總結(jié)是對過去一段時間內(nèi)的經(jīng)驗和成果進(jìn)行梳理和概括的一種重要手段。寫總結(jié)需要掌握一定的寫作技巧和表達(dá)能力,逐漸提升自己的寫作水平。掌握一些寫作技巧和方法,可以幫助我們更好地撰寫總結(jié)。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇一
根據(jù)省民政廳《關(guān)于在廣東省民政系統(tǒng)開展行政審批制度改革及貫徹〈行政許可法〉工作監(jiān)督檢查的通知》(粵民辦[20xx]23號)精神,我局高度重視,成立了由局長任組長,副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和步驟認(rèn)真組織自查和監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、保留的行政審批(許可)事項基本情況。
從這次檢查的情況看,我市各級民政部門能結(jié)合實際,認(rèn)真做好對現(xiàn)行行政審批(許可)事項、規(guī)定、實施主體和行政許可收費(fèi)項目進(jìn)行全面的清理,行政審批(許可)工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前,我市保留的行政審批(許可)事項主要是市(縣、市、區(qū))屬社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會福利機(jī)構(gòu)成立審批等4項。實施主體是市和各(縣市、區(qū))民政局,以上行政審批(許可)項目是根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理條例》和《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實施的。
二、主要做法及成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。
行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實并取得實效,領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級有關(guān)開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把它作為一項重要的工作任務(wù)來抓,召開有關(guān)會議進(jìn)行學(xué)習(xí)動員,要求全體公務(wù)員要提高認(rèn)識,把開展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,結(jié)合本部門工作實際,扎扎實實抓好貫徹落實,全面提高依法行政水平。
二是抓好學(xué)習(xí)提高。
局辦公室及時購買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材,并分發(fā)到各科室,先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí),并積極開展《行政許可法》宣傳活動。此外,根據(jù)市法制部門的安排,20xx年5月10日上午還組織了局機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進(jìn)行了《行政許可法》考試,以考促學(xué),使民政系統(tǒng)干部加深了對《行政許可法》的理解,為切實、有效地貫徹實施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。
三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來,積極開展行政許可事項及實施主體的'清理。
開展行政審批制度改革和貫徹實施《行政許可法》,從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限,是對行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政(審批)許可清理工作取得實效,我局成立了以局長為組長,副局長為副組長,有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政(審批)許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來,對現(xiàn)有的行政許可事項、規(guī)定、實施主體和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項、民政系統(tǒng)如何改革實施行政(審批)許可的體制和機(jī)制、如何加強(qiáng)對行政(審批)許可的監(jiān)督工作等問題進(jìn)行研討,把行政審批制度改革工作與嚴(yán)格貫徹實施《行政許可法》統(tǒng)一起來,一并推進(jìn)。
四是結(jié)合推行政務(wù)公開工作,規(guī)范行政許可事項管理。
我局堅持實用、實際、實效的原則,把行政(審批)許可工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來,并按照民政部制定的《民政部門實施行政許可辦法》的要求,從規(guī)范行政(審批)許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手,抓住關(guān)鍵,加大力度,深入扎實地開展行政(審批)許可工作。首先,在辦公大廳內(nèi),將業(yè)務(wù)科(股)室的工作職能、行政(審批)許可事項的名稱等通過政務(wù)公開欄進(jìn)行公示;在服務(wù)窗口中、把實施行政(審批)許可項目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時限,審批流程圖和所有收費(fèi)項目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次,采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實。實施行政(審批)許可工作列入干部考核的內(nèi)容,定期不定期地進(jìn)行檢查,局領(lǐng)導(dǎo)按照分工,對分管線條及科室負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人對本科室負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任到人;二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國務(wù)院的要求,我局進(jìn)一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問告知制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度,通過這些制度,進(jìn)一步規(guī)范民政部門的行政許可行為,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點環(huán)節(jié)。從?政(審批)許可的實際看,重點環(huán)節(jié)是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費(fèi)項目、收費(fèi)價格和收費(fèi)依據(jù)全部上墻公布,讓辦事群眾一目了然,防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政(審批)許可、是否依法受理行政(審批)許可申請、是否依法審查并做出行政(審批)許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法實施行政(審批)許可的,堅決予以糾正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而,使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請行政(審批)許可;使民政部門工作人員能夠進(jìn)一步樹立以民為本的觀念,提高依法行政水平,為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);使民政部門能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理貪腐。
五是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
為提高行政(審批)許可服務(wù)水平,我市把開展行政審批制度改革、貫徹落實《行政許可法》與民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來,通過加強(qiáng)理論武裝、弘揚(yáng)先進(jìn)性典型和開展“三有一好”主題實踐活動,機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn),廣大機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性進(jìn)一步提高,以民為本、為民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識得到強(qiáng)化,把堅持立黨為公、執(zhí)政為民作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、維護(hù)本部門形象的根本標(biāo)尺。同時,還堅持邊學(xué)邊查邊議邊改,從群眾最不滿意的問題改起,從群眾最迫切要求的事情做起,加強(qiáng)行業(yè)管理,切實糾正行業(yè)不正之風(fēng),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇二
縣政務(wù)服務(wù)中心:
為確實抓好我局行政審批事項清理規(guī)范工作,我局組織專門力量,認(rèn)真按照縣委、縣zf對行政審批制度改革自查工作的要求,結(jié)合我局實際,現(xiàn)將主要工作報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
行政審批規(guī)范工作,涉及到人民群眾的切身利益,是真正體現(xiàn)zf職能部門立黨為公執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。對此,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,就行政審批制度改革自查工作,作了統(tǒng)一安排部署,并落實專人負(fù)責(zé)抓好抓落實。
近年來,我局認(rèn)真貫徹xx縣人民zf關(guān)于行政審批制度改革的精神,嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定和行政審批制度改革的有關(guān)政策,結(jié)合我局行政職能,積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變zf職能,改革行政管理方式,規(guī)范審批行為,健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨,使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),我局現(xiàn)有審批、核準(zhǔn)事項1項,即煙草專賣零售許可。不列入行政許可,按備案管理的有1項,即煙草違法行為行政處罰案件。
二、規(guī)范內(nèi)部審批事項辦理程序。
行政審批實施程序是規(guī)范、制約行政許可行為,確保行政審批合法、高效的重要制度。我局根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,結(jié)合實際,由相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管需要,制定了《xx縣煙草專賣局貫徹實行行政許可配套制度》,嚴(yán)格規(guī)范局內(nèi)部審批事項辦理程序。明確并在我局政務(wù)公開欄等公示了審批事項的依據(jù)、辦理時限以及申請辦理條件和申請資料,給申請人提供了良好的`行政服務(wù)。通過自檢自查,我局并未發(fā)現(xiàn)有超范圍審批項目、變相審批或擅自增加審批項目的現(xiàn)象存在。
三、面向社會,及時公布,接受監(jiān)督。
由我局負(fù)責(zé)行使的行政審批項目,其依據(jù)、內(nèi)容、條件、需要提交的材料、辦證程序、時限、審批結(jié)果、投訴電話等,在局政務(wù)公開欄、宣傳欄、單位協(xié)同辦公網(wǎng)向廣大群眾公布。方便申請人查詢,切實做到公開、公平、公正和便民、利民,增強(qiáng)了辦事透明度,提高了辦事效率,自覺接受社會的監(jiān)督。
雖然我們做了一定的行政審批制度改革工作,取得了一些成績,但仍還存在著一些不足之處,在今后的工作中,我們將繼續(xù)在定安縣委縣zf的關(guān)心和支持下,認(rèn)真細(xì)致地開展工作,為使行政審批和執(zhí)法工作踏上一個新臺階,而努力奮斗。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇三
今天講課的題目是。行政審批制度改革現(xiàn)在正在成為行政體制改革當(dāng)中的一塊硬骨頭,行政審批制度改革正在成為轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵突破口和抓手。而且行政審批制度改革也成為防腐敗和建立廉潔政府的一個重要領(lǐng)域。所以行政審批制度的改變,現(xiàn)在在加快政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革當(dāng)中,算一種非常重要的作用。那么下面我們圍繞創(chuàng)新審批制度改革,我們談四個方面的話題。
第一個方面我們簡單回顧一下行政審批制度改革的發(fā)展階段。接下來我們從三個方面來對行政審批制度改革進(jìn)行探討。
第二是清理和精簡行政審批事項。
第三是我們來討論一下相對集中行政審批權(quán)的改革。
第四個方面我們來討論行政審批權(quán)的規(guī)范化運(yùn)行。
一、行政審批制度改革的發(fā)展階段
行政審批我們說到是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其它組織的申請,經(jīng)依法審查準(zhǔn)予從事特定活動的行為,或者我們叫做市場準(zhǔn)入行為。
這個行政審批從理論上來看,它也是政府履行市場監(jiān)管的一個重要工具。所以市場能否準(zhǔn)入,準(zhǔn)入以后你的行為我們該怎么進(jìn)行管理,都跟行政審批是息息相關(guān)的。
當(dāng)然早期我們的行政審批的改革可能是有另外一種初衷。所以從這個角度來講,我們有必要回顧中國行政審批制度改革的發(fā)展階段。這種發(fā)展階段我們可以它概括為這么幾個階段。
(一)行政審批制度改革的初始階段
第一個行政審批制度改革的初始階段。從改革開放以來就已經(jīng)啟動了,我們把它劃定在1978年到1992年這個階段,是市場經(jīng)濟(jì)提出之前。行政審批制度的改革它是一個被動的,它是伴隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整。我們減少了行政審批的部門和審批的環(huán)節(jié),從而縮短了行政審批的期限。所以從這個角度來講,我們可能沒有明確的行政審批制度改革的這么一種提法,我們僅僅是一種被動的。因為政府管理經(jīng)濟(jì)的職能發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整了,所以跟著行政審批的部門它的審批的決策環(huán)節(jié)都在縮短。
所以從這個角度來講,沒有明確的行政審批制度改革的提法也沒有明確的改革指導(dǎo)思想。
(二)行政審批制度改革的發(fā)展階段
第二個階段,我們叫行政審批制度改革的發(fā)展階段。從1992年到2001年國務(wù)院統(tǒng)一推進(jìn)全國行政審批制度改革截止。這個時候提出的背景就是什么?社會主義市場經(jīng)濟(jì)的提出。在這樣的條件之下,我們要推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要引進(jìn)外國資本的投資。國外的投資對于中國的審批速度、審批環(huán)節(jié)過多、審批主體過多、審批時間過長有非常多的意見。
所以這個時候一些率先引進(jìn)外資的發(fā)達(dá)地區(qū)他們率先探索進(jìn)行審批制度的改革。當(dāng)然那個時候我們基本上的叫法,叫什么呢,精簡行政審批事項。所以這一階段的審批制度改革主要有以下幾個特點。
第一主要在一些發(fā)達(dá)地區(qū)探索進(jìn)行,沿海一帶。
第二它主要是作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境,投資環(huán)境和提高政府工作效率的手段。所以我們發(fā)現(xiàn)有很多地方叫集體辦公。由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,把各個相關(guān)的審批部門放到一起來,要限時、要超程序,要趕緊把這個完成。以改善投資環(huán)境、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、大量的引進(jìn)外來投資。
這個時候,它的改革的重點是在投資審批領(lǐng)域,投資審批領(lǐng)域。主要以簡化審批手續(xù),
壓縮行政審批事項,改進(jìn)審批效率為宗旨,投資審批領(lǐng)域當(dāng)時的改革重點。
隨著精簡行政審批事項工作的推進(jìn),到了九十年代中后期,從主要針對引進(jìn)外資然后擴(kuò)展到了內(nèi)資,也就是說我們要強(qiáng)調(diào)國民待遇,除了外資企業(yè)以外,內(nèi)資企業(yè)也要享受行政審批的提速。
還有一個特點是什么,為了使行政審批它的效率提高,在很多地方建立了行政服務(wù)中心。這個名字還有很多,有的地方叫政務(wù)超市、審批中心、審批大廳或者叫行政服務(wù)大廳等等。目的是什么,提供行政審批的一站式服務(wù),我們找集中辦公。所以個主要在什么,地方探索,主要在地方探索。
隨著加入世界貿(mào)易組織,我們要履行世貿(mào)組織的各種各樣的義務(wù)承諾,所以行政審批成為當(dāng)時一個改革的重點。
所以到2001年開始,我們的行政審批制度改革進(jìn)入到深化階段。這個階段的標(biāo)志性事件是2001年9月,成立了國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,當(dāng)時的國務(wù)院副李嵐清擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。所以這個時候由國務(wù)院統(tǒng)一推動,統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革工作。當(dāng)時出臺的第一個文件就是2001年10月份,國務(wù)院批準(zhǔn)的關(guān)于行政審批制度改革的實施意見,從而推起了一輪又一輪的行政審批事項的改革。
從2001年國務(wù)院統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革以來,到2012年我們共進(jìn)行了6個批示的行政審批制度改革。每一輪行政審批制度改革都取消調(diào)整了大量的行政審批事項。
這里有個基本的結(jié)構(gòu)圖,我們可以看出來,第一批取消了789項;第二批到2002年,取消和調(diào)整的行政審批數(shù)量的總數(shù)到了488項;第三批是495項;第四批是186項;第五批是184項;第六批也就是2012年的年底,取消和調(diào)整了314項。
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行政審批制度改革工作總結(jié)篇四
按照市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于對深化改革行政審批制度改革工作情況進(jìn)行督促檢查的通知》(石編辦發(fā)[201x]12號)的通知要求,我局認(rèn)真逐項對照檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
我局行政許可事項主要有全市各類建設(shè)項目的規(guī)劃管理工作,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地及建設(shè)工程(包括新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施)的規(guī)劃許可,核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理;負(fù)責(zé)建設(shè)工程的放線、驗線和規(guī)劃驗收工作。
我局采取多項措施進(jìn)一步提高規(guī)劃許可事項的辦理,一是建立了政務(wù)大廳窗口集中審批機(jī)制,堅持所有審批項目“一個窗口”進(jìn)出,集中受理、限時辦結(jié);二是建立了規(guī)劃項目會審制度,每周三定期召開規(guī)劃例會,集體研究解決規(guī)劃審批事項,同時堅持重大項目上規(guī)委會和專委會研究確定;三是在全區(qū)率先啟用了規(guī)劃管理“審批師”軟件,實現(xiàn)了數(shù)字化管理及信息共享,減少了地形圖等收件數(shù)量,縮減了辦事時限;四是建立了崗位監(jiān)督臺,全方位公開了規(guī)劃方案、審批流程、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事人員、辦事時限、投訴監(jiān)督電話和工作人員的崗位職責(zé),確保職責(zé)到人;五是建立了聯(lián)合審批機(jī)制,多次與發(fā)改委、建設(shè)、土地、城管、園林等各相關(guān)部門召開聯(lián)席會議,減少中間環(huán)節(jié),實行聯(lián)合審批,提高了行政審批效能。六是按照程序簡單化、審批快速化、管理人性化、監(jiān)督法制化的“四化”要求,進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程,重新梳理了行政許可審批事項,精簡了辦事程序,審批表由以前的11個簡化合并為9個,辦事流程也進(jìn)一步簡化,其中:劃撥用地的規(guī)劃審批流程由以前的7項簡化為4項,經(jīng)營性建設(shè)用地的審批流程由以前的8項簡化為4項,“一書三證”的審批效率進(jìn)一步提高。七是按照簡化程序重新印制了申請表,制作了便民服務(wù)卡,在辦公區(qū)內(nèi)為前來辦事的群眾設(shè)置了休憩區(qū),創(chuàng)造了良好的辦事環(huán)境。201x年以來,為了創(chuàng)新管理,我局還開通了工業(yè)項目規(guī)劃審批“直通車”,每周二定期到工業(yè)園區(qū)管委會上門跟蹤服務(wù),集中受理,現(xiàn)場審批。
對國家和自治區(qū)已明確取消、轉(zhuǎn)移、下放的行政審批事項一一對照落實并制定相應(yīng)措施,不存在“截留”或變相審批行為;認(rèn)真落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,無法律法規(guī)以外的其他審批事項;我局不存在擅自變更審批方式及條件情況且屬于零收費(fèi)單位。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇五
行政審批制度改革是推動政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的一項重要舉措。去年以來,按照國家和省對深化行政審批制度改革工作的部署和要求,省發(fā)改委通過制定審批指南、規(guī)范審批流程、精簡審批事項、實行網(wǎng)上審批等方式,進(jìn)一步提高行政效率、優(yōu)化投資環(huán)境,在充分調(diào)動市場主體的積極性和地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動性、激活民間投資等方面發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
(一)落實和承接行政審批項目情況。
1、落實省的政府取消和調(diào)整審批項目情況。根據(jù)省的政府的要求,對涉及我委的11項行政審批事項按照法定依據(jù)、法定期限、法定條件等逐項進(jìn)行了主體、事項、流程確認(rèn),開展了新一輪集中清理。我委的審批事項由原來11項精簡為7項,減幅達(dá)36%。對我委保留的行政審批事項全部納入了省本級行政審批項目目錄,并于今年1月由省的政府正式公開發(fā)布實施。
我委認(rèn)真貫徹落實省的政府“關(guān)于公布省本級行政審批項目目錄的決定”,對保留實施的7項行政審批事項、取消的4項行政審批事項在第一時間進(jìn)行了網(wǎng)上公布并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),王賦主任在今年1月19日全省深化行政審批制度改革工作電視電話會上作了典型發(fā)言,并明確表態(tài)要貫徹落實好省的政府“關(guān)于公布省本級行政審批項目目錄的決定”,進(jìn)一步抓好監(jiān)督檢查,完善規(guī)章制度,確保行政審批項目取消和調(diào)整及時到位。取消的4項:棉花加工企業(yè)資格認(rèn)定,地方企業(yè)債券發(fā)行審批,以工代賑項目的審批、審核,不需要中央政府投資、限額(規(guī)模)以下或不涉及國家有特殊規(guī)定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目審批。保留的7項:招標(biāo)方案核準(zhǔn)、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)或備案、境外投資項目和外商投資項目核準(zhǔn)等3項行政許可項目;政府出資的投資項目審批、國外貸款項目的審批或核準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目(國外貸款項目、外商投資和國內(nèi)投資鼓勵項目)的免稅確認(rèn)、保障性住房建設(shè)投資項目的審批或核準(zhǔn)等4項非行政許可項目。
