總結(jié)是一個(gè)總結(jié)自己成長(zhǎng)和進(jìn)步的機(jī)會(huì),可以激發(fā)自己的動(dòng)力和目標(biāo)感。寫(xiě)總結(jié)時(shí),應(yīng)注重客觀、真實(shí)地記錄自己的表現(xiàn)和經(jīng)歷,不夸大也不縮小。以下是一些行業(yè)內(nèi)的專家總結(jié)分享,對(duì)您的總結(jié)寫(xiě)作可能有所幫助。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇一
同志們:
保障性住房是重大的民生問(wèn)題。今天,省政府專門召開(kāi)全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議,體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,對(duì)我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),推動(dòng)全省保障性住房建設(shè)工作具有十分重要的意義。一會(huì)兒,趙省長(zhǎng)還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹,狠抓落實(shí)。下面,我就財(cái)政部門支持保障性住房建設(shè)工作做以下發(fā)言。
“居者有其屋”是中國(guó)人千百年來(lái)的共同理想。近年來(lái),在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門把保障性住房建設(shè)作為支持重點(diǎn),在加大廉租房、棚戶區(qū)改造工程等方面取得了一定實(shí)效。但是,整體上看,保障性住房建設(shè)與老百姓的期望還有一定差距。為了解決城市中低收入家庭、新就業(yè)職工以及外來(lái)務(wù)工人員等住房困難問(wèn)題,省委、省政府決定,從今年開(kāi)始,進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)步伐。趙省長(zhǎng)在7月2日召開(kāi)的市長(zhǎng)座談會(huì)上要求,各級(jí)各部門要把保障性住房建設(shè)作為當(dāng)前和今后下功夫解決的重要問(wèn)題,落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制。對(duì)此,各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)保障性住房是群眾的基本需求,事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,事關(guān)民生改善,事關(guān)社會(huì)和諧進(jìn)步。我們要站在講政治、講大局,對(duì)人民群眾講感情的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來(lái),以積極主動(dòng)的態(tài)度,全力以赴做好保障性住房財(cái)政性資金的落實(shí)、管理和監(jiān)督工作,確保把這件暖人心、惠民生,保增長(zhǎng)、促發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。
根據(jù)省政府確定的《20xx-20xx年陜西省保障性住房建設(shè)規(guī)劃》,近三年全省要建設(shè)廉租房15.74萬(wàn)套,公共租賃房15.47萬(wàn)套,棚戶區(qū)改造10.16萬(wàn)套。要完成這么大的任務(wù),不僅需要各級(jí)各部門的共同努力,更需要財(cái)政投入大量資金。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé),加大資金籌措力度,確保保障性住房建設(shè)財(cái)政性資金的需要。
一是繼續(xù)爭(zhēng)取中央資金。在保障性住房建設(shè)中,中央財(cái)政是重要的資金來(lái)源。我們將積極與省級(jí)相關(guān)部門一起,加強(qiáng)項(xiàng)目資金對(duì)接,千方百計(jì)、不遺余力,最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家在廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等方面的資金和政策支持,減輕省市縣財(cái)政壓力。
二是加大省級(jí)財(cái)政投入。省財(cái)政在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等支出壓力很大的情況下,通過(guò)有保有壓,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不斷加大了對(duì)保障性住房的投入。今年,省政府決定,將廉租住房省級(jí)補(bǔ)助資金由每平方米200元提高到400元,省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保障性資金翻了一番。雖然省財(cái)政壓力很大,但只要是省政府決定的事項(xiàng),我們都將不折不扣地落實(shí)。要將預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外、存量與增量資金進(jìn)行有效整合,通過(guò)超收安排、調(diào)劑基金預(yù)算、地方政府債券資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等措施,多渠道籌措資金,確保省級(jí)財(cái)政投入不留缺口。
三是落實(shí)市縣資金。在保障性住房建設(shè)方面,市縣政府是建設(shè)的責(zé)任主體,市縣資金能否足額落實(shí),關(guān)系到保障性住房建設(shè)的成敗。市縣財(cái)政部門要將保障性住房建設(shè)支出列入本級(jí)預(yù)算,切實(shí)加大預(yù)算安排規(guī)模。要落實(shí)好現(xiàn)有的籌資政策,確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額,全部用于廉租住房保障,按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例,用于廉租住房保障。上述兩項(xiàng)資金不足的,可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例。同時(shí),要進(jìn)一步開(kāi)闊思路,拓寬投融資渠道,通過(guò)資產(chǎn)置換、盤活土地、增加公有住房出售收入,已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易形成的土地增值收益等多種形式,籌措保障性住房資金。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作,搞好項(xiàng)目銜接,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金及信貸資金參與保障性住房建設(shè),切實(shí)保障市縣配套資金足額落實(shí)。
四是認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策。為了加快保障性住房建設(shè),中省出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)。對(duì)廉租住房和棚戶區(qū)改造,免征城鎮(zhèn)土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、契稅;對(duì)與保障性住房相關(guān)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及土地出讓收入予以免收。不能因?yàn)槎愘M(fèi)減免政策不落實(shí),影響保障性住房建設(shè)進(jìn)度。
為了支持保障性住房建設(shè),各級(jí)財(cái)政在支出壓力很大的情況下,千方百計(jì)擠出資金,加大了對(duì)保障性住房建設(shè)的投入力度。這些資金來(lái)之不易,我們必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,管好、用好這部分資金。
一是建立特設(shè)專戶制度。為了確保資金不被截留和挪用,保證市縣財(cái)政資金足額到位,從今年開(kāi)始,我們將建立保障性住房建設(shè)資金特設(shè)專戶制度,中省市縣財(cái)政資金都要打入這個(gè)專戶,實(shí)行封閉管理,分賬核算,??顚S?。同時(shí),要建立財(cái)政、銀行、主管部門的資金使用信息反饋機(jī)制,通過(guò)銀行的信息系統(tǒng),來(lái)跟蹤、監(jiān)控、反饋資金進(jìn)出專戶實(shí)況,確保資金高效運(yùn)行。
二是加快資金撥付進(jìn)度。各級(jí)財(cái)政部門既要堅(jiān)持資金按計(jì)劃、按預(yù)算、按程序、按進(jìn)度的撥款原則,又要考慮保障性住房建設(shè)的特殊性和緊迫性,在項(xiàng)目開(kāi)工和各方資金到位后,可采取提前預(yù)撥、提高首付比例,簡(jiǎn)化撥付審批程序等措施,加快撥付進(jìn)度,全力支持保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。
三是加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位,對(duì)保障性住房的項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理效率、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面的績(jī)效考評(píng)???jī)效考評(píng)的結(jié)果作為財(cái)政預(yù)算安排的重要依據(jù),與下一年度省級(jí)補(bǔ)助資金安排相掛鉤。資金使用效益好的,繼續(xù)支持或加大支持。資金使用效益差的,要責(zé)令整改,整改不到位的,要減少支持或不予支持。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對(duì)保障性住房建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行以及資金使用情況等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。要建立保障性住房資金管理的責(zé)任追究制度,對(duì)違反規(guī)定,截留、擠占、挪用保障性住房資金的,要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
謝謝大家!
