一個好的方案應該具備可行性、有效性和可持續(xù)性。制定一個完美的方案是一個不斷學習和改進的過程，需要借鑒他人的經驗和教訓，不斷提高自我。方案的可行性和有效性需要經過實踐和檢驗，才能確定其可行性。
救助站節(jié)水方案篇一
機關各股室、各下屬單位：
為深入貫徹黨的十八大精神，認真貫徹落實國務院和省、市政府廉政工作會議部署、工作要求，結合我局實際，在全局開展以陽光政務、貼心服務為主題的“政務公開政務服務年”活動。
現制定如下實施方案。
一、總體目標
整合便民服務熱線、規(guī)范資源交易平臺為重點，以開展“八個一” 活動為抓手，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，確保政務公開、政務服務各項任務取得突破性進展，群眾滿意度有明顯提高。
二、重點任務
按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，對我局部門的職責權限、管理規(guī)章、許可事項、收費標準等，凡不涉及黨和國家機密、依法受保護的商業(yè)秘密外，一律予以公開，推動政府權力在陽光下運行，接受人民群眾的監(jiān)督，減少腐bai行為的發(fā)生;通過轉變政府職能、強化政務服務，推動政務服務環(huán)境進一步優(yōu)化、政府服務能力進一步提升。
(一)決策過程公開。
嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和制度。
把專家論證、公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。
完善聽證制度，擴大聽證范圍，虛心聽取群眾尤其是利害關系人的意見，提高政府決策的透明度和公眾參與度。
健全決策跟蹤反饋制度。
重大行政決策作出后，跟蹤了解決策的實施情況，及時調整和完善行政決策，使其更符合客觀實際，更符合群眾的根本利益。
強化決策責任追究制度。
加快建立既相制約又相互協調的決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權工作機制，推進權力運行法制化和程序化。
(二)權力運行公開。
進一步梳理能夠壓減的審批事項，努力做到該壓必壓、應減盡減，能不審批的堅決不用審批，能備案的一律按照備案執(zhí)行。
最嚴標準清理審批要件和前置性審批條件。
凡是無明確法律依據的，隨意“搭車”、硬性“捆綁”的，各部門交叉運行、多頭審批、嚴重阻礙審批效率的，該取消的取消、該合并的合并，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕尋租行為。
最高效率優(yōu)化審批流程。
全面實施“兩集中、兩到位”，大力推行減項目、減程序、減時限、減費用和重大項目審批代*制，努力為群眾、基層和企業(yè)提供方便快捷優(yōu)質服務。
進一步規(guī)范行政處罰、行政征收裁量權，減少權力濫用的空間。
廣泛開展廉政風險防控管理工作，將職權目錄、廉政風險點、風險等級、防控措施、風險預警及處置等信息向社會公開。
積極籌備電子監(jiān)察系統的建設，努力規(guī)范行政行為，提高行政效能，改進行政服務。
(三)熱點問題公開。
重點抓好以下幾個方面的公開，并確保公開到位：一是要探索實行公務接待經費公開。
健全行政經費支出管理制度，加大財政預算公開力度，大力壓縮行政開支，確保我局行政經費實現“零增長”。
二是行政收費公開。
重點公開收費項目、收費標準、收費對象、收費依據等。
進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費，對不合理、不合法的行政事業(yè)性收費，采取嚴格措施清理取消，進一步加大對小金庫、賬外賬的清查力度，確保所有行政事業(yè)性收費合法規(guī)范。
三是行政審批過程公開。
及時公開審批事項和內容、審批辦理時間、審批依據、不予審批的理由等。
同時，積極推進以下政務公開、辦事公開。
四是實施“陽光救助”。
及時公開就業(yè)援助、醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務、公益募捐、殘疾服務、法律援助、應急救助等信息。
五是打造“陽光金融通信”。
重點公開服務標準、違諾責任、處理辦法，收費項目、依據、標準和繳費辦法等。
(四)構建政務服務體系。
2015年，全面建成管理規(guī)范、功能完備、運行高效的省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務服務體系。
要規(guī)范縣、鄉(xiāng)兩級服務中心及其管理機構建設，統一服務中心名稱、機構性質、管理模式和職責。
完善便民服務中心功能，將社會救助、社會福利及涉農補貼等納入其中。
(五)完善政府門戶網站。
強化民政門戶網站功能，提高信息公開、政策引導、在線辦事、公眾參與水平。
及時更新信息發(fā)布內容，所有非涉密文件都要通過政府門戶網站公開發(fā)布。
設置完善政務論壇、在線訪談、聚焦民生、政風行風熱線等欄目，開展在線調查、網上問政等活動，增加群眾滿意度測評、辦理過程查詢、回復率統計等功能。
三、工作措施
為確?！罢展_政務服務年”各項工作扎實推進，局各股室要緊密結合實際，深入開展“八個一”活動。
(一)開展一次專題教育。
廣泛開展“陽光政務、貼心服務”專題教育，不斷強化群眾意識、公開意識、規(guī)范用權意識、為民服務意識。
結合全市“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動和“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，通過正面引導、反面警示、崗位培訓、任職談話、專題輔導等多種形式，突出重點，拓展載體，增強專題教育效果。
(二)查擺一批突出問題。
對照這次活動的各項任務，結合查擺“低、怕、慢、浮、懶”等作風效率問題，深入基層、深入群眾，開展調查研究，掌握本轄區(qū)本部門本系統政務公開、政務服務基本情況，找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析問題原因，能針對性地制定整改措施，限期整改糾正。
(三)建設一批基礎設施。
在完善政府公報、新聞發(fā)布會等形式的同時，著力加快電子政務建設，構建統一規(guī)范、先進可靠的電子政務網絡平臺，實現政務信息資源共享。
探索政府部門政務公開系統與社區(qū)中心聯網，使公開渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層領域延伸。
要設立為市民服務的熱線電話、郵箱等聯系方式，并建立有效的回復處理機制。
(四)召開一次推進會議。
根據工作進展情況，縣政務公開領導小組將于適當時機，召開全縣深化政務公開強化政務服務工作推進會議，聽取各股室匯報，找出突出問題，分析問題原因和面臨的形勢，對下步工作進行再動員、再部署。
積極推進工作，認真落實各項任務要求。
(五)組織一次專項督導。
近期，縣政務公開領導小組辦公室將組織專項檢查組，通過聽匯報、查資料、看現場等形式，對縣鄉(xiāng)兩級各部門開展“政務公開政務服務年”的活動情況進行督導檢查，對思想不重視、工作不負責、措施不得力、效果不明顯的，進行約談直至問責。
(六)完善一批制度規(guī)定。
進一步健全完善限時辦結、超時默認和缺席默認、全程代辦、服務承諾、網絡問政、效能投訴、首問負責、績效考評、政府信息發(fā)布協調、政府信息公開保密審查、政府信息公開考核和責任追究、黨政領導接待群眾來訪等方面的制度規(guī)定。
充分借助現代信息技術手段，進一步加強體制機制制度創(chuàng)新。
不斷形成以制度規(guī)范權力、以制度強化服務的格局。
(七)進行一次評估考核。
年底，結合全縣年度綜合考核和黨風廉政建設責任制考核，縣政務公開領導小組將對我局各有關部門開展“政務公開政務服務年”工作情況，進行專題考核評估和通報，考核結果作為評先樹優(yōu)的重要依據。
四、幾點要求
“政務公開政務服務年”活動在縣政府統一領導下開展，由縣政務公開領導小組具體組織實施。
(一)加強組織領導。
各部門要將“政務公開政務服務年”活動融入到全縣經濟社會發(fā)展全局之中，貫穿于政府工作的各個領域和環(huán)節(jié)，列入重要議事日程，認真組織實施。
要成立領導小組和辦事機構，制定實施方案，全面部署落實，確?；顒佑行颉⒂辛?、有效開展。
縣政務公開領導小組辦公室重點做好組織協調、督促檢查和考核評估工作。
(二)落實工作責任。
要按照“誰主管、誰負責”的原則，將各項活動與業(yè)務工作結合起來，統籌謀劃，整體推進。
要著眼激發(fā)市場活力、提升政府服務能力，突破既得利益的束縛，相互協調，形成聯動，將“政務公開政務服務年”各項要求落到實處。
各部門要結合工作職能，編制政務公開目錄，始終把關系群眾切身利益的事項作為政務公開的重點，堅決糾正公開的信息群眾不關注、群眾關注的信息不公開等問題;要把“便民利民”作為政務服務的基本要求，以重點工作的突破帶動整體工作的`推進。
(三)改進工作方法。
要及時了解和掌握工作進展情況，認真研究解決工作推進中的問題。
加強督導檢查和考核評價力度，推動工作落實。
局紀檢監(jiān)察要加大對公開情況的監(jiān)督檢查，對不公開或公開不及時、不全面、不真實的，一律嚴肅處理、嚴格追究。
各股室要把制度建設貫穿活動全過程，不斷提高工作的科學化、規(guī)范化水平。
要加大宣傳力度，通過在政府門戶網站、報紙、電視等媒介開設專欄專題，營造良好的社會輿論氛圍，充分調動群眾參與支持的積極性。
為深入貫徹落實縣第十四次黨*會精神,加快推進“富美金堂”建設目標,切實發(fā)揮好社會救助在全縣精準扶貧工作大局中的兜底保障作用,進一步創(chuàng)新完善社會救助工作運行機制,編密織牢困難群眾生活保障“安全網”,提升我縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作水平。
現結合實際,提出2017年城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作要點如下。
一、統籌實施各項社會救助政策
(一)精準落實最低生活保障政策。
指導街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過信息核對、入戶抽查、民主評議等方式開展在冊低保對象精準核查,建立核查臺賬,實施精準管理,確保應保盡保、分類施保;強化低保與扶貧聯動機制,以“廣覆蓋、全包圍、無遺漏”為目標,全面開展扶貧線以下貧困人口篩查,確保符合條件的對象納入救助保障范圍,筑牢低保兜底扶貧底線;規(guī)范低保檔案管理,推動落實“一戶一檔、一村一盒、一鎮(zhèn)一柜”。
(二)提升特困供養(yǎng)福利保障。
完成150張公辦養(yǎng)老床位維修改造工作;完成淮口、又新區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設試點轉型升級改造工作;完成50名養(yǎng)老護理員培訓,實現養(yǎng)老服務從業(yè)人員持證上崗率達95%以上;進一步加強城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作,提升生活保障標準及護理水平;加強縣兒童關愛保障中心建設,落實困境兒童分類保障政策,提升困境兒童生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護保障水平。
(三)提升綜合防災減災水平。
深入開展全國防災減災日和國際減災日活動,加大全縣自然災害信息員培訓,開展防災減災應急演練。
強化救災物資儲備和規(guī)范管理。
開展好受災群眾基本生活救助,切實保障受災群眾基本生活。
按照成都市社區(qū)(村)綜合減災服務規(guī)范等四個減災救災地方標準,完成2017年10個綜合減災標準化社區(qū)(村)建設任務,持續(xù)開展全國綜合減災社區(qū)(村)創(chuàng)建工作。
(四)提升醫(yī)療救助水平。
對符合醫(yī)療救助條件的對象在醫(yī)療保險報銷后,按醫(yī)院的等級及對應的救助比例進行救助;對患重大疾病住院對象按90%比例給予救助;對低保對象中的一、二級重度殘疾人按100%比例救助。
配合縣公安、人社、衛(wèi)計、殘聯等部門做好肇事肇禍嚴重精神障礙患者免費住院治療及享受“陽光救助”有關工作。
做好城鄉(xiāng)困難群眾大病補充醫(yī)療救助及“福彩有愛、急難有助”慈善醫(yī)療救助工作。
探索開展醫(yī)療救助定點機構困難群眾住院押金減免試點工作,提升“一站式”醫(yī)療救助服務水平。
(五)積極做好教育惠民工作。
有序拓寬教育資助范圍,健全“不重不漏全覆蓋”的教育資助體系。
落實學前教育階段“三兒”資助項目,減免低保和低保邊緣困境幼兒保教費;落實義務教育階段“三免一補”政策,給予低保及特困供養(yǎng)人員中優(yōu)秀非住宿學生宏志助學金資助;免除普通高中困難家庭學生和中等職業(yè)學校(不含藝術表演類)學生學費,對高中、中等職業(yè)學校符合條件的家庭經濟困難學生實施國家助學金資助項目及減免低保學生課本費;積極開展生源地信用助學貸款工作,并對符合條件的大學新生給予入學差旅補助。
落實教育精準扶貧工作。
(六)提升住房救助保障水平。
