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保障房建設(shè)工作總結(jié)篇一
同志們:
保障性住房是重大的民生問題。今天,省政府專門召開全省保障性住房建設(shè)工作會議,體現(xiàn)了省委、省政府對這項工作的高度重視,對我們進一步提高認(rèn)識,推動全省保障性住房建設(shè)工作具有十分重要的意義。一會兒,趙省長還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,堅決貫徹,狠抓落實。下面,我就財政部門支持保障性住房建設(shè)工作做以下發(fā)言。
“居者有其屋”是中國人千百年來的共同理想。近年來,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門把保障性住房建設(shè)作為支持重點,在加大廉租房、棚戶區(qū)改造工程等方面取得了一定實效。但是,整體上看,保障性住房建設(shè)與老百姓的期望還有一定差距。為了解決城市中低收入家庭、新就業(yè)職工以及外來務(wù)工人員等住房困難問題,省委、省政府決定,從今年開始,進一步加快保障性住房建設(shè)步伐。趙省長在7月2日召開的市長座談會上要求,各級各部門要把保障性住房建設(shè)作為當(dāng)前和今后下功夫解決的重要問題,落實嚴(yán)格的責(zé)任制。對此,各級財政部門要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識保障性住房是群眾的基本需求,事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,事關(guān)民生改善,事關(guān)社會和諧進步。我們要站在講政治、講大局,對人民群眾講感情的高度,進一步增強責(zé)任感和使命感。要把思想、行動統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來,以積極主動的態(tài)度,全力以赴做好保障性住房財政性資金的落實、管理和監(jiān)督工作,確保把這件暖人心、惠民生,保增長、促發(fā)展的大事抓緊、抓實、抓好。
根據(jù)省政府確定的《20xx-20xx年陜西省保障性住房建設(shè)規(guī)劃》,近三年全省要建設(shè)廉租房15.74萬套,公共租賃房15.47萬套,棚戶區(qū)改造10.16萬套。要完成這么大的任務(wù),不僅需要各級各部門的共同努力,更需要財政投入大量資金。各級財政部門要切實履行職責(zé),加大資金籌措力度,確保保障性住房建設(shè)財政性資金的需要。
一是繼續(xù)爭取中央資金。在保障性住房建設(shè)中,中央財政是重要的資金來源。我們將積極與省級相關(guān)部門一起,加強項目資金對接,千方百計、不遺余力,最大限度地爭取國家在廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等方面的資金和政策支持,減輕省市縣財政壓力。
二是加大省級財政投入。省財政在保增長、保民生、保穩(wěn)定等支出壓力很大的情況下,通過有保有壓,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不斷加大了對保障性住房的投入。今年,省政府決定,將廉租住房省級補助資金由每平方米200元提高到400元,省級財政承擔(dān)的保障性資金翻了一番。雖然省財政壓力很大,但只要是省政府決定的事項,我們都將不折不扣地落實。要將預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外、存量與增量資金進行有效整合,通過超收安排、調(diào)劑基金預(yù)算、地方政府債券資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等措施,多渠道籌措資金,確保省級財政投入不留缺口。
三是落實市縣資金。在保障性住房建設(shè)方面,市縣政府是建設(shè)的責(zé)任主體,市縣資金能否足額落實,關(guān)系到保障性住房建設(shè)的成敗。市縣財政部門要將保障性住房建設(shè)支出列入本級預(yù)算,切實加大預(yù)算安排規(guī)模。要落實好現(xiàn)有的籌資政策,確保將住房公積金增值收益計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的余額,全部用于廉租住房保障,按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例,用于廉租住房保障。上述兩項資金不足的,可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例。同時,要進一步開闊思路,拓寬投融資渠道,通過資產(chǎn)置換、盤活土地、增加公有住房出售收入,已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易形成的土地增值收益等多種形式,籌措保障性住房資金。要加強與金融機構(gòu)的協(xié)作,搞好項目銜接,引導(dǎo)企業(yè)、社會資金及信貸資金參與保障性住房建設(shè),切實保障市縣配套資金足額落實。
四是認(rèn)真落實稅費減免政策。為了加快保障性住房建設(shè),中省出臺了一系列優(yōu)惠政策,各級各部門要認(rèn)真落實。對廉租住房和棚戶區(qū)改造,免征城鎮(zhèn)土地使用稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、契稅;對與保障性住房相關(guān)的各項行政事業(yè)性收費、政府性基金以及土地出讓收入予以免收。不能因為稅費減免政策不落實,影響保障性住房建設(shè)進度。
為了支持保障性住房建設(shè),各級財政在支出壓力很大的情況下,千方百計擠出資金,加大了對保障性住房建設(shè)的投入力度。這些資金來之不易,我們必須以對人民群眾高度負責(zé)的精神,管好、用好這部分資金。
一是建立特設(shè)專戶制度。為了確保資金不被截留和挪用,保證市縣財政資金足額到位,從今年開始,我們將建立保障性住房建設(shè)資金特設(shè)專戶制度,中省市縣財政資金都要打入這個專戶,實行封閉管理,分賬核算,??顚S?。同時,要建立財政、銀行、主管部門的資金使用信息反饋機制,通過銀行的信息系統(tǒng),來跟蹤、監(jiān)控、反饋資金進出專戶實況,確保資金高效運行。
二是加快資金撥付進度。各級財政部門既要堅持資金按計劃、按預(yù)算、按程序、按進度的撥款原則,又要考慮保障性住房建設(shè)的特殊性和緊迫性,在項目開工和各方資金到位后,可采取提前預(yù)撥、提高首付比例,簡化撥付審批程序等措施,加快撥付進度,全力支持保障性住房項目建設(shè)。
三是加強績效考評。各級財政部門要會同主管部門和項目實施單位,對保障性住房的項目進度、質(zhì)量、資金管理效率、社會效益、經(jīng)濟效益等方面進行全面的績效考評??冃Э荚u的結(jié)果作為財政預(yù)算安排的重要依據(jù),與下一年度省級補助資金安排相掛鉤。資金使用效益好的,繼續(xù)支持或加大支持。資金使用效益差的,要責(zé)令整改,整改不到位的,要減少支持或不予支持。
四是加強監(jiān)督檢查。各級財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對保障性住房建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行以及資金使用情況等財務(wù)活動進行全程監(jiān)督。要建立保障性住房資金管理的責(zé)任追究制度,對違反規(guī)定,截留、擠占、挪用保障性住房資金的,要嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理,并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
謝謝大家!
