一個好的方案應(yīng)該具備可行性、有效性和可持續(xù)性。制定一個完美的方案是一個不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)的過程，需要借鑒他人的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷提高自我。方案的可行性和有效性需要經(jīng)過實踐和檢驗，才能確定其可行性。
救助站節(jié)水方案篇一
機關(guān)各股室、各下屬單位：
為深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議部署、工作要求，結(jié)合我局實際，在全局開展以陽光政務(wù)、貼心服務(wù)為主題的“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”活動。
現(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體目標(biāo)
整合便民服務(wù)熱線、規(guī)范資源交易平臺為重點，以開展“八個一” 活動為抓手，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，確保政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)各項任務(wù)取得突破性進(jìn)展，群眾滿意度有明顯提高。
二、重點任務(wù)
按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，對我局部門的職責(zé)權(quán)限、管理規(guī)章、許可事項、收費標(biāo)準(zhǔn)等，凡不涉及黨和國家機密、依法受保護(hù)的商業(yè)秘密外，一律予以公開，推動政府權(quán)力在陽光下運行，接受人民群眾的監(jiān)督，減少腐bai行為的發(fā)生;通過轉(zhuǎn)變政府職能、強化政務(wù)服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、政府服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
(一)決策過程公開。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和制度。
把專家論證、公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
完善聽證制度，擴大聽證范圍，虛心聽取群眾尤其是利害關(guān)系人的意見，提高政府決策的透明度和公眾參與度。
健全決策跟蹤反饋制度。
重大行政決策作出后，跟蹤了解決策的實施情況，及時調(diào)整和完善行政決策，使其更符合客觀實際，更符合群眾的根本利益。
強化決策責(zé)任追究制度。
加快建立既相制約又相互協(xié)調(diào)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)工作機制，推進(jìn)權(quán)力運行法制化和程序化。
(二)權(quán)力運行公開。
進(jìn)一步梳理能夠壓減的審批事項，努力做到該壓必壓、應(yīng)減盡減，能不審批的堅決不用審批，能備案的一律按照備案執(zhí)行。
最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)清理審批要件和前置性審批條件。
凡是無明確法律依據(jù)的，隨意“搭車”、硬性“捆綁”的，各部門交叉運行、多頭審批、嚴(yán)重阻礙審批效率的，該取消的取消、該合并的合并，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕尋租行為。
最高效率優(yōu)化審批流程。
全面實施“兩集中、兩到位”，大力推行減項目、減程序、減時限、減費用和重大項目審批代*制，努力為群眾、基層和企業(yè)提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政征收裁量權(quán)，減少權(quán)力濫用的空間。
廣泛開展廉政風(fēng)險防控管理工作，將職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級、防控措施、風(fēng)險預(yù)警及處置等信息向社會公開。
積極籌備電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，努力規(guī)范行政行為，提高行政效能，改進(jìn)行政服務(wù)。
(三)熱點問題公開。
重點抓好以下幾個方面的公開，并確保公開到位：一是要探索實行公務(wù)接待經(jīng)費公開。
健全行政經(jīng)費支出管理制度，加大財政預(yù)算公開力度，大力壓縮行政開支，確保我局行政經(jīng)費實現(xiàn)“零增長”。
二是行政收費公開。
重點公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費對象、收費依據(jù)等。
進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費，對不合理、不合法的行政事業(yè)性收費，采取嚴(yán)格措施清理取消，進(jìn)一步加大對小金庫、賬外賬的清查力度，確保所有行政事業(yè)性收費合法規(guī)范。
三是行政審批過程公開。
及時公開審批事項和內(nèi)容、審批辦理時間、審批依據(jù)、不予審批的理由等。
同時，積極推進(jìn)以下政務(wù)公開、辦事公開。
四是實施“陽光救助”。
及時公開就業(yè)援助、醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務(wù)、公益募捐、殘疾服務(wù)、法律援助、應(yīng)急救助等信息。
五是打造“陽光金融通信”。
重點公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違諾責(zé)任、處理辦法，收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和繳費辦法等。
(四)構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系。
2015年，全面建成管理規(guī)范、功能完備、運行高效的省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務(wù)服務(wù)體系。
要規(guī)范縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)中心及其管理機構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)中心名稱、機構(gòu)性質(zhì)、管理模式和職責(zé)。
完善便民服務(wù)中心功能，將社會救助、社會福利及涉農(nóng)補貼等納入其中。
(五)完善政府門戶網(wǎng)站。
強化民政門戶網(wǎng)站功能，提高信息公開、政策引導(dǎo)、在線辦事、公眾參與水平。
及時更新信息發(fā)布內(nèi)容，所有非涉密文件都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
設(shè)置完善政務(wù)論壇、在線訪談、聚焦民生、政風(fēng)行風(fēng)熱線等欄目，開展在線調(diào)查、網(wǎng)上問政等活動，增加群眾滿意度測評、辦理過程查詢、回復(fù)率統(tǒng)計等功能。
三、工作措施
為確保“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”各項工作扎實推進(jìn)，局各股室要緊密結(jié)合實際，深入開展“八個一”活動。
(一)開展一次專題教育。
廣泛開展“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”專題教育，不斷強化群眾意識、公開意識、規(guī)范用權(quán)意識、為民服務(wù)意識。
結(jié)合全市“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育實踐活動和“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，通過正面引導(dǎo)、反面警示、崗位培訓(xùn)、任職談話、專題輔導(dǎo)等多種形式，突出重點，拓展載體，增強專題教育效果。
(二)查擺一批突出問題。
對照這次活動的各項任務(wù)，結(jié)合查擺“低、怕、慢、浮、懶”等作風(fēng)效率問題，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，掌握本轄區(qū)本部門本系統(tǒng)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)基本情況，找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析問題原因，能針對性地制定整改措施，限期整改糾正。
(三)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施。
在完善政府公報、新聞發(fā)布會等形式的同時，著力加快電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、先進(jìn)可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。
探索政府部門政務(wù)公開系統(tǒng)與社區(qū)中心聯(lián)網(wǎng)，使公開渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層領(lǐng)域延伸。
要設(shè)立為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱等聯(lián)系方式，并建立有效的回復(fù)處理機制。
(四)召開一次推進(jìn)會議。
根據(jù)工作進(jìn)展情況，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將于適當(dāng)時機，召開全縣深化政務(wù)公開強化政務(wù)服務(wù)工作推進(jìn)會議，聽取各股室匯報，找出突出問題，分析問題原因和面臨的形勢，對下步工作進(jìn)行再動員、再部署。
積極推進(jìn)工作，認(rèn)真落實各項任務(wù)要求。
(五)組織一次專項督導(dǎo)。
近期，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專項檢查組，通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等形式，對縣鄉(xiāng)兩級各部門開展“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”的活動情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對思想不重視、工作不負(fù)責(zé)、措施不得力、效果不明顯的，進(jìn)行約談直至問責(zé)。
(六)完善一批制度規(guī)定。
進(jìn)一步健全完善限時辦結(jié)、超時默認(rèn)和缺席默認(rèn)、全程代辦、服務(wù)承諾、網(wǎng)絡(luò)問政、效能投訴、首問負(fù)責(zé)、績效考評、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、政府信息公開保密審查、政府信息公開考核和責(zé)任追究、黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪等方面的制度規(guī)定。
充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)一步加強體制機制制度創(chuàng)新。
不斷形成以制度規(guī)范權(quán)力、以制度強化服務(wù)的格局。
(七)進(jìn)行一次評估考核。
年底，結(jié)合全縣年度綜合考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將對我局各有關(guān)部門開展“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”工作情況，進(jìn)行專題考核評估和通報，考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
四、幾點要求
“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”活動在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各部門要將“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”活動融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中，貫穿于政府工作的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，列入重要議事日程，認(rèn)真組織實施。
要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，制定實施方案，全面部署落實，確保活動有序、有力、有效開展。
縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評估工作。
(二)落實工作責(zé)任。
要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將各項活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)。
要著眼激發(fā)市場活力、提升政府服務(wù)能力，突破既得利益的束縛，相互協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動，將“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”各項要求落到實處。
各部門要結(jié)合工作職能，編制政務(wù)公開目錄，始終把關(guān)系群眾切身利益的事項作為政務(wù)公開的重點，堅決糾正公開的信息群眾不關(guān)注、群眾關(guān)注的信息不公開等問題;要把“便民利民”作為政務(wù)服務(wù)的基本要求，以重點工作的突破帶動整體工作的`推進(jìn)。
(三)改進(jìn)工作方法。
要及時了解和掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決工作推進(jìn)中的問題。
加強督導(dǎo)檢查和考核評價力度，推動工作落實。
局紀(jì)檢監(jiān)察要加大對公開情況的監(jiān)督檢查，對不公開或公開不及時、不全面、不真實的，一律嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格追究。
各股室要把制度建設(shè)貫穿活動全過程，不斷提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
要加大宣傳力度，通過在政府門戶網(wǎng)站、報紙、電視等媒介開設(shè)專欄專題，營造良好的社會輿論氛圍，充分調(diào)動群眾參與支持的積極性。
為深入貫徹落實縣第十四次黨*會精神,加快推進(jìn)“富美金堂”建設(shè)目標(biāo),切實發(fā)揮好社會救助在全縣精準(zhǔn)扶貧工作大局中的兜底保障作用,進(jìn)一步創(chuàng)新完善社會救助工作運行機制,編密織牢困難群眾生活保障“安全網(wǎng)”,提升我縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作水平。
現(xiàn)結(jié)合實際,提出2017年城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作要點如下。
一、統(tǒng)籌實施各項社會救助政策
(一)精準(zhǔn)落實最低生活保障政策。
指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過信息核對、入戶抽查、民主評議等方式開展在冊低保對象精準(zhǔn)核查,建立核查臺賬,實施精準(zhǔn)管理,確保應(yīng)保盡保、分類施保;強化低保與扶貧聯(lián)動機制,以“廣覆蓋、全包圍、無遺漏”為目標(biāo),全面開展扶貧線以下貧困人口篩查,確保符合條件的對象納入救助保障范圍,筑牢低保兜底扶貧底線;規(guī)范低保檔案管理,推動落實“一戶一檔、一村一盒、一鎮(zhèn)一柜”。
(二)提升特困供養(yǎng)福利保障。