深入落實《公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施意見》(金堂府辦發(fā)〔2015〕24號)精神,加強全縣第二期218套公共租賃住房建設、分配指導,繼續(xù)做好廉租住房租賃補貼發(fā)放審批;結合“雙創(chuàng)小鎮(zhèn)”建設,積極拓展青年公寓、創(chuàng)業(yè)公寓、人才公寓等公共租賃住房服務,切實解決創(chuàng)業(yè)者居住困難問題;嘗試住房保障貨幣化補貼新機制,打通商品房與保障房的銜接渠道,提升市場化去商品房庫存與住房保障能力。
(七)提升就業(yè)救助水平。
健全完善就業(yè)困難人員和失業(yè)人員登記、認定和退出機制,建立動態(tài)管理制度;通過“送政策、送崗位、送培訓”等方式提升就業(yè)困難群體政策信息和勞動技能水平;結合產業(yè)扶貧、智力扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧等需求,有針對性地組織開展農業(yè)實用技術培訓、特色技能培訓以及創(chuàng)業(yè)項目培訓等,形成多層次多樣化的就業(yè)救助工作格局,提升就業(yè)救助水平。
(八)提升臨時救助保障水平。
加強臨時救助政策宣傳,有序擴大臨時救助對象范圍和年救助限額;督促指導街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對臨時救助政策(含快速救助)的落實,規(guī)范救助資金及物資的申領和發(fā)放,做到“公開、公平、公正”;嚴格臨時救助和村(社區(qū))快速救助資金使用情況督查管理,確保?？顚Ｓ?。
二、創(chuàng)新完善社會救助運行機制
(一)創(chuàng)新社會關愛援助工作機制。
健全完善“二級中心、三級網絡”的社會關愛援助服務體系;整合政府購買公益服務資源,探索引入社會組織參與社會關愛援助運營機制;制訂社會關愛援助服務標準及評價機制;建立困難群眾基礎信息庫和關愛援助項目資源庫,整合政府救助、慈善公益、志愿服務等資源開展社會關愛援助服務;積極推進專業(yè)社工介入社會關愛援助工作,為困難群眾提供社會融入、能力提升、心理疏導、宣傳倡導等多元服務,助推全縣精準扶貧工作大局。
(二)完善困難群眾主動發(fā)現機制。
進一步健全完善困難群眾主動發(fā)現信息員工作制度,明確村(社區(qū))兩委干部、村(居)民小組長屬地管理責任,落實對困難群眾主動發(fā)現、定期巡查及建立臺賬等工作職責,對困難群眾主動發(fā)現不及時、救助不及時造成嚴重后果的,倒查信息員工作責任,督促增強工作責任感和緊迫感,避免出現困難群眾“應救未救”、“應保未保”的現象。
(三)完善“一門受理、協同辦理”機制。
依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助便民服務窗口,落實社會救助相關部門分辦(轉辦)職責,開展社會救助政策咨詢、業(yè)務辦理和反饋服務,建立完善社會救助窗口服務臺賬,對不屬于民政救助事項,及時引導其向相關部門提出救助申請,確保讓困難群眾“求助有門,受助及時”。
(四)完善救助信息公示公開機制。
依托政務信息網站、政務、村(居)務公開欄全面加強社會救助信息公示,確保救助信息公開、透明;督促指導有條件的居民小區(qū)業(yè)委會、居民院落和村(居)民小組通過院務公開、組務公開等形式予以公示,方便群眾隨時監(jiān)督咨詢;加強社會救助信息公示督查,建立長效機制。
三、加強社會救助隊伍履職能力建設
(一)加強相關政策培訓和宣傳。
通過以會代訓、業(yè)務考核、經驗交流等方式分層分類開展社會救助政策培訓,提升基層人員業(yè)務水平;通過現場觀摩、以案說法、外出學習等方式加強示范和引領,督促指導街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘自身優(yōu)勢,創(chuàng)造特色經驗;通過廣播、電視、微博、微信等新聞媒體廣泛開展社會救助政策宣傳,選樹優(yōu)秀工作人員典型,宣傳困難群眾脫貧解困事跡,增強社會救助工作的凝聚力、感染力和影響力。
(二)嚴格社會救助工作問責。
強化黨風廉政建設,堅決懲治社會救助領域不作為、慢作為、亂作為的現象,對在社會救助工作中政策執(zhí)行走樣、優(yōu)親厚友、問題突出且經調查核實情況屬實的,將移交線索給紀檢監(jiān)察機關或組織人事部門,嚴格按照有關規(guī)定對相關責任人實施問責追責。
救助站節(jié)水方案篇二
根據省應急管理廳、省財政廳《關于切實做好20xx－20xx年度全省受災群眾冬春救助工作的通知》（鄂應急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實做好我市20xx－20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作，結合我市實際，特制定本方案：
嚴格按照程序要求，準確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
嚴格救助對象范圍，堅持分類救助、重點救助、精準救助，切實把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災人員納入冬春救助范圍，重點關注因災倒房重建戶、受災嚴重導致基本生活出現嚴重困難戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災害無關的困難群眾生活救助等。
（一）救助對象、標準。
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農作物絕收或農產品損失嚴重等原因造成冬春臨時生活困難的家庭，救助標準由各地按照中央和省級下撥的冬春救助資金總額進行測算，但不能低于省級標準，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級財政安排資金補齊，資金有剩余的`適當提高救助標準，中央和省級下撥的冬春救助資金不能結余，不能采購物資。
（二）救助程序。
在前期核實災情的基礎上，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進行救助。在確定救助對象的過程中引導受災群眾填寫《冬春臨時生活救助申請表》，壓實駐村干部、第一書記責任，積極參加村級評議會議。
（一）確定對象階段：村（居）民委員會組織民主評議小組根據本年度受災情況對申請對象進行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經公示無異議，或者經村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見及其他有關材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示，公示無異議后，各級準確詳實填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應急管理局備案，并通過國家自然災情管理系統上報；需上級財政資金補助支持的，同步報送資金補助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數據等應與系統上報臺賬數據一致。
（二）發(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時按照已確定的救助對象范圍、分類救助標準，采用“一卡通”社會化方式一次性發(fā)放，健全完善告達機制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達到戶，確需實物救助的，可從本級分擔資金中安排，并按照標準程序采購發(fā)放，保證質量和時效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補助金額等內容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時將冬春已救助臺賬加蓋縣級應急管理部門公章，報市局存檔備案。實行實物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺賬。
（三）督查檢查階段：市應急管理局將組織力量對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進行全過程督查檢查，并對各地下撥資金進度和本級資金安排情況進行通報。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應急管理局及時將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災群眾冬春生活存在的實際困難和解決辦法。
（一）核準對象，建好災害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負責人和駐村干部分片負責、村組干部積極配合、應急管理部門重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制?？h級應急部門要結合本地實際，制定冬春救助工作方案，及時組織力量下基層，指導鄉(xiāng)村兩級深入受災群眾家中調查核實受災情況和家庭實際困難，嚴格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類別，準確詳實填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時進行數據篩查，將身份證號碼錯誤、重復的對象及時進行調整改正，協調民政部門進行大數據比對，將存在問題的臺賬數據及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行核實調整，準確核定救助對象，做到程序嚴、底數清、對象準、臺賬實。
（二）加強協調，及時發(fā)放救災款物。冬春救助原則上實行現金救助，各地要主動會商財政等部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過財政一卡通社會化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實物救助的，要嚴格按照有關規(guī)定組織采購，確保物資質量安全。要特別關注交通不便和偏遠地區(qū)受災群眾的救助，把所有受災群眾生活安排工作部署到村，落實到戶，不漏一人。要加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協調聯動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等機制的有序銜接。
（三）加強督查，做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負責、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動配合本地財政、監(jiān)察、審計等部門按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”的原則，加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。根據政府信息公開有關要求，認真組織落實冬春救助相關政策的公開公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助補助標準、救助對象款物領取數量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。
救助站節(jié)水方案篇三
第一條為加強楊洞灌區(qū)抗旱供用水管理，規(guī)范灌區(qū)供用水秩序，保障灌區(qū)人民群眾生產生活用水需求，促進灌區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據《xxx水利法》、《省水庫和灌區(qū)工程管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條凡屬本灌區(qū)范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和個人在從事抗旱供用水及相關管理活動時均應當遵守本辦法。
第三條灌區(qū)抗旱供用水由市防汛抗旱指揮部和楊洞灌區(qū)防汛抗旱指揮部負責統一調度，楊洞水庫管理所和灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*負責組織實施。灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確抗旱供用水管理人員和安排必要的經費，協助做好本區(qū)域內抗旱供用水日常管理工作。
第四條灌區(qū)供用水實行分級負責、分級管理和行政首長負責制。楊洞水庫和灌區(qū)主干渠及附屬建筑物（含分水口、量水堰和取水口）的運行和維護由楊洞水庫管理所負責管理，楊洞水庫管理所所長為第一責任人，所屬各管水站負責人為所在供水區(qū)責任人；灌區(qū)支渠及以下田間渠道的供用水由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*負責管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利工作的領導和水利專管員為直接責任人。
