科技的迅猛發(fā)展給我們的生活帶來了諸多便利。如何與他人建立良好的溝通和合作關(guān)系?時(shí)間管理的意義在于合理規(guī)劃時(shí)間,提高效率,真正享受生活。
國際投資發(fā)展論文篇一
摘要:今年是中國加入wto的第十個(gè)年頭,自中國加入wto以來,國內(nèi)企業(yè)為尋求更廣闊的市場(chǎng)、利用更好的資源、追逐更加高額的利潤(rùn),展開了與國際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。但同時(shí)應(yīng)該指出,面對(duì)大型跨國企業(yè)的挑戰(zhàn),我國企業(yè)在國際化經(jīng)營(yíng)中也暴露出了不少問題,本文將對(duì)其展開分析,并提出解決問題的方法。
關(guān)鍵詞:中國;企業(yè);國際化;經(jīng)營(yíng)。
對(duì)外投資和跨國經(jīng)營(yíng)始于1979年:當(dāng)年11月,北京市友誼商業(yè)服務(wù)公司同日本東京九一商事株式會(huì)社合資在東京開辦了“經(jīng)合股份有限公司”,建立了中國對(duì)外開放以來第一家海外合資企業(yè),標(biāo)志著中國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的開始。起初投資的領(lǐng)域主要集中在承包工程、餐飲服務(wù)、金融保險(xiǎn)等行業(yè),后來逐步發(fā)展到資源開發(fā)、加工制造、農(nóng)林漁業(yè)、運(yùn)輸交通、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游服務(wù)等行業(yè)??偟膩碚f,中國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的主要領(lǐng)域有對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和海外直接投資。
截至2006年底,中國累計(jì)批準(zhǔn)和備案設(shè)立的非金融類境外企業(yè)10675家,對(duì)外直接投資累計(jì)733億美元。其中,2006年對(duì)外投資高達(dá)億美元,同比增長(zhǎng)%。但作為對(duì)比,截至2006年中國累計(jì)合同外資為14794億美元,是中國對(duì)外投資的20多倍。2006年中國對(duì)外直接投資額僅占全球的%,而當(dāng)年中國吸收外資占全球的%。除規(guī)模小、項(xiàng)目少之外,國內(nèi)企業(yè)總體實(shí)力不足,跨國經(jīng)營(yíng)水平有待提高;一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在短期行為,境外無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;中介機(jī)構(gòu)服務(wù)、行業(yè)組織自律和協(xié)調(diào)功能不完善;對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作法制建設(shè)滯后,監(jiān)管體制有待加強(qiáng),國際化經(jīng)營(yíng)總體上仍帶有發(fā)展中國家企業(yè)初級(jí)階段的明顯特征。
一.我國企業(yè)在國際經(jīng)營(yíng)中面臨的問題。
1.對(duì)外投資管理體制仍沿襲傳統(tǒng)的管理模式。
中國加入wto后,經(jīng)濟(jì)全球化必然會(huì)導(dǎo)致跨國公司在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中的地位不斷上升。如果將直接投資作為跨國公司活動(dòng)的指標(biāo),它近年來的增長(zhǎng)率比國民生產(chǎn)總值以及國際貿(mào)易額的增長(zhǎng)更快,跨國公司對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的支配力也不斷上升。據(jù)貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì),2003年,全球約萬家跨國公司,占據(jù)著全球生產(chǎn)的40%、貿(mào)易的65%、技術(shù)交易的80%、跨國直接投資的90%和高新技術(shù)研發(fā)的95%以上。許多跨國公司的規(guī)模日益膨脹,如世界500強(qiáng)首位的沃爾瑪,年?duì)I業(yè)收入超過3511億美元,相當(dāng)于整個(gè)中國gdp的%,印度gdp的45%,比很多小國家的gdp還要高,確實(shí)是“富可敵國”。2006年,全球跨國并購額高達(dá)8805億美元,增長(zhǎng)23%,說明企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)仍處于高速膨脹期,未來的跨國公司規(guī)模將更加龐大,實(shí)力更加雄厚,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)政治的影響也將更為深遠(yuǎn)。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織于2007年10月在上海發(fā)布的《2007年世界投資報(bào)告》。報(bào)告稱,中國的一些公司已經(jīng)迅速成長(zhǎng)為fdi的全球性參與者。報(bào)告指出,一些發(fā)展中國家的公司,尤其是在石油和天然氣領(lǐng)域,正在迅速成長(zhǎng)為全球性參與者。另據(jù)中國商務(wù)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年上半年中國對(duì)外直接投資為78億美元,同比增長(zhǎng)%,其中采礦業(yè)占%。事實(shí)上,中國對(duì)外投資的領(lǐng)域已由初期的進(jìn)出口貿(mào)易、航運(yùn)和餐飲為主,已經(jīng)拓展到加工制造、資源利用、工程承包、農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和研究開發(fā)等國家鼓勵(lì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)外投資形式也逐步發(fā)展到境外上市、股權(quán)置換、跨國并購等國際通行的跨國投資方式。對(duì)外投資總體上呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快,增幅較大,但與吸引外商投資相比,總體規(guī)模還很小。從全球來看,發(fā)展中國家平均吸引外資和對(duì)外投資的比例一般是3∶1,而中國約是11∶1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全世界發(fā)展中國家的平均水平。與發(fā)達(dá)國家相比,中國企業(yè)開展跨國經(jīng)營(yíng)的時(shí)間短,“走出去”投資、開拓國際市場(chǎng)還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平?!耙M(jìn)來”與“走出去”也處于不均衡和失調(diào)的狀態(tài)。
4.對(duì)外投資的規(guī)模與我國整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相稱。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2003年,經(jīng)中國商務(wù)部批準(zhǔn)和備案設(shè)立的境外非金融類中資企業(yè)510家,而新批設(shè)立外商投資企業(yè)家??梢?,與中國引進(jìn)外商直接投資相比,中國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的力度不夠。以中國企業(yè)的對(duì)外直接投資來看,中國企業(yè)的對(duì)外直接投資金額僅占世界對(duì)外投資金額的﹪。與中國經(jīng)濟(jì)大國的身份很不相稱。此外,吸引外資與對(duì)外投資的比例為1:,不僅大大低于發(fā)達(dá)國家1:的平均水平,也低于世界平均水平1:,甚至低于發(fā)展中國家1:的水平。由此可見,中國資本流入與資本流出的嚴(yán)重失衡,這種強(qiáng)烈的反差即使在發(fā)展中國家也十分罕見。
5.走出去布局不均衡呈現(xiàn)無序和隨機(jī)性。
企業(yè)布局不盡合理。中國海外企業(yè)大多集中在港澳、美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、泰國、歐洲等地區(qū)或國家,約占境外投資企業(yè)總數(shù)的一半,在美、加、澳三國的投資額占中國對(duì)外投資額的40%左右。在拉美、非洲等發(fā)展中國家的投資雖在近幾年有所增長(zhǎng),但從整體上看還偏少,影響中國海外市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施。而同一地區(qū)過多的企業(yè),出現(xiàn)爭(zhēng)客戶、自相壓價(jià)、封鎖消息,不僅損害了自身利益,還造成了對(duì)中國商品反傾銷案的增加。
對(duì)企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)缺乏宏觀調(diào)控。從宏觀角度講,目前中國對(duì)跨國經(jīng)營(yíng)缺乏一個(gè)權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。這常使投資企業(yè)因接到不同政令而無所適從。此外,由于國家在總體上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局,因此,對(duì)外投資的發(fā)展呈現(xiàn)出無序性和隨機(jī)性,極大地影響了企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成?!耙M(jìn)來”與“走出去”處于不均衡或失調(diào)的狀態(tài)。
6.品牌影響力小沒有整體優(yōu)勢(shì)。
中國企業(yè)在技術(shù)上還缺乏優(yōu)勢(shì),雖然中國企業(yè)的技術(shù)在某些領(lǐng)域、某些方面具有世界領(lǐng)先水平,但從總體上說與發(fā)達(dá)國家企業(yè)的差距還較大。表現(xiàn)在:(1)中國企業(yè)還是從發(fā)達(dá)國家技術(shù)引進(jìn)為主,向發(fā)展中國家技術(shù)輸出為輔,且輸出的是一些手工藝技術(shù)或消化吸收的引進(jìn)技術(shù)。(2)許多高新技術(shù),在中國企業(yè)中還是從無到有,而在發(fā)達(dá)國家企業(yè)中卻已是從好到精。發(fā)達(dá)國家企業(yè)對(duì)高新技術(shù)的壟斷和保護(hù),對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制和高額要價(jià),這在很大程度上影響了中國企業(yè)憑借掌握的高新技術(shù)實(shí)力進(jìn)行跨國經(jīng)營(yíng)。(3)品牌戰(zhàn)略力度不足。單個(gè)企業(yè)的個(gè)體形象在國際市場(chǎng)上很難形成規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),缺少經(jīng)過全面系統(tǒng)地精心策劃、整體推介,提升中國產(chǎn)品的整體形象的國際知名品牌。(4)功能單一,沒有整體優(yōu)勢(shì)。許多海外企業(yè)只有生產(chǎn)或推銷功能,沒有市場(chǎng)拓展功能、產(chǎn)品開發(fā)功能、融資功能和信息功能。由于功能單一,許多海外企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方面回旋的余地非常小,頂不住市場(chǎng)風(fēng)浪,有些海外企業(yè)連生產(chǎn)、推銷的單一功能也日益萎縮。另外,單打一式的、各行其是的海外企業(yè)較多,而大型的綜合商社式的海外企業(yè)較少,難以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。顯而易見,這種狀態(tài)不可能實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)要素和國外生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合。雖然個(gè)別企業(yè)在短時(shí)期內(nèi)有盈利,但本質(zhì)上看,不符合國際化商品生產(chǎn)的客觀要求和內(nèi)在規(guī)律。經(jīng)濟(jì)全球化的今天,要求企業(yè)要更堅(jiān)守產(chǎn)品質(zhì)量,樹立品牌意識(shí)、精品意識(shí),在創(chuàng)新、創(chuàng)意、個(gè)性化、高增值上趕超發(fā)達(dá)國家的水平,并通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新催生出一批完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“中國芯”企業(yè)。只有這樣,中國制造才有實(shí)力與國際品牌匹敵,實(shí)現(xiàn)在國際制造業(yè)價(jià)值鏈中的躍升,真正叫響世界。
7.投資方式比較單一,主要采取投資新建方式。這種方式盡管有其優(yōu)點(diǎn),但其耗時(shí)長(zhǎng),難以快捷地進(jìn)入市場(chǎng)。
8.人才管理制度不完善。
海外企業(yè)人才管理制度不完善。缺乏科學(xué)的人員選派體系、缺乏有效的培訓(xùn)、缺乏持續(xù)有效的績(jī)效評(píng)估。海外企業(yè)普遍缺乏具有較高層次的跨國經(jīng)營(yíng)管理人才,中國現(xiàn)有的跨國經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理多數(shù)是國內(nèi)企業(yè)管理模式在國外的翻版,其管理仍采用國內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)行體制。
9.文化的差異和沖突。
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)和國際經(jīng)濟(jì)合作趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng),將會(huì)有更多的中國企業(yè)走出國門開展跨國經(jīng)營(yíng)。但是,與西方國家跨國公司相比,中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐仍有較大差距。這首先表現(xiàn)在中國企業(yè)更多地關(guān)注自身短期經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)社會(huì)公眾利益關(guān)注較少,因此在跨國經(jīng)營(yíng)當(dāng)中,勢(shì)必在當(dāng)?shù)匾鹨恍┟芎蜎_突。比如,在一些地區(qū)和國家,中國建筑承包商與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的沖突事件近年接連發(fā)生,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成了很大的影響。其次,西方跨國公司經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐,擁有良好的品牌和長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。再次,目前推出的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證均來自西方國家,不可避免地要打上西方價(jià)值觀的烙印,成為中國企業(yè)開展跨國經(jīng)營(yíng)的壁壘。為此,中國企業(yè)要想在國際市場(chǎng)上取得長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須從戰(zhàn)略上重視東道國的公共利益,將企業(yè)社會(huì)責(zé)任置于企業(yè)文化的核心地位,并融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方式中去。
二、解決問題的對(duì)策研究。
1.尋找優(yōu)秀的合作伙伴。
一個(gè)優(yōu)秀的合作伙伴對(duì)于我國尚不具備強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)來說是十分重要的。在選擇具體合作伙伴時(shí)一定要客觀評(píng)價(jià)雙方的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),已確定能否實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。另外,不能一味追求比自己具有明顯優(yōu)勢(shì)的合作伙伴,一個(gè)實(shí)力相當(dāng),業(yè)務(wù)互補(bǔ)的伙伴更顯得重要??傊献骰锇榈倪x擇一定要建立在平等、互信的基礎(chǔ)上。
2.加快培育跨國公司提高整體實(shí)力是基礎(chǔ)。
加速中國跨國公司的建設(shè),授予大公司、大企業(yè)集團(tuán)資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),包括外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)外投資權(quán)、海外融資權(quán)等;其次,通過一系列的優(yōu)惠政策和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的下放,積極推動(dòng)和扶持具有比較優(yōu)勢(shì)的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和整體利益的跨國經(jīng)營(yíng);第三,要鼓勵(lì)大型企業(yè)走集成商的道路,聯(lián)合一批具有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、實(shí)業(yè)投資能力、產(chǎn)品梯度轉(zhuǎn)移能力、工程承包及項(xiàng)目承接能力的實(shí)力企業(yè),將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資本集成起來,組建幾個(gè)綜合實(shí)力雄厚、品牌優(yōu)勢(shì)明顯的“走出去”的國際集成商,以大企業(yè)集團(tuán)或綜合商社等形式進(jìn)入國際市場(chǎng)。
3.積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品提供多元化金融支持是核心。
“走出去”企業(yè)對(duì)銀行全球化金融服務(wù)提出了更高的要求。加強(qiáng)中國銀行業(yè)的海外拓展是中國跨國公司進(jìn)一步發(fā)展的重要課題。為此,要加快金融改革與發(fā)展,滿足“走出去”企業(yè)境外融資、資金結(jié)算便利、境內(nèi)外資金集中統(tǒng)一管理、降低經(jīng)營(yíng)成本等需求,以及規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、理財(cái)增值和有效規(guī)避人民幣升值風(fēng)險(xiǎn)的金融工具等。要鼓勵(lì)中資銀行與外資銀行加強(qiáng)合作,積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,進(jìn)一步開拓離岸業(yè)務(wù),為企業(yè)提供股權(quán)融資、出口應(yīng)收賬款的質(zhì)押貸款、海外資產(chǎn)抵押貸款等形式多樣的融資貸款服務(wù),積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為“走出去”的企業(yè)提供規(guī)避人民幣升值帶來的風(fēng)險(xiǎn)。要充分利用中國的國際金融中心的建設(shè)和輻射國際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取監(jiān)管部門考慮綜合的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)促進(jìn)新形勢(shì)下的“走出去”發(fā)展的國家戰(zhàn)略,形成企業(yè)參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
4.注重直接投資方式的選擇。
中國大型企業(yè)對(duì)外國直接投資應(yīng)以經(jīng)營(yíng)為主,出資形式也要多樣化。因?yàn)橹袊髽I(yè)的跨國經(jīng)營(yíng)起步較晚,資金、技術(shù)實(shí)力不足,銷售管理經(jīng)驗(yàn)不足,精通跨國經(jīng)營(yíng)管理的人才也不多,采用獨(dú)資形式,不利于節(jié)約有限的資金和達(dá)到與東道國企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的,也不利于產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開展,更不利于爭(zhēng)取投資所在國政府和居民的廣泛支持,以及獲得當(dāng)?shù)氐恼邇?yōu)惠。而采用合資經(jīng)營(yíng)方式,既可以減少資金的投入,又有利于彌補(bǔ)中國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷,還有利于吸引和利用合資伙伴的管理經(jīng)驗(yàn),銷售技能,以及在市場(chǎng)的信譽(yù)、供貨的銷售渠道。但是,采用合資方式,不利于保護(hù)技術(shù)秘密,因此,對(duì)于擁有獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),可采用獨(dú)資或購并的經(jīng)營(yíng)方式。
5.樹立跨國投資的戰(zhàn)略意識(shí)培養(yǎng)高素質(zhì)人才是根本。
當(dāng)前,人才匱乏是中國擴(kuò)大跨國經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高跨國經(jīng)營(yíng)水平的主要制約因素。發(fā)展跨國經(jīng)營(yíng)不僅需要金融人才、法律人才、財(cái)務(wù)人才、技術(shù)人才、廣告人才,更需要有戰(zhàn)略頭腦,懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國際營(yíng)銷的一批跨國經(jīng)理階層。中國的多數(shù)海外投資企業(yè),是從自己企業(yè)選派經(jīng)營(yíng)管理人員,有不少管理人員不具備跨國經(jīng)營(yíng)應(yīng)具有的素質(zhì),缺乏國際經(jīng)貿(mào)知識(shí),不懂國際貿(mào)易慣例與法律、法規(guī)。我們應(yīng)該借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn),跨國公司境外投資普遍采用人員本地化戰(zhàn)略,公司把少量管理人員派往東道國,多數(shù)雇用當(dāng)?shù)厝藖砉芾砗徒?jīng)營(yíng)。而這些派出的少量管理人員則必須是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。因此,必須重視和加強(qiáng)對(duì)跨國人才的培養(yǎng)。
6.樹立“全球”管理意識(shí)。面對(duì)國際上經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略創(chuàng)新加速的狀況,中國企業(yè)家應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,一方面,要在國內(nèi)迎接國外企業(yè)和商品的“搶灘”與挑戰(zhàn);另一方面,又要讓自己的企業(yè)突破自身狹隘的區(qū)域市場(chǎng),走向全球市場(chǎng),參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)過程中,經(jīng)營(yíng)者自己首先應(yīng)該具有全球意識(shí),善于站在全球市場(chǎng)的角度考慮問題,處理問題。具體來說,一是要善于從大處著眼,放眼遠(yuǎn)大目標(biāo),不能目光短淺。二是要勇于接受新的挑戰(zhàn),嘗試新的經(jīng)驗(yàn),不能墨守成規(guī)。三是要融入他國文化,視差異化為一種資源,不犯文化上的錯(cuò)誤。四是要精于從不同的角度來看世界,不斷汲取精華,博采眾長(zhǎng)。就企業(yè)決策者的領(lǐng)導(dǎo)能力而言,還要引導(dǎo)自己的企業(yè)和員工樹立全球化經(jīng)營(yíng)的思想,在具備現(xiàn)代企業(yè)管理能力的基礎(chǔ)上,認(rèn)識(shí)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,特別突出促成組織向全球化方向變革,創(chuàng)造適應(yīng)全球化趨勢(shì)的學(xué)習(xí)環(huán)境,激勵(lì)員工追求卓越的能力。
總結(jié):
總之,由于中國的跨國公司尚屬年輕,在向海外投資擴(kuò)張和開發(fā)海外市場(chǎng)中,需要在實(shí)踐和總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和運(yùn)用發(fā)達(dá)國家跨國公司成功的經(jīng)驗(yàn)和國際通行的游戲規(guī)則,同時(shí),要從中國國情與企業(yè)發(fā)展需要出發(fā),創(chuàng)新中國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略管理模式。中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性決定了中國企業(yè)國家化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的多樣性,也沒有一種模式是放之四海而皆準(zhǔn)的,企業(yè)必須從國慶和實(shí)際出發(fā),借鑒、洗手,最后創(chuàng)新發(fā)展出適合本企業(yè)的國際化經(jīng)營(yíng)模式。
參考文獻(xiàn):
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國際投資發(fā)展論文篇二
中國自古以來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,以農(nóng)業(yè)為根基的中華文明走過了悠悠數(shù)千載。從奴隸社會(huì)到封建王朝,中華文明中無不體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的重要性。然而在古代,即使有“士農(nóng)工商”的社會(huì)觀念,封建地主制卻使作為社會(huì)生產(chǎn)主要實(shí)踐者的農(nóng)民與主要生產(chǎn)資料土地割離,嚴(yán)重的阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。直到新中國的鐘聲敲響,沉睡的中華大地又開始復(fù)蘇。三十一年前十一屆三中全會(huì)召開,中國農(nóng)村真正步入她光輝的改革發(fā)展之路。
要解讀農(nóng)村改革發(fā)展,首先我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村的概念。農(nóng)村是對(duì)應(yīng)于城市的稱謂,指農(nóng)業(yè)區(qū),有集鎮(zhèn)、村落,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè))為主,包括各種農(nóng)場(chǎng)(包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng))、林場(chǎng)(林業(yè)生產(chǎn)區(qū))、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較,農(nóng)村地區(qū)人口呈散落居住。在進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)之前,社會(huì)中大部分的人口居住在農(nóng)村。有了對(duì)農(nóng)村概念的正確認(rèn)識(shí),我們來解讀中國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝三十年。
六大以來,中央強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求,明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略,提出“兩個(gè)趨向”的基本論斷,作出我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針,規(guī)劃建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。
回望改革過去30年,我們發(fā)現(xiàn)誠如溫家寶總理發(fā)表的署名文章指出,“改革開放以來,我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,我們黨從中國國情出發(fā),初步探索出了一條解決‘三農(nóng)’問題的成功路子。但要從理論和實(shí)踐上真正解決‘三農(nóng)’問題,還有很長(zhǎng)的路要走,需要不斷探索”。
身為新時(shí)代的大學(xué)生,社會(huì)主義現(xiàn)代化的接班人。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,我國農(nóng)村改革發(fā)展的道路還很長(zhǎng)。目前我國市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還很低,農(nóng)村土地市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)等發(fā)展還不完善,造成了農(nóng)村生產(chǎn)要素向城市“逆向流動(dòng)”,嚴(yán)重地制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。事實(shí)上,農(nóng)村內(nèi)部改革是內(nèi)容最復(fù)雜、環(huán)節(jié)最多、層次最深、難度最大的改革,重點(diǎn)應(yīng)解決三個(gè)核心問題:一是提高農(nóng)民素質(zhì),積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力只是技能培訓(xùn),充分利用農(nóng)村富余勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收。二是,培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng),逐步形成競(jìng)爭(zhēng)性的民間融資機(jī)制,這是建立農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的重要條件;三是,培育和發(fā)展農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技充分結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng),科學(xué)富農(nóng)。農(nóng)村發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇,在國家大好政策的背景下,各方資本正不斷進(jìn)入農(nóng)村。與此同時(shí),農(nóng)村發(fā)展也遇到了不可避免的矛盾。一是農(nóng)村土地分散式生產(chǎn)與機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾;二是農(nóng)民相對(duì)落后的意識(shí)形態(tài)與先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念之間的矛盾;農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的極不完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展之間的矛盾。這些都制約了農(nóng)村發(fā)展的步伐。
