產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告大全（12篇）

報(bào)告是對(duì)一項(xiàng)研究、調(diào)查、活動(dòng)或項(xiàng)目結(jié)果的陳述和概括，它通常包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容，有助于向他人傳達(dá)信息。我們最近完成了一個(gè)重要的項(xiàng)目，需要準(zhǔn)備一份報(bào)告來總結(jié)我們的工作成果。報(bào)告是一種重要的溝通工具，我們應(yīng)該合理利用它。在寫報(bào)告之前，可以通過查閱相關(guān)資料和文獻(xiàn)來積累必要的知識(shí)儲(chǔ)備。請查收附上的年度銷售業(yè)績報(bào)告，跟進(jìn)公司發(fā)展情況。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，**市以“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”為導(dǎo)向，建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，把戰(zhàn)斗堡壘建在“鏈”上，把服務(wù)保障抓在“鏈”上，推動(dòng)形成“黨建引領(lǐng)、黨企融合、互助共贏”的發(fā)展新格局，助力產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

一、背景動(dòng)因。

**市擁有非公企業(yè)3400多家，這些企業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新注入了強(qiáng)大動(dòng)力。但在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，受新冠肺炎疫情和全球經(jīng)濟(jì)形勢影響，**很多上下游企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨著組織覆蓋難、政策落實(shí)難、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)難等問題，亟需加以解決。一是組織覆蓋難。產(chǎn)業(yè)鏈上很多非公企業(yè)成長性強(qiáng)、經(jīng)營范圍跨區(qū)域、用工方式多樣、員工流動(dòng)性較強(qiáng)，這些給非公企業(yè)黨的組織覆蓋帶來不少難題。二是政策落實(shí)難。近年來，各級(jí)政府部門出臺(tái)了許多支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但是相關(guān)政策信息不能及時(shí)傳遞到企業(yè)中去，政府與企業(yè)之間信息不對(duì)稱導(dǎo)致企業(yè)對(duì)政策知曉率低，企業(yè)難以全面了解政策情況，不能快速準(zhǔn)確找到適合自己的政策。三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)難。當(dāng)前，疫情防控、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)壓力比較大。一家關(guān)鍵企業(yè)的生產(chǎn)要素不齊，往往會(huì)導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”的情況，每個(gè)企業(yè)的情況又各自不同，難以短時(shí)做到信息匹配到位、供需調(diào)節(jié)到位，這成了同一產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)共同發(fā)展的難題。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，為解決這些難題，**在加強(qiáng)非公企業(yè)黨建過程中，緊緊瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)鏈”搭建黨建聯(lián)盟，以黨建聯(lián)盟推動(dòng)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育壯大、上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融通創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，真正把黨建力量轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，也讓黨旗在產(chǎn)業(yè)鏈上高高飄揚(yáng)。

二、主要做法。

1、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全鏈條建立聯(lián)企機(jī)制。一是優(yōu)化組織設(shè)置。按照“行業(yè)相近、便于管理、便于活動(dòng)、便于服務(wù)”的原則，以企業(yè)集中片區(qū)為主體，全面摸排黨組織、黨員情況，依托區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，推行“一鏈條一聯(lián)盟”模式，統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域內(nèi)、產(chǎn)業(yè)鏈條上黨建聯(lián)建。二是健全組織體系。強(qiáng)化聯(lián)盟規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，緊扣全市“231”產(chǎn)業(yè)集群培育，以高端裝備、高端化工“兩高”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料“三新”新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，構(gòu)建以縣市區(qū)委兩新工委、省級(jí)以上園區(qū)綜合黨委2個(gè)部門組織領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟牽頭實(shí)施，x家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)黨組織內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，n家縣市區(qū)直部門單位黨組織聯(lián)建共建的“2+1+x+n”組織體系。三是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。制定產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟運(yùn)行規(guī)則，明確議事協(xié)商、季度輪值、聯(lián)動(dòng)服務(wù)3項(xiàng)機(jī)制。聯(lián)盟實(shí)行聯(lián)盟成員單位“輪值書記”制，每季度輪值一次，首任負(fù)責(zé)人原則上由發(fā)起單位黨組織書記擔(dān)任。成立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟服務(wù)指導(dǎo)辦公室，辦公室設(shè)在市、縣（市、區(qū)）委兩新工委，負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常工作的協(xié)調(diào)和推動(dòng)。將黨建聯(lián)盟工作開展情況和作用發(fā)揮情況作為考核評(píng)價(jià)縣市區(qū)委兩新工委的重要內(nèi)容，注重聯(lián)盟成員企業(yè)的意見反饋，全面壓實(shí)縣市區(qū)委兩新工委的工作責(zé)任，更好發(fā)揮好中樞紐帶作用。

2、加強(qiáng)要素保障，全鏈條增強(qiáng)助企力量。一是加強(qiáng)園區(qū)黨建工作。依托省級(jí)以上園區(qū)設(shè)立黨工委組織部，配齊工作力量，每個(gè)園區(qū)不少于10名工作人員抓黨建干工作。制定加強(qiáng)園區(qū)黨建工作的具體措施，實(shí)行單獨(dú)考核，作為縣市區(qū)基層黨建工作考核的重要內(nèi)容。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)所在的園區(qū)組織部，建立“三個(gè)一”指導(dǎo)機(jī)制，明確由園區(qū)黨工委書記、組織部部長作為領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人。對(duì)每個(gè)鏈上企業(yè)明確1名專職黨務(wù)工作者，確定1個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基層黨組織開展結(jié)對(duì)共建。二是選派“紅帆”黨建指導(dǎo)員。按照管理黨組織、黨員數(shù)量的一定比例，向聯(lián)盟企業(yè)成員單位選派“紅帆”黨建工作指導(dǎo)員，由1名縣級(jí)或科級(jí)干部任團(tuán)長，2-3名黨員干部任成員，開展“組團(tuán)式”指導(dǎo)，重點(diǎn)做好發(fā)展黨員、規(guī)范組織生活等工作，對(duì)工作有特色的、實(shí)績突出的以黨務(wù)干部姓名命名“紅帆”黨建工作室。三是開展助企攀登活動(dòng)。圍繞制造強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新性開展助企攀登活動(dòng)，對(duì)402家攀登企業(yè)，組建28個(gè)市級(jí)、188個(gè)縣級(jí)助企攀登小組，向攀登企業(yè)脫產(chǎn)派駐機(jī)關(guān)干部，全面了解企業(yè)、融入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)黨建，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，為企業(yè)積極爭取政策，掌握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展需求、人才訴求等。同時(shí)，市級(jí)成立了制造強(qiáng)市建設(shè)指揮部，針對(duì)企業(yè)和駐企干提報(bào)的問題訴求，設(shè)立人才、政策支持、金融、基金、土地、生態(tài)環(huán)境、能源7個(gè)要素保障組，并依托產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立工作專班，牽頭抓總推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)和助企攀登活動(dòng)。

3、聚焦“五共”服務(wù)，全鏈條兌現(xiàn)惠企政策。一是實(shí)行組織共建。全面推行“黨建+”模式，統(tǒng)一組織開展主題黨日活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，集中開展“微黨課”、專題講座、紅色觀影等活動(dòng)，定期舉辦學(xué)習(xí)沙龍、技能比武等，以黨建活力激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。曲阜市整合各類資源，打造建筑面積約1500平方米的市非公企業(yè)（園區(qū)）黨群服務(wù)中心，為聯(lián)盟提供集堅(jiān)定理想信念、規(guī)范組織生活、建設(shè)過硬支部、服務(wù)黨員職工等功能于一體的綜合教育平臺(tái)和黨建活動(dòng)主陣地。二是推動(dòng)事務(wù)共商。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，聚焦發(fā)展難題，搭建“企業(yè)家下午茶”等平臺(tái)，推動(dòng)上下游企業(yè)同頻共振、抱團(tuán)作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)、協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)。泗水縣打造“企業(yè)家下午茶”品牌，每月不定期組織1-2次“下午茶”活動(dòng)，每次根據(jù)前期收集的企業(yè)需求選擇不同的部門針對(duì)不同的主題進(jìn)行政策法規(guī)宣講，針對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行政策宣講，編印《泗水縣健康食品產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟惠企服務(wù)手冊》，得到企業(yè)家們的一致好評(píng)，促成鏈上企業(yè)之間的商業(yè)合作10余次，為企業(yè)間交流合作搭建了平臺(tái)。三是強(qiáng)化資源共享。加強(qiáng)政府部門與企業(yè)之間的聯(lián)系溝通，推動(dòng)鏈條上黨組織信息、項(xiàng)目、人才等資源有效整合、多方共享。微山縣聚焦行業(yè)發(fā)展趨勢與電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院合作成立微山電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，提供符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的最新科技成果、舉辦產(chǎn)學(xué)研專場對(duì)接會(huì)和人才培養(yǎng)交流等服務(wù)，嫁接政策、技術(shù)、項(xiàng)目等資源，勾連創(chuàng)新鏈上下游各方，搭建科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化橋梁。四是實(shí)現(xiàn)發(fā)展共促。推動(dòng)黨建聯(lián)盟企業(yè)常態(tài)化溝通，分享交流在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)經(jīng)營、團(tuán)隊(duì)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)成果，積極開展市場聯(lián)拓、物流共享等活動(dòng)，有效降低成本、提高效益。鄒城市圍繞打造高端化工產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，21家化工企業(yè)達(dá)成共建協(xié)議，建立聯(lián)盟理事長“輪值”制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，企業(yè)間實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。逐步形成了以“煤焦化—燃料化工—焦化產(chǎn)品深加工—合成材料”為體系的高端化工產(chǎn)業(yè)鏈條，并建設(shè)成為了省內(nèi)重要的煤化工產(chǎn)業(yè)基地。兗州區(qū)“紅色農(nóng)機(jī)”黨建聯(lián)盟成員企業(yè)山東金大豐機(jī)械有限公司，委托五征山拖公司幫助解決500臺(tái)套噴涂，既避免了訂單違約，也為五征山拖公司增加了上百萬收益。五是開展品牌共創(chuàng)。堅(jiān)持“一鏈條一特色、一支部一品牌”，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟每年確定1-2個(gè)黨建示范項(xiàng)目，在不同類型、不同條線的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培樹“立得住、叫得響、可推廣”的黨建工作先進(jìn)典型。汶上縣抽調(diào)產(chǎn)業(yè)集群專班業(yè)務(wù)骨干和“紅帆黨建指導(dǎo)員”，組成“紅領(lǐng)專家服務(wù)隊(duì)”，下沉企業(yè)開展“黨建惠企”“三學(xué)三促”、黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建等，發(fā)揮新風(fēng)光、中銀電化等行業(yè)龍頭黨組織的示范作用，實(shí)施“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”雙強(qiáng)帶動(dòng)行動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)效能。

4、強(qiáng)化集成保障，全鏈條破解涉企難題。一是堅(jiān)持按需施策，及時(shí)優(yōu)化“政策包”。由縣級(jí)組織部門牽頭，指導(dǎo)各黨建聯(lián)盟深入企業(yè)“把脈問診”，征求企業(yè)在融資、土地等方面的需求，優(yōu)化升級(jí)惠企政策，提高政策“含金量”。魚臺(tái)縣建立“三張清單”機(jī)制，由聯(lián)盟成員企業(yè)定期發(fā)布“需求清單”，可向其他聯(lián)盟成員企業(yè)提供的“資源清單”，各聯(lián)建單位定期優(yōu)化并發(fā)布“政策清單”，有力推動(dòng)了政策供給、資源整合。二是搭建交流平臺(tái)，暢通對(duì)接“直通車”。定期舉辦聯(lián)盟企業(yè)合作交流會(huì)，邀請相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加，為聯(lián)盟企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展出謀劃策，推動(dòng)政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)最少、材料最簡、時(shí)間最短。金鄉(xiāng)縣開通“紅鏈直通車”熱線，出臺(tái)“黨建惠企·金鄉(xiāng)暖心”專項(xiàng)服務(wù)政策119條，定期舉辦銀企對(duì)接會(huì)，形成了紅鏈引領(lǐng)、互促共贏發(fā)展優(yōu)勢。三是推行政策上門，推動(dòng)服務(wù)“精準(zhǔn)化”。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，全面整合各方服務(wù)力量，開展“政策上門”服務(wù)，“一對(duì)一”“面對(duì)面”解讀答疑，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展“保姆式”服務(wù)。**高新區(qū)圍繞企業(yè)面臨的難點(diǎn)，注重住宅、教育等配套設(shè)施建設(shè)，探索企業(yè)員工的福利保障體系建設(shè)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，精準(zhǔn)對(duì)接各項(xiàng)惠企政策，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

三、工作成效。

產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟的建立，實(shí)現(xiàn)了力量向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中、政策向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集合，打通了一批阻礙企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心。

