旅游景區(qū)降級(jí)論文（實(shí)用17篇）

通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和不足，找到提升自我的關(guān)鍵點(diǎn)。如何有效地學(xué)習(xí)一門新技能？3、總結(jié)范文可以為我們提供一個(gè)參照和借鑒的對(duì)象。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇一

隨著改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的價(jià)格趨向使得我國(guó)旅游景區(qū)門票價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，并且持續(xù)攀升，這引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。如何科學(xué)制定合理的旅游景區(qū)門票價(jià)格，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展也成為當(dāng)下討論的焦點(diǎn)。本文在查閱大量文獻(xiàn)資料和實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游景點(diǎn)門票科學(xué)定價(jià)問(wèn)題進(jìn)行了梳理，針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)門票價(jià)格制定的現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及相關(guān)的建議和對(duì)策進(jìn)行表述。反映了旅游景區(qū)價(jià)格管理的進(jìn)展，今后需要解決的實(shí)際問(wèn)題和學(xué)術(shù)研究發(fā)展的方向。

旅游景區(qū)門票價(jià)格管理是對(duì)門票這一憑證進(jìn)行可行性的管理，只有在大的社會(huì)背景下，遵循價(jià)格規(guī)律，科學(xué)定價(jià)，才能保證旅游景區(qū)市場(chǎng)的擴(kuò)大，才能為景區(qū)吸引游客和合理化的管理做好調(diào)控。

目前我國(guó)大部分的旅游景區(qū)門票價(jià)格普遍沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)需求量資源變化量和旅客實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行定價(jià)。而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格利益的推動(dòng)下盲目一味的最求高價(jià)來(lái)提高旅游景區(qū)門票價(jià)格，通過(guò)惡意競(jìng)爭(zhēng)的手段來(lái)提高旅游景區(qū)的收入。忽視了對(duì)旅游景區(qū)門票管理規(guī)劃的科學(xué)性。對(duì)于旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，他們出售核心產(chǎn)品應(yīng)是集景區(qū)觀賞娛樂(lè)及相關(guān)旅游服務(wù)為一體的產(chǎn)品，不宜采用成本導(dǎo)向定價(jià)法，而應(yīng)從游客的角度出發(fā)，采取需求導(dǎo)向定價(jià)的方法來(lái)制定。陳蕓、黃遠(yuǎn)水（2011）認(rèn)為我國(guó)旅游景區(qū)門票定價(jià)總體而言是不夠靈活的，許多景區(qū)在季節(jié)段、游覽時(shí)間段上沒(méi)有價(jià)格變化；門票形式的多樣化和不同游客群體的差異化更為少見(jiàn)。同樣曹三強(qiáng)、潘秋玲（2011）也指出許多景區(qū)旅游環(huán)境容量超載，不是整個(gè)旅游景區(qū)的超載，而是景區(qū)內(nèi)部某些旅游點(diǎn)超載，或是一天之中某一時(shí)間段景區(qū)旅游環(huán)境容量超載，需要運(yùn)用靈活多樣的價(jià)格杠桿有效調(diào)控旅游客流。例如在五一和十一的黃金周期間實(shí)行差別定價(jià)，以靈活的定價(jià)來(lái)吸引不同群體的游客?？梢詫?shí)行淡旺季門票價(jià)格調(diào)整，推出學(xué)生票，團(tuán)體票，老人票等多種形式的門票。同時(shí)也可以利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)銷售門票，并給予一定的優(yōu)惠。這樣既給旅游景區(qū)帶來(lái)了收益，也發(fā)揮了旅游景區(qū)門票的靈活性起到調(diào)節(jié)客流的作用。

（二）國(guó)家對(duì)景點(diǎn)漲價(jià)從制度上缺陷，聽(tīng)證會(huì)制度有待完善。

向榮（2011）認(rèn)為部分景區(qū)調(diào)高門票價(jià)格的程序和過(guò)程沒(méi)有充分體現(xiàn)出公平性。表現(xiàn)在：地方政府既是門票漲價(jià)的受益者，又是門票漲價(jià)的裁判；參加各景區(qū)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的代表主要是本地人，外地消費(fèi)者幾乎沒(méi)有或者比例很低，但門票價(jià)格上漲主要與外地人利益相關(guān)。國(guó)內(nèi)多數(shù)景區(qū)尚未完全成為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，景區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)并不激烈，很多景區(qū)仍然依靠原有的知名度，景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)思想上存在靠資源的理念，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)存在短期行為，景區(qū)長(zhǎng)期的發(fā)展考慮不多，生產(chǎn)效率低下，在管理方式、產(chǎn)品項(xiàng)目的更新、形象營(yíng)銷等方面努力不夠，卻積極找各種理由向主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)提高門票價(jià)格。

（三）景區(qū)收入來(lái)源過(guò)于單一。

我國(guó)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)尚未形成有效的社會(huì)參與模式和景區(qū)多樣化經(jīng)營(yíng)體系。在地方財(cái)力匱乏的前提下，旅游景區(qū)未能主動(dòng)尋求和獲得企業(yè)的贊助；我國(guó)尚未形成以社會(huì)捐助、社會(huì)基金等方式支持率由景區(qū)維持低廉門票價(jià)格的氛圍；旅游景區(qū)投資經(jīng)營(yíng)的單一性明顯，未能調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，想方設(shè)法從游客的購(gòu)物、食宿、娛樂(lè)等方面獲得經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，旅游產(chǎn)品鏈尚未建立，景區(qū)門票之外的旅游綜合收入少。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期停留在觀光旅游產(chǎn)品層次上，休閑度假產(chǎn)品較少，旅游娛樂(lè)、旅游購(gòu)物不發(fā)達(dá)，在旅游營(yíng)業(yè)收入中，商品性收入所占比重很低。例如，在我國(guó)最早發(fā)展旅游業(yè)且把城市定位為旅游城市的桂林市，傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品占整個(gè)旅游市場(chǎng)份額的78%，而度假、商務(wù)、會(huì)展、體育、養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額卻不足25%，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)重狀況。由于觀光旅游產(chǎn)品缺乏體驗(yàn)性、創(chuàng)收性項(xiàng)目，因此使得景區(qū)經(jīng)營(yíng)者選擇上漲門票價(jià)格的方式來(lái)增加效益。

（一）國(guó)家對(duì)景點(diǎn)漲價(jià)從制度上制約，聽(tīng)證會(huì)制度有待完善。

著重完善旅游景區(qū)門票聽(tīng)證會(huì)制度，將民主制原則切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際的定價(jià)機(jī)制中。建立定期價(jià)格審核和申報(bào)制度。景區(qū)門票改革和價(jià)格調(diào)整不得少于兩年，限制重大接待和必要的公務(wù)以外的免票。堅(jiān)決禁止景區(qū)自身進(jìn)行的違規(guī)實(shí)行價(jià)格折扣，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)行為。那些不可替代的、特殊的、稀缺的景區(qū)資源，應(yīng)該將其定價(jià)權(quán)收歸中央，是否漲價(jià)，應(yīng)該由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門來(lái)組織聽(tīng)證會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)征集聽(tīng)證代表，管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽(tīng)證會(huì)陳述漲價(jià)理由，最終是否漲價(jià)，應(yīng)由全體代表作出決定。

（二）旅游景區(qū)應(yīng)該形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

當(dāng)前，我國(guó)的旅游業(yè)的發(fā)展階段從初級(jí)階段上升到高速發(fā)展的階段，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)以產(chǎn)業(yè)融合的三大發(fā)展趨勢(shì)，這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，旅游景區(qū)應(yīng)該放棄門票漲價(jià)獲得的短期的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該把眼光放遠(yuǎn)，關(guān)注旅游景區(qū)的發(fā)展。將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到旅游景區(qū)的資源保護(hù)，放棄原有的門票經(jīng)濟(jì)策略。走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，不斷加強(qiáng)完善設(shè)施和服務(wù)，為旅客提供高質(zhì)量的旅游景區(qū)產(chǎn)品，努力優(yōu)化旅游景區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才能滿足旅客的不同需要，加速旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）加大政府的財(cái)政投資，爭(zhēng)強(qiáng)旅游景區(qū)的供給能力。

我國(guó)旅游景區(qū)門票上漲在很大程度上反映了我國(guó)旅游市場(chǎng)的供求關(guān)系，也反映出我國(guó)旅游景區(qū)在數(shù)量和質(zhì)量上不能滿足旅客的需求。從支撐我國(guó)旅游景區(qū)的產(chǎn)品體系來(lái)看，我國(guó)旅游景區(qū)的核心組成仍然是傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝，長(zhǎng)期缺乏投入。長(zhǎng)期接待旅游比較頻繁，使得我國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展已經(jīng)不能適應(yīng)新的旅游市場(chǎng)需求。因此，為了促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須要對(duì)傳統(tǒng)的旅游景區(qū)進(jìn)行改造提升。并要規(guī)劃建設(shè)新的旅游景區(qū)，加快各類旅游景區(qū)休閑產(chǎn)品的規(guī)劃和建設(shè)。旅游經(jīng)濟(jì)要打破門票經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)，開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加旅游收入。不要只看景點(diǎn)門票收入，要看綜合效益，綜合開(kāi)發(fā)，科學(xué)規(guī)劃。增加旅游收入除著眼開(kāi)發(fā)新的旅游景點(diǎn)外，還應(yīng)增加非基本旅游產(chǎn)品的供給，繼續(xù)加強(qiáng)那些吸引力大的旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)有潛力的新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)換一些缺乏活力的產(chǎn)品。要以旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)為中心，向特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游商品開(kāi)發(fā)、風(fēng)土文化開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)目開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，由單一景點(diǎn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，做到有看的、有買的、有玩的，突出地方特色。國(guó)內(nèi)旅游黃金周“旺季、旺丁、不旺財(cái)”，也就是說(shuō)除基本旅游消費(fèi)外，游客在其他方面的消費(fèi)不多。世界旅游發(fā)達(dá)國(guó)家旅游購(gòu)物收入的比重一般高達(dá)50%以上，如新加坡，旅游購(gòu)物收入占旅游總收入的60%以上。我國(guó)的旅游購(gòu)物創(chuàng)匯僅占總收入的20%左右，可見(jiàn)開(kāi)發(fā)新的旅游商品，增加非基本旅游產(chǎn)品的消費(fèi)潛力很大。

實(shí)行旅游景區(qū)門票管理體制改革，有利于資源整合，實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置。以國(guó)家相關(guān)政策為依據(jù)，并將其量化，統(tǒng)一全國(guó)景點(diǎn)門票定價(jià)評(píng)估體系；以景區(qū)價(jià)值等級(jí)、知名度、觀賞價(jià)值、歷史文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量、管理水平、游樂(lè)設(shè)施等為項(xiàng)，在充分的調(diào)查研究基層上，從下而上實(shí)行“打分評(píng)估定價(jià)”制度，每年重新評(píng)估一次，不合格的降級(jí)或取消營(yíng)業(yè)資格證。同時(shí)，建立起定期價(jià)格審核和逐級(jí)呈報(bào)制度，明確門票價(jià)格合理調(diào)整幅度和調(diào)價(jià)間隔時(shí)間。實(shí)行“打分評(píng)估定價(jià)”制度必須廣泛征求群眾意見(jiàn)。首先，必須將“打分評(píng)估定價(jià)”草案向社會(huì)公布，廣泛搜集群眾意見(jiàn)，并將反饋上來(lái)的意見(jiàn)逐條歸納，及時(shí)對(duì)“打分評(píng)估定價(jià)”制度內(nèi)容予以調(diào)整。其次，實(shí)行景區(qū)門票定價(jià)的維權(quán)監(jiān)督員制度，即消費(fèi)者代表合法介入門票價(jià)格決策聽(tīng)證過(guò)程。維權(quán)監(jiān)督員的選定必須要走規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，并向社?huì)公布，群眾反映強(qiáng)烈的，不得當(dāng)選，確保維權(quán)監(jiān)督員純潔性、廣泛性和代表性。維權(quán)監(jiān)督員不得與地方政府和相關(guān)經(jīng)營(yíng)方、管理方沾親帶故，以杜絕表決會(huì)上“裝聾作啞”或“同流合污”現(xiàn)象出現(xiàn)，致使維權(quán)監(jiān)督員制度失去存在意義。在舉行門票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)前，應(yīng)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)或其他公開(kāi)方式向社會(huì)公布。建議國(guó)家相關(guān)管理部門聯(lián)合組成“景點(diǎn)門票價(jià)格管理排查領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確職責(zé)、嚴(yán)明制度，站在維護(hù)人民群眾權(quán)益和促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的高度，深入地方景點(diǎn)，每年定期兩次排查、驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題景點(diǎn)予以處罰并要求限期整改。同時(shí)，對(duì)各景點(diǎn)不定期實(shí)行“回頭看”，并實(shí)行暗訪制度，確保排查工作質(zhì)量。地方政府應(yīng)予以配合建立旅游市場(chǎng)的自我約束機(jī)制和促進(jìn)發(fā)展機(jī)制，以規(guī)則的完善和配套來(lái)約束和引導(dǎo)景區(qū)門票價(jià)格的合理形成。

綜上所述，旅游景區(qū)門票的合理化管理對(duì)于景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展，對(duì)于旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，對(duì)于有限資源的利用和保護(hù)，都起著重中之重的地位。旅游景區(qū)門票需要科學(xué)化，合理化，規(guī)范化的管理，只有通過(guò)建立完善健全的社會(huì)制度使得公眾利益和景區(qū)利益得到很好的協(xié)調(diào)，才能真正的解決好旅游景區(qū)管理的問(wèn)題。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇二

大汗行宮景區(qū)地點(diǎn)是京北第一草原(大灘草原)。京北草原地處北京北部，與懷柔交界，距北京280公里，是離北京最近的草原旅游區(qū)，夏季平均氣溫17.5度，景區(qū)總占地面積200萬(wàn)平方米，所處之地在蒙元時(shí)期名為涼陘。并在公元12成吉思汗親征漠南時(shí)在此駐營(yíng)避暑，坐陣指揮蒙古攻金戰(zhàn)爭(zhēng)。景區(qū)將憑借自身歷史文化背景優(yōu)勢(shì)及地域優(yōu)勢(shì)，以追溯歷史文化和靠近大自然為主題，倡導(dǎo)社會(huì)重拾寶貴的蒙元?dú)v史文化。

2.景區(qū)概況。

大汗行宮景區(qū)建設(shè)總投資2億元。景區(qū)主體分為兩個(gè)主要部分分別是蒙元文化參觀區(qū)(大汗行宮宮殿區(qū))和京北草原娛樂(lè)中心兩部分，詳細(xì)內(nèi)容包括：

(1)大汗行宮宮殿區(qū)。

占地30萬(wàn)平方米，宮殿范圍內(nèi)由宏偉壯闊的宮門、代表民族信仰的長(zhǎng)生天牌坊、戰(zhàn)場(chǎng)上的金戈鐵馬的還原場(chǎng)景、世界上最具特色的議事金帳、具有強(qiáng)烈宗教色彩并象征神在其位的敖包和世界上唯一的集佛教、道教、薩滿教于一體的祭天臺(tái)等建筑共同構(gòu)成景區(qū)中軸線。

(2)京北第一草原娛樂(lè)中心。

占地面積150萬(wàn)平方米，乘坐草原觀光小火車游覽次序依次為：真人cs，草原高爾夫、草地摩托車，小蹦極，騎馬，射箭，蒙古人家品奶茶，百花濕地，滑草，草原高爾夫等娛樂(lè)觀光項(xiàng)目。

二、實(shí)習(xí)經(jīng)歷。

1.實(shí)習(xí)目的。

(3)了解景區(qū)部門的構(gòu)成和職能，整個(gè)工作流程，從而確立自己在景區(qū)里最擅長(zhǎng)的工作崗位。為自己未來(lái)的職業(yè)生涯規(guī)劃起到關(guān)鍵的指導(dǎo)作用。

2.實(shí)習(xí)崗位。

京北第一草原大汗行宮旅游區(qū)作為主題公園實(shí)習(xí)基地為我們專業(yè)提供的實(shí)習(xí)崗位有：宮殿區(qū)售票員、宮殿區(qū)檢票員、景區(qū)講解員、軍帳管理員、金帳管理員、寢帳管理員、四大汗國(guó)管理員、娛樂(lè)區(qū)售票員、娛樂(lè)區(qū)檢票員、娛樂(lè)區(qū)草原觀光小火車司機(jī)、電瓶車司機(jī)等;我從事的崗位分別為景區(qū)講解員、軍帳管理員。

3.實(shí)習(xí)時(shí)間。

我專業(yè)根據(jù)北方旅游景區(qū)的季節(jié)性特點(diǎn)，將實(shí)習(xí)時(shí)間定為4月27日至月7日，施行“旺入淡出”模式，更有利于在旅游旺季為企業(yè)提供人力資源，同時(shí)也可以使我們進(jìn)一步的在旅游旺季深入學(xué)習(xí)景區(qū)專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，但這種模式也打破了學(xué)校的正常教學(xué)計(jì)劃，給學(xué)校安排教學(xué)增加了很大的壓力。

三、大汗行宮景區(qū)八大優(yōu)勢(shì)。

1.蒙元宮殿。

2.青石之最。

景區(qū)內(nèi)建有世界上最大的石雕雄鷹，共用五百立青石構(gòu)成，總重量達(dá)1250噸;。

3.歷史再現(xiàn)。

4.酒店風(fēng)情。

5.蒙餐特色。

6.濕地花園。

7.另類史書。

8.娛樂(lè)之都。

在娛樂(lè)區(qū)設(shè)有多種獨(dú)具特色的娛樂(lè)項(xiàng)目，真人cs，騎馬、射箭、漂流、高爾夫練習(xí)場(chǎng)、草地摩托、小蹦極、滑草、草原小火車觀光、蒙古人家、花卉觀光、垂釣等。

四、存在問(wèn)題及原因分析。

京北第一草原大汗行宮旅游區(qū)作為一個(gè)自7月19日開(kāi)業(yè)至今不足兩年的民營(yíng)性企業(yè)，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中整體狀況良好，但也不可避免的存在一些問(wèn)題，問(wèn)題如下：

1.景區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置欠缺。

原因：出于成本控制和醫(yī)療專業(yè)人才缺乏的原因。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)不嚴(yán)密。

