科技的迅猛發(fā)展給我們的生活帶來了諸多便利。如何與他人建立良好的溝通和合作關(guān)系?時間管理的意義在于合理規(guī)劃時間,提高效率,真正享受生活。
國際投資發(fā)展論文篇一
摘要:今年是中國加入wto的第十個年頭,自中國加入wto以來,國內(nèi)企業(yè)為尋求更廣闊的市場、利用更好的資源、追逐更加高額的利潤,展開了與國際企業(yè)的競爭。但同時應(yīng)該指出,面對大型跨國企業(yè)的挑戰(zhàn),我國企業(yè)在國際化經(jīng)營中也暴露出了不少問題,本文將對其展開分析,并提出解決問題的方法。
關(guān)鍵詞:中國;企業(yè);國際化;經(jīng)營。
對外投資和跨國經(jīng)營始于1979年:當年11月,北京市友誼商業(yè)服務(wù)公司同日本東京九一商事株式會社合資在東京開辦了“經(jīng)合股份有限公司”,建立了中國對外開放以來第一家海外合資企業(yè),標志著中國企業(yè)跨國經(jīng)營的開始。起初投資的領(lǐng)域主要集中在承包工程、餐飲服務(wù)、金融保險等行業(yè),后來逐步發(fā)展到資源開發(fā)、加工制造、農(nóng)林漁業(yè)、運輸交通、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游服務(wù)等行業(yè)。總的來說,中國企業(yè)跨國經(jīng)營的主要領(lǐng)域有對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術(shù)合作和海外直接投資。
截至2006年底,中國累計批準和備案設(shè)立的非金融類境外企業(yè)10675家,對外直接投資累計733億美元。其中,2006年對外投資高達億美元,同比增長%。但作為對比,截至2006年中國累計合同外資為14794億美元,是中國對外投資的20多倍。2006年中國對外直接投資額僅占全球的%,而當年中國吸收外資占全球的%。除規(guī)模小、項目少之外,國內(nèi)企業(yè)總體實力不足,跨國經(jīng)營水平有待提高;一些企業(yè)經(jīng)營存在短期行為,境外無序競爭現(xiàn)象時有發(fā)生;中介機構(gòu)服務(wù)、行業(yè)組織自律和協(xié)調(diào)功能不完善;對外經(jīng)濟合作法制建設(shè)滯后,監(jiān)管體制有待加強,國際化經(jīng)營總體上仍帶有發(fā)展中國家企業(yè)初級階段的明顯特征。
一.我國企業(yè)在國際經(jīng)營中面臨的問題。
1.對外投資管理體制仍沿襲傳統(tǒng)的管理模式。
中國加入wto后,經(jīng)濟全球化必然會導致跨國公司在世界經(jīng)濟舞臺中的地位不斷上升。如果將直接投資作為跨國公司活動的指標,它近年來的增長率比國民生產(chǎn)總值以及國際貿(mào)易額的增長更快,跨國公司對世界經(jīng)濟的支配力也不斷上升。據(jù)貿(mào)發(fā)會議的統(tǒng)計,2003年,全球約萬家跨國公司,占據(jù)著全球生產(chǎn)的40%、貿(mào)易的65%、技術(shù)交易的80%、跨國直接投資的90%和高新技術(shù)研發(fā)的95%以上。許多跨國公司的規(guī)模日益膨脹,如世界500強首位的沃爾瑪,年營業(yè)收入超過3511億美元,相當于整個中國gdp的%,印度gdp的45%,比很多小國家的gdp還要高,確實是“富可敵國”。2006年,全球跨國并購額高達8805億美元,增長23%,說明企業(yè)國際化經(jīng)營仍處于高速膨脹期,未來的跨國公司規(guī)模將更加龐大,實力更加雄厚,對世界經(jīng)濟政治的影響也將更為深遠。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織于2007年10月在上海發(fā)布的《2007年世界投資報告》。報告稱,中國的一些公司已經(jīng)迅速成長為fdi的全球性參與者。報告指出,一些發(fā)展中國家的公司,尤其是在石油和天然氣領(lǐng)域,正在迅速成長為全球性參與者。另據(jù)中國商務(wù)部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2007年上半年中國對外直接投資為78億美元,同比增長%,其中采礦業(yè)占%。事實上,中國對外投資的領(lǐng)域已由初期的進出口貿(mào)易、航運和餐飲為主,已經(jīng)拓展到加工制造、資源利用、工程承包、農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟合作和研究開發(fā)等國家鼓勵的重點領(lǐng)域。對外投資形式也逐步發(fā)展到境外上市、股權(quán)置換、跨國并購等國際通行的跨國投資方式。對外投資總體上呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快,增幅較大,但與吸引外商投資相比,總體規(guī)模還很小。從全球來看,發(fā)展中國家平均吸引外資和對外投資的比例一般是3∶1,而中國約是11∶1,遠遠低于全世界發(fā)展中國家的平均水平。與發(fā)達國家相比,中國企業(yè)開展跨國經(jīng)營的時間短,“走出去”投資、開拓國際市場還處于一個相對較低的水平?!耙M來”與“走出去”也處于不均衡和失調(diào)的狀態(tài)。
4.對外投資的規(guī)模與我國整體的經(jīng)濟實力不相稱。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2003年,經(jīng)中國商務(wù)部批準和備案設(shè)立的境外非金融類中資企業(yè)510家,而新批設(shè)立外商投資企業(yè)家??梢?,與中國引進外商直接投資相比,中國企業(yè)跨國經(jīng)營的力度不夠。以中國企業(yè)的對外直接投資來看,中國企業(yè)的對外直接投資金額僅占世界對外投資金額的﹪。與中國經(jīng)濟大國的身份很不相稱。此外,吸引外資與對外投資的比例為1:,不僅大大低于發(fā)達國家1:的平均水平,也低于世界平均水平1:,甚至低于發(fā)展中國家1:的水平。由此可見,中國資本流入與資本流出的嚴重失衡,這種強烈的反差即使在發(fā)展中國家也十分罕見。
5.走出去布局不均衡呈現(xiàn)無序和隨機性。
企業(yè)布局不盡合理。中國海外企業(yè)大多集中在港澳、美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、泰國、歐洲等地區(qū)或國家,約占境外投資企業(yè)總數(shù)的一半,在美、加、澳三國的投資額占中國對外投資額的40%左右。在拉美、非洲等發(fā)展中國家的投資雖在近幾年有所增長,但從整體上看還偏少,影響中國海外市場多元化戰(zhàn)略的實施。而同一地區(qū)過多的企業(yè),出現(xiàn)爭客戶、自相壓價、封鎖消息,不僅損害了自身利益,還造成了對中國商品反傾銷案的增加。
對企業(yè)跨國經(jīng)營缺乏宏觀調(diào)控。從宏觀角度講,目前中國對跨國經(jīng)營缺乏一個權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)管理機構(gòu)進行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。這常使投資企業(yè)因接到不同政令而無所適從。此外,由于國家在總體上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局,因此,對外投資的發(fā)展呈現(xiàn)出無序性和隨機性,極大地影響了企業(yè)整體競爭優(yōu)勢的形成?!耙M來”與“走出去”處于不均衡或失調(diào)的狀態(tài)。
6.品牌影響力小沒有整體優(yōu)勢。
中國企業(yè)在技術(shù)上還缺乏優(yōu)勢,雖然中國企業(yè)的技術(shù)在某些領(lǐng)域、某些方面具有世界領(lǐng)先水平,但從總體上說與發(fā)達國家企業(yè)的差距還較大。表現(xiàn)在:(1)中國企業(yè)還是從發(fā)達國家技術(shù)引進為主,向發(fā)展中國家技術(shù)輸出為輔,且輸出的是一些手工藝技術(shù)或消化吸收的引進技術(shù)。(2)許多高新技術(shù),在中國企業(yè)中還是從無到有,而在發(fā)達國家企業(yè)中卻已是從好到精。發(fā)達國家企業(yè)對高新技術(shù)的壟斷和保護,對技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制和高額要價,這在很大程度上影響了中國企業(yè)憑借掌握的高新技術(shù)實力進行跨國經(jīng)營。(3)品牌戰(zhàn)略力度不足。單個企業(yè)的個體形象在國際市場上很難形成規(guī)模和競爭優(yōu)勢,缺少經(jīng)過全面系統(tǒng)地精心策劃、整體推介,提升中國產(chǎn)品的整體形象的國際知名品牌。(4)功能單一,沒有整體優(yōu)勢。許多海外企業(yè)只有生產(chǎn)或推銷功能,沒有市場拓展功能、產(chǎn)品開發(fā)功能、融資功能和信息功能。由于功能單一,許多海外企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營方面回旋的余地非常小,頂不住市場風浪,有些海外企業(yè)連生產(chǎn)、推銷的單一功能也日益萎縮。另外,單打一式的、各行其是的海外企業(yè)較多,而大型的綜合商社式的海外企業(yè)較少,難以發(fā)揮整體優(yōu)勢。顯而易見,這種狀態(tài)不可能實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)要素和國外生產(chǎn)要素的有機結(jié)合。雖然個別企業(yè)在短時期內(nèi)有盈利,但本質(zhì)上看,不符合國際化商品生產(chǎn)的客觀要求和內(nèi)在規(guī)律。經(jīng)濟全球化的今天,要求企業(yè)要更堅守產(chǎn)品質(zhì)量,樹立品牌意識、精品意識,在創(chuàng)新、創(chuàng)意、個性化、高增值上趕超發(fā)達國家的水平,并通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新催生出一批完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“中國芯”企業(yè)。只有這樣,中國制造才有實力與國際品牌匹敵,實現(xiàn)在國際制造業(yè)價值鏈中的躍升,真正叫響世界。
7.投資方式比較單一,主要采取投資新建方式。這種方式盡管有其優(yōu)點,但其耗時長,難以快捷地進入市場。
8.人才管理制度不完善。
海外企業(yè)人才管理制度不完善。缺乏科學的人員選派體系、缺乏有效的培訓、缺乏持續(xù)有效的績效評估。海外企業(yè)普遍缺乏具有較高層次的跨國經(jīng)營管理人才,中國現(xiàn)有的跨國經(jīng)營企業(yè)的管理多數(shù)是國內(nèi)企業(yè)管理模式在國外的翻版,其管理仍采用國內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)行體制。
9.文化的差異和沖突。
隨著國內(nèi)經(jīng)濟實力的增長和國際經(jīng)濟合作趨勢的進一步加強,將會有更多的中國企業(yè)走出國門開展跨國經(jīng)營。但是,與西方國家跨國公司相比,中國企業(yè)社會責任意識和實踐仍有較大差距。這首先表現(xiàn)在中國企業(yè)更多地關(guān)注自身短期經(jīng)濟效益,對社會公眾利益關(guān)注較少,因此在跨國經(jīng)營當中,勢必在當?shù)匾鹨恍┟芎蜎_突。比如,在一些地區(qū)和國家,中國建筑承包商與當?shù)厣鐓^(qū)的沖突事件近年接連發(fā)生,對企業(yè)的經(jīng)營造成了很大的影響。其次,西方跨國公司經(jīng)歷了很長時間的企業(yè)社會責任實踐,擁有良好的品牌和長期的競爭優(yōu)勢。再次,目前推出的企業(yè)社會責任標準或認證均來自西方國家,不可避免地要打上西方價值觀的烙印,成為中國企業(yè)開展跨國經(jīng)營的壁壘。為此,中國企業(yè)要想在國際市場上取得長期的經(jīng)營績效和競爭優(yōu)勢,必須從戰(zhàn)略上重視東道國的公共利益,將企業(yè)社會責任置于企業(yè)文化的核心地位,并融入到企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營方式中去。
二、解決問題的對策研究。
1.尋找優(yōu)秀的合作伙伴。
一個優(yōu)秀的合作伙伴對于我國尚不具備強大競爭力的企業(yè)來說是十分重要的。在選擇具體合作伙伴時一定要客觀評價雙方的優(yōu)勢和劣勢,已確定能否實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享。另外,不能一味追求比自己具有明顯優(yōu)勢的合作伙伴,一個實力相當,業(yè)務(wù)互補的伙伴更顯得重要??傊献骰锇榈倪x擇一定要建立在平等、互信的基礎(chǔ)上。
2.加快培育跨國公司提高整體實力是基礎(chǔ)。
加速中國跨國公司的建設(shè),授予大公司、大企業(yè)集團資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營自主權(quán),包括外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、對外投資權(quán)、海外融資權(quán)等;其次,通過一系列的優(yōu)惠政策和經(jīng)營自主權(quán)的下放,積極推動和扶持具有比較優(yōu)勢的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和整體利益的跨國經(jīng)營;第三,要鼓勵大型企業(yè)走集成商的道路,聯(lián)合一批具有資產(chǎn)經(jīng)營能力、實業(yè)投資能力、產(chǎn)品梯度轉(zhuǎn)移能力、工程承包及項目承接能力的實力企業(yè),將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資本集成起來,組建幾個綜合實力雄厚、品牌優(yōu)勢明顯的“走出去”的國際集成商,以大企業(yè)集團或綜合商社等形式進入國際市場。
3.積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品提供多元化金融支持是核心。
“走出去”企業(yè)對銀行全球化金融服務(wù)提出了更高的要求。加強中國銀行業(yè)的海外拓展是中國跨國公司進一步發(fā)展的重要課題。為此,要加快金融改革與發(fā)展,滿足“走出去”企業(yè)境外融資、資金結(jié)算便利、境內(nèi)外資金集中統(tǒng)一管理、降低經(jīng)營成本等需求,以及規(guī)避投資風險、理財增值和有效規(guī)避人民幣升值風險的金融工具等。要鼓勵中資銀行與外資銀行加強合作,積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,進一步開拓離岸業(yè)務(wù),為企業(yè)提供股權(quán)融資、出口應(yīng)收賬款的質(zhì)押貸款、海外資產(chǎn)抵押貸款等形式多樣的融資貸款服務(wù),積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為“走出去”的企業(yè)提供規(guī)避人民幣升值帶來的風險。要充分利用中國的國際金融中心的建設(shè)和輻射國際市場的優(yōu)勢,爭取監(jiān)管部門考慮綜合的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點促進新形勢下的“走出去”發(fā)展的國家戰(zhàn)略,形成企業(yè)參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。
4.注重直接投資方式的選擇。
中國大型企業(yè)對外國直接投資應(yīng)以經(jīng)營為主,出資形式也要多樣化。因為中國企業(yè)的跨國經(jīng)營起步較晚,資金、技術(shù)實力不足,銷售管理經(jīng)驗不足,精通跨國經(jīng)營管理的人才也不多,采用獨資形式,不利于節(jié)約有限的資金和達到與東道國企業(yè)優(yōu)勢互補的目的,也不利于產(chǎn)品的市場營銷和經(jīng)營活動的正常開展,更不利于爭取投資所在國政府和居民的廣泛支持,以及獲得當?shù)氐恼邇?yōu)惠。而采用合資經(jīng)營方式,既可以減少資金的投入,又有利于彌補中國企業(yè)跨國經(jīng)營經(jīng)驗不足的缺陷,還有利于吸引和利用合資伙伴的管理經(jīng)驗,銷售技能,以及在市場的信譽、供貨的銷售渠道。但是,采用合資方式,不利于保護技術(shù)秘密,因此,對于擁有獨特技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè),可采用獨資或購并的經(jīng)營方式。
5.樹立跨國投資的戰(zhàn)略意識培養(yǎng)高素質(zhì)人才是根本。
當前,人才匱乏是中國擴大跨國經(jīng)營規(guī)模,提高跨國經(jīng)營水平的主要制約因素。發(fā)展跨國經(jīng)營不僅需要金融人才、法律人才、財務(wù)人才、技術(shù)人才、廣告人才,更需要有戰(zhàn)略頭腦,懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國際營銷的一批跨國經(jīng)理階層。中國的多數(shù)海外投資企業(yè),是從自己企業(yè)選派經(jīng)營管理人員,有不少管理人員不具備跨國經(jīng)營應(yīng)具有的素質(zhì),缺乏國際經(jīng)貿(mào)知識,不懂國際貿(mào)易慣例與法律、法規(guī)。我們應(yīng)該借鑒西方國家的經(jīng)驗,跨國公司境外投資普遍采用人員本地化戰(zhàn)略,公司把少量管理人員派往東道國,多數(shù)雇用當?shù)厝藖砉芾砗徒?jīng)營。而這些派出的少量管理人員則必須是高素質(zhì)的復合型人才。因此,必須重視和加強對跨國人才的培養(yǎng)。
6.樹立“全球”管理意識。面對國際上經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新加速的狀況,中國企業(yè)家應(yīng)該清醒認識到,一方面,要在國內(nèi)迎接國外企業(yè)和商品的“搶灘”與挑戰(zhàn);另一方面,又要讓自己的企業(yè)突破自身狹隘的區(qū)域市場,走向全球市場,參與國際市場競爭。在這個過程中,經(jīng)營者自己首先應(yīng)該具有全球意識,善于站在全球市場的角度考慮問題,處理問題。具體來說,一是要善于從大處著眼,放眼遠大目標,不能目光短淺。二是要勇于接受新的挑戰(zhàn),嘗試新的經(jīng)驗,不能墨守成規(guī)。三是要融入他國文化,視差異化為一種資源,不犯文化上的錯誤。四是要精于從不同的角度來看世界,不斷汲取精華,博采眾長。就企業(yè)決策者的領(lǐng)導能力而言,還要引導自己的企業(yè)和員工樹立全球化經(jīng)營的思想,在具備現(xiàn)代企業(yè)管理能力的基礎(chǔ)上,認識企業(yè)的核心競爭能力,特別突出促成組織向全球化方向變革,創(chuàng)造適應(yīng)全球化趨勢的學習環(huán)境,激勵員工追求卓越的能力。
總結(jié):
總之,由于中國的跨國公司尚屬年輕,在向海外投資擴張和開發(fā)海外市場中,需要在實踐和總結(jié)自身經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,學習和運用發(fā)達國家跨國公司成功的經(jīng)驗和國際通行的游戲規(guī)則,同時,要從中國國情與企業(yè)發(fā)展需要出發(fā),創(chuàng)新中國企業(yè)跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略管理模式。中國社會經(jīng)濟發(fā)展的多樣性決定了中國企業(yè)國家化經(jīng)營發(fā)展模式的多樣性,也沒有一種模式是放之四海而皆準的,企業(yè)必須從國慶和實際出發(fā),借鑒、洗手,最后創(chuàng)新發(fā)展出適合本企業(yè)的國際化經(jīng)營模式。
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國際投資發(fā)展論文篇二
中國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國,以農(nóng)業(yè)為根基的中華文明走過了悠悠數(shù)千載。從奴隸社會到封建王朝,中華文明中無不體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的重要性。然而在古代,即使有“士農(nóng)工商”的社會觀念,封建地主制卻使作為社會生產(chǎn)主要實踐者的農(nóng)民與主要生產(chǎn)資料土地割離,嚴重的阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。直到新中國的鐘聲敲響,沉睡的中華大地又開始復蘇。三十一年前十一屆三中全會召開,中國農(nóng)村真正步入她光輝的改革發(fā)展之路。
要解讀農(nóng)村改革發(fā)展,首先我們必須正確認識農(nóng)村的概念。農(nóng)村是對應(yīng)于城市的稱謂,指農(nóng)業(yè)區(qū),有集鎮(zhèn)、村落,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(自然經(jīng)濟和第一產(chǎn)業(yè))為主,包括各種農(nóng)場(包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場)、林場(林業(yè)生產(chǎn)區(qū))、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較,農(nóng)村地區(qū)人口呈散落居住。在進入工業(yè)化社會之前,社會中大部分的人口居住在農(nóng)村。有了對農(nóng)村概念的正確認識,我們來解讀中國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝三十年。
六大以來,中央強調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求,明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略,提出“兩個趨向”的基本論斷,作出我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針,規(guī)劃建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。
回望改革過去30年,我們發(fā)現(xiàn)誠如溫家寶總理發(fā)表的署名文章指出,“改革開放以來,我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,我們黨從中國國情出發(fā),初步探索出了一條解決‘三農(nóng)’問題的成功路子。但要從理論和實踐上真正解決‘三農(nóng)’問題,還有很長的路要走,需要不斷探索”。
身為新時代的大學生,社會主義現(xiàn)代化的接班人。我們要清醒的認識到,我國農(nóng)村改革發(fā)展的道路還很長。目前我國市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還很低,農(nóng)村土地市場、資本市場、勞動力市場、技術(shù)市場、人才市場、農(nóng)資市場等發(fā)展還不完善,造成了農(nóng)村生產(chǎn)要素向城市“逆向流動”,嚴重地制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。事實上,農(nóng)村內(nèi)部改革是內(nèi)容最復雜、環(huán)節(jié)最多、層次最深、難度最大的改革,重點應(yīng)解決三個核心問題:一是提高農(nóng)民素質(zhì),積極開展農(nóng)村勞動力只是技能培訓,充分利用農(nóng)村富余勞動力,促進農(nóng)民增收。二是,培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場,逐步形成競爭性的民間融資機制,這是建立農(nóng)村市場經(jīng)濟體制機制的重要條件;三是,培育和發(fā)展農(nóng)村技術(shù)市場,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技充分結(jié)合。實現(xiàn)科技興農(nóng),科學富農(nóng)。農(nóng)村發(fā)展面臨前所未有的機遇,在國家大好政策的背景下,各方資本正不斷進入農(nóng)村。與此同時,農(nóng)村發(fā)展也遇到了不可避免的矛盾。一是農(nóng)村土地分散式生產(chǎn)與機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾;二是農(nóng)民相對落后的意識形態(tài)與先進農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念之間的矛盾;農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的極不完善與農(nóng)村經(jīng)濟配套發(fā)展之間的矛盾。這些都制約了農(nóng)村發(fā)展的步伐。