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇二
(贛市府辦字〔20xx〕80號(hào))
根據(jù)市委、市政府工作部署,為推進(jìn)全市農(nóng)村保障房建設(shè),特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的會(huì)議和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹國(guó)家總書(shū)記系列重要講話精神,以及國(guó)家總書(shū)記對(duì)江西工作提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),緊緊圍繞省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署,按照市委、市政府全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求,著力推進(jìn)全市農(nóng)村保障房建設(shè),切實(shí)解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問(wèn)題,為努力實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的工作目標(biāo),與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到20xx年底,通過(guò)“交鑰匙”工程的形式,由各縣(市、區(qū))組織所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村保障房,解決農(nóng)村最困難群眾住房保障問(wèn)題。
(一)實(shí)施范圍。
農(nóng)村保障房建設(shè)實(shí)施范圍為全市所有行政村。
(二)實(shí)施對(duì)象。
貧困戶中的無(wú)房戶或危房戶,且確實(shí)需要政府兜底解決住房保障的特困人群。
(三)安置模式。
農(nóng)村保障房建設(shè)采取四種安置模式:一是在中心村集中新建保障房安置;二是在村小組相對(duì)集中新建保障房安置;三是通過(guò)盤活置換方式,采取購(gòu)買閑置的安全農(nóng)房或?qū)﹂e置校舍、廠房、村部等房屋修繕改造進(jìn)行安置。
符合五保條件的動(dòng)員進(jìn)入敬老院居住。
(四)建房標(biāo)準(zhǔn)。
從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),充分考慮農(nóng)村住房基本功能齊全,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)。
1. 面積標(biāo)準(zhǔn)。
家庭人口在2人及以下的,每戶住房建筑面積控制在35平方米左右;家庭人口在3-4人的,每戶住房建筑面積不得超過(guò)50平方米;家庭人口在5人以上的,每戶住房建筑面積原則按人均15平方米建房。
新建的農(nóng)村保障房層數(shù)為一層。
2. 質(zhì)量要求。
農(nóng)村保障房建房質(zhì)量要高于一般農(nóng)戶自建房標(biāo)準(zhǔn)。
房屋地基要扎實(shí),承重墻采用240墻,門窗有過(guò)梁,非框架結(jié)構(gòu)農(nóng)村保障房必須要有構(gòu)造柱。
水泥、鋼筋、砂漿、砌磚和抗震設(shè)防等要符合有關(guān)國(guó)家規(guī)范要求。
3. 裝飾裝修。
統(tǒng)一農(nóng)村保障房外立面裝飾,力求經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)潔、美觀,體現(xiàn)客家特色風(fēng)格。
室內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修,鋪好水泥地面,內(nèi)墻面粉白,戶內(nèi)安裝木制門,入戶安裝普通防盜門,安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋁合金窗、照明燈、衛(wèi)生潔具,水、電表分戶計(jì)量。
配置柴氣兩用灶,統(tǒng)一采購(gòu)配套桌椅床。
(五)資金籌措。
整合資金用于農(nóng)村保障房建設(shè),農(nóng)村保障房安置對(duì)象在享受中央、省農(nóng)村危房改造、移民扶貧搬遷補(bǔ)助資金外,剩余不足資金由市、縣財(cái)政按照4:6的'比例解決。
同時(shí),整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等涉農(nóng)資金,支持用于農(nóng)村保障房建房點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年7月15日前)。
各縣(市、區(qū))組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員深入村組,7月15日前完成調(diào)查摸底,確保對(duì)象真實(shí)準(zhǔn)確,并登記造冊(cè),建立臺(tái)賬。
調(diào)查摸底情況須經(jīng)縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
對(duì)調(diào)查摸底情況由各縣(市、區(qū))組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交叉核實(shí),戶戶核查到位,市對(duì)縣進(jìn)行抽查復(fù)核。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年7月-10月)。
各縣(市、區(qū))要科學(xué)制定農(nóng)村保障房建設(shè)實(shí)施方案,及時(shí)將任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
同時(shí),按規(guī)定落實(shí)好有資質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍。
7月底前,各縣(市、區(qū))農(nóng)村保障房必須全面開(kāi)工建設(shè),10月底前房屋主體、裝修及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施基本完成,20xx年底前搬遷入住。
(三)考核驗(yàn)收階段(20xx年1月底前)。
農(nóng)村保障房建設(shè)任務(wù)完成的縣(市、區(qū))要先進(jìn)行自查自驗(yàn),并形成自查報(bào)告報(bào)市農(nóng)村保障房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
20xx年1月,市農(nóng)村保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展年度考核驗(yàn)收工作,考核驗(yàn)收結(jié)果將進(jìn)行全市通報(bào)。
(一)嚴(yán)格審批程序。
農(nóng)村保障房安置對(duì)象審批、認(rèn)定工作要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,并按照農(nóng)村危房改造對(duì)象審批要求,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批的操作程序。
同時(shí),要建立健全公示制度,保障房安置對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果必須在村務(wù)公開(kāi)欄公示,實(shí)行全過(guò)程陽(yáng)光操作,全面接受群眾監(jiān)督。
(二)科學(xué)規(guī)劃選址。
農(nóng)村保障房選址必須符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,盡量選在區(qū)位好、人口集中、交通方便地方,以利于水電路配套,降低基礎(chǔ)設(shè)施投入。
同時(shí),還要做到“兩避開(kāi)”,即避開(kāi)洪水淹沒(méi)、滑坡、山洪、泥石流、地震斷裂帶等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段,避開(kāi)各類地下資源采空區(qū)和重度污染區(qū),確保安全建房。
編制保障房建設(shè)規(guī)劃,對(duì)保障房及配套的水、電、路設(shè)施進(jìn)行合理安排。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量安全。
農(nóng)村保障房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范,依法選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān),承攬農(nóng)村保障房建設(shè)項(xiàng)目的施工單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化各方主體責(zé)任,加強(qiáng)建房質(zhì)量安全監(jiān)督與巡查,在新建房屋的規(guī)劃選址、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題要當(dāng)即告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及施工隊(duì)伍,并提出處理意見(jiàn)和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,督促抓好整改,確保新建房屋竣工驗(yàn)收合格。
各地要做到安全施工,文明施工,防止發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(四)規(guī)范檔案管理。
各縣(市、區(qū))要按照農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息管理的要求,完善農(nóng)村保障房安置農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行“一戶一檔”,做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范。
在此基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入國(guó)家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。
各地要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。
(五)規(guī)范后續(xù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅、建新拆舊”政策,對(duì)選擇農(nóng)村保障房安置的特困戶,各地要與農(nóng)戶簽訂拆舊協(xié)議,并積極幫助搬遷入住新房的特困戶拆除舊宅。
政府統(tǒng)建和閑置房屋置換的農(nóng)村保障房,產(chǎn)權(quán)歸屬于村集體所有,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé)后續(xù)長(zhǎng)效管理,并負(fù)責(zé)日常維修管理費(fèi)用。
各縣(市、區(qū))要探索并完善農(nóng)村保障房管理辦法,建立特困戶進(jìn)入與退出機(jī)制,形成規(guī)范長(zhǎng)效管理制度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立全市農(nóng)村保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委劉建平擔(dān)任組長(zhǎng),市政府副市長(zhǎng)孫黎明、黃金龍任副組長(zhǎng),市委農(nóng)工部、市扶貧和移民辦、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市環(huán)保局、市審計(jì)局、贛州供電公司等相關(guān)部門為成員單位,辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局(簡(jiǎn)稱“市農(nóng)保辦”),并從市委農(nóng)工部、市扶貧和移民辦、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市國(guó)土資源局中抽調(diào)工作人員脫崗集中辦公。
各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),配齊工作人員,建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保障房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣兩級(jí)財(cái)政要足額保障工作經(jīng)費(fèi)。
(二)明確工作職責(zé)。
切實(shí)落實(shí)“縣主體、鄉(xiāng)統(tǒng)建”責(zé)任,各縣(市、區(qū))、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是農(nóng)村保障房建設(shè)工作的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府是實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村保障房組織實(shí)施工作。
各有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,抓好政策銜接,形成工作合力。
農(nóng)工部負(fù)責(zé)整合新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金用于農(nóng)村保障房建房點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村保障房建設(shè)工作,具體做好危房鑒定、保障房建設(shè)計(jì)劃安排、建房技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建房規(guī)劃選址及建筑風(fēng)貌管控,指導(dǎo)編制農(nóng)村保障房建房點(diǎn)規(guī)劃,督促落實(shí)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》登記發(fā)放管理工作。
扶貧移民部門負(fù)責(zé)對(duì)建檔立卡貧困戶的認(rèn)定、核實(shí),參與工程考核驗(yàn)收。
國(guó)土部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)村保障房新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和“空心房”拆除工作。
