防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案（優(yōu)質(zhì)18篇）

在實施方案之前，我們需要詳細(xì)地考慮各種可能的情況。方案的制定要圍繞解決核心問題展開，避免擴(kuò)散和冗余。小編為大家整理了一些寫方案時常見的技巧和方法，歡迎大家參考借鑒。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇一

為進(jìn)一步扎實做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，針對交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊盯重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前研判各領(lǐng)域安全風(fēng)險，制定采取針對性的管控措施，堅持從源頭上防范化解重大風(fēng)險，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，具體實施方案如下：

一、總體要求。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹***總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神和黨的十九屆五中全會關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的決策部署，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，緊緊圍繞自治區(qū)黨委“3+1”工作部署，堅持人民至上，生命至上，嚴(yán)查嚴(yán)防各類風(fēng)險，有針對性管控風(fēng)險，從而有效預(yù)防和減少各類風(fēng)險事件發(fā)生。

二、工作任務(wù)。

1.提升認(rèn)知能力。強(qiáng)化風(fēng)險意識，常觀大勢、常思大局、針對各項業(yè)務(wù)工作，總結(jié)歸納歷史事故情況，明確風(fēng)險點和風(fēng)險因素，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高全員風(fēng)險辨識和防范能力。

2.提升研判能力。做實做細(xì)防范化解重大風(fēng)險研判，抓住要害、找準(zhǔn)原因，科學(xué)分析風(fēng)險，把握風(fēng)險規(guī)律，提前籌謀，及時防控。

3.提升支撐能力。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)，提升交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、車船設(shè)備等安全水平，提高安全生產(chǎn)工作的決策者、實施者、操作者安全意識、專業(yè)水平和風(fēng)險防控能力。

1.建立健全安全風(fēng)險研判機(jī)制。認(rèn)真對照《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險清單》(見附件)明確的28項重大風(fēng)險，結(jié)合各領(lǐng)域、各單位實際情況，適時調(diào)整和補(bǔ)充重大風(fēng)險清單，于2021年3月29前將本單位、本領(lǐng)域重大風(fēng)險清單報至廳安委辦，以后每月隨安全生產(chǎn)專項整治三年行動“一情況五清單”一起報送。自2021年1月起，按季度逐項梳理28項重大風(fēng)險中涉及本地區(qū)本單位的風(fēng)險及變化情況，在每季度末月20日前，將所涉及的各項重大風(fēng)險中風(fēng)險程度較高的5個重大風(fēng)險點信息通過交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺報送至安委辦。對于信息延遲報送或不及時更新、重復(fù)報送的部門和單位，將以適當(dāng)形式進(jìn)行通報。各單位要針對本領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險系統(tǒng)性、區(qū)域性、多發(fā)性和偶發(fā)性特征，加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢研判。要圍繞安全發(fā)展變化趨勢、環(huán)境影響因素、風(fēng)險規(guī)律、事故教訓(xùn)和突出問題等重點，加強(qiáng)調(diào)研，定期會商，充分利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，科學(xué)研判，及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)潛在重大風(fēng)險和系統(tǒng)性、區(qū)域性、傾向性、苗頭性問題，精準(zhǔn)提出應(yīng)對方案和具體措施。

2.建立健全風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制。建立完善重大風(fēng)險防控部門協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)與同級政府部門間的協(xié)調(diào)配合，針對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險及防范化解措施，充分運(yùn)用部門間聯(lián)席會議、聯(lián)防聯(lián)控和常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制等工作平臺，推動實施部門間重大風(fēng)險信息共享、措施共商、聯(lián)手共防。建立完善重大風(fēng)險防控上下協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)實施重大風(fēng)險市、縣交通運(yùn)輸管理部門分級管理、同步防控。建立完善重大風(fēng)險防控內(nèi)部協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮各單位安委會(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)的作用，統(tǒng)籌部署各業(yè)務(wù)領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作，并推進(jìn)落實。建立完善重大風(fēng)險防控跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)解決涉及跨區(qū)域的系統(tǒng)性、區(qū)域性重大風(fēng)險防控突出問題，提高風(fēng)險防控的協(xié)同能力。

3.建立健全風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制。壓實安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實單位主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，細(xì)化明晰各相關(guān)單位對重大風(fēng)險監(jiān)測、管控、應(yīng)急等環(huán)節(jié)具體工作責(zé)任，形成重大風(fēng)險防范責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

4.落實主體責(zé)任，建立風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制，將風(fēng)險防控責(zé)任傳導(dǎo)到第一線，壓實到源頭，落細(xì)到具體崗位和人員，建立完善風(fēng)險防控責(zé)任鏈條及清單，制定崗位風(fēng)險防控履職行為規(guī)范或操作規(guī)程，切實推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控工作精準(zhǔn)化、規(guī)范化和高效化。要強(qiáng)化監(jiān)督和考核，對因重大風(fēng)險管控不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員風(fēng)險防控責(zé)任。

(三)實施全過程安全生產(chǎn)重大風(fēng)險清單化精準(zhǔn)管控。

1.摸清風(fēng)險底數(shù)。組織深入摸排本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險，結(jié)合《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控基本規(guī)范(試行)》，科學(xué)研判、綜合評價，對職責(zé)范圍內(nèi)可能存在各種風(fēng)險做到“心中有數(shù)、見微知著、對癥下藥”。對照重大風(fēng)險清單，精準(zhǔn)摸清重大風(fēng)險的全要素信息，建立重大風(fēng)險專項檔案，準(zhǔn)確記錄重大風(fēng)險地理位置、危險特性、影響范圍以及可能發(fā)生的事故及后果等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，做到重大風(fēng)險底數(shù)清。

2.建立“五個清單”。因地制宜逐級摸排評估，進(jìn)一步深化細(xì)化實化重大風(fēng)險清單及管控措施，準(zhǔn)確掌握重大風(fēng)險具體單位、企業(yè)和部位，加快建立各級重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息清單、責(zé)任分工清單、防控措施清單、監(jiān)測監(jiān)控清單和應(yīng)急處置清單等五個清單。

3.實施動態(tài)監(jiān)管。切實加強(qiáng)和規(guī)范重大風(fēng)險信息報送，動態(tài)跟蹤掌握重大風(fēng)險五個清單信息。

4.加強(qiáng)跟蹤管控。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)科學(xué)規(guī)范制定重大風(fēng)險管控和處置措施及程序，加強(qiáng)重大風(fēng)險管控工作的組織實施和工作保障，科學(xué)實施、精準(zhǔn)治理，形成閉環(huán)，確保重大風(fēng)險得到有效管控。要實時掌握重大風(fēng)險安全狀態(tài)，結(jié)合重大風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，完善應(yīng)急措施，一旦發(fā)生風(fēng)險事件，及時妥善處置，做到措施嚴(yán)實、可防可控。

5.實施“圖斑化”管理。根據(jù)風(fēng)險的嚴(yán)重程度，將本地區(qū)本單位重大風(fēng)險點的重要信息納入月度調(diào)度信息內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險“一圖、一冊、一表”，推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險可視化、精準(zhǔn)化、動態(tài)化管理。各地可根據(jù)地方實際，進(jìn)一步延伸拓展，將較大風(fēng)險納入管理的范圍。

三、工作要求。

各單位黨政主要負(fù)責(zé)人必須親力親為，把堅持底線思維、堅持問題導(dǎo)向貫穿安全生產(chǎn)風(fēng)險防范化解工作始終，對于本單位、本領(lǐng)域的重大風(fēng)險要做到了然于胸，下好防范化解工作先手棋，打好主動仗，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險事件底線。

(一)提高思想認(rèn)識。充分認(rèn)識防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的極端重要性，防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是交通運(yùn)輸行業(yè)重要的政治責(zé)任，各單位必須提高政治站位，把深化防范化解重大風(fēng)險工作與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)專項整治三年行動結(jié)合起來，切實做到“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”，切實扛起“保一方發(fā)展，促一方平安”的政治責(zé)任。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥，將防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險作為提升安全生產(chǎn)管理能力和水平的重要途徑，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)，作為各單位安全生產(chǎn)三年行動研究、部署和督促督辦的重要工作，確保各項工作抓實抓細(xì)抓出成效，推動本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作不斷邁向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

(三)加大保障投入。進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，踐行安全發(fā)展理念，將防范化解重大風(fēng)險納入本單位、本領(lǐng)域安全應(yīng)急規(guī)劃，加強(qiáng)重大風(fēng)險摸排、評估、監(jiān)測、管控的人財物投入，強(qiáng)化工作保障，確保各項工作順利開展。

(四)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。將防范化解重大風(fēng)險作為重點工作內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計劃，分級明確防范化解重大風(fēng)險工作監(jiān)督檢查、抽查方式和比例，及時掌握、指導(dǎo)、督促本單位防范化解重大風(fēng)險工作情況，及時研究存在的突出問題，并將監(jiān)督檢查結(jié)果作為對下級單位考核評價和獎勵評優(yōu)的重要參考。

(五)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對在防范化解重大風(fēng)險中主體責(zé)任不落實、存在違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)格處罰;對防范化解重大風(fēng)險監(jiān)管不力、失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。廳將防范化解重大風(fēng)險工作納入行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容，實施跟蹤，并納入安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)，對各地相關(guān)工作情況進(jìn)行督查和評價，對于責(zé)任落實不到位的各單位，開展約談、掛牌督辦和通報。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇二

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府堅持底線思維防范重大風(fēng)險的決策部署和指示精神，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強(qiáng)大動力，確保正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合實際，制定本工作方案。

指導(dǎo)思想:堅持以***中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市關(guān)于堅持底線思維、化解防范風(fēng)險的決策部署和件精神，充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高政治站點，自覺實踐四個意識，實現(xiàn)兩個維護(hù)，堅持下劃線思維，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)判，以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，提高預(yù)判對策能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定和有序的教育和平穩(wěn)定的教育，為國家做出安全和安全的貢獻(xiàn)，為國家做出安全和安全的工作。

總體目標(biāo):。

一是達(dá)到三個提高:全面提高師生風(fēng)險預(yù)防意識，全面提高學(xué)校重大風(fēng)險預(yù)防能力，全面提高依法學(xué)校管理水平。

二是實現(xiàn)四個到達(dá):學(xué)生教育管理到達(dá)的安全穩(wěn)定風(fēng)險和危險調(diào)查處理到達(dá)的輿論監(jiān)視和網(wǎng)絡(luò)管理到達(dá)的緊急理到達(dá)。

第三，實現(xiàn)八個嚴(yán)防。也就是說，嚴(yán)防相關(guān)人員發(fā)生重大傷亡事件，嚴(yán)防網(wǎng)上違背中央精神的發(fā)言炒作事件，嚴(yán)防師生利益發(fā)生異常集體訪問事件，嚴(yán)防暴力恐怖和重大治安事件，嚴(yán)防旅游集會示威請愿事件，嚴(yán)防師生宗教團(tuán)與校園教育宣傳事件合作，嚴(yán)防各敏感時間節(jié)點輿論炒作事件，嚴(yán)防敵對勢力和宗教校園滲透事件。

工作原則:立足于早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處理。為了防止解決重大風(fēng)險的工作，在思想上受到重視，在行動上反應(yīng)迅速，在措施上積極安全，實行上不會受到損害。根據(jù)誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的要求，將風(fēng)險預(yù)防管理責(zé)任執(zhí)行到各部門、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各負(fù)責(zé)人，發(fā)揚(yáng)從嚴(yán)格的實踐風(fēng)格，確保各項措施的執(zhí)行、執(zhí)行。建立周報、月度、季度、年度日程通報機(jī)制，及時分析風(fēng)險防范解決新情況，嚴(yán)格調(diào)查各種風(fēng)險危險，完善預(yù)防措施，深入、細(xì)致、牢固，確保萬無一失。

1.政治安全領(lǐng)域:社會熱點問題和重要時間節(jié)點負(fù)面輿論，新疆三股勢力滲透大學(xué)，邪教組織和人員入學(xué)干擾破壞等。

2.意識形態(tài)領(lǐng)域:高中思想政治工作失靈，雜音噪音侵蝕高中意識形態(tài)陣地，校園網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)域風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)錯誤思潮傳播，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。

3.社會穩(wěn)定領(lǐng)域:校園教育滲透，學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班，民族習(xí)俗差異引起的學(xué)生矛盾糾紛。

4.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:高中隱形債務(wù)風(fēng)險，建設(shè)項目工程債務(wù)收集訪問。

6.外部環(huán)境領(lǐng)域:海外研修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者，由于公開暫時經(jīng)過教育集團(tuán)、海外(國境)留學(xué)生的人身安全問題。

7.科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域:重要核心技術(shù)的脖子風(fēng)險、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風(fēng)險、科學(xué)技術(shù)泄露風(fēng)險。

