計劃是實現(xiàn)成功的關(guān)鍵，沒有計劃就像航海沒有指南針一樣茫然不知所措。- 不斷檢驗和修正計劃，根據(jù)實際情況進行靈活調(diào)整和優(yōu)化。計劃的范文如下，你可以從中尋找靈感，并根據(jù)自己的情況進行個性化的調(diào)整和改進。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇一
同志們：
今天，我們召開縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)部門及部分企事業(yè)單位參加的科技計劃項目申報工作會議，其主要任務(wù)是：安排和動員20__年度省級、市級科技計劃項目申報工作；提出科技計劃項目申報的具體要求。稍后，計劃處的同志還將對20__年度省級、市級科技計劃項目申報工作進行具體的安排布置。下面，我就做好科技計劃項目申報工作講三點意見：
一、要重視科技計劃項目申報工作。
科技計劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分，是科技工作中的一項重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是政府管理科技工作的基本職能，是政府通過資金運用和政策調(diào)控，直接引導(dǎo)，促進科技進步，經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效辦法和必要手段，體現(xiàn)了政府發(fā)展科技和經(jīng)濟的意志。近年來，隨著我市經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展，市委、市政府愈加重視科技在經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用。特別是財政資金對科技投入的逐年增加，為我們更好地開展科技工作創(chuàng)造了十分有利的條件。我們必須在科技與經(jīng)濟的結(jié)合上認(rèn)真貫徹落實市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟的指導(dǎo)方針，圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，切實管好、用好科技經(jīng)費，真正使科技經(jīng)費在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到積極的導(dǎo)向作用，從而樹立科技工作的良好形象。科技項目申報工作是做好我們工作的有效載體，因此，我們一定要在思想上重視科技計劃項目的工作，按照科技項目申報的要求，確保此項工作按時完成。
二、要發(fā)揮科技計劃在配置科技資源中的導(dǎo)向作用。
充分發(fā)揮科技進步與創(chuàng)新在我市經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有的支撐作用、引領(lǐng)作用和導(dǎo)引作用，是新時期對科技進步與創(chuàng)新的準(zhǔn)確定位。目前，我市科技與經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合不夠緊密的問題還較為突出，科技成果的數(shù)量雖然不斷增加，但其質(zhì)量提升不夠，具有重大帶動作用的成果卻很少，這個問題必須引起我們的高度重視。因此，我們要很好地發(fā)揮科技計劃在配置科技資源中的導(dǎo)向作用，充分體現(xiàn)政府目標(biāo)、政府導(dǎo)向，使第一生產(chǎn)力有大的解放和快速發(fā)展。在20__年全市科技計劃項目申報工作中，要突出以下重點：
一是要突出引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系是，發(fā)達國家及新型工業(yè)化國家的鮮明特征。堅持以企業(yè)為核心，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，可以發(fā)揮相互間的優(yōu)勢和資源集成，完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化鏈條，以形成技術(shù)突破和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?？萍加媱濏椖浚攸c支持企業(yè)參與，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的項目，要大力支持高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)承擔(dān)科技計劃項目。
二是要突出用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市科技進步的重點，這是由我市國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)所決定的。當(dāng)前，我們正在按照xxx實施工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新2662和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新52122項計劃，打造制造業(yè)信息化、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、農(nóng)村信息化3項重點工程，構(gòu)建科技管理、信息數(shù)據(jù)資源共享、農(nóng)村科技信息、技術(shù)成果交易等4個科技服務(wù)平臺，抓好科技計劃管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技基地建設(shè)、農(nóng)村信息化建設(shè)、科普工作等5項重點工作xxx的思路開展工作。這些工作的開展，將會有力地為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，為高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供條件，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。
三是要強化縣（市）區(qū)科技工作。縣市科技工作是國家創(chuàng)新體系的基本單元，是區(qū)域創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加強縣（市）區(qū)科技工作至關(guān)重要。去年以來，國家科技部先后出臺了《關(guān)于加強地方科技工作的意見》等一系列文件精神，國家科技部和省科技廳，都已列出專項對縣（市）區(qū)科技工作給予支持，并要求省轄市科技局，也要給予一定的匹配。今年省政府出臺的《關(guān)于擴大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》為縣（市）區(qū)爭取上級支持，做好科技工作創(chuàng)造了良好的條件。因此，各縣（市）區(qū)，特別是鞏義、新鄭、新密、登封和滎陽5個擴權(quán)市科技局一定要借此機會加大力度，做好科技計劃管理工作，要選擇技術(shù)含量高、有自主知識產(chǎn)權(quán)、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有利于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共性關(guān)鍵技術(shù)，開展科技攻關(guān)，做好科技成果推廣，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
三、要切實保證科技計劃項目申報質(zhì)量。
組織好科技項目申報是做好科技計劃工作的前提和基礎(chǔ)，只有把好的項目挖掘出來，才能為科技計劃順利實施，打下堅實基礎(chǔ)。為了搞好與省廳科技計劃的銜接，提高工作效率，從今年起，我市的科技計劃工作將與省廳同步實施，一是有利于財政資金盡快地用到科技攻關(guān)項目上來；二是利于企業(yè)能夠更加主動地爭取上級的各類科技資金；三是有利于我們拿出更多的時間，加強對科技計劃項目中、后期的監(jiān)督與管理。
20__年度在繼續(xù)做好重點實驗室和工程技術(shù)中心等科技基地建設(shè)和重大專項的同時，我們將逐步加強對科技計劃項目，特別是重大項目管理，擬建立鄭州市科技計劃項目信用制度，通過現(xiàn)代信息手段，加強對項目的中、后期管理，對信用等級較差的單位，將采取有力的制約措施。
今年我們還將對計劃項目工作，進一步進行改革：一是拿出350萬元左右的資金，對2-3項課題進行招標(biāo)；二是繼續(xù)完善重大項目遴選機制，使真正優(yōu)秀的項目能脫穎而出；三是對擬支持的重大項目實施運行監(jiān)測；四是改進和完善市級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室管理辦法，積極鼓勵有條件的企業(yè)，按要求組建工程技術(shù)研究中心和重點實驗室。建成通過驗收后，掛牌運行，并給予經(jīng)費的支持。鼓勵已建、在建的工程技術(shù)研究中心、重點實驗室提升運行水平，創(chuàng)建為省級中心和實驗室。
同志們，今年省科技廳對重大科技項目將全部采取招標(biāo)方式進行。同時，還設(shè)立了數(shù)額每年200萬元連續(xù)支持三年的重中之重科技攻關(guān)項目，希望在座的各位要認(rèn)真篩選項目、推薦項目，力爭把好的項目盡可能地挖掘出來，積極爭取省廳科技經(jīng)費的支持。對于我市企業(yè)爭取到省重大項目的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項目，我市在經(jīng)費支持上也將重點地給予考慮。
以上講的三點意見，供同志們在組織20__年度省、市級科技計劃項目申報工作中參考。
謝謝大家！
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇二
瀏覽次數(shù)：34核心提示：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，我國企業(yè)“走出去”的步伐日益加快，而今中國資本引領(lǐng)國際工程建設(shè)由傳統(tǒng)的國際工程承包(簡稱epc)模式開始向海外投資(bot、ppp)模式轉(zhuǎn)型。
從當(dāng)前的國際經(jīng)濟形勢看，大多數(shù)國家更愿意中國企業(yè)以投資的形勢參與該國的發(fā)展建設(shè)。這是因為：這類模式不僅可以減輕東道國的財政負(fù)擔(dān)，還可以使中國企業(yè)獲得長期、穩(wěn)定的收益，并為東道國政府干預(yù)提供了有效的途徑。
因此，近幾年來，海外投資業(yè)務(wù)被許多企業(yè)及國家所追捧，紛紛由epc向bot、ppp轉(zhuǎn)型。然而，以筆者所見，海外投資業(yè)務(wù)存在著比epc更高的風(fēng)險，必須引起企業(yè)的高度重視，否則一旦虧損，可能貫穿項目整個運營期。
01海外項目投資的主要風(fēng)險。
政治風(fēng)險：因政治環(huán)境、政策法規(guī)發(fā)生變化給投資企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，包括征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治**、政府違約等風(fēng)險。它是所有風(fēng)險中最不可預(yù)測和防范的風(fēng)險，并且一旦發(fā)生，將給投資者帶來毀滅性損失。
決策風(fēng)險：
有些企業(yè)在開拓市場時，東道國提出須承包商投資才能拿到項目，由于國內(nèi)缺乏專門的海外投資風(fēng)險評估機構(gòu)以幫助企業(yè)分析和評估海外投資項目的可行性，企業(yè)又受到信息渠道、市場經(jīng)驗、判斷能力等因素的限制，極易在沒有準(zhǔn)確計算投資回報并衡量投資風(fēng)險的情況下做出盲目投資的決策，給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。
融資風(fēng)險：
相對于國內(nèi)融資渠道來說，中國企業(yè)境外融資渠道較為狹窄，大多是采用項目融資的方式，部分企業(yè)也采取了境外發(fā)債等融資方式，但總體來說利用國際資本的融資能力還有待提高。
此外，項目融資大多是十幾年的融資期限，其間必然受到國際資本市場的影響，如利率變化、匯率波動等，一旦發(fā)生不利于海外投資企業(yè)的變化，則會導(dǎo)致投資成本急劇增加，進而無法實現(xiàn)預(yù)期的投資回報。
市場風(fēng)險：
包括市場消納風(fēng)險、市場價格變動風(fēng)險、市場競爭風(fēng)險等。
稅收和法律風(fēng)險：
由于東道國與我國的法律體制存在差異，也會給海外投資企業(yè)帶來風(fēng)險，涉及環(huán)保、稅務(wù)、勞動就業(yè)等各方面法規(guī)。
管理風(fēng)險：
海外投資項目在工程建設(shè)和項目運營過程中均存在一定的管理風(fēng)險，如合同變更風(fēng)險、合同簽署不嚴(yán)謹(jǐn)帶來的風(fēng)險。
人才風(fēng)險：
目前許多從事跨國經(jīng)營的企業(yè)還沒有建立起現(xiàn)代化的人力資本觀念，海外投資業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中具有豐富融資經(jīng)驗、法律經(jīng)驗、商務(wù)經(jīng)驗、項目執(zhí)行經(jīng)驗等方面的人才還很匱乏，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)速度無法與企業(yè)海外投資業(yè)務(wù)的發(fā)展速度相匹配。
此外，企業(yè)海外投資還會面臨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范風(fēng)險、宗教習(xí)俗風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險等其他風(fēng)險。
02應(yīng)對措施。
應(yīng)對措施一：投保海外投資保險。
以中國信保海外投資保險業(yè)務(wù)為例，該業(yè)務(wù)是中國信保為鼓勵投資者進行海外投資，對投資者因投資所在國發(fā)生的匯兌限制、征收、戰(zhàn)爭及政治**，以及違約風(fēng)險造成的經(jīng)濟損失進行賠償?shù)恼咝员ｋU業(yè)務(wù)。
中國信保對企業(yè)項目的信用風(fēng)險進行評估和定價，制定和實施承保方案，幫助企業(yè)管理和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，這是“走出去”企業(yè)目前可以選擇的有效的風(fēng)險控制方式。
在項目立項前，首先參考中國出口信用保險公司每年定期發(fā)布的針對全球國家的《國家風(fēng)險分析報告》，可為海外投資企業(yè)進行風(fēng)險級別及正確的決策提供重要保障。
當(dāng)發(fā)生風(fēng)險事件時，企業(yè)在理賠申請得到審批通過之后可以獲得相應(yīng)的損失賠償，從而減少經(jīng)濟損失。
在項目初期，企業(yè)可以借助大型國際投資咨詢公司的專業(yè)力量，對東道國的政治、經(jīng)濟、法律、稅收、優(yōu)惠政策等條件進行充分調(diào)研，取得相應(yīng)的專項報告，并在投資前進行充分的實地考察。
尤其是市場消納問題，需要權(quán)威的中介機構(gòu)提供專業(yè)報告，如果東道國自身無法消納，要看是否簽署了銷售給第三國的合同，在當(dāng)?shù)赜卸嗌偻顿Y競爭對手，同時進入運營期后能否保證預(yù)期的投資回報。
此外，“匯兌限制”也是常常欠考慮的因素之一。在有匯兌限制的東道國，需外匯管理部門或央行批準(zhǔn)才能進行外匯的匯入?yún)R出，投資企業(yè)必須提前了解相關(guān)政策，如相關(guān)審批流程、審批時限、有無成功獲批案例等，否則資金無法按時到位，將對項目的工期、投資回報等造成一系列不可小視的影響。
在項目評估期，企業(yè)應(yīng)按照自身的投資評價體系和模板，計算出投資回收期、投資回報率等一系列指標(biāo)，報投委會審批。
在項目執(zhí)行階段，要不斷總結(jié)投資決策成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，同時要研究同類企業(yè)投資失敗的案例，作為前車之鑒，避免重蹈覆轍，逐步摸索出適合本企業(yè)的投資決策體系。
應(yīng)對措施三：采用多元化的股權(quán)投資形式。
首先，在預(yù)計投資回報達標(biāo)的情況下，可在項目公司層面，適當(dāng)讓渡給東道國政府部分資源股(干股)，以取得一定的本國企業(yè)身份，有利于項目公司獲得東道國對其的政策支持。
以電力開發(fā)為例，如東道國電力部(或電力公司)在中國企業(yè)投資的項目公司里占有一定比例的股份，對電費的按時支付會有所幫助;此外，也可以幫助中國企業(yè)協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)氐亩愂盏认嚓P(guān)問題。
總之，盡量采用“雙贏”原則，使東道國也能在項目公司受益。
其次，可以讓渡項目公司部分股權(quán)給財務(wù)投資人，如國新國際、絲路基金等大型金融機構(gòu)，當(dāng)然，最終要保證中國投資企業(yè)的絕對控股。這些財務(wù)投資人的引入，可以大大節(jié)省中國企業(yè)資本金的投入，獲得財務(wù)杠桿利益。