(1)衛(wèi)生間較少。

原因：景區(qū)自身為節(jié)約成本，以及設(shè)計(jì)時(shí)考慮欠妥。

(2)旅游資源開(kāi)發(fā)力度不夠。

旅游資源較豐富，但開(kāi)發(fā)力度不夠，營(yíng)銷產(chǎn)品種類較為單一?？上M(fèi)型旅游資源不多，創(chuàng)新型和獨(dú)特型產(chǎn)品不多,沒(méi)有較大的營(yíng)銷優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品在一定程度上不能給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的發(fā)展。

原因：缺乏對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的.設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。

(3)局部規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。

原因：景區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)考慮欠妥。

(4)人性化管理考慮不全面。

原因：根據(jù)景區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)層人員說(shuō)法是規(guī)劃設(shè)計(jì)景區(qū)時(shí)為避免影響整體美觀效果。

3.薪酬制度管理不合理。

原因：對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的成長(zhǎng)缺乏了解和前瞻性。

4.人力資源體系不完善。

人力資源體系，是企業(yè)在人力資源管理過(guò)程中所形成的制度、流程、組織等的系統(tǒng)化產(chǎn)物，包括：招聘、培訓(xùn)、薪酬、考核、人力資源配置、勞動(dòng)關(guān)系管理、企業(yè)文化建設(shè)等。該企業(yè)欠缺如下：

(1)員工基本素質(zhì)與工作能力，包括實(shí)習(xí)生，暑期工與長(zhǎng)期工作人員，實(shí)習(xí)生到達(dá)單位后，以講解員為例，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，僅僅發(fā)放一份講解詞，背過(guò)之后即上崗。

原因：景區(qū)內(nèi)缺乏專業(yè)的導(dǎo)游人員，且不能及時(shí)的與這方面人才進(jìn)行溝通。

(2)員工后勤保障，包括食宿水平以及食宿區(qū)安全衛(wèi)生等，大汗行宮員工管理制度第一章第七節(jié)第十條規(guī)定：食堂飯菜要品種多樣、價(jià)格合理，不出售腐爛變質(zhì)食品，確保員工吃飽吃好。事實(shí)上，食堂飯菜水平普遍較差，廚師為臨時(shí)聘請(qǐng)的農(nóng)村阿姨;員工宿舍衛(wèi)生間水房更是臟亂差，不能及時(shí)清掃，且衛(wèi)生間建筑規(guī)模與對(duì)游客開(kāi)放的衛(wèi)生間明顯不一樣，施工質(zhì)量相對(duì)較差。

原因：公司為節(jié)約成本，聘用非專業(yè)廚師做員工餐，且采購(gòu)價(jià)格較為低廉的單一性食品。

5.物價(jià)管理制度落實(shí)力度不夠。

旅游物價(jià)管理規(guī)定要求各賓館、酒店、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、超市，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置，采取公示欄、公示牌、標(biāo)價(jià)簽、電子顯示屏等形式公示商品和服務(wù)價(jià)格，做到標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，不得在標(biāo)明的價(jià)格外收取任何費(fèi)用。該景區(qū)物價(jià)方面管理不夠規(guī)范，收費(fèi)與不收費(fèi)的項(xiàng)目標(biāo)細(xì)不明，容易引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)。如宮殿區(qū)室內(nèi)取景照相等。

原因：各二次消費(fèi)點(diǎn)多為個(gè)人承包，缺乏統(tǒng)一的落實(shí)性管理。

6.旅游安全管理工作體系有漏洞。

應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理，以基層為主的原則?！痹摼皡^(qū)安全保衛(wèi)措施不夠規(guī)范，存在潛在的威脅,安全責(zé)任有待加強(qiáng)。如景區(qū)內(nèi)投石器，戰(zhàn)弩，金帳臺(tái)階，沒(méi)有提示游客，都有可能對(duì)游客構(gòu)成人身安全威脅。

原因：景區(qū)內(nèi)安檢力度不夠，缺乏專門人員定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)攝像監(jiān)控體系不完善。

五、建議解決方案。

1.完善景區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。

景區(qū)組織機(jī)構(gòu)不完善，根據(jù)實(shí)際情況，該景區(qū)距離當(dāng)?shù)卮鬄╂?zhèn)十分鐘左右路程，與大灘衛(wèi)生院建立合作關(guān)系，免費(fèi)為其在景區(qū)內(nèi)提供地點(diǎn)設(shè)立衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)，邀請(qǐng)其派出擁有行醫(yī)醫(yī)療證的醫(yī)生輪流到景區(qū)值班，為景區(qū)工作人員和游客提供醫(yī)療服務(wù)，既增加大灘衛(wèi)生院的醫(yī)療收入又能方便景區(qū)工作人員和游客，達(dá)到雙贏;范例：北戴河鴿子窩公園游客服務(wù)中心右側(cè)即為衛(wèi)生站，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立合作關(guān)系，極大程度方便了游客。

2.合理進(jìn)行景區(qū)后期規(guī)劃。

(1)在宮殿區(qū)金帳雄鷹石雕右鷹翼后側(cè)增設(shè)一個(gè)衛(wèi)生間，既不影響美觀又能方便游客，娛樂(lè)區(qū)馬場(chǎng)衛(wèi)生間在原有基礎(chǔ)之上增加中英雙語(yǔ)標(biāo)牌。范例：北戴河鴿子窩公園鴿子樓右側(cè)即為衛(wèi)生間，既不影響美觀又能方便游客。

(2)適當(dāng)拓展旅游資源，整理資源分類，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分有效利用資源，有針對(duì)性的加大開(kāi)發(fā)力度，推出符合游客需求的旅游產(chǎn)品，如旅游路線地圖等。

(3)以宮殿區(qū)出口處城墻為依托設(shè)立元朝版圖觀察點(diǎn)。

(4)設(shè)立殘疾人通道，金帳鷹翼左后側(cè)設(shè)立環(huán)形輪椅通道，寢帳各在后側(cè)面設(shè)立輪椅通道，祭天臺(tái)在佛殿右側(cè)設(shè)立輪椅通道便于殘疾人入殿內(nèi)參觀;范例：北戴河鴿子窩公園登觀海長(zhǎng)廊山路右側(cè)設(shè)有輪椅通道，方便殘疾人游客上山。

3.變革薪酬制度。

完善薪酬制度管理，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男匠曜兏?，建立以?jī)效為導(dǎo)向的有效的激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，包括德、能、勤、績(jī)、體，注意科學(xué)性，兼顧可操作性，旺季時(shí)可實(shí)行倒班制度，避免員工長(zhǎng)時(shí)間工作疲勞，范例：圍場(chǎng)塞罕壩景區(qū)，實(shí)習(xí)生工資水平相對(duì)較高，落實(shí)八小時(shí)工作制，且平時(shí)有相應(yīng)福利政策。

4.制定合理人力資源體系。

(1)統(tǒng)一培訓(xùn)。

員工上崗之前由專業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，講授景區(qū)工作的要求與知識(shí)，注意講解技巧，提高工作水平與效率;范例：北戴河鴿子窩公園，同為季節(jié)性景區(qū)，在招募工作人員上有類似的情況，但其在員工上崗之前統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，講解員需要在正式導(dǎo)游員實(shí)地景區(qū)講解三次以上并經(jīng)過(guò)考核才能上崗。

(2)與員工溝通。

及時(shí)采納員工意見(jiàn)并設(shè)置員工意見(jiàn)箱，適當(dāng)提高員工食宿水平及生活環(huán)境，范例：北戴河鴿子窩公園，設(shè)有專門食堂，且請(qǐng)專業(yè)廚師做員工餐，員工衛(wèi)生間與游客衛(wèi)生間規(guī)模相同，并有清潔人員每日清掃。

5.落實(shí)旅游物價(jià)管理規(guī)定。

落實(shí)旅游物價(jià)管理規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)于需要游客二次消費(fèi)的項(xiàng)目使用明確的標(biāo)識(shí)提醒。

6.做好旅游安全期管理。

堅(jiān)持旅游安全管理工作原則，建立景區(qū)安全管理模式，設(shè)立景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)增加景區(qū)內(nèi)攝像監(jiān)控?cái)?shù)量，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，并安排專門安檢人員定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)落實(shí)景區(qū)安全管理制度，包括：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，安全崗位責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，安全管理工作制度。

六、實(shí)習(xí)結(jié)論。

通過(guò)實(shí)習(xí)，我們收獲很多，一方面，為我們旅游實(shí)踐帶來(lái)了一定的經(jīng)驗(yàn)，為我們以后走入旅游道路奠定了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。打鐵還得自身本事硬。想在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，得到晉升的機(jī)會(huì)，除了技能嫻熟外，你的文憑、學(xué)歷，知識(shí)的深度、廣度等各方面的綜合術(shù)能也是必不可少的。想要以后有所建樹(shù)，就必須學(xué)好各方面的專業(yè)技能。雖然機(jī)遇也不可缺少，但機(jī)遇從來(lái)都是為有準(zhǔn)備的人留的。我明確的認(rèn)識(shí)到，以后的工作中，人脈關(guān)系是非常重要的。俗話說(shuō)“千里馬常有而伯樂(lè)不常有”就是這樣一個(gè)道理。有能力還得有人賞識(shí)、提攜。比如這次我們實(shí)習(xí)過(guò)程中，很多同學(xué)的工作表現(xiàn)得到了管理層人員的肯定和認(rèn)可，這樣我們畢業(yè)后又多了一條就業(yè)渠道。

對(duì)于旅游景區(qū)人力資源管理和導(dǎo)游等服務(wù)行業(yè)來(lái)講，服務(wù)質(zhì)量無(wú)疑是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，是企業(yè)的生命線。高水平的服務(wù)質(zhì)量不僅能夠?yàn)轭櫩土粝律羁痰挠∠鬄槠涞脑俅喂馀R打下基礎(chǔ)。而且能夠使顧客倍感尊榮，為企業(yè)樹(shù)造良好的品牌和形象。在大汗行宮旅游區(qū)我們認(rèn)識(shí)到管理部門應(yīng)該十分重視服務(wù)質(zhì)量的提高，即使對(duì)短期實(shí)習(xí)生，也必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)后才能上崗。對(duì)老員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高和改善他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇三

華夏的古老文明、祖國(guó)的今朝奇跡、南疆的湖光山色、北國(guó)的秀麗冰川，在這里得到了巧妙的濃縮和展現(xiàn)，發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件和十分廣闊的前景。厚重的歷史文化為這里留下了許多名勝古跡和人文景觀。仰韶村遺址的發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘，揭開(kāi)了中國(guó)新石器考古事業(yè)的第一面，為研究中國(guó)原始社會(huì)提供了豐富的資料，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三門峽博物館。

廟底溝文化遺址和西周虢國(guó)國(guó)君墓地出土了大量的歷史藝術(shù)珍品，具有很高的'文化觀賞價(jià)值。演繹戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦、趙兩國(guó)化干戈為玉帛故事的古秦趙會(huì)盟臺(tái),秦孝公據(jù)關(guān)抗敵的函谷關(guān)和老子著《道德經(jīng)》的太初宮及函谷關(guān)的望氣臺(tái)、孟嘗君出關(guān)的雞鳴臺(tái)，中國(guó)四大回音建筑之一的寶輪寺塔經(jīng)過(guò)修葺，又出新韻，每年吸引著大批的國(guó)內(nèi)外游客。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇四

摘要：旅游景區(qū)的資金管理涵蓋范圍很廣，包括籌資、投資、資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)管理等很多方面。主要討論景區(qū)的籌資、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)管理。

一、營(yíng)業(yè)收入管理。

營(yíng)業(yè)收入是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中銷售商品或提供勞務(wù)而取得的貨幣收入。對(duì)于旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，它的主要營(yíng)業(yè)收入來(lái)源于門票收入和提供各種服務(wù)(如導(dǎo)游服務(wù)、觀光巴士服務(wù)等)所帶來(lái)的收入。營(yíng)業(yè)收入是企業(yè)生產(chǎn)成果的貨幣表現(xiàn)。及時(shí)取得營(yíng)業(yè)收入是補(bǔ)償耗費(fèi)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基本前提;是加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用效果的重要環(huán)節(jié);是及時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、分配利潤(rùn)的必要條件。(1)營(yíng)業(yè)收人的日常管理。一是合理定價(jià)，通過(guò)合理定價(jià)，能夠保證企業(yè)在提供一定的商品和服務(wù)之后，取得合理的營(yíng)業(yè)收入。二是做好營(yíng)業(yè)收入的標(biāo)準(zhǔn)控制。做好營(yíng)業(yè)收入的標(biāo)準(zhǔn)控制，包括做好營(yíng)業(yè)收入預(yù)測(cè)、決策和預(yù)算。三是做好營(yíng)業(yè)收入的日?？刂啤I(yíng)業(yè)收入的日?？刂剖侵敢誀I(yíng)業(yè)收入為對(duì)象，對(duì)營(yíng)業(yè)收入的發(fā)生、計(jì)算、取得、匯總等一系列過(guò)程進(jìn)行管理控制的'活動(dòng)?？刂频幕军c(diǎn)主要有三方面：一是保證營(yíng)業(yè)收入發(fā)生的合法性，即所有的收入都必須有合法的手續(xù)、依據(jù)和憑證及合法的管理程序和規(guī)定;二是保證營(yíng)業(yè)收入的完整性，即發(fā)生的所有各方面的收入都應(yīng)一分不漏地收回;三是保證營(yíng)業(yè)收入的及時(shí)性，即所發(fā)生的營(yíng)業(yè)收入應(yīng)盡快入庫(kù)。(2)價(jià)格管理。價(jià)值包括已消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值(即轉(zhuǎn)移價(jià)值)、必要?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造的價(jià)值、剩余勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值三個(gè)部分，用貨幣形式分別表現(xiàn)為物資耗費(fèi)支出(即折舊費(fèi)和材料費(fèi))、勞動(dòng)報(bào)酬支出(即工資)、稅金和利潤(rùn)。所以，產(chǎn)品的價(jià)格具體表現(xiàn)為成本費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)。

二、利潤(rùn)管理。

利潤(rùn)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)全部收入扣除全部支出后的余額(若為負(fù)數(shù)則為虧損)，它是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，是勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值的一部分，其性質(zhì)是企業(yè)凈資產(chǎn)的增值。企業(yè)的利潤(rùn)包括三部分：銷售利潤(rùn)、投資凈收益和營(yíng)業(yè)外收支凈額。銷售利潤(rùn)又叫營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，是企業(yè)的銷售收入扣除銷售成本、銷售費(fèi)用、銷售稅金及附加、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用后剩余的部分;投資凈收益是企業(yè)對(duì)外投資所取得的收益扣除投資損失后的余額;營(yíng)業(yè)外收支凈額是營(yíng)業(yè)外收入扣除營(yíng)業(yè)外支出后的數(shù)額。目前，對(duì)于大多旅游景區(qū)企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)大部分來(lái)源于銷售利潤(rùn)。

1.目標(biāo)利潤(rùn)管理。

(1)量本利分析方法。就是利用商品銷售額與固定成本、變動(dòng)成本之間的變動(dòng)規(guī)律對(duì)目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法。具體做法：首先應(yīng)在充分的市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上?？茖W(xué)預(yù)測(cè)商品銷售量(銷售額);其次進(jìn)行邊際利潤(rùn)率、固定成本、變動(dòng)成本的預(yù)測(cè)分析;最后進(jìn)行測(cè)算。

(2)上加法。上加法就是企業(yè)根據(jù)自我發(fā)展和自我積累、改善集體福利、增加投資分紅等需要，匡算企業(yè)稅后利潤(rùn)，倒算利潤(rùn)總額。

(3)因素綜合預(yù)測(cè)法。就是按利潤(rùn)的組成內(nèi)容及影響因素分別進(jìn)行測(cè)算，再綜合得到目標(biāo)利潤(rùn)。這種方法的基本思路為：在基期利潤(rùn)水平的基礎(chǔ)上，考慮計(jì)劃期商品數(shù)量、價(jià)格、結(jié)構(gòu)的變動(dòng)以及成本費(fèi)用、稅金、營(yíng)業(yè)外收支等因素對(duì)利潤(rùn)的影響程度，從而求得目標(biāo)利潤(rùn)。

(4)利潤(rùn)增長(zhǎng)比率法。針對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，根據(jù)上年度達(dá)到的利潤(rùn)水平和過(guò)去若干年(通常為近兩年)利潤(rùn)增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)和幅度，結(jié)合預(yù)測(cè)期可能發(fā)生的變動(dòng)情況確定預(yù)計(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)率，求得目標(biāo)利潤(rùn)。

(5)財(cái)務(wù)比率法。根據(jù)利潤(rùn)同有關(guān)部門財(cái)務(wù)指標(biāo)的比例關(guān)系，通過(guò)取得相關(guān)財(cái)務(wù)比率來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)某一時(shí)期的利潤(rùn)。其中常見(jiàn)的比率有：銷售利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、資金利潤(rùn)率等。

2.利潤(rùn)分配。利潤(rùn)分配是企業(yè)按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)章程，對(duì)所實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)在企業(yè)與投資者之間、利潤(rùn)分配各項(xiàng)目之間和投資者之間進(jìn)行分配的行為，主要是確定企業(yè)的凈利潤(rùn)如何在分發(fā)給投資者和用于再投資這兩方面進(jìn)行分配。(1)利潤(rùn)分配的原則：依法分配原則、兼顧各方利益原則、分配與積累并重原則、投資與收益對(duì)等原則、盈虧自負(fù)原則。(2)利潤(rùn)分配的順序。我國(guó)參照國(guó)際慣例，按交稅一提留一分紅的基本順序規(guī)范了利潤(rùn)分配程序，并通過(guò)法律形式加以確定。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額t應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整，依法交納所得稅，稅后利潤(rùn)再按規(guī)定的順序分配。一是依法繳納所得稅。二是支付被沒(méi)收的財(cái)務(wù)損失、各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款。三是彌補(bǔ)以前年度虧損(指超過(guò)用所得稅前的利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損的法定期限后，仍未補(bǔ)足的虧損)。四是提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按稅后利潤(rùn)扣除前兩項(xiàng)后的10%提取，盈余公積金已達(dá)注冊(cè)資金的50%時(shí)可不再提取。五是提取法定公益金。法定公益金按當(dāng)年凈利潤(rùn)的5%提取，主要用于職工住宅等集體福利設(shè)施支出。六是提取任意公積金。股份公司的任意公積金按照公司章程或股東會(huì)議決議提取和使用，其目的是為了控制向投資者分配利潤(rùn)的水平及調(diào)整各年利潤(rùn)分配的波動(dòng)，通過(guò)這種方法對(duì)投資者分利加以限制和調(diào)節(jié)。七是向投資者分配利潤(rùn)或股利。凈利潤(rùn)扣除上述項(xiàng)目后，再加上以前年度的未分配利潤(rùn)，即可供普通股分配的利潤(rùn)，若企業(yè)當(dāng)年無(wú)利潤(rùn)不得向投資者分配利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]方世敏，曹紅春.紅色旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究.忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào)[j].(2)。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇五