8.黨建領(lǐng)域:基層黨組織軟弱分散，黨支部戰(zhàn)斗要塞作用不足。

1、學(xué)校成立重大風(fēng)險隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險解決防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門相關(guān)工作部的暑期要求，推動落實責(zé)任制，協(xié)商解決重大問題。

組長:黨委書記、校長。

常務(wù)副組長:主管安全穩(wěn)定的校黨委常務(wù)委員、副校長。

負(fù)責(zé)學(xué)生工作的副校長。

副組長:其他學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)。

成員:各室、各教育輔助機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦公室，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組安排，協(xié)調(diào)日常工作，建立研究判斷機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，密切部門聯(lián)動，形成工作合作。

主任:黨政辦公室主任。

副主任:各行政室、教育輔助機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

各部門的責(zé)任分工:。

黨政辦公室負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險形勢的研究判斷，不斷完善政策措施，指導(dǎo)開展應(yīng)急突擊訓(xùn)練的重大風(fēng)險事件，率先設(shè)立應(yīng)急組織進(jìn)行應(yīng)急處理。安全工作所負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊伍的風(fēng)險防范。人事部負(fù)責(zé)防范員工工作動態(tài)風(fēng)險。工會負(fù)責(zé)人德師風(fēng)防范風(fēng)險。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識形態(tài)、校園輿論、對外宣傳、統(tǒng)一工作、教師思想狀況的風(fēng)險防范?？茖W(xué)研究所負(fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報告、專家講座審查防范風(fēng)險。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險防范。教務(wù)所、教育研究和教育質(zhì)量監(jiān)測中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實驗室、實習(xí)訓(xùn)練領(lǐng)域的風(fēng)險防范。實訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范。對外文化交流中心負(fù)責(zé)防范涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險。物流部負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險防范。其他單位負(fù)責(zé)總部分管理領(lǐng)域的風(fēng)險防范。

2.各二級學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，壓實任務(wù)，精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行。

(一)認(rèn)真調(diào)查風(fēng)險危險。

1.定期研究和判斷穩(wěn)定的形勢。學(xué)校黨政辦每周召開風(fēng)險研究會議，除常規(guī)工作外，對目前面臨的風(fēng)險防范形勢進(jìn)行研究判斷，分析預(yù)測各種不穩(wěn)定問題的發(fā)展趨勢和風(fēng)險危險，及時提出工作對策和建議。堅持周報制度。

2.強(qiáng)調(diào)調(diào)查重點問題。強(qiáng)調(diào)六個重點問題的調(diào)查。

一是國內(nèi)外敵對勢力可能危害校園政治穩(wěn)定活動的征兆。

二是可能引起過激行為的重大矛盾糾紛。

三是學(xué)校周邊的交通、攤位配置環(huán)境管理。

四是各種安全管理。校內(nèi)包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實驗室、消防設(shè)施管理、實習(xí)訓(xùn)練管理的學(xué)術(shù)交流中心、實習(xí)中心、機(jī)房、圖書館等重點場所安全管理的師生重大集團(tuán)集會活動校外住宿、實習(xí)訓(xùn)練、國內(nèi)外研修考察學(xué)習(xí)等。

五是非法網(wǎng)絡(luò)貸款校園貸款，煽動破壞事件活動和個人極端行為。

六是網(wǎng)絡(luò)輿論的跡象和危險。

3.及時進(jìn)行調(diào)整和解決。要著眼于穩(wěn)定大局，創(chuàng)新方法，及時掌握警報性、動態(tài)狀況，掌握主導(dǎo)權(quán)，在萌芽狀態(tài)下解決問題。

(二)深入開展校園和周邊綜合管理。

1.嚴(yán)格的校園日常管理。

一是認(rèn)真落實消防安全工作，全面檢查各類消防設(shè)施，更換消防設(shè)備，檢查電氣線路，疏通消防通道，加強(qiáng)各類人員救援技能訓(xùn)練。

二是對重點部位進(jìn)行安全危險的調(diào)查管理。例如教育大樓、逸夫大樓、圖書館、機(jī)房、宿舍、食堂等重點部分。

三是加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)督，防止食物中毒。

四是加強(qiáng)門衛(wèi)管理，加強(qiáng)進(jìn)出校園人員、車輛管理。

五是加強(qiáng)學(xué)校集體活動，特別是外出實習(xí)活動的管理。

六是加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。

七是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，加強(qiáng)危化品管理。

2.校園周邊的綜合管理。積極聯(lián)系管轄區(qū)政府、事務(wù)所，國保、公安、城管、交通警察等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境管理。

(3)嚴(yán)格防止?jié)B透。

1.嚴(yán)格防止敵對勢力滲透到校園。要關(guān)注非政府組織、宗教組織對校園活動情況，加強(qiáng)校內(nèi)教育、學(xué)術(shù)交流、教育研究、科研工作管理，防止利用上述活動實施教育。密切關(guān)注學(xué)生動態(tài)，及時采取各種有效措施，應(yīng)對國內(nèi)外敵對勢力對學(xué)生思想的滲透。

2.加強(qiáng)反邪教工作。必須嚴(yán)格防止"；***作"；邪教組織滲透校園。

(4)提高應(yīng)急處理能力。

1.完善各種緊急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校的實際，重點是防止可能發(fā)生的集體事件和事故處理，制定完善各種緊急預(yù)案，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2.執(zhí)行措施。調(diào)查疏忽的穩(wěn)定問題和重點人員，明確承包領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任，對確定的重點人、重點事，要掌握下落，了解動態(tài)，掌握工作主導(dǎo)權(quán)。

3.及時妥善處理各種突發(fā)事件。突發(fā)事件發(fā)生后，各部門各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)15分鐘趕到現(xiàn)場，正確判斷事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)力量前期處理，迅速報告，提供建議參加。

(5)打擊校園侵權(quán)違法行為。

1.了解情況。嚴(yán)格管理學(xué)生宿舍，對可能危害校園安全的人，包括臨時進(jìn)入學(xué)校的人，掌握情況，掌握動向，制定預(yù)防措施，特別是防止可疑人進(jìn)入校園。

2.提高自己的防范能力。加強(qiáng)安全教育，進(jìn)一步提高防火、防盜、防范各種欺詐能力。加強(qiáng)校園保安力度，完善安全設(shè)施。所有教職工都要學(xué)會自我保護(hù)，各部門要訓(xùn)練各種緊急預(yù)案，發(fā)生情況時，迅速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處理。

1.非常重視。各部門、各部門應(yīng)充分認(rèn)識安全重大風(fēng)險防范工作的極端重要性，管理自己的人，做自己的事，看自己的門。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)憂患意識，克服麻痹思想，及時傳遞會議精神，利用多種形式，加強(qiáng)系列安全教育，不斷增強(qiáng)防范風(fēng)險的意識責(zé)任和能力，營造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。

2.執(zhí)行主體責(zé)任。二級學(xué)院和各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是防范重大風(fēng)險工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)。建立檢查、整改制度，開展訓(xùn)練活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報告請示制度，做好節(jié)日等重大時間節(jié)點安全穩(wěn)定工作，做好重點部位三防工作。建立風(fēng)險防范工作臺帳，完善相關(guān)文件，收集和管理信息資料，妥善處理緊急事件。各部門必須制定相應(yīng)的工作方案(方案紙版于4月4日在安全所監(jiān)視室(行政大樓xxx房)，電子版送到xxx)。

3.加強(qiáng)審查和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善綜合管理審查制度，將重大風(fēng)險防止納入年度評價內(nèi)容，作為評價評價的重要依據(jù)。對于思想懈怠、工作拖延的職場和個人，認(rèn)真批判通報。對工作無責(zé)、疏忽造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。

4.繼續(xù)執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層值班和安全部24小時制度，所有中層干部手機(jī)24小時啟動，保證通信順暢，指揮順暢。中層干部外出嚴(yán)格履行請假程序。

5、建立周報制度。全校各部門、各部門每周五上午10:00前向安全所報告《風(fēng)險防范調(diào)查表》，學(xué)校黨政辦公室每周五下午向市教育局高職所、法規(guī)所報告情況。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇三

（一）、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作機(jī)制。根據(jù)總公司會議統(tǒng)一安排部署，公司起草了《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險工作機(jī)制方案》，建立起由公司各部門組成的風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對全公司風(fēng)險防控工作進(jìn)行全面部署，協(xié)力配合、共同應(yīng)對。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及防控責(zé)任主要負(fù)責(zé)人由張栩擔(dān)任，聯(lián)系電話：84279512。

（二）、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險排查。在公司內(nèi)部和安達(dá)服務(wù)區(qū)建立全方位預(yù)警機(jī)制，要求服務(wù)區(qū)實行預(yù)警信息報送制度，重點監(jiān)測安達(dá)服務(wù)區(qū)場區(qū)及加油加氣站的安全風(fēng)險信息。（三）、完善應(yīng)急預(yù)案、明確處置流程。將公司制定的《公司重大風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》加以完善，針對公司經(jīng)營投資風(fēng)險、安全管理風(fēng)險、人員信訪風(fēng)險等制定相應(yīng)的處置機(jī)制和流程。（四）、分級化解風(fēng)險、維護(hù)公司穩(wěn)定。在公司各部門管理層面，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對涉及本部門的風(fēng)險由各部門部長牽頭化解處置；對涉及多個區(qū)域、影響面廣、涉及人數(shù)及金額重大的風(fēng)險案件，由公司風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長上報至總公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置。

黑龍江交通龍源投資有限公司。

2019年2月28日。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇四

防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機(jī)制，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

(一)主動防范。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強(qiáng)風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。

(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強(qiáng)風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。

(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機(jī)制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機(jī)制。

(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。

我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。

(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)

(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)

(三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)

(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)

(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)

(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)

(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)

(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)

(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)

(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)

(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)

建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制：

(一)風(fēng)險隱患排查機(jī)制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。

(二)風(fēng)險隱患評估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。

(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。

(四)風(fēng)險隱患處置機(jī)制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。

(五)重大風(fēng)險規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。

(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。

(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機(jī)構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。

(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠(yuǎn)，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。

(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。

(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇五

為深入貫徹***總書記關(guān)于解決重大風(fēng)險的重要論述，認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府和市民政局關(guān)于解決重大風(fēng)險決策的安排，重新研究解決重大風(fēng)險的工作，進(jìn)一步提高風(fēng)險預(yù)防管理能力，有效解決重大風(fēng)險。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，全面落實***總書記對工作的重要指示指示和民政工作的重要指示精神，圍繞三個焦點和三基的責(zé)任，加強(qiáng)憂患意識，加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，圍繞民政社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、特殊群體、重點領(lǐng)域，不斷補(bǔ)充短板、強(qiáng)弱項、建設(shè)機(jī)制，提高風(fēng)險防范能力，保持民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

重點領(lǐng)域風(fēng)險危險妥善解決，風(fēng)險防范主體責(zé)任有效執(zhí)行，風(fēng)險防范意識和能力顯著提高的風(fēng)險防范長期機(jī)制健全，監(jiān)督制度短板全面補(bǔ)充，民政管理能力進(jìn)一步提高民生保障能力顯著提高，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感更加充實。

(一)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險。

1.社會組織。

風(fēng)險點:一是審查和監(jiān)督的聯(lián)系不好。我縣成立行政審查局后，社會組織審查登記功能由民政進(jìn)入審查部門，審查與民政事件后的監(jiān)督無法聯(lián)系。二是基金會、慈善組織監(jiān)管措施不夠完善，可能會以慈善組織名義開展非法集資活動。三是對非法社會組織、山寨。

會組織缺乏直接有效的監(jiān)管和執(zhí)法手段，存在打著國家戰(zhàn)略旗號進(jìn)行斂財或詐騙的風(fēng)險。

防控措施：一是會同縣審批局研究加強(qiáng)審批與監(jiān)管的有關(guān)文件，對我單位、審批部門相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是通過年檢、年報的形式加強(qiáng)對公益慈善類組織開展活動的監(jiān)管，加大對公益慈善類社會組織的重點抽查力度，嚴(yán)防社會組織開展違法違規(guī)活動。三是持續(xù)推進(jìn)打擊整治非法社會組織專項行動，對全縣非法社會組織進(jìn)行全面排查取締。四是提高社會組織負(fù)責(zé)人能力素質(zhì)。通過開展政策法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高社會組織負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員知法守法意識和履職能力。