1、通過產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合進(jìn)一步加強(qiáng)。聚焦“231”先進(jìn)制造業(yè)集群，全市已建立魚臺(tái)縣鹽化工、金鄉(xiāng)縣煤基新材料、曲阜新一代信息技術(shù)、兗州紅色農(nóng)機(jī)、高新區(qū)高端裝備等28個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，涵蓋312家上下游企業(yè)，選派770名干部脫產(chǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，助力企業(yè)攀登，實(shí)現(xiàn)黨建聯(lián)盟所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。去年以來，黨建聯(lián)盟累計(jì)開展主題黨日等活動(dòng)484次，發(fā)展黨員522名，入黨積極分子1146名，在助企業(yè)、強(qiáng)鏈條、聚集群上實(shí)現(xiàn)了新突破。

2、通過產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，兩新組織黨建得到進(jìn)一步加強(qiáng)。黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方、有效引領(lǐng)，**市非公企業(yè)步入健康可持續(xù)發(fā)展軌道，非公企業(yè)良好的社會(huì)形象和影響力逐步彰顯。目前，涌現(xiàn)出華勤集團(tuán)“一引領(lǐng)兩遵循三融入”、太陽紙業(yè)“三向培養(yǎng)”、天意集團(tuán)“紅領(lǐng)天意”等一批黨建品牌，以點(diǎn)帶面，整體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

3、通過產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，企業(yè)急難愁盼問題得到進(jìn)一步解決。通過建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，開展助企攀登活動(dòng)，“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓制造業(yè)”已經(jīng)成為全市干部群眾和廣大企業(yè)家的強(qiáng)烈共識(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制逐步理順深化，企業(yè)的干勁激情被充分點(diǎn)燃，競相發(fā)展的勢頭越來越強(qiáng)勁，有效引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在加速形成。截至2021年底，全市各產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟先后開展用工招聘300余場、融資洽談會(huì)18場、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)80余次，收集聯(lián)盟企業(yè)問題訴求1162項(xiàng)，解決963項(xiàng)，為聯(lián)盟企業(yè)新發(fā)放貸款51.37億元，幫助聯(lián)盟企業(yè)引進(jìn)各類人才、用工8037人，解決項(xiàng)目用地3276畝。

四、探討啟示?。

1、建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈興旺發(fā)達(dá)是根本。產(chǎn)業(yè)鏈黨建作為推進(jìn)非公企業(yè)黨建的有效載體，要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建、抓好黨建興產(chǎn)業(yè)”的思路，依托產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門、屬地主管部門、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)黨組織等成立不同類型的產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，構(gòu)建起“2+1+x+n”的組織體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建的有形與有效覆蓋，推動(dòng)組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源。產(chǎn)業(yè)鏈黨建抓得好不好，要由企業(yè)發(fā)展成效來檢驗(yàn)。一定要堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)發(fā)展同向發(fā)力，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，實(shí)現(xiàn)黨建“火紅”、企業(yè)“紅火”。

2、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟作用，健全的政策支撐是前提。產(chǎn)業(yè)鏈黨建有沒有生命力，發(fā)展能不能持續(xù)，前提是有沒有健全的政策支撐。要充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟的橋梁和紐帶作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上各家企業(yè)的共性需求、個(gè)性需求，搭建上下游企業(yè)之間合作共贏和溝通對(duì)話機(jī)制，從政策需求側(cè)、政策供給側(cè)“雙向發(fā)力”，優(yōu)化各方助企力量，整合各方助企資源，充分釋放政策紅利，加快補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)資源、要素向產(chǎn)業(yè)鏈聚焦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈多鏈融合、協(xié)同發(fā)力，為黨建聯(lián)盟發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用提供堅(jiān)強(qiáng)后盾和有力支撐。

3、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，多方的合作共贏是支撐。產(chǎn)業(yè)鏈就是發(fā)展鏈，實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，要通過產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟把黨的組織鏈建設(shè)與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈建設(shè)結(jié)合起來，把龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)串聯(lián)起來，著力破解企業(yè)溝通壁壘、建強(qiáng)黨組織堡壘。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟的促發(fā)展功能，通過開展“組織共建、事務(wù)共商、資源共享、發(fā)展共促、品牌共創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)上下游企業(yè)之間的市場信息反饋、生產(chǎn)經(jīng)營溝通、產(chǎn)品鏈合作，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益，有效解決黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題，為企業(yè)匯聚發(fā)展正能量、注入發(fā)展新動(dòng)能，加快推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告篇二

主任、各位副主任、各位委員：

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個(gè)部分，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，并最終實(shí)現(xiàn)生活富裕的民生目標(biāo)。為深入了解掌握我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況，根據(jù)市_會(huì)2019年工作要點(diǎn)，4—5月份，我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對(duì)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況開展了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組專門聽取了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作匯報(bào)，組織部分村支部書記和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)地股份合作社、家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人開展座談，并赴浙江吳興、海寧、慈溪等地學(xué)習(xí)考察了推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

近年來，市政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和南通市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，通過深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等方式，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（一）工作機(jī)制逐步完善。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)。為切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《關(guān)于2018年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策意見》《關(guān)于實(shí)施脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列文件，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等管理保障措施，為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強(qiáng)有力的政策組織保障。

（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步形成。堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻米、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)食味稻米種植面積增至8萬多畝；高效蔬菜播種面積達(dá)70多萬畝；葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹種植漸成規(guī)模；鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)游客接待量逐年提升，先后榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全國平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著市等稱號(hào)。

（四）農(nóng)村改革不斷深入。農(nóng)村改革持續(xù)深入，加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，土地確權(quán)登記頒證工作南通第一，通過省級(jí)驗(yàn)收。充分放大農(nóng)地股份合作等試點(diǎn)效應(yīng)，出臺(tái)實(shí)施意見和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持10個(gè)村試點(diǎn)發(fā)展新型合作農(nóng)場，推進(jìn)村級(jí)集體規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，完成交易額超1億元。深入推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”試點(diǎn)，出臺(tái)指導(dǎo)意見，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，嚴(yán)格督查考核，累計(jì)土地流轉(zhuǎn)萬畝，建成社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟26個(gè)。

（五）產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向?qū)６亍⒁?guī)?；较蜣D(zhuǎn)變，著力打造2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“六大種養(yǎng)園區(qū)”，2個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。充分激發(fā)沿海開發(fā)重點(diǎn)鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)合一重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，加快促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、要素集聚，優(yōu)化空間布局，完善功能配套。已先后組織實(shí)施了規(guī)劃完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生示范、制度創(chuàng)新等一系列重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了多項(xiàng)農(nóng)村改革探索成功起步。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管近年來我市在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力，但從總體上看，我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響，整體發(fā)展水平仍然較低，還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品沒有培大扶強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模，但受多種因素影響，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現(xiàn)，對(duì)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是種養(yǎng)模式相對(duì)簡單。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上，其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為萬畝、8萬畝左右，其余均為普通稻麥品種，精力投入大，產(chǎn)量和價(jià)格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用相對(duì)較高，導(dǎo)致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤持續(xù)下滑。二是關(guān)鍵技術(shù)無法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛，產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應(yīng)求，據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達(dá)1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝，平均利潤為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤，經(jīng)濟(jì)效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟，依然以人工剝殼為主，過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴(kuò)大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持，正真代表啟東特色，拿得出、叫得響的地域化品牌較少，如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品，因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序，沒有形成統(tǒng)一的地域商標(biāo)，營銷方式也是以分散型市場銷售為主，產(chǎn)品市場占有率較低，經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè)，果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應(yīng)原料為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全，鮮果精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開發(fā)不足，生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項(xiàng)目開發(fā)基本處于起步階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量，更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競爭阻力，分散消費(fèi)能力，從而降低項(xiàng)目效益。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告篇三

近年來，民和縣著力實(shí)施建設(shè)蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的休閑旅游目的地、青海東部門戶新興旅游勝地、省級(jí)旅游度假區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。但在面對(duì)省、市、縣三級(jí)著力推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展的新形勢和新要求下，需要在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣發(fā)展實(shí)際，以文化旅游帶動(dòng)新型城市化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新跨越。

民和縣堅(jiān)持把旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來抓，緊緊依托豐富獨(dú)特的旅游資源，深挖潛力，打造品牌，不斷加大景區(qū)開發(fā)力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化旅游宣傳推介，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。2013年全縣共接待游客萬人（次），同比增長％；實(shí)現(xiàn)旅游收入萬元，同比增長41％。目前，全縣有國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1處，國家3a級(jí)景區(qū)4處，2a級(jí)景區(qū)1處，星級(jí)賓館2家，旅行社3家，鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)84家（今年新增18家），其中四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)9家，三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)7家，直接從業(yè)人員達(dá)3280人、間接就業(yè)人數(shù)達(dá)萬余人。

多年來，民和縣高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過不斷探索和努力實(shí)踐，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但與新形勢對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的新要求相比，還存在著一定差距。主要表現(xiàn)在：一是合力尚未形成。由于文化旅游的管理體制不同，對(duì)文化、旅游資源統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)，存在著條塊分割、活力不足、利益沖突等問題，相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局沒有形成。二是文化旅游結(jié)合領(lǐng)域不寬。項(xiàng)目建設(shè)存在著重資源、輕內(nèi)涵的現(xiàn)象，對(duì)文化資源挖掘利用不夠，品種少，層次低，難以對(duì)游客產(chǎn)生持續(xù)吸引力。三是缺乏文化娛樂項(xiàng)目。能夠讓旅游者真正融入其中的參與性、娛樂性、體驗(yàn)性項(xiàng)目不多，缺乏有轟動(dòng)效應(yīng)和市場帶動(dòng)力的娛樂產(chǎn)品。四是扶持和激勵(lì)機(jī)制不完善。在“硬件”方面，財(cái)政扶持、稅收、土地等優(yōu)惠政策需進(jìn)一步加強(qiáng)，在“軟件”方面，實(shí)施品牌戰(zhàn)略力度還有待增強(qiáng)，還沒有形成疊加品牌效應(yīng)，“大宣傳”格局尚未形成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，文化和旅游部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的文化旅游融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決文化旅游融合發(fā)展中存在的重大問題。制定文化旅游業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施方案。將文化旅游融合發(fā)展納入縣目標(biāo)考核管理，建立指標(biāo)考核體系。將文化旅游融合發(fā)展重大項(xiàng)目列入縣級(jí)重大項(xiàng)目范圍，加大項(xiàng)目支持力度。

（二）加大招商引資。通過市場機(jī)制、政府扶持和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激勵(lì)景區(qū)、旅行社、餐飲企業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè)主體做大做強(qiáng)，積極推進(jìn)旅游企業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新和重組，積極引進(jìn)，吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域，構(gòu)建多元的旅游開發(fā)、經(jīng)營、管理主體，敞開民和大門，引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌旅游企業(yè)集團(tuán)來民和發(fā)展，包括知名旅行社、旅游創(chuàng)意策劃機(jī)構(gòu)、旅游人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，推動(dòng)民和文化旅游業(yè)開放發(fā)展。

（三）加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)。應(yīng)實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)動(dòng)，部門互動(dòng)，形成上下一盤棋，互相支持、互相配合，圍繞打造“喇家國家考古遺址公園”這個(gè)青海省第三張旅游金名片，在落實(shí)政策、營造環(huán)境、招商引資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上定目標(biāo)、定措施，出實(shí)招。應(yīng)著力抓好旅游推進(jìn)，制定工作時(shí)序，細(xì)化工作責(zé)任，把工作重心和主要精力放在旅游任務(wù)的推進(jìn)和工作的落實(shí)上，把共同的責(zé)任具體化為各級(jí)各部門的責(zé)任，努力形成推進(jìn)旅游工作開展的強(qiáng)大合力。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。從2014年起，實(shí)施“文化旅游融合發(fā)展提升工程”，每年推出2—3個(gè)重點(diǎn)文化旅游融合項(xiàng)目，集中力量、集中資金、梯次推進(jìn)，干一件、成一件，構(gòu)建大亮點(diǎn)，形成大循環(huán)。保證文化旅游融合項(xiàng)目用地比例，盤活增存量。加大對(duì)外宣傳和招商引資力度，每年安排一定額度的資金支持項(xiàng)目前期工作。

（六）優(yōu)惠稅費(fèi)政策支持。在稅收政策上，根據(jù)文化旅游企業(yè)的經(jīng)營特征，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、調(diào)整稅負(fù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目所涉及的相關(guān)稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)，給予優(yōu)惠或者減免。對(duì)企業(yè)性質(zhì)的旅游景區(qū)（景點(diǎn)）經(jīng)營收入，享受西部大開發(fā)、小微企業(yè)、文化旅游等優(yōu)惠政策。文化旅游企業(yè)可以享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)及招收農(nóng)民工等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)投資城市交通、道路橋梁等有利于旅游業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在投資回收期內(nèi)，給予營業(yè)稅適當(dāng)?shù)臏p免。對(duì)旅游企業(yè)專門用于旅游營運(yùn)業(yè)務(wù)的交通車輛等運(yùn)輸設(shè)備，可采用加速折舊的方法提取折舊，并允許在所得稅前扣除。對(duì)符合條件的旅游小型微型企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)減免。為鼓勵(lì)發(fā)展前景良好、理念超前、規(guī)劃新穎，確有困難需銀行貸款的旅游企業(yè)，每年按1000萬元貸款額度，縣財(cái)政給予60萬元的貸款貼息。