完成150張公辦養(yǎng)老床位維修改造工作;完成淮口、又新區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)試點轉(zhuǎn)型升級改造工作;完成50名養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn),實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)95%以上;進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作,提升生活保障標(biāo)準(zhǔn)及護(hù)理水平;加強縣兒童關(guān)愛保障中心建設(shè),落實困境兒童分類保障政策,提升困境兒童生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護(hù)保障水平。
(三)提升綜合防災(zāi)減災(zāi)水平。
深入開展全國防災(zāi)減災(zāi)日和國際減災(zāi)日活動,加大全縣自然災(zāi)害信息員培訓(xùn),開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練。
強化救災(zāi)物資儲備和規(guī)范管理。
開展好受災(zāi)群眾基本生活救助,切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
按照成都市社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范等四個減災(zāi)救災(zāi)地方標(biāo)準(zhǔn),完成2017年10個綜合減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村)建設(shè)任務(wù),持續(xù)開展全國綜合減災(zāi)社區(qū)(村)創(chuàng)建工作。
(四)提升醫(yī)療救助水平。
對符合醫(yī)療救助條件的對象在醫(yī)療保險報銷后,按醫(yī)院的等級及對應(yīng)的救助比例進(jìn)行救助;對患重大疾病住院對象按90%比例給予救助;對低保對象中的一、二級重度殘疾人按100%比例救助。
配合縣公安、人社、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門做好肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者免費住院治療及享受“陽光救助”有關(guān)工作。
做好城鄉(xiāng)困難群眾大病補充醫(yī)療救助及“福彩有愛、急難有助”慈善醫(yī)療救助工作。
探索開展醫(yī)療救助定點機構(gòu)困難群眾住院押金減免試點工作,提升“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)水平。
(五)積極做好教育惠民工作。
有序拓寬教育資助范圍,健全“不重不漏全覆蓋”的教育資助體系。
落實學(xué)前教育階段“三兒”資助項目,減免低保和低保邊緣困境幼兒保教費;落實義務(wù)教育階段“三免一補”政策,給予低保及特困供養(yǎng)人員中優(yōu)秀非住宿學(xué)生宏志助學(xué)金資助;免除普通高中困難家庭學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校(不含藝術(shù)表演類)學(xué)生學(xué)費,對高中、中等職業(yè)學(xué)校符合條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施國家助學(xué)金資助項目及減免低保學(xué)生課本費;積極開展生源地信用助學(xué)貸款工作,并對符合條件的大學(xué)新生給予入學(xué)差旅補助。
落實教育精準(zhǔn)扶貧工作。
(六)提升住房救助保障水平。
深入落實《公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施意見》(金堂府辦發(fā)〔2015〕24號)精神,加強全縣第二期218套公共租賃住房建設(shè)、分配指導(dǎo),繼續(xù)做好廉租住房租賃補貼發(fā)放審批;結(jié)合“雙創(chuàng)小鎮(zhèn)”建設(shè),積極拓展青年公寓、創(chuàng)業(yè)公寓、人才公寓等公共租賃住房服務(wù),切實解決創(chuàng)業(yè)者居住困難問題;嘗試住房保障貨幣化補貼新機制,打通商品房與保障房的銜接渠道,提升市場化去商品房庫存與住房保障能力。
(七)提升就業(yè)救助水平。
健全完善就業(yè)困難人員和失業(yè)人員登記、認(rèn)定和退出機制,建立動態(tài)管理制度;通過“送政策、送崗位、送培訓(xùn)”等方式提升就業(yè)困難群體政策信息和勞動技能水平;結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧等需求,有針對性地組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、特色技能培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)項目培訓(xùn)等,形成多層次多樣化的就業(yè)救助工作格局,提升就業(yè)救助水平。
(八)提升臨時救助保障水平。
加強臨時救助政策宣傳,有序擴大臨時救助對象范圍和年救助限額;督促指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對臨時救助政策(含快速救助)的落實,規(guī)范救助資金及物資的申領(lǐng)和發(fā)放,做到“公開、公平、公正”;嚴(yán)格臨時救助和村(社區(qū))快速救助資金使用情況督查管理,確保?？顚Ｓ谩?/p>
二、創(chuàng)新完善社會救助運行機制
(一)創(chuàng)新社會關(guān)愛援助工作機制。
健全完善“二級中心、三級網(wǎng)絡(luò)”的社會關(guān)愛援助服務(wù)體系;整合政府購買公益服務(wù)資源,探索引入社會組織參與社會關(guān)愛援助運營機制;制訂社會關(guān)愛援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及評價機制;建立困難群眾基礎(chǔ)信息庫和關(guān)愛援助項目資源庫,整合政府救助、慈善公益、志愿服務(wù)等資源開展社會關(guān)愛援助服務(wù);積極推進(jìn)專業(yè)社工介入社會關(guān)愛援助工作,為困難群眾提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)、宣傳倡導(dǎo)等多元服務(wù),助推全縣精準(zhǔn)扶貧工作大局。
(二)完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制。
進(jìn)一步健全完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)信息員工作制度,明確村(社區(qū))兩委干部、村(居)民小組長屬地管理責(zé)任,落實對困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、定期巡查及建立臺賬等工作職責(zé),對困難群眾主動發(fā)現(xiàn)不及時、救助不及時造成嚴(yán)重后果的,倒查信息員工作責(zé)任,督促增強工作責(zé)任感和緊迫感,避免出現(xiàn)困難群眾“應(yīng)救未救”、“應(yīng)保未?！钡默F(xiàn)象。
(三)完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制。
依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助便民服務(wù)窗口,落實社會救助相關(guān)部門分辦(轉(zhuǎn)辦)職責(zé),開展社會救助政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理和反饋服務(wù),建立完善社會救助窗口服務(wù)臺賬,對不屬于民政救助事項,及時引導(dǎo)其向相關(guān)部門提出救助申請,確保讓困難群眾“求助有門,受助及時”。
(四)完善救助信息公示公開機制。
依托政務(wù)信息網(wǎng)站、政務(wù)、村(居)務(wù)公開欄全面加強社會救助信息公示,確保救助信息公開、透明;督促指導(dǎo)有條件的居民小區(qū)業(yè)委會、居民院落和村(居)民小組通過院務(wù)公開、組務(wù)公開等形式予以公示,方便群眾隨時監(jiān)督咨詢;加強社會救助信息公示督查,建立長效機制。
三、加強社會救助隊伍履職能力建設(shè)
(一)加強相關(guān)政策培訓(xùn)和宣傳。
通過以會代訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、經(jīng)驗交流等方式分層分類開展社會救助政策培訓(xùn),提升基層人員業(yè)務(wù)水平;通過現(xiàn)場觀摩、以案說法、外出學(xué)習(xí)等方式加強示范和引領(lǐng),督促指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘自身優(yōu)勢,創(chuàng)造特色經(jīng)驗;通過廣播、電視、微博、微信等新聞媒體廣泛開展社會救助政策宣傳,選樹優(yōu)秀工作人員典型,宣傳困難群眾脫貧解困事跡,增強社會救助工作的凝聚力、感染力和影響力。
(二)嚴(yán)格社會救助工作問責(zé)。
強化黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決懲治社會救助領(lǐng)域不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,對在社會救助工作中政策執(zhí)行走樣、優(yōu)親厚友、問題突出且經(jīng)調(diào)查核實情況屬實的,將移交線索給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)追責(zé)。
救助站節(jié)水方案篇二
根據(jù)省應(yīng)急管理廳、省財政廳《關(guān)于切實做好20xx－20xx年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（鄂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實做好我市20xx－20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案：
嚴(yán)格按照程序要求，準(zhǔn)確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
嚴(yán)格救助對象范圍，堅持分類救助、重點救助、精準(zhǔn)救助，切實把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災(zāi)人員納入冬春救助范圍，重點關(guān)注因災(zāi)倒房重建戶、受災(zāi)嚴(yán)重導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災(zāi)害無關(guān)的困難群眾生活救助等。
（一）救助對象、標(biāo)準(zhǔn)。
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因災(zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成冬春臨時生活困難的家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進(jìn)行測算，但不能低于省級標(biāo)準(zhǔn)，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級財政安排資金補齊，資金有剩余的`適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余，不能采購物資。
（二）救助程序。
在前期核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行救助。在確定救助對象的過程中引導(dǎo)受災(zāi)群眾填寫《冬春臨時生活救助申請表》，壓實駐村干部、第一書記責(zé)任，積極參加村級評議會議。
（一）確定對象階段：村（居）民委員會組織民主評議小組根據(jù)本年度受災(zāi)情況對申請對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示，公示無異議后，各級準(zhǔn)確詳實填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應(yīng)急管理局備案，并通過國家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報；需上級財政資金補助支持的，同步報送資金補助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與系統(tǒng)上報臺賬數(shù)據(jù)一致。
（二）發(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時按照已確定的救助對象范圍、分類救助標(biāo)準(zhǔn)，采用“一卡通”社會化方式一次性發(fā)放，健全完善告達(dá)機制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達(dá)到戶，確需實物救助的，可從本級分擔(dān)資金中安排，并按照標(biāo)準(zhǔn)程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時將冬春已救助臺賬加蓋縣級應(yīng)急管理部門公章，報市局存檔備案。實行實物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺賬。
（三）督查檢查階段：市應(yīng)急管理局將組織力量對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進(jìn)行全過程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進(jìn)度和本級資金安排情況進(jìn)行通報。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局及時將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災(zāi)群眾冬春生活存在的實際困難和解決辦法。
（一）核準(zhǔn)對象，建好災(zāi)害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和駐村干部分片負(fù)責(zé)、村組干部積極配合、應(yīng)急管理部門重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。縣級應(yīng)急部門要結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，及時組織力量下基層，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級深入受災(zāi)群眾家中調(diào)查核實受災(zāi)情況和家庭實際困難，嚴(yán)格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類別，準(zhǔn)確詳實填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號碼錯誤、重復(fù)的對象及時進(jìn)行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對，將存在問題的臺賬數(shù)據(jù)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行核實調(diào)整，準(zhǔn)確核定救助對象，做到程序嚴(yán)、底數(shù)清、對象準(zhǔn)、臺賬實。
（二）加強協(xié)調(diào)，及時發(fā)放救災(zāi)款物。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，各地要主動會商財政等部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過財政一卡通社會化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實物救助的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾的救助，把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村，落實到戶，不漏一人。要加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等機制的有序銜接。
（三）加強督查，做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負(fù)責(zé)、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動配合本地財政、監(jiān)察、審計等部門按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助補助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