（二）社會穩(wěn)定領(lǐng)域風(fēng)險。

2.農(nóng)村低保領(lǐng)域風(fēng)險。

風(fēng)險點：農(nóng)村低保業(yè)務(wù)經(jīng)辦中出現(xiàn)“錯保”“漏?！薄叭饲楸！薄瓣P(guān)系?！钡葐栴}。

防控措施：一是持續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理活動，將《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案》(冀民〔2019〕19號)貫徹落實情況作為治理重點，重點清理糾正農(nóng)村低保政策落實不到位問題，嚴(yán)格農(nóng)村低保政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，對“漏?！薄板e?！薄瓣P(guān)系?！薄叭饲楸！爆F(xiàn)象進(jìn)行糾正，防范政策執(zhí)行風(fēng)險。二是化解社會救助領(lǐng)域的風(fēng)險。開展化解民政有關(guān)矛盾減存控增專項行動，重點治理社會救助方面重信重訪和積案，實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、掛牌督辦、通報考核等措施，切實做到群眾密切關(guān)注和反映事項“件件有回音、事事有答復(fù)”，及時回應(yīng)群眾訴求。三是開展無勞動能力的未脫貧建檔立卡貧困人口摸排工作。對無勞動能力的未脫貧建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，認(rèn)真組織摸排，對符合條件的及時納入農(nóng)村低保或特困范圍，不符合條件的逐人說明原因，防止出現(xiàn)“漏?！憋L(fēng)險。

3.孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童風(fēng)險。

風(fēng)險點：孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童作為弱勢群體，社會關(guān)注度高、容忍度低，一旦出現(xiàn)極端事件易產(chǎn)生輿論事件。

防控措施：一是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理和社會救助經(jīng)辦人員做好事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定認(rèn)證工作。二是組織開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障工作相關(guān)政策落實情況督查和重大風(fēng)險隱患排查“回頭看”，開展“農(nóng)村留守兒童、困境兒童動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”活動。三是開展未成年人救助保護(hù)人員的培訓(xùn)工作，提升基層關(guān)愛服務(wù)水平。

4.違法公墓。

風(fēng)險點：經(jīng)營性公墓建設(shè)及運(yùn)營管理中的違法違規(guī)行為引發(fā)的風(fēng)險。

防控措施：一是組建工作專班,制定公墓違法違規(guī)問題專項整治實施方案,對專項整治工作進(jìn)行動員部署。二是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立問題清單。依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查情況，研究制定公墓違法違規(guī)問題分類處置辦法。三是依法依規(guī)積極穩(wěn)妥開展專項整治，分類處置違法違規(guī)問題。

（三）公共安全領(lǐng)域風(fēng)險。

5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

風(fēng)險點：一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在消防安全和食品安全隱患。

防控措施：一是落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。由領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，壓實責(zé)任。二是縣和各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援預(yù)案。三是深化養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升行動，制發(fā)《養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案》，實施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施升級改造，解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗遺留問題。四是落實《養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》，對存在重大火災(zāi)隱患，無故拖延、逾期不改以及其他侵害老年人合法權(quán)益的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實施聯(lián)合懲戒。五是開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提升安全防范意識和風(fēng)險隱患排查化解能力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)年度重點任務(wù)情況，對2019年成立的防范化解重大風(fēng)險工作專班進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。各科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員要立足本地實際，制定實施方案，抓好工作落實。

（二）層層壓實責(zé)任?？h民政局有關(guān)科室、下屬事業(yè)單位要強(qiáng)化責(zé)任分解，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任。局長王云霄同志全面抓、負(fù)總責(zé)，親自研究部署，親自督導(dǎo)檢查；各主管副職具體抓、專門盯，深入一線，靠前指揮，將風(fēng)險防控工作任務(wù)層層分解，逐級細(xì)化，使各項工作有人具體抓、具體管，確保各項保障措施有效落實。

（三）加強(qiáng)信息反饋。各科室及下屬事業(yè)單位要加強(qiáng)風(fēng)險信息的排查、梳理、匯總和分析，分類分級制定化解措施。重大風(fēng)險信息要第一時間報告并做好工作，嚴(yán)防遲報、漏報、瞞報。要明確專人負(fù)責(zé)工作動態(tài)上報，確保信息反饋及時、準(zhǔn)確。

（四）嚴(yán)肅考評問責(zé)。對防范化解重大風(fēng)險工作不重視，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要對相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。全局各科室及相關(guān)責(zé)任人員要增強(qiáng)責(zé)任意識，狠抓落實，強(qiáng)化執(zhí)行，確保打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇六

各黨總支，學(xué)院各單位：

為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標(biāo)措施，保障我院的安全穩(wěn)定，特制訂本方案。

有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)科研生活秩序，維護(hù)我院的和諧穩(wěn)定。

防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。

(一)政治安全方面風(fēng)險。

1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑，發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。

防范目標(biāo)：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論，不發(fā)生游行示威事件。

防范措施：加強(qiáng)敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。

2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。

防范目標(biāo)：不發(fā)生暴力恐怖事件，講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。

防范措施：關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，加強(qiáng)反恐演練。

3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子，可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團(tuán)退黨，拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。

防范目標(biāo)：不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。

防范措施：開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育，及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。

(二)意識形態(tài)方面風(fēng)險。

1、思想政治工作“失靈”

防范目標(biāo)：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。

防范措施：規(guī)范課堂教學(xué)管理，加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)教學(xué)檢查，堅持定期檢查、隨機(jī)檢查、抽樣檢查并用，確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機(jī)制，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策;加強(qiáng)課堂教學(xué)過程管理，堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機(jī)制，活動主辦機(jī)構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機(jī)構(gòu)主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。

2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。

防范目標(biāo)：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。

防范措施：認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。

(三)社會穩(wěn)定方面風(fēng)險。

1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。

防范目標(biāo)：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。

防范措施：嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動，防止借此掩護(hù)，拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師，聘任后進(jìn)行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強(qiáng)日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。

2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。

防范目標(biāo)：不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。

防范措施：加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生，尊重其習(xí)俗，加強(qiáng)學(xué)生思想工作。

(四)經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險。

建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。

防范目標(biāo)：及時化解債務(wù)，嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件，確保正常教學(xué)秩序。

防范措施：學(xué)院開源節(jié)流，勤儉辦學(xué)，并積極向主管部門爭取財政資金支持?；I集資金，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案，做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。

(五)公共安全方面風(fēng)險。

1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。

防范目標(biāo)：及時處置，嚴(yán)格控制。

防范措施：加強(qiáng)傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢，了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。

2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。

防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。

3、學(xué)校大型活動安全事故。

防范目標(biāo)：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。

防范措施：落實活動備案審批，加強(qiáng)安保防范，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢，采取應(yīng)急措施。

4、校內(nèi)交通安全事故。

防范目標(biāo)：不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。

防范措施：加強(qiáng)學(xué)院車輛的安全管理，門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛，學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。

5、大學(xué)生誤入傳銷組織，失去自由。

防范目標(biāo)：不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。

防范措施：新生入學(xué)安全教育，利用多種形式進(jìn)行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強(qiáng)學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。

6、大學(xué)生網(wǎng)貸，陷入“套路貸”風(fēng)險。

防范目標(biāo)：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。

防范措施：加強(qiáng)校園貸危害的安全教育，摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況，一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。

7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。

防范目標(biāo)：保障學(xué)生安全。

防范措施：落實校外住宿審批制度，學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強(qiáng)安全教育，確保不失控。

8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。

防范目標(biāo)：確保實驗安全。

防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。

(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全責(zé)任落實，安全工作情況納入考核。

(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。

(三)定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，認(rèn)真進(jìn)行整改落實。

(四)加強(qiáng)信息溝通，出現(xiàn)情況及時報告。

(五)認(rèn)真落實值班制度。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇七

為進(jìn)一步扎實做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，針對交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊盯重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前研判各領(lǐng)域安全風(fēng)險，制定采取針對性的管控措施，堅持從源頭上防范化解重大風(fēng)險，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，具體實施方案如下：

一、總體要求。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神和黨的十九屆五中全會關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的決策部署，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，緊緊圍繞自治區(qū)黨委“3+1”工作部署，堅持人民至上，生命至上，嚴(yán)查嚴(yán)防各類風(fēng)險，有針對性管控風(fēng)險，從而有效預(yù)防和減少各類風(fēng)險事件發(fā)生。

二、工作任務(wù)。

1.提升認(rèn)知能力。強(qiáng)化風(fēng)險意識，常觀大勢、常思大局、針對各項業(yè)務(wù)工作，總結(jié)歸納歷史事故情況，明確風(fēng)險點和風(fēng)險因素，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高全員風(fēng)險辨識和防范能力。

2.提升研判能力。做實做細(xì)防范化解重大風(fēng)險研判，抓住要害、找準(zhǔn)原因，科學(xué)分析風(fēng)險，把握風(fēng)險規(guī)律，提前籌謀，及時防控。

3.提升支撐能力。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)，提升交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、車船設(shè)備等安全水平，提高安全生產(chǎn)工作的決策者、實施者、操作者安全意識、專業(yè)水平和風(fēng)險防控能力。

1.建立健全安全風(fēng)險研判機(jī)制。認(rèn)真對照《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險清單》(見附件)明確的28項重大風(fēng)險，結(jié)合各領(lǐng)域、各單位實際情況，適時調(diào)整和補(bǔ)充重大風(fēng)險清單，于2021年3月29前將本單位、本領(lǐng)域重大風(fēng)險清單報至廳安委辦，以后每月隨安全生產(chǎn)專項整治三年行動“一情況五清單”一起報送。自2021年1月起，按季度逐項梳理28項重大風(fēng)險中涉及本地區(qū)本單位的風(fēng)險及變化情況，在每季度末月20日前，將所涉及的各項重大風(fēng)險中風(fēng)險程度較高的5個重大風(fēng)險點信息通過交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺報送至安委辦。對于信息延遲報送或不及時更新、重復(fù)報送的部門和單位，將以適當(dāng)形式進(jìn)行通報。各單位要針對本領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險系統(tǒng)性、區(qū)域性、多發(fā)性和偶發(fā)性特征，加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢研判。要圍繞安全發(fā)展變化趨勢、環(huán)境影響因素、風(fēng)險規(guī)律、事故教訓(xùn)和突出問題等重點，加強(qiáng)調(diào)研，定期會商，充分利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，科學(xué)研判，及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)潛在重大風(fēng)險和系統(tǒng)性、區(qū)域性、傾向性、苗頭性問題，精準(zhǔn)提出應(yīng)對方案和具體措施。

2.建立健全風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制。建立完善重大風(fēng)險防控部門協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)與同級政府部門間的協(xié)調(diào)配合，針對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險及防范化解措施，充分運(yùn)用部門間聯(lián)席會議、聯(lián)防聯(lián)控和常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制等工作平臺，推動實施部門間重大風(fēng)險信息共享、措施共商、聯(lián)手共防。建立完善重大風(fēng)險防控上下協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)實施重大風(fēng)險市、縣交通運(yùn)輸管理部門分級管理、同步防控。建立完善重大風(fēng)險防控內(nèi)部協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮各單位安委會(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)的作用，統(tǒng)籌部署各業(yè)務(wù)領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作，并推進(jìn)落實。建立完善重大風(fēng)險防控跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)解決涉及跨區(qū)域的系統(tǒng)性、區(qū)域性重大風(fēng)險防控突出問題，提高風(fēng)險防控的協(xié)同能力。

3.建立健全風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制。壓實安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實單位主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，細(xì)化明晰各相關(guān)單位對重大風(fēng)險監(jiān)測、管控、應(yīng)急等環(huán)節(jié)具體工作責(zé)任，形成重大風(fēng)險防范責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

4.落實主體責(zé)任，建立風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制，將風(fēng)險防控責(zé)任傳導(dǎo)到第一線，壓實到源頭，落細(xì)到具體崗位和人員，建立完善風(fēng)險防控責(zé)任鏈條及清單，制定崗位風(fēng)險防控履職行為規(guī)范或操作規(guī)程，切實推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控工作精準(zhǔn)化、規(guī)范化和高效化。要強(qiáng)化監(jiān)督和考核，對因重大風(fēng)險管控不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員風(fēng)險防控責(zé)任。

(三)實施全過程安全生產(chǎn)重大風(fēng)險清單化精準(zhǔn)管控。

1.摸清風(fēng)險底數(shù)。組織深入摸排本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險，結(jié)合《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控基本規(guī)范(試行)》，科學(xué)研判、綜合評價，對職責(zé)范圍內(nèi)可能存在各種風(fēng)險做到“心中有數(shù)、見微知著、對癥下藥”。對照重大風(fēng)險清單，精準(zhǔn)摸清重大風(fēng)險的全要素信息，建立重大風(fēng)險專項檔案，準(zhǔn)確記錄重大風(fēng)險地理位置、危險特性、影響范圍以及可能發(fā)生的事故及后果等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，做到重大風(fēng)險底數(shù)清。

2.建立“五個清單”。因地制宜逐級摸排評估，進(jìn)一步深化細(xì)化實化重大風(fēng)險清單及管控措施，準(zhǔn)確掌握重大風(fēng)險具體單位、企業(yè)和部位，加快建立各級重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息清單、責(zé)任分工清單、防控措施清單、監(jiān)測監(jiān)控清單和應(yīng)急處置清單等五個清單。