（七）改革創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)的觀念，形成由政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的旅游體制改革推進(jìn)工作體系。鼓勵(lì)官亭喇家遺址等景區(qū)景點(diǎn)在體制機(jī)制、資源保護(hù)利用等方面，創(chuàng)新探索，先行先試。學(xué)習(xí)借鑒互助北山等在體制機(jī)制改革的做法和經(jīng)驗(yàn)，支持西溝自然風(fēng)景區(qū)和松山原始森林風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，探討旅游發(fā)展綜合改革、專項(xiàng)改革和旅游資源一體化管理等新路子，形成以改革促旅游發(fā)展新局面。強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管，創(chuàng)新體制機(jī)制，成立全縣旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增加人員和編制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)管理職能的市場化、社會(huì)化進(jìn)程。大力培育旅游市場主體，培養(yǎng)、扶持具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小旅游企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告篇四

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興擺在第一位的首要任務(wù)，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，立足寧夏實(shí)際，走出一條具有時(shí)代特征、寧夏特色的以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新路子，這不僅是寧夏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重、關(guān)鍵的關(guān)鍵，更是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保與全國同步建成全面小康社會(huì)的大課題、大文章，必須做深做實(shí)。

近年來，我區(qū)堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展，走出了一條特點(diǎn)突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

以點(diǎn)帶面，走出寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展之路，在北部引黃灌區(qū)發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，在中部干旱帶發(fā)展特色旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，在南部山區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐漸形成了促農(nóng)增收帶動(dòng)力強(qiáng)、受惠面廣的優(yōu)質(zhì)糧食及草畜、瓜菜、枸杞、葡萄“1+4”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；突出特色，走出寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展之路，經(jīng)過多年的努力，我區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶初步形成，構(gòu)建了五大特色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)，初步形成了水稻產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、瓜菜產(chǎn)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、南部山區(qū)小雜糧等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2018年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的；科技引領(lǐng)，走出寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。目前，全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖占全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上，主要糧食作物良種化率達(dá)到94%以上，奶牛、肉牛、肉羊良種覆蓋率分別達(dá)到98%、45%、51%；社會(huì)參與，走出寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展之路，目前，全區(qū)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到2572家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體54家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型816家、合作組織帶動(dòng)型1611家；集群成鏈，走出寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，目前全區(qū)各類特色農(nóng)業(yè)品牌達(dá)到317個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品687個(gè)，打造了寧夏大米、鹽池灘羊、香山硒砂瓜等13個(gè)區(qū)域公用品牌，已建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷市場、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)家店物流配送、營銷、農(nóng)超對(duì)接五大體系。

我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在很多困難，新情況新問題不斷出現(xiàn)，制約著我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體偏小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益仍然偏低，投資風(fēng)險(xiǎn)仍然較大；農(nóng)民勞動(dòng)技能普遍不高，生產(chǎn)管理難度較大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提升，資金周轉(zhuǎn)的困難加大。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)村年輕人不愿種地、不會(huì)種地現(xiàn)象較為普遍，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體年齡偏大、素質(zhì)偏低、農(nóng)技運(yùn)用能力弱，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍難以壯大。三是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力低。雖然目前我區(qū)也擁有一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，但總體看具備一定規(guī)模的強(qiáng)勢龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品加工深度不夠，產(chǎn)品研發(fā)能力不高。四是市場培育不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。雖然我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌不少，但缺少能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、在國內(nèi)外市場叫得響的馳名品牌，靠品牌開拓市場的力度不夠。農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不健全，大流通的格局尚未形成。五是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平低。絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備水平低，科技支撐能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技人員總量不足，特色農(nóng)業(yè)型人才少，操作型人才少。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要切實(shí)把提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量放在首位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。完善農(nóng)村土地承包權(quán)政策，在平羅縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定中央關(guān)于二輪土地承包期滿后再延長30年不變的具體政策。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營制度。要構(gòu)建“三權(quán)分置”的土地經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步放活經(jīng)營權(quán)，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)“穩(wěn)”下去，經(jīng)營權(quán)“活”起來，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，為農(nóng)民增收開辟新途徑。探索制定農(nóng)民自愿退出土地承包權(quán)經(jīng)營補(bǔ)償辦法、農(nóng)民再次獲得土地經(jīng)營權(quán)保障制度，盤活土地資源，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)方式。要著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)品牌工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展短板。中南部地區(qū)9個(gè)重點(diǎn)貧困縣(區(qū))要在打贏、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與全域旅游、生態(tài)、文化等深度融合，走新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。

培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興力量。要建立健全“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極發(fā)展合作制、股份制、股份合作制等組織形式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點(diǎn)打造一批能帶動(dòng)農(nóng)民、連接市場、引領(lǐng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，打造風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，不斷增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)營主體的政策扶持，完善補(bǔ)貼政策，對(duì)新型經(jīng)營主體包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，加大補(bǔ)貼力度，幫助其發(fā)展壯大。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告篇五

近年來,我縣不斷調(diào)整甘蔗產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)格局。全縣蔗糖業(yè)認(rèn)真組織開展“噸糖田”綜合技術(shù)開發(fā)工作，引進(jìn)新臺(tái)糖26、27號(hào)、桂糖94/119、桂引9號(hào)等11個(gè)新品種，良種覆蓋達(dá)99.%。生產(chǎn)能力不斷提高，綜合利用水平有新的進(jìn)展。20xx年，全縣甘蔗種植面積37萬畝，甘蔗總產(chǎn)145萬噸。產(chǎn)業(yè)集中度日益提高，縣境內(nèi)有東糖石龍有限責(zé)任公司和博華食品有限責(zé)任公司等兩家日榨量達(dá)萬噸以上的制糖龍頭企業(yè)。我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)從主要通過增加甘蔗種植面積、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展階段到了主要通過提高單產(chǎn)、提高綜合利用效益的發(fā)展階段，進(jìn)入了穩(wěn)固提高、創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)期。

近年來，雖然我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，但是，也存在著一些影響和制約甘蔗產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的問題。

（一）種植生產(chǎn)方式粗放，單產(chǎn)及集約效益低.

一是耕作方式落后，管理手段粗放。目前，我縣甘蔗種植的大部分環(huán)節(jié)仍然靠手工作業(yè)，僅有很少部分運(yùn)用機(jī)械化深耕深松。在收割環(huán)節(jié)上也主要還是靠人力，隨著人工費(fèi)用的不斷上漲，蔗農(nóng)種植的平均成本普遍較高。由于蔗農(nóng)普遍缺乏科學(xué)種植的意識(shí)，仍然習(xí)慣于按傳統(tǒng)耕作方式種植，對(duì)套種、地膜覆蓋、寬行種植、智能化施肥、病蟲害綜合防治等一整套高產(chǎn)高效的綜合生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用較少，加上蔗地缺乏基本的灌溉條件，進(jìn)一步惡化了甘蔗的生產(chǎn)條件。二是生產(chǎn)組織形式分散。目前，我縣甘蔗種植仍然屬于小農(nóng)模式的生產(chǎn)種植，集約化經(jīng)營的程度低下，沒有形成規(guī)模效益。

（二）品種單一退化嚴(yán)重，新品種選育問題突出。

我縣甘蔗種植品種單一化問題比較嚴(yán)重。由于有些品種的種植期已超過十年，品種退化的問題已十分嚴(yán)重，黑穗病、赤斑病、花葉病和宿根矮化病等病害日益加劇，導(dǎo)致宿根發(fā)株少、宿根年限縮短、植株變矮、節(jié)間變短、糖分下降，單位面積產(chǎn)量逐年減少。由于品種過于單一所帶來的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、種性退化和病害加劇等問題，已經(jīng)越來越深刻地影響到甘蔗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）制糖企業(yè)競爭力不強(qiáng)，綜合利用水平及效益整體偏低。

一是制糖業(yè)生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，國際競爭力不強(qiáng)。與國際上的其他主要產(chǎn)糖大國相比較，廣西制糖企業(yè)的平均規(guī)模仍然偏小，我縣制糖企業(yè)規(guī)模也相對(duì)偏小。二是產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工、綜合利用發(fā)展相對(duì)滯后。我縣蔗糖精深加工仍處于初級(jí)階段，尚未發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。對(duì)甘蔗的綜合利用仍然主要表現(xiàn)在生產(chǎn)酒精或復(fù)合肥等初級(jí)產(chǎn)品上，蔗渣造紙技術(shù)仍有較大的發(fā)展發(fā)展空間和潛力。與一些地區(qū)制糖業(yè)在利用廢糖、蔗渣等廢物生產(chǎn)的衍生品產(chǎn)值占總產(chǎn)值三分之一以上的狀況相比差距明顯。

（四）蔗農(nóng)與糖廠利益不盡合理，分配機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

從多年實(shí)踐來看，糖蔗收購價(jià)格機(jī)制在二次結(jié)算中存在一定的漏洞。一是在蔗農(nóng)與糖企進(jìn)行結(jié)算時(shí)主要是以企業(yè)自報(bào)的平均銷售價(jià)進(jìn)行結(jié)算，而企業(yè)自報(bào)的二次結(jié)算價(jià)往往都低于市場的實(shí)際銷售價(jià)格，或是以其他方式進(jìn)行價(jià)格轉(zhuǎn)移，以達(dá)到降低二次結(jié)算價(jià)的目的。二是在信息嚴(yán)重不對(duì)稱的情況下，蔗農(nóng)難以了解企業(yè)真實(shí)的銷售價(jià)格，在二次結(jié)算中處于弱勢地位，通過二次結(jié)算提高收益的可能性微乎其微，甚至有利益被侵害的可能性。因此，二次結(jié)算機(jī)制對(duì)蔗農(nóng)增收的實(shí)際效應(yīng)不明顯，不利于調(diào)節(jié)種植環(huán)節(jié)與加工環(huán)節(jié)之間的利潤差距，不利于調(diào)節(jié)蔗農(nóng)和糖企之間的利益分配。

促進(jìn)我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不是盲目擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)大種植面積和增加產(chǎn)糖量，而是主攻單產(chǎn)、蔗糖份、甘蔗間套種，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、蔗糖深加工，提高綜合利用水平，全面提高甘蔗產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

（一）進(jìn)一步完善糖料蔗價(jià)格機(jī)制，維護(hù)廣大蔗農(nóng)利益。

一是保持普通糖料蔗收購首付價(jià)基本穩(wěn)定。維持普通糖料蔗收購首付價(jià)基本不變，不要根據(jù)某一年糖價(jià)波動(dòng)情況輕易提高或者降低普通糖料蔗收購首付價(jià)。二是完善蔗糖價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)、二次結(jié)算管理辦法。應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步調(diào)查了解制糖企業(yè)成本、綜合利用效益的基礎(chǔ)上，合理確定掛鉤聯(lián)動(dòng)價(jià)格、系數(shù)。三是調(diào)整良種加價(jià)政策。不要根據(jù)某一年糖價(jià)波動(dòng)情況作為調(diào)整良種加價(jià)政策的依據(jù)，而要根據(jù)良種研發(fā)、推廣的實(shí)際，調(diào)整良種加價(jià)政策，還應(yīng)當(dāng)把推廣脫毒健康種苗納入良種加價(jià)政策調(diào)整范圍。四是提前公布普通糖料蔗收購首付價(jià)。應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)榨季公布糖料蔗收購價(jià)格方案，如果條件不成熟，至少應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)榨季普通糖料蔗收購首付價(jià)，充分運(yùn)用價(jià)格機(jī)制，調(diào)控甘蔗生產(chǎn)規(guī)模。

（二）大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高甘蔗單產(chǎn)、蔗糖分。

以提高甘蔗單產(chǎn)、蔗糖分為主攻方向，全面實(shí)施甘蔗高產(chǎn)高糖綜合栽培技術(shù)、工程措施，要不斷擴(kuò)大高產(chǎn)高糖良種、機(jī)械深耕深松、智能化施肥、蔗葉還田、地膜覆蓋、病蟲害綜合防治等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣面積。大力發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉模式，不斷擴(kuò)大噴灌、滲灌和滴灌蔗地面積。要鼓勵(lì)、扶持甘蔗收割機(jī)械的研究開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)甘蔗機(jī)械收割新突破。

（三）加快甘蔗新品種選育開發(fā)，破譯品種單一退化難題。

要制定替代新臺(tái)糖系列品種的甘蔗新品種選育開發(fā)攻關(guān)計(jì)劃。針對(duì)我縣甘蔗生產(chǎn)實(shí)際，以滿足農(nóng)戶、企業(yè)生產(chǎn)需要，替代舊系列品種為選育開發(fā)目標(biāo)，通過深入調(diào)查研究、專家咨詢和科學(xué)論證，全力推進(jìn)甘蔗新品種選育開發(fā)，切實(shí)破譯品種單一退化難題，探索甘蔗品種更新?lián)Q代的新路徑。