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇二
(贛市府辦字〔20xx〕80號)
根據(jù)市委、市政府工作部署,為推進全市農(nóng)村保障房建設(shè),特制定本實施方案。
全面貫徹黨的會議和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹國家總書記系列重要講話精神,以及國家總書記對江西工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),緊緊圍繞省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署,按照市委、市政府全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的工作要求,著力推進全市農(nóng)村保障房建設(shè),切實解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問題,為努力實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的工作目標(biāo),與全國同步進入全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
到20xx年底,通過“交鑰匙”工程的形式,由各縣(市、區(qū))組織所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村保障房,解決農(nóng)村最困難群眾住房保障問題。
(一)實施范圍。
農(nóng)村保障房建設(shè)實施范圍為全市所有行政村。
(二)實施對象。
貧困戶中的無房戶或危房戶,且確實需要政府兜底解決住房保障的特困人群。
(三)安置模式。
農(nóng)村保障房建設(shè)采取四種安置模式:一是在中心村集中新建保障房安置;二是在村小組相對集中新建保障房安置;三是通過盤活置換方式,采取購買閑置的安全農(nóng)房或?qū)﹂e置校舍、廠房、村部等房屋修繕改造進行安置。
符合五保條件的動員進入敬老院居住。
(四)建房標(biāo)準(zhǔn)。
從農(nóng)村實際出發(fā),充分考慮農(nóng)村住房基本功能齊全,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)。
1. 面積標(biāo)準(zhǔn)。
家庭人口在2人及以下的,每戶住房建筑面積控制在35平方米左右;家庭人口在3-4人的,每戶住房建筑面積不得超過50平方米;家庭人口在5人以上的,每戶住房建筑面積原則按人均15平方米建房。
新建的農(nóng)村保障房層數(shù)為一層。
2. 質(zhì)量要求。
農(nóng)村保障房建房質(zhì)量要高于一般農(nóng)戶自建房標(biāo)準(zhǔn)。
房屋地基要扎實,承重墻采用240墻,門窗有過梁,非框架結(jié)構(gòu)農(nóng)村保障房必須要有構(gòu)造柱。
水泥、鋼筋、砂漿、砌磚和抗震設(shè)防等要符合有關(guān)國家規(guī)范要求。
3. 裝飾裝修。
統(tǒng)一農(nóng)村保障房外立面裝飾,力求經(jīng)濟、簡潔、美觀,體現(xiàn)客家特色風(fēng)格。
室內(nèi)進行簡單裝修,鋪好水泥地面,內(nèi)墻面粉白,戶內(nèi)安裝木制門,入戶安裝普通防盜門,安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鋁合金窗、照明燈、衛(wèi)生潔具,水、電表分戶計量。
配置柴氣兩用灶,統(tǒng)一采購配套桌椅床。
(五)資金籌措。
整合資金用于農(nóng)村保障房建設(shè),農(nóng)村保障房安置對象在享受中央、省農(nóng)村危房改造、移民扶貧搬遷補助資金外,剩余不足資金由市、縣財政按照4:6的'比例解決。
同時,整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等涉農(nóng)資金,支持用于農(nóng)村保障房建房點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年7月15日前)。
各縣(市、區(qū))組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員深入村組,7月15日前完成調(diào)查摸底,確保對象真實準(zhǔn)確,并登記造冊,建立臺賬。
調(diào)查摸底情況須經(jīng)縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
對調(diào)查摸底情況由各縣(市、區(qū))組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交叉核實,戶戶核查到位,市對縣進行抽查復(fù)核。
(二)組織實施階段(20xx年7月-10月)。
各縣(市、區(qū))要科學(xué)制定農(nóng)村保障房建設(shè)實施方案,及時將任務(wù)細化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
同時,按規(guī)定落實好有資質(zhì)的建筑施工隊伍。
7月底前,各縣(市、區(qū))農(nóng)村保障房必須全面開工建設(shè),10月底前房屋主體、裝修及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施基本完成,20xx年底前搬遷入住。
(三)考核驗收階段(20xx年1月底前)。
農(nóng)村保障房建設(shè)任務(wù)完成的縣(市、區(qū))要先進行自查自驗,并形成自查報告報市農(nóng)村保障房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
20xx年1月,市農(nóng)村保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展年度考核驗收工作,考核驗收結(jié)果將進行全市通報。
(一)嚴(yán)格審批程序。
農(nóng)村保障房安置對象審批、認(rèn)定工作要堅持公開、公平、公正原則,并按照農(nóng)村危房改造對象審批要求,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批的操作程序。
同時,要建立健全公示制度,保障房安置對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果必須在村務(wù)公開欄公示,實行全過程陽光操作,全面接受群眾監(jiān)督。
(二)科學(xué)規(guī)劃選址。
農(nóng)村保障房選址必須符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,盡量選在區(qū)位好、人口集中、交通方便地方,以利于水電路配套,降低基礎(chǔ)設(shè)施投入。
同時,還要做到“兩避開”,即避開洪水淹沒、滑坡、山洪、泥石流、地震斷裂帶等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段,避開各類地下資源采空區(qū)和重度污染區(qū),確保安全建房。
編制保障房建設(shè)規(guī)劃,對保障房及配套的水、電、路設(shè)施進行合理安排。
(三)強化質(zhì)量安全。
農(nóng)村保障房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范,依法選擇有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān),承攬農(nóng)村保障房建設(shè)項目的施工單位要對質(zhì)量安全負責(zé),并對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
各縣(市、區(qū))要強化各方主體責(zé)任,加強建房質(zhì)量安全監(jiān)督與巡查,在新建房屋的規(guī)劃選址、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,應(yīng)及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題要當(dāng)即告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及施工隊伍,并提出處理意見和做好現(xiàn)場記錄,督促抓好整改,確保新建房屋竣工驗收合格。
各地要做到安全施工,文明施工,防止發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(四)規(guī)范檔案管理。
各縣(市、區(qū))要按照農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息管理的要求,完善農(nóng)村保障房安置農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行“一戶一檔”,做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范。
在此基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、完整、準(zhǔn)確錄入國家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。
各地要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗。
(五)規(guī)范后續(xù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅、建新拆舊”政策,對選擇農(nóng)村保障房安置的特困戶,各地要與農(nóng)戶簽訂拆舊協(xié)議,并積極幫助搬遷入住新房的特困戶拆除舊宅。
政府統(tǒng)建和閑置房屋置換的農(nóng)村保障房,產(chǎn)權(quán)歸屬于村集體所有,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責(zé)后續(xù)長效管理,并負責(zé)日常維修管理費用。
各縣(市、區(qū))要探索并完善農(nóng)村保障房管理辦法,建立特困戶進入與退出機制,形成規(guī)范長效管理制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立全市農(nóng)村保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委劉建平擔(dān)任組長,市政府副市長孫黎明、黃金龍任副組長,市委農(nóng)工部、市扶貧和移民辦、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市民政局、市交通運輸局、市水利局、市環(huán)保局、市審計局、贛州供電公司等相關(guān)部門為成員單位,辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局(簡稱“市農(nóng)保辦”),并從市委農(nóng)工部、市扶貧和移民辦、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市國土資源局中抽調(diào)工作人員脫崗集中辦公。
各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),配齊工作人員,建立健全工作機制,加強對農(nóng)村保障房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣兩級財政要足額保障工作經(jīng)費。
(二)明確工作職責(zé)。