3.實施動態(tài)監(jiān)管。切實加強(qiáng)和規(guī)范重大風(fēng)險信息報送，動態(tài)跟蹤掌握重大風(fēng)險五個清單信息。

4.加強(qiáng)跟蹤管控。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)科學(xué)規(guī)范制定重大風(fēng)險管控和處置措施及程序，加強(qiáng)重大風(fēng)險管控工作的組織實施和工作保障，科學(xué)實施、精準(zhǔn)治理，形成閉環(huán)，確保重大風(fēng)險得到有效管控。要實時掌握重大風(fēng)險安全狀態(tài)，結(jié)合重大風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，完善應(yīng)急措施，一旦發(fā)生風(fēng)險事件，及時妥善處置，做到措施嚴(yán)實、可防可控。

5.實施“圖斑化”管理。根據(jù)風(fēng)險的嚴(yán)重程度，將本地區(qū)本單位重大風(fēng)險點的重要信息納入月度調(diào)度信息內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險“一圖、一冊、一表”，推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險可視化、精準(zhǔn)化、動態(tài)化管理。各地可根據(jù)地方實際，進(jìn)一步延伸拓展，將較大風(fēng)險納入管理的范圍。

三、工作要求。

各單位黨政主要負(fù)責(zé)人必須親力親為，把堅持底線思維、堅持問題導(dǎo)向貫穿安全生產(chǎn)風(fēng)險防范化解工作始終，對于本單位、本領(lǐng)域的重大風(fēng)險要做到了然于胸，下好防范化解工作先手棋，打好主動仗，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險事件底線。

(一)提高思想認(rèn)識。充分認(rèn)識防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的極端重要性，防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是交通運(yùn)輸行業(yè)重要的政治責(zé)任，各單位必須提高政治站位，把深化防范化解重大風(fēng)險工作與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)專項整治三年行動結(jié)合起來，切實做到“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”，切實扛起“保一方發(fā)展，促一方平安”的政治責(zé)任。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥，將防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險作為提升安全生產(chǎn)管理能力和水平的重要途徑，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)，作為各單位安全生產(chǎn)三年行動研究、部署和督促督辦的重要工作，確保各項工作抓實抓細(xì)抓出成效，推動本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作不斷邁向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

(三)加大保障投入。進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，踐行安全發(fā)展理念，將防范化解重大風(fēng)險納入本單位、本領(lǐng)域安全應(yīng)急規(guī)劃，加強(qiáng)重大風(fēng)險摸排、評估、監(jiān)測、管控的人財物投入，強(qiáng)化工作保障，確保各項工作順利開展。

(四)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。將防范化解重大風(fēng)險作為重點工作內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計劃，分級明確防范化解重大風(fēng)險工作監(jiān)督檢查、抽查方式和比例，及時掌握、指導(dǎo)、督促本單位防范化解重大風(fēng)險工作情況，及時研究存在的突出問題，并將監(jiān)督檢查結(jié)果作為對下級單位考核評價和獎勵評優(yōu)的重要參考。

(五)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對在防范化解重大風(fēng)險中主體責(zé)任不落實、存在違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)格處罰;對防范化解重大風(fēng)險監(jiān)管不力、失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。廳將防范化解重大風(fēng)險工作納入行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容，實施跟蹤，并納入安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)，對各地相關(guān)工作情況進(jìn)行督查和評價，對于責(zé)任落實不到位的各單位，開展約談、掛牌督辦和通報。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇八

為扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作，根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險實施方案的通知》要求，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

(一)主動防范。強(qiáng)化風(fēng)險意識，加強(qiáng)分析研判與動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，深入排查梳理各類苗頭風(fēng)險隱患，明確防控重點，把住時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。

(二)穩(wěn)妥化解。針對不同領(lǐng)域風(fēng)險的緊急程度和危害程度分類施策，做好風(fēng)險評估，制定工作預(yù)案，分清政策界限，依法、有序、穩(wěn)妥化解風(fēng)險，防止發(fā)生處置風(fēng)險的風(fēng)險。

(三)系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行謀劃，從事前、事中、事后的整體角度進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前要加強(qiáng)風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中要加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對和處置，事后要加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。

(四)標(biāo)本兼治。把對癥治標(biāo)與制度治本貫穿始終，既從治標(biāo)上化解風(fēng)險，更要從治本上控制風(fēng)險。堅持注重長遠(yuǎn)，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，健全完善制度規(guī)定和長效機(jī)制，努力從源頭上控制、防范和化解風(fēng)險。

(五)守住底線。壓實風(fēng)險防范處置屬地管理責(zé)任，堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終，以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，防早防小、抓點帶面，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險和戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤的底線。

生態(tài)環(huán)境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風(fēng)險。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，生活污水處理、污泥無害化處理、醫(yī)療廢物集中處置等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)、運(yùn)行方面問題較多。農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥、尾菜、農(nóng)膜等面源污染的來源日趨多樣，治理難度不斷加大。

應(yīng)對措施：

(1)堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，持續(xù)用勁抓好中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改工作，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，確保生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、污水達(dá)標(biāo)排放，污泥無害化處理設(shè)施按要求建成投運(yùn)，醫(yī)療廢物依法妥善處置。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：污控股、辦公室。

完成時限：中央、省級環(huán)保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改，并長期堅持。

(2)加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處企事業(yè)單位環(huán)保“三同時”未落實、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為，倒逼企事業(yè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊。

(3)認(rèn)真組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極開展農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：辦公室。

完成時限：長期堅持。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保防范化解重大風(fēng)險各項工作順利開展，成立由局長任組長，各副局長任副組長，各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的市生態(tài)環(huán)境局分局防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由同志兼任。

(二)提高政治站位。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站要進(jìn)一步增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線，以實際行動體現(xiàn)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

(三)明確防控責(zé)任。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站主要負(fù)責(zé)同志是防范化解重大風(fēng)險第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實誰主管誰負(fù)責(zé)原則。要把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個崗位、每個細(xì)節(jié)、每個人員。

(四)加強(qiáng)防范化解。要突出“穩(wěn)”字當(dāng)頭，堅持問題導(dǎo)向，善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦，善于抓苗頭、抓傾向，抓早抓小。要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效防范化解重大風(fēng)險。要建立健全風(fēng)險研判機(jī)制、決策風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制，夯實基層治理基礎(chǔ)。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇九

各村、鄉(xiāng)直各單位：

為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記2019年1月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求，防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，也是省、市委強(qiáng)調(diào)要始終做好的一項重點工作任務(wù)，根據(jù)上級會議精神和工作要求，認(rèn)真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風(fēng)險專題會議精神，緊密結(jié)合下化鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究，特制定《下化鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險隱患工作的實施方案》，現(xiàn)予以下發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，按照河津市委工作部署與要求，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，堅持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機(jī)制，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

(一)主動防范。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強(qiáng)風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆，明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。

(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強(qiáng)風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。

(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險，更要從治本上控制風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向，立足抓常抓長，建立健全長效機(jī)制。

(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。

(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進(jìn)行全面排查，對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區(qū)域的安全防控設(shè)備進(jìn)行檢查，研究制定我鄉(xiāng)重點部位公共安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：派出所、綜治辦、中心校)。

(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作，構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會治安管理新模式，提升我鄉(xiāng)基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報送等工作，多舉措實現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位：綜治辦、派出所)。

(三)交通安全方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項動態(tài)管理;強(qiáng)化“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)控管理，打擊非法營運(yùn)和營運(yùn)車輛非法改裝等行為。(責(zé)任單位：派出所、交通管理站)。

(四)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進(jìn)行專項治理;建立和落實報備、監(jiān)管等工作責(zé)任制，保障食品安全。(責(zé)任單位：市場管理所)。

(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴(yán)格落實相關(guān)防控措施，及時做好疫情應(yīng)對處置工作。(責(zé)任單位：市場管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)。

(六)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(責(zé)任單位：安監(jiān)站)。

(七)消防安全方面。嚴(yán)格消防設(shè)施管理、開展消防安全宣傳教育，全面開展防火巡查檢查。(責(zé)任單位：安監(jiān)站、派出所)。

(八)教育領(lǐng)域方面。組織開展針對校內(nèi)人員密集場所、學(xué)校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治，開展消防安全隱患排查化解。(責(zé)任單位：安監(jiān)站、中心校)。

(九)煙花爆竹方面。關(guān)閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)。(責(zé)任單位：安監(jiān)站、派出所)。

(十)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面。加大對敏感節(jié)點、敏感問題輿情問題的處置力度，要按照“確認(rèn)事實，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，堅持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對性地解答，以正視聽，有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息，防止負(fù)面炒作。(責(zé)任單位：黨政辦、綜治辦、派出所)。

(十一)工貿(mào)行業(yè)方面。進(jìn)一步核查企業(yè)底數(shù)，切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、真查實改，徹底整治和消除存在的事故隱患。(責(zé)任單位：安監(jiān)站、派出所)。

(十二)建筑施工方面。積極推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)對項目的安全管理，有效提高事故預(yù)防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實施工方案專項行動，全面深入排查建筑施工安全隱患。(責(zé)任單位：安監(jiān)站)。

(十三)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、合作社風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(責(zé)任部門：黨政辦、派出所)。

(十四)社會保障的可持續(xù)性風(fēng)險。(責(zé)任部門：人社所、派出所)。

其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門予以解決。

建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一：

(一)風(fēng)險隱患排查機(jī)制。堅持常態(tài)化全面的梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。

(二)風(fēng)險隱患評估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。

(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。

(四)風(fēng)險隱患處置機(jī)制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。

(五)重大風(fēng)險隱患規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo)，向政府積聚。

(一)調(diào)查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領(lǐng)域風(fēng)險，由各牽頭單位負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，形成調(diào)研報告，提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路對策。

(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研報告，為以后的相關(guān)決策提出對策建議。

(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠(yuǎn)，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。.

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。

(二)明確防控責(zé)任。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。

(三)抓好督導(dǎo)檢查。下化鄉(xiāng)風(fēng)險防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，定期不定期深入到村、到企業(yè)對風(fēng)險隱患排查和防范處置工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。

(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度，發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的，都要依法依規(guī)追究責(zé)任。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇十

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于解決重大風(fēng)險的重要論述，認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府和市民政局關(guān)于解決重大風(fēng)險決策的安排，重新研究解決重大風(fēng)險的工作，進(jìn)一步提高風(fēng)險預(yù)防管理能力，有效解決重大風(fēng)險。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對工作的重要指示指示和民政工作的重要指示精神，圍繞三個焦點和三基的責(zé)任，加強(qiáng)憂患意識，加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，圍繞民政社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、特殊群體、重點領(lǐng)域，不斷補(bǔ)充短板、強(qiáng)弱項、建設(shè)機(jī)制，提高風(fēng)險防范能力，保持民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

重點領(lǐng)域風(fēng)險危險妥善解決，風(fēng)險防范主體責(zé)任有效執(zhí)行，風(fēng)險防范意識和能力顯著提高的風(fēng)險防范長期機(jī)制健全，監(jiān)督制度短板全面補(bǔ)充，民政管理能力進(jìn)一步提高民生保障能力顯著提高，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感更加充實。

(一)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險。

1.社會組織。

風(fēng)險點:一是審查和監(jiān)督的聯(lián)系不好。我縣成立行政審查局后，社會組織審查登記功能由民政進(jìn)入審查部門，審查與民政事件后的監(jiān)督無法聯(lián)系。二是基金會、慈善組織監(jiān)管措施不夠完善，可能會以慈善組織名義開展非法集資活動。三是對非法社會組織、山寨。

會組織缺乏直接有效的監(jiān)管和執(zhí)法手段，存在打著國家戰(zhàn)略旗號進(jìn)行斂財或詐騙的風(fēng)險。

防控措施：一是會同縣審批局研究加強(qiáng)審批與監(jiān)管的有關(guān)文件，對我單位、審批部門相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是通過年檢、年報的形式加強(qiáng)對公益慈善類組織開展活動的監(jiān)管，加大對公益慈善類社會組織的重點抽查力度，嚴(yán)防社會組織開展違法違規(guī)活動。三是持續(xù)推進(jìn)打擊整治非法社會組織專項行動，對全縣非法社會組織進(jìn)行全面排查取締。四是提高社會組織負(fù)責(zé)人能力素質(zhì)。通過開展政策法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高社會組織負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員知法守法意識和履職能力。