救助站節(jié)水方案篇三
第一條為加強楊洞灌區(qū)抗旱供用水管理，規(guī)范灌區(qū)供用水秩序，保障灌區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活用水需求，促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《xxx水利法》、《省水庫和灌區(qū)工程管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條凡屬本灌區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和個人在從事抗旱供用水及相關(guān)管理活動時均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條灌區(qū)抗旱供用水由市防汛抗旱指揮部和楊洞灌區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，楊洞水庫管理所和灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*負(fù)責(zé)組織實施。灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確抗旱供用水管理人員和安排必要的經(jīng)費，協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)抗旱供用水日常管理工作。
第四條灌區(qū)供用水實行分級負(fù)責(zé)、分級管理和行政首長負(fù)責(zé)制。楊洞水庫和灌區(qū)主干渠及附屬建筑物（含分水口、量水堰和取水口）的運行和維護(hù)由楊洞水庫管理所負(fù)責(zé)管理，楊洞水庫管理所所長為第一責(zé)任人，所屬各管水站負(fù)責(zé)人為所在供水區(qū)責(zé)任人；灌區(qū)支渠及以下田間渠道的供用水由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*負(fù)責(zé)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利工作的領(lǐng)導(dǎo)和水利專管員為直接責(zé)任人。
第五條灌區(qū)抗旱供用水實行計劃用水和節(jié)約用水，抗旱期間嚴(yán)格執(zhí)行水資源控制管理制度，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏和浪費水資源，提高水資源利用效率。
第六條嚴(yán)格執(zhí)行灌區(qū)抗旱取用水制度。抗旱取水應(yīng)按照“先活水、后死水，先庫外、后庫內(nèi)”的原則，即先用干、支渠攔截的溪河水，后用灌區(qū)內(nèi)山塘、水庫的水，再用楊洞水庫的水；抗旱用水按照“先生活、后生產(chǎn)，先灌溉、后發(fā)電，先農(nóng)業(yè)、后工業(yè)”的秩序進(jìn)行，嚴(yán)禁與抗旱爭搶水資源。
第七條灌區(qū)抗旱取用水實行許可管理制度。干支渠取水口口徑、分配流量和供水時間等應(yīng)遵循灌區(qū)供用水歷史習(xí)慣。凡在干渠需要增設(shè)量水堰、取水口或以其它方式從干渠內(nèi)提取水源的，必須由當(dāng)?shù)?書面申請（注明取水地點、灌溉面積、農(nóng)作物結(jié)構(gòu)、用水量及用水時段等），由市水行政主管部門組織相關(guān)人員到現(xiàn)場勘察核實和審查批準(zhǔn)后方可實施。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在主干渠開設(shè)的量水堰和取水口等，由楊洞水庫管理所會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律予以封堵。
第八條灌區(qū)抗旱供用水一般情況下以續(xù)灌供用水方式為主。如灌區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，需要集中水源和提高灌溉效率時，可實行輪灌供用水方式，其輪灌方式、流量和時間分配等由楊洞灌區(qū)防汛抗旱指揮部與灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*共同商定，灌區(qū)上下游應(yīng)互相兼顧，嚴(yán)格執(zhí)行輪灌供用水調(diào)度。
第十條加強灌區(qū)渠系運行管理，建立健全灌區(qū)巡視督查制度。市防汛辦和市委督查室、市*督查室每年要對灌區(qū)主干渠進(jìn)行一次全面督查，對查出的問題要及時督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，并跟蹤落實到位。楊洞水庫管理所和灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)管轄權(quán)限，對灌區(qū)干支渠進(jìn)行定期和不定期巡視檢查，及時解決灌區(qū)供用水管理中存在的問題，及時消除渠系工程安全隱患。
第十一條依法加強灌區(qū)抗旱供用水管理，充分利用經(jīng)濟、行政和法律手段，嚴(yán)厲懲處和打擊破壞灌區(qū)抗旱供用水違法行為，保障灌區(qū)抗旱生產(chǎn)的有序進(jìn)行。
在灌區(qū)抗旱供用水管理中，有下列情形之一，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，由上級主管機關(guān)給予行政和紀(jì)律處分。涉嫌瀆職的，由司法機關(guān)依法懲處。
（二）不顧大局，本位主義，拒不執(zhí)行上級調(diào)度指令，嚴(yán)重影響灌區(qū)抗旱供用水秩序的；
（三）玩忽職守，對水事糾紛處置不力，致使群體性*或群體性械斗，造成重大人員傷亡和嚴(yán)重不良影響的。
在灌區(qū)抗旱供用水管理中，有下列行為之一，由市水行政主管部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀。造成損失的，依法賠償；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法予以懲處。
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，私自在干渠亂開量水堰、放水口或擅自擴大已核定的放水口的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自上渠攔截渠內(nèi)水源或增加放水流量，影響下游抗旱用水的；
（三）私自攔截渠內(nèi)抗旱水源用于發(fā)電或從事其它盈利經(jīng)營的；
（四）故意破壞干支渠道和干渠放水閘、量水堰、放水口等水利基礎(chǔ)設(shè)施的。
第十二條本辦法由市防汛辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定具體的實施方案。
——電力防汛抗旱應(yīng)急演練方案。
救助站節(jié)水方案篇四
目前，已進(jìn)入6月中旬，根據(jù)以往的經(jīng)驗推斷，我縣高溫季節(jié)已經(jīng)來臨，從7月份起會出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣，日*均最高氣溫可持續(xù)在37℃以上，對大量新植苗木、行道樹的成活率將造成嚴(yán)重的影響。為保護(hù)縣城的綠化成果，保障新植苗木花卉喬木的成活率，最大限度減少因干旱造成的苗木損失，確保把園林處的抗旱工作落到實處，根據(jù)旱情發(fā)展情況及園林處工作實際，制定園林處抗旱工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以人為本，樹立防大旱、抗大災(zāi)的思想，同心協(xié)力，共抗旱災(zāi)。
二、工作目標(biāo)。
在抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，科學(xué)調(diào)配，最大限度發(fā)揮灑水車輛作用，確保園林處各項抗旱工作任務(wù)的落實，保障新植苗木、喬木的成活率。
三、具體措施。
1、成立園林處抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)園林處管轄范圍內(nèi)的道路、綠地內(nèi)苗木的抗旱工作。
2、需調(diào)用抗旱作業(yè)車4臺。目前，園林處現(xiàn)有灑水車2臺，因2臺車都已老化，工作不正常，遠(yuǎn)不能滿足全城抗旱工作需要，為做好此次抗旱工作，在發(fā)揮灑水車的最大功效下，滿足全城抗旱需要，還需抗旱作業(yè)車3臺。（晚班需要）。
3、抗旱作業(yè)車司機由環(huán)衛(wèi)處派人，園林處安排工作任務(wù)。駕駛證必須是b照及以上，工作時間18:00—00：30。
四、工作要求。
1、各園林工作小組應(yīng)密切關(guān)注其管轄地段苗木旱情，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時匯報。各小組組長及園林處小組負(fù)責(zé)人為管轄范圍內(nèi)的抗旱工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)旱情的監(jiān)測上報并監(jiān)管抗旱工作質(zhì)量。
2、園林處每天檢查抗旱情況，做好抗旱工作記錄并及時上報。
3、每輛灑水車負(fù)責(zé)一個責(zé)任區(qū)，服從安排積極做好抗旱工作。
4、每日工作時間分為早、晚兩個班，暫定為：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30，遇特殊情況需調(diào)配時再另行通知。
5、各路段責(zé)任人及灑水車輛應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，服從抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)配，嚴(yán)格遵照灑水車工作時間要求，保證澆水質(zhì)量，每日澆水?dāng)?shù)量應(yīng)有記錄，不折不扣地完成承擔(dān)的抗旱工作任務(wù)。
園林處的每個工作人員必須發(fā)揚吃苦耐勞、敢打硬仗的工作作風(fēng)，以大局為重，不計較個人得失，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇挑重?fù)?dān)，冒著酷暑，迎難而上。尤其是黨員干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，如旱情持續(xù)發(fā)展，我處將采取歇人不歇車24小時連續(xù)輪班抗旱。最大限度保證苗木花卉成活。做好抗旱工作。
救助站節(jié)水方案篇五
通過班會活動,使學(xué)生了解水與人類生活、生產(chǎn)的密切關(guān)系,認(rèn)識到保護(hù)我國現(xiàn)有水資源的重要性,從而在自己的生活中,能夠自覺地做到節(jié)約用水。
介紹水在人類社會生活、生產(chǎn)中的重要作用,教育學(xué)生節(jié)約用水。
1、出示圖片,介紹的是我們中國的缺水情況,我國人口占世界的1/5,而可利用的水資源僅占世界的7%,人均水資源僅為世界人均占有量的1/4,居世界第88位。華北地區(qū)包括北京、天津是國家政治、經(jīng)濟、文化的中心,卻面臨著嚴(yán)重的水危機,缺水面積達(dá)58平方公里。據(jù)最新資料顯示,全國666個城市中有400多個城市缺水,嚴(yán)重缺水的城市也有130多個。
2、水資源的浪費,學(xué)生自由說。
1、保護(hù)水資源,生命真永遠(yuǎn)。
2、節(jié)約用水,從點滴開始。
3、節(jié)約用水是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。
4、努力創(chuàng)建節(jié)水型城市,實施可持續(xù)發(fā)展。
5、珍惜水就是珍惜您的生命。
6、浪費用水可恥,節(jié)約用水光榮。
7、水是不可替代的寶貴資源。
8、節(jié)約用水,重在合理用水,科學(xué)用水。
節(jié)水是一種文明素養(yǎng),是一個公民的義務(wù)與責(zé)任。我希望大家能從點滴做起,從我做起,從小事做起,珍惜水資源,節(jié)約每一滴水,讓我們大家都成為節(jié)水大軍中的一員,為節(jié)水貢獻(xiàn)我們的力量吧!讓地球——人類的母親,這個生命的搖籃,永遠(yuǎn)身裹那層美麗的藍(lán)色的“紗衣”,永遠(yuǎn)可愛、壯觀,永遠(yuǎn)和藹可親。
救助站節(jié)水方案篇六
“建設(shè)海綿城市，促進(jìn)生態(tài)文明”
“全民節(jié)水行動，共建生態(tài)家園”
全校師生。
20xx年5月10日——16日。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
劉王樓小學(xué)在接到上級文件之后，趙厚鋒校長帶領(lǐng)學(xué)校中層干部認(rèn)真研讀文件，成立以趙厚鋒校長為組長，張世步、杜春暉、王新連、夏全亮、孔祥玉、齊安行、田成軍為組員的宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，討論制定“劉王樓小學(xué)20xx年節(jié)約用水宣傳周活動方案”，并明確分工，按部實施。
二、具體活動安排。
1、周一升旗儀式時舉行“全民節(jié)水行動，共建生態(tài)家園”劉王樓小學(xué)節(jié)約用水宣傳周啟動儀式，積極營造宣傳氛圍，動員全體師生積極參加活動。
2、各班召開“全民節(jié)水行動，共建生態(tài)家園”主題班會，讓學(xué)生進(jìn)一步知道節(jié)約用水的重要意義，并動員大家人人節(jié)約每滴水。
3、各班圍繞節(jié)約用水宣傳主題出一期黑板報。
4、組織指導(dǎo)四五年級學(xué)生創(chuàng)作節(jié)約用水宣傳手抄報，并評選出優(yōu)秀的作品上報中心校。
5、活動結(jié)束后認(rèn)真做好總結(jié)。
救助站節(jié)水方案篇七
20xx年我縣遭受了雪災(zāi)、風(fēng)雹、生物災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害，特別是經(jīng)歷了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，共造成13.6萬余人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失2.29億元。為切實做好全縣今冬明春受災(zāi)困難群眾生活救助工作，全力保障受災(zāi)困難群眾基本生活不受影響，根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳河南省財政廳關(guān)于做好20xx-2022年度全省受災(zāi)困難群眾冬春救助工作的通知》（豫應(yīng)急〔20xx〕104號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本工作實施方案。
堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)工作方針，以核準(zhǔn)對象、分類救助為重點，堅持以資金救助為主，實物救助為輔，嚴(yán)格按照《河南省實施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)工作規(guī)程，深入基層了解受災(zāi)困難群眾期盼和訴求，提高工作的預(yù)見性和前瞻性，盡快部署安排，層層分解任務(wù)，完善工作方案，健全相關(guān)政策制度，細(xì)化具體救助措施，確保工作取得實效。
20xx年因災(zāi)造成冬春期間生活困難，需政府實施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。
各鎮(zhèn)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真對需救助對象進(jìn)行分類，重點救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
各鎮(zhèn)要在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合核定上報的需救助人口基數(shù)，再次組織人員深入村組和農(nóng)戶家庭，開展需救助對象核查，全面、真實、準(zhǔn)確掌握受災(zāi)需救助人口數(shù)。在核準(zhǔn)救助對象時，要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。
（一）縣應(yīng)急管理局按照20xx年各鎮(zhèn)受災(zāi)情況、自然災(zāi)害系統(tǒng)內(nèi)上報的受災(zāi)人口及需救助人口，分配救災(zāi)款物。
（二）各鎮(zhèn)根據(jù)縣應(yīng)急管理局撥付救災(zāi)款物數(shù)量，按照各村受災(zāi)情況及各村評議上報需救助人數(shù)提出分配方案，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會議研究無異議后行文下發(fā)各村。