2、落實國家取消和下放行政審批項目的情況。根據(jù)國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和國務(wù)院頒布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)[20xx]19號)的精神,結(jié)合我省實際,積極推進(jìn)我委項目審批權(quán)限承接和下放工作。一是省發(fā)改委對涉及我省投資主管部門的行政審批項目進(jìn)行了梳理,逐項研究,深刻把握政策的內(nèi)涵和外延,認(rèn)真研究政策變化對我省相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域所帶來的影響,并向李x作了專門匯報。二是本著依法合規(guī)實施的原則,對核準(zhǔn)權(quán)限下放至省級投資主管部門12項投資類核準(zhǔn)項目,研究制定了項目審批流程卡,落實了各個實施環(huán)節(jié)的責(zé)任人和權(quán)限;對12項由核準(zhǔn)制改為備案制的項目進(jìn)行了深入研究,除國家另有規(guī)定的外,均按屬地原則納入全省投資主管部門備案許可范圍。三是提出了對國家要求再下放核準(zhǔn)權(quán)限的交流電網(wǎng)工程項目、水電站項目、風(fēng)電站項目進(jìn)行了研究,提出了下放意見,近日將報省審改辦。四是在多次與國家對接、與省直相關(guān)部門和各市溝通、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,完成了省發(fā)改委《關(guān)于下放投資項目審批權(quán)限的意見》,提出了下放調(diào)整的審批權(quán)限22項,擬下放到市(擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣、省級轉(zhuǎn)型綜改試點縣)發(fā)展改革委(局)實施。6月14日《意見》正式上報省的政府。根據(jù)李x批示,我委再次與國家發(fā)改委、省直相關(guān)廳局就水電項目、氣田開發(fā)資源及其項目有關(guān)下放事項進(jìn)行了咨詢、對接,形成具體意見已報李x審定。22條具體為:下放政府投資項目審批權(quán)限2項,下放企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限5項,下放企業(yè)投資項目備案權(quán)限1項,下放初步設(shè)計審批權(quán)限1項,下放節(jié)能審批權(quán)限1項,由核準(zhǔn)制改為備案制項目12項。
(二)規(guī)范化建設(shè)情況。
1、推進(jìn)審批公開。編制了由我委審批7個項目的審批流程說明,明確了行政審批項目的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、需提交的材料、辦理時限、咨詢電話等關(guān)鍵要素,并統(tǒng)一納入到省編辦編撰的《山西省本級行政審批項目辦理指南》,面向全社會予以公布。同時,在我委門戶網(wǎng)站設(shè)置了政策法規(guī)、辦事指南、政務(wù)公開等專欄,在委辦公樓大廳設(shè)置電子觸摸屏,方便群眾查詢有關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。
2、優(yōu)化審批流程。本著“環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最佳”的原則,我委在繼續(xù)執(zhí)行好各項投資管理規(guī)章、制度基礎(chǔ)上,制定出臺了《優(yōu)化投資管理流程實施意見》,圍繞創(chuàng)新投資管理、簡化辦理程序、強(qiáng)化工作責(zé)任等方面提出了11條具體措施。
3、完善行政審批制度。近年來,我委先后出臺了《山西省發(fā)展改革委省級投資管理辦法》、《山西省非公益性建設(shè)項目省級政府投資資金投入方式暫行規(guī)定》、《山西省發(fā)展改革委重大投資項目委托咨詢評估管理辦法》、《山西省固定資產(chǎn)投資項目管理流程圖》、《山西省發(fā)展改革委關(guān)于對重大社會決策、重大工程項目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的實施意見》等一批規(guī)范性文件,使我委行政審批項目真正實現(xiàn)有章可循,規(guī)范操作。
近年來,我委相繼制定了工作人員接待條例及工作人員守則,以及《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《服務(wù)承諾制》、《ab角工作制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《超時默認(rèn)制》等工作制度,嚴(yán)格規(guī)定審批項目20個工作日內(nèi)辦結(jié),核準(zhǔn)項目15個工作日內(nèi)辦結(jié),備案項目5個工作日內(nèi)辦結(jié)。通過政務(wù)大廳辦理流程上墻、觸摸屏查詢、發(fā)放便民服務(wù)手冊、發(fā)改委網(wǎng)站等有效途徑對外公開審批流程、辦事指南。我委審批、核準(zhǔn)、備案的所有項目,從項目正式受理開始到行文答復(fù)辦結(jié),每一環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé),在行政審批網(wǎng)上實時辦理,顯示整個辦理過程,方便社會各界的監(jiān)督和查詢。上半年,我委已有1063件行政審批項目在網(wǎng)上辦結(jié),涉及批復(fù)總投資6206。8億元,其中備案項目355項、核準(zhǔn)項目212項、審批類項目496項。
(四)行政審批領(lǐng)域防治腐朽情況。
根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展的要求,我委對行政審批服務(wù)大廳進(jìn)行了設(shè)備更新,安裝了音、視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立行政審批服務(wù)大廳受理、專業(yè)處室審核、委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)三級網(wǎng)絡(luò)終端連接,將我委行政審批事項全部錄入省行政審批系統(tǒng)實行網(wǎng)上審批,并接受省效能辦的效能監(jiān)督。通過著力構(gòu)建行之有效的日常監(jiān)督平臺,為我委規(guī)范行政審批行為提供了重要保證,上半年所有審批、核準(zhǔn)、備案項目,全部按時辦結(jié),從未出現(xiàn)超時、延時現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行行政不作為和過錯追究制,因故意或過失導(dǎo)致行政不作為或亂作為的,嚴(yán)格追究承辦人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
二、主要體會。
一是解放思想、堅決放權(quán)。省發(fā)改委是綜合部門、是項目審批部門,權(quán)力比較集中。要改革就要敢于放權(quán),堅決放權(quán)。只要對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有利,就要權(quán)力下放,就要主動作為,敢于擔(dān)當(dāng)。
二是公開透明,服務(wù)為民。省發(fā)改委堅持網(wǎng)上辦公、信息公開,不讓任何一個項目的審批流程游離于社會監(jiān)督之外。堅持開門編規(guī)劃、開門定政策、開門做決策、開門定項目、開門定資金;堅持重大決策、重大項目黨組集體研究決策制度;堅持依靠專家,提高公眾參與度,增加決策的透明度、科學(xué)性,使每一項決策公開、公正、公平。
三是積極主動,推動改革。緊緊抓住建設(shè)山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)重大機(jī)遇,利用國家加快行政審批制度改革的有利時機(jī),積極與國家溝通和訴求,爭取國家支持我省重大事項的改革,取得了突破性進(jìn)展。爭取國家同意委托我省核準(zhǔn)“十二五”期間1920萬千瓦低熱值煤發(fā)電項目,這在全國范圍內(nèi)尚屬首次,是國家電力核準(zhǔn)體制的重大改革和突破;爭取國家有關(guān)部門基本同意將我省作為煤層氣礦業(yè)權(quán)兩級管理試點,困擾多年的煤層氣礦權(quán)問題有望化解。
三、下一步打算。
一是落實好已頒布的行政審批事項。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,堅定不移地深入推進(jìn)行政審批制度改革。對保留的行政審批事項要依法組織實施,繼續(xù)完善審批流程,不斷提高政策服務(wù)水平。對下放管理層級的行政審批項目,指導(dǎo)有關(guān)部門做好落實和承接工作,防止出現(xiàn)管理脫節(jié)現(xiàn)象。對取消的行政審批項目,堅決取消。
二是承接好國家下放的行政審批項目。對涉及省內(nèi)新增行政審批權(quán)限的項目,早作準(zhǔn)備、心中有數(shù),主動為項目單位提供投資政策、辦理流程等咨詢服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)前期資料和取得有關(guān)核準(zhǔn)支持性文件,幫助企業(yè)順利辦妥立項手續(xù)。今年,國家下放城市軌道交通項目核準(zhǔn)權(quán)限實施后,我委立即啟動了太原市軌道交通二號線一期(小店西—西澗河)工程前期工作,并組織專家和有關(guān)單位進(jìn)行了論證,并進(jìn)行了批復(fù)。
三是繼續(xù)完善網(wǎng)上電子審批和監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行“陽光審批”,建立集中審批和網(wǎng)上審批平臺,優(yōu)化審批流程,繼續(xù)實行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批,完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。研究探索建立投資決策責(zé)任制和責(zé)任追究制的方法和途徑,進(jìn)一步提高投資決策水平。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇六
根據(jù)市zf《衛(wèi)輝市人民zf辦公室關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案的通知》(衛(wèi)政辦〔20xx〕64號)和市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案》的通知(衛(wèi)政審辦〔20xx〕1號)文件精神,我局高度重視,專門組織相關(guān)人員對行政審批事項逐項進(jìn)行了認(rèn)真清理,并開展了自查自糾。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、自查自糾工作情況及成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展行政審批自查自糾。
有關(guān)文件下發(fā)后,我局高度重視,召開專題會議安排部署,形成了以局長為組長,分管局長為副組長,有關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照《通知》要求,對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾,堅決做到不走過場,求實效,并結(jié)合實情形成自查報告。
(二)制定有力措施,按章辦事,注重實效,。
從自查自糾情況看,我局始終以“轉(zhuǎn)變zf行政職能,改革行政管理方式,規(guī)范行政審批行為,健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨,沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象,并在涉及行政審批事項的方面,采取有效措施,按章辦事貫徹執(zhí)行行政審批事項,取得明顯成效,使我局行政審批程序逐步規(guī)范,行政審批效率明顯提高。
1.依法清理行政審批事項。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求,我局按照職權(quán)法定的原則,對行政審批事項的設(shè)定依據(jù)、實施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項進(jìn)行了清理,對依法保留的行政審批項目明確了審批條件、程序、期限,最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán),從源頭上鏟除了腐化根源。
2.規(guī)范精減行政審批項目。我局堅持“精減目標(biāo)不動搖,辦結(jié)期限再縮短10%-30%”的原則,扎實開展行政審批事項清理工作。并對有關(guān)的審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容也實行了對外公示。
3.創(chuàng)新行政審批服務(wù)機(jī)制。按照便民、高效的原則進(jìn)行論證,將審批的事項全部納入市zf行政服務(wù)中心管委會。嚴(yán)格實行“一個窗口對外”制度,履行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)。
4.優(yōu)化再造行政操作流程。我局將審批程序通過精心整合,進(jìn)行了行政審批流程再造。進(jìn)一步縮短了行政審批時限,使原審批手續(xù)繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解,真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。
5.建立監(jiān)督檢查制度。依法履行了監(jiān)督檢查職能,撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定,做到了先電話通知,后下發(fā)通知書,然后在新聞媒體上實行公告。對被許可人從事違法行政許可事項的活動依法給予處理,監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外,對一些手續(xù)不完善的土地,我局會一次性告相關(guān)手續(xù)辦理流程,并敦促了業(yè)主要盡快完善相關(guān)資料。
二、存在的主要問題及改進(jìn)意見。
我局在依法行政和審批制度改革工作中雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有很大的差距,存在的主要問題主要集中于三個方面:一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點放在如何辦理許可證方面,但對取得許可后的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事土地資源開發(fā)利用,監(jiān)管相對較為寬松。二在涉及多部門聯(lián)審聯(lián)批事項時不能主動溝通、協(xié)調(diào)。三是部分到政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批手續(xù)的單位和個人,上報的申請材料不齊全,經(jīng)常需要“兩頭跑”反復(fù)準(zhǔn)備才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,增加了單位或個人辦理行政審批手續(xù)的成本,拖延了受理時間。
對此,根據(jù)我市國土資源工作實際,提出如下改進(jìn)意見:
一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。
二是制定完善了聯(lián)審聯(lián)批事項辦法規(guī)程,保證聯(lián)審聯(lián)批事項的順利實施,保證行政審批制度改革順利進(jìn)行。
三是針對單位或個人辦理審批手續(xù)“兩頭跑”的問題。嚴(yán)格要求窗口人員在受理審批事項后,出示建設(shè)項目用地預(yù)審流程表,記錄清楚申請人的聯(lián)系方式,并告知申請人在規(guī)定辦結(jié)日期內(nèi),及時到窗口領(lǐng)取已經(jīng)辦理好的審批手續(xù)。在審批事項具體辦理中,我局指定專門人員負(fù)責(zé)及時進(jìn)行材料傳送、辦理,切實方便申請人辦事,提高行政審批事項受理、辦結(jié)的工作效率。
三、下一步縮減計劃及行政審批流程圖表。
我局現(xiàn)僅保留的行政許可項目1個。無新增項目,但根據(jù)上級主管部門的精神,對“建設(shè)項目用地預(yù)審”審批項目。依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例第二十二條及第二十三條》。建設(shè)項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查,提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)審報告。在條件符合程序合法時,實行先申請后登記然后批復(fù)的程序,對準(zhǔn)予行政許可依法對外公開。國土局在7個工作日內(nèi)完成土地劃撥或出讓審核、建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇七
根據(jù)xx市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展“切實解決行政行為不規(guī)范問題”專項整治情況監(jiān)督檢查工作的通知》(巴府[20xx]53號)、xx市xx區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦《關(guān)于開展依法治區(qū)半年工作督查的通知》(巴州法治辦[20xx]11號)等文件要求,區(qū)人社局精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓緊抓實行業(yè)深化行政審批制度改革情況的全面自查,緊密結(jié)合市、區(qū)關(guān)于深化行政審批制度改革的工作部署,制定和完善行業(yè)行政實施程序,積極探索行政審批方式創(chuàng)新,認(rèn)真落實改革的配套措施,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作,堅持嚴(yán)格依法改革,規(guī)范行政行為,行政審批制度改革工作取得了一定成效,現(xiàn)將有關(guān)情況自查報告如下。
一、如期完成行政審批事項的業(yè)務(wù)對接。
區(qū)人社局加大對承辦行政審批事項工作人員的'配備和培訓(xùn)力度,并協(xié)同政務(wù)中心將市級下放的行政審批事項實現(xiàn)成功對接,結(jié)合全區(qū)就業(yè)和社會保障工作便民服務(wù)要求,進(jìn)行逐項清理,建立行業(yè)行政審批目錄,能在服務(wù)窗口審批辦理的事項,全部移交窗口服務(wù)提供“一站式”辦結(jié)。結(jié)合行政審評事項清理,區(qū)人社局安排專人將相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),同期將行政許可每項內(nèi)容的詳細(xì)資料公布到門戶網(wǎng)站和電子運(yùn)行平臺,加大宣傳力度,規(guī)范行政審批行為,方便群眾辦事。
二、加快配套制度建設(shè),完善操作過程。
為進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項辦理,實現(xiàn)以制度管人辦事的要求,區(qū)人社局結(jié)合自身實際,建立健全行政許可依據(jù)備案審查制度。積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度以及與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。
區(qū)人社局按照“廉潔、高效、規(guī)范、便民”的要求,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,著力構(gòu)建長效機(jī)制。建立行政審批工作責(zé)任制,把責(zé)任分解落實到具體部門和窗口工作人員。由人社局向窗口負(fù)責(zé)人授權(quán)并開具授權(quán)書,同時增強(qiáng)了審批的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,審批項目的名稱、依據(jù)、申請條件、審批程序、審批結(jié)果都及時向社會公開。并充分認(rèn)識到行政許可實施程序的重要性,推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠信窗口,切實把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實施程序作為當(dāng)前和今后一個時期的一項基礎(chǔ)性工作來抓,不存在執(zhí)行與制度脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。
在具體辦理行政審批事項方面,區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)工作盡管遇到各種矛盾和困難,但在局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的親自把關(guān)問效、各主辦科室的通力協(xié)調(diào)配合、政務(wù)中心的全程監(jiān)督指導(dǎo)下,為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展已有成果,推動行政審批工作健康發(fā)展,取得了時效。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,抓緊實施。區(qū)人社局在深化行政管理體制改革的過程中,始終把行政審批制度改革擺在重要位置,列入議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,明確任務(wù),精心組織好此項工作把改革各項任務(wù)落到了實處。
二是加強(qiáng)監(jiān)督,優(yōu)化程序。區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)窗口認(rèn)真對照《xx市xx區(qū)關(guān)于開展第十次行政審批事項清理的通知》要求,將原來的舉辦人才交流會審批、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、民辦職業(yè)學(xué)校審批、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批、基本醫(yī)療保險醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售藥店資格審定、集體合同審查、企業(yè)職工(參保人員)退休審批證審核6項,保留了舉辦人才交流會審批、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、民辦職業(yè)學(xué)校審批、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批這4項,暫停基本醫(yī)療保險醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售藥店資格審定、集體合同審查這2項,改變方式企業(yè)職工(參保人員)退休審批證審核這1項,增加1項勞務(wù)派遣行政許可,同時提升審批時限均為20%以上。
三是加強(qiáng)調(diào)研,積極創(chuàng)新。區(qū)人社局圍繞“務(wù)真求實”的精神,為提高行政辦事效率,窗口接到行政審批事項申請之后,第一時間和局主辦科室前往申請單位核查,確保無虛假信息,無不符合規(guī)定辦理事項的現(xiàn)象,并按照整合行政資源、降低行政成本提速辦事。同時,大力開展行政審批工作調(diào)查研究,力求在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實問題上有新的突破。
自20xx年以來,區(qū)人社局組織開展行政審批與政策法規(guī)學(xué)習(xí)十余次,接到勞務(wù)派遣行政許可審批一件,正在辦理的民辦職業(yè)學(xué)校審批兩件,均都按時完成審批,保證了服務(wù)質(zhì)量。
20xx年深化行政審批制度改革,區(qū)人社局在各級黨委政府的高度重視和市、區(qū)法制辦的精心指導(dǎo)下,做了一些工作,但也存在不少問題,下一步,我們將按照全市依法治理工作要求,進(jìn)一步加大行政不規(guī)范行為的清理與整治,切實加強(qiáng)行政服務(wù)效能建設(shè),全面打造法治人社,努力為群眾提供合法規(guī)范、和諧人性的就業(yè)和社會保障工作服務(wù)環(huán)境。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇八