（二）社會穩(wěn)定領(lǐng)域風(fēng)險。

2.農(nóng)村低保領(lǐng)域風(fēng)險。

風(fēng)險點：農(nóng)村低保業(yè)務(wù)經(jīng)辦中出現(xiàn)“錯?！薄奥┍！薄叭饲楸！薄瓣P(guān)系?！钡葐栴}。

防控措施：一是持續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理活動，將《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案》(冀民〔2019〕19號)貫徹落實情況作為治理重點，重點清理糾正農(nóng)村低保政策落實不到位問題，嚴(yán)格農(nóng)村低保政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，對“漏?！薄板e?！薄瓣P(guān)系?！薄叭饲楸！爆F(xiàn)象進(jìn)行糾正，防范政策執(zhí)行風(fēng)險。二是化解社會救助領(lǐng)域的風(fēng)險。開展化解民政有關(guān)矛盾減存控增專項行動，重點治理社會救助方面重信重訪和積案，實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、掛牌督辦、通報考核等措施，切實做到群眾密切關(guān)注和反映事項“件件有回音、事事有答復(fù)”，及時回應(yīng)群眾訴求。三是開展無勞動能力的未脫貧建檔立卡貧困人口摸排工作。對無勞動能力的未脫貧建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，認(rèn)真組織摸排，對符合條件的及時納入農(nóng)村低?；蛱乩Х秶?，不符合條件的逐人說明原因，防止出現(xiàn)“漏?！憋L(fēng)險。

3.孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童風(fēng)險。

風(fēng)險點：孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童作為弱勢群體，社會關(guān)注度高、容忍度低，一旦出現(xiàn)極端事件易產(chǎn)生輿論事件。

防控措施：一是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理和社會救助經(jīng)辦人員做好事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定認(rèn)證工作。二是組織開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障工作相關(guān)政策落實情況督查和重大風(fēng)險隱患排查“回頭看”，開展“農(nóng)村留守兒童、困境兒童動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”活動。三是開展未成年人救助保護(hù)人員的培訓(xùn)工作，提升基層關(guān)愛服務(wù)水平。

4.違法公墓。

風(fēng)險點：經(jīng)營性公墓建設(shè)及運(yùn)營管理中的違法違規(guī)行為引發(fā)的風(fēng)險。

防控措施：一是組建工作專班,制定公墓違法違規(guī)問題專項整治實施方案,對專項整治工作進(jìn)行動員部署。二是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立問題清單。依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查情況，研究制定公墓違法違規(guī)問題分類處置辦法。三是依法依規(guī)積極穩(wěn)妥開展專項整治，分類處置違法違規(guī)問題。

（三）公共安全領(lǐng)域風(fēng)險。

5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

風(fēng)險點：一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在消防安全和食品安全隱患。

防控措施：一是落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。由領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，壓實責(zé)任。二是縣和各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援預(yù)案。三是深化養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升行動，制發(fā)《養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案》，實施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施升級改造，解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗遺留問題。四是落實《養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》，對存在重大火災(zāi)隱患，無故拖延、逾期不改以及其他侵害老年人合法權(quán)益的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實施聯(lián)合懲戒。五是開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提升安全防范意識和風(fēng)險隱患排查化解能力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)年度重點任務(wù)情況，對2019年成立的防范化解重大風(fēng)險工作專班進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。各科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員要立足本地實際，制定實施方案，抓好工作落實。

（二）層層壓實責(zé)任?？h民政局有關(guān)科室、下屬事業(yè)單位要強(qiáng)化責(zé)任分解，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任。局長王云霄同志全面抓、負(fù)總責(zé)，親自研究部署，親自督導(dǎo)檢查；各主管副職具體抓、專門盯，深入一線，靠前指揮，將風(fēng)險防控工作任務(wù)層層分解，逐級細(xì)化，使各項工作有人具體抓、具體管，確保各項保障措施有效落實。

（三）加強(qiáng)信息反饋。各科室及下屬事業(yè)單位要加強(qiáng)風(fēng)險信息的排查、梳理、匯總和分析，分類分級制定化解措施。重大風(fēng)險信息要第一時間報告并做好工作，嚴(yán)防遲報、漏報、瞞報。要明確專人負(fù)責(zé)工作動態(tài)上報，確保信息反饋及時、準(zhǔn)確。

（四）嚴(yán)肅考評問責(zé)。對防范化解重大風(fēng)險工作不重視，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要對相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。全局各科室及相關(guān)責(zé)任人員要增強(qiáng)責(zé)任意識，狠抓落實，強(qiáng)化執(zhí)行，確保打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇十一

防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機(jī)制，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

（一）主動防范。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強(qiáng)風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。

（二）系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強(qiáng)風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。

（三）標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機(jī)制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機(jī)制。

（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。

我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。

（一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。

（二）金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。

（三）財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。

（四）國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。

（五）房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。（區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局）。

（七）社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。

（八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。

（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。

（十）社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局；宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。

（十一）生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好）。

建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制：

（一）風(fēng)險隱患排查機(jī)制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。

（二）風(fēng)險隱患評估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。

（三）風(fēng)險隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。

（四）風(fēng)險隱患處置機(jī)制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。

（五）重大風(fēng)險規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。

（一）調(diào)查研究階段(20xx年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。

（二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區(qū)）經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機(jī)構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。

（三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠(yuǎn)，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。

（二）明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。

（三）抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。

（四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇十二

為認(rèn)真貫落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險問題的決策部署，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，深化企業(yè)主體責(zé)任落實，有效遏制重大事故發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)。

(一)指導(dǎo)思想。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，認(rèn)真踐行黨的十九大報告中提出的安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，守住安全生產(chǎn)紅線，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，整改事故隱患，堅決遏制重特大安全事故，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)新一輪振興發(fā)展提供安全保障。

(二)總體目標(biāo)。提升行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任有效落實，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定可控。

(一)建立體系建設(shè)監(jiān)管機(jī)制。各村委會和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，理順和明確政府及相關(guān)部門在企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理體系建設(shè)中的屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管等職責(zé)，形成分工負(fù)責(zé)、有責(zé)擔(dān)當(dāng)、齊抓共管的隱患整治工作機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。要建立風(fēng)險管控和隱患排查治理體系信息平臺，實施動態(tài)監(jiān)管，對重大隱患實行掛牌督辦。嚴(yán)格事前追責(zé)，對因工作不力而引發(fā)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(二)加強(qiáng)重點區(qū)域源頭風(fēng)險控制。各村委會和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將區(qū)域安全評價作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)審批的前置條件和硬性指標(biāo)，嚴(yán)格各類工業(yè)園區(qū)安全準(zhǔn)入，嚴(yán)守項目規(guī)劃、選址、設(shè)計、建設(shè)等關(guān)口，嚴(yán)把非煤礦山、化工等高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)許。嚴(yán)控危險化學(xué)品和易燃易爆物品新上項目。落實大型集會等活動安全措施，對重大節(jié)假日群眾活動、展會展覽、文藝演出、體育賽事等大型集會活動，公安部門要嚴(yán)格審批把關(guān)并監(jiān)督承辦單位嚴(yán)格落實安全防范要求。

(三)加強(qiáng)安全風(fēng)險分級管控。各村委會和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要依據(jù)風(fēng)險等級對本轄區(qū)高危行業(yè)企業(yè)及易發(fā)生重大事故行業(yè)領(lǐng)域科學(xué)劃分等級，制定安全風(fēng)險分級管控制度，實施分級管理模式，突出監(jiān)管重點，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常工作，建立完善監(jiān)管檔案，實行一風(fēng)險源一檔，并按照風(fēng)險等級，對監(jiān)管檔案實行差異化分類管理，要將指導(dǎo)督查作為實施風(fēng)險分級管控的重要手段。對出現(xiàn)風(fēng)險等級上升的高危行業(yè)企業(yè)開展有針對性地指導(dǎo)幫護(hù)，找準(zhǔn)差距，及時整改。

(四)建立重大風(fēng)險預(yù)警預(yù)報制度。各村委會和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要基于重大風(fēng)評估，明確重大風(fēng)險管控重點，建立重大風(fēng)險檢測監(jiān)控系統(tǒng)，厘清政府、企業(yè)，社會其他組織，尤其是企業(yè)主體的職能，建立重大風(fēng)險分級預(yù)報制度。做到風(fēng)險預(yù)警準(zhǔn)確全面，風(fēng)險預(yù)報及時有效和接警處置迅速。加強(qiáng)安全風(fēng)險信息共享、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)，建立完善區(qū)域重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

(五)建立完善隱患排查治理體系。各村委會和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加快建立健全企業(yè)自查自報自改隱患與部門監(jiān)督管理相結(jié)合的工作機(jī)制和信息系統(tǒng)。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，將企業(yè)基礎(chǔ)信息登記建檔，按照企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任劃分。要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、登記評估、報告、監(jiān)控、治理銷號的全過程記錄和閉環(huán)管理。

(一)落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)對安全風(fēng)險管控和隱患排查治理全面負(fù)責(zé)，要依法履行主體責(zé)任，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上下游全鏈條安全責(zé)任實名追溯制度和最嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度，逐級、逐崗簽訂責(zé)任書，把安全風(fēng)險管控和隱患排查治理落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全環(huán)節(jié)、全過程。健全完善涵蓋企業(yè)風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)閉環(huán)管理模式，構(gòu)建科學(xué)完備、系統(tǒng)規(guī)范、管控有效的安全風(fēng)險預(yù)防長效工作機(jī)制。

(二)開展風(fēng)險普查和辨識評估。企業(yè)要以預(yù)防事故為重點，制定科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險普查、辨識和評估制度，完善“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，全面普查、辦識、評價和有效控制風(fēng)險。組織全體員工、全方位、全過程對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、非煤礦山采石區(qū)、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風(fēng)險進(jìn)行普查，對風(fēng)險類別、數(shù)量和狀況登記建檔，實施風(fēng)險源辨識、分析和風(fēng)險估測、評價，評估風(fēng)險導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性以及可能造成的損失等情況，確定風(fēng)險防控重點。

(三)實施風(fēng)險分類和等級確定。企業(yè)要針對風(fēng)險類別和等級，建立安全風(fēng)險分級管控工作制度，制定工作方案，明確安全風(fēng)險分級管控原則和責(zé)任主體，分別落實領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層的風(fēng)險管控責(zé)任和風(fēng)險管控清單，分類別、分專業(yè)明確公司、部門、車間、班組崗位的安全風(fēng)險管理措施。要在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。

(四)建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立生產(chǎn)安全風(fēng)險警示和預(yù)防公告制度，在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄，公布企業(yè)風(fēng)險點、風(fēng)險類別、重大危險源和管控措施；對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡；標(biāo)明本崗位主要危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急施措、報告電話等內(nèi)容；對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和通道等。充分運(yùn)用信息化管理手段，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預(yù)警預(yù)測等工作，對風(fēng)險實施動態(tài)管。

(五)深化隱患排查治理。企業(yè)要落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為。建立完善隱患排查治理制度，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責(zé)范圍和工作任務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時實施重點整治，實行隱患閉環(huán)管埋；建立安全生產(chǎn)資金投入和使用制度，保障隱患整改資金的需求；完善事故隱患排查治理約束機(jī)制，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患。

(六)加強(qiáng)重大危險源管控。企業(yè)應(yīng)對重大風(fēng)險重點管控，主要負(fù)責(zé)人是重大風(fēng)險管控的第一責(zé)任人，要針對重大風(fēng)險制定有效的管控措施，要對本企業(yè)重大危險源進(jìn)行登記建檔，完善排查、評估、預(yù)警和防控機(jī)制，在企業(yè)安全風(fēng)險登記分布電子圖中明顯標(biāo)注，實施全程動態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)控管理，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，以崗位安全風(fēng)險及防控措施、應(yīng)急處置方法為重點，強(qiáng)化風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)。

(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上編制應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接，企業(yè)要建立專(兼)應(yīng)急救援隊伍或鄰近專職救援隊伍簽訂救援協(xié)議，在事故隱患排查前或排除過程中形無法保證安全的，要從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危害的其他人員，重點崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練，高危行業(yè)及重點企業(yè)每半年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急指示教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。

（一）切實高度重視。各村委會和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要以“不忘初心、牢記使命”主題教育契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要講話和指示批示精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理理念，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓企業(yè)主體責(zé)任，屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。要充分認(rèn)識做好防范化解重大安全風(fēng)險工作是鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作重要決策部署的實現(xiàn)體現(xiàn)，是安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實際工作的具體思路、方式和措施，把安全生產(chǎn)工作的著力點，更多地放到事前預(yù)防和源頭管控治理上，全面排查管控安全風(fēng)險，深化事故隱患排查治理，嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動權(quán)。

(二)采取有力措施。各村委會要強(qiáng)化“全市全鎮(zhèn)一盤棋”思想，安排專項資金，采取有效措施，全面組織、有序開展、系統(tǒng)落實。各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究具體實施方案，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、步驟、時限，細(xì)化分工、落實責(zé)任，以超常決心、超常措施、超常力度全面推動落實。同時，要與企業(yè)全員崗位責(zé)任制落實情況專項執(zhí)法檢查同調(diào)度、同督導(dǎo)、同檢查、同通報，督促企業(yè)嚴(yán)格落實風(fēng)險管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對落實不力的企業(yè)，及時向社會公開曝光或依法依規(guī)強(qiáng)制落實。