（四）提高綜合利用水平，增強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)競爭能力。

一是加快生態(tài)蔗園建設(shè)。以加快生態(tài)蔗園建設(shè)為突破口，積極推廣“豬（牛）－沼－蔗－燈－魚”、“蔗－牛－菇”、“蔗+西瓜（甜南瓜）”、“蔗+馬鈴薯”、“蔗+花生（黃豆）”等循環(huán)利用和資源高效利用模式，延長甘蔗生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，增產(chǎn)增效增收，提高甘蔗生產(chǎn)競爭力。二是提高制糖業(yè)綜合利用水平。鼓勵(lì)、支持制糖企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保等綜合效益好為原則，根據(jù)制糖企業(yè)實(shí)際，選擇蔗渣、糖蜜、酒精廢液、濾泥的綜合利用模式，加強(qiáng)酒精廢液農(nóng)灌技術(shù)研究，開展蔗渣發(fā)電的可行性研究。鼓勵(lì)、支持制糖企業(yè)追蹤研究蔗糖化工業(yè)高新技術(shù)，根據(jù)市場需求，努力發(fā)展蔗糖化工業(yè)，延伸制糖產(chǎn)業(yè)鏈，提高制糖生產(chǎn)競爭力。鼓勵(lì)、支持引進(jìn)知名品牌企業(yè)發(fā)展大型食品制造業(yè)，發(fā)展壯大食品工業(yè)。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告篇六

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是_統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，既著眼于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、又著眼于未來可持續(xù)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。省委省政府認(rèn)真貫徹中央決策，緊密結(jié)合安徽實(shí)際，進(jìn)行了具體部署。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，__市敏銳感知機(jī)遇、主動(dòng)抓住機(jī)遇，充分用好機(jī)遇，進(jìn)行了率先探索，邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，走上了一條具有自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

目前，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍界定主要是方向性的。中央從全局出發(fā)，提出了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各地則根據(jù)自身實(shí)際，分別提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)?？梢姡瑧?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋范圍很廣的概念，但判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，主要是三條：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求;二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益;三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。

合肥的實(shí)踐表明，對(duì)于一個(gè)地方來說，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅有概念上的認(rèn)識(shí)和良好的愿望是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于主動(dòng)作為，付諸行動(dòng)。近年來，合肥堅(jiān)持把中央的決策和省委省政府的部署具體化，根據(jù)自身的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，提出了重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物制藥、公共安全八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這樣，既避免了從概念到概念，取得了實(shí)實(shí)在在的成效;也使我們提出的產(chǎn)業(yè)指向有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且通過努力能夠做到。同時(shí)可以看到，省委省政府提出的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，很多方面也是基于合肥的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又為我們進(jìn)一步指明了努力的方向。

一、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效及其深遠(yuǎn)影響。

合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)，不僅有效應(yīng)對(duì)了國際金融危機(jī)的沖擊，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，而且為打造全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地打牢了堅(jiān)實(shí)支撐，為更長時(shí)期更高水平更好效益發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模的同時(shí)，打造了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2__年全市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的，占全省總量的37%;實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長，占全市工業(yè)增加值的，占全市g(shù)dp的。其中，增長最快的是新能源、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造業(yè)，分別增長、和。電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全省前列，新型平板顯示、太陽能光伏、新能源汽車、公共安全等產(chǎn)業(yè)確立了在全國領(lǐng)先的優(yōu)勢。其中，新型平板顯示、太陽能光伏兩大產(chǎn)業(yè)有望在十二五成長為雙千億產(chǎn)業(yè)。

(二)在集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)的同時(shí)，涌現(xiàn)了一批優(yōu)勢企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)824戶，占全市規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)的。其中90%以上集中在三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)工業(yè)園，集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出一批核心競爭力強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的龍頭企業(yè)(企業(yè)分布情況如下表)。目前，高新區(qū)形成了以賽維ldk、晶澳新能源、陽光電源、美亞光電、四創(chuàng)電子、科大立安、英科智控、安科生物等為代表的太陽能光伏、量子通信、智能家電、新材料、公共安全和生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;經(jīng)開區(qū)形成了以江淮汽車、捷敏電子、芯碩半導(dǎo)體、國晶微電子、杰事杰、熔安動(dòng)力、合肥鍛壓等為代表的新能源汽車、高端裝備制造和新材料為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;新站區(qū)形成了以京東方、鑫昊、彩虹、樂凱等為代表的國家級(jí)新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。

(三)在凸顯產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的同時(shí)，積累了一批領(lǐng)先技術(shù)。京東方六代線、鑫昊等離子是國內(nèi)外平板顯示行業(yè)兩大技術(shù)的領(lǐng)先者;賽維ldk、晶澳、海潤是國內(nèi)外太陽能光伏行業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè);芯碩半導(dǎo)體獲國家重大科技專項(xiàng)支持;杰事杰新材料是國內(nèi)技術(shù)水平最高的工程塑料生產(chǎn)企業(yè);安凱、江汽的新能源汽車技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，國軒高科動(dòng)力能源磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)線位居國內(nèi)同行業(yè)首位;陽光電源占據(jù)國內(nèi)光伏逆變器60%左右的市場;四創(chuàng)電子測速雷達(dá)成功應(yīng)用于國慶閱兵和汶川大地震援救活動(dòng)，成功開發(fā)了動(dòng)中通等新產(chǎn)品;合肥生命科技園擁有國內(nèi)胰島素產(chǎn)品門類最齊全、生產(chǎn)能力最大的胰島素及生物制藥生產(chǎn)基地，注射用重組人干擾素2b填補(bǔ)了國內(nèi)空白，等等。同時(shí)，在語音軟件、量子通信、公共安全等領(lǐng)域的部分技術(shù)水平國內(nèi)甚至國際領(lǐng)先。

(四)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化的同時(shí)，形成了一批有效投入。十一五以來，合肥無論是在軟環(huán)境，還是在硬環(huán)境建設(shè)上，均實(shí)現(xiàn)了重大突破和進(jìn)展，為企業(yè)來肥發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、便利條件。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立了市四大班子會(huì)商、與企業(yè)和院校(所)聯(lián)席會(huì)議等行之有效的制度，還成立了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組;加快三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)載體建設(shè)，推進(jìn)一中心、三基地建設(shè)和孵化器建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)扎堆發(fā)展;建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年規(guī)模達(dá)到6億元(含省補(bǔ)1億元);與國元證券深化戰(zhàn)略合作，共同設(shè)立安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金;建立了代建制、駐地服務(wù)等制度，幫助項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效;等等。2__年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資361億元，至2__年5月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)續(xù)建和新開工項(xiàng)目共計(jì)74個(gè)，總投資已超過1074億元。其中，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資467億元;新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，總投資300億元。

合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了多方面的積極效應(yīng)，對(duì)合肥的建設(shè)與發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一是契合了在國際金融危機(jī)背景下彎道超越的預(yù)期，也為合肥在后國際金融危機(jī)時(shí)期搶抓發(fā)展新機(jī)遇爭取了主動(dòng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，國際金融危機(jī)帶來的大分化、大調(diào)整，往往蘊(yùn)含著歷史性的機(jī)遇。正是在這樣的背景下，我們危中尋機(jī)，引進(jìn)、建設(shè)了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，做大做強(qiáng)做優(yōu)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為合肥跨越趕超提供了有力支撐。而在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中，包括中國在內(nèi)，世界各國都爭相進(jìn)入一個(gè)空前的創(chuàng)新密集及產(chǎn)業(yè)振興的時(shí)代，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為共同的選擇。合肥通過率先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條在加快發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路子，牢牢把握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

二是契合了以做大增量為主、提升存量為輔的戰(zhàn)略取向，也為合肥在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型增創(chuàng)了新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是總量與結(jié)構(gòu)相互作用的結(jié)果，總量增長依賴于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)為總量增長依靠具有高于平均增長率的新興產(chǎn)業(yè)來支撐。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，無疑是最好的增量，與經(jīng)濟(jì)增長主要依靠技術(shù)進(jìn)步的趨勢是一致的。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入收獲期和集聚效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，正在引領(lǐng)合肥進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。

三是契合了工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，也為合肥在全省發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用注入了新動(dòng)力。一定意義上說，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市化，是空洞的城市化。合肥的城市化，是要有堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市化，是要有大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐的城市化。進(jìn)入十二五，合肥一切工作的主旨，就是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著在全國有較大影響的環(huán)巢湖區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)，為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)，在全省發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。這就仍然要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，以更大的氣魄、更強(qiáng)的力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)城市化。合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此提供了新起點(diǎn)、注入了新動(dòng)力。

四是契合了皖江示范區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，也體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)、合肥國家創(chuàng)新型試點(diǎn)市等建設(shè)的新要求。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，作為安徽第一個(gè)上升為國家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃，也是全國第一個(gè)以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的規(guī)劃，歸根到底要看科學(xué)承接的水平。而安徽國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、合肥國家創(chuàng)新型試點(diǎn)市等建設(shè)，核心是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論是科學(xué)承接，還是創(chuàng)新承接，一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是看戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育和發(fā)展壯大。

二、合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成功案例及主要經(jīng)驗(yàn)。

合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出很多突出的亮點(diǎn)，引起了國內(nèi)外廣泛關(guān)注。合肥正在成為全國最大的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。以京東方6代線、鑫昊等離子為龍頭的平板顯示兩大技術(shù)項(xiàng)目逐步進(jìn)入收獲期，扎堆效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，集聚了彩虹高世代液晶玻璃基板、樂凱光學(xué)膜、日本丸紅等一批上下游配套企業(yè)。同時(shí)，正在推進(jìn)8代線，籌劃引進(jìn)10代線，規(guī)劃建設(shè)代線，屆時(shí)合肥新型平板顯示產(chǎn)業(yè)完全能夠成為全國第一，也就意味著在國際上具有重要影響力和競爭力。合肥正在成為全國最大的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。賽維ldk太陽能電池項(xiàng)目建成投產(chǎn)，海潤光伏項(xiàng)目緊緊跟進(jìn)，晶澳太陽能、中建材太陽能電池蓋板等一批項(xiàng)目以及一批相關(guān)配套項(xiàng)目都已開工，目前在手的已有10gw，到十二五末可達(dá)到25gw，相當(dāng)于打造一個(gè)光伏三峽。同時(shí)，在全國乃至世界范圍內(nèi)，以熔安動(dòng)力、芯碩半導(dǎo)體等為代表的裝備制造業(yè)邁上高端;以樂凱光學(xué)膜、彩虹玻璃基板、杰事杰為代表的新材料產(chǎn)業(yè)快速崛起;以江淮汽車、安凱客車、國軒動(dòng)力電池等為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)走在前列;以量子通信、美亞光電等為代表的公共安全產(chǎn)業(yè)占據(jù)制高點(diǎn);以科大訊飛為代表的語音產(chǎn)業(yè)獨(dú)樹一幟;等等。這些都表明，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模、快速度發(fā)展的新階段。同時(shí)，合肥在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中不斷創(chuàng)新招、出奇招，形成了一批成功案例。

案例一：融資模式創(chuàng)新京東方6代線項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資175億元，合肥承諾以自有投融資平臺(tái)作為戰(zhàn)略投資者參與京東方股票定向增發(fā)，認(rèn)購金額不低于60億元，3年鎖定期結(jié)束后通過二級(jí)市場退出。2__年6月10日，京東方50億股定向增發(fā)順利完成，每股增發(fā)價(jià)鎖定為元(當(dāng)期京東方股價(jià)平均為元)。由于市場反響熱烈，社會(huì)資金認(rèn)購踴躍，合肥方讓出部分認(rèn)購權(quán)，實(shí)際投入僅為30億元。這樣，__市通過30億元定向增發(fā)帶動(dòng)了資本市場和銀行145億元的投資，開創(chuàng)了政府引導(dǎo)資金推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式：在政府風(fēng)險(xiǎn)可控并能保證收益的前提下，通過資本市場定向增發(fā)為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)募集資金，并以此帶動(dòng)巨額的銀行融資，既實(shí)現(xiàn)了政府資金的風(fēng)險(xiǎn)可控，又撬動(dòng)并引導(dǎo)了大量社會(huì)及銀行的資金投向國家重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告篇七

未來，我國康復(fù)醫(yī)院的市場規(guī)模在千億以上。20xx年，衛(wèi)生部啟動(dòng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)三級(jí)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，其中專業(yè)的康復(fù)醫(yī)院主要承接綜合醫(yī)院急性后期的病人。按照一家二級(jí)以上的綜合醫(yī)院對(duì)接1—2家康復(fù)醫(yī)院測算，未來我國康復(fù)醫(yī)院的個(gè)數(shù)將達(dá)到8000—10000家，對(duì)應(yīng)的'市場規(guī)模在1500億元左右。而截止20xx年，我國康復(fù)醫(yī)院的個(gè)數(shù)為376家，康復(fù)醫(yī)院的總收入僅58億元?？紤]康復(fù)市場巨大市場潛力和政策催化需求釋放，康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)面臨巨大機(jī)遇，維持行業(yè)增持評(píng)級(jí)，相關(guān)受益公司包括湖南發(fā)展（000722）、和佳股份（300273）和澳洋科技（002172）。