（三）受災(zāi)人員本人提出申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示無異議由村委會將評議意見和有關(guān)材料提交各鎮(zhèn)審批發(fā)放，各鎮(zhèn)政府承擔(dān)相應(yīng)的`審批責(zé)任。
依據(jù)上級文件規(guī)定，冬春臨時生活困難救助用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問題。按照需救助時段，需救助數(shù)量，分類施救要求，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元，戶均不低于100元，不高于20xx元”落實。對于特別困難的受災(zāi)貧困戶可以適當(dāng)增加救助標(biāo)準(zhǔn)，但需要個人寫出證明，村鎮(zhèn)審核。要按照“分類救助、重點救助”原則，嚴(yán)禁按照受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、受災(zāi)家庭平均分配，要對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實際困難。
按照“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用、公開透明”的原則，救災(zāi)款物用于受災(zāi)的困難群眾。本人申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會民主評議、公示，無異議由村委會將受災(zāi)群眾的申請、身份證復(fù)印件、一卡（折）通復(fù)印件、村評議記錄等相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。
各鎮(zhèn)要牢固樹立群眾觀念，增強服務(wù)意識，認(rèn)真履職，主動擔(dān)責(zé)，切實安排好今冬明春困難群眾的生活?？h應(yīng)急、財政、督查等部門要各司其職，密切配合，加強對冬春救助工作的指導(dǎo)和督查，及時研究解決工作中的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展。
救助站節(jié)水方案篇八
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于自然災(zāi)害生活救助工作的指導(dǎo)意見》和京山市《關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)制定方案如下：
(一)總體要求。
切實保障好受災(zāi)群眾基本生活，對因自然災(zāi)害造成生活困難的受災(zāi)人員，按規(guī)定及時給予資金和物資救助、保障其基本生活，確保其有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治。
（二）資金分配原則。
我鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人，轄8個村、1個街道委員會。20xx年5-8月份的雨澇災(zāi)害，造成全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度受災(zāi)。市減災(zāi)委員辦公室下?lián)芪益?zhèn)20xx-20xx年今冬明春臨時生活救助資金60萬元，用于救助我鎮(zhèn)因自然災(zāi)害造成生活困難的家庭。
1.受災(zāi)程度。根據(jù)各村（社區(qū)）20xx-20xx年受災(zāi)情況和核災(zāi)數(shù)據(jù)，采取適度傾斜受災(zāi)面積大、人口多的村（社區(qū)），合理分配救助資金。
2.人口基數(shù)。根據(jù)各村（社區(qū)）人口數(shù)量的'多少，按照人口比例，科學(xué)分配救助資金。
3.特殊困難群眾。根據(jù)各村（社區(qū)）低保、五保、“三留守”人員、貧困戶、和其他特殊困難群眾的因災(zāi)受損的現(xiàn)實情況予以資金分配。
于1月15日完成全鎮(zhèn)救助資金發(fā)放工作。
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因災(zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭，因自然災(zāi)害導(dǎo)致無力克服衣、食住、醫(yī)等臨時生活困難的人員，重點救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員(含非常住人口)。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照“分類救助、重點救助”的原則，綜合考慮救助對象受災(zāi)情、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力，優(yōu)先考倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。
1.受災(zāi)重點戶。對于因災(zāi)住房倒塌、農(nóng)作物嚴(yán)重絕收因災(zāi)造成家庭主要勞動力死亡或重大傷病(符合三個條件之及以上，下同)，造成冬春基本生活困難的，特別是因災(zāi)造成基本生活困難的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、孤兒、低保戶和重點優(yōu)撫對象，給子重點救助，按一類標(biāo)準(zhǔn)給子助，按每人不低于410元實施救助。
2.受災(zāi)一般戶。對于因災(zāi)住房損壞、農(nóng)作物部分絕收、因災(zāi)造成家庭成員出現(xiàn)較大傷病，造成冬春基本生活困難的，按照二類標(biāo)準(zhǔn)給予救助，按每人不低于300元不超過410元實施救助。
3.受災(zāi)其他戶。對于因災(zāi)其他情造成冬春基本生活困難的，各村（社區(qū)）可根據(jù)受災(zāi)群眾家庭困難程度等因素，按照三類標(biāo)準(zhǔn)給予救助，按每人不低于150元不超過300元實施救助。
同一區(qū)劃(村或社區(qū)）內(nèi)同一類救助對象必須同標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)同類不同標(biāo)準(zhǔn)的情況。
(三)救助程序。
各村（社區(qū)）要加大災(zāi)情核查力度，核定災(zāi)情數(shù)據(jù)，建立災(zāi)情核查臺賬，為受災(zāi)人員救助提供詳實依據(jù);建立由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，包村干部、駐村工作隊和村(社區(qū))“兩委”干部積極配合的核災(zāi)工作機制。在核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序進(jìn)行救助：
1.受災(zāi)人員向所在村(社區(qū))民委員會提出申請，或者由村(社區(qū))民小組向所在村(社區(qū))民委員會提名。
2.村(社區(qū))民委員會組織民主評議小組對申請、提名對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象。
3.村(社區(qū))民委員會將擬救助對象在村(社區(qū))民委員會公示欄公示，公示期不得少于七日。
4.經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村(社區(qū))民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村(社區(qū))民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名的材料、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鎮(zhèn)級審核。
5.鎮(zhèn)(街道、區(qū))審核意見和村(社區(qū))民委員會提交的材料一并報市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后及時通知鎮(zhèn)(街道、區(qū))組織實施。鎮(zhèn)(街道、區(qū))按照市應(yīng)急管理局審批意見，及時發(fā)放救助資金。
(一)嚴(yán)格款物管理。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物使用管理規(guī)定，堅持專項管理，專款專用。救災(zāi)資金必須嚴(yán)格實行社會化發(fā)放，必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難。發(fā)放工作要做到公開、公正、透明，不得優(yōu)親厚友或平均發(fā)放，救助對象確定、救災(zāi)款物發(fā)放要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
（二）加強監(jiān)察力度。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格落實救助程序，主動向社會公布救災(zāi)款物管理使用情，自覺接受鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正救災(zāi)款使用中存在間題，對違紀(jì)違規(guī)間題，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);構(gòu)犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
(三)做好臺賬備案。各村（社區(qū)）要根據(jù)災(zāi)害救助需求核查情況，嚴(yán)格救助資金發(fā)放程序和原則、切實做好公示、相關(guān)會議記錄、發(fā)放名登記等相關(guān)合賬的存檔工作，科學(xué)制定分配方案和分類救助標(biāo)準(zhǔn)，確保冬春救助資金及時發(fā)放到困難群眾手中，確保救災(zāi)款物管理使用公正、公平、公開，陽光運行。
（一）強化工作責(zé)任。各村（社區(qū)）要切實履行主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保受災(zāi)人員生活救助工作有序進(jìn)行。一是要及時制定受災(zāi)人員救助方案，確保救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放完畢。二是加強災(zāi)款物使用管理的監(jiān)督檢工作，確?？钗锸褂靡?guī)合理。
(二)救助制度銜接。冬春救助工作完成后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，各地要對照各項社會救助政策切實做好制度銜接，確保救助工作不斷檔、不掉線，切實做到救助流程無縫銜接。要切實把黨和政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛落到實處。確保受災(zāi)困難群眾基本生活得到有效保障，堅決杜絕因救助不到位、不及時等原因?qū)е掳l(fā)生沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。
(三)加大宣傳力度。各地要積極通過電子顯示屏、公務(wù)微信群、村(社區(qū))政務(wù)公開欄等渠道，對受災(zāi)人員生活救助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、發(fā)放方式等政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾充分了解災(zāi)害救助政策，增強政策知曉率和政府公信力。
救助站節(jié)水方案篇九
為切實做好我縣20xx—20xx年受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，根據(jù)省應(yīng)急管理廳省財政廳《關(guān)于切實做好20xx—20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春臨時生活救助工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo)，建立冬春救助檔案，嚴(yán)格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。
按照“分類救助、重點救助、精準(zhǔn)救助”要求，綜合考慮救助對象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實際困難。
（一）救助對象。受災(zāi)人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當(dāng)年因災(zāi)倒房恢復(fù)重建、因災(zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的程序，精準(zhǔn)確定救助對象，并落實公開公示制度。
（三）救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，依據(jù)冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素，對應(yīng)急管理部門認(rèn)定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元.150元的標(biāo)準(zhǔn)實施救助。
（一）調(diào)查摸底階段（9月15日—30日）?？h應(yīng)急管理局會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織工作專班進(jìn)村入戶，開展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評估，摸清底數(shù)，詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，并分類登記造冊，按要求填報《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》逐級上報備案。
（二）評議公示階段（分配款物10日內(nèi)）。村（居）民委員會組織民主評議小組，根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。
（三）款物發(fā)放階段（收到上級通知5日內(nèi)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公示無異議，報縣應(yīng)急管理局審批，按照縣應(yīng)急管理局審批意見，告知救助對象救助數(shù)量并及時發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶，并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實行實物救助的，完善簽字手續(xù)，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計表，有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，報縣局存檔備案。
（四）督辦檢查階段（20xx年1月10日—20日）?？h應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會記錄、款物分配是否發(fā)文、是否?？顚Ｓ?、審核情況、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確保縣、鄉(xiāng)、村三級臺賬一致；督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照時間規(guī)定及時將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災(zāi)群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。
（一）建立工作責(zé)任制，嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點抽查”的`工作機制，實行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制?？h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，加強指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格救助程序，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持公開、公平、公正的原則，重點做好村級評議和公示工作，精準(zhǔn)確定救助對象，確保底數(shù)清、對象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺賬實。