切實落實“縣主體、鄉(xiāng)統(tǒng)建”責(zé)任,各縣(市、區(qū))、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是農(nóng)村保障房建設(shè)工作的責(zé)任主體,政府主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府是實施主體,具體負責(zé)農(nóng)村保障房組織實施工作。
各有關(guān)部門各司其職,各負其責(zé),密切配合,抓好政策銜接,形成工作合力。
農(nóng)工部負責(zé)整合新農(nóng)村建設(shè)等項目資金用于農(nóng)村保障房建房點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)牽頭組織實施農(nóng)村保障房建設(shè)工作,具體做好危房鑒定、保障房建設(shè)計劃安排、建房技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責(zé)建房規(guī)劃選址及建筑風(fēng)貌管控,指導(dǎo)編制農(nóng)村保障房建房點規(guī)劃,督促落實《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》登記發(fā)放管理工作。
扶貧移民部門負責(zé)對建檔立卡貧困戶的認(rèn)定、核實,參與工程考核驗收。
國土部門負責(zé)解決農(nóng)村保障房新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)和“空心房”拆除工作。
民政部門負責(zé)農(nóng)村保障房其他特困戶安置對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定,對需要進入敬老院的特困對象進行安置。
財政部門負責(zé)安排農(nóng)村保障房資金的籌措和撥付,保障工作經(jīng)費。
其它有關(guān)部門結(jié)合各自工作職責(zé)做好農(nóng)村保障房建設(shè)工作。
(三)強化督查調(diào)度。
建立工程進度報送制度,有效掌握農(nóng)村保障房建設(shè)進度情況,并進行科學(xué)調(diào)度。
各地要按照統(tǒng)一時間節(jié)點要求,認(rèn)真組織實施,加強督查調(diào)度,確保工程如期完成。
農(nóng)村保障房建設(shè)工作納入精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)項目,并列入對縣(市、區(qū))精準(zhǔn)扶貧工作的考核內(nèi)容,市農(nóng)保辦不定期采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等形式,加強巡查指導(dǎo),確保目標(biāo)任務(wù)完成。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。
各縣(市、區(qū))要采取多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村保障房政策,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村保障房建設(shè)工作,使農(nóng)村保障房各項政策深入人心,形成良好的社會氛圍。
同時,各地要認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,確保此項民生工程有力、有序、有效開展。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇三
各區(qū)人民政府,市相關(guān)部門、各市政專業(yè)公司及相關(guān)單位:
按照市委、市政府工作部署,加快推進今年保障房項目早開工、早竣工、早分配,市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市相關(guān)部門對各區(qū)申報的新開工建設(shè)項目進行了聯(lián)合審查,同意將東城區(qū)豆各莊渠東地塊棚改安置房等97個項目納入今年本市保障房第一批建設(shè)計劃。
現(xiàn)將《北京市2016年保障房建設(shè)項目明細表(第一批)》(見附件1)印發(fā)給你們,請各相關(guān)單位做好以下工作:
一、區(qū)政府加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,切實發(fā)揮第一責(zé)任主體作用。
區(qū)政府主管區(qū)長要親自抓好保障房建設(shè)工作,定期組織區(qū)國土、規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)等部門召開項目調(diào)度會,指定專人跟蹤議定事項,督促項目建設(shè)單位加快申報項目前期手續(xù),積極推進項目開工建設(shè)。
對征地拆遷尚未完成和涉及規(guī)劃調(diào)整的項目,要加快組織完成征地拆遷補償工作,加緊編制規(guī)劃方案,及時向國土、規(guī)劃部門申報。
各區(qū)政府要統(tǒng)籌考慮本區(qū)棚戶區(qū)改造項目需求,組織好本區(qū)負責(zé)建設(shè)的定向安置房建設(shè)工作,要倒排工期,加快辦理相關(guān)手續(xù),確保完成年度棚戶區(qū)改造定向安置房建設(shè)任務(wù)。
各區(qū)政府要加強定向安置房使用管理,確保房源分配公開透明,在解困同時適當(dāng)改善居民居住條件,不得以安置房數(shù)量來調(diào)節(jié)補償標(biāo)準(zhǔn)。
就地回遷項目,原則上控制一個產(chǎn)籍戶購買一套回遷房的標(biāo)準(zhǔn),異地安置的項目,原則不超過兩套。
同時,要采取各種措施,加大貨幣化安置補償力度。
二、相關(guān)部門主動服務(wù),相互配合,為項目早開工創(chuàng)造便利條件。
市發(fā)展改革部門要加快辦理項目綠通、立項等手續(xù);市國土部門要抓緊完成已計劃開工的保障房項目供地,可先期入市,其他手續(xù)跟進完善;市規(guī)劃部門要將規(guī)劃方案審查工作主動前移,加快調(diào)整保障房建設(shè)集中區(qū)域控規(guī)調(diào)整,提前介入項目規(guī)劃方案審查工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要提前啟動招投標(biāo)程序,繼續(xù)簡化手續(xù),縮短審批流程。
建設(shè)單位按照北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于加快保障性住房開工有關(guān)問題的通知》(京建法[2013]14號)文件,依法實施招投標(biāo)工作后,到建設(shè)主管部門辦理施工登記手續(xù),開展施工活動,工程監(jiān)理必須同時到位。
三、同步開展項目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
各區(qū)應(yīng)在確定保障房項目時同步編制保障房紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃;各專業(yè)公司應(yīng)及時將保障房項目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施工程列入建設(shè)投資計劃,加快組織施工;各行業(yè)主管部門應(yīng)加強對各專業(yè)公司的監(jiān)督管理。
各審批部門應(yīng)主動介入,加快辦理保障房項目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)手續(xù)。
市相關(guān)部門應(yīng)提高協(xié)調(diào)層級,形成定期協(xié)調(diào)機制,確保項目主體工程與紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施同步交付使用。
四、做好信息共享工作。
各區(qū)政府要于每月25日前將本區(qū)保障房項目開竣工情況書面上報市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時指導(dǎo)項目建設(shè)單位將項目基本信息錄入北京市住房保障信息平臺。
市相關(guān)部門每季度末將本部門有關(guān)保障房工作信息書面報送市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、如建設(shè)計劃中項目確需調(diào)整的,應(yīng)報市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會批準(zhǔn)。
附件:北京市2016年保障房建設(shè)項目明細表(第一批)
北京市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年4月13日
濱海新區(qū)建交局、各區(qū)(縣)建委、各開發(fā)建設(shè)單位:
為確保我市保障性住房項目順利實施,落實好2016年保障性住房建設(shè)計劃,市建委將于近期開展經(jīng)濟適用房、公租房、限價商品房等保障性住房建設(shè)項目投資計劃結(jié)轉(zhuǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
凡持有2015年市建委下達的'經(jīng)濟適用房、限價商品房、公共租賃房、產(chǎn)權(quán)置換安置房、村民安置用房投資計劃的項目均應(yīng)申請2016年結(jié)轉(zhuǎn)投資計劃,已竣工入住的項目除外。
申報范圍內(nèi)的項目,由開發(fā)建設(shè)單位持相關(guān)申報要件到所在區(qū)(縣)建委申請辦理計劃結(jié)轉(zhuǎn)。
各區(qū)縣初審并匯總整理后,統(tǒng)一報送市建委辦理計劃結(jié)轉(zhuǎn)。
4.已開工的項目需提供施工許可證;
5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件;
6.2016年保障性住房項目建設(shè)投資計劃結(jié)轉(zhuǎn)明細表、項目進展情況調(diào)查表及非經(jīng)營性公建匯總表,其中非經(jīng)營性公建匯總表提供電子版(見附件)。
項目已批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)地名的,在項目建設(shè)投資計劃結(jié)轉(zhuǎn)明細表備注欄中標(biāo)明標(biāo)準(zhǔn)地名。
2.11月1日至11月15日:各區(qū)(縣)建委將初審合格的項目匯總整理;
3.11月16日:各區(qū)(縣)建委將匯總情況及合格項目資料報送市建委房地產(chǎn)處。
請各區(qū)(縣)建委和項目建設(shè)單位按照上述安排,認(rèn)真做好此項工作,報送材料要真實、準(zhǔn)確、及時。
各項目建設(shè)單位在申請要件上加蓋公章。
各區(qū)(縣)建委審核合格后,填寫2016年保障性住房項目建設(shè)投資計劃結(jié)轉(zhuǎn)匯總表及非經(jīng)營性公建匯總表,并加蓋本區(qū)(縣)建委公章。
逾期未申報,我委不再另行下達結(jié)轉(zhuǎn)計劃。
凡存在違法占地、違法建設(shè)等問題的項目不得辦理結(jié)轉(zhuǎn)投資計劃。
附件:1.天津市2016年保障性住房項目結(jié)轉(zhuǎn)投資計劃明細表(經(jīng)濟適用房)
2.天津市2016年保障性住房項目結(jié)轉(zhuǎn)投資計劃明細表(限價商品房)
3.天津市2016年保障性住房項目結(jié)轉(zhuǎn)投資計劃明細表(公共租賃房)
4.天津市2016年保障性住房項目結(jié)轉(zhuǎn)投資計劃明細表(村民安置用房)
5.天津市2016年保障性住房項目結(jié)轉(zhuǎn)投資計劃明細表(產(chǎn)權(quán)置換安置房)
6.房地產(chǎn)開發(fā)項目進展情況調(diào)查表
7.非經(jīng)營性公建匯總表
8.文字說明模板