第五條灌區(qū)抗旱供用水實行計劃用水和節(jié)約用水，抗旱期間嚴格執(zhí)行水資源控制管理制度，嚴禁跑、冒、滴、漏和浪費水資源，提高水資源利用效率。
第六條嚴格執(zhí)行灌區(qū)抗旱取用水制度。抗旱取水應按照“先活水、后死水，先庫外、后庫內”的原則，即先用干、支渠攔截的溪河水，后用灌區(qū)內山塘、水庫的水，再用楊洞水庫的水；抗旱用水按照“先生活、后生產，先灌溉、后發(fā)電，先農業(yè)、后工業(yè)”的秩序進行，嚴禁與抗旱爭搶水資源。
第七條灌區(qū)抗旱取用水實行許可管理制度。干支渠取水口口徑、分配流量和供水時間等應遵循灌區(qū)供用水歷史習慣。凡在干渠需要增設量水堰、取水口或以其它方式從干渠內提取水源的，必須由當地*書面申請（注明取水地點、灌溉面積、農作物結構、用水量及用水時段等），由市水行政主管部門組織相關人員到現場勘察核實和審查批準后方可實施。未經批準擅自在主干渠開設的量水堰和取水口等，由楊洞水庫管理所會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律予以封堵。
第八條灌區(qū)抗旱供用水一般情況下以續(xù)灌供用水方式為主。如灌區(qū)出現嚴重干旱，需要集中水源和提高灌溉效率時，可實行輪灌供用水方式，其輪灌方式、流量和時間分配等由楊洞灌區(qū)防汛抗旱指揮部與灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*共同商定，灌區(qū)上下游應互相兼顧，嚴格執(zhí)行輪灌供用水調度。
第十條加強灌區(qū)渠系運行管理，建立健全灌區(qū)巡視督查制度。市防汛辦和市委督查室、市*督查室每年要對灌區(qū)主干渠進行一次全面督查，對查出的問題要及時督促相關單位進行整改，并跟蹤落實到位。楊洞水庫管理所和灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據管轄權限，對灌區(qū)干支渠進行定期和不定期巡視檢查，及時解決灌區(qū)供用水管理中存在的問題，及時消除渠系工程安全隱患。
第十一條依法加強灌區(qū)抗旱供用水管理，充分利用經濟、行政和法律手段，嚴厲懲處和打擊破壞灌區(qū)抗旱供用水違法行為，保障灌區(qū)抗旱生產的有序進行。
在灌區(qū)抗旱供用水管理中，有下列情形之一，追究單位主要領導和相關責任人的責任，由上級主管機關給予行政和紀律處分。涉嫌瀆職的，由司法機關依法懲處。
（二）不顧大局，本位主義，拒不執(zhí)行上級調度指令，嚴重影響灌區(qū)抗旱供用水秩序的；
（三）玩忽職守，對水事糾紛處置不力，致使群體性*或群體性械斗，造成重大人員傷亡和嚴重不良影響的。
在灌區(qū)抗旱供用水管理中，有下列行為之一，由市水行政主管部門責令停止作業(yè)、恢復原狀。造成損失的，依法賠償；涉嫌犯罪的，由司法機關依法予以懲處。
（一）未經批準，私自在干渠亂開量水堰、放水口或擅自擴大已核定的放水口的；
（二）未經批準，擅自上渠攔截渠內水源或增加放水流量，影響下游抗旱用水的；
（三）私自攔截渠內抗旱水源用于發(fā)電或從事其它盈利經營的；
（四）故意破壞干支渠道和干渠放水閘、量水堰、放水口等水利基礎設施的。
第十二條本辦法由市防汛辦負責解釋，自印發(fā)之日起實施。灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定具體的實施方案。
——電力防汛抗旱應急演練方案。
救助站節(jié)水方案篇四
目前，已進入6月中旬，根據以往的經驗推斷，我縣高溫季節(jié)已經來臨，從7月份起會出現連續(xù)高溫干旱天氣，日*均最高氣溫可持續(xù)在37℃以上，對大量新植苗木、行道樹的成活率將造成嚴重的影響。為保護縣城的綠化成果，保障新植苗木花卉喬木的成活率，最大限度減少因干旱造成的苗木損失，確保把園林處的抗旱工作落到實處，根據旱情發(fā)展情況及園林處工作實際，制定園林處抗旱工作方案。
一、指導思想。
堅持以人為本，樹立防大旱、抗大災的思想，同心協力，共抗旱災。
二、工作目標。
在抗旱工作領導小組的統一領導下，分片負責，責任到人，科學調配，最大限度發(fā)揮灑水車輛作用，確保園林處各項抗旱工作任務的落實，保障新植苗木、喬木的成活率。
三、具體措施。
1、成立園林處抗旱工作領導小組，全面負責園林處管轄范圍內的道路、綠地內苗木的抗旱工作。
2、需調用抗旱作業(yè)車4臺。目前，園林處現有灑水車2臺，因2臺車都已老化，工作不正常，遠不能滿足全城抗旱工作需要，為做好此次抗旱工作，在發(fā)揮灑水車的最大功效下，滿足全城抗旱需要，還需抗旱作業(yè)車3臺。（晚班需要）。
3、抗旱作業(yè)車司機由環(huán)衛(wèi)處派人，園林處安排工作任務。駕駛證必須是b照及以上，工作時間18:00—00：30。
四、工作要求。
1、各園林工作小組應密切關注其管轄地段苗木旱情，發(fā)現異常應及時匯報。各小組組長及園林處小組負責人為管轄范圍內的抗旱工作第一責任人，負責旱情的監(jiān)測上報并監(jiān)管抗旱工作質量。
2、園林處每天檢查抗旱情況，做好抗旱工作記錄并及時上報。
3、每輛灑水車負責一個責任區(qū)，服從安排積極做好抗旱工作。
4、每日工作時間分為早、晚兩個班，暫定為：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30，遇特殊情況需調配時再另行通知。
5、各路段責任人及灑水車輛應認真負責，服從抗旱領導小組統一安排調配，嚴格遵照灑水車工作時間要求，保證澆水質量，每日澆水數量應有記錄，不折不扣地完成承擔的抗旱工作任務。
園林處的每個工作人員必須發(fā)揚吃苦耐勞、敢打硬仗的工作作風，以大局為重，不計較個人得失，團結協作，勇挑重擔，冒著酷暑，迎難而上。尤其是黨員干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，如旱情持續(xù)發(fā)展，我處將采取歇人不歇車24小時連續(xù)輪班抗旱。最大限度保證苗木花卉成活。做好抗旱工作。
救助站節(jié)水方案篇五
通過班會活動,使學生了解水與人類生活、生產的密切關系,認識到保護我國現有水資源的重要性,從而在自己的生活中,能夠自覺地做到節(jié)約用水。
介紹水在人類社會生活、生產中的重要作用,教育學生節(jié)約用水。
1、出示圖片,介紹的是我們中國的缺水情況,我國人口占世界的1/5,而可利用的水資源僅占世界的7%,人均水資源僅為世界人均占有量的1/4,居世界第88位。華北地區(qū)包括北京、天津是國家政治、經濟、文化的中心,卻面臨著嚴重的水危機,缺水面積達58平方公里。據最新資料顯示,全國666個城市中有400多個城市缺水,嚴重缺水的城市也有130多個。
2、水資源的浪費,學生自由說。
1、保護水資源,生命真永遠。
2、節(jié)約用水,從點滴開始。
3、節(jié)約用水是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。
4、努力創(chuàng)建節(jié)水型城市,實施可持續(xù)發(fā)展。
5、珍惜水就是珍惜您的生命。
6、浪費用水可恥,節(jié)約用水光榮。
7、水是不可替代的寶貴資源。
8、節(jié)約用水,重在合理用水,科學用水。
節(jié)水是一種文明素養(yǎng),是一個公民的義務與責任。我希望大家能從點滴做起,從我做起,從小事做起,珍惜水資源,節(jié)約每一滴水,讓我們大家都成為節(jié)水大軍中的一員,為節(jié)水貢獻我們的力量吧!讓地球——人類的母親,這個生命的搖籃,永遠身裹那層美麗的藍色的“紗衣”,永遠可愛、壯觀,永遠和藹可親。
救助站節(jié)水方案篇六
“建設海綿城市，促進生態(tài)文明”
“全民節(jié)水行動，共建生態(tài)家園”
全校師生。
20xx年5月10日——16日。
一、加強組織領導。
劉王樓小學在接到上級文件之后，趙厚鋒校長帶領學校中層干部認真研讀文件，成立以趙厚鋒校長為組長，張世步、杜春暉、王新連、夏全亮、孔祥玉、齊安行、田成軍為組員的宣傳活動領導小組，討論制定“劉王樓小學20xx年節(jié)約用水宣傳周活動方案”，并明確分工，按部實施。
二、具體活動安排。
1、周一升旗儀式時舉行“全民節(jié)水行動，共建生態(tài)家園”劉王樓小學節(jié)約用水宣傳周啟動儀式，積極營造宣傳氛圍，動員全體師生積極參加活動。
2、各班召開“全民節(jié)水行動，共建生態(tài)家園”主題班會，讓學生進一步知道節(jié)約用水的重要意義，并動員大家人人節(jié)約每滴水。
3、各班圍繞節(jié)約用水宣傳主題出一期黑板報。
4、組織指導四五年級學生創(chuàng)作節(jié)約用水宣傳手抄報，并評選出優(yōu)秀的作品上報中心校。
5、活動結束后認真做好總結。
救助站節(jié)水方案篇七
20xx年我縣遭受了雪災、風雹、生物災害、洪澇災害等自然災害，特別是經歷了歷史罕見的特大洪澇災害，共造成13.6萬余人受災，直接經濟損失2.29億元。為切實做好全縣今冬明春受災困難群眾生活救助工作，全力保障受災困難群眾基本生活不受影響，根據《河南省應急管理廳河南省財政廳關于做好20xx-2022年度全省受災困難群眾冬春救助工作的通知》（豫應急〔20xx〕104號）文件精神，結合我縣實際，制定本工作實施方案。
堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救災工作方針，以核準對象、分類救助為重點，堅持以資金救助為主，實物救助為輔，嚴格按照《河南省實施〈自然災害救助條例〉辦法》《河南省自然災害救助應急預案》和相關工作規(guī)程，深入基層了解受災困難群眾期盼和訴求，提高工作的預見性和前瞻性，盡快部署安排，層層分解任務，完善工作方案，健全相關政策制度，細化具體救助措施，確保工作取得實效。
20xx年因災造成冬春期間生活困難，需政府實施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。
各鎮(zhèn)要在調查摸底的基礎上認真對需救助對象進行分類，重點救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
各鎮(zhèn)要在前期摸底調查的基礎上，結合核定上報的需救助人口基數，再次組織人員深入村組和農戶家庭，開展需救助對象核查，全面、真實、準確掌握受災需救助人口數。在核準救助對象時，要嚴格按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進行。
（一）縣應急管理局按照20xx年各鎮(zhèn)受災情況、自然災害系統內上報的受災人口及需救助人口，分配救災款物。
（二）各鎮(zhèn)根據縣應急管理局撥付救災款物數量，按照各村受災情況及各村評議上報需救助人數提出分配方案，各鎮(zhèn)領導會議研究無異議后行文下發(fā)各村。
（三）受災人員本人提出申請或者村（居）民小組提名，經村委會民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內公示無異議由村委會將評議意見和有關材料提交各鎮(zhèn)審批發(fā)放，各鎮(zhèn)政府承擔相應的`審批責任。
依據上級文件規(guī)定，冬春臨時生活困難救助用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問題。按照需救助時段，需救助數量，分類施救要求，救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元，戶均不低于100元，不高于20xx元”落實。對于特別困難的受災貧困戶可以適當增加救助標準，但需要個人寫出證明，村鎮(zhèn)審核。要按照“分類救助、重點救助”原則，嚴禁按照受災人口、受災面積、受災家庭平均分配，要對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情提高救助標準，幫助解決實際困難。
按照“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用、公開透明”的原則，救災款物用于受災的困難群眾。本人申請或者村（居）民小組提名，經村委會民主評議、公示，無異議由村委會將受災群眾的申請、身份證復印件、一卡（折）通復印件、村評議記錄等相關材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。
各鎮(zhèn)要牢固樹立群眾觀念，增強服務意識，認真履職，主動擔責，切實安排好今冬明春困難群眾的生活。縣應急、財政、督查等部門要各司其職，密切配合，加強對冬春救助工作的指導和督查，及時研究解決工作中的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展。
救助站節(jié)水方案篇八
按照《省人民政府辦公廳關于自然災害生活救助工作的指導意見》和京山市《關于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》要求，經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，現制定方案如下：
(一)總體要求。