按照國務(wù)院審改辦《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》(審改辦發(fā)〔〕2號)要求,右江區(qū)認(rèn)真組織開展鞏固行政審批制度改革成果自查工作,不斷規(guī)范行政審批行為,著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫,轉(zhuǎn)變地方政府職能,進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、嚴(yán)格實行行政審批事項清單管理情況。為貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、市人民政府的有關(guān)精神,我區(qū)嚴(yán)格對照《百色市人民政府關(guān)于承接、取消、下放和調(diào)整一批行政審批項目的決定》(百政發(fā)〔2015〕5號)及《百色市人民政府辦公室關(guān)于公布市人民政府行政審批項目目錄的通知》(百政辦發(fā)〔2015〕27號)下達(dá)的行政審批事項項目目錄,由區(qū)直涉及行政審批事項的單位對本單位的行政審批事項進(jìn)行對照清理上報,區(qū)審改辦、政務(wù)辦、法制辦進(jìn)行審核。經(jīng)統(tǒng)計,目前右江區(qū)涉及行政審批事項的單位有40個單位,全區(qū)保留行政審批事項共計404項,其中行政許可事項203項,非行政許可事項201項;今年右江區(qū)承接自治區(qū)、百色市下放的行政審批項目(含部分權(quán)限)34項,取消(不再辦理或減少)14項、調(diào)整的行政審批項目9項。在目錄清單管理中我區(qū)嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要求,無另外實施其他行政審批,無對已取消的行政許可事項和已取消的非行政許可審批事項以其他名目進(jìn)行變相審批。同時嚴(yán)控制新設(shè)和規(guī)范管理行政審批項目,對單位的行政審批事項進(jìn)行事中事后監(jiān)督及服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)清理,右江區(qū)無自行設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案、登記、注冊、收費(fèi)等情況。
二、授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批情況。我區(qū)無授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批事項。
三、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消下放的行政審批事項繼續(xù)實施變相審批情況。為把取消的行政審批事項切實落到實處,防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空,我區(qū)認(rèn)真做好取消行政審批事項的落實和銜接工作,切實貫徹落實國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定,對取消的項目,一律不再審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定,規(guī)范管理措施,不得在區(qū)政府公開的項目目錄外實施其他行政審批,不得對已經(jīng)取消的審批項目以其他名目搞變相審批,及時廢止或修改設(shè)定依據(jù)及流程圖,清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實施審批。堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題,防止取消的行政審批事項出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。
四、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項要同時取消地方各級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等情況。我區(qū)認(rèn)真做好國務(wù)院、自治區(qū)、市級取消、下放、調(diào)整行政審批事項的承接落實工作。對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項,能及時做好取消我區(qū)級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。因行政管理需要,確需實施行政許可的,地方政府應(yīng)按行政許可法的規(guī)定,履行新設(shè)行政許可程序。由于我區(qū)是縣(區(qū))級無權(quán)新設(shè)行政許可程序。
五、采取有效措施確保國務(wù)院、自治區(qū)下放審批事項的有機(jī)銜接情況。近年來自治區(qū)、市人民政府相繼下發(fā)關(guān)于承接、調(diào)整行政審批目錄的通知,為此,我區(qū)采取措施精心部署,做好行政審批事項的`承接工作。區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)中心成立專項工作小組,研究分析所涉及的取消、下放、調(diào)整事項,對涉及到我區(qū)的行政審批事項進(jìn)行整理匯總,避免錯項、漏項,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與區(qū)直各單位的溝通交流,對于國務(wù)院、自治區(qū)下發(fā)的審批事項,要求涉及部門對應(yīng)做好銜接工作,提出處理意見;對于擬承接的事項,及時調(diào)整本單位行政審批目錄,嚴(yán)格落實承接事項備案制度,對于各部門提出的落實意見及時進(jìn)行審查研究,明確各部門事項的落實情況,匯總后及時報市編辦審核,確保行政審批事項承接工作的有序開展,防止管理脫節(jié)。
六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況。5月上旬,為了做好我區(qū)行政審批改革事中事后監(jiān)管工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府工作安排和部署,區(qū)編辦組成兩個工作小組到相關(guān)單位開展行政審批事項專項檢查工作,對涉及多個部門的事項、取消審批的事項、不審批的事項、審批權(quán)限下放后的事項進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,堅決杜絕審批之后少監(jiān)管甚至不監(jiān)管情況。經(jīng)過此次督查,了解到我區(qū)涉及行政審批相關(guān)單位承接、取消和調(diào)整的各項行政審批項目都已落實到位。
七、存在問題。
(一)部分行政審批事項已在下放,但在百政發(fā)[2015]5號文再次下放,目前沒有自治區(qū)、百色市對應(yīng)主管部門下文明確職責(zé)職權(quán)及審批范圍等是否有變動,給部門接收帶來一定的困難,如:右江區(qū)國土局、住建局等單位。
(二)部分行政審批事項只是下放到市、縣級,而沒有下放到市管轄內(nèi)的區(qū)級(右江區(qū)),縣區(qū)存在不同權(quán)利清單,如右江區(qū)安監(jiān)局等單位。
(三)我區(qū)行政審批事項除少數(shù)有自治區(qū)物價廳或右江區(qū)物價局核發(fā)收費(fèi)許可外大部分明確不收費(fèi),有時財政又負(fù)擔(dān)不起,造成部門支付經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),在工作成本上加大負(fù)擔(dān),如:右江區(qū)環(huán)保局、財政局等單位。
(四)重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但對于許可證發(fā)放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,卻監(jiān)管不力,違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違法施工、侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)行政審批監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定,仍由“窗口”實施,行政監(jiān)察部門難以對全過程進(jìn)行監(jiān)督,行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門提報的情況進(jìn)行考評打分,對違法、違紀(jì)問題,當(dāng)事人不舉報難以發(fā)現(xiàn),監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督,法外增加審批條件、超時審批的問題依然存。
八、下一步工作建議。
(一)進(jìn)一步健全機(jī)制。建立健全政府日常監(jiān)管體系,不定期地對政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行抽查行政審批事項辦理情況,對承接、取消、下放的行政審批事項,分別明確監(jiān)管的重點、關(guān)鍵點和風(fēng)險點,督促相關(guān)部門逐項制定監(jiān)管辦法、落實監(jiān)管措施,明確監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作銜接,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管盲區(qū)。首先,強(qiáng)化行政審批內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,不斷健全內(nèi)部監(jiān)督,確定行政審批單位上下級不同崗位的不同職責(zé),明確各個崗位,讓他們相互監(jiān)督,保證監(jiān)督的合理有效性。其次,健全行政審批外部監(jiān)督機(jī)制,我國行政審批外部監(jiān)督包括多個方面,人大、政協(xié)、行政監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等主要部門,還包括新聞媒體、人民群眾等,把工作重心轉(zhuǎn)移到指定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管上來,逐步構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)對相關(guān)部門行政審批制度改革工作的指導(dǎo),保證行政審批項目“放得下、接得住”,形成上下銜接、整體推進(jìn)的工作格局。做好行政審批項目承接、取消后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對審批實施情況的監(jiān)管,確保不出現(xiàn)反彈。完善規(guī)范性文件的登記備案制度,堅決防止違反法定權(quán)限和程序,隨意增設(shè)行政審批項目或增加審批條件,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實制止和糾正各種違反法律規(guī)定的審批行為。
(四)進(jìn)一步簡化規(guī)范。進(jìn)一步簡化和壓縮,本著精簡、高效、便民的原則,能壓縮時限的再壓縮,能減少辦事環(huán)節(jié)的再減少,建議明確在文件中要求行政審批事項再壓縮四分之一辦事時限,有些再壓縮到50%。
(五)進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心“窗口”。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和《政務(wù)信息公開條例》,將相關(guān)單位所涉及的行政審批事項及公共服務(wù)事項全部納入中心辦理,強(qiáng)化項目入駐管理,杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現(xiàn)象,規(guī)范行政審批行為。
(六)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。一是開通短信服務(wù)平臺,系統(tǒng)通過短信將窗口辦件受理、辦理狀態(tài)及結(jié)果信息及時發(fā)到服務(wù)對象的手機(jī)上,服務(wù)對象也可編輯短信評價窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。二是建立信息公示制度,審批依據(jù)、條件、程序、時限、責(zé)任人等信息統(tǒng)一在網(wǎng)上和電子屏公示,并印發(fā)服務(wù)指南。三是在中心設(shè)立觸屏查詢機(jī)和自助服務(wù)電腦,為群眾現(xiàn)場提供政策法律咨詢、審批事項公開、辦件時限查詢和網(wǎng)上政策資料查詢、網(wǎng)上材料申報、表格下載等服務(wù)等,從源頭上杜絕了“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇九
為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程,構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺,根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求,市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作,通過近二年的努力打造,市直衛(wèi)生審批事項實現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運(yùn)作”的新機(jī)制,在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障到位。
自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[]5號)和市直行政審批制度改革工作推進(jìn)會后,我局迅速行動起來,主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革,制定了基本工作目標(biāo):將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中,通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高審批效能。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組??紤]到衛(wèi)生行政審批涉及科室多,協(xié)調(diào)難度大的特點,局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題,為推進(jìn)衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
二、制定實施方案,方法措施到位。
為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實處,我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2012]61號),明確了窗口實行首席代表負(fù)責(zé)制,并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)進(jìn)駐窗口工作人員的日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項規(guī)章制度,認(rèn)真落實各項考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達(dá)權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此,我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章,與單位公章同等效力,專門用于本機(jī)關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能,我局還進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度,衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進(jìn)個人,窗口多次評為“流動紅旗”窗口。
根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求,我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項進(jìn)行了認(rèn)真清理,由原來的15項,通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并,并報市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定,予以保留五類9項,其中:保留行政審批4項、調(diào)整為日常管理2項、調(diào)整為公共服務(wù)項目2項、暫緩執(zhí)行4項、取消項目3項。申報材料由原來82項減為14項,辦理流程由63項減為9項。
今年以來,根據(jù)市監(jiān)察局的要求,我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集,行政權(quán)力和服務(wù)事項流程圖報送、審批工作。其中行政許可類11項,行政處罰類26項,行政強(qiáng)制15項,行政獎勵11項,行政確認(rèn)3項,行政征用1項,行政裁決3項,行政監(jiān)督檢查1項,行政備案1項,其他權(quán)力事項類1項。在報送的資料中質(zhì)量較高,受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評及推介。
截止目前為止,市直衛(wèi)生行政審批事項提前完成了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
四、大抓硬件建設(shè),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
目前,市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng),成功搭建了黃岡行政審批工作平臺,按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項審批工作,基本實現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排,已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項目的設(shè)定依據(jù)、申報材料目錄等進(jìn)行梳理、規(guī)范,并完成了電子版,適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。
五、規(guī)范審批程序,文書使用到位。
按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求,我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補(bǔ)正通知書”等9種規(guī)范性許可文書,并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”,極大地方便了行政相對人。同時,我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施,進(jìn)一步完善受理材料上傳功能;我們計劃近期舉辦市直審批平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn),以全面提高行政審批效率,確保行政許可事項工作順利開展。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十
為深入貫徹落實中央、省、市和區(qū)關(guān)于深化行政審批的有關(guān)要求,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提升服務(wù)效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè),遵循依法行政、統(tǒng)一集中、充分授權(quán)、公工透明、信息共享、高效便民的原則,市安全監(jiān)管局深化安全生產(chǎn)行政審批工作制度,進(jìn)一步細(xì)化各項制度,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,進(jìn)一步提升安監(jiān)部門服務(wù)效能,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實監(jiān)管責(zé)任,建立健全監(jiān)管制度,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下:
(一)完善行政審批事項目錄清單。按照深化行政審批改革的要求,進(jìn)一步完善了市安監(jiān)部門權(quán)力分類清單。將審批及其它事項的名稱、設(shè)定依據(jù)、辦理條件、辦事程序、法定期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、常見問題解答、申請文書格式文本和示范樣本等統(tǒng)一規(guī)范的行政審批清單,并在市安監(jiān)局網(wǎng)站上公開,申請人可在網(wǎng)站上隨時下載申請書等申請材料,滿足了社會公眾查詢和申辦等需要。實行行政審批事項動態(tài)化管理,及時調(diào)整承接、取消、下放的審批事項。
(二)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化審批服務(wù)。完善了行政審批服務(wù)事項的外部流程圖、內(nèi)部流程圖、辦事指南和一次性告知書,建立健全審批事項服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步理順審批工作運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)安全許可服務(wù)事項名稱、申請材料、審批條件、審批流程、承諾時限的標(biāo)準(zhǔn)化,程序、結(jié)果的透明化,審批服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。將窗口辦件分為即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件、退回件、不予受理件、補(bǔ)辦件、特辦件,實行一般事項直接辦理、承諾事項限時辦理、跨部門事項聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批、上報事項協(xié)助辦理或跟蹤催辦、補(bǔ)辦事項一次性告知、緊急或重要事項特殊辦理。建立健全服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、效能評估等制度。
(一)進(jìn)一步加大上級行政審批服務(wù)事項下放后的承接力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和市明令取消、暫停的審批事項。承接上級行政許可權(quán)限下放的煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可。同時,做好了x市安監(jiān)局下放至縣級安監(jiān)部門的不帶儲存設(shè)施經(jīng)營的危險化學(xué)品經(jīng)營許可、危險性較大的建設(shè)項目安全審查、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)防性衛(wèi)生審查共x個行政審批服務(wù)事項。
(二)嚴(yán)格行使公權(quán)。按照行政審批改革的要求,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)審批事項取消、下放和調(diào)整;社會組織能參與承擔(dān)的事項,一律轉(zhuǎn)移給社會組織。同時,對于面向基層且屬地管理更方便、更有效的審批服務(wù)事項,關(guān)口前移;對于各種“紅頭文件”設(shè)定的、不符合法律規(guī)定的,一律全部取消。加強(qiáng)服務(wù)審批事項承接能力建設(shè),把下放的“權(quán)力”用好管好。
(一)扎實開展行政執(zhí)法。每年市安監(jiān)局與市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊共同編制全市安全監(jiān)管執(zhí)法計劃,依法對行政相對人執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促落實企業(yè)主體責(zé)任。
(二)認(rèn)真組織指導(dǎo)監(jiān)督。對下放到我市的行政審批服務(wù)事項,主動與屬地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)對象溝通協(xié)調(diào),開展常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)管,定期聯(lián)合相關(guān)部門開展事后檢查。嚴(yán)格行政審批的證照管理,加強(qiáng)證書管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位教育,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,確保行政審批工作的規(guī)范性、便捷性和嚴(yán)肅性。對于取消審批后仍需加強(qiáng)安全監(jiān)管的事項,進(jìn)一步加大日常安全監(jiān)管力度。
(三)建立信用監(jiān)管體系。以行政相對人日常監(jiān)管信息、行政處罰、安全事故、榮譽(yù)表彰等為基礎(chǔ),建立健全企業(yè)誠信檔案。定期依據(jù)行政相對人誠信情況、日常經(jīng)營活動情況、違法情況等,分為不同類別,實施分類監(jiān)管,對誠信度高的企業(yè),適當(dāng)減少檢查頻次,對確定為重點監(jiān)督對象的企業(yè),適當(dāng)增加檢查頻次。
(四)細(xì)化完善監(jiān)管途徑。綜合運(yùn)用書面檢查、實地檢查、抽樣檢查、事后評估、信用評價、投訴舉報等方式,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)的方法隨機(jī)抽查行政相對人,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