我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展并不是農(nóng)民們自己的是,而是這個(gè)時(shí)代賦予我們整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。作為大學(xué)生的我們,雖然學(xué)習(xí)生活在都市,但是也可以心系農(nóng)村發(fā)展,投身農(nóng)村改革發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,作為大學(xué)生的我們大有可為。大學(xué)生作為社會(huì)知識(shí)力量的重要組成的部分,擁有最為新鮮的思想認(rèn)識(shí)。我們可以以我們的知識(shí)力量支持農(nóng)村發(fā)展,積極參加支農(nóng)建設(shè),組織知識(shí)下鄉(xiāng)。為農(nóng)村帶去新的先進(jìn)的文化,開闊農(nóng)民的認(rèn)知,豐富農(nóng)村文化生活,提高農(nóng)民文化素質(zhì)。以自己的專業(yè)知識(shí)幫助規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生活環(huán)境。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,幫助發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、法制、文化建設(shè),使農(nóng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
現(xiàn)階段,新農(nóng)村建設(shè)作為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分,正在如火如荼地進(jìn)行中。對(duì)此,我們也應(yīng)該又清楚的認(rèn)識(shí),正確理解新農(nóng)村的含義。新農(nóng)村建設(shè)并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地拆了舊居建新房,許多地區(qū)在相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施還未完善的情況下進(jìn)行盲目建設(shè),既浪費(fèi)了寶貴的農(nóng)村資源,也有悖于新農(nóng)村建設(shè)的主旨。新農(nóng)村的新不只是房屋的新,而是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等的全面發(fā)展更新。因此在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí),不能只注重表面,而要深入農(nóng)村,實(shí)地了解地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、特色,結(jié)合地區(qū)實(shí)際狀況進(jìn)行全面合理的新農(nóng)村規(guī)劃。從而建設(shè)出經(jīng)濟(jì)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展,人際關(guān)系和諧的真正的新農(nóng)村。相信在正確思想指導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下,中國農(nóng)村的改革發(fā)展之路必將走出又一段輝煌。
國際投資發(fā)展論文篇三
隨著當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)展中,各種管理制度的日益完善,經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展過程中受到各個(gè)因素的影響,各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷的涌現(xiàn)而出。國際直接投資的地區(qū)流向、產(chǎn)業(yè)流向、投資方式等將會(huì)如何變化是當(dāng)前人們探究的重點(diǎn),更是當(dāng)前社會(huì)高速發(fā)展過程中其主要的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展方向所在。其在發(fā)展中是利用當(dāng)前科學(xué)管理措施和技術(shù)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種相關(guān)因素進(jìn)行綜合的處理,提高我國的外匯儲(chǔ)備資源真正走出國門進(jìn)行跨國投資和發(fā)展的主要方式和措施是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。
近幾年來,受世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮,跨國企業(yè)和公司迅速的發(fā)展,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中的主要影響和制約因素,跨國公司迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化程度繼續(xù)加深使得當(dāng)前各個(gè)企業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出新的發(fā)展局勢(shì)。
國際直接投資總量和主體持續(xù)增長(zhǎng)。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(unctad)發(fā)布的報(bào)告—《2007年世界投資報(bào)告—跨國公司、采掘業(yè)與發(fā)展》指出,2006年全球外國直接投資流入量連續(xù)第三年呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),達(dá)到13060億美元,增長(zhǎng)38%。這一數(shù)字接近2000年創(chuàng)造的14110億美元的歷史紀(jì)錄??梢?,國際直接投資總量持續(xù)增長(zhǎng),投資主體也不斷增長(zhǎng),只是增長(zhǎng)速度有所放緩。
以發(fā)達(dá)國家為主流向發(fā)展中國家的直接投資將繼續(xù)增長(zhǎng)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和快速增長(zhǎng),當(dāng)前世界各種發(fā)展數(shù)據(jù)和發(fā)展形勢(shì)飛速應(yīng)用是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,更是發(fā)展中國家企業(yè)進(jìn)行發(fā)展的良好契約和機(jī)會(huì)。發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的外國直接投資流入量都出現(xiàn)增長(zhǎng)。其中當(dāng)前發(fā)達(dá)國家企業(yè)增長(zhǎng)在過去各個(gè)時(shí)代中都要快,而發(fā)展中國家在發(fā)展過程中各種發(fā)展模式和管理控制措施的不斷應(yīng)用是當(dāng)前發(fā)展的前提和關(guān)鍵。
發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型體發(fā)展為國際直接投資來源地。
《2007年世界投資報(bào)告》的相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告表明來自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)越來越在國際上占有重要地位,它們通過對(duì)外直接投資,為母公司提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。另外,來自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)促進(jìn)了大規(guī)模的南-南直接投資流量,從而促進(jìn)了南南國家在投資領(lǐng)域的交流與合作。
全球當(dāng)?shù)鼗?/p>
經(jīng)濟(jì)全球化和激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,跨國公司為提高全球競(jìng)爭(zhēng)力,紛紛對(duì)外投資。而進(jìn)入21世紀(jì),當(dāng)?shù)鼗腿蚧粯幼兊迷絹碓街匾?。跨國資本不僅在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一體化的生產(chǎn)活動(dòng),而且還要認(rèn)識(shí)東道國的具體特征,要考慮當(dāng)?shù)氐墓┙o能力、當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的偏好、政府規(guī)章制度等??鐕Y本在當(dāng)?shù)鼗腿蚧g不斷地尋求平衡。
2.我國的國際直接投資概述。
我國改革開放的30年也是經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的30年,隨著改革開放步伐的加快和企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng),我國企業(yè)跨國投資也蓬勃開展起來,成為主動(dòng)參與全球化的重要力量。
有關(guān)人士在“第二屆中國企業(yè)跨國投資研討會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上指出,截至2007年底,我國企業(yè)對(duì)外直接投資(非金融類)累計(jì)達(dá)億美元。如今,我國繁榮的經(jīng)濟(jì)和龐大的外匯儲(chǔ)備使得來自我國的資本正成為全球市場(chǎng)上的重要投資者,此前,我國資本已經(jīng)進(jìn)入了多個(gè)世界級(jí)的公司。在過去的一年里,我國在多元化投資方面已經(jīng)做出了很多努力,收購了摩根士丹利、黑石集團(tuán)等金融巨頭的部分股權(quán)。
我國國際直接投資所面臨的問題。
我國作為最大的發(fā)展中國家,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),引進(jìn)外國直接投資仍是我國參與國際直接投資的主要方式。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,在我國經(jīng)濟(jì)開放程度不斷提高、國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益增強(qiáng)的大背景下,積極擴(kuò)大對(duì)外直接投資規(guī)模,將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展起到更為深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。從根本上說,一國的對(duì)外直接投資規(guī)模決定于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。鄧寧的投資發(fā)展周期論對(duì)此做出了科學(xué)的解釋。我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低,對(duì)外直接投資的規(guī)模不可能很大。除此之外,我國的對(duì)外直接投資仍處于穩(wěn)定低水平。另外,在國際直接投資問題上,我國仍然存在著體制上和資金上的障礙。
適合我國國情的國際直接投資策略。
政府的政策支持。這是一個(gè)資本高速流動(dòng)、跨國公司競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的時(shí)代,面對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)格局和發(fā)展趨勢(shì),我國政府在政策上對(duì)跨國企業(yè)的支持對(duì)我國國際直接投資的發(fā)展至關(guān)重要。
形式的選擇等。許多我國企業(yè)對(duì)外直接投資失敗的重要原因就是在這些策略選擇上出現(xiàn)了失誤。因此,必須特別注意對(duì)外直接投資策略的選擇,主要包括以下幾方面。
21世紀(jì)的第一個(gè)十年是新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的十年,2008-2010這三年更是對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的決定性意義。今后一段時(shí)間,我國企業(yè)的對(duì)外直接投資將呈現(xiàn)以下趨勢(shì):
行業(yè)選擇上將突出有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的行業(yè)。
首先,今后將加大對(duì)發(fā)達(dá)國家前瞻性高科技產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)型投資,這既是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化調(diào)整對(duì)先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需求,又是我國獲取發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的最有效途徑。其次,對(duì)外投資于成熟技術(shù)的過剩產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大出口貿(mào)易量。
地區(qū)分布日益多極化。
發(fā)達(dá)國家仍是投資的重點(diǎn)地區(qū),亞、非、拉等發(fā)展中國家由于其經(jīng)濟(jì)的普遍轉(zhuǎn)好、市場(chǎng)潛力巨大、優(yōu)惠的政策以及為我國企業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮提供了便利條件等因素,而被我國企業(yè)所看好。
投資方式靈活多樣。
隨著更多的企業(yè)走出國門,企業(yè)對(duì)投資方式的選擇將更加靈活多樣。除了繼續(xù)采取并購方式,縮短進(jìn)入進(jìn)程,盡快得到技術(shù)和市場(chǎng)。在投資于發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)領(lǐng)域的大型企業(yè)時(shí),我們更可能會(huì)嘗試以戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式進(jìn)入,充分享用戰(zhàn)略聯(lián)盟形式帶來的好處。
隨著當(dāng)前社會(huì)的不斷發(fā)展,跨國企業(yè)已成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和潮流,面對(duì)當(dāng)前信息技術(shù)的日益應(yīng)用,在企業(yè)發(fā)展的過程中,各種投資方式和策略不斷的變革,為當(dāng)前各個(gè)國家的發(fā)展前景帶來了重大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的良好機(jī)遇下,我國政府對(duì)跨國企業(yè)大力支持,使得其在發(fā)展中有著堅(jiān)實(shí)的保證基礎(chǔ)。我國的對(duì)外直接投資必將推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,在現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮日益重要的作用。
國際投資發(fā)展論文篇四
20xx年12月13日,省經(jīng)貿(mào)委在杭州主持召開了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃論證會(huì)。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳,金華市經(jīng)委等部門及7位醫(yī)藥界知名專家參加了會(huì)議。與會(huì)專家和代表在認(rèn)真審查《磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,聽取磐安縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門介紹的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認(rèn)真討論,形成如下意見:
一、與會(huì)專家和代表一致認(rèn)為,該規(guī)劃在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分析了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),立足磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,提出了磐安縣發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。整個(gè)規(guī)劃遵循科學(xué)發(fā)展要求,思路清晰,有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,可以較好地指導(dǎo)磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、中藥產(chǎn)業(yè)集工、農(nóng)、貿(mào)為一體,覆蓋面廣,是欠發(fā)達(dá)山區(qū)增加農(nóng)民收入的主要途徑之一。磐安縣大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),建議磐安縣政府及有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把中藥產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域加以積極培育,研究采取有效措施,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持,以加快中藥特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、進(jìn)一步做大做強(qiáng)中藥材種植業(yè)。磐安縣是我省中藥材主產(chǎn)區(qū),發(fā)展中藥材種植業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著。磐安縣要充分利用現(xiàn)有的自然條件、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),在做優(yōu)做強(qiáng)“磐五味”、“浙八味”的同時(shí),不斷豐富中藥材種植品種,提高種植規(guī)模和水平,致力于建設(shè)成為國內(nèi)重要的中藥材種植基地。要積極引進(jìn)省內(nèi)外知名企業(yè)在磐安縣投資建設(shè)中藥材種植基地,加快從“散戶種植“的模式向“企業(yè)加基地加農(nóng)戶”的模式轉(zhuǎn)變。
四、積極推進(jìn)企業(yè)培育,促進(jìn)磐安中藥產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階。應(yīng)當(dāng)加大對(duì)飲片炮制工藝、質(zhì)量控制、新型品種的研究與投入,做大做強(qiáng)飲片產(chǎn)業(yè),使其成為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。要加強(qiáng)與省內(nèi)外重點(diǎn)中藥生產(chǎn)企業(yè)的合作,通過資本、技術(shù)、品牌等方面的有效整合,將“浙八味”等中藥材資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
五、加強(qiáng)中藥文化宣傳和品牌建設(shè)工作。加大中藥產(chǎn)業(yè)的宣傳力度,做精做深傳統(tǒng)中藥文化文章;要充分利用“中國藥材之鄉(xiāng)”的美譽(yù),重視xx大盤山這一我國唯一以藥用植物種質(zhì)資源為主要保護(hù)對(duì)象的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的'建設(shè)和保護(hù),努力打造區(qū)域特色品牌。
六、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和流通體系建設(shè)。要加強(qiáng)與省內(nèi)外中藥科研院所的合作,建設(shè)和提升中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)支撐能力,加強(qiáng)對(duì)中藥材規(guī)范化種植的宣傳、引導(dǎo)和培訓(xùn),以有利于形成一批主導(dǎo)的種植品種和特色基地。要重視xx“浙八味”特產(chǎn)市場(chǎng)的建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作,培育一批開拓能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的市場(chǎng)主體,著力增強(qiáng)中藥流通對(duì)我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
國際投資發(fā)展論文篇五
義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是什么?是每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障,教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要,開齊國家規(guī)定課程,教師配置更加合理,提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),消除“大班額”現(xiàn)象。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
貴州省是全國貧窮落后的省份之一,貴州的農(nóng)村山脊,人貧,教育滯后。1986年國務(wù)院公布實(shí)施的義務(wù)教育法,并提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度。2003年起,國家相繼召開了“農(nóng)村教育工作會(huì)議”、“黨的十七大”、“十八大”等重大工作會(huì)議,提出實(shí)施了“兩基”攻堅(jiān)、寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、“國培計(jì)劃”、“特崗計(jì)劃”、“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”等一系列重大措施。二十多年的逐步推進(jìn)、實(shí)施,農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、辦學(xué)資源得到了改善;教師素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量得到了提高。2008年我縣接受了國家“普九”驗(yàn)收,已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn),從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題。
1、教育硬件設(shè)施完善。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出:“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入,各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育,重視教育,支持教育,大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求,農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材;校舍面積增大,教學(xué)樓得到改建或重建;按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室;食堂生活設(shè)施得到改善;網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室,紅色的塑膠跑道,寬敞明亮的教室,現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,硬件設(shè)施按照要求得到了改善,基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn),縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源,促進(jìn)了教育公平。
2、教師素質(zhì)提高。
少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低,這是之前存在的真實(shí)問題。但是,二十年來,政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府,引進(jìn)優(yōu)秀教師;加大對(duì)“豆芽科”教師的培養(yǎng)。1994年起,遵義師范院校開設(shè)音、體、美、幼專職教師專業(yè),近20年,為遵義市農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)了大批合格專業(yè)教師;鼓勵(lì)教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升(農(nóng)村各中小學(xué)教師學(xué)歷,在2000年前后基本達(dá)到國家提出的要求),積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn);學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高,學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。
3、教育質(zhì)量提高。
學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀,以素質(zhì)教育為導(dǎo)向,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
(1)全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
學(xué)生是祖國的未來,學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣,決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅(jiān)持育人為本,樹立質(zhì)量意識(shí),把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn);堅(jiān)持德育為先,使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想,成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人;堅(jiān)持知識(shí)教育和能力培養(yǎng)并重,打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評(píng)估指標(biāo)”,各級(jí)分別對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。各中小學(xué)開齊課程,開足課時(shí),全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中,組織開展中小學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì);組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)(采茶、為城鎮(zhèn)打掃街道等);組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競(jìng)賽等豐富的活動(dòng)。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。
(2)切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境,使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來,生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí),健康快樂地成長(zhǎng)。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源,學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念,如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式,教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法,降低學(xué)習(xí)難度,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,保護(hù)孩子的好奇心、求知欲,提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好,自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力,生活得更愉快了,成長(zhǎng)得更健康了。
(3)重視提高學(xué)生身體素質(zhì)。
身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ),根據(jù)國家“陽光體育工程計(jì)劃”,堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí),使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)??茖W(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時(shí)間,保證充足睡眠,開展豐富多彩的課外活動(dòng)。為提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)和健康水平,農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營(yíng)養(yǎng)餐”生活問題。
(4)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