康復(fù)醫(yī)院易以托管或者合作投資方式開展。在嚴(yán)格控制藥占比的政策背景下，大型公立綜合醫(yī)院急需擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)收入，康復(fù)科或康復(fù)醫(yī)院具有低藥占比高治療費(fèi)用的特點(diǎn)，為醫(yī)院創(chuàng)收提供新的增長點(diǎn)，但康復(fù)治療不同于臨床治療，強(qiáng)調(diào)患者的主動(dòng)參與和個(gè)性化服務(wù)，大多數(shù)公立醫(yī)院不具備康復(fù)技術(shù)的管理體系。而市場憑借成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、差異化的服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)體系贏得與公立醫(yī)院合作的機(jī)會(huì)，直接嫁接公立醫(yī)院資源，實(shí)現(xiàn)病人快速轉(zhuǎn)診，同時(shí)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的治療流程，輕資產(chǎn)運(yùn)營的模式，實(shí)現(xiàn)康復(fù)醫(yī)院的快速擴(kuò)張與復(fù)制。

康復(fù)醫(yī)院具有高利潤率、易復(fù)制的特點(diǎn)。對(duì)比綜合醫(yī)院，康復(fù)醫(yī)院回報(bào)快，2~3年便可實(shí)現(xiàn)盈利，單位病床投入成本低，利潤率高，以上海首家二級(jí)康復(fù)醫(yī)院—一康康復(fù)為例，20xx年4月正式運(yùn)營，20xx年便扭虧為盈，20xx年凈利潤率高達(dá)19。8%。且康復(fù)醫(yī)療多為標(biāo)準(zhǔn)化的治療手段，易復(fù)制擴(kuò)張。目前，我國個(gè)人辦康復(fù)醫(yī)院占比達(dá)到44%。隨著社會(huì)辦醫(yī)政策的持續(xù)推進(jìn)，未來將會(huì)有更多的民營資本邁入康復(fù)產(chǎn)業(yè)。

康復(fù)治療的醫(yī)保支出占總醫(yī)保支出比例極低。以廣東省為例，醫(yī)療保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)中康復(fù)總支出的占比僅為3。3%，醫(yī)療資源與康復(fù)資源的配置嚴(yán)重失衡，阻礙了康復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年3月22日，人社部、衛(wèi)計(jì)委、民政部、財(cái)政部、殘聯(lián)五大部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于新增部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍的通知》（人社部發(fā)？20xx？23號(hào)），將“康復(fù)綜合評(píng)定”等20項(xiàng)新增康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。對(duì)比原有9項(xiàng)，支付范圍得到成倍擴(kuò)大，有望改善目前康復(fù)治療醫(yī)保占比低的狀況，帶動(dòng)康復(fù)醫(yī)學(xué)市場迅速擴(kuò)容。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告篇八

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，改革導(dǎo)游體制，提高導(dǎo)游服務(wù)、導(dǎo)游管理和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)水平，國家旅游局組織開展了《導(dǎo)游體制改革》專題調(diào)研。調(diào)研工作由邵琪偉局長組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督管理司牽頭，辦公室、人事司、中國旅游協(xié)會(huì)、中國旅游研究院等參加。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案、調(diào)研提綱和收集資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合歷年來的調(diào)查研究工作，于3到4月，先后在廣西、云南、湖北等地開展實(shí)地調(diào)研，聽取導(dǎo)游人員、導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅行社、旅游協(xié)會(huì)、旅游行政管理部門的意見和建議。同時(shí)，調(diào)研組進(jìn)行了多次集體研究，形成本報(bào)告。

一、導(dǎo)游方面存在的主要問題及其原因。

我國導(dǎo)游方面存在的問題可以分為幾個(gè)層面。第一個(gè)是導(dǎo)游服務(wù)層面，反映突出的是將導(dǎo)“游”變成導(dǎo)“購”，以及與此目的性質(zhì)相同或與此密切相關(guān)的“加點(diǎn)”、“換點(diǎn)”，具體表現(xiàn)為導(dǎo)游誘導(dǎo)、欺騙甚至強(qiáng)迫游客購物和參加質(zhì)次價(jià)高的自費(fèi)項(xiàng)目，擅自變更行程計(jì)劃、壓縮計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的游覽時(shí)間，以便從購物點(diǎn)和景點(diǎn)拿“回扣”。第二個(gè)是在對(duì)導(dǎo)游人員的管理服務(wù)和權(quán)益保障層面，反映突出的是“人頭費(fèi)”、“買團(tuán)”，即導(dǎo)游按游客人數(shù)向旅行社支付費(fèi)用以獲得帶團(tuán)服務(wù)的機(jī)會(huì)，旅行社不向?qū)в沃Ц稁F(tuán)服務(wù)的勞動(dòng)報(bào)酬，旅行社和導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不為導(dǎo)游提供勞動(dòng)社會(huì)保障，甚至要求導(dǎo)游墊付、支付游客住宿、用餐、游覽、交通等接待費(fèi)用。第三個(gè)是在導(dǎo)游機(jī)制、體制層面，反映突出的是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、導(dǎo)游公司監(jiān)管缺位、導(dǎo)游進(jìn)入-退出機(jī)制和監(jiān)管考核體制不完善。第四個(gè)是具體工作層面，主要是在導(dǎo)游教育培訓(xùn)、年審、ic卡計(jì)分管理、服務(wù)監(jiān)督檢查、正面宣傳引導(dǎo)和政府、協(xié)會(huì)的導(dǎo)游服務(wù)方面存在不足。

導(dǎo)游問題的癥結(jié)主要在于機(jī)制方面的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作模式和體制方面的不適應(yīng)。零負(fù)團(tuán)費(fèi)操作的基本情形如下：

起點(diǎn)：游客追求價(jià)廉物美而又不太了解和熟悉旅游產(chǎn)品的特性及相關(guān)信息，在報(bào)名出游時(shí)反復(fù)多家詢價(jià)壓價(jià)。

招徠、組團(tuán)旅行社：為適應(yīng)游客需要以爭取客源和業(yè)務(wù)，競相壓低報(bào)價(jià)并低價(jià)促銷、收客，不向游客收取目的地旅游接待費(fèi)用，因此不向接待旅行社支付接待費(fèi)用，搞“零團(tuán)費(fèi)”結(jié)算，甚至還要接待社向其反向支付“人頭費(fèi)”以獲取、增加利潤，成為“負(fù)團(tuán)費(fèi)”結(jié)算。

地接旅行社：不向?qū)в沃Ц秳趧?dòng)報(bào)酬，不為導(dǎo)游提供勞動(dòng)社會(huì)保障，反而要求導(dǎo)游支付接待費(fèi)用并解決旅行社和導(dǎo)游收入問題。

導(dǎo)游：與司機(jī)和購物、景點(diǎn)單位聯(lián)合起來，通過誘導(dǎo)、欺騙甚至強(qiáng)迫游客購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目即“加點(diǎn)”、“換點(diǎn)”來獲取“回扣”。

終點(diǎn)：導(dǎo)游“導(dǎo)購”、“加點(diǎn)”、“換點(diǎn)”嚴(yán)重影響了旅游質(zhì)量和效果，且所購物品和所參加自費(fèi)項(xiàng)目往往都是質(zhì)價(jià)不符、質(zhì)次價(jià)高的，向旅游和相關(guān)部門投訴。

導(dǎo)游體制方面存在的主要問題也直接影響導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量、隊(duì)伍素質(zhì)、導(dǎo)游權(quán)益保障。一是導(dǎo)游入門條件偏低，主要是高中畢業(yè)的學(xué)歷起點(diǎn)直接影響到導(dǎo)游知識(shí)量、服務(wù)能力和新導(dǎo)游的年齡起點(diǎn)，對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)產(chǎn)生直接影響。二是導(dǎo)游公司性質(zhì)、經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容及設(shè)立條件和程序、監(jiān)管責(zé)任和方式等不明確，大量通過導(dǎo)游公司取得導(dǎo)游證并實(shí)際從事導(dǎo)游服務(wù)人員的勞動(dòng)就業(yè)、權(quán)益保障、監(jiān)督考核、管理服務(wù)嚴(yán)重缺位。三是導(dǎo)游服務(wù)的性質(zhì)、地位及其與旅行社的關(guān)系不明確，“導(dǎo)游自由職業(yè)化、導(dǎo)游服務(wù)市場化”與“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“人頭費(fèi)”、“買團(tuán)”、“加點(diǎn)”、“換點(diǎn)”的產(chǎn)生、發(fā)展關(guān)系密切。四是導(dǎo)游ic卡計(jì)分管理、導(dǎo)游年審考核等制度需要改進(jìn)和完善。

二、遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作模式。

主要對(duì)策是加強(qiáng)對(duì)游客的引導(dǎo)宣傳、信息服務(wù)和認(rèn)真貫徹《旅行社條例》兩個(gè)方面。

網(wǎng)、報(bào)紙、雜志等公眾媒體開展公益廣告宣傳和案例宣傳、深度報(bào)道，組織開展“品質(zhì)旅游”進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，由旅游行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)收集發(fā)布主要線路、項(xiàng)目價(jià)格信息等。在這方面要注意的是，不能籠統(tǒng)地說“旅游市場不成熟”、“游客不成熟”、“游客消費(fèi)不理性”，這有將責(zé)任推給游客的嫌疑，而應(yīng)該使用“信息不對(duì)稱”、“政府、行業(yè)引導(dǎo)和信息服務(wù)不夠”等說法。

另一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)。新條例在旅行社招徠宣傳、簽訂旅游合同和收取旅游費(fèi)用、組團(tuán)社向地接社發(fā)送團(tuán)和支付旅游接待費(fèi)用、地接社委派導(dǎo)游接待和支付接待費(fèi)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，做出規(guī)范、禁止和處罰規(guī)定，為遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”奠定了法規(guī)基礎(chǔ)。因此，認(rèn)真貫徹落實(shí)新條例的這些規(guī)定，特別是加大執(zhí)法檢查、監(jiān)督和違規(guī)處罰力度，遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，是從機(jī)制入手解決導(dǎo)游問題的主要對(duì)策措施。

三、

加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

我國近60萬執(zhí)業(yè)導(dǎo)游，約有七成掛靠在導(dǎo)游管理服務(wù)中心和導(dǎo)游公司等機(jī)構(gòu)。絕大部分導(dǎo)游管理服務(wù)中心是當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T成立的自收自支的事業(yè)單位，承擔(dān)辦證領(lǐng)卡、年審、人事檔案管理等政府職能和組織培訓(xùn)、為導(dǎo)游介紹業(yè)務(wù)等的社會(huì)或中介服務(wù)職能，主要靠向?qū)в问杖」芾碣M(fèi)（掛靠費(fèi)）、年審培訓(xùn)收費(fèi)等維持運(yùn)行。

加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的主要措施是，第一，明確其性質(zhì)為面向市場（旅行社和自助游客）“提供導(dǎo)游接待服務(wù)的獨(dú)立經(jīng)營企業(yè)；第二，明確規(guī)定其經(jīng)營業(yè)務(wù)為向旅行社和自助游客派遣導(dǎo)游人員、提供導(dǎo)游服務(wù)，承擔(dān)導(dǎo)游的企業(yè)管理職責(zé)；第三，明確規(guī)定導(dǎo)游公司的設(shè)立條件、程序和監(jiān)管方式；第四，用5年左右的時(shí)間逐步清理規(guī)范現(xiàn)有的導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府管理職責(zé)轉(zhuǎn)入各級(jí)旅游行政管理部門，行業(yè)和社會(huì)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)到行業(yè)協(xié)會(huì)，導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步統(tǒng)一為導(dǎo)游服務(wù)公司（可以以介紹業(yè)務(wù)的中介服務(wù)為起點(diǎn)逐步發(fā)展成為導(dǎo)游派遣）。

四、明確導(dǎo)游的職業(yè)定位。

成自由職業(yè)者、讓其脫離旅行社獨(dú)立存在，管理、培訓(xùn)、就業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益保障等，都由政府或有關(guān)社會(huì)組織來負(fù)責(zé)。這個(gè)觀點(diǎn)混淆了導(dǎo)游就業(yè)形式的“自由”與導(dǎo)游從業(yè)“不許”自由兩個(gè)問題。《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，導(dǎo)游必須經(jīng)過“旅行社委派”才能從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)，可見我國法律不允許導(dǎo)游單獨(dú)提供服務(wù)，因此導(dǎo)游在法律性質(zhì)上不是自由職業(yè)者。即使導(dǎo)游不是旅行社的正式員工，依據(jù)短期或臨時(shí)用工合同為旅行社提供服務(wù)，但其服務(wù)是旅游產(chǎn)品不可分割的部分，導(dǎo)游是旅游產(chǎn)品銷售者的履行輔助人，無法脫離旅行社單獨(dú)存在。