民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村保障房其他特困戶安置對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定,對(duì)需要進(jìn)入敬老院的特困對(duì)象進(jìn)行安置。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)村保障房資金的籌措和撥付,保障工作經(jīng)費(fèi)。
其它有關(guān)部門結(jié)合各自工作職責(zé)做好農(nóng)村保障房建設(shè)工作。
(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。
建立工程進(jìn)度報(bào)送制度,有效掌握農(nóng)村保障房建設(shè)進(jìn)度情況,并進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。
各地要按照統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)督查調(diào)度,確保工程如期完成。
農(nóng)村保障房建設(shè)工作納入精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目,并列入對(duì)縣(市、區(qū))精準(zhǔn)扶貧工作的考核內(nèi)容,市農(nóng)保辦不定期采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等形式,加強(qiáng)巡查指導(dǎo),確保目標(biāo)任務(wù)完成。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
各縣(市、區(qū))要采取多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村保障房政策,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村保障房建設(shè)工作,使農(nóng)村保障房各項(xiàng)政策深入人心,形成良好的社會(huì)氛圍。
同時(shí),各地要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題,確保此項(xiàng)民生工程有力、有序、有效開(kāi)展。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇三
各區(qū)人民政府,市相關(guān)部門、各市政專業(yè)公司及相關(guān)單位:
按照市委、市政府工作部署,加快推進(jìn)今年保障房項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早分配,市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市相關(guān)部門對(duì)各區(qū)申報(bào)的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)合審查,同意將東城區(qū)豆各莊渠東地塊棚改安置房等97個(gè)項(xiàng)目納入今年本市保障房第一批建設(shè)計(jì)劃。
現(xiàn)將《北京市2016年保障房建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表(第一批)》(見(jiàn)附件1)印發(fā)給你們,請(qǐng)各相關(guān)單位做好以下工作:
一、區(qū)政府加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任主體作用。
區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)要親自抓好保障房建設(shè)工作,定期組織區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)等部門召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì),指定專人跟蹤議定事項(xiàng),督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快申報(bào)項(xiàng)目前期手續(xù),積極推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)征地拆遷尚未完成和涉及規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目,要加快組織完成征地拆遷補(bǔ)償工作,加緊編制規(guī)劃方案,及時(shí)向國(guó)土、規(guī)劃部門申報(bào)。
各區(qū)政府要統(tǒng)籌考慮本區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目需求,組織好本區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的定向安置房建設(shè)工作,要倒排工期,加快辦理相關(guān)手續(xù),確保完成年度棚戶區(qū)改造定向安置房建設(shè)任務(wù)。
各區(qū)政府要加強(qiáng)定向安置房使用管理,確保房源分配公開(kāi)透明,在解困同時(shí)適當(dāng)改善居民居住條件,不得以安置房數(shù)量來(lái)調(diào)節(jié)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
就地回遷項(xiàng)目,原則上控制一個(gè)產(chǎn)籍戶購(gòu)買一套回遷房的標(biāo)準(zhǔn),異地安置的項(xiàng)目,原則不超過(guò)兩套。
同時(shí),要采取各種措施,加大貨幣化安置補(bǔ)償力度。
二、相關(guān)部門主動(dòng)服務(wù),相互配合,為項(xiàng)目早開(kāi)工創(chuàng)造便利條件。
市發(fā)展改革部門要加快辦理項(xiàng)目綠通、立項(xiàng)等手續(xù);市國(guó)土部門要抓緊完成已計(jì)劃開(kāi)工的保障房項(xiàng)目供地,可先期入市,其他手續(xù)跟進(jìn)完善;市規(guī)劃部門要將規(guī)劃方案審查工作主動(dòng)前移,加快調(diào)整保障房建設(shè)集中區(qū)域控規(guī)調(diào)整,提前介入項(xiàng)目規(guī)劃方案審查工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要提前啟動(dòng)招投標(biāo)程序,繼續(xù)簡(jiǎn)化手續(xù),縮短審批流程。
建設(shè)單位按照北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于加快保障性住房開(kāi)工有關(guān)問(wèn)題的通知》(京建法[2013]14號(hào))文件,依法實(shí)施招投標(biāo)工作后,到建設(shè)主管部門辦理施工登記手續(xù),開(kāi)展施工活動(dòng),工程監(jiān)理必須同時(shí)到位。
三、同步開(kāi)展項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
各區(qū)應(yīng)在確定保障房項(xiàng)目時(shí)同步編制保障房紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃;各專業(yè)公司應(yīng)及時(shí)將保障房項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施工程列入建設(shè)投資計(jì)劃,加快組織施工;各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)公司的監(jiān)督管理。
各審批部門應(yīng)主動(dòng)介入,加快辦理保障房項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)手續(xù)。
市相關(guān)部門應(yīng)提高協(xié)調(diào)層級(jí),形成定期協(xié)調(diào)機(jī)制,確保項(xiàng)目主體工程與紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施同步交付使用。
四、做好信息共享工作。
各區(qū)政府要于每月25日前將本區(qū)保障房項(xiàng)目開(kāi)竣工情況書(shū)面上報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位將項(xiàng)目基本信息錄入北京市住房保障信息平臺(tái)。
市相關(guān)部門每季度末將本部門有關(guān)保障房工作信息書(shū)面報(bào)送市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、如建設(shè)計(jì)劃中項(xiàng)目確需調(diào)整的,應(yīng)報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)。
附件:北京市2016年保障房建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表(第一批)
北京市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年4月13日
濱海新區(qū)建交局、各區(qū)(縣)建委、各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位:
為確保我市保障性住房項(xiàng)目順利實(shí)施,落實(shí)好2016年保障性住房建設(shè)計(jì)劃,市建委將于近期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、限價(jià)商品房等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
凡持有2015年市建委下達(dá)的'經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房、產(chǎn)權(quán)置換安置房、村民安置用房投資計(jì)劃的項(xiàng)目均應(yīng)申請(qǐng)2016年結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃,已竣工入住的項(xiàng)目除外。
申報(bào)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位持相關(guān)申報(bào)要件到所在區(qū)(縣)建委申請(qǐng)辦理計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)。
各區(qū)縣初審并匯總整理后,統(tǒng)一報(bào)送市建委辦理計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)。
4.已開(kāi)工的項(xiàng)目需提供施工許可證;
5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件;
6.2016年保障性住房項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表、項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)查表及非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表,其中非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表提供電子版(見(jiàn)附件)。
項(xiàng)目已批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)地名的,在項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表備注欄中標(biāo)明標(biāo)準(zhǔn)地名。
2.11月1日至11月15日:各區(qū)(縣)建委將初審合格的項(xiàng)目匯總整理;
3.11月16日:各區(qū)(縣)建委將匯總情況及合格項(xiàng)目資料報(bào)送市建委房地產(chǎn)處。
請(qǐng)各區(qū)(縣)建委和項(xiàng)目建設(shè)單位按照上述安排,認(rèn)真做好此項(xiàng)工作,報(bào)送材料要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
各項(xiàng)目建設(shè)單位在申請(qǐng)要件上加蓋公章。
各區(qū)(縣)建委審核合格后,填寫(xiě)2016年保障性住房項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)匯總表及非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表,并加蓋本區(qū)(縣)建委公章。
逾期未申報(bào),我委不再另行下達(dá)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。
凡存在違法占地、違法建設(shè)等問(wèn)題的項(xiàng)目不得辦理結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃。
附件:1.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(經(jīng)濟(jì)適用房)
2.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(限價(jià)商品房)
3.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(公共租賃房)
4.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(村民安置用房)
5.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(產(chǎn)權(quán)置換安置房)
6.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)查表
7.非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表
8.文字說(shuō)明模板
9.承諾書(shū)
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇四
省下達(dá)我縣的'保障性住房建設(shè)任務(wù)1,100套,其中:廉租住房200套,經(jīng)濟(jì)適用房600套,限價(jià)商品房300套。為了按時(shí)、按質(zhì)、按量完成20保障性住房的建設(shè)任務(wù),特制定本方案。