學(xué)生接受公平教育,學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué),學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長(zhǎng)進(jìn)步上來,農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生,就近入學(xué)原則;學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班;教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為,以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
學(xué)校美了,教室亮了,設(shè)備齊全了,跑道紅了,教師勤了,教育質(zhì)量提高了,學(xué)生鞏固了,家長(zhǎng)滿意了,但是,要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小,就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
二、切實(shí)抓好學(xué)校內(nèi)部管理。
教育要均衡,學(xué)校管理要跟上。
人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心,作為學(xué)校,教師是首要的管理對(duì)象,要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性,增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外,更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開,具有鼓勵(lì)性。
2、學(xué)校教師工作考核要完善,特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師,理、化、生實(shí)驗(yàn)教師,信息課教師,后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管,圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn),是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái),結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好,必須學(xué)有所得,得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三、存在問題。
“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。
學(xué)校管理不到位,“大班額”問題得不到解決,義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重失衡。這是上級(jí)主管部門及部分中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)思考、亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
國際投資發(fā)展論文篇六
作為文藝大發(fā)展搖籃的群眾文藝必須加強(qiáng)先進(jìn)性的思維理念,堅(jiān)持面向市場(chǎng)、以群眾為中心,盡全力使百姓獲得最大、最好的文藝享受。而現(xiàn)階段在文化建設(shè)方面形成的各類公益性以及經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè),則成為了文化藝術(shù)改革的最大收獲。其次,非物質(zhì)遺產(chǎn)是群眾文化的重要體現(xiàn),現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為群眾文藝發(fā)展的夯實(shí)地基,也在不斷繁衍、進(jìn)步。比如最有代表性的群眾文化當(dāng)屬川劇變臉,經(jīng)過千年的演變,現(xiàn)已繁衍為表現(xiàn)形式多樣、表達(dá)內(nèi)容更為豐富的一種藝術(shù)形式,而且大有群眾積極參與的趨勢(shì)。這種現(xiàn)象表明,新時(shí)代賦予了傳統(tǒng)群眾文化一種新的使命,要求人們?cè)谛卤尘跋吕^續(xù)依靠、發(fā)揮群眾們的力量,才能使群眾文藝的發(fā)展來源于民間,發(fā)展于群眾。
一、基層群眾文化的組織開展。
凡是在社會(huì)上開展的群眾文化藝術(shù)活動(dòng),都能納入群眾文化藝術(shù)輔導(dǎo)的內(nèi)容,它涉及的門類、品種十分廣泛。從外在形式上,呈現(xiàn)的是多層次組合結(jié)構(gòu)形態(tài),其活動(dòng)樣式有群眾文學(xué)、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、游藝、體育等,活動(dòng)類型有創(chuàng)作、表演、展覽、觀賞、閱讀、培訓(xùn)、健身等。根據(jù)群眾文化活動(dòng)需要,不同年齡、不同水平層次,安排的輔內(nèi)容也不相同。文化活動(dòng)會(huì)具有更多的娛樂功能,而文化館將要承擔(dān)的更多的任務(wù)便是寓教于樂。文化館要定期舉辦主題突出、特色鮮明的群眾性表演活動(dòng),通過導(dǎo)向性和示范性的活動(dòng)形式,讓更多的人民群眾參與到文化活動(dòng)中來,在文化活動(dòng)中豐富精神世界,提高文化素養(yǎng)。一方面,要將文化館本身的潛力盡量挖掘出來,將當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)盡量突出;另一方面,文化活動(dòng)要經(jīng)過精心策劃和輔導(dǎo),望其具有教化功能,依靠本身的.吸引力和感染力吸引更多的參與者,使參與者在參與的過程中既能自娛自樂又能獲得教育,可謂兩全其美。在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各部門之間要緊密合作和積極配合,使得各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)行。此外,還應(yīng)虛心聆聽基層人民群眾的心聲,不斷聽取他們的意見和建議,努力建設(shè)出老百姓喜愛和滿意的精神文化活動(dòng),創(chuàng)建群眾滿意的文化服務(wù)。就目前的文化體制改革的正確方向來看,我國基層的文化建設(shè)工作雖然已經(jīng)取得了一些成果,但同我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中提出的要求對(duì)比來看,仍舊存在著較大的差異?,F(xiàn)階段我國的文化管理體系中仍舊存有“重經(jīng)濟(jì)”的思想觀念,這就在一定程度上制約了我國文化事業(yè)的發(fā)展水平和速效。因此,我國的文化建設(shè)管理部門應(yīng)該要加大改革文化體制的力度,在遵守普遍性和普惠性這兩大原則的基礎(chǔ)上,著力推動(dòng)我國基層文化建設(shè)的速效,使其能夠保持與時(shí)俱進(jìn)的建設(shè)水平,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的要求和人民群眾的需求。
二、基層群眾文化體系的建設(shè)。
文化管理人員還需要不斷深化文化改革的力度,把解決城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、數(shù)量和質(zhì)量間存在的公共文化體系建設(shè)問題作為文化改革的根本目標(biāo),促進(jìn)我國基層文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,可以更好地為人民群眾提供高效的文化服務(wù)加大文化監(jiān)管力度,提高對(duì)基層文化建設(shè)行業(yè)技術(shù)人員和管理人員工作的培訓(xùn)教育頻率與水平,從而提升整個(gè)基層文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)管理水平,使其能夠形成一定的規(guī)模效益,進(jìn)而逐漸向著集群式的產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。與此同時(shí),相關(guān)文化管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管力度,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。由于群眾文化部門和單位人員的組織分工不像專業(yè)團(tuán)體那樣專業(yè)化,往往帶有一人多職的性質(zhì),因此,根據(jù)一般活動(dòng)狀況,組織有效的群眾文化藝術(shù)綜合實(shí)踐,需要當(dāng)好策劃者。而勝任的策劃者,需要具備策劃、導(dǎo)演、指揮、協(xié)調(diào)等多方面的活動(dòng)才能。策劃者同時(shí)要把握整個(gè)排演活動(dòng)進(jìn)程,所以必須懂得群眾文化藝術(shù)活動(dòng)的規(guī)律,熟悉導(dǎo)演的基本藝術(shù),特別是構(gòu)思與調(diào)度技能。這樣,我們就既能作具體的藝術(shù)指導(dǎo),又可發(fā)揮綜合調(diào)度和指揮的作用,使策劃和指揮調(diào)度均能得心應(yīng)手。隨著時(shí)代的向前發(fā)展,社會(huì)物質(zhì)文明程度不斷提高,文化藝術(shù)活動(dòng)的天地更加廣闊,人們對(duì)整體活動(dòng)水平的期望值也不斷提高。從滿足現(xiàn)代文明需求出發(fā),群眾文化藝術(shù)活動(dòng)在多樣化發(fā)展的基礎(chǔ)上,形成了以組織系統(tǒng)為主導(dǎo),各種類別、層次全方位開展的活動(dòng)模式,活動(dòng)品種和樣式的不斷豐富,骨干隊(duì)伍的分工更趨類別化,各個(gè)層面的活動(dòng)交替進(jìn)行,越來越顯示出綜合藝術(shù)實(shí)踐組織的重要性。熟悉和掌握它所具有的功能,健全它的組織系統(tǒng),發(fā)揮它應(yīng)有的作用,已經(jīng)成為綜合藝術(shù)實(shí)踐必須認(rèn)真研究的課題。
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國際投資發(fā)展論文篇七
建筑經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及人民生活水平的提升方面有著極大的價(jià)值。但是同時(shí)建筑行業(yè)的發(fā)展又不可避免的會(huì)帶來一系列的環(huán)境問題,影響到我國建筑行業(yè)以及建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,建筑行業(yè)以及建筑企業(yè)必須從可持續(xù)發(fā)展出發(fā),在發(fā)展建筑經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要確保社會(huì)環(huán)境的和諧,也就是全面推進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)建設(shè),有效解決資源消耗過度,環(huán)境嚴(yán)重污染等一系列的問題,推動(dòng)我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,并為其提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
綠色建筑的含義是在建筑的整個(gè)使用期限當(dāng)中,最大化的減少甚至是避免生態(tài)環(huán)境污染等問題,有效節(jié)約各項(xiàng)自然資源和能源,注重建筑設(shè)備以及技術(shù)的創(chuàng)新改革,倡導(dǎo)環(huán)保綠色的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用,進(jìn)一步優(yōu)化人民的居住和生活環(huán)境,改善以及提升整體生活質(zhì)量,最大化的降低對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞程度,減少相關(guān)資源的耗費(fèi),從整體上提高建筑品質(zhì),有效落實(shí)綠色建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)??偠灾谖覈嫱七M(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的過程中,綠色建筑可以全面達(dá)成以上目標(biāo),并為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。綠色建筑經(jīng)濟(jì)則可以稱之為一種可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新理念,倡導(dǎo)在推動(dòng)建筑行業(yè)以及建筑項(xiàng)目的發(fā)展過程中做到綠色環(huán)保,使得人們擁有良好的居住和生活環(huán)境,避免大量的資源和能源的耗費(fèi)。以全面發(fā)展和推動(dòng)綠色建筑建設(shè)為核心的建筑經(jīng)濟(jì),就可以被稱之為綠色建筑經(jīng)濟(jì),而這樣的經(jīng)濟(jì)類型擁有可持續(xù)發(fā)展的條件,而且需要在實(shí)際發(fā)展當(dāng)中提出相應(yīng)的策略。
綠色建筑經(jīng)濟(jì)是我國建筑行業(yè)在今后發(fā)展當(dāng)中必須要堅(jiān)持以及落實(shí)的創(chuàng)新理念,而在實(shí)際的建設(shè)以及發(fā)展過程中必須要遵循一定的原則:第一,恰當(dāng)采用綠色環(huán)保技術(shù)。綠色建筑的建設(shè)以及建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會(huì)增加建筑的經(jīng)濟(jì)壓力,也沒有運(yùn)用十分昂貴的技術(shù)以及材料,反而是要恰當(dāng)選用綠色環(huán)保的適用性技術(shù),有效減少能源消耗。適用性強(qiáng)的成熟技術(shù)如屋頂綠化、自然通風(fēng)等都可以在發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)當(dāng)中使用,進(jìn)而達(dá)成節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)。第二,評(píng)測(cè)建筑的全壽命周期。綠色建筑的建設(shè)不僅僅要在設(shè)計(jì)以及建設(shè)方面耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力,還需要重視綠色建筑在實(shí)際運(yùn)營(yíng)當(dāng)中節(jié)能環(huán)保的情況以及建筑壽命終結(jié)之后能否進(jìn)行循環(huán)利用等。第三,創(chuàng)設(shè)環(huán)保健康的建筑環(huán)境。綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要為人們的工作、生活居住等創(chuàng)造健康環(huán)保以及富有生機(jī)活力的環(huán)境,這樣生產(chǎn)以及創(chuàng)新的潛能也能夠得到挖掘,為綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定有力根基。第四,加強(qiáng)可再生資源應(yīng)用。綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要從根本上意識(shí)到可再生資源的重要性,并將其應(yīng)用到建筑發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),保障節(jié)能減排以及綠色環(huán)保的實(shí)現(xiàn)。
(一)政府加大引導(dǎo)培育。
當(dāng)前我國正在全面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展還沒有完全進(jìn)入到成熟時(shí)期,也沒有形成較為完善,健全的市場(chǎng)體系和機(jī)制,也就是存在一定的市場(chǎng)缺陷。在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)當(dāng)中,綠色建筑市場(chǎng)是其中不可缺少的組成部分,也自然而然的會(huì)存在一定的市場(chǎng)缺陷,也就是直接受到市場(chǎng)失靈的影響,不能夠全面反映出環(huán)境以及社會(huì)價(jià)值。建筑企業(yè)是建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)元素,進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng),并且自負(fù)盈虧,無論是開展何種形式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其目的在于實(shí)現(xiàn)利益最大化,在資源配置過程中強(qiáng)調(diào)效益最佳。但是綠色建筑市場(chǎng)的發(fā)展以及綠色建筑經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都需要考慮到環(huán)境保護(hù)問題,而如果單純的從環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)層面看,不會(huì)為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益,這就使得企業(yè)不能夠在環(huán)?;顒?dòng)的實(shí)施當(dāng)中擁有巨大的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。針對(duì)這樣的問題,政府必須要及時(shí)給出干預(yù)措施來彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,例如政府可以加大對(duì)綠色建筑開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。政府在我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著重要作用,因?yàn)樵谡麄€(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行當(dāng)中,政府承擔(dān)著宏觀調(diào)控的職能,也就是要選用恰當(dāng)?shù)姆椒▉硪龑?dǎo)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府必須要履行環(huán)境監(jiān)督的職能,積極的培育綠色建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。
(二)有效加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳。
國家之所以要全面推進(jìn)綠色建筑的建設(shè),大力發(fā)展擁有可持續(xù)發(fā)展價(jià)值的綠色建筑經(jīng)濟(jì),其目的在于更好的服務(wù)于廣大消費(fèi)者,全面提高消費(fèi)者的認(rèn)可程度,使得消費(fèi)者能夠有意識(shí)地使用綠色建筑,樹立良好的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能意識(shí),也使得我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有持久動(dòng)力支撐,起到對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)支持和推動(dòng)的作用。對(duì)此,要讓綠色建筑經(jīng)濟(jì)擁有持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力必須要從根本上加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)宣傳工作的重視程度,并且積極采用多元化的措施來進(jìn)行市場(chǎng)宣傳教育,引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi),使得消費(fèi)者能夠在相應(yīng)的宣傳教育活動(dòng)當(dāng)中深入了解綠色建筑的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)的價(jià)值,能夠高度的認(rèn)可綠色建筑,真正意識(shí)到綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國家戰(zhàn)略大計(jì)的組成部分,是一項(xiàng)關(guān)系到子孫后代可持續(xù)發(fā)展的大事,并因此能夠積極主動(dòng)的投入到綠色建筑經(jīng)濟(jì)的宣傳當(dāng)中,擴(kuò)大綠色建筑的影響力。一方面,政府以及行業(yè)組織需要承擔(dān)起相應(yīng)的市場(chǎng)宣傳責(zé)任,做好市場(chǎng)引導(dǎo)的相關(guān)工作,使得廣大建筑企業(yè)能夠加大綠色建筑的建設(shè),投身于綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并為其作出突出貢獻(xiàn)。另一方面,社會(huì)媒體也要承擔(dān)市場(chǎng)宣傳責(zé)任,形成良好的'社會(huì)輿論氛圍。
(三)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。
綠色建筑經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展離不開綠色技術(shù)的應(yīng)用,更是需要將綠色技術(shù)進(jìn)行不斷的更新?lián)Q代,更好的滿足時(shí)代以及綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,使得綠色建筑的建設(shè)發(fā)展以及循環(huán)利用都能夠落實(shí)節(jié)能減排的根本性目的,也為我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。擁有持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的綠色建筑經(jīng)濟(jì)需要在節(jié)能減排方面擁有較大的優(yōu)勢(shì),節(jié)約的資源包括水資源、土地、材料、能源等多個(gè)方面,也就是要實(shí)現(xiàn)多種資源節(jié)約的目標(biāo),那么要確保多個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就要求相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的重要性,并且在技術(shù)創(chuàng)新方面加大力度和投入程度,加快新的綠色技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)速度,并盡快將相應(yīng)的技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,能夠快速在市場(chǎng)上進(jìn)行實(shí)踐推廣和應(yīng)用。同時(shí)在技術(shù)創(chuàng)新的過程中還需要重視技術(shù)的規(guī)范,也就是將研發(fā)的新技術(shù)和產(chǎn)品納入到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范圍當(dāng)中,并形成完善化和綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系,做到資源的節(jié)約以及環(huán)境的有效保護(hù)。例如,在對(duì)綠色建筑的材料進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的過程中需要將重點(diǎn)放在綠色材料方面,保障這些材料有著較高的利用率、回收率,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大的負(fù)擔(dān),并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效降解。
(四)建立健全強(qiáng)制立法。
當(dāng)前對(duì)于我國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研和分析能夠發(fā)現(xiàn),相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚處在推薦階段,在落實(shí)當(dāng)中的難度較大,而為了解決這一問題,可以采用強(qiáng)制立法的方法,使得綠色建筑經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展得到法律制度的保障和規(guī)范,并對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行約束,構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。首先,強(qiáng)制性的條文立法需要選準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象,一般情況下可以選擇示范區(qū)和示范建筑,首先從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市安置工程的建設(shè)著手,逐步構(gòu)建起綠色建筑強(qiáng)大的影響力,為綠色建筑的建設(shè)樹立良好的榜樣。在示范工程建設(shè)水平不斷增強(qiáng)的過程中,可以由點(diǎn)到面地進(jìn)行拓展,進(jìn)而使得綠色建筑全國范圍內(nèi)的普及,也讓綠色建筑經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展目的能夠循序漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)。其次,強(qiáng)制立法當(dāng)中需要在規(guī)定當(dāng)中逐步提升綠色建筑達(dá)標(biāo)比例。由于綠色建筑市場(chǎng)的更新?lián)Q代較快,在強(qiáng)制法律條文的年限設(shè)計(jì)方面不能過長(zhǎng),可以采用定期修訂的方式,做到法律制度的及時(shí)更新,滿足綠色建筑發(fā)展的要求。最后,強(qiáng)制性的推廣綠色建筑的相關(guān)適用性技術(shù)。適合于地區(qū)綠色建筑建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)以及材料都可以選用強(qiáng)制立法的方法進(jìn)行推廣。同時(shí)也需要加大在技術(shù)以及材料方面的審查工作,增強(qiáng)綠色建筑的技術(shù)內(nèi)涵,使得綠色建筑經(jīng)濟(jì)能夠不斷的發(fā)展和壯大起來。
(五)全面完善政策體系。
從全國范圍上看,當(dāng)前我國的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有著極大的提升空間,可以說正處在基礎(chǔ)發(fā)展的時(shí)期,而這一時(shí)期由于發(fā)展的時(shí)間較短,相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)較為缺乏,使得政策體系也沒有有效的建立起來。例如,有關(guān)綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策提出以及實(shí)施的時(shí)間還不長(zhǎng),實(shí)踐應(yīng)用的價(jià)值還有待繼續(xù)考量和修正;在相關(guān)的政策規(guī)定當(dāng)中沒有涉及到有關(guān)于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)策略的問題,使得建筑企業(yè)的綠色建筑積極性得不到激發(fā)。上面提及到的由于政策體系不完善而形成的問題極大的制約了我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,造成了政策障礙問題。對(duì)此,我國必須積極完善和推進(jìn)政策體系的建設(shè)工作,而且在政策體系構(gòu)建當(dāng)中必須要從國情出發(fā),提升政策的可操作性,同時(shí)還要積極建設(shè)相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及推廣機(jī)制來保障綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性,這樣不僅僅能夠節(jié)約了各種建筑資源,還使得生態(tài)環(huán)境得到保護(hù),兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益。政策的建設(shè)必須要兼顧激勵(lì)性和強(qiáng)制性,最終形成一整套帶有中國特色和符合國情的政策建設(shè)方案。
隨著建筑行業(yè)發(fā)展水平的提高,整體的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度也在逐步增強(qiáng),隨著可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為必然趨勢(shì)以及發(fā)展方向,能夠滿足國家建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。要想進(jìn)一步推進(jìn)我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須要通過政府加大引導(dǎo)培育,有效加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳,提升技術(shù)創(chuàng)新能力,建立健全強(qiáng)制立法,從全面完善政策體系等策略實(shí)施著手,增強(qiáng)綠色建筑的生機(jī)活力,為我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和持續(xù)性發(fā)展奠定基石。
[3]李維良.建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考[j].科技資訊,2014(8):8-11。
國際投資發(fā)展論文篇八
本來無暇顧忌太多的事情,公司里面大大小小的事物就夠筆者忙活的啦,雖然前幾天一則“蒙牛特侖蘇omp事件”的發(fā)生曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí),但因?yàn)椴]有涉及醫(yī)藥行業(yè),筆者權(quán)當(dāng)是奶業(yè)地震的余震罷了并沒有給予過多的關(guān)注??墒沁M(jìn)入以來,醫(yī)藥行業(yè)接二連三的出現(xiàn)產(chǎn)品事件,又將筆者的目光轉(zhuǎn)到醫(yī)藥行業(yè)上來,重新審視行業(yè)的發(fā)展。
一、未來發(fā)展一定牛。
記得雙黃連注射液不良事件發(fā)生的第二天,筆者接到北京某報(bào)社的電話專訪,就中藥注射液未來發(fā)展談一下看法!筆者當(dāng)時(shí)的立場(chǎng)很堅(jiān)定,雖然目前中藥注射液出現(xiàn)了一些問題,但是未來繼續(xù)發(fā)展壯大的趨勢(shì)不變。在國家的醫(yī)改新政的推動(dòng)下,中藥市場(chǎng)的發(fā)展必定有一個(gè)迅速的提升!