由于我國對(duì)旅行社實(shí)行特許經(jīng)營管理，如果導(dǎo)游不經(jīng)過旅行社即可接待旅游團(tuán)隊(duì)，將會(huì)產(chǎn)生無數(shù)個(gè)不經(jīng)許可從事旅行社業(yè)務(wù)的個(gè)人。不僅消費(fèi)者的利益難于保證，市場也將陷入無序競爭的混亂，因此，倡導(dǎo)導(dǎo)游歸入自由職業(yè)者對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有害無益。導(dǎo)游不是自由職業(yè)者，就不能靠自己“經(jīng)營”獲得收入，而必須由其雇傭者支付合理的勞動(dòng)報(bào)酬，所以，旅行社完全應(yīng)該且必須將導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬納入旅游報(bào)價(jià)和費(fèi)用之中。

五、建立合理透明的薪酬制度。

我局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中提出應(yīng)建立“以基本工資和導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)為主體，帶團(tuán)補(bǔ)貼為補(bǔ)充的導(dǎo)游人員薪酬制度”，是符合勞動(dòng)法規(guī)定的。旅行社向其固定導(dǎo)游發(fā)工資目前已經(jīng)基本做到，但是給社會(huì)導(dǎo)游發(fā)工資難以落實(shí)，因?yàn)閿?shù)量巨大（占總數(shù)70%以上），又不是企業(yè)員工。

建立合理透明導(dǎo)游薪酬制度的任務(wù)和措施是，第一，要求旅行社在旅游產(chǎn)品報(bào)價(jià)中必須單獨(dú)規(guī)定導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)并支付給導(dǎo)游，其幅度和數(shù)額由省市旅游部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游市場實(shí)際情況確定；第二，明確導(dǎo)游帶團(tuán)補(bǔ)貼的主要項(xiàng)目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該包括差旅補(bǔ)貼、超時(shí)補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等，具體幅度及數(shù)額仍由省級(jí)旅游部門協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門共同確定執(zhí)行；第三，明確重申導(dǎo)游可以接受游客自愿、主導(dǎo)支付的小費(fèi)，但不得以索要小費(fèi)，并引導(dǎo)游客養(yǎng)成給付導(dǎo)游小費(fèi)的身份消費(fèi)習(xí)慣；第四，依法規(guī)范“回扣”、傭金，使其收受數(shù)量合理化和方式合法化，即消除占比過高問題和“公對(duì)公”并如實(shí)入賬，同時(shí)要求旅行社按一定比例分配給導(dǎo)游。

六、改革完善導(dǎo)游準(zhǔn)入-退出機(jī)制。

1999年頒布實(shí)施的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，參加導(dǎo)游資格考試的學(xué)歷起點(diǎn)為高中畢業(yè)，這在十年前是基本合理的。但經(jīng)過三十年的發(fā)展，我國的高等教育規(guī)模及其畢業(yè)生大幅度增加，接受高等教育基本成為我國青年一代的普遍現(xiàn)象。更重要的是，導(dǎo)游是依托基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和專門技能從事專業(yè)服務(wù)的人員，接受適當(dāng)教育是一個(gè)人形成良好的基本素質(zhì)的起碼保障。調(diào)研反映的普遍意見是將導(dǎo)游考試的學(xué)歷要求提高到大專，是比較合理的。對(duì)于少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)省份，可以有一定的靈活性。

完善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)退出機(jī)制十方必要，重點(diǎn)是完善年審統(tǒng)計(jì)和ic卡計(jì)分管理制度。首先要解決年檢和計(jì)分制度管理都缺乏法規(guī)支撐的問題，明確不予通過年審的導(dǎo)游證及其持有人如何處理。國家層面上，盡早出臺(tái)導(dǎo)游ic卡有效時(shí)限及注銷退出辦法。研究如何進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章規(guī)定不完善、不合理的方法，如“導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)”，但未明確培訓(xùn)費(fèi)用由誰承擔(dān)及其標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，出現(xiàn)了借機(jī)收費(fèi)的現(xiàn)象，引起導(dǎo)游不滿。此外，ic卡管理系統(tǒng)亟需升級(jí)完善，及早實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸，充分發(fā)揮科技在提升管理水平上的作用。

七、完善導(dǎo)游分類和等級(jí)制度。

導(dǎo)游分類問題首先體現(xiàn)在導(dǎo)游如何進(jìn)入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》上，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員職業(yè)的研究，包括準(zhǔn)入的研究，力爭以專業(yè)技術(shù)職稱任職資格性質(zhì)進(jìn)入新版《職業(yè)分類大典》。實(shí)現(xiàn)以導(dǎo)游職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的變革，在構(gòu)架和改造導(dǎo)游職業(yè)教育、培訓(xùn)、鑒定、考核、競賽和表彰系統(tǒng)的過程中提升導(dǎo)游職業(yè)，增強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)的凝聚力。

從就業(yè)形態(tài)上看，可以考慮恢復(fù)兼職導(dǎo)游。一方面，從完善導(dǎo)游勞動(dòng)保障制度考慮，兼職導(dǎo)游沒有以此為業(yè)，不必納入導(dǎo)游職業(yè)的社會(huì)保障計(jì)劃，其管理和勞動(dòng)社會(huì)保障等主要由其所在單位負(fù)責(zé)。另一方面，他們所具備外語或特定的知識(shí)、技能等，是旅游接待服務(wù)和提高導(dǎo)游服務(wù)水平所必需的。兼職導(dǎo)游資格及管理問題，要通過修訂法規(guī)來解決。

管理部門考核發(fā)證，以高等院校旅游及相關(guān)專業(yè)在校學(xué)生為對(duì)象。實(shí)習(xí)導(dǎo)游可以按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)入旅行社和景區(qū)景點(diǎn)觀摩、學(xué)習(xí)和協(xié)助導(dǎo)游從事服務(wù)，不得獨(dú)立開展導(dǎo)游服務(wù)，由所在學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和權(quán)益保障，畢業(yè)離校實(shí)習(xí)導(dǎo)游證自動(dòng)失效。

目前導(dǎo)游實(shí)行了等級(jí)制度，由于社會(huì)認(rèn)可度不高，和導(dǎo)游人員就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平聯(lián)系不緊密，加上多年考試中斷，中高級(jí)導(dǎo)游比例太小，嚴(yán)重影響了等級(jí)制度的影響和作用，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持和完善。需要繼續(xù)堅(jiān)持和完善職業(yè)技能分類，探索形成合理的職業(yè)發(fā)展和晉升機(jī)制，以提高職業(yè)認(rèn)可度和忠誠度。

八、促進(jìn)導(dǎo)游協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

20世紀(jì)90年代初開始進(jìn)行導(dǎo)游管理體制改革后，越來越多的導(dǎo)游脫離旅行社成為社會(huì)導(dǎo)游、簽約導(dǎo)游或掛靠導(dǎo)游。隨著導(dǎo)游與旅行社分離，其在利益上與旅行社的不一致出現(xiàn)并不斷擴(kuò)大后，就有必要有自己的組織來代表、維護(hù)其利益，同時(shí)發(fā)揮橋梁、紐帶、規(guī)范、服務(wù)等作用。正因?yàn)槿绱?，在一些重點(diǎn)地區(qū)和旅游城市，逐步建立起導(dǎo)游協(xié)會(huì)。這說明，隨著旅游業(yè)的發(fā)展和導(dǎo)游體制改革、隊(duì)伍壯大，有必要按照市場經(jīng)濟(jì)原則，建立導(dǎo)游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織。

在開始階段，導(dǎo)游協(xié)會(huì)也是沿用旅游協(xié)會(huì)的模式，采取“官辦”方式，即政府批準(zhǔn)成立導(dǎo)游協(xié)會(huì)并負(fù)責(zé)管理，工作人員主要是政府派，經(jīng)費(fèi)由政府資助，主要業(yè)務(wù)是規(guī)范、管理以及在導(dǎo)游與政府之間發(fā)揮橋梁作用。與其他協(xié)會(huì)的不同之處在于，導(dǎo)游協(xié)會(huì)的會(huì)員和工作對(duì)象不是企業(yè)、事業(yè)單位，而是導(dǎo)游員個(gè)人。重點(diǎn)旅游城市如桂林、昆明等，率先進(jìn)行改革探索，由導(dǎo)游人員自己來建設(shè)、管理導(dǎo)游協(xié)會(huì)。

部分省、自治區(qū)成立了導(dǎo)游協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)后，成立全國導(dǎo)游協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，以省級(jí)導(dǎo)游協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)和直轄市導(dǎo)游協(xié)會(huì)為團(tuán)體會(huì)員，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)全國的導(dǎo)游協(xié)會(huì)工作，同時(shí)開展有關(guān)國際交流合作。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民強(qiáng)縣，必須有雄勁的支柱產(chǎn)業(yè)。我們周邊各市縣，肇東、青岡有玉米深加工，北林有啤酒、卷煙，安達(dá)有奶牛養(yǎng)殖，望奎正在上萬頭生豬規(guī)模屠宰，都在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成了自己的獨(dú)特陣容。而我們至今還沒有一項(xiàng)足可立縣的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支柱企業(yè)支撐。如何沖出重圍，我縣的特色產(chǎn)業(yè)潛力究竟在哪里？筆者通過市場調(diào)查和分析認(rèn)為：加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，大上強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、上效益，這是造福蘭西的可行之路！

一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀前景。

馬鈴薯是個(gè)百姓熟悉而喜愛的土特產(chǎn)品，它含多種維生素，吸收水份，吸收脂肪、糖類，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。國際上都把它作為養(yǎng)生保健食品特別提倡，美國人常把它作成各種糕點(diǎn)細(xì)心品嘗?，F(xiàn)在，人民生活質(zhì)量迅速提高，馬鈴薯的食用價(jià)值越來越得到認(rèn)可，市場的需求量猛增。這就要求我們必須改變單一的食用方式，做深度開發(fā)利用，推出馬鈴薯系列產(chǎn)品。人們雖然喜歡未經(jīng)開發(fā)的蔬菜，但更需要精深加工的食品。馬鈴薯在北方尤其在我縣具有潛在的食用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至國外卻是稀有珍品，銷費(fèi)者對(duì)它情有獨(dú)鐘。新世紀(jì)呼喚由馬鈴薯深加工的新鮮產(chǎn)品問世！可見，在我縣區(qū)域內(nèi)，馬鈴薯就是最具地方特色的可著力開發(fā)的食用產(chǎn)品，它的市場銷量絕不可低估，潛在效應(yīng)令人振奮。

隨著飲食節(jié)結(jié)構(gòu)的更新，居住環(huán)境的改善，現(xiàn)在人們越冬，已很少大量儲(chǔ)藏馬鈴薯，越來越喜歡簡略生活步驟，渴望更多的馬鈴薯精深加工產(chǎn)品上市。一些發(fā)達(dá)國家也習(xí)慣于食用精制成品，打開即吃，有的稍事烹調(diào)就可上桌，方便省事，又頗有檔次。消費(fèi)者已經(jīng)不滿足傳統(tǒng)的食用方式，現(xiàn)在已有一些加工的馬鈴薯食品已流入市場，更深加工的項(xiàng)目至今沒有開發(fā)，我縣完全有能力填補(bǔ)這項(xiàng)空白！如果能夠在短期內(nèi)把我們的馬鈴薯制品推向市場，那么我們的龍頭企業(yè)就會(huì)有開發(fā)不盡的經(jīng)濟(jì)含量。

筆者認(rèn)為，馬鈴薯深度開發(fā)可分四步進(jìn)行：

1、可將馬鈴薯制成塊、條、絲、片、醬等形式，甚至可以裝成罐頭。還可封成塑料袋，保鮮保質(zhì)，色鮮味美。

2、可制成精粉絲、精粉皮、精粉面等品牌，打成小。

包裝透明塑料袋?；虺床?，或燉菜，或拌菜，或水泡食用，方便省事，替代傳統(tǒng)的粗糙做法。粉面子又能制成多種食用品，也能充當(dāng)主食，為現(xiàn)代生活呈出一道道綠色美味，豐富人們的飲食文化。

3、可加工多種薯?xiàng)l、薯片、薯汁類等兒童食品。現(xiàn)在超。

市上的馬鈴薯袋裝小食品，香脆味美，攜帶方便，完全可以滿足居家旅行和休閑的需要。不但孩子們喜歡，大人們也愛吃。它已成為深加工領(lǐng)域中的走俏食品，全國各地銷售量是很大的。