(三)開展專項整治。各村委會和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要突出重點監(jiān)管對象、重點行業(yè)領(lǐng)域、重大危險源和公共安全風(fēng)險，按照相關(guān)要求開展風(fēng)險管控和隱患排查專項檢查，對無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為，嚴(yán)處重罰，對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。依法用好停電、查封、扣押等強(qiáng)制措施，嚴(yán)格“五個一批”、曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批“黑名單”，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇十三

為深入貫徹落實全省、全市、全縣安全隱患大排查大整治會議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，做好學(xué)校安全工作，確保師生生命安全，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，根據(jù)《全縣各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作方案》（杭安委〔202x〕2號）要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，我局決定自即日起至202x年12月31日在全縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域開展學(xué)校安全隱患大排查大整治工作，特制定本方案：

堅全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市各項決策部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化學(xué)校安全紅線意識和底線思維，堅持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移、超前辨識，堅持屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入開展安全隱患大排查大整治，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控各類安全風(fēng)險，全面夯實安全基礎(chǔ)，確保全市學(xué)校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

結(jié)合前期部署的各項安全工作任務(wù)，持續(xù)開展學(xué)校安全隱患大排查大整治工作，全面檢查校舍、消防、校車、食品、危險化學(xué)品、校園及周邊治安等重點領(lǐng)域的安全，做到橫向到邊、縱向到底，決不遺漏一個死角，決不放過一個隱患。

（一）開展校舍安全隱患排查整治“百日攻堅”行動。即日起至6月30日，集中力量開展房屋校舍安全隱患排查整治“百日攻堅”行動，通過100天的努力，消除校內(nèi)房屋安全隱患。行動期間，要對學(xué)校校舍、教師公寓、食堂、教室、禮堂、體育場館、圖書館、實驗室(實訓(xùn)實習(xí)基地)、實驗用品倉庫、鍋爐房、配電房、校園在建工程、學(xué)校老舊房屋、老舊水塔等場所建筑設(shè)施開展拉網(wǎng)式檢查，從房屋的地質(zhì)安全、結(jié)構(gòu)安全、用電用氣安全、消防和應(yīng)急通道暢通等方面逐一排查、逐一見底、逐棟過關(guān)，確保萬無一失。要突出攻堅重點，對臨時改建不影響主體結(jié)構(gòu)但存在建筑安全和消防安全隱患的，要盡快采取加固等有效的整改措施，切實消除安全隱患；對建筑質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞、年代老舊、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、超負(fù)荷使用、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等存在重大安全風(fēng)險隱患的，要立即停止使用，依法分類采取加固、拆除等處置措施，確保安全；對“四無”（無審批手續(xù)、無正規(guī)設(shè)計、無正規(guī)施工、無竣工驗收）以及違規(guī)加層搭蓋、改變使用功能、擅自改柱改梁改承重墻，存在建筑安全隱患，要立即停止使用。對學(xué)校在建工程，要督促施工單位落實建設(shè)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防護(hù)，確保施工安全。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx校長、xxx主任。

牽頭股室：發(fā)展規(guī)劃建設(shè)股、行政審批股。

責(zé)任單位：各中學(xué)、中心小學(xué)（中心校），縣直各校（園），已審批社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二）開展火災(zāi)隱患排查治理。重點對學(xué)生宿舍（公寓）、實驗室、食堂、教學(xué)樓、圖書館等人員密集場所開展消防隱患排查，及時消除物資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患。要配齊配全消防器材設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)用火用電用氣安全提示，暢通消防通道和應(yīng)急通道。要加強(qiáng)消防安全知識和技能培訓(xùn)，完善預(yù)防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練，提高避險逃生和撲救初起火災(zāi)能力。春季開學(xué)后，各校要開展對學(xué)生公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、樓宇內(nèi)電動自行車違規(guī)充電等問題進(jìn)行集中整治。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx副局長、xxx主任。

牽頭股室：學(xué)校安全監(jiān)督管理股、行政審批股。

責(zé)任單位：各中學(xué)、中心小學(xué)（中心校），縣直各校（園），已審批社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

開展校車及道路交通安全隱患治理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》《龍巖市中小學(xué)幼兒園校車安全工程實施方案》及《道路交通三年提升行動》工作要求，強(qiáng)化校車日常安全管理，確保校車100%接入當(dāng)?shù)匦＼噭討B(tài)監(jiān)管平臺，嚴(yán)防發(fā)生校車超員、超速等違法現(xiàn)象。新學(xué)期要再次開展校園周邊“黑校車”摸排工作，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對非法運(yùn)營學(xué)生車輛的打擊，確保學(xué)生乘車安全。要持續(xù)開展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動，加大對校園周邊交通環(huán)境和設(shè)施的治理，加強(qiáng)校園內(nèi)交通安全管理，嚴(yán)禁不滿16周歲的學(xué)生騎行電動自行車，嚴(yán)禁不滿12周歲的學(xué)生騎行自行車。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx副局長。

牽頭股室：學(xué)校安全監(jiān)督管理股。

責(zé)任單位：各中學(xué)、中心小學(xué)（中心校），縣直各校（園）。

（三）開展實驗室及危險化學(xué)品安全檢查。對學(xué)校實驗室特別是實驗用品倉庫等場所進(jìn)行安全隱患全面排查，嚴(yán)格落實實驗室安全準(zhǔn)入制度，對進(jìn)入實驗室的師生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范培訓(xùn)。認(rèn)真開展危險化學(xué)品風(fēng)險排查，健全風(fēng)險分布檔案和重大危險源數(shù)據(jù)庫，落實危險化學(xué)品登記制度，嚴(yán)格實驗室危險化學(xué)品購買、儲存、使用、回收和銷毀各環(huán)節(jié)全過程管控，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx校長。

牽頭股室：教儀站。

責(zé)任單位：各中學(xué)、中心小學(xué)（中心校），縣直各校。

（四）開展食品安全檢查。嚴(yán)格落實食品安全校長負(fù)責(zé)制，建立健全食品安全各項規(guī)章制度，落實配餐制度，嚴(yán)格執(zhí)行食堂進(jìn)貨索證索票制度，加強(qiáng)采購、貯存、加工、留樣全過程管控，做好從業(yè)人員健康管理、個人衛(wèi)生防護(hù)和日常衛(wèi)生清潔消毒工作。嚴(yán)禁采購野生動物及其制品。加強(qiáng)飲用水安全管理，做好自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池的清潔消毒，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx副局長。

牽頭股室：體衛(wèi)藝股。

責(zé)任單位：各中學(xué)、中心小學(xué)（中心校），縣直各校（園）。

（五）開展校園及周邊治安綜合治理。要主動對接公安、住建、城市執(zhí)法、市場監(jiān)管、文旅等部門，對校園周邊流動攤點、學(xué)生出租屋、娛樂場所、交通車輛、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全面整治，建設(shè)完善一鍵報警、防沖撞裝置等技防、物防設(shè)施，加強(qiáng)校園及周邊矛盾糾紛排查，堅決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發(fā)生。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx副局長。

牽頭股室：學(xué)校安全監(jiān)督管理股。

責(zé)任單位：各中學(xué)、中心小學(xué)（中心校），縣直各校（園）。

本次安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟，立即行動，嚴(yán)字當(dāng)頭，堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責(zé)，切實做好自查自改，隱患整改貫穿大排查大整治全過程，確保學(xué)校不發(fā)生人員傷亡事件。

（一）提高政治站位。各校要高度重視此次大排查大整治工作，扛起防范化解學(xué)校重大安全風(fēng)險、保一方平安的政治責(zé)任，著力防范化解重大安全風(fēng)險的重要論述作為根本遵循，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢安全防線，力戒形式主義、官僚主義，敢于動真碰硬，切實增強(qiáng)排查整治工作的積極性、主動性，全力保障學(xué)校安全穩(wěn)定。縣教育局成立xx縣教育系統(tǒng)安全隱患大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），具體組織全縣教育系統(tǒng)同步發(fā)力、同步推進(jìn)、同步落實。

（二）全面落實責(zé)任。各校按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“三個必須”要求，落實好安全工作主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員要履職盡職，加強(qiáng)安全管理和崗位隱患排查治理，深入開展自查自糾。開學(xué)前，學(xué)校主要行政管理人員、重要崗位人員必須到崗到位，將安全責(zé)任和措施落實到崗到人，確保排查隱患整治工作落到實處、抓出實效。

（三）科學(xué)有效整改。各校要聘請安全專家入校檢查，排查重點風(fēng)險，找準(zhǔn)最大風(fēng)險、有效化解風(fēng)險。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要按照“三單”（問題清單、責(zé)任清單、銷號清單）進(jìn)行管理（見附件），定準(zhǔn)對策措施、倒排整治時間、逐一落實整改，做到隱患閉環(huán)管理，檔案健全齊備。

（四）建立長效機(jī)制。各校要及時總結(jié)大排查大整治工作的經(jīng)驗做法，建立常態(tài)化的`安全風(fēng)險防范化解長效機(jī)制，努力把問題解決在萌芽之時，成災(zāi)之前。

（五）嚴(yán)格督查問責(zé)?？h教育局將采取“四不兩直”、“雙隨機(jī)”、明察暗訪等方式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對大排查大整治工作中存在問題推諉扯皮、責(zé)任懸空、紙上整改的學(xué)校給予嚴(yán)肅處理，造成安全責(zé)任事故的要嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

（六）強(qiáng)化信息報送。請各校結(jié)合本地本校實際，認(rèn)真制定大排查大整治工作方案，于3月31日前將方案報送至縣教育局安監(jiān)股，并于每季度首月2日前報送xx縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治開展情況表（附件2）及階段性工作進(jìn)展情況。今后僅報送本文件要求的表格，此前杭教安〔202x〕7號要求報送的表格不需再報。

各校要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時宣傳經(jīng)驗做法，營造濃厚的安全隱患排查整治氛圍。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇十四

各村、鄉(xiāng)直各單位：

為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記20xx年1月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求，防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，也是省、市委強(qiáng)調(diào)要始終做好的一項重點工作任務(wù)，根據(jù)上級會議精神和工作要求，認(rèn)真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風(fēng)險專題會議精神，緊密結(jié)合下化鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究，特制定《下化鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險隱患工作的實施方案》，現(xiàn)予以下發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，按照河津市委工作部署與要求，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，堅持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機(jī)制，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

(一)主動防范。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強(qiáng)風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆，明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。

(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強(qiáng)風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。

(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險，更要從治本上控制風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向，立足抓常抓長，建立健全長效機(jī)制。

(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。

(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進(jìn)行全面排查，對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區(qū)域的安全防控設(shè)備進(jìn)行檢查，研究制定我鄉(xiāng)重點部位公共安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：派出所、綜治辦、中心校)。

(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作，構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會治安管理新模式，提升我鄉(xiāng)基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報送等工作，多舉措實現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位：綜治辦、派出所)。

(三)交通安全方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項動態(tài)管理;強(qiáng)化“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)控管理，打擊非法營運(yùn)和營運(yùn)車輛非法改裝等行為。(責(zé)任單位：派出所、交通管理站)。

(四)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進(jìn)行專項治理;建立和落實報備、監(jiān)管等工作責(zé)任制，保障食品安全。(責(zé)任單位：市場管理所)。

(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴(yán)格落實相關(guān)防控措施，及時做好疫情應(yīng)對處置工作。(責(zé)任單位：市場管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)。

(六)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(責(zé)任單位：安監(jiān)站)。

(七)消防安全方面。嚴(yán)格消防設(shè)施管理、開展消防安全宣傳教育，全面開展防火巡查檢查。(責(zé)任單位：安監(jiān)站、派出所)。

(八)教育領(lǐng)域方面。組織開展針對校內(nèi)人員密集場所、學(xué)校?；泛鸵兹家妆贰⑿Ｉ岚踩?、特種設(shè)備設(shè)施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治，開展消防安全隱患排查化解。(責(zé)任單位：安監(jiān)站、中心校)。

(九)煙花爆竹方面。關(guān)閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)。(責(zé)任單位：安監(jiān)站、派出所)。

(十)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面。加大對敏感節(jié)點、敏感問題輿情問題的處置力度，要按照“確認(rèn)事實，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，堅持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對性地解答，以正視聽，有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息，防止負(fù)面炒作。(責(zé)任單位：黨政辦、綜治辦、派出所)。

(十一)工貿(mào)行業(yè)方面。進(jìn)一步核查企業(yè)底數(shù)，切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、真查實改，徹底整治和消除存在的事故隱患。(責(zé)任單位：安監(jiān)站、派出所)。

(十二)建筑施工方面。積極推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)對項目的安全管理，有效提高事故預(yù)防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實施工方案專項行動，全面深入排查建筑施工安全隱患。(責(zé)任單位：安監(jiān)站)。

(十三)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、合作社風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(責(zé)任部門：黨政辦、派出所)。

(十四)社會保障的可持續(xù)性風(fēng)險。(責(zé)任部門：人社所、派出所)。

其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門予以解決。

建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一：

(一)風(fēng)險隱患排查機(jī)制。堅持常態(tài)化全面的梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。

(二)風(fēng)險隱患評估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。

(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。

(四)風(fēng)險隱患處置機(jī)制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。

(五)重大風(fēng)險隱患規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo)，向政府積聚。

(一)調(diào)查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領(lǐng)域風(fēng)險，由各牽頭單位負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，形成調(diào)研報告，提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路對策。

(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研報告，為以后的相關(guān)決策提出對策建議。

(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠(yuǎn)，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。.