其實(shí)筆者之所以這么堅(jiān)定的看好中藥市場(chǎng),除了整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展擴(kuò)容必將影響中藥板塊外,還源于國家醫(yī)改對(duì)于我國傳統(tǒng)國粹―中藥在未來國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位提升有著不可或缺的關(guān)系。而從近兩年代表我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的全國藥品交易會(huì)上,也可以很清楚的發(fā)現(xiàn)這樣的趨勢(shì)。特別是在去年底召開的第60屆成都全國藥品交易會(huì),單獨(dú)設(shè)立中藥展區(qū)、實(shí)施中藥發(fā)展歷史回顧,并將以此為基礎(chǔ)在以后歷屆的展會(huì)中都延續(xù)中藥展區(qū)的獨(dú)特地位,就可以很清楚的說明這一點(diǎn)。
以同仁堂、天士力、神威藥業(yè)、九芝堂等為首的一大批現(xiàn)代中藥企業(yè),依靠中成藥的自主創(chuàng)新和發(fā)展,卻上演了一出又一出的精彩大戲,締造出了如“復(fù)方丹參滴丸”、“藿香正氣軟膠囊”、“六味地黃丸”等一大批經(jīng)典中成藥,說明了我國中藥發(fā)展相對(duì)于目前幾乎被跨國只要巨頭壟斷的西藥產(chǎn)業(yè),有更多的機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間!
二、關(guān)鍵在整合提升。
而目前我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷發(fā)生的藥品不良反應(yīng)致死、致殘等事件,除了源于中藥本身的問題(如療效顯著性、穩(wěn)定性、質(zhì)量可控性等)外,還與目前整個(gè)中藥市場(chǎng)的整體大環(huán)境有很大因素。而目前的臨床用藥市場(chǎng),幾乎被西藥針劑和口服劑壟斷,中藥相關(guān)的制劑品種因?yàn)槠鹦r(jià)格高等因素而份額較小,也限制了眾多中成藥企業(yè)的發(fā)展積極性。
鑒于以上的情況,中藥產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大,真正起到可以與西藥分庭抗禮,必須要整合目前一切的有利資源來快速提升發(fā)展,才能真正做大做強(qiáng)!
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國際投資發(fā)展論文篇九
董干小學(xué)史春圓。
關(guān)鍵字:農(nóng)村;義務(wù)教育均衡;公平;問題。
1、指導(dǎo)思想。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源,努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌,強(qiáng)化以縣為主管理,建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制??傮w規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),因地制宜,分類指導(dǎo),分步實(shí)施,切實(shí)縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距,辦好每一所學(xué)校,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是:每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要,開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理,提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年,全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%,實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例達(dá)到65%;到2020年,全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%,實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例達(dá)到95%。
2、教育硬件設(shè)施完善。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出:“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入,各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育,重視教育,支持教育,大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求,農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材;校舍面積增大,教學(xué)樓得到改建或重建;按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室;食堂生活設(shè)施得到改善;網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室,紅色的塑膠跑道,寬敞明亮的教室,現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,硬件設(shè)施按照要求得到了改善,基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn),縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源,促進(jìn)了教育公平。
3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高。
教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石,教師是琢磨基石的工匠,實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低,這是之前存在的真實(shí)問題。但是,二十年來,政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府,引進(jìn)優(yōu)秀教師;加大對(duì)教師的培養(yǎng)。積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn);學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高,學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實(shí)施特崗教師計(jì)劃,2016年新招聘特崗教師4987人,安排到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。以“國培計(jì)劃”引領(lǐng)示范,健全完善省、州(市)、縣(區(qū)、市)、學(xué)校各級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。2016年,“國培計(jì)劃”共培訓(xùn)以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學(xué)幼兒園教師12.7萬人。從2016年起,在全省85個(gè)集中連片特困縣全面實(shí)行鄉(xiāng)村教師(鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校的教師)生活補(bǔ)助差別化政策,并爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。
學(xué)生接受公平教育,學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué),學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長(zhǎng)進(jìn)步上來,農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生,就近入學(xué)原則;學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班;教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為,以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
學(xué)校美了,教室亮了,設(shè)備齊全了,跑道紅了,教師勤了,教育質(zhì)量提高了,學(xué)生鞏固了,家長(zhǎng)滿意了,但是,要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小,就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學(xué)校內(nèi)部管理公平。
教育要均衡,學(xué)校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心,作為學(xué)校,教師是首要的管理對(duì)象,要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性,增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外,更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開,具有鼓勵(lì)性。
2、學(xué)校教師工作考核要完善,特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師,后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管,圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn),是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái),結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好,必須學(xué)有所得,得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題。
1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。學(xué)校管理不到位,“大班額”問題得不到解決,義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編,另一方面農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動(dòng)失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差,教師下不去、留不住。教師工資財(cái)政直撥個(gè)人賬戶后,教育行政主管部門對(duì)教師的調(diào)控手段弱化,年輕教師稍有成績(jī),村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小,鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū),“掐尖”和自由流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學(xué)科教師嚴(yán)重不足,在村小等薄弱學(xué)校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化,不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)要求。
3、辦學(xué)條件不均衡。經(jīng)過“普九”時(shí)的突擊建設(shè)及后期國家專項(xiàng)資金的撥付,一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了改善,但農(nóng)村中心小學(xué)和村小條件十分落后,條件簡(jiǎn)陋,教室破舊,缺少教學(xué)輔助設(shè)施和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
4、學(xué)生分布不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高,農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強(qiáng)烈,由過去“有學(xué)上”到要上個(gè)“好學(xué)堂”。農(nóng)村學(xué)生流向城鎮(zhèn)學(xué)校,城區(qū)薄弱學(xué)校學(xué)生流向優(yōu)質(zhì)學(xué)校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學(xué)校無序招生、盲目擴(kuò)班,助長(zhǎng)了“擇校風(fēng)”。有的學(xué)校學(xué)生過多,班額過大;有的學(xué)校生源不足,開班不齊。
四、解決的措施。
義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃是前提、學(xué)校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。
1、推進(jìn)新一輪布局調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校合理分布。按照“小學(xué)就近適度、初中相對(duì)集中、優(yōu)化資源配置”的原則,盡快修編規(guī)劃,進(jìn)行新一輪學(xué)校布局調(diào)整,使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。縣市城區(qū)學(xué)校重點(diǎn)完善布局規(guī)劃;各區(qū)鎮(zhèn)處場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬人左右的農(nóng)村中心小學(xué),形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體,中心小學(xué)為基礎(chǔ),極少數(shù)村級(jí)低年級(jí)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的學(xué)校布局;確定永久性保留學(xué)校和過渡性學(xué)校,建設(shè)一批寄宿制學(xué)校,整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。要一次規(guī)劃、分步實(shí)施,逐年推進(jìn)。
2、改善中小學(xué)辦學(xué)條件,分步縮小城鄉(xiāng)差距。
堅(jiān)持以發(fā)展求均衡,分層級(jí)、分階段逐步改善辦學(xué)條件,經(jīng)過一段時(shí)間努力,達(dá)到區(qū)域同標(biāo)、城鄉(xiāng)同標(biāo)。鼓勵(lì)和提倡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校,原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)和一所規(guī)模在300人左右的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué),提高學(xué)校裝備水平,配齊教學(xué)設(shè)備,教學(xué)器材,完善功能用房及設(shè)施;加快寄宿制學(xué)校建設(shè),解決學(xué)校服務(wù)半徑大,學(xué)生上學(xué)難,特別是留守學(xué)生管理難等問題。
3、建立管理和保障機(jī)制,促進(jìn)師資力量均衡配置。
改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式,建立政府管編制、教育部門管配置的機(jī)制及與之相適應(yīng)的教師保障機(jī)制。一是教師編制直接核定到學(xué)校。針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、成班率低的特點(diǎn),合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制,適當(dāng)放寬鎮(zhèn)以下中心小學(xué)和村小教職工編制;對(duì)中小學(xué)老師編制實(shí)行有增有減的動(dòng)態(tài)管理,一年一核定。二是積極推進(jìn)校長(zhǎng)聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)的行政級(jí)別,建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)定期交流制度,有計(jì)劃地從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實(shí)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是實(shí)行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師,先安排到農(nóng)村學(xué)校任教;新調(diào)入城區(qū)的教師,先安排到城區(qū)薄弱學(xué)校任教;教師晉升中、高級(jí)職稱和評(píng)先表模,要把到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇,改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建設(shè)教師公寓,以成本價(jià)出售給教師,實(shí)行集中居住,解決農(nóng)村教師安居問題;適應(yīng)教師流動(dòng)需要,建設(shè)周轉(zhuǎn)房,解決教師臨時(shí)住房。參考文獻(xiàn):
國際投資發(fā)展論文篇十
[論文摘要]國際投資和國際貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的兩大歷史車輪。盡管國際貿(mào)易的起源先于國際投資,但國際投資卻是國際貿(mào)易更大的加速推動(dòng)力量。現(xiàn)在世界已步入金融時(shí)代,國際投資和國際貿(mào)易的互相支撐、互相促進(jìn),業(yè)已構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。認(rèn)真解讀國際投資的貿(mào)易效應(yīng),無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從國際投資引致生產(chǎn)要素跨國移動(dòng),國際投資促使國際貿(mào)易立體擴(kuò)散和國際投資推進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易方式改變等三個(gè)層面,對(duì)國際投資的貿(mào)易效應(yīng)做了分析研究。
一、引言。
改革開放30年以來,我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了舉世矚目的變化。其中有兩個(gè)重要支點(diǎn):國際貿(mào)易和引進(jìn)外資。逢此之際,有必要對(duì)已經(jīng)走過的歷程作一階段性的總結(jié),以求踏上更加光明的旅途。
對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)往來而言,無疑是先有國際貿(mào)易,爾后引發(fā)國際投資。國際貿(mào)易包括出口和進(jìn)口,往返運(yùn)輸需要增加交易成本、中介費(fèi)用和時(shí)差間隔,由此引發(fā)資本輸出動(dòng)機(jī),即把資本直接投入到商品需求國家,就地生產(chǎn)就地銷售。資本輸出又引發(fā)生產(chǎn)要素的國際移動(dòng),由此出現(xiàn)跨國公司和國際金融。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
盡管是國際貿(mào)易引發(fā)國際投資,但國際投資作為一個(gè)后來者卻起來了主宰國際貿(mào)易的作用。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)世紀(jì),也是金融世紀(jì),資本運(yùn)營(yíng)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的神經(jīng)中樞。
在經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,國際分工和國際協(xié)作日益活躍,資本、技術(shù)、人力、信息等生產(chǎn)要素愈益跨越國家、民族的界限,在全球范圍內(nèi)自由、全面、大量、綜合地流動(dòng)和配置,特別是世界貿(mào)易組織的覆蓋面日益擴(kuò)大,已使國際投資和國際貿(mào)易規(guī)模出現(xiàn)空前的擴(kuò)散效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。
單純的國際貿(mào)易,主要是商品的跨國移動(dòng),只有國際投資,才有可能形成生產(chǎn)要素直接的和大量的跨國移動(dòng)。在土地、資本、勞動(dòng)三種生產(chǎn)要素中,除土地之外,資本和勞動(dòng)都能在國際之間自由流動(dòng)。
國際投資,即國際間的資本轉(zhuǎn)移,指的是貨幣資本和貸款資金從一國流向他國。任何國家或地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須積累資本。積累資本一種方法是國內(nèi)儲(chǔ)蓄,由儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資;另一種方法就是吸引外資,包括國際貸款和外商直接投資。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家,由于人均收入水平較低,儲(chǔ)蓄能力受到限制,資本積累緊缺。在這種情況下,只有外來商品能形成入超現(xiàn)象,國內(nèi)資本積累才有可能不減少當(dāng)前消費(fèi)。但是,入超國家又必須清償入超商品的資金。由于資本積累不足,只有依賴外國貸款。而能否得到外國貸款,又取決于兩國利率之間的差異,即債務(wù)國的利息必須高于債權(quán)國的利息。所以,國際投資的驅(qū)動(dòng)因素是各國之間利率的差異。至于外商直接投資,則取決于生產(chǎn)成本、市場(chǎng)需求、預(yù)期回報(bào)率、投資環(huán)境和相關(guān)優(yōu)惠政策等多種因素。
國際間的勞動(dòng)要素的轉(zhuǎn)移,主要取決于勞動(dòng)價(jià)格,即取決于平均工資水平,比如某種類型的勞動(dòng)在美國的工資率高于墨西哥,就成為墨西哥人跨越國界的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。一般說來,發(fā)展中國家工資偏低,移民傾向尤甚。其次,勞動(dòng)要素轉(zhuǎn)移還取決于勞動(dòng)者擁有的數(shù)量。在一個(gè)勞動(dòng)資源相對(duì)過剩的國家,很容易引發(fā)向勞動(dòng)資源稀缺的國家移民的動(dòng)因。當(dāng)然,國際投資也會(huì)引起發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的勞動(dòng)要素轉(zhuǎn)移,但畢竟屬于少量,而且大多是伴隨著技術(shù)引進(jìn),隨同設(shè)備和資金的技術(shù)人員配套轉(zhuǎn)移。而且,這種轉(zhuǎn)移大多帶有臨時(shí)性質(zhì)。一旦投資項(xiàng)目完成,隨行技術(shù)人員又會(huì)回歸本土。
國際投資實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的微觀載體是跨國企業(yè)。投資的始初動(dòng)機(jī)是以謀求利潤(rùn)最大化為目的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。建立跨國企業(yè)伊始是資本運(yùn)營(yíng),購進(jìn)設(shè)備和技術(shù),又實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移,招聘經(jīng)營(yíng)人員和企業(yè)員工,又實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)要素轉(zhuǎn)移。可見,國際投資是生產(chǎn)要素跨國移動(dòng)的第一推動(dòng)力,跨國企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量是鑒定生產(chǎn)要素移動(dòng)的基本尺度。
生產(chǎn)要素跨國移動(dòng)有兩大效應(yīng):
(一)促進(jìn)世界生產(chǎn)效率并提高實(shí)際收入水平。
如果資本在美國的邊際生產(chǎn)率低,在資本稀少的中國邊際生產(chǎn)率高,若美國的資本流向中國,全世界的產(chǎn)值就會(huì)獲得提高,最終超于均衡。自我國改革開放以來,外商投資不斷增加,就是這個(gè)原因。
實(shí)際上,直接投資并不只是一種資本移動(dòng)。有時(shí),投資方“完全是在東道國借取創(chuàng)辦企業(yè)的金融資本,只是加上它的商標(biāo)牌號(hào)、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則,以及較少屬于有形資產(chǎn)的一些其他資產(chǎn)而已。這個(gè)子公司一旦成為獲利的企業(yè),它就通過內(nèi)部利潤(rùn)再投資和新借入資金來發(fā)展了,同時(shí)還把一部分利潤(rùn)上繳給那個(gè)很難看出其進(jìn)行了投資的母公司”。[4]這種情況雖然鮮見,但仍會(huì)使雙方感受其益,最重要的是促進(jìn)了世界生產(chǎn)效率。
勞動(dòng)要素的跨國移動(dòng)也是如此。例如某種類型的服務(wù)業(yè)美國每天能賺15美元,而在意大利每天只能賺3美元;于是某一勞動(dòng)者移居美國,每天升值到15美元,若移居意大利每天下降到3美元。這樣移動(dòng)的結(jié)果,致使意大利勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率自然趨向提高,而美國而相對(duì)下降。不過只要有差別,雙方就會(huì)產(chǎn)生移民的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),從而使實(shí)際收入水平提升。
(二)使生產(chǎn)要素稀少性相對(duì)差異減輕。
由于資本和勞動(dòng)被吸引到相對(duì)稀少的地區(qū),隨著跨國移動(dòng),相對(duì)稀少性在國際間就會(huì)減弱。印度相對(duì)過剩的勞動(dòng)者遷往美國,就會(huì)降低美國勞動(dòng)稀少程度,同時(shí)降低印度勞動(dòng)的豐富程度。資本從相反的方向移動(dòng),將減輕資本在美國相對(duì)豐富的程度,同時(shí)降低資本在印度相對(duì)稀少的程度。
薩繆爾森寫道:“物品在國際間的自由流動(dòng)部分影響,就好像使生產(chǎn)要素在國際間自由流動(dòng)一樣,衣服從歐洲流向美國、食品從美國流向歐洲趨于使每一國家的特別充足的生產(chǎn)要素不像過去那樣充足,并使每一國家的特別稀少的生產(chǎn)要素不像過去那樣稀少?!盵5]生產(chǎn)要素在國際間的自由移動(dòng),會(huì)使各種生產(chǎn)要素的價(jià)格趨于均衡。
三、國際投資促使國際貿(mào)易立體擴(kuò)散。
國際投資直接推進(jìn)的是中間產(chǎn)品的貿(mào)易,間接推動(dòng)的是最終產(chǎn)品的貿(mào)易。一般說的國際貿(mào)易,指的是最終產(chǎn)品的貿(mào)易,即商品貿(mào)易。