4、又可與其它產(chǎn)品加工合成新型食品?，F(xiàn)在市場上流行的馬鈴薯食品成分都比較單一，營養(yǎng)價(jià)值較低。我們要從食品的制作內(nèi)容上下功夫，以馬鈴薯為主，把肉類、胡羅卜類、糖類、維生素類、蛋類等都吸收進(jìn)來，組成多種復(fù)合食品，以此來滿足消費(fèi)者的健康需求。筆者認(rèn)為，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的潛力很大，前景十分可觀，做大做強(qiáng)做火，在我縣遠(yuǎn)比其它產(chǎn)業(yè)的勢頭好！

二、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可觀效益。

馬鈴薯深度開發(fā)是一個(gè)富有希望的新興產(chǎn)業(yè)，它必將給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的生機(jī)，給人民帶來更大的實(shí)惠，它是造福蘭西蔭及子孫的一項(xiàng)利民工程。

一是有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

市的供應(yīng)基地。我縣無大型工礦企業(yè)，沒有污染源，自然條件好。完全附合市里所確定的a級(jí)綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)所要求的產(chǎn)地環(huán)境條件，以至種子及其處理、選茬與整地、施肥、播種、田間管理、收獲等技術(shù)要求。這便是馬鈴薯深加工企業(yè)生存和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和天然條件，也必將為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更新提供良好的機(jī)遇。

多年來，我縣農(nóng)民種植馬鈴薯積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于良種選用也有較高的認(rèn)識(shí)。多選擇早熟、高產(chǎn)、抗病、抗逆性強(qiáng)的異地優(yōu)良品種，如：早大白、克山白、東農(nóng)303、小黃麻子等。我縣農(nóng)民對(duì)種薯處理、曬種、切削、播種田間管理、采收儲(chǔ)藏，都具有比較成熟生產(chǎn)枝術(shù)。特別是榆林鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府提出的“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體思路，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，現(xiàn)已開發(fā)“榆林”牌無公害馬鈴薯種植面積達(dá)3萬畝，總產(chǎn)量達(dá)6萬噸。產(chǎn)地輻射八個(gè)村，形成了規(guī)模式種植與經(jīng)營，建成了蘭西縣綠園農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司，并已申請立項(xiàng)。

二是有利于農(nóng)民增收致富。

加快馬鈴薯深度開發(fā)，能使大量勞動(dòng)力上崗就業(yè)，還可以帶動(dòng)農(nóng)村的一場產(chǎn)業(yè)革命，給農(nóng)民創(chuàng)造很大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我縣歷史上以種玉米聞名，而近幾年在國內(nèi)和國際市場，玉米價(jià)格走勢低靡，畝產(chǎn)不過1000斤，效益300元左右；而種馬鈴薯畝產(chǎn)3000多斤，效益為千元以上。而且馬鈴薯對(duì)土質(zhì)要求及田間管理都不高，工序較少，春天種上幾個(gè)月就可以收了。馬鈴薯被稱為無公害農(nóng)產(chǎn)品，我縣榆林、康榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)品都已達(dá)到國家《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》的要求，農(nóng)藥安全達(dá)使用標(biāo)準(zhǔn)，肥料使用也合乎枝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨著這一企業(yè)的壯大，農(nóng)民種植馬鈴薯的熱情會(huì)空前高漲，定會(huì)給農(nóng)民增收帶來不盡的效益。

三是有利于壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

我縣農(nóng)民種植的馬鈴薯若能達(dá)到500萬噸，年產(chǎn)值可達(dá)23億元，財(cái)政稅收能達(dá)到幾千萬元。而且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，效益就會(huì)成倍翻番增長，成為縣財(cái)政收入的基石。蘭西縣也將由此走出貧困，躋身于先進(jìn)行列！通過調(diào)查分析證明，這確實(shí)是個(gè)壯大農(nóng)業(yè)、強(qiáng)縣富縣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

三、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的可行性措施。

1、加強(qiáng)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術(shù)研究和立項(xiàng)。

上龍頭企業(yè)，首先要解決制約馬鈴薯深度開發(fā)的難點(diǎn)問題——保質(zhì)保鮮枝術(shù)。任何一項(xiàng)產(chǎn)品的開發(fā)，第一要解決的就是技術(shù)問題，尤其是食品加工業(yè)，因?yàn)殛P(guān)系公民的生命健康，對(duì)質(zhì)量要求更強(qiáng)。我們可以先考慮高薪聘請技術(shù)人員，待其產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模以后，再進(jìn)行枝術(shù)委托培訓(xùn)。這樣，我們可以在技術(shù)探索中尋求發(fā)展，節(jié)約人材資源，漸次地組建一支屬于自己的專業(yè)化技術(shù)隊(duì)伍。與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)成立專門的技術(shù)咨詢小組，隨專家一起到馬鈴薯制作企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，把符合我們地域的特色的可行性技術(shù)成功地移植過來。我們也可以通過招標(biāo)與我省的大專院?；蚩蒲袉挝缓炗單屑夹g(shù)開發(fā)合同（包括技術(shù)人員培訓(xùn)），并申請專利，拿出開發(fā)馬鈴薯的最新項(xiàng)目，抓緊研究立項(xiàng)。

現(xiàn)在一些沿海城市已經(jīng)在做馬鈴薯加工食品，但因品種單一，貨源供應(yīng)不足，目前還沒有形成規(guī)模，特色也不強(qiáng)。時(shí)間稍縱即逝，我們只要早日立項(xiàng)，擴(kuò)大原料基地，精心運(yùn)作，必能擁有可供銷售的大面積市場。

2、幫助企業(yè)打開市場銷路。

效益如何，市場銷路是關(guān)鍵?？h相關(guān)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心幫助企業(yè)潛心研究這一課題，千方百計(jì)尋找市場。企業(yè)也應(yīng)選派出精干的銷售隊(duì)伍，分成若干組，確定好任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任制，走向全國各地各大超市，以及東南亞一些國家?？上仍囐d銷一批，第二批送貨上門，回收第一批貨款，大范圍地打開市場。并在全國各地設(shè)立代銷網(wǎng)點(diǎn)，簽訂長期供貨合同。只要銷路打開，蘭西農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性就會(huì)自然爆發(fā)出來。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)將成為蘭西工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政擎天一柱！從而帶動(dòng)全縣農(nóng)民投入到這一產(chǎn)業(yè)開發(fā)的行列中來，讓農(nóng)民種得放心，賣得舒心，掙得開心?？蓪?shí)行訂單農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民種植馬鈴薯敞開收購，必要時(shí)還可向周邊各市縣延伸。

3、加強(qiáng)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。

其一，縣委、縣政府要建立專門領(lǐng)導(dǎo)體系。由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，象抓亞麻一樣高度重視起來，下決心投入，舍得花大本錢，保證科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？蒲许?xiàng)目攻關(guān)成功后，要采取市場化運(yùn)作的辦法，積極盡快地把龍頭企業(yè)籌建起來。可采用獨(dú)家壟斷經(jīng)營的方式或集團(tuán)化股份制經(jīng)營的辦法。縣政府對(duì)于龍頭企業(yè)要給予必要的人力、物力、財(cái)力支持，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使其與亞麻產(chǎn)業(yè)形成兩條經(jīng)濟(jì)鐵軌。其二，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中存在的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把馬鈴薯開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作，切實(shí)納入政府重要工作日程。各鄉(xiāng)村可連片種植，機(jī)械化運(yùn)作，探究可適于本地有市場銷路的最新馬鈴薯品種，形成種植馬鈴薯的科學(xué)體系。其三，縣農(nóng)、科及相關(guān)部門要切實(shí)搞好種植技術(shù)服務(wù)，調(diào)好調(diào)優(yōu)管理方法。充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，加快質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，在我縣構(gòu)筑馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的三分天下格局；紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和司法等部門，要優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境，采取優(yōu)惠政策和有力措施，扶植企業(yè)上馬增效，使這一產(chǎn)業(yè)盡快成長壯大。

幫扶調(diào)研報(bào)告：立足部門職能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)建生態(tài)文明示范村居。

按照市委組織部和市直機(jī)關(guān)下派工作三隊(duì)的要求，市農(nóng)業(yè)局駐牛莊鎮(zhèn)王營村下派幫扶工作組利用兩個(gè)月的時(shí)間，采取黨員群眾座談、入戶問卷調(diào)查、實(shí)地查看等方式，對(duì)王營村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)查，摸清了王營村發(fā)展的制約因素和問題，理清了發(fā)展思路，找準(zhǔn)了發(fā)展路子，制定了今后發(fā)展的措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、基本情況。

1、村民基本狀況：現(xiàn)有居民138戶，人口450人。調(diào)查情況以住村戶為準(zhǔn)，其中男236人，女214人；按年齡分：17歲以下人93人，18-60歲261人，60歲以上96人；受教育情況（包括在讀學(xué)生）：大專及以上9人，高中（包括高職及中專）41人，初中186人，小學(xué)202人，文盲12人。

2、勞動(dòng)力從業(yè)情況：目前，常年從事汽車運(yùn)輸業(yè)村民27戶，農(nóng)閑季節(jié)有村民外出務(wù)工60余人；肉食鴨及肉食雞養(yǎng)殖大戶5戶，汽車服務(wù)行業(yè)1戶，農(nóng)家超市經(jīng)營1戶，電工維修1戶，高端蔬菜種植3戶。

3、村貧困戶情況：村中有貧困戶6戶9人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現(xiàn)已加入低保。

4、主要生產(chǎn)工具：全村35戶擁有家庭小轎車，23臺(tái)大型運(yùn)輸車。

（二）主要經(jīng)濟(jì)資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

1、土地資源：全村耕地面積900畝，人均2畝；xx年，牛莊鎮(zhèn)黨委出臺(tái)了《農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，在王營村開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，以每畝每年1000斤小麥的指導(dǎo)價(jià)格，流轉(zhuǎn)王營村土地750畝。同年，鎮(zhèn)黨委整合了王營、前哨等村土地資源，在王營村北，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2萬畝，組建了寶源蔬菜種植合作社，組織農(nóng)民種植大棚蔬菜、瓜果，并提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營。

2、村民經(jīng)濟(jì)收入情況：近三年村民人均純收入分別為6600元、7100元、8900元（數(shù)據(jù)來源于鎮(zhèn)政府報(bào)表）。從事產(chǎn)業(yè)收入：xx年全村全年共收入400.5萬元；其中一產(chǎn)收入80萬元，占總收入的19.98%；二產(chǎn)沒有收入；三產(chǎn)收入320.5萬元，占總收入的80.02%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，本村仍然是比較典型的農(nóng)業(yè)村，種植、養(yǎng)殖是本村的主要產(chǎn)業(yè)。有合作社一處，沒有集體企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入為零。

（三）水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況。

1、生產(chǎn)、生活用水情況：農(nóng)田用水源于地下水，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜大棚的灌溉用水源于三口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達(dá)到家家通自來水，生活用水方便。

2、用電來源：村內(nèi)路燈等公共用電費(fèi)用已協(xié)調(diào)電信公司；生活用電為農(nóng)網(wǎng)改造電。

3、道路情況：村北有產(chǎn)業(yè)路一條。村內(nèi)街道六縱四橫，寬皆5米，長2.6公里，全部硬化為柏油路。

4、家家戶戶有電視機(jī)，均已開通閉路電視。

（四）村兩委和黨員干部情況。

1、村兩委班子共3人，書記兼主任：王大營，男，39歲，高中文化，退伍軍人；委員：王小濱，男，37歲，初中文化；張美，女，48歲，初中文化。

2、黨員共計(jì)35人，其中50歲以上黨員26人，黨員年齡老化，思想覺悟較高，3個(gè)黨小組，xx年發(fā)展預(yù)備黨員2人，有入黨積極分子2人；村務(wù)監(jiān)督小組3人，理財(cái)小組3人；村民代表21人，紅白理事會(huì)6人；黨員中有21人掌握1-2門實(shí)用技術(shù)（養(yǎng)殖、種植等）。

（五）村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況。

1、村財(cái)務(wù)按規(guī)定由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，村財(cái)務(wù)制度規(guī)范、健全。

2、有上級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度及村民民主理財(cái)制度，且認(rèn)真落實(shí)；村財(cái)務(wù)收支節(jié)余項(xiàng)目一月一理財(cái)，一月一報(bào)財(cái)，財(cái)務(wù)公開。

3、無集體資產(chǎn)非法侵占現(xiàn)象；近三年村集體負(fù)債35萬；近三年村集體資產(chǎn)額為零；近三年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為零。

（六）精神文明建設(shè)情況。

1、王營村文化大院一座，建筑面積540平方米，健身廣場684平方米，有各類圖書200冊。

2、村民接受信息來源主要為電視，有遠(yuǎn)程教育設(shè)備一套，按需要組織學(xué)習(xí)。

二、村莊發(fā)展的優(yōu)勢與問題。

（一）村莊發(fā)展的主要優(yōu)勢和特點(diǎn)。

1、牛莊鎮(zhèn)王營村屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，距鎮(zhèn)政府僅有2公里，231省道從村內(nèi)通過，交通十分便利，地理位置比較優(yōu)越。2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。村成立了黃河口有機(jī)韭菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社，社員20名，種植有機(jī)韭菜60畝。3、“兩委”班子健全，班子成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)較強(qiáng)，支部書記工作經(jīng)驗(yàn)豐富，富有魄力，敢于創(chuàng)新，威信很高。