公共景區(qū)門票價(jià)格的“雙失靈”

絕大部分公共景區(qū)要么依賴自然地理風(fēng)貌天然形成，要么傳承歷史文化積淀人工巧匠而來(lái)，由此注定了公共景區(qū)旅游并非一般的普通服務(wù)。由于其相對(duì)壟斷性，尤其是具有不可替代性，所以公共景區(qū)門票價(jià)格無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。以世界文化遺產(chǎn)之類的公共景區(qū)為例，由于其獨(dú)特的風(fēng)景特性，即使門票價(jià)格提高，其需求也不會(huì)顯著減少，譬如張家界景區(qū)、黃山景區(qū)，都沒(méi)有因其漲價(jià)而失去客源。這就是說(shuō)，公共景區(qū)旅游服務(wù)的需求缺乏價(jià)格彈性。由于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性，加上全國(guó)大大小小各類公共景區(qū)被地方分割、條塊管理，公共景區(qū)持續(xù)漲價(jià)也就成為自然而然的結(jié)果，這個(gè)時(shí)候市場(chǎng)機(jī)制根本不發(fā)揮作用。同時(shí)，即使考慮景區(qū)維護(hù)成本的因素，也會(huì)遇到各個(gè)景區(qū)維護(hù)成本并沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)而言，公共景區(qū)的漲價(jià)，更多時(shí)候是跟風(fēng)漲價(jià)。無(wú)論出于何種原因，只要行業(yè)的壟斷大企業(yè)漲價(jià)，那么行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)必然也會(huì)跟隨漲價(jià)，而后者漲價(jià)并不一定是因?yàn)槌杀旧仙?。雖然國(guó)家價(jià)格主管部門針對(duì)景區(qū)價(jià)格，規(guī)定了不少于3年的限價(jià)令，但是只要3年期限一到，公共景區(qū)“你漲我也漲”的輪番漲價(jià)潮也就成為旅游市場(chǎng)的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象。這就是公共景區(qū)門票價(jià)格的市場(chǎng)失靈，此時(shí)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于公共景區(qū)這種獨(dú)特的壟斷資源無(wú)法發(fā)揮作用?；蛘哒f(shuō)，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，在公共景區(qū)門票價(jià)格的管理問(wèn)題上并沒(méi)多大舞臺(tái)。為什么國(guó)家發(fā)改委及價(jià)格主管部門用“看得見(jiàn)的手”并沒(méi)有完全遏制公共景區(qū)門票價(jià)格上漲的態(tài)勢(shì)？筆者認(rèn)為，下面幾個(gè)原因不容忽視。

第一，缺乏其他相關(guān)政策尤其是中央財(cái)政預(yù)算支持的情況下，意圖控制景區(qū)門票漲價(jià)的政策，實(shí)際上難以有效控制公共景區(qū)門票價(jià)格的輪番上漲。一方面，3年調(diào)價(jià)間隔期的規(guī)定并不科學(xué)，反而造成了或者有可能造成每隔3年全國(guó)各地景區(qū)輪番漲價(jià)的結(jié)果。在缺乏足夠公共財(cái)力支持的情況下，我國(guó)公共景區(qū)主要依賴門票收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)。由于景區(qū)人工等費(fèi)用伴隨社會(huì)物價(jià)總水平持續(xù)增加，因而即使不考慮對(duì)景區(qū)本身的維護(hù)，公共景區(qū)的日常維護(hù)開(kāi)支也會(huì)增長(zhǎng)。這表明公共景區(qū)對(duì)門票價(jià)格的上漲具有內(nèi)在必然性。由于國(guó)家政策規(guī)定3年不能漲價(jià)，部分景區(qū)就會(huì)面臨一個(gè)問(wèn)題：原有的門票收入無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以，人為限定3年禁漲期，顯然不是最佳的政策選擇。由于不同的景區(qū)上一次漲價(jià)的時(shí)間不一致，當(dāng)某一個(gè)景區(qū)因?yàn)榫S護(hù)等費(fèi)用開(kāi)支增加而漲價(jià)后，其他景區(qū)在3年解禁期到后，也會(huì)跟著漲價(jià)。因?yàn)榘凑諊?guó)家政策，公共景區(qū)門票價(jià)格調(diào)價(jià)時(shí)，類似的景區(qū)價(jià)格上可以相互參照。一旦5a級(jí)景區(qū)都已經(jīng)漲價(jià)，那么4a級(jí)景區(qū)也會(huì)適度提價(jià)。最終，全國(guó)各級(jí)景區(qū)都會(huì)輪番持續(xù)漲價(jià)。另一方面，國(guó)家控制不同級(jí)別景區(qū)漲價(jià)幅度也值得商榷，其根本缺陷是沒(méi)有考慮不同地區(qū)甚至同一地區(qū)不同景區(qū)的個(gè)體特征。理由是：不同地區(qū)或者不同類別的景區(qū)，其所面臨的維護(hù)成本不同。當(dāng)成本增加后，沒(méi)有國(guó)家或地方財(cái)力支持下，景區(qū)就需要提高門票價(jià)格。綜合兩個(gè)方面，無(wú)論首先漲價(jià)的景區(qū)其背后理由是什么，最終的結(jié)果都是各家景區(qū)將持續(xù)提高門票價(jià)格。從我國(guó)公共景區(qū)的現(xiàn)實(shí)而言，門票價(jià)格上漲是普遍現(xiàn)象，除了城市內(nèi)一些普通公園以外，鮮有降價(jià)的a級(jí)以上公共景區(qū)。總之，這兩個(gè)價(jià)格控制政策，行政任意性色彩較濃，實(shí)際執(zhí)行效果不理想。

第二，公共景區(qū)下放省以下地方政府管理，為門票價(jià)格的輪番漲價(jià)打開(kāi)了閘門。國(guó)家下放公共景區(qū)管理權(quán)限，意圖是調(diào)動(dòng)地方的積極性，同時(shí)發(fā)揮地方的管理能動(dòng)性。但是，這個(gè)美好的意愿在實(shí)踐中無(wú)形為各地景區(qū)門票價(jià)格持續(xù)上漲打開(kāi)了閘口。公共景區(qū)尤其是那些世界遺產(chǎn)之類的景區(qū)具有唯一的資源價(jià)值，下放地方管理后，景區(qū)與地方的利益共同體就已經(jīng)形成。因此，不管景區(qū)運(yùn)行成本是否增加，一旦景區(qū)提出要漲價(jià)，那么地方價(jià)格主管部門否決漲價(jià)幾乎沒(méi)有強(qiáng)有力的理由。更不用說(shuō)一些地方財(cái)政本身要從公共景區(qū)挖走一部分門票收益，地方價(jià)格主管部門豈能阻止景區(qū)門票提價(jià)。因此，雖然國(guó)家發(fā)改委有3年的禁漲期，也對(duì)不同門票價(jià)格的景區(qū)規(guī)定漲價(jià)幅度，但是只要禁令期一到，各地景區(qū)就會(huì)有漲價(jià)的沖動(dòng)。特別是在地方預(yù)算撥付景區(qū)維護(hù)資金不足，或者地方財(cái)政需要依賴景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)的情況下，漲價(jià)就成為必然。

第三，公共景區(qū)的公益性并沒(méi)有在實(shí)踐中得到很好的體現(xiàn)。按照常識(shí)，一些全國(guó)有名尤其是具有唯一性的旅游景區(qū)，它們應(yīng)該是全國(guó)人民的共同財(cái)富。這些景區(qū)更能、也更應(yīng)該體現(xiàn)公益性。事實(shí)上，國(guó)家各級(jí)價(jià)格主管部門的政策，也非常重視公共景區(qū)的公益性。然而現(xiàn)實(shí)中，公益性變成了一個(gè)抽象的概念，公共景區(qū)尤其是世界遺產(chǎn)之類的全國(guó)有名景區(qū)，并沒(méi)有在門票上體現(xiàn)多少公益性。相反，公益性已經(jīng)為地方利益共同體讓路，一些有名的公共景區(qū)成了地方的搖錢樹(shù)。如果考慮公共景區(qū)維護(hù)管理成本自然上升的情形，在沒(méi)有國(guó)家財(cái)政預(yù)算支持的情況下，即使公共景區(qū)想要體現(xiàn)公益性，也會(huì)心有余而力不足。綜上所述，“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”，導(dǎo)致公共景區(qū)門票價(jià)格管理出現(xiàn)“調(diào)而不控、控而不靈”現(xiàn)象，使公共景區(qū)門票價(jià)格呈現(xiàn)輪番漲價(jià)，難以體現(xiàn)公共景區(qū)的公益性。

公共景區(qū)門票管理的出路。

根據(jù)上述分析，我國(guó)公共景區(qū)門票價(jià)格面臨“雙失靈”。構(gòu)建我國(guó)公共景區(qū)門票管理的新模式，應(yīng)在于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，避免政府失靈。具體而言，新模式的基本內(nèi)涵如下。

第一，國(guó)家重新收回所有世界遺產(chǎn)以及一些重要5a級(jí)景區(qū)的管理權(quán)，成立中華國(guó)家公園管理局全權(quán)管理。之所以要收回這些公共景區(qū)管理權(quán)，是因?yàn)檫@些景區(qū)具有唯一性，是國(guó)家利益的所在。即使這些景區(qū)位于不同的省份，例如張家界在湖南省，但是它們依然是全中國(guó)人民的共有、共享財(cái)富。收回管理權(quán)，才能避免一些地方政府不惜代價(jià)力爭(zhēng)上世界遺產(chǎn)或者5a級(jí)項(xiàng)目，而一旦申遺成功或者申報(bào)5a成功后就把景區(qū)作為搖錢樹(shù)，出現(xiàn)對(duì)景區(qū)管理開(kāi)始松懈的現(xiàn)象。[12]國(guó)家集中管理世界遺產(chǎn)及重要的5a級(jí)景區(qū)，方能避免地方政府的短視行為，這樣能更好地體現(xiàn)這些景區(qū)的人類財(cái)富共性，而且有助于確保此類景區(qū)開(kāi)放與保護(hù)的基本原則。此外，經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也完全有了支撐集中管理此類景區(qū)的實(shí)力。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，說(shuō)到底是為了增加公眾福祉。我國(guó)雖然還無(wú)法支持全國(guó)公共景區(qū)的中央統(tǒng)籌，但是對(duì)于世界遺產(chǎn)以及重要5a級(jí)景區(qū)，完全有必要集中統(tǒng)一管理。國(guó)家集中統(tǒng)一管理這類景區(qū)，由新設(shè)立的中華國(guó)家公園管理局負(fù)責(zé)。中華國(guó)家公園管理局的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)列入中央集中統(tǒng)一管理的公共景區(qū)的維護(hù)、管理、建設(shè)以及發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行收支兩條線，其所屬國(guó)家公園的門票等收入上繳中央財(cái)政，其維護(hù)管理及建設(shè)所需費(fèi)用由中央財(cái)政按年撥款支付。

第二，國(guó)家公園管理局管理的公共景區(qū)實(shí)行低票價(jià)制度，真正體現(xiàn)公益性，并為全國(guó)各類各級(jí)公共景區(qū)樹(shù)立公益性榜樣。國(guó)家集中統(tǒng)一管理世界遺產(chǎn)以及重要5a級(jí)景區(qū)后，對(duì)此類景區(qū)門票實(shí)行與我國(guó)居民收入水平相匹配的低價(jià)制度。具體來(lái)說(shuō)，首先確定國(guó)家公園的一個(gè)基本價(jià)，或者說(shuō)初期價(jià)格p0。然后，國(guó)家公園每5年調(diào)整一次價(jià)格，價(jià)格調(diào)整比例參照過(guò)去5年全國(guó)居民人均年收入增長(zhǎng)率的平均數(shù)確定(參見(jiàn)式子(1))。[13]上述低票價(jià)的國(guó)家公園，真正體現(xiàn)了公共景區(qū)的公益性。由于世界遺產(chǎn)之類的門票價(jià)格已經(jīng)大幅下降，而且體現(xiàn)公益性以及社會(huì)效益，那么全國(guó)其他5a級(jí)以下景區(qū)也將跟進(jìn)，而不再追求以漲價(jià)為唯一手段的管理行為。相反，各家景區(qū)還會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況尤其是競(jìng)爭(zhēng)情況，主動(dòng)調(diào)整門票價(jià)格。這時(shí)門票并非各家景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，提高服務(wù)以及延伸旅游服務(wù)的其他功能成為各景區(qū)吸引客流的主導(dǎo)手段。所以國(guó)家公園低價(jià)門票的出臺(tái)，將會(huì)促進(jìn)全國(guó)各地景區(qū)提高質(zhì)量、開(kāi)發(fā)更具附加值的旅游產(chǎn)品，而不再依賴門票作為其唯一或主要的收入來(lái)源。由此，備受詬病的門票經(jīng)濟(jì)可以迎刃而解，旅游經(jīng)濟(jì)才能出現(xiàn)。同時(shí)，這樣的一種管理思路，無(wú)疑為市場(chǎng)機(jī)制在景區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)中發(fā)揮更大作用提供了舞臺(tái)。

第三，除中華國(guó)家公園管理局管理的國(guó)家公園外，其他所有公共景區(qū)完全下放給省市縣管理。國(guó)家公園集中由中央統(tǒng)一管理外，其他所有公共景區(qū)都劃分到地方管理。劃歸地方管理的公共景區(qū)，門票價(jià)格的調(diào)節(jié)只要適度體現(xiàn)公益性。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公共景區(qū)，由于地方財(cái)政完全有能力保障景區(qū)的維護(hù)管理開(kāi)支，所以這類景區(qū)應(yīng)該實(shí)行低價(jià)門票制度。反過(guò)來(lái)，實(shí)行低票價(jià)可以吸引更多客流，也能真實(shí)帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為地方財(cái)政提供更大稅源，進(jìn)而補(bǔ)償景區(qū)維護(hù)管理預(yù)算開(kāi)支。如此一來(lái)，公共景區(qū)與地方經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入循環(huán)發(fā)展通道。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)景區(qū)，允許適度收取門票。同時(shí)，中央財(cái)政每年拿出一定額度的預(yù)算開(kāi)支用于彌補(bǔ)地方公共景區(qū)收入的不足，減少地方政府對(duì)公共景區(qū)門票收入的依賴。

第四，賦予地方管理的公共景區(qū)更多自我調(diào)價(jià)權(quán)。新模式下，既要發(fā)揮市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的作用，又要積極利用政府“看得見(jiàn)的手”的作用。鑒于不同類型景區(qū)、不同地方景區(qū)其所面對(duì)的資源環(huán)境不一樣，面對(duì)的維護(hù)管理開(kāi)支也不一樣，因而國(guó)家應(yīng)該允許它們根據(jù)自身情況隨時(shí)調(diào)價(jià)?，F(xiàn)行國(guó)家關(guān)于景區(qū)門票管理中的“3年禁漲”以及不同景區(qū)漲價(jià)幅度不一樣的規(guī)定，應(yīng)該完全廢除。代之以景區(qū)自行決定調(diào)價(jià)時(shí)間與調(diào)價(jià)幅度，而且為了競(jìng)爭(zhēng)，景區(qū)可以在自身預(yù)算的基礎(chǔ)上決定是調(diào)高價(jià)格還是調(diào)低價(jià)格。這樣才能走出各家景區(qū)競(jìng)相漲價(jià)、持續(xù)漲價(jià)的怪圈。需要強(qiáng)調(diào)的是，自我調(diào)價(jià)不等于擅自或者狂亂漲價(jià)。省市縣價(jià)格主管部門依然要對(duì)公共景區(qū)價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控與監(jiān)督。對(duì)純粹是為了增加收益的漲價(jià)，價(jià)格主管部門要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)禁漲價(jià)。對(duì)于省市縣管理的公共景區(qū)，門票價(jià)格的調(diào)整同樣要考慮國(guó)民收入尤其是當(dāng)?shù)厝司杖氲脑鲩L(zhǎng)情況。此外，在設(shè)想的新模式下，由于世界遺產(chǎn)以及主要的5a級(jí)景區(qū)實(shí)施了低票價(jià)或者免費(fèi)，那么省市縣管理的景區(qū)必然難以走高價(jià)的發(fā)展路徑。結(jié)果則是，省市縣管理的景區(qū)以及地方政府就會(huì)想方設(shè)法尋求旅游經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新點(diǎn)，而非把景區(qū)發(fā)展或者地方財(cái)政收入放在門票價(jià)格持續(xù)上漲上。總之，在國(guó)家公園管理局統(tǒng)一管理的景區(qū)實(shí)施低票價(jià)或者免費(fèi)的情況下，國(guó)家下放地方管理的景區(qū)自我調(diào)價(jià)權(quán)，并不會(huì)導(dǎo)致競(jìng)相漲價(jià)的惡性循環(huán)。

第五，鼓勵(lì)民間捐助公共景區(qū)，作為回報(bào)公共景區(qū)特定服務(wù)或特定景點(diǎn)或特定建筑允許以捐資人或機(jī)構(gòu)名字命名。公共景區(qū)由于特有的公益性，吸引民間資金捐助建設(shè)維護(hù)可謂是錦上添花。公共景區(qū)吸引民間資金援助，就如希望工程建設(shè)小學(xué)一樣。開(kāi)放民間資金援助后，公共景區(qū)資源維護(hù)管理開(kāi)支有了新的來(lái)源，從而更有助其體現(xiàn)其公益性，即降低門票價(jià)格。作為回饋，捐資公共景區(qū)建設(shè)的人或者單位可以按照其意愿在景區(qū)予以命名。為了確保民間捐助資金可持續(xù)，國(guó)家專門設(shè)立公共景區(qū)捐助基金會(huì)，以便系統(tǒng)管理捐助資金，并在年度開(kāi)支剩余后確保捐助資金的保本及穩(wěn)定盈利。同時(shí)，為了確保民間捐助公共景區(qū)的積極性及其合法權(quán)益，建議國(guó)家財(cái)政部、xxx出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)所有捐助公共景區(qū)的資金，予以免除一切稅費(fèi)。譬如，捐助資金，可以在企業(yè)或個(gè)人所得稅稅前全額扣除，如果當(dāng)年應(yīng)納稅收入不足以抵扣，允許延續(xù)到下一個(gè)年度，直至扣減完為止。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇六