國際投資實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)要素移動(dòng)雖然減輕了商品的稀少性,從而減少了國際貿(mào)易的機(jī)會(huì),可是從另一種意義上說,新生產(chǎn)場(chǎng)所的開辟和建立,又創(chuàng)造了新的貿(mào)易園地。假設(shè)有一個(gè)資本貧乏的國家,從外國進(jìn)引長(zhǎng)期貸款,用以發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)。某些制造品(例如紡織品、塑料之類)原先輸入本國市場(chǎng),現(xiàn)在國內(nèi)也可以像外國一樣廉價(jià)生產(chǎn),故而不需要再輸入此類商品。不過由于本國發(fā)展生產(chǎn)的結(jié)果提高了收入,消費(fèi)數(shù)量與結(jié)構(gòu)已經(jīng)變化,因而創(chuàng)造了新的需求。所以從現(xiàn)象上看,進(jìn)口商品減少了,但國內(nèi)市場(chǎng)卻因生產(chǎn)要素的移動(dòng)而擴(kuò)大了。因此,一方面貿(mào)易關(guān)系是國際借貸的產(chǎn)物,即生產(chǎn)要素移動(dòng)創(chuàng)造了新的商品需求;另一方面,國際貿(mào)易又能借助推廣市場(chǎng)及刺激資源更有效的利用,因而能創(chuàng)造投資機(jī)會(huì),不僅吸引了本國的投資者,也吸引了國外的投資者。新的投資者的出現(xiàn),又?jǐn)U大了市場(chǎng)的商品需求。這就是國際投資引發(fā)的貿(mào)易創(chuàng)造。
投資和貿(mào)易的不同之處在于:貿(mào)易是一種遞增效應(yīng),投資則是一種乘數(shù)效應(yīng)。按一般慣例估算,投資效應(yīng)是貿(mào)易效應(yīng)的5倍。盡管投資有風(fēng)險(xiǎn),但風(fēng)險(xiǎn)越大,欲念越大,經(jīng)營(yíng)者依然會(huì)選擇投資。只有投資,才能使國際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)立體擴(kuò)散。
我們不防借助一組數(shù)據(jù)來說明這個(gè)問題。
外商在華投資對(duì)雙邊貿(mào)易起到了巨大的推動(dòng)作用。我們可以從我國和外商投資企業(yè)的進(jìn)出口總額來印證這個(gè)問題。
(一)我國的進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)。
我國的進(jìn)出口總額從1983年的億美元上升到2007年的1萬多億美元,增長(zhǎng)了倍,年均增長(zhǎng)率為。其中,出口貿(mào)易從1983年的億美元增長(zhǎng)到2007年的5千多億美元,增長(zhǎng)了倍,年均增長(zhǎng)率為。我國出口總額在世界所占的比重同期也上升了,進(jìn)口總額上升。出口總額排名由第17位上升到第3位。
(二)外商在華投資企業(yè)進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)。
國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,國際投資和國際貿(mào)易有互相抵消作用。國際投資引發(fā)的生產(chǎn)要素移動(dòng)減輕了生產(chǎn)要素的稀少性。生產(chǎn)要素跨國移動(dòng)數(shù)量越大,國際貿(mào)易的動(dòng)機(jī)與賺取的利潤(rùn)也就越少。極言之,生產(chǎn)要素的相對(duì)稀少性的懸殊情況可能因國際投資完全消除,那么,引起國際貿(mào)易的原因也不復(fù)存在。但在實(shí)際上,不論是國際投資或是國際貿(mào)易,都不可能消除各國之間要素和商品的相對(duì)稀少性狀態(tài),所以兩種功能得以并存,并會(huì)逐步擴(kuò)大。
其實(shí)恰恰相反,國際投資和國際貿(mào)易更多地表現(xiàn)為互補(bǔ)作用。國際投資能夠創(chuàng)造和擴(kuò)大國際貿(mào)易,國際貿(mào)易也可以創(chuàng)造國際直接投資。這種關(guān)系分為四種情況:(1)投資國的對(duì)外直接投資對(duì)本國出口貿(mào)易具有促進(jìn)作用,如設(shè)備、技術(shù)和軟件可跟隨資本;(2)本投資國的出口貿(mào)易對(duì)本國的直接投資具有促進(jìn)作用,如通過貿(mào)易出口可以引發(fā)直接投資就地銷售跨國企業(yè)的產(chǎn)品;(3)投資國的對(duì)外直接投資可以促進(jìn)東道國的進(jìn)口貿(mào)易,東道國引進(jìn)了外資,相應(yīng)地就會(huì)進(jìn)口生產(chǎn)要素及技術(shù)軟件;(4)東道國的進(jìn)口貿(mào)易會(huì)促進(jìn)投資國的直接投資,既然有了進(jìn)口貿(mào)易,就會(huì)致使投資國實(shí)行直接投資,以創(chuàng)造更簡(jiǎn)便、更有利的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
根據(jù)國際貿(mào)易的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建立各種經(jīng)濟(jì)共同體撤銷關(guān)稅壁壘,實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易,更能實(shí)現(xiàn)比較利益。由此獲得的經(jīng)濟(jì)利益,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)稱之為“貿(mào)易創(chuàng)造”。但是,這種情況只適用于經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部,對(duì)外卻設(shè)置一個(gè)共同的關(guān)稅壁壘,可能導(dǎo)致“貿(mào)易轉(zhuǎn)向”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)共同體的外圍國家較低成本的供給來源代替了共同體內(nèi)較高成本的來源,即會(huì)出現(xiàn)“貿(mào)易轉(zhuǎn)向”,即轉(zhuǎn)向低成本的外圍國家。[8]令人遺憾的是,這種機(jī)會(huì)并不顯見,太多的機(jī)會(huì)往往會(huì)消失在經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)。世界貿(mào)易組織成立之后,這種情況更為顯著,國際貿(mào)易在wto之內(nèi),成員國更多地表現(xiàn)為“貿(mào)易創(chuàng)造”。未進(jìn)入世貿(mào)組織的國家積極申請(qǐng)入圍,其中原因就在于要享受組織內(nèi)的“國民待遇”。它們需要的是直接的“貿(mào)易創(chuàng)造”,而不是消極等待“轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向”。
伴隨著世界貿(mào)易組織的不斷擴(kuò)大,“貿(mào)易創(chuàng)造”的功效會(huì)逐步消失,因?yàn)橥鈬鷩以絹碓缴佟H绻袊叶技尤雡to,“貿(mào)易創(chuàng)造”就會(huì)完全消失。隨之而來的將是“資本創(chuàng)造”,或稱“投資創(chuàng)造”。國際投資力度的增強(qiáng),會(huì)實(shí)現(xiàn)更為廣闊的貿(mào)易空間。國際投資引發(fā)的貿(mào)易效應(yīng)必將大大超越單純國際貿(mào)易的效應(yīng)。
四、國際投資推進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易方式改變。
世界經(jīng)濟(jì)早期的歷史格局,國際投資主要是發(fā)達(dá)國家對(duì)殖民地國家和落后國家的投資,俗稱資本輸出。這種投資雖然有資本入侵的含義,但在客觀上卻推進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展,從而也推動(dòng)了傳統(tǒng)貿(mào)易方式的改變。
(一)促進(jìn)出口商品換代升級(jí)。
從出口商品的結(jié)構(gòu),可以反映出一國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平。一般說來,發(fā)展中國家出口以初級(jí)產(chǎn)品為主,亦即資源性產(chǎn)品為主。資源只有經(jīng)過開發(fā)和利用,才能成為商品,才能實(shí)現(xiàn)商品流通。“所以,對(duì)于人類,所謂‘資源’,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人類素質(zhì)的函數(shù)。對(duì)應(yīng)不同的經(jīng)營(yíng)方式和開發(fā)手段,資源的含義不同?!盵9]對(duì)于多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用、深度加工和專業(yè)化、商品化生產(chǎn)的立體開發(fā)方式,就可以構(gòu)成發(fā)展的良好基礎(chǔ);而對(duì)于倒山種地、單一經(jīng)營(yíng)、自給自足的平面墾殖生產(chǎn)方式,那就只能陷入“低水平陷阱”,那就只能是“富饒的貧困”。
資源開發(fā)固然要靠人的智力,但智力必須凝聚為技術(shù),才能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。依靠自身經(jīng)營(yíng)的積累,社會(huì)也會(huì)有進(jìn)步,但那是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過程。在世界競(jìng)爭(zhēng)的格局下,很可能會(huì)出現(xiàn)富者愈富,窮者愈窮的“馬太效應(yīng)”。經(jīng)濟(jì)全球化和世界市場(chǎng)的開放,無疑會(huì)縮短這個(gè)歷程。國際投資、技術(shù)引進(jìn),會(huì)不斷使資源性產(chǎn)品升級(jí),增加科學(xué)技術(shù)含量,從而使商品換代升級(jí)。
(二)從“進(jìn)口替代”到“出口替代”
發(fā)展中國家的開放經(jīng)濟(jì)分為兩種類型:一是基本的內(nèi)向經(jīng)濟(jì),但又是有進(jìn)出口貿(mào)易;二是外向經(jīng)濟(jì),有大量的進(jìn)出口貿(mào)易。與之相適應(yīng),發(fā)展中國家的進(jìn)出口戰(zhàn)略也可分為兩種:“進(jìn)口替代”和“出口替代”。
進(jìn)口替代,指的是過去以進(jìn)口工業(yè)制成品為主,現(xiàn)在改為本國工業(yè)制成品代替同類進(jìn)口商品,為此,這些國家需要在國內(nèi)建立面向國內(nèi)市場(chǎng)的工業(yè),以減少對(duì)國外市場(chǎng)的依賴。但進(jìn)口替代需要進(jìn)口用于發(fā)展本國工業(yè)品的設(shè)備和某些原料,因此又需要出口初級(jí)產(chǎn)品以換取外匯,彌補(bǔ)國際收支逆差。在這種情況下,進(jìn)口替代往往以初級(jí)產(chǎn)品的出口作為前提。
出口替代,指的是過去以出口初級(jí)產(chǎn)品為主,現(xiàn)在改為以本國工業(yè)制成品的出口代替初級(jí)產(chǎn)品的出口。為此,這些國家應(yīng)在國內(nèi)建立起面向國外市場(chǎng)為主的工業(yè)部門,并要使這類產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)能力。
當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論普遍認(rèn)為,進(jìn)口替代是較低級(jí)的出口模式,出口替代是較高級(jí)的出口模式。
新加坡和韓國是兩個(gè)比較成功的實(shí)現(xiàn)“出口替代”的典型例證。
新加坡1965年宣布獨(dú)立,當(dāng)時(shí)只有橡膠園,地勢(shì)坎坷不平。沒有什么基礎(chǔ)。通過引進(jìn)外資和引進(jìn)技術(shù),使本國經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)改變了面貌。當(dāng)時(shí),新加坡政府積極支持和鼓勵(lì)工業(yè)界實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化,重點(diǎn)放在推廣和使用機(jī)器人上。新加坡自造的第一名“燒焊工”機(jī)器人于1983年誕生,另一臺(tái)“噴漆工”機(jī)器人也相繼問世。新加坡推行了電腦教育“五年計(jì)劃”,使20%的中學(xué)生成為電腦俱樂部成員。20世紀(jì)80年代新加坡開始出口電子計(jì)算機(jī),駛向國際市場(chǎng)的驚濤駭浪。
韓國在過去30年里,利用美、日等發(fā)達(dá)國家改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì),將外國資本、技術(shù)同國內(nèi)的廉價(jià)勞動(dòng)力結(jié)合起來,20世紀(jì)60年代發(fā)展了輕紡工業(yè)。70年代又突出發(fā)展了重化工業(yè),用出口推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從一個(gè)貧窮落后的地區(qū)一躍成為新興工業(yè)化地區(qū)。韓國從20世紀(jì)80年代開始大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),實(shí)行“科技興國”方針。為了跟上新技術(shù)革命的步伐,韓國制定了“1984-2000年科技發(fā)展戰(zhàn)略”,提出兩項(xiàng)主要任務(wù):一是開發(fā)尖端技術(shù),將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造為“發(fā)達(dá)國家型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是根本上解決糧食、能源、環(huán)境污染、疾病、住宅、城市過密等問題。韓國的學(xué)者、實(shí)業(yè)家、官員都認(rèn)為21世紀(jì)將成為“太平洋世紀(jì)”,強(qiáng)調(diào)“不要錯(cuò)過時(shí)機(jī)”,要積極地迎接“太平洋時(shí)代”。
(三)從“單向投資”到“雙向投資”
單純的國際貿(mào)易,很容易因襲原有的方式。只有通過國際投資的沖擊,才能推進(jìn)貿(mào)易方式的改變。
國際投資的始初行為是資本過剩的發(fā)達(dá)國家向資本稀少的落后國家的單向投資,落后國家在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)幾乎沒有什么對(duì)外投資能力。但國際投資和國際貿(mào)易一樣,基本上屬于雙邊行為,落后國家發(fā)展到一定階段,必然沖出國界,走向?qū)ν馔顿Y的行列。從單向投資轉(zhuǎn)向雙向投資,是世界歷史的巨大進(jìn)步。
我們?cè)囈灾袊鵀槔齺碚f明這個(gè)問題。
改革開放以后,大量外國商品進(jìn)入中國市場(chǎng),大量外資企業(yè)落戶中國,國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。因此,越來越多的中國企業(yè)開始把視角轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)??梢钥隙ǖ卣f,尋求市場(chǎng)是中國企業(yè)對(duì)外投資的直接動(dòng)機(jī)。
1979年8月13日,_提出“出國辦企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)改革措施,第一次把發(fā)展對(duì)外直接投資作為國家政策,從而拉開了中國企業(yè)對(duì)外直接投資的序幕。
中國對(duì)外投資包括三種類型:(1)為支持進(jìn)出口貿(mào)易而進(jìn)行的投資;(2)為支援第三世界國家而進(jìn)行的投資;(3)為承包工程和勞務(wù)輸出而進(jìn)行的投資。
1990年,我國已開辦801個(gè)世界境外企業(yè),分布在93個(gè)國家和地區(qū)。在美國、日本、韓國、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、新加坡、泰國、馬來西亞和港澳地區(qū)就集中了我國非貿(mào)易性企業(yè)的2/3。
中國對(duì)外投資在發(fā)展中國家雖然不是首開先例,但其雄健的腳步卻有后發(fā)奪人之勢(shì)。盡管我國目前對(duì)外投資的比重還比較微少,風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域尚未涉足,但這卻是一個(gè)光輝的起點(diǎn)??梢钥隙?,中國對(duì)外投資終究要躍居世界前列,并將對(duì)國際貿(mào)易發(fā)生更為積極的影響。國際投資和國際貿(mào)易,必將成為我國步入世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的“雙子星座”。
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國際投資發(fā)展論文篇十一
縮小城鄉(xiāng)差距,使義務(wù)教育階段的學(xué)生享受同等的教育設(shè)備、師資水平、教育經(jīng)費(fèi)等方面有相對(duì)均等的條件,促進(jìn)教育公平,這就是義教均衡發(fā)展的目標(biāo)。具體的說,義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)就是使每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障,教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要,開齊國家規(guī)定課程,教師配置更加合理,提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),消除“大班額”現(xiàn)象。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
1、教育硬件設(shè)施完善。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出:“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入,各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育,重視教育,支持教育,大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求,農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材;校舍面積增大,教學(xué)樓得到改建或重建;按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室;食堂生活設(shè)施得到改善;網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室,紅色的塑膠跑道,寬敞明亮的教室,現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,硬件設(shè)施按照要求得到了改善,基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn),縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源,促進(jìn)了教育公平。
2、教師素質(zhì)提高。
教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石,教師是琢磨基石的工匠,實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低,這是之前存在的真實(shí)問題。但是,二十年來,政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府,引進(jìn)優(yōu)秀教師;加大對(duì)“豆芽科”教師的培養(yǎng)。各級(jí)教育部門積極鼓勵(lì)教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升,利用暑期時(shí)間組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn);學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高,學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。
3、教育質(zhì)量提高。
學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀,以素質(zhì)教育為導(dǎo)向,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
(1)全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
孤寡老人等);組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競(jìng)賽等豐富的活動(dòng)。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。
(2)切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境,使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來,生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí),健康快樂地成長(zhǎng)。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源,學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念,如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式,教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法,降低學(xué)習(xí)難度,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,保護(hù)孩子的好奇心、求知欲,提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好,自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力,生活得更愉快了,成長(zhǎng)得更健康了。
(3)重視提高學(xué)生身體素質(zhì)。
身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ),根據(jù)國家“陽光體育工程計(jì)劃”,堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí),使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)??茖W(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時(shí)間,保證充足睡眠,開展豐富多彩的課外活動(dòng)。為提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)和健康水平,農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營(yíng)養(yǎng)餐”生活問題。
(4)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
學(xué)生接受公平教育,學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué),學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長(zhǎng)進(jìn)步上來,農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生,就近入學(xué)原則;學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班;教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為,以“師德六條”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
學(xué)校美了,教室亮了,設(shè)備齊全了,跑道紅了,教師勤了,教育質(zhì)量提高了,學(xué)生鞏固了,家長(zhǎng)滿意了,但是,要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小,就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
二、切實(shí)抓好學(xué)校內(nèi)部管理。
教育要均衡,學(xué)校管理要跟上。
人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心,作為學(xué)校,教師是首要的管理對(duì)象,要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性,增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外,更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開,具有鼓勵(lì)性。
2、學(xué)校教師工作考核要完善,特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師,理、化、生實(shí)驗(yàn)教師,信息課教師,后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管,圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn),是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái),結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好,必須學(xué)有所得,得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
可見,學(xué)校內(nèi)部管理是實(shí)現(xiàn)均衡教育的得力助手,只有學(xué)校內(nèi)部管理好了,均衡教育才能得到快速、有序、良性的發(fā)展。
國際投資發(fā)展論文篇十二
伴隨著工業(yè)科技的發(fā)展,以及加工技術(shù)不斷創(chuàng)新,出現(xiàn)一種提高機(jī)械生產(chǎn)效率,并以不浪費(fèi)資源、減少環(huán)境污染為宗旨的綠色機(jī)械加工技術(shù)。以往的加工生產(chǎn)過程中,為促使機(jī)器操作更加順暢以及產(chǎn)能提升,經(jīng)常在機(jī)器中使用大量切削液。然而,在提高工作效率的同時(shí),也出現(xiàn)了一個(gè)很大的問題―――生產(chǎn)成本增加。除了切削液,在生產(chǎn)過程中還大量使用了水、人力以及各種化學(xué)原料等。在這些資源中,就數(shù)切削液的使用成本最高,占據(jù)了總成本的1/6左右,而機(jī)械中最為貴重的刀具,其成本只占總成本的1/25。在對(duì)切削液的使用上,除了存在嚴(yán)重的浪費(fèi)情況外,還十分難處理。一旦處理不當(dāng),不但會(huì)造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染,還會(huì)對(duì)員工身心健康造成巨大的危害。所以,一種既能提高生產(chǎn)效能,還能降低成產(chǎn)成本,對(duì)資源又不浪費(fèi),又十分環(huán)保的綠色加工技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。
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國際投資發(fā)展論文篇十三
電子商務(wù)是以電子方式進(jìn)行交易,提供服務(wù)的一種新型的商業(yè)運(yùn)行機(jī)制。隨著信息技術(shù)的普及,跨國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空前繁榮,下面為大家分享了關(guān)于電子商務(wù)的發(fā)展論文,一起來看看吧!