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行政審批制度改革工作總結(jié)篇十一
按照國務(wù)院審改辦《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》(審改辦發(fā)〔2015〕2號)要求,右江區(qū)認(rèn)真組織開展鞏固行政審批制度改革成果自查工作,不斷規(guī)范行政審批行為,著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫,轉(zhuǎn)變地方政府職能,進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、嚴(yán)格實行行政審批事項清單管理情況。為貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、市人民政府的有關(guān)精神,我區(qū)嚴(yán)格對照《百色市人民政府關(guān)于承接、取消、下放和調(diào)整一批行政審批項目的決定》(百政發(fā)〔2015〕5號)及《百色市人民政府辦公室關(guān)于公布市人民政府行政審批項目目錄的通知》(百政辦發(fā)〔2015〕27號)下達(dá)的行政審批事項項目目錄,由區(qū)直涉及行政審批事項的單位對本單位的行政審批事項進(jìn)行對照清理上報,區(qū)審改辦、政務(wù)辦、法制辦進(jìn)行審核。經(jīng)統(tǒng)計,目前右江區(qū)涉及行政審批事項的單位有40個單位,全區(qū)保留行政審批事項共計404項,其中行政許可事項203項,非行政許可事項201項;今年右江區(qū)承接自治區(qū)、百色市下放的行政審批項目(含部分權(quán)限)34項,取消(不再辦理或減少)14項、調(diào)整的行政審批項目9項。在目錄清單管理中我區(qū)嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要求,無另外實施其他行政審批,無對已取消的行政許可事項和已取消的非行政許可審批事項以其他名目進(jìn)行變相審批。同時嚴(yán)控制新設(shè)和規(guī)范管理行政審批項目,對單位的行政審批事項進(jìn)行事中事后監(jiān)督及服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)清理,右江區(qū)無自行設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案、登記、注冊、收費(fèi)等情況。
二、授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批情況。我區(qū)無授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批事項。
三、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消下放的行政審批事項繼續(xù)實施變相審批情況。為把取消的行政審批事項切實落到實處,防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空,我區(qū)認(rèn)真做好取消行政審批事項的落實和銜接工作,切實貫徹落實國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定,對取消的項目,一律不再審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定,規(guī)范管理措施,不得在區(qū)政府公開的項目目錄外實施其他行政審批,不得對已經(jīng)取消的審批項目以其他名目搞變相審批,及時廢止或修改設(shè)定依據(jù)及流程圖,清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實施審批。堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題,防止取消的行政審批事項出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。
四、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項要同時取消地方各級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等情況。我區(qū)認(rèn)真做好國務(wù)院、自治區(qū)、市級取消、下放、調(diào)整行政審批事項的承接落實工作。對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項,能及時做好取消我區(qū)級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。因行政管理需要,確需實施行政許可的,地方政府應(yīng)按行政許可法的規(guī)定,履行新設(shè)行政許可程序。由于我區(qū)是縣(區(qū))級無權(quán)新設(shè)行政許可程序。
五、采取有效措施確保國務(wù)院、自治區(qū)下放審批事項的有機(jī)銜接情況。近年來自治區(qū)、市人民政府相繼下發(fā)關(guān)于承接、調(diào)整行政審批目錄的通知,為此,我區(qū)采取措施精心部署,做好行政審批事項的`承接工作。區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)中心成立專項工作小組,研究分析所涉及的取消、下放、調(diào)整事項,對涉及到我區(qū)的行政審批事項進(jìn)行整理匯總,避免錯項、漏項,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與區(qū)直各單位的溝通交流,對于國務(wù)院、自治區(qū)下發(fā)的審批事項,要求涉及部門對應(yīng)做好銜接工作,提出處理意見;對于擬承接的事項,及時調(diào)整本單位行政審批目錄,嚴(yán)格落實承接事項備案制度,對于各部門提出的落實意見及時進(jìn)行審查研究,明確各部門事項的落實情況,匯總后及時報市編辦審核,確保行政審批事項承接工作的有序開展,防止管理脫節(jié)。
六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況。5月上旬,為了做好我區(qū)行政審批改革事中事后監(jiān)管工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府工作安排和部署,區(qū)編辦組成兩個工作小組到相關(guān)單位開展行政審批事項專項檢查工作,對涉及多個部門的事項、取消審批的事項、不審批的事項、審批權(quán)限下放后的事項進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,堅決杜絕審批之后少監(jiān)管甚至不監(jiān)管情況。經(jīng)過此次督查,了解到我區(qū)涉及行政審批相關(guān)單位承接、取消和調(diào)整的各項行政審批項目都已落實到位。
七、存在問題。
(一)部分行政審批事項已在下放,但在百政發(fā)[2015]5號文再次下放,目前沒有自治區(qū)、百色市對應(yīng)主管部門下文明確職責(zé)職權(quán)及審批范圍等是否有變動,給部門接收帶來一定的困難,如:右江區(qū)國土局、住建局等單位。
(二)部分行政審批事項只是下放到市、縣級,而沒有下放到市管轄內(nèi)的區(qū)級(右江區(qū)),縣區(qū)存在不同權(quán)利清單,如右江區(qū)安監(jiān)局等單位。
(三)我區(qū)行政審批事項除少數(shù)有自治區(qū)物價廳或右江區(qū)物價局核發(fā)收費(fèi)許可外大部分明確不收費(fèi),有時財政又負(fù)擔(dān)不起,造成部門支付經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),在工作成本上加大負(fù)擔(dān),如:右江區(qū)環(huán)保局、財政局等單位。
(四)重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但對于許可證發(fā)放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,卻監(jiān)管不力,違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違法施工、侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)行政審批監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定,仍由“窗口”實施,行政監(jiān)察部門難以對全過程進(jìn)行監(jiān)督,行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門提報的情況進(jìn)行考評打分,對違法、違紀(jì)問題,當(dāng)事人不舉報難以發(fā)現(xiàn),監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督,法外增加審批條件、超時審批的問題依然存。
八、下一步工作建議。
(一)進(jìn)一步健全機(jī)制。建立健全政府日常監(jiān)管體系,不定期地對政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行抽查行政審批事項辦理情況,對承接、取消、下放的行政審批事項,分別明確監(jiān)管的重點、關(guān)鍵點和風(fēng)險點,督促相關(guān)部門逐項制定監(jiān)管辦法、落實監(jiān)管措施,明確監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作銜接,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管盲區(qū)。首先,強(qiáng)化行政審批內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,不斷健全內(nèi)部監(jiān)督,確定行政審批單位上下級不同崗位的不同職責(zé),明確各個崗位,讓他們相互監(jiān)督,保證監(jiān)督的合理有效性。其次,健全行政審批外部監(jiān)督機(jī)制,我國行政審批外部監(jiān)督包括多個方面,人大、政協(xié)、行政監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等主要部門,還包括新聞媒體、人民群眾等,把工作重心轉(zhuǎn)移到指定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管上來,逐步構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)對相關(guān)部門行政審批制度改革工作的指導(dǎo),保證行政審批項目“放得下、接得住”,形成上下銜接、整體推進(jìn)的工作格局。做好行政審批項目承接、取消后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對審批實施情況的監(jiān)管,確保不出現(xiàn)反彈。完善規(guī)范性文件的登記備案制度,堅決防止違反法定權(quán)限和程序,隨意增設(shè)行政審批項目或增加審批條件,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實制止和糾正各種違反法律規(guī)定的審批行為。
(四)進(jìn)一步簡化規(guī)范。進(jìn)一步簡化和壓縮,本著精簡、高效、便民的原則,能壓縮時限的再壓縮,能減少辦事環(huán)節(jié)的再減少,建議明確在文件中要求行政審批事項再壓縮四分之一辦事時限,有些再壓縮到50%。
(五)進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心“窗口”。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和《政務(wù)信息公開條例》,將相關(guān)單位所涉及的行政審批事項及公共服務(wù)事項全部納入中心辦理,強(qiáng)化項目入駐管理,杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現(xiàn)象,規(guī)范行政審批行為。
(六)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。一是開通短信服務(wù)平臺,系統(tǒng)通過短信將窗口辦件受理、辦理狀態(tài)及結(jié)果信息及時發(fā)到服務(wù)對象的手機(jī)上,服務(wù)對象也可編輯短信評價窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。二是建立信息公示制度,審批依據(jù)、條件、程序、時限、責(zé)任人等信息統(tǒng)一在網(wǎng)上和電子屏公示,并印發(fā)服務(wù)指南。三是在中心設(shè)立觸屏查詢機(jī)和自助服務(wù)電腦,為群眾現(xiàn)場提供政策法律咨詢、審批事項公開、辦件時限查詢和網(wǎng)上政策資料查詢、網(wǎng)上材料申報、表格下載等服務(wù)等,從源頭上杜絕了“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十二
同志們:
深化行政審批制度改革,是深化行政管理體制改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的前提和保障。從1998年撤地設(shè)市以來,我市先后開展了五輪行政審批制度改革工作,取消行政審批項目300余項,下放行政審批項目70余項,最終保留市級部門行政審批項目156項。通過五輪的清理改革,有8個部門(市保密局、市檔案局、市財政局、市廣播電視局、市糧食局、市扶貧辦、市勞動就業(yè)局、市航務(wù)管理處)的行政審批項目已經(jīng)全部調(diào)整取消,不再具有行政審批事項。同時對保留的行政審批項目的審批時限也在法定時限內(nèi)壓縮了一半以上,極大地規(guī)范了部門的行政審批行為,服務(wù)型、效能型政府建設(shè)得到有效推進(jìn)。但是,從總體上看市政府和部門的行政審批事項仍然過多,還有精簡壓縮和調(diào)整的空間。因此,在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)活動中,市委孔書記提出了要進(jìn)一步深化政府行政審批制度改革,減少政府行政審批事項,為玉溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。因此,市政府決定啟動新一輪的行政審批制度改革,深化對政府行政審批制度改革工作。下面,我講四點意見。
清理的范圍。
這次改革清理的范圍,重點是市政府實施的行政審批項目。具體范圍是:
1.20*年在貫徹實施行政許可法時,已組織清理并保留的市政府實施審批管理的項目,包括行政許可事項和非行政許可審批事項。
2.20*年至今國家和省新頒布實施的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或授權(quán)市政府審批,部門負(fù)責(zé)承辦報批的項目。
3.20*年至今市委、市政府文件規(guī)定需要由市政府、領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)iT委員會進(jìn)行審批的項目。
二、清理遵循的原則:
(一)合法審批原則:凡屬沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、全國人大決定、中央和國務(wù)院決定及規(guī)范性文件為依據(jù)所設(shè)立的行政審批項目,原則上予以取消;凡屬國務(wù)院、省政府決定取消的審批項目,一律取消,市政府不再予以審批。凡屬無法律法規(guī)依據(jù),市委、市政府文件自行設(shè)立由市政府、領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)iT委員會進(jìn)行審批的項目,原則上予以取消或調(diào)整。確需保留的,需報市政府常務(wù)會議審定。
(二)精簡效能原則:對審批權(quán)在市政府,但由縣區(qū)政府實施更有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行政審批項目,市政府將按照方便當(dāng)事人,便于監(jiān)管的原則予以下放。
(三)屬地管理原則:對同一審批項目市縣區(qū)兩級政府都具有行政審批權(quán)的,而縣區(qū)政府就可決定的行政審批項目,原則上予以下放由縣區(qū)政府自行審批,以進(jìn)一步強(qiáng)化縣區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)社會管理中的地位和作用。
(四)有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展原則:對雖有法定依據(jù),但該依據(jù)與現(xiàn)實管理不相適應(yīng),難以達(dá)到管理目的的行政審批項目,要按照有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,予以取消或調(diào)整。
三、清理的方法步驟和時間要求。
第一步:摸清底數(shù),理清項目階段。
各部門要按照此次清理的范圍,進(jìn)行全面清理。一是對20*年通過清理由市政府審批管理,部門承辦報批的項目進(jìn)行匯總(見表一);二是對20*年至今新頒布的涉及本部門的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行清理,列出目錄(包括法律法規(guī)規(guī)章名稱、文號以及生效時間)(見表二);三是對20*年至今新頒布的涉及本部門的法律法規(guī)及規(guī)章中設(shè)立的由市政府進(jìn)行審批的管理項目進(jìn)行清理,列出審批項目名稱等內(nèi)容(見表三);四是對20*年至今市委、市政府發(fā)文設(shè)立的需由市政府審批的項目(包括須報市政府成立的領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)iT委員會進(jìn)行審批項目)進(jìn)行清理,列出審批項目名稱等內(nèi)容(見表四)。按照以上步驟方法全面清理出由市政府(包括領(lǐng)導(dǎo)小組、專門委員會)審批的項目,這是第一步。
第二步:部門審查確認(rèn)階段。
在全面清理出市政府審批項目的基礎(chǔ)上,各部門要按照清理的原則和要求,結(jié)合我市實際,逐項進(jìn)行認(rèn)真研究,并提出對市政府實施的行政審批項目擬保留、擬調(diào)整下放取消的意見(見表五),經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后加蓋單位公章上報市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三步:市法制辦匯總審核階段。
市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門上報情況,逐項進(jìn)行認(rèn)真審查,提出審查意見,報市政府常務(wù)會議審議,統(tǒng)一向社會公布。
上報時間要求:請各部門于20xx年6月20日前將清理結(jié)果以書面形式上報市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、保障措施。
深化政府行政審批制度改革,調(diào)整精簡行政審批項目,是進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的重要舉措。各部門一定要高度重視、精心組織、周密安排、狠抓落實。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
深化政府行政審批制度改革意義重大,時間緊、任務(wù)重,從清理到提出部門意見只有15天左右的時間,各部門要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問聽取匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),要抽調(diào)得力人員承擔(dān)此項工作。為保證此項工作的順利推進(jìn),市政府決定從市發(fā)改委、財政局、商務(wù)局、交通局抽調(diào)人員組成工作組具體開展此項工作。被抽調(diào)的單位要從大局出發(fā),積極支持和配合,確保深化政府行政審批制度改革工作順利推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任。
深化政府行政審批制度改革工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),市委、市政府高度重視,各部門要以嚴(yán)肅的紀(jì)律來確保這項工作的落實。做到不瞞報、不漏報、不錯報、不遲報。對未按要求進(jìn)行清理,不按要求和規(guī)定時間完成清理上報工作的單位和部門,部門領(lǐng)導(dǎo)要向市政府說明原因,市政府將進(jìn)行問責(zé)。
同志們,黨的xx大明確提出要“減少和規(guī)范行政審批,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)”。此次深化政府行政審批制度改革工作時間緊、任務(wù)重,希望各部門精心組織,扎實工作,以對政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅定信心,狠抓落實,全面完成清理改革任務(wù),為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十三
上半年,我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求,圍繞組織稅收收入工作中心,狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項核心業(yè)務(wù),深化稅收法制建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項建設(shè),著力提高稅收收入質(zhì)量、落實結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實改進(jìn)工作作風(fēng)等四個重點,充分發(fā)揮稅收職能作用,較好地完成了上半年各項工作任務(wù),實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”,地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān),達(dá)到197660萬元,完成年計劃的60.3%;地稅收入增幅達(dá)到19.8%,居全省第8位。
一、抓法治、重規(guī)范,依法行政全面加強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于20稅收執(zhí)法能力建設(shè)的實施意見》,明確了“在個人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點落實執(zhí)法能力測試,單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點落實執(zhí)法風(fēng)險防控和執(zhí)法評議體系的建設(shè)實踐工作,外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進(jìn)依法治稅宣講活動”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機(jī)制更加完善。深入推進(jìn)執(zhí)法能力示范單位建設(shè),完成《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位,在岳池縣局試點推進(jìn)執(zhí)法評價體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進(jìn)”等法制宣傳教育活動,深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動暨第22個全國稅收宣傳月活動啟動儀式、“維權(quán)護(hù)企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動,廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策,普遍提高了公民稅法遵從度。
(二)強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案》,從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊伍、強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動作用、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、改進(jìn)稅收執(zhí)法方式、強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督等10個方面推進(jìn)活動順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對本系統(tǒng)年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評查,評查面100%,優(yōu)秀率達(dá)90.7%,對存在的問題進(jìn)行了情況通報,并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收執(zhí)法督察工作。堅持重大稅務(wù)案件審理制度,做好了全系統(tǒng)稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項目等方面為重點的稅收執(zhí)法督察工作。加強(qiáng)稅務(wù)行政審批事項監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