我們必須清醒的認識到,促進農(nóng)村改革發(fā)展并不是農(nóng)民們自己的是,而是這個時代賦予我們整個社會的責任。作為大學生的我們,雖然學習生活在都市,但是也可以心系農(nóng)村發(fā)展,投身農(nóng)村改革發(fā)展。促進農(nóng)村改革發(fā)展,作為大學生的我們大有可為。大學生作為社會知識力量的重要組成的部分,擁有最為新鮮的思想認識。我們可以以我們的知識力量支持農(nóng)村發(fā)展,積極參加支農(nóng)建設(shè),組織知識下鄉(xiāng)。為農(nóng)村帶去新的先進的文化,開闊農(nóng)民的認知,豐富農(nóng)村文化生活,提高農(nóng)民文化素質(zhì)。以自己的專業(yè)知識幫助規(guī)劃進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生活環(huán)境。積極促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,幫助發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、法制、文化建設(shè),使農(nóng)村社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
現(xiàn)階段,新農(nóng)村建設(shè)作為社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分,正在如火如荼地進行中。對此,我們也應(yīng)該又清楚的認識,正確理解新農(nóng)村的含義。新農(nóng)村建設(shè)并不是簡簡單單地拆了舊居建新房,許多地區(qū)在相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施還未完善的情況下進行盲目建設(shè),既浪費了寶貴的農(nóng)村資源,也有悖于新農(nóng)村建設(shè)的主旨。新農(nóng)村的新不只是房屋的新,而是農(nóng)村經(jīng)濟、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等的全面發(fā)展更新。因此在進行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時,不能只注重表面,而要深入農(nóng)村,實地了解地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢、特色,結(jié)合地區(qū)實際狀況進行全面合理的新農(nóng)村規(guī)劃。從而建設(shè)出經(jīng)濟、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展,人際關(guān)系和諧的真正的新農(nóng)村。相信在正確思想指導和全社會的共同努力下,中國農(nóng)村的改革發(fā)展之路必將走出又一段輝煌。
國際投資發(fā)展論文篇三
隨著當前社會不斷發(fā)展中,各種管理制度的日益完善,經(jīng)濟體制在發(fā)展過程中受到各個因素的影響,各種經(jīng)濟危機不斷的涌現(xiàn)而出。國際直接投資的地區(qū)流向、產(chǎn)業(yè)流向、投資方式等將會如何變化是當前人們探究的重點,更是當前社會高速發(fā)展過程中其主要的發(fā)展趨勢和發(fā)展方向所在。其在發(fā)展中是利用當前科學管理措施和技術(shù)方法對經(jīng)濟發(fā)展中的各種相關(guān)因素進行綜合的處理,提高我國的外匯儲備資源真正走出國門進行跨國投資和發(fā)展的主要方式和措施是當前社會發(fā)展的關(guān)鍵。
近幾年來,受世界經(jīng)濟持續(xù)繁榮,跨國企業(yè)和公司迅速的發(fā)展,是當前經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中的主要影響和制約因素,跨國公司迅速發(fā)展和經(jīng)濟全球化程度繼續(xù)加深使得當前各個企業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出新的發(fā)展局勢。
國際直接投資總量和主體持續(xù)增長。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(unctad)發(fā)布的報告—《2007年世界投資報告—跨國公司、采掘業(yè)與發(fā)展》指出,2006年全球外國直接投資流入量連續(xù)第三年呈現(xiàn)增長趨勢,達到13060億美元,增長38%。這一數(shù)字接近2000年創(chuàng)造的14110億美元的歷史紀錄??梢?,國際直接投資總量持續(xù)增長,投資主體也不斷增長,只是增長速度有所放緩。
以發(fā)達國家為主流向發(fā)展中國家的直接投資將繼續(xù)增長。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和快速增長,當前世界各種發(fā)展數(shù)據(jù)和發(fā)展形勢飛速應(yīng)用是當前社會發(fā)展的關(guān)鍵,更是發(fā)展中國家企業(yè)進行發(fā)展的良好契約和機會。發(fā)達國家、發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家的外國直接投資流入量都出現(xiàn)增長。其中當前發(fā)達國家企業(yè)增長在過去各個時代中都要快,而發(fā)展中國家在發(fā)展過程中各種發(fā)展模式和管理控制措施的不斷應(yīng)用是當前發(fā)展的前提和關(guān)鍵。
發(fā)展中經(jīng)濟體和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型體發(fā)展為國際直接投資來源地。
《2007年世界投資報告》的相關(guān)數(shù)據(jù)報告表明來自發(fā)展中經(jīng)濟體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體的企業(yè)越來越在國際上占有重要地位,它們通過對外直接投資,為母公司提供了新的發(fā)展機會。另外,來自發(fā)展中經(jīng)濟體和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟體對外直接投資的增長促進了大規(guī)模的南-南直接投資流量,從而促進了南南國家在投資領(lǐng)域的交流與合作。
全球當?shù)鼗?/p>
經(jīng)濟全球化和激烈的國際競爭,促進了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,跨國公司為提高全球競爭力,紛紛對外投資。而進入21世紀,當?shù)鼗腿蚧粯幼兊迷絹碓街匾?鐕Y本不僅在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)一體化的生產(chǎn)活動,而且還要認識東道國的具體特征,要考慮當?shù)氐墓┙o能力、當?shù)叵M者的偏好、政府規(guī)章制度等??鐕Y本在當?shù)鼗腿蚧g不斷地尋求平衡。
2.我國的國際直接投資概述。
我國改革開放的30年也是經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的30年,隨著改革開放步伐的加快和企業(yè)實力的增強,我國企業(yè)跨國投資也蓬勃開展起來,成為主動參與全球化的重要力量。
有關(guān)人士在“第二屆中國企業(yè)跨國投資研討會”新聞發(fā)布會上指出,截至2007年底,我國企業(yè)對外直接投資(非金融類)累計達億美元。如今,我國繁榮的經(jīng)濟和龐大的外匯儲備使得來自我國的資本正成為全球市場上的重要投資者,此前,我國資本已經(jīng)進入了多個世界級的公司。在過去的一年里,我國在多元化投資方面已經(jīng)做出了很多努力,收購了摩根士丹利、黑石集團等金融巨頭的部分股權(quán)。
我國國際直接投資所面臨的問題。
我國作為最大的發(fā)展中國家,在今后相當長的一段時間內(nèi),引進外國直接投資仍是我國參與國際直接投資的主要方式。但同時也應(yīng)當看到,在我國經(jīng)濟開放程度不斷提高、國際經(jīng)濟聯(lián)系日益增強的大背景下,積極擴大對外直接投資規(guī)模,將對國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展起到更為深遠的促進作用。從根本上說,一國的對外直接投資規(guī)模決定于其經(jīng)濟發(fā)展水平。鄧寧的投資發(fā)展周期論對此做出了科學的解釋。我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低,對外直接投資的規(guī)模不可能很大。除此之外,我國的對外直接投資仍處于穩(wěn)定低水平。另外,在國際直接投資問題上,我國仍然存在著體制上和資金上的障礙。
適合我國國情的國際直接投資策略。
政府的政策支持。這是一個資本高速流動、跨國公司競爭異常激烈的時代,面對這樣的競爭格局和發(fā)展趨勢,我國政府在政策上對跨國企業(yè)的支持對我國國際直接投資的發(fā)展至關(guān)重要。
形式的選擇等。許多我國企業(yè)對外直接投資失敗的重要原因就是在這些策略選擇上出現(xiàn)了失誤。因此,必須特別注意對外直接投資策略的選擇,主要包括以下幾方面。
21世紀的第一個十年是新世紀我國經(jīng)濟發(fā)展最重要的十年,2008-2010這三年更是對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的決定性意義。今后一段時間,我國企業(yè)的對外直接投資將呈現(xiàn)以下趨勢:
行業(yè)選擇上將突出有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的行業(yè)。
首先,今后將加大對發(fā)達國家前瞻性高科技產(chǎn)業(yè)的學習型投資,這既是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化調(diào)整對先進技術(shù)的現(xiàn)實需求,又是我國獲取發(fā)達國家先進技術(shù)的最有效途徑。其次,對外投資于成熟技術(shù)的過剩產(chǎn)業(yè),擴大出口貿(mào)易量。
地區(qū)分布日益多極化。
發(fā)達國家仍是投資的重點地區(qū),亞、非、拉等發(fā)展中國家由于其經(jīng)濟的普遍轉(zhuǎn)好、市場潛力巨大、優(yōu)惠的政策以及為我國企業(yè)相對優(yōu)勢的發(fā)揮提供了便利條件等因素,而被我國企業(yè)所看好。
投資方式靈活多樣。
隨著更多的企業(yè)走出國門,企業(yè)對投資方式的選擇將更加靈活多樣。除了繼續(xù)采取并購方式,縮短進入進程,盡快得到技術(shù)和市場。在投資于發(fā)達國家高新技術(shù)領(lǐng)域的大型企業(yè)時,我們更可能會嘗試以戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式進入,充分享用戰(zhàn)略聯(lián)盟形式帶來的好處。
隨著當前社會的不斷發(fā)展,跨國企業(yè)已成為當前社會發(fā)展的必然趨勢和潮流,面對當前信息技術(shù)的日益應(yīng)用,在企業(yè)發(fā)展的過程中,各種投資方式和策略不斷的變革,為當前各個國家的發(fā)展前景帶來了重大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。在當前經(jīng)濟全球化和新經(jīng)濟發(fā)展所帶來的良好機遇下,我國政府對跨國企業(yè)大力支持,使得其在發(fā)展中有著堅實的保證基礎(chǔ)。我國的對外直接投資必將推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,在現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)和長期持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮日益重要的作用。
國際投資發(fā)展論文篇四
20xx年12月13日,省經(jīng)貿(mào)委在杭州主持召開了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃論證會。省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳,金華市經(jīng)委等部門及7位醫(yī)藥界知名專家參加了會議。與會專家和代表在認真審查《磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,聽取磐安縣領(lǐng)導和相關(guān)部門介紹的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認真討論,形成如下意見:
一、與會專家和代表一致認為,該規(guī)劃在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分析了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的機遇和挑戰(zhàn),立足磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,提出了磐安縣發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路、目標和重點。整個規(guī)劃遵循科學發(fā)展要求,思路清晰,有較強的針對性和可操作性,可以較好地指導磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、中藥產(chǎn)業(yè)集工、農(nóng)、貿(mào)為一體,覆蓋面廣,是欠發(fā)達山區(qū)增加農(nóng)民收入的主要途徑之一。磐安縣大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,建議磐安縣政府及有關(guān)部門進一步提高認識,把中藥產(chǎn)業(yè)作為落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域加以積極培育,研究采取有效措施,加強產(chǎn)業(yè)引導和政策扶持,以加快中藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、進一步做大做強中藥材種植業(yè)。磐安縣是我省中藥材主產(chǎn)區(qū),發(fā)展中藥材種植業(yè)優(yōu)勢顯著。磐安縣要充分利用現(xiàn)有的自然條件、人才和技術(shù)優(yōu)勢,在做優(yōu)做強“磐五味”、“浙八味”的同時,不斷豐富中藥材種植品種,提高種植規(guī)模和水平,致力于建設(shè)成為國內(nèi)重要的中藥材種植基地。要積極引進省內(nèi)外知名企業(yè)在磐安縣投資建設(shè)中藥材種植基地,加快從“散戶種植“的模式向“企業(yè)加基地加農(nóng)戶”的模式轉(zhuǎn)變。
四、積極推進企業(yè)培育,促進磐安中藥產(chǎn)業(yè)上臺階。應(yīng)當加大對飲片炮制工藝、質(zhì)量控制、新型品種的研究與投入,做大做強飲片產(chǎn)業(yè),使其成為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。要加強與省內(nèi)外重點中藥生產(chǎn)企業(yè)的合作,通過資本、技術(shù)、品牌等方面的有效整合,將“浙八味”等中藥材資源優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
五、加強中藥文化宣傳和品牌建設(shè)工作。加大中藥產(chǎn)業(yè)的宣傳力度,做精做深傳統(tǒng)中藥文化文章;要充分利用“中國藥材之鄉(xiāng)”的美譽,重視xx大盤山這一我國唯一以藥用植物種質(zhì)資源為主要保護對象的國家級自然保護區(qū)的'建設(shè)和保護,努力打造區(qū)域特色品牌。
六、加強公共服務(wù)平臺和流通體系建設(shè)。要加強與省內(nèi)外中藥科研院所的合作,建設(shè)和提升中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)支撐能力,加強對中藥材規(guī)范化種植的宣傳、引導和培訓,以有利于形成一批主導的種植品種和特色基地。要重視xx“浙八味”特產(chǎn)市場的建設(shè)和規(guī)范化運作,培育一批開拓能力強、帶動作用強的市場主體,著力增強中藥流通對我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
國際投資發(fā)展論文篇五
義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標是什么?是每一所學校符合國家辦學標準,辦學經(jīng)費得到保障,教育資源滿足學校教育教學需要,開齊國家規(guī)定課程,教師配置更加合理,提高教師整體素質(zhì)。學校班額符合國家規(guī)定標準,消除“大班額”現(xiàn)象。切實縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
貴州省是全國貧窮落后的省份之一,貴州的農(nóng)村山脊,人貧,教育滯后。1986年國務(wù)院公布實施的義務(wù)教育法,并提出我國實行九年義務(wù)教育制度。2003年起,國家相繼召開了“農(nóng)村教育工作會議”、“黨的十七大”、“十八大”等重大工作會議,提出實施了“兩基”攻堅、寄宿制學校建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障、薄弱學校改造計劃、“國培計劃”、“特崗計劃”、“營養(yǎng)改善計劃”等一系列重大措施。二十多年的逐步推進、實施,農(nóng)村學校的基礎(chǔ)建設(shè)、辦學資源得到了改善;教師素質(zhì)、教育教學質(zhì)量得到了提高。2008年我縣接受了國家“普九”驗收,已達合格標準,從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題。
1、教育硬件設(shè)施完善。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出:“均衡配置學校辦學資源,加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度,推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè),實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入,各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育,重視教育,支持教育,大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標要求,農(nóng)村各中小學配齊了圖書、教學實驗儀器設(shè)備、音體美等器材;校舍面積增大,教學樓得到改建或重建;按要求修齊教室、專用計算機教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室;食堂生活設(shè)施得到改善;網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室,紅色的塑膠跑道,寬敞明亮的教室,現(xiàn)代化的教學設(shè)備,硬件設(shè)施按照要求得到了改善,基本達到國家提出的標準,縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源,促進了教育公平。
2、教師素質(zhì)提高。
少、學科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低,這是之前存在的真實問題。但是,二十年來,政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府,引進優(yōu)秀教師;加大對“豆芽科”教師的培養(yǎng)。1994年起,遵義師范院校開設(shè)音、體、美、幼專職教師專業(yè),近20年,為遵義市農(nóng)村中小學培養(yǎng)了大批合格專業(yè)教師;鼓勵教師自學考試、函授學習、學歷提升(農(nóng)村各中小學教師學歷,在2000年前后基本達到國家提出的要求),積極組織中小學教師繼續(xù)教育培訓、新教師培訓、骨干教育培訓、學科培訓;學校整合等一系列措施。教師的師德師風水準、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高,學科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。
3、教育質(zhì)量提高。
學校樹立了科學的教育質(zhì)量觀,以素質(zhì)教育為導向,促進學生德智體美全面發(fā)展,培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
(1)全面推進素質(zhì)教育。
學生是祖國的未來,學生素質(zhì)的優(yōu)劣,決定國家未來的發(fā)展。為此學校堅持育人為本,樹立質(zhì)量意識,把學生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點和立足點;堅持德育為先,使學生樹立遠大理想,成為社會主義合格建設(shè)者和接班人;堅持知識教育和能力培養(yǎng)并重,打牢科學文化基礎(chǔ)知識,增強學生學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評估指標”,各級分別對農(nóng)村中小學進行評估驗收。各中小學開齊課程,開足課時,全面推進素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學校在推進素質(zhì)教育過程中,組織開展中小學生籃球運動會、田徑運動會;組織開展社會實踐活動(采茶、為城鎮(zhèn)打掃街道等);組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競賽等豐富的活動。全面推進了農(nóng)村中小學生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。
(2)切實減輕學生課業(yè)負擔。
過重的課業(yè)負擔會損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境,使學生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來,生動活潑地學習,健康快樂地成長。各地農(nóng)村中小學享用先進資源,學習掌握先進教學理念,如在教學中采用“洋思教學法”、“自主學習”教學模式,教會學生學習方法,降低學習難度,培養(yǎng)學生學習興趣,保護孩子的好奇心、求知欲,提高學習效率和堂教學效果。根據(jù)學生興趣愛好,自愿參加學校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學等藝術(shù)教育興趣小組。學生沒有了學習壓力,生活得更愉快了,成長得更健康了。
(3)重視提高學生身體素質(zhì)。
身體是學習、工作、生活的基礎(chǔ),根據(jù)國家“陽光體育工程計劃”,堅持每天鍛煉一小時,使學生心理健康、體魄強健。學校科學安排學生的學習、生活和鍛煉時間,保證充足睡眠,開展豐富多彩的課外活動。為提高學生營養(yǎng)和健康水平,農(nóng)村中小學基本解決了學生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。