摘要:電子商務(wù)正在成為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新領(lǐng)域,具有無可替代的優(yōu)勢(shì)力量。從電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,我國在該領(lǐng)域正在經(jīng)歷著高速發(fā)展變化的過程當(dāng)中。為此本文對(duì)當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀中的各種表現(xiàn)做了深入的分析,并對(duì)將來發(fā)展趨勢(shì)做了展望。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息時(shí)代的到來,電子商務(wù)正在以異軍突起之勢(shì)迅速向國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)滲透。電子商務(wù)對(duì)于企業(yè)、政府、消費(fèi)者等相關(guān)主體都帶來了一場(chǎng)深刻的革命。電子商務(wù)的產(chǎn)生大大縮短的各國之間貿(mào)易往來的距離,同時(shí)也產(chǎn)生了一種全新的企業(yè)與消費(fèi)者直接交流的新型商業(yè)模式,這種商業(yè)模式以及便利性和快捷性正在為更多的消費(fèi)群體所接受。因此,政府應(yīng)當(dāng)抓緊建立有利于電子商務(wù)發(fā)展的健全的法律法規(guī)環(huán)境體系。為電子商務(wù)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
具體而言,關(guān)于電子商務(wù)的主要優(yōu)勢(shì)主要課概括為以下幾個(gè)方面,首先,打破了傳統(tǒng)商業(yè)模式中的時(shí)空限制。傳統(tǒng)的商業(yè)模式只能是人與人之間面對(duì)面的交流和洽談。但是電子商務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊的獨(dú)特功能,是世界上任何一個(gè)地方的人都能自由的與另一方進(jìn)行適時(shí)交流。這種優(yōu)勢(shì)可以說是信息技術(shù)給電子商務(wù)創(chuàng)造的有利條件。多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠給相關(guān)人員提供更加專業(yè)的培訓(xùn),這些培訓(xùn)內(nèi)容都是針對(duì)市場(chǎng)當(dāng)前最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行的,培訓(xùn)人員針對(duì)電子商務(wù)人員的這種培訓(xùn)大大增強(qiáng)了從業(yè)者的素質(zhì),為電子商務(wù)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了重要的機(jī)遇。其次,電子商務(wù)人員創(chuàng)業(yè)前期的成本壓力大大縮小,在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中,電子商務(wù)的交易都是借助一些專業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)開展的,與傳統(tǒng)的實(shí)體店相比,他的操作更加靈活,抵御地址、倉庫、店面等都沒有過高的要求[1]。因此電子商務(wù)為企業(yè)營(yíng)銷大大減低了成本,這也是這種新興商務(wù)模式的另一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)。另外,電子商務(wù)門檻較低,幾乎是任何人都可以參與進(jìn)來,這為繁榮我國商業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)更加有力的環(huán)境。最后,電子商務(wù)對(duì)于充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用創(chuàng)造了最佳條件。因?yàn)殡娮由虅?wù)的實(shí)現(xiàn)形式就是通過連接全國、甚至全世界范圍內(nèi)的買家與賣家,這樣便大大增強(qiáng)了市場(chǎng)的范圍和跨度,有利于主體之間在資源配置方面更加合理和活躍。
就世界范圍來看,近年來全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不穩(wěn)定因素越來越多,大危機(jī)爆發(fā)的可能性越來越大,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,電子商務(wù)的異軍突起,給世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)重要的機(jī)遇。
1.發(fā)展速度迅猛。最近幾年世界主要國家和地區(qū)的電子商務(wù)無論在規(guī)模上還是在數(shù)量上都實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。例如美國的電子商務(wù)發(fā)展,無論是從專業(yè)化程度還是電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面都在世界范圍內(nèi)代表著先進(jìn)水平。我國電子商務(wù)起步較晚,但是龐大的消費(fèi)群體和成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在成為我國電子商務(wù)爆發(fā)式增長(zhǎng)的最強(qiáng)動(dòng)力。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至6月,我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)突破4.95億,相比年增長(zhǎng)了1000萬人。短短一年內(nèi)竟有如此神速的增長(zhǎng),這充分說明互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人們生產(chǎn)生活的影響正在逐步深化并呈現(xiàn)加速度態(tài)勢(shì)。而且移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的使用者已經(jīng)達(dá)到3.18億,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及更是給電子商務(wù)的發(fā)展又插上了一雙強(qiáng)大的.翅膀。2011年第一季度電子商務(wù)的成交量達(dá)到1924億元,當(dāng)年上半年交易總額為3707億元,同比增長(zhǎng)74%[2]。巨大的市場(chǎng)發(fā)展前景吸引了大批投資紛紛轉(zhuǎn)向電子商務(wù)領(lǐng)域,同時(shí)電子商務(wù)網(wǎng)站之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。如淘寶、京東、天貓、1號(hào)店、唯品會(huì)等專業(yè)程度更高的電子商務(wù)網(wǎng)站在爭(zhēng)奪消費(fèi)者方面都拿出了自己的看家本領(lǐng)。
2.關(guān)于電子商務(wù)的法律法規(guī)還不是很健全,而且物流成本一直是影響電商發(fā)展的一個(gè)重大障礙。在電子商務(wù)產(chǎn)生之初,曾經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士坦言,影響電子商務(wù)發(fā)展的三大不利因素為信用、支付以及物流。隨著支付寶、財(cái)付通等第三方支付平臺(tái)的建立和不斷完善,目前影響電商發(fā)展的支付問題基本得到解決。但是物流成本又稱為影響電商發(fā)展的一個(gè)重要因素。物流成本高給電商的發(fā)展造成重大不利影響。而且物流服務(wù)質(zhì)量不高也是造成電商發(fā)展受阻的一個(gè)重大原因,物流時(shí)間長(zhǎng),而且在運(yùn)輸過程中規(guī)范性和高效性不足。一些商品在經(jīng)過物流到達(dá)買家手中之后經(jīng)常出現(xiàn)破損現(xiàn)象。同時(shí)也正是這些時(shí)間長(zhǎng),質(zhì)量差的特點(diǎn)使得一些本該進(jìn)入電商流通領(lǐng)域的生鮮農(nóng)產(chǎn)品遲遲邁不出自己的腳步。在制定層而,之前我國電子商務(wù)發(fā)展所而臨的卞要制約因素是信用、支付以及物流。另外,電子商務(wù)的信用問題也成為進(jìn)一步影響電商持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重大問題。雖然我國一些電商平臺(tái)和政府部門頻頻出臺(tái)政策為完善這一問題創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但是在這些問題的基礎(chǔ)上又會(huì)產(chǎn)生新的問題。當(dāng)前,以淘寶網(wǎng)為例,制定了嚴(yán)格的信用管理機(jī)制。消費(fèi)者在購物過程中可以對(duì)電商的信用隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和管理。這有效解決了電商發(fā)展過程中信用問題沒人管的現(xiàn)象。為電子商務(wù)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)部各部門之間的融合不暢。當(dāng)前我國企業(yè)已經(jīng)開始意識(shí)到電子商務(wù)蘊(yùn)藏的巨大市場(chǎng)潛力,但是企業(yè)在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)市場(chǎng)開發(fā)與維護(hù)中已經(jīng)星辰思維定勢(shì),整個(gè)企業(yè)內(nèi)部部門也都是為傳統(tǒng)的市場(chǎng)開發(fā)策略而設(shè)置。因此,面對(duì)突如其來的電子商務(wù)時(shí)代不能在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)。因此,有的企業(yè)雖然建立了自己的電商平臺(tái),但是對(duì)于營(yíng)銷、推廣、資源整合等多方面工作一頭霧水,浪費(fèi)了大量的成本,付出了不小的代價(jià)。因此有的企業(yè)借助第三方電商平臺(tái)開始為自己的產(chǎn)品尋找新的營(yíng)銷渠道。但是第三方平臺(tái)在電子商務(wù)內(nèi)部信息管理卻存在著很大機(jī)制缺陷,電子商務(wù)與企業(yè)內(nèi)部資源規(guī)劃還是應(yīng)當(dāng)由企業(yè)通過更加深入的工作來完成。還是需要內(nèi)部部門適應(yīng)這種新的營(yíng)銷渠道。但是在這些方局面卻存在一些不足之處。例如在銷售部門得到的消費(fèi)者訂單中,物流配送部門和售后部門不能及時(shí)跟進(jìn),反應(yīng)速度慢,造成了消費(fèi)者時(shí)間成本增加。再就是營(yíng)銷推廣,沒有根據(jù)電子商務(wù)環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行很好的整合。因此在這些不利因素的影響下一些企業(yè)的電子商務(wù)系統(tǒng)雖然建立起來,但是在內(nèi)部資源整合方面還有很長(zhǎng)的一段路程要走。
從電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,我國電子商務(wù)像一個(gè)新生命,正在經(jīng)歷著茁壯成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。但是在這一時(shí)期同時(shí)也存在一些問題,例如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不足導(dǎo)致的安全漏洞對(duì)于交易安全和個(gè)人信息保護(hù)造成的重大威脅;網(wǎng)購中商家和買家誠信意識(shí)不足導(dǎo)致的市場(chǎng)秩序混亂;物流服務(wù)質(zhì)量與電子商務(wù)發(fā)展速度不同步等現(xiàn)象都是一些亟待解決的問題。
1.電子商務(wù)的內(nèi)容會(huì)越來越豐富、功能越來越完善。當(dāng)前我們理解和認(rèn)識(shí)的電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)購物基本上一致。因?yàn)檫@種商業(yè)模式其實(shí)就是交易雙方換了一種交易方式和場(chǎng)所。各自的屬性和功能都沒有改變,買家還是買家,賣家還是賣家。因此很多電子商務(wù)企業(yè)都將網(wǎng)購與電子商務(wù)等同起來。事實(shí)上這也是電子商務(wù)發(fā)展初期的一個(gè)階段性特征。但是隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,其影響范圍會(huì)不斷擴(kuò)大,它的功能除了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購物之外還會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)上服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等??傊?,電子商務(wù)的分工會(huì)越來越細(xì)致,功能也會(huì)越來越完善。他所能夠?yàn)橄M(fèi)者提供的將不再僅僅是購買商品。人們生產(chǎn)和生活中所需要的任何事物都會(huì)在電子商務(wù)中出現(xiàn)。這是未來我國電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)基本趨勢(shì)。
2.電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式將呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式是決定電子商務(wù)企業(yè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素。同時(shí)電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式也會(huì)呈現(xiàn)出一些階段性的特征。目前我國電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式中被消費(fèi)者廣為接受和認(rèn)可的就是淘寶運(yùn)營(yíng)模式。這也是我國電子商務(wù)發(fā)展初級(jí)階段的一個(gè)經(jīng)典模式。但是我們不能從此就認(rèn)定為淘寶模式就是電子商務(wù)發(fā)展的唯一模式。目前,正在崛起的京東商城正在以更加完善和嚴(yán)格的供應(yīng)商選擇為消費(fèi)者帶來更加高品質(zhì)的購物服務(wù)。這是淘寶集市賣家魚龍混雜的現(xiàn)象所不能比擬的。另外隨著電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展還出出現(xiàn)更多的、更完善的電子善舞運(yùn)營(yíng)模式。
3.搜索引擎將會(huì)與電子商務(wù)聯(lián)合趨勢(shì)將越來越明顯。電子商務(wù)與搜索引擎之間的聯(lián)系將會(huì)越來越緊密,因?yàn)殡S著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,必定很多商家都會(huì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)這一領(lǐng)域,而且就淘寶集市賣家的數(shù)量來看。目前各種商品供應(yīng)已經(jīng)達(dá)到了海量的程度。消費(fèi)者要想在商品泛濫、信息泛濫的環(huán)境中迅速找到自己想要的產(chǎn)品信息必須借助搜索引擎。因此在未來電子商務(wù)發(fā)展中與搜索殷勤的聯(lián)合將更加緊密。
參考文獻(xiàn):
[1]李佰陽.淺析我國電子商務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究[j].科技信息,(32).
[2]左軍姿.我國電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)策研究[j].企業(yè)家天地下半月刊(理論版),2011(05).
國際投資發(fā)展論文篇十四
過去的'機(jī)械加工切削技術(shù),不但消耗大量資源,增加企業(yè)的成本,同時(shí)污染環(huán)境。在環(huán)境問題日益被重視的背景下,研究既環(huán)保又降低成本的切削技術(shù)非常有必要。超高速式切削技術(shù)由此出現(xiàn)。這種技術(shù)不斷成熟,越來越多的企業(yè)把其應(yīng)用到企業(yè)機(jī)械加工生產(chǎn)中,改變以往的潤(rùn)滑以及冷卻劑等方式,對(duì)切削工藝和工具進(jìn)行了改良,減少了污染物的排放,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保和成本降低的雙重目的。
2.2綠色切削液。
綠色機(jī)械加工技術(shù)之所以這么難以實(shí)施,除了一些主觀上的因素外,最大的原因就是技術(shù)水平不夠。除了對(duì)機(jī)械切削技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新以外,還需要綠色環(huán)保的切削液;不僅要求提高對(duì)機(jī)器的潤(rùn)滑度,還要降低其對(duì)機(jī)器的損害。作為一種化學(xué)原料,除了容易對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染以外,還造成機(jī)器不同程度的腐蝕。所以,必須對(duì)切削液的抗磨性進(jìn)行深入研究,從而促使切削液提高生產(chǎn)效率、降低企業(yè)成本,減少對(duì)環(huán)境的污染,達(dá)到機(jī)械加工綠色化目標(biāo)。
2.3低污染或無污染冷卻潤(rùn)滑技術(shù)。
過去采用的切削技術(shù),不但資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生產(chǎn)成本高,還容易對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染?,F(xiàn)如今,一種環(huán)保的冷卻潤(rùn)滑技術(shù)出現(xiàn),這些不足得到很大改善。這種冷卻潤(rùn)滑技術(shù)將潤(rùn)滑劑的使用降到最低,不會(huì)產(chǎn)生廢液,十分環(huán)保,還能增加刀具耐磨度,延長(zhǎng)其使用壽命。
3綠色機(jī)械加工前景。
3.1發(fā)展綠色加工液。
伴隨著技術(shù)不斷革新,運(yùn)用冷風(fēng)以及自然降解油劑等作為原料,利用新技術(shù)手段使之成為綠色機(jī)械加工液。這種新技術(shù)就是微量油膜附水滴技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)對(duì)環(huán)境起到改善作用,促使機(jī)械加工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這項(xiàng)技術(shù)能夠提高潤(rùn)滑液的作用,避免過量使用潤(rùn)滑液。其中,微量油起到潤(rùn)滑作用,少量水和冷風(fēng)分別起到冷卻作用,加工產(chǎn)生的熱量可以蒸發(fā)掉多余的液體,所以整個(gè)流程并不出現(xiàn)廢液。
3.2不造成環(huán)境污染。
和過去的機(jī)械加工技術(shù)相比,綠色機(jī)械加工技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)十分顯著,突出地表現(xiàn)在不會(huì)給環(huán)境造成污染。以往的加工廢液直接被排出,而現(xiàn)在不再大量使用切削液,通過冷風(fēng)以及可自然降解的油劑和水,將產(chǎn)生的廢液能夠收回來二次利用。同時(shí),在生產(chǎn)加工中摒棄了原有的冷卻以及廢液處理設(shè)備,還可以將能源使用降低20%。另外,這種技術(shù)對(duì)刀具磨損相對(duì)小,刀具比以往能多用兩倍的時(shí)長(zhǎng)。
3.3降低污染以及提高效益。
從傳統(tǒng)的機(jī)械機(jī)床設(shè)備來看,其中將近有八成仍然使用切削液,對(duì)人體健康損害以及環(huán)境破壞都非常明顯。然而,綠色機(jī)械加工液可以實(shí)現(xiàn)環(huán)保和生態(tài)保護(hù)的要求,且能幫助企業(yè)降低成本,最重要的是給社會(huì)的發(fā)展帶來諸多好處。對(duì)一個(gè)企業(yè)來說,這樣做能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。由此可見,企業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該將其廣泛應(yīng)用。
4結(jié)語。
綜上所述,傳統(tǒng)的機(jī)械加工會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染,因此,需要在加工中推廣綠色機(jī)械加工技術(shù),以降低能耗并減少對(duì)環(huán)境的污染;相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)技術(shù)的研究,從而促使工業(yè)加工可以廣泛應(yīng)用綠色機(jī)械加工,促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
國際投資發(fā)展論文篇十五
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景,是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要實(shí)施以下政策和措施。
一、推行低碳生產(chǎn),實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式。
低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品–再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業(yè),已開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工作。
推行低碳生產(chǎn),需要相關(guān)政策和配套措施,為此要做好以下工作。
一是要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)。制定和實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策;完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)體系;推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作等。
二是要按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。
三是要發(fā)展清潔能源,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進(jìn)技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電等。
四是要加大科技投入,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究。
二、提倡低碳消費(fèi),實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式。
大力宣傳低碳消費(fèi)理念,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,以節(jié)能降耗為抓手,推進(jìn)低碳消費(fèi),著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。
低碳消費(fèi)應(yīng)當(dāng)從我們的日常生活做起。有些事情看起來很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。
三、控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
我國的環(huán)境問題,在很大程度上是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。我們要努力解決這些行業(yè)造成的污染。
另外,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中,要對(duì)我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口。
四、大力開展國際合作,引進(jìn)低碳技術(shù)。
國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù),我們?cè)谂Πl(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時(shí),要大力從國外引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)。
低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的新探索,也是一個(gè)長(zhǎng)期努力和實(shí)踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長(zhǎng)期能源安全,有助于緩解當(dāng)前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。
國際投資發(fā)展論文篇十六
作為智慧城市建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán),城市科技公共服務(wù)體系的建設(shè)有著突出的地位。而郫縣是首批全國智慧城市試點(diǎn)之一,如何構(gòu)建服務(wù)于智慧城市的科技公共服務(wù)體系至關(guān)重要。本文結(jié)合智慧城市的理論研究與建設(shè)實(shí)踐,提煉面向智慧城市的科技公共服務(wù)體系的內(nèi)涵,分析了智慧城市建設(shè)中的郫縣智能科技公共服務(wù)體系取得的成績(jī)和建設(shè)中存在的問題等現(xiàn)狀,并闡述相應(yīng)的對(duì)策建議。
一、面向智慧城市的科技公共服務(wù)體系的內(nèi)涵。
科技公共服務(wù)體系是圍繞科技公共服務(wù)供給的需要,所建立的開放性的科技創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的條件支持和服務(wù)系統(tǒng),其中涵蓋了科技資源服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、科技管理服務(wù)等子系統(tǒng),涉及到政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)及社會(huì)公眾等眾多主體,通過對(duì)公共科技資源的配置和利用,為公眾滿足其生產(chǎn)生活中的科技需求和相關(guān)科技利益訴求提供系統(tǒng)、便捷、高效的公共科技產(chǎn)品與服務(wù)。
而面向智慧城市的科技公共服務(wù)是在智慧城市的環(huán)境下,針對(duì)智慧城市的科技公共需求特點(diǎn),對(duì)原有科技公共服務(wù)的升級(jí)和拓展。
通過建設(shè)智慧城市科技公共服務(wù)體系能夠?qū)崿F(xiàn)城市科技資源的全民共享,推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加速實(shí)現(xiàn)科教興市的戰(zhàn)略目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)的發(fā)展軌道,從而提高城市的科技公共服務(wù)水平、服務(wù)范圍和服務(wù)檔次,有力推進(jìn)城市從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。
二、智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)建設(shè)成績(jī)。
一是郫縣為引導(dǎo)企業(yè)與科研院所和高校合作,充分發(fā)揮科研院所和高??萍既瞬?、科技成果的綜合優(yōu)勢(shì),促進(jìn)高新技術(shù)成果在郫縣轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化,加速郫縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成和發(fā)展,促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。二是郫縣建設(shè)了一批獨(dú)具本地特色的科技公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快縣域特色產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新。三是在“十二五”期間,持續(xù)的科技投入加強(qiáng)了科技創(chuàng)新服務(wù)能力。財(cái)政科技投入和直接用于本級(jí)科技項(xiàng)目的專項(xiàng)資金持續(xù)增加,組織申報(bào)了多項(xiàng)各級(jí)科技項(xiàng)目,完成專利申請(qǐng)上千件。
(二)存在的問題。
目前,郫縣的科技公共服務(wù)體系建設(shè)還存在以下兩個(gè)主要問題:一方面是科技公共服務(wù)體系自身建設(shè)有待完善。一是科技管理的政策和制度有待完善和落實(shí)。
雖然郫縣有關(guān)管理部門制定了一些科技管理政策,但是政策的引導(dǎo)作用仍然不夠。二是科技創(chuàng)新服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。
目前科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的低下,不能有效滿足企業(yè)全方位服務(wù)的需求,科技創(chuàng)新服務(wù)供需矛盾突出。三是科技資源整合力度不夠。許多優(yōu)勢(shì)科技資源存在利用不夠或閑置浪費(fèi),大型科學(xué)儀器設(shè)備利用率低,對(duì)科技公共資源的使用和共享程度比較低。另一方面是與智慧城市建設(shè)的融合度不夠。一是智慧技術(shù)支持科技公共服務(wù)體系建設(shè)的力度較弱。
雖然郫縣建立了一些服務(wù)平臺(tái),但由于智慧技術(shù)的使用不足,導(dǎo)致缺乏系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術(shù)和資源共享服務(wù)平臺(tái),難以滿足創(chuàng)新主體在研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的資源與信息需要。二是科技公共服務(wù)體系對(duì)于智慧城市建設(shè)提供的服務(wù)能力不足。
智慧城市的建設(shè)需要包括科技資源服務(wù)、科技創(chuàng)新、科技管理等在內(nèi)的各種各樣的手段為建設(shè)智慧城市與維持其高效運(yùn)行的決策、管理和協(xié)同創(chuàng)新服務(wù),但目前科技公共服務(wù)體系在為智慧城市提供這些服務(wù)方面是很欠缺的。
三、智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策建議。
為了推進(jìn)智慧郫縣科技強(qiáng)縣的建設(shè),需要加快科技公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善。基于對(duì)其現(xiàn)狀與問題的梳理,筆者認(rèn)為智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)可采取以下對(duì)策。
一是以智慧郫縣建設(shè)為契機(jī),抓住智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)的良好環(huán)境,從硬件上完善科技公共服務(wù)體系的智慧化建設(shè)。同時(shí)要反思如何讓科技公共服務(wù)體系更好地服務(wù)于智慧郫縣的建設(shè)。
二是細(xì)化相關(guān)政策法規(guī)。在認(rèn)真貫徹現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,郫縣政府部門應(yīng)繼續(xù)不斷健全和完善相關(guān)政策法規(guī),實(shí)現(xiàn)法規(guī)政策的細(xì)則化,可操作性。