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。

(二)明確防控責(zé)任。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。

(三)抓好督導(dǎo)檢查。下化鄉(xiāng)風(fēng)險防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，定期不定期深入到村、到企業(yè)對風(fēng)險隱患排查和防范處置工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。

(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度，發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的，都要依法依規(guī)追究責(zé)任。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇十五

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范遏制重特大校園安全事故為目標(biāo)，堅持“風(fēng)險防控、關(guān)口前移、源頭治理、標(biāo)本兼治”原則，規(guī)范推進(jìn)校園安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，把風(fēng)險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài)，全面有效防范和遏制重特大校園安全事故，促進(jìn)全校校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

從20xx年10月至20xx年12月底。

（一）風(fēng)險管控。

1.風(fēng)險：安全事故或健康損害發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。

2.危險源：可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。（在分析造成傷亡、影響健康、導(dǎo)致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類）。

3.風(fēng)險點：指風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在特定設(shè)施、部位、場所和區(qū)域進(jìn)行的伴隨風(fēng)險的活動，或以上兩者的組合。

4.危險源辨識：識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。

5.風(fēng)險評價：對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、分級，研判現(xiàn)有控制措施的充分性和有效性。

6.風(fēng)險控制措施：學(xué)校為將風(fēng)險降低至可接受程度，針對該風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。

7.風(fēng)險信息：風(fēng)險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等系列信息。

8.風(fēng)險清單：學(xué)校各類風(fēng)險信息的集合。

（二）隱患治理。

1.安全隱患：簡稱隱患，又稱事故隱患，是指學(xué)校違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.隱患分類：隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和場所現(xiàn)場類隱患。

基礎(chǔ)管理類隱患包括以下問題或缺陷：資質(zhì)證照（如民辦學(xué)校是否有辦學(xué)許可證，學(xué)校食堂是否有經(jīng)營許可證）；安全管理機(jī)構(gòu)及人員；安全責(zé)任制；安全管理制度；教育培訓(xùn)；安全管理檔案；安全投入；應(yīng)急管理；衛(wèi)生基礎(chǔ)管理；其他安全管理。

場所現(xiàn)場類隱患包括以下問題或缺陷：設(shè)備設(shè)施；場所環(huán)境；從業(yè)人員操作行為；消防及應(yīng)急設(shè)施；供配電設(shè)施；衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；現(xiàn)場其他方面。

3.隱患排查：教育部門、學(xué)校組織安全管理干部、專業(yè)技術(shù)人員、教職工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校管理制度，根據(jù)學(xué)校存在的安全風(fēng)險對學(xué)校的事故隱患進(jìn)行排查的工作過程。

4.隱患治理：即隱患整改，消除或控制隱患的活動或過程。

5.隱患信息：即隱患基本情況，包括隱患名稱、位置、狀態(tài)、可能導(dǎo)致的后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息。

（三）分級。

1.分級范圍：安全管理的分級包括對風(fēng)險進(jìn)行分級，對風(fēng)險的管控分級負(fù)責(zé)，對隱患進(jìn)行分級，對隱患的治理分級負(fù)責(zé)，對事故的分級，對突發(fā)事件的分級等。

2.風(fēng)險分級：通過科學(xué)合理方法，對風(fēng)險進(jìn)行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。一般分為1－4級，分別為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險。風(fēng)險分級是風(fēng)險分級管控的基礎(chǔ)。

3.風(fēng)險分級管控：按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施難易程度等因素確定不同管控層級進(jìn)行管控。層級是指學(xué)校的組織管理架構(gòu)。

4.隱患分級：根據(jù)隱患的整改、治理和排除的'難度及其影響范圍，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和事故難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停課、搬離，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使學(xué)校自身難以排除的隱患。根據(jù)隱患分級情況確定整改的負(fù)責(zé)層級、責(zé)任人和整改時限。

5.事故分級：根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。

6.事件分級：突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般4級。突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。各級政府及部門在應(yīng)急預(yù)案中有具體分級標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對應(yīng)上級預(yù)案及其分級標(biāo)準(zhǔn)。

（四）其他。

1.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過建立安全管理責(zé)任制，制定安全管理制度和安全工作規(guī)范，防控學(xué)校安全風(fēng)險和排查治理隱患，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范師生行為，使學(xué)校各項制度和活動符合安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并持續(xù)改進(jìn)，建設(shè)平安校園。

2.人員密集場所。包括學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳等。為防范學(xué)校安全事故，要將學(xué)校整體作為人員密集場所進(jìn)行風(fēng)險防控。

（一）風(fēng)險與隱患的關(guān)聯(lián)。即使防控到位，事物也存在風(fēng)險；防控不到位，加大事物的風(fēng)險；防控不到位既是風(fēng)險也是隱患。

（二）風(fēng)險與隱患的動態(tài)性。風(fēng)險辨識與隱患排查不能一勞永逸，需要持續(xù)關(guān)注，定期進(jìn)行。

2.法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化或更新，上級提出新的工作要求，因而工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化。

4.事故事件的發(fā)生，包括外地外校和本地本校發(fā)生事故事件。對照事故事件研判本地本校是否有導(dǎo)致發(fā)生的同類因素，同類因素即是風(fēng)險和隱患。

（三）隱患治理的資源。學(xué)校承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，包括隱患排查責(zé)任。此外，可借助有效資源進(jìn)行安全隱患排查。

1.學(xué)校自行組織的安全隱患排查整改；

2.上級檢查或上級安全的交叉檢查；

3.公安、住建、衛(wèi)生、消防、供電等部門到校檢查指導(dǎo)；

4.消防維保、房屋建筑質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對學(xué)校安全評估；

5.組織學(xué)生家長參與對學(xué)校的安全評估；

6.其他熱心教育具有安全專業(yè)能力和個人的參與。

（四）重大隱患的確定。包括以下主要情形：

1.違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時間長或可能造成嚴(yán)重危害的；

2.涉及重大危險源的；

3.具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險場所；

6.因外部因素影響致使學(xué)校自身難以排除的；

7.負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。

（五）隱患治理。各類隱患治理特別是重大安全隱患的治理方案，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1.治理的目標(biāo)和任務(wù)；

2.采取的方法和措施；

3.經(jīng)費和物資的落實；

4.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

5.治理的時限和要求；

6.防止整改時間發(fā)生事故的安全措施；

7.防止隱患再次出現(xiàn)的機(jī)制完善措施。

（六）隱患排查周期的確定。學(xué)校應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合場所、部位、設(shè)施、設(shè)備、流程的特點特性，確定綜合、專業(yè)、專項、季節(jié)、日常等隱患排查的周期和節(jié)點。

（七）安全風(fēng)險公告警示。學(xué)校要建立完善安全風(fēng)險公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保教職工都掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

（八）安全文檔管理。

1.學(xué)校要建立自己的風(fēng)險辯識、安全隱患排查清單，形成“一校一冊”臺賬。

2.學(xué)校在風(fēng)險防控和隱患治理過程中，要隨時歸類留存工作資料，形式包括紙質(zhì)與電子資料，內(nèi)容包括上級來文、本校來文、工作制度、工作圖片、會議記錄、隱患拓樸記錄、整改通知、轉(zhuǎn)辦與整改記錄、匯報材料、培訓(xùn)記錄等。

3.重大事故隱患的排查、評估記錄，隱患整改復(fù)查驗收記錄，匯報材料等，應(yīng)單獨建檔管理。

（九）信息溝通。學(xué)校應(yīng)建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和與相關(guān)方的外部溝通機(jī)制，及時有效傳遞風(fēng)險隱患等信息，提高風(fēng)險防控隱患排查治理效率。

（一）制度保障。健全完善保障風(fēng)險管控和隱患排查治理有效運(yùn)行的管理制度。保證安全管理干部專職從事或主要精力用于安全工作。

（二）分級負(fù)責(zé)。從學(xué)校負(fù)責(zé)人到教職工都應(yīng)當(dāng)參與風(fēng)險辨識、評估和管控，參與隱患排查治理。各個崗位要從防范事故風(fēng)險角度，審視、評估和改進(jìn)自己所負(fù)責(zé)的工作。

（三）系統(tǒng)規(guī)范。風(fēng)險管控與隱患排查治理應(yīng)在安全標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上推進(jìn)，貫穿于學(xué)校日?；顒尤^程，與學(xué)?？傮w制度和文化融合銜接。

（四）評價激勵。要將風(fēng)險管控與隱患排查治理納入目標(biāo)責(zé)任考核，通過客觀評價引導(dǎo)責(zé)任落實。學(xué)校的風(fēng)險辨識和制度建設(shè)要符合學(xué)校自身情況，以有效保障學(xué)生和教職工生命安全為根本。

各單位應(yīng)選樹雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)典型，通過示范帶動，推動校園安全整體工作進(jìn)展。工作中的典型做法、意見建議及工作總結(jié)，于20xx年1月10日前報學(xué)校保衛(wèi)處綜合治理科。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇十六

學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將按照黨的十九大、十九屆歷次全會和省市紀(jì)委會議的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，圍繞教育改革與發(fā)展，求真務(wù)實，突出重點，標(biāo)本兼治，懲防并舉，注重預(yù)防，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，不斷健全完善管理機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部紀(jì)檢小組。

2.健全和完善黨風(fēng)廉政各項規(guī)章制度。根據(jù)落實主體責(zé)任的相關(guān)要求完善《學(xué)校重大事項議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制》及財務(wù)管理等方面的規(guī)章制度。

3.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定《學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃和目標(biāo)責(zé)任書》并細(xì)化工作，逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明晰責(zé)任，做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時限，切實落實黨風(fēng)廉政工作，學(xué)校將通過周工作安排和集中檢查兩種方式相結(jié)合進(jìn)行落實。

1.把反腐倡廉宣傳教育工作納入學(xué)校宣教總體安排，使學(xué)習(xí)有序推進(jìn)。將黨風(fēng)廉政教育及時安排進(jìn)中心組學(xué)習(xí)、黨員大會學(xué)習(xí)和教職工政治學(xué)習(xí)，開展確定思想政治教育內(nèi)容和負(fù)責(zé)人的教育活動，使教育落到實處。

2.加強(qiáng)理想信念和宗旨教育、法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育、廉潔自律和艱苦奮斗作風(fēng)教育，通過書記上黨課，校長從教從政報告，組織黨紀(jì)條規(guī)知識測試、開展警示教育活動、中心組專題學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)交流會、辦好宣教平臺，扎實開展依法依規(guī)從政從教教育活動。

3.繼續(xù)深入開展“廉潔文化進(jìn)校園”工作，在教師隊伍中開展“弘德育人，廉潔從教”專題教育活動。在學(xué)生中開展班級黑板報評比、“廉潔文化”道德講堂，積極培育學(xué)校廉潔文化建設(shè)品牌。

4.切實加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。在全體黨員干部中開展理想信念教育和黨紀(jì)條規(guī)宣傳學(xué)習(xí)活動，黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的'政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，牢固樹立法律意識和黨紀(jì)條規(guī)意識。把遵守政治紀(jì)律放在首位，自覺在思想和行動上與黨中央保持絕對一致，與學(xué)校正思想、正能量保持統(tǒng)一。強(qiáng)化黨員的組織意識和紀(jì)律觀念，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀，努力解決思想上、作風(fēng)上、管理上、效率上的問題。

5.完善師德師風(fēng)評價體系，細(xì)化師德行為規(guī)范，加強(qiáng)師德師風(fēng)監(jiān)督和考核，樹立師德楷模，進(jìn)一步營造有利于學(xué)校發(fā)展的良好氛圍。

2.完善紀(jì)檢小組、工會經(jīng)審小組工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行教育項目公開進(jìn)行招投標(biāo)、基建維修項目、大宗物品和設(shè)備儀器實行政府采購的規(guī)定。建立健全財務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化工作研判，繼續(xù)排摸學(xué)校廉政防控風(fēng)險點，不斷完善制度，建立廉政防控長效機(jī)制，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。學(xué)校黨、政、工班子要堅持民主集中制原則，遇事通氣、多商量、要體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則?！叭匾淮蟆笔马棃猿旨w研究決定，充分發(fā)揮教代會的作用，學(xué)校的重大事項向教代會報告，重大決策交教代會審議，并且做好備案報告工作。