切實保障好受災群眾基本生活，對因自然災害造成生活困難的受災人員，按規(guī)定及時給予資金和物資救助、保障其基本生活，確保其有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治。
（二）資金分配原則。
我鎮(zhèn)總人口2.5萬人，轄8個村、1個街道委員會。20xx年5-8月份的雨澇災害，造成全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度受災。市減災委員辦公室下撥我鎮(zhèn)20xx-20xx年今冬明春臨時生活救助資金60萬元，用于救助我鎮(zhèn)因自然災害造成生活困難的家庭。
1.受災程度。根據各村（社區(qū)）20xx-20xx年受災情況和核災數據，采取適度傾斜受災面積大、人口多的村（社區(qū)），合理分配救助資金。
2.人口基數。根據各村（社區(qū)）人口數量的'多少，按照人口比例，科學分配救助資金。
3.特殊困難群眾。根據各村（社區(qū)）低保、五保、“三留守”人員、貧困戶、和其他特殊困難群眾的因災受損的現實情況予以資金分配。
于1月15日完成全鎮(zhèn)救助資金發(fā)放工作。
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農作物絕收或農產品損失嚴重等原因造成生活困難的家庭，因自然災害導致無力克服衣、食住、醫(yī)等臨時生活困難的人員，重點救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災人員(含非常住人口)。各村（社區(qū)）要嚴格按照“分類救助、重點救助”的原則，綜合考慮救助對象受災情、家庭經濟困難程度和生產自救能力，優(yōu)先考倒房重建戶和受災的低保戶、散居五保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
（二）救助標準。
1.受災重點戶。對于因災住房倒塌、農作物嚴重絕收因災造成家庭主要勞動力死亡或重大傷病(符合三個條件之及以上，下同)，造成冬春基本生活困難的，特別是因災造成基本生活困難的農村分散供養(yǎng)五保戶、孤兒、低保戶和重點優(yōu)撫對象，給子重點救助，按一類標準給子助，按每人不低于410元實施救助。
2.受災一般戶。對于因災住房損壞、農作物部分絕收、因災造成家庭成員出現較大傷病，造成冬春基本生活困難的，按照二類標準給予救助，按每人不低于300元不超過410元實施救助。
3.受災其他戶。對于因災其他情造成冬春基本生活困難的，各村（社區(qū)）可根據受災群眾家庭困難程度等因素，按照三類標準給予救助，按每人不低于150元不超過300元實施救助。
同一區(qū)劃(村或社區(qū)）內同一類救助對象必須同標準，不得出現同類不同標準的情況。
(三)救助程序。
各村（社區(qū)）要加大災情核查力度，核定災情數據，建立災情核查臺賬，為受災人員救助提供詳實依據;建立由鎮(zhèn)負責統一組織，包村干部、駐村工作隊和村(社區(qū))“兩委”干部積極配合的核災工作機制。在核實災情的基礎上，按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序進行救助：
1.受災人員向所在村(社區(qū))民委員會提出申請，或者由村(社區(qū))民小組向所在村(社區(qū))民委員會提名。
2.村(社區(qū))民委員會組織民主評議小組對申請、提名對象進行民主評議，確定擬救助對象。
3.村(社區(qū))民委員會將擬救助對象在村(社區(qū))民委員會公示欄公示，公示期不得少于七日。
4.經公示無異議，或者經村(社區(qū))民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村(社區(qū))民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名的材料、民主評議意見及其他有關材料提交鎮(zhèn)級審核。
5.鎮(zhèn)(街道、區(qū))審核意見和村(社區(qū))民委員會提交的材料一并報市應急管理局。市應急管理局審查批準后及時通知鎮(zhèn)(街道、區(qū))組織實施。鎮(zhèn)(街道、區(qū))按照市應急管理局審批意見，及時發(fā)放救助資金。
(一)嚴格款物管理。各村（社區(qū)）要嚴格執(zhí)行救災款物使用管理規(guī)定，堅持專項管理，?？顚Ｓ?。救災資金必須嚴格實行社會化發(fā)放，必須用于解決受災人員基本生活困難。發(fā)放工作要做到公開、公正、透明，不得優(yōu)親厚友或平均發(fā)放，救助對象確定、救災款物發(fā)放要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
（二）加強監(jiān)察力度。各村（社區(qū)）要嚴格落實救助程序，主動向社會公布救災款物管理使用情，自覺接受鎮(zhèn)紀委監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正救災款使用中存在間題，對違紀違規(guī)間題，要嚴肅追責問責;構犯罪的，要依法追究刑事責任。
(三)做好臺賬備案。各村（社區(qū)）要根據災害救助需求核查情況，嚴格救助資金發(fā)放程序和原則、切實做好公示、相關會議記錄、發(fā)放名登記等相關合賬的存檔工作，科學制定分配方案和分類救助標準，確保冬春救助資金及時發(fā)放到困難群眾手中，確保救災款物管理使用公正、公平、公開，陽光運行。
（一）強化工作責任。各村（社區(qū)）要切實履行主體責任，加強組織領導和統籌協調，確保受災人員生活救助工作有序進行。一是要及時制定受災人員救助方案，確保救災款物在春節(jié)前發(fā)放完畢。二是加強災款物使用管理的監(jiān)督檢工作，確保款物使用規(guī)合理。
(二)救助制度銜接。冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，各地要對照各項社會救助政策切實做好制度銜接，確保救助工作不斷檔、不掉線，切實做到救助流程無縫銜接。要切實把黨和政府對受災群眾的關心關愛落到實處。確保受災困難群眾基本生活得到有效保障，堅決杜絕因救助不到位、不及時等原因導致發(fā)生沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。
(三)加大宣傳力度。各地要積極通過電子顯示屏、公務微信群、村(社區(qū))政務公開欄等渠道，對受災人員生活救助標準、申請程序、發(fā)放方式等政策進行廣泛宣傳，讓群眾充分了解災害救助政策，增強政策知曉率和政府公信力。
救助站節(jié)水方案篇九
為切實做好我縣20xx—20xx年受災困難群眾冬春生活救助工作，根據省應急管理廳省財政廳《關于切實做好20xx—20xx年度受災困難群眾冬春臨時生活救助工作的通知》精神，結合我縣實際，特制定本方案。
為把冬春救助工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保障受災困難群眾基本生活為工作目標，建立冬春救助檔案，嚴格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個工作日內將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。
按照“分類救助、重點救助、精準救助”要求，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經濟困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實幫助解決冬春期間受災困難群眾實際困難。
（一）救助對象。受災人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當年因災倒房恢復重建、因災致殘致傷、農作物絕收或農產品損失嚴重、家庭財產損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調查登記《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎上，嚴格按照受災人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣應急管理局審批的程序，精準確定救助對象，并落實公開公示制度。
（三）救助標準。按照《省應急管理廳省財政廳關于提高自然災害受災困難群眾冬春臨時生活救助標準的通知》要求，依據冬春救助款物總量、救助對象分類和人數等因素，對應急管理部門認定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元.150元的標準實施救助。
（一）調查摸底階段（9月15日—30日）?？h應急管理局會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織工作專班進村入戶，開展受災困難群眾冬春生活救助需求調查評估，摸清底數，詳細掌握冬春期間受災群眾家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，并分類登記造冊，按要求填報《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災人員冬春生活需救助情況統計表》逐級上報備案。
（二）評議公示階段（分配款物10日內）。村（居）民委員會組織民主評議小組，根據分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數等因素進行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經公示無異議，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。
（三）款物發(fā)放階段（收到上級通知5日內）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公示無異議，報縣應急管理局審批，按照縣應急管理局審批意見，告知救助對象救助數量并及時發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶，并在備注欄標注“救災”二字。實行實物救助的，完善簽字手續(xù)，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統計表，有關人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，報縣局存檔備案。
（四）督辦檢查階段（20xx年1月10日—20日）?？h應急管理局組織力量按照分線分片責任制對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作情況進行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會記錄、款物分配是否發(fā)文、是否?？顚Ｓ谩徍饲闆r、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確?？h、鄉(xiāng)、村三級臺賬一致；督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照時間規(guī)定及時將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。
（一）建立工作責任制，嚴格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應急管理局重點抽查”的`工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制?？h應急管理局結合本地實際，制定冬春救助工作方案，加強指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格救助程序，把住關鍵環(huán)節(jié)，堅持公開、公平、公正的原則，重點做好村級評議和公示工作，精準確定救助對象，確保底數清、對象準、程序嚴、臺賬實。
（二）加強部門協調，做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發(fā)放，需采取實物救助的，嚴格按照有關規(guī)定組織采購，確保物資質量安全。縣應急管理局主動會商財政部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。加強與民政部門的協調聯動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應救盡救。加強與鄉(xiāng)村振興部門協調，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機制，給全縣受災困難群眾提供物資幫助。
（三）加強救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。縣、鄉(xiāng)、村要主動配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。同時，根據政府信息公開有關要求，認真組織落實冬春救助相關政策的公開公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助標準、救助對象款物領取數量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。