9.承諾書
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇四
省下達我縣的'保障性住房建設(shè)任務(wù)1,100套,其中:廉租住房200套,經(jīng)濟適用房600套,限價商品房300套。為了按時、按質(zhì)、按量完成20保障性住房的建設(shè)任務(wù),特制定本方案。
一、建設(shè)計劃、項目選址和建設(shè)方式。
(一)廉租住房。
今年省下達建設(shè)任務(wù)為200套,我縣今年計劃建設(shè)204套,廉租住房套型建筑面積以50㎡以下為主。計劃采取政府統(tǒng)建方式進行,選址在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園廉租住房200套,計劃投資2,800萬元,由縣房產(chǎn)局負責(zé)組織建設(shè)。
(二)經(jīng)濟適用住房。
今年省下達建設(shè)任務(wù)為600套,我縣今年計劃建設(shè)650套,經(jīng)濟適用住房套型建筑面積以60㎡為主,根據(jù)我縣人均住房面積將套型建筑面積控制在90㎡以下。計劃采取政府統(tǒng)建和單位自建兩種方式進行。其中單位自建394套(其中:縣飲食服務(wù)公司60套,縣新興供銷社60套,縣廣播電視臺12套,縣熱作發(fā)展公司10套,縣生產(chǎn)資料公司120套,縣糧食局96套,縣新華書店18套,縣土產(chǎn)公司18套),政府統(tǒng)建在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園經(jīng)濟適用住房256套,計劃投資5,570萬元,由縣住建局負責(zé)組織建設(shè)。
(三)限價商品房。
今年省下達我縣建設(shè)任務(wù)為300套,計劃在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園限價商品住房300套?;▓@限價商品住房均為框架結(jié)構(gòu)18層帶電梯房住宅。套型建筑面積以90㎡為主,根據(jù)我縣人均住房面積適當(dāng)控制套型面積,總建筑面積27,000㎡,計劃投資8,100萬元,以項目法人招標(biāo)的方式組織建設(shè)。
二、時間要求。
列入年建設(shè)計劃的保障性住房,所有的保障性住房項目要在8月底前全部動工。
三、工作要求。
(一)各項目建設(shè)單位每月要向縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報送一次保障性住房的建設(shè)情況。
(二)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行戶型面積設(shè)計,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(三)縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織對全縣的保障性住房進行檢查并通報檢查情況。
(四)縣工程質(zhì)量督查專家組要定時或不定時地對全縣保障性住房進行抽查,嚴(yán)肅查處施工安全和質(zhì)量事故問題。
(五)縣委、縣政府將與各責(zé)任單位簽訂責(zé)任書,并實行問責(zé)制。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇五
保障標(biāo)準(zhǔn)。保障房一般是滿足最低居住標(biāo)準(zhǔn)的住房,我國可能采用的標(biāo)準(zhǔn)如下:套均建筑面積控制在50平方米左右;根據(jù)家庭人口、代際結(jié)構(gòu)和基本分室需求,原則上1-2人戶,建筑面積30平米以內(nèi);3人戶,建筑面積40平米左右;4人戶,建筑面積50平米左右;5人戶,建筑面積60平米以內(nèi)(或人均13平方米以下)。
另外,各地政府可以根據(jù)本地實際情況在此基礎(chǔ)上向上進行調(diào)整。
保障對象。保障房的保障對象可以分為兩種:1、城鎮(zhèn)住房基本保障對象,即租不起基本住房的群體;2、城鎮(zhèn)住房政策幫助對象,即租得起但買不起基本住房的“夾心層”群體??傮w來看,基本保障對象主要包括最低收入者和低收入者,即平均收入不足全部家庭平均收入40%的兩個階層;政策幫助的主要對象是中低收入者,即平均收入/全部家庭平均收入在40%-60%的階層。
保障形式。我國現(xiàn)有的住房保障形式包括:廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房、公共租賃房、各類棚戶區(qū)改造等。其中,經(jīng)濟適用房、公租房均存在著保障對象不清晰的問題。未來的發(fā)展方向?qū)⒁怨沧赓U住房為主,采取分層次補貼:堅持市場定價、政府透明補貼的原則,對支付能力不足的城鎮(zhèn)家庭,租金負擔(dān)超過家庭一定比例的部分,給予分層補貼。經(jīng)濟適用房供應(yīng)量會逐步減少,未來的城鎮(zhèn)住房保障方式以租為主。
保障現(xiàn)狀。初步估計,“十一五”期末,城鎮(zhèn)住房保障需求家庭大約為3000萬戶,占城鎮(zhèn)居民家庭的比例為12%。其中,基本保障需求家庭占比5%,政策幫助需求家庭數(shù)比例為7%?!笆晃濉逼谀?,累計獲得城鎮(zhèn)住房保障的家庭戶數(shù)大約1800萬戶,占城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的比例為8%。其中,廉租房累計保障家庭數(shù)量1140萬戶,經(jīng)濟適用房累計竣工大約700萬套。由于執(zhí)行統(tǒng)一的保障標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的住房保障存在著兩個方面的失衡:1、戶籍人口和外來人口之間的不均衡,戶籍人口保障比例要明顯高于外來人口;2、區(qū)域之間的不均衡,中西部地區(qū)的保障比例顯著高于東部發(fā)達地區(qū)。
保障規(guī)劃。十二五期間,規(guī)劃建設(shè)保障性住房3600萬套,其中2011年、2012年每年1000萬套。各種棚戶區(qū)改造大約占45%,公共租賃房每年200-300萬套,其余為廉租房、經(jīng)適房、兩限房、舊城區(qū)改造。2011年規(guī)劃開工建設(shè)保障性住房1000萬套,需建設(shè)資金大約1.3萬億元,將拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資增加約10個百分點,拉動gdp增長約1個百分點。
資金問題。根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬以及融資模式的不同,我國的保障性住房可分為兩類:1、銷售類的保障性住房,包括經(jīng)濟適用住房、限價房和棚戶區(qū)改造??梢酝ㄟ^銷售較快回收資金投入,得到了商業(yè)銀行的主動支持,融資渠道暢通;2、租賃類的保障性住房,包括廉租住房和公共租賃住房。因為租金水平較低,難以回收成本,普遍存在融資困難。
目前,各地公共租賃住房建設(shè)依然主要依靠財政投入,銀行資金沒有大規(guī)模介入,地方政府財政負擔(dān)重、管理成本高,建設(shè)模式不可持續(xù)。
具體措施。目前,各地公租房的融資模式主要有三種:1、城市政府作為投資主體,包括財政直接投資和成立國有保障性住房公司投資;2、開發(fā)企業(yè)作為投資主體,政府貼息(天津50%貼息)。多數(shù)農(nóng)民工公寓屬于這一類型;3、政府和企業(yè)共同出資。除此之外,部分地區(qū)探索政府投入和國有大中型企業(yè)危舊房改造相結(jié)合,共同建設(shè)公共租賃住房。
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保障房建設(shè)工作總結(jié)篇六
2、價不高水平高,面積不大功能全,占地不多環(huán)境美。
3、扎實做好保障性安居工程建設(shè)確保公開公正公平分配。
4、為大眾建房為百姓造福。
5、推進民生工程構(gòu)建特色住房保障體系。
6、讓政策陽光溫暖更多住房困難群眾。
7、早日實現(xiàn)住有所居。
9、完善住房保障體系促進社會和-諧發(fā)展。
10、住有所居應(yīng)保盡保。
11、讓困難群眾早日住上保障房。
12、構(gòu)筑多層次住房保障體系。
13、構(gòu)建住房保障體系改善群眾居住條件。
14、多渠道籌集建設(shè)資金,增加保障性住房供給。
15、注重提升保障房品質(zhì)。
16、關(guān)注民生構(gòu)建和-諧利民工程功在千秋。
17、住房困難家庭圓了“安居夢”
18、讓低收入“居者有其屋”
19、提速度重質(zhì)量保公平。
20、住房是一個溫暖家庭的重要符號。
21、把保障性住房建成民心工程放心工程精品工程滿意工程。
23、民生工程見成效廣廈萬千鑄和-諧。
24、建設(shè)保障性安居工程。
25、保障房建設(shè)是民生工程,發(fā)展工程,進步工程。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇七
(一)省委省政府高度重視住房保障工作,制訂出臺了一系列重大政策措施。
近年來,省委、省政府高度重視住房保障工作,把解決人民群眾的住房困難作為我省實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的一項重要民生工程來抓。xx年8月,國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔xx〕24號)下發(fā)后,省政府認(rèn)真貫徹落實,xx年初制定出臺了《關(guān)于切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見》(粵府〔xx〕3號),提出解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的基本原則、主要任務(wù)和具體政策措施。同年6月,省委、省政府作出了《關(guān)于爭當(dāng)落實科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的.決定》,把解決群眾住房困難,實現(xiàn)“住有所居”列入《決定》的重要內(nèi)容,提出了構(gòu)建住房保障體系的戰(zhàn)略構(gòu)想;11月,為應(yīng)對國際金融危機,省政府又出臺了《關(guān)于進一步加大投資力度擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》(粵府〔xx〕98號),要求加快廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè),并將加快保障性安居工程建設(shè)作為擴大內(nèi)需的一項重要措施。xx年底,國務(wù)院批準(zhǔn)實施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(xx-)》,也把健全住房保障體系,大力推進保障性住房建設(shè),作為我省改革發(fā)展的一項重要任務(wù)。
xx年,省委、省政府進一步加強住房保障工作,將解決群眾住房困難問題列入市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀考核評價指標(biāo)體系。3月,省府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(粵府辦〔xx〕16號),特別強調(diào)要加大保障性住房建設(shè)力度,xx-xx年省財政每年安排2億元專項補助資金,用于我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)廉租住房保障資金補助。7月,省委辦公廳和省府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的實施意見》(粵辦發(fā)〔xx〕24號),對解決城鎮(zhèn)居民住房困難問題作出進一步部署,明確提出推進“住有所居”的具體目標(biāo)和政策措施。