第三，要密切關(guān)注匯率、利率等走勢的變化，采用貨幣掉期、利率掉期、遠期結(jié)售匯等多種金融衍生品鎖定資本成本、保證投資回報。
應(yīng)對措施四：爭取兩國政府的政策支持。
首先，要關(guān)注以下問題：兩國政府是否簽署了雙邊保護協(xié)定、以兩國政府為主體做出的承諾、受保護的投資財產(chǎn)種類、對外投資者的投資及與投資相關(guān)的業(yè)務(wù)活動是否給予公平待遇，以及對外投資財產(chǎn)的征收、國有化措施及補償、投資及收益的回收、投資爭議的解決等。
其次，對于低附加值的勞動力應(yīng)多雇傭當(dāng)?shù)貑T工，采購也盡量本土化。拉動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和就業(yè)，對于東道國給與項目公司的政策穩(wěn)定性和稅收支持等都是不無裨益的。
第三，承擔(dān)一定的社會責(zé)任，對東道國進行適當(dāng)捐贈，有利于樹立投資企業(yè)形象，保持東道國對項目公司的支持。
第四，迎合中國政府的戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向，例如在“一帶一路”的重點國家投資，對于中國進口依賴性大的資源類進行投資等，都會得到中國政府的大力支持，在政府審批流程、審批效率、保費費率、國家補貼等領(lǐng)域使企業(yè)獲得優(yōu)惠。
應(yīng)對措施五：加強內(nèi)部管理，構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。
企業(yè)需建立相配套的事中監(jiān)督和控制程序，保證預(yù)先計劃和方案的正確實施，在東道國的政治經(jīng)濟環(huán)境和項目公司自身發(fā)生變化時，必須有應(yīng)急預(yù)案，采取及時的補救措施，避免投資風(fēng)險進一步惡化。
企業(yè)要加強對項目公司的法人治理結(jié)構(gòu)管理，既要充分授權(quán)，又要監(jiān)管到位，確保建設(shè)期的順利實施和運營期的款項回收，這些都是確保投資回報的重要因素。
應(yīng)對措施六：加強各類人才培養(yǎng)，重視風(fēng)險教育和培訓(xùn)。
企業(yè)要重視風(fēng)險教育，培養(yǎng)出一批在法律、稅收、融資、項目管理等領(lǐng)域的專業(yè)人才，即便中介機構(gòu)提供了專業(yè)報告，也需要企業(yè)自身的專業(yè)人才進行職業(yè)判斷，以供領(lǐng)導(dǎo)決策。
因為有的中介出于自身利益的角度考慮，提供的報告有可能偏頗;而且大部分中介的報告上都有免責(zé)條款，完全依賴中介報告做出錯誤決策，中介機構(gòu)是不承擔(dān)責(zé)任的。所以，一味地依賴中介是欠妥的，要定期將企業(yè)核心團隊送到國內(nèi)外接受正規(guī)培訓(xùn)，并且要注重實踐中總結(jié)摸索經(jīng)驗。
在項目進入運行期后，在東道國要持續(xù)較長的時間，因此，培養(yǎng)一批當(dāng)?shù)貑T工也是非常必要的，既能節(jié)約勞動力成本，又能保證人員長期穩(wěn)定的工作。
總之，海外投資風(fēng)險叢生，中國企業(yè)必須給予高度重視，并且采取積極有效的應(yīng)對措施，使企業(yè)在海外投資浪潮中立于不敗之地，破浪前行。
原標(biāo)題:ppp項目對策：應(yīng)對國際bot/ppp項目風(fēng)險六個措施。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇三
第一條為進一步規(guī)范單位ppp項目投資全過程管理，防范ppp項目投資風(fēng)險，確保ppp項目投資收益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（ppp）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）文件精神以及單位有關(guān)規(guī)定，特制定本指引。
第二條ppp為英文公私合作伙伴關(guān)系的縮寫（public—privatepartnership），是政府和社會資本，為發(fā)揮各方優(yōu)勢、增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，采用特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等形式，以利益共享和風(fēng)險合理分擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制而建立的長期合作關(guān)系。
第三條。
推廣運用ppp模式，是國家確定的重大經(jīng)濟改革任務(wù)，對轉(zhuǎn)變政府職能、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新投資體制機制，具有重要意義。單位適應(yīng)市場變化，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標(biāo)，做好ppp項目的跟蹤、篩選、運作、實施等管理工作，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第四條。
ppp模式主要適用于投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項目。如：公路、鐵路、機場、港口碼頭、城市軌道、水利、燃氣、供電、供水、供熱、污水與垃圾處理、健康養(yǎng)老、資源環(huán)境、生態(tài)保護、醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)等項目。ppp模式不局限于新建項目，已建成或已運營項目，也可引入ppp模式進行升級改造或合作運營。
第五條ppp模式典型的運作流程是政府通過招標(biāo)/采購確定社會資本投資主體，共同組建特殊目的項目公司(其股東一般由政府、社會投資主體、運營服務(wù)公司、基金、保險、銀行等項目第三方投資人等組成)，政府與項目公司簽訂項目合同，由項目公司負(fù)責(zé)籌資、建設(shè)及運營、維護，合同期滿后，將項目移交給政府部門。
第六條發(fā)揮單位投融資綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)鏈條完善等優(yōu)勢，為政府提供一站式服務(wù)。通過ppp項目的投資，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，既獲得長期穩(wěn)定收益，又推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。第七條各ppp中心及各地分公司須結(jié)合自身發(fā)展方向和市場定位，積極參與ppp項目的投資。
第八條本指引適用于單位全系統(tǒng)ppp項目的投資管理。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇四
2014年是中國全面深化經(jīng)濟改革的破題之年，一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，“穩(wěn)增長”是經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)政策，投資需求仍對經(jīng)濟增長起“托底”作用，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資將是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要抓手。另一方面，政府性債務(wù)規(guī)模急劇增長，為化解地方債務(wù)風(fēng)險，中央全面啟動深化財稅體制改革，根據(jù)國家陸續(xù)出臺的相關(guān)政策文件要求，未來將剝離地方政府融資平臺、政府融資職能。大力推廣政府與社會資本合作(ppp)模式，有利于緩解財政支出壓力、為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成可持續(xù)的資金投入機制。
根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資[2014]2724號）的規(guī)定，“政府和社會資本合作（ppp）模式是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益分享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系”，由此可見，ppp模式作為一種兼具融資與管理功能的合作模式，不僅能夠有效解決現(xiàn)階段融資難、地方債務(wù)危機等問題，還能夠有效調(diào)動社會資本的積極性，為社會資本帶來了新的投資機遇。
政策熱潮下，ppp項目在全國多行業(yè)多領(lǐng)域受到追捧，涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫(yī)療、體育等。2014年12月，財政部發(fā)布第一批ppp示范項目30個，總投資1800億元。2015年5月份，發(fā)改委發(fā)布1043個ppp項目，總投資1.97萬億元。根據(jù)ppp項目庫統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在1043個項目中，安徽以127個項目居首，江蘇以107個項目緊隨其后，貴州、山東、云南、甘肅、江西、青海等地推出項目也較多，均超過60個。2015年6-8月以來，根據(jù)廣發(fā)證券研報統(tǒng)計，各地ppp項目推出呈明顯加速狀態(tài)，累計總投資額超過4.6萬億元。其中8月份，先后有11省市公布ppp推介項目，總投資超過1.39萬億元，廣東省再次推出的項目總投資額達2814億元，江蘇和天津項目總投資分別為1158億元和2372億元，此外甘肅、遼寧投資規(guī)模均超千億元。
同時，為了加快ppp項目實施進度，提高ppp項目可融資性，多省級設(shè)立ppp基金。目前，基金規(guī)模較大的是山東和河南省。山東省ppp發(fā)展基金總規(guī)模為800億元，分3年募集到位。其中，山東省政府引導(dǎo)基金出資80億元，吸引銀行、保險、信托等金融和社會資本720億元，2015年首批基金規(guī)模為200億元。7月份，發(fā)改委批復(fù)河南投資集團籌備ppp發(fā)展投資基金，總規(guī)模達1000億元。另外，安徽省首家ppp專項基金項目規(guī)模近400億元，江蘇省首期ppp融資支持基金達100億，云南和四川也設(shè)立了ppp項目投資基金。財政部也曾表態(tài)稱，將深入研究設(shè)立ppp融資支持基金，提高各類金融機構(gòu)的參與積極性，有效解決各地ppp項目建設(shè)資金來源的問題，推動項目落地。
二、行業(yè)狀況。
回款問題近幾年一直被園林行業(yè)所困擾,現(xiàn)金流入預(yù)期非常低。ppp模式的大力推廣，使得政府更樂于參與其中,這是原有商業(yè)模式的巨大突破,園林企業(yè)有望借此突圍。對于園林行業(yè)而言，ppp模式是原有市政園林bt模式的一種巨大進步和一個新的經(jīng)濟增長點。具體優(yōu)勢表現(xiàn)為：利用多重多方協(xié)議形式規(guī)范各方風(fēng)險分配,確保合作資本方的地位平等與利益訴求,契約形式更加完備；政府從原有債務(wù)方轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)益方,立場變化使其更加積極,行政資源和補償機制會更加向項目傾斜；借力ppp模式改善園林公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，探索多元業(yè)務(wù)，并大大提高現(xiàn)金流。
自去年以來，a股園林類上市公司紛紛試水ppp模式，訂單累計投資額已達數(shù)百億元，未來園林行業(yè)發(fā)展空間廣闊。僅從園林綠化市場看，“十二五”期間預(yù)計年均新增城市化率1%，按照每平方米市政園林綠化投資約300元為基礎(chǔ)計算，每年新增城市化帶來園林市場約1385億元，而轉(zhuǎn)型到生態(tài)更是一個萬億的市場。
2015年，東方園林作為城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的行業(yè)翹楚進入二次創(chuàng)業(yè)期，將“三位一體”綜合治理方案與ppp模式雙管齊下給企業(yè)注入新活力。目前，東方園林進入生態(tài)環(huán)保的四個子領(lǐng)域。首先是水生態(tài)領(lǐng)域，專注以河、湖流域污染治理及水生態(tài)修復(fù)，城市濕地修復(fù)和城市森林建設(shè)，這個領(lǐng)域預(yù)計投入10萬億。第二個領(lǐng)域是土壤污染治理及生態(tài)修復(fù)，這個領(lǐng)域也預(yù)計頭午10萬億。此外，東方園林還進入水務(wù)、固廢處理兩個子領(lǐng)域，累計也會在7萬億以上。為使ppp項目陸續(xù)在全國各地順利上馬落地，東方園林搭建了多個平臺。第一，組建獨一無二的技術(shù)平臺。設(shè)立自己的生態(tài)環(huán)保景觀設(shè)計研究集團，目前有近2000人的技術(shù)團隊。與國家級的研究機構(gòu)建立了院士工作站，同時還和六所大學(xué)建立合資設(shè)計院。另外，東方園林建立了強大的全球技術(shù)資源整合能力，已和相關(guān)的全球生態(tài)環(huán)保類的頂尖公司進行了合作。第二，正在搭建一個金融平臺。跟許多金融機構(gòu)如國開行、農(nóng)發(fā)行等都有戰(zhàn)略協(xié)同。組建了生態(tài)環(huán)保類的產(chǎn)業(yè)基金。同時，正在參控各種金融機構(gòu)，組建東方園林自己的金融板塊。另外，東方園林還呼吁構(gòu)建一個生態(tài)金融體系。第三，構(gòu)建服務(wù)運營平臺。與70個城市建立了良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索了一條高效的設(shè)計、施工、運營的方法。
包括東方園林、棕櫚園林、普邦園林、鐵漢生態(tài)、嶺南園林等在內(nèi)的多家a股園林類上市公司均公告簽署了ppp項目。初步統(tǒng)計的重大ppp項目如下：
1、東方園林。
湖北省(黃石)園林博覽會園博園ppp項目的中標(biāo)聯(lián)合體單位,總投資額約6.2億元。
萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)麻山生態(tài)新區(qū)ppp項目的中標(biāo)聯(lián)合體單位,總投資額約24億元。
與徐州東方魯爾實業(yè)有限公司完成《徐礦集團生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的簽署，本協(xié)議金額約為人民幣15億元。
2、棕櫚園林。
與漯河市人民政府簽署的《漯河市沙澧河開發(fā)二期工程ppp模式戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，合作項目總投資規(guī)模約40億元。
中標(biāo)梅州城區(qū)馬鞍山公園及半島濱水公園設(shè)計施工總承包項目第一標(biāo)段、第二標(biāo)段,合計中標(biāo)金額為3.51億元。
3、普邦園林。
4、鐵漢生態(tài)。
與浙江省德清縣下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)管委會簽署了《德清縣下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)生態(tài)景觀建設(shè)ppp合作框架協(xié)議》，項目投資總額約為10億元。
5、嶺南園林。
與安徽肥西縣人民政府、中建國際投資（合肥）有限公司簽署了《合肥市肥西縣園林基建項目ppp戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，項目包括肥西縣環(huán)境綜合整治項目、園林綠化景觀項目、土地復(fù)墾及新農(nóng)村建設(shè)項目、綜合交通工程項目、以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項目、產(chǎn)城融合示范區(qū)項目等，項目投資額約50億元。
三、企業(yè)ppp運作。
ppp模式的核心是引入市場機制，即建立政府與企業(yè)“利益分享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的模式，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)運營、社會評價”的良性互動格局。因此，它不僅僅是單純的融資方式，也是一種機制和制度設(shè)計。
ppp項目的實施主要包括項目選擇、社會力量合作伙伴確定、組建項目公司、融資、建設(shè)、運行管理等過程。項目收入來源主要分三類，一是完全依靠使用者付費，二是政府支付服務(wù)費用，三是前兩種方式的結(jié)合。
根據(jù)不同階段所有權(quán)的歸屬不同，ppp項目可劃分為三類基本模式：第一類，政府在全生命周期內(nèi)都擁有項目的所有權(quán)，典型代表為bot;第二類，項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)擁有項目的所有權(quán)，但所有權(quán)最終移交歸屬于政府，典型代表為boot模式;第三類，全生命周期內(nèi)項目的所有權(quán)均屬于項目公司，典型代表為boo模式。