救助站節(jié)水方案篇十
根據區(qū)政府《關于印發(fā)**市**區(qū)社會救助專項整治工作方案的通知》(名府辦函〔**〕108號)精神，今年對社會救助進行專項清理整治，重點是城鄉(xiāng)低保，同時依據最低生活保障制度管理要求，每年對納入城鄉(xiāng)最低生活保障的家庭和人員進行不少于一次的全面清理復核，實施動態(tài)管理。
近年來隨著城鄉(xiāng)低保標準的逐步提高和相應配套優(yōu)惠政策的增加，最低生活保障逐漸成為影響干群關系、牽制各項工作推動，影響各級干部精力較大，影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素，各級都感到壓力很多，操作很難。
為確保城鄉(xiāng)低保政策的落實，公開、公正實現“應保盡保，應退盡退”的目標，推動最低生活保障政策規(guī)范化實施，切實解決群眾關切和反映強烈的突出問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，對今年社會救助專項整治工作安排如下：
一、工作目標
以為民務實清廉為主題，以回應群眾關切、維護群眾利益、改進工作作風、維護社會穩(wěn)定為出發(fā)點和落腳點，通過開展社會救助專項整治工作，推動全鄉(xiāng)最低生活保障等社會救助政策規(guī)范化實施，提升服務能力、水平和質量。
二、工作原則
應保盡保，應退盡退，真正實現動態(tài)管理;積極穩(wěn)妥，點面結合，促進社會穩(wěn)定和諧;打破社會救助(城鄉(xiāng)低保)終身制和只進不退的怪象。
三、復核清理重點
以解決群眾反映強烈的“人情?！?、“錯?！眴栴}和推行“陽光低?！睘橹攸c，對最低生活保障對象開展全面排查，有效促進低保政策公平公正實施。
四、復核整治具體內容
本次集中復核清理按照“應保盡保、應退盡退”的原則，對全鄉(xiāng)在冊城鄉(xiāng)低保對象進行全面摸底調查，堅決糾正違反國家有關規(guī)定的做法。
重點對下列人員進行復核清理：
(一)及時清退死亡人員。
對已死亡的低保對象要及時上報鄉(xiāng)民政辦，按要求停發(fā)低保金。
(二)嚴肅查處“人情?！?。
以促進建立低保經辦人員、鄉(xiāng)村社干部及其近親屬享受最低生活保障備案制度為基礎，重點對群眾反映強烈的“人情保”、“關系?！钡冗M行徹底查處。
對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實，發(fā)現一起查處一起。
對發(fā)現的重大違規(guī)違紀問題，要嚴肅查處，必要時移交鄉(xiāng)紀委或上級有關部門處理。
(三)有效遏制和糾正“錯?！?。
一是根據《**市**區(qū)民政局關于轉發(fā)**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經濟狀況核算與評估辦法(試行)的通知》(名民發(fā)〔**〕120號)要求，以家庭為單位認真審核城鄉(xiāng)低保人員的家庭經濟收入、財產狀況和勞動力因素等。
**年**區(qū)政府核定的農村最低生活保障申請標準為：家庭年人均純收入在1980元以下。
今年整治“錯?！惫ぷ鞯闹攸c是核查下列人員的家庭情況：
4.三年內修建自有住房、購買商品房(不含因災重建、國家基礎設施建設拆遷房屋);
5.家庭有養(yǎng)殖、加工企業(yè)，注冊公司，有商鋪、住房出租或家庭從事承包經營活動;
7.領取贍(扶、撫)養(yǎng)費、工資、退休金、養(yǎng)老金或獲得賠償補助等金額較大;
8.家庭成員有在高中(含)以下學校擇校就讀或自費出國留學;
9.直接贍(扶、撫)養(yǎng)關系人是國家公職人員;
10.家庭生活水平明顯高于本地居民平均水平等。
二是要杜絕分戶、抽丁現象。
即有直接贍(扶、撫)養(yǎng)關系人單獨立戶或一個自然家庭戶中只有部分人員納入最低生活保障。
三是要抓好入戶調查、民主評議、張榜公示等重點環(huán)節(jié)。
堅決糾正和杜絕不經家庭經濟狀況調查、不按規(guī)定程序納入低保的做法，有效減少和遏制“錯保”發(fā)生。
五、實施步驟
今年的城鄉(xiāng)低保復核清理工作從7月底開始，九月上旬全面結束，主要分為三個階段：
第一階段：部署啟動(7月底前)。
按照上級專項整治部署和要求，結合群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》、特別是最低生活保障相關政策法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際和特點，圍繞專項整治工作重點，研究制定我鄉(xiāng)社會救助專項整治工作方案。
第二階段：全面摸底排查(8月25日前)。
1.召開全鄉(xiāng)社會救助專項整治工作會，安排部署整治工作。
2.組織開展自查復核。
以村為單位，按標準和要求，各聯系村班子成員、第一支部書記親自把關，集中力量對已納入低保范圍的城鄉(xiāng)對象進行逐人逐戶全面動態(tài)復核，對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有較大異議的低保家庭，實施重點核查，對一時不能確認是否符合條件的要復核核查、多方求證。
對復核不符合低保條件的家庭和人員堅決取締保障資格。
第三階段：完善資料，迎接上級檢查(8月26日至9月5日)。
對復核清理的結果以村為單位進行分類整理、登記造冊。
對符合繼續(xù)納入最低生活保障的對象完善相關材料手續(xù)，建立臺賬;對條件不符合繼續(xù)享受最低生活保障的對象，也要建立臺賬，并逐戶(逐人)注明不符合的理由。
復核結果由參加清理整治的鄉(xiāng)村社干部簽字確認，并加蓋村民委員會鮮章后交鄉(xiāng)民政辦存檔備查。
因為在進行專項整治活動期間和整治結束后，上級有關部門會隨時對我鄉(xiāng)開展工作情況進行隨機抽查和實地檢查，所以專項整治工作務必扎實，實事求是，經得起上級檢查和群眾檢驗。
六、工作要求
(一)加強領導，統一認識，形成合力。
專項整治工作由鄉(xiāng)主要領導負總責，分管領導、民政辦具體負責，鄉(xiāng)紀委負責監(jiān)督。
聯系村班子成員、第一支部書記(駐村干部)、村社干部對本村社專項整治工作具體負責。
切實統一思想、提高認識，加強統籌聯動，形成合力，注重實效。
(二)堅持標準，高度重視，穩(wěn)妥推進。
因為低保工作敏感性強，群眾關切度高，操作難度大，容易引發(fā)各種矛盾和問題，特別容易誘發(fā)上訪等不穩(wěn)定因素，所以要堅持標準，分類處置，合理操作，規(guī)范清理，積極穩(wěn)妥推進，確保社會大局穩(wěn)定。
(三)突出重點，敢于碰硬，真正解決問題。
對“人情?！薄ⅰ瓣P系?！?、“錯?！?、“分戶”、“抽丁”等違反最低生活保障的現象，要作為整治復核工作的重點，敢于較真碰硬，力爭解決群眾反映強烈的突出問題和現象，實現“陽光低?！保S護社會救助政策公平公正，切實維護群眾利益，利于各項工作順利開展。
救助站節(jié)水方案篇十一
接到xxx供電公司防汛應急處理領導小組的通知。
接到縣*汛情預報通知。
接到xxx供電公司生產突發(fā)事件應急處理領導小組(以下簡稱應急處理領導小組)通知。
接到基層單位遭受災害，造*員、設備損失的報告。
預案啟動的工作流程。
我所轄區(qū)發(fā)生重大汛情后，按本所防汛搶險應急處理預案先行必要的處置。同時在第一時間將汛情的基本情況、影響范圍、發(fā)展趨勢報告xxx供電公司抗震救災、防汛救災、火災事故應急處理領導小組(以下簡稱應急處理領導小組)。
負責貫徹落實國家和上級機關有關防汛應急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定，全面協調公司的防汛搶險應急工作。
負責落實xxx供電所應急處理領導小組部署的各項任務和下達的各項應急指令。
根據汛情實際情況，請示有關上級機關，確定是否終止應急狀態(tài)。
救助站節(jié)水方案篇十二
今年我鎮(zhèn)相繼遭受了洪澇、風雹等自然災害襲擊，致使11個村社區(qū)共計1605人受災。根據《自然災害情況統計調查制度》、《重慶市梁平區(qū)減災委員會辦公室關于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發(fā)〔20xx〕17號）和重慶市梁平區(qū)應急管理局關于下達20xx年受災群眾溫暖過冬物資的通知要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下分配方案：
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動，也是織密扎牢民生兜底保障安全網的.必然要求。按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。
冬春生活救助是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應急局下撥的受災群眾溫暖過冬救災物資：冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。
救助站節(jié)水方案篇十三
20xx年，吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災害。致使全鎮(zhèn)農業(yè)生產遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災民生活救助工作，根據救災工作相關政策，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：
以貫徹落實黨的“十九大”精神為指導，堅持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內容，堅持以解決災民生活為重點，切實安排好冬春期間受災群眾基本生產生活，努力維護社會和諧穩(wěn)定。
困難群眾生活救助對象包括：因災造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對象、孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）、農村分散供養(yǎng)五保對象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)（街道）在制訂冬春救助方案時，要優(yōu)先照顧因災倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等經濟比較困難的家庭。
本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應急局、區(qū)財政局以發(fā)放現金為主，輔以物資救助。根據受災群眾困難的程度，發(fā)放救助金500-1500元/每戶，共需打卡發(fā)放65萬元。
救助對象的.核定按以下程序進行：
（1）申請人所在的村召開村民代表會議進行評議，并張榜公布；
（2）各村（居）民委員會統一審查上報；
（4）鎮(zhèn)上報的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負責人簽字。
1、層層落實責任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實行層層負責制，采取鎮(zhèn)干部包村（居），村（居）干部包戶的辦法，層層建立責任制，分片包干、分級負責，確保冬春救助落到實處。
2、組織群眾生產自救。一是因地制宜組織受災群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)，實行糧食損失副業(yè)補，主糧損失雜糧補；二是引導組織受災群眾外出務工、經商，增加農民收入。三是實行幫扶制度，鎮(zhèn)村兩級部門和單位包扶部分重災戶和特困戶。
3、嚴格發(fā)放程序和時間。本次冬春救助資金務必配合區(qū)應急局、區(qū)財政局在20xx年1月31日前全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對象手中。
4、按時上報各種資料。吳小街鎮(zhèn)應急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊、村公示材料、村評議記錄報區(qū)應急局審核后撥付資金。
救助站節(jié)水方案篇十四
為了深入開展對弱勢群體的救濟和扶持工作，推進我社區(qū)弱勢群體社會救助體系建設，全面提高救助工作整體水平，更好地維護和保障困難群眾的基本生活權益，解決他們生活中的實際困難，根據上級有關文件規(guī)定，結合我社區(qū)實際，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的大會精神為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總體目標，不斷完善社區(qū)社會救助體系，整合救助資源，規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，各類專項救助制度有機結合、相互協調、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎。