伴隨著我國(guó)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善與配套功能的不斷健全，旅游景區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位與作用逐漸凸顯出來(lái)，并已經(jīng)成為我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，旅游景區(qū)在發(fā)展過(guò)程中也逐漸凸顯出一些管理性問(wèn)題，例如：缺乏有效的財(cái)務(wù)策略與規(guī)劃、有效的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐漸減少等。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料顯示，我國(guó)旅游景區(qū)企業(yè)的收入雖然連年增長(zhǎng)，但是成本的增長(zhǎng)率已經(jīng)超過(guò)了收入的增長(zhǎng)率，并且在財(cái)務(wù)信息的分析報(bào)告中顯示出，利潤(rùn)指標(biāo)也在逐年下降，這表明：在旅游景區(qū)業(yè)務(wù)提升的情況下這種狀況是不正常的，旅游景區(qū)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)暴露無(wú)疑。

二、旅游景區(qū)的財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題分析。

近年來(lái)，隨著我國(guó)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的旅游收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，旅游行業(yè)整體發(fā)展前景呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭，但是，在旅游業(yè)高速發(fā)展的今天，其在管理中的問(wèn)題也逐一暴露出來(lái)。例如：很多旅游景區(qū)缺乏對(duì)景區(qū)內(nèi)資源的計(jì)劃性利用，缺乏明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，使得旅游資源在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)度利用而被破壞的現(xiàn)象。再例如：還有的旅游景區(qū)只是將盈利的方式定位在多收取門票上，缺乏多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式；還有的旅游景區(qū)缺乏有效的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督手段，最終導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理工作混亂，對(duì)景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提升造成了障礙。下面就以鼓浪嶼景區(qū)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)為例來(lái)分析在現(xiàn)階段我國(guó)旅游景區(qū)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。

（一）償債能力指標(biāo)狀況分析。

短期償債能力指標(biāo)分析。所謂短期償債能力主要是指企業(yè)以流動(dòng)資產(chǎn)償還流動(dòng)負(fù)債的能力，它所反映的是企業(yè)償付日常到期債務(wù)的能力。下面為景區(qū)流動(dòng)比率及速動(dòng)比率的計(jì)算結(jié)果：2012年，流動(dòng)比率為，速動(dòng)比率為；2013年，流動(dòng)比率為，速動(dòng)比率為。一般而言，流動(dòng)比率與速動(dòng)比率越高，則說(shuō)明企業(yè)的償債能力越強(qiáng)。據(jù)上述數(shù)據(jù)分析可以看出，景區(qū)的流動(dòng)比率高于全國(guó)的平均水平，但是速動(dòng)比率較低。這主要是旅游行業(yè)受到季節(jié)性的影響比較明顯，通常旅游高峰期集中在8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，因此，景區(qū)受淡季的沖擊也比較明顯。長(zhǎng)期償債能力指標(biāo)主要是指企業(yè)對(duì)債務(wù)的承擔(dān)能力和對(duì)償還債務(wù)的保障能力。分析長(zhǎng)期償債能力主要是企業(yè)的債權(quán)人、投資者、經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)的相關(guān)方都較為關(guān)注的問(wèn)題。下面為景區(qū)資產(chǎn)負(fù)債率及產(chǎn)權(quán)比率的計(jì)算結(jié)果：2012年，資產(chǎn)負(fù)債率為，產(chǎn)權(quán)比率為；2013年，資產(chǎn)負(fù)債率為，產(chǎn)權(quán)比率為。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)權(quán)比率不僅反映出負(fù)債人所提供的資本與所有者提供的資本的相對(duì)關(guān)系，并且反映出企業(yè)的自由資金償還全部債務(wù)的能力，因此，它又是用來(lái)衡量企業(yè)的負(fù)債經(jīng)營(yíng)是否安全有利的重要指標(biāo)。可見(jiàn)，這一比率越低則說(shuō)明企業(yè)的長(zhǎng)期償債能力越強(qiáng)，債權(quán)人的權(quán)益也就越有保障，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也就越小。該比率小于1時(shí)，應(yīng)該是具有償債能力的。上述數(shù)據(jù)指標(biāo)說(shuō)明景區(qū)自2013年后資本結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)狀況略有下滑，在今后的經(jīng)營(yíng)中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。

（二）營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)狀況分析。

流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=營(yíng)業(yè)收入（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入+其他業(yè)務(wù)收入）/流動(dòng)資產(chǎn)平均余額。景區(qū)流動(dòng)資產(chǎn)率及總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率計(jì)算結(jié)果如下：2012年，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為；2013年，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為。一般而言，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率越快則相對(duì)而言更加節(jié)約流動(dòng)資金的占用，資金的盤活更快，企業(yè)的資產(chǎn)投入能力將得到擴(kuò)大。通過(guò)與全國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比可知，景區(qū)的營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)基本高于全國(guó)平均水平，資產(chǎn)的使用效率較高，運(yùn)營(yíng)能力也較強(qiáng)，但是，與2012年相比，2013年該指標(biāo)有所下滑，這說(shuō)明景區(qū)自2013年以來(lái)在資本利用與運(yùn)營(yíng)情況中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這主要是由于受旅游的季節(jié)性影響導(dǎo)致的。

（三）盈利能力指標(biāo)的狀況分析。

盈利能力指標(biāo)主要包括凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)收益率、主營(yíng)業(yè)務(wù)率三部分內(nèi)容。2013年景區(qū)凈資本收益率、總資產(chǎn)收益率、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率的計(jì)算結(jié)果如下：2013年凈資本收益率為，總資產(chǎn)收益率為，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率為。通過(guò)上述數(shù)據(jù)分析可以看出，景區(qū)由于受季節(jié)影響，凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)收益率等盈利指標(biāo)均低于全國(guó)平均指標(biāo)，如果該3項(xiàng)指標(biāo)高于全國(guó)的平均水平，則表明本企業(yè)的利潤(rùn)獲取能力較強(qiáng)，盈利能力的提高也必將為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的旅游投資熱潮，可見(jiàn)，本景區(qū)的發(fā)展前景良好。但是需要努力實(shí)現(xiàn)投資的環(huán)境建設(shè)。

綜上所述，我國(guó)旅游景區(qū)的財(cái)務(wù)管理整體狀況并不理想，在盈利模式、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督等方面還存在諸多問(wèn)題，這就要求旅游景區(qū)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，盡快提高旅游景區(qū)的盈利能力與水平。

（一）明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

目前，我國(guó)旅游景區(qū)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)尚不明確。這就要求各旅游景區(qū)必須先明確自身的生存與發(fā)展目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益與各項(xiàng)支出之間的平衡關(guān)系，在保證旅游景區(qū)償債能力的同時(shí)確保旅游景區(qū)的持久、健康發(fā)展。另外，各旅游景區(qū)還應(yīng)高度重視對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的管理與控制，在加速資金周轉(zhuǎn)的同時(shí)全面提升景區(qū)的獲利能力、資金使用效率、盈利水平。旅游景區(qū)除了在發(fā)展中高度關(guān)注其自身的經(jīng)濟(jì)利益外，還必須重視其所承擔(dān)的社會(huì)效益與責(zé)任。因此，通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，在社會(huì)上樹(shù)立起穩(wěn)定的、良好的景區(qū)形象，為景區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的新理念。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇七

會(huì)展旅游是以舉辦研討會(huì)、論壇會(huì)、商務(wù)會(huì)議等各類會(huì)務(wù)活動(dòng)和展覽從而開(kāi)展的一種旅游形式。會(huì)展旅游從兩個(gè)角度來(lái)說(shuō)，一方面是指以展覽和會(huì)議為目的的旅游，其中包括了出于工作需求開(kāi)展的會(huì)議旅游和展覽旅游等，另一方面是指從為會(huì)展活動(dòng)舉辦提供與旅游相關(guān)的服務(wù)中獲取一定收益的活動(dòng)。會(huì)展不受氣候和季節(jié)的影響，從而使旅游的服務(wù)線得以延長(zhǎng)，增加了城市設(shè)施的使用率，提高城市知名度，推動(dòng)了旅游行業(yè)的發(fā)展。

（一）國(guó)內(nèi)外會(huì)展旅游的發(fā)展。從國(guó)際會(huì)展旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，會(huì)展業(yè)是西方國(guó)家事件產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重要領(lǐng)域，會(huì)展旅游已經(jīng)逐漸成為商務(wù)旅游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支柱。在西方國(guó)家，展覽業(yè)的產(chǎn)值占世界各國(guó)gdp的1%，如果加上有展覽業(yè)產(chǎn)出的其他行業(yè)的相關(guān)收益，展覽業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)8%。與此同時(shí)，近年來(lái)參加會(huì)展的人數(shù)也在同比上漲。我國(guó)會(huì)展旅游的發(fā)展十分迅猛，明顯高于我國(guó)其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，其年增長(zhǎng)速度達(dá)到了20%以上。但是，我國(guó)旅游業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，而傳統(tǒng)的旅游業(yè)受到其影響，增長(zhǎng)速度逐漸減慢。我國(guó)各地政府積極參與并帶動(dòng)會(huì)展行業(yè)的發(fā)展，掀起了展館建設(shè)的高潮，使得會(huì)展旅游業(yè)得到了發(fā)展。但是我國(guó)的會(huì)展旅游還處在發(fā)展階段，有許多的不足。比如很多城市注重于會(huì)展場(chǎng)地、設(shè)施的建設(shè)，而忽略了對(duì)旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，對(duì)環(huán)境的提高和改善。相比較國(guó)外而言，我國(guó)會(huì)展旅游政府干預(yù)的.過(guò)多，以及管理模式還存在著很多的問(wèn)題。我國(guó)會(huì)展旅游發(fā)展不成熟，因此我們需要借鑒國(guó)外會(huì)展旅游行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)我國(guó)會(huì)展旅游的發(fā)展。

（二）國(guó)外會(huì)展旅游管理模式的現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段，國(guó)外的會(huì)展旅游業(yè)已經(jīng)呈穩(wěn)步的趨勢(shì)發(fā)展了，形成了一套由市場(chǎng)主導(dǎo)和政府主導(dǎo)的成熟的管理模式。

（1）市場(chǎng)主導(dǎo)管理模式。市場(chǎng)主導(dǎo)管理模式是由政府提供支持，市場(chǎng)完成會(huì)展旅游資源的配置。而不同國(guó)家的政府間接支持有不同的形式，各具特色。市場(chǎng)主導(dǎo)管理模式的主要特點(diǎn)如下。例如在美國(guó)，商業(yè)機(jī)構(gòu)和貿(mào)易組織不需要政府的審批即可進(jìn)入會(huì)展旅游業(yè)，是以市場(chǎng)主導(dǎo)管理運(yùn)行的。而政府的職能是在后期進(jìn)行審核認(rèn)證，對(duì)會(huì)展工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并不是直接進(jìn)行干預(yù)的。美國(guó)國(guó)際會(huì)展管理協(xié)會(huì)在美國(guó)是會(huì)展業(yè)唯一且權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì)，其主要職責(zé)是維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會(huì)展和會(huì)員之間的關(guān)系等。這樣的行業(yè)協(xié)會(huì)與政府相輔相成，為會(huì)展旅游市場(chǎng)的管理打下了基礎(chǔ)，使得會(huì)展旅游業(yè)得以更好的發(fā)展。

（2）政府主導(dǎo)的管理模式。政府主導(dǎo)管理模式是指政府在會(huì)展旅游的發(fā)展中，為其提供各項(xiàng)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，政府發(fā)揮著直接作用。例如，在德國(guó)的會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展中，它有國(guó)家級(jí)會(huì)展機(jī)構(gòu)———貿(mào)易會(huì)展和會(huì)展業(yè)聯(lián)盟，這些是由德國(guó)政府授權(quán)，具有權(quán)威性的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)本國(guó)的會(huì)展旅游業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。德國(guó)會(huì)展旅游業(yè)的成功，歸功于政府的大力支持，德國(guó)政府在發(fā)展城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)時(shí)，會(huì)首要考慮到會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展，聯(lián)邦政府會(huì)做出專門的預(yù)算，為企業(yè)辦展參展提供有利的條件，得到政府的經(jīng)費(fèi)資助。德國(guó)的公司一般都有自己的會(huì)展場(chǎng)館，一般都是由政府出資建設(shè)的。展覽公司一般是由政府控股，企業(yè)管理，這也為德國(guó)高水準(zhǔn)的專業(yè)會(huì)展打下了基礎(chǔ)。盡管政府在會(huì)展旅游業(yè)中占主導(dǎo)的管理模式，但行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)揮著重要的作用。

（一）我國(guó)會(huì)展旅游管理模式的現(xiàn)狀。目前，我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制還不夠完善，沒(méi)有形成專業(yè)的會(huì)展旅游管理部門和組織。上到國(guó)務(wù)院、下到各省市都有資格對(duì)下屬單位參展辦展提供批文。這樣難免會(huì)造成管理無(wú)序、多方辦展、重復(fù)辦展等問(wèn)題，從而影響會(huì)展行業(yè)的規(guī)律發(fā)展。整體來(lái)看，我國(guó)的會(huì)展旅游業(yè)是屬于政府主導(dǎo)管理模式的，但是我國(guó)政府主導(dǎo)所行使的職能不同于國(guó)外的政府主導(dǎo)管理模式，這是因?yàn)槲覈?guó)的會(huì)展旅游業(yè)還處于初步發(fā)展的階段，政府職能的行使出現(xiàn)了缺位和錯(cuò)位的現(xiàn)象。在我國(guó)逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，會(huì)展的管理方法、體制還沒(méi)有及時(shí)得到充分的變革，管理方法還不能完全的適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需要，造成了會(huì)展旅游市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的低效。民間行業(yè)在國(guó)際會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，其形成了行業(yè)自律的機(jī)制，規(guī)范了會(huì)展旅游市場(chǎng)，推動(dòng)了會(huì)展旅游的健康發(fā)展。但是在我國(guó)的會(huì)展旅游行業(yè)中，很多城市還沒(méi)有形成行業(yè)協(xié)會(huì)的管理機(jī)構(gòu)，而且政府也沒(méi)有真正做到“政企分開(kāi)”，這也就導(dǎo)致了政府主導(dǎo)不力甚至沒(méi)有主導(dǎo)的現(xiàn)象。

（二）我國(guó)會(huì)展旅游管理模式的發(fā)展對(duì)策。通過(guò)上述分析，我國(guó)應(yīng)該正確處理好政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)和相關(guān)行業(yè)之間的關(guān)系，走向市場(chǎng)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的政府主導(dǎo)管理模式的道路。政府職能需要從具體辦展向總體引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能，由具體的辦展向總體的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，做好角色定位，在會(huì)展旅游中起到催化劑的作用，從而促進(jìn)我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。政府需要集中在會(huì)展場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的建設(shè)，支持國(guó)企參展，制定會(huì)展旅游的運(yùn)行和行業(yè)規(guī)則，為會(huì)展旅游業(yè)提供良好的大環(huán)境。各城市的地區(qū)政府還應(yīng)根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和固有資源指定適合本地區(qū)的會(huì)展旅游規(guī)劃，促使會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)融合。政府應(yīng)將權(quán)力轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系。行業(yè)協(xié)會(huì)要了解國(guó)內(nèi)外的會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展，會(huì)展協(xié)會(huì)和旅游協(xié)會(huì)要共同參與到會(huì)展旅游市場(chǎng)的管理和發(fā)展規(guī)劃中，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，規(guī)范會(huì)展旅游市場(chǎng)的發(fā)展。要加強(qiáng)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)之間的合作，使兩者利益達(dá)到最大化。旅游企業(yè)要積極配合會(huì)展公司舉辦會(huì)展活動(dòng)，會(huì)展公司也要大力支持旅游企業(yè)的發(fā)展，雙方通過(guò)溝通合作的方式實(shí)現(xiàn)共贏，從而更好的促進(jìn)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

隨著會(huì)展旅游行業(yè)近年來(lái)穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)，市場(chǎng)主導(dǎo)管理模式將成為會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展管理模式的必然趨勢(shì)。但就目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展還是以政府主導(dǎo)管理模式為主，這就要求政府逐漸將行政管理的職能轉(zhuǎn)接到行業(yè)協(xié)會(huì)手中，使行業(yè)協(xié)會(huì)的功能得以充分的發(fā)揮，建立健全的會(huì)展旅游發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)間的緊密聯(lián)系，達(dá)到相互協(xié)調(diào)和合作。

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旅游景區(qū)降級(jí)論文篇八

旅游企業(yè)的信息化管理模式就是旅游企業(yè)為完成既定的信息化管理目標(biāo),使用的一種可重復(fù)利用、能夠降低管理成本的一種標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)框架或方案集合。就目前我國(guó)旅游企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)的旅游企業(yè)普遍屬于規(guī)模小、作坊式的中小企業(yè),信息化建設(shè)尚處于初期的發(fā)展階段。在信息革命充斥世界的今天,旅游企業(yè)如何進(jìn)行體制改革、規(guī)范市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化和企業(yè)分工體系的重建等一系列問(wèn)題形成了現(xiàn)實(shí)的內(nèi)部環(huán)境。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,我國(guó)的旅游企業(yè),尤其是中小型旅游企業(yè),如果不能及時(shí)改變經(jīng)營(yíng)理念、更新觀念,找到自己的定位,那么將無(wú)疑更加處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地勢(shì)。

企業(yè)資源規(guī)劃即圍繞既定的管理目標(biāo),對(duì)企業(yè)所有的資源進(jìn)行規(guī)劃與管理。在信息時(shí)代,旅游企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化成為發(fā)展趨勢(shì)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,顧客多樣化、個(gè)性化及社會(huì)環(huán)境的變化,使企業(yè)面臨的環(huán)境日益復(fù)雜。原有的塔型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?敏捷,具有創(chuàng)新精神的扁平化“動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)”的結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu),一方面計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將取代中層監(jiān)督和控制部門的大量職能,加強(qiáng)決策層與執(zhí)行層的直接溝通,使中層管理的作用大為降低,從而減少了管理層次,削減了機(jī)構(gòu)規(guī)模。另一方面,各種“工作小組”將成為企業(yè)的基本活動(dòng)單位,管理方式從控制型轉(zhuǎn)為參與型,實(shí)現(xiàn)了充分授權(quán)。這種組織形式通過(guò)水平、對(duì)等的信息傳遞來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)各部門、各小組之間的活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理,不僅使信息溝通暢通,及時(shí),降低對(duì)科層的監(jiān)督協(xié)調(diào)成本,更使市場(chǎng)和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速,提高了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力,而且極大地調(diào)動(dòng)了組織成員的潛能和積極性,促進(jìn)了相互間知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的交流。