一、建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目選址和建設(shè)方式。
(一)廉租住房。
今年省下達(dá)建設(shè)任務(wù)為200套,我縣今年計(jì)劃建設(shè)204套,廉租住房套型建筑面積以50㎡以下為主。計(jì)劃采取政府統(tǒng)建方式進(jìn)行,選址在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園廉租住房200套,計(jì)劃投資2,800萬(wàn)元,由縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
(二)經(jīng)濟(jì)適用住房。
今年省下達(dá)建設(shè)任務(wù)為600套,我縣今年計(jì)劃建設(shè)650套,經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積以60㎡為主,根據(jù)我縣人均住房面積將套型建筑面積控制在90㎡以下。計(jì)劃采取政府統(tǒng)建和單位自建兩種方式進(jìn)行。其中單位自建394套(其中:縣飲食服務(wù)公司60套,縣新興供銷社60套,縣廣播電視臺(tái)12套,縣熱作發(fā)展公司10套,縣生產(chǎn)資料公司120套,縣糧食局96套,縣新華書(shū)店18套,縣土產(chǎn)公司18套),政府統(tǒng)建在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園經(jīng)濟(jì)適用住房256套,計(jì)劃投資5,570萬(wàn)元,由縣住建局負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
(三)限價(jià)商品房。
今年省下達(dá)我縣建設(shè)任務(wù)為300套,計(jì)劃在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園限價(jià)商品住房300套?;▓@限價(jià)商品住房均為框架結(jié)構(gòu)18層帶電梯房住宅。套型建筑面積以90㎡為主,根據(jù)我縣人均住房面積適當(dāng)控制套型面積,總建筑面積27,000㎡,計(jì)劃投資8,100萬(wàn)元,以項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式組織建設(shè)。
二、時(shí)間要求。
列入年建設(shè)計(jì)劃的保障性住房,所有的保障性住房項(xiàng)目要在8月底前全部動(dòng)工。
三、工作要求。
(一)各項(xiàng)目建設(shè)單位每月要向縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)送一次保障性住房的建設(shè)情況。
(二)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行戶型面積設(shè)計(jì),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(三)縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織對(duì)全縣的保障性住房進(jìn)行檢查并通報(bào)檢查情況。
(四)縣工程質(zhì)量督查專家組要定時(shí)或不定時(shí)地對(duì)全縣保障性住房進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅查處施工安全和質(zhì)量事故問(wèn)題。
(五)縣委、縣政府將與各責(zé)任單位簽訂責(zé)任書(shū),并實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇五
保障標(biāo)準(zhǔn)。保障房一般是滿足最低居住標(biāo)準(zhǔn)的住房,我國(guó)可能采用的標(biāo)準(zhǔn)如下:套均建筑面積控制在50平方米左右;根據(jù)家庭人口、代際結(jié)構(gòu)和基本分室需求,原則上1-2人戶,建筑面積30平米以內(nèi);3人戶,建筑面積40平米左右;4人戶,建筑面積50平米左右;5人戶,建筑面積60平米以內(nèi)(或人均13平方米以下)。
另外,各地政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況在此基礎(chǔ)上向上進(jìn)行調(diào)整。
保障對(duì)象。保障房的保障對(duì)象可以分為兩種:1、城鎮(zhèn)住房基本保障對(duì)象,即租不起基本住房的群體;2、城鎮(zhèn)住房政策幫助對(duì)象,即租得起但買不起基本住房的“夾心層”群體。總體來(lái)看,基本保障對(duì)象主要包括最低收入者和低收入者,即平均收入不足全部家庭平均收入40%的兩個(gè)階層;政策幫助的主要對(duì)象是中低收入者,即平均收入/全部家庭平均收入在40%-60%的階層。
保障形式。我國(guó)現(xiàn)有的住房保障形式包括:廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公共租賃房、各類棚戶區(qū)改造等。其中,經(jīng)濟(jì)適用房、公租房均存在著保障對(duì)象不清晰的問(wèn)題。未來(lái)的發(fā)展方向?qū)⒁怨沧赓U住房為主,采取分層次補(bǔ)貼:堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)、政府透明補(bǔ)貼的原則,對(duì)支付能力不足的城鎮(zhèn)家庭,租金負(fù)擔(dān)超過(guò)家庭一定比例的部分,給予分層補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量會(huì)逐步減少,未來(lái)的城鎮(zhèn)住房保障方式以租為主。
保障現(xiàn)狀。初步估計(jì),“十一五”期末,城鎮(zhèn)住房保障需求家庭大約為3000萬(wàn)戶,占城鎮(zhèn)居民家庭的比例為12%。其中,基本保障需求家庭占比5%,政策幫助需求家庭數(shù)比例為7%?!笆晃濉逼谀塾?jì)獲得城鎮(zhèn)住房保障的家庭戶數(shù)大約1800萬(wàn)戶,占城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的比例為8%。其中,廉租房累計(jì)保障家庭數(shù)量1140萬(wàn)戶,經(jīng)濟(jì)適用房累計(jì)竣工大約700萬(wàn)套。由于執(zhí)行統(tǒng)一的保障標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的住房保障存在著兩個(gè)方面的失衡:1、戶籍人口和外來(lái)人口之間的不均衡,戶籍人口保障比例要明顯高于外來(lái)人口;2、區(qū)域之間的不均衡,中西部地區(qū)的保障比例顯著高于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。
保障規(guī)劃。十二五期間,規(guī)劃建設(shè)保障性住房3600萬(wàn)套,其中2011年、2012年每年1000萬(wàn)套。各種棚戶區(qū)改造大約占45%,公共租賃房每年200-300萬(wàn)套,其余為廉租房、經(jīng)適房、兩限房、舊城區(qū)改造。2011年規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)保障性住房1000萬(wàn)套,需建設(shè)資金大約1.3萬(wàn)億元,將拉動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增加約10個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)。
資金問(wèn)題。根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬以及融資模式的不同,我國(guó)的保障性住房可分為兩類:1、銷售類的保障性住房,包括經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房和棚戶區(qū)改造??梢酝ㄟ^(guò)銷售較快回收資金投入,得到了商業(yè)銀行的主動(dòng)支持,融資渠道暢通;2、租賃類的保障性住房,包括廉租住房和公共租賃住房。因?yàn)樽饨鹚捷^低,難以回收成本,普遍存在融資困難。
目前,各地公共租賃住房建設(shè)依然主要依靠財(cái)政投入,銀行資金沒(méi)有大規(guī)模介入,地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)重、管理成本高,建設(shè)模式不可持續(xù)。
具體措施。目前,各地公租房的融資模式主要有三種:1、城市政府作為投資主體,包括財(cái)政直接投資和成立國(guó)有保障性住房公司投資;2、開(kāi)發(fā)企業(yè)作為投資主體,政府貼息(天津50%貼息)。多數(shù)農(nóng)民工公寓屬于這一類型;3、政府和企業(yè)共同出資。除此之外,部分地區(qū)探索政府投入和國(guó)有大中型企業(yè)危舊房改造相結(jié)合,共同建設(shè)公共租賃住房。
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保障房建設(shè)工作總結(jié)篇六
2、價(jià)不高水平高,面積不大功能全,占地不多環(huán)境美。
3、扎實(shí)做好保障性安居工程建設(shè)確保公開(kāi)公正公平分配。
4、為大眾建房為百姓造福。
5、推進(jìn)民生工程構(gòu)建特色住房保障體系。
6、讓政策陽(yáng)光溫暖更多住房困難群眾。
7、早日實(shí)現(xiàn)住有所居。
9、完善住房保障體系促進(jìn)社會(huì)和-諧發(fā)展。
10、住有所居應(yīng)保盡保。
11、讓困難群眾早日住上保障房。
12、構(gòu)筑多層次住房保障體系。
13、構(gòu)建住房保障體系改善群眾居住條件。
14、多渠道籌集建設(shè)資金,增加保障性住房供給。
15、注重提升保障房品質(zhì)。
16、關(guān)注民生構(gòu)建和-諧利民工程功在千秋。
17、住房困難家庭圓了“安居夢(mèng)”
18、讓低收入“居者有其屋”
19、提速度重質(zhì)量保公平。
20、住房是一個(gè)溫暖家庭的重要符號(hào)。
21、把保障性住房建成民心工程放心工程精品工程滿意工程。
23、民生工程見(jiàn)成效廣廈萬(wàn)千鑄和-諧。
24、建設(shè)保障性安居工程。
25、保障房建設(shè)是民生工程,發(fā)展工程,進(jìn)步工程。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇七
(一)省委省政府高度重視住房保障工作,制訂出臺(tái)了一系列重大政策措施。
近年來(lái),省委、省政府高度重視住房保障工作,把解決人民群眾的住房困難作為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓。xx年8月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔xx〕24號(hào))下發(fā)后,省政府認(rèn)真貫徹落實(shí),xx年初制定出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府〔xx〕3號(hào)),提出解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的基本原則、主要任務(wù)和具體政策措施。同年6月,省委、省政府作出了《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的.決定》,把解決群眾住房困難,實(shí)現(xiàn)“住有所居”列入《決定》的重要內(nèi)容,提出了構(gòu)建住房保障體系的戰(zhàn)略構(gòu)想;11月,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),省政府又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大投資力度擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(粵府〔xx〕98號(hào)),要求加快廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),并將加快保障性安居工程建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要措施。xx年底,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(xx-)》,也把健全住房保障體系,大力推進(jìn)保障性住房建設(shè),作為我省改革發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。
xx年,省委、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作,將解決群眾住房困難問(wèn)題列入市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。3月,省府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(粵府辦〔xx〕16號(hào)),特別強(qiáng)調(diào)要加大保障性住房建設(shè)力度,xx-xx年省財(cái)政每年安排2億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金,用于我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)廉租住房保障資金補(bǔ)助。7月,省委辦公廳和省府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的實(shí)施意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔xx〕24號(hào)),對(duì)解決城鎮(zhèn)居民住房困難問(wèn)題作出進(jìn)一步部署,明確提出推進(jìn)“住有所居”的具體目標(biāo)和政策措施。
