方案的成功與否，往往會決定工作的成敗。制定方案時(shí)，我們需要預(yù)見到可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，并制定應(yīng)對策略和應(yīng)急措施。方案的制定和實(shí)施需要領(lǐng)導(dǎo)者具備一定的決策能力和組織能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇一
聯(lián)村聯(lián)戶來得還有些遲，能看到這么多的干部下來幫助我們農(nóng)民，覺得我們脫貧致富有指望了，讓我們能在活著的時(shí)候給兒孫后輩過上好日子打下基礎(chǔ)，也確實(shí)從心底里感到高興，感謝黨的好政策“。談及對當(dāng)下全省開展的”聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民“行動(dòng)的感受，小壩溝村的幫扶村民說出了他的心里話。
我所幫扶的聯(lián)系戶為果園鄉(xiāng)小壩溝村十組村民王懷義，因其有智障依托于弟弟懷忠家中，至今未婚。懷忠夫婦中忙于生計(jì)，家中又有子女正在上學(xué)，對于智障的哥哥王懷義平日照顧不周，有因王懷義常年無所事事，吃飯是有一頓沒一頓，身著破舊不堪的衣服，本組的社員也用另類的眼神看待王懷義本人，本人看著著實(shí)寒心。
看到此種境況，在與懷忠交談中得知，懷忠家中加哥哥王懷義共有四口人，孩子還小，他對現(xiàn)在的現(xiàn)狀也是有心無力，由于種植方式的粗放，種植品種少，結(jié)構(gòu)單一，未形成較好的種植優(yōu)勢，家中就夫妻倆從事農(nóng)事，又沒有技能，收入低，屬于無技術(shù)，缺乏勞動(dòng)力致貧，更談不上對其兄王懷義照顧有加。
依我多年在果園鄉(xiāng)這邊熱土上的工作經(jīng)驗(yàn)，之前也對該戶人家有所了解的基礎(chǔ)上，在入戶了解同時(shí)帶去些衣物給王懷義，叮囑其弟弟懷忠夫婦認(rèn)真換洗的`讓穿干凈。王懷義雖說有智障，但其還算聽話，家人交辦的事情都能做到，從事簡單的勞動(dòng)還是可以的。本人結(jié)合實(shí)際，正好與小壩溝村委會附近的面粉廠老板熟悉，憑借自己的交往，今年3月，聯(lián)系讓王懷義到面粉廠從事簡單的務(wù)工，至少讓懷忠有所勞有所得，面粉廠老板了解情況后，專門安排好王懷義的三餐，讓定時(shí)定點(diǎn)把飯吃上。在這半年天氣里，我曾多次到面粉廠去看望王懷義，雖說他有智障，但是從一些細(xì)節(jié)中，還是看出他對自己現(xiàn)狀的滿意。記得第二次到面粉廠看望他時(shí)，王懷義滿臉白面，頭發(fā)凌亂，頓時(shí)看著難受，至那次起，定期不定期看望王懷義時(shí)，給他點(diǎn)閑錢，要緊叮囑頭發(fā)長長了，記得理發(fā)。時(shí)間過的很快，這半年時(shí)間，看著王懷義的改變，心里總算是踏實(shí)了許多，雖說對王懷義及其家人的幫扶工作做的還不夠，但是盡我所能有信心把此項(xiàng)工作做做好，做扎實(shí)。
為了更好的讓王懷義及其家人也能盡快脫貧致富，分析其家中致貧原因，特別給他弟弟王懷義也制定了扶貧計(jì)劃，在有限的勞動(dòng)力的情況下，來提高家庭人均純收入。今年，懷忠計(jì)劃種植玉米5畝，預(yù)計(jì)能增產(chǎn)300斤提高收入1950元；制種蔬菜3畝，小麥2畝，打算學(xué)些勞務(wù)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這些幫助他提高收入3000元。計(jì)劃年人均收入達(dá)到5000元。在年初的春耕時(shí)節(jié)，專門送去了他們所需的化肥，去鼓勵(lì)他們走向脫貧致富的道路。
”聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民“按照以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策，反映民意，促進(jìn)發(fā)展疏導(dǎo)情緒，強(qiáng)基因本，采取有力措施，扎實(shí)開展工作，我們作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，就是領(lǐng)悟上級精神指示，把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，讓幫扶聯(lián)系戶嘗到實(shí)惠，帶領(lǐng)脫貧致富。
8年的時(shí)光，是漫長的?！甭?lián)村聯(lián)戶，為民富民“行動(dòng)就怕搞形式，就怕抓得緊，政策松了，就沒人管了。好不容易省、市、區(qū)開展”雙聯(lián)“幫助貧困群眾，就怕有開頭，沒結(jié)尾，走了過場，幫著幫著，就沒人管了。所以，本人在這半年來的”雙聯(lián)"幫扶行動(dòng)中體會到，此項(xiàng)行動(dòng)重在幫扶，但最根本的是需要我們持之以恒，堅(jiān)持不懈的長期堅(jiān)持下去，扎扎實(shí)實(shí)訪民意，理民事，解民憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇二
我們鎮(zhèn)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)已有幾個(gè)月了，現(xiàn)在第一階段已完滿結(jié)束，我們?nèi)〉昧孙@著的成效，進(jìn)一步加強(qiáng)了干群關(guān)系，通過活動(dòng)為老百姓做了很多實(shí)事，好事，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、基本情況。
（一）全村基本情況。
xx鎮(zhèn)xx村地處xxxx，與xxxxxxxx相鄰，全村現(xiàn)有x個(gè)村民小組，xxx戶，xxx人，總耕地面積xxxx畝。近年來，xx村村兩委一班人，積極依托xxxxxxxxxxx優(yōu)勢，帶領(lǐng)全村黨員群眾，搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以拱棚瓜菜、日光溫室、設(shè)施養(yǎng)殖和特色林果為主的產(chǎn)業(yè)逐步成為群眾致富增收的新路子。但仍存在一些亟待解決的問題：一是農(nóng)民致富難。相當(dāng)一部分村民由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，只能是望富興嘆。二是部分農(nóng)戶因病致窮，生活困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，病、殘是導(dǎo)致困難戶貧困的主要原因，生病無錢醫(yī)治的困難戶在該村有一部分。雖然農(nóng)民享受到了“新農(nóng)合”等醫(yī)療待遇，在很大程度上降低了看病治病的負(fù)擔(dān)，但是有的農(nóng)民遇到病情稍重一點(diǎn)，由于醫(yī)療費(fèi)用高昂，一般農(nóng)民家庭無法承擔(dān)，貧困家庭更是承受不起。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動(dòng)能力，沒有經(jīng)濟(jì)來源，也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。
（二）聯(lián)系戶基本情況。
xxx，xx歲，xxx文化程度，家庭人口x人，耕地面積xx畝，家住xx鎮(zhèn)xx村x組，因病及缺乏勞動(dòng)力致貧，家庭收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出或就近打工為主。糧食作物種植主要以小麥為主，經(jīng)濟(jì)作物種植較雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以xxx為主，養(yǎng)殖業(yè)沒有形成規(guī)模，羊存欄僅有xx頭。在調(diào)研的過程中，我與聯(lián)系戶進(jìn)行了面對面交流，了解掌握了家庭基本情況、收入來源和未來打算。從交流情況來看，聯(lián)系戶雖然因資金、技術(shù)等方面因素制約，目前處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，對家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。
二、建議及對策。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的落腳點(diǎn)就是為了群眾。面對農(nóng)民群眾對脫貧致富的'極度渴望，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展，必須以更加科學(xué)的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措和農(nóng)民群眾更能接受的方式，找準(zhǔn)制約因素，抓住薄弱環(huán)節(jié)，下大功夫、花大氣力加以解決。
（一）抓住農(nóng)民素質(zhì)提升這一關(guān)鍵，在提高農(nóng)民致富能力上做文章。建設(shè)新農(nóng)村，需要新農(nóng)民。培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民科技素質(zhì)是關(guān)鍵。xx村要抓緊抓好農(nóng)民素質(zhì)教育，有效整合農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)資源，大力宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針和政策，涉及“三農(nóng)”工作的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技、計(jì)劃生育、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī)，黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、為民富民政策，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的政策意識、法制意識和發(fā)展意識。要抓緊抓好致富技能培訓(xùn)，充分尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢，利用個(gè)人自學(xué)、村兩委組織集中學(xué)習(xí)等形式，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、無線廣播等資源優(yōu)勢，按照農(nóng)作物生長周期和各階段產(chǎn)業(yè)管理重點(diǎn)，有針對性地對農(nóng)民開展培訓(xùn)。要抓緊抓好農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變，采取組織外出觀摩、邀請專家到村講課等形式，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄頭腦中的陳舊觀念，樹立市場意識、競爭意識和開拓意識，提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動(dòng)性，努力造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善創(chuàng)新的新型農(nóng)民隊(duì)伍，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。
（二）抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，在提高農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上做文章。增加農(nóng)民收入，根本上就是要立足村情實(shí)際，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，積極探索新型農(nóng)民專業(yè)合作組織模式，用好用足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快著手改變目前單純以xxx為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和測土配方施肥等技術(shù)應(yīng)用，努力培育1—2種本村特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入更多的科技元素，有效提高土地產(chǎn)出，增加務(wù)農(nóng)收入。要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，采取集體購置或引導(dǎo)農(nóng)戶自主購置等方式，添置一定數(shù)量的現(xiàn)代化農(nóng)具，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
（三）抓住農(nóng)民自我教育這一核心，在加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)上做文章。加大對現(xiàn)有村級陣地配套建設(shè)力度，配齊配全相關(guān)設(shè)備設(shè)施，把村級活動(dòng)場所和“農(nóng)家書屋”的作用真正發(fā)揮起來，建立定期開放和值班制度，豐富報(bào)刊、圖書內(nèi)容，組織黨員群眾積極開展文化知識學(xué)習(xí)，滿足農(nóng)民對文化知識的多元化需求，最大可能地為農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)知識、學(xué)文化，在全村營造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識的良好氛圍。要采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，傳播科技文化、經(jīng)營管理、衛(wèi)生健康、思想道德、法律法規(guī)等知識，用先進(jìn)、健康的文化思想引導(dǎo)村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要持久深入地開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并大力宣傳群眾身邊的好人、好事，樹立一批文明新風(fēng)先進(jìn)典型，分層次進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成尊老愛幼、團(tuán)結(jié)和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好風(fēng)氣。鼓勵(lì)民間文化人才組建各種健康的農(nóng)民社團(tuán)組織，利用各種節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)間，開展健身活動(dòng)、知識競答、特長展示等活動(dòng)，用健康有益的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，以更加和諧的環(huán)境助力農(nóng)民脫貧致富。