虛擬企業(yè)是一種由多家獨(dú)立企業(yè)通過(guò)信息技術(shù)聯(lián)系起來(lái)的臨時(shí)性網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中各成員充分信任和相互合作,發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢(shì),共享技術(shù),分?jǐn)傎M(fèi)用,迅速將共同開(kāi)發(fā)與制造的產(chǎn)品推向市場(chǎng)的一種企業(yè)形式。虛擬企業(yè)通過(guò)企業(yè)間的最佳動(dòng)態(tài)組合,不光能迅速抓住市場(chǎng),提供差別化的產(chǎn)品和服務(wù),快速響應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng),而且通過(guò)集成各成員企業(yè)的核心能力,發(fā)揮綜合效應(yīng),充分利用成員企業(yè)現(xiàn)有的資金、技術(shù)、設(shè)備、人力及信息資源,節(jié)約產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)用,降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。在最大限度地發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí),促進(jìn)企業(yè)注重專精,培養(yǎng)核心能力。此外,虛擬企業(yè)改變了過(guò)去企業(yè)間你死我活的輸贏競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,代之以競(jìng)爭(zhēng)合作式的雙贏關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)則提高了企業(yè)的創(chuàng)造性和積極性。

旅游企業(yè)通過(guò)低成本和建立服務(wù)與產(chǎn)品的差異性來(lái)提高旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。旅游信息化服務(wù)將“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等諸多信息組合起來(lái),形成信息產(chǎn)品,銷售給消費(fèi)者。這個(gè)過(guò)程中,信息流和資金流涉及得多,物流很少,這些特征很適合用電子商務(wù)的方式去實(shí)現(xiàn)。電子商務(wù)的低成本、支付電子化、信息高效傳遞、宣傳覆蓋面廣等特性是傳統(tǒng)旅游企業(yè)所不具備的。旅游電子商務(wù)中,售前旅游企業(yè)可以借助網(wǎng)上主頁(yè)和電子郵件在全球范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,客戶可借助網(wǎng)上搜索工具快速找到需要的旅游產(chǎn)品信息;售中可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)上支付,還可以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品模擬體驗(yàn);售后的信息反饋更及時(shí),可以對(duì)消費(fèi)者的行為進(jìn)行有效分析。因此,旅游電子商務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

專業(yè)化戰(zhàn)略是指企業(yè)通過(guò)從事符合自身資源條件與能力的某一領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)謀求其不斷發(fā)展。專業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)在于:企業(yè)可集中各種資源優(yōu)勢(shì)于最熟悉的.業(yè)務(wù)領(lǐng)域,從而開(kāi)發(fā)培育出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品;便于企業(yè)整合戰(zhàn)略的運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn),取得行業(yè)內(nèi)的成本優(yōu)勢(shì);有利于cis戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,使企業(yè)品牌與產(chǎn)品有機(jī)融合。從競(jìng)爭(zhēng)的角度看,企業(yè)業(yè)務(wù)的專業(yè)化能夠以更高的效率,為某一狹窄的戰(zhàn)略對(duì)象服務(wù),從而在較廣闊的競(jìng)爭(zhēng)范圍內(nèi)超過(guò)對(duì)手。波特認(rèn)為這樣做的結(jié)果,可使企業(yè)贏利的潛力超過(guò)行業(yè)內(nèi)的普遍水平。這種戰(zhàn)略為我國(guó)中小型旅游企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展提供了的借鑒。

旅游企業(yè)信息化管理模式中的集團(tuán)化,是一種產(chǎn)業(yè)集聚形式。依靠旅游業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ),中小企業(yè)可以分階段推進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,逐步建成信息化管理戰(zhàn)略聯(lián)盟,構(gòu)建旅游企業(yè)的戰(zhàn)略航母。

產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過(guò)程中的一種非常現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象,它是指由一定數(shù)量的企業(yè)共同組成的產(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的地理集中,它可以是某種特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)或?qū)儆诓煌愋彤a(chǎn)業(yè)的集中。在旅游產(chǎn)品與服務(wù)方面,其特性和生產(chǎn)、消費(fèi)的高度同一性,使得有協(xié)作意愿的旅游企業(yè)在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素方面,在同一個(gè)經(jīng)營(yíng)目的下集合成為可能。從而提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)區(qū)域旅游的發(fā)展。這種集聚效應(yīng)的發(fā)展,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,旅游產(chǎn)業(yè)必將表現(xiàn)出不同程度的一體化態(tài)勢(shì),并逐漸打破行政區(qū)劃的界限,實(shí)現(xiàn)連橫資源的重新整合和區(qū)域旅游功能要素的配套,向構(gòu)建區(qū)域旅游圈的目標(biāo)迅速跟進(jìn)。

3.旅游企業(yè)與新興旅游信息服務(wù)公司合作化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略選擇。

旅游企業(yè)與新興的旅游信息化服務(wù)公司合作化經(jīng)營(yíng),考慮與新興旅游網(wǎng)站構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟。以向e-commerce中的一種b2c(businesstocustomers)模式發(fā)展為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)internet與旅游企業(yè)傳統(tǒng)資源的整合,以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);并以此為起點(diǎn),為最終實(shí)現(xiàn)真正的b2c模式的在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付和物流配送的真正的電子商務(wù)做鋪墊,這樣一來(lái),旅游企業(yè)不僅要利用internet進(jìn)行e-marketing,而且,要依據(jù)自身的市場(chǎng)定位,考慮進(jìn)行ec。選擇一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大、信用良好的或者發(fā)展?jié)摿薮蟮穆糜尉W(wǎng)站合作,這是我國(guó)旅游企業(yè)信息化管理發(fā)展的又一戰(zhàn)略選擇。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇九

李霄冰。

（桂林市委黨校，廣西桂林541001）。

摘要：隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，深化旅游管理模式改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制勢(shì)在必行。目前桂林市正加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造世界旅游城。如何對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)和依法規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理，直接關(guān)系到桂林旅游的聲譽(yù)和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在著幾個(gè)矛盾；發(fā)展與創(chuàng)新漓江風(fēng)景區(qū)管理模式需要理順三個(gè)關(guān)系。要完善漓江風(fēng)景區(qū)統(tǒng)一管理模式，推動(dòng)全國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革。

旅游景區(qū)是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展重要的生產(chǎn)力要素，是旅游吸引力的根本來(lái)源，也是旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收的重要方面，必須充分利用市場(chǎng)機(jī)制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的新模式。國(guó)務(wù)院確定建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，漓江風(fēng)景名勝區(qū)作為桂林旅游的核心品牌，國(guó)家aaaaa級(jí)景區(qū)，研究如何對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，是進(jìn)一步提升漓江旅游的檔次，進(jìn)而推進(jìn)桂林世界旅游城建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革的重要課題。

一、目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式的形成背景。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)于1982年榮獲首批“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”稱號(hào)，自1984年交通運(yùn)輸開(kāi)放后，桂林市漓江旅游客運(yùn)出現(xiàn)了大發(fā)展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘發(fā)展到83艘。但漓江旅游管理處于無(wú)序狀態(tài)，眾多船舶單位、業(yè)戶隸屬不一，各自為政。為搶客源，水運(yùn)企業(yè)之間竟相壓價(jià)攬客，降價(jià)幅度達(dá)20%-60%。惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差，大量的票款和國(guó)家稅費(fèi)流失，國(guó)家利益、經(jīng)營(yíng)者利益和旅游消費(fèi)者的利益都受到了嚴(yán)重的損害。從1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降為38%左右，水運(yùn)企業(yè)幾乎全都連年虧損，發(fā)展艱難。桂林市人民政府針對(duì)漓江水運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)的混亂局面，結(jié)合漓江水運(yùn)市場(chǎng)特點(diǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，于1988年成立桂林市水路客運(yùn)管理中心和漓江涉外游覽管理處，對(duì)漓江旅游客運(yùn)實(shí)行“統(tǒng)一票證、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”的四統(tǒng)一管理。這種管理模式結(jié)束了原來(lái)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況，行業(yè)管理得到加強(qiáng)，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序走向正常，服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

9月，為了進(jìn)一步完善漓江游覽管理體制，市委、市政府下發(fā)47號(hào)文，成立桂林市漓江游覽管理辦公室和漓江游覽調(diào)度結(jié)算中心，實(shí)行統(tǒng)一管理。漓江游覽的管理和經(jīng)營(yíng)實(shí)行政企分開(kāi)，這種管理模式更適應(yīng)桂林市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高漓江景區(qū)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。，漓江風(fēng)景區(qū)榮獲首批“國(guó)家sa級(jí)旅游景區(qū)”稱號(hào)，在全國(guó)的景區(qū)中始終保持先進(jìn)行列。7月24日，桂林市成立漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理局，代表政府對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)行使行政管理職能，其下設(shè)漓江風(fēng)景區(qū)公安分局、漓江風(fēng)景名勝區(qū)城管大隊(duì)，全面負(fù)責(zé)漓江風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)、管理等工作。

二、漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個(gè)矛盾。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)漓江游覽實(shí)施“四統(tǒng)一”管理以來(lái)，強(qiáng)化了漓江旅游客運(yùn)行業(yè)管理，整頓了漓江旅游市場(chǎng)秩序，使航區(qū)旅游服務(wù)功能不斷完善，接待能力逐年提高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均十分顯著，但依舊存在一些突出矛盾，不容忽視。

（一）游覽經(jīng)營(yíng)模式單一化與市場(chǎng)需求多元化的矛盾。

多年來(lái)漓江的游覽方式比較單一，政府規(guī)定了磨盤山（竹江）至陽(yáng)朔航線、桂林市區(qū)水上游和陽(yáng)朔劉三姐水上公園游三條航線，但僅僅這樣的形式很難滿足各種層次游客的需求，無(wú)法發(fā)揮出漓江的品牌效益，漓江管理的問(wèn)題和矛盾就越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)。隨著市場(chǎng)需求的增加，漓江沿岸逐步出現(xiàn)竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游覽形式，為旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)提供了便利，對(duì)漓江游覽管理的沖擊非常大（見(jiàn)表1）。

這些違規(guī)航線因?yàn)闆](méi)有上交政府資源費(fèi)的任務(wù)，設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)簡(jiǎn)單，以極大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，用高報(bào)價(jià)、高回扣、低結(jié)算的方式運(yùn)營(yíng)，明顯的價(jià)格差異再加上部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營(yíng)秩序，尤其以、20和最為突出。政府的財(cái)政收入受到損害、游客的合法權(quán)益無(wú)法得到保障，更重要的是損害了桂林的旅游形象。但是這些航線的存在意味著存在市場(chǎng)的需求，如何滿足這部分市場(chǎng)需求，又不能以犧牲漓江旅游資源為代價(jià)，這就需要在管理模式上進(jìn)一步完善。

（二）利益相關(guān)者的利益沖突和不協(xié)調(diào)造成的矛盾。

旅游開(kāi)發(fā)中的利益相關(guān)者是指在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中影響開(kāi)發(fā)和受開(kāi)發(fā)影響的群體或個(gè)人。目前漓江沒(méi)有一個(gè)代表其主體法人資格、負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)主單位。漓江流域線長(zhǎng)面廣，其中桂林市至陽(yáng)朔游覽河段長(zhǎng)86公里，流經(jīng)的行政區(qū)域多，游覽線段涉及五個(gè)行政區(qū)域和六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即疊彩、象山、七星、雁山、陽(yáng)朔等縣區(qū)和穿山、草坪、揚(yáng)堤、興坪、福利、普益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；牽涉的行政管理部門涉及市（縣）交通、海事、漁政、旅游、城管等17個(gè)相關(guān)行政職能部門。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)和權(quán)限不清造成各自為政，未形成合力，執(zhí)法成本高，執(zhí)法效果差。歷史遺留下來(lái)的區(qū)域或者部門因?yàn)槔娣指顔?wèn)題，加上漓江流域的居民之間的利益分配問(wèn)題，使得風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在履行其管理職責(zé)時(shí)將無(wú)法避免如何妥善協(xié)調(diào)部門利益和區(qū)域利益及個(gè)人利益問(wèn)題。

桂林成立了漓江5a級(jí)旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)漓江5a級(jí)景區(qū)進(jìn)行整改，成立陽(yáng)朔漓江景區(qū)公司將漓江楊堤段至興坪段載客排筏統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，在短期內(nèi)對(duì)扭轉(zhuǎn)漓江排筏無(wú)序營(yíng)運(yùn)狀態(tài)有較大作用，但是要想最終解決價(jià)格差異導(dǎo)致客源分流問(wèn)題、緩和利益多元化的矛盾和協(xié)調(diào)漓江游覽管理和經(jīng)營(yíng)難的問(wèn)題，還需加強(qiáng)管理模式的高度統(tǒng)一。

（三）管理高度統(tǒng)一和缺少法律法規(guī)支撐的矛盾。

漓江是全開(kāi)放式的，長(zhǎng)期以來(lái)，漓江既不是以行政區(qū)劃為主，也不是以旅游資源分布為主，現(xiàn)行的管理模式集中的體現(xiàn)在對(duì)漓江游船航線的統(tǒng)一管理上，但是由于相關(guān)法律的缺失、監(jiān)管的缺位，有很多漏洞可鉆。為了牟取非法利益，一些旅行社甚至與一些船家等互相勾結(jié)，想方設(shè)法避開(kāi)政府部門的監(jiān)管，甚至有部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營(yíng)秩序。另外漓江景區(qū)游覽分內(nèi)事（國(guó)內(nèi)游客）、外事（國(guó)外游客）兩種方式，兩種方式的票價(jià)不同，某些企業(yè)利用高額傭金的形式吸引內(nèi)事客人轉(zhuǎn)乘外事游船，直接造成政府規(guī)費(fèi)人為損失。盡管市委政府為漓江出臺(tái)了一百多個(gè)文件，但畢竟不是行政法規(guī)，不能作為行政處罰依據(jù)。對(duì)這些行為的整治，因上述種種原因，管理部門往往力不從心，效果不盡如人意。這種現(xiàn)象對(duì)那些遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)的旅行社來(lái)說(shuō)很不公平。目前，國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法行政，不為漓江立法，難以依法管理漓江。

三、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理模式發(fā)展與創(chuàng)新需要理順的三個(gè)關(guān)系。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式是在其特殊的背景之下形成的，這種管理模式在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)強(qiáng)化漓江旅游客運(yùn)行業(yè)管理，整頓漓江旅游市場(chǎng)秩序，完善航區(qū)旅游服務(wù)功能起到非常大的作用。但是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，漓江風(fēng)景區(qū)管理模式也將在探索中不斷完善，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，鑒于漓江風(fēng)景區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個(gè)矛盾，應(yīng)從以下這幾個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新：

（一）進(jìn)一步理順風(fēng)景區(qū)管理和經(jīng)營(yíng)的'關(guān)系。漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游管理的對(duì)象包括漓江旅游景點(diǎn)、旅游服務(wù)設(shè)施、旅游從業(yè)人員等核心行業(yè)要素以及交通與環(huán)境等旅游所需公共物品的提供、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握弑旧淼囊龑?dǎo)與管理等外部相關(guān)要素，把這些要素有機(jī)地構(gòu)成一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體。漓江旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：1．開(kāi)發(fā)與利用漓江景區(qū)內(nèi)旅游資源。2．從事漓江旅游景區(qū)的日常經(jīng)營(yíng)，銷售景區(qū)旅游吸引物，實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益。3．漓江資源保護(hù)與環(huán)境維護(hù)，培育景區(qū)持續(xù)的旅游吸引物。4．漓江景區(qū)的安全管理與服務(wù)質(zhì)量管理，傳遞旅游吸引物?！案鶕?jù)漓江風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，堅(jiān)持“所有權(quán)屬政府，管理權(quán)屬職能部門，經(jīng)營(yíng)權(quán)由企業(yè)運(yùn)作”的“三權(quán)分離”管理模式是必要的，但要加強(qiáng)管理的統(tǒng)一性和經(jīng)營(yíng)權(quán)的開(kāi)放性，必須將漓江風(fēng)景區(qū)作為一個(gè)當(dāng)作一個(gè)完整的旅游產(chǎn)品來(lái)建設(shè)和管理，實(shí)行強(qiáng)有力的、高度集權(quán)的統(tǒng)一管理模式，使景區(qū)資源更好的實(shí)現(xiàn)其價(jià)值高效率運(yùn)作，這樣才能保證漓江風(fēng)景區(qū)所有要素均統(tǒng)一同步發(fā)展，為游客帶來(lái)功能完善、服務(wù)全面的旅游體會(huì)，更容易實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)世界旅游城的魅力。

（二）進(jìn)一步理順局部利益和整體利益的關(guān)系。利益相關(guān)者理論指出：任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)各種利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某個(gè)主體的利益。同樣，由于漓江旅游景區(qū)涉及多元化的相關(guān)利益主體、多樣化的利益需求及多方式的利益實(shí)現(xiàn)途徑，構(gòu)成了旅游景區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)。要實(shí)現(xiàn)漓江風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展必須協(xié)調(diào)和關(guān)注每一個(gè)利益相關(guān)者，讓他們能夠平等的分享旅游業(yè)所帶來(lái)的利益以及公平的分擔(dān)旅游負(fù)面影響。所以必須保持政府對(duì)景區(qū)的控制力度和管理導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的利益關(guān)系，有效的尋找各方利益均衡的制高點(diǎn)，杜絕為追求局部利益盲目開(kāi)發(fā)或者追求經(jīng)濟(jì)效益忽視社會(huì)效益的現(xiàn)象。只有利益的平衡和公平分配才有利于成功的整合景區(qū)中各參與方的分散力量，形成合力，增強(qiáng)景區(qū)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）進(jìn)一步理順合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)的關(guān)系。漓江游覽“四統(tǒng)一”管理畢竟按照行業(yè)形成的一種縱向管理模式，這種模式容易忽略旅游經(jīng)濟(jì)的整體性，易形成管理漏洞，而且難以滿足旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性要求，降低旅游管理的效能?！犊沙掷m(xù)旅游發(fā)展憲章》指出：“旅游具有兩重性。一方面旅游能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展；同時(shí)，旅游也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失，對(duì)旅游應(yīng)該用綜合性的方法進(jìn)行探討?！甭糜螛I(yè)是以持續(xù)為目標(biāo)，需要將經(jīng)濟(jì)、和環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)考慮。在漓江游覽管理中，必須把握好充分開(kāi)發(fā)利用與科學(xué)保護(hù)景區(qū)的原則。一方面必須堅(jiān)持政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)的原則，有效保護(hù)景區(qū)公共資源；另一方面要追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對(duì)漓江游覽類型、空間、方式上予以拓展、升級(jí)，強(qiáng)化旅游功能、豐富旅游內(nèi)涵，讓其合理利用并追求效率最大化的營(yíng)銷、管理與服務(wù)。