社區(qū)成立社會救助工作領導小組，其組成人員為：
組 長：
副組長：
成 員：
(一)救助范圍
基本救助對象為社區(qū)特困生活群體。
(二)救助原則
1、堅持政府主導與社會參與相結合的原則。以政府為主導，發(fā)動社區(qū)范圍內企事業(yè)單位和社會各界人士廣泛參與。
2、堅持物質救助與政策扶持相結合的原則。正確處理物質救助與政策扶持的關系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實各項幫扶政策，積極支持和鼓勵低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。
3、堅持統一實施和因地制宜相結合的原則。根據救助對象的實際需求，有區(qū)別、有側重、有針對性開展生活救助、專項救助或政策救助。
(一)專項救助
1、最低生活保障救助。按照有關城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對城鎮(zhèn)特困人員實施基本生活救助，做到申報，及時足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實現動態(tài)管理下的應保盡保。
救助站節(jié)水方案篇十五
為切實做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春救助工作，根據《省減災辦省應急廳關于扎實開展冬春救助工作的緊急通知》（黔減辦發(fā)〔20xx〕9號）、《貴州省應急管理廳貴州省財政廳關于轉發(fā)〈應急管理部財政部關于組織開展20xx—20xx年度全國受災群眾冬春救助工作的通知〉的通知》（黔應急〔20xx〕33號）、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（六盤水應急通〔20xx〕31號）和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）的通知等文件要求，結合烏蒙鎮(zhèn)實際，制定本方案。
全面貫徹落實20xx—20xx年度全國、全省受災群眾冬春救助工作電視電話會議精神，以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度，牢固樹立“以人為本，為民解困，為民服務”的工作理念，切實做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春期間受災困難群眾基本生活救助，把黨中央、國務院對受災困難群眾的關心、關愛、溫暖傳遞到廣大受災群眾中，確保受災群眾溫暖過冬、安心過節(jié)，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為鞏固我市脫貧攻堅成果，促進全市和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
為確保冬春期間受災困難群眾冬春救助工作有序開展，烏蒙鎮(zhèn)人民政府決定成立20xx—20xx年度受災困難群眾冬春救助工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在社會事務辦，丁飛龍同志兼任辦公室主任，張小娟、黃照嬋、王艷為成員，負責抓好冬春期間受災困難群眾救助的日常工作。
堅持“政府救濟、社會互助”及“精準、及時、公正、透明”的原則，按照受災人員困難類型、救助需求種類和數量、需救助時段進行分類排隊，突出救助重點。重點做好受災人群中的因災倒房重建或重損維修戶、糧食絕收戶、低保戶、殘疾人戶、留守兒童家庭等特殊困難受災群體的救助。
（一）救助對象。結合20xx年度自然災害受災臺賬，做好需救助群眾的摸底排查、統計和核對工作，做到底數清楚，對象準確，情況明了。進一步了解需救助群眾的不同情況，按照“分類救助、重點救助”原則，對救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、家庭財產損失、致傷致殘等情況實行分類排隊，重點關注倒房重建戶、脫貧不穩(wěn)定戶、受災社會救助對象等特殊人群，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶等特殊困難人員的'救助。
（二）資金來源?？诩Z救助為中央和省級配套資金176850元，衣被救助、取暖救助為六盤水市和盤州市級配套資金26950元，烏蒙鎮(zhèn)資金分配合計203800元。
（三）發(fā)放時間及方式。時間：20xx年1月28日前；發(fā)放方式：以現金救助為主，原則上采用“一卡通”方式進行，不具備條件的可發(fā)放現金。
（一）救助辦法。
各村（居）在前期調查摸底的基礎上，根據省、市測算的救助人口為基數，再次組織專門力量逐村、逐戶核查，精準確定救助對象，詳細建立需救助人口臺帳，綜合分析救助對象的受災情況、家庭經濟困難程度和生產自救能力等因素，按照因災倒塌損壞農房、農作物減產絕收、家庭成員致傷致殘、家庭財產損失等不同情況進行詳細分類，實施精準救助。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（六盤水應急通〔20xx〕31號）和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）文件要求，冬春救助實行現金救助。冬春救助主要以口糧測算資金并實施救助。
（二）救助標準。
口糧救助標準為150元/人、衣被救助標準為250元/人、取暖救助標準為200元/戶。
按照“戶報、村評（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
（一）戶報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。
（二）村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）后確定擬救助對象，并在村居民委員會公示不少于7個自然日。經公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村居民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報烏蒙鎮(zhèn)社會事務辦。
（三）鄉(xiāng)審。經烏蒙鎮(zhèn)人民政府審核通過上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急部門。要按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審”程序確定救助對象，嚴格按照“三榜公示”的要求進行公示，堅決杜絕暗箱操作，真正實現救助公平、公正、公開。
一榜公示的材料：冬春因災生活困難需政府救助人口臺賬(附件1），公示7天；
二榜公示的材料：冬春因災需救助調查審批表（二榜公示）（附件2），公示7天；
三榜公示的材料：冬春因災救助發(fā)放花名冊（附件3）、金融部門打款回執(zhí)單，二者選一即可，公示7天。
注：三榜公示缺一不可，金融部門打款回執(zhí)單必須加蓋金融部門的公章。
（四）縣定?？h級應急管理部門審核確定后，由縣級財政部門將資金劃撥到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通過“一卡通”發(fā)放到戶到人。發(fā)放過程中必須按照救災工作“四公開一監(jiān)督”（政策、對象、標準、數量公開、接受社會監(jiān)督）的要求，把冬春救助納入政務（村務）公開，民主管理的重要內容進行公開。
（一）各村（居）要成立冬春救助工作小組，結合本小組實際，分組逐戶調查，嚴格按救助程序開展救助，確保在冬令春荒期間受災群眾生活不出現困難。嚴禁優(yōu)親厚友，平均分配。
（二）各村（居）于20xx年1月18日前將相關紙質資料報送烏蒙鎮(zhèn)社會事務辦。
救助站節(jié)水方案篇十六
根據安徽省財政廳安徽省應急管理廳《關于下達20xx年中央和省級自然災害救災資金預算(冬春救助）的通知》（皖財資環(huán)〔20xx〕1366號）和懷遠縣20xx年度自然災害救災（冬春救助）實施方案（懷減救辦〔20xx〕1號）文件通知，分配我鎮(zhèn)自然災害救災(冬春救助）資金16萬元；同時下撥我鎮(zhèn)省級冬春救助物資：棉被20床、毛毯30床、棉衣褲30套。經研究，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）救助原則。
1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟、社會捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點，分類施救的原則。
4.公正、公開、公平的原則。
（二）救助范圍。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。同時，要加強與民政救助資金的銜接，統籌做好特殊困難人群的`救助。
（三）資金救助標準。全鎮(zhèn)人均救助標準原則上不低于270元；根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度：一般困難戶人均200-300元，重點困難戶人均300-600元，因特殊情況超幅度進行救助的，應履行單獨審批手續(xù)，由鎮(zhèn)政府和縣應急局審批。
（四）救助程序。
1.受災群眾本人申請或者村民小組提名。
2.各村組織村民代表會議或民主評議小組進行評議，確定擬救助對象。
4.各村利用政務公開欄，公開公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資；設立舉報電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督；公示時間不少于5天，公示無異后，建立救助臺賬，在規(guī)定時限內將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報鎮(zhèn)應急辦審核。
5.鎮(zhèn)應急辦、民政辦對各村報送的救助對象信息、資金和物資發(fā)放數據等進行審核；將審核確定的冬春救助資金發(fā)放花名冊和匯總表報縣財政局。
6.縣財政局復核后辦理支付，通過涉農補貼資金“一卡通”系統發(fā)放至需救助群眾手中。
7.鎮(zhèn)應急辦在資金和物資發(fā)放后，及時整理歸檔相關文件、表冊。各村應依據資金和物資發(fā)放表，建立健全冬春救助資金和物資發(fā)放臺賬，并存檔備查。
（五）救助時間和步驟。
1.制定救助方案。各村要在深入調查摸底的基礎上，結合各自實際，認真制定《受災困難群眾冬春救助實施方案》。
2.確定救助對象。各村按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報擬救助對象；鎮(zhèn)政府對擬救助對象進行初審，1月10日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至鎮(zhèn)民政辦黃夢茹處；1月13日前各村將紙質材料經黨組織負責人簽字并加蓋公章報送至鎮(zhèn)民政辦黃夢茹處。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應急局會同縣財政局通過涉農補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶，并標注“冬春救助”字樣；鎮(zhèn)政府同步將救災物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開展救助評估。各村要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對冬春救助工作落實情況和實施成效進行總結評估，形成專題報告，于3月31日前報鎮(zhèn)民政黃夢茹處。
(一)提高認識，加強領導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實保障冬春受災群眾的基本生活。要加強組織領導，落實分級負責制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，真正把冬春救助工作落到實處，確保受災群眾安全溫暖過冬。
(二)?？顚Ｓ茫攸c使用。嚴格執(zhí)行救災款物“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，根據家庭經濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點救助村、組及貧困戶，實施分類救助，嚴禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。