（二）加強部門協(xié)調(diào)，做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發(fā)放，需采取實物救助的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全?？h應(yīng)急管理局主動會商財政部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應(yīng)救盡救。加強與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào)，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機制，給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。
（三）加強救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效?？h、鄉(xiāng)、村要主動配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。同時，根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
救助站節(jié)水方案篇十
根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)社會救助專項整治工作方案的通知》(名府辦函〔**〕108號)精神，今年對社會救助進(jìn)行專項清理整治，重點是城鄉(xiāng)低保，同時依據(jù)最低生活保障制度管理要求，每年對納入城鄉(xiāng)最低生活保障的家庭和人員進(jìn)行不少于一次的全面清理復(fù)核，實施動態(tài)管理。
近年來隨著城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和相應(yīng)配套優(yōu)惠政策的增加，最低生活保障逐漸成為影響干群關(guān)系、牽制各項工作推動，影響各級干部精力較大，影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素，各級都感到壓力很多，操作很難。
為確保城鄉(xiāng)低保政策的落實，公開、公正實現(xiàn)“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的目標(biāo)，推動最低生活保障政策規(guī)范化實施，切實解決群眾關(guān)切和反映強烈的突出問題，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，對今年社會救助專項整治工作安排如下：
一、工作目標(biāo)
以為民務(wù)實清廉為主題，以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益、改進(jìn)工作作風(fēng)、維護(hù)社會穩(wěn)定為出發(fā)點和落腳點，通過開展社會救助專項整治工作，推動全鄉(xiāng)最低生活保障等社會救助政策規(guī)范化實施，提升服務(wù)能力、水平和質(zhì)量。
二、工作原則
應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，真正實現(xiàn)動態(tài)管理;積極穩(wěn)妥，點面結(jié)合，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧;打破社會救助(城鄉(xiāng)低保)終身制和只進(jìn)不退的怪象。
三、復(fù)核清理重點
以解決群眾反映強烈的“人情?！?、“錯?！眴栴}和推行“陽光低?！睘橹攸c，對最低生活保障對象開展全面排查，有效促進(jìn)低保政策公平公正實施。
四、復(fù)核整治具體內(nèi)容
本次集中復(fù)核清理按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的原則，對全鄉(xiāng)在冊城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行全面摸底調(diào)查，堅決糾正違反國家有關(guān)規(guī)定的做法。
重點對下列人員進(jìn)行復(fù)核清理：
(一)及時清退死亡人員。
對已死亡的低保對象要及時上報鄉(xiāng)民政辦，按要求停發(fā)低保金。
(二)嚴(yán)肅查處“人情保”。
以促進(jìn)建立低保經(jīng)辦人員、鄉(xiāng)村社干部及其近親屬享受最低生活保障備案制度為基礎(chǔ)，重點對群眾反映強烈的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡冗M(jìn)行徹底查處。
對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
對發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅查處，必要時移交鄉(xiāng)紀(jì)委或上級有關(guān)部門處理。
(三)有效遏制和糾正“錯?！?。
一是根據(jù)《**市**區(qū)民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核算與評估辦法(試行)的通知》(名民發(fā)〔**〕120號)要求，以家庭為單位認(rèn)真審核城鄉(xiāng)低保人員的家庭經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況和勞動力因素等。
**年**區(qū)政府核定的農(nóng)村最低生活保障申請標(biāo)準(zhǔn)為：家庭年人均純收入在1980元以下。
今年整治“錯保”工作的重點是核查下列人員的家庭情況：
4.三年內(nèi)修建自有住房、購買商品房(不含因災(zāi)重建、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋);
5.家庭有養(yǎng)殖、加工企業(yè)，注冊公司，有商鋪、住房出租或家庭從事承包經(jīng)營活動;
7.領(lǐng)取贍(扶、撫)養(yǎng)費、工資、退休金、養(yǎng)老金或獲得賠償補助等金額較大;
8.家庭成員有在高中(含)以下學(xué)校擇校就讀或自費出國留學(xué);
9.直接贍(扶、撫)養(yǎng)關(guān)系人是國家公職人員;
10.家庭生活水平明顯高于本地居民平均水平等。
二是要杜絕分戶、抽丁現(xiàn)象。
即有直接贍(扶、撫)養(yǎng)關(guān)系人單獨立戶或一個自然家庭戶中只有部分人員納入最低生活保障。
三是要抓好入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示等重點環(huán)節(jié)。
堅決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、不按規(guī)定程序納入低保的做法，有效減少和遏制“錯保”發(fā)生。
五、實施步驟
今年的城鄉(xiāng)低保復(fù)核清理工作從7月底開始，九月上旬全面結(jié)束，主要分為三個階段：
第一階段：部署啟動(7月底前)。
按照上級專項整治部署和要求，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真貫徹落實《社會救助暫行辦法》、特別是最低生活保障相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際和特點，圍繞專項整治工作重點，研究制定我鄉(xiāng)社會救助專項整治工作方案。
第二階段：全面摸底排查(8月25日前)。
1.召開全鄉(xiāng)社會救助專項整治工作會，安排部署整治工作。
2.組織開展自查復(fù)核。
以村為單位，按標(biāo)準(zhǔn)和要求，各聯(lián)系村班子成員、第一支部書記親自把關(guān)，集中力量對已納入低保范圍的城鄉(xiāng)對象進(jìn)行逐人逐戶全面動態(tài)復(fù)核，對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有較大異議的低保家庭，實施重點核查，對一時不能確認(rèn)是否符合條件的要復(fù)核核查、多方求證。
對復(fù)核不符合低保條件的家庭和人員堅決取締保障資格。
第三階段：完善資料，迎接上級檢查(8月26日至9月5日)。
對復(fù)核清理的結(jié)果以村為單位進(jìn)行分類整理、登記造冊。
對符合繼續(xù)納入最低生活保障的對象完善相關(guān)材料手續(xù)，建立臺賬;對條件不符合繼續(xù)享受最低生活保障的對象，也要建立臺賬，并逐戶(逐人)注明不符合的理由。
復(fù)核結(jié)果由參加清理整治的鄉(xiāng)村社干部簽字確認(rèn)，并加蓋村民委員會鮮章后交鄉(xiāng)民政辦存檔備查。
因為在進(jìn)行專項整治活動期間和整治結(jié)束后，上級有關(guān)部門會隨時對我鄉(xiāng)開展工作情況進(jìn)行隨機抽查和實地檢查，所以專項整治工作務(wù)必扎實，實事求是，經(jīng)得起上級檢查和群眾檢驗。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，形成合力。
專項整治工作由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督。
聯(lián)系村班子成員、第一支部書記(駐村干部)、村社干部對本村社專項整治工作具體負(fù)責(zé)。
切實統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，形成合力，注重實效。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn)，高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn)。
因為低保工作敏感性強，群眾關(guān)切度高，操作難度大，容易引發(fā)各種矛盾和問題，特別容易誘發(fā)上訪等不穩(wěn)定因素，所以要堅持標(biāo)準(zhǔn)，分類處置，合理操作，規(guī)范清理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保社會大局穩(wěn)定。
(三)突出重點，敢于碰硬，真正解決問題。
對“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“錯?！?、“分戶”、“抽丁”等違反最低生活保障的現(xiàn)象，要作為整治復(fù)核工作的重點，敢于較真碰硬，力爭解決群眾反映強烈的突出問題和現(xiàn)象，實現(xiàn)“陽光低?！保S護(hù)社會救助政策公平公正，切實維護(hù)群眾利益，利于各項工作順利開展。
救助站節(jié)水方案篇十一
接到xxx供電公司防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。
接到縣*汛情預(yù)報通知。
接到xxx供電公司生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組)通知。
接到基層單位遭受災(zāi)害，造*員、設(shè)備損失的報告。
預(yù)案啟動的工作流程。
我所轄區(qū)發(fā)生重大汛情后，按本所防汛搶險應(yīng)急處理預(yù)案先行必要的處置。同時在第一時間將汛情的基本情況、影響范圍、發(fā)展趨勢報告xxx供電公司抗震救災(zāi)、防汛救災(zāi)、火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組)。
負(fù)責(zé)貫徹落實國家和上級機關(guān)有關(guān)防汛應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定，全面協(xié)調(diào)公司的防汛搶險應(yīng)急工作。
負(fù)責(zé)落實xxx供電所應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)和下達(dá)的各項應(yīng)急指令。
根據(jù)汛情實際情況，請示有關(guān)上級機關(guān)，確定是否終止應(yīng)急狀態(tài)。
救助站節(jié)水方案篇十二
今年我鎮(zhèn)相繼遭受了洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害襲擊，致使11個村社區(qū)共計1605人受災(zāi)。根據(jù)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》、《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕17號）和重慶市梁平區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于下達(dá)20xx年受災(zāi)群眾溫暖過冬物資的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下分配方案：
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實際行動，也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的.必然要求。按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。
冬春生活救助是政府對因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿氖転?zāi)群眾溫暖過冬救災(zāi)物資：冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。
救助站節(jié)水方案篇十三
20xx年，吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災(zāi)害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災(zāi)民生活救助工作，根據(jù)救災(zāi)工作相關(guān)政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：
以貫徹落實黨的“十九大”精神為指導(dǎo)，堅持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容，堅持以解決災(zāi)民生活為重點，切實安排好冬春期間受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
困難群眾生活救助對象包括：因災(zāi)造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對象、孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)（街道）在制訂冬春救助方案時，要優(yōu)先照顧因災(zāi)倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等經(jīng)濟比較困難的家庭。
本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財政局以發(fā)放現(xiàn)金為主，輔以物資救助。根據(jù)受災(zāi)群眾困難的程度，發(fā)放救助金500-1500元/每戶，共需打卡發(fā)放65萬元。
救助對象的.核定按以下程序進(jìn)行：
（1）申請人所在的村召開村民代表會議進(jìn)行評議，并張榜公布；
（2）各村（居）民委員會統(tǒng)一審查上報；
（4）鎮(zhèn)上報的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字。
1、層層落實責(zé)任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實行層層負(fù)責(zé)制，采取鎮(zhèn)干部包村（居），村（居）干部包戶的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干、分級負(fù)責(zé)，確保冬春救助落到實處。
2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災(zāi)群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)，實行糧食損失副業(yè)補，主糧損失雜糧補；二是引導(dǎo)組織受災(zāi)群眾外出務(wù)工、經(jīng)商，增加農(nóng)民收入。三是實行幫扶制度，鎮(zhèn)村兩級部門和單位包扶部分重災(zāi)戶和特困戶。
3、嚴(yán)格發(fā)放程序和時間。本次冬春救助資金務(wù)必配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財政局在20xx年1月31日前全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對象手中。
4、按時上報各種資料。吳小街鎮(zhèn)應(yīng)急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊、村公示材料、村評議記錄報區(qū)應(yīng)急局審核后撥付資金。