(三)嚴(yán)格落實稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求,通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總,嚴(yán)格把關(guān),層層審核,嚴(yán)格把握和區(qū)分試點納稅人的應(yīng)稅服務(wù),做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo),強(qiáng)化稅收優(yōu)惠審批流程管理,建立快速審批“綠色通道”,主動服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認(rèn)真落實好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策,充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年,全市共審核確認(rèn)、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元,其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶,減免稅額4276.23萬元。
(四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,對建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項檢查。認(rèn)真組織企業(yè)自查,上半年全市組織企業(yè)自查30戶,自查補(bǔ)稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為,上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶,其中有問題的9戶,涉稅發(fā)票金額36.34萬元,查補(bǔ)稅款74.75萬元,滯納金7.49萬元,課處罰款2.7萬元,有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度,上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
二、抓收入、重質(zhì)量,收入實現(xiàn)質(zhì)效雙增。
上半年,全市共組織地稅收入197660萬元,為年計劃的60.3%,同比增長19.8%,高全省平均增幅3.6個百分點,增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元,為年計劃的60.3%,同比增長19.3%,高全省平均增幅2.5個百分點,增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元,為年計劃的59%,同比增長32.7%。省級稅收完成43812萬元,為年計劃的65.2%;市本級公共財政收入完成30163萬元,為市府計劃目標(biāo)的55.4%,省級稅收、市本級均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日報》頭版顯要位置均對我局組織稅收收入工作進(jìn)行了報道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場合或作出批示予以褒獎。
(一)堅持組織收入原則。繼續(xù)堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,堅持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重,確保各級次收入平衡發(fā)展,收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴(yán)格控制新欠的基礎(chǔ)上,大力清繳陳欠,堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款,上半年共清理欠稅403.93萬元,確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)強(qiáng)化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機(jī)制,加強(qiáng)稅收微觀分析,及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)變化情況,牢牢把握組織收入的主動權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測平均誤差率僅2.32%,準(zhǔn)確率居全省第二名,獲優(yōu)秀等次。所轄四個擴(kuò)權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴(kuò)權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名,全系統(tǒng)稅收預(yù)測水平進(jìn)一步提高。做好宏觀分析,開展地方稅收對地方財政貢獻(xiàn)調(diào)研分析,就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財政收入比重變化情況進(jìn)行梳理總結(jié),形成《提升地方稅收對財政收入貢獻(xiàn)的思考》調(diào)研報告,被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
(三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的要求,科學(xué)確定收入質(zhì)量評價方法,建立收入質(zhì)量管理機(jī)制,不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量,確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時進(jìn)一步強(qiáng)化對重大建設(shè)項目的稅源監(jiān)控,將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個建設(shè)項目全部納入市級稅源監(jiān)控,及時掌握重大建設(shè)項目稅源規(guī)模及稅款繳納情況,增強(qiáng)了組織收入工作的預(yù)見性和主動性。
三、抓服務(wù)、重和諧,納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
(一)夯實納稅服務(wù)平臺。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法,公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報窗口和文書窗口,設(shè)立申報納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè),大力實施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會,廣泛聽取納稅人對稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議,對稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺進(jìn)行優(yōu)化和改造,完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作,確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實施“移動稅務(wù)平臺”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
(二)完善納稅服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新,建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考核評價,提高了社會滿意度。委托第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查,納稅人對納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求,深入開展文明窗口創(chuàng)建活動,主動規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象,統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝,主動接受群眾監(jiān)督,努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦稅程序,簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險提示,幫助納稅人降低稅收風(fēng)險。充分利用現(xiàn)代信息工具,開展郵箱送稅法、短信送稅法活動。印制和免費(fèi)發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料,積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動,市局被評為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級部門窗口先進(jìn)單位”,市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”,華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級最佳辦稅服務(wù)廳”稱號,鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u為“紅旗窗口”。
四、抓征管、重基礎(chǔ),征管質(zhì)效顯著提升。
(一)夯實征管基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)征管隊伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競賽方案,從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動,擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動,共征集征管創(chuàng)新項目8個。二是加強(qiáng)對零申報戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報驗時間、臨時稅務(wù)登記辦理和稅費(fèi)征收管理,全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度,強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò),形成信息管理整體合力。四是加強(qiáng)發(fā)票管理,進(jìn)一步加強(qiáng)自開票系統(tǒng)升級相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作,逐步擴(kuò)大自開票軟件推廣面。上半年,全市使用自開票軟件的納稅人達(dá)到400戶,累計開票93048張,開票金額101366萬元,同比增長33%,繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費(fèi)工作,上半年減免發(fā)票工本費(fèi)195.02萬元。
(二)推進(jìn)專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點行業(yè)納稅評估模型,明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴(kuò)大試點單位,整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級、各部門現(xiàn)有稅源管理職能,理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé),逐步推進(jìn)完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運(yùn)行機(jī)制。二是建立征管查相分離新模式。探索實施集中征收與管理,將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局,履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局,履行和承擔(dān)稅收管理職能,規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程,明確崗責(zé)體系,完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺”。上半年,通過該平臺進(jìn)行納稅申報提醒、稅款催報催繳49602次,發(fā)票查詢8600次,發(fā)票獎金短信話費(fèi)充值537805元。四是繼續(xù)推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作,全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆,入庫金額81173萬元。
(三)深化稅費(fèi)管理。一是強(qiáng)化重點稅源管理,加強(qiáng)對全市201戶重點企業(yè)的跟蹤管理,重點企業(yè)稅收同比增長10.1%,增收3977萬元。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收管理,全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實和征管到位。上半年,全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元,同比增長27.8%,增收2016萬元。三是加強(qiáng)個體戶分類管理,建立納稅人分戶管理檔案,采取定期定額管理和據(jù)實征收相結(jié)合的方式,積極引導(dǎo)納稅人自行申報繳稅,重點抓好了營業(yè)稅起征點調(diào)高后未到起征點戶的認(rèn)定和起征點臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理,將全市345個重大建設(shè)項目、435個房地產(chǎn)項目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理,嚴(yán)密監(jiān)控在建項目施工銷售進(jìn)度,集中力量對已竣工房地產(chǎn)項目進(jìn)行稅收清算。全面運(yùn)用存量房交易評估系統(tǒng)強(qiáng)化二手房交易稅收征管,經(jīng)系統(tǒng)評估調(diào)增稅額240萬元,二手房交易稅收實現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作,耕地占用稅入庫12592萬元,同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元,同比增長41.5%。五是加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化企業(yè)所得稅分類管理,對全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作,補(bǔ)繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元,同比首次下降1.2%。強(qiáng)化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個人所得稅管理,做好年所得12萬元以上個人所得稅申報管理工作,建立“12萬”自行申報綠色窗口,開具寄送20個人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個人所得稅收入14182萬元,同比增長28.4%,增收3135萬元。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進(jìn)gps核查應(yīng)稅土地面積試點工作,強(qiáng)化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管,土地增值稅入庫11847萬元,同比增長29.43%。八是堅持“稅費(fèi)并舉、服務(wù)民生”,基金附加收入穩(wěn)步增長,增幅達(dá)到32.7%。
五、抓隊伍、重激勵,隊伍素質(zhì)不斷提升。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔意識強(qiáng)”的要求,繼續(xù)深入開展了“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號。優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu),調(diào)整充實了一批年輕干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子,形成了較為合理的年齡梯次配備。堅持民主集中制,各級領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會,推進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項、大額開支和全局性等問題,堅持集體研究決定。認(rèn)真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報告、兩評議”工作。健全巡視檢查制度,對2016年省局對我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進(jìn)行了整改。制定了2016年度巡視檢查計劃,將對岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
(二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》,按照干部管理權(quán)限,扎實搞好本系統(tǒng)任職時間較長的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作,并將干部交流與機(jī)構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前,全系統(tǒng)已輪崗交流正科級干部3名,副科級干部9名。二是做好機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署,新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個科室、47個基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級)選拔任命工作,三分局局長(副縣級)選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級經(jīng)濟(jì)待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級和12名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強(qiáng)人才庫建設(shè)。加快推進(jìn)稅政法規(guī)、征管評估、稅務(wù)稽查、計統(tǒng)財會、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè),預(yù)計到年底市、縣兩級人才庫選拔人才規(guī)模將分別達(dá)到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班,2人參加南京新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,1人參加井岡山處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)干部73人,同時選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
(三)推進(jìn)黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會議、省委十屆三次全會、市委四屆五次全會精神,認(rèn)真落實各級黨組黨建工作責(zé)任制,突出抓好基層黨組織建設(shè),建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動,通報表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認(rèn)真落實黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,切實加強(qiáng)黨支部、黨小組建設(shè)。落實黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè),深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動。
(四)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),加強(qiáng)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)宣傳,深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動,提升文明單位建設(shè)和管理水平,抓好“五個一”(即一堂——道德講堂;一隊——志愿服務(wù)隊;一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播體系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動和溫暖過冬志愿服務(wù)活動。深入開展“三聯(lián)五幫”活動和扶貧幫困工作,幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動,與市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動。市局獲評全省“掛包幫活動先進(jìn)單位”、全市“扶貧工作先進(jìn)單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”主題活動。市局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號,全系統(tǒng)獲得各級榮譽(yù)稱號40余項,總局解學(xué)智,省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東,市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時均對我局工作給予了高度評價和充分肯定。
六、抓廉政、重防控,廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。
(一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實抓好2016年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級地稅機(jī)關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對評議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進(jìn)行具體安排部署,充分利用報刊媒體、信息簡報、公告欄、內(nèi)部信息通報等載體,廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)和“吃拿卡要報”等不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報方式、強(qiáng)制稅務(wù)代理、強(qiáng)行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費(fèi)、報銷有關(guān)費(fèi)用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報投訴信箱、公布舉報電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會等多種形式暢通監(jiān)督渠道,廣辟監(jiān)督途徑,不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果,提高了社會滿意度。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,及時明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。開展對各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險點”的排查工作,對排查出的新增風(fēng)險點及時提出防范措施。上半年全局已排查出3個新增風(fēng)險點并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察“三項建設(shè)”活動的推進(jìn)工作,完成了對該項工作的測試、考評和總結(jié)工作。對紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了會員卡清理工作。