xx年1月,省委、省政府作出了《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》(粵發(fā)〔xx〕1號(hào)),明確要求加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃住房建設(shè),把加快保障性住房建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。2月,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(粵府辦〔xx〕7號(hào))。6月,省政府又轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(粵府〔xx〕70號(hào)),特別強(qiáng)調(diào)要增加普通商品住房和保障性住房的有效供應(yīng),加快保障性安居工程建設(shè),加快發(fā)展公共租賃住房,全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究部署,確保國(guó)家重大決策落到實(shí)處。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔xx〕24號(hào))下發(fā)后,省政府多次召開(kāi)會(huì)議,專題聽(tīng)取住房保障工作匯報(bào),及時(shí)研究部署推進(jìn)住房保障工作。全省各級(jí)黨委、政府高度重視住房保障工作,將其列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為民辦實(shí)事的重要議事日程,列入政府的工作重點(diǎn)。多數(shù)城市成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各相關(guān)單位參加的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。
xx年3月,國(guó)務(wù)院在長(zhǎng)沙召開(kāi)全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神,5月27日,省政府召開(kāi)了全省保障性安居工程工作電視電話會(huì)議,對(duì)全省保障性安居工程作了統(tǒng)一部署,要求各地采取各種有力措施,大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),把保障性安居工程建成民心工程、德政工程、陽(yáng)光工程。xx年2月5日,省政府召開(kāi)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步重視住房保障工作,加大保障性住房建設(shè)力度,并與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。3月13日,全國(guó)加快保障性住房建設(shè)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議后,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳緊接著召開(kāi)全省電視電話會(huì)議,部署保障性住房建設(shè)工作,要求各地狠抓落實(shí),抓緊組織實(shí)施xx年目標(biāo)責(zé)任任務(wù),進(jìn)一步完善住房保障體系,大力發(fā)展公共租賃住房,解決新就業(yè)職工、高校畢業(yè)生、外來(lái)務(wù)工人員的過(guò)渡性住房問(wèn)題。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇八
“今年兩會(huì)的重大議題是什么?經(jīng)濟(jì)?!迸聿┥缱ト〉闹袊?guó)全國(guó)兩會(huì)重點(diǎn),是眾多外國(guó)媒體的一致觀察,實(shí)際上也代表了一種期待。中國(guó)將制定怎樣的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),中國(guó)是否會(huì)調(diào)整財(cái)政和貨幣政策,外商投資法意味著什么,中國(guó)如何發(fā)展人工智能技術(shù)等,成為會(huì)場(chǎng)內(nèi)外各國(guó)媒體聚焦的重點(diǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力的背景下,穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)彌足珍貴,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與活力之光。
“中國(guó)代表著巨大的長(zhǎng)期機(jī)遇?!泵绹?guó)《福布斯》雜志發(fā)表的文章十分肯定地寫(xiě)下這樣的觀點(diǎn)。的確,中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷邁上新臺(tái)階,本就是大勢(shì)所趨。20xx年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破90萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第二;進(jìn)出口總額首次突破30萬(wàn)億元,世界第一;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.6%,經(jīng)濟(jì)增量1.4萬(wàn)億美元;對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30%,持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者……邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的中國(guó),方向明確,步履穩(wěn)健。世界眼中,這就是依靠信心,且不斷激發(fā)和積聚信心的征程。
這種信心源于中國(guó)對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確研判和決策部署?!爸袊?guó)政府有充足的政策工具保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行?!甭?lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員如是肯定中國(guó)決策層發(fā)揮的關(guān)鍵作用。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上釋放一系列重要信號(hào),被外媒稱贊“展現(xiàn)出提振經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力”。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖……國(guó)際社會(huì)聚焦中國(guó)全國(guó)兩會(huì),在很大程度上就是在觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理“秘訣”。
這種信心源于深化改革的魄力和轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力?!皬?qiáng)大的轉(zhuǎn)型能力是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的優(yōu)勢(shì)之一?!蓖鈬?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的贊譽(yù)堪為現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的注腳。從著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,到培育壯大新動(dòng)能,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),再到推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,中國(guó)正在開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多維空間。聯(lián)合國(guó)報(bào)告指出,中國(guó)全領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將對(duì)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、進(jìn)出口貿(mào)易和財(cái)富增加發(fā)揮積極作用。英國(guó)商界人士也認(rèn)為,受益于改革紅利,中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?,將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。領(lǐng)英全球公共政策副總裁蘇·杜克目睹了大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的巨大機(jī)遇滿懷期待,將中國(guó)視為“全世界最有利于創(chuàng)業(yè)的地區(qū)之一”。
這種信心源于進(jìn)一步向世界開(kāi)放的決心與步伐。中國(guó)邁向全方位對(duì)外開(kāi)放的步伐越來(lái)越大。即將在今年全國(guó)兩會(huì)上審議的外商投資法草案,早已成為全球關(guān)注熱點(diǎn)。外商投資法一旦通過(guò),將帶來(lái)中國(guó)外商投資管理體制的根本性變革,提高投資環(huán)境的開(kāi)放度、透明度和可預(yù)期性,為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局提供更加有力的法律保障?!爸袊?guó)政府繼續(xù)改革開(kāi)放的政策讓我們吃下了繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)的定心丸?!蓖ㄓ秒姎馇案呒?jí)副總裁戴安哲表示。
“未來(lái)幾年最具影響力的變量將來(lái)自中國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)。”來(lái)自外國(guó)政要的如是斷言,折射了國(guó)際社會(huì)看好中國(guó)前景、信賴中國(guó)機(jī)遇的大現(xiàn)象。世界有理由期待,隨著中國(guó)不斷深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃?,中?guó)經(jīng)濟(jì)能為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更大信心、更強(qiáng)動(dòng)力。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇九
近年來(lái),全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng),保民生,保穩(wěn)定的決策,按照省,市的部署和要求,全面推進(jìn)住房保障制度建設(shè),把解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)和改善民生的重要內(nèi)容,通過(guò)完善政策,健全制度,規(guī)范管理,加大投入等措施,全市住房保障制度建設(shè)取得了積極成效,城鎮(zhèn)中低收入家庭住房水平有了較大改善。但從總體上看,我市住房保障制度建設(shè)仍處于起步階段,全市仍有7萬(wàn)余戶城市中低收入家庭和基層干部職工住房問(wèn)題亟需解決。為切實(shí)解決城市中低收入家庭,進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問(wèn)題,統(tǒng)籌安排保障性住房建設(shè),根據(jù)中省關(guān)于加快保障性住房建設(shè),堅(jiān)持遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等一系列文件精神,制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)、指導(dǎo)思想。
落實(shí)中央,省,市穩(wěn)定房?jī)r(jià),解決城鎮(zhèn)中低收入階層住房問(wèn)題等一系列住房政策,著力改善民生,構(gòu)建和諧漢中,切實(shí)解決中低收入家庭,進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問(wèn)題,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
通過(guò)加大廉租住房,經(jīng)濟(jì)適用住房,公共租賃住房,限價(jià)商品房建設(shè),增加保障性住房房源供應(yīng),建立多層次住房保障體系,力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力,使我市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善,進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問(wèn)題得到有效解決。
(二)、基本原則。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。綜合考慮全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,城鎮(zhèn)中低收入和基層干部職工住房困難家庭數(shù)量,住房困難程度,進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民實(shí)際以及住房支付能力和財(cái)政承受能力等因素,優(yōu)先保障最困難最急需的家庭,統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)分批次組織實(shí)施。
2、量力而行,適度保障。我市地方財(cái)力較差,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,保障性住房需求量較大。保障性住房建設(shè)既要考慮各縣區(qū)政府的投資能力,又要考慮住房困難家庭及進(jìn)城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民的實(shí)際需要,堅(jiān)持以滿足基本住房需要為原則。
3、落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)。按照建立目標(biāo)管理責(zé)任制要求,市縣區(qū)分級(jí)具體抓好保障性房源籌集,配租(售)和后期的使用監(jiān)管工作,各住房保障制度建設(shè)成員單位按照部門職能分工做好保障性住房建設(shè)相關(guān)工作,并納入年度目標(biāo)責(zé)任制績(jī)效評(píng)價(jià)和考核。