1、打破地域壟斷。打造具有一定技術(shù)能力和管理經(jīng)驗的大型市政公用服務(wù)專業(yè)性企業(yè)，通過競爭機制擇優(yōu)選擇合作伙伴共同參與項目的融資、建設(shè)和運營，逐步開拓區(qū)域市場，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度，以城鄉(xiāng)一體化進行項目打包，突破區(qū)域限制，擴大市場規(guī)模。
2、選擇ppp模式。ppp運作模式選擇的影響因素有很多，比如回報機制、收益方式、風(fēng)險結(jié)構(gòu)、融資需求、政策法規(guī)等，但從根本性的項目所有權(quán)歸屬視角分析，主要因素包括項目領(lǐng)域、收益方式、特許經(jīng)營期和物有所值vfm指標(biāo)。當(dāng)ppp項目具有獨立性較小、競爭性較弱和投資規(guī)模較大的特征時，政府限制項目公司收益的自主性，縮小特許經(jīng)營期，vfm指標(biāo)較小，此情況下選擇bot基本模式。當(dāng)ppp項目獨立性較大、競爭性較強、投資規(guī)模較小時，政府將所有權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移給項目公司，特許經(jīng)營期變長，vfm指標(biāo)較高，此種情況下適宜選擇boot或boo基本模式。
3、規(guī)范運行操作。一是，做好項目前期論證。開展ppp項目的可行性論證是決定項目成功的首要環(huán)節(jié)。篩選ppp項目要符合當(dāng)?shù)厥姓梅矫娓黝悓ｍ椧?guī)劃的要求，加強前期策劃，可委托有一定業(yè)績和能力的設(shè)計或咨詢機構(gòu)編制實施方案。二是，選擇好合作伙伴。根據(jù)綜合經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)和管理水平、資金實力、服務(wù)價格、信譽等因素，擇優(yōu)符合政府要求的選合作方。三是，按標(biāo)準(zhǔn)簽訂合作協(xié)議。明確各方的權(quán)利、義務(wù)；服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機制;違約責(zé)任;爭議解決方式等內(nèi)容。四是，籌組項目公司。依合同、按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求籌組項目公司，由項目公司負(fù)責(zé)按合同進行設(shè)計、融資、建設(shè)、運營等。
4、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立長期的政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的合作機制。二是建立合理的利益共享機制。三是建立平等的風(fēng)險共擔(dān)機制。四是建立嚴(yán)格的監(jiān)管和績效評價機制。五是建立正常、規(guī)范的風(fēng)險管控和退出機制。
5、試點先行，逐步規(guī)范。優(yōu)先在綠化景觀、市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理和修復(fù)、新農(nóng)村等方面的新建、改擴建和運營項目中，優(yōu)先選擇條件相對成熟的項目進行試點推進，通過總結(jié)經(jīng)驗，逐步規(guī)范完善，為后續(xù)擴大市場提供指導(dǎo)。
6、建立信用評級和黑名單制度。依托專業(yè)信用評價機構(gòu)對項目涉及的政府支付能力和合作企業(yè)信用進行評價，對合作企業(yè)、咨詢機構(gòu)建立黑名單制度，完善信用評價體系。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇五
客服部利潤主要來源：七喜電腦維修站;打印機維修;計算機維修;電腦會員制。xx年我們被授權(quán)為七喜電腦授權(quán)維修站;實創(chuàng)潤邦打印機連鎖維修站，所以說今年主要目標(biāo)是客戶服務(wù)部的統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)自給自足，為來年服務(wù)市場打下堅實的基礎(chǔ)。能夠完成的利潤指標(biāo)，利潤***萬元。
在追求利潤完成的同時必須保證工程質(zhì)量，建立完善的工程驗收制度，由客戶服務(wù)部監(jiān)督、驗收，這樣可以激勵工程部提高工程質(zhì)量，從而更好的樹立企業(yè)形象。
對那些不遵守企業(yè)規(guī)章制度、懶散的員工決不手軟，損壞企業(yè)形象的一定嚴(yán)肅處理。
1、從方案的設(shè)計、施工、驗收、到工程的培訓(xùn)這一流程必須嚴(yán)格、堅決地貫徹執(zhí)行，客戶服務(wù)部要堅持不驗收合格不進行維修的原則。
2、盡量創(chuàng)造出一些固定收入群體，如計算機維修會員制、和比較完備的設(shè)備維修收費制度，把一些比較有實力、有經(jīng)濟基礎(chǔ)的企事業(yè)單位、委辦*變成我們長期客戶。
3、對大型客戶要進行定期回訪，進行免費技術(shù)支持，建立一個比較友好的客戶關(guān)系。要利用各種手段、媒體，如利用我們自己的主頁把企業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)公布出去、從領(lǐng)導(dǎo)到每位員工要貫徹執(zhí)行。
4、服務(wù)、維修也能創(chuàng)造利潤。近幾年工程越來越少、電腦利潤越做越薄、競爭越來越激烈，我們可以從服務(wù)、維修創(chuàng)造利潤，比較看好的有保修期以外的計算機維修市場、打印機維修市場等。
不斷為員工提供或創(chuàng)造學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會，內(nèi)部互相學(xué)習(xí)，互相提高，努力把***企業(yè)建成平谷地*計算機的權(quán)威機構(gòu)。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇六
1、嚴(yán)格執(zhí)行xxx兩票三制xxx，兩票執(zhí)行率、合格率均達到100%。
2、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮，違章作業(yè)，對違反勞動紀(jì)律造成人身和生產(chǎn)設(shè)備事故的，按照制度嚴(yán)格考核。
4、對供汽系統(tǒng)加強巡視，定期對管壁進行測厚，供汽參數(shù)在額定范圍內(nèi)，不發(fā)生超溫、超壓事故，并做好事故預(yù)案，確保供汽管道安全暢通。
5、全廠供水系統(tǒng)方面，采用雙電源供電，運行中保證不超壓，滿足北廠、萬國公司用水需求，杜絕跑冒滴漏，加強對白楊公司深井維護和定期檢查工作，確保萬無一失。
6、加強設(shè)備管理，將設(shè)備細化分工、包機到人，在設(shè)備缺陷治理方面，本著xxx應(yīng)修必修、修必修好xxx的原則，做到小缺陷隨時消除，大缺陷不過天，工完料凈現(xiàn)場清。
7、積極做好消防工作，對消防器材定期檢查、更換，做好消防預(yù)案，并定期演練，特別加強油庫、煤粉倉、電子間等重點要害部位的防火工作。
8、加強特種設(shè)備管理，做到專人維護、專人使用，安全附件投入率100%，人員持證上崗率100%，人員培訓(xùn)合格率100%。
為保證向用戶連續(xù)不斷提供可靠的水、電、汽動力能源，從以下幾個方面工作做起：
1、按照公司下達的生產(chǎn)計劃，保額完成供汽458萬噸，并且參數(shù)滿足用戶需求。
2、加強機組運行維護、調(diào)整，保額完成發(fā)電19。55億度，保證供電電壓、頻率在合格范圍內(nèi)，杜絕出現(xiàn)人為因素造成的斷電事故。
3、供水池保持高水位運行，并合理啟停深井，加強與用戶的溝通協(xié)調(diào)，最大程度滿足用水需求。
4、首先保證機組的安全、穩(wěn)定運行，采取各種方法和措施，在確保良好的社會效益的同時爭取最大的經(jīng)濟效益，xx年力爭循環(huán)水供熱面積達到180萬平方，收入2700萬元。
5、繼續(xù)做好與萬國紙業(yè)共享服務(wù)的工作，保證水、汽、電的供應(yīng)。定期召開共享服務(wù)協(xié)調(diào)會議，根據(jù)不同的服務(wù)項目和價格適時地做出相應(yīng)的調(diào)整和修改。定期與各服務(wù)部門和處室加強溝通與協(xié)商，對反映的意見和問題積極協(xié)調(diào)，理順各方的關(guān)系，營造更加xx的氛圍，使與國際紙業(yè)的合作順利、有序開展，由于水電汽的價格調(diào)整xx將新增服務(wù)費6700余萬元。
6、吸取第一臺5萬機組的經(jīng)驗教訓(xùn)，全面做好第二臺5萬機組的籌建工作，力爭xx年2月底發(fā)電運行，確?？偣?24機的用汽用電負(fù)荷。
7、煤炭采購方面，進一步加強同礦方溝通聯(lián)系，增進感情，充分把握當(dāng)?shù)厥袌?，穩(wěn)定貨源供應(yīng)，預(yù)計xx年采購160萬噸，由于本地煤緊缺，加上外地煤質(zhì)好、價低的實際情況，計劃多采購?fù)獾孛?，確保運輸、煤質(zhì)合格，同時達到合同兌現(xiàn)率100%。
為提高生產(chǎn)效益，確保xx年利稅xx億元，從以下幾個方面工作做起：
1、在煤質(zhì)配比上，根據(jù)不同的爐型配備不同的煤質(zhì)，加上各種煤質(zhì)的不同，廠部下達配煤比例和指標(biāo)，輸煤車間嚴(yán)格執(zhí)行，相關(guān)專業(yè)在運行上作出相應(yīng)的調(diào)整，確保燃燒充分，飛灰可燃物降至最低。
2、優(yōu)化機組負(fù)荷匹配，使各發(fā)電機組在最優(yōu)化狀態(tài)下運行。合理地啟用和調(diào)整發(fā)電機組設(shè)備，進一步降低廠用電率。穩(wěn)定運行參數(shù)，提高機組的運行效率，保持最經(jīng)濟、最安全。
3、加強與調(diào)度處聯(lián)系，合理安排刷車計劃，避免各分公司大紙機在同一時間刷車現(xiàn)象，并盡量錯開在同一時間進行大功率設(shè)備的維修和啟停，使總公司的的汽、電負(fù)荷處在在平穩(wěn)最佳的匹配狀態(tài)，還可利用紙廠刷車機會，對設(shè)備進行消缺。
4、針對城市供熱面積增大，現(xiàn)有機組系統(tǒng)不能完全滿足供熱需求，目前需要投入蒸汽加熱的現(xiàn)狀，計劃xx年3月前對二期#1機組循環(huán)水系統(tǒng)進行改造，提高供熱能力。
5、加強員工培訓(xùn)，以提高員工的實際動手能力和解決問題能力為重點，杜絕誤操作事故，完善新上機組人員培訓(xùn)制度，使員工培訓(xùn)率達到100%，合格率100%，優(yōu)秀率90%以上。
6、按檢修計劃對設(shè)備檢修維護、保養(yǎng)，防止設(shè)備隱形缺陷擴大造成事故，導(dǎo)致非計劃停運。
7、完善各項生產(chǎn)考核制度，減少跑冒滴漏、備品備件閑置、設(shè)備缺陷消除不徹底翻工形象。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇七
尊敬的李總、李副總：
尊敬的兄弟部門：
首先，感謝李總，是你們的高瞻遠矚，成立了xxx興物業(yè)有限公司讓我能成為這個具有巨大發(fā)展?jié)摿凸饷髑熬暗拇蠹彝ブ械囊环葑?，非常感激李總、李副總給予了我們時間和信任、理解和全力的支持。
我也要感謝公司的全體員工，是大家共同的辛勤努力，創(chuàng)造了xxx興物業(yè)有限公司，自從萬達寫字樓住宅開荒以來，看到了各個項目的優(yōu)秀管理人員，我為公司擁有這樣優(yōu)秀的管理團隊而更加充滿信心，向他們虛心學(xué)習(xí)討教。
同時也要感謝客服部、采購部、財務(wù)部等兄弟部門的支持。正是你們?nèi)χС峙c幫助，為項目的順利進展奠定了基礎(chǔ)，使我們更能夠及時有效完成各項任務(wù)。
在這里代表萬達項目部總結(jié)規(guī)劃下半年工作計劃。
工作總結(jié)。
拚搏、摸索、奮進的兩個多星期已經(jīng)過去，兩個多星期來，由從項目人員到項目標(biāo)準(zhǔn)衡量,由于在任時間短還處在感性認(rèn)識上計劃在未來數(shù)月內(nèi)提升到理性認(rèn)識層面的階段，不斷思索創(chuàng)新，兩個多星期以來感覺收獲很多。同時我?guī)еd奮、肩負(fù)責(zé)任度過了繁忙而又充實的兩個星期！短短兩個星期，是我在xxx興成長的過程，從此也對萬達商場管理體系有一定的了解；在張總、王經(jīng)理、侯主管的幫助和大力支持下，初步已經(jīng)融入到萬達的管理模式，同時我也深感xxx興在萬達責(zé)任的重大?；仡櫩偨Y(jié)兩個星期的工作，主要多問、多看、多巡查、理清思路等，在未來的工作中想朝幾個方面發(fā)展：
按照自己的工作思路及工作目標(biāo)，劃分重點，勤思考，并通過努力，千方百計，開展各項工作，逐步推進xxx興萬達項目部的細化工作。
1、完成和執(zhí)行公司下達的各項管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，提前做好員工的思想建設(shè)工作。
2、進一步完善主管班長管理層的建設(shè)（管理者擇優(yōu)調(diào)整為原則），以業(yè)方為主，公司管理制度銜接業(yè)方管理為輔的管理思路執(zhí)行公司的下達的各項管理制度。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇八
吳亞平主任表示，做ppp有兩個非常重要的“萬萬不能”。一是一定有敬畏之心，一定要有專業(yè);二是有錢不能任性，但是做ppp沒錢也是萬萬不能的。他分析了項目可融資性的三大決定因素，并提出增強ppp項目可融資性的具體路徑建議。
2018年6月11日，中國ppp咨詢機構(gòu)論壇、e20環(huán)境平臺、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會聯(lián)合主辦，國禎環(huán)保協(xié)辦的“城市排水ppp模式健康發(fā)展及案例實踐專題研討會”在合肥舉行。在研討會的第一單元我國“ppp政策導(dǎo)向與排水市場化機遇”主題演講環(huán)節(jié)，國家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室主任吳亞平作了“再論ppp項目的可融資性”為主題的發(fā)言。
吳亞平主任表示，做ppp有兩個非常重要的“萬萬不能”。一是一定有敬畏之心，一定要有專業(yè);二是有錢不能任性，但是做ppp沒錢也是萬萬不能的。他分析了項目可融資性的三大決定因素，并提出增強ppp項目可融資性的具體路徑建議。
ppp項目的可融資性取決于三大信用的組合吳亞平主任指出，一個ppp項目的可融資性通常取決于三大信用的組合。第一，看項目資產(chǎn)或者經(jīng)營權(quán)/收費權(quán)的信用。這種來自于項目本身的可行性，如果這個項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、財務(wù)可持續(xù)、風(fēng)險上可控，那就是一個好項目，在項目資產(chǎn)或經(jīng)營權(quán)上的信用是良好的。比如二十世紀(jì)九十年代大量的高速公路，項目本身的資產(chǎn)和收費權(quán)有很好的信用基礎(chǔ)，靠項目本身的資產(chǎn)信用就可以解決融資問題。投資者也愿意投，金融機構(gòu)也愿意提供融資。
第二，如果說項目本身的信用不足，那要看投資主體是誰來做，也就是項目投資主體(城投或社會資本方)的信用。比如如果是央企來做，投資機構(gòu)覺得這種主體挺好，信用不錯，這樣項目資產(chǎn)信用加主體信用有可能獲得融資。專業(yè)能力、經(jīng)營業(yè)績、投資能力都是項目主體信用的加分項。
第三，政府的信用支持。如果項目現(xiàn)有的主體信用和資產(chǎn)信用還不夠，那可以看第三個信用，即政府的信用支持。政府信用不是兜底，而是合規(guī)情況下的投資補助、運營補貼，以及風(fēng)險上的分擔(dān)。
增強ppp項目可融資性的途徑與三大信用組合相對應(yīng)，增強ppp項目可融資性可以從以下方面上做好文章。
一是加強ppp項目的可行性研究。這是項目可融資性的重要基礎(chǔ)和前提，在很大程度上決定了項目資產(chǎn)/經(jīng)營權(quán)的信用。實際上，ppp項目可行性研究包括兩個層面，一個是項目本身的可行性研究，這是傳統(tǒng)可研的范疇;另一個是項目采用ppp模式的可行性研究。而ppp項目實施方案就是回答項目引入ppp模式可行性的問題，核心是商業(yè)交易層面的可行性，包括風(fēng)險分擔(dān)機制、投融資方案、投資回報機制、社會資本方準(zhǔn)入條件、合同體系及ppp合同主要內(nèi)容、監(jiān)管和績效考核等，進一步夯實項目資產(chǎn)的信用。因此，如果一個項目的可行性既回答了本身的工程、技術(shù)、財務(wù)的可行性，又把投資人和政府關(guān)切的交易問題解決了，這樣就有可能找到相對靠譜的投資人。同時，作為金融機構(gòu)，也會有意愿接手這種項目，愿意提供融資服務(wù)。
二是優(yōu)選專業(yè)化的社會資本方(產(chǎn)業(yè)資本)。專業(yè)至關(guān)重要。因為專業(yè)是社會資本方信用的重要基礎(chǔ)。只有專業(yè)，才有可能了解項目所處行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)與經(jīng)濟特點，這是投資決策的前提條件，這是第一位的。只有專業(yè)，才有可能構(gòu)建項目全生命周期的風(fēng)險管控機制，包括識別主要風(fēng)險因素、分析其潛在影響及提出管控措施。只有專業(yè)，才有可能建立健全項目的投資回報機制，包括創(chuàng)新商業(yè)模式、完善價格形成和調(diào)整機制以及設(shè)置必要的政府補助/補貼等。