(三)強(qiáng)化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作,并對下屬單位開展了重點檢查。二是全面開展稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認(rèn)真落實總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》,繼續(xù)強(qiáng)化效能監(jiān)察,重點突出對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對稅收征管政策落實情況的監(jiān)督檢查、堅持突出對“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)效能監(jiān)察等四個方面的監(jiān)察。三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀(jì)檢監(jiān)察及內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),并邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉等形式,全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程,重點突出了市局機(jī)關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
(四)嚴(yán)肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個親自”,紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持“事事有調(diào)查,件件有回音”的辦件原則,加強(qiáng)了對信訪舉報案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時耐心做好上訪人、舉報人的思想工作,確保問題解決于基層,上半年及時處理并回復(fù)省局和市紀(jì)委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報案件發(fā)生的原因,及時發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度,有力推進(jìn)“一案雙查”,積極實施“下查兩級”辦法。健全案件查辦制度,注重發(fā)揮查辦案件的治本作用,達(dá)到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
七、抓作風(fēng)、重效能,行政效能持續(xù)提高。
(一)切實改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省、市各項規(guī)定,制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,對各單位落實《規(guī)定》情況進(jìn)行專項督查3次,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度,切實提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究,堅持深入實際、深入基層,掌握真實情況,解決實際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)分析》分別獲得廣安市第六次社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、優(yōu)秀獎。本著高效、節(jié)約的原則,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),精簡會議和文件,辦好各類會議,改進(jìn)會風(fēng),提倡開短會、講短話、講實話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》,充分運(yùn)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng),減少紙質(zhì)文件和簡報資料,機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事整體水平不斷提高。
(二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用,切實服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實踐。加強(qiáng)政務(wù)材料管理,不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量,按時、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點以及省局巡視匯報材料等綜合文稿的撰寫工作。強(qiáng)化政務(wù)信息調(diào)研,提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條,省的政府采用信息1條,省局采用信息145條,市委采用信息12條,市區(qū)政府采用信息25條,政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣,同時完成了市委辦、市府辦下達(dá)的全年計劃任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開工作,上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站,加大對外宣傳工作力度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度,建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
(三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤保障。結(jié)合實際情況認(rèn)真梳理、制定、修訂、完善了各項工作規(guī)程、公文管理、會務(wù)管理、財務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅持重在執(zhí)行,促進(jìn)制度落實,以制度引領(lǐng)行政效能提升,認(rèn)真落實省市績效管理辦法,市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評為一等獎、二等獎,正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強(qiáng)檔案管理,市局已連續(xù)8年被評為“檔案工作先進(jìn)集體”。做好經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格財務(wù)管理,強(qiáng)化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費(fèi)用的監(jiān)管。加強(qiáng)安全管理,舉辦了消防知識講座,全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排,深入開展節(jié)能減排宣傳,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計生、園林衛(wèi)生等工作,充分發(fā)揮管理服務(wù)效能,保障了地稅工作有效運(yùn)行。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十四
根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔2016〕1號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、基本情況。
為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高衛(wèi)生行政審批效率,根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案》,衛(wèi)生局高度重視,指定專人負(fù)責(zé)此項工作,對行政審批事項進(jìn)行了清理規(guī)范,進(jìn)一步減少現(xiàn)有的行政審批事項,精簡程序,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛(wèi)生局原來17小項行政審批服務(wù)事項減少合并為9項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
二、具體措施。
在電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生局積極采取措施,扎實推進(jìn)全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。
(一)高度重視,加強(qiáng)管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進(jìn)行安排部署,健全完善各項規(guī)章制度,進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作,切實加強(qiáng)對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā),對現(xiàn)有審批事項承諾時間進(jìn)行壓縮,對申請材料進(jìn)行精簡,對通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消,對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進(jìn)行了規(guī)范,使辦事流程更加簡化,審批時限進(jìn)一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項由原來17小項減少合并為9項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
(三)積極推進(jìn),規(guī)范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項制度,并認(rèn)真抓好落實。將衛(wèi)生局行政審批事項全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口,專人負(fù)責(zé)集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(四)加強(qiáng)管理,提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)對政務(wù)大廳工作人員的`管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
三、下一步工作打算。
在今后的工作中,我局將進(jìn)一步深化行政效能建設(shè),加強(qiáng)行政審批工作。一是要加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè),充實窗口工作力量;二是要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強(qiáng)制度建設(shè),讓整個審批事項在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行,盡最大限度地方便群眾。
為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程,構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺,根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求,市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作,通過近二年的努力打造,市直衛(wèi)生審批事項實現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運(yùn)作”的新機(jī)制,在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障到位。
自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[2016]5號)和市直行政審批制度改革工作推進(jìn)會后,我局迅速行動起來,主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革,制定了基本工作目標(biāo):將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中,通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高審批效能。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組。考慮到衛(wèi)生行政審批涉及科室多,協(xié)調(diào)難度大的特點,局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題,為推進(jìn)衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
二、制定實施方案,方法措施到位。
為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實處,我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2016]61號),明確了窗口實行首席代表負(fù)責(zé)制,并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)進(jìn)駐窗口工作人員的日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項規(guī)章制度,認(rèn)真落實各項考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達(dá)權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此,我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章,與單位公章同等效力,專門用于本機(jī)關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能,我局還進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度,衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進(jìn)個人,窗口多次評為“流動紅旗”窗口。
根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求,我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項進(jìn)行了認(rèn)真清理,由原來的15項,通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并,并報市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定,予以保留五類9項,其中:保留行政審批4項、調(diào)整為日常管理2項、調(diào)整為公共服務(wù)項目2項、暫緩執(zhí)行4項、取消項目3項。申報材料由原來82項減為14項,辦理流程由63項減為9項。
今年以來,根據(jù)市監(jiān)察局的要求,我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集,行政權(quán)力和服務(wù)事項流程圖報送、審批工作。其中行政許可類11項,行政處罰類26項,行政強(qiáng)制15項,行政獎勵11項,行政確認(rèn)3項,行政征用1項,行政裁決3項,行政監(jiān)督檢查1項,行政備案1項,其他權(quán)力事項類1項。在報送的資料中質(zhì)量較高,受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評及推介。
截止目前為止,市直衛(wèi)生行政審批事項提前完成了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
四、大抓硬件建設(shè),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
目前,市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng),成功搭建了黃岡行政審批工作平臺,按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項審批工作,基本實現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排,已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項目的設(shè)定依據(jù)、申報材料目錄等進(jìn)行梳理、規(guī)范,并完成了電子版,適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。
五、規(guī)范審批程序,文書使用到位。
按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求,我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補(bǔ)正通知書”等9種規(guī)范性許可文書,并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”,極大地方便了行政相對人。同時,我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施,進(jìn)一步完善受理材料上傳功能;我們計劃近期舉辦市直審批平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn),以全面提高行政審批效率,確保行政許可事項工作順利開展。
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行政審批制度改革工作總結(jié)篇十五
同志們:
今天,自治區(qū)人民政府召開全區(qū)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實全國深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會議精神,總結(jié)我區(qū)深化行政審批制度改革的成績經(jīng)驗,部署下一步的改革工作,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。下面,我講幾點意見。
一、充分肯定我區(qū)深化行政審批制度改革取得的成績行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,我區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和要求,圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題,重點抓好完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、清理行政審批項目、創(chuàng)新行政審批方式、整合政務(wù)服務(wù)資源、完善政務(wù)服務(wù)體系、深化政務(wù)公開,全面深入地推進(jìn)行政審批制度改革,取得了明顯成效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立和完善工作機(jī)制。自治區(qū)成立了深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)深化行政審批制度改革工作。各市縣成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)上下建立了主要行政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,政府法制、監(jiān)察等部門具體實施的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)精簡審批,大力推動政府職能轉(zhuǎn)變。十年來,我區(qū)先后開展了5次大規(guī)模的行政審批項目清理工作,目前保留和認(rèn)定我區(qū)行政審批項目1316項,比20xx年的2910項減少1594項,精簡比例近55%。通過大幅度清理、取消行政審批事項,把政府不該管的交給企業(yè)、社會和市場,逐步理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng),權(quán)力過分集中的現(xiàn)象切實改變,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。
(三)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。為擴(kuò)大縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,提高縣級政府自主決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,20xx年12月,自治區(qū)出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的意見》,將721項行政審批項目的審批權(quán)限部分或者全部下放到縣級政府管理,其中直接下放565項,委托下放156項,下放的行政審批項目占全部行政審批項目的54.78﹪。目前擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的工作正深入開展,一些地方已取得初步成效。
(四)創(chuàng)新體系,建設(shè)自治區(qū)、市、縣三級電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系。20xx年2月,自治區(qū)黨委、政府決定在自治區(qū)、市、縣三級建立政務(wù)服務(wù)中心,率先在全國建成三級電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系,全面推進(jìn)行政審批相對集中制度改革,為辦事企業(yè)和群眾提供便捷高效的“一站式”行政審批服務(wù)。目前,自治區(qū)、市、縣三級都已建立政務(wù)服務(wù)中心,上下聯(lián)動、層級清晰的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,得到了中央有關(guān)部門的肯定,贏得了廣大群眾和投資者的稱贊。
(五)完善機(jī)制,健全行政審批工作制度和監(jiān)管機(jī)制。建立實施全區(qū)統(tǒng)一的首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)和責(zé)任追究行政審批“三項制度”,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。自治區(qū)頒布《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》,率先通過立法規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。制定實施《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“”規(guī)劃》,明確政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)發(fā)展方向。開發(fā)建設(shè)全區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),通過統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式和統(tǒng)一軟件,建立起自治區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、集中和實時監(jiān)控的現(xiàn)代化電子監(jiān)察監(jiān)督管理體系,建立起以行政效能監(jiān)察為主體,以電子監(jiān)察為手段,以行政效能投訴處理為保障的行政審批實時動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
(六)強(qiáng)化管理,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立行政審批項目動態(tài)化管理制度,及時調(diào)整行政審批項目目錄,編制行政審批項目的操作規(guī)范和流程圖,對保留行政審批項目的項目名稱、設(shè)定依據(jù)、實施權(quán)限、實施主體、審批條件、申請材料、法定辦結(jié)時限和承諾辦結(jié)時限、收費(fèi)等內(nèi)容實行“八公開”,最大限度地減少了行政審批的隨意性,極大地方便了辦事的群眾和企業(yè)。
(七)健全網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。到20xx年底,全區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起352個政務(wù)服務(wù)中心,有條件的村屯(社區(qū))設(shè)立了6623個便民服務(wù)站。整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源,將行政審批服務(wù)前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村屯(社區(qū)),為群眾提供辦事咨詢、行政審批、信息公開等服務(wù),推行“農(nóng)事村辦”和便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度,初步實現(xiàn)“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”的目標(biāo),群眾的利益訴求在基層得到表達(dá),服務(wù)需求在基層得到滿足,矛盾糾紛在基層得到及時化解。