三、下一步的打算及措施。
一是思想上重視。集中精力安排部署，通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位，努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透，做到準(zhǔn)確理解，靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶”僅僅是為了完成任務(wù)，人到位了，心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了問題，對基層的情況心中無數(shù);有的下去指手畫腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿。
二是真心實(shí)意做好事。按照胡總書記“七一”講話要求，做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾，千方百計(jì)謀民利、造民福，真心實(shí)意排民憂、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。
三是密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當(dāng)前，群眾主要的意見，集中反映在“門難進(jìn)、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)的優(yōu)勢，了解民情、反映民意、解決矛盾，真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。
四是積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢利導(dǎo)，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。要堅(jiān)持眼睛向下，放下架子，甘當(dāng)學(xué)生，問需于民，善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮，依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇三
密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。8月28日，根據(jù)辦黨組工作安排，我隨“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作組第三批向慶陽市寧縣焦村鄉(xiāng)宮劉村出發(fā)。宮劉村是一個(gè)比較典型的山區(qū)村，它包括3個(gè)自然村，每個(gè)自然村地形又不一樣，有的在塬上，有的在川里，通過十幾戶的入戶對接，深入了解到生活在山區(qū)里的老鄉(xiāng)生活上的不容易。村民譚永懷家里的情況尤其讓人難忘，這是一個(gè)三口之家，兩個(gè)老人帶著一個(gè)不到兩歲的孩子，老人已經(jīng)78歲高齡，患有胃壁結(jié)石，老伴也患有膽結(jié)石。老兩口一共有耕地8畝，種了4畝小麥幾乎絕收，種了4畝豆子全部被洪水沖走，目前仍住在破舊的窯洞里，老兩口只能靠低保和每月幾十塊的養(yǎng)老金生活。雖然這次幫扶無法徹底改變他們的家庭狀況，但通過與他們面對面交談，心貼心溝通，使我深切感受到農(nóng)民的純樸與勤勞，生活的艱辛與不易，自己生活條件的優(yōu)越，對我心靈是一種震撼，對我以后的工作是一種鼓勵(lì)，使我想到：我國雖然改革開放已經(jīng)30多年，gdp每年增長速度很快，所取得的成就震憾世界，讓世界刮目相看，但貧困人口依然還很多。當(dāng)我穿著時(shí)尚的服裝，住著高樓大廈的時(shí)候，還有很多農(nóng)民兄弟穿著陳舊的衣服，吃著粗茶淡飯，住著土墻瓦房。此時(shí)，我應(yīng)該想些什么呢?乘著“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動(dòng)的春風(fēng)，我將以最熱烈的情懷，最積極的行動(dòng)，走出機(jī)關(guān)，走出辦公室，走進(jìn)農(nóng)村，走向農(nóng)民，傾情他們的心聲，感受他們的酸甜苦辣，幫助他們出謀劃策，脫貧致富。聯(lián)村聯(lián)戶是形式，為民富民是目的，聯(lián)村聯(lián)戶的關(guān)鍵就是讓聯(lián)系戶脫貧致富奔小康。只有群眾真正脫貧致富了，我們的聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)才不只是一句空口號。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇四
隨著“雙聯(lián)”行動(dòng)的深入開展，越來越多的干部走出機(jī)關(guān)大樓，來到田間地頭，一身汗，兩腿泥，和群眾同吃同住同勞動(dòng)。我辦幫聯(lián)干部深入農(nóng)村詳細(xì)了解民生、民情;在田間地頭，幫聯(lián)干部把一袋袋農(nóng)資化肥送到農(nóng)民手中。我辦領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持率先垂范，帶頭深入到聯(lián)系村、戶調(diào)研摸底，進(jìn)一步了解掌握聯(lián)系的貧困村、特困戶的實(shí)際情況和他們需要解決的生產(chǎn)生活困難。省人防辦法規(guī)宣傳處談處長先后數(shù)次深入聯(lián)系點(diǎn)寧縣焦村鄉(xiāng)宮劉村與聯(lián)系村和聯(lián)系戶共同研究幫扶措施和致富途徑。8月27日至9月3日談處長再次帶領(lǐng)我辦15名干部深入農(nóng)村逐戶了解摸底，共走訪了70余戶。譚晶是我的幫扶對象，我到他家的時(shí)候正好家里沒人，聽帶隊(duì)的周主任說他家里共5口人，愛人和兒子都到城里打工去了，家里剩下她和她母親還有女兒，種植了15畝地，還養(yǎng)了幾只羊，生活一般，家里沒有勞動(dòng)力所有的農(nóng)活都要自己干，今年由于季節(jié)原因養(yǎng)的羊死很多了，生活很困難。聽了這些我感到雖然不能給群眾幫上什么大忙，但從村支書、周主任的言談中卻能感受出“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)給他們帶去的精神撫慰和生活希望。通過與農(nóng)戶面對面的交談和心貼心的溝通，使我深深感受到農(nóng)民的純樸、勤勞以及生活的艱辛與不易。相對我們這些生活條件優(yōu)越的人來說，對我心靈是一種洗滌和震撼，對做好本職工作也是一種教育和鞭策。此時(shí)，不禁使我想到聯(lián)村聯(lián)戶，“聯(lián)”的是感情，是理想，是信心。只有帶著真情、帶著思考、帶著責(zé)任走進(jìn)農(nóng)戶，開展幫聯(lián)，才能不辜負(fù)群眾對我的信任和組織的重托。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇五
11月3日一大早，我們一行14人在辦領(lǐng)導(dǎo)竇永毅副主任的帶領(lǐng)下，冒著蒙蒙細(xì)雨，奔赴省人防辦“雙聯(lián)”行動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。透過車窗，初冬的隴原大地依然煥發(fā)著勃勃生機(jī)，醒目的“雙聯(lián)”行動(dòng)標(biāo)語時(shí)常顯現(xiàn)在公路兩邊，田間、地頭、遠(yuǎn)處的山坡和正在建設(shè)的工地上，隨處可見辛勤勞作的隴原兒女。一路上，我們議論最多的話題就是“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來沿途各城市的發(fā)展變化和新農(nóng)村建設(shè)帶來的新氣象新面貌，當(dāng)汽車在雨霧中顛簸了8個(gè)多小時(shí)后，我們終于到了慶陽市寧縣焦村鄉(xiāng)宮劉村。簡單吃過晚飯后，辦領(lǐng)導(dǎo)迅速召集大家開會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省上召開的“雙聯(lián)”行動(dòng)靜寧現(xiàn)場會精神，并對此次開展“雙聯(lián)”行動(dòng)駐村入戶、宣傳政策、了解民情、反映民意、解決問題等工作進(jìn)行部署安排，劃分小組，明確任務(wù)，提出要求。
第三天，我們繼續(xù)走訪了另外四戶貧困戶，得到到結(jié)果依然是阻礙鄉(xiāng)親們脫貧致富的根本原因仍是飲水困難。晚上，辦領(lǐng)導(dǎo)組織召開會議，對兩天來進(jìn)村入戶、了解到的民情進(jìn)行歸納匯總，各小組簡要的匯報(bào)過后，大家都陷入一片沉思，開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是省委適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，既是改善民生大計(jì)的務(wù)實(shí)舉措，也是與全國同步建成小康社會的迫切需要，當(dāng)前，雖然我們做了一定工作，也取得了明顯成效，但與鄉(xiāng)親們脫貧致富的迫切愿望還有較大差距，這個(gè)差距不單是協(xié)調(diào)幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、落實(shí)建設(shè)資金的問題，而是要緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，如何因地制宜，充分發(fā)揮優(yōu)勢，找出脫貧致富的有效辦法，以盡快幫助鄉(xiāng)親們邁上幸福美好生活的康莊大道。短暫四天的“雙聯(lián)”行動(dòng)對接入戶工作很快結(jié)束了，我們相信只要明年能夠盡快解決宮劉村人畜飲水困難問題，再抓緊時(shí)機(jī)謀劃好新的脫貧致富項(xiàng)目，鄉(xiāng)親們實(shí)現(xiàn)全面奔小康的夢想就會越來越近。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇六
根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀。
王家莊村共有7個(gè)村民小組xx年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達(dá)到11畝。xx年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計(jì)在xx年將開始大面積掛果，屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長，如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來，村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達(dá)到100%。
——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年，最短的也有，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時(shí)，村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源。
只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的3xx年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí)，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價(jià)格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價(jià)格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的.情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時(shí)有發(fā)生，電壓過低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看，集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為1.39萬元，除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān)，村上也無力承擔(dān)，群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報(bào)銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風(fēng)氣影響，近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)9萬元，123戶因兒子結(jié)婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi)15萬多元，除新農(nóng)合報(bào)銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí)，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有1xx年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植xx年即將進(jìn)入掛果期的果園，要特別注意精心務(wù)作、特別注意病蟲害防治、特別注意肥料投入。同時(shí)，要抓好果樹行間套種，結(jié)合市場需求科學(xué)選擇套種作物，提高果園配套收益。提前著手對果品市場進(jìn)行考察，加大果品宣傳推介力度，盡早達(dá)成銷售意向，為果品銷售做足準(zhǔn)備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇七
縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來，我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，迅速投入幫扶行動(dòng)中，周密安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展摸底調(diào)查，科學(xué)合理規(guī)劃，扎實(shí)有效地推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，為確保全年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)崇聯(lián)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕21號《關(guān)于做好全市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)督導(dǎo)檢查的緊急通知》精神，我局高度重視，認(rèn)真開展摸底調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
于家灣村共有7社397戶1657人，耕地面積4811畝，人均2.9畝，20xx年農(nóng)民人均純收入4780元。共有貧困戶220戶，貧困面占全村總戶數(shù)的55.4%。我局在縣委統(tǒng)一安排的基礎(chǔ)上，結(jié)合于家灣村貧困狀況，擴(kuò)展幫扶范圍，確定采取“132”幫扶方式，即：縣民政局聯(lián)系錦屏鎮(zhèn)于家灣村1個(gè)村，科級干部每人聯(lián)系3個(gè)貧困戶，一般干部每人聯(lián)系2個(gè)貧困戶。我局共有科級干部7人，一般干部10人，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)共聯(lián)系貧困戶41戶，占到了全村貧困戶總數(shù)的18.6%。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)各項(xiàng)會議精神，一是組織全體干部職工收看了甘肅衛(wèi)視頻道直播的甘肅省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會實(shí)況，及時(shí)召開了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會，進(jìn)一步統(tǒng)一單位全體干部職工思想意識，號召積極投入到行動(dòng)中。二是組織單位全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和《崇信縣關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》，深刻理解“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義。三是結(jié)合單位工作實(shí)際制定了《崇信縣民政局開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》和行事歷，布置了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)活動(dòng)專欄，通過深入貫徹學(xué)習(xí)，為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)營造了濃厚的氛圍。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)順利開展，成立了崇信縣民政局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，2名副局長和老齡辦主任任副組長，抽選各科室業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的4名一般干部為成員，協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局辦公室，承辦日常事務(wù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工積極參與的良好局面。
（三）摸底調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。
一是準(zhǔn)確確定聯(lián)系戶。為確?！半p聯(lián)”工作取得實(shí)效，我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員以及工作人員與錦屏鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子召開了專題會議，把特困家庭篩選做為幫扶重點(diǎn)，推行“一線工作”法，深入農(nóng)戶廣泛宣傳，調(diào)查研究村情戶情，合理確定聯(lián)系戶。并組織全體干部職工深入聯(lián)系戶家中進(jìn)行全面摸底調(diào)研，重點(diǎn)了解貧困戶家庭狀況、生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟(jì)收入、查看住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關(guān)注的難點(diǎn)問題，并認(rèn)真記錄民情日記、填寫聯(lián)系卡，把調(diào)研結(jié)果詳細(xì)登記在冊。
二是合理制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)幫扶戶的家庭現(xiàn)狀及具體情況，制定了合理的年度幫扶計(jì)劃、8年幫扶規(guī)劃，明確了近、遠(yuǎn)期幫扶措施和目標(biāo)。積極扶持發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取逐棚提升的辦法，幫助村社和菜農(nóng)對全村所有菜棚進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，培育高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植示范點(diǎn)1處，新修日光溫室100座，小拱棚400座，蔬菜種植面積達(dá)到2500畝，人均1.5畝。同時(shí)，統(tǒng)籌指導(dǎo)于家灣村基層民主和示范社區(qū)創(chuàng)建工作，協(xié)助改善基礎(chǔ)設(shè)施，亮化周邊環(huán)境，提高社會保障水平。通過幫扶，使聯(lián)系的41個(gè)貧困戶逐漸提高自我發(fā)展能力，農(nóng)民人均純收入每年增收625元，到20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元，穩(wěn)步脫貧，到20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上，與全國同步進(jìn)入全面小康水平。
三是切實(shí)解決實(shí)際困難。春耕之際，由于常年風(fēng)吹日曬，蔬菜工棚已破損，蔬菜專業(yè)合作缺少周轉(zhuǎn)資金，我局干部職工自掏腰包籌集資金8000元，幫聯(lián)系戶購買菜棚竹竿8000根，為每個(gè)聯(lián)系戶購買化肥3袋。計(jì)劃年內(nèi)為于家灣村籌資幫扶資金5萬元，目前已落實(shí)幫扶資金3萬元，配送農(nóng)業(yè)科技知識圖書500多冊，召開群眾座談會5場（次），參會群眾人數(shù)645人，聘請專業(yè)人員，舉辦政策宣傳和農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)3場（次），發(fā)放宣傳資料320余份。幫助聯(lián)系戶解決無息貸款、醫(yī)療救助、殘疾人救助等困難45件，協(xié)調(diào)31戶聯(lián)系戶推銷果蔬菜4.5噸，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力4人。認(rèn)真開展摸底調(diào)研，確保金秋助學(xué)活動(dòng)取得實(shí)效，積極開展“親幫親、戶幫戶”主題實(shí)踐活動(dòng)，幫扶喪失勞動(dòng)能力的鰥寡孤獨(dú)、“空巢”老人6名，幫扶20xx年底農(nóng)民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶”11戶，有效緩解了聯(lián)系戶實(shí)際困難。
在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作有序開展。但仍存在一些急需解決的問題：一是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)宣傳力度不夠，群眾對“雙聯(lián)”行動(dòng)的認(rèn)識不到位，片面的理解為幫扶單位和幫扶干部下農(nóng)村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質(zhì)、信息，導(dǎo)致幫扶戶對此行動(dòng)的期望值過高，主動(dòng)行為不高，自我發(fā)展信心不足，存在等靠要的現(xiàn)象。二是幫扶村的整體規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌安排，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和技術(shù)指導(dǎo)，專業(yè)性、前瞻性、指導(dǎo)性不強(qiáng)，致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計(jì)劃落不到實(shí)處。三是幫扶致富計(jì)劃不全面，思路不夠?qū)?，眼光不夠遠(yuǎn)，方法不夠多。
下一步，我們將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧合理安排，堅(jiān)持把本職工作同幫扶群眾工作結(jié)合起來，做到兩促進(jìn)兩不誤，保證幫扶行動(dòng)順利開展。二是結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，充分利用各類項(xiàng)目資金，努力改善于家灣村基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是堅(jiān)持深入田間地頭走訪調(diào)查研究，了解群眾意愿，幫助群眾理清思路，依托現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，壯大蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè)，并積極做好協(xié)調(diào)工作，幫助群眾改善生產(chǎn)、生活條件，拓展致富增收渠道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇八
遵照全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和市殘聯(lián)組織的統(tǒng)一聯(lián)戶活動(dòng)，我于4月和8月兩次前往自己的幫扶聯(lián)系戶――環(huán)縣秦團(tuán)莊鄉(xiāng)大天子村大天子組黃生輝家，在那里既看到了山區(qū)農(nóng)民生活的艱辛，也感受到了淳樸的民風(fēng)民情，更體會到了只有與我們的衣食父母連成一片，用心溝通，用一點(diǎn)熱量就可以溫暖整個(gè)家庭的人間真情。
黃生輝家居住在山大溝深的偏僻農(nóng)村，環(huán)境艱苦，條件落后，距離秦團(tuán)莊鄉(xiāng)政府所在地15公里，站在院子里舉目四望，到處都是茫茫大山，盡管家里耕種著60多畝田地，但由于環(huán)縣以北常年干旱少雨，又臨近寧夏的沙漠地帶，土地堿化嚴(yán)重，植物不易生長，也就廣種薄收，連年經(jīng)濟(jì)匱乏，形成了惡性循環(huán)。更為不利的是，五年前，黃生輝在一次勞動(dòng)中，摔壞了右臂，造成了殘疾，身體也逐漸消瘦，勞動(dòng)能力大打折扣，家中所有農(nóng)活基本都靠妻子王炳霞勞作。黃生輝有四個(gè)女兒，大女兒在隴東學(xué)院上學(xué)，三女兒和四女兒在秦團(tuán)莊上初中，由于姊妹眾多，學(xué)費(fèi)生活費(fèi)開支很大，家里捉襟見肘，二女兒于今年考上高中后輟學(xué)外出陜北打工，成為支持眾姐妹繼續(xù)讀書的第一個(gè)犧牲者。黃生輝的家境異常貧困，現(xiàn)在居住的3間土窯洞，系1982年所建，已經(jīng)破爛不堪，黃生輝目前最大的愿望是，他想翻修一下3間窯洞，用磚頭箍一下破爛的莊崖面，但山高路遠(yuǎn)，成本預(yù)算下來就需要近30000元，這個(gè)想法也就一直沒能實(shí)現(xiàn)。
黃生輝還有最大的心愿，那就是，希望女兒們都能好好學(xué)習(xí)，將來有出息走出大山，過上更美好的生活。談到二女兒的輟學(xué)打工，他便心里難過極了?！澳且彩菦]有辦法，孩子們多，學(xué)費(fèi)花費(fèi)大，總借錢貸錢不現(xiàn)實(shí)?！秉S生輝說，“我現(xiàn)在干農(nóng)活不得力，家里孩子他媽就很費(fèi)勁?！薄袄隙ㄖ杆亩畠海┹z學(xué)時(shí)就哭……”黃生輝一說到“老二”的輟學(xué)問題，就很不是滋味了。
黃生輝全家的所有收入包括地里收獲的莊稼折成人民幣計(jì)算約有6500元人均才1000多元而四個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)就需要16000多元。面對這樣的窘?jīng)r黃生輝顯得很無奈他總是用完好的.左手托著帶傷的右手臂話語很少卻似乎想要表達(dá)只是不好意思開口。
8月的那次傍晚，在大天子村部，當(dāng)手里抓著我們送給他的3000元大女兒學(xué)費(fèi)補(bǔ)助后，黃生輝退到一旁才跟我說：“這可幫了大忙了！”
20，黃生輝家全部的經(jīng)濟(jì)收入，也基本還是保持著上年度的狀況，大概，二女兒打工還能換回來一點(diǎn)微薄的收入，可以補(bǔ)貼家用。
寫下這篇日記，在此，我更衷心的祝愿還在上學(xué)的黃家三個(gè)女兒，但愿她們能夠好好珍惜來之不易的求學(xué)機(jī)會，爭取早日從山溝里飛出三只“金鳳凰”！
祝愿！祝愿！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇九
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根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀。