四、幾點(diǎn)建議。

我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的基本工作方針是“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”，而目前我國(guó)景區(qū)管理問(wèn)題最突出的是規(guī)劃不統(tǒng)一，管理不力，同樣，漓江管理也面臨這樣的問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)模式。因此，漓江風(fēng)景區(qū)應(yīng)盡快形成高度統(tǒng)一的管理模式，理順管理體制，為全國(guó)風(fēng)景區(qū)管理模式提供發(fā)展和創(chuàng)新的思路。

（一）完善漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題就是編制完成的《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》雖然并獲得自治區(qū)政府審查但尚未獲得國(guó)務(wù)院正式審批，因此桂林市需要抓緊《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的報(bào)批工作，爭(zhēng)取早日獲得國(guó)務(wù)院的批復(fù)，盡快將漓江風(fēng)景區(qū)的景區(qū)范圍和管理地界確定下來(lái)，以《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)統(tǒng)籌目前各個(gè)部門之間分門別類的各種小規(guī)劃，才能更好地實(shí)現(xiàn)漓江風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一化管理。

（二）建立漓江風(fēng)景名勝區(qū)高效有力的管理機(jī)構(gòu)。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。漓江流域不同于一般的江河流域，各政府部門均對(duì)景區(qū)實(shí)行條塊管理，具有管理領(lǐng)域之廣、管理任務(wù)繁重、管理工作復(fù)雜的特點(diǎn)。目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室尚未能完全擔(dān)負(fù)起漓江風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)一管理職能，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來(lái)了種種弊端，應(yīng)盡快健全漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理局的管理職能，授予必要的行政管理職能，代表政府對(duì)景區(qū)進(jìn)行全權(quán)管理，充分發(fā)揮宏觀決策和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。同時(shí)市政府各職能部門及景區(qū)各區(qū)縣應(yīng)在漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)統(tǒng)籌管理下充分發(fā)揮作用，盡職盡責(zé)地履行好本部門職責(zé)，同心協(xié)力地做好漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理的各項(xiàng)工作。

在《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》國(guó)務(wù)院批復(fù)后，建議改革漓江風(fēng)景區(qū)管理體制，將漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)作為政府派出機(jī)構(gòu)，代表市政府在其所管轄的區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一管理，賦予其工商、公安、土地、交通、稅務(wù)、公用事業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、水產(chǎn)畜牧等行政職能，對(duì)景區(qū)實(shí)行全權(quán)管理。設(shè)在景區(qū)內(nèi)的所有單位，除業(yè)務(wù)上受各自上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，必須服從風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

（三）健全漓江風(fēng)景旅游區(qū)開(kāi)發(fā)和保護(hù)的法律體系。

目前國(guó)家出臺(tái)了《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規(guī)，廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》成為進(jìn)一步推進(jìn)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的依據(jù)，標(biāo)志著漓江流域生態(tài)環(huán)保納入了法制軌道。要嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)條例，加強(qiáng)對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)的生態(tài)保護(hù)，規(guī)范漓江流域資源開(kāi)發(fā)利用和管理。同時(shí)，針對(duì)目前漓江風(fēng)景區(qū)的產(chǎn)權(quán)不明晰和一些破壞資源、侵蝕國(guó)有資源、使用權(quán)不明確的現(xiàn)象，應(yīng)盡快健全風(fēng)景區(qū)旅游法規(guī)體系，合理制定出系列旅游管理規(guī)章制度，為正確處理好旅游資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供完善的法律保障，將景區(qū)開(kāi)發(fā)行為予以規(guī)范，使其規(guī)范化運(yùn)作，對(duì)破壞景區(qū)資源的行為和做法給予懲罰。

（四）加強(qiáng)對(duì)旅游資源的統(tǒng)一管理。

桂林建設(shè)世界旅游城，要不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)。漓江作為國(guó)家級(jí)的aaaaa景區(qū)，旅游客源會(huì)越來(lái)越多，游者和商務(wù)人士的旅游需求也越來(lái)越高，對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)的管理既要充分體現(xiàn)漓江游覽形式的多元化，又要保持漓江游覽管理的正規(guī)化。充分利用漓江流域生態(tài)資源，加大對(duì)漓江旅游資源的整合，包括漓江游船及游船企業(yè)的整合、漓江兩岸景點(diǎn)的整合、漓江游覽方式的整合等。使漓江從一個(gè)單一的水路游覽品牌發(fā)展成為一個(gè)包含沿江兩岸景區(qū)景點(diǎn)、內(nèi)容豐富、充滿生機(jī)的綜合性大品牌，升辟多種形式的旅游項(xiàng)目，推進(jìn)漓江游覽方式的多元化。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)多種游覽方式的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。建議強(qiáng)化漓江5a級(jí)旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加快整改工作，通過(guò)整改將竹筏載客、江村考查、徒步游、電瓶車游覽、水陸同游等統(tǒng)一規(guī)劃管理；盡快將設(shè)立的竹筏旅游公司納入“四統(tǒng)一”管理范疇，統(tǒng)一調(diào)度安排，統(tǒng)一售票管理，進(jìn)行規(guī)范化管理。另外，對(duì)徒步旅游、游艇游覽等旅游產(chǎn)品也盡快形成公司經(jīng)營(yíng)，一并納入“四統(tǒng)一”管理中，形成統(tǒng)一管理模式。

（五）設(shè)立漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游基金。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，也同基本建設(shè)項(xiàng)目一樣，需要有穩(wěn)定、持續(xù)的資金收入作保障。既然漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就需要相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)配合和通力合作，也需要妥善解決必要的工作經(jīng)費(fèi)和裝備問(wèn)題。《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定自治區(qū)要建立漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)該從處理好保護(hù)與發(fā)展的矛盾出發(fā)，盡快建立起漓江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，合理解決好景區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，發(fā)展有益于生態(tài)環(huán)境的各類產(chǎn)業(yè)，不斷改善漓江流域居民的生產(chǎn)生活條件，保障漓江風(fēng)景區(qū)兩岸居民的生活。同時(shí)建議政府可以建立漓江游覽基金，合理使用基金使漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)的工作落到實(shí)處，才能產(chǎn)生凝聚力、產(chǎn)生相對(duì)權(quán)威，才有利于協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門之間的關(guān)系。既解決了村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富，為美化和繁榮漓江流域創(chuàng)造良好的條件，也為治理漓江保護(hù)環(huán)境所確立的項(xiàng)目有了配套資金的條件。

（六）全力打造漓江旅游“精美名片”品牌。

桂林旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和桂林國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)建立是提升桂林旅游業(yè)發(fā)展的契機(jī)，應(yīng)站在打造桂林漓江旅游“精美名片”的高度，加強(qiáng)對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)旅游的宣傳力度，借助中國(guó)東盟博覽會(huì)每年在南寧舉辦的東風(fēng)，抓住機(jī)遇，一方面要抓好漓江旅游管理和漓江旅游服務(wù)，提升游船服務(wù)水平和旅游行業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)漓江旅游的形象。另一方面要開(kāi)拓各種渠道，面向國(guó)內(nèi)外，提高桂林漓江風(fēng)景區(qū)高品質(zhì)游覽的知名度，使漓江風(fēng)景區(qū)旅游更上一個(gè)臺(tái)階，推進(jìn)桂林世界旅游城的建立。

總之，漓江是桂林擁有的寶貴旅游資源，但環(huán)境脆弱度高，旅游承受能力有限，應(yīng)遵循合理開(kāi)發(fā)，適度利用的原則進(jìn)行管理，”，只有高度統(tǒng)一的管理模式，才能更好的發(fā)揮漓江名勝風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，才能保證旅游資源的健康發(fā)展，使旅游產(chǎn)品獲得依托，保持桂林旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇十

丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)位于廣東省韶關(guān)市東北仁化縣和韶關(guān)湞江區(qū)境內(nèi)，總面積達(dá)290平方公里，又稱“中國(guó)紅石公園”，被譽(yù)為廣東四大名山之首，自古為嶺南第一奇山。1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，1995年又被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家地質(zhì)地貌自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)授予4a級(jí)旅游區(qū)，20經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)為國(guó)家地質(zhì)公園，經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)為世界地質(zhì)公園。

丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)以赤壁丹崖為特色，看去似赤城層層，云霞片片，古人取“色如渥丹，燦若明霞”之意，稱之為丹霞山。丹霞山是地學(xué)專用名詞“丹霞地貌”的命名地，也是國(guó)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的580多處丹霞地貌中面積最大、類型最齊全、造型最豐富的地區(qū)之一。丹霞山地層、構(gòu)造、地貌表現(xiàn)、地貌發(fā)育過(guò)程、營(yíng)力作用表現(xiàn)、自然環(huán)境和生態(tài)演變等方面的研究在全國(guó)丹霞地貌分布區(qū)中是最為詳盡深入的地區(qū)，其科研價(jià)值主要表現(xiàn)為丹霞山具有一組重要的標(biāo)準(zhǔn)地層(包括丹霞組和長(zhǎng)壩組的丹霞山紅色巖系)和典型的塊狀構(gòu)造。

同時(shí)，丹霞山歷史人文積淀也非常豐富。丹霞山是歷代文人賦詩(shī)題詠、懷古憂今之地，唐韓愈、宋蘇東坡、楊萬(wàn)里等都曾在此揮毫題詩(shī)?，F(xiàn)保留至今并有較大影響的寺廟有別傳寺和錦石巖石窟寺。從女媧采石補(bǔ)天、舜帝南巡奏樂(lè)的傳說(shuō)到隋唐而下的宗教名山、眾多的詩(shī)文、題記、摩崖石刻以及古山寨和洞穴巖墓群等文化景觀無(wú)一不顯示著丹霞山的深厚文化積淀。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇十一

案例1、重慶市武隆天生三橋景區(qū)針對(duì)這個(gè)世界遺產(chǎn)地景區(qū)不缺乏游客，卻面臨環(huán)境保護(hù)、遺產(chǎn)地保護(hù)等法律法規(guī)問(wèn)題，圍繞如何提高游客滿意度、增加游客消費(fèi)、擴(kuò)大景區(qū)容量等開(kāi)發(fā)難點(diǎn)，由清華同衡設(shè)計(jì)院承擔(dān)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目落地，一直到產(chǎn)品細(xì)節(jié)乃至觀光電梯，都仔細(xì)布局開(kāi)發(fā)，獲得了市場(chǎng)的認(rèn)同。其成功之處：一是聚焦亮點(diǎn)，突顯遺產(chǎn)魅力;二是打造了一臺(tái)演出，消滅暗點(diǎn)，豐富夜間活動(dòng);三是疏導(dǎo)熱點(diǎn)，擴(kuò)大景區(qū)容量。

開(kāi)發(fā)世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品：一是從規(guī)劃到落地都應(yīng)十分慎重。在遺產(chǎn)地的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目做多了，可能就做錯(cuò)了;不做項(xiàng)目，游客又不來(lái)。處理這對(duì)矛盾需要開(kāi)發(fā)智慧，既不能盲目開(kāi)發(fā)，也不能因噎廢食。二是開(kāi)發(fā)的景區(qū)產(chǎn)品，既要符合國(guó)際潮流，又要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，這為云南這個(gè)多民族省份具有民族特色，又有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園試點(diǎn)、遺產(chǎn)地景區(qū)等旅游目的地的開(kāi)發(fā)提供了啟示。

案例2、廣東白水寨景區(qū)這項(xiàng)目是位于廣州近郊的4a級(jí)風(fēng)景區(qū)，以落差428.5米的中國(guó)內(nèi)地落差最大瀑布著稱，備受珠三角市民青睞的生態(tài)休閑勝地。其成功之處：一是高水平策劃與設(shè)計(jì)，突出標(biāo)志景觀吸引力;二是應(yīng)對(duì)“藍(lán)?！笔袌?chǎng)需求，開(kāi)發(fā)多元產(chǎn)品;三是認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)，找準(zhǔn)區(qū)域市場(chǎng)空隙;四是著力旅游產(chǎn)業(yè)的上下整合，讓旅行社輸送客源。

該項(xiàng)目最早利用了一項(xiàng)關(guān)于該景區(qū)的游客問(wèn)卷調(diào)查表明的缺乏吃、住等餐飲設(shè)施的研究報(bào)告，圍繞吃住項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行景區(qū)開(kāi)發(fā)，具體做法有：一是立足廣州市民及大眾旅游市場(chǎng)，圍繞溫泉、吃住進(jìn)行多元產(chǎn)品打造和組合。二是及時(shí)擴(kuò)大開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，村民菜地觀光與蔬菜采摘，開(kāi)拓漂流項(xiàng)目。三是聯(lián)合旅行社，通過(guò)“廣之旅”的進(jìn)入合作開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了景區(qū)發(fā)展。使游客從開(kāi)發(fā)前不到10萬(wàn)人，達(dá)到現(xiàn)在的300多萬(wàn)人，成為一個(gè)都市周邊市場(chǎng)火爆的休閑觀光景區(qū)。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇十二

摘要：旅游景區(qū)的資金管理涵蓋范圍很廣，包括籌資、投資、資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)管理等很多方面。主要討論景區(qū)的籌資、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)管理。

一、營(yíng)業(yè)收入管理。

營(yíng)業(yè)收入是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中銷售商品或提供勞務(wù)而取得的貨幣收入。對(duì)于旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，它的主要營(yíng)業(yè)收入來(lái)源于門票收入和提供各種服務(wù)(如導(dǎo)游服務(wù)、觀光巴士服務(wù)等)所帶來(lái)的收入。營(yíng)業(yè)收入是企業(yè)生產(chǎn)成果的貨幣表現(xiàn)。及時(shí)取得營(yíng)業(yè)收入是補(bǔ)償耗費(fèi)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基本前提;是加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用效果的重要環(huán)節(jié);是及時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、分配利潤(rùn)的必要條件。(1)營(yíng)業(yè)收人的日常管理。一是合理定價(jià)，通過(guò)合理定價(jià)，能夠保證企業(yè)在提供一定的商品和服務(wù)之后，取得合理的營(yíng)業(yè)收入。二是做好營(yíng)業(yè)收入的標(biāo)準(zhǔn)控制。做好營(yíng)業(yè)收入的標(biāo)準(zhǔn)控制，包括做好營(yíng)業(yè)收入預(yù)測(cè)、決策和預(yù)算。三是做好營(yíng)業(yè)收入的日常控制。營(yíng)業(yè)收入的日?？刂剖侵敢誀I(yíng)業(yè)收入為對(duì)象，對(duì)營(yíng)業(yè)收入的發(fā)生、計(jì)算、取得、匯總等一系列過(guò)程進(jìn)行管理控制的'活動(dòng)?？刂频幕军c(diǎn)主要有三方面：一是保證營(yíng)業(yè)收入發(fā)生的合法性，即所有的收入都必須有合法的手續(xù)、依據(jù)和憑證及合法的管理程序和規(guī)定;二是保證營(yíng)業(yè)收入的完整性，即發(fā)生的所有各方面的收入都應(yīng)一分不漏地收回;三是保證營(yíng)業(yè)收入的及時(shí)性，即所發(fā)生的營(yíng)業(yè)收入應(yīng)盡快入庫(kù)。(2)價(jià)格管理。價(jià)值包括已消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值(即轉(zhuǎn)移價(jià)值)、必要?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造的價(jià)值、剩余勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值三個(gè)部分，用貨幣形式分別表現(xiàn)為物資耗費(fèi)支出(即折舊費(fèi)和材料費(fèi))、勞動(dòng)報(bào)酬支出(即工資)、稅金和利潤(rùn)。所以，產(chǎn)品的價(jià)格具體表現(xiàn)為成本費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)。

二、利潤(rùn)管理。

利潤(rùn)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)全部收入扣除全部支出后的余額(若為負(fù)數(shù)則為虧損)，它是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，是勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值的一部分，其性質(zhì)是企業(yè)凈資產(chǎn)的增值。企業(yè)的利潤(rùn)包括三部分：銷售利潤(rùn)、投資凈收益和營(yíng)業(yè)外收支凈額。銷售利潤(rùn)又叫營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，是企業(yè)的銷售收入扣除銷售成本、銷售費(fèi)用、銷售稅金及附加、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用后剩余的部分;投資凈收益是企業(yè)對(duì)外投資所取得的收益扣除投資損失后的余額;營(yíng)業(yè)外收支凈額是營(yíng)業(yè)外收入扣除營(yíng)業(yè)外支出后的數(shù)額。目前，對(duì)于大多旅游景區(qū)企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)大部分來(lái)源于銷售利潤(rùn)。

1.目標(biāo)利潤(rùn)管理。

(1)量本利分析方法。就是利用商品銷售額與固定成本、變動(dòng)成本之間的變動(dòng)規(guī)律對(duì)目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法。具體做法：首先應(yīng)在充分的市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上。科學(xué)預(yù)測(cè)商品銷售量(銷售額);其次進(jìn)行邊際利潤(rùn)率、固定成本、變動(dòng)成本的預(yù)測(cè)分析;最后進(jìn)行測(cè)算。

(2)上加法。上加法就是企業(yè)根據(jù)自我發(fā)展和自我積累、改善集體福利、增加投資分紅等需要，匡算企業(yè)稅后利潤(rùn)，倒算利潤(rùn)總額。

(3)因素綜合預(yù)測(cè)法。就是按利潤(rùn)的組成內(nèi)容及影響因素分別進(jìn)行測(cè)算，再綜合得到目標(biāo)利潤(rùn)。這種方法的基本思路為：在基期利潤(rùn)水平的基礎(chǔ)上，考慮計(jì)劃期商品數(shù)量、價(jià)格、結(jié)構(gòu)的變動(dòng)以及成本費(fèi)用、稅金、營(yíng)業(yè)外收支等因素對(duì)利潤(rùn)的影響程度，從而求得目標(biāo)利潤(rùn)。