(4)規(guī)范學校辦學行為。
學生接受公平教育,學校就必須堅持按教育規(guī)律辦學,學校和老師要把全部精力用到促進孩子的成長進步上來,農(nóng)村中小學基本實行了劃區(qū)域招生,就近入學原則;學校不辦實驗班、重點班、實習班;教師不搞償家教等規(guī)范了學校辦學行為,以“師德六條”、“五嚴禁五不準’”、“教學十不準”等規(guī)范了教師教育教學行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
學校美了,教室亮了,設(shè)備齊全了,跑道紅了,教師勤了,教育質(zhì)量提高了,學生鞏固了,家長滿意了,但是,要讓城市與農(nóng)村中小學教育差距縮得更小,就必須切實抓好農(nóng)村中小學校的內(nèi)部管理。
二、切實抓好學校內(nèi)部管理。
教育要均衡,學校管理要跟上。
人性化管理是現(xiàn)代學校管理的核心,作為學校,教師是首要的管理對象,要充分發(fā)揮教師工作的主動性,增強教師教書育人的榮譽感和責任感。除了對教職工的學習、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外,更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開,具有鼓勵性。
2、學校教師工作考核要完善,特別是音樂、體育、美術(shù)學科教師,理、化、生實驗教師,信息課教師,后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。
3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學設(shè)備的開出使用及保管,圖書借還閱覽及保管等情況、達到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學習培訓,是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺,結(jié)合實際扎實抓好,必須學有所得,得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應(yīng)付式的學習培訓。
三、存在問題。
“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學還很凸出。
學校管理不到位,“大班額”問題得不到解決,義務(wù)教育均衡發(fā)展就會嚴重失衡。這是上級主管部門及部分中小學領(lǐng)導思考、亟待解決的現(xiàn)實問題。
國際投資發(fā)展論文篇六
作為文藝大發(fā)展搖籃的群眾文藝必須加強先進性的思維理念,堅持面向市場、以群眾為中心,盡全力使百姓獲得最大、最好的文藝享受。而現(xiàn)階段在文化建設(shè)方面形成的各類公益性以及經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè),則成為了文化藝術(shù)改革的最大收獲。其次,非物質(zhì)遺產(chǎn)是群眾文化的重要體現(xiàn),現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為群眾文藝發(fā)展的夯實地基,也在不斷繁衍、進步。比如最有代表性的群眾文化當屬川劇變臉,經(jīng)過千年的演變,現(xiàn)已繁衍為表現(xiàn)形式多樣、表達內(nèi)容更為豐富的一種藝術(shù)形式,而且大有群眾積極參與的趨勢。這種現(xiàn)象表明,新時代賦予了傳統(tǒng)群眾文化一種新的使命,要求人們在新背景下繼續(xù)依靠、發(fā)揮群眾們的力量,才能使群眾文藝的發(fā)展來源于民間,發(fā)展于群眾。
一、基層群眾文化的組織開展。
凡是在社會上開展的群眾文化藝術(shù)活動,都能納入群眾文化藝術(shù)輔導的內(nèi)容,它涉及的門類、品種十分廣泛。從外在形式上,呈現(xiàn)的是多層次組合結(jié)構(gòu)形態(tài),其活動樣式有群眾文學、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、游藝、體育等,活動類型有創(chuàng)作、表演、展覽、觀賞、閱讀、培訓、健身等。根據(jù)群眾文化活動需要,不同年齡、不同水平層次,安排的輔內(nèi)容也不相同。文化活動會具有更多的娛樂功能,而文化館將要承擔的更多的任務(wù)便是寓教于樂。文化館要定期舉辦主題突出、特色鮮明的群眾性表演活動,通過導向性和示范性的活動形式,讓更多的人民群眾參與到文化活動中來,在文化活動中豐富精神世界,提高文化素養(yǎng)。一方面,要將文化館本身的潛力盡量挖掘出來,將當?shù)貎?yōu)勢盡量突出;另一方面,文化活動要經(jīng)過精心策劃和輔導,望其具有教化功能,依靠本身的.吸引力和感染力吸引更多的參與者,使參與者在參與的過程中既能自娛自樂又能獲得教育,可謂兩全其美。在此基礎(chǔ)上還要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各部門之間要緊密合作和積極配合,使得各項工作有序高效運行。此外,還應(yīng)虛心聆聽基層人民群眾的心聲,不斷聽取他們的意見和建議,努力建設(shè)出老百姓喜愛和滿意的精神文化活動,創(chuàng)建群眾滿意的文化服務(wù)。就目前的文化體制改革的正確方向來看,我國基層的文化建設(shè)工作雖然已經(jīng)取得了一些成果,但同我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中提出的要求對比來看,仍舊存在著較大的差異。現(xiàn)階段我國的文化管理體系中仍舊存有“重經(jīng)濟”的思想觀念,這就在一定程度上制約了我國文化事業(yè)的發(fā)展水平和速效。因此,我國的文化建設(shè)管理部門應(yīng)該要加大改革文化體制的力度,在遵守普遍性和普惠性這兩大原則的基礎(chǔ)上,著力推動我國基層文化建設(shè)的速效,使其能夠保持與時俱進的建設(shè)水平,適應(yīng)新經(jīng)濟社會形勢的要求和人民群眾的需求。
二、基層群眾文化體系的建設(shè)。
文化管理人員還需要不斷深化文化改革的力度,把解決城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、數(shù)量和質(zhì)量間存在的公共文化體系建設(shè)問題作為文化改革的根本目標,促進我國基層文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,可以更好地為人民群眾提供高效的文化服務(wù)加大文化監(jiān)管力度,提高對基層文化建設(shè)行業(yè)技術(shù)人員和管理人員工作的培訓教育頻率與水平,從而提升整個基層文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)管理水平,使其能夠形成一定的規(guī)模效益,進而逐漸向著集群式的產(chǎn)業(yè)化邁進。與此同時,相關(guān)文化管理部門還應(yīng)該加強對該產(chǎn)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管力度,促進文化產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。由于群眾文化部門和單位人員的組織分工不像專業(yè)團體那樣專業(yè)化,往往帶有一人多職的性質(zhì),因此,根據(jù)一般活動狀況,組織有效的群眾文化藝術(shù)綜合實踐,需要當好策劃者。而勝任的策劃者,需要具備策劃、導演、指揮、協(xié)調(diào)等多方面的活動才能。策劃者同時要把握整個排演活動進程,所以必須懂得群眾文化藝術(shù)活動的規(guī)律,熟悉導演的基本藝術(shù),特別是構(gòu)思與調(diào)度技能。這樣,我們就既能作具體的藝術(shù)指導,又可發(fā)揮綜合調(diào)度和指揮的作用,使策劃和指揮調(diào)度均能得心應(yīng)手。隨著時代的向前發(fā)展,社會物質(zhì)文明程度不斷提高,文化藝術(shù)活動的天地更加廣闊,人們對整體活動水平的期望值也不斷提高。從滿足現(xiàn)代文明需求出發(fā),群眾文化藝術(shù)活動在多樣化發(fā)展的基礎(chǔ)上,形成了以組織系統(tǒng)為主導,各種類別、層次全方位開展的活動模式,活動品種和樣式的不斷豐富,骨干隊伍的分工更趨類別化,各個層面的活動交替進行,越來越顯示出綜合藝術(shù)實踐組織的重要性。熟悉和掌握它所具有的功能,健全它的組織系統(tǒng),發(fā)揮它應(yīng)有的作用,已經(jīng)成為綜合藝術(shù)實踐必須認真研究的課題。
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國際投資發(fā)展論文篇七
建筑經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分,在國家經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及人民生活水平的提升方面有著極大的價值。但是同時建筑行業(yè)的發(fā)展又不可避免的會帶來一系列的環(huán)境問題,影響到我國建筑行業(yè)以及建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對此,建筑行業(yè)以及建筑企業(yè)必須從可持續(xù)發(fā)展出發(fā),在發(fā)展建筑經(jīng)濟的同時也要確保社會環(huán)境的和諧,也就是全面推進綠色建筑經(jīng)濟建設(shè),有效解決資源消耗過度,環(huán)境嚴重污染等一系列的問題,推動我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展壯大,并為其提供可持續(xù)發(fā)展的動力。
綠色建筑的含義是在建筑的整個使用期限當中,最大化的減少甚至是避免生態(tài)環(huán)境污染等問題,有效節(jié)約各項自然資源和能源,注重建筑設(shè)備以及技術(shù)的創(chuàng)新改革,倡導環(huán)保綠色的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用,進一步優(yōu)化人民的居住和生活環(huán)境,改善以及提升整體生活質(zhì)量,最大化的降低對于生態(tài)環(huán)境的破壞程度,減少相關(guān)資源的耗費,從整體上提高建筑品質(zhì),有效落實綠色建筑的建設(shè)標準。總而言之,在我國全面推進節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的過程中,綠色建筑可以全面達成以上目標,并為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供動力。綠色建筑經(jīng)濟則可以稱之為一種可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新理念,倡導在推動建筑行業(yè)以及建筑項目的發(fā)展過程中做到綠色環(huán)保,使得人們擁有良好的居住和生活環(huán)境,避免大量的資源和能源的耗費。以全面發(fā)展和推動綠色建筑建設(shè)為核心的建筑經(jīng)濟,就可以被稱之為綠色建筑經(jīng)濟,而這樣的經(jīng)濟類型擁有可持續(xù)發(fā)展的條件,而且需要在實際發(fā)展當中提出相應(yīng)的策略。
綠色建筑經(jīng)濟是我國建筑行業(yè)在今后發(fā)展當中必須要堅持以及落實的創(chuàng)新理念,而在實際的建設(shè)以及發(fā)展過程中必須要遵循一定的原則:第一,恰當采用綠色環(huán)保技術(shù)。綠色建筑的建設(shè)以及建筑經(jīng)濟的發(fā)展不會增加建筑的經(jīng)濟壓力,也沒有運用十分昂貴的技術(shù)以及材料,反而是要恰當選用綠色環(huán)保的適用性技術(shù),有效減少能源消耗。適用性強的成熟技術(shù)如屋頂綠化、自然通風等都可以在發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟當中使用,進而達成節(jié)能環(huán)保的目標。第二,評測建筑的全壽命周期。綠色建筑的建設(shè)不僅僅要在設(shè)計以及建設(shè)方面耗費大量的時間和精力,還需要重視綠色建筑在實際運營當中節(jié)能環(huán)保的情況以及建筑壽命終結(jié)之后能否進行循環(huán)利用等。第三,創(chuàng)設(shè)環(huán)保健康的建筑環(huán)境。綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展要為人們的工作、生活居住等創(chuàng)造健康環(huán)保以及富有生機活力的環(huán)境,這樣生產(chǎn)以及創(chuàng)新的潛能也能夠得到挖掘,為綠色建筑經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定有力根基。第四,加強可再生資源應(yīng)用。綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展必須要從根本上意識到可再生資源的重要性,并將其應(yīng)用到建筑發(fā)展的各個環(huán)節(jié),保障節(jié)能減排以及綠色環(huán)保的實現(xiàn)。
(一)政府加大引導培育。
當前我國正在全面推進市場經(jīng)濟體制改革,但是市場經(jīng)濟的整體發(fā)展還沒有完全進入到成熟時期,也沒有形成較為完善,健全的市場體系和機制,也就是存在一定的市場缺陷。在整個社會經(jīng)濟的大市場當中,綠色建筑市場是其中不可缺少的組成部分,也自然而然的會存在一定的市場缺陷,也就是直接受到市場失靈的影響,不能夠全面反映出環(huán)境以及社會價值。建筑企業(yè)是建筑行業(yè)發(fā)展的一個元素,進行自主經(jīng)營,并且自負盈虧,無論是開展何種形式的經(jīng)濟活動,其目的在于實現(xiàn)利益最大化,在資源配置過程中強調(diào)效益最佳。但是綠色建筑市場的發(fā)展以及綠色建筑經(jīng)濟的進步都需要考慮到環(huán)境保護問題,而如果單純的從環(huán)境保護的活動層面看,不會為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟利益,這就使得企業(yè)不能夠在環(huán)?;顒拥膶嵤┊斨袚碛芯薮蟮膬?nèi)驅(qū)動力。針對這樣的問題,政府必須要及時給出干預措施來彌補市場缺陷,例如政府可以加大對綠色建筑開發(fā)商的經(jīng)濟補貼。政府在我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展當中發(fā)揮著重要作用,因為在整個市場經(jīng)濟體制的運行當中,政府承擔著宏觀調(diào)控的職能,也就是要選用恰當?shù)姆椒▉硪龑ЬG色建筑經(jīng)濟的發(fā)展。政府必須要履行環(huán)境監(jiān)督的職能,積極的培育綠色建筑經(jīng)濟市場。
(二)有效加強市場宣傳。
國家之所以要全面推進綠色建筑的建設(shè),大力發(fā)展擁有可持續(xù)發(fā)展價值的綠色建筑經(jīng)濟,其目的在于更好的服務(wù)于廣大消費者,全面提高消費者的認可程度,使得消費者能夠有意識地使用綠色建筑,樹立良好的環(huán)境保護和節(jié)能意識,也使得我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展擁有持久動力支撐,起到對綠色經(jīng)濟支持和推動的作用。對此,要讓綠色建筑經(jīng)濟擁有持續(xù)發(fā)展的動力必須要從根本上加強對市場宣傳工作的重視程度,并且積極采用多元化的措施來進行市場宣傳教育,引導消費者進行綠色消費,使得消費者能夠在相應(yīng)的宣傳教育活動當中深入了解綠色建筑的經(jīng)濟、社會以及生態(tài)的價值,能夠高度的認可綠色建筑,真正意識到綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展是國家戰(zhàn)略大計的組成部分,是一項關(guān)系到子孫后代可持續(xù)發(fā)展的大事,并因此能夠積極主動的投入到綠色建筑經(jīng)濟的宣傳當中,擴大綠色建筑的影響力。一方面,政府以及行業(yè)組織需要承擔起相應(yīng)的市場宣傳責任,做好市場引導的相關(guān)工作,使得廣大建筑企業(yè)能夠加大綠色建筑的建設(shè),投身于綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展,并為其作出突出貢獻。另一方面,社會媒體也要承擔市場宣傳責任,形成良好的'社會輿論氛圍。
(三)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。
綠色建筑經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展離不開綠色技術(shù)的應(yīng)用,更是需要將綠色技術(shù)進行不斷的更新?lián)Q代,更好的滿足時代以及綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要,使得綠色建筑的建設(shè)發(fā)展以及循環(huán)利用都能夠落實節(jié)能減排的根本性目的,也為我國綠色建筑經(jīng)濟長足發(fā)展目標的實現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。擁有持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟需要在節(jié)能減排方面擁有較大的優(yōu)勢,節(jié)約的資源包括水資源、土地、材料、能源等多個方面,也就是要實現(xiàn)多種資源節(jié)約的目標,那么要確保多個目標的實現(xiàn)就要求相關(guān)的科研機構(gòu)以及企業(yè)意識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性,并且在技術(shù)創(chuàng)新方面加大力度和投入程度,加快新的綠色技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)速度,并盡快將相應(yīng)的技術(shù)成果進行轉(zhuǎn)化,能夠快速在市場上進行實踐推廣和應(yīng)用。同時在技術(shù)創(chuàng)新的過程中還需要重視技術(shù)的規(guī)范,也就是將研發(fā)的新技術(shù)和產(chǎn)品納入到標準規(guī)范范圍當中,并形成完善化和綜合性的標準體系,做到資源的節(jié)約以及環(huán)境的有效保護。例如,在對綠色建筑的材料進行技術(shù)研發(fā)的過程中需要將重點放在綠色材料方面,保障這些材料有著較高的利用率、回收率,不會對環(huán)境造成較大的負擔,并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效降解。
(四)建立健全強制立法。
當前對于我國綠色建筑標準的調(diào)研和分析能夠發(fā)現(xiàn),相關(guān)建設(shè)標準尚處在推薦階段,在落實當中的難度較大,而為了解決這一問題,可以采用強制立法的方法,使得綠色建筑經(jīng)濟的運作和長遠的發(fā)展得到法律制度的保障和規(guī)范,并對綠色經(jīng)濟市場的競爭進行約束,構(gòu)建良性競爭機制。首先,強制性的條文立法需要選準重點實施對象,一般情況下可以選擇示范區(qū)和示范建筑,首先從經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市安置工程的建設(shè)著手,逐步構(gòu)建起綠色建筑強大的影響力,為綠色建筑的建設(shè)樹立良好的榜樣。在示范工程建設(shè)水平不斷增強的過程中,可以由點到面地進行拓展,進而使得綠色建筑全國范圍內(nèi)的普及,也讓綠色建筑經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展目的能夠循序漸進的實現(xiàn)。其次,強制立法當中需要在規(guī)定當中逐步提升綠色建筑達標比例。由于綠色建筑市場的更新?lián)Q代較快,在強制法律條文的年限設(shè)計方面不能過長,可以采用定期修訂的方式,做到法律制度的及時更新,滿足綠色建筑發(fā)展的要求。最后,強制性的推廣綠色建筑的相關(guān)適用性技術(shù)。適合于地區(qū)綠色建筑建設(shè)的各項技術(shù)以及材料都可以選用強制立法的方法進行推廣。同時也需要加大在技術(shù)以及材料方面的審查工作,增強綠色建筑的技術(shù)內(nèi)涵,使得綠色建筑經(jīng)濟能夠不斷的發(fā)展和壯大起來。
(五)全面完善政策體系。
從全國范圍上看,當前我國的綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展水平還有著極大的提升空間,可以說正處在基礎(chǔ)發(fā)展的時期,而這一時期由于發(fā)展的時間較短,相關(guān)的經(jīng)驗較為缺乏,使得政策體系也沒有有效的建立起來。例如,有關(guān)綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的政策提出以及實施的時間還不長,實踐應(yīng)用的價值還有待繼續(xù)考量和修正;在相關(guān)的政策規(guī)定當中沒有涉及到有關(guān)于經(jīng)濟激勵策略的問題,使得建筑企業(yè)的綠色建筑積極性得不到激發(fā)。上面提及到的由于政策體系不完善而形成的問題極大的制約了我國綠色建筑經(jīng)濟長遠的發(fā)展,造成了政策障礙問題。對此,我國必須積極完善和推進政策體系的建設(shè)工作,而且在政策體系構(gòu)建當中必須要從國情出發(fā),提升政策的可操作性,同時還要積極建設(shè)相關(guān)的評價標準以及推廣機制來保障綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性,這樣不僅僅能夠節(jié)約了各種建筑資源,還使得生態(tài)環(huán)境得到保護,兼顧了經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益。政策的建設(shè)必須要兼顧激勵性和強制性,最終形成一整套帶有中國特色和符合國情的政策建設(shè)方案。
隨著建筑行業(yè)發(fā)展水平的提高,整體的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度也在逐步增強,隨著可持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展成為必然趨勢以及發(fā)展方向,能夠滿足國家建設(shè)以及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。要想進一步推進我國綠色建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,必須要通過政府加大引導培育,有效加強市場宣傳,提升技術(shù)創(chuàng)新能力,建立健全強制立法,從全面完善政策體系等策略實施著手,增強綠色建筑的生機活力,為我國綠色建筑經(jīng)濟的長遠和持續(xù)性發(fā)展奠定基石。
[3]李維良.建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思考[j].科技資訊,2014(8):8-11。
國際投資發(fā)展論文篇八
本來無暇顧忌太多的事情,公司里面大大小小的事物就夠筆者忙活的啦,雖然前幾天一則“蒙牛特侖蘇omp事件”的發(fā)生曾經(jīng)轟動一時,但因為并沒有涉及醫(yī)藥行業(yè),筆者權(quán)當是奶業(yè)地震的余震罷了并沒有給予過多的關(guān)注。可是進入以來,醫(yī)藥行業(yè)接二連三的出現(xiàn)產(chǎn)品事件,又將筆者的目光轉(zhuǎn)到醫(yī)藥行業(yè)上來,重新審視行業(yè)的發(fā)展。
一、未來發(fā)展一定牛。
記得雙黃連注射液不良事件發(fā)生的第二天,筆者接到北京某報社的電話專訪,就中藥注射液未來發(fā)展談一下看法!筆者當時的立場很堅定,雖然目前中藥注射液出現(xiàn)了一些問題,但是未來繼續(xù)發(fā)展壯大的趨勢不變。在國家的醫(yī)改新政的推動下,中藥市場的發(fā)展必定有一個迅速的提升!