持續(xù)增加科技公共服務(wù)投入,建立體系運(yùn)行長(zhǎng)效支持機(jī)制。加大各級(jí)政府在公共科技服務(wù)上的財(cái)政投入和專項(xiàng)資金投入,開拓多渠道并積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入科技公共服務(wù)體系,逐步建立多層次、多渠道的資金投入體系,形成全社會(huì)積極投入科技公共服務(wù)的局面。
三是整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新服務(wù)資源及各類社會(huì)資源。加強(qiáng)對(duì)智慧技術(shù)的使用,建設(shè)系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術(shù)和資源共享服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)信息和資源進(jìn)行匯總和整合,促進(jìn)資源服務(wù)平臺(tái)之間的交流、共享、互動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和平臺(tái)的扶持,建立科技成果轉(zhuǎn)化的資源服務(wù)保障機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
科技公共服務(wù)的建設(shè)僅靠政府力量是有限的,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)力量,加大資源整合力度,推動(dòng)科技公共服務(wù)體系的進(jìn)一步完善,充分利用企業(yè)資金和社會(huì)資金,推動(dòng)科技公共服務(wù)體系的建設(shè),尋找政府部門與企業(yè)及其他社會(huì)力量合作共贏的發(fā)展模式。
四是加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),提高對(duì)智慧郫縣建設(shè)和體系建設(shè)的支撐能力。一方面要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)政策,研究制定鼓勵(lì)和促進(jìn)高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)措施;加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度,重點(diǎn)引進(jìn)掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的海外高層次科技人員來郫縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引辦、創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)(平臺(tái));強(qiáng)化各類科技計(jì)劃對(duì)人才培養(yǎng)的導(dǎo)向,形成體系建設(shè)與科技人才培養(yǎng)互動(dòng)支撐自主創(chuàng)新能力的新格局;另一方面要通過培訓(xùn)等方式提高在職員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì),健全用人機(jī)制,提高員工積極性和創(chuàng)造性,大力開發(fā)人才資源。
國際投資發(fā)展論文篇十七
2009年12月7日—18日,聯(lián)合國氣候變化會(huì)議在丹麥哥本哈根召開。自此,“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”等,成為人們關(guān)注的熱門話題。近兩年來,低碳,已經(jīng)傳向世界,傳遍各地,“低碳經(jīng)濟(jì)”已然成為全球各國最大的共同話題。
“低碳經(jīng)濟(jì)”是最近國際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新概念。隨著溫室效應(yīng)的日益嚴(yán)重,全球氣候的不穩(wěn)定變化不斷凸顯,各國的經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至衰退,“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞更是漸漸深入人心。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑,正逐漸被越來越多的國家認(rèn)同。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)和消費(fèi)行為的低碳革命,是構(gòu)建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與消費(fèi)方式。它作為全球經(jīng)濟(jì)繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次系統(tǒng)變革,也被視為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力源泉。
從一定意義上說,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的雙重探索,就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題,就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀(jì)性難題。低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征,是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無疑是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn),也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。從近期看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù),不僅是建設(shè)兩型社會(huì)(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)和生態(tài)文明的重要載體,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,確保能源安全,有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的根本途徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是著眼全球新一輪發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對(duì)我國的發(fā)展和未來,對(duì)世界的發(fā)展和未來,意義重大,影響深遠(yuǎn)。我國作為最大的發(fā)展中國家,發(fā)展面臨諸多問題,諸多優(yōu)勢(shì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是既有挑戰(zhàn),也有機(jī)遇。
一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大挑戰(zhàn)。首先,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)長(zhǎng)期制約因素;其次,我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程之中,為了改善和提高13億中國人民的生活水平和生活質(zhì)量,我們正在開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“發(fā)展排放”肯定會(huì)有所增加;最后,總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻礙,我國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后,技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差,產(chǎn)業(yè)體系薄弱,與發(fā)達(dá)國家有較大差距。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,我國能源消費(fèi)和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),減緩溫室氣體排放,將使我國面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
另一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇。走低碳發(fā)展道路,是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于突破我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束,走新型工業(yè)化道路;有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的潮流,形成完善的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制和制度保障體系;有利于推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,打造我國未來的國際核心競(jìng)爭(zhēng)力;有利于推進(jìn)世界應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程,樹立我國對(duì)全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國的良好形象。
是以節(jié)能降耗為抓手,推進(jìn)低碳消費(fèi)。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標(biāo),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求,大力推進(jìn)低碳建筑、低碳交通等,倡導(dǎo)低碳消費(fèi),著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。三是發(fā)展清潔能源,構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。著力提升可再生能源的比重,著力提高優(yōu)質(zhì)能源在國家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重;引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村居民發(fā)展戶用沼氣,為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。四是加大科技投入,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大科學(xué)研究。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),也離不開各企業(yè)的支持配合。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺跟進(jìn),大力發(fā)展應(yīng)用低碳技術(shù),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“集體行動(dòng)”。只有更多企業(yè)改變目前的被動(dòng)狀態(tài),自覺跟進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐時(shí),中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和未來的希望。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),民眾是主力軍。施泰納說過:“在二氧化碳的減排的過程中,普通民眾擁有改變未來的力量。”低碳生活并不遙遠(yuǎn),很多是可以從現(xiàn)在開始、一步一步做的,并不是一定要等到未來。例如,我們可以少開車、多坐公交車等,這些簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改進(jìn),都可以在日常生活中實(shí)現(xiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不會(huì)對(duì)我們的生活方式造成太大改變,更不用我們做出什么大的犧牲,它只需我們采用氣候友好的生活方式,也就是讓我們?nèi)?shí)踐一個(gè)低碳生活方式。低碳生活方式,具體到我們平時(shí)的生活,就是要盡量坐公交車、換節(jié)能燈等,這樣能在保證較高生活水平的情況下,減少能源的消費(fèi)和碳的排放。也就是說,我們要注意消費(fèi)行為,盡量較少地消費(fèi)能源、較少地排放二氧化碳,并把它看成一種社會(huì)公德來提倡。低碳生活,對(duì)于我們普通老百姓來說,是一種態(tài)度,而不是能力,我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活,注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,從點(diǎn)滴做起。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),公眾力量不可低估,中國作為人口最多的發(fā)展中國家,任何一個(gè)數(shù)字乘以13億,都會(huì)是不可估量的。只要每一個(gè)人都能夠注意生活中的每一個(gè)細(xì)節(jié),開始低碳生活,“低碳經(jīng)濟(jì)”就離我們不遠(yuǎn),美好的生態(tài)環(huán)境便是指日可待。
相信,在世界各國的努力合作下,在各企業(yè)的大力支持下,在全民的積極配合下,低碳經(jīng)濟(jì)必將繁榮發(fā)展,我們的生活也會(huì)變得更加美麗,未來也將因低碳而更加長(zhǎng)遠(yuǎn)美好。
國際投資發(fā)展論文篇十八
摘要:智慧城市建設(shè)以信息化、數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ),包含了眾多領(lǐng)域,各個(gè)領(lǐng)域之間有機(jī)互聯(lián),互為整體,是現(xiàn)代城市發(fā)展的主流方向。目前我國智慧城市建設(shè)開展如火如荼,但仍存在一定問題,需要多種舉措穩(wěn)步推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:智慧城市智能交通系統(tǒng)智慧醫(yī)療系統(tǒng)智能電網(wǎng)發(fā)展前景。
2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》公布,明確提出推進(jìn)智慧城市建設(shè),統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的智慧發(fā)展、五化融合。2014年8月29日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財(cái)政部、國土部、住建部、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,根據(jù)八部委文件精神,推進(jìn)智慧城市的發(fā)展。
二、總體要求。
(一)以人為本,務(wù)實(shí)推進(jìn)。智慧城市建設(shè)要突出為民、便民、惠民,推動(dòng)創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式,向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù),避免重建設(shè)、輕實(shí)效,使公眾分享智慧城市建設(shè)成果。
—1—化基礎(chǔ)等,應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在綜合條件較好的區(qū)域或重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再逐步擴(kuò)大建設(shè)范圍和領(lǐng)域,有序推動(dòng)智慧城市發(fā)展,避免貪大求全、重復(fù)建設(shè)。
(三)整合資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步依托云計(jì)算中心及城市公共信息平臺(tái)等系統(tǒng)性軟硬件設(shè)施,整合政企各方現(xiàn)有的軟硬件資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減少不必要的資源重復(fù)及浪費(fèi),不斷優(yōu)化流程,提升效率。
(四)市場(chǎng)為主,協(xié)同創(chuàng)新。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進(jìn)模式和保障機(jī)制。鼓勵(lì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新,注重激發(fā)市場(chǎng)活力,建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng),杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預(yù)。
(五)可管可控,確保安全。落實(shí)國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理,落實(shí)責(zé)任機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)個(gè)人信息的力度,加強(qiáng)要害信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,確保安全可控。
到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市,聚集和輻射帶動(dòng)作用大幅增強(qiáng),綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提高,在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。
(六)細(xì)化要求。
1、公共服務(wù)便捷化。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房保障、環(huán)境保護(hù)、交通出行、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)領(lǐng)域,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬的信息服務(wù)體系,公眾獲取基本公共服務(wù)更加方便、及時(shí)、高效。
2、城市管理精細(xì)化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、應(yīng)急管理、社會(huì)誠信、市場(chǎng)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、食品藥品安全、飲用水安全等社會(huì)管理領(lǐng)域的信息化體系基本形成,統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市地理空間信息及建(構(gòu))筑物數(shù)據(jù)庫等資源,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化、精準(zhǔn)化水平大幅提升,推動(dòng)政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
3、生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水平顯著提高,水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測(cè)體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成,促進(jìn)城市人居環(huán)境得到改善。
4、基礎(chǔ)設(shè)施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平大幅提升,運(yùn)行管理實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、協(xié)同化、一體化。工業(yè)化與信息化深度融合,信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
—3—保護(hù)。
三、發(fā)展前景及問題。
智慧城市是指充分借助各種信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市的智能化管理,是信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的交匯點(diǎn),代表了信息技術(shù)發(fā)展和綜合利用的方向。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,城市正面臨著人口膨脹過快、交通擁堵不堪、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴(yán)重等多種挑戰(zhàn),推動(dòng)城市向數(shù)字化、智能化發(fā)展,打造智慧城市成為未來城市建設(shè)的重要發(fā)展方向。
智慧城市已成為醫(yī)治“城市病”的最佳良藥,是城市發(fā)展的高層次需求。智慧城市建設(shè)需要智慧的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品、智慧技術(shù)、智慧設(shè)備等協(xié)同推進(jìn),最終形成城市整體智慧產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)傳統(tǒng)城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來成熟的智慧城市體系將包含以下幾種必要組成。
1、集多種技術(shù)為一體化的智能交通系統(tǒng)。智能交通是將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)等有效地集成,運(yùn)用于整個(gè)地面交通管理系統(tǒng),從而建立起在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)可以有效地利用現(xiàn)有交通設(shè)施,減少交通負(fù)荷和環(huán)境污染,保證交通安全,提高運(yùn)輸效率。目前,智能交通系統(tǒng)已發(fā)展為集交通信息采集、通信傳輸、數(shù)據(jù)處理、控制指揮等技術(shù)為一體的多學(xué)科應(yīng)用型產(chǎn)業(yè),因其實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效、綠色的特點(diǎn),成為解決一些大型城市交通問題的重要手段之一。
2、實(shí)時(shí)互動(dòng)的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。智慧醫(yī)療是以醫(yī)療信息化為基礎(chǔ),核心是借助物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù),通過傳感設(shè)備進(jìn)行患者的身份管理,形成醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者主索引,并在此基礎(chǔ)上按照約定的業(yè)務(wù)邏輯和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,進(jìn)行信息的交換和通訊,以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。目前,基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧醫(yī)療主要應(yīng)用于醫(yī)療器械與藥品的監(jiān)控管理、數(shù)字化醫(yī)院和遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)三個(gè)方面。未來智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將向個(gè)性化、移動(dòng)化方向發(fā)展,智慧膠囊、智慧護(hù)腕、智慧健康檢測(cè)產(chǎn)品等移動(dòng)智慧醫(yī)療產(chǎn)品將會(huì)廣泛應(yīng)用,借助智慧手持終端和感測(cè)器,有效地測(cè)量和傳輸健康數(shù)據(jù)。
3、堅(jiān)強(qiáng)型智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)是基于高速通信網(wǎng)絡(luò),利用傳感和測(cè)量技術(shù)、設(shè)備技術(shù)、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務(wù)流的高度融合。智能電網(wǎng)具有可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境友好和使用安全等特點(diǎn),能夠抵御各類外部干擾和攻擊,同時(shí),由于具有強(qiáng)韌的電網(wǎng)基礎(chǔ)體系和技術(shù)支撐體系,因此在實(shí)現(xiàn)多種能源便捷接入的同時(shí),能夠抵御各類外部干擾和攻擊。智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然選擇,對(duì)于應(yīng)對(duì)全球氣候變化,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
—5—活。智慧家庭能給人們的生活帶來全新的體驗(yàn),依托數(shù)字電視機(jī)頂盒、個(gè)人手機(jī)等終端載體,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)信息化,將人們的家庭生活和社會(huì)生活通過信息化手段有機(jī)聯(lián)系并融合起來。同時(shí),智慧家庭可將技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、服務(wù)和社會(huì)、社區(qū)、家庭、個(gè)人等單元密切聯(lián)系起來,體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對(duì)于提升消費(fèi)水平、推動(dòng)人文生活進(jìn)步的巨大力量,真正做到安全、便利、舒適、節(jié)能、智能。智慧家庭產(chǎn)業(yè)融合了硬件升級(jí)、軟件應(yīng)用與運(yùn)營(yíng)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,為芯片制造商、面板廠商、終端廠商、內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等產(chǎn)業(yè)鏈參與者帶來全新的發(fā)展機(jī)遇及空間。
(二)我國智慧城市建設(shè)仍存在的問題。
我國智慧城市建設(shè)基本與世界處于同一起跑線上,并且具有良好的實(shí)踐土壤。隨著科技部在2013年10月將20個(gè)城市納入智慧城市試點(diǎn)名單,目前我國智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過220個(gè),北京、上海、廣州、武漢等各地先后投入智慧城市建設(shè)中。我國智慧城市建設(shè)如火如荼,但綜合分析其中仍存在不少問題。
1、缺乏國家層面的頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)。目前我國智慧城市建設(shè)具有很大的盲目性,缺少運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),存在項(xiàng)目一哄而上等現(xiàn)象。此外,由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系,項(xiàng)目建設(shè)水平、基礎(chǔ)參差不齊,嚴(yán)重制約智慧城市的建設(shè)。
2、缺乏詳細(xì)的工作任務(wù)和實(shí)施路線。目前我國有些城市盲目跟風(fēng),把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè),或者是作為政績(jī)工程和形象工程,沒有深刻領(lǐng)悟智慧城市的內(nèi)涵和國家—6—打造智慧城市的核心目的。
3、缺乏相應(yīng)的配套體制和法制環(huán)境。由于智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜工程,而當(dāng)前各地對(duì)智慧城市建設(shè)的這一特性認(rèn)識(shí)不足,沒有建立推動(dòng)智慧城市運(yùn)營(yíng)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制,僅僅依靠政府投資來推動(dòng)建設(shè),無法充分激發(fā)社會(huì)力量參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,這將直接導(dǎo)致智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性嚴(yán)重不足。
(三)智慧城市建設(shè)需要多種舉措穩(wěn)步推進(jìn)。
當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,智慧城市建設(shè)對(duì)于加快現(xiàn)代化的發(fā)展速度,求解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的復(fù)雜問題,提供了良好的解決途徑。推動(dòng)我國智慧城市建設(shè)需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,多種舉措穩(wěn)步推進(jìn)。
1、要制定頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)期規(guī)劃。盡快出臺(tái)國家層面的指導(dǎo)性政策,充分發(fā)揮各部門的力量,聯(lián)合推進(jìn),明確智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)對(duì)各地智慧城市建設(shè)的管理和監(jiān)督。
2、要考慮各個(gè)城市發(fā)展的實(shí)際狀況。從自身特色和需求出發(fā),以切實(shí)解決民生問題為著眼點(diǎn),處理好“共性”和“個(gè)性”的關(guān)系,在統(tǒng)一規(guī)劃下考慮到每個(gè)城市所處不同發(fā)展階段的需求。
3、完善智慧城市建設(shè)的相關(guān)配套措施和法制環(huán)境。建立運(yùn)營(yíng)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制,通過設(shè)立專項(xiàng)資金支持、稅收優(yōu)惠等多種手段激發(fā)社會(huì)力量參與智慧城市建設(shè),推動(dòng)智慧城市建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
國際投資發(fā)展論文篇十九
黨的十八大報(bào)告提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺到國家發(fā)展全局的核心位置。2013年省政府工作報(bào)告指出,要著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),為建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近召開的省委十三屆三次全會(huì),專題研究全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。這些都是中央和省委、省政府放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。這一重大決策既是搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和富民強(qiáng)省目標(biāo)的必然選擇,也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源要素瓶頸制約、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本舉措。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、把握規(guī)律、創(chuàng)新舉措,大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份和強(qiáng)省建設(shè)。