王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運(yùn)輸業(yè)5戶。xx年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達(dá)到11畝。xx年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計(jì)在-將開始大面積掛果，屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長，如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來，村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達(dá)到100%。
——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年，最短的也有，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時(shí)，村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源。
只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的'原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí)，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價(jià)格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價(jià)格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時(shí)有發(fā)生，電壓過低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看，集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為1.39萬元，除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān)，村上也無力承擔(dān)，群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報(bào)銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風(fēng)氣影響，近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)9萬元，123戶因兒子結(jié)婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi)15萬多元，除新農(nóng)合報(bào)銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí)，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動(dòng)年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動(dòng)量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時(shí)，也對耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇十
根據(jù)省委《關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的意見》（甘發(fā)[2012]4號）和酒泉市委《關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施意見》（酒發(fā)[2012]38號）精神，從開始，全面開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。為確保此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展，取得切實(shí)成效，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
省委決定在全省廣泛深入地開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，這是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)富民興隴的一項(xiàng)重大決策；是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)我省與全國同步進(jìn)入全面小康社會目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一項(xiàng)重大探索；是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重大實(shí)踐。就玉門而言，我市老鄉(xiāng)鎮(zhèn)與移民鄉(xiāng)、村與村、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間發(fā)展不平衡、收入差別大等問題還比較突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不和諧、不穩(wěn)定的因素依然存在，廣大基層群眾要求加快發(fā)展、增收致富的愿望非常迫切，部分黨員干部不深入基層、不了解民情、不會做群眾工作的現(xiàn)象不容忽視。特別是玉門已建成4個(gè)移民鄉(xiāng)，累計(jì)安置定西、臨夏、武都等全省中南部貧困地區(qū)移民7933戶35762人，占全市農(nóng)業(yè)人口的三分之一，其中，疏勒河項(xiàng)目3個(gè)移民鄉(xiāng)人均純收入僅為1430元，移民人口多、貧困面大、脫貧致富任務(wù)艱巨，玉門成為承擔(dān)國家“兩西”農(nóng)業(yè)建設(shè)和疏勒河項(xiàng)目移民任務(wù)比較重的縣市，也是全省和酒泉市扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，沒有移民的小康，就沒有玉門的全面小康。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，切實(shí)解決好這些矛盾和問題，對于強(qiáng)化干部宗旨意識、提高群眾工作能力、推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，對于破解農(nóng)村發(fā)展難題、化解社會矛盾糾紛、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，對于堅(jiān)定群眾脫貧致富信心、提高自我發(fā)展能力、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和廣大干部職工要充分認(rèn)識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，積極主動(dòng)地到基層去、到農(nóng)村去、到貧困群眾中去，在推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展中錘煉過硬作風(fēng)，在化解矛盾糾紛中提高執(zhí)政能力，在扶貧幫困中增進(jìn)干群感情，真心誠意地訪民情、聽民意、解難題、辦實(shí)事、增感情、促和諧，真正把這項(xiàng)惠及廣大農(nóng)村和基層群眾的德政工程、民心工程抓實(shí)抓好，為推動(dòng)玉門經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委農(nóng)村工作會議和扶貧開發(fā)工作會議精神，緊緊圍繞“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民增收“三個(gè)一”目標(biāo)，以加快脫貧致富、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)基層組織為主線，以宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、提高致富能力為重點(diǎn)，重心下移，一抓到底，使農(nóng)村發(fā)展快起來、貧困群眾富起來、干群關(guān)系融起來、基層組織強(qiáng)起來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。
（二）基本原則。
1、突出重點(diǎn)、全面覆蓋。突出移民鄉(xiāng)、貧困村和特困戶這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持部門單位、干部職工全面參與，確?？h級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到鄉(xiāng)村戶、部門單位聯(lián)系到村、干部職工聯(lián)系到戶，實(shí)現(xiàn)聯(lián)村聯(lián)戶工作的全覆蓋。
2、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。將此項(xiàng)工作同做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)相結(jié)合，同加強(qiáng)信訪下訪、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定相結(jié)合，同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切黨群關(guān)系相結(jié)合，努力促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。
3、長期堅(jiān)持、上下聯(lián)動(dòng)。立足“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長效推進(jìn)機(jī)制，持之以恒開展下去。將爭取省市支持與落實(shí)自身任務(wù)并重、單位聯(lián)村幫扶與干部聯(lián)戶幫扶并重，確保聯(lián)村聯(lián)戶效應(yīng)最優(yōu)化、為民富民效果最大化。
4、因地制宜、務(wù)求實(shí)效。深化對市情、鄉(xiāng)情、村情和民情的認(rèn)識，認(rèn)真分析研究聯(lián)系對象的共性和個(gè)性需求，科學(xué)制定“聯(lián)村聯(lián)戶”舉措和“為民富民”目標(biāo)，摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。
5、基層認(rèn)可、群眾滿意。把為基層辦實(shí)事、為群眾解難題的要求貫穿始終，堅(jiān)持干部受教育、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平、社會更和諧有機(jī)結(jié)合，努力把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)打造成群眾滿意工程。
（三）主要任務(wù)。
1、宣傳政策。緊密結(jié)合農(nóng)村和貧困群眾的需要，采取集中宣講、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場指導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)、贈送書刊等形式，在農(nóng)戶中開展“五宣傳五帶頭”活動(dòng)，即：宣傳黨的路線方針政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，組織農(nóng)戶帶頭學(xué)習(xí)政策、用好政策；宣傳十七屆六中全會精神和社會主義先進(jìn)文化，引導(dǎo)農(nóng)戶帶頭弘揚(yáng)文明新風(fēng)和自覺抵制黃賭毒、封建迷信及邪教組織活動(dòng)；宣傳市委、市政府的重大決策部署和農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富；宣傳國家法律法規(guī)和信訪條例，教育農(nóng)戶帶頭遵紀(jì)守法、維護(hù)穩(wěn)定；宣傳實(shí)用科技知識和市場信息，幫助農(nóng)戶帶頭發(fā)展三產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)。每個(gè)單位每年組織宣講隊(duì)深入聯(lián)系村和農(nóng)戶中開展政策法規(guī)宣傳不少于2次，每名干部每年深入聯(lián)系戶中開展政策宣傳不少于2次。通過廣泛宣傳方針政策、先進(jìn)文化、法律法規(guī)、科技知識、市場信息，不斷增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，指導(dǎo)督促中央和省、市委決策部署得到不折不扣地貫徹落實(shí)。
2、反映民意。建立聯(lián)村單位定期調(diào)研和聯(lián)戶干部“蹲點(diǎn)周”制度，深入開展知民情、解民憂、暖民心“大走訪”活動(dòng)，聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部要定期深入基層開展調(diào)查研究，與村“兩委”班子、“兩代表一委員”溝通交流，經(jīng)常性深入農(nóng)戶家中、走進(jìn)田間地頭，了解群眾思想狀況、生產(chǎn)生活情況及對市委、市政府的意見建議，聽取群眾訴求，記寫民情日記，掌握發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展難點(diǎn)，提出破解對策，為聯(lián)系鄉(xiāng)村、扶貧部門和市委、市政府提供決策參考。聯(lián)村單位原則上每年進(jìn)村不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月；干部每年入戶不少于2次，累計(jì)時(shí)間不少于1周；每名干部每年記寫一本民情日記，重點(diǎn)圍繞暢通村情民意、創(chuàng)新社會管理、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展等方面提出1條以上的合理化建議，撰寫1-2篇具有一定參閱價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