而關(guān)于什么是專業(yè)化的社會資本方，他認(rèn)為可以分成兩大類：第一類，需要通過經(jīng)營獲利的項目，比如說供水、污水處理、體育場館、學(xué)校、醫(yī)院等，工程和設(shè)備只是項目成功的必要條件而遠非充分條件。比如體育場館的經(jīng)營屬性應(yīng)該更強些，項目工程和設(shè)備非常重要，這是一個基礎(chǔ);但有工程和設(shè)備只是成功的一個必要條件，而不是充分條件，關(guān)鍵還在于運營能力和運營效果，也就是運營商或者運營商+建筑商的聯(lián)合體，不然很難融資。第二類，工程和服務(wù)高度合一的項目，如高速公路、普通公路、市政道路等，工程和設(shè)備基本決定了公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。它的可經(jīng)營性非常弱，高速公路建成之后有沒有車跑、能不能賺錢，很大程度上是聽天由命了。首先需要把工程踏踏實實建好，工程和設(shè)備質(zhì)量都很好了，剩下的運營和維護相對來講是比較簡單的。因此此輪ppp項目中，建筑企業(yè)投資的積極性比較高，這其實也是一種專業(yè)使然。
三是政府信用支持ppp項目融資。首先要明確，地方政府及其所屬部門，只對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供主體包括ppp項目公司或融資平臺等，承擔(dān)支付/補貼責(zé)任，并不直接與金融機構(gòu)發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不得對金融機構(gòu)承擔(dān)還貸或擔(dān)保責(zé)任，不能出具承諾函、安慰函等文件。地方政府的使用支持如何實現(xiàn)，有幾種方式可以去考慮。第一，政府切實做好ppp項目的財政承受能力的論證，包括規(guī)定的一般預(yù)算支出10%這一天花板，且考慮地方財務(wù)綜合財力。有了這樣的論證，政府的信用是相對來講可靠的。第二是做好中期財政規(guī)劃，在地方政府需要付費或者補貼的前三年(t-3)，可以編制中期財政規(guī)劃，把項目納入到中期財政規(guī)劃中，并按其計入年度預(yù)算草案(t-1)和年度預(yù)算(t)，給投資人、金融資本吃一顆定心丸。第三是對項目進行績效考核評價，督促社會資本方履約。四是分擔(dān)部分項目風(fēng)險，比如最低需求風(fēng)險等，確保風(fēng)險得到合理分配。
建議金融資本參與項目研究論證。
吳亞平主任還表示，金融業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè)，雖然有產(chǎn)業(yè)資本出具的項目資本金作為其防風(fēng)險的“安全墊”，但金融資本特別是銀行實際上承擔(dān)最大風(fēng)險。在項目可行性研究和項目實施方案研究中，應(yīng)聽取銀行等金融資本的意見和建議，在相關(guān)交易結(jié)構(gòu)包括投融資方案、投資回報機制、風(fēng)險分擔(dān)機制以及融資條件設(shè)計中考慮或體現(xiàn)金融資本合理合法的利益訴求。此外，還可以請金融資本引薦專業(yè)化的社會資本方，促成政企合作。
他也建議地方政府加強與工商聯(lián)、有關(guān)協(xié)會(商會)以及民間平臺類機構(gòu)的合作。積極搭建ppp項目信息共享的投融資對接平臺(如項目推介會)，構(gòu)建金融資本參與ppp項目前期研究論證工作的常態(tài)化工作機制。
回歸ppp的初心，堅持四大理念和四大原則。
他強調(diào)，項目的可研、實施方案沒有做好，可能得不到融資。因此，要回歸ppp的初心。從社會資本投資的角度來說，要用市場和商業(yè)的眼光去看ppp項目;而地方政府，可能是融智+融制+融資的小目標(biāo)。兩者利益立場不同，但都是基于合作的精神，提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。
說到初心，吳亞平主任指出應(yīng)堅持推廣ppp的四大理念——公平的市場競爭、合理的投資回報、有效的風(fēng)險分擔(dān)和真正的物有所值。在實際做ppp時，要真做ppp、做真ppp，堅持專業(yè)的人做專業(yè)的事、按服務(wù)績效付費、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享這四大原則。唯有如此，ppp的三大信用問題可以得到解決，項目的可融資性會大大提高。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇九
對本社區(qū)居民的慢性病及相關(guān)危險因素實施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制高血壓。
對明確診斷的高血壓病管理率達90%以上；對高血壓患者規(guī)范管理率達85%以上；高血壓患者的血壓控制率達30%以上；高血壓患者的體檢率達85%以上。
（一）高血壓患者發(fā)現(xiàn)。
（1）高血壓患者篩查途徑為：對35歲及以上居民每年首診測血壓；居民診療過程測量血壓；健康體檢及高危人群篩查中測量血壓。
（2）建立高血壓患者健康檔案。建立高血壓患者健康檔案，按要求對高血壓患者進行體檢、咨詢、隨訪與健康干預(yù)等，將相關(guān)信息與活動記錄在居民健康檔案中進行登記，實現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理。在對高血壓患者實施健康管理過程中，要用好用活健康檔案，不斷充實和豐富健康檔案內(nèi)容。
（二）高血壓患者的規(guī)范管理對確診的高血壓患者，應(yīng)及時更新或建立居民健康檔案，每年要提供至少四次面對面隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行血壓、心率測量等檢查和評估，做好隨訪記錄；認(rèn)真填寫居民健康檔案各類表單，如高血壓患者隨訪服務(wù)登記表、雙向轉(zhuǎn)診單等，不缺項漏項，做好備案。建議高血壓患者每年至少進行一次健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。
（三）高血壓患者的干預(yù)。
（4）精神因素：精神壓力及緊張等，心理平衡。加強高血壓患者的自我管理，為患者提供自我管理的技術(shù)支持和指導(dǎo)。
定期為群眾開展高血壓知識講座，普及群眾對高血壓的防治知識，控制各種危險因素，提高人群的健康意識。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇十
全面貫徹黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強縣為統(tǒng)攬，聚焦重點項目，全力展開攻堅，動員全縣上下進一步解放思想，集中力量，加大力度，打一場重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，加快重點項目建設(shè)進度，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
攻堅行動采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)鎮(zhèn)和縣直部門協(xié)調(diào)推進、項目業(yè)主單位具體實施的形式，對29個項目進行重點推進。到今年底，爭取18個重點項目取得突破性進展或完工投產(chǎn)，5個重點項目開工建設(shè)，具備落地條件，6個重點前期(謀劃)項目取得實質(zhì)性進展。
這次攻堅行動重點推進的29個項目，不僅投資規(guī)模大，而且關(guān)系到我縣未來發(fā)展，對全縣生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響。圍繞加快推進這些重點項目的實施，“攻堅行動”主要從以下三個方面展開：
一是前期攻堅。前期攻堅是行動的重點。圍繞加快項目前期工作進度，要突出抓好在談項目和達成投資意向項目的推進工作。利用我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，謀劃一批強縣、立縣的大項目，加強項目信息溝通對接，建立和完善充實項目庫。對在談項目，要進一步建立健全投資項目評估機制，積極引進國內(nèi)外大公司、大集團，提高項目檔次和質(zhì)量;加大協(xié)調(diào)和盯辦力度，積極配合投資方做好項目前期調(diào)研、選址等基礎(chǔ)性工作，為項目及早達成投資意向創(chuàng)造條件。對達成投資意向的項目，要圍繞項目備案(核準(zhǔn))、規(guī)劃、環(huán)評、用地等前期工作，加大跑辦力度，加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)，盡快完善項目的各項審批手續(xù)，促進重點前期(謀劃)項目盡快具備落地條件。
二是開工攻堅。開工攻堅是行動的難點。圍繞促進項目開工建設(shè)，要突出抓好項目建設(shè)內(nèi)、外部配套條件的落實工作。加強對項目業(yè)主單位的督導(dǎo)，促其盡快完善項目開工前各項審批手續(xù)，加快落實資金、物料、人力等建設(shè)要素，為項目的開工建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。對項目建設(shè)所需的供電、供水、道路、規(guī)劃許可、土地占用等建設(shè)條件，明確責(zé)任，采用“一事一議”、“特事特辦”等辦法重點加以解決，確保年內(nèi)實現(xiàn)開工建設(shè)。加快嘴東工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，盡快完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，滿足項目入園條件。
三是進度攻堅。進度攻堅是行動的關(guān)鍵。圍繞加快項目建設(shè)進度，要突出抓好影響項目建設(shè)進度的各類問題的協(xié)調(diào)和解決。要進一步強化責(zé)任意識，對項目建設(shè)工作中存在的突出矛盾和問題，采取積極應(yīng)對措施，督導(dǎo)項目業(yè)主單位強化時間、任務(wù)觀念，做好工程施工節(jié)點銜接。要不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，切實加快項目建設(shè)進度，確保取得實質(zhì)性進展，推動在建重點項目早日完工投產(chǎn)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。為確保攻堅行動取得實效，縣委、縣政府成立“重點項目建設(shè)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書記任組長，縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)我縣“攻堅行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。攻堅行動采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)作為分包項目的第一責(zé)任人，對分包項目負(fù)總責(zé)，一包到底;相關(guān)鎮(zhèn)、縣直部門作為項目的承辦單位，要迅速摸清重點項目的基本情況和存在問題，結(jié)合自身職能，責(zé)成專人協(xié)調(diào)盯辦，確保盡快辦結(jié);項目業(yè)主單位作為項目的具體責(zé)任人，要主動與分包領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位搞好銜接，對照“攻堅行動”的工作任務(wù)，制訂詳細的工作計劃，倒排時間表，細化、量化目標(biāo)任務(wù)，確保重點項目順利實施。
(二)突出重點，加強調(diào)度。為全面掌握攻堅行動工作進展，及時協(xié)調(diào)解決攻堅過程中出現(xiàn)的各類問題，領(lǐng)導(dǎo)小組將實行月調(diào)度制度，每月進行一次集中調(diào)度。前期(謀劃)項目要重點協(xié)調(diào)調(diào)度項目工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作時限及節(jié)點等內(nèi)容是否清晰和明確，工作步驟和方法是否扎實和有效，規(guī)劃、選址、環(huán)評、備案(核準(zhǔn))等前期手續(xù)是否辦理等工作情況;已開工項目重點協(xié)調(diào)調(diào)度水、電、地、資金等建設(shè)條件是否落實，項目建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境是否優(yōu)良，項目建設(shè)工期和進度是否達到要求等工作情況。
(三)強化督查，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)、各部門、各項目業(yè)主單位要按照各自制定的實施方案和工作計劃表，結(jié)合開展的“效率年”活動，全面推進“攻堅行動”的實施。要強化工作督導(dǎo)和檢查，切實加強組織協(xié)調(diào)，建立健全層級檢查、考核制度，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎懲到人。同時，縣攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組成“攻堅行動”專項督查組，定期對各單位進行專項督查，并發(fā)布督查通報。年終，要將重點項目建設(shè)攻堅行動完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇十一
湖南省新邵縣。
二o一五年四月。
一、項目背景。
2010年，滬昆高鐵邵陽北站最終選址于新邵縣坪上鎮(zhèn)，這不僅是邵陽市交通建設(shè)的一塊里程碑，同時也為新邵縣的建設(shè)帶來了前所未有的機遇。坪上鎮(zhèn)乃至新邵縣的交通區(qū)位及總體發(fā)展格局未來將發(fā)生翻天覆地的變化，區(qū)域經(jīng)濟地位將進一步提升，城鎮(zhèn)建設(shè)將得以高速發(fā)展。
滬昆高鐵邵陽北站位于新邵縣坪上鎮(zhèn)，車站中心位臵包括該鎮(zhèn)的東嶺、竹畔、百寧、新開等四個村。
邵陽北站設(shè)計站房規(guī)模為地級市級，站房占地6000平方米，兩座側(cè)式站臺，預(yù)留了一座島式站臺兩條到發(fā)線的空間。邵陽北站2014年底已建成并投入使用。新建邵陽北站位于湖南省新邵縣境內(nèi)北部，雙石村西側(cè)，跨過麥?zhǔn)锎濉Ｕ疚环秶鷥?nèi)多為旱地和稻田。車站性質(zhì)為客運中間站。新設(shè)側(cè)式旅客站臺2座，站臺長度450m，站臺寬度9.0m。站中心設(shè)旅客地道1處，滿足乘客乘降需要。車站兩側(cè)設(shè)防護柵欄，保障行車安全。車站設(shè)保養(yǎng)點1處，結(jié)合車站范圍地形特點，將維修點設(shè)在站房同側(cè)大里程端。維修點內(nèi)新設(shè)大機停放線1條，作業(yè)車輛停放線1條。
連接滬昆與邵陽的邵坪高速公路作為滬昆客專配套工程正在建設(shè)，它是連接邵陽市區(qū)至滬昆客專邵陽北站的一條快捷通道。以上鐵路、公路的建設(shè)，將使新邵縣乃至邵陽市的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)更趨完善，使人民“一小時至長沙，兩小時到武漢”的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。
滬昆高鐵邵陽北站新城主要包括東嶺、雙石、百寧等14個行政村，一期規(guī)劃面積為756.40公頃（約7.56平方公里），區(qū)內(nèi)人口分布形式以自然村落為主，部分村雖有部分用地位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)，但沒有人口分布。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口11287人，總戶數(shù)3225戶，總?cè)丝诿芏?492人/平方公里，其開發(fā)前景廣闊。
以滬昆高鐵邵陽北站為依托的滬昆高鐵邵陽北站新城位于邵陽市、冷水江市和漣源市“三市”交匯的“銀三角”經(jīng)濟圈的核心區(qū)，北有婁新高速、湘黔鐵路、滬昆高鐵，東有安邵高速、邵坪高速、g207國道，西、南兩側(cè)均有“十二五”規(guī)劃高速，區(qū)位交通條件非常優(yōu)越。邵陽北站距邵陽市約38公里，距新邵縣城約30公里，距冷水江市約14公里，距坪上鎮(zhèn)城區(qū)約4公里。便捷的對外交通條件，有利于規(guī)劃區(qū)交通樞紐中心的形成，新城框架的拉開，交通通信、商貿(mào)物流、生產(chǎn)要素的集聚。
二、滬昆高鐵邵陽北站新城開發(fā)前景展望。
1.湘中城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略連接點，城鎮(zhèn)建設(shè)的載體。
濟、社會、教育、資源等各方面聯(lián)動，最終實現(xiàn)區(qū)域城市一體化，帶動安化、溆浦、新化、新邵等雪峰山區(qū)的城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)湘中城鎮(zhèn)化的跨越式發(fā)展。
3.邵陽北部新城、東部城市群的重要支點、對外門戶。