二、住房現(xiàn)狀然而,近年來(lái)受住房體制改革,國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組,下崗職工,進(jìn)城務(wù)工,落戶人員增加及居民收入多元化以及商品房?jī)r(jià)格持續(xù)上漲等因素作用,廣大中低收入群體及進(jìn)城務(wù)工,落戶農(nóng)民住房難問(wèn)題突顯,已成為遏制商品住房剛性需求,造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。經(jīng)摸底調(diào)查,目前,全市中低收入住房困難家庭總數(shù)為75619戶(含中省駐漢單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,教師,醫(yī)務(wù)人員),其中符合廉租房保障對(duì)象條14326戶,符合經(jīng)濟(jì)適用房保障對(duì)象條件37619戶,符合公共租賃住房保障對(duì)象條件10000戶,符合限價(jià)商品房保障對(duì)象條件13674戶。
為貫徹落實(shí)中央新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署,近日,省政府辦公廳下發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出,我省將大力推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶,到”十二五“末,全省從農(nóng)村轉(zhuǎn)移600萬(wàn)人。結(jié)合我市”雙百“城市發(fā)展戰(zhàn)略及年度城市化率進(jìn)程情況,預(yù)計(jì)到”十二五“末,全市保障性住房需求總量為16。45萬(wàn)套1399。18萬(wàn)平方米(具體情況見(jiàn)附表1)。
(一)、總體目標(biāo)(二)、年度計(jì)劃任務(wù)2、,新增保障性住房2套164萬(wàn)平方米,新增租賃補(bǔ)貼戶數(shù)2246戶。其中:新增廉租住房6000套30萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用住房10000套80萬(wàn)平方米,公共租賃住房24萬(wàn)平方米3000套,限價(jià)商品房3000套30萬(wàn)平方米。4、,新增保障性住房43200套370萬(wàn)平方米,新增租賃補(bǔ)貼戶數(shù)505戶。其中:新增廉租住房1200套6萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用住房10000套80萬(wàn)平方米,公共租賃住房12000套84萬(wàn)平方米,限價(jià)商品房20000套200萬(wàn)平方米。
各類保障性住房年度建設(shè)規(guī)劃具體情況見(jiàn)附表5,6,7,8。
(三)、用地供應(yīng)規(guī)劃情況五、政策措施。
(一)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣政府是保障性住房建設(shè)的責(zé)任主體,要建立健全住房保障工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),狠抓落實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作的扎實(shí)開(kāi)展。
(二)、落實(shí)部門職責(zé)。市縣區(qū)政府各有關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)指導(dǎo),從立項(xiàng),土地,規(guī)劃,建設(shè)等方面加快保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的審批。發(fā)展改革部門要及時(shí)受理保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及審批工作;城建規(guī)劃部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的'選址及規(guī)劃審批工作;國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地計(jì)劃報(bào)批及建設(shè)用地統(tǒng)征工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)啟動(dòng)資金的籌措落實(shí)工作;城建管理(房管)部門要抓好住房保障建設(shè)計(jì)劃的制定和項(xiàng)目審定申報(bào)及建設(shè)管理工作。
(三)、加大資金投入。在中省高度重視保障性住房建設(shè),進(jìn)一步加大了對(duì)廉租房,公共租賃住房建設(shè),棚戶區(qū)改造工作資金支持的情況下,要精心策劃包裝項(xiàng)目,及時(shí)向上級(jí)申報(bào),爭(zhēng)取中省補(bǔ)助資金。要將保障性住房建設(shè)配套資金納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,加大財(cái)政支持力度,可參照市中心城區(qū)從209月份開(kāi)始在建設(shè)用地出讓時(shí),在招拍掛價(jià)格的基礎(chǔ)上每畝地增加5萬(wàn)元,作為出讓前置條件,增加部分專項(xiàng)用于政府投資建設(shè)廉租住房,公共租賃住房的作法,結(jié)合實(shí)際,落實(shí)好配套建設(shè)資金。要充分利用租賃補(bǔ)貼專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分及省上下?lián)艿牧庾》俊币元?jiǎng)代補(bǔ)"資金,收購(gòu),改造廉租住房,提高各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效益。
(四)、落實(shí)優(yōu)惠政策。各級(jí)各部門要按照省委省委省政府關(guān)于加快保障性住房建設(shè)意見(jiàn)的要求,不折不扣地落實(shí)好用地指標(biāo),建設(shè)資金和稅費(fèi)優(yōu)惠等支持政策,為保障性住房建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地,各級(jí)廉租住房,經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右,并納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。要落實(shí)好廉租住房,經(jīng)濟(jì)適用住房,公共租賃住房建設(shè)各種稅費(fèi)減免政策,堅(jiān)決取消不符合中省市規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目。要做好電力,通訊,市政公用事業(yè)等企業(yè)對(duì)保障性住房建設(shè)相關(guān)費(fèi)用減免及金融信貸支持工作,切實(shí)降低保障性住房建設(shè)成本,確保各類保障性住房建設(shè)快速健康發(fā)展。
(五)、確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo),施工圖審查,施工許可,質(zhì)量監(jiān)督,工程監(jiān)理,竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序及國(guó)家有關(guān)房屋質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量。
(六)、嚴(yán)格制度,規(guī)范管理。各縣區(qū)要進(jìn)一步完善保障性住房申請(qǐng),審核,公示,輪候,復(fù)核,退出機(jī)制,健全社區(qū),街道和住房保障部門三級(jí)審核公示制度,建立規(guī)范化的收入,財(cái)產(chǎn)和住房情況審查制度,形成科學(xué)有序,信息共享,辦事高效,公開(kāi)透明的工作機(jī)制。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)決查處弄虛作假,以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)政策宣傳,接受社會(huì)監(jiān)督。在經(jīng)濟(jì)適用住房,限價(jià)商品房申購(gòu)工作中,向社會(huì)發(fā)布申購(gòu)公告,公開(kāi)搖號(hào)方式,設(shè)立咨詢電話,耐心解答群眾疑問(wèn)。
(七)、強(qiáng)化督促考核。要將住房保障工作納入市委,市政府對(duì)縣區(qū)政府及市直相關(guān)職能部門的目標(biāo)責(zé)任考核,作為民生工程考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)較好,成效突出的,年終考核時(shí)予以加分;對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的,不得納入優(yōu)秀考核等次。各縣區(qū)也要建立住房保障目標(biāo)責(zé)任制,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保工作任務(wù)的全面落實(shí)。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》及住建部等部門的有關(guān)政策及規(guī)章,各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定保障性住房政策。
但經(jīng)調(diào)查,全國(guó)大部分地區(qū)所出臺(tái)的住房保障政策是以行政管理部門規(guī)章形式出臺(tái),而不是以政府文件或地方性法規(guī)形式出臺(tái),而且國(guó)家也尚未出臺(tái)住房保障法,導(dǎo)致對(duì)社會(huì)及政府相關(guān)部門缺乏約束力、強(qiáng)制力和執(zhí)行力,對(duì)解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題缺乏有效的`法律支撐點(diǎn)。
各地保障性住房體系在工作機(jī)制、工作體制運(yùn)轉(zhuǎn)模式上良莠不齊。
大部分地方政府住房保障的機(jī)構(gòu)為臨時(shí)、非政府管理部門,尤其是基層實(shí)施部門,存在機(jī)構(gòu)不健全,人員、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。
二、住房保障資金得不到有效保障。
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》的要求,各地最少應(yīng)按上年土地出讓金凈收益的10%,以及公積金增值收益(扣除貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金及管理費(fèi))計(jì)提住房保障資金,并進(jìn)行專戶管理。
但從全國(guó)各地審計(jì)情況來(lái)看,個(gè)別城市因地方財(cái)政資金困難等原因沒(méi)有按規(guī)定足額提取,致使住房保障資金得不到有效保障。
三、保障性住房選址困難。
多份文件均對(duì)優(yōu)先供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地有明確的規(guī)定,但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,個(gè)別地方政府在保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)上執(zhí)行政策的偏差很大,用于商業(yè)開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地地段、市政及生活服務(wù)設(shè)施均有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而用于保障性住房的建設(shè)用地鑒于價(jià)格問(wèn)題,選址大多偏僻,交通、學(xué)校、醫(yī)療等市政、生活服務(wù)設(shè)施不齊全,導(dǎo)致一部分低收入居民好地段的房子買不起,偏僻的保障性住房不敢買的窘境。
四、退出機(jī)制缺乏法律方面的支持。
對(duì)享受保障性住房的家庭,在日后不具備享受保障性住房條件時(shí)如何退出保障性住房,缺乏法律方面具體規(guī)定,導(dǎo)致全國(guó)普遍存在退出難的問(wèn)題。
建立健全住房保障體系,加快保障性住房建設(shè),切實(shí)解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),僅依靠政府的行政能力和行政手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,加快《住房保障法》的立法進(jìn)程,完善立法程序的及時(shí)性、有效性和可操作性極其重要。
建議如下:
(一)要盡快立法明確相關(guān)部門職責(zé)。
住房保障體系的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到土地、規(guī)劃、財(cái)政、民政、房產(chǎn)等一系列政府職能部門,建議應(yīng)盡快立法明確相關(guān)職能部門在住房保障方面的工作職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力度和監(jiān)督力度。
政府在保障性住房建設(shè)用地的供應(yīng)上要真正體現(xiàn)“惠及民生、讓利民生、保障民生”的理念,要認(rèn)真研究,精心組織,確保予以優(yōu)先供應(yīng);保障性住房用地選址要充分考慮地段、市政配套設(shè)施及生活服務(wù)設(shè)施完善、齊全。
(三)要立法確保住房保障資金的籌集和落實(shí)。
立法明確各地最少應(yīng)按上年土地出讓金凈收益的10%足額提取住房保障資金,利用公積金增值收益(扣除貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金及管理費(fèi))計(jì)提住房保障資金,并進(jìn)行專戶管理,實(shí)行??顚S?對(duì)未依法落實(shí)保障資金的地方政府及挪用、占用保障資金的相關(guān)部門,要明確責(zé)任追究辦法和監(jiān)管措施。
(四)要立法明確住房保障退出政策。
完善各類保障性住房申請(qǐng)、審核、公示、復(fù)核、退出等制度;對(duì)符合保障性住房條件的人員,在日后復(fù)核不具備條件時(shí),應(yīng)立法明確退出辦法及對(duì)拒不退出人員的處罰辦法,并明確處罰執(zhí)行部門,在法律層面上提供具體操作規(guī)則和有效支持依據(jù)。
(五)要建立健全住房保障監(jiān)管機(jī)制。
建立多渠道的住房保障監(jiān)管機(jī)制。