(4)利潤(rùn)增長(zhǎng)比率法。針對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，根據(jù)上年度達(dá)到的利潤(rùn)水平和過(guò)去若干年(通常為近兩年)利潤(rùn)增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)和幅度，結(jié)合預(yù)測(cè)期可能發(fā)生的變動(dòng)情況確定預(yù)計(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)率，求得目標(biāo)利潤(rùn)。

(5)財(cái)務(wù)比率法。根據(jù)利潤(rùn)同有關(guān)部門財(cái)務(wù)指標(biāo)的比例關(guān)系，通過(guò)取得相關(guān)財(cái)務(wù)比率來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)某一時(shí)期的利潤(rùn)。其中常見(jiàn)的比率有：銷售利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、資金利潤(rùn)率等。

2.利潤(rùn)分配。利潤(rùn)分配是企業(yè)按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)章程，對(duì)所實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)在企業(yè)與投資者之間、利潤(rùn)分配各項(xiàng)目之間和投資者之間進(jìn)行分配的行為，主要是確定企業(yè)的凈利潤(rùn)如何在分發(fā)給投資者和用于再投資這兩方面進(jìn)行分配。(1)利潤(rùn)分配的原則：依法分配原則、兼顧各方利益原則、分配與積累并重原則、投資與收益對(duì)等原則、盈虧自負(fù)原則。(2)利潤(rùn)分配的順序。我國(guó)參照國(guó)際慣例，按交稅一提留一分紅的基本順序規(guī)范了利潤(rùn)分配程序，并通過(guò)法律形式加以確定。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額t應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整，依法交納所得稅，稅后利潤(rùn)再按規(guī)定的順序分配。一是依法繳納所得稅。二是支付被沒(méi)收的財(cái)務(wù)損失、各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款。三是彌補(bǔ)以前年度虧損(指超過(guò)用所得稅前的利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損的法定期限后，仍未補(bǔ)足的虧損)。四是提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按稅后利潤(rùn)扣除前兩項(xiàng)后的10%提取，盈余公積金已達(dá)注冊(cè)資金的50%時(shí)可不再提取。五是提取法定公益金。法定公益金按當(dāng)年凈利潤(rùn)的5%提取，主要用于職工住宅等集體福利設(shè)施支出。六是提取任意公積金。股份公司的任意公積金按照公司章程或股東會(huì)議決議提取和使用，其目的是為了控制向投資者分配利潤(rùn)的水平及調(diào)整各年利潤(rùn)分配的波動(dòng)，通過(guò)這種方法對(duì)投資者分利加以限制和調(diào)節(jié)。七是向投資者分配利潤(rùn)或股利。凈利潤(rùn)扣除上述項(xiàng)目后，再加上以前年度的未分配利潤(rùn)，即可供普通股分配的利潤(rùn)，若企業(yè)當(dāng)年無(wú)利潤(rùn)不得向投資者分配利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]方世敏，曹紅春.紅色旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究.忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào)[j].2009(2)。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇十三

投資4個(gè)多億，曾經(jīng)名噪一時(shí)、號(hào)稱“中國(guó)第一個(gè)以熱帶和海洋”為主題的大型主題公園、海口首個(gè)國(guó)家4a景區(qū)——海南熱帶海洋世界開(kāi)業(yè)4年多后，從去年6月黯然關(guān)門休業(yè)至今。據(jù)記者了解，該公園位于?？谑袨I海西路，陸海面積共占地838畝，地處海口黃金海岸線。，北京天鴻集團(tuán)看中了這片地段，向?？谑姓岢鐾顿Y開(kāi)發(fā)建設(shè)的議題，當(dāng)時(shí)，?？谑袥](méi)有一個(gè)真正有特色的主題公園，為此，海口市政府將熱帶海洋世界作為海南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，給予大力扶持。

準(zhǔn)確的主題定位、良好的位置、政策的支持為何沒(méi)有留住景區(qū)的輝煌??？谑新糜尉忠?guī)劃發(fā)展科科長(zhǎng)文德林談起此事無(wú)奈的說(shuō)，當(dāng)時(shí)，該項(xiàng)目規(guī)劃通過(guò)政府部門審批，整個(gè)項(xiàng)目分兩期開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目的核心部分在第二期，建水族館、海底世界、海洋博物館。在建成第一期工程后，考慮到開(kāi)發(fā)商的實(shí)際情況，政府同意其先開(kāi)業(yè)，邊營(yíng)業(yè)、邊開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展。從這就埋下了隱患。開(kāi)發(fā)商建成第一期后，就對(duì)外開(kāi)業(yè)，接待游客，因?yàn)閳@內(nèi)有特色的景點(diǎn)不多，加上第二期項(xiàng)目遲遲未建成使用，這一主題公園失去了其最突出的主題，游客逐漸稀少，經(jīng)營(yíng)狀況每況愈下。

海南省旅游發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊哲昆教授分析說(shuō)，海南是個(gè)海洋大省，好些資源都具備人造景點(diǎn)的基礎(chǔ)，但要緊緊抓住海洋文化做文章。該項(xiàng)目最有看點(diǎn)的第二期工程遲遲沒(méi)有竣工，而園內(nèi)的景點(diǎn)還修了人工湖、觀光塔等嚴(yán)重偏離了海洋主題的產(chǎn)品，游客看不到想看的東西，景區(qū)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，逐漸失去游客。游客也普遍反映：花幾十元門票看不到什么有特色的景點(diǎn)，熱帶海洋世界公園見(jiàn)不到海洋生物，名不副實(shí)。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇十四

在對(duì)材料專業(yè)的人才進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)所占的比重比較小，這樣就會(huì)造成人才掌握大量的理論知識(shí)而實(shí)踐能力比較弱的問(wèn)題，在培養(yǎng)人才時(shí)并沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)實(shí)訓(xùn)課程的開(kāi)展，只是通過(guò)學(xué)習(xí)成績(jī)判定理論知識(shí)的掌握程度，理論只有與實(shí)踐結(jié)合在一起，才能充分發(fā)揮出自身的作用。缺乏實(shí)訓(xùn)課程并且沒(méi)有與企業(yè)進(jìn)行合作，對(duì)于學(xué)生理論知識(shí)的掌握和吸收了解不具體，無(wú)法針對(duì)學(xué)生存在的問(wèn)題進(jìn)行具體的解決，從而導(dǎo)致人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量無(wú)法滿足需求。

1．2教師的整體素質(zhì)有待提升。

教師是教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的主體，在教學(xué)活動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用，但是當(dāng)前在對(duì)材料專業(yè)的復(fù)合型人才進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，教師的素質(zhì)卻有待提升。教師的素質(zhì)低主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，很多教師具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，掌握了大量的理論知識(shí)，但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐能力相對(duì)來(lái)說(shuō)比較短缺，在開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)時(shí)，不了解社會(huì)對(duì)于材料專業(yè)人才的需求，導(dǎo)致培養(yǎng)出的材料專業(yè)人才與社會(huì)需求之間具有差異性。實(shí)踐教學(xué)的效果不能完全的體現(xiàn)出來(lái)。第二，教師的素質(zhì)低體現(xiàn)在缺乏對(duì)實(shí)踐教學(xué)的正確認(rèn)識(shí)。部分教師認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)是一種浪費(fèi)時(shí)間的表現(xiàn)，對(duì)于學(xué)生能力的提高作用不是很明顯，這種觀點(diǎn)明顯是錯(cuò)誤的，正是由于這種錯(cuò)誤觀念的存在，教師對(duì)于實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)不夠重視，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展中，教師的教學(xué)效率低下。最后，教師在開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)時(shí)，只是對(duì)相關(guān)的課程知識(shí)有所涉獵，對(duì)于其他專業(yè)的知識(shí)掌握的比較少，知識(shí)體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)還不完善，因此提升教師的`素質(zhì)迫在眉睫。

1．3評(píng)價(jià)體系不完善。

為了更好的了解實(shí)踐教學(xué)的效果，需要在實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展過(guò)程中對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)體系之間關(guān)系著評(píng)價(jià)活動(dòng)的開(kāi)展。但是很多高校在進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)時(shí)評(píng)價(jià)體系不完善。第一，評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)單一，只是對(duì)學(xué)生對(duì)于實(shí)踐活動(dòng)的滿意度進(jìn)行了了解，在評(píng)價(jià)實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量時(shí)，也是通過(guò)考試成績(jī)，沒(méi)有從其他角度進(jìn)行評(píng)價(jià);第二，在評(píng)價(jià)的過(guò)程中沒(méi)有了解教師的需求。評(píng)價(jià)活動(dòng)的開(kāi)展是為了了解實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，這樣才能提升實(shí)踐教學(xué)的效率。評(píng)價(jià)體系缺乏對(duì)教師的關(guān)注，這樣就導(dǎo)致評(píng)價(jià)的效果不突出，嚴(yán)重影響著實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。最后，評(píng)價(jià)體系建立時(shí)缺乏對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的教師的有效激勵(lì)，在對(duì)教師進(jìn)行激勵(lì)時(shí)主要以精神激勵(lì)為主，并且在采取激勵(lì)措施時(shí)沒(méi)有從教師的實(shí)際情況出發(fā)，激勵(lì)的效果不是很明顯，導(dǎo)致教師在開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)時(shí)積極性不高。這三個(gè)問(wèn)題是評(píng)價(jià)體系不完善的具體表現(xiàn)，問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約著復(fù)合型材料專業(yè)人才的培養(yǎng)。

2材料專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的具體對(duì)策。

2．1轉(zhuǎn)變教學(xué)理念。

受傳統(tǒng)教育觀念的影響，在培養(yǎng)材料專業(yè)的人才時(shí)很多高校都只重視學(xué)生的理論知識(shí)培養(yǎng)，忽略了對(duì)學(xué)生實(shí)踐方面的鍛煉，這樣就造成很多材料專業(yè)的學(xué)生實(shí)踐能力比較低，材料專業(yè)對(duì)于學(xué)生的實(shí)踐能力具有一定的要求，實(shí)踐能力低不僅制約著學(xué)生自身的發(fā)展，也不利于社會(huì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。面對(duì)這種情況，必須轉(zhuǎn)變教學(xué)的觀念，在開(kāi)展教學(xué)的過(guò)程中不能只重視學(xué)生的理論知識(shí)，還應(yīng)該開(kāi)展一些實(shí)踐活動(dòng)，在培養(yǎng)材料專業(yè)的人才時(shí)可以和相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行合作，通過(guò)合作一方面可以將學(xué)生掌握的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，提升學(xué)生的實(shí)踐能力;另一方面可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變教學(xué)理念需要在實(shí)踐教學(xué)改革時(shí)重視實(shí)訓(xùn)課程的開(kāi)展，完善實(shí)訓(xùn)課程開(kāi)展的相關(guān)設(shè)施，加快實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，這樣可以幫助人才更好的掌握知識(shí)，提升實(shí)踐能力，也可以使教師了解學(xué)生學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，從而在實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中采取針對(duì)性的措施，培養(yǎng)出更多的復(fù)合型人才。

2．2提升教師的素質(zhì)。

材料專業(yè)在進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革中需要提升教師的素質(zhì)。提升教師的素質(zhì)可以從兩個(gè)角度入手，首先可以對(duì)現(xiàn)有的教師開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)知名的專家學(xué)者進(jìn)行講解，提升教師對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)，只有清楚的了解到實(shí)踐教學(xué)對(duì)于人才培養(yǎng)的重要作用，才能使教師重視實(shí)踐教學(xué);其次提升教師的素質(zhì)可以定期派遣教師去企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，通過(guò)實(shí)習(xí)了解企業(yè)對(duì)人才的需求，這樣可以在人才培養(yǎng)時(shí)做到有的放矢;最后提升教師的素質(zhì)還需要教師在業(yè)余時(shí)間不斷的進(jìn)行知識(shí)的完善和補(bǔ)充，豐富自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)體系。通過(guò)提升教師的素質(zhì)，發(fā)揮教師在教學(xué)活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性和積極性，保證實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2．3建立教學(xué)改革的評(píng)價(jià)體系。

在實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展過(guò)程中，為了能夠培養(yǎng)更優(yōu)秀的復(fù)合型人才，提高人才的綜合素質(zhì)，需要對(duì)實(shí)踐教學(xué)改革的進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)了解實(shí)踐教學(xué)改革中存在的問(wèn)題。在對(duì)教學(xué)改革進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)需要從以下幾個(gè)角度入手，首先需要采用多種評(píng)價(jià)指標(biāo)。單一的評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法對(duì)教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行全面客觀的評(píng)價(jià)，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)只是從學(xué)生的角度出發(fā)，忽略了實(shí)踐教學(xué)改革中教師同樣發(fā)揮著重要的作用。在開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)，還需要了解教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)改革的看法，不僅如此傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生成績(jī)過(guò)于重視，忽略了實(shí)踐教學(xué)改革對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的影響，在教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)該從多個(gè)角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣可以提升教學(xué)改革評(píng)價(jià)的有效性;其次，在開(kāi)展教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)需要對(duì)實(shí)踐教學(xué)改革中表現(xiàn)優(yōu)異的教師進(jìn)行表彰，對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，既可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也可以使精神獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式的選擇一方面要結(jié)合實(shí)際情況，另外也需要考慮教師的需求，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)可以有效的提升教師的工作積極性，從而更好的加快實(shí)踐教學(xué)改革的進(jìn)程。

3總結(jié)。

實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展對(duì)于材料專業(yè)的復(fù)合型人才培養(yǎng)具有重要的作用，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展可以提升學(xué)生的實(shí)踐能力。因此很多高校在培養(yǎng)復(fù)合型人才時(shí)，都開(kāi)展了實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，并且實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)取得了一定的成績(jī)，但是在開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)時(shí)也存在著一些問(wèn)題，制約著實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)一步開(kāi)展。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)在開(kāi)展的過(guò)程中存在教學(xué)觀念落后、教師的素質(zhì)有待提高以及評(píng)價(jià)體系不完善的問(wèn)題，因此在對(duì)材料專業(yè)的人才進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)需要解決實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中存在的問(wèn)題:更新教學(xué)觀念、提升教師的素質(zhì)以及完善教學(xué)改革的評(píng)價(jià)體系，這樣可以提升教學(xué)改革的效率。培養(yǎng)出更多的復(fù)合型材料專業(yè)人才。在實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中還需要不斷地對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，對(duì)于人才的要求也不同，只有根據(jù)社會(huì)形勢(shì)不斷的進(jìn)行調(diào)整，才能保證培養(yǎng)出的人才符合社會(huì)的需求。

參考文獻(xiàn)。

［5］王放，陳志謙．面向復(fù)合型人才培養(yǎng)的材料專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究［j］．西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2014(02).

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇十五

第一條為加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱旅游景區(qū)，是**行政區(qū)域內(nèi)具有參觀游覽、休閑度假、**健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的空間或地域。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用本規(guī)定。

第四條旅游景區(qū)管理堅(jiān)持注重保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則。

第五條市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)促進(jìn)與發(fā)展、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)、旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、旅游者活動(dòng)的指導(dǎo)和相關(guān)監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)、場(chǎng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助旅游行政主管部門做好轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)管理的有關(guān)工作。國(guó)土資源、水利、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、民族宗教、文物等部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理的有關(guān)工作。

第二章旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第六條開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)由具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)旅游行政管理部門同意后，按規(guī)定程序報(bào)批。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有對(duì)破壞旅游資源行為進(jìn)行制止、檢舉、控告的權(quán)利。

第七條旅游區(qū)及旅游建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八條開(kāi)發(fā)建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建、改建）旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市旅游行政主管部門對(duì)其旅游價(jià)值、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)并出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第九條旅游區(qū)和重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)取得市旅游行政主管部門的審核意見(jiàn)。

第十條在旅游景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)充分論證，合理布局；項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游行政主管部門參與驗(yàn)收并簽署意見(jiàn)。

第十一條禁止在旅游區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的項(xiàng)目；禁止在旅游景區(qū)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的'生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條旅游景區(qū)建設(shè)選址必須符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在向國(guó)土資源部門申請(qǐng)用地前，必須將旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃書和可行性研究報(bào)告報(bào)市旅游行政主管部門備案。

第十三條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定旅游區(qū)管理制度，加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)的管理，維護(hù)正常旅游秩序，保持旅游設(shè)施完好和清潔衛(wèi)生，完善服務(wù)設(shè)施。

第十四條開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，不得有下列行為：

（一）損害旅游資源、破壞生態(tài)環(huán)境以及景區(qū)風(fēng)貌；

（三）盲目、重復(fù)建設(shè)，或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)旅游景區(qū)項(xiàng)目及配套設(shè)施；

（四）在核心旅游景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等與旅游資源保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑物。

第十五條利用自然資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境；開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，()其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。任何組織和個(gè)人不得破壞旅游資源。

第三章管理與經(jīng)營(yíng)。

第十六條旅游行政管理部門管理旅游景區(qū)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）監(jiān)督旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)和合理利用旅游資源；

（三）監(jiān)督旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者制定景區(qū)管理制度；

（四）監(jiān)督管理旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的旅游服務(wù)活動(dòng)；

（五）維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，并接受其投訴；

（六）其他依法應(yīng)履行的職責(zé)。

第十七條旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，合法經(jīng)營(yíng)，接受旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督和管理。

第十八條旅游景區(qū)的旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備崗位資格或職業(yè)資格的，必須取得相應(yīng)的資格證書、持證上崗。

第十九條旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定景區(qū)旅游管理制度或措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)；

（六）負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作；

（七）其他依法應(yīng)履行的義務(wù)；

第二十條旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的旅游安全事故應(yīng)及時(shí)采取救護(hù)措施，并向旅游、公安、安全生產(chǎn)的行政管理部門報(bào)告。

第二十一條在旅游景區(qū)從事經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：

（一）不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定；

（二）不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；

（三）強(qiáng)迫旅游者接受服務(wù)；

（四）對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假的、引人誤解的宣傳；

（五）提供質(zhì)次價(jià)高的服務(wù)；

（六）出售假冒偽劣的商品；

（七）侵害旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全；

（八）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

第二十二條旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)檢舉和控告。

第二十一條旅游者在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和社會(huì)公德；尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣；保護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施；遵守旅游景區(qū)安全、衛(wèi)生等規(guī)定。