寧波市區(qū)40公里，張家界武陵源區(qū)距市區(qū)28公里等等?？傊?，新城城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、物流、房地產(chǎn)開發(fā)的前景誘人。
三、
開發(fā)的有利條件。
1.打造邵陽北站新城是順勢而為，發(fā)展條件得天獨厚。
新型城鎮(zhèn)化是湖南“四化兩型”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容，是新型工業(yè)化的基本土壤。安邵高速、邵坪高速等項目建設(shè)即將完成，特別是滬昆高鐵設(shè)站坪上，即邵陽北站，帶來了城市間人口流動的大流量和高密度，是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和促進城市間經(jīng)濟一體化進程的強有力的推動器，為坪上的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了千載難逢的發(fā)展機遇，為縣“做大城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略注入了新的內(nèi)涵，為邵陽市“南延、東進、北拓”的城市化戰(zhàn)略擴大了外延。打造邵陽北站新城是順勢之舉，具有得天獨厚的發(fā)展條件。
2.交通區(qū)位優(yōu)勢為打造邵陽北站新城提供了發(fā)展條件。
3.滬昆高鐵為打造邵陽北站新城創(chuàng)造了支撐條件。
非經(jīng)營性/非自償性/公益項目ppp設(shè)計實操方案我們在實際設(shè)計ppp項目架構(gòu)的過程中，接觸以及正在實操設(shè)計一些非經(jīng)營性的、公益性的項目ppp架構(gòu)，其中典型的包括一個中南地區(qū)建設(shè)改造濕地景觀公園的ppp項目（方案已審議，各方在合同簽署和執(zhí)行前期準(zhǔn)備過程中）、一個中西部地級市水庫河湖旅游區(qū)旅游公路建設(shè)ppp項目（方案已審議）、一個西部城市公園（帶中水景觀湖）ppp項目（方案策劃設(shè)計審議中）。
這幾個項目本身非經(jīng)營性、公益性特點，也就導(dǎo)致了融資難的問題。項目本底性質(zhì)上都有這樣的特點：初始投資較大但當(dāng)?shù)卣斦疾粚捲?，無法獨自承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)費用；如果采用傳統(tǒng)的銀行貸款等融資方式，利息負(fù)擔(dān)太過沉重（對于其中一個項目而言，因為項目推出時間的問題，2014年43文關(guān)于增量地方性債務(wù)的管理也是一個融資障礙）；項目本身非經(jīng)營性和公益性特點強，本身沒有收費機制或者本身收益太微薄，對于社會資本沒有吸引力，bt、bot等廣義ppp下的融資模式也不可行。
綜合考量之后，這幾個項目方案通過設(shè)計不同類型的資源補償型模式來解決，根據(jù)項目本身特點，其中濕地景觀公園ppp項目，采用了直接資源補償型模式；旅游公路項目采用捆綁式的資源補償型模式；帶中水景觀湖的城市公園通過借鑒和引入生態(tài)補償機制的部分設(shè)計要點，則采用了特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移式的資源補償型模式。
因為相關(guān)方案和項目在設(shè)計或推進中，因保密義務(wù)問題，書面以濕地景觀公園ppp項目為主簡要介紹上述各方案設(shè)計要點：
濕地景觀公園ppp項目。
項目背景：
中南地區(qū)某市計劃通過對自然濕地的改造維護建設(shè)濕地景觀公園，初步規(guī)劃公園一期占地面積約1200畝，預(yù)計總投資約1.5億元，預(yù)計建設(shè)期兩年。但因為政府財政負(fù)債較重，無法獨自建設(shè)費用，傳統(tǒng)融資方式利息太過沉重，而因為項目本身沒有計劃制定收費機制（鑒于項目公益性質(zhì)，以及類似鳥巢ppp項目的失敗教訓(xùn)，也不推薦項目本身的收費機制），難以通過bt、bot等方式引入社會資本，最終方案確定使用狹義ppp模式下的資源補償型融資模式，即選擇一種可能產(chǎn)生期望收入的資源項目去補償一個財務(wù)上不可行的項目。資源補償型融資模式為非經(jīng)營性項目的融資提供了新方式，具備一方面減輕政府財政壓力、另一方面調(diào)動社會資本積極性和參與度從而提高項目運作效率和加速資源開發(fā)等優(yōu)點，對解決非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施/公用事業(yè)項目建設(shè)資金不足、加快建設(shè)具有重要價值。
項目資源補償型模式定性定量分析設(shè)計：
定性分析設(shè)計：
將資源補償型模式引入到該項目中，首先考慮的是補償方式。該項目所在地可選的補償方案有建設(shè)用地資源、旅游資源和礦產(chǎn)資源補償，通過前期可行性分析確定了建設(shè)用地資源補償?shù)姆绞健?/p>
將土地作為補償資源，政策上遇到的最大問題是我國對土地出讓方式有嚴(yán)格的限制（如國土2004年71號文），一般通過三種方式來使土地使用權(quán)的獲得合法化：捆綁招標(biāo)、土地出讓金補償和作價入股。捆綁招標(biāo)可以提高投標(biāo)人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮投資方企業(yè)優(yōu)勢但有復(fù)雜的法律沖突要協(xié)調(diào)且風(fēng)險利益分擔(dān)不是太平衡，出讓金補償結(jié)構(gòu)簡單操作性強但政府對項目沒有后續(xù)控制能力，在敏感問題的操作上政府意愿是傾向于選擇法律風(fēng)險較低且具有一定的控制能力的方式，因此最終確定采用建設(shè)用地作價入股的方式（雖然土地使用價值有波動，但政府對項目公司有一定的控制權(quán)，發(fā)揮投資方企業(yè)優(yōu)勢的同時又能保證公眾利益；對投資方的保障通過地塊選擇和利潤保底設(shè)計來實現(xiàn)）。
確定作價入股的方式之后，根據(jù)當(dāng)?shù)卣牡囊?guī)劃以及政企雙方意愿，方案選擇了一塊住宅建設(shè)用地（“a地塊”）作為潛在的補償用地，該土地規(guī)劃類型為一類住宅用地，臨近濕地景觀，環(huán)境優(yōu)美，景觀公園建成后交通便利，土地規(guī)劃中a地塊周邊公共設(shè)施健全，適合開發(fā)建設(shè)成別墅高檔社區(qū)。濕地景觀公園建成后居住用地的價值提升的預(yù)期較高，補償方案對投資者的吸引力較大。
土地補償?shù)亩糠治觯?/p>
設(shè)計方案通過采用假設(shè)開發(fā)法來評估土地價值，并考慮資金的時間價值，采用現(xiàn)金流折現(xiàn)的計算方法對a地塊進行價值估算：（1）開發(fā)經(jīng)營期：地塊總用地面積為約6.5萬平，總建筑面積5萬平，預(yù)計開發(fā)銷售期為三年，其中兩年為開發(fā)期，一年為銷售期。
（2）開發(fā)完成后的房地產(chǎn)價值：用市場法，通過對估價時間點三處容積率類似的可比高檔住宅項目案例的對比，結(jié)合本地住宅價格波動趨勢、景觀公園落成后對樓盤價格的拉動預(yù)測以及項目所在市新建商品住宅分類價格指數(shù)的變化，取出年平均價格增長率，預(yù)計經(jīng)過兩年的開發(fā)建設(shè)后，開發(fā)完成后的房地產(chǎn)價格將為每平米8千元，房地產(chǎn)總價值為4億元。（3）開發(fā)成本：其中住宅開發(fā)成本為1.1億元（包括勘察設(shè)計和前期工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、公共配套設(shè)施費、建筑安裝工程費等測算；（4）管理費：取開發(fā)成本的1%，為110萬元。（5）銷售費用：取開發(fā)完成后房地產(chǎn)價值的3%，為1200萬元。
（6）銷售稅費：取開發(fā)完成后房地產(chǎn)價值的6%，為2400萬元。（7）基于對房價的保守估計，開發(fā)利潤也取相對保守的15%，為6000萬元。
采用現(xiàn)金流量折現(xiàn)法計算地塊價值，折現(xiàn)率取10%，不考慮投資利息和開發(fā)利潤，測算出土地價值為1.7億元，大于濕地景觀公園的預(yù)測開發(fā)成本費用?？晒╉椖客顿Y方收回成本和獲得合理利潤。
特許權(quán)協(xié)議關(guān)鍵條款設(shè)計：
從政企雙方立場，結(jié)合項目實際情況，以風(fēng)險責(zé)任與收益平衡為原則對特許權(quán)協(xié)議的關(guān)鍵條款要點進行的推薦設(shè)計（推薦條件并非全部為最終條款）：
1、特許權(quán)協(xié)議雙方為：
甲方：市地方政府。
乙方：投資者和政府組成的項目公司。
2、特許權(quán)的內(nèi)容要點：
甲方將a地塊總價值為1.7億元入股到乙方項目公司，股權(quán)由地方國土資源局持有；甲方特許乙方獨占排他享有a地塊的特許權(quán)，該權(quán)利在整個授權(quán)期內(nèi)有效。甲方保證至本協(xié)議簽訂之日，未授予任何第三方享有本協(xié)議中乙方享有a地塊的特許權(quán)并將確保根據(jù)本協(xié)議授予乙方的特許權(quán)、其他權(quán)利和優(yōu)先權(quán)不以任何方式受到損害和妨礙。
3、特許權(quán)主要權(quán)利要點：
開發(fā)建設(shè)權(quán)，即授予乙方上a地塊的符合規(guī)劃要求的開發(fā)建設(shè)權(quán)。
銷售經(jīng)營權(quán)和物業(yè)管理權(quán)，即授予乙方開發(fā)完成后的房地產(chǎn)的銷售經(jīng)營權(quán)和物業(yè)管理權(quán)。
開發(fā)建設(shè)完成后的住宅小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運營和物業(yè)管理權(quán)。經(jīng)甲方（甲方不無理拒絕）同意的特許權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓權(quán)。
4、特許權(quán)方式要點：
該特許權(quán)以資源補償項目形式由乙方享有。乙方需要承擔(dān)甲方規(guī)定的公園項目的開發(fā)建設(shè)工作，本協(xié)議寫明的特許權(quán)主要是補償給乙方的土地資源使用權(quán)，用以抵消乙方建設(shè)濕地公園所花費的成本。
濕地公園實際成本超過預(yù)計成本5%以內(nèi)時，濕地公園的建設(shè)成本全部由乙方承擔(dān)，超出5%的部分由甲乙雙方協(xié)商后確定各方承擔(dān)比例；濕地公園實際成本低于預(yù)計成本（8億元）時，甲方無權(quán)要求乙方返還盈余部分，但是甲方作為乙方的股東之一，有權(quán)根據(jù)所占股份比例同乙方共同分享盈余。
5、特許權(quán)先決條件要點：
上級省政府同意公園和a地塊用地取得的意見。
乙方向甲方提交其關(guān)于公園和a地塊住宅工程投融資計劃以及資金來源保證。
6、特許權(quán)期限：
土地使用期限為70年（含建設(shè)期），本特許權(quán)協(xié)議期限同為70年，但如果出現(xiàn)不符合協(xié)議第三條先決條件的，甲方有權(quán)按照實際情況對特許期進行修改甚至終止本協(xié)議。
7、乙方的權(quán)利義務(wù)要點：
乙方負(fù)責(zé)公園項目的建設(shè)，公園的建設(shè)不晚于本協(xié)議生效之日起三個月內(nèi)，并且乙方需在公園動工之日起兩年之內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定和要求完成公園的建設(shè)。
公園建成后，乙方需要向地方主管部門申請驗收并且驗收合格。
在公園項目驗收合格之前，乙方不得向地方主管部門申請驗收a地塊住宅項目。
甲方雖然入股到乙方項目公司，但是甲方僅限于在濕地公園項目上追加投資，乙方開發(fā)建設(shè)的住宅項目出現(xiàn)資金短缺時，乙方不要求甲方追加投資。
8、甲方的權(quán)利義務(wù)要點：
甲方對公園項目的建設(shè)有監(jiān)督權(quán)，一旦建設(shè)期內(nèi)發(fā)生甲方認(rèn)為的嚴(yán)重影響工期或工程質(zhì)量的問題，或是乙方有嚴(yán)重的違約行為時，甲方有權(quán)叫停項目，并有權(quán)視情況修改或終止本協(xié)議。
在特許期內(nèi)，甲方確保乙方享受生態(tài)建設(shè)優(yōu)惠政策和稅費減免政策。
乙方開發(fā)建設(shè)公園和住宅項目所得的總利潤由甲乙雙方按照股權(quán)比例分配。
9、特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保：
乙方依據(jù)本協(xié)議享有的開發(fā)建設(shè)權(quán)未經(jīng)甲方同意不得轉(zhuǎn)讓（甲方不得無理拒絕），乙方股東或投資聯(lián)合體調(diào)整和變化需報甲方備案，但新的股東或投資聯(lián)合體必須承認(rèn)本協(xié)議并按本協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；乙方與受讓方簽署的轉(zhuǎn)讓合同中，受讓方對乙方承擔(dān)的義務(wù)，不得少于本協(xié)議中所規(guī)定的乙方義務(wù)。
乙方有權(quán)將其依據(jù)本協(xié)議享有的土地開發(fā)經(jīng)營權(quán)以及規(guī)劃住宅小區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的開發(fā)經(jīng)營權(quán)進行擔(dān)保；乙方用上述權(quán)利進行擔(dān)保的期限不超過本協(xié)議規(guī)定的特許期。
10、土地使用權(quán)和設(shè)施的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)：
在協(xié)議生效期限內(nèi)，房地產(chǎn)和配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)和經(jīng)營銷售權(quán)由乙方享有。
除本協(xié)議另有規(guī)定外，甲方保證在任何情況下，在整個特許期內(nèi)，對乙方享有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的設(shè)施及其他資產(chǎn)不進行征用、充公、收歸國有。
由于乙方銷售房地產(chǎn)，使得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到第三方的情況，辦理程序同通過“招拍掛”方式取得的土地一樣，第三方對土地的使用權(quán)按照國家法律規(guī)定確定。同理也適用于乙方擁有的物業(yè)管理權(quán)等權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，第三方的權(quán)利和義務(wù)由乙方與第三方自行商定，程序和規(guī)定同通過“招拍掛”方式取得的土地一樣，本協(xié)議不應(yīng)對此造成影響。乙方放棄土地使用權(quán)和設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)后，本協(xié)議不再適用。
公園建設(shè)完成并驗收合格后，由乙方移交給甲方所有，甲方自移交之日起擁有濕地公園的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
特許權(quán)期限屆滿后，如果所有房地產(chǎn)均銷售給第三方，則按照特許期滿時的國家法律規(guī)定處理；如果乙方還有剩余房產(chǎn)未賣出，甲方無償收回未賣出房產(chǎn)。
11、違約賠償條款要點：
甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，任何一方違約都必須承擔(dān)違約賠償責(zé)任。合同簽訂后，甲方在開工前單方終止合同，除承擔(dān)乙方前期實際支出的費用外，還需向乙方支付項目投資總額1%的違約金；在項目工程建設(shè)期內(nèi)甲方終止合同，要向乙方賠償實際發(fā)生的工程費用，并承擔(dān)項目工程投資總額10%的違約金；運營期間，甲方終止合同，要向乙方賠償工程總投資額及合同期內(nèi)的總利潤。
公園建設(shè)完成后，如果驗收不合格，乙方需要立即進行修復(fù)，所產(chǎn)生的費用由乙方自行承擔(dān)，賠償甲方因延誤開園產(chǎn)生的損失。
如乙方資金未能到位，導(dǎo)致公園項目工程延誤的，須賠償甲方因延誤開園的損失。若乙方在竣工前單方面終止合同，除承擔(dān)項目工程投資總額1%的違約金外，尚需承擔(dān)停工造成的甲方的實際經(jīng)濟損失。
乙方a地塊所建的住宅范圍不得超過規(guī)劃的面積，不侵占濕地公園的公共面積，不得妨礙公眾游覽公園，如果出現(xiàn)乙方損害公共利益的情況，則甲方有權(quán)勒令乙方停止侵權(quán)行為并視情節(jié)程度依照法律法規(guī)予以處罰。
12、協(xié)議的終止。
職責(zé)描述及工作任務(wù)。
負(fù)責(zé)對項目擬定實施方案，并進行融資與財務(wù)規(guī)劃；
負(fù)責(zé)組織撰寫項目商業(yè)建議計劃書中的財務(wù)與投融資部分內(nèi)容。
2.在融資與經(jīng)濟方面的項目可行性論證。
負(fù)責(zé)項目融資模式確定與財務(wù)模型建立；
負(fù)責(zé)組織對項目進行成本-效益論證分析；
3.在融資與經(jīng)濟方面的項目可行性論證。