3、促進(jìn)發(fā)展。將提高群眾生產(chǎn)水平、破解農(nóng)村發(fā)展難題、培育增收支柱產(chǎn)業(yè)作為工作的重點(diǎn)，在聯(lián)村單位中持續(xù)開展以“指導(dǎo)制定一套發(fā)展規(guī)劃、扶持培育一項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)、每年聯(lián)系輸轉(zhuǎn)一批勞務(wù)、幫助引進(jìn)一個(gè)公益性項(xiàng)目、幫建一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、支持破解一個(gè)民生難題”為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”活動(dòng)，充分發(fā)揮部門單位優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目、資金和物資，按照輕重緩急、難易程度，有計(jì)劃、分批次幫助基層解決一批困難和問題，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)社會管理、增加農(nóng)民收入、改善基礎(chǔ)條件等方面為基層提供大力支持和幫助。鄉(xiāng)村基層組織要主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)系幫扶部門的溝通、對接，及時(shí)充分地反映本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題，主動(dòng)邀請聯(lián)系單位現(xiàn)場辦公，爭取更多更大的支持。聯(lián)戶干部要做到“四個(gè)一”，即：為聯(lián)系戶制定一份增收計(jì)劃、提供一條致富信息、傳授一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、解決一個(gè)生產(chǎn)難題，幫助聯(lián)系戶不斷提高依靠科技致富、借助政策致富、自力更生致富的本領(lǐng)，因地制宜地發(fā)展家庭增收產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐。聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部每年要為聯(lián)系村、聯(lián)系戶辦好2件以上的實(shí)事。
4、疏導(dǎo)情緒。主動(dòng)與幫聯(lián)群眾開展經(jīng)常性的談心交流，與農(nóng)戶交流思想和看法，了解基層群眾的所思所盼所急，詳細(xì)解答群眾的疑惑，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作，尤其要注意發(fā)現(xiàn)和解決如鄰里糾紛、長期上訪、就學(xué)就業(yè)、看病就醫(yī)、法律案件等難題，對存在的信訪積案，聯(lián)村單位要與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)各方力量集中解決。對群眾反映強(qiáng)烈、意見較為集中的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映上報(bào)，積極協(xié)助有關(guān)方面妥善解決，做出積極回應(yīng)，切實(shí)幫助基層消除各種不穩(wěn)定因素，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。探索創(chuàng)新暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑、新辦法、新機(jī)制。聯(lián)村單位確保聯(lián)系村中的各類矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)到100%，聯(lián)戶干部每年幫助村上和農(nóng)戶解決影響生產(chǎn)生活的難題或矛盾不少于1件，確保聯(lián)系村無群體上訪、無非法案件、無重大事故。
5、強(qiáng)基固本。立足全市開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)貧困村黨組織認(rèn)真查擺貧困或后進(jìn)的根源，制定改進(jìn)提高計(jì)劃，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和推進(jìn)措施，認(rèn)真組織抓好落實(shí)，全面推動(dòng)“五好”黨組織建設(shè)。圍繞加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，聯(lián)村單位每年要向聯(lián)系村提供不少于2000元的陣地建設(shè)資金，支持不少于3000元的黨建工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，采取捐款捐物、引進(jìn)項(xiàng)目等方式，幫助聯(lián)系村逐步配齊陣地設(shè)施、提高設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，開展經(jīng)常性活動(dòng)，確保聯(lián)系村建成標(biāo)準(zhǔn)化黨組織活動(dòng)陣地。圍繞深化“先鋒富民”行動(dòng)，年內(nèi)，各聯(lián)村單位要指導(dǎo)聯(lián)系村培育1個(gè)黨建示范點(diǎn)，創(chuàng)建一個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)示范園，培育5戶先鋒富民示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民群眾共同致富。
6、推廣典型。堅(jiān)持抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面的工作方法，著力培育各方面的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，推動(dòng)活動(dòng)取得實(shí)效。結(jié)合各村實(shí)際，通過聯(lián)村單位合力幫扶、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)扶持、提供組團(tuán)服務(wù)等措施，集中優(yōu)勢資源和力量，重點(diǎn)培育和樹立一批以溫室蔬菜、中藥材、特色林果、設(shè)施養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)富民村、示范合作社。結(jié)合貧困戶實(shí)際，采取重點(diǎn)扶持、跟蹤服務(wù)、觀摩學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等多種方式，有計(jì)劃培育一批致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、科技明白人、“土專家”、“田秀才”，深入挖掘和總結(jié)他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展傳經(jīng)送寶、結(jié)對幫帶等活動(dòng)，帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富。聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部要及時(shí)發(fā)現(xiàn)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)社會管理、聯(lián)系基層群眾等方面的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真提煉，努力形成和積極推薦一批富有成效、特色鮮明的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。每年每個(gè)單位必須組織1-2名致富帶頭人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)，在聯(lián)系村貧困戶中培育2個(gè)以上的創(chuàng)業(yè)致富能人，總結(jié)上報(bào)2個(gè)典型事跡。
（一）參與范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門和事業(yè)單位、駐玉各單位聯(lián)系貧困村，上述單位中除教師、醫(yī)務(wù)人員和企業(yè)職工之外的所有干部聯(lián)系特困戶或貧困戶，其他經(jīng)濟(jì)和社會組織及個(gè)人自愿參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的，在統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行。其中，非公經(jīng)濟(jì)組織由市工商局、新社會組織由市民政局協(xié)調(diào)組織。市直部門、駐玉單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的'，駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排。
（二）聯(lián)系對象。以4個(gè)移民鄉(xiāng)、19個(gè)移民村和插花移民為重點(diǎn)，將其他8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)村、貧困戶和特困戶全部納入聯(lián)系范圍，確保聯(lián)村聯(lián)戶全覆蓋。
（三）聯(lián)系方法。1、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶?？h級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人聯(lián)系1個(gè)村，每人聯(lián)系2戶特困戶或貧困戶。2、部門單位聯(lián)村。納入?yún)⑴c范圍的部門、單位聯(lián)系村。3、干部聯(lián)戶。在所屬單位聯(lián)系的村中，每名干部聯(lián)系1戶特困戶或貧困戶。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的具體要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1個(gè)村，并在所聯(lián)系村中聯(lián)系2戶特困戶或貧困戶，每個(gè)鄉(xiāng)屬站所和駐鄉(xiāng)單位聯(lián)系1個(gè)村，干部在聯(lián)系村中每人聯(lián)系1戶特困戶或貧困戶。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)要按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進(jìn)村入戶的辦法進(jìn)行，保持全年聯(lián)系不間斷。聯(lián)系特困戶或貧困戶的干部因特殊原因不能履職時(shí)，由聯(lián)系單位確定新的接替人選，確保工作的連續(xù)性。
（一）宣傳動(dòng)員階段（2月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要召開動(dòng)員大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)；成立開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，落實(shí)工作人員和辦公地點(diǎn)及設(shè)施；擬定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；采取各種形式，大力宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。
（二）制定計(jì)劃階段（3月5日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村和聯(lián)系戶溝通對接，在充分征求意見建議的基礎(chǔ)上，研究確定年度目標(biāo)任務(wù)、幫辦的實(shí)事、解決的難題、推進(jìn)的措施和工作責(zé)任，認(rèn)真制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)年度工作計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后，以正式文件印發(fā)實(shí)施。各部門、各單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶要形成統(tǒng)一的聯(lián)系名冊，聯(lián)系名冊與年度工作計(jì)劃要在3月5日前報(bào)市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）全面實(shí)施階段（3月上旬開始）。制定相關(guān)配套制度，建立健全臺賬資料（包括會議活動(dòng)記錄、文件通知、簡報(bào)信息、宣傳資料、各類表格等），分期分批安排干部到所聯(lián)系鄉(xiāng)村、農(nóng)戶中開展活動(dòng)，先期不能開展活動(dòng)的干部要采取電話、書信、委托等方式加強(qiáng)與農(nóng)戶的聯(lián)系，確?；顒?dòng)任務(wù)落實(shí)。3月上旬各部門、各單位必須在聯(lián)系村開展一次集中活動(dòng)，干部個(gè)人必須與幫扶對象聯(lián)系一次。市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查組要組織經(jīng)常性督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)解決活動(dòng)中存在的問題。
五、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求。
開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，既是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要舉措。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫徹始終，把依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，努力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委組織部下設(shè)辦公室，抽調(diào)專門工作人員，落實(shí)辦公地點(diǎn)及設(shè)施，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)和統(tǒng)籌推進(jìn)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，集中力量開展好此項(xiàng)工作。要定期聽取本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)推進(jìn)情況，查找分析存在的不足和差距，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的措施辦法，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