(三)健全檔案，規(guī)范管理。要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫相關表格，保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)應急辦后續(xù)將組成督查組開展專項監(jiān)督檢查。
(四)公平公正，加強督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”，使群眾滿意。要加強對救災款物發(fā)放工作的審計，確保救助工作及時、高效、規(guī)范，堅決杜絕違規(guī)紀問題的發(fā)生。對因審核把關不嚴導致救助對象不精準引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的，或者將救災款物變相挪作他用的，將嚴肅究相關責任人的責任。
救助站節(jié)水方案篇十七
按照區(qū)應急管理局通知要求，根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規(guī)范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）相關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，經征求各村（社區(qū)）的意見，提出如下方案：
按照區(qū)應急管理局的要求，20xx年度的“中央自然災害補助資金（冬春救助款）”應根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規(guī)范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）第三款“（四）冬令春荒困難補助項目：對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災群眾，按照人均不低于270元的.標準，需救助人數的三分之一以及省級承擔比例測算分配?！钡奈募?guī)定進行安排。
中央自然災害采取現金救助形式，通過打卡發(fā)放。
20xx年汛期過后，全鎮(zhèn)有6個村（社）遭受不同程度的災害損失，受災面積共計8062.5畝（20xx年夏季汛后各村、社區(qū)上報后統計數據），根據區(qū)應急管理局通知，撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排：
（一）優(yōu)先保障受災群眾、低保戶、五保戶，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
（二）冬春救助款共計77000元，根據各村（社區(qū)）統計上報的受災面積（見附表），按照各村受災面積比例分配，具體由各村（社區(qū)）依據文件規(guī)定，按實際情況分配。
按照受災面積比例分配如下：
略
要求各村（社區(qū)）要本著公平公正、公開透明的原則統計上報受災救助名單，不重復救助。做到民主評議（有會議記錄，其中要體現重點保障人員、照片、會議簽到）、登記造冊（有花名冊）、張榜公布（有公示照片），確保實事求是、專款專用，維護節(jié)前穩(wěn)定。
救助站節(jié)水方案篇十八
為扎實做好我鄉(xiāng)20xx-20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定，根據阜南縣冬春救助工作會議和南應急〔20xx〕51號文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。
對于群眾有異議的，要認真組織復核，確實不符合救助條件或救助標準不適當的，要及時更正并做好解釋說明工作；對特殊群體要給予適當傾斜，確保受災困難群眾安全溫暖過冬，愉快過節(jié)。
各村要站在保民生、解民憂、維護社會安全穩(wěn)定的高度，切實加強組織領導。一是包村鄉(xiāng)干部親自抓，村干部抓落實的工作格局。二是嚴格工作程序，強化公開透明。在核查確定救助對象時，分類登記造冊，嚴格工作紀律，落實工作職責，確保冬春救助工作能如期落實到位。各村要廣泛宣傳受災困難群眾冬春生活救助政策，提高冬春救助工作的公開透明度，廣泛接受全社會監(jiān)督，提高政府的公信力。同時，要及時研究解決群眾反映的熱點問題，為受災困難群眾冬春生活救助工作營造良好的社會輿論氛圍。三是加大督查力度，確保工作實效。冬春救助是一項民生工程，是黨和政府對受災困難群眾關心的一項制度性工作。鄉(xiāng)黨委政府將對各村冬春救助工作開展情況進行督查。對重視不夠，工作不力，未按程序操作，優(yōu)親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構成瀆職失職的，將嚴格追究相關人員的責任。
1．提高人均救助標準。全鄉(xiāng)救助標準原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。嚴禁按地畝、人口和戶數平均分配，不允許救災金額出現小數點有幾角幾分現象。
2．實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴格救助款物的`管理。
堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
（一）開展救助需求調查，全面摸清底數。
各村要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，鄉(xiāng)村干部入戶核查要有照片，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，自村到鄉(xiāng)逐級建立相關臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助。
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下撥款物后，段郢鄉(xiāng)立即召開會議研究制定救災款物分配方案，安排督促各村委會抓緊實施冬春救助工作，確保20xx年1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。鄉(xiāng)村兩級須嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象。各村冬春擬救助對象和救助數額，要在村組進行公示不少于10日，村級公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數額及舉報電話（鄉(xiāng)和村兩級的舉報電話）等。鄉(xiāng)級公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數額及鄉(xiāng)政府舉報電話等。
3.及時發(fā)放款物，注重救助實效?？h應急管理局接到我鄉(xiāng)上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。資金發(fā)放工作完成后，縣應急管理局會及時將救助相關情況在縣政務公開網上進行公開。
（一）提高思想認識。
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。
全鄉(xiāng)各村至鄉(xiāng)政府均要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春生活政府救助臺賬等相關表格，保存救助申請、評議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案裝訂成冊，存檔備查。段郢鄉(xiāng)將積極配合本縣財政、監(jiān)委、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
救助站節(jié)水方案篇十九
為進一步做好全鎮(zhèn)冬春救助工作，保障受災群眾基本生活，確保受災群眾安全溫暖過冬過節(jié)，經鎮(zhèn)20xx年12月25日黨政聯席會議研究決定，同意城北鎮(zhèn)20xx-2022年冬春救助資金分配方案。
城北鎮(zhèn)今年汛期普降大雨，發(fā)生洪澇自然災害，轄區(qū)13個行政村受到不同程度的災害影響，造成群眾生活困難。根據城北鎮(zhèn)前期各村上報摸底受災人口總臺賬，縣應急局下撥城北鎮(zhèn)共計22萬元，用來解決城北鎮(zhèn)冬春期間群眾困難生活問題，按照“分類救助、重點救助”原則，結合各村上報鎮(zhèn)的冬春救助摸底數，堅持公開、公正、透明原則，城北鎮(zhèn)把救助資金全額分配到村。
根據利減災辦〔20xx〕5號文件精神，堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會互助、災民自救”原則；堅持“公平、公正”原則；堅持“重點救助、分類救助、無償救助”原則；堅持救助資金“專款專用、重點使用、無償使用”原則。
根據各村前期上報鎮(zhèn)的`摸底臺賬為依據，按照縣應急局下發(fā)的文件要求，重點困難戶人均300-500元，每戶不超過1500元：一般困難戶人均:200-300元，每戶不超過1000元；各村資金分配額如下：
鎮(zhèn)南社區(qū):11900元、劉染村:8000元、大管社區(qū)：5000元、陳營村：7000元、侯寨村：12600元、徐田社區(qū)：15000元、翟腰樓村：21900元、劉北社區(qū)：20400元、三和村：14400元、陸樓村：12600元、陸店村：14800元、陸小營村：41500元、陸桃園村：34900元。
各村（社區(qū)）要切實負起冬春救助的廉政職責，加強監(jiān)督，杜絕違規(guī)、違紀、違法行為，嚴禁優(yōu)親厚友，否則將進行責任追究，情節(jié)嚴重的移送司法機關進行處理。
救助站節(jié)水方案篇二十
按照中央、省、市關于受災群眾基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災困難群眾冬春救助工作，確保受災群眾冬春期間基本生活和災區(qū)社會穩(wěn)定。
據統計，20xx年以來全鎮(zhèn)受災人口17800人，農作物受災面積約3252畝，災害造成直接經濟損失約167萬元。
(一)重點救助區(qū)域。
1、20xx年受自然災害影響較為嚴重的地區(qū);。
2、基礎薄弱、承災能力和自救能力較差的地區(qū);。
3、農業(yè)人口基數大，農業(yè)經濟損失較為嚴重的地區(qū)。
(二)救助對象是因災遭成冬春期間家庭生活困難的受災群眾。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。
(一)確保生活，統籌兼顧。堅持“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標，重點解決受災困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難，切實做好受災困難群眾冬春生活救助工作。
(二)分步實施，分類救助。認真評估受災群眾和困難群眾需救濟的情況，區(qū)分不同的類別，采取一般救助和重點救助相結合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學、住房等因素，分類施救。
(三)因地制宜，多種形式。采取款物補助與制定落實優(yōu)惠政策等相結合的多種救助形式;政府救助和受災群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結合;對口支援和定向援助相結合。
(一)編制本地區(qū)救助方案。各村根據本轄區(qū)內農業(yè)人口、財政收入、當年自然災害情況;災害造成的損失情況:災害導致群眾生活困難情況;受災人員需救助情況;需鎮(zhèn)級財政資金投入及可解決的問題，結合鎮(zhèn)冬春救助方案制定村級冬春救助方案。主要內容包括:。
2、堅持重點救助重災地區(qū)、重災戶，并統籌考慮其他地區(qū)因災生活困難戶的基本原則;。
3、嚴格程序、規(guī)范操作，準確核定需政府救助對象;。
4、按照不同救助類型戶，明確救助標準，分類、分段施救;。
(二)救助對象的`確定。嚴格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，做到“政策公開、對象公開、標準公開、數量公開”，接受社會監(jiān)督。要準確核定救助對象，確保不漏一村一組、不漏一戶一人，建立精準臺帳、經鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復查審核后，按戶認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮(zhèn)應急辦審批。
(三)救助標準。根據《河南省應急管理廳財政廳關于做好受災人員冬春救助工作，確保受災困難群眾冬春基本生活的通知》要求，救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元，不高于20xx元”落實。
(四)救助時段。冬寒受災困難群眾生活救助時段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災困難群眾生活救助時段為20xx年3月至20xx年5月.