xx年1月,省委、省政府作出了《關(guān)于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》(粵發(fā)〔xx〕1號),明確要求加快廉租房、經(jīng)濟適用房和公共租賃住房建設(shè),把加快保障性住房建設(shè)作為擴大內(nèi)需的一項重要措施來抓。2月,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(粵府辦〔xx〕7號)。6月,省政府又轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(粵府〔xx〕70號),特別強調(diào)要增加普通商品住房和保障性住房的有效供應(yīng),加快保障性安居工程建設(shè),加快發(fā)展公共租賃住房,全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究部署,確保國家重大決策落到實處。
國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔xx〕24號)下發(fā)后,省政府多次召開會議,專題聽取住房保障工作匯報,及時研究部署推進住房保障工作。全省各級黨委、政府高度重視住房保障工作,將其列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀、為民辦實事的重要議事日程,列入政府的工作重點。多數(shù)城市成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,各相關(guān)單位參加的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對住房保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。
xx年3月,國務(wù)院在長沙召開全國保障性安居工程工作會議。根據(jù)會議精神,5月27日,省政府召開了全省保障性安居工程工作電視電話會議,對全省保障性安居工程作了統(tǒng)一部署,要求各地采取各種有力措施,大力推進保障性安居工程建設(shè),把保障性安居工程建成民心工程、德政工程、陽光工程。xx年2月5日,省政府召開了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,強調(diào)要進一步重視住房保障工作,加大保障性住房建設(shè)力度,并與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。3月13日,全國加快保障性住房建設(shè)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議后,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳緊接著召開全省電視電話會議,部署保障性住房建設(shè)工作,要求各地狠抓落實,抓緊組織實施xx年目標(biāo)責(zé)任任務(wù),進一步完善住房保障體系,大力發(fā)展公共租賃住房,解決新就業(yè)職工、高校畢業(yè)生、外來務(wù)工人員的過渡性住房問題。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇八
“今年兩會的重大議題是什么?經(jīng)濟?!迸聿┥缱ト〉闹袊珖鴥蓵攸c,是眾多外國媒體的一致觀察,實際上也代表了一種期待。中國將制定怎樣的年度經(jīng)濟增長目標(biāo),中國是否會調(diào)整財政和貨幣政策,外商投資法意味著什么,中國如何發(fā)展人工智能技術(shù)等,成為會場內(nèi)外各國媒體聚焦的重點。在世界經(jīng)濟增長面臨下行壓力的背景下,穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢彌足珍貴,成為世界經(jīng)濟發(fā)展的信心與活力之光。
“中國代表著巨大的長期機遇?!泵绹陡2妓埂冯s志發(fā)表的文章十分肯定地寫下這樣的觀點。的確,中國經(jīng)濟整體實力不斷邁上新臺階,本就是大勢所趨。20xx年,中國經(jīng)濟總量突破90萬億元,穩(wěn)居世界第二;進出口總額首次突破30萬億元,世界第一;經(jīng)濟增長6.6%,經(jīng)濟增量1.4萬億美元;對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近30%,持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的最大貢獻者……邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的中國,方向明確,步履穩(wěn)健。世界眼中,這就是依靠信心,且不斷激發(fā)和積聚信心的征程。
這種信心源于中國對形勢的準(zhǔn)確研判和決策部署?!爸袊谐渥愕恼吖ぞ弑U辖?jīng)濟的平穩(wěn)運行?!甭?lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務(wù)官員如是肯定中國決策層發(fā)揮的關(guān)鍵作用。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上釋放一系列重要信號,被外媒稱贊“展現(xiàn)出提振經(jīng)濟的應(yīng)變能力”。在充分肯定成績的同時,看到經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖……國際社會聚焦中國全國兩會,在很大程度上就是在觀察中國經(jīng)濟治理“秘訣”。
這種信心源于深化改革的魄力和轉(zhuǎn)型升級的能力。“強大的轉(zhuǎn)型能力是中國經(jīng)濟最重要的優(yōu)勢之一?!蓖鈬?jīng)濟學(xué)家的贊譽堪為現(xiàn)階段中國經(jīng)濟的注腳。從著力優(yōu)化營商環(huán)境,到培育壯大新動能,促進形成強大國內(nèi)市場,再到推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,中國正在開辟經(jīng)濟增長的多維空間。聯(lián)合國報告指出,中國全領(lǐng)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將對亞太地區(qū)的經(jīng)濟增長、進出口貿(mào)易和財富增加發(fā)揮積極作用。英國商界人士也認(rèn)為,受益于改革紅利,中國經(jīng)濟今后發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?,將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟的重要引擎。領(lǐng)英全球公共政策副總裁蘇·杜克目睹了大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等要素驅(qū)動的經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對中國市場的巨大機遇滿懷期待,將中國視為“全世界最有利于創(chuàng)業(yè)的地區(qū)之一”。
這種信心源于進一步向世界開放的決心與步伐。中國邁向全方位對外開放的步伐越來越大。即將在今年全國兩會上審議的外商投資法草案,早已成為全球關(guān)注熱點。外商投資法一旦通過,將帶來中國外商投資管理體制的根本性變革,提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性,為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障?!爸袊^續(xù)改革開放的政策讓我們吃下了繼續(xù)深耕中國市場的定心丸?!蓖ㄓ秒姎馇案呒壐笨偛么靼舱鼙硎?。
“未來幾年最具影響力的變量將來自中國和中國經(jīng)濟?!眮碜酝鈬娜缡菙嘌?,折射了國際社會看好中國前景、信賴中國機遇的大現(xiàn)象。世界有理由期待,隨著中國不斷深化改革擴大開放,持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃?,中國?jīng)濟能為世界經(jīng)濟發(fā)展注入更大信心、更強動力。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇九
近年來,全市各級認(rèn)真貫徹落實黨中央,國務(wù)院保增長,保民生,保穩(wěn)定的決策,按照省,市的部署和要求,全面推進住房保障制度建設(shè),把解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)和改善民生的重要內(nèi)容,通過完善政策,健全制度,規(guī)范管理,加大投入等措施,全市住房保障制度建設(shè)取得了積極成效,城鎮(zhèn)中低收入家庭住房水平有了較大改善。但從總體上看,我市住房保障制度建設(shè)仍處于起步階段,全市仍有7萬余戶城市中低收入家庭和基層干部職工住房問題亟需解決。為切實解決城市中低收入家庭,進城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問題,統(tǒng)籌安排保障性住房建設(shè),根據(jù)中省關(guān)于加快保障性住房建設(shè),堅持遏制部分城市房價過快上漲,促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等一系列文件精神,制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)、指導(dǎo)思想。
落實中央,省,市穩(wěn)定房價,解決城鎮(zhèn)中低收入階層住房問題等一系列住房政策,著力改善民生,構(gòu)建和諧漢中,切實解決中低收入家庭,進城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問題,促進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
通過加大廉租住房,經(jīng)濟適用住房,公共租賃住房,限價商品房建設(shè),增加保障性住房房源供應(yīng),建立多層次住房保障體系,力爭通過五年的努力,使我市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善,進城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問題得到有效解決。
(二)、基本原則。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。綜合考慮全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平,城鎮(zhèn)中低收入和基層干部職工住房困難家庭數(shù)量,住房困難程度,進城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民實際以及住房支付能力和財政承受能力等因素,優(yōu)先保障最困難最急需的家庭,統(tǒng)一規(guī)劃,分級分批次組織實施。
2、量力而行,適度保障。我市地方財力較差,經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,保障性住房需求量較大。保障性住房建設(shè)既要考慮各縣區(qū)政府的投資能力,又要考慮住房困難家庭及進城務(wù)工人員,落戶農(nóng)民的實際需要,堅持以滿足基本住房需要為原則。
3、落實責(zé)任,明確目標(biāo)。按照建立目標(biāo)管理責(zé)任制要求,市縣區(qū)分級具體抓好保障性房源籌集,配租(售)和后期的使用監(jiān)管工作,各住房保障制度建設(shè)成員單位按照部門職能分工做好保障性住房建設(shè)相關(guān)工作,并納入年度目標(biāo)責(zé)任制績效評價和考核。