(八)開拓創(chuàng)新,探索行政審批服務(wù)新模式。建立重大項目聯(lián)合審批常態(tài)化工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門對重大項目聯(lián)合審批活動開通行政審批“綠色通道”,實行“一站式”、“陽光下”審批服務(wù),加快了項目建設(shè)。推行行政審批保姆式服務(wù)、親情式服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和加班延時服務(wù)項目。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),組織直接面向社會的有關(guān)部門開展行政審批服務(wù)下基層活動,主動上門為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
同時,我們也要清醒地看到,我區(qū)行政審批制度改革仍存在不少問題:一是思想認(rèn)識不到位,改革進(jìn)展不平衡。部分地區(qū)和部門對行政審批制度改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性認(rèn)識不足,依法行政觀念沒有完全樹立;少數(shù)地區(qū)和部門瞻前不顧后,主要考慮自身利益,對涉及本地區(qū)、本部門的行政審批項目不愿減、不愿放,部分地區(qū)和部門的改革進(jìn)展相對滯后。二是我區(qū)目前實施的行政審批項目中仍有不屬于、不應(yīng)該由政府直接管理的事項;有的行政審批項目出于部門利益而設(shè)置;有的行政審批項目已經(jīng)過時,不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要;有的行政審批項目屬于重復(fù)設(shè)置,多頭管理。三是少數(shù)地區(qū)和部門對保留的行政審批項目,辦事程序不透明,審批環(huán)節(jié)過多過濫,審批條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確,審批監(jiān)督制約機(jī)制不健全;個別部門把行政審批作為權(quán)力“尋租”手段,行政審批“暗箱操作”和自由裁量不規(guī)范等行為時有發(fā)生,違規(guī)違法審批現(xiàn)象時有出現(xiàn)。四是行政審批“三集中”不到位,政務(wù)服務(wù)功能有待健全。市縣政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施落后,行政審批項目和部門進(jìn)駐率不高、窗口授權(quán)不充分、審批“體外循環(huán)”問題比較突出,一些政務(wù)服務(wù)分中心缺乏規(guī)范,難以實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。公共資源交易中心管理體制沒有理順,未能按照中央要求充分發(fā)揮作用。五是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作難度大,缺乏推進(jìn)機(jī)制和全區(qū)統(tǒng)一的擴(kuò)權(quán)方案,推進(jìn)成效還沒有充分顯現(xiàn)。
“”時期是我區(qū)加快富民強(qiáng)桂新跨越和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期,是大有可為的黃金發(fā)展期和錯綜復(fù)雜的矛盾凸顯期。行政審批制度改革涉及經(jīng)濟(jì)社會管理的方方面面,是深化經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照中央的部署和要求,堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。
(一)進(jìn)一步清理減少行政審批事項。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則,凡是市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的,公民、法人及其他組織能夠自主決定的,行業(yè)組織能夠自律管理的,不得設(shè)定行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的,不得設(shè)置前置審批。清理的重點領(lǐng)域是投資領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域等與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的行政審批,規(guī)范非行政審批事項。進(jìn)一步深化投資體制改革,真正確立企業(yè)和公民個人的投資主體地位。要加大審批事項的清理、精減和調(diào)整力度,放寬限制,打破壟斷,擴(kuò)大開放,公平準(zhǔn)入,鼓勵競爭。清理解決好行政審批項目重復(fù)設(shè)置,多頭管理的問題。對利用“紅頭文件”等對公民、法人和其他組織提出的限制性規(guī)定,對沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按照法定程序設(shè)定的登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等管理措施,要一律取消。對經(jīng)清理保留的行政審批項目目錄要定期向社會公布,行政審批項目的操作規(guī)范和流程圖要適時調(diào)整,及時公開行政審批項目的名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請材料、審批程序、審批時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等。
(二)嚴(yán)格依法設(shè)定和實施審批事項。行政機(jī)關(guān)設(shè)定審批事項必須于法有據(jù),嚴(yán)格遵循法定程序,進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。未經(jīng)審查論證的,行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項。涉及人民群眾切身利益的,要通過公布草案、公開聽證等方式廣泛聽取意見。沒有法律法規(guī)依據(jù),行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項。要按照“審批、管理、監(jiān)督”相分離的原則,全面整合歸并內(nèi)部處科室行政審批職能,將審批職能與監(jiān)管職能相對分離。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)五級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和規(guī)范管理,各級政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù),統(tǒng)籌管理本轄區(qū)行政審批、政務(wù)公開、政府信息公開、便民服務(wù)、效能監(jiān)察、電子政務(wù)、公共資源交易、行政投訴等工作。將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇,進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為辦事企業(yè)和群眾提供真正的“一站式”、“一條龍”服務(wù)。
(四)堅持不懈推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集中辦理。原則上各級政府實行一個窗口對外,凡與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政審批事項,包括行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項和相關(guān)收費(fèi)都要納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,禁止“明進(jìn)暗不進(jìn)”和“兩頭受理”。各部門要把大部分接待、咨詢、受理、辦復(fù)等工作轉(zhuǎn)移到各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項,要按照便于工作、方便群眾的原則,納入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心集中辦理。完善重大項目聯(lián)合審批工作機(jī)制,對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的,逐步實行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。依靠政務(wù)服務(wù)中心建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,實行公共資源交易中心與政務(wù)服務(wù)中心一體化管理,逐步推進(jìn)自治區(qū)、市、縣三級公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使自然資源開發(fā)利用、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及市場準(zhǔn)入和競爭事項實現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一進(jìn)行管理、統(tǒng)一接受監(jiān)督”。
(五)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心的職能,加快整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源,把分散在基層“七站八所”且與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的計生、司法、民政、國土資源、林業(yè)、新農(nóng)合、廣播電視、社會保障等政務(wù)服務(wù)事項,集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心辦理,優(yōu)化辦事流程,減少辦事環(huán)節(jié),完善“農(nóng)事村辦”制度,為群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。
(六)深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的推進(jìn)工作機(jī)制,制定全區(qū)統(tǒng)一的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作方案和具體操作規(guī)范,建立健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的相關(guān)配套措施,加快擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的推進(jìn)工作進(jìn)度,確保20xx年上半年全面完成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作,自治區(qū)將組織專項督查,確保721項行政審批項目的審批權(quán)限全部直接下放和委托下放到縣級政府。抓好22個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點和10個鎮(zhèn)級財政管理方式改革試點鎮(zhèn)的政策落實,注重總結(jié)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗,積極開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的制度建設(shè)。
(七)加強(qiáng)對行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政審批事項實行動態(tài)管理,強(qiáng)化行政審批的全過程監(jiān)督。推進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)行政審批全區(qū)無差異化服務(wù),最大限度減少行政審批的隨意性,堅決杜絕行政審批“暗箱操作”。創(chuàng)新審批管理方式,大力推行和規(guī)范網(wǎng)上審批,把審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結(jié)時限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布,實行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復(fù)。推進(jìn)行政審批誠信體系建設(shè),運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)實現(xiàn)對行政審批的監(jiān)督和管理。建立健全相關(guān)制度,保障行政審批設(shè)定和實施利益相關(guān)方的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度,對違法設(shè)定和實施行政審批事項侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的要依法追究責(zé)任。
三、切實把改革的要求和措施落到實處。
深化行政審批制度改革是一項系統(tǒng)工程,既涉及政府及其部門,又涉及公民、法人和其他組織,全局性、政策性很強(qiáng)。各級各部門要常抓不懈,采取有效措施,把各項工作落到實處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視深化行政審批制度改革工作,把深化行政審批制度改革擺在更加突出的位置,堅持不懈地加以推進(jìn)。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對本地區(qū)、本部門的推進(jìn)改革工作負(fù)總責(zé),切實擔(dān)負(fù)起深化行政審批制度改革第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步健全推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,及時解決本地區(qū)、本部門推進(jìn)改革中存在的突出問題,提高推進(jìn)改革的工作質(zhì)量,加快推進(jìn)改革的進(jìn)度。各相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)行政審批制度改革。
(二)突出改革重點。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,把減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能作為政府管理的目標(biāo)和方向,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作、文化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟马棡橹攸c,主動清理和規(guī)范現(xiàn)有審批項目,建立健全行政審批運(yùn)行機(jī)制,壓縮行政審批環(huán)節(jié),優(yōu)化行政審批流程,下放行政審批權(quán)限,提高行政審批效率,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核力度。把行政審批制度改革工作納入廉政建設(shè)責(zé)任制考核、依法行政考核、行政機(jī)關(guān)績效考評體系,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核力度。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用。各級監(jiān)察部門、政府法制機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室要加強(qiáng)對推進(jìn)改革工作的督促、檢查和指導(dǎo),完善責(zé)任追究辦法和獎懲激勵機(jī)制,對推進(jìn)改革工作不力、損害群眾合法權(quán)益,造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任,確保推進(jìn)改革工作落到實處。
同志們,做好新形勢下的行政審批制度改革工作責(zé)任重大,任務(wù)繁重。我們要按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,不斷提高依法行政水平和能力,努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,為加快實現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十六
根據(jù)遂寧市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔2013〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、清理審批事項情況。
(一)正在實施的審批項目。
1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十七
根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔2013〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、清理審批事項情況。
(一)正在實施的審批項目。
1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十八
根據(jù)遂寧市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、清理審批事項情況。
(一)正在實施的審批項目。
1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十九
本標(biāo)準(zhǔn)按照gb/t1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(審改辦)提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(審改辦)歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(審改辦)、內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院、內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:***。
引言。
自治區(qū)行政審批制度改革“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全面實行清單管理制度的具體舉措,對于規(guī)范政府的自由裁量權(quán),增加市場的自主選擇權(quán),加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府,具有重要意義。研究制定“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化編制規(guī)范,統(tǒng)一清單內(nèi)容格式,豐富完善“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)要素,實現(xiàn)三級“八張清單”全部標(biāo)準(zhǔn)化,對優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程、約束自由裁量權(quán)、提升行政效能、建設(shè)全區(qū)行政審批“一張網(wǎng)”奠定堅實基礎(chǔ)。
行政審批制度改革"八張清單"編制規(guī)范。
范圍。
本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了政審批制度改革“八張清單”中每張清單的基本要素,包括事項編碼、事項名稱、子項名稱、權(quán)力類別、設(shè)定依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項、辦理基本流程等的內(nèi)容及格式的具體要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于自治區(qū)、盟市、旗縣的“八張清單”的規(guī)范化編制。
規(guī)范性引用文件。
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
db15/t***行政權(quán)力和公共服務(wù)事項編碼規(guī)則。
db15/t***行政審批事項服務(wù)指南編寫規(guī)范。
術(shù)語和定義。
八張清單。
由一級政府制定并公布的權(quán)責(zé)清單(權(quán)力和責(zé)任清單)、公共服務(wù)事項清單、隨機(jī)抽查事項清單、行政許可證明事項清單、行政審批中介服務(wù)事項清單、行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄清單、本級行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單的統(tǒng)稱。
權(quán)責(zé)清單。
由權(quán)力清單與責(zé)任清單按照要求兩單合一形成的清單。
權(quán)力清單是指各級政府對行政機(jī)關(guān)行使的直接面對公民、法人或者其他組織的行政權(quán)力,分門別類進(jìn)行全面徹底梳理,逐項列明設(shè)定依據(jù),形成的清單。行政權(quán)力分為:行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政強(qiáng)制措施、行政征收、行政監(jiān)督檢查、其他共十類權(quán)力。
責(zé)任清單是指在權(quán)力清單的基礎(chǔ)上,按照權(quán)責(zé)一致的原則,進(jìn)一步梳理、明晰、界定與權(quán)力事項對應(yīng)的責(zé)任事項、追責(zé)依據(jù)等形成的清單。
公共服務(wù)事項清單。
各級政府將行政機(jī)關(guān)和相關(guān)國有企事業(yè)單位直接面向公民、法人或者其他組織依申請辦理的行政權(quán)力事項之外的公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、人口和計劃生育、殘疾人保障等與服務(wù)對象日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)且具有服務(wù)性質(zhì)的事項形成的清單。
各級政府將行政機(jī)關(guān)在實施行政審批(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵)的過程中,依法要求公民、法人或者其他組織提供的各類證明(包括證照、證明、聲明、介紹信、簽字、蓋章等)形成的清單。
行政審批中介服務(wù)事項清單。
各級政府將行政機(jī)關(guān)開展行政審批(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵)時,依法要求公民、法人或者其他組織委托企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu))開展的作為行政審批受理和批準(zhǔn)條件的有償服務(wù)形成的清單。
行政審批中介服務(wù)收費(fèi)清單。
各級政府在行政審批中介服務(wù)事項清單的基礎(chǔ)上,明確中介服務(wù)事項收費(fèi)的項目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限等內(nèi)容形成的清單。
行政事業(yè)性收費(fèi)清單。
各級政府將行政部門、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體和其他組織依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,按照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn),在實施社會公共管理,以及在向公民、法人或者其他組織提供特定公共服務(wù)過程中,向特定對象收取并納入財政管理的費(fèi)用形成的清單。
隨機(jī)抽查清單。
各級政府在權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,將行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的相關(guān)行政監(jiān)督檢查權(quán)事項形成的清單。
行政許可。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的具體行政行為。
行政獎勵。
行政機(jī)關(guān)依法對符合法定條件的公民、法人或其他組織給予物質(zhì)獎勵或精神獎勵的具體行政行為。
行政確認(rèn)。
行政機(jī)關(guān)依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實進(jìn)行審核、鑒定,給予認(rèn)定、證明并予以宣告的具體行政行為。