其實筆者之所以這么堅定的看好中藥市場,除了整個醫(yī)藥市場的發(fā)展擴容必將影響中藥板塊外,還源于國家醫(yī)改對于我國傳統(tǒng)國粹―中藥在未來國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位提升有著不可或缺的關(guān)系。而從近兩年代表我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展風向標的全國藥品交易會上,也可以很清楚的發(fā)現(xiàn)這樣的趨勢。特別是在去年底召開的第60屆成都全國藥品交易會,單獨設(shè)立中藥展區(qū)、實施中藥發(fā)展歷史回顧,并將以此為基礎(chǔ)在以后歷屆的展會中都延續(xù)中藥展區(qū)的獨特地位,就可以很清楚的說明這一點。
以同仁堂、天士力、神威藥業(yè)、九芝堂等為首的一大批現(xiàn)代中藥企業(yè),依靠中成藥的自主創(chuàng)新和發(fā)展,卻上演了一出又一出的精彩大戲,締造出了如“復方丹參滴丸”、“藿香正氣軟膠囊”、“六味地黃丸”等一大批經(jīng)典中成藥,說明了我國中藥發(fā)展相對于目前幾乎被跨國只要巨頭壟斷的西藥產(chǎn)業(yè),有更多的機會和更大的發(fā)展空間!
二、關(guān)鍵在整合提升。
而目前我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷發(fā)生的藥品不良反應(yīng)致死、致殘等事件,除了源于中藥本身的問題(如療效顯著性、穩(wěn)定性、質(zhì)量可控性等)外,還與目前整個中藥市場的整體大環(huán)境有很大因素。而目前的臨床用藥市場,幾乎被西藥針劑和口服劑壟斷,中藥相關(guān)的制劑品種因為起效慢、價格高等因素而份額較小,也限制了眾多中成藥企業(yè)的發(fā)展積極性。
鑒于以上的情況,中藥產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大,真正起到可以與西藥分庭抗禮,必須要整合目前一切的有利資源來快速提升發(fā)展,才能真正做大做強!
關(guān)于作者:
國際投資發(fā)展論文篇九
董干小學史春圓。
關(guān)鍵字:農(nóng)村;義務(wù)教育均衡;公平;問題。
1、指導思想。
推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導思想是:全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,積極推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè),均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源,努力提高辦學水平和教育質(zhì)量。加強省級政府統(tǒng)籌,強化以縣為主管理,建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責任制??傮w規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),因地制宜,分類指導,分步實施,切實縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距,辦好每一所學校,促進每一個學生健康成長。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標是:每一所學校符合國家辦學標準,辦學經(jīng)費得到保障。教育資源滿足學校教育教學需要,開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理,提高教師整體素質(zhì)。學校班額符合國家規(guī)定標準,消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,縣域內(nèi)學校之間差距明顯縮小。到2015年,全國義務(wù)教育鞏固率達到93%,實現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例達到65%;到2020年,全國義務(wù)教育鞏固率達到95%,實現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例達到95%。
2、教育硬件設(shè)施完善。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出:“均衡配置學校辦學資源,加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度,推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè),實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入,各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育,重視教育,支持教育,大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標要求,農(nóng)村各中小學配齊了圖書、教學實驗儀器設(shè)備、音體美等器材;校舍面積增大,教學樓得到改建或重建;按要求修齊教室、專用計算機教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室;食堂生活設(shè)施得到改善;網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室,紅色的塑膠跑道,寬敞明亮的教室,現(xiàn)代化的教學設(shè)備,硬件設(shè)施按照要求得到了改善,基本達到國家提出的標準,縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源,促進了教育公平。
3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高。
教育是民族振興和社會進步的基石,教師是琢磨基石的工匠,實施素質(zhì)教育、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學師資基本數(shù)量的缺少、學科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低,這是之前存在的真實問題。但是,二十年來,政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府,引進優(yōu)秀教師;加大對教師的培養(yǎng)。積極組織中小學教師繼續(xù)教育培訓、新教師培訓、骨干教育培訓、學科培訓;學校整合等一系列措施。教師的師德師風水準、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高,學科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實施特崗教師計劃,2016年新招聘特崗教師4987人,安排到農(nóng)村地區(qū)學校任教。以“國培計劃”引領(lǐng)示范,健全完善省、州(市)、縣(區(qū)、市)、學校各級培訓平臺和網(wǎng)絡(luò)。2016年,“國培計劃”共培訓以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學幼兒園教師12.7萬人。從2016年起,在全省85個集中連片特困縣全面實行鄉(xiāng)村教師(鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學校的教師)生活補助差別化政策,并爭取中央預算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。
學生接受公平教育,學校就必須堅持按教育規(guī)律辦學,學校和老師要把全部精力用到促進孩子的成長進步上來,農(nóng)村中小學基本實行了劃區(qū)域招生,就近入學原則;學校不辦實驗班、重點班、實習班;教師不搞償家教等規(guī)范了學校辦學行為,以“師德六條”、“五嚴禁五不準’”、“教學十不準”等規(guī)范了教師教育教學行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
學校美了,教室亮了,設(shè)備齊全了,跑道紅了,教師勤了,教育質(zhì)量提高了,學生鞏固了,家長滿意了,但是,要讓城市與農(nóng)村中小學教育差距縮得更小,就必須切實抓好農(nóng)村中小學校的內(nèi)部管理。
二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學校內(nèi)部管理公平。
教育要均衡,學校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學校管理的核心,作為學校,教師是首要的管理對象,要充分發(fā)揮教師工作的主動性,增強教師教書育人的榮譽感和責任感。除了對教職工的學習、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外,更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開,具有鼓勵性。
2、學校教師工作考核要完善,特別是音樂、體育、美術(shù)學科教師,后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。
3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學設(shè)備的開出使用及保管,圖書借還閱覽及保管等情況、達到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學習培訓,是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺,結(jié)合實際扎實抓好,必須學有所得,得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應(yīng)付式的學習培訓。
三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題。
1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學還很凸出。學校管理不到位,“大班額”問題得不到解決,義務(wù)教育均衡發(fā)展就會嚴重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實問題。
2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編,另一方面農(nóng)村邊遠學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動失衡。農(nóng)村學校條件差,教師下不去、留不住。教師工資財政直撥個人賬戶后,教育行政主管部門對教師的調(diào)控手段弱化,年輕教師稍有成績,村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小,鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū),“掐尖”和自由流動現(xiàn)象嚴重。二是學科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學科教師嚴重不足,在村小等薄弱學校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師年齡結(jié)構(gòu)老化,不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學要求。
3、辦學條件不均衡。經(jīng)過“普九”時的突擊建設(shè)及后期國家專項資金的撥付,一部分城鎮(zhèn)中小學校辦學條件有了改善,但農(nóng)村中心小學和村小條件十分落后,條件簡陋,教室破舊,缺少教學輔助設(shè)施和運動場地。
4、學生分布不均衡。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高,農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強烈,由過去“有學上”到要上個“好學堂”。農(nóng)村學生流向城鎮(zhèn)學校,城區(qū)薄弱學校學生流向優(yōu)質(zhì)學校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學校無序招生、盲目擴班,助長了“擇校風”。有的學校學生過多,班額過大;有的學校生源不足,開班不齊。
四、解決的措施。
義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,科學規(guī)劃是前提、學校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。
1、推進新一輪布局調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)村中小學校合理分布。按照“小學就近適度、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則,盡快修編規(guī)劃,進行新一輪學校布局調(diào)整,使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。縣市城區(qū)學校重點完善布局規(guī)劃;各區(qū)鎮(zhèn)處場重點建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬人左右的農(nóng)村中心小學,形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體,中心小學為基礎(chǔ),極少數(shù)村級低年級教學點為補充的學校布局;確定永久性保留學校和過渡性學校,建設(shè)一批寄宿制學校,整合撤并一批生源不足、辦學條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學校。要一次規(guī)劃、分步實施,逐年推進。
2、改善中小學辦學條件,分步縮小城鄉(xiāng)差距。
堅持以發(fā)展求均衡,分層級、分階段逐步改善辦學條件,經(jīng)過一段時間努力,達到區(qū)域同標、城鄉(xiāng)同標。鼓勵和提倡建設(shè)標準化、規(guī)范化學校,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標準化中學和一所規(guī)模在300人左右的標準化小學,提高學校裝備水平,配齊教學設(shè)備,教學器材,完善功能用房及設(shè)施;加快寄宿制學校建設(shè),解決學校服務(wù)半徑大,學生上學難,特別是留守學生管理難等問題。
3、建立管理和保障機制,促進師資力量均衡配置。
改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式,建立政府管編制、教育部門管配置的機制及與之相適應(yīng)的教師保障機制。一是教師編制直接核定到學校。針對義務(wù)教育階段學校布局不合理、學校規(guī)模小、成班率低的特點,合理核定義務(wù)教育學校教職工編制,適當放寬鎮(zhèn)以下中心小學和村小教職工編制;對中小學老師編制實行有增有減的動態(tài)管理,一年一核定。二是積極推進校長聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學校校長的行政級別,建立城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校的校長定期交流制度,有計劃地從優(yōu)質(zhì)學校選派管理干部充實農(nóng)村學校和薄弱學校領(lǐng)導班子。三是實行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師,先安排到農(nóng)村學校任教;新調(diào)入城區(qū)的教師,先安排到城區(qū)薄弱學校任教;教師晉升中、高級職稱和評先表模,要把到農(nóng)村學校和薄弱學校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇,改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建設(shè)教師公寓,以成本價出售給教師,實行集中居住,解決農(nóng)村教師安居問題;適應(yīng)教師流動需要,建設(shè)周轉(zhuǎn)房,解決教師臨時住房。參考文獻:
國際投資發(fā)展論文篇十
[論文摘要]國際投資和國際貿(mào)易是推動經(jīng)濟全球化的兩大歷史車輪。盡管國際貿(mào)易的起源先于國際投資,但國際投資卻是國際貿(mào)易更大的加速推動力量?,F(xiàn)在世界已步入金融時代,國際投資和國際貿(mào)易的互相支撐、互相促進,業(yè)已構(gòu)成世界經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。認真解讀國際投資的貿(mào)易效應(yīng),無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文從國際投資引致生產(chǎn)要素跨國移動,國際投資促使國際貿(mào)易立體擴散和國際投資推進傳統(tǒng)貿(mào)易方式改變等三個層面,對國際投資的貿(mào)易效應(yīng)做了分析研究。
一、引言。
改革開放30年以來,我國的社會經(jīng)濟面貌發(fā)生了舉世矚目的變化。其中有兩個重要支點:國際貿(mào)易和引進外資。逢此之際,有必要對已經(jīng)走過的歷程作一階段性的總結(jié),以求踏上更加光明的旅途。
對于國際經(jīng)濟往來而言,無疑是先有國際貿(mào)易,爾后引發(fā)國際投資。國際貿(mào)易包括出口和進口,往返運輸需要增加交易成本、中介費用和時差間隔,由此引發(fā)資本輸出動機,即把資本直接投入到商品需求國家,就地生產(chǎn)就地銷售。資本輸出又引發(fā)生產(chǎn)要素的國際移動,由此出現(xiàn)跨國公司和國際金融。這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。
盡管是國際貿(mào)易引發(fā)國際投資,但國際投資作為一個后來者卻起來了主宰國際貿(mào)易的作用。21世紀是知識經(jīng)濟世紀,也是金融世紀,資本運營已成為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的神經(jīng)中樞。
在經(jīng)濟全球化和科學技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,國際分工和國際協(xié)作日益活躍,資本、技術(shù)、人力、信息等生產(chǎn)要素愈益跨越國家、民族的界限,在全球范圍內(nèi)自由、全面、大量、綜合地流動和配置,特別是世界貿(mào)易組織的覆蓋面日益擴大,已使國際投資和國際貿(mào)易規(guī)模出現(xiàn)空前的擴散效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。
單純的國際貿(mào)易,主要是商品的跨國移動,只有國際投資,才有可能形成生產(chǎn)要素直接的和大量的跨國移動。在土地、資本、勞動三種生產(chǎn)要素中,除土地之外,資本和勞動都能在國際之間自由流動。
國際投資,即國際間的資本轉(zhuǎn)移,指的是貨幣資本和貸款資金從一國流向他國。任何國家或地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟,必須積累資本。積累資本一種方法是國內(nèi)儲蓄,由儲蓄轉(zhuǎn)化為投資;另一種方法就是吸引外資,包括國際貸款和外商直接投資。在經(jīng)濟不發(fā)達國家,由于人均收入水平較低,儲蓄能力受到限制,資本積累緊缺。在這種情況下,只有外來商品能形成入超現(xiàn)象,國內(nèi)資本積累才有可能不減少當前消費。但是,入超國家又必須清償入超商品的資金。由于資本積累不足,只有依賴外國貸款。而能否得到外國貸款,又取決于兩國利率之間的差異,即債務(wù)國的利息必須高于債權(quán)國的利息。所以,國際投資的驅(qū)動因素是各國之間利率的差異。至于外商直接投資,則取決于生產(chǎn)成本、市場需求、預期回報率、投資環(huán)境和相關(guān)優(yōu)惠政策等多種因素。
國際間的勞動要素的轉(zhuǎn)移,主要取決于勞動價格,即取決于平均工資水平,比如某種類型的勞動在美國的工資率高于墨西哥,就成為墨西哥人跨越國界的經(jīng)濟動機。一般說來,發(fā)展中國家工資偏低,移民傾向尤甚。其次,勞動要素轉(zhuǎn)移還取決于勞動者擁有的數(shù)量。在一個勞動資源相對過剩的國家,很容易引發(fā)向勞動資源稀缺的國家移民的動因。當然,國際投資也會引起發(fā)達國家向發(fā)展中國家的勞動要素轉(zhuǎn)移,但畢竟屬于少量,而且大多是伴隨著技術(shù)引進,隨同設(shè)備和資金的技術(shù)人員配套轉(zhuǎn)移。而且,這種轉(zhuǎn)移大多帶有臨時性質(zhì)。一旦投資項目完成,隨行技術(shù)人員又會回歸本土。
國際投資實現(xiàn)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的微觀載體是跨國企業(yè)。投資的始初動機是以謀求利潤最大化為目的生產(chǎn)和經(jīng)營。建立跨國企業(yè)伊始是資本運營,購進設(shè)備和技術(shù),又實現(xiàn)了物質(zhì)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移,招聘經(jīng)營人員和企業(yè)員工,又實現(xiàn)了勞動要素轉(zhuǎn)移??梢姡瑖H投資是生產(chǎn)要素跨國移動的第一推動力,跨國企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量是鑒定生產(chǎn)要素移動的基本尺度。
生產(chǎn)要素跨國移動有兩大效應(yīng):
(一)促進世界生產(chǎn)效率并提高實際收入水平。
如果資本在美國的邊際生產(chǎn)率低,在資本稀少的中國邊際生產(chǎn)率高,若美國的資本流向中國,全世界的產(chǎn)值就會獲得提高,最終超于均衡。自我國改革開放以來,外商投資不斷增加,就是這個原因。
實際上,直接投資并不只是一種資本移動。有時,投資方“完全是在東道國借取創(chuàng)辦企業(yè)的金融資本,只是加上它的商標牌號、經(jīng)營準則,以及較少屬于有形資產(chǎn)的一些其他資產(chǎn)而已。這個子公司一旦成為獲利的企業(yè),它就通過內(nèi)部利潤再投資和新借入資金來發(fā)展了,同時還把一部分利潤上繳給那個很難看出其進行了投資的母公司”。[4]這種情況雖然鮮見,但仍會使雙方感受其益,最重要的是促進了世界生產(chǎn)效率。
勞動要素的跨國移動也是如此。例如某種類型的服務(wù)業(yè)美國每天能賺15美元,而在意大利每天只能賺3美元;于是某一勞動者移居美國,每天升值到15美元,若移居意大利每天下降到3美元。這樣移動的結(jié)果,致使意大利勞動的邊際生產(chǎn)率自然趨向提高,而美國而相對下降。不過只要有差別,雙方就會產(chǎn)生移民的經(jīng)濟動機,從而使實際收入水平提升。