建立責(zé)任制,采取年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,年底績(jī)效考評(píng)的辦法檢查住房保障任務(wù)落實(shí)情況;人大、政協(xié)對(duì)住房保障過(guò)程予以全程監(jiān)督,并聘請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督員、中低收入家庭人員參與日??己?利用媒體及網(wǎng)絡(luò)載體公示各地方政府住房保障任務(wù)執(zhí)行情況、住房保障項(xiàng)目選址及建設(shè)情況、住房保障家庭申請(qǐng)審核情況、住房保障資金落實(shí)及使用情況等信息,保證住房保障政策公開(kāi)、公平、公正性;對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等手段騙取住房保障的,明確處罰手段、操作細(xì)則及執(zhí)行處罰的部門。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十一
為全面了解我縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況,進(jìn)一步推動(dòng)我縣保障性住房建設(shè),根據(jù)“建辦保[]77號(hào)”文件要求?,F(xiàn)將我縣保障性住房建設(shè)的調(diào)查情況報(bào)告如下:
近年來(lái),縣委、縣政府對(duì)保障性住房建設(shè)高度重視,把城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,扎實(shí)推進(jìn)保障性住房各項(xiàng)工作,取得了顯著成績(jī)。截至目前英吉沙縣已建設(shè)完成保障性住房2915套,建筑面積18.98萬(wàn)平方米,在建保障性住房4792套,建筑面積27.37萬(wàn)平方米,合計(jì)7707套,46.35萬(wàn)平方米,總投資為54539萬(wàn)元。具體進(jìn)展情況如下:
1、廉租住房:按照英吉沙縣廉租住房建設(shè)規(guī)劃到,計(jì)劃建設(shè)廉租住房4909套,總建筑面積約24.54萬(wàn)平方米。計(jì)劃建設(shè)廉租住房603套,建筑面積30150平方米。目前我縣已建設(shè)完成廉租住房2643套,17.92萬(wàn)平方米;在建3492套,20.84萬(wàn)平方米,合計(jì)6135套,總建筑面積38.76萬(wàn)平方米,總投資為45078萬(wàn)元,與08-4909套的建設(shè)任務(wù)相抵,超額完成1226套廉租住房建設(shè)任務(wù),實(shí)際上我縣已完成了20、的廉租住房建設(shè)1400套任務(wù)的87.57%。
2、棚戶區(qū)改造:按照保障性住房建設(shè)“十二五”規(guī)劃,至規(guī)劃改造英吉沙縣城鎮(zhèn)九個(gè)社區(qū),合計(jì)改造棚戶區(qū)住房6003戶,計(jì)劃總投資11.4億元。其中其蘭巴格社區(qū)625戶、英巴格社區(qū)625戶、吾爾也提社區(qū)1000戶、歐阿達(dá)阿勒迪社區(qū)553戶、英協(xié)海爾社區(qū)750戶、拉瓦社區(qū)500戶、阿克巴格社區(qū)500戶、克勒克霍依拉社區(qū)700戶、阿依丁庫(kù)勒社區(qū)750戶。2011年計(jì)劃改造完成1524戶,總投資為26999萬(wàn)元。其中新建安置住房400套,貨幣補(bǔ)償改造1124戶,完成年初計(jì)劃的100%。安置住房建筑面積3.21萬(wàn)平方米,投資為4337.83萬(wàn)元,目前主體已完工,工程款與安置補(bǔ)償資金合計(jì)支付9714余萬(wàn)元。
3、公租房:2011年到規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房5246戶,計(jì)劃投資4.61億元。2011年計(jì)劃建設(shè)公共租賃住房1148套,截止目前1172套公共租賃住房項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),建筑面積4.36萬(wàn)平方米,總投資5122萬(wàn)元.完成年初計(jì)劃任務(wù)的102%。其中900套,3.32萬(wàn)平方米,建設(shè)地點(diǎn)位于新城區(qū),目前正在三層施工;另有272套,1.05萬(wàn)平方米,分別建于依格孜牙鄉(xiāng)、色提力鄉(xiāng)、托普魯克鄉(xiāng)、克孜勒鄉(xiāng)、烏恰鄉(xiāng)、蘇蓋提鄉(xiāng)、薩罕鄉(xiāng)、縣醫(yī)院,現(xiàn)已竣工并交付使用。
二、存在的問(wèn)題。
雖然我縣在保障性住房建設(shè)與管理方面雖然做了大量工作,取得了明顯成績(jī),但仍存在一些困難和問(wèn)題,需認(rèn)真加以解決。
1、建設(shè)資金壓力較大。保障性住房建設(shè)任務(wù)緊,資金需求大,但由于上級(jí)補(bǔ)助資金有限,資金自籌配套的壓力較大,特別是拆遷成本高和居民小區(qū)的附屬工程建設(shè)資金缺口較大,導(dǎo)致保障性住房總建設(shè)資金缺口較大。
2、建設(shè)任務(wù)日趨繁重??偟目次铱h保障房建設(shè)仍處于起步階段,建成數(shù)量還不大,預(yù)期明年建設(shè)實(shí)施任務(wù)將是今年的3倍,保障房建設(shè)的壓力日益加大。
3、保障性住房建設(shè)管理機(jī)制還有待完善。一是推進(jìn)保障性住房建設(shè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有形成。二是保障對(duì)象的政策制定、資格審查、收入核定、住房退出等方面的機(jī)制還不完善,離應(yīng)保盡保的要求還有差距。三是與保障性住房建設(shè)相配套的保障性住房管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有真正建立起來(lái),人員和經(jīng)費(fèi)等不足,給保障房的后續(xù)管理帶來(lái)一定的困難。
三、幾點(diǎn)建議。
1、要提高和深化對(duì)保障性住房建設(shè)重要性的'認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)保障性住房是全國(guó)上下構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。各級(jí)要增強(qiáng)大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,把保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為保障性住房建設(shè)設(shè)立綠色政策通道,認(rèn)真研究破解制約保障性住房建設(shè)的難題。房管、建設(shè)、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、民政等主要責(zé)任單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,各司其職,齊抓共管,在政策允許的范圍內(nèi)急事急辦、特事特辦,形成快速推進(jìn)全縣保障性住房建設(shè)的合力。同時(shí),要采取有力措施,確保工程質(zhì)量,重視完善住房配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)建成民心工程。各單位特別是企業(yè)、社區(qū)和勞動(dòng)保障部門等要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),既要積極幫助困難群眾做好申請(qǐng)工作,又要認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)格審查,切實(shí)提供真實(shí)可靠的信息,為做到應(yīng)保盡保打下基礎(chǔ)。
2、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃。保障性住房建設(shè)不是解決困難群眾住房問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的長(zhǎng)期工程,因此,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)論證,編制好建設(shè)規(guī)劃,要優(yōu)先考慮土地規(guī)劃,提前做好土地儲(chǔ)備,確保保障性住房建設(shè)用地。建設(shè)規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全,教育、醫(yī)療、交通便利的地方,又要考慮群眾的承受能力,確保規(guī)劃一批,建成一批,安置一批,使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。
3、拓寬融資渠道,加大籌措項(xiàng)目配套資金力度。要把建立穩(wěn)定的資金來(lái)源作為保障性住房建設(shè)、管理工作的重點(diǎn),千方百計(jì)解決建設(shè)資金緊缺的問(wèn)題。一是設(shè)立保障性住房建設(shè)資金專戶,專款專用。把保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年遞增。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,確保將土地出讓金10%和住房公積金凈收益足額提取。二是要加大向上爭(zhēng)取的力度,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,抓住國(guó)家加大保障性住房投資的時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取更多的中央資金支持。三是要積極探索社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)的新途徑,建立保障性住房融資平臺(tái),制定優(yōu)惠政策,吸引有實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)家,投資保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè),努力擴(kuò)大建設(shè)資金來(lái)源。
4、積極探索,進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作制度建設(shè)。隨著我縣保障性住房建設(shè)速度加快,保障性住房保有量越來(lái)越多,加強(qiáng)住房保障工作制度建設(shè),做好保障性住房管理工作十分迫切和必要。一是要盡快研究制定我縣的保障性住房建設(shè)使用管理辦法,進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé),確定主管部門和保障對(duì)象的權(quán)利、義務(wù),確立保障性住房穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制,對(duì)限價(jià)房、經(jīng)適房的管理、分配和審批,廉租房、公租房的使用、審核、退出及物業(yè)管理,保障對(duì)象收入和住房狀況信息監(jiān)控等作出規(guī)定,從制度上保證我縣住房保障工作規(guī)范發(fā)展。二是要成立專門的住房保障管理機(jī)構(gòu),按照上級(jí)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步理順管理機(jī)制,核定機(jī)構(gòu)職能和編制,充實(shí)工作人員,保障辦公經(jīng)費(fèi)。三是切實(shí)落實(shí)好住房保障政策,逐步擴(kuò)大保障性住房保障的范圍,適時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。
xxxx城鄉(xiāng)建設(shè)局。
二〇xx年十二月三十一日。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十二
隨著城市化進(jìn)程的不斷加速,保障房建設(shè)成為了解決城市住房問(wèn)題的重要手段之一。保障房建設(shè)不僅僅是簡(jiǎn)單地提供一個(gè)住處,更要注重安全問(wèn)題。在我國(guó)的保障房建設(shè)過(guò)程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)安全意識(shí),進(jìn)一步提高安全建設(shè)水平成為了無(wú)法回避的問(wèn)題。下面將從保障房建設(shè)與安全方面進(jìn)行探討,并總結(jié)出一些心得體會(huì)。
首先,保障房建設(shè)必須堅(jiān)持安全第一的原則。建筑安全是保障房建設(shè)的首要任務(wù),只有確保了建筑本身的安全,才能有效地保障房住戶的安全。因此,在保障房建設(shè)的始終過(guò)程中,必須始終將安全放在首位。無(wú)論是設(shè)計(jì)階段,還是施工階段,都要從安全角度出發(fā),制定合理的建筑方案和施工計(jì)劃,并在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督,確保每一個(gè)細(xì)節(jié)都符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。只有通過(guò)堅(jiān)持安全第一的原則,才能夠讓廣大群眾住得放心。
其次,保障房建設(shè)要加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)。安全教育是保障房建設(shè)中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。保障房的住戶大多是來(lái)自貧困地區(qū)的人群,他們對(duì)于安全知識(shí)的缺乏比較明顯。因此,保障房建設(shè)過(guò)程中,需要加強(qiáng)對(duì)居民的安全教育與培訓(xùn)。例如,將安全知識(shí)融入到文化活動(dòng)中,設(shè)置安全主題的常識(shí)問(wèn)答等,通過(guò)各種方式提高居民的安全意識(shí),讓他們養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。只有通過(guò)安全教育與培訓(xùn),住戶才能夠正確地應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題,保障自己的安全。
第三,保障房建設(shè)要完善應(yīng)急預(yù)案與設(shè)施。保障房建設(shè)不可避免地會(huì)遇到各種突發(fā)事件,如火災(zāi)、地震等。因此,在保障房建設(shè)過(guò)程中,要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制與落實(shí),確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)。此外,還需要完善各種應(yīng)急設(shè)施,如滅火器、疏散通道等,為住戶提供安全的環(huán)境。只有在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有序地應(yīng)對(duì),才能最大程度地保障住戶的安全。