（二）健全推進(jìn)機(jī)制。建立部門單位“聯(lián)系承諾公示”和干部“幫扶聯(lián)系卡”制度，部門單位要與聯(lián)系村簽訂“幫扶協(xié)議書”，確定幫扶承諾，定期與聯(lián)系對象保持溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要召開一次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)推進(jìn)會，對接幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施，解決實(shí)際問題。要建立聯(lián)村聯(lián)戶工作臺賬，制作“聯(lián)系幫扶進(jìn)度公示欄”，定期公示聯(lián)村聯(lián)戶工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被聯(lián)系村深入分析當(dāng)前影響和制約發(fā)展的瓶頸問題，主動(dòng)與聯(lián)系單位進(jìn)行對接溝通，確保有針對性地開展聯(lián)系幫扶工作。
（三）跟蹤督查考核。市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查組要采取定期檢查、入戶抽查等形式，對各單位開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。要建立月督查、季通報(bào)、年總結(jié)的工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、督促落實(shí)。對督查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)不到位、聯(lián)系幫扶不積極、基層群眾意見較大的單位或干部要及時(shí)通報(bào)批評，責(zé)令限期整改。要適時(shí)召開工作匯報(bào)會和經(jīng)驗(yàn)交流會，組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)交流開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效。市委組織部要將活動(dòng)開展情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，健全完善考核獎(jiǎng)懲辦法，對工作成效明顯的單位和干部適時(shí)進(jìn)行表彰，對成績特別突出的干部優(yōu)先選拔使用。
（四）嚴(yán)明紀(jì)律要求。干部下基層原則上住在村里，村里確有困難的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿，費(fèi)用自理。派出單位要落實(shí)食宿、交通等補(bǔ)助政策，為干部下基層創(chuàng)造便利條件。干部下基層要嚴(yán)格遵守省委提出的“三個(gè)防止”、“八個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，即：防止增加基層負(fù)擔(dān)，防止形式主義，防止弄虛作假，不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請和報(bào)銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵废M(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。市紀(jì)委要采取明察暗訪等形式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，對違反工作紀(jì)律的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。
（五）深入宣傳報(bào)道。市委宣傳部要分階段擬定宣傳報(bào)道重點(diǎn)，要在市電視臺、廣播電臺、“甘肅玉門網(wǎng)”、“玉門黨建網(wǎng)”等各類媒體平臺上開辟“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)宣傳專題，跟蹤報(bào)道、及時(shí)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，努力形成社會高度關(guān)注、干部傾力投入、群眾普遍參與的宣傳聲勢。市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)《“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)簡報(bào)》，定期向省市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)先進(jìn)典型，大力宣傳開展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要加大對外宣傳力度，特別要在《甘肅日報(bào)》、《酒泉日報(bào)》和省市電臺、電視臺等媒體上，積極宣傳我市的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，提高對外宣傳的層次和水平，擴(kuò)大對外影響力和工作顯示度。各部門、各單位要在醒目位置開辟宣傳陣地，采取設(shè)櫥窗、辦專欄、建園地等多種形式，營造良好的活動(dòng)氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇十一
3月22日，按照市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的總體部署，以張掖日報(bào)社黨委委員、紀(jì)委書記王更珍為組長的市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)第三督導(dǎo)組，對市工商局開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。
局黨組書記、局長王興凱，市局黨組副書記、副局長趙萬德，市局副調(diào)研員、市局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張佩生陪同督查。
聽取工作匯報(bào)、查閱相關(guān)文件資料后，督查組對市工商局開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作給予充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)親自安排、親自部署、親自檢查，并帶頭深入聯(lián)系村、聯(lián)系戶開展結(jié)對幫扶。二是行動(dòng)上積極迅速。省、市委部署“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)后，市局就立即行動(dòng)，成立協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并專門成立了綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道及后勤保障組、項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)檢查組四個(gè)工作小組。三是工作部署細(xì)致到位。立足工商部門實(shí)際，對幫扶工作提出了具體要求，并對每個(gè)階段的任務(wù)都做了安排和細(xì)化。四是工作扎實(shí)有效。按照已有的部署，前期做了大量的工作，落實(shí)了一些具體的幫扶任務(wù)，取得了明顯成效。五是工作很有特色。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作手冊、貧困戶調(diào)查表等很有新意。
關(guān)于下一步工作，督查組指出，一是要進(jìn)一步健全完善工作制度，促進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)經(jīng)?；?、長效化。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施，確保幫扶工作取得實(shí)效。三是要進(jìn)一步細(xì)化幫扶目標(biāo)，研究制定幫扶聯(lián)系村(戶)的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，使幫扶工作有的放矢、穩(wěn)步推進(jìn)。四是要緊密結(jié)合聯(lián)系幫扶村的實(shí)際，注重富民產(chǎn)業(yè)的培育，做大做強(qiáng)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是要立足工商職能，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”做文章，更加有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。六是要加強(qiáng)政務(wù)信息和新聞宣傳工作，注重總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。(市工商局)。
紅盾在希望的田野上生輝。
---臨澤縣工商局四輪驅(qū)動(dòng)為農(nóng)民致富搭橋拓路。
臨澤因其“兩山夾一川”的獨(dú)特地形，形成了特有小氣候，使得棗業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)。近年來，臨澤縣工商局立足本職，主動(dòng)作為，通過“登記助農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“品牌富農(nóng)”四輪驅(qū)動(dòng)，不斷提升服務(wù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平，全力助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
登記助農(nóng)抱團(tuán)闖市場?！皸椸l(xiāng)沃野爍金光，林路渠田寫新篇。玉米番茄溢光彩，塞上江南鑄華章?！迸R澤素有“塞上江南、糧食冠軍縣、中國棗鄉(xiāng)”的美名。，臨澤縣制種面積達(dá)30萬畝左右，種子產(chǎn)量占全國用種量的12%，累積發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.89萬畝，建成千頭規(guī)模以上養(yǎng)殖小區(qū)24個(gè)，92%的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，臨澤縣工商局按照標(biāo)準(zhǔn)化基地、品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)民合作組織“三位一體”的生產(chǎn)組織模式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加快培育農(nóng)村市場主體。目前，該縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社96戶，入社農(nóng)戶2036戶，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“龍頭圍著市場轉(zhuǎn)，農(nóng)民跟著龍頭干，合作組織把線牽，致富路上跑得歡”的良好局面。
紅盾護(hù)農(nóng)打假保民生。斗柄東指，天下皆春。臨澤37萬畝耕地上，春潮翻滾，春耕在即，沃野上一臺臺“昂首歡歌”的農(nóng)機(jī)具在耕耘著希望，處處都是一派生機(jī)盎然的鏡頭。這樣的場景與工商部門持續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)是分不開的。近年來，該局以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)具及其零配件為重點(diǎn)，加大農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測和市場巡查力度，加強(qiáng)對農(nóng)資商品的監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和留樣備查制度，完善進(jìn)銷貨臺帳，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
品牌富農(nóng)群眾得實(shí)惠。臨澤紅棗，盛名已久，為臨澤果樹主栽品種。紅棗品質(zhì)超群，為進(jìn)一步提提升市場知名度，在縣工商局的幫助下，臨澤小棗被注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，形成了集圣澤、昭武棗兒紅、臨澤紅、等系列品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。臨澤縣工商局還提出了“注冊一件商標(biāo)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟(jì)”的.工作思路，圍繞特色農(nóng)業(yè)做文章，引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略提升核心競爭力。目前，全縣共擁有注冊商標(biāo)78件，其中著名商標(biāo)9件，小小商標(biāo)成了農(nóng)民增收的“金字招牌”。(臨澤縣工商局)。
張掖市工商局拓寬聯(lián)系村脫貧致富新路子。
當(dāng)王紅德等14名養(yǎng)殖戶從工商人員手中接過“益民養(yǎng)殖專業(yè)合作社”營業(yè)執(zhí)照時(shí)，激動(dòng)地說：“原來我們就是有這么一個(gè)想法，不知道合適不合適，也不知道怎么弄?，F(xiàn)在市工商局的同志親自幫我們跑手續(xù)，辦執(zhí)照，工商局的領(lǐng)導(dǎo)真是我們的貼心人!”這是發(fā)生在張掖市工商局“雙聯(lián)”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)山丹縣山羊堡村的一幕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇十二