(二)使生產(chǎn)要素稀少性相對差異減輕。
由于資本和勞動被吸引到相對稀少的地區(qū),隨著跨國移動,相對稀少性在國際間就會減弱。印度相對過剩的勞動者遷往美國,就會降低美國勞動稀少程度,同時降低印度勞動的豐富程度。資本從相反的方向移動,將減輕資本在美國相對豐富的程度,同時降低資本在印度相對稀少的程度。
薩繆爾森寫道:“物品在國際間的自由流動部分影響,就好像使生產(chǎn)要素在國際間自由流動一樣,衣服從歐洲流向美國、食品從美國流向歐洲趨于使每一國家的特別充足的生產(chǎn)要素不像過去那樣充足,并使每一國家的特別稀少的生產(chǎn)要素不像過去那樣稀少。”[5]生產(chǎn)要素在國際間的自由移動,會使各種生產(chǎn)要素的價格趨于均衡。
三、國際投資促使國際貿(mào)易立體擴散。
國際投資直接推進的是中間產(chǎn)品的貿(mào)易,間接推動的是最終產(chǎn)品的貿(mào)易。一般說的國際貿(mào)易,指的是最終產(chǎn)品的貿(mào)易,即商品貿(mào)易。
國際投資實現(xiàn)的生產(chǎn)要素移動雖然減輕了商品的稀少性,從而減少了國際貿(mào)易的機會,可是從另一種意義上說,新生產(chǎn)場所的開辟和建立,又創(chuàng)造了新的貿(mào)易園地。假設(shè)有一個資本貧乏的國家,從外國進引長期貸款,用以發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)。某些制造品(例如紡織品、塑料之類)原先輸入本國市場,現(xiàn)在國內(nèi)也可以像外國一樣廉價生產(chǎn),故而不需要再輸入此類商品。不過由于本國發(fā)展生產(chǎn)的結(jié)果提高了收入,消費數(shù)量與結(jié)構(gòu)已經(jīng)變化,因而創(chuàng)造了新的需求。所以從現(xiàn)象上看,進口商品減少了,但國內(nèi)市場卻因生產(chǎn)要素的移動而擴大了。因此,一方面貿(mào)易關(guān)系是國際借貸的產(chǎn)物,即生產(chǎn)要素移動創(chuàng)造了新的商品需求;另一方面,國際貿(mào)易又能借助推廣市場及刺激資源更有效的利用,因而能創(chuàng)造投資機會,不僅吸引了本國的投資者,也吸引了國外的投資者。新的投資者的出現(xiàn),又擴大了市場的商品需求。這就是國際投資引發(fā)的貿(mào)易創(chuàng)造。
投資和貿(mào)易的不同之處在于:貿(mào)易是一種遞增效應(yīng),投資則是一種乘數(shù)效應(yīng)。按一般慣例估算,投資效應(yīng)是貿(mào)易效應(yīng)的5倍。盡管投資有風險,但風險越大,欲念越大,經(jīng)營者依然會選擇投資。只有投資,才能使國際貿(mào)易實現(xiàn)立體擴散。
我們不防借助一組數(shù)據(jù)來說明這個問題。
外商在華投資對雙邊貿(mào)易起到了巨大的推動作用。我們可以從我國和外商投資企業(yè)的進出口總額來印證這個問題。
(一)我國的進出口總額的增長。
我國的進出口總額從1983年的億美元上升到2007年的1萬多億美元,增長了倍,年均增長率為。其中,出口貿(mào)易從1983年的億美元增長到2007年的5千多億美元,增長了倍,年均增長率為。我國出口總額在世界所占的比重同期也上升了,進口總額上升。出口總額排名由第17位上升到第3位。
(二)外商在華投資企業(yè)進出口總額的增長。
國際經(jīng)濟學的傳統(tǒng)觀念認為,國際投資和國際貿(mào)易有互相抵消作用。國際投資引發(fā)的生產(chǎn)要素移動減輕了生產(chǎn)要素的稀少性。生產(chǎn)要素跨國移動數(shù)量越大,國際貿(mào)易的動機與賺取的利潤也就越少。極言之,生產(chǎn)要素的相對稀少性的懸殊情況可能因國際投資完全消除,那么,引起國際貿(mào)易的原因也不復存在。但在實際上,不論是國際投資或是國際貿(mào)易,都不可能消除各國之間要素和商品的相對稀少性狀態(tài),所以兩種功能得以并存,并會逐步擴大。
其實恰恰相反,國際投資和國際貿(mào)易更多地表現(xiàn)為互補作用。國際投資能夠創(chuàng)造和擴大國際貿(mào)易,國際貿(mào)易也可以創(chuàng)造國際直接投資。這種關(guān)系分為四種情況:(1)投資國的對外直接投資對本國出口貿(mào)易具有促進作用,如設(shè)備、技術(shù)和軟件可跟隨資本;(2)本投資國的出口貿(mào)易對本國的直接投資具有促進作用,如通過貿(mào)易出口可以引發(fā)直接投資就地銷售跨國企業(yè)的產(chǎn)品;(3)投資國的對外直接投資可以促進東道國的進口貿(mào)易,東道國引進了外資,相應(yīng)地就會進口生產(chǎn)要素及技術(shù)軟件;(4)東道國的進口貿(mào)易會促進投資國的直接投資,既然有了進口貿(mào)易,就會致使投資國實行直接投資,以創(chuàng)造更簡便、更有利的貿(mào)易機會。
根據(jù)國際貿(mào)易的實踐經(jīng)驗,建立各種經(jīng)濟共同體撤銷關(guān)稅壁壘,實現(xiàn)自由貿(mào)易,更能實現(xiàn)比較利益。由此獲得的經(jīng)濟利益,西方經(jīng)濟學稱之為“貿(mào)易創(chuàng)造”。但是,這種情況只適用于經(jīng)濟一體化組織內(nèi)部,對外卻設(shè)置一個共同的關(guān)稅壁壘,可能導致“貿(mào)易轉(zhuǎn)向”。當經(jīng)濟共同體的外圍國家較低成本的供給來源代替了共同體內(nèi)較高成本的來源,即會出現(xiàn)“貿(mào)易轉(zhuǎn)向”,即轉(zhuǎn)向低成本的外圍國家。[8]令人遺憾的是,這種機會并不顯見,太多的機會往往會消失在經(jīng)濟共同體內(nèi)。世界貿(mào)易組織成立之后,這種情況更為顯著,國際貿(mào)易在wto之內(nèi),成員國更多地表現(xiàn)為“貿(mào)易創(chuàng)造”。未進入世貿(mào)組織的國家積極申請入圍,其中原因就在于要享受組織內(nèi)的“國民待遇”。它們需要的是直接的“貿(mào)易創(chuàng)造”,而不是消極等待“轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向”。
伴隨著世界貿(mào)易組織的不斷擴大,“貿(mào)易創(chuàng)造”的功效會逐步消失,因為外圍國家越來越少。如果所有國家都加入wto,“貿(mào)易創(chuàng)造”就會完全消失。隨之而來的將是“資本創(chuàng)造”,或稱“投資創(chuàng)造”。國際投資力度的增強,會實現(xiàn)更為廣闊的貿(mào)易空間。國際投資引發(fā)的貿(mào)易效應(yīng)必將大大超越單純國際貿(mào)易的效應(yīng)。
四、國際投資推進傳統(tǒng)貿(mào)易方式改變。
世界經(jīng)濟早期的歷史格局,國際投資主要是發(fā)達國家對殖民地國家和落后國家的投資,俗稱資本輸出。這種投資雖然有資本入侵的含義,但在客觀上卻推進了國際貿(mào)易的發(fā)展,從而也推動了傳統(tǒng)貿(mào)易方式的改變。
(一)促進出口商品換代升級。
從出口商品的結(jié)構(gòu),可以反映出一國的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平。一般說來,發(fā)展中國家出口以初級產(chǎn)品為主,亦即資源性產(chǎn)品為主。資源只有經(jīng)過開發(fā)和利用,才能成為商品,才能實現(xiàn)商品流通?!八?,對于人類,所謂‘資源’,是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人類素質(zhì)的函數(shù)。對應(yīng)不同的經(jīng)營方式和開發(fā)手段,資源的含義不同。”[9]對于多種經(jīng)營、綜合利用、深度加工和專業(yè)化、商品化生產(chǎn)的立體開發(fā)方式,就可以構(gòu)成發(fā)展的良好基礎(chǔ);而對于倒山種地、單一經(jīng)營、自給自足的平面墾殖生產(chǎn)方式,那就只能陷入“低水平陷阱”,那就只能是“富饒的貧困”。
資源開發(fā)固然要靠人的智力,但智力必須凝聚為技術(shù),才能形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。依靠自身經(jīng)營的積累,社會也會有進步,但那是一個漫長的歷史過程。在世界競爭的格局下,很可能會出現(xiàn)富者愈富,窮者愈窮的“馬太效應(yīng)”。經(jīng)濟全球化和世界市場的開放,無疑會縮短這個歷程。國際投資、技術(shù)引進,會不斷使資源性產(chǎn)品升級,增加科學技術(shù)含量,從而使商品換代升級。
(二)從“進口替代”到“出口替代”
發(fā)展中國家的開放經(jīng)濟分為兩種類型:一是基本的內(nèi)向經(jīng)濟,但又是有進出口貿(mào)易;二是外向經(jīng)濟,有大量的進出口貿(mào)易。與之相適應(yīng),發(fā)展中國家的進出口戰(zhàn)略也可分為兩種:“進口替代”和“出口替代”。
進口替代,指的是過去以進口工業(yè)制成品為主,現(xiàn)在改為本國工業(yè)制成品代替同類進口商品,為此,這些國家需要在國內(nèi)建立面向國內(nèi)市場的工業(yè),以減少對國外市場的依賴。但進口替代需要進口用于發(fā)展本國工業(yè)品的設(shè)備和某些原料,因此又需要出口初級產(chǎn)品以換取外匯,彌補國際收支逆差。在這種情況下,進口替代往往以初級產(chǎn)品的出口作為前提。
出口替代,指的是過去以出口初級產(chǎn)品為主,現(xiàn)在改為以本國工業(yè)制成品的出口代替初級產(chǎn)品的出口。為此,這些國家應(yīng)在國內(nèi)建立起面向國外市場為主的工業(yè)部門,并要使這類產(chǎn)品在國際市場上有競爭能力。
當代經(jīng)濟發(fā)展理論普遍認為,進口替代是較低級的出口模式,出口替代是較高級的出口模式。
新加坡和韓國是兩個比較成功的實現(xiàn)“出口替代”的典型例證。
新加坡1965年宣布獨立,當時只有橡膠園,地勢坎坷不平。沒有什么基礎(chǔ)。通過引進外資和引進技術(shù),使本國經(jīng)濟在短期內(nèi)改變了面貌。當時,新加坡政府積極支持和鼓勵工業(yè)界實現(xiàn)生產(chǎn)自動化,重點放在推廣和使用機器人上。新加坡自造的第一名“燒焊工”機器人于1983年誕生,另一臺“噴漆工”機器人也相繼問世。新加坡推行了電腦教育“五年計劃”,使20%的中學生成為電腦俱樂部成員。20世紀80年代新加坡開始出口電子計算機,駛向國際市場的驚濤駭浪。
韓國在過去30年里,利用美、日等發(fā)達國家改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的機會,將外國資本、技術(shù)同國內(nèi)的廉價勞動力結(jié)合起來,20世紀60年代發(fā)展了輕紡工業(yè)。70年代又突出發(fā)展了重化工業(yè),用出口推動了經(jīng)濟發(fā)展,從一個貧窮落后的地區(qū)一躍成為新興工業(yè)化地區(qū)。韓國從20世紀80年代開始大力發(fā)展科學技術(shù),實行“科技興國”方針。為了跟上新技術(shù)革命的步伐,韓國制定了“1984-2000年科技發(fā)展戰(zhàn)略”,提出兩項主要任務(wù):一是開發(fā)尖端技術(shù),將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造為“發(fā)達國家型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是根本上解決糧食、能源、環(huán)境污染、疾病、住宅、城市過密等問題。韓國的學者、實業(yè)家、官員都認為21世紀將成為“太平洋世紀”,強調(diào)“不要錯過時機”,要積極地迎接“太平洋時代”。
(三)從“單向投資”到“雙向投資”
單純的國際貿(mào)易,很容易因襲原有的方式。只有通過國際投資的沖擊,才能推進貿(mào)易方式的改變。
國際投資的始初行為是資本過剩的發(fā)達國家向資本稀少的落后國家的單向投資,落后國家在很長時期內(nèi)幾乎沒有什么對外投資能力。但國際投資和國際貿(mào)易一樣,基本上屬于雙邊行為,落后國家發(fā)展到一定階段,必然沖出國界,走向?qū)ν馔顿Y的行列。從單向投資轉(zhuǎn)向雙向投資,是世界歷史的巨大進步。
我們試以中國為例來說明這個問題。
改革開放以后,大量外國商品進入中國市場,大量外資企業(yè)落戶中國,國內(nèi)市場競爭激烈。因此,越來越多的中國企業(yè)開始把視角轉(zhuǎn)向海外市場。可以肯定地說,尋求市場是中國企業(yè)對外投資的直接動機。
1979年8月13日,_提出“出國辦企業(yè)”的經(jīng)濟改革措施,第一次把發(fā)展對外直接投資作為國家政策,從而拉開了中國企業(yè)對外直接投資的序幕。
中國對外投資包括三種類型:(1)為支持進出口貿(mào)易而進行的投資;(2)為支援第三世界國家而進行的投資;(3)為承包工程和勞務(wù)輸出而進行的投資。
1990年,我國已開辦801個世界境外企業(yè),分布在93個國家和地區(qū)。在美國、日本、韓國、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、新加坡、泰國、馬來西亞和港澳地區(qū)就集中了我國非貿(mào)易性企業(yè)的2/3。
中國對外投資在發(fā)展中國家雖然不是首開先例,但其雄健的腳步卻有后發(fā)奪人之勢。盡管我國目前對外投資的比重還比較微少,風險投資領(lǐng)域尚未涉足,但這卻是一個光輝的起點。可以肯定,中國對外投資終究要躍居世界前列,并將對國際貿(mào)易發(fā)生更為積極的影響。國際投資和國際貿(mào)易,必將成為我國步入世界經(jīng)濟舞臺的“雙子星座”。
參考文獻。
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[9]王小強、白南風,富饒的貧困[m]成都:四川人民出版社,1986,44。
國際投資發(fā)展論文篇十一
縮小城鄉(xiāng)差距,使義務(wù)教育階段的學生享受同等的教育設(shè)備、師資水平、教育經(jīng)費等方面有相對均等的條件,促進教育公平,這就是義教均衡發(fā)展的目標。具體的說,義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標就是使每一所學校符合國家辦學標準,辦學經(jīng)費得到保障,教育資源滿足學校教育教學需要,開齊國家規(guī)定課程,教師配置更加合理,提高教師整體素質(zhì)。學校班額符合國家規(guī)定標準,消除“大班額”現(xiàn)象。切實縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
1、教育硬件設(shè)施完善。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出:“均衡配置學校辦學資源,加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度,推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè),實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入,各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育,重視教育,支持教育,大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標要求,農(nóng)村各中小學配齊了圖書、教學實驗儀器設(shè)備、音體美等器材;校舍面積增大,教學樓得到改建或重建;按要求修齊教室、專用計算機教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室;食堂生活設(shè)施得到改善;網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室,紅色的塑膠跑道,寬敞明亮的教室,現(xiàn)代化的教學設(shè)備,硬件設(shè)施按照要求得到了改善,基本達到國家提出的標準,縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源,促進了教育公平。
2、教師素質(zhì)提高。
教育是民族振興和社會進步的基石,教師是琢磨基石的工匠,實施素質(zhì)教育、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學師資基本數(shù)量的缺少、學科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低,這是之前存在的真實問題。但是,二十年來,政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府,引進優(yōu)秀教師;加大對“豆芽科”教師的培養(yǎng)。各級教育部門積極鼓勵教師自學考試、函授學習、學歷提升,利用暑期時間組織中小學教師繼續(xù)教育培訓、新教師培訓、骨干教育培訓、學科培訓;學校整合等一系列措施。教師的師德師風水準、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高,學科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。
3、教育質(zhì)量提高。
學校樹立了科學的教育質(zhì)量觀,以素質(zhì)教育為導向,促進學生德智體美全面發(fā)展,培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
(1)全面推進素質(zhì)教育。
孤寡老人等);組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競賽等豐富的活動。全面推進了農(nóng)村中小學生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。
(2)切實減輕學生課業(yè)負擔。
過重的課業(yè)負擔會損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境,使學生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來,生動活潑地學習,健康快樂地成長。各地農(nóng)村中小學享用先進資源,學習掌握先進教學理念,如在教學中采用“洋思教學法”、“自主學習”教學模式,教會學生學習方法,降低學習難度,培養(yǎng)學生學習興趣,保護孩子的好奇心、求知欲,提高學習效率和堂教學效果。根據(jù)學生興趣愛好,自愿參加學校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學等藝術(shù)教育興趣小組。學生沒有了學習壓力,生活得更愉快了,成長得更健康了。
(3)重視提高學生身體素質(zhì)。
身體是學習、工作、生活的基礎(chǔ),根據(jù)國家“陽光體育工程計劃”,堅持每天鍛煉一小時,使學生心理健康、體魄強健。學??茖W安排學生的學習、生活和鍛煉時間,保證充足睡眠,開展豐富多彩的課外活動。為提高學生營養(yǎng)和健康水平,農(nóng)村中小學基本解決了學生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。
(4)規(guī)范學校辦學行為。
學生接受公平教育,學校就必須堅持按教育規(guī)律辦學,學校和老師要把全部精力用到促進孩子的成長進步上來,農(nóng)村中小學基本實行了劃區(qū)域招生,就近入學原則;學校不辦實驗班、重點班、實習班;教師不搞償家教等規(guī)范了學校辦學行為,以“師德六條”、“教學十不準”等規(guī)范了教師教育教學行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
學校美了,教室亮了,設(shè)備齊全了,跑道紅了,教師勤了,教育質(zhì)量提高了,學生鞏固了,家長滿意了,但是,要讓城市與農(nóng)村中小學教育差距縮得更小,就必須切實抓好農(nóng)村中小學校的內(nèi)部管理。
二、切實抓好學校內(nèi)部管理。
教育要均衡,學校管理要跟上。
人性化管理是現(xiàn)代學校管理的核心,作為學校,教師是首要的管理對象,要充分發(fā)揮教師工作的主動性,增強教師教書育人的榮譽感和責任感。除了對教職工的學習、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外,更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開,具有鼓勵性。
2、學校教師工作考核要完善,特別是音樂、體育、美術(shù)學科教師,理、化、生實驗教師,信息課教師,后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。
3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學設(shè)備的開出使用及保管,圖書借還閱覽及保管等情況、達到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學習培訓,是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺,結(jié)合實際扎實抓好,必須學有所得,得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應(yīng)付式的學習培訓。
可見,學校內(nèi)部管理是實現(xiàn)均衡教育的得力助手,只有學校內(nèi)部管理好了,均衡教育才能得到快速、有序、良性的發(fā)展。
國際投資發(fā)展論文篇十二
伴隨著工業(yè)科技的發(fā)展,以及加工技術(shù)不斷創(chuàng)新,出現(xiàn)一種提高機械生產(chǎn)效率,并以不浪費資源、減少環(huán)境污染為宗旨的綠色機械加工技術(shù)。以往的加工生產(chǎn)過程中,為促使機器操作更加順暢以及產(chǎn)能提升,經(jīng)常在機器中使用大量切削液。然而,在提高工作效率的同時,也出現(xiàn)了一個很大的問題―――生產(chǎn)成本增加。除了切削液,在生產(chǎn)過程中還大量使用了水、人力以及各種化學原料等。在這些資源中,就數(shù)切削液的使用成本最高,占據(jù)了總成本的1/6左右,而機械中最為貴重的刀具,其成本只占總成本的1/25。在對切削液的使用上,除了存在嚴重的浪費情況外,還十分難處理。一旦處理不當,不但會造成對環(huán)境的嚴重污染,還會對員工身心健康造成巨大的危害。所以,一種既能提高生產(chǎn)效能,還能降低成產(chǎn)成本,對資源又不浪費,又十分環(huán)保的綠色加工技術(shù)應(yīng)運而生。
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國際投資發(fā)展論文篇十三
電子商務(wù)是以電子方式進行交易,提供服務(wù)的一種新型的商業(yè)運行機制。隨著信息技術(shù)的普及,跨國經(jīng)濟活動的空前繁榮,下面為大家分享了關(guān)于電子商務(wù)的發(fā)展論文,一起來看看吧!