二、住房現(xiàn)狀然而,近年來受住房體制改革,國有企業(yè)資產(chǎn)重組,下崗職工,進城務(wù)工,落戶人員增加及居民收入多元化以及商品房價格持續(xù)上漲等因素作用,廣大中低收入群體及進城務(wù)工,落戶農(nóng)民住房難問題突顯,已成為遏制商品住房剛性需求,造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。經(jīng)摸底調(diào)查,目前,全市中低收入住房困難家庭總數(shù)為75619戶(含中省駐漢單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,教師,醫(yī)務(wù)人員),其中符合廉租房保障對象條14326戶,符合經(jīng)濟適用房保障對象條件37619戶,符合公共租賃住房保障對象條件10000戶,符合限價商品房保障對象條件13674戶。
為貫徹落實中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署,近日,省政府辦公廳下發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于大力推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢觯沂⒋罅ν七M有條件的農(nóng)村居民進城落戶,到”十二五“末,全省從農(nóng)村轉(zhuǎn)移600萬人。結(jié)合我市”雙百“城市發(fā)展戰(zhàn)略及年度城市化率進程情況,預(yù)計到”十二五“末,全市保障性住房需求總量為16。45萬套1399。18萬平方米(具體情況見附表1)。
(一)、總體目標(biāo)(二)、年度計劃任務(wù)2、,新增保障性住房2套164萬平方米,新增租賃補貼戶數(shù)2246戶。其中:新增廉租住房6000套30萬平方米,經(jīng)濟適用住房10000套80萬平方米,公共租賃住房24萬平方米3000套,限價商品房3000套30萬平方米。4、,新增保障性住房43200套370萬平方米,新增租賃補貼戶數(shù)505戶。其中:新增廉租住房1200套6萬平方米,經(jīng)濟適用住房10000套80萬平方米,公共租賃住房12000套84萬平方米,限價商品房20000套200萬平方米。
各類保障性住房年度建設(shè)規(guī)劃具體情況見附表5,6,7,8。
(三)、用地供應(yīng)規(guī)劃情況五、政策措施。
(一)、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣政府是保障性住房建設(shè)的責(zé)任主體,要建立健全住房保障工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),狠抓落實的工作機制,強力推進住房保障工作的扎實開展。
(二)、落實部門職責(zé)。市縣區(qū)政府各有關(guān)部門要各司其職,加強指導(dǎo),從立項,土地,規(guī)劃,建設(shè)等方面加快保障性住房建設(shè)項目的審批。發(fā)展改革部門要及時受理保障性住房建設(shè)項目的立項及審批工作;城建規(guī)劃部門負責(zé)項目的'選址及規(guī)劃審批工作;國土資源部門負責(zé)項目用地計劃報批及建設(shè)用地統(tǒng)征工作;財政部門負責(zé)建設(shè)啟動資金的籌措落實工作;城建管理(房管)部門要抓好住房保障建設(shè)計劃的制定和項目審定申報及建設(shè)管理工作。
(三)、加大資金投入。在中省高度重視保障性住房建設(shè),進一步加大了對廉租房,公共租賃住房建設(shè),棚戶區(qū)改造工作資金支持的情況下,要精心策劃包裝項目,及時向上級申報,爭取中省補助資金。要將保障性住房建設(shè)配套資金納入本級財政年度預(yù)算,加大財政支持力度,可參照市中心城區(qū)從209月份開始在建設(shè)用地出讓時,在招拍掛價格的基礎(chǔ)上每畝地增加5萬元,作為出讓前置條件,增加部分專項用于政府投資建設(shè)廉租住房,公共租賃住房的作法,結(jié)合實際,落實好配套建設(shè)資金。要充分利用租賃補貼專項補助資金結(jié)余部分及省上下?lián)艿牧庾》俊币元劥a"資金,收購,改造廉租住房,提高各類專項補助資金的使用效益。
(四)、落實優(yōu)惠政策。各級各部門要按照省委省委省政府關(guān)于加快保障性住房建設(shè)意見的要求,不折不扣地落實好用地指標(biāo),建設(shè)資金和稅費優(yōu)惠等支持政策,為保障性住房建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地,各級廉租住房,經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右,并納入年度土地供應(yīng)計劃。要落實好廉租住房,經(jīng)濟適用住房,公共租賃住房建設(shè)各種稅費減免政策,堅決取消不符合中省市規(guī)定的收費項目。要做好電力,通訊,市政公用事業(yè)等企業(yè)對保障性住房建設(shè)相關(guān)費用減免及金融信貸支持工作,切實降低保障性住房建設(shè)成本,確保各類保障性住房建設(shè)快速健康發(fā)展。
(五)、確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo),施工圖審查,施工許可,質(zhì)量監(jiān)督,工程監(jiān)理,竣工驗收備案等建設(shè)程序及國家有關(guān)房屋質(zhì)量強制性標(biāo)準(zhǔn),確保保障性住房建設(shè)項目工程質(zhì)量。
(六)、嚴(yán)格制度,規(guī)范管理。各縣區(qū)要進一步完善保障性住房申請,審核,公示,輪候,復(fù)核,退出機制,健全社區(qū),街道和住房保障部門三級審核公示制度,建立規(guī)范化的收入,財產(chǎn)和住房情況審查制度,形成科學(xué)有序,信息共享,辦事高效,公開透明的工作機制。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅決查處弄虛作假,以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為。加強政策宣傳,接受社會監(jiān)督。在經(jīng)濟適用住房,限價商品房申購工作中,向社會發(fā)布申購公告,公開搖號方式,設(shè)立咨詢電話,耐心解答群眾疑問。
(七)、強化督促考核。要將住房保障工作納入市委,市政府對縣區(qū)政府及市直相關(guān)職能部門的目標(biāo)責(zé)任考核,作為民生工程考核的一項重要指標(biāo)。對完成目標(biāo)任務(wù)較好,成效突出的,年終考核時予以加分;對未完成目標(biāo)任務(wù)的,不得納入優(yōu)秀考核等次。各縣區(qū)也要建立住房保障目標(biāo)責(zé)任制,分解細化目標(biāo)任務(wù),確保工作任務(wù)的全面落實。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十
按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》及住建部等部門的有關(guān)政策及規(guī)章,各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定保障性住房政策。
但經(jīng)調(diào)查,全國大部分地區(qū)所出臺的住房保障政策是以行政管理部門規(guī)章形式出臺,而不是以政府文件或地方性法規(guī)形式出臺,而且國家也尚未出臺住房保障法,導(dǎo)致對社會及政府相關(guān)部門缺乏約束力、強制力和執(zhí)行力,對解決中低收入家庭住房困難問題缺乏有效的`法律支撐點。
各地保障性住房體系在工作機制、工作體制運轉(zhuǎn)模式上良莠不齊。
大部分地方政府住房保障的機構(gòu)為臨時、非政府管理部門,尤其是基層實施部門,存在機構(gòu)不健全,人員、經(jīng)費不足等問題。
二、住房保障資金得不到有效保障。
按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的要求,各地最少應(yīng)按上年土地出讓金凈收益的10%,以及公積金增值收益(扣除貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金及管理費)計提住房保障資金,并進行專戶管理。
但從全國各地審計情況來看,個別城市因地方財政資金困難等原因沒有按規(guī)定足額提取,致使住房保障資金得不到有效保障。
三、保障性住房選址困難。
多份文件均對優(yōu)先供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地有明確的規(guī)定,但在實際實施過程中,個別地方政府在保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)上執(zhí)行政策的偏差很大,用于商業(yè)開發(fā)的建設(shè)用地地段、市政及生活服務(wù)設(shè)施均有較大的競爭優(yōu)勢,而用于保障性住房的建設(shè)用地鑒于價格問題,選址大多偏僻,交通、學(xué)校、醫(yī)療等市政、生活服務(wù)設(shè)施不齊全,導(dǎo)致一部分低收入居民好地段的房子買不起,偏僻的保障性住房不敢買的窘境。
四、退出機制缺乏法律方面的支持。
對享受保障性住房的家庭,在日后不具備享受保障性住房條件時如何退出保障性住房,缺乏法律方面具體規(guī)定,導(dǎo)致全國普遍存在退出難的問題。
建立健全住房保障體系,加快保障性住房建設(shè),切實解決中低收入家庭住房困難問題,實現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),僅依靠政府的行政能力和行政手段是遠遠不夠的,加快《住房保障法》的立法進程,完善立法程序的及時性、有效性和可操作性極其重要。
建議如下:
(一)要盡快立法明確相關(guān)部門職責(zé)。
住房保障體系的建立是一個系統(tǒng)工程,涉及到土地、規(guī)劃、財政、民政、房產(chǎn)等一系列政府職能部門,建議應(yīng)盡快立法明確相關(guān)職能部門在住房保障方面的工作職責(zé),進一步強化執(zhí)行力度和監(jiān)督力度。
政府在保障性住房建設(shè)用地的供應(yīng)上要真正體現(xiàn)“惠及民生、讓利民生、保障民生”的理念,要認(rèn)真研究,精心組織,確保予以優(yōu)先供應(yīng);保障性住房用地選址要充分考慮地段、市政配套設(shè)施及生活服務(wù)設(shè)施完善、齊全。
(三)要立法確保住房保障資金的籌集和落實。
立法明確各地最少應(yīng)按上年土地出讓金凈收益的10%足額提取住房保障資金,利用公積金增值收益(扣除貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金及管理費)計提住房保障資金,并進行專戶管理,實行專款專用;對未依法落實保障資金的地方政府及挪用、占用保障資金的相關(guān)部門,要明確責(zé)任追究辦法和監(jiān)管措施。
(四)要立法明確住房保障退出政策。
完善各類保障性住房申請、審核、公示、復(fù)核、退出等制度;對符合保障性住房條件的人員,在日后復(fù)核不具備條件時,應(yīng)立法明確退出辦法及對拒不退出人員的處罰辦法,并明確處罰執(zhí)行部門,在法律層面上提供具體操作規(guī)則和有效支持依據(jù)。
(五)要建立健全住房保障監(jiān)管機制。
建立多渠道的住房保障監(jiān)管機制。