負(fù)責(zé)系統(tǒng)性分析與評估項目融資付款模式和財務(wù)規(guī)劃對政府財政的直接和潛在影響；負(fù)責(zé)協(xié)助并組織第三方服務(wù)機構(gòu)進行項目可行性盡職調(diào)查；負(fù)責(zé)并協(xié)助第三方服務(wù)機構(gòu)進行項目招標(biāo)前期的信譽評級。
4.項目招標(biāo)與合同管理中金融財務(wù)相關(guān)的工作。
負(fù)責(zé)項目招標(biāo)文件和合同中的經(jīng)濟相關(guān)條款進行分析、確定；
參與項目融資的談判和簽署；
負(fù)責(zé)在項目合同允許下對項目公司的賬戶進行監(jiān)管，并對項目公司的財務(wù)運營狀況進行必要的稽核和。
總結(jié)。
；?負(fù)責(zé)組織處理項目后期的再融資與債務(wù)重組事宜；?組織或協(xié)助項目后期服務(wù)費率的調(diào)整與再談判。
5.項目融資及其渠道管理。
負(fù)責(zé)組織與潛在社會資本投資方的溝通；
負(fù)責(zé)與潛在社會資本方溝通，并優(yōu)化項目融資方式，增加項目合作機構(gòu)數(shù)量；負(fù)責(zé)建立并拓展融資渠道；負(fù)責(zé)組織開發(fā)創(chuàng)新的融資模式，提高項目的市場吸引力。
6.資料管理。
負(fù)責(zé)收集、整理與經(jīng)濟相關(guān)的文案資料，并建立資料庫；
7.專業(yè)咨詢顧問與服務(wù)的管理。
參與聘用專業(yè)咨詢顧問；
負(fù)責(zé)第三方專業(yè)服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管；
一、什么是ppp。
（一）基本概念、核心理念。
ppp，即公私伙伴關(guān)系是指公共部門與私營部門為提供公共服務(wù)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。這種關(guān)系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設(shè)、運營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)。在這樣的框架下，ppp的表現(xiàn)形式有多種，如bot（建設(shè)-運營-轉(zhuǎn)讓）和boot（建設(shè)-運營-擁有-轉(zhuǎn)讓）等。一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風(fēng)險向私營部門轉(zhuǎn)移的程度會產(chǎn)生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。
（二）ppp的比較優(yōu)勢。
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下。
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率。
ppp項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運營，提供公共服務(wù)。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。
同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。在風(fēng)險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。
2、保障項目和公共服務(wù)質(zhì)量。
評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設(shè)項目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。
另外，很多ppp項目通過引進國際知名建設(shè)、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。
3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏。
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。在風(fēng)險分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險分配給最有能力承擔(dān)的一方。同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
（三）ppp實施背景。
十八大以來，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生逐漸成為政策主線。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，發(fā)展是重中之重，穩(wěn)增長的任務(wù)尤其艱巨。在此背景下，新型城鎮(zhèn)化進程加快。財政部預(yù)計2020年城鎮(zhèn)化率達到60%，由此帶來的投資需求約為42萬億元人民幣，每年需要資金約7萬億。然而作為城鎮(zhèn)化建設(shè)主力的地方政府財政壓力巨大，各級政府直接債務(wù)約11萬億，或有負(fù)債約7萬億。在當(dāng)前土地收入成為地方債務(wù)主要還款來源的情況下，房地產(chǎn)市場的正常波動都足以影響地方財政，進而影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。
要改變這種困境，最關(guān)鍵的是創(chuàng)新投融資體制，改變傳統(tǒng)政。
府投資模式。ppp模式積極引入社會私人資本，參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，在保障資金來源、引入先進的建設(shè)和管理經(jīng)驗、保證項目和公共服務(wù)質(zhì)量上有較大優(yōu)勢。
（四）ppp法律依據(jù)。
ppp模式在本質(zhì)上是鼓勵社會非公有資本參與社會基礎(chǔ)設(shè)施。
建設(shè)和基礎(chǔ)服務(wù)提供，我國早在2005年就出臺《國務(wù)院鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，即“非公36條”，放寬非公有制經(jīng)濟市場準(zhǔn)入，其中就有“允許非公有資本進入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域”條款。
2010年，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，即“新36條”，進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，明確鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域及市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域和社會事業(yè)領(lǐng)域。
在黨的十八屆三中全會上，“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營”成為進一步深化改革，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要措施。
（五）ppp適用領(lǐng)域。
ppp項目的實施過程是引入社會私人資本組建聯(lián)合體，授予特許經(jīng)營期，由其自主融資建設(shè)和經(jīng)營該項目，通過項目本身收費或政府對服務(wù)的付費收回投資成本，實現(xiàn)投資收益。特許期滿，項目移交政府或續(xù)約經(jīng)營。原則上，所有能滿足這個特點的政府投資項目都具備采用ppp模式的可能。
在具體實施中，相應(yīng)ppp項目一般由上述各領(lǐng)域政府專業(yè)主管部門聯(lián)合政府投融資平臺組成招商主體，成為項目發(fā)起方。由專業(yè)主管部門代表公共部門負(fù)責(zé)對服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督審查，維護公共利益。
二、ppp實施路徑。
（一）項目發(fā)起。
1、明確需求。
擬建項目相應(yīng)級別的行業(yè)主管部門，如市級項目由交通局、環(huán)衛(wèi)局、教育局等根據(jù)行業(yè)需求分析報政府及發(fā)改委申請投資立項。需求應(yīng)量化，尤其對于擬用ppp模式開發(fā)的項目，量化的需求是在支付環(huán)節(jié)提供績效標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，比如，每年需新增垃圾處理多少噸。需求分析是確定投資規(guī)模、投資方式的前提。
也可由相關(guān)專業(yè)國有企業(yè)、政府投融資平臺公司會同行業(yè)主管部門提出上述需求，并報政府立項。
2、評估方案。
在需求分析基礎(chǔ)上，上述部門進一步對備選方案進行評估。主要是開發(fā)方式的選擇。由于ppp開發(fā)模式前期工作較長、過程復(fù)雜、專業(yè)性強、總投資大，因此不是所有的項目都適用ppp模式。有些可能更適合傳統(tǒng)采購方式，如bt或代建。對于確需進行ppp模式開發(fā)的，也要為該項目確立一個參考標(biāo)準(zhǔn)，即如果按照傳統(tǒng)政府采購模式（psc）開發(fā)，需要的總投資和產(chǎn)生的效益，以便為引入ppp模式提供充分的依據(jù)。
3、可行性研究。
項目可行性研究應(yīng)由以上相關(guān)部門組織專家獨立進行，或通過權(quán)威中介機構(gòu)提供分析報告。
在可行性研究中，商業(yè)預(yù)測較為關(guān)鍵，它可以使政府在大量花費資源開發(fā)項目之前就能夠?qū)献骰锇殛P(guān)系的適用性有所認(rèn)識，且對于分析招商過程中私人部門是否勝任、確定合理底標(biāo)有意義。
ppp項目涉及私人資本的引入。較為嚴(yán)肅的項目可行性研究對于量化項目風(fēng)險和成本，確定凈利潤，形成有吸引力的商業(yè)預(yù)測，從而降低招商難度有幫助。同時也是政府選擇開發(fā)模式的參考依據(jù)。國際上一些失敗的ppp案例大多源于對市場風(fēng)險預(yù)測不足，導(dǎo)致收支難以平衡，最后破產(chǎn)，由政府接管提供公共服務(wù),無形中也增加了公共資源的浪費。
4、征詢意見就擬建ppp項目征詢監(jiān)管方、專家、終端用戶等的意見有助于發(fā)現(xiàn)潛在問題，并在完善后發(fā)布切實可行的招商文件。
5、確定決策文件。
在項目發(fā)起的最后階段，通過分析需求及初步的可行性研究之后，應(yīng)形成相關(guān)確定性文件，比如績效標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險管理方式，項目公司運營模式，招商程序，融資安排以及監(jiān)管方案等。
這是開展項目招商工作的前提，也是政府在ppp項目中需要做的基礎(chǔ)工作。
（二）項目招商。
1、成立招商小組。
招商主體一般由項目所在行業(yè)專業(yè)主管部門及政府投融資平臺公司組成。招商主體可以進一步委托專業(yè)的資產(chǎn)管理公司或資產(chǎn)運營公司為招商代理，并與其組成招商工作小組。
為完成招商工作，招商工作小組應(yīng)聘請相應(yīng)的財務(wù)顧問、法律顧問和技術(shù)顧問等。在成功招商后，顧問團隊可以進入項目公司繼續(xù)提供咨詢服務(wù)，顧問費用由項目公司支付。
2、發(fā)布招商文件。
招商前期準(zhǔn)備工作包括與潛在對象初步接觸，向政府有關(guān)部門和融資機構(gòu)進行咨詢等，并在此基礎(chǔ)上確定招商邊界條件。如，合同結(jié)構(gòu)，特許經(jīng)營協(xié)議，費用結(jié)算方式，項目公司的組織形式，招商的范圍等。這些內(nèi)容構(gòu)成完整的招商方案。在獲得政府批準(zhǔn)后，由招商工作小組正式發(fā)布招商文件。
3、確定短名單。
招商文件發(fā)布后，招商工作小組負(fù)責(zé)接待意向投資者，在提供必要的文件和信息后，與意向投資者進行充分的溝通，并接收投資建議書。
招商工作小組應(yīng)從大量的投標(biāo)方篩選優(yōu)質(zhì)的對象確定短名單進入談判環(huán)節(jié)。過低的門檻雖然可以使得競標(biāo)過程比較激烈，但也容易增加談判工作難度。由于ppp項目的特殊性和長期性，單一的指標(biāo)，如利潤率、成本收益等無法確定最合適的合作伙伴。
以往一些ppp案例中不乏為中標(biāo)而故意壓低條件，但最后卻無法維持，轉(zhuǎn)而由政府接手的現(xiàn)象。
4、談判及評審。
專家和顧問團隊?wèi)?yīng)根據(jù)項目的特點，從成本效益、技術(shù)創(chuàng)新、管理經(jīng)驗等各方面予以分析比對，盡量以推薦而非打分的方式出具意見。當(dāng)前ppp項目的行業(yè)經(jīng)驗不足以用過于精細的方式進行評選。評審工作應(yīng)充分考慮ppp項目的全壽命周期這個特點。對投資者的經(jīng)驗、技術(shù)、實力以及創(chuàng)新能力應(yīng)予以重視，前者甚至比價格更為重要。
(一)編制實施方案和資格預(yù)審文件。
主要工作：按照財政部要求編制項目實施方案，進行物有所。
值評價和財政承受能力論證，編制資格預(yù)審文。
件。
1.編制資料清單；2.向政府相關(guān)部門調(diào)研訪談，詳細了解項目情況；
3.方案，內(nèi)容主要包括：
本框架。
式
擇
4.評價；
5.能力論證；
型，進行財務(wù)測算。
政支出測算和承受能力評估。
受能力論證結(jié)論。
6.門匯報實施方案，并進行修改完善；
7.方案報批稿；
8.項目實施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告；9.預(yù)審公告；
10.機構(gòu)成立評審小組；
11.資格預(yù)審和評審工作。
主要工作：編制招標(biāo)文件，進行招商推介，解答投資人有關(guān)。
問題，吸引投資人關(guān)注和參與投標(biāo)。
1.制定招標(biāo)階段的具體工作計劃；
2.主持起草招標(biāo)文件，招標(biāo)文件主要包括：
（1）投標(biāo)人須知。
（2）項目協(xié)議，（3）合資合同（如政府部門或其指定機構(gòu)參股項目公司的）。
（4）技術(shù)參考資料。
3.與政府有關(guān)部門討論招標(biāo)文件；
4.修改招標(biāo)文件并完成終稿；
5.起草招標(biāo)公告并協(xié)助項目實施機構(gòu)在相關(guān)媒體發(fā)布招。
標(biāo)公告，組織發(fā)售招標(biāo)文件；
6.協(xié)助項目實施機構(gòu)接待潛在投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘及盡。
職調(diào)查；
7.參加標(biāo)前會議；8.編制標(biāo)前會議備忘錄，并向所有潛在投標(biāo)人發(fā)送；
9.回答和澄清潛在投標(biāo)人的提問，并以招標(biāo)文件補充文件的形式通知所有潛在投標(biāo)人；
11.將招標(biāo)文件的任何變化及時通知潛在投標(biāo)人；
文件；
14.協(xié)助布置開標(biāo)現(xiàn)場并派工作人員參加開標(biāo)儀式。.(三)評標(biāo)及談判階段。
主要工作：制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助進行談判，并就協(xié)議關(guān)鍵條。
形成最終項目協(xié)議。
1.清談判的計劃；
2.評標(biāo)方法和澄清談判策略；
3.對全部投標(biāo)文件進行澄清、摘錄、比較和。
評估，計算各投標(biāo)人的分值，并起草評審報告；4.結(jié)果確認(rèn)談判工作組；
5.確認(rèn)談判工作組與候選社會資本就項目。
6.結(jié)束時編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果。
7.定稿；
8.公示；
9.書；
10.政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇十二
企業(yè)類型：
生產(chǎn)制造零售批發(fā)服務(wù)農(nóng)業(yè)。
新型產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)其他。
以往的相關(guān)經(jīng)驗(包括時間)。
教育背景，所學(xué)習(xí)的課程(包括時間)。
三、市場評估。
目標(biāo)客戶描述：
市場容量或本企業(yè)預(yù)計市場占有率：
市場容量的變化趨勢：
競爭對手的主要優(yōu)勢：
競爭對手的主要劣勢：
本企業(yè)對于競爭對手的主要優(yōu)勢：
本企業(yè)相對競爭對手的主要劣勢：
四、市場營銷計劃。
1.產(chǎn)品。
產(chǎn)品或服務(wù)主要特征。
2.價格。
產(chǎn)品或服務(wù)成本價銷售價競爭對手的價格。
折扣銷售。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇十三
1、項目經(jīng)理要求：對項目負(fù)總責(zé)，主動推動項目進度，主要負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、計劃落實、客戶溝通，保證項目有序開展，及時響應(yīng)并處理項目的問題。