摘要:電子商務(wù)正在成為我國市場經(jīng)濟中一個重要的經(jīng)濟增長點和新領(lǐng)域,具有無可替代的優(yōu)勢力量。從電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,我國在該領(lǐng)域正在經(jīng)歷著高速發(fā)展變化的過程當中。為此本文對當前發(fā)展的現(xiàn)狀中的各種表現(xiàn)做了深入的分析,并對將來發(fā)展趨勢做了展望。
隨著經(jīng)濟全球化和信息時代的到來,電子商務(wù)正在以異軍突起之勢迅速向國民經(jīng)濟各行各業(yè)滲透。電子商務(wù)對于企業(yè)、政府、消費者等相關(guān)主體都帶來了一場深刻的革命。電子商務(wù)的產(chǎn)生大大縮短的各國之間貿(mào)易往來的距離,同時也產(chǎn)生了一種全新的企業(yè)與消費者直接交流的新型商業(yè)模式,這種商業(yè)模式以及便利性和快捷性正在為更多的消費群體所接受。因此,政府應(yīng)當抓緊建立有利于電子商務(wù)發(fā)展的健全的法律法規(guī)環(huán)境體系。為電子商務(wù)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
具體而言,關(guān)于電子商務(wù)的主要優(yōu)勢主要課概括為以下幾個方面,首先,打破了傳統(tǒng)商業(yè)模式中的時空限制。傳統(tǒng)的商業(yè)模式只能是人與人之間面對面的交流和洽談。但是電子商務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)即時通訊的獨特功能,是世界上任何一個地方的人都能自由的與另一方進行適時交流。這種優(yōu)勢可以說是信息技術(shù)給電子商務(wù)創(chuàng)造的有利條件。多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠給相關(guān)人員提供更加專業(yè)的培訓,這些培訓內(nèi)容都是針對市場當前最新動態(tài)進行的,培訓人員針對電子商務(wù)人員的這種培訓大大增強了從業(yè)者的素質(zhì),為電子商務(wù)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了重要的機遇。其次,電子商務(wù)人員創(chuàng)業(yè)前期的成本壓力大大縮小,在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中,電子商務(wù)的交易都是借助一些專業(yè)的電子商務(wù)平臺開展的,與傳統(tǒng)的實體店相比,他的操作更加靈活,抵御地址、倉庫、店面等都沒有過高的要求[1]。因此電子商務(wù)為企業(yè)營銷大大減低了成本,這也是這種新興商務(wù)模式的另一個巨大優(yōu)勢。另外,電子商務(wù)門檻較低,幾乎是任何人都可以參與進來,這為繁榮我國商業(yè)創(chuàng)造了一個更加有力的環(huán)境。最后,電子商務(wù)對于充分發(fā)揮市場的資源配置作用創(chuàng)造了最佳條件。因為電子商務(wù)的實現(xiàn)形式就是通過連接全國、甚至全世界范圍內(nèi)的買家與賣家,這樣便大大增強了市場的范圍和跨度,有利于主體之間在資源配置方面更加合理和活躍。
就世界范圍來看,近年來全球經(jīng)濟的增長不穩(wěn)定因素越來越多,大危機爆發(fā)的可能性越來越大,經(jīng)濟下行壓力較大。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,電子商務(wù)的異軍突起,給世界和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個重要的機遇。
1.發(fā)展速度迅猛。最近幾年世界主要國家和地區(qū)的電子商務(wù)無論在規(guī)模上還是在數(shù)量上都實現(xiàn)了高速發(fā)展的基本態(tài)勢。例如美國的電子商務(wù)發(fā)展,無論是從專業(yè)化程度還是電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面都在世界范圍內(nèi)代表著先進水平。我國電子商務(wù)起步較晚,但是龐大的消費群體和成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在成為我國電子商務(wù)爆發(fā)式增長的最強動力。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至6月,我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)突破4.95億,相比年增長了1000萬人。短短一年內(nèi)竟有如此神速的增長,這充分說明互聯(lián)網(wǎng)對人們生產(chǎn)生活的影響正在逐步深化并呈現(xiàn)加速度態(tài)勢。而且移動互聯(lián)網(wǎng)的使用者已經(jīng)達到3.18億,移動互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及更是給電子商務(wù)的發(fā)展又插上了一雙強大的.翅膀。2011年第一季度電子商務(wù)的成交量達到1924億元,當年上半年交易總額為3707億元,同比增長74%[2]。巨大的市場發(fā)展前景吸引了大批投資紛紛轉(zhuǎn)向電子商務(wù)領(lǐng)域,同時電子商務(wù)網(wǎng)站之間的競爭也越來越激烈。如淘寶、京東、天貓、1號店、唯品會等專業(yè)程度更高的電子商務(wù)網(wǎng)站在爭奪消費者方面都拿出了自己的看家本領(lǐng)。
2.關(guān)于電子商務(wù)的法律法規(guī)還不是很健全,而且物流成本一直是影響電商發(fā)展的一個重大障礙。在電子商務(wù)產(chǎn)生之初,曾經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士坦言,影響電子商務(wù)發(fā)展的三大不利因素為信用、支付以及物流。隨著支付寶、財付通等第三方支付平臺的建立和不斷完善,目前影響電商發(fā)展的支付問題基本得到解決。但是物流成本又稱為影響電商發(fā)展的一個重要因素。物流成本高給電商的發(fā)展造成重大不利影響。而且物流服務(wù)質(zhì)量不高也是造成電商發(fā)展受阻的一個重大原因,物流時間長,而且在運輸過程中規(guī)范性和高效性不足。一些商品在經(jīng)過物流到達買家手中之后經(jīng)常出現(xiàn)破損現(xiàn)象。同時也正是這些時間長,質(zhì)量差的特點使得一些本該進入電商流通領(lǐng)域的生鮮農(nóng)產(chǎn)品遲遲邁不出自己的腳步。在制定層而,之前我國電子商務(wù)發(fā)展所而臨的卞要制約因素是信用、支付以及物流。另外,電子商務(wù)的信用問題也成為進一步影響電商持續(xù)發(fā)展的一個重大問題。雖然我國一些電商平臺和政府部門頻頻出臺政策為完善這一問題創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但是在這些問題的基礎(chǔ)上又會產(chǎn)生新的問題。當前,以淘寶網(wǎng)為例,制定了嚴格的信用管理機制。消費者在購物過程中可以對電商的信用隨時進行監(jiān)督和管理。這有效解決了電商發(fā)展過程中信用問題沒人管的現(xiàn)象。為電子商務(wù)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
3.企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)部各部門之間的融合不暢。當前我國企業(yè)已經(jīng)開始意識到電子商務(wù)蘊藏的巨大市場潛力,但是企業(yè)在長期的傳統(tǒng)市場開發(fā)與維護中已經(jīng)星辰思維定勢,整個企業(yè)內(nèi)部部門也都是為傳統(tǒng)的市場開發(fā)策略而設(shè)置。因此,面對突如其來的電子商務(wù)時代不能在最短的時間內(nèi)適應(yīng)。因此,有的企業(yè)雖然建立了自己的電商平臺,但是對于營銷、推廣、資源整合等多方面工作一頭霧水,浪費了大量的成本,付出了不小的代價。因此有的企業(yè)借助第三方電商平臺開始為自己的產(chǎn)品尋找新的營銷渠道。但是第三方平臺在電子商務(wù)內(nèi)部信息管理卻存在著很大機制缺陷,電子商務(wù)與企業(yè)內(nèi)部資源規(guī)劃還是應(yīng)當由企業(yè)通過更加深入的工作來完成。還是需要內(nèi)部部門適應(yīng)這種新的營銷渠道。但是在這些方局面卻存在一些不足之處。例如在銷售部門得到的消費者訂單中,物流配送部門和售后部門不能及時跟進,反應(yīng)速度慢,造成了消費者時間成本增加。再就是營銷推廣,沒有根據(jù)電子商務(wù)環(huán)境的特點進行很好的整合。因此在這些不利因素的影響下一些企業(yè)的電子商務(wù)系統(tǒng)雖然建立起來,但是在內(nèi)部資源整合方面還有很長的一段路程要走。
從電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,我國電子商務(wù)像一個新生命,正在經(jīng)歷著茁壯成長的關(guān)鍵階段。但是在這一時期同時也存在一些問題,例如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不足導致的安全漏洞對于交易安全和個人信息保護造成的重大威脅;網(wǎng)購中商家和買家誠信意識不足導致的市場秩序混亂;物流服務(wù)質(zhì)量與電子商務(wù)發(fā)展速度不同步等現(xiàn)象都是一些亟待解決的問題。
1.電子商務(wù)的內(nèi)容會越來越豐富、功能越來越完善。當前我們理解和認識的電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)購物基本上一致。因為這種商業(yè)模式其實就是交易雙方換了一種交易方式和場所。各自的屬性和功能都沒有改變,買家還是買家,賣家還是賣家。因此很多電子商務(wù)企業(yè)都將網(wǎng)購與電子商務(wù)等同起來。事實上這也是電子商務(wù)發(fā)展初期的一個階段性特征。但是隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,其影響范圍會不斷擴大,它的功能除了實現(xiàn)網(wǎng)上購物之外還會產(chǎn)生網(wǎng)上服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等。總之,電子商務(wù)的分工會越來越細致,功能也會越來越完善。他所能夠為消費者提供的將不再僅僅是購買商品。人們生產(chǎn)和生活中所需要的任何事物都會在電子商務(wù)中出現(xiàn)。這是未來我國電子商務(wù)發(fā)展的一個基本趨勢。
2.電子商務(wù)的運營模式將呈現(xiàn)多樣化趨勢。電子商務(wù)的運營模式是決定電子商務(wù)企業(yè)成敗的一個關(guān)鍵因素。同時電子商務(wù)的運營模式也會呈現(xiàn)出一些階段性的特征。目前我國電子商務(wù)運營模式中被消費者廣為接受和認可的就是淘寶運營模式。這也是我國電子商務(wù)發(fā)展初級階段的一個經(jīng)典模式。但是我們不能從此就認定為淘寶模式就是電子商務(wù)發(fā)展的唯一模式。目前,正在崛起的京東商城正在以更加完善和嚴格的供應(yīng)商選擇為消費者帶來更加高品質(zhì)的購物服務(wù)。這是淘寶集市賣家魚龍混雜的現(xiàn)象所不能比擬的。另外隨著電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展還出出現(xiàn)更多的、更完善的電子善舞運營模式。
3.搜索引擎將會與電子商務(wù)聯(lián)合趨勢將越來越明顯。電子商務(wù)與搜索引擎之間的聯(lián)系將會越來越緊密,因為隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,必定很多商家都會轉(zhuǎn)戰(zhàn)這一領(lǐng)域,而且就淘寶集市賣家的數(shù)量來看。目前各種商品供應(yīng)已經(jīng)達到了海量的程度。消費者要想在商品泛濫、信息泛濫的環(huán)境中迅速找到自己想要的產(chǎn)品信息必須借助搜索引擎。因此在未來電子商務(wù)發(fā)展中與搜索殷勤的聯(lián)合將更加緊密。
參考文獻:
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國際投資發(fā)展論文篇十四
過去的'機械加工切削技術(shù),不但消耗大量資源,增加企業(yè)的成本,同時污染環(huán)境。在環(huán)境問題日益被重視的背景下,研究既環(huán)保又降低成本的切削技術(shù)非常有必要。超高速式切削技術(shù)由此出現(xiàn)。這種技術(shù)不斷成熟,越來越多的企業(yè)把其應(yīng)用到企業(yè)機械加工生產(chǎn)中,改變以往的潤滑以及冷卻劑等方式,對切削工藝和工具進行了改良,減少了污染物的排放,實現(xiàn)了環(huán)保和成本降低的雙重目的。
2.2綠色切削液。
綠色機械加工技術(shù)之所以這么難以實施,除了一些主觀上的因素外,最大的原因就是技術(shù)水平不夠。除了對機械切削技術(shù)進行創(chuàng)新以外,還需要綠色環(huán)保的切削液;不僅要求提高對機器的潤滑度,還要降低其對機器的損害。作為一種化學原料,除了容易對環(huán)境造成嚴重污染以外,還造成機器不同程度的腐蝕。所以,必須對切削液的抗磨性進行深入研究,從而促使切削液提高生產(chǎn)效率、降低企業(yè)成本,減少對環(huán)境的污染,達到機械加工綠色化目標。
2.3低污染或無污染冷卻潤滑技術(shù)。
過去采用的切削技術(shù),不但資源浪費嚴重、生產(chǎn)成本高,還容易對環(huán)境造成嚴重污染。現(xiàn)如今,一種環(huán)保的冷卻潤滑技術(shù)出現(xiàn),這些不足得到很大改善。這種冷卻潤滑技術(shù)將潤滑劑的使用降到最低,不會產(chǎn)生廢液,十分環(huán)保,還能增加刀具耐磨度,延長其使用壽命。
3綠色機械加工前景。
3.1發(fā)展綠色加工液。
伴隨著技術(shù)不斷革新,運用冷風以及自然降解油劑等作為原料,利用新技術(shù)手段使之成為綠色機械加工液。這種新技術(shù)就是微量油膜附水滴技術(shù)。這項技術(shù)對環(huán)境起到改善作用,促使機械加工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。這項技術(shù)能夠提高潤滑液的作用,避免過量使用潤滑液。其中,微量油起到潤滑作用,少量水和冷風分別起到冷卻作用,加工產(chǎn)生的熱量可以蒸發(fā)掉多余的液體,所以整個流程并不出現(xiàn)廢液。
3.2不造成環(huán)境污染。
和過去的機械加工技術(shù)相比,綠色機械加工技術(shù)的優(yōu)點十分顯著,突出地表現(xiàn)在不會給環(huán)境造成污染。以往的加工廢液直接被排出,而現(xiàn)在不再大量使用切削液,通過冷風以及可自然降解的油劑和水,將產(chǎn)生的廢液能夠收回來二次利用。同時,在生產(chǎn)加工中摒棄了原有的冷卻以及廢液處理設(shè)備,還可以將能源使用降低20%。另外,這種技術(shù)對刀具磨損相對小,刀具比以往能多用兩倍的時長。
3.3降低污染以及提高效益。
從傳統(tǒng)的機械機床設(shè)備來看,其中將近有八成仍然使用切削液,對人體健康損害以及環(huán)境破壞都非常明顯。然而,綠色機械加工液可以實現(xiàn)環(huán)保和生態(tài)保護的要求,且能幫助企業(yè)降低成本,最重要的是給社會的發(fā)展帶來諸多好處。對一個企業(yè)來說,這樣做能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一。由此可見,企業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該將其廣泛應(yīng)用。
4結(jié)語。
綜上所述,傳統(tǒng)的機械加工會對環(huán)境造成一定的污染,因此,需要在加工中推廣綠色機械加工技術(shù),以降低能耗并減少對環(huán)境的污染;相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當加強對此項技術(shù)的研究,從而促使工業(yè)加工可以廣泛應(yīng)用綠色機械加工,促使企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:。
國際投資發(fā)展論文篇十五
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
“低碳經(jīng)濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟,需要實施以下政策和措施。
一、推行低碳生產(chǎn),實行可持續(xù)的生產(chǎn)模式。
低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品–再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業(yè),已開展了循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)工作。
推行低碳生產(chǎn),需要相關(guān)政策和配套措施,為此要做好以下工作。
一是要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)法律法規(guī)。制定和實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟政策;完善評價指標體系;建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)體系;推進重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟試點工作等。
二是要按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機結(jié)合起來,實行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。
三是要發(fā)展清潔能源,推動能源結(jié)構(gòu)的低碳化。提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展風能、太陽能、地熱、生物質(zhì)能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電等。
四是要加大科技投入,促進低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進核能、碳捕集和封存等先進低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃;加強應(yīng)對氣候變化的重大科學、戰(zhàn)略與政策的研究。
二、提倡低碳消費,實行可持續(xù)的消費模式。
大力宣傳低碳消費理念,引導城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費觀念,以節(jié)能降耗為抓手,推進低碳消費,著力構(gòu)建低碳型社會。
低碳消費應(yīng)當從我們的日常生活做起。有些事情看起來很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。
三、控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
我國的環(huán)境問題,在很大程度上是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展,造成了嚴重的環(huán)境污染。我們要努力解決這些行業(yè)造成的污染。
另外,在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過程中,要對我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴大低碳產(chǎn)品出口。
四、大力開展國際合作,引進低碳技術(shù)。
國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù),我們在努力發(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時,要大力從國外引進這些先進技術(shù)。
低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在科學發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。
國際投資發(fā)展論文篇十六
作為智慧城市建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán),城市科技公共服務(wù)體系的建設(shè)有著突出的地位。而郫縣是首批全國智慧城市試點之一,如何構(gòu)建服務(wù)于智慧城市的科技公共服務(wù)體系至關(guān)重要。本文結(jié)合智慧城市的理論研究與建設(shè)實踐,提煉面向智慧城市的科技公共服務(wù)體系的內(nèi)涵,分析了智慧城市建設(shè)中的郫縣智能科技公共服務(wù)體系取得的成績和建設(shè)中存在的問題等現(xiàn)狀,并闡述相應(yīng)的對策建議。
一、面向智慧城市的科技公共服務(wù)體系的內(nèi)涵。
科技公共服務(wù)體系是圍繞科技公共服務(wù)供給的需要,所建立的開放性的科技創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的條件支持和服務(wù)系統(tǒng),其中涵蓋了科技資源服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、科技管理服務(wù)等子系統(tǒng),涉及到政府、高等院校、科研機構(gòu)、科技企業(yè)及社會公眾等眾多主體,通過對公共科技資源的配置和利用,為公眾滿足其生產(chǎn)生活中的科技需求和相關(guān)科技利益訴求提供系統(tǒng)、便捷、高效的公共科技產(chǎn)品與服務(wù)。
而面向智慧城市的科技公共服務(wù)是在智慧城市的環(huán)境下,針對智慧城市的科技公共需求特點,對原有科技公共服務(wù)的升級和拓展。
通過建設(shè)智慧城市科技公共服務(wù)體系能夠?qū)崿F(xiàn)城市科技資源的全民共享,推動科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程,加速實現(xiàn)科教興市的戰(zhàn)略目標,使經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入科學的發(fā)展軌道,從而提高城市的科技公共服務(wù)水平、服務(wù)范圍和服務(wù)檔次,有力推進城市從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。
二、智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)建設(shè)成績。
一是郫縣為引導企業(yè)與科研院所和高校合作,充分發(fā)揮科研院所和高??萍既瞬?、科技成果的綜合優(yōu)勢,促進高新技術(shù)成果在郫縣轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化,加速郫縣新的經(jīng)濟增長點的形成和發(fā)展,促進了科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。二是郫縣建設(shè)了一批獨具本地特色的科技公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快縣域特色產(chǎn)業(yè)的科技進步與創(chuàng)新。三是在“十二五”期間,持續(xù)的科技投入加強了科技創(chuàng)新服務(wù)能力。財政科技投入和直接用于本級科技項目的專項資金持續(xù)增加,組織申報了多項各級科技項目,完成專利申請上千件。
(二)存在的問題。
目前,郫縣的科技公共服務(wù)體系建設(shè)還存在以下兩個主要問題:一方面是科技公共服務(wù)體系自身建設(shè)有待完善。一是科技管理的政策和制度有待完善和落實。
雖然郫縣有關(guān)管理部門制定了一些科技管理政策,但是政策的引導作用仍然不夠。二是科技創(chuàng)新服務(wù)體系有待進一步完善。
目前科技中介機構(gòu)服務(wù)水平的低下,不能有效滿足企業(yè)全方位服務(wù)的需求,科技創(chuàng)新服務(wù)供需矛盾突出。三是科技資源整合力度不夠。許多優(yōu)勢科技資源存在利用不夠或閑置浪費,大型科學儀器設(shè)備利用率低,對科技公共資源的使用和共享程度比較低。另一方面是與智慧城市建設(shè)的融合度不夠。一是智慧技術(shù)支持科技公共服務(wù)體系建設(shè)的力度較弱。
雖然郫縣建立了一些服務(wù)平臺,但由于智慧技術(shù)的使用不足,導致缺乏系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術(shù)和資源共享服務(wù)平臺,難以滿足創(chuàng)新主體在研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各個環(huán)節(jié)的資源與信息需要。二是科技公共服務(wù)體系對于智慧城市建設(shè)提供的服務(wù)能力不足。
智慧城市的建設(shè)需要包括科技資源服務(wù)、科技創(chuàng)新、科技管理等在內(nèi)的各種各樣的手段為建設(shè)智慧城市與維持其高效運行的決策、管理和協(xié)同創(chuàng)新服務(wù),但目前科技公共服務(wù)體系在為智慧城市提供這些服務(wù)方面是很欠缺的。
三、智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)的對策建議。
為了推進智慧郫縣科技強縣的建設(shè),需要加快科技公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善?;趯ζ洮F(xiàn)狀與問題的梳理,筆者認為智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)可采取以下對策。
一是以智慧郫縣建設(shè)為契機,抓住智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)的良好環(huán)境,從硬件上完善科技公共服務(wù)體系的智慧化建設(shè)。同時要反思如何讓科技公共服務(wù)體系更好地服務(wù)于智慧郫縣的建設(shè)。
二是細化相關(guān)政策法規(guī)。在認真貫徹現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,郫縣政府部門應(yīng)繼續(xù)不斷健全和完善相關(guān)政策法規(guī),實現(xiàn)法規(guī)政策的細則化,可操作性。
持續(xù)增加科技公共服務(wù)投入,建立體系運行長效支持機制。加大各級政府在公共科技服務(wù)上的財政投入和專項資金投入,開拓多渠道并積極引導社會資金投入科技公共服務(wù)體系,逐步建立多層次、多渠道的資金投入體系,形成全社會積極投入科技公共服務(wù)的局面。
三是整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新服務(wù)資源及各類社會資源。加強對智慧技術(shù)的使用,建設(shè)系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術(shù)和資源共享服務(wù)平臺,統(tǒng)一技術(shù)標準,對信息和資源進行匯總和整合,促進資源服務(wù)平臺之間的交流、共享、互動。繼續(xù)加大對當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和平臺的扶持,建立科技成果轉(zhuǎn)化的資源服務(wù)保障機制。進一步加大對社會資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