“實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”
創(chuàng)新層面上,要進(jìn)一步從點(diǎn)的突破為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元化的整體推進(jìn)為主導(dǎo)。過去的科技創(chuàng)新主要還是依靠科技部門的單兵突進(jìn),較多的是著力于點(diǎn)上的突破,而相對(duì)缺乏集成與聯(lián)動(dòng)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,必須注重創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化創(chuàng)新的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,要更加注重科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的多元化創(chuàng)新,更加注重政產(chǎn)學(xué)研金介用的協(xié)同創(chuàng)新,更加注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)以及各個(gè)層面的整體突破與提升。
創(chuàng)新途徑上,要進(jìn)一步從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新為主導(dǎo)。在投資驅(qū)動(dòng)階段,科技創(chuàng)新本身還是比較粗放的,創(chuàng)新的目標(biāo)主要是追趕型的,創(chuàng)新需求主要集中在一些先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、新工藝開發(fā)和管理創(chuàng)新,創(chuàng)新的途徑主要是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。隨著形勢(shì)的變化,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,依靠引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間越來越小,企業(yè)只有通過集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新才能有效減少對(duì)外的技術(shù)依賴,形成比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而拓展新的發(fā)展空間。
產(chǎn)業(yè)扶持上,要進(jìn)一步從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,更加講求發(fā)展的質(zhì)量和創(chuàng)新的效益,更加注重產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。就浙江而言,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然在一定時(shí)期仍處于主導(dǎo)地位,但是發(fā)展的瓶頸制約越來越多、技術(shù)提升的局限性越來越大、市場(chǎng)空間越來越小。我們必須把重心轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上,圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈,通過科技的支撐和創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端升級(jí),加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
科研組織上,要進(jìn)一步從供給模式為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向需求模式為主導(dǎo)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段,技術(shù)更替加速,技術(shù)路線不確定性因素增多,如果依靠政府和高校院所主導(dǎo)的供給式創(chuàng)新,就會(huì)存在較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,科技創(chuàng)新要進(jìn)一步轉(zhuǎn)向企業(yè)為主導(dǎo)的需求模式,真正面向企業(yè)、面向市場(chǎng)、面向社會(huì),圍繞需求來部署和謀劃創(chuàng)新活動(dòng),依托龍頭企業(yè)更好地把高校院所和社會(huì)創(chuàng)新資源整合起來搞研發(fā),如此才能提升科技創(chuàng)新的針對(duì)性和實(shí)效性,有效降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
“五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”
更加重視科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌部署和頂層設(shè)計(jì),加快形成合力推進(jìn)的工作格局。
一是要在統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)上下功夫。科技創(chuàng)新是全社會(huì)的系統(tǒng)工程,必須用全球視野、站在全局高度來統(tǒng)籌謀劃,把科技創(chuàng)新擺上黨委政府的核心工作來研究,促進(jìn)科技管理部門與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)籌部署,把科技創(chuàng)新融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,落實(shí)到具體規(guī)劃、具體部署、具體政策、具體行動(dòng)中。進(jìn)一步健全部省會(huì)商、廳市會(huì)商和部門會(huì)商制度,完善科技部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動(dòng)、政產(chǎn)學(xué)研金介用協(xié)同、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理體制,形成創(chuàng)新各主體、各環(huán)節(jié)、各方面相互支撐、高效互動(dòng)的格局。
深入貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持和完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)工作的意見》,建立以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、創(chuàng)新績(jī)效的考核評(píng)價(jià)和考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲力度,促進(jìn)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主動(dòng)抓科技創(chuàng)新工作,象江蘇省一樣涌現(xiàn)出一批科技書記和科技市、縣(市、區(qū))長(zhǎng)。
二是要在頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成上做文章。圍繞“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)大局、圍繞“四大國家戰(zhàn)略舉措”和“四大建設(shè)”的推進(jìn)、圍繞創(chuàng)新型省份、科技強(qiáng)省建設(shè)和“五個(gè)倍增”的目標(biāo)任務(wù)、圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)需求,加強(qiáng)科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈”融合,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略賦予科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步系統(tǒng)集成創(chuàng)新資源,促進(jìn)工作聚焦,力求重點(diǎn)突破。
1、要加大財(cái)政科技投入力度。不折不扣執(zhí)行好《浙江省科技進(jìn)步促進(jìn)條例》,確保財(cái)政科技投入增長(zhǎng)幅度高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度一個(gè)百分點(diǎn)以上,確保到2015年,省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)占本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性支出的比例分別達(dá)到8%、42%和32%以上,對(duì)科技投入達(dá)不到法定要求、弄虛作假的要追究法律責(zé)任。
2、要加強(qiáng)資源的統(tǒng)籌匯聚。善于把分散在政府各部門的資源有效集成起來,集中財(cái)力辦大事;促進(jìn)各高校院所科研設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室以及各類服務(wù)平臺(tái)對(duì)外開放,更好地服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第三,要善于突出工作重點(diǎn)。堅(jiān)持在“有所不為”中更好地“有所為”、在統(tǒng)籌兼顧中更好地抓住關(guān)鍵,真正把有限資源用到刀刃上;調(diào)整完善科技計(jì)劃體系,引導(dǎo)科技資源向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵人才集聚,提高科技資源投入產(chǎn)出率;集中力量凝練設(shè)計(jì)一批重大項(xiàng)目,促進(jìn)省市縣資源的集成,加大持續(xù)支持力度,加快涌現(xiàn)出一批具有較大影響力的科技成果,切實(shí)改變“星星很多、月亮很少”的局面。
一是要形成倒逼企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制。建立健全生產(chǎn)要素和資源的差別價(jià)格機(jī)制,完善企業(yè)能耗、物耗、污染物排放和安全、質(zhì)量、技術(shù)等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,使不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、不注重自主創(chuàng)新的企業(yè)難以立足發(fā)展。對(duì)于自身不重視研發(fā)投入和科技創(chuàng)新的企業(yè),政府不列為支持對(duì)象,倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
二是要促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。堅(jiān)持把研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、將人才工作重心轉(zhuǎn)向企業(yè)、將科技創(chuàng)新政策落實(shí)到企業(yè)、將科技創(chuàng)新資源集聚到企業(yè)、將科技服務(wù)覆蓋到企業(yè),形成“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的機(jī)制,盡量降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn),激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力。在項(xiàng)目實(shí)施中,要突出企業(yè)主導(dǎo)作用,凡是應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,必須以企業(yè)牽頭實(shí)施;在科技項(xiàng)目評(píng)審中,要增加企業(yè)界專家的權(quán)重,確保企業(yè)的話語權(quán),使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。
三是要加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)改善投資結(jié)構(gòu),持之以恒加大研發(fā)投入,加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和創(chuàng)新人才建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)改變創(chuàng)新模式,建立全球化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校院所、企業(yè)建立緊密型的戰(zhàn)略聯(lián)盟,廣泛利用先進(jìn)技術(shù)、成果、項(xiàng)目、人才等創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,聯(lián)合高校院所加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究,提高原始創(chuàng)新能力,加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。通過努力,大力培育一批象蘋果公司、阿里巴巴這樣引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的企業(yè)。
四是要加快形成科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)需求導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,著眼技術(shù)瓶頸組織重大技術(shù)攻關(guān),立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量效益的同步提升;深入開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn),加快建設(shè)一批上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和重點(diǎn)企業(yè)研究院,實(shí)施一批突破關(guān)鍵技術(shù)的重大項(xiàng)目,選派一批青年科技人才到企業(yè)工作,努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。傾力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),以這些大企業(yè)為依托,以核心技術(shù)和市場(chǎng)為紐帶,形成集群式產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)共同創(chuàng)新發(fā)展。
一是要大力發(fā)展高新園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將其作為衡量科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、體現(xiàn)科技投入績(jī)效的重大舉措來抓。大力推進(jìn)14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)和省級(jí)高新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,努力培育一批國家級(jí)高新區(qū)。加強(qiáng)高新園區(qū)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與考核,推動(dòng)高新園區(qū)提升創(chuàng)新能力、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,打造一批品牌園區(qū),輻射和帶動(dòng)全省高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求,以突破高端核心技術(shù)、培育高附加值產(chǎn)品、打造上下游配套的高新產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),大力組織實(shí)施十大重大科技專項(xiàng),力爭(zhēng)在若干前沿領(lǐng)域取得突破,培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群。確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,到2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值實(shí)現(xiàn)翻番。既要注重?cái)U(kuò)大高新技術(shù)生產(chǎn)規(guī)模,更要注重增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和附加值,努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。二是要大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。把產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向貫穿于科技創(chuàng)新的全過程,各項(xiàng)工作部署都要圍繞產(chǎn)業(yè)化、各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)都要突出產(chǎn)業(yè)化、各種資源配置都要面向產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
首先,要引導(dǎo)高校院所面向市場(chǎng)搞研發(fā)。具體要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:科研人才的評(píng)價(jià),要從“以論文比高低”轉(zhuǎn)向“以轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化論英雄”;科研活動(dòng)的組織,要從“做什么吆喝什么”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需要什么研發(fā)什么”,促進(jìn)“研之能”與“產(chǎn)之需”無縫對(duì)接;科研的合作方式,要由單純的“技術(shù)入股”轉(zhuǎn)向“技術(shù)、資本入股并舉”,與企業(yè)結(jié)成更加緊密的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體;創(chuàng)新鏈條的打造,要從“實(shí)驗(yàn)室樣品”向“生產(chǎn)線產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)中試孵化,延伸創(chuàng)新鏈條,提高成果成熟度。
第二,要加快提升企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)要善于把握技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì),從企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求出發(fā),主動(dòng)加強(qiáng)高校院所的緊密合作,大膽引進(jìn)先進(jìn)成果以及成果轉(zhuǎn)化的人才、設(shè)施,提升科技成果的承接和落地轉(zhuǎn)化能力,努力解決好“最后一公里”問題。
第三,要完善政府和社會(huì)的服務(wù)體系。在省、市、縣三級(jí)建立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界加大對(duì)成果轉(zhuǎn)化的投入,深入實(shí)施十大科技成果轉(zhuǎn)化工程。切實(shí)加強(qiáng)中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器建設(shè),完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系和市場(chǎng)交易平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),完善科技成果拍賣機(jī)制,促進(jìn)先進(jìn)和適用技術(shù)的連片推廣轉(zhuǎn)化。
第四,要建立有效的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。既要讓創(chuàng)業(yè)資本對(duì)處于工業(yè)化生產(chǎn)階段的科技成果感興趣,也要讓創(chuàng)業(yè)資本對(duì)處于中試生產(chǎn)階段的科技成果給予扶植,同時(shí)要建立有效的退出和循環(huán)投入機(jī)制,切實(shí)解決好科技成果轉(zhuǎn)化過程中的資金“短板”問題。更加重視創(chuàng)新型城市建設(shè)和創(chuàng)新平臺(tái)打造,加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。一是要加快創(chuàng)建各具特色的創(chuàng)新型城市。深入貫徹科技部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,大力支持杭州、寧波、嘉興三個(gè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市先行先試,加快爭(zhēng)創(chuàng)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū),強(qiáng)化示范引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)湖州、紹興等有條件的城市爭(zhēng)創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,提升城市整體創(chuàng)新力。同時(shí)加快創(chuàng)建一批省級(jí)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鼓勵(lì)和支持各地在某個(gè)或某些方面先行先試。力爭(zhēng)通過5年的努力,全省有三分之一以上的設(shè)區(qū)市達(dá)到國家創(chuàng)新型城市標(biāo)準(zhǔn),三分之二以上的設(shè)區(qū)市成為省創(chuàng)新型城市,三分之一以上的縣(市、區(qū))進(jìn)入創(chuàng)新型縣(市、區(qū))行列,加快構(gòu)建以杭州為中心、寧波、嘉興為副中心,其它中心城市各具特色的網(wǎng)絡(luò)化、開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。二是要加快完善多層次廣覆蓋的創(chuàng)新平臺(tái)體系。重點(diǎn)要加快建設(shè)“高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技園(創(chuàng)業(yè)園)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技中介服務(wù)組織”五個(gè)層面的服務(wù)平臺(tái),為集聚創(chuàng)新資源、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)力支撐。高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城要堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng),著力打造成為科技資源集聚區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、高效低碳的轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū);特色產(chǎn)業(yè)化基地,要在做特做專做深上下功夫,提升特色新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力;各類大學(xué)科技園、科技創(chuàng)業(yè)園等要成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試驗(yàn)區(qū)、活躍區(qū);各類區(qū)域、行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)要以更低的成本、更快的速度向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移輻射先進(jìn)科技成果、提供公共科技服務(wù);各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要提升社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化服務(wù)水平,積極為科技型企業(yè)提供專利代理、項(xiàng)目策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、科技信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、資格認(rèn)證等專業(yè)性服務(wù)。
一是要強(qiáng)化科技公共服務(wù)職能。正確處理好政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系,盡可能從市場(chǎng)能自我調(diào)節(jié)的領(lǐng)域中解脫出來、從具體的分錢分項(xiàng)目中解放出來,最大限度地運(yùn)用公共政策工具如稅收、金融、貼息、政府采購政策等來配置科技資源,更好地運(yùn)用公共服務(wù)手段來支持創(chuàng)新活動(dòng),更好地通過完善體制機(jī)制和制度的方法來引領(lǐng)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)支持對(duì)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有較強(qiáng)帶動(dòng)性的重大研發(fā)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;支持基礎(chǔ)性研究和前導(dǎo)技術(shù)研發(fā);支持創(chuàng)新型城市、重大創(chuàng)新基地、高新園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地、公共創(chuàng)新平臺(tái)等公共產(chǎn)品建設(shè);支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、運(yùn)用和保護(hù),技術(shù)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè),科技金融服務(wù)體系建設(shè),大力營(yíng)造公共創(chuàng)新環(huán)境。
二是要完善科技金融服務(wù)體系。確立“投資科技就是贏得未來”的理念,進(jìn)一步深化科技金融結(jié)合,支持“杭溫湖甬”國家科技金融結(jié)合試點(diǎn)建設(shè),抓住溫州金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的契機(jī),探索擴(kuò)大民間資本向科技創(chuàng)業(yè)投資的新途徑。大力發(fā)展科技銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和上市融資等,充分發(fā)揮金融資本的“放大效應(yīng)”。逐步建立起初創(chuàng)期政府無償資助、成長(zhǎng)期科技信貸支持、成熟期股權(quán)直接投資、擴(kuò)張期上市培育的金融支撐體系,滿足不同發(fā)展階段科技企業(yè)多元化融資需求。引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)更多關(guān)注初創(chuàng)期、孵化期的科技企業(yè),提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。
三是要完善人才的引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)借鑒江蘇“引進(jìn)一批人才、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、影響一座城市”的做法,進(jìn)一步整合資源、加大投入,大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),以高層次人才引領(lǐng)高水平創(chuàng)新。同時(shí),通過有效機(jī)制,促進(jìn)高校院所甚至是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng),開展科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化科技成果,創(chuàng)辦科技企業(yè),提供科技服務(wù);大力培育青年創(chuàng)新人才,保護(hù)青年的創(chuàng)新積極性,讓社會(huì)創(chuàng)新的涌流不斷迸發(fā)。健全以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的用人制度和薪酬分配制度,努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的格局。
四是要完善創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。建立多元的人才考評(píng)體系,把標(biāo)志性成果的質(zhì)量、創(chuàng)新效益作為評(píng)價(jià)科研績(jī)效和人才水平的主要依據(jù)。引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)高校院所與市縣的創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行評(píng)估并公布排名,將創(chuàng)新績(jī)效與項(xiàng)目持續(xù)申報(bào)相掛鉤,提高科技資源配置效益。
五是要加快改善“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,將違法行為納入企業(yè)、個(gè)人社會(huì)誠信體系加以約束,促進(jìn)行政保護(hù)與司法保護(hù)的有機(jī)銜接,讓侵權(quán)行為付出沉重代價(jià),讓創(chuàng)新者利益得到有效保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和開發(fā)體系,完善技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配政策,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用能力。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律,杜絕急功近利和浮躁冒進(jìn),減少折騰和干憂,促進(jìn)科研人員潛心研究、執(zhí)著求新。進(jìn)一步完善科研誠信體系和科研經(jīng)費(fèi)全程監(jiān)管機(jī)制,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰,營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。大力發(fā)展創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,在全社會(huì)形成關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍。
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