(一)規(guī)范開展救助工作，嚴格救災款物管理。
一是冬春救助工作嚴格按照民政部《關于印發(fā)(受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》的通知》(民發(fā)(20xx)118號)規(guī)定開展，做到政策公開、對象公開、標準公開、數量公開，接受社會監(jiān)督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進行。
二是冬春救助資金的使用,要切實做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚，通過“一卡通”將救助資金足額發(fā)放到受災群眾手中。發(fā)放結束后，要將發(fā)放情況上報鎮(zhèn)應急辦。
三是各村在救災物資發(fā)放結束后，要認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮(zhèn)應急辦。
四是冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，按規(guī)定與鎮(zhèn)民政、扶貧等部門接洽，將符合條件人員納入相關社會救助和幫扶制度安排，切實做好救助工作的有序銜接。
(二)確保工作進度，認真做好績效評估。鎮(zhèn)應急辦將要加強對轄區(qū)內冬春救助工作的指導和督查，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展，統籌安排好冬春救助工作的整體進度。按照《河南省受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》要求，在冬春救助期間各村的實際救助效果進行績效評估，作為村級考核依據。
(三)加大督查力度，確保工作取得實效。要堅持?？顚Ｓ?、無償使用、重點使用、分類救助的原則，按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的步驟發(fā)放補助資金，確保資金發(fā)放手續(xù)齊備、專賬管理、專人負責、賬款相符。要堅決防止隨意分配和平均發(fā)放，特別要防止優(yōu)親厚友情況出現，確保公開、公平、公正救助。
鎮(zhèn)應急辦要主動配合財政、審計、監(jiān)察等有關部門，對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實行全程監(jiān)管。冬春救助期間，要采取隨時、隨機抽樣調查的方法，深入一線，進村入戶，對救助資金的管理使用、款物的發(fā)放，以及已救助情況進行跟蹤檢查、問效。發(fā)現問題，將依法依規(guī)移交相關部門嚴肅追責。
救助站節(jié)水方案篇二十一
3、加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。
20xx-20xx年度冬春生活困難補助資金的補助綜合考慮受災戶受災情況、家庭經濟困難和生產自救能力，按照當年受災程度，主要包括農作物（果園）絕收減產、房屋倒損和其他困難戶三類。實行分類救助，優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標準如下：
(一)因災作物絕收或嚴重減產造成冬春期間基本生活困難的。口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助4至6個月。衣被、取暖可酌情安排。
(二）因災房屋倒損。因災住房倒塌或嚴重損壞造成冬春期間基本生活困難的，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助3至8個月；衣被救助按照每戶2至4床棉被，每人1套棉衣褲；取暖救助按照每戶每月100元，救助3至5個月。
(三）因災其他困難戶。其他因災困難戶，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助2至5個月。受災戶屬兩種以上受災類型的，按照單一類型的最高救助標準救助，不能疊加計算。
救助站節(jié)水方案篇二十二
為認真貫徹落實中央、省和我市關于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關愛救助行動工作方案》，主要任務如下。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
積極引導社工機構、志愿服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發(fā)揮社會救助“熒(營)光行”關愛機制作用，強化“網格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關愛。加強對無集中供暖條件養(yǎng)老機構和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區(qū)可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發(fā)生，也可通過購買清潔取暖設備，發(fā)放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
結合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發(fā)放進度，及時足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發(fā)放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助；認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關部門的數據共享比對，及時監(jiān)測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。
對不能自主取暖的分散供養(yǎng)特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養(yǎng)機構、殘疾人托養(yǎng)機構等服務設施，動員其入住機構集中供養(yǎng)；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養(yǎng)的特困人員，送往專業(yè)醫(yī)療機構治療，病情穩(wěn)定的，妥善安置供養(yǎng)；切實落實好分散供養(yǎng)特困人員、孤困兒童等照料監(jiān)護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯系，統籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。
加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務機構安全生產工作的檢查指導，督促民政務機構及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。
突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執(zhí)法等部門，引導社會組織，發(fā)動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發(fā)現的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫(yī)療機構治療；對有返鄉(xiāng)意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉(xiāng)；對發(fā)現的其他人員，送到救助管理機構進行集中庇護救助。
節(jié)日期間，要嚴格執(zhí)行24小時值班、領導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務熱線，嚴格執(zhí)行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
救助站節(jié)水方案篇二十三
根據《重慶市梁平區(qū)減災委員會辦公室關于印發(fā)梁平區(qū)20xx—20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發(fā)〔20xx〕11號）精神，為切實做好我鎮(zhèn)受災群眾冬春救助工作，確保受災群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動。各村（社區(qū)）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，嚴格落實責任，把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。要按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
（一）明確救助范圍。
因災倒塌、損害住房恢復重建補助對象為因自然災害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無法解決居住問題，需由政府給予補助，幫助恢復重建的.農村住戶。有下列情況之一者，不納入補助范圍：一是因災損毀的長期無人居住的房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因災損毀的；三是因災倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、公棚、簡易房和臨時房屋。各村（社區(qū)）根據報災數據的基礎上，再次核定倒損住房情況，掌握受災人員家庭經濟狀況，做到底數清、情況明、數據準。
（二）補助對象確定程序。
1、本人申請。因災倒塌、嚴重損壞住房的受災人員本人向村（居）民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災害損失情況、因災住房倒塌、嚴重損壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，可由村小組提名。
2、民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據災害損失情況、受災人員家庭經濟狀況、受災人員書面申請內容或提名內容，對受災人員因災住房倒塌、嚴重損壞、需重建情況及其自建能力進行民主評議。
3、張榜公示。經民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內公示；無異議或者經村（居）民委員會民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關材料提交鎮(zhèn)政府審核。
4、鎮(zhèn)政府審核。接到村（居）民委員會提交的評議結果后，鎮(zhèn)政府將組織力量對本區(qū)域因災倒塌、嚴重損壞住房情況進行調查核實，對住房倒塌、嚴重損壞受災人員按照分類施救、重點救助的原則，確定救助范圍和對象，并將有關材料上報區(qū)應急局。
（三）現行補助標準。
我區(qū)因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助指導標準為：倒塌、嚴重損壞房屋恢復重建，按每戶實際建房間數進行補助，每間補助6000元，4間及以上的補助25000元；一般損壞房屋維修，根據損失程度和自救能力，可給予適當補助。建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助資金由上級核撥。
（四）加快推進恢復重建。
鼓勵自建能力強的住戶自行推進倒損住房恢復重建，若是因自身能力無法解決倒損住房修建，各村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)政府報告，鎮(zhèn)政府核實后根據實際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級救災資金到達后，再進行分配補助。救災資金是在經各村（社區(qū)）驗收倒損住房后，且在鎮(zhèn)政府根據各村（社區(qū)）驗收情況基礎上進行抽查，達到驗收標準后進行發(fā)放。各村（社區(qū)）要加快工作進度，確保受災人員春節(jié)前入住新居，祥和過年。
（五）加強政策宣傳。
各村（社區(qū)）要切實做好政策宣傳解釋工作，進一步強化輿論引控，要入戶了解受災群眾心聲，密切關注輿論動態(tài)，及時發(fā)現并積極主動防范化解風險點。
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
（一）救助標準。
冬春救助指導標準為不低于150元/人。各村（社）要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素，按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
受災人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段，20xx年3月至5月為春荒救助時段。
（三）工作步驟。
1、開展調查。9月中下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同村（社區(qū)）逐戶調查摸底，詳細調查了解本轄區(qū)內受災群眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等困難情況進行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請。由受災人員戶主根據自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫并蓋手指?。?。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責人簽字）。
3、民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據受災人員家庭受災情況、經濟狀況、書面申請內容或提名內容進行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會人員簽字蓋手?。?。
同時規(guī)范填寫《受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會民主評議表》，表內評議內容需詳細說明該戶受災情況及家庭經濟狀況等。
4、張榜公示。經村（社區(qū)）民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內張榜公示。公示后無異議或經村（社區(qū)）民主評議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區(qū)）民主評議意見表》、評議紀錄等相關資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調查摸底的基礎上，認真審核村（社區(qū)）上報的相關材料，形成審核紀錄（需主要領導、分管領導、應急辦主任和參加審核的相關人員簽字）。根據審核紀錄，匯總制作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
6、冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實行現金救助，在收到區(qū)財政撥款后，應急辦要及時組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報經黨委會討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領代發(fā)或沉淀不用。
7、資料歸檔。冬春救助需上報的相關表格模板由鎮(zhèn)應急辦上傳我鎮(zhèn)報災救災群，冬春救助資金發(fā)放結束后，各村（社）要按《村（社區(qū)）冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應急辦存檔、村里自行存檔一份）。
（四）款物分配明細。
今年我鎮(zhèn)到重慶市梁平區(qū)應急局下撥的冬春救助資金17.1萬元（梁平財發(fā)〔20xx〕14號）。根據各村（社）冬春救助上報需救助實際情況及受災情況做資金分配。在應急局領取的物資全部發(fā)放到位。
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