2、產(chǎn)品經(jīng)理要求：對調(diào)研的結(jié)果及系統(tǒng)實現(xiàn)負(fù)責(zé)，對公共資源業(yè)務(wù)熟悉、對公司的系統(tǒng)熟悉，能夠了解客戶真實需求，帶領(lǐng)客戶完成各項需求調(diào)研，并符合國家相關(guān)規(guī)定。
3、項目實施人員要求：對公共資源業(yè)務(wù)熟悉、對公司的系統(tǒng)熟悉、技術(shù)能力強、熟悉項目實施流程與規(guī)范，有大型項目的實施經(jīng)驗，熟悉項目實施流程與規(guī)范、能夠獨立完成項目實施，有較強的溝通能力。
4、開發(fā)人員要求：對公共資源業(yè)務(wù)熟悉、對公司的系統(tǒng)熟悉、能夠快速修改客戶提出的需求，并保證修改質(zhì)量。
5、測試人員要求：對修改內(nèi)容質(zhì)量負(fù)責(zé)，對公共資源業(yè)務(wù)熟悉、對公司的系統(tǒng)熟悉。
6、美工要求：對系統(tǒng)中的美觀負(fù)責(zé)。
1、現(xiàn)場的所有工作要與總項目經(jīng)理協(xié)商后開展，不得擅自與客戶商定，在客戶面前要服從總項目經(jīng)理的安排。
2、重要文檔及工具的交付，先提交到總項目經(jīng)理處。
3、每天提交項目日報（當(dāng)天工作情況及次天計劃，晚上8點之前），每周五提交周報（完成內(nèi)容、下周工作和存存的困難及解決方案），制定月度計劃（下個月的項目計劃，月末之前）。
4、按照計劃主動有序的開展各項工作，對客戶提出的相關(guān)問題，積極配合解決，并與客戶搞好關(guān)系。
5、平常按客戶的作息時間上下班，有特殊情況事先或電話說明。
6、工作期間不要打游戲，看視頻等與工作無關(guān)的事情。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇十四
（一）細分責(zé)任界面，深化現(xiàn)場重大風(fēng)險源控制責(zé)任體系建設(shè)。xx年軌道交通工程重大風(fēng)險源控制要以責(zé)任制細分為核心，凸顯四個關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)，加大對重大風(fēng)險源責(zé)任控制的追究力度。軌道交通參建各方在工程施工前要識別可能存在的重大風(fēng)險源，梳理控制重大風(fēng)險源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出有效的防范措施，明確各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任人，簽約形成重大風(fēng)險源責(zé)任控制體系。要確保工程質(zhì)量安全責(zé)任層層落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人員，形成軌道交通工程建設(shè)參建各方人人有責(zé)、人人盡責(zé)的責(zé)任約束機制。
（二）聚焦關(guān)鍵崗位人員從業(yè)能力監(jiān)管，促進現(xiàn)場風(fēng)險控制管理水平的提高。xx年軌道交通工程人員監(jiān)管將聚焦關(guān)鍵崗位人員的從業(yè)能力。尤其是對現(xiàn)場風(fēng)險控制起到重要作用的崗位：項目經(jīng)理、總監(jiān)和業(yè)主代表。xx年將組織開展關(guān)鍵崗位人員從業(yè)能力培訓(xùn)，通過深化對項目經(jīng)理、總監(jiān)和業(yè)主代表這三類人員業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和管理在崗到位三方面的見證考核，實行考核上崗制度。同時實施項目經(jīng)理、總監(jiān)、業(yè)主代表日常不良行為計分紅黃牌制度，保障軌道交通工程主要管理人員的基本從業(yè)素質(zhì)，促進現(xiàn)場風(fēng)險控制管理水平的提高。
（三）抓好工程風(fēng)險的前期控制，全面推進工程三類五級監(jiān)管。面對大規(guī)模軌道交通建設(shè)任務(wù)，為便于對工程風(fēng)險的控制，xx年總站通過對在建軌道交通工程的水文地質(zhì)條件、工況和工程本身特征風(fēng)險因素綜合評定進行分級，初步建立了軌道交通工程差別化監(jiān)管的模式，xx年將在xx年基礎(chǔ)上針對不同風(fēng)險級別的工程在方案審批、節(jié)點驗收、到位監(jiān)督、專項抽查、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面分別制定有針對性的監(jiān)管要求，從而全面推進軌道交通工程三類五級監(jiān)管模式。
（四）加強對工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出責(zé)任追究，強化效能監(jiān)察的力度。xx年，針對深基坑開挖、盾構(gòu)進出洞等工程重大風(fēng)險源的關(guān)鍵節(jié)點條件驗收，將繼續(xù)深化實施“建設(shè)單位組織，施工單位自檢，監(jiān)理單位驗收，專家技術(shù)評估，政府程序監(jiān)督，紀(jì)檢效能監(jiān)察”的監(jiān)督管理模式，同時強化紀(jì)檢效能監(jiān)察能效的發(fā)揮，突出對發(fā)生重大安全質(zhì)量事故工程的責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究力度，強化政府行政監(jiān)管對現(xiàn)場的威懾力。
（五）推行軌道交通工程招投標(biāo)“施工措施費”單列制度，提升工程質(zhì)量安全險情應(yīng)急處置能力。為督促和推進建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、高效的應(yīng)急處置體系，xx年在軌道交通工程招投標(biāo)時將試點推行“施工措施費”單列制度，保證工程在建設(shè)過程中各項技術(shù)措施實施到位，同時在各項檢查中，將加強對應(yīng)急預(yù)案的針對性、應(yīng)急物資儲備的及時性的檢查，使應(yīng)急工作成為施工現(xiàn)場的常態(tài)工作，做到警鐘長鳴。要求每項應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)有桌面演練，并適時組織實戰(zhàn)應(yīng)急演練，以檢驗在應(yīng)急處置過程中是否做到“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的預(yù)期效果。
（六）緊抓工程質(zhì)量安全，保障民生權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。今年軌道交通工程建設(shè)主要集中于舊八線的附屬結(jié)構(gòu)施工和新三線的深基坑施工，管線搬遷、道路翻交、盾構(gòu)穿越、渣土運輸、大型設(shè)備施工等無一不牽涉到老百姓的日常生活和基本權(quán)益。xx年要狠抓軌道交通工程的質(zhì)量安全責(zé)任，加強工地現(xiàn)場安全保衛(wèi)和綜合治理工作，加強對流動施工人員的監(jiān)管，施工要做到便民、利民。嚴(yán)防重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，維護工地周邊區(qū)域的和諧，確保本市軌道交通工程建設(shè)和諧開展。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇十五
xx年即將過去，在這一年來，平凡忙碌中伴著充實，創(chuàng)新擴展中伴著快樂，科室在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真做好各項業(yè)務(wù)性工作及事務(wù)性工作，全面貫徹執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)安排和布置的各項工作和任務(wù)。牢固樹立為人民服務(wù)的思想，急患者之所急，想患者之所想，全心全意為患者服務(wù)。院領(lǐng)導(dǎo)運籌帷幄，領(lǐng)導(dǎo)有方及時為我科購進所需的手術(shù)和處置器械及辦公用品，各科室同事也給予我大力支持和鼎立幫助，使得我取得了一定成績。
現(xiàn)將我一年來的工作總結(jié)如下：
繼續(xù)開展東源縣創(chuàng)建“無白內(nèi)障盲區(qū)縣”活動，科室一年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在中山大學(xué)眼科中心的指導(dǎo)下，醫(yī)院各科室鼎力配合，今年總共為271例白內(nèi)障患者實施了免費手術(shù)，其中204例為國家百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，我院的手術(shù)任務(wù)超額完成，手術(shù)脫盲率達到95%以上，受到患者及家屬的一致好評，獲患者贈送錦旗2幅，取得了良好的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)。手術(shù)期間，本著為人民服務(wù)的信念，著重保證手術(shù)質(zhì)量;密切觀察患者手術(shù)前、手術(shù)后情況并做好回訪工作;積極解答患者及家屬的咨詢并主動告知相關(guān)注意事項。xx年5月國際防盲協(xié)會組織眼科教授、專家組來我院調(diào)研防盲工作，觀摩了我院眼科白內(nèi)障手術(shù)，對我院白內(nèi)障復(fù)明工作給予了充分肯定。有各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持，白內(nèi)障復(fù)明工作才得以順利開展，我們才有更高的熱情做好此項工作，一年來科室嚴(yán)把醫(yī)護質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量關(guān)，全年無一例重大醫(yī)療差錯事故發(fā)生，無感染病例發(fā)生。
xx年白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)取得各方面資金支持，總收入達到60萬元，眼科中心門診及自費住院收入達到4萬余元。收住自費手術(shù)病人3例，使科室自成立以來，從單一門診到收住手術(shù)病人，從單一到綜合，在科室做大做強的道路上又邁出了堅實一步。
xx年醫(yī)院投入30余萬元購進了一批眼科設(shè)備，例如眼科手術(shù)顯微鏡、a/b超、非接觸眼壓計、角膜曲率計、裂隙燈，新設(shè)備的投入使用，使科室診療能力和診斷水平得到極大提升，解決了科室業(yè)務(wù)發(fā)展的“瓶頸”，提高了服務(wù)能力，滿足了群眾就醫(yī)上的根本需求。
一年來，在領(lǐng)導(dǎo)的幫助和各科室的協(xié)助下，工作取得了一定成績，也暴露出很多問題，如人員不足、科室規(guī)章制度不夠完善、免費復(fù)明手術(shù)就診程序不夠規(guī)范等。xx年我們有更高的目標(biāo)，立志提高眼科服務(wù)水平、擴大業(yè)務(wù)范圍，為東源廣大眼科疾病患者提供更全面、更高水平的服務(wù)，創(chuàng)造更加優(yōu)異的工作成績。為了這個目標(biāo)，就xx年做如下計劃：
增加科室人員，壯大科室力量。計劃增加醫(yī)師一名、護士兩名，以提高科室服務(wù)能力。
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加檢查室一間(放置眼a/b超、角膜曲率計、非接觸眼壓計)，治療室一間，病房兩間六張病床，診室里增加暗室一間(放置裂隙燈、眼底鏡)，并制定眼科門診工作制度、住院部工作制度、科主任職責(zé)、住院醫(yī)師職責(zé)、眼科手術(shù)工作制度等。
眼科手術(shù)室還不夠規(guī)范，要有專人負(fù)責(zé)。將現(xiàn)有單冷空調(diào)換成冷暖兩用空調(diào)，眼科大部分為老年人，改善天冷手術(shù)環(huán)境，保證手術(shù)安全。
多參加各種學(xué)術(shù)會議，不斷學(xué)習(xí)，多于同行交流，提高業(yè)務(wù)理論水平?？剖夷壳翱蓡为毜耐瓿傻氖中g(shù)比較少，如翼狀胬肉切除+結(jié)膜瓣移植術(shù)、小切口非超聲乳化白內(nèi)障囊外摘除+人工晶體植入術(shù)，及在門診就可完成的角膜異物剔除、麥粒腫切除等，計劃在xx年上淚囊鼻腔吻合、淚囊摘除、青光眼手術(shù)(小梁切除術(shù)、虹膜周切術(shù))，這些手術(shù)眼科來說是比較常見的，在目前出去進修還不可行的情況下，我們可將這部分病人預(yù)約好，請外院專家來院手術(shù)，逐漸帶動科室的醫(yī)生單獨完成手術(shù)。
增加人工晶體種類，國產(chǎn)人工晶體、進口人工晶體，不同種類、價格，可供患者選擇，滿足患者不同的需求。如需高端手術(shù)(如超聲乳化白內(nèi)障囊外摘除術(shù)+人工晶植入術(shù))，可請中山眼科中心專家來院手術(shù)，費用可由病人負(fù)擔(dān)，即滿足患者需求，又提高醫(yī)院知名度。
進一步完善免費白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)就診流程(附流程圖)，使此項惠民工程更順利、安全、快捷，更深入民心。
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步加強醫(yī)院宣傳，利用各種形式，采取各種辦法，把醫(yī)院宣傳出去，使醫(yī)院知名度越來越高。
總之，我們將以精良的設(shè)備、尖端的技術(shù)及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭取為更多的眼病患者送去健康和光明!讓醫(yī)院再上新水平、再登新臺階。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇十六
4.負(fù)責(zé)海外自研游戲項目項目集管理;。
5.負(fù)責(zé)提升職能專業(yè)能力和專業(yè)輸出，提升職能影響力。
1.大學(xué)本科以上學(xué)歷，熱愛游戲;。
2.具備豐富的團隊管理經(jīng)驗，有良好的的團隊管理實踐;。
4.善于溝通、協(xié)調(diào)并整合資源，具備良好的團隊領(lǐng)導(dǎo)能力和抗壓能力;。
5.工作主動性強，富有開拓精神，思維敏捷;。
6.精通英語，通過pmp/acp認(rèn)證的歐美籍人選優(yōu)先。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇十七
xx年即將過去，在這一年來，平凡忙碌中伴著充實，創(chuàng)新擴展中伴著快樂，科室在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真做好各項業(yè)務(wù)性工作及事務(wù)性工作，全面貫徹執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)安排和布置的各項工作和任務(wù)。牢固樹立為人民服務(wù)的思想，急患者之所急，想患者之所想，全心全意為患者服務(wù)。院領(lǐng)導(dǎo)運籌帷幄，領(lǐng)導(dǎo)有方及時為我科購進所需的手術(shù)和處置器械及辦公用品，各科室同事也給予我大力支持和鼎立幫助，使得我取得了一定成績?，F(xiàn)將我一年來的工作總結(jié)如下：
一、免費白內(nèi)障復(fù)明工作順利開展。
繼續(xù)開展東源縣創(chuàng)建“無白內(nèi)障盲區(qū)縣”活動，科室一年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在中山大學(xué)眼科中心的指導(dǎo)下，醫(yī)院各科室鼎力配合，今年總共為271例白內(nèi)障患者實施了免費手術(shù)，其中204例為國家百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，我院的手術(shù)任務(wù)超額完成，手術(shù)脫盲率達到95%以上，受到患者及家屬的一致好評，獲患者贈送錦旗2幅，取得了良好的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)。手術(shù)期間，本著為人民服務(wù)的信念，著重保證手術(shù)質(zhì)量；密切觀察患者手術(shù)前、手術(shù)后情況并做好回訪工作；積極解答患者及家屬的咨詢并主動告知相關(guān)注意事項。xx年5月國際防盲協(xié)會組織眼科教授、專家組來我院調(diào)研防盲工作，觀摩了我院眼科白內(nèi)障手術(shù)，對我院白內(nèi)障復(fù)明工作給予了充分肯定。有各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持，白內(nèi)障復(fù)明工作才得以順利開展，我們才有更高的熱情做好此項工作，一年來科室嚴(yán)把醫(yī)護質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量關(guān)，全年無一例重大醫(yī)療差錯事故發(fā)生，無感染病例發(fā)生。
二、業(yè)務(wù)收入。
xx年白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)取得各方面資金支持，總收入達到60萬元，眼科中心門診及自費住院收入達到4萬余元。收住自費手術(shù)病人3例，使科室自成立以來，從單一門診到收住手術(shù)病人，從單一到綜合，在科室做大做強的道路上又邁出了堅實一步。
三、更新眼科設(shè)備。