多行惠民之舉，務(wù)求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實(shí)事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構(gòu)建和諧富裕新農(nóng)村發(fā)揮積極作用。
家庭人口：7人；
現(xiàn)有耕地35畝；
主要作物年產(chǎn)量：青稞3000斤、油菜籽500斤；
年經(jīng)濟(jì)毛收入5000元。目前存在的問題是牛羊少，經(jīng)濟(jì)收入門路單一。
1、政策幫扶。為其在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、科技培訓(xùn)、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方面提供必要幫助。
2、思想幫扶。通過技能培訓(xùn)、政策宣導(dǎo)、法制教育等形式，糾正其等、靠、要錯(cuò)誤思想，克服懶墮不思變做法，重樹勤勞致富奔小康信念，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準(zhǔn)確找出一條合適致富方法。
3、信息幫扶。在春耕生產(chǎn)、夏收及秋播時(shí)節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對其進(jìn)行不少于3次的走訪幫扶，通過參加勞動(dòng)和信息服務(wù)，幫助解決其生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
1、通過不定期走訪探視等形式，強(qiáng)化對其家庭成員的.政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時(shí)了解掌握黨和政府的富民惠民政策。
2、加強(qiáng)與勞務(wù)辦、科技局溝通聯(lián)系，適時(shí)為其提供勞務(wù)信息及科技咨詢服務(wù)。
3、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為其生產(chǎn)生活提供力所能及的幫助。
4、根據(jù)其發(fā)展意愿，為其提供一些建設(shè)性的致富意見和建議。
5、充分利用工作之余，積極參與其生產(chǎn)勞動(dòng)，幫助其解決農(nóng)忙時(shí)節(jié)勞力不足的問題。
到20xx年，其家庭人均純收入達(dá)6000元以上，居住環(huán)境及生產(chǎn)生活條件大為改善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇十三
根據(jù)我鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)安排部署，我包掛***村，聯(lián)系2戶困難群眾。通過多次和村干部，聯(lián)系戶面對面交流、座談，初步了解摸清了村級“家底”，找準(zhǔn)了制約發(fā)展因素，脫貧致富的途徑，在對***村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況分析思考中，構(gòu)成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策，幫扶工作取得了顯著的成效，為進(jìn)一步加強(qiáng)干群關(guān)系，通過活動(dòng)為老百姓做更多的實(shí)事，好事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)初步形成了今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)幫扶工作的思路、發(fā)展目標(biāo)和對策建議。
一、基本情況。
（一）全村基本情況。
***村地處***郊9公里處，人口2473人，耕地11350畝。近年來，***村村兩委一班人，積極依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，帶領(lǐng)全村黨員群眾，搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力打造***品牌，以拱棚蔬菜、**蔬菜、花卉、玉米制種，**瓜為主的產(chǎn)業(yè)逐步成為群眾致富增收的新路子。但仍存在一些亟待解決的問題：一是農(nóng)民致富難。相當(dāng)一部分村民由于思想保守，經(jīng)濟(jì)來源窘困。因人均占地多，廣種薄收，春天貸款，秋天還，到頭來一無所有。二是沒有技術(shù)特長，集約化種植意識淡薄。農(nóng)民對擁有土地意識特別強(qiáng)烈，加之近幾年年輕人不愿回家務(wù)農(nóng)，絕大多數(shù)都是45歲以上的`中老年人種地，但求溫飽，缺乏創(chuàng)新，接受新技術(shù)、新思想較緩慢。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，思想保守、沒有技術(shù)特長是導(dǎo)致群眾貧困的主要原因。三病、殘致窮，生活困難。生病無錢醫(yī)治的群眾在該村有一部分。隨著社會進(jìn)步，各種條件優(yōu)越，高齡老人增多，子女減少，雖然農(nóng)民享受到了“新農(nóng)合”“社會養(yǎng)老保險(xiǎn)”等待遇，但是有的農(nóng)民遇到病情稍重一點(diǎn)，由于醫(yī)療費(fèi)用高昂，一般農(nóng)民家庭無法承擔(dān)，貧困家庭更是承受不起。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動(dòng)能力，沒有經(jīng)濟(jì)來源，也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。
（二）聯(lián)系戶基本情況。
***，50歲，文盲，家庭人口2人，耕地面積0畝，家住***村*組，因高齡，家庭收入主要依靠低保、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)為主。生活所需面粉等必需品有子女提供。***，50歲，醫(yī)科大專文化程度，家庭人口3人，耕地面積8畝，家住***村*組，因兒子患精神病致貧，家庭收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出打工或就近打工為主。糧食作物種植主要以大麥為主，無經(jīng)濟(jì)作物種植和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在調(diào)研的過程中，我與聯(lián)系戶進(jìn)行了面對面交流，了解掌握了家庭基本情況、收入來源和未來打算。()從交流情況來看，聯(lián)系戶雖然因資金、技術(shù)等方面因素制約，目前處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，對家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。
二、建議及對策。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的落腳點(diǎn)就是為了群眾。面對農(nóng)民群眾對脫貧致富的極度渴望，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展，必須以更加科學(xué)的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措和農(nóng)民群眾更能接受的方式，找準(zhǔn)制約因素，抓住薄弱環(huán)節(jié)，下大功夫、花大氣力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇十四
自“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來，縣委宣傳部精心組織，周密安排，組織干部分批次深入廟渠鄉(xiāng)黎明村開展村情村況調(diào)研,圍繞該村重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，制約發(fā)展的因素，脫貧致富的出路等一系列問題，采取深入了解，詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真摸排，廣泛座談，耐心交流等形式，對黎明村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行分析思考，制定幫扶計(jì)劃，幫扶目標(biāo)，幫扶措施等。
一、基本情況。
黎明村位于慶陽市鎮(zhèn)原縣廟渠鄉(xiāng)東南部，自然條件艱苦，地形半山半塬，交通十分不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資源相對貧乏，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足，致使群眾增收困難。
全村共轄8個(gè)自然村，總戶數(shù)393戶，總?cè)丝?825人，勞動(dòng)力1239人，外出務(wù)工人員530人，勞動(dòng)力文盲、半文盲人數(shù)為160人。有貧困戶279戶，貧困人口1259人，貧困面超過70%。全村耕地面積7600畝，多為山地，塬地較少，梯條田和川塬地面積300畝，人均耕地面積4.16畝。
(一)基礎(chǔ)建設(shè)。
水資源及水利設(shè)施：該村水利設(shè)施年久失修，自來水入戶105戶，目前仍有25戶群眾存在人畜飲水困難，占全村總?cè)藨魯?shù)6.3%。
交通狀況：村內(nèi)行路路面等級低，晴通雨阻，群眾行路難的問題依然存在,砂石公路通至2個(gè)自然村，總里程4.2公里，其余村組行路均為土質(zhì)路面，迫切需要整修拓寬硬化。
電力設(shè)施：主要以照明等生活用電為主，通電農(nóng)戶393戶，居民生活用電正常，但照明電線的網(wǎng)改地埋改造尚未全部完成。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
農(nóng)業(yè)方面：黎明村主要農(nóng)作物有冬小麥、玉米、糜子、黃花、果品、瓜類、蔬菜等。擁有日光溫室10座，瓜菜種植面積640畝。蘋果栽植面積150畝，掛果面積50畝，幼園面積100畝。
牧業(yè)方面：黎明村素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)?，F(xiàn)有牛存欄量542頭，羊存欄量只，豬存欄270頭。
(三)社會事業(yè)。
醫(yī)療衛(wèi)生：現(xiàn)有村衛(wèi)生所1處，醫(yī)務(wù)室1間，醫(yī)生2人。
文化教育：現(xiàn)有村小學(xué)1所，教職工8人，適齡兒童入學(xué)率基本上達(dá)到了100%。村部設(shè)村級農(nóng)家書屋1處，鄉(xiāng)村書畫屋1處。
基層組織：黎明村委班子現(xiàn)有干部3人，平均年齡40歲左右，村部現(xiàn)有磚混結(jié)構(gòu)辦公用房7間，設(shè)村“兩委”會議室、黨員活動(dòng)室、計(jì)劃生育工作室、計(jì)劃生育服務(wù)室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村書畫屋、雙聯(lián)辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、婦女之家等。
二、致貧原因分析。
通過對黎明村的村情、民情進(jìn)行廣泛調(diào)研、認(rèn)真分析，我們認(rèn)為造成該村農(nóng)民致貧原因主要有：
(一)資源相對貧乏，自然條件艱苦。全村耕地大多數(shù)屬于山耕地或坡耕地，作業(yè)機(jī)械化程度低，且田間耕作道路崎嶇不平，農(nóng)業(yè)發(fā)展先天條件不足。
(二)生產(chǎn)方式單一，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。全村農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的小麥、玉米等糧食作物種植為主，瓜果蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物比重較小，且信息閉塞、缺乏技術(shù)、資金短缺，整體生產(chǎn)水平不高。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，致使人畜飲水困難，有效灌溉面積逐年降低。尤其是村內(nèi)道路路面狹窄，土質(zhì)疏松，下雨出行道路泥濘不堪，車輛通行困難，給群眾日常生產(chǎn)生活和物質(zhì)運(yùn)輸造成了極大的不便，嚴(yán)重影響了全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)思想消極保守，群眾增收困難。村內(nèi)現(xiàn)有勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，村民觀念陳舊保守、思想保守，接受新知識、新技術(shù)機(jī)會少、能力差，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高較難，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在較低水平徘徊。
三、幫扶措施和取得的成效。
針對廟渠鄉(xiāng)黎明村貧困村實(shí)際，縣委宣傳部按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎(chǔ)”的要求，結(jié)合自身實(shí)際開展了全方位的幫扶工作。特別是結(jié)合部門文化資源優(yōu)勢，積極建立“文化聯(lián)村”機(jī)制，注重精神幫扶，變“輸血”為“造血”，為黎明村新農(nóng)村建設(shè)帶來了新思路、新氣息，取得了顯著成效。
(一)送信息，提升群眾文化水平。行動(dòng)以來，宣傳部先后向廟渠鄉(xiāng)黎明村捐贈文化科技圖書、光盤70多套，價(jià)值25760元，內(nèi)容涉及種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技、生活常識、醫(yī)療保健、文化建設(shè)等方面，不僅農(nóng)民看得懂、學(xué)得會、用得上，而且能夠有效提升群眾文化水平，切實(shí)增加致富動(dòng)力。同時(shí)，宣傳部向廟渠鄉(xiāng)捐贈電腦10臺，向黎明村部捐贈39英寸液晶電視一臺，在有效改善文化設(shè)施條件的同時(shí)，也為農(nóng)民提供了了解世界、拓寬視野的新工具、新途徑、新方式。全縣報(bào)刊征訂工作開始后，及時(shí)聯(lián)系郵政部門，由幫聯(lián)干部自掏腰包，為23戶幫聯(lián)對象訂閱《甘肅農(nóng)民報(bào)》23份，為幫扶戶來年致富提供信息渠道和技術(shù)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇十五