第四,保障房建設(shè)要加強(qiáng)維護(hù)與管理。建設(shè)好保障房只是第一步,如何保持其能夠長(zhǎng)期保持安全就需要加強(qiáng)維護(hù)與管理。周密的維護(hù)計(jì)劃,定期的檢查和維修工作是保障房安全的保證。同時(shí),管理工作也不能松懈,加強(qiáng)對(duì)居民的安全管理,設(shè)置嚴(yán)格的出入規(guī)定,加強(qiáng)安全監(jiān)控等措施,確保居民安全出入。只有通過(guò)不斷加強(qiáng)維護(hù)與管理,才能確保保障房的長(zhǎng)期安全。
最后,要加強(qiáng)保障房建設(shè)與其他建設(shè)的協(xié)同。保障房建設(shè)與其他建設(shè)密切相關(guān),建筑材料的選用、施工工藝等都會(huì)對(duì)保障房的安全產(chǎn)生影響。因此,在保障房建設(shè)過(guò)程中,要與相關(guān)部門進(jìn)行密切配合,確保其他建設(shè)的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí),保障房建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也可以為其他建設(shè)提供借鑒,使其他建設(shè)更加注重安全問(wèn)題。只有通過(guò)保障房建設(shè)與其他建設(shè)的協(xié)同,才能夠在全面提高建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),保證安全。
綜上所述,保障房建設(shè)與安全是密不可分的。必須堅(jiān)持安全第一的原則,加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案與設(shè)施,加強(qiáng)維護(hù)與管理,并加強(qiáng)與其他建設(shè)的協(xié)同,才能夠真正保障住戶的安全。相信通過(guò)我們的努力,保障房建設(shè)的安全問(wèn)題將得到持續(xù)有效的解決,為廣大人民群眾提供一個(gè)安全舒適的住處。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十三
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房,是為解決貧困家庭住房問(wèn)題而建設(shè)的,不論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外低收入者的住房問(wèn)題都急需解決,都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平性分配的一種有效途徑。但如今我國(guó)的住房保障制度建設(shè)仍處在建設(shè)階段,因此,如何建立保障性住房的管理模式,形成保障性住房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,是當(dāng)今社會(huì)亟待面對(duì)的問(wèn)題。
社會(huì)保障性住房是不同于商品住房的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一類住宅,它是指由國(guó)家根據(jù)相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)相關(guān)程序統(tǒng)一規(guī)劃提供給特殊人群使用的一類限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房。一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。自1949~1978年,我國(guó)福利型住房制度逐漸形成,住房制度改革后,公房產(chǎn)權(quán)政策經(jīng)歷了一波三折,后來(lái)隨著改革的深化,現(xiàn)代社會(huì)保障性住房制度初步建立,但最終住房實(shí)物福利分配體制還是被社會(huì)所淘汰了。隨后我國(guó)又提出了適合中國(guó)國(guó)情的廉租住房供應(yīng)保障體系,經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整,保障性住房體系才得以確立。
保障性住房體系的建設(shè)使城鎮(zhèn)中、低收入居民的居住條件得到了極大的改善,促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展,加快了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,使城市的整體建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)。在21世紀(jì)初期,中國(guó)的保障性住房體系建設(shè)得到了快速的發(fā)展,保障性住房在大部分城鎮(zhèn)都得到了很好的反饋,基本解決了城鎮(zhèn)中、低收入家庭的住房問(wèn)題。這表明了城鎮(zhèn)居民住房保障性正在逐漸穩(wěn)步提高。通過(guò)各地實(shí)踐可以看出廉租房和危房改造房無(wú)論在住房條件上還是在惠民政策上都有了顯著提高。各地政府也在不斷加大保障性安居工程的規(guī)模和對(duì)保障性安居工程的資金投入力度。通過(guò)此種再分配的方法提高了社會(huì)的公平性,使社會(huì)保障制度也得到了進(jìn)一步的完善。
隨著民工潮現(xiàn)象的產(chǎn)生,浩浩蕩蕩的民工大軍南下北上,東奔西跑,新的住宅問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,這些人口數(shù)量龐大,流動(dòng)性較強(qiáng),從事的工作也無(wú)穩(wěn)定性和保障,而且一般收入都較低,因此,其住房問(wèn)題更是亟待解決。所以國(guó)家根據(jù)社會(huì)需要逐步出臺(tái)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員結(jié)合當(dāng)?shù)乩U納養(yǎng)老統(tǒng)籌年限申請(qǐng)廉租房的政策,此政策一經(jīng)推行,大批的外來(lái)人口得到了住房保障,解決了長(zhǎng)期以來(lái)這類人群要么無(wú)房住要么住危房的問(wèn)題。與此同時(shí),還有一些地方政府還對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行了大面積地改造,推行了本地回遷或異地搬遷的政策,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,實(shí)施了惠房政策,將保障性住房以極大的優(yōu)惠力度售出給外來(lái)居民。這一切政策措施都是經(jīng)過(guò)實(shí)地考察、深入研究才頒布出臺(tái)的。因此,在各地得到了快速發(fā)展。
2.1管理力度不夠,后續(xù)管理難。
目前,中國(guó)的保障性住房管理模式多種多樣,但同樣都因?yàn)橘Y金投入大、負(fù)債高、利潤(rùn)率低等原因,導(dǎo)致各方的建設(shè)或管理的積極性都不高,保障性住房的預(yù)期效果難以實(shí)現(xiàn),保障性安居工程建設(shè)管理不到位,部分項(xiàng)目建設(shè)單位未嚴(yán)格履行管理責(zé)任,在建設(shè)過(guò)程中,有未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的,還有施工管理不到位導(dǎo)致房屋質(zhì)量不合格的。建成后,由于保障性住房政策沒(méi)有得到完善加上各地政府意識(shí)不夠,導(dǎo)致保障性住房的分配不公,甚至出現(xiàn)不符合規(guī)定條件的家庭入住的情況,從而引發(fā)社會(huì)矛盾。此外,相關(guān)管理人員專業(yè)知識(shí)薄弱,沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn),對(duì)保障性住房管理模式模糊,也使得管理不到位。
2.2資金籌集困難,缺口大。
由于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)收益小,導(dǎo)致資金籌集困難、不到位,許多城市對(duì)其重視不足,將用于保障性住房建設(shè)的資金另作他用,使得保障性住房建設(shè)難以進(jìn)行。的安居工程審計(jì)公告顯示:“有29個(gè)單位違規(guī)撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元;22個(gè)單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設(shè)、公司注冊(cè)資本驗(yàn)資和市政工程建設(shè)等。此外,因?yàn)樯鐣?huì)資金在投入后,難以得到相應(yīng)地回報(bào),所以保障房建設(shè)難以吸引社會(huì)資金的參與,但僅依靠中央撥款,則難以滿足保障性住房建設(shè)對(duì)資金的需求。因此,在這種資金難以投入的情況下,也難以保障保障性住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。
目前,城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的融資渠道較為單一,主要是依靠銀行的貸款服務(wù)。而其他的融資平臺(tái)由于多方限制,融資手續(xù)復(fù)雜,資金不夠充足等因素弱化了其融資能力。同時(shí)由于城鎮(zhèn)保障性住房項(xiàng)目選址偏遠(yuǎn),缺乏整體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,導(dǎo)致周邊的商業(yè)區(qū)難以形成,影響了其商業(yè)性,使得自身融資能力差。
2.3開(kāi)工倉(cāng)促,后續(xù)隱患較多,物業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。
由于低收入人群住房矛盾突出及大量流動(dòng)性人口的突然涌進(jìn),政府又急于安置,導(dǎo)致大量城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)施工倉(cāng)促,缺少前期規(guī)劃,從而引發(fā)一系列其他問(wèn)題。在投入使用后,更多的問(wèn)題也會(huì)接踵而來(lái)。保障性住房小區(qū)的水、電、煤氣供應(yīng)不足,停車位缺失,綠化管理不達(dá)標(biāo)。并且小區(qū)內(nèi)部缺少專業(yè)的物業(yè)管理,出現(xiàn)問(wèn)題得不到回應(yīng)解決,治安得不到保障,內(nèi)部環(huán)境臟亂差,沒(méi)有清潔人員進(jìn)行清理。周邊環(huán)境混亂,商販就地?cái)[攤,給入住居民的生活和出行造成嚴(yán)重不便,都體現(xiàn)出了城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)管理制度體系的不健全。這些都影響了保障房的有效使用,造成了國(guó)家資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。
3.1完善制度,合理規(guī)劃。
城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)要與城市整體規(guī)劃相銜接,切實(shí)落實(shí)保障性住房政策。住房保障是社會(huì)保障的一個(gè)重要組成部分,所以要建立、健全相關(guān)法律法規(guī),對(duì)于保障性住房的建設(shè)用地要進(jìn)行明確劃分和具體地規(guī)劃。因?yàn)楸U闲宰》康慕ㄔO(shè)用地屬公益性用地,所以要在城市總體規(guī)劃和前期建設(shè)規(guī)劃中明確具體地塊和范圍。要根據(jù)具體的施工計(jì)劃表安排施工進(jìn)度,并對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行好監(jiān)督、督促工作。此外保障性住房要建設(shè)在方便保障對(duì)象出入、工作的地方,要考慮到影響其入住的多方面因素,合理進(jìn)行規(guī)劃,保證城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2建立惠民政策,控制資金流動(dòng)。
政府始終是城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的主導(dǎo)者和第一責(zé)任人。有責(zé)任有義務(wù)為保障住房的建設(shè)進(jìn)行投入。政府在繼續(xù)加大公共財(cái)政支持力度的同時(shí),也應(yīng)考慮建立對(duì)保障性住房建設(shè)的企業(yè)資金吸引政策,可以將部分保障性住房轉(zhuǎn)為商品房出售,讓投資的企業(yè)看到回籠的資金,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,使得保障性住房建設(shè)不但是政府的公益性政策,也應(yīng)成為政府、企業(yè)的盈利性項(xiàng)目。建立可持續(xù)的資金投入機(jī)制和投資回收機(jī)制,采取有效手段,吸引長(zhǎng)期穩(wěn)定低成本的資金來(lái)源??砂l(fā)展商業(yè)運(yùn)作模式,將保障性住房投入到市場(chǎng),使其可以得到回流的資金。
3.3強(qiáng)化保障,協(xié)力推進(jìn)。
在政策層面上應(yīng)建立、健全完善保證性住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的政策法規(guī),指導(dǎo)地方建立健全保障房社區(qū)管理與服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,來(lái)吸引社會(huì)各界對(duì)保障性住房建設(shè)的關(guān)注,使此項(xiàng)惠民政策得到認(rèn)可與支持,也可以制定優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)機(jī)構(gòu)參與保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。這樣才能完善我國(guó)保障性住房制度,使保障性住房管理工作健康發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)。
保障性住房制度是我國(guó)社會(huì)保障制度不可缺失的重要組成部分,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),保障性住房的管理問(wèn)題得到了政府及社會(huì)各界的關(guān)注。因此,做好保障性住房建設(shè)的管理工作,是解決當(dāng)前住房矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵性步驟。
參考文獻(xiàn)。
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