建立責(zé)任制,采取年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,年底績效考評的辦法檢查住房保障任務(wù)落實情況;人大、政協(xié)對住房保障過程予以全程監(jiān)督,并聘請社會各界監(jiān)督員、中低收入家庭人員參與日??己?利用媒體及網(wǎng)絡(luò)載體公示各地方政府住房保障任務(wù)執(zhí)行情況、住房保障項目選址及建設(shè)情況、住房保障家庭申請審核情況、住房保障資金落實及使用情況等信息,保證住房保障政策公開、公平、公正性;對虛報、瞞報、弄虛作假等手段騙取住房保障的,明確處罰手段、操作細則及執(zhí)行處罰的部門。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十一
為全面了解我縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況,進一步推動我縣保障性住房建設(shè),根據(jù)“建辦保[]77號”文件要求?,F(xiàn)將我縣保障性住房建設(shè)的調(diào)查情況報告如下:
近年來,縣委、縣政府對保障性住房建設(shè)高度重視,把城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作作為一項民心工程來抓,認(rèn)真貫徹落實上級文件精神,扎實推進保障性住房各項工作,取得了顯著成績。截至目前英吉沙縣已建設(shè)完成保障性住房2915套,建筑面積18.98萬平方米,在建保障性住房4792套,建筑面積27.37萬平方米,合計7707套,46.35萬平方米,總投資為54539萬元。具體進展情況如下:
1、廉租住房:按照英吉沙縣廉租住房建設(shè)規(guī)劃到,計劃建設(shè)廉租住房4909套,總建筑面積約24.54萬平方米。計劃建設(shè)廉租住房603套,建筑面積30150平方米。目前我縣已建設(shè)完成廉租住房2643套,17.92萬平方米;在建3492套,20.84萬平方米,合計6135套,總建筑面積38.76萬平方米,總投資為45078萬元,與08-4909套的建設(shè)任務(wù)相抵,超額完成1226套廉租住房建設(shè)任務(wù),實際上我縣已完成了20、的廉租住房建設(shè)1400套任務(wù)的87.57%。
2、棚戶區(qū)改造:按照保障性住房建設(shè)“十二五”規(guī)劃,至規(guī)劃改造英吉沙縣城鎮(zhèn)九個社區(qū),合計改造棚戶區(qū)住房6003戶,計劃總投資11.4億元。其中其蘭巴格社區(qū)625戶、英巴格社區(qū)625戶、吾爾也提社區(qū)1000戶、歐阿達阿勒迪社區(qū)553戶、英協(xié)海爾社區(qū)750戶、拉瓦社區(qū)500戶、阿克巴格社區(qū)500戶、克勒克霍依拉社區(qū)700戶、阿依丁庫勒社區(qū)750戶。2011年計劃改造完成1524戶,總投資為26999萬元。其中新建安置住房400套,貨幣補償改造1124戶,完成年初計劃的100%。安置住房建筑面積3.21萬平方米,投資為4337.83萬元,目前主體已完工,工程款與安置補償資金合計支付9714余萬元。
3、公租房:2011年到規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房5246戶,計劃投資4.61億元。2011年計劃建設(shè)公共租賃住房1148套,截止目前1172套公共租賃住房項目已開工建設(shè),建筑面積4.36萬平方米,總投資5122萬元.完成年初計劃任務(wù)的102%。其中900套,3.32萬平方米,建設(shè)地點位于新城區(qū),目前正在三層施工;另有272套,1.05萬平方米,分別建于依格孜牙鄉(xiāng)、色提力鄉(xiāng)、托普魯克鄉(xiāng)、克孜勒鄉(xiāng)、烏恰鄉(xiāng)、蘇蓋提鄉(xiāng)、薩罕鄉(xiāng)、縣醫(yī)院,現(xiàn)已竣工并交付使用。
二、存在的問題。
雖然我縣在保障性住房建設(shè)與管理方面雖然做了大量工作,取得了明顯成績,但仍存在一些困難和問題,需認(rèn)真加以解決。
1、建設(shè)資金壓力較大。保障性住房建設(shè)任務(wù)緊,資金需求大,但由于上級補助資金有限,資金自籌配套的壓力較大,特別是拆遷成本高和居民小區(qū)的附屬工程建設(shè)資金缺口較大,導(dǎo)致保障性住房總建設(shè)資金缺口較大。
2、建設(shè)任務(wù)日趨繁重??偟目次铱h保障房建設(shè)仍處于起步階段,建成數(shù)量還不大,預(yù)期明年建設(shè)實施任務(wù)將是今年的3倍,保障房建設(shè)的壓力日益加大。
3、保障性住房建設(shè)管理機制還有待完善。一是推進保障性住房建設(shè)健康長遠發(fā)展的規(guī)劃、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的長效機制沒有形成。二是保障對象的政策制定、資格審查、收入核定、住房退出等方面的機制還不完善,離應(yīng)保盡保的要求還有差距。三是與保障性住房建設(shè)相配套的保障性住房管理機構(gòu)還沒有真正建立起來,人員和經(jīng)費等不足,給保障房的后續(xù)管理帶來一定的困難。
三、幾點建議。
1、要提高和深化對保障性住房建設(shè)重要性的'認(rèn)識,進一步加強保障性住房建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)保障性住房是全國上下構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措,對促進經(jīng)濟發(fā)展,保持社會和諧穩(wěn)定意義重大。各級要增強大局意識,充分認(rèn)識這項工作的長期性、艱巨性,把保障性住房建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)來抓,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),為保障性住房建設(shè)設(shè)立綠色政策通道,認(rèn)真研究破解制約保障性住房建設(shè)的難題。房管、建設(shè)、國土、發(fā)改、財政、民政等主要責(zé)任單位要強化服務(wù)意識,嚴(yán)格落實責(zé)任,各司其職,齊抓共管,在政策允許的范圍內(nèi)急事急辦、特事特辦,形成快速推進全縣保障性住房建設(shè)的合力。同時,要采取有力措施,確保工程質(zhì)量,重視完善住房配套設(shè)施建設(shè),切實建成民心工程。各單位特別是企業(yè)、社區(qū)和勞動保障部門等要進一步增強大局意識,既要積極幫助困難群眾做好申請工作,又要認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)格審查,切實提供真實可靠的信息,為做到應(yīng)保盡保打下基礎(chǔ)。
2、立足長遠,科學(xué)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃。保障性住房建設(shè)不是解決困難群眾住房問題的權(quán)宜之計,而是一項具有戰(zhàn)略意義的長期工程,因此,要立足長遠,科學(xué)論證,編制好建設(shè)規(guī)劃,要優(yōu)先考慮土地規(guī)劃,提前做好土地儲備,確保保障性住房建設(shè)用地。建設(shè)規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全,教育、醫(yī)療、交通便利的地方,又要考慮群眾的承受能力,確保規(guī)劃一批,建成一批,安置一批,使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實惠。
3、拓寬融資渠道,加大籌措項目配套資金力度。要把建立穩(wěn)定的資金來源作為保障性住房建設(shè)、管理工作的重點,千方百計解決建設(shè)資金緊缺的問題。一是設(shè)立保障性住房建設(shè)資金專戶,??顚S?。把保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年遞增。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,確保將土地出讓金10%和住房公積金凈收益足額提取。二是要加大向上爭取的力度,做好項目儲備,抓住國家加大保障性住房投資的時機,積極爭取更多的中央資金支持。三是要積極探索社會資金參與保障性住房建設(shè)的新途徑,建立保障性住房融資平臺,制定優(yōu)惠政策,吸引有實力、社會責(zé)任感強的企業(yè)家,投資保障性住房開發(fā)建設(shè),努力擴大建設(shè)資金來源。
4、積極探索,進一步加強住房保障工作制度建設(shè)。隨著我縣保障性住房建設(shè)速度加快,保障性住房保有量越來越多,加強住房保障工作制度建設(shè),做好保障性住房管理工作十分迫切和必要。一是要盡快研究制定我縣的保障性住房建設(shè)使用管理辦法,進一步明確相關(guān)部門職責(zé),確定主管部門和保障對象的權(quán)利、義務(wù),確立保障性住房穩(wěn)定增長的機制,對限價房、經(jīng)適房的管理、分配和審批,廉租房、公租房的使用、審核、退出及物業(yè)管理,保障對象收入和住房狀況信息監(jiān)控等作出規(guī)定,從制度上保證我縣住房保障工作規(guī)范發(fā)展。二是要成立專門的住房保障管理機構(gòu),按照上級有關(guān)文件精神,進一步理順管理機制,核定機構(gòu)職能和編制,充實工作人員,保障辦公經(jīng)費。三是切實落實好住房保障政策,逐步擴大保障性住房保障的范圍,適時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。
xxxx城鄉(xiāng)建設(shè)局。
二〇xx年十二月三十一日。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十二
隨著城市化進程的不斷加速,保障房建設(shè)成為了解決城市住房問題的重要手段之一。保障房建設(shè)不僅僅是簡單地提供一個住處,更要注重安全問題。在我國的保障房建設(shè)過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),加強安全意識,進一步提高安全建設(shè)水平成為了無法回避的問題。下面將從保障房建設(shè)與安全方面進行探討,并總結(jié)出一些心得體會。
首先,保障房建設(shè)必須堅持安全第一的原則。建筑安全是保障房建設(shè)的首要任務(wù),只有確保了建筑本身的安全,才能有效地保障房住戶的安全。因此,在保障房建設(shè)的始終過程中,必須始終將安全放在首位。無論是設(shè)計階段,還是施工階段,都要從安全角度出發(fā),制定合理的建筑方案和施工計劃,并在實施過程中加強監(jiān)督,確保每一個細節(jié)都符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。只有通過堅持安全第一的原則,才能夠讓廣大群眾住得放心。
其次,保障房建設(shè)要加強安全教育與培訓(xùn)。安全教育是保障房建設(shè)中不可或缺的一個環(huán)節(jié)。保障房的住戶大多是來自貧困地區(qū)的人群,他們對于安全知識的缺乏比較明顯。因此,保障房建設(shè)過程中,需要加強對居民的安全教育與培訓(xùn)。例如,將安全知識融入到文化活動中,設(shè)置安全主題的常識問答等,通過各種方式提高居民的安全意識,讓他們養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。只有通過安全教育與培訓(xùn),住戶才能夠正確地應(yīng)對安全問題,保障自己的安全。
第三,保障房建設(shè)要完善應(yīng)急預(yù)案與設(shè)施。保障房建設(shè)不可避免地會遇到各種突發(fā)事件,如火災(zāi)、地震等。因此,在保障房建設(shè)過程中,要加強應(yīng)急預(yù)案的編制與落實,確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時、有效地應(yīng)對。此外,還需要完善各種應(yīng)急設(shè)施,如滅火器、疏散通道等,為住戶提供安全的環(huán)境。只有在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速、有序地應(yīng)對,才能最大程度地保障住戶的安全。