xx年醫(yī)院投入30余萬元購進了一批眼科設(shè)備，例如眼科手術(shù)顯微鏡、a/b超、非接觸眼壓計、角膜曲率計、裂隙燈，新設(shè)備的投入使用，使科室診療能力和診斷水平得到極大提升，解決了科室業(yè)務(wù)發(fā)展的“瓶頸”，提高了服務(wù)能力，滿足了群眾就醫(yī)上的根本需求。
四、不斷學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平。
一年來，在領(lǐng)導(dǎo)的幫助和各科室的協(xié)助下，工作取得了一定成績，也暴露出很多問題，如人員不足、科室規(guī)章制度不夠完善、免費復(fù)明手術(shù)就診程序不夠規(guī)范等。xx年我們有更高的目標(biāo)，立志提高眼科服務(wù)水平、擴大業(yè)務(wù)范圍，為東源廣大眼科疾病患者提供更全面、更高水平的服務(wù)，創(chuàng)造更加優(yōu)異的工作成績。為了這個目標(biāo)，就xx年做如下計劃：
一、人員方面。
增加科室人員，壯大科室力量。計劃增加醫(yī)師一名、護士兩名，以提高科室服務(wù)能力。
二、完善科室布局及相關(guān)制度在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加檢查室一間（放置眼a/b超、角膜曲率計、非接觸眼壓計），治療室一間，病房兩間六張病床，診室里增加暗室一間（放置裂隙燈、眼底鏡），并制定眼科門診工作制度、住院部工作制度、科主任職責(zé)、住院醫(yī)師職責(zé)、眼科手術(shù)工作制度等。
三、改善手術(shù)室環(huán)境。
眼科手術(shù)室還不夠規(guī)范，要有專人負(fù)責(zé)。將現(xiàn)有單冷空調(diào)換成冷暖兩用空調(diào)，眼科大部分為老年人，改善天冷手術(shù)環(huán)境，保證手術(shù)安全。
四、擴大眼科醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍，增加手術(shù)項目。
多參加各種學(xué)術(shù)會議，不斷學(xué)習(xí)，多于同行交流，提高業(yè)務(wù)理論水平?？剖夷壳翱蓡为毜耐瓿傻氖中g(shù)比較少，如翼狀胬肉切除+結(jié)膜瓣移植術(shù)、小切口非超聲乳化白內(nèi)障囊外摘除+人工晶體植入術(shù)，及在門診就可完成的角膜異物剔除、麥粒腫切除等，計劃在xx年上淚囊鼻腔吻合、淚囊摘除、青光眼手術(shù)（小梁切除術(shù)、虹膜周切術(shù)），這些手術(shù)眼科來說是比較常見的，在目前出去進修還不可行的情況下，我們可將這部分病人預(yù)約好，請外院專家來院手術(shù)，逐漸帶動科室的醫(yī)生單獨完成手術(shù)。
五、增加白內(nèi)障手術(shù)可選擇性。
增加人工晶體種類，國產(chǎn)人工晶體、進口人工晶體，不同種類、價格，可供患者選擇，滿足患者不同的需求。如需高端手術(shù)（如超聲乳化白內(nèi)障囊外摘除術(shù)+人工晶植入術(shù)），可請中山眼科中心專家來院手術(shù)，費用可由病人負(fù)擔(dān)，即滿足患者需求，又提高醫(yī)院知名度。
六、完善免費白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)就診程序進一步完善免費白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)就診流程（附流程圖），使此項惠民工程更順利、安全、快捷，更深入民心。
七、做好宣傳工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步加強醫(yī)院宣傳，利用各種形式，采取各種辦法，把醫(yī)院宣傳出去，使醫(yī)院知名度越來越高。
八、我們的目標(biāo)。
回顧即將過去的2012年，五官科始終堅持以“待病人如親人”為服務(wù)宗旨，為病人減少痛苦，重抓服務(wù)質(zhì)量。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在科主任的領(lǐng)導(dǎo)及全體醫(yī)護人員的緊密配合下，科室醫(yī)療工作取得了明顯的起色，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
2013年即將來臨，我們在工作中將以_理論為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)認(rèn)真持久地抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，按照醫(yī)院的統(tǒng)一計劃，一步一個腳印地抓好落實，強化科室、增強醫(yī)護人員自身素質(zhì)、提高科室形象，使科室發(fā)展再上新水平、再登新臺階。將重點抓好以下幾個方面：
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大會議精神。按照上級黨委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，五官科要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神做為一件大事來抓，進行精心安排部屬，利用各種會議進行學(xué)習(xí)、教育、領(lǐng)會，在實際工作中貫徹落實、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，與科室的實際結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀落實到實際工作中，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有貢獻。
二、繼續(xù)抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理活動。緊緊圍繞醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全這條主線，以“二甲復(fù)審”為契機，促進各項工作的開展?？偨Y(jié)2012年工作中存在的問題，深入貫徹落實各項核心制度，加強醫(yī)療、護理質(zhì)量控制工作，進一步明確科室醫(yī)務(wù)人員的崗位職責(zé)，細化工作任務(wù)，強調(diào)責(zé)任到人，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。努力提高全體同志的服務(wù)意識和服務(wù)積極性。
三、加強科室建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境?？剖也》康匕暹M行了裝修后，病房環(huán)境得到了很大改善。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠矚及大力支持下眼科將引進的眼科專業(yè)手術(shù)顯微鏡、眼底造影機、眼底激光機等設(shè)備，將大大提高了眼科的診斷和治療水平。耳鼻喉科將引進支撐喉鏡等設(shè)備，擬進行增加五官科墻面宣傳材料，以便于為患者提供更好的就醫(yī)環(huán)境。對全體醫(yī)護人員進行定期的專業(yè)知識培訓(xùn)，以提高服務(wù)質(zhì)量。
四、加速人才培養(yǎng)，提高科室競爭實力。人才是最可寶貴的財富，是科室發(fā)展的最關(guān)鍵的條件，根據(jù)科室的實際情況有計劃地培養(yǎng)或招聘專業(yè)技術(shù)人員，實施傳、幫、帶的有機結(jié)合，逐步形成合理的人才梯隊。
五、穩(wěn)步推進教學(xué)科研工作。繼續(xù)堅持不懈的完成各項教學(xué)任務(wù)，積極舉辦各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班，組織大家進行病例討論和學(xué)習(xí)，鼓勵大家積極發(fā)表學(xué)術(shù)論文、申請科研項目。
ppp項目工作計劃優(yōu)選篇十八
2015年總工室圍繞局收官“十二五”沖刺“__”的總目標(biāo)，根據(jù)年初工作安排，從注重學(xué)習(xí)提高、強化設(shè)計審查、完成建設(shè)任務(wù)、規(guī)范項目管理方面入手，各項工作扎實推進，全面完成年度工作任務(wù)，現(xiàn)將主要工作總結(jié)匯報如下：
投身“三嚴(yán)三實”主題教育實踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行上級各項規(guī)定；參加局每月黨委中心組學(xué)習(xí)，參加讀書交流，培養(yǎng)良好的讀書習(xí)慣；鉆研業(yè)務(wù)知識，參加__組織的施工標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)準(zhǔn)化、路面新材料新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，提升理論水平；向兄弟項目部學(xué)習(xí)，規(guī)范省道352管理行為。
首先，參加設(shè)計審查。對項目預(yù)工可、初步設(shè)計進行，對農(nóng)村公路提檔升級、__高速連接線（__大道）、__園區(qū)通港路、352省道__至__連接線工程等項目前期方案、施工圖設(shè)計，以及感知公路、交安設(shè)施、綠化設(shè)計進行審查，優(yōu)化設(shè)計方案，努力做到設(shè)計方案科學(xué)合理，減少設(shè)計浪費，規(guī)范設(shè)計行為。
二是密切科室配合。合力制訂建設(shè)計劃，共同謀劃交通“十三五”規(guī)劃。
三是推動技術(shù)創(chuàng)新。主要是新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，在設(shè)計上，推行路面抗裂水穩(wěn)、sma材料，路緣石采用大理石，分兩層臺階，每隔10米突出麻石，安保波形護欄采用白色噴塑護欄；在施工中，全面開展建設(shè)程序、駐地建設(shè)、施工工藝、安全管理等四項標(biāo)準(zhǔn)化工作，橋梁鋼筋堆放制作，都搭設(shè)彩鋼瓦大棚，建成標(biāo)準(zhǔn)化混凝土拌合樓，板梁預(yù)制場應(yīng)用智能張拉、智能壓漿、自動噴淋養(yǎng)生，橋面采用拋丸技術(shù)，通過一系列創(chuàng)新舉措，致力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。
根據(jù)局年初工作安排，今年總工室主要有兩項建設(shè)任務(wù)：
一是實施撤渡建橋工程。1、續(xù)建__三河大橋，跨三級航道__河，全長米，中孔米，寬米，投資2200萬元，今年11月底建成。2、開工建設(shè)戴窯燈塔人行橋，跨七級航道串場河，橋面寬5米，橋長米，投資150萬元，今年12月份建成。3、完成省廳____大橋、__大橋方案設(shè)計審查，__大橋結(jié)合__景區(qū)至__水上森林連接線工程，正在建設(shè)；__大橋計劃明年開工建設(shè)。
二是建成省道352工程。全長公里，一級公路標(biāo)準(zhǔn)，投資億元，歷時兩年半，今年年底全面建成通車。
在項目管理上，注重計劃引領(lǐng)，強化過程監(jiān)管，堅持公開透明。
一是規(guī)范工程招標(biāo)。對省道352路面技術(shù)服務(wù)、感知化公路、路緣石、交安設(shè)施、綠化、動靜載試驗等后續(xù)工程招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，做到“公開、公平、公正”，對綠化中標(biāo)單位和路緣石料源進行了考察，嚴(yán)格合同約定。
二是明確管理目標(biāo)。強化計劃引領(lǐng)，每月有計劃，每周有布置、有檢查、有考核。
三是堅持每周例會。每周六指揮部召開工程例會，每周三總監(jiān)辦召開監(jiān)理交流會，到工程沖刺階段每天召開晨會，提升精氣神，增強緊迫感，及時準(zhǔn)確掌握工程動態(tài)，分清輕重緩急，有的放矢，按照“三嚴(yán)三實”“馬上就辦”、“真抓實干”的要求，行動快、落實好，主動進位，確保工程按時按質(zhì)完成。借助“質(zhì)量管理年”、“百日競賽”、“創(chuàng)建平安工程”等活動載體，切實強化履職。
四是緊盯矛盾協(xié)調(diào)。市、局領(lǐng)導(dǎo)多次召開矛盾協(xié)調(diào)會，治工辦多次現(xiàn)場督查，及時梳理兌付鄉(xiāng)鎮(zhèn)補償，化解各類矛盾，努力創(chuàng)造良好施工環(huán)境。
五是突出質(zhì)量安全。根據(jù)序時進度，每月開展不同內(nèi)容的分項工程專項檢查，堅持每天巡查；注重質(zhì)量通病防治，出臺各分項工程施工指導(dǎo)意見，搶抓橋涵臺背回填，強化過程檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保工程質(zhì)量不留隱患，不留遺憾；深入平安工地創(chuàng)建，省道352在去年二標(biāo)成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，今年一標(biāo)成功創(chuàng)建省級平安工地。
六是落實技術(shù)交底。各每個分項工程開工前都召開技術(shù)交底會；組織跨__河、幸福河、__高速大橋以及s231道路交叉口施工技術(shù)方案和安全方案專家審查。
七是履行變更手續(xù)。對增加__老路段廠房搭接、老路段路肩路原石、沿線機耕道搭接、__河橋西一層水穩(wěn)和補充__高速東匝道安保、局部綠化等工程量，都經(jīng)局工程聯(lián)席會確認(rèn)，報市重大辦備案、市招標(biāo)采購聯(lián)席會議審批。
八是及時跟蹤審計。針對計量中的分歧，主動與審計部門溝通對接，計量資料及時、準(zhǔn)確、完整。
九是加大履約考核。將每周考核與月度考核相結(jié)合，每季匯總月度考核上報，將考核結(jié)果與單位履約信譽考核相統(tǒng)一，借助創(chuàng)建“省優(yōu)工程”、“平安工地”活動載體，細化考核內(nèi)容，有力地促進工程建設(shè)。
十是注重廉潔自律。實行陽光操作，完善預(yù)防預(yù)控機制，主動接受社會監(jiān)督，抓住工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、合同外工程、隱蔽工程計量等重點環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，多方聯(lián)測，共同確認(rèn)，嚴(yán)防違規(guī)發(fā)生，有效地降低廉政風(fēng)險；今年下半年省道352項目辦進行了勤政廉政當(dāng)面報告，取得良好效果。
今年以來，重點服務(wù)工程項目管理，同時兼顧其他工作：
1、配合開展項目的前期工作；2、參加項目交竣工驗收；3、加強工程信息報道；4、及時答復(fù)來信來訪；5、配合兄弟科室做好相關(guān)工作。
一是工程招標(biāo)評標(biāo)辦法要統(tǒng)一。各項目辦管理存在各自為政，對同類工程評標(biāo)辦法缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，影響工程中標(biāo)單價，對工程管理難度帶來不平衡性。
二是桿線遷移協(xié)調(diào)工作需歸口。公路建設(shè)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾，往往通過項目辦督促匯報，能夠得到有效解決，但桿線遷移各項目辦多頭協(xié)調(diào)，增加協(xié)調(diào)難度，建議由局工程建設(shè)指揮部綜合科統(tǒng)一牽頭，提高辦事效率。
三是項目管理人員少，借用人員多，工作責(zé)任心有待進一步增強。
四是工作壓力大，突出重點工程項目管理，
與科室工作統(tǒng)籌兼顧不夠，有待改進。對照領(lǐng)導(dǎo)的要求和希望，仍有不足和差距，主要表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)還不夠深入，有待進一步提高；工作的思路還不夠?qū)?、還需進一步創(chuàng)新。思考2016年工作，提出“四個加強”工作思路：
1、加強學(xué)習(xí)，努力提高履職能力。將深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，多讀書、多調(diào)研、多實踐，熟練新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提出工作高要求，不斷提升自身素質(zhì)，增強工作主動性、責(zé)任心，提升履職效率。
2、加強計劃，有序推進項目建設(shè)。根據(jù)項目總體計劃安排，制定年度投資計劃，做好計劃的落實工作，一是在項目招標(biāo)時，明確具體分項工程進度計劃，加強施工單位人員和機械投入履約考核；二是落實相關(guān)會議制度，定期召開工程例會，及時掌握工程動態(tài)，調(diào)增、調(diào)優(yōu)工程計劃，及時解決施工中的矛盾和難點，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。
4、加強協(xié)作，服從服務(wù)工程建設(shè)。交通工程是民生工程、德政工程，凝聚全體建設(shè)者的智慧和力量，將樹立上下一盤棋的思想，通力協(xié)作，統(tǒng)籌推進，加大工作力度，形成工程建設(shè)合力，提高工作效率，努力為交通工程建設(shè)做貢獻。
以上匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
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