科技公共服務(wù)的建設(shè)僅靠政府力量是有限的,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量,加大資源整合力度,推動科技公共服務(wù)體系的進一步完善,充分利用企業(yè)資金和社會資金,推動科技公共服務(wù)體系的建設(shè),尋找政府部門與企業(yè)及其他社會力量合作共贏的發(fā)展模式。
四是加強科技人才培養(yǎng),提高對智慧郫縣建設(shè)和體系建設(shè)的支撐能力。一方面要進一步完善人才激勵政策,研究制定鼓勵和促進高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵措施;加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進力度,重點引進掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的海外高層次科技人員來郫縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引辦、創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)(平臺);強化各類科技計劃對人才培養(yǎng)的導向,形成體系建設(shè)與科技人才培養(yǎng)互動支撐自主創(chuàng)新能力的新格局;另一方面要通過培訓等方式提高在職員工的知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì),健全用人機制,提高員工積極性和創(chuàng)造性,大力開發(fā)人才資源。
國際投資發(fā)展論文篇十七
2009年12月7日—18日,聯(lián)合國氣候變化會議在丹麥哥本哈根召開。自此,“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活”等,成為人們關(guān)注的熱門話題。近兩年來,低碳,已經(jīng)傳向世界,傳遍各地,“低碳經(jīng)濟”已然成為全球各國最大的共同話題。
“低碳經(jīng)濟”是最近國際社會應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。隨著溫室效應(yīng)的日益嚴重,全球氣候的不穩(wěn)定變化不斷凸顯,各國的經(jīng)濟停滯不前,甚至衰退,“低碳經(jīng)濟”一詞更是漸漸深入人心。發(fā)展低碳經(jīng)濟作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑,正逐漸被越來越多的國家認同。發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上就是對當代社會經(jīng)濟發(fā)展進行一場深刻的能源經(jīng)濟、能源技術(shù)和消費行為的低碳革命,是構(gòu)建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展模式與消費方式。它作為全球經(jīng)濟繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次系統(tǒng)變革,也被視為推動全球經(jīng)濟復蘇的新動力源泉。
從一定意義上說,發(fā)展低碳經(jīng)濟,對低碳經(jīng)濟理論和實踐的雙重探索,就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題,就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀性難題。低碳經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要特征,是綠色經(jīng)濟發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟無疑是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn),也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推進綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。從近期看,發(fā)展低碳經(jīng)濟,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù),不僅是建設(shè)兩型社會(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)和生態(tài)文明的重要載體,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,確保能源安全,有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對國際金融危機的根本途徑。從長遠看,發(fā)展低碳經(jīng)濟更是著眼全球新一輪發(fā)展機遇,實現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟,對我國的發(fā)展和未來,對世界的發(fā)展和未來,意義重大,影響深遠。我國作為最大的發(fā)展中國家,發(fā)展面臨諸多問題,諸多優(yōu)勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟更是既有挑戰(zhàn),也有機遇。
一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟對我國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大挑戰(zhàn)。首先,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素;其次,我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程之中,為了改善和提高13億中國人民的生活水平和生活質(zhì)量,我們正在開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“發(fā)展排放”肯定會有所增加;最后,總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴重阻礙,我國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后,技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差,產(chǎn)業(yè)體系薄弱,與發(fā)達國家有較大差距。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,我國能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟,減緩溫室氣體排放,將使我國面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
另一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟也為我國實現(xiàn)經(jīng)濟方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機遇。走低碳發(fā)展道路,是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于突破我國經(jīng)濟發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束,走新型工業(yè)化道路;有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟社會變革的潮流,形成完善的促進可持續(xù)發(fā)展的政策機制和制度保障體系;有利于推動我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,打造我國未來的國際核心競爭力;有利于推進世界應(yīng)對氣候變化的進程,樹立我國對全球環(huán)境事務(wù)負責任的發(fā)展中大國的良好形象。
是以節(jié)能降耗為抓手,推進低碳消費。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標,進一步明確目標任務(wù)和總體要求,大力推進低碳建筑、低碳交通等,倡導低碳消費,著力構(gòu)建低碳型社會。三是發(fā)展清潔能源,構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。著力提升可再生能源的比重,著力提高優(yōu)質(zhì)能源在國家能源消費結(jié)構(gòu)中的比重;引導和鼓勵農(nóng)村居民發(fā)展戶用沼氣,為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。四是加大科技投入,促進低碳技術(shù)創(chuàng)新。把先進低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃,加強應(yīng)對氣候變化的重大科學研究。
發(fā)展低碳經(jīng)濟,也離不開各企業(yè)的支持配合。發(fā)展低碳經(jīng)濟,需要企業(yè)認清方向自覺跟進,大力發(fā)展應(yīng)用低碳技術(shù),促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài),自覺跟進低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐時,中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。
發(fā)展低碳經(jīng)濟,民眾是主力軍。施泰納說過:“在二氧化碳的減排的過程中,普通民眾擁有改變未來的力量?!钡吞忌畈⒉贿b遠,很多是可以從現(xiàn)在開始、一步一步做的,并不是一定要等到未來。例如,我們可以少開車、多坐公交車等,這些簡簡單單、點點滴滴的改進,都可以在日常生活中實現(xiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟,不會對我們的生活方式造成太大改變,更不用我們做出什么大的犧牲,它只需我們采用氣候友好的生活方式,也就是讓我們?nèi)嵺`一個低碳生活方式。低碳生活方式,具體到我們平時的生活,就是要盡量坐公交車、換節(jié)能燈等,這樣能在保證較高生活水平的情況下,減少能源的消費和碳的排放。也就是說,我們要注意消費行為,盡量較少地消費能源、較少地排放二氧化碳,并把它看成一種社會公德來提倡。低碳生活,對于我們普通老百姓來說,是一種態(tài)度,而不是能力,我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活,注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,從點滴做起。發(fā)展低碳經(jīng)濟,公眾力量不可低估,中國作為人口最多的發(fā)展中國家,任何一個數(shù)字乘以13億,都會是不可估量的。只要每一個人都能夠注意生活中的每一個細節(jié),開始低碳生活,“低碳經(jīng)濟”就離我們不遠,美好的生態(tài)環(huán)境便是指日可待。
相信,在世界各國的努力合作下,在各企業(yè)的大力支持下,在全民的積極配合下,低碳經(jīng)濟必將繁榮發(fā)展,我們的生活也會變得更加美麗,未來也將因低碳而更加長遠美好。
國際投資發(fā)展論文篇十八
摘要:智慧城市建設(shè)以信息化、數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ),包含了眾多領(lǐng)域,各個領(lǐng)域之間有機互聯(lián),互為整體,是現(xiàn)代城市發(fā)展的主流方向。目前我國智慧城市建設(shè)開展如火如荼,但仍存在一定問題,需要多種舉措穩(wěn)步推進。
關(guān)鍵詞:智慧城市智能交通系統(tǒng)智慧醫(yī)療系統(tǒng)智能電網(wǎng)發(fā)展前景。
2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》公布,明確提出推進智慧城市建設(shè),統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用,推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會的智慧發(fā)展、五化融合。2014年8月29日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》,根據(jù)八部委文件精神,推進智慧城市的發(fā)展。
二、總體要求。
(一)以人為本,務(wù)實推進。智慧城市建設(shè)要突出為民、便民、惠民,推動創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式,向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù),避免重建設(shè)、輕實效,使公眾分享智慧城市建設(shè)成果。
—1—化基礎(chǔ)等,應(yīng)用先進適用技術(shù)科學推進智慧城市建設(shè)。在綜合條件較好的區(qū)域或重點領(lǐng)域先行先試,不斷總結(jié)經(jīng)驗,再逐步擴大建設(shè)范圍和領(lǐng)域,有序推動智慧城市發(fā)展,避免貪大求全、重復建設(shè)。
(三)整合資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步依托云計算中心及城市公共信息平臺等系統(tǒng)性軟硬件設(shè)施,整合政企各方現(xiàn)有的軟硬件資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減少不必要的資源重復及浪費,不斷優(yōu)化流程,提升效率。
(四)市場為主,協(xié)同創(chuàng)新。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進模式和保障機制。鼓勵建設(shè)和運營模式創(chuàng)新,注重激發(fā)市場活力,建立可持續(xù)發(fā)展機制。鼓勵社會資本參與建設(shè)投資和運營,杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預。
(五)可管可控,確保安全。落實國家信息安全等級保護制度,強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理,落實責任機制,健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標準體系,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護個人信息的力度,加強要害信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,確保安全可控。
到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市,聚集和輻射帶動作用大幅增強,綜合競爭優(yōu)勢明顯提高,在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。
(六)細化要求。
1、公共服務(wù)便捷化。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境保護、交通出行、防災減災、檢驗檢測等公共服務(wù)領(lǐng)域,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬的信息服務(wù)體系,公眾獲取基本公共服務(wù)更加方便、及時、高效。
2、城市管理精細化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、應(yīng)急管理、社會誠信、市場監(jiān)管、檢驗檢疫、食品藥品安全、飲用水安全等社會管理領(lǐng)域的信息化體系基本形成,統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市地理空間信息及建(構(gòu))筑物數(shù)據(jù)庫等資源,實現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化、精準化水平大幅提升,推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
3、生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水平顯著提高,水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成,促進城市人居環(huán)境得到改善。
4、基礎(chǔ)設(shè)施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。電力、燃氣、交通、水務(wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平大幅提升,運行管理實現(xiàn)精準化、協(xié)同化、一體化。工業(yè)化與信息化深度融合,信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
—3—保護。
三、發(fā)展前景及問題。
智慧城市是指充分借助各種信息技術(shù)實現(xiàn)城市的智能化管理,是信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的交匯點,代表了信息技術(shù)發(fā)展和綜合利用的方向。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,城市正面臨著人口膨脹過快、交通擁堵不堪、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴重等多種挑戰(zhàn),推動城市向數(shù)字化、智能化發(fā)展,打造智慧城市成為未來城市建設(shè)的重要發(fā)展方向。
智慧城市已成為醫(yī)治“城市病”的最佳良藥,是城市發(fā)展的高層次需求。智慧城市建設(shè)需要智慧的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品、智慧技術(shù)、智慧設(shè)備等協(xié)同推進,最終形成城市整體智慧產(chǎn)業(yè)鏈,推動傳統(tǒng)城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級。未來成熟的智慧城市體系將包含以下幾種必要組成。
1、集多種技術(shù)為一體化的智能交通系統(tǒng)。智能交通是將先進的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計算機技術(shù)等有效地集成,運用于整個地面交通管理系統(tǒng),從而建立起在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)可以有效地利用現(xiàn)有交通設(shè)施,減少交通負荷和環(huán)境污染,保證交通安全,提高運輸效率。目前,智能交通系統(tǒng)已發(fā)展為集交通信息采集、通信傳輸、數(shù)據(jù)處理、控制指揮等技術(shù)為一體的多學科應(yīng)用型產(chǎn)業(yè),因其實時、準確、高效、綠色的特點,成為解決一些大型城市交通問題的重要手段之一。
2、實時互動的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。智慧醫(yī)療是以醫(yī)療信息化為基礎(chǔ),核心是借助物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù),通過傳感設(shè)備進行患者的身份管理,形成醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者主索引,并在此基礎(chǔ)上按照約定的業(yè)務(wù)邏輯和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,進行信息的交換和通訊,以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。目前,基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧醫(yī)療主要應(yīng)用于醫(yī)療器械與藥品的監(jiān)控管理、數(shù)字化醫(yī)院和遠程醫(yī)療監(jiān)護三個方面。未來智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將向個性化、移動化方向發(fā)展,智慧膠囊、智慧護腕、智慧健康檢測產(chǎn)品等移動智慧醫(yī)療產(chǎn)品將會廣泛應(yīng)用,借助智慧手持終端和感測器,有效地測量和傳輸健康數(shù)據(jù)。
3、堅強型智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)是基于高速通信網(wǎng)絡(luò),利用傳感和測量技術(shù)、設(shè)備技術(shù)、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術(shù)等先進技術(shù),實現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務(wù)流的高度融合。智能電網(wǎng)具有可靠、安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)境友好和使用安全等特點,能夠抵御各類外部干擾和攻擊,同時,由于具有強韌的電網(wǎng)基礎(chǔ)體系和技術(shù)支撐體系,因此在實現(xiàn)多種能源便捷接入的同時,能夠抵御各類外部干擾和攻擊。智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然選擇,對于應(yīng)對全球氣候變化,促進世界經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
—5—活。智慧家庭能給人們的生活帶來全新的體驗,依托數(shù)字電視機頂盒、個人手機等終端載體,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)信息化,將人們的家庭生活和社會生活通過信息化手段有機聯(lián)系并融合起來。同時,智慧家庭可將技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、服務(wù)和社會、社區(qū)、家庭、個人等單元密切聯(lián)系起來,體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對于提升消費水平、推動人文生活進步的巨大力量,真正做到安全、便利、舒適、節(jié)能、智能。智慧家庭產(chǎn)業(yè)融合了硬件升級、軟件應(yīng)用與運營服務(wù)等多個領(lǐng)域,為芯片制造商、面板廠商、終端廠商、內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)運營商等產(chǎn)業(yè)鏈參與者帶來全新的發(fā)展機遇及空間。
(二)我國智慧城市建設(shè)仍存在的問題。
我國智慧城市建設(shè)基本與世界處于同一起跑線上,并且具有良好的實踐土壤。隨著科技部在2013年10月將20個城市納入智慧城市試點名單,目前我國智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過220個,北京、上海、廣州、武漢等各地先后投入智慧城市建設(shè)中。我國智慧城市建設(shè)如火如荼,但綜合分析其中仍存在不少問題。
1、缺乏國家層面的頂層設(shè)計和宏觀指導。目前我國智慧城市建設(shè)具有很大的盲目性,缺少運營準入標準,存在項目一哄而上等現(xiàn)象。此外,由于缺乏相關(guān)的標準體系,項目建設(shè)水平、基礎(chǔ)參差不齊,嚴重制約智慧城市的建設(shè)。
2、缺乏詳細的工作任務(wù)和實施路線。目前我國有些城市盲目跟風,把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè),或者是作為政績工程和形象工程,沒有深刻領(lǐng)悟智慧城市的內(nèi)涵和國家—6—打造智慧城市的核心目的。
3、缺乏相應(yīng)的配套體制和法制環(huán)境。由于智慧城市建設(shè)是一項長期的、復雜工程,而當前各地對智慧城市建設(shè)的這一特性認識不足,沒有建立推動智慧城市運營和管理的長效機制,僅僅依靠政府投資來推動建設(shè),無法充分激發(fā)社會力量參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,這將直接導致智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性嚴重不足。
(三)智慧城市建設(shè)需要多種舉措穩(wěn)步推進。
當前,我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,智慧城市建設(shè)對于加快現(xiàn)代化的發(fā)展速度,求解經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的復雜問題,提供了良好的解決途徑。推動我國智慧城市建設(shè)需要加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,多種舉措穩(wěn)步推進。
1、要制定頂層設(shè)計和長期規(guī)劃。盡快出臺國家層面的指導性政策,充分發(fā)揮各部門的力量,聯(lián)合推進,明確智慧城市建設(shè)的標準要求,加強對各地智慧城市建設(shè)的管理和監(jiān)督。
2、要考慮各個城市發(fā)展的實際狀況。從自身特色和需求出發(fā),以切實解決民生問題為著眼點,處理好“共性”和“個性”的關(guān)系,在統(tǒng)一規(guī)劃下考慮到每個城市所處不同發(fā)展階段的需求。
3、完善智慧城市建設(shè)的相關(guān)配套措施和法制環(huán)境。建立運營和管理的長效機制,通過設(shè)立專項資金支持、稅收優(yōu)惠等多種手段激發(fā)社會力量參與智慧城市建設(shè),推動智慧城市建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻。
國際投資發(fā)展論文篇十九
黨的十八大報告提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺到國家發(fā)展全局的核心位置。2013年省政府工作報告指出,要著力強化創(chuàng)新驅(qū)動,為建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江奠定堅實基礎(chǔ)。最近召開的省委十三屆三次全會,專題研究全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。這些都是中央和省委、省政府放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。這一重大決策既是搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機遇、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用、實現(xiàn)民族復興和富民強省目標的必然選擇,也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源要素瓶頸制約、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本舉措。我們必須認清形勢、把握規(guī)律、創(chuàng)新舉措,大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力,加快推進創(chuàng)新型省份和強省建設(shè)。