救助站節(jié)水方案篇十四
為了深入開展對弱勢群體的救濟和扶持工作，推進(jìn)我社區(qū)弱勢群體社會救助體系建設(shè)，全面提高救助工作整體水平，更好地維護(hù)和保障困難群眾的基本生活權(quán)益，解決他們生活中的實際困難，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的大會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，不斷完善社區(qū)社會救助體系，整合救助資源，規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，各類專項救助制度有機結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
社區(qū)成立社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：
組 長：
副組長：
成 員：
(一)救助范圍
基本救助對象為社區(qū)特困生活群體。
(二)救助原則
1、堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則。以政府為主導(dǎo)，發(fā)動社區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會各界人士廣泛參與。
2、堅持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實各項幫扶政策，積極支持和鼓勵低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。
3、堅持統(tǒng)一實施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對象的實際需求，有區(qū)別、有側(cè)重、有針對性開展生活救助、專項救助或政策救助。
(一)專項救助
1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對城鎮(zhèn)特困人員實施基本生活救助，做到申報，及時足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
救助站節(jié)水方案篇十五
為切實做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春救助工作，根據(jù)《省減災(zāi)辦省應(yīng)急廳關(guān)于扎實開展冬春救助工作的緊急通知》（黔減辦發(fā)〔20xx〕9號）、《貴州省應(yīng)急管理廳貴州省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈應(yīng)急管理部財政部關(guān)于組織開展20xx—20xx年度全國受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知〉的通知》（黔應(yīng)急〔20xx〕33號）、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（六盤水應(yīng)急通〔20xx〕31號）和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（市減災(zāi)救災(zāi)辦通〔20xx〕1號）的通知等文件要求，結(jié)合烏蒙鎮(zhèn)實際，制定本方案。
全面貫徹落實20xx—20xx年度全國、全省受災(zāi)群眾冬春救助工作電視電話會議精神，以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，切實做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活救助，把黨中央、國務(wù)院對受災(zāi)困難群眾的關(guān)心、關(guān)愛、溫暖傳遞到廣大受災(zāi)群眾中，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬、安心過節(jié)，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為鞏固我市脫貧攻堅成果，促進(jìn)全市和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為確保冬春期間受災(zāi)困難群眾冬春救助工作有序開展，烏蒙鎮(zhèn)人民政府決定成立20xx—20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會事務(wù)辦，丁飛龍同志兼任辦公室主任，張小娟、黃照嬋、王艷為成員，負(fù)責(zé)抓好冬春期間受災(zāi)困難群眾救助的日常工作。
堅持“政府救濟、社會互助”及“精準(zhǔn)、及時、公正、透明”的原則，按照受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時段進(jìn)行分類排隊，突出救助重點。重點做好受災(zāi)人群中的因災(zāi)倒房重建或重?fù)p維修戶、糧食絕收戶、低保戶、殘疾人戶、留守兒童家庭等特殊困難受災(zāi)群體的救助。
（一）救助對象。結(jié)合20xx年度自然災(zāi)害受災(zāi)臺賬，做好需救助群眾的摸底排查、統(tǒng)計和核對工作，做到底數(shù)清楚，對象準(zhǔn)確，情況明了。進(jìn)一步了解需救助群眾的不同情況，按照“分類救助、重點救助”原則，對救助對象按照因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實行分類排隊，重點關(guān)注倒房重建戶、脫貧不穩(wěn)定戶、受災(zāi)社會救助對象等特殊人群，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶等特殊困難人員的'救助。
（二）資金來源?？诩Z救助為中央和省級配套資金176850元，衣被救助、取暖救助為六盤水市和盤州市級配套資金26950元，烏蒙鎮(zhèn)資金分配合計203800元。
（三）發(fā)放時間及方式。時間：20xx年1月28日前；發(fā)放方式：以現(xiàn)金救助為主，原則上采用“一卡通”方式進(jìn)行，不具備條件的可發(fā)放現(xiàn)金。
（一）救助辦法。
各村（居）在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)省、市測算的救助人口為基數(shù)，再次組織專門力量逐村、逐戶核查，精準(zhǔn)確定救助對象，詳細(xì)建立需救助人口臺帳，綜合分析救助對象的受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力等因素，按照因災(zāi)倒塌損壞農(nóng)房、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭成員致傷致殘、家庭財產(chǎn)損失等不同情況進(jìn)行詳細(xì)分類，實施精準(zhǔn)救助。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（黔應(yīng)急〔20xx〕25號）、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（六盤水應(yīng)急通〔20xx〕31號）和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（市減災(zāi)救災(zāi)辦通〔20xx〕1號）文件要求，冬春救助實行現(xiàn)金救助。冬春救助主要以口糧測算資金并實施救助。
（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。
口糧救助標(biāo)準(zhǔn)為150元/人、衣被救助標(biāo)準(zhǔn)為250元/人、取暖救助標(biāo)準(zhǔn)為200元/戶。
按照“戶報、村評（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
（一）戶報。受災(zāi)人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。
（二）村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）后確定擬救助對象，并在村居民委員會公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村居民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報烏蒙鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
（三）鄉(xiāng)審。經(jīng)烏蒙鎮(zhèn)人民政府審核通過上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應(yīng)急部門。要按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審”程序確定救助對象，嚴(yán)格按照“三榜公示”的要求進(jìn)行公示，堅決杜絕暗箱操作，真正實現(xiàn)救助公平、公正、公開。
一榜公示的材料：冬春因災(zāi)生活困難需政府救助人口臺賬(附件1），公示7天；
二榜公示的材料：冬春因災(zāi)需救助調(diào)查審批表（二榜公示）（附件2），公示7天；
三榜公示的材料：冬春因災(zāi)救助發(fā)放花名冊（附件3）、金融部門打款回執(zhí)單，二者選一即可，公示7天。
注：三榜公示缺一不可，金融部門打款回執(zhí)單必須加蓋金融部門的公章。
（四）縣定。縣級應(yīng)急管理部門審核確定后，由縣級財政部門將資金劃撥到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通過“一卡通”發(fā)放到戶到人。發(fā)放過程中必須按照救災(zāi)工作“四公開一監(jiān)督”（政策、對象、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量公開、接受社會監(jiān)督）的要求，把冬春救助納入政務(wù)（村務(wù)）公開，民主管理的重要內(nèi)容進(jìn)行公開。
（一）各村（居）要成立冬春救助工作小組，結(jié)合本小組實際，分組逐戶調(diào)查，嚴(yán)格按救助程序開展救助，確保在冬令春荒期間受災(zāi)群眾生活不出現(xiàn)困難。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，平均分配。
（二）各村（居）于20xx年1月18日前將相關(guān)紙質(zhì)資料報送烏蒙鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
救助站節(jié)水方案篇十六
根據(jù)安徽省財政廳安徽省應(yīng)急管理廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算(冬春救助）的通知》（皖財資環(huán)〔20xx〕1366號）和懷遠(yuǎn)縣20xx年度自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）實施方案（懷減救辦〔20xx〕1號）文件通知，分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助）資金16萬元；同時下?lián)芪益?zhèn)省級冬春救助物資：棉被20床、毛毯30床、棉衣褲30套。經(jīng)研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）救助原則。
1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟、社會捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點，分類施救的原則。
4.公正、公開、公平的原則。
（二）救助范圍。因災(zāi)造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災(zāi)困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。同時，要加強與民政救助資金的銜接，統(tǒng)籌做好特殊困難人群的`救助。
（三）資金救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于270元；根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度：一般困難戶人均200-300元，重點困難戶人均300-600元，因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨審批手續(xù)，由鎮(zhèn)政府和縣應(yīng)急局審批。
（四）救助程序。
1.受災(zāi)群眾本人申請或者村民小組提名。
2.各村組織村民代表會議或民主評議小組進(jìn)行評議，確定擬救助對象。
4.各村利用政務(wù)公開欄，公開公示補助項目、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助金額和物資；設(shè)立舉報電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督；公示時間不少于5天，公示無異后，建立救助臺賬，在規(guī)定時限內(nèi)將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報鎮(zhèn)應(yīng)急辦審核。
5.鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民政辦對各村報送的救助對象信息、資金和物資發(fā)放數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核；將審核確定的冬春救助資金發(fā)放花名冊和匯總表報縣財政局。
6.縣財政局復(fù)核后辦理支付，通過涉農(nóng)補貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放至需救助群眾手中。
7.鎮(zhèn)應(yīng)急辦在資金和物資發(fā)放后，及時整理歸檔相關(guān)文件、表冊。各村應(yīng)依據(jù)資金和物資發(fā)放表，建立健全冬春救助資金和物資發(fā)放臺賬，并存檔備查。
（五）救助時間和步驟。
1.制定救助方案。各村要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，認(rèn)真制定《受災(zāi)困難群眾冬春救助實施方案》。
2.確定救助對象。各村按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報擬救助對象；鎮(zhèn)政府對擬救助對象進(jìn)行初審，1月10日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至鎮(zhèn)民政辦黃夢茹處；1月13日前各村將紙質(zhì)材料經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報送至鎮(zhèn)民政辦黃夢茹處。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應(yīng)急局會同縣財政局通過涉農(nóng)補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助”字樣；鎮(zhèn)政府同步將救災(zāi)物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開展救助評估。各村要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對冬春救助工作落實情況和實施成效進(jìn)行總結(jié)評估，形成專題報告，于3月31日前報鎮(zhèn)民政黃夢茹處。
(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實保障冬春受災(zāi)群眾的基本生活。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實分級負(fù)責(zé)制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，真正把冬春救助工作落到實處，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。
(二)?？顚Ｓ茫攸c使用。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物“專款專用、重點使用”的原則，根據(jù)家庭經(jīng)濟情況、受災(zāi)情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點救助村、組及貧困戶，實施分類救助，嚴(yán)禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。