第四,保障房建設(shè)要加強維護與管理。建設(shè)好保障房只是第一步,如何保持其能夠長期保持安全就需要加強維護與管理。周密的維護計劃,定期的檢查和維修工作是保障房安全的保證。同時,管理工作也不能松懈,加強對居民的安全管理,設(shè)置嚴(yán)格的出入規(guī)定,加強安全監(jiān)控等措施,確保居民安全出入。只有通過不斷加強維護與管理,才能確保保障房的長期安全。
最后,要加強保障房建設(shè)與其他建設(shè)的協(xié)同。保障房建設(shè)與其他建設(shè)密切相關(guān),建筑材料的選用、施工工藝等都會對保障房的安全產(chǎn)生影響。因此,在保障房建設(shè)過程中,要與相關(guān)部門進行密切配合,確保其他建設(shè)的質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時,保障房建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)也可以為其他建設(shè)提供借鑒,使其他建設(shè)更加注重安全問題。只有通過保障房建設(shè)與其他建設(shè)的協(xié)同,才能夠在全面提高建設(shè)質(zhì)量的同時,保證安全。
綜上所述,保障房建設(shè)與安全是密不可分的。必須堅持安全第一的原則,加強安全教育與培訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案與設(shè)施,加強維護與管理,并加強與其他建設(shè)的協(xié)同,才能夠真正保障住戶的安全。相信通過我們的努力,保障房建設(shè)的安全問題將得到持續(xù)有效的解決,為廣大人民群眾提供一個安全舒適的住處。
保障房建設(shè)工作總結(jié)篇十三
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房,是為解決貧困家庭住房問題而建設(shè)的,不論在國內(nèi)還是國外低收入者的住房問題都急需解決,都是關(guān)系國計民生的大事。也是實現(xiàn)社會的公平性分配的一種有效途徑。但如今我國的住房保障制度建設(shè)仍處在建設(shè)階段,因此,如何建立保障性住房的管理模式,形成保障性住房動態(tài)管理機制,是當(dāng)今社會亟待面對的問題。
社會保障性住房是不同于商品住房的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一類住宅,它是指由國家根據(jù)相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過相關(guān)程序統(tǒng)一規(guī)劃提供給特殊人群使用的一類限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房。一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。自1949~1978年,我國福利型住房制度逐漸形成,住房制度改革后,公房產(chǎn)權(quán)政策經(jīng)歷了一波三折,后來隨著改革的深化,現(xiàn)代社會保障性住房制度初步建立,但最終住房實物福利分配體制還是被社會所淘汰了。隨后我國又提出了適合中國國情的廉租住房供應(yīng)保障體系,經(jīng)過多年的調(diào)整,保障性住房體系才得以確立。
保障性住房體系的建設(shè)使城鎮(zhèn)中、低收入居民的居住條件得到了極大的改善,促進了社會的和諧發(fā)展,加快了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,使城市的整體建設(shè)得以實現(xiàn)。在21世紀(jì)初期,中國的保障性住房體系建設(shè)得到了快速的發(fā)展,保障性住房在大部分城鎮(zhèn)都得到了很好的反饋,基本解決了城鎮(zhèn)中、低收入家庭的住房問題。這表明了城鎮(zhèn)居民住房保障性正在逐漸穩(wěn)步提高。通過各地實踐可以看出廉租房和危房改造房無論在住房條件上還是在惠民政策上都有了顯著提高。各地政府也在不斷加大保障性安居工程的規(guī)模和對保障性安居工程的資金投入力度。通過此種再分配的方法提高了社會的公平性,使社會保障制度也得到了進一步的完善。
隨著民工潮現(xiàn)象的產(chǎn)生,浩浩蕩蕩的民工大軍南下北上,東奔西跑,新的住宅問題也隨之產(chǎn)生,這些人口數(shù)量龐大,流動性較強,從事的工作也無穩(wěn)定性和保障,而且一般收入都較低,因此,其住房問題更是亟待解決。所以國家根據(jù)社會需要逐步出臺對外來務(wù)工人員結(jié)合當(dāng)?shù)乩U納養(yǎng)老統(tǒng)籌年限申請廉租房的政策,此政策一經(jīng)推行,大批的外來人口得到了住房保障,解決了長期以來這類人群要么無房住要么住危房的問題。與此同時,還有一些地方政府還對棚戶區(qū)進行了大面積地改造,推行了本地回遷或異地搬遷的政策,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,實施了惠房政策,將保障性住房以極大的優(yōu)惠力度售出給外來居民。這一切政策措施都是經(jīng)過實地考察、深入研究才頒布出臺的。因此,在各地得到了快速發(fā)展。
2.1管理力度不夠,后續(xù)管理難。
目前,中國的保障性住房管理模式多種多樣,但同樣都因為資金投入大、負債高、利潤率低等原因,導(dǎo)致各方的建設(shè)或管理的積極性都不高,保障性住房的預(yù)期效果難以實現(xiàn),保障性安居工程建設(shè)管理不到位,部分項目建設(shè)單位未嚴(yán)格履行管理責(zé)任,在建設(shè)過程中,有未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的,還有施工管理不到位導(dǎo)致房屋質(zhì)量不合格的。建成后,由于保障性住房政策沒有得到完善加上各地政府意識不夠,導(dǎo)致保障性住房的分配不公,甚至出現(xiàn)不符合規(guī)定條件的家庭入住的情況,從而引發(fā)社會矛盾。此外,相關(guān)管理人員專業(yè)知識薄弱,沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn),對保障性住房管理模式模糊,也使得管理不到位。
2.2資金籌集困難,缺口大。
由于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)收益小,導(dǎo)致資金籌集困難、不到位,許多城市對其重視不足,將用于保障性住房建設(shè)的資金另作他用,使得保障性住房建設(shè)難以進行。的安居工程審計公告顯示:“有29個單位違規(guī)撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元;22個單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設(shè)、公司注冊資本驗資和市政工程建設(shè)等。此外,因為社會資金在投入后,難以得到相應(yīng)地回報,所以保障房建設(shè)難以吸引社會資金的參與,但僅依靠中央撥款,則難以滿足保障性住房建設(shè)對資金的需求。因此,在這種資金難以投入的情況下,也難以保障保障性住房建設(shè)運營的可持續(xù)發(fā)展。
目前,城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的融資渠道較為單一,主要是依靠銀行的貸款服務(wù)。而其他的融資平臺由于多方限制,融資手續(xù)復(fù)雜,資金不夠充足等因素弱化了其融資能力。同時由于城鎮(zhèn)保障性住房項目選址偏遠,缺乏整體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,導(dǎo)致周邊的商業(yè)區(qū)難以形成,影響了其商業(yè)性,使得自身融資能力差。
2.3開工倉促,后續(xù)隱患較多,物業(yè)問題嚴(yán)重。
由于低收入人群住房矛盾突出及大量流動性人口的突然涌進,政府又急于安置,導(dǎo)致大量城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)施工倉促,缺少前期規(guī)劃,從而引發(fā)一系列其他問題。在投入使用后,更多的問題也會接踵而來。保障性住房小區(qū)的水、電、煤氣供應(yīng)不足,停車位缺失,綠化管理不達標(biāo)。并且小區(qū)內(nèi)部缺少專業(yè)的物業(yè)管理,出現(xiàn)問題得不到回應(yīng)解決,治安得不到保障,內(nèi)部環(huán)境臟亂差,沒有清潔人員進行清理。周邊環(huán)境混亂,商販就地擺攤,給入住居民的生活和出行造成嚴(yán)重不便,都體現(xiàn)出了城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)管理制度體系的不健全。這些都影響了保障房的有效使用,造成了國家資金的嚴(yán)重浪費。
3.1完善制度,合理規(guī)劃。
城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)要與城市整體規(guī)劃相銜接,切實落實保障性住房政策。住房保障是社會保障的一個重要組成部分,所以要建立、健全相關(guān)法律法規(guī),對于保障性住房的建設(shè)用地要進行明確劃分和具體地規(guī)劃。因為保障性住房的建設(shè)用地屬公益性用地,所以要在城市總體規(guī)劃和前期建設(shè)規(guī)劃中明確具體地塊和范圍。要根據(jù)具體的施工計劃表安排施工進度,并對整個工程進行好監(jiān)督、督促工作。此外保障性住房要建設(shè)在方便保障對象出入、工作的地方,要考慮到影響其入住的多方面因素,合理進行規(guī)劃,保證城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2建立惠民政策,控制資金流動。
政府始終是城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的主導(dǎo)者和第一責(zé)任人。有責(zé)任有義務(wù)為保障住房的建設(shè)進行投入。政府在繼續(xù)加大公共財政支持力度的同時,也應(yīng)考慮建立對保障性住房建設(shè)的企業(yè)資金吸引政策,可以將部分保障性住房轉(zhuǎn)為商品房出售,讓投資的企業(yè)看到回籠的資金,充分發(fā)揮市場機制的作用,使得保障性住房建設(shè)不但是政府的公益性政策,也應(yīng)成為政府、企業(yè)的盈利性項目。建立可持續(xù)的資金投入機制和投資回收機制,采取有效手段,吸引長期穩(wěn)定低成本的資金來源。可發(fā)展商業(yè)運作模式,將保障性住房投入到市場,使其可以得到回流的資金。
3.3強化保障,協(xié)力推進。
在政策層面上應(yīng)建立、健全完善保證性住房的建設(shè)和運營的政策法規(guī),指導(dǎo)地方建立健全保障房社區(qū)管理與服務(wù)的長效機制,來吸引社會各界對保障性住房建設(shè)的關(guān)注,使此項惠民政策得到認(rèn)可與支持,也可以制定優(yōu)惠政策,吸引社會機構(gòu)參與保障房建設(shè)和運營。這樣才能完善我國保障性住房制度,使保障性住房管理工作健康發(fā)展。
結(jié)語。
保障性住房制度是我國社會保障制度不可缺失的重要組成部分,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,中國現(xiàn)代化進程的推進,保障性住房的管理問題得到了政府及社會各界的關(guān)注。因此,做好保障性住房建設(shè)的管理工作,是解決當(dāng)前住房矛盾,實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵性步驟。
參考文獻。
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