4.做好信訪工作，設(shè)立信訪信箱，每周收集整理一次信訪意見，認(rèn)真對待并及時處理好群眾來信來訪。

1.加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。以貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委、局黨組規(guī)定為突破口，著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。開好民主生活會和組織生活會，把述職述廉作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。

2.加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作力度，增強(qiáng)依法行政、依法辦學(xué)觀念。落實厲行節(jié)約、反對浪費的工作要求，嚴(yán)格控制學(xué)校“三公”經(jīng)費支出，嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律，將學(xué)校的資金切實落實到學(xué)校發(fā)展上。圍繞辦學(xué)行為、招生工作、學(xué)校收費、校務(wù)公開、師德師風(fēng)、制度建設(shè)等方面，開展自查自糾和集中整治，改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。開展行風(fēng)建設(shè)民主測評。

3.加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律，提高服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長的意識。引導(dǎo)黨員干部以終身學(xué)習(xí)與敬業(yè)奉獻(xiàn)為價值取向，以求真務(wù)實和創(chuàng)新發(fā)展為工作方法，深入第一線，密切聯(lián)系群眾，打造和諧共事和務(wù)實、清廉、高效的班子團(tuán)隊形象。

4.積極深化專項治理。嚴(yán)格遵守關(guān)于節(jié)假日期間加強(qiáng)廉潔自律工作的要求，杜絕奢侈浪費、違規(guī)外出考察學(xué)習(xí)、收受賄賂等現(xiàn)象;嚴(yán)肅紀(jì)律，對黨員干部個人廉潔自律、遵守財經(jīng)紀(jì)律、杜絕有償家教等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果作為教職工年度考核的重要依據(jù)，實行一票否決制。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇十七

各行政村、鄉(xiāng)直各部門：

為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記2019年1月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求，認(rèn)真貫徹落實xxx縣委1月31日召開的防范化解重大風(fēng)險專題會議精神，緊密結(jié)合xxx鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定《xxx鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險隱患工作的實施方案》，現(xiàn)予以下發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實與執(zhí)行。

中共xxx鄉(xiāng)委員會2019年2月1日。

防范與化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，也是省、市、縣委強(qiáng)調(diào)要始終做好的一項重點工作任務(wù)，關(guān)乎我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。根據(jù)上級會議精神和工作要求，在對全鄉(xiāng)重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，對照習(xí)總書記1月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話精神，按照縣委工作部署與要求，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，堅持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機(jī)制，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

二、工作目標(biāo)。

（一）主動防范。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強(qiáng)風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆，明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。

（二）系統(tǒng)應(yīng)對。建立風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強(qiáng)風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。

（三）標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險，更要從治本上控制風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向，立足抓常抓長，建立健全長效機(jī)制。

（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。

三、

重點領(lǐng)域。

理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下幾個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。

（一）公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進(jìn)行全面排查，對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區(qū)域的安全防控設(shè)備進(jìn)行檢查，研究制定我鄉(xiāng)重點部位公共安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：派出所、綜治辦）。

（二）煙花爆竹方面。落實煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”（關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點；關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點；嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹；嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹）和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品；嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存；嚴(yán)禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞；嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品）。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦、派出所）。

（三）工貿(mào)行業(yè)方面。進(jìn)一步核查企業(yè)底數(shù)，切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、真查實改，徹底整治和消除存在的事故隱患。（責(zé)任單位：經(jīng)委、安監(jiān)站、派出所）。

（四）交通安全方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路急彎陡坡、臨水臨橋等重點路段隱患治理；深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項動態(tài)管理；強(qiáng)化“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)控管理，打擊非法營運(yùn)和營運(yùn)車輛非法改裝等行為。（責(zé)任單位：派出所、綜治辦、城建辦）。

（五）建筑施工方面。積極推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)對項目的安全管理，有效提高事故預(yù)防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實施工方案專項行動，全面深入排查建筑施工安全隱患。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦、城建辦）。

（六）食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進(jìn)行專項治理；建立和落實報備、監(jiān)管等工作責(zé)任制，保障食品安全。（責(zé)任單位：衛(wèi)生院、安監(jiān)辦）。

（八）消防安全方面。建立完善專門機(jī)構(gòu)和專兼職消防隊伍、嚴(yán)格消防設(shè)施管理、開展消防演練和安全宣傳教育情況，全面開展防火巡查檢查。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦、派出所）。

（九）教育領(lǐng)域方面。組織開展針對校內(nèi)人員密集場所、學(xué)校?；泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治，開展消防安全隱患排查化解。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦、中心校）。

（十）公共衛(wèi)生安全方面。嚴(yán)格落實相關(guān)防控措施，及時做好疫情應(yīng)對處置工作。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦、衛(wèi)生院）。

（十一）社會綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作，構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會治安管理新模式，提升我鄉(xiāng)基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報送等工作，多舉措實現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。（責(zé)任單位：綜治辦、派出所）。

（十二）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面。加大對敏感節(jié)點、敏感問題輿情問題的處置力度，要按照“確認(rèn)事實，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，堅持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對性地解答，以正視聽，有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息，防止負(fù)面炒作。（責(zé)任單位：派出所、綜治辦）。

(十三)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦）。

(十四)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、合作社風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。（責(zé)任部門：派出所、經(jīng)委）。

（十五）社會保障的可持續(xù)性風(fēng)險。（責(zé)任部門：人社所、派出所）。

（十六）其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門予以解決。

四、建立健全工作機(jī)制。

建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一：

（一）風(fēng)險隱患排查機(jī)制。堅持常態(tài)化全面的梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。

（二）風(fēng)險隱患評估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。

（三）風(fēng)險隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。

實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。

（五）重大風(fēng)險隱患規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo)，向政府積聚。

五、實施步驟。

（一）調(diào)查研究階段（2月1日——3月1日）。對上述所列的重點領(lǐng)域風(fēng)險，由各牽頭單位負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，形成調(diào)研報告，提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路對策。

（二）匯總報告階段（3月2日——3月31日）。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，形成xxx鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研報告，為以后的相關(guān)決策提出對策建議。

六、相關(guān)要求。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。

（二）明確防控責(zé)任。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。

（三）抓好督導(dǎo)檢查。xxx鄉(xiāng)風(fēng)險防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，定期不定期深入到村、到企業(yè)對風(fēng)險隱患排查和防范處置工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。

（四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度，發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況；對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的，都要依法依規(guī)追究責(zé)任。

中共xxx鄉(xiāng)委員會xxx鄉(xiāng)人民政府。

2019年2月1日。

防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項工作方案篇十八

根據(jù)省委和省教育廳開展防范化解重大風(fēng)險的部署安排，及時有效防范化解校園安全風(fēng)險隱患，確保校園持續(xù)和諧穩(wěn)定，根據(jù)我校實際，制定如下工作方案。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，提高政治站位，強(qiáng)化政治意識,充分認(rèn)識防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性，堅定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，負(fù)起責(zé)任,切實做好學(xué)校防范化解重大風(fēng)險各項工作。

進(jìn)一步明確防范化解重大風(fēng)險的著力點，壓實防范化解重大風(fēng)險的責(zé)任，確保防范化解重大風(fēng)險工作落到實處。不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、認(rèn)識風(fēng)險、化解風(fēng)險的本領(lǐng)，爭取把各類風(fēng)險問題化解在源頭，嚴(yán)防各類安全事故和不穩(wěn)定事件發(fā)生。積極營造安全和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境，為把我校建設(shè)成為“地方技能型高水平大學(xué)”提供堅強(qiáng)保障。

雖然我校安全形勢一直總體穩(wěn)定，但隨著辦學(xué)規(guī)模和社會影響力的不斷擴(kuò)大，校園周邊環(huán)境安全、學(xué)生心理健康、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、意識形態(tài)等領(lǐng)域面臨的風(fēng)險隱患長期存在。為切實有效防范化解風(fēng)險隱患，建設(shè)平安校園，制定以下工作措施：

1、提高政治站位，樹牢底線思維。使全校教職工尤其是各二級學(xué)院（教學(xué)部）、部門黨政負(fù)責(zé)人深刻認(rèn)識學(xué)校安全工作的極端重要性，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)防控能力，樹牢“紅線意識、底線思維”，堅定不移推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全責(zé)任體系。堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

2、全面排查隱患，制定風(fēng)險清單。為切實及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，各二級學(xué)院（教學(xué)部）和部門要對自身風(fēng)險點進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查、分析、研判，建立工作臺賬，制定責(zé)任清單，完善防控機(jī)制，細(xì)化應(yīng)對措施，切實消除各類安全隱患。由保衛(wèi)處牽頭，對全校風(fēng)險點進(jìn)行疏理、匯總，對風(fēng)險點實施分級管理、歸口負(fù)責(zé)；建立好工作臺賬，制定好責(zé)任清單，明確好負(fù)責(zé)專人。

3、注重基礎(chǔ)工作，化解矛盾糾紛。各二級學(xué)院（教學(xué)部）和部門要堅持底線思維，主動作為，積極化解矛盾，把工作做到平時，把功夫做到日常。經(jīng)常深入師生，深入宿舍、食堂、教室、運(yùn)動場，做重大風(fēng)險的'防范者、化解者，做平安校園的守護(hù)者、推進(jìn)者。對師生反映的問題，能及時解決的要及時解決；不能及時解決的，要做好解答和疏導(dǎo)工作，并及時把問題向相關(guān)職能部門和黨委層層反映，努力把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。

4、開展安全教育，提高安全意識。一是要著力構(gòu)建全員化、全覆蓋、全方位、全天候的安全法治宣傳教育模式。建立起相關(guān)職能部門、二級學(xué)院（教學(xué)部）、輔導(dǎo)員、任課老師、宿舍管理員、安保員共同參與、協(xié)同發(fā)力、齊抓共管的安全教育體系。二是要搭建宣傳教育多維平臺，通過大學(xué)生安全教育必修課，“平安安城”微信公眾號，校園網(wǎng)，軍訓(xùn)期間的國防教育和入學(xué)教育，各類安全主題宣傳畫冊，安全主題班會，專家講座等多種形式開展安全宣傳教育。三是要有的放矢，注重重點時段的安全教育。在新生入學(xué)、法定節(jié)假日前夕、寒暑假前夕、畢業(yè)生離校等關(guān)鍵節(jié)點，有針對性地進(jìn)行安全知識的教育宣傳。注重對食堂、學(xué)生宿舍、實驗實訓(xùn)室等重點場所的工作人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。四是要安全教育內(nèi)容全覆蓋，要涵蓋國家安全、消防安全、交通安全、人身安全、財產(chǎn)安全、食品安全、實驗實訓(xùn)室安全、網(wǎng)絡(luò)安全、法律常識、心理健康、急救逃生等內(nèi)容。

5、增強(qiáng)陣地意識，嚴(yán)防校園滲透。全方位加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強(qiáng)對敏感時期、重要時間節(jié)點的掌控，嚴(yán)防敵對勢力和宗教勢力的滲透和破壞，堅決防止宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教思想進(jìn)入校園。廣泛宣傳黨和國家的政策和宗教法規(guī)，加強(qiáng)對信教學(xué)生的動態(tài)掌控。提升校園網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，切實加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全工作，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任。密切關(guān)注苗頭性預(yù)警性信息，提前預(yù)警，及早防范。果斷處置有害信息，避免造成現(xiàn)實危害。加強(qiáng)對課堂教學(xué)、社科類教材和各類報告會、講壇講座的管理，嚴(yán)格審批制度，實行“一會一報”。

6、加強(qiáng)校地配合，形成工作合力。定期檢查、分析、梳理校園周邊安全狀況和存在的安全隱患，加強(qiáng)同屬地黨委政府以及公安、應(yīng)急管理、城管、交通、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。學(xué)校主動對接相關(guān)政府職能部門，建立風(fēng)險研判、預(yù)警、防范、處置的聯(lián)動工作機(jī)制，密切配合形成合力，消除校園周邊安全風(fēng)險隱患，提高校園周邊綜合治理成效。

7、強(qiáng)化應(yīng)急值守，提升處置能力。嚴(yán)格落實24小時值班制度，健全值班體系，增強(qiáng)值班力量。對各種突發(fā)事故和異常情況要第一時間控制局勢、有效處置、及時上報，確保校園安全在任何時間都不失控。針對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門要聯(lián)合進(jìn)行有效的實戰(zhàn)演練，保證遇到各類突發(fā)事件做到反應(yīng)迅速、指揮得當(dāng)、組織有序、處置有效，把危害和影響降到最低。

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