(三)健全檔案，規(guī)范管理。要自下而上逐級建立臺賬，認(rèn)真填寫相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)應(yīng)急辦后續(xù)將組成督查組開展專項監(jiān)督檢查。
(四)公平公正，加強督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”，使群眾滿意。要加強對救災(zāi)款物發(fā)放工作的審計，確保救助工作及時、高效、規(guī)范，堅決杜絕違規(guī)紀(jì)問題的發(fā)生。對因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致救助對象不精準(zhǔn)引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的，或者將救災(zāi)款物變相挪作他用的，將嚴(yán)肅究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
救助站節(jié)水方案篇十七
按照區(qū)應(yīng)急管理局通知要求，根據(jù)《安徽省財政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)征求各村（社區(qū)）的意見，提出如下方案：
按照區(qū)應(yīng)急管理局的要求，20xx年度的“中央自然災(zāi)害補助資金（冬春救助款）”應(yīng)根據(jù)《安徽省財政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）第三款“（四）冬令春荒困難補助項目：對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災(zāi)群眾，按照人均不低于270元的.標(biāo)準(zhǔn)，需救助人數(shù)的三分之一以及省級承擔(dān)比例測算分配?！钡奈募?guī)定進(jìn)行安排。
中央自然災(zāi)害采取現(xiàn)金救助形式，通過打卡發(fā)放。
20xx年汛期過后，全鎮(zhèn)有6個村（社）遭受不同程度的災(zāi)害損失，受災(zāi)面積共計8062.5畝（20xx年夏季汛后各村、社區(qū)上報后統(tǒng)計數(shù)據(jù)），根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局通知，撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排：
（一）優(yōu)先保障受災(zāi)群眾、低保戶、五保戶，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
（二）冬春救助款共計77000元，根據(jù)各村（社區(qū)）統(tǒng)計上報的受災(zāi)面積（見附表），按照各村受災(zāi)面積比例分配，具體由各村（社區(qū)）依據(jù)文件規(guī)定，按實際情況分配。
按照受災(zāi)面積比例分配如下：
略
要求各村（社區(qū)）要本著公平公正、公開透明的原則統(tǒng)計上報受災(zāi)救助名單，不重復(fù)救助。做到民主評議（有會議記錄，其中要體現(xiàn)重點保障人員、照片、會議簽到）、登記造冊（有花名冊）、張榜公布（有公示照片），確保實事求是、?？顚Ｓ茫S護(hù)節(jié)前穩(wěn)定。
救助站節(jié)水方案篇十八
為扎實做好我鄉(xiāng)20xx-20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)阜南縣冬春救助工作會議和南應(yīng)急〔20xx〕51號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總要求，確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準(zhǔn)救助。
因災(zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。要優(yōu)先做好受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。
對于群眾有異議的，要認(rèn)真組織復(fù)核，確實不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)?，要及時更正并做好解釋說明工作；對特殊群體要給予適當(dāng)傾斜，確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬，愉快過節(jié)。
各村要站在保民生、解民憂、維護(hù)社會安全穩(wěn)定的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是包村鄉(xiāng)干部親自抓，村干部抓落實的工作格局。二是嚴(yán)格工作程序，強化公開透明。在核查確定救助對象時，分類登記造冊，嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實工作職責(zé)，確保冬春救助工作能如期落實到位。各村要廣泛宣傳受災(zāi)困難群眾冬春生活救助政策，提高冬春救助工作的公開透明度，廣泛接受全社會監(jiān)督，提高政府的公信力。同時，要及時研究解決群眾反映的熱點問題，為受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作營造良好的社會輿論氛圍。三是加大督查力度，確保工作實效。冬春救助是一項民生工程，是黨和政府對受災(zāi)困難群眾關(guān)心的一項制度性工作。鄉(xiāng)黨委政府將對各村冬春救助工作開展情況進(jìn)行督查。對重視不夠，工作不力，未按程序操作，優(yōu)親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構(gòu)成瀆職失職的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
1．提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。嚴(yán)禁按地畝、人口和戶數(shù)平均分配，不允許救災(zāi)金額出現(xiàn)小數(shù)點有幾角幾分現(xiàn)象。
2．實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況，進(jìn)行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴(yán)格救助款物的`管理。
堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細(xì)則》（皖財建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
（一）開展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)。
各村要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，鄉(xiāng)村干部入戶核查要有照片，認(rèn)真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，自村到鄉(xiāng)逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。
（二）嚴(yán)格救助程序，實施精準(zhǔn)救助。
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖?，段郢鄉(xiāng)立即召開會議研究制定救災(zāi)款物分配方案，安排督促各村委會抓緊實施冬春救助工作，確保20xx年1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。鄉(xiāng)村兩級須嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象。各村冬春擬救助對象和救助數(shù)額，要在村組進(jìn)行公示不少于10日，村級公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報電話（鄉(xiāng)和村兩級的舉報電話）等。鄉(xiāng)級公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)政府舉報電話等。
3.及時發(fā)放款物，注重救助實效?？h應(yīng)急管理局接到我鄉(xiāng)上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后，縣應(yīng)急管理局會及時將救助相關(guān)情況在縣政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。
（一）提高思想認(rèn)識。
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要加強思想認(rèn)識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點任務(wù)抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村要立即安排部署，嚴(yán)格落實責(zé)任，按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。
全鄉(xiāng)各村至鄉(xiāng)政府均要建立冬春救助工作臺賬，認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格，保存救助申請、評議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案裝訂成冊，存檔備查。段郢鄉(xiāng)將積極配合本縣財政、監(jiān)委、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
救助站節(jié)水方案篇十九
為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)冬春救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié)，經(jīng)鎮(zhèn)20xx年12月25日黨政聯(lián)席會議研究決定，同意城北鎮(zhèn)20xx-2022年冬春救助資金分配方案。
城北鎮(zhèn)今年汛期普降大雨，發(fā)生洪澇自然災(zāi)害，轄區(qū)13個行政村受到不同程度的災(zāi)害影響，造成群眾生活困難。根據(jù)城北鎮(zhèn)前期各村上報摸底受災(zāi)人口總臺賬，縣應(yīng)急局下?lián)艹潜辨?zhèn)共計22萬元，用來解決城北鎮(zhèn)冬春期間群眾困難生活問題，按照“分類救助、重點救助”原則，結(jié)合各村上報鎮(zhèn)的冬春救助摸底數(shù)，堅持公開、公正、透明原則，城北鎮(zhèn)把救助資金全額分配到村。
根據(jù)利減災(zāi)辦〔20xx〕5號文件精神，堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、社會互助、災(zāi)民自救”原則；堅持“公平、公正”原則；堅持“重點救助、分類救助、無償救助”原則；堅持救助資金“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用、無償使用”原則。
根據(jù)各村前期上報鎮(zhèn)的`摸底臺賬為依據(jù)，按照縣應(yīng)急局下發(fā)的文件要求，重點困難戶人均300-500元，每戶不超過1500元：一般困難戶人均:200-300元，每戶不超過1000元；各村資金分配額如下：
鎮(zhèn)南社區(qū):11900元、劉染村:8000元、大管社區(qū)：5000元、陳營村：7000元、侯寨村：12600元、徐田社區(qū)：15000元、翟腰樓村：21900元、劉北社區(qū)：20400元、三和村：14400元、陸樓村：12600元、陸店村：14800元、陸小營村：41500元、陸桃園村：34900元。
各村（社區(qū)）要切實負(fù)起冬春救助的廉政職責(zé)，加強監(jiān)督，杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，否則將進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)進(jìn)行處理。
救助站節(jié)水方案篇二十
按照中央、省、市關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災(zāi)困難群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾冬春期間基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來全鎮(zhèn)受災(zāi)人口17800人，農(nóng)作物受災(zāi)面積約3252畝，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失約167萬元。
(一)重點救助區(qū)域。
1、20xx年受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的地區(qū);。
2、基礎(chǔ)薄弱、承災(zāi)能力和自救能力較差的地區(qū);。
3、農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失較為嚴(yán)重的地區(qū)。
(二)救助對象是因災(zāi)遭成冬春期間家庭生活困難的受災(zāi)群眾。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。
(一)確保生活，統(tǒng)籌兼顧。堅持“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，重點解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難，切實做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作。
(二)分步實施，分類救助。認(rèn)真評估受災(zāi)群眾和困難群眾需救濟的情況，區(qū)分不同的類別，采取一般救助和重點救助相結(jié)合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學(xué)、住房等因素，分類施救。
(三)因地制宜，多種形式。采取款物補助與制定落實優(yōu)惠政策等相結(jié)合的多種救助形式;政府救助和受災(zāi)群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結(jié)合;對口支援和定向援助相結(jié)合。
(一)編制本地區(qū)救助方案。各村根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、財政收入、當(dāng)年自然災(zāi)害情況;災(zāi)害造成的損失情況:災(zāi)害導(dǎo)致群眾生活困難情況;受災(zāi)人員需救助情況;需鎮(zhèn)級財政資金投入及可解決的問題，結(jié)合鎮(zhèn)冬春救助方案制定村級冬春救助方案。主要內(nèi)容包括:。
2、堅持重點救助重災(zāi)地區(qū)、重災(zāi)戶，并統(tǒng)籌考慮其他地區(qū)因災(zāi)生活困難戶的基本原則;。
3、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，準(zhǔn)確核定需政府救助對象;。
4、按照不同救助類型戶，明確救助標(biāo)準(zhǔn)，分類、分段施救;。
(二)救助對象的`確定。嚴(yán)格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，做到“政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開”，接受社會監(jiān)督。要準(zhǔn)確核定救助對象，確保不漏一村一組、不漏一戶一人，建立精準(zhǔn)臺帳、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)查審核后，按戶認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦審批。
(三)救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳財政廳關(guān)于做好受災(zāi)人員冬春救助工作，確保受災(zāi)困難群眾冬春基本生活的通知》要求，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元，不高于20xx元”落實。
(四)救助時段。冬寒受災(zāi)困難群眾生活救助時段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災(zāi)困難群眾生活救助時段為20xx年3月至20xx年5月.