行政給付。
行政機(jī)關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下,依法賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。
行政處罰。
行政機(jī)關(guān)依法對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予人身的、財產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的具體行政行為。
行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的具體行政行為。
行政強(qiáng)制執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的具體行政行為。
行政征收。
行政機(jī)關(guān)依法收取公民、法人或其他組織的財產(chǎn)權(quán)益的具體行政行為。
行政監(jiān)督檢查。
行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)組織依法對行政相對人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及具體行政處理決定的情況,采取的強(qiáng)制性調(diào)查或了解的行為。
其他權(quán)力。
除行政許可、行政獎勵、行政確認(rèn)、行政給付、行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政征收、行政監(jiān)督檢查以外的其他依法設(shè)定的行政權(quán)力事項,包括行政備案、行政裁決、行政征用等。
具體要求。
權(quán)責(zé)清單。
行政許可事項。
行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:法定依據(jù)中對行政許可事項的名稱有明確表述的,直接使用法定依據(jù)中的名稱;法定依據(jù)中沒有確定表述的,一般采用“…(事項名稱)的許可(核準(zhǔn)、審查、審批、登記、認(rèn)定等)”的表述。(自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政許可事項名稱相同。)。
子項名稱:注明子項名稱,自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政許可事項子項名稱相同;
權(quán)力類別:行政許可;
設(shè)定依據(jù):設(shè)定依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。按照法律效力等級排列,注明依據(jù)條款及其內(nèi)容;自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政許可事項設(shè)定依據(jù)一致。
責(zé)任主體:實施行政許可事項的部門,包括:受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu);
追責(zé)情形和依據(jù):按照法律效力等級排列,注明依據(jù)條款及其內(nèi)容;
職責(zé)邊界:注明自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)責(zé)任分工,并注明法定依據(jù)及其條款內(nèi)容;
服務(wù)指南:參考db15/t***《行政審批事項服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.1。
行政確認(rèn)。
行政確認(rèn)事項標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:法定依據(jù)中對行政確認(rèn)事項的名稱有明確表述的,直接使用法定依據(jù)中的名稱;法定依據(jù)中沒有確定表述的,一般采用“對…(事項名稱)的確認(rèn)(登記、認(rèn)定、鑒定等)”的表述。(自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政確認(rèn)事項名稱相同。)。
子項名稱:注明子項名稱,自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政確認(rèn)事項子項名稱相同;
權(quán)力類別:行政確認(rèn);
追責(zé)情形和依據(jù):參照4.1.1h);
職責(zé)邊界:參照4.1.1i);
申請材料:參照4.1.1k);
服務(wù)指南:參考db15/t***《行政審批事項服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
行政確認(rèn)事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.2。
行政給付。
行政給付事項標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:法定依據(jù)中對行政給付事項的名稱有明確表述的,直接使用法定依據(jù)中的名稱;法定依據(jù)中沒有確定表述的,一般采用“…(事項名稱)的給付”的表述。(自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政給付事項名稱相同。)。
子項名稱:注明子項名稱,自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政給付事項子項名稱相同;
權(quán)力類別:行政給付;
責(zé)任主體:實施行政給付事項的部門,包括:受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu);
責(zé)任事項:注明受理責(zé)任、審核責(zé)任、決定責(zé)任及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任;
追責(zé)情形和依據(jù):參照4.1.1h);
職責(zé)邊界:參照4.1.1i);
申請材料:參照4.1.1k);
服務(wù)指南:參考db15/t***《行政審批事項服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
行政給付事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.3。
行政獎勵。
行政獎勵事項標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:法定依據(jù)中對行政獎勵事項的名稱有明確表述的,直接使用法定依據(jù)中的名稱;法定依據(jù)中沒有確定表述的,一般采用“對…(事項名稱)的獎勵”的表述。(自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政獎勵事項名稱相同。)。
子項名稱:注明子項名稱,自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政獎勵事項子項名稱相同;
權(quán)力類別:行政獎勵;
追責(zé)情形和依據(jù):參照4.1.1h);
職責(zé)邊界:參照4.1.1i);
申請材料:參照4.1.1k);
服務(wù)指南:參考db15/t***《行政審批事項服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
行政獎勵事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.4。
行政處罰。
行政處罰事項標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:法定依據(jù)中對行政處罰事項的名稱有明確表述的,直接使用法定依據(jù)中的名稱;法定依據(jù)中沒有確定表述的,一般采用“對…(違法行為)的處罰”的表述。(自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政處罰事項名稱相同。)。
子項名稱:注明子項名稱,自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政處罰事項子項名稱相同;
權(quán)力類別:行政處罰;
責(zé)任主體:實施行政處罰事項的部門,包括:受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu);
責(zé)任事項:注明責(zé)任事項,包括立案責(zé)任、調(diào)查責(zé)任、審查責(zé)任、告知責(zé)任、決定責(zé)任、送達(dá)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。
追責(zé)情形和依據(jù):參照4.1.1h);
職責(zé)邊界:參照4.1.1i);
細(xì)化量化自由裁量權(quán)基準(zhǔn):有處罰幅度的,列出2至3個裁量階次,處罰幅度較大的,可以列出3個以上的裁量階次;對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“情節(jié)嚴(yán)重”等違法情節(jié)僅有原則性規(guī)定的,明確裁量情形;處罰可以單處也可以并處的,明確單處或者并處的裁量情形。
行政處罰事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.5。
行政強(qiáng)制措施標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:法定依據(jù)中對行政強(qiáng)制措施事項的名稱有明確表述的,直接使用法定依據(jù)中的名稱;法定依據(jù)中沒有確定表述的,一般采用“對…(違法行為)的扣查、查封等行政強(qiáng)制措施種類”的表述。(自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政強(qiáng)制措施事項名稱相同。)。
權(quán)力類別:行政強(qiáng)制措施;
追責(zé)情形和依據(jù):參照4.1.1h);
職責(zé)邊界:參照4.1.1i);
行政強(qiáng)制措施事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.6。
行政強(qiáng)制執(zhí)行。
行政強(qiáng)制執(zhí)行事項標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:法定依據(jù)中對行政強(qiáng)制執(zhí)行事項的名稱有明確表述的,直接使用法定依據(jù)中的名稱;法定依據(jù)中沒有確定表述的,一般采用“對…(違法行為)的強(qiáng)制執(zhí)行”的表述。(自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政強(qiáng)制執(zhí)行事項名稱相同。)。
權(quán)力類別:行政強(qiáng)制執(zhí)行;
追責(zé)情形和依據(jù):參照4.1.1h);
職責(zé)邊界:參照4.1.1i);
行政強(qiáng)制執(zhí)行事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.7。
行政征收。
行政征收事項標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:法定依據(jù)中對行政征收事項的名稱有明確表述的,直接使用法定依據(jù)中的名稱;法定依據(jù)中沒有確定表述的,一般采用“…(征收項目名稱)的征收”的表述。(自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政征收事項名稱相同。)。
子項名稱:注明子項名稱,自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政征收事項子項名稱相同;
權(quán)力類別:行政征收;
責(zé)任主體:實施行政征收事項的部門,包括:受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu);
追責(zé)情形和依據(jù):參照4.1.1h);
職責(zé)邊界:參照4.1.1i);
行政征收事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.8。
行政監(jiān)督檢查。
行政監(jiān)督檢查事項標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:法定依據(jù)中對行政監(jiān)督檢查事項的名稱有明確表述的,直接使用法定依據(jù)中的名稱;法定依據(jù)中沒有確定表述的,一般采用“對…(違法行為)的監(jiān)督檢查”的表述。(自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政監(jiān)督檢查事項名稱相同。)。
權(quán)力類別:行政監(jiān)督檢查;
追責(zé)情形和依據(jù):參照4.1.1h);
職責(zé)邊界:參照4.1.1i);
行政監(jiān)督檢查事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.9。
其他權(quán)力。
其他權(quán)力事項標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:法定依據(jù)中對其他事項的名稱有明確表述的,直接使用法定依據(jù)中的名稱;法定依據(jù)中沒有確定表述的,一般采用“…(事項名稱)的裁決、備案、征用”的表述。(自治區(qū)、盟市、旗縣三級同行其他事項名稱相同。)。
子項名稱:注明子項名稱,自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同其他權(quán)力事項子項名稱相同;
權(quán)力類別:其他權(quán)力;
責(zé)任主體:實施其他權(quán)力事項的部門,包括:受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu);
責(zé)任事項:注明責(zé)任事項;
追責(zé)情形和依據(jù):參照4.1.1h);
職責(zé)邊界:參照4.1.1i);
其他權(quán)力事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.10。
公共服務(wù)事項清單。
公共服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:公共服務(wù)事項名稱,自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同公共服務(wù)事項名稱相同;
子項名稱:注明子項名稱,自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同公共服務(wù)事項子項名稱相同;
權(quán)力類別:公共服務(wù);
設(shè)定依據(jù):設(shè)定依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。按照法律效力等級排列,注明依據(jù)條款及其內(nèi)容;自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同公共服務(wù)事項設(shè)定依據(jù)一致。
責(zé)任主體:實施公共服務(wù)事項的部門,包括:受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu);
追責(zé)情形和依據(jù):按照法律效力等級排列,注明依據(jù)條款及其內(nèi)容;
職責(zé)邊界:注明自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)責(zé)任分工,并注明法定依據(jù)及其條款內(nèi)容;
服務(wù)指南:參考db15/t***《行政審批事項服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
公共服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.11。
行政審批證明事項標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:行政審批證明事項的名稱;
責(zé)任主體:實施行政審批事項的部門,包括受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu);
出具證明的機(jī)構(gòu):按照設(shè)定依據(jù)的要求出具行政審批證明的機(jī)構(gòu)。
公共服務(wù)證明事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照4.3確定。
行政審批證明事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.12。
行政審批中介服務(wù)事項清單。
行政審批中介服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:行政審批中介服務(wù)事項名稱;
涉及的行政審批事項編碼:參考4.3c);
涉及的行政審批事項名稱:參考4.3d);
涉及行政審批事項子項名稱:參考4.3e);
涉及的行政審批事項權(quán)力類別:參考4.3f);
責(zé)任主體:實施行政審批事項的部門,包括受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu);
出具證明的機(jī)構(gòu):按照設(shè)定依據(jù)的要求出具中介服務(wù)事項證明的機(jī)構(gòu)。
行政審批中介服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.13。
行政審批中介服務(wù)收費(fèi)清單。
行政審批中介服務(wù)事項收費(fèi)清單標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
涉及的行政審批中介服務(wù)事項編碼:參照4.4a);
涉及的行政審批中介服務(wù)事項名稱:參照4.4b);
涉及的行政審批事項權(quán)力類別:參考4.3f);
收費(fèi)單位:提供中介服務(wù)并收取費(fèi)用的單位;
收費(fèi)定價方式:主要包括協(xié)商確定和依據(jù)文件確定;依據(jù)文件確定的,并注明依據(jù)及其條款內(nèi)容。
行政審批中介服務(wù)收費(fèi)事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.14。
行政事業(yè)性收費(fèi)清單。
行政事業(yè)性收費(fèi)清單標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
子項名稱:自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政事業(yè)性收費(fèi)事項子項名稱相同;
收費(fèi)主體:收取行政事業(yè)性費(fèi)用的單位;
職責(zé)邊界:自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)責(zé)任分工,并注明法定依據(jù)及其條款內(nèi)容;
收費(fèi)管理方式:繳入中央或地方國庫。
行政事業(yè)性收費(fèi)事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.15。
隨機(jī)抽查清單。
隨機(jī)抽查清單標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括:
事項名稱:隨機(jī)抽查事項名稱,自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同隨機(jī)抽查事項名稱相同;
子項名稱:自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同隨機(jī)抽查事項子項名稱相同;
責(zé)任主體:依法可以執(zhí)行隨機(jī)抽查的單位;
職責(zé)邊界:自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)責(zé)任分工,并注明法定依據(jù)及其條款內(nèi)容;
權(quán)力運(yùn)行基本程序:告知權(quán)力義務(wù),進(jìn)行檢查,告知檢查結(jié)果,事后監(jiān)管。
抽查對象:涉及的行政相對人;
抽查內(nèi)容:行政先對人履行義務(wù)的情況;
抽查比例:依法依規(guī)確定抽查比例;
抽查頻次:根據(jù)檢查對象風(fēng)險等級確定抽查頻次;
抽查方式:包括定期抽查和不定期抽查兩種方式;
檢查人員:行政執(zhí)法人員及其資質(zhì)要求。
隨機(jī)抽查事項標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.16。
(資料性附錄)。
八張清單事項標(biāo)準(zhǔn)要素。
行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項編碼。
2
事項名稱。
3
子項名稱。
4
權(quán)力類別。
行政許可。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
辦理基本流程。
11。
申請材料。
12。
服務(wù)指南。
行政確認(rèn)事項標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項編碼。
2
事項名稱。
3
子項名稱。
4
權(quán)力類別。
行政確認(rèn)。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
辦理基本流程。
11。
申請材料。
12。
服務(wù)指南。
行政給付事項標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
標(biāo)準(zhǔn)要素。
具體要求。
1
事項編碼。
2
事項名稱。
3
子項名稱。
4
權(quán)力類別。
行政給付。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
辦理基本流程。
11。
申請材料。
12。
服務(wù)指南。
行政獎勵事項標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
標(biāo)準(zhǔn)要素。
具體要求。
1
事項編碼。
2
事項名稱。
3
子項名稱。
4
權(quán)力類別。
行政獎勵。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
辦理基本流程。
11。
申請材料。
12。
服務(wù)指南。
行政處罰事項標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
標(biāo)準(zhǔn)要素。
具體要求。
1
事項編碼。
2
事項名稱。
3
子項名稱。
4
權(quán)力類別。
行政處罰。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
權(quán)力運(yùn)行基本程序。
11。
細(xì)化量化自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。
行政強(qiáng)制措施事項標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項編碼。
2
事項名稱。
3
子項名稱。
4
權(quán)力類別。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
權(quán)力運(yùn)行基本程序。
行政強(qiáng)制執(zhí)行事項標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項編碼。
2
事項名稱。
3
子項名稱。
4
權(quán)力類別。
行政強(qiáng)制執(zhí)行。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
權(quán)力運(yùn)行基本程序。
11。
運(yùn)行指南。
行政征收事項標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項編碼。
2
事項名稱。
3
子項名稱。
4
權(quán)力類別。
行政征收。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
權(quán)力運(yùn)行基本程序。
行政監(jiān)督檢查項標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項編碼。
2
事項名稱。
3
子項名稱。
4
權(quán)力類別。
行政監(jiān)督檢查。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
權(quán)力運(yùn)行基本程序。
其他權(quán)力事項標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項編碼。
2
事項名稱。
3
子項名稱。
4
權(quán)力類別。
其他權(quán)力。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
權(quán)力運(yùn)行基本程序。
公共服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項編碼。
2
事項名稱。
3
子項名稱。
4
權(quán)力類別。
公共服務(wù)。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
辦理基本流程。
11。
申請材料。
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