為深化“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)，鼓勵(lì)南泥溝村的有志青年立志成才，通過知識改變自己和家庭的命運(yùn)，，省草原總站和天?？h草原站聯(lián)合成立了南泥溝村愛心助學(xué)基金?；饘δ夏鄿洗瀹?dāng)年考上全日制二本以上的學(xué)生每人資助5000元，對當(dāng)年考上三本、大專和高職的學(xué)生每人資助4000元，以幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
xxxx年南泥溝村有四名同學(xué)考上了大學(xué)，瓦三排腦吾同學(xué)考上了甘肅民族師范學(xué)院雙語數(shù)學(xué)本科，蘇曉梅同學(xué)考上了湖南理工大學(xué)音樂系本科，賈拉花同學(xué)考上了甘肅民族師范學(xué)院雙語物理本科，王海龍同學(xué)考上了蘭州環(huán)境資源學(xué)院的高職。
xxxx年8月26日，省草原總站黨委書記趙慶平、天?？h草原站站長曹永林帶領(lǐng)相關(guān)人員入戶為4個(gè)學(xué)生發(fā)放了助學(xué)基金。趙慶平書記對4個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生和家長表示了祝賀，并希望受資助同學(xué)樹立遠(yuǎn)大理想，刻苦學(xué)習(xí)，在困苦中磨練意志，做一個(gè)對社會有用的人才。受資助同學(xué)表示，絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望，一定要以優(yōu)異的`成績回報(bào)養(yǎng)育自己的父母和家鄉(xiāng)人民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇十六
8月28日下午，天水農(nóng)校紀(jì)委書記謝鳴帶領(lǐng)黨辦相關(guān)人員深入“雙聯(lián)”點(diǎn)清水縣郭川鄉(xiāng)掛丹村參加“雙聯(lián)”村專題組織生活會，安排果園管理、果品銷售等事宜。
掛丹村專題組織生活會由支部書記謝親畢主持，郭川鄉(xiāng)包村干部、天水農(nóng)校、縣藥監(jiān)局等雙聯(lián)幫扶單位負(fù)責(zé)人、掛單村全體黨員參加了會議。首先，謝親畢書記代表村委會班子做了對照檢查，查擺了四風(fēng)方面存在的突出問題：一是學(xué)習(xí)制度流于形式;二是對果園管理抓的不力;三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后;四是環(huán)境衛(wèi)生保潔制度落實(shí)不夠好;五是對村衛(wèi)生室的監(jiān)管不力;六是個(gè)別班子成員和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠;七是勤儉節(jié)約意識不強(qiáng)。之后，全體黨員對村委會班子提出了16個(gè)方面的意見，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，意見主要涉及組織黨員學(xué)習(xí)、村務(wù)公開、修建產(chǎn)業(yè)路、農(nóng)路維修、水壩整治、抓班子帶隊(duì)伍、果園建設(shè)、制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、果農(nóng)協(xié)會作用發(fā)揮、政策宣傳、班子成員建言獻(xiàn)策等方面內(nèi)容。謝鳴書記代表學(xué)校對會議進(jìn)行了點(diǎn)評，他指出，掛單村組織生活會準(zhǔn)備充分，班子對照檢查符合實(shí)際，開展批評與自我批評結(jié)合掛單村果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，達(dá)到了預(yù)期效果，結(jié)合雙聯(lián)幫扶行動(dòng)對村委會班子和全體黨員提出四點(diǎn)建議：一是村委會班子要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識，時(shí)刻牢記黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高支部一班人和黨員干部的威信，提高黨員帶領(lǐng)大家致富奔小康的能力，發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;二是帶領(lǐng)全體黨員和村民在環(huán)境整治、果園管理、道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面扎實(shí)工作，取得更加優(yōu)異的成績;三是支部成員和全體黨員進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性和積極性，不斷提高黨性修養(yǎng)和自身素質(zhì);四是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，認(rèn)真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
謝鳴書記表示，我校將按照省市安排，發(fā)揮學(xué)校自身優(yōu)勢，積極組織技術(shù)培訓(xùn)等幫扶活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)掛丹村脫貧致富做出更多的努力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇十七
同志們：
根據(jù)縣委安排，省第十二次黨代會精神暨“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)宣講團(tuán)到我鎮(zhèn)開展集中宣講活動(dòng)。參加今天宣講會的領(lǐng)導(dǎo)有：縣為農(nóng)工辦副主任徐永平、縣委黨校高級講師郭志龍、縣委扶貧辦干部鄧小龍，讓我們以熱烈的掌聲歡迎宣講團(tuán)徐主任一行的到來。
今年4月24日至26日，甘肅省第十二次黨代會在蘭州召開，省委書記王三運(yùn)在會上作了《科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越民族團(tuán)結(jié)富民興隴——為與全國同步進(jìn)入全面小康社會而努力奮斗》的工作報(bào)告，描繪了我省未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。廣泛深入地學(xué)習(xí)省十二次黨代會精神，深刻理解省委關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，是我們緊跟甘肅社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐、與全國同步進(jìn)入小康社會的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)xx期間涇川社會經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步、人民小康富裕目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。希望與會同志把這次理論宣講報(bào)告作為一次難得的學(xué)習(xí)、交流和提高的機(jī)會，關(guān)閉通訊工具，不要隨意走動(dòng)，認(rèn)真聽講，作好筆記。今天的會議由幾項(xiàng)議程，下面逐項(xiàng)進(jìn)行。
第一項(xiàng)：請縣農(nóng)工辦徐主任講話，大家歡迎。
……。
第二項(xiàng)：請縣委黨校高級講師郭志龍同志宣講輔導(dǎo)省第十二次黨代會精神。
……。
……。
第四項(xiàng)，請鎮(zhèn)黨委陶書記講話，大家歡迎。
……。
今天的會議到此結(jié)束，通過這次宣講活動(dòng)，相信與會的各位同志都受到了一次深刻的教育和培訓(xùn)，三位領(lǐng)導(dǎo)從理論和實(shí)踐相結(jié)合的高度，簡明扼要的輔導(dǎo)了省第十二次黨代會精神和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)知識，宣講活動(dòng)注重實(shí)效，有很強(qiáng)的針對性和可操作性，將對提高我鎮(zhèn)廣大干部群眾理論水平，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)生極其重要的影響。下面我就會議精神貫徹落實(shí)，再講三點(diǎn)意見：
一是充分認(rèn)識省第十二次黨代會的重要意義。全鎮(zhèn)廣大干部都要以這次理論宣講學(xué)習(xí)為契機(jī)，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握省第十二次黨代會的重要意義、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，各村、各單位都要組織召開專題會議，就省第十二次黨代會精神和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行深入宣傳動(dòng)員，并結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐常抓不懈。通過今天的宣講，全體干部都要把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，把省第十二次黨代會精神和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)精神的學(xué)習(xí)和本職工作結(jié)合起來，在工作中以身作則，勇于擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，干出特色，干出成效，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
三是持續(xù)深入地做好“雙聯(lián)”各項(xiàng)工作。目前我鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)在聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部的努力下取得了一定的進(jìn)展，廣大干部為我們送資金、送物資、送技術(shù)，廣大困難群眾從中得到了實(shí)惠。希望各村繼續(xù)與聯(lián)村單位保持緊密聯(lián)系，積極協(xié)商爭取最大幫助，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和民生改善上多下功夫，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的發(fā)展意識和機(jī)遇意識，通過自力更生和辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，改善生活面貌，提高生活水平。
最后，讓我們再次感謝宣講團(tuán)一行的精彩報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案篇十八
天祝縣抓喜秀龍鄉(xiāng)南泥溝村是甘肅省草原總站和天?？h草原站的雙聯(lián)點(diǎn)。今年以來，省縣兩站以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以雙聯(lián)行動(dòng)為載體，動(dòng)員和組織村社群眾，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)，推廣設(shè)施養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益，加快脫貧致富步伐，全力推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，力求把雙聯(lián)行動(dòng)引向深入。
8月24日至26日，甘肅省草原總站和天祝縣草原站組織南泥溝村部分合作社和養(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖能手和致富帶頭人一行14人赴安定區(qū)和會寧縣考察學(xué)習(xí)，省草原總站黨委書記趙慶平帶隊(duì)?？疾煨〗M主要參觀了安定區(qū)的隆興養(yǎng)殖廠、伊蘭純養(yǎng)殖廠，會寧的?？叼B(yǎng)殖有限公司、萬林源畜牧良種肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、張城堡村鑫發(fā)養(yǎng)殖小區(qū)。考察期間，與安定區(qū)和會寧縣的專業(yè)技術(shù)干部及養(yǎng)殖戶進(jìn)行了廣泛的交流，牧區(qū)和農(nóng)區(qū)相互比較，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。26日下午，考察組參觀了天?？h周家窯養(yǎng)殖小區(qū)和野雉溝養(yǎng)殖小區(qū)，學(xué)習(xí)了半農(nóng)半牧區(qū)發(fā)展牛羊養(yǎng)殖的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
考察結(jié)束后，參加學(xué)習(xí)的群眾紛紛表示，農(nóng)區(qū)發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖的許多做法值得我們學(xué)習(xí)，比如秸稈青貯技術(shù)、短期育肥技術(shù)、人工授精技術(shù)、循環(huán)利用技術(shù)等，感謝省草原總站和天?？h草原站給我們提供了這樣好的學(xué)習(xí)機(jī)會。南泥溝村雙聯(lián)行動(dòng)技術(shù)組組長程文定研究員對考察活動(dòng)進(jìn)行了技術(shù)總結(jié)。趙慶平書記希望考察學(xué)習(xí)的群眾能夠借鑒外地先進(jìn)的技術(shù)和做法，改變落后的飼養(yǎng)方式，提高養(yǎng)殖效益，并帶動(dòng)身邊群眾脫貧致富。
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