(一)規(guī)范開展救助工作，嚴(yán)格救災(zāi)款物管理。
一是冬春救助工作嚴(yán)格按照民政部《關(guān)于印發(fā)(受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》的通知》(民發(fā)(20xx)118號)規(guī)定開展，做到政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，接受社會監(jiān)督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行。
二是冬春救助資金的使用,要切實做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚，通過“一卡通”將救助資金足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。發(fā)放結(jié)束后，要將發(fā)放情況上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
三是各村在救災(zāi)物資發(fā)放結(jié)束后，要認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
四是冬春救助工作完成后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，按規(guī)定與鎮(zhèn)民政、扶貧等部門接洽，將符合條件人員納入相關(guān)社會救助和幫扶制度安排，切實做好救助工作的有序銜接。
(二)確保工作進(jìn)度，認(rèn)真做好績效評估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將要加強對轄區(qū)內(nèi)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展，統(tǒng)籌安排好冬春救助工作的整體進(jìn)度。按照《河南省受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》要求，在冬春救助期間各村的實際救助效果進(jìn)行績效評估，作為村級考核依據(jù)。
(三)加大督查力度，確保工作取得實效。要堅持?？顚Ｓ?、無償使用、重點使用、分類救助的原則，按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的步驟發(fā)放補助資金，確保資金發(fā)放手續(xù)齊備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符。要堅決防止隨意分配和平均發(fā)放，特別要防止優(yōu)親厚友情況出現(xiàn)，確保公開、公平、公正救助。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦要主動配合財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門，對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實行全程監(jiān)管。冬春救助期間，要采取隨時、隨機抽樣調(diào)查的方法，深入一線，進(jìn)村入戶，對救助資金的管理使用、款物的發(fā)放，以及已救助情況進(jìn)行跟蹤檢查、問效。發(fā)現(xiàn)問題，將依法依規(guī)移交相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)。
救助站節(jié)水方案篇二十一
3、加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。
20xx-20xx年度冬春生活困難補助資金的補助綜合考慮受災(zāi)戶受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟困難和生產(chǎn)自救能力，按照當(dāng)年受災(zāi)程度，主要包括農(nóng)作物（果園）絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶三類。實行分類救助，優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)因災(zāi)作物絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的。口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助4至6個月。衣被、取暖可酌情安排。
(二）因災(zāi)房屋倒損。因災(zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞造成冬春期間基本生活困難的，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助3至8個月；衣被救助按照每戶2至4床棉被，每人1套棉衣褲；取暖救助按照每戶每月100元，救助3至5個月。
(三）因災(zāi)其他困難戶。其他因災(zāi)困難戶，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助2至5個月。受災(zāi)戶屬兩種以上受災(zāi)類型的，按照單一類型的最高救助標(biāo)準(zhǔn)救助，不能疊加計算。
救助站節(jié)水方案篇二十二
為認(rèn)真貫徹落實中央、省和我市關(guān)于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關(guān)愛救助行動工作方案》，主要任務(wù)如下。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
積極引導(dǎo)社工機構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會力量參與社會救助工作，充分發(fā)揮社會救助“熒(營)光行”關(guān)愛機制作用，強化“網(wǎng)格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關(guān)愛。加強對無集中供暖條件養(yǎng)老機構(gòu)和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區(qū)可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發(fā)生，也可通過購買清潔取暖設(shè)備，發(fā)放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
結(jié)合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發(fā)放進(jìn)度，及時足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發(fā)放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助；認(rèn)真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認(rèn)定工作，加強與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享比對，及時監(jiān)測、精準(zhǔn)識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。
對不能自主取暖的分散供養(yǎng)特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)等服務(wù)設(shè)施，動員其入住機構(gòu)集中供養(yǎng)；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養(yǎng)的特困人員，送往專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)治療，病情穩(wěn)定的，妥善安置供養(yǎng)；切實落實好分散供養(yǎng)特困人員、孤困兒童等照料監(jiān)護(hù)責(zé)任，兒童主任要定期對服務(wù)對象探訪，督促農(nóng)村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯(lián)系，統(tǒng)籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
加強對敬老院、福利院、兒童保護(hù)設(shè)施等民政服務(wù)機構(gòu)的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應(yīng)對低溫自然災(zāi)害、安全事故等工作預(yù)案，并強化演練。加強對民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作的檢查指導(dǎo)，督促民政務(wù)機構(gòu)及時消除水、電、燃?xì)狻⒁咔榉揽氐确矫娴陌踩[患，積極做好生活、應(yīng)急物資儲備和服務(wù)對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎(chǔ)相對薄弱的民政服務(wù)機構(gòu)，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應(yīng)對極端惡劣天氣可能造成的影響。
突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執(zhí)法等部門，引導(dǎo)社會組織，發(fā)動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發(fā)現(xiàn)的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫(yī)療機構(gòu)治療；對有返鄉(xiāng)意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉(xiāng)；對發(fā)現(xiàn)的其他人員，送到救助管理機構(gòu)進(jìn)行集中庇護(hù)救助。
節(jié)日期間，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務(wù)熱線，嚴(yán)格執(zhí)行熱線值守制度，暢通服務(wù)熱線渠道。及時受理回應(yīng)困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
救助站節(jié)水方案篇二十三
根據(jù)《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx—20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕11號）精神，為切實做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實際行動。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，嚴(yán)格落實責(zé)任，把冬春救助作為重點任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
（一）明確救助范圍。
因災(zāi)倒塌、損害住房恢復(fù)重建補助對象為因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無法解決居住問題，需由政府給予補助，幫助恢復(fù)重建的.農(nóng)村住戶。有下列情況之一者，不納入補助范圍：一是因災(zāi)損毀的長期無人居住的房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因災(zāi)損毀的；三是因災(zāi)倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、公棚、簡易房和臨時房屋。各村（社區(qū)）根據(jù)報災(zāi)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再次核定倒損住房情況，掌握受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟狀況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
（二）補助對象確定程序。
1、本人申請。因災(zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房的受災(zāi)人員本人向村（居）民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因災(zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，可由村小組提名。
2、民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟狀況、受災(zāi)人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容，對受災(zāi)人員因災(zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評議。
3、張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核。
4、鎮(zhèn)政府審核。接到村（居）民委員會提交的評議結(jié)果后，鎮(zhèn)政府將組織力量對本區(qū)域因災(zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房情況進(jìn)行調(diào)查核實，對住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞受災(zāi)人員按照分類施救、重點救助的原則，確定救助范圍和對象，并將有關(guān)材料上報區(qū)應(yīng)急局。
（三）現(xiàn)行補助標(biāo)準(zhǔn)。
我區(qū)因災(zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建，按每戶實際建房間數(shù)進(jìn)行補助，每間補助6000元，4間及以上的補助25000元；一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當(dāng)補助。建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因災(zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補助資金由上級核撥。
（四）加快推進(jìn)恢復(fù)重建。
鼓勵自建能力強的住戶自行推進(jìn)倒損住房恢復(fù)重建，若是因自身能力無法解決倒損住房修建，各村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)政府報告，鎮(zhèn)政府核實后根據(jù)實際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級救災(zāi)資金到達(dá)后，再進(jìn)行分配補助。救災(zāi)資金是在經(jīng)各村（社區(qū)）驗收倒損住房后，且在鎮(zhèn)政府根據(jù)各村（社區(qū)）驗收情況基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)放。各村（社區(qū)）要加快工作進(jìn)度，確保受災(zāi)人員春節(jié)前入住新居，祥和過年。
（五）加強政策宣傳。
各村（社區(qū)）要切實做好政策宣傳解釋工作，進(jìn)一步強化輿論引控，要入戶了解受災(zāi)群眾心聲，密切關(guān)注輿論動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并積極主動防范化解風(fēng)險點。
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
（一）救助標(biāo)準(zhǔn)。
冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村（社）要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
受災(zāi)人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段，20xx年3月至5月為春荒救助時段。
（三）工作步驟。
1、開展調(diào)查。9月中下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫并蓋手指?。?。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負(fù)責(zé)人簽字）。
3、民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟狀況、書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評議，形成評議紀(jì)錄（需全體參會人員簽字蓋手?。?。
同時規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村（居）委會民主評議表》，表內(nèi)評議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟狀況等。
4、張榜公示。經(jīng)村（社區(qū)）民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村（社區(qū)）民主評議意見表》、評議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核村（社區(qū)）上報的相關(guān)材料，形成審核紀(jì)錄（需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據(jù)審核紀(jì)錄，匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》。
6、冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財政撥款后，應(yīng)急辦要及時組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報經(jīng)黨委會討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7、資料歸檔。冬春救助需上報的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報災(zāi)救災(zāi)群，冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《村（社區(qū)）冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份）。
（四）款物分配明細(xì)。
今年我鎮(zhèn)到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬元（梁平財發(fā)〔20xx〕14號）。根據(jù)各村（社）冬春救助上報需救助實際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/19226492.html】