“實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變”
創(chuàng)新層面上,要進一步從點的突破為主導轉(zhuǎn)向多元化的整體推進為主導。過去的科技創(chuàng)新主要還是依靠科技部門的單兵突進,較多的是著力于點上的突破,而相對缺乏集成與聯(lián)動。在創(chuàng)新驅(qū)動階段,必須注重創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計,強化創(chuàng)新的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,要更加注重科技經(jīng)濟社會等領(lǐng)域的多元化創(chuàng)新,更加注重政產(chǎn)學研金介用的協(xié)同創(chuàng)新,更加注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)以及各個層面的整體突破與提升。
創(chuàng)新途徑上,要進一步從引進消化吸收再創(chuàng)新為主導轉(zhuǎn)向集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新為主導。在投資驅(qū)動階段,科技創(chuàng)新本身還是比較粗放的,創(chuàng)新的目標主要是追趕型的,創(chuàng)新需求主要集中在一些先進技術(shù)推廣應(yīng)用、新工藝開發(fā)和管理創(chuàng)新,創(chuàng)新的途徑主要是引進消化吸收再創(chuàng)新。隨著形勢的變化,在創(chuàng)新驅(qū)動階段,依靠引進技術(shù)、設(shè)備和管理帶來的經(jīng)濟增長空間越來越小,企業(yè)只有通過集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新才能有效減少對外的技術(shù)依賴,形成比較優(yōu)勢和核心競爭力,從而拓展新的發(fā)展空間。
產(chǎn)業(yè)扶持上,要進一步從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導。在創(chuàng)新驅(qū)動階段,更加講求發(fā)展的質(zhì)量和創(chuàng)新的效益,更加注重產(chǎn)業(yè)的核心競爭力提升。就浙江而言,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然在一定時期仍處于主導地位,但是發(fā)展的瓶頸制約越來越多、技術(shù)提升的局限性越來越大、市場空間越來越小。我們必須把重心轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上,圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈,通過科技的支撐和創(chuàng)新的驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)高端升級,加快培育新的經(jīng)濟增長點。
科研組織上,要進一步從供給模式為主導轉(zhuǎn)向需求模式為主導。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段,技術(shù)更替加速,技術(shù)路線不確定性因素增多,如果依靠政府和高校院所主導的供給式創(chuàng)新,就會存在較大的技術(shù)風險和市場風險。因此,科技創(chuàng)新要進一步轉(zhuǎn)向企業(yè)為主導的需求模式,真正面向企業(yè)、面向市場、面向社會,圍繞需求來部署和謀劃創(chuàng)新活動,依托龍頭企業(yè)更好地把高校院所和社會創(chuàng)新資源整合起來搞研發(fā),如此才能提升科技創(chuàng)新的針對性和實效性,有效降低創(chuàng)新風險。
“五個重點環(huán)節(jié)”
更加重視科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌部署和頂層設(shè)計,加快形成合力推進的工作格局。
一是要在統(tǒng)籌謀劃和整體推進上下功夫??萍紕?chuàng)新是全社會的系統(tǒng)工程,必須用全球視野、站在全局高度來統(tǒng)籌謀劃,把科技創(chuàng)新擺上黨委政府的核心工作來研究,促進科技管理部門與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)籌部署,把科技創(chuàng)新融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面,落實到具體規(guī)劃、具體部署、具體政策、具體行動中。進一步健全部省會商、廳市會商和部門會商制度,完善科技部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動、政產(chǎn)學研金介用協(xié)同、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理體制,形成創(chuàng)新各主體、各環(huán)節(jié)、各方面相互支撐、高效互動的格局。
深入貫徹落實《關(guān)于堅持和完善市縣黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制考核評價工作的意見》,建立以創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展為導向的考核評價機制,加強對關(guān)鍵指標的動態(tài)監(jiān)測、創(chuàng)新績效的考核評價和考核結(jié)果的獎懲力度,促進各級黨委、政府領(lǐng)導尤其是主要領(lǐng)導親自抓、主動抓科技創(chuàng)新工作,象江蘇省一樣涌現(xiàn)出一批科技書記和科技市、縣(市、區(qū))長。
二是要在頂層設(shè)計和系統(tǒng)集成上做文章。圍繞“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)大局、圍繞“四大國家戰(zhàn)略舉措”和“四大建設(shè)”的推進、圍繞創(chuàng)新型省份、科技強省建設(shè)和“五個倍增”的目標任務(wù)、圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求,加強科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈”融合,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略賦予科技創(chuàng)新的重點任務(wù),進一步系統(tǒng)集成創(chuàng)新資源,促進工作聚焦,力求重點突破。
1、要加大財政科技投入力度。不折不扣執(zhí)行好《浙江省科技進步促進條例》,確保財政科技投入增長幅度高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度一個百分點以上,確保到2015年,省、市、縣(市、區(qū))財政用于科學技術(shù)經(jīng)費占本級財政預算內(nèi)經(jīng)常性支出的比例分別達到8%、42%和32%以上,對科技投入達不到法定要求、弄虛作假的要追究法律責任。
2、要加強資源的統(tǒng)籌匯聚。善于把分散在政府各部門的資源有效集成起來,集中財力辦大事;促進各高校院所科研設(shè)施、實驗室以及各類服務(wù)平臺對外開放,更好地服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第三,要善于突出工作重點。堅持在“有所不為”中更好地“有所為”、在統(tǒng)籌兼顧中更好地抓住關(guān)鍵,真正把有限資源用到刀刃上;調(diào)整完善科技計劃體系,引導科技資源向重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵人才集聚,提高科技資源投入產(chǎn)出率;集中力量凝練設(shè)計一批重大項目,促進省市縣資源的集成,加大持續(xù)支持力度,加快涌現(xiàn)出一批具有較大影響力的科技成果,切實改變“星星很多、月亮很少”的局面。
一是要形成倒逼企業(yè)創(chuàng)新的機制。建立健全生產(chǎn)要素和資源的差別價格機制,完善企業(yè)能耗、物耗、污染物排放和安全、質(zhì)量、技術(shù)等市場準入標準,嚴厲打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為,使不加快轉(zhuǎn)型升級、不注重自主創(chuàng)新的企業(yè)難以立足發(fā)展。對于自身不重視研發(fā)投入和科技創(chuàng)新的企業(yè),政府不列為支持對象,倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入、加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。
二是要促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。堅持把研發(fā)機構(gòu)建在企業(yè)、將人才工作重心轉(zhuǎn)向企業(yè)、將科技創(chuàng)新政策落實到企業(yè)、將科技創(chuàng)新資源集聚到企業(yè)、將科技服務(wù)覆蓋到企業(yè),形成“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的機制,盡量降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和風險,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動力。在項目實施中,要突出企業(yè)主導作用,凡是應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目,必須以企業(yè)牽頭實施;在科技項目評審中,要增加企業(yè)界專家的權(quán)重,確保企業(yè)的話語權(quán),使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。
三是要加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導企業(yè)改善投資結(jié)構(gòu),持之以恒加大研發(fā)投入,加快研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和創(chuàng)新人才建設(shè)。鼓勵企業(yè)改變創(chuàng)新模式,建立全球化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),加強與國內(nèi)外知名高校院所、企業(yè)建立緊密型的戰(zhàn)略聯(lián)盟,廣泛利用先進技術(shù)、成果、項目、人才等創(chuàng)新資源。鼓勵企業(yè)立足長遠發(fā)展,聯(lián)合高校院所加強基礎(chǔ)前沿研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究,提高原始創(chuàng)新能力,加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強核心競爭力的產(chǎn)品。通過努力,大力培育一批象蘋果公司、阿里巴巴這樣引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的企業(yè)。
四是要加快形成科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新機制。強化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)需求導向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,著眼技術(shù)瓶頸組織重大技術(shù)攻關(guān),立足產(chǎn)業(yè)升級加速科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量效益的同步提升;深入開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點,加快建設(shè)一批上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和重點企業(yè)研究院,實施一批突破關(guān)鍵技術(shù)的重大項目,選派一批青年科技人才到企業(yè)工作,努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。傾力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),以這些大企業(yè)為依托,以核心技術(shù)和市場為紐帶,形成集群式產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,帶動關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)共同創(chuàng)新發(fā)展。
一是要大力發(fā)展高新園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將其作為衡量科技對經(jīng)濟增長貢獻率、體現(xiàn)科技投入績效的重大舉措來抓。大力推進14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)和省級高新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作,努力培育一批國家級高新區(qū)。加強高新園區(qū)的動態(tài)評價與考核,推動高新園區(qū)提升創(chuàng)新能力、做強特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)錯位發(fā)展,打造一批品牌園區(qū),輻射和帶動全省高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求,以突破高端核心技術(shù)、培育高附加值產(chǎn)品、打造上下游配套的高新產(chǎn)業(yè)為目標,大力組織實施十大重大科技專項,力爭在若干前沿領(lǐng)域取得突破,培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群。確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高3個百分點以上,到2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值實現(xiàn)翻番。既要注重擴大高新技術(shù)生產(chǎn)規(guī)模,更要注重增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和附加值,努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。二是要大力推進科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。把產(chǎn)業(yè)化導向貫穿于科技創(chuàng)新的全過程,各項工作部署都要圍繞產(chǎn)業(yè)化、各項考核評價都要突出產(chǎn)業(yè)化、各種資源配置都要面向產(chǎn)業(yè)化,促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
首先,要引導高校院所面向市場搞研發(fā)。具體要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:科研人才的評價,要從“以論文比高低”轉(zhuǎn)向“以轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化論英雄”;科研活動的組織,要從“做什么吆喝什么”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需要什么研發(fā)什么”,促進“研之能”與“產(chǎn)之需”無縫對接;科研的合作方式,要由單純的“技術(shù)入股”轉(zhuǎn)向“技術(shù)、資本入股并舉”,與企業(yè)結(jié)成更加緊密的利益共享、風險共擔的共同體;創(chuàng)新鏈條的打造,要從“實驗室樣品”向“生產(chǎn)線產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變,加強中試孵化,延伸創(chuàng)新鏈條,提高成果成熟度。
第二,要加快提升企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)要善于把握技術(shù)市場發(fā)展形勢,從企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求出發(fā),主動加強高校院所的緊密合作,大膽引進先進成果以及成果轉(zhuǎn)化的人才、設(shè)施,提升科技成果的承接和落地轉(zhuǎn)化能力,努力解決好“最后一公里”問題。
第三,要完善政府和社會的服務(wù)體系。在省、市、縣三級建立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金,鼓勵和引導社會各界加大對成果轉(zhuǎn)化的投入,深入實施十大科技成果轉(zhuǎn)化工程。切實加強中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器建設(shè),完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系和市場交易平臺,加強網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè),完善科技成果拍賣機制,促進先進和適用技術(shù)的連片推廣轉(zhuǎn)化。
第四,要建立有效的創(chuàng)業(yè)投資機制。既要讓創(chuàng)業(yè)資本對處于工業(yè)化生產(chǎn)階段的科技成果感興趣,也要讓創(chuàng)業(yè)資本對處于中試生產(chǎn)階段的科技成果給予扶植,同時要建立有效的退出和循環(huán)投入機制,切實解決好科技成果轉(zhuǎn)化過程中的資金“短板”問題。更加重視創(chuàng)新型城市建設(shè)和創(chuàng)新平臺打造,加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。一是要加快創(chuàng)建各具特色的創(chuàng)新型城市。深入貫徹科技部《關(guān)于進一步推進創(chuàng)新型城市試點工作的指導意見》,大力支持杭州、寧波、嘉興三個國家創(chuàng)新型試點城市先行先試,加快爭創(chuàng)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū),強化示范引導作用。鼓勵湖州、紹興等有條件的城市爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點城市,提升城市整體創(chuàng)新力。同時加快創(chuàng)建一批省級創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鼓勵和支持各地在某個或某些方面先行先試。力爭通過5年的努力,全省有三分之一以上的設(shè)區(qū)市達到國家創(chuàng)新型城市標準,三分之二以上的設(shè)區(qū)市成為省創(chuàng)新型城市,三分之一以上的縣(市、區(qū))進入創(chuàng)新型縣(市、區(qū))行列,加快構(gòu)建以杭州為中心、寧波、嘉興為副中心,其它中心城市各具特色的網(wǎng)絡(luò)化、開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。二是要加快完善多層次廣覆蓋的創(chuàng)新平臺體系。重點要加快建設(shè)“高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技園(創(chuàng)業(yè)園)、公共技術(shù)服務(wù)平臺、科技中介服務(wù)組織”五個層面的服務(wù)平臺,為集聚創(chuàng)新資源、促進產(chǎn)學研合作、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強力支撐。高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城要堅持產(chǎn)城互動,著力打造成為科技資源集聚區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、高效低碳的轉(zhuǎn)型升級示范區(qū);特色產(chǎn)業(yè)化基地,要在做特做專做深上下功夫,提升特色新興產(chǎn)業(yè)競爭力和輻射帶動力;各類大學科技園、科技創(chuàng)業(yè)園等要成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試驗區(qū)、活躍區(qū);各類區(qū)域、行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺要以更低的成本、更快的速度向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移輻射先進科技成果、提供公共科技服務(wù);各類科技中介服務(wù)機構(gòu)要提升社會化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化服務(wù)水平,積極為科技型企業(yè)提供專利代理、項目策劃、知識產(chǎn)權(quán)評估、科技信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化、檢測監(jiān)測、資格認證等專業(yè)性服務(wù)。
一是要強化科技公共服務(wù)職能。正確處理好政府、企業(yè)和社會的關(guān)系,盡可能從市場能自我調(diào)節(jié)的領(lǐng)域中解脫出來、從具體的分錢分項目中解放出來,最大限度地運用公共政策工具如稅收、金融、貼息、政府采購政策等來配置科技資源,更好地運用公共服務(wù)手段來支持創(chuàng)新活動,更好地通過完善體制機制和制度的方法來引領(lǐng)科技創(chuàng)新。重點支持對我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有較強帶動性的重大研發(fā)項目和成果轉(zhuǎn)化項目;支持基礎(chǔ)性研究和前導技術(shù)研發(fā);支持創(chuàng)新型城市、重大創(chuàng)新基地、高新園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地、公共創(chuàng)新平臺等公共產(chǎn)品建設(shè);支持知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、運用和保護,技術(shù)市場和中介機構(gòu)建設(shè),科技金融服務(wù)體系建設(shè),大力營造公共創(chuàng)新環(huán)境。
二是要完善科技金融服務(wù)體系。確立“投資科技就是贏得未來”的理念,進一步深化科技金融結(jié)合,支持“杭溫湖甬”國家科技金融結(jié)合試點建設(shè),抓住溫州金融綜合改革實驗區(qū)建設(shè)的契機,探索擴大民間資本向科技創(chuàng)業(yè)投資的新途徑。大力發(fā)展科技銀行、風險投資、科技擔保、科技保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和上市融資等,充分發(fā)揮金融資本的“放大效應(yīng)”。逐步建立起初創(chuàng)期政府無償資助、成長期科技信貸支持、成熟期股權(quán)直接投資、擴張期上市培育的金融支撐體系,滿足不同發(fā)展階段科技企業(yè)多元化融資需求。引導創(chuàng)投機構(gòu)更多關(guān)注初創(chuàng)期、孵化期的科技企業(yè),提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。
三是要完善人才的引進和激勵機制。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,學習借鑒江蘇“引進一批人才、帶動一個產(chǎn)業(yè)、影響一座城市”的做法,進一步整合資源、加大投入,大力引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊,以高層次人才引領(lǐng)高水平創(chuàng)新。同時,通過有效機制,促進高校院所甚至是機關(guān)事業(yè)單位的創(chuàng)新人才向企業(yè)流動,開展科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化科技成果,創(chuàng)辦科技企業(yè),提供科技服務(wù);大力培育青年創(chuàng)新人才,保護青年的創(chuàng)新積極性,讓社會創(chuàng)新的涌流不斷迸發(fā)。健全以激勵創(chuàng)新為導向的用人制度和薪酬分配制度,努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的格局。
四是要完善創(chuàng)新績效評價機制。建立多元的人才考評體系,把標志性成果的質(zhì)量、創(chuàng)新效益作為評價科研績效和人才水平的主要依據(jù)。引入第三方評價機構(gòu),對高校院所與市縣的創(chuàng)新績效進行評估并公布排名,將創(chuàng)新績效與項目持續(xù)申報相掛鉤,提高科技資源配置效益。
五是要加快改善“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,將違法行為納入企業(yè)、個人社會誠信體系加以約束,促進行政保護與司法保護的有機銜接,讓侵權(quán)行為付出沉重代價,讓創(chuàng)新者利益得到有效保護。引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和開發(fā)體系,完善技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配政策,提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用能力。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律,杜絕急功近利和浮躁冒進,減少折騰和干憂,促進科研人員潛心研究、執(zhí)著求新。進一步完善科研誠信體系和科研經(jīng)費全程監(jiān)管機制,對違規(guī)行為進行嚴管重罰,營造風清氣正的科研環(huán)境。大力發(fā)展創(chuàng)新文化,弘揚創(chuàng)新精神,在全社會形成關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍。
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