第四章法律責(zé)任。

第二十二條違反本條例依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第二十三條拒絕、阻礙旅游行政管理部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，構(gòu)成違反治安處罰條例行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；以暴力、威脅阻礙旅游管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或不履行法定職責(zé)的，使旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的，由其所在的單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇十六

摘要：通過(guò)對(duì)景區(qū)危機(jī)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其主要問(wèn)題是由于景區(qū)開(kāi)發(fā)不科學(xué)、危機(jī)管理不到位、應(yīng)急預(yù)案不完善及景區(qū)與游客之間的交流溝通度不夠造成的。為了更好地管理景區(qū)危機(jī)，降低危機(jī)帶來(lái)的不利影響，要合理開(kāi)發(fā)景區(qū)資源，提高對(duì)于危機(jī)的重視程度，完善應(yīng)急預(yù)案，和游客進(jìn)行有效的溝通交流，從而不斷提高危機(jī)管理的質(zhì)量和水平，促進(jìn)景區(qū)的健康發(fā)展。

由于景區(qū)危機(jī)具有突發(fā)性、危害性、急迫性等特征，從而使得危機(jī)的處理必須要科學(xué)及時(shí)，才能夠最大程度地減小危機(jī)所帶來(lái)的損失，維護(hù)旅行人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。旅游景區(qū)危機(jī)不僅包括自然災(zāi)害、個(gè)人極端組織的破壞活動(dòng)而且還包括人為對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的破壞行為，從而給景區(qū)或者游客造成經(jīng)濟(jì)上、身體上的損失，影響旅游景點(diǎn)的正常化開(kāi)放、運(yùn)行，甚至危害正常的旅游市場(chǎng)秩序，更有甚者會(huì)危害生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

(一)景區(qū)開(kāi)發(fā)不科學(xué)。

由于旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)大多數(shù)都是自然景色秀麗，而且具有一定的研究和觀賞價(jià)值的地區(qū)。旅游景區(qū)的選址是一項(xiàng)非常具有技術(shù)性的工作，如果景區(qū)選址不合理，就會(huì)引發(fā)很多不必要的自然災(zāi)害從而危及景區(qū)的運(yùn)行和來(lái)景區(qū)參觀者的生命財(cái)產(chǎn)安全，從而也阻礙了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。但是有些景區(qū)卻是以經(jīng)濟(jì)效率為最終的目的，沒(méi)有很好地關(guān)注生態(tài)環(huán)境與景區(qū)開(kāi)發(fā)之間的管理，對(duì)于旅游景區(qū)的管理方式也不科學(xué)，沒(méi)有對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)估，有的甚至為了追求經(jīng)濟(jì)效率，對(duì)自然資源進(jìn)行無(wú)節(jié)制的過(guò)度開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重破壞了景區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境。

(二)景區(qū)危機(jī)管理意識(shí)不到位。

雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了多條措施來(lái)加大力度保護(hù)景區(qū)文物，對(duì)名勝風(fēng)景進(jìn)行劃區(qū)保護(hù)，但是由于相關(guān)部門的執(zhí)法力度不強(qiáng)，對(duì)于破壞景區(qū)環(huán)境的行為沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的教育和懲罰，有的景區(qū)只是對(duì)破壞者進(jìn)行簡(jiǎn)單的口頭說(shuō)明和勸阻，并沒(méi)有采取切實(shí)可行的具體措施來(lái)預(yù)防和制止這種破壞行為，從而也在一定程度上助長(zhǎng)了這種破壞之風(fēng)的形成和發(fā)展，不僅損壞了景區(qū)的相關(guān)設(shè)施，而且也損害了旅行者的形象，這些也是造成我國(guó)旅行者在外國(guó)旅游景點(diǎn)遭到歧視的一方面因素。

(三)景區(qū)缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案。

目前我國(guó)很多的景區(qū)對(duì)于景區(qū)危機(jī)管理的應(yīng)急預(yù)案做的還不夠到位，縱使有些景區(qū)制定了應(yīng)急預(yù)案，但是在實(shí)施過(guò)程中仍然存在著一系列的問(wèn)題，不能及時(shí)地分散滯留游客，平息游客的緊張情緒。而且有些景區(qū)對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的演練程度不夠，從而使得在危機(jī)來(lái)臨時(shí)，操作流程不熟悉，延誤了危機(jī)營(yíng)救的最佳時(shí)刻，由于危機(jī)的來(lái)臨具有一定的迫切性，對(duì)于時(shí)間和效率的要求程度較高，如果操作過(guò)程不熟練，很可能錯(cuò)失解決的最佳時(shí)機(jī)，從而加大了危機(jī)所帶來(lái)的損失。

(四)景區(qū)與游客缺乏溝通。

由于很多景區(qū)與游客之間的`交流溝通不夠，從而加大了景區(qū)與游客之間的聯(lián)系度，由于景區(qū)與游客之間的溝通交流不夠，使得景區(qū)對(duì)游客信息的了解度不夠，造成在危機(jī)形成后，不能及時(shí)地聯(lián)系到游客，從而更好地讓游客避免或者減小危機(jī)所帶的危害程度。而且由于景區(qū)信息的透明度不高，使得游客對(duì)于景區(qū)信息的了解度不夠，當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，不能及時(shí)地與景區(qū)取得聯(lián)系，及時(shí)得到救援和幫助，這種信息的不透明性阻礙了景區(qū)危機(jī)的有效管理。

(一)科學(xué)開(kāi)發(fā)景區(qū)資源。

在對(duì)景區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)之處，就應(yīng)該采用科學(xué)的方式對(duì)景區(qū)周圍的自然資源進(jìn)行勘探調(diào)查，確保景區(qū)周圍不會(huì)有大的自然災(zāi)害發(fā)生，比如說(shuō)泥石流、地震、洪澇等自然災(zāi)害。而且對(duì)于景區(qū)的開(kāi)發(fā)要與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調(diào)相適應(yīng)，不要一味以經(jīng)濟(jì)效益為目的，要充分考慮自然資源的可持續(xù)發(fā)展。征集不同專家學(xué)者的意見(jiàn)，采取科學(xué)的評(píng)估方式對(duì)景區(qū)進(jìn)行勘探、評(píng)估，從而在源頭上減少危機(jī)發(fā)生的可能性。

(二)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。

景區(qū)管理人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)于危機(jī)管理的重視成度，不斷提高危機(jī)管理意識(shí)。景區(qū)管理人員應(yīng)該樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，采取科學(xué)合理的方式來(lái)管理景區(qū)的危機(jī)事件，加強(qiáng)對(duì)于危機(jī)事件處理方式方法、技巧的學(xué)習(xí)。管理人員還要不斷加強(qiáng)對(duì)于景區(qū)內(nèi)的日常管理，為游客提供更好的服務(wù)，而且還能夠在日常的管理中發(fā)現(xiàn)一些景區(qū)內(nèi)可能存在的隱患，及早防范。

(三)完善應(yīng)急預(yù)案。

由于應(yīng)急預(yù)案的制定需要具有一定的案例和經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，所以，相關(guān)人員在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要充分利用原來(lái)的救援和解決經(jīng)驗(yàn)，最好是能夠采取不同人員的建議，比如說(shuō)心理醫(yī)生、武警官兵、警察、消防隊(duì)員等，多方面征求建議，使得應(yīng)急方案的制定能夠與實(shí)際情況相符合，而且還要加大對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練程度，從而加快解決事件的效率和質(zhì)量，最大程度地減少危機(jī)帶來(lái)的損失。

(四)提高溝通交流。

為了使得景區(qū)和游客之間更好地溝通交流，景區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于必要的公共信息的服務(wù)，不斷滿足游客的需求，提高相關(guān)信息的透明度。兩者之間信息的透明有利于旅游者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、二維碼、微信等渠道加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的了解，從而減少危機(jī)的發(fā)生，也可以加強(qiáng)對(duì)景區(qū)信息的了解程度。在危機(jī)來(lái)臨時(shí)，及時(shí)相互聯(lián)系，從而減小危機(jī)帶來(lái)的損害。

參考文獻(xiàn)：

楊智鵬(1993-)，男，云南昆明人，湖北大學(xué)知行學(xué)院旅游管理專業(yè)2011級(jí)學(xué)生，主要從事旅游管理方面的研究。

旅游景區(qū)降級(jí)論文篇十七

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷飛速發(fā)展，人們的生活水平也開(kāi)始不斷提高，人們對(duì)于出外旅游消費(fèi)的需求也變得越來(lái)越多。

在這樣的情勢(shì)下，我國(guó)旅游業(yè)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)，而如何促使旅游業(yè)的的快速健康發(fā)展，如何做好旅游景區(qū)的管理工作，成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。

本文作者結(jié)合自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新問(wèn)題，進(jìn)行了細(xì)致的分析和討論，并提出幾點(diǎn)改善意見(jiàn)，以供大家學(xué)習(xí)參考。

旅游景區(qū)作為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要部分，是吸引游客進(jìn)行旅游的根本條件，也是我國(guó)通過(guò)旅游來(lái)進(jìn)行創(chuàng)收的主要手段。

要想更好的促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游景區(qū)能夠有更好的收益，就必須要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的管理。

在管理旅游景區(qū)的過(guò)程中，要突破傳統(tǒng)的管理理念以及管理手段，要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新實(shí)踐，才能更好的完成旅游景區(qū)管理工作。

在我國(guó)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，我們說(shuō)的管理創(chuàng)新，主要說(shuō)的是通過(guò)組織、控制、指揮以及計(jì)劃等方面的創(chuàng)新，來(lái)對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行新的安排和組織，以此，來(lái)保證在新的市場(chǎng)形勢(shì)下，能夠有效的提高旅游景區(qū)的實(shí)際工作效率。

旅游景區(qū)整體運(yùn)行的是否良好，和旅游景區(qū)的實(shí)際管理工作是密不可分的。

旅游景區(qū)管理工作者所開(kāi)展的組織、控制、指揮以及計(jì)劃等方面工作，對(duì)于旅游景區(qū)的景點(diǎn)項(xiàng)目有著重要影響。

所以，在管理旅游景區(qū)過(guò)程中，必須要根據(jù)實(shí)際情況，使用現(xiàn)代科學(xué)化管理手段，來(lái)更好地建立旅游景區(qū)的運(yùn)行管理以及戰(zhàn)略管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，來(lái)更好的促進(jìn)旅游景區(qū)正常運(yùn)行。

(一)整體性和開(kāi)放性的原則。

如果說(shuō)從空間上對(duì)于一個(gè)旅游景區(qū)進(jìn)行實(shí)際考察，必須要經(jīng)歷從概念信息到具體投入運(yùn)行階段。

如果說(shuō)從時(shí)間上對(duì)于旅游景區(qū)進(jìn)行考察，則必須要經(jīng)歷市場(chǎng)調(diào)查研究以及成本設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等多個(gè)階段。

所以，對(duì)于旅游景區(qū)創(chuàng)新管理來(lái)說(shuō)，必須要使用新的方法和手段，要遵循從簡(jiǎn)單到復(fù)雜以及從具體到抽象的原則，來(lái)建立起層層遞進(jìn)的創(chuàng)新機(jī)制。

所說(shuō)的整體性原則主要指的是，局部管理創(chuàng)新一定要按照整體管理創(chuàng)新進(jìn)行，低層次管理創(chuàng)新一定要按照高層次的管理創(chuàng)新。

在具體工作中，要根據(jù)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方向，來(lái)發(fā)揮好旅游景區(qū)的資源。

需要注意的是，在做好各個(gè)部分的創(chuàng)新優(yōu)化的同時(shí)，必須要遵循從局部到整體以及從上到下的經(jīng)營(yíng)管理。

(二)開(kāi)放性和目的性的原則。

旅游景區(qū)在進(jìn)行創(chuàng)新管理時(shí)，一定要遵循開(kāi)放性原則，旅游景區(qū)管理者必須要把工作的思路進(jìn)行不斷拓展和發(fā)散，要不斷向先進(jìn)的旅游景點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和模仿，以此來(lái)更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)的發(fā)展。

在未來(lái)時(shí)間里，各個(gè)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理模式會(huì)逐漸達(dá)成統(tǒng)一，共同進(jìn)步。

此外，旅游景區(qū)的更好發(fā)展，是進(jìn)行旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的首要目標(biāo)，也是旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的重要任務(wù)。

旅游景區(qū)在不同的發(fā)展時(shí)期都會(huì)有不同的發(fā)展目標(biāo)，比如說(shuō)旅游景區(qū)在提高景區(qū)的實(shí)際利潤(rùn)階段，以及在提高旅游景點(diǎn)的知名度階段等，對(duì)于不同的發(fā)展階段，要有不同的目標(biāo)，相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品也是不一樣的，所以在進(jìn)行旅游景區(qū)創(chuàng)新管理時(shí)，必須要遵循目的性原則。

(三)穩(wěn)定性原則和突發(fā)性原則。

旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理必須要有一個(gè)相對(duì)應(yīng)穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，這對(duì)于旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理有著重要意義。

要想實(shí)現(xiàn)這樣的目的，就必須要建立起一個(gè)穩(wěn)定的組織體系，減少工作中的不確定因素，通過(guò)各種技術(shù)的有效應(yīng)用，來(lái)促使各項(xiàng)工作都能朝著整體發(fā)展方向發(fā)展，以此促使每個(gè)發(fā)展階段都能夠?qū)崿F(xiàn)均衡。

在實(shí)際工作中，管理者可能會(huì)出現(xiàn)很多新的構(gòu)想和新的方案，這種突破式的創(chuàng)新有一定的積極意義。

所以在實(shí)際管理工作中，要開(kāi)展應(yīng)用創(chuàng)新思維的具體工作，及時(shí)的結(jié)合信息反饋，來(lái)調(diào)整好整體的旅游景區(qū)管理工作。

(一)創(chuàng)新的管理工作思想。

我們都知道一個(gè)正確的思想觀念可以推動(dòng)一件事情的正常發(fā)展，而一個(gè)錯(cuò)誤的觀念則會(huì)阻礙一件事情正常的發(fā)展。

所以進(jìn)行任何創(chuàng)新工作的前提，都必須要有一個(gè)正確的思想觀念。

隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷飛速發(fā)展，人們生活水平越來(lái)越高，人們對(duì)于旅游景區(qū)的實(shí)際要求也變得越來(lái)越高，這就對(duì)旅游景區(qū)管理者提出了新的挑戰(zhàn)，旅游景區(qū)要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，來(lái)不斷滿足人們的實(shí)際需要，不僅要考慮到游客的心理，也要考慮到當(dāng)?shù)卣约皣?guó)家政策等方面的影響因素，通過(guò)各種因素的有機(jī)結(jié)合，來(lái)構(gòu)建一個(gè)正確的、科學(xué)的、合理的創(chuàng)新管理工作思想，以此來(lái)更好的促進(jìn)旅游景區(qū)正常發(fā)展。

游客來(lái)到旅游景區(qū)進(jìn)行游玩，主要就是因?yàn)槁糜尉皡^(qū)的資源多樣性以及環(huán)境多樣性所具有的獨(dú)特魅力。

如果說(shuō)旅游景區(qū)缺少了生態(tài)的多樣性，那么就會(huì)降低游客游玩的興趣。

所以在實(shí)際工作中，必須要在滿足經(jīng)濟(jì)和游客審美的同時(shí)，要保證旅游景區(qū)的文化統(tǒng)一性和生態(tài)多樣性，這樣才能更好的促進(jìn)旅游景區(qū)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

此外，還需要重視環(huán)境保護(hù)，要保護(hù)好旅游景區(qū)的環(huán)境，就要聯(lián)系實(shí)際情況，因地制宜的進(jìn)行控制，來(lái)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，避免出現(xiàn)“吃祖上的飯，斷子孫的路”的惡性循環(huán)出現(xiàn)。

在做好旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境管理工作的同時(shí)，還必須要進(jìn)行資源的合理優(yōu)化，保護(hù)旅游景區(qū)的正常運(yùn)行以及可持續(xù)發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)可以開(kāi)展以下工作進(jìn)行實(shí)際維護(hù)。

比如說(shuō)在旅游旺季的時(shí)候，限制游客的數(shù)量，為的是不會(huì)因?yàn)橛慰吞?，而超過(guò)了旅游景區(qū)的實(shí)際承載力。

還可以暫時(shí)關(guān)閉旅游景點(diǎn)，提供一些復(fù)制品給游客，而把真品保護(hù)起來(lái)。

在游覽區(qū)和重點(diǎn)文物之間設(shè)置相應(yīng)的緩沖區(qū)，以此來(lái)有效的減少游客對(duì)文物的損壞。

還可以固定好參觀游覽路線，限定相應(yīng)的價(jià)格等。

通過(guò)這些有針對(duì)性的旅游景區(qū)管理措施，就可以很好的保護(hù)好旅游景區(qū)的環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

(三)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式。

旅游景區(qū)的管理思想最直接的體現(xiàn)，就是管理手段的創(chuàng)新，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各個(gè)景區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而最核心的競(jìng)爭(zhēng)就是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而不是單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

所以對(duì)于這樣的情況，旅游景區(qū)的管理者必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理手段，建立起本旅游景區(qū)獨(dú)特的管理體系，以此來(lái)更好地促進(jìn)本景區(qū)的發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)就要保證好景區(qū)的服務(wù)，讓游客感受到溫馨和舒適。

旅游景區(qū)中的工作人員對(duì)于游客的細(xì)心服務(wù)，會(huì)使得游客產(chǎn)生一種溫暖的感動(dòng)，讓游客玩得更加開(kāi)心。

工作人員善意愉快的眼神交流，會(huì)使游客有一種放松的心情，使得游客在游玩的同時(shí)感受到了旅游景區(qū)的高品質(zhì)服務(wù)，增加了對(duì)旅游景區(qū)的好感。

這樣不僅保證了游客的忠誠(chéng)度，而且在游客回去之后，也會(huì)很好的宣傳旅游景區(qū)，這就無(wú)形的為旅游景區(qū)做了免費(fèi)宣傳，這對(duì)于旅游景區(qū)獲得好的市場(chǎng)形象，以及獲得更大的市場(chǎng)占有率，有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

四.總結(jié)。

綜上所述，旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新，不僅是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁瑣的工作，同時(shí)對(duì)于管理工作者來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)極其重要的工作，必須要引起重視。

要遵循旅游景區(qū)管理的原則，在做好景區(qū)管理的同時(shí)也要注意景區(qū)環(huán)境的保護(hù)，綜合各方面影響因素，采用合理的管理手段，來(lái)更好的促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游景區(qū)為更多的游客服務(wù)。

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