（二）制約村莊發(fā)展的問題。

王營村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村集體積累較少，村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施尚不夠健全。蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織化程度不高，市場效益較低。農(nóng)業(yè)從事人員文化素質(zhì)偏低，缺乏技能和經(jīng)驗(yàn)，影響了全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加快王營村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施與建議。

駐王營下派幫扶工作組牢記下派幫扶工作的總體要求，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、內(nèi)外結(jié)合、富民強(qiáng)村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”二十四方針，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

一是實(shí)施“生態(tài)文明家園”建設(shè)工程。市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨委與王營村黨支部合作共建“生態(tài)文明家園”活動(dòng)，經(jīng)過創(chuàng)建要實(shí)現(xiàn)村莊綠化到位、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、管理服務(wù)優(yōu)良、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)支撐有力、發(fā)展特色鮮明的目標(biāo)，達(dá)到“三進(jìn)”、“四清”、“五化”、“六有”標(biāo)準(zhǔn)?！叭M(jìn)”：生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)農(nóng)家、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、科技致富信息進(jìn)農(nóng)家。“四清”：清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源?！拔寤保壕G化、美化、亮化、硬化、凈化；“六有”：有一個(gè)好班子、有一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)好環(huán)境、有一批好設(shè)施、有一個(gè)好風(fēng)氣、有一套好機(jī)制。制定村規(guī)民約，把移風(fēng)易俗、轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣作為文明生態(tài)村建設(shè)的“重頭戲”來抓，教育引導(dǎo)村民更新觀念，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、講文明、講衛(wèi)生等新風(fēng)尚，形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的局面。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、互幫互助的社會(huì)主義新風(fēng)尚。

二是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè)工程。依托黃河口有機(jī)韭菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社，建設(shè)一處能看、能學(xué)、能用，集多種種植新技術(shù)于一體的高效生態(tài)示范園，規(guī)劃面積10畝。其中，圍繞藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)育苗工廠一處，育苗棚兩棟面積2.4畝，為基地提供用苗本地化；擴(kuò)建提升有機(jī)韭菜氣霧栽培、基質(zhì)栽培規(guī)模，探索陽臺(tái)菜園、創(chuàng)意菜園發(fā)展模式；大大力推廣自動(dòng)卷簾、水肥一體化、遮陽網(wǎng)、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等新設(shè)施、新材料，改善栽培條件、完善設(shè)施配套、充實(shí)科技內(nèi)涵、提高生產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力；每年至少引進(jìn)3個(gè)新特品種，推廣新技術(shù)3項(xiàng)以上，建立新品種對(duì)比、新技術(shù)展示等實(shí)驗(yàn)區(qū)。

三是開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建工程。依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)規(guī)定和《東營市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社標(biāo)準(zhǔn)》，完善提高村屬黃河口有機(jī)韭菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化檔案管理，完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化，以及統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷售的產(chǎn)銷服務(wù)體系，打造成經(jīng)營規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的在東營區(qū)乃至全市具有示范帶動(dòng)作用的合作社。

四是休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。依托藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地（王營蔬菜基地）發(fā)展優(yōu)勢，做好種植、加工、物流、觀光系列化服務(wù)，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展以“住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯”為主的特色民俗接待產(chǎn)業(yè)；以認(rèn)種菜地、苗圃，鮮果采摘（即“干農(nóng)家活、體農(nóng)家樂”）為主的市民體驗(yàn)休閑產(chǎn)業(yè)；以追憶農(nóng)耕文明為主的農(nóng)史農(nóng)具展覽業(yè)；綜合開發(fā)利用支脈河水利、綠化、土地資源，進(jìn)行深度開發(fā)，建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、房車露營基地、特色文化旅游、水、陸休閑娛樂為一體的產(chǎn)業(yè)長廊；兩年內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。

五是實(shí)施農(nóng)民致富“金橋”工程。截止到現(xiàn)在全村所有土地順利流轉(zhuǎn)，王營村剩余勞動(dòng)力增加，多為40歲以上的農(nóng)村婦女。目前，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加集體積累是當(dāng)前亟待解決的重要問題。我們將面向藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地及周邊園區(qū)企業(yè)開展訂單式培訓(xùn)，加強(qiáng)王營村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，年內(nèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移100人。

六是農(nóng)業(yè)信息化示范村建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)光纖進(jìn)村、村務(wù)公開適時(shí)查詢（用觸摸屏查詢機(jī)查詢），大幅度提高農(nóng)戶電腦擁有率和上網(wǎng)率，徹底解決農(nóng)村信息“最后一公里”和“最后一米”的問題。

七是強(qiáng)基固本工程。制定黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、集中培訓(xùn)、外出考察等多種方式，強(qiáng)化政策理論和現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)，突出實(shí)用技術(shù)和致富技能的培訓(xùn)，力爭把每個(gè)黨員都培養(yǎng)成致富帶頭人，不斷增強(qiáng)黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。堅(jiān)持依法治村，編撰村規(guī)民約，進(jìn)一步健全和完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度。繼續(xù)推進(jìn)以村務(wù)公開為重點(diǎn)的民主管理，對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、成效等方面進(jìn)行全面規(guī)范，不斷推進(jìn)村級(jí)管理的民主化進(jìn)程。深入開展法制宣傳，普及法律知識(shí)，認(rèn)真排查熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)，努力創(chuàng)建“和諧平安王營”。

出了“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，這非常符合***鎮(zhèn)的實(shí)際。就***鎮(zhèn)而言，一是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，二是范圍內(nèi)牧草資源豐富，三是氣候環(huán)境適宜，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對(duì)于該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀。

畜牧業(yè)是***鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。多年來，***鎮(zhèn)黨委政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，依托資源優(yōu)勢，始終堅(jiān)持“強(qiáng)村大戶、典型示范”這一發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平的工作重點(diǎn)來抓，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)畜禽疫病防控、畜(禽)品種改良、圈舍改造、養(yǎng)殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年4月，全鎮(zhèn)畜禽存欄量達(dá)65993頭(只)，其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養(yǎng)殖大戶(場)59戶，預(yù)計(jì)畜牧業(yè)半年產(chǎn)值可達(dá)1300萬元，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均收入600余元。畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

二、發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的有利條件及存在的主要問題。

1、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。第一，具有較好的群眾養(yǎng)畜基礎(chǔ)。畜牧產(chǎn)業(yè)是***鎮(zhèn)的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶對(duì)從事畜牧養(yǎng)殖的積極性較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)5420戶農(nóng)戶中，養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)戶高達(dá)4563戶，占農(nóng)戶總數(shù)的84.2%，廣大養(yǎng)殖戶在長期的飼養(yǎng)管理過程中，積累了豐富的畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn);第二，草料資源豐富。近年來，由于國家實(shí)施退耕還林工程，加之大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，導(dǎo)致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長提供了廣闊的空間。根據(jù)***鎮(zhèn)林業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有宜牧草場面積30000余畝，這為牛、羊等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的飼料資源;第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，適宜牧草和畜禽的生長繁殖，適合生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展。第四，政策機(jī)遇好。國家為促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列的獎(jiǎng)扶政策，加之連年來市、區(qū)黨委政府一直把畜牧養(yǎng)殖作為富民產(chǎn)業(yè)來抓，為該鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)帶來了良好的機(jī)遇。

2、存在的主要問題。第一，以散養(yǎng)戶為主，畜禽養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模。

化程度不高，導(dǎo)致畜禽疫病防控難度加大，環(huán)境污染嚴(yán)重，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不明顯;第二，認(rèn)識(shí)不足，觀念落后。廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，仍沿襲著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田的落后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識(shí)，傳統(tǒng)的、粗放飼養(yǎng)管理及經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本改變。第三，牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)畜牧業(yè)仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖規(guī)模沒能發(fā)展上去，經(jīng)濟(jì)效益未能凸顯。第四，品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒有在打響品牌方面去做文章，導(dǎo)致具有市場競爭優(yōu)勢的畜禽及其產(chǎn)品也沒能走出***，贏得更大的市場。第五，缺乏龍頭加工企業(yè)，缺少專業(yè)合作組織，廣大養(yǎng)殖戶規(guī)模小，層次低，市場開拓力差，拿不出拳頭產(chǎn)品，缺乏市場競爭力，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員老齡化，待遇報(bào)酬低，對(duì)動(dòng)物疫病防控的積極性不高。

三、推進(jìn)***鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

1、科學(xué)制訂規(guī)劃，引導(dǎo)全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化牧業(yè)結(jié)構(gòu)和合理規(guī)劃區(qū)域布局，結(jié)合各村實(shí)際，堅(jiān)持走“一村一品”的畜牧業(yè)發(fā)展路子;加大對(duì)大場大戶的扶持力度，合理布局養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)廣大散養(yǎng)戶退戶入?yún)^(qū)，逐步淘汰養(yǎng)殖方式落后，集約化水平低，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益低下的散養(yǎng)農(nóng)戶;繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走“培訓(xùn)—示范—推廣”的路子，力促畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展;積極探索發(fā)展“畜—肥—蔬(漁)”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，提倡發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖。

2、引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在養(yǎng)殖條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目上多下功夫。***鎮(zhèn)屬典型淺山丘陵地區(qū)，氣候濕潤，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖，加之牛、羊等市場供不應(yīng)求，價(jià)格一直居高不下且大有上漲的勢頭，因此，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突破發(fā)展山羊、牛等飼草資源豐富、經(jīng)濟(jì)效益明顯的養(yǎng)殖項(xiàng)目。

贏得巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4、加大畜禽品種改良力度?？梢狸P(guān)坪村李詩全生豬二級(jí)繁育場為軸心，積極推廣pic、約克、杜洛克等優(yōu)良生豬品種;以松林村鑫森生態(tài)羊場為軸心，大力推廣布爾山羊等優(yōu)良山羊品種，力爭在“xx”末，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽良種普及率100%。

5、突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作，積極探索“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營模式。優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵(lì)、扶持畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)在本鎮(zhèn)落戶，要在突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作前提下，嘗試“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營模式，實(shí)行定單養(yǎng)殖，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場競爭力，改變一貫的農(nóng)產(chǎn)品買方市場的慣例，從而最大限度的保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。

6、切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，加大動(dòng)物防疫工作體系建設(shè)力度。畜禽養(yǎng)殖，疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場風(fēng)險(xiǎn)，做好防疫工作是從事畜禽養(yǎng)殖的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此，要在動(dòng)物防疫及其體系建設(shè)工作中加大力度，鎮(zhèn)財(cái)政要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫員的科技培訓(xùn)，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報(bào)酬，從而調(diào)動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作積極性，力爭動(dòng)物防疫工作規(guī)范化、程序化。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告篇九

“xx鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴行業(yè)已經(jīng)代表了國內(nèi)該行業(yè)的最高水平，而且發(fā)展前景廣闊?！敝袊褰鹬破穮f(xié)會(huì)會(huì)長張東立曾這樣說。一個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)行業(yè)在國內(nèi)有如此的地位，的確不容易，更足以令人自豪。

“水龍頭”是xx鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)品，水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)是xx鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)業(yè)。20xx年10月，xx鎮(zhèn)被中國五金制品協(xié)會(huì)命名為中國（xx）水龍頭生產(chǎn)基地。近幾年，這個(gè)“龍頭”的力量愈顯強(qiáng)勁。

“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的規(guī)模。目前，xx鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)已有生產(chǎn)企業(yè)400多家，銷售企業(yè)108家，從業(yè)人員３萬多人，年銷售額達(dá)30億元左右，產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率達(dá)40以上，出口額以每年20的速度增長。今年１—９月份，xx鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30。73億元，同比增長17；水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值14.14億元，同比增長14；水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品出口額967萬美元，同比增長14。

“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的“膨脹力”。xx鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴企業(yè)大多是“土生土長”的民營企業(yè)，這些企業(yè)都是從原來的“星星之火”“燎原”起來的，它們從原來的家庭小作坊式的前店后廠模式紛紛發(fā)展壯大起來，成為同行業(yè)的知名企業(yè)。華藝衛(wèi)浴公司從幾萬元起家，現(xiàn)在的年銷售額超過１億元。該公司近年投入資金3000多萬元購地150畝興建新廠房，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建成后年產(chǎn)值可達(dá)到５億元以上。今年以來，還有一批民營水暖衛(wèi)浴企業(yè)，如希恩、迪麗奇、喬頓、應(yīng)達(dá)、上華、潔士、力美、國陶、華福等陸續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)，總投資額達(dá)到1.4億元，掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。

“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的產(chǎn)業(yè)集群的吸引力和號(hào)召力，韓國大昌銅材有限公司、意大利的澳圖潔具有限公司、美國凱勒斯衛(wèi)浴公司等一批國外企業(yè)為xx水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)延長了產(chǎn)業(yè)鏈，注入了新生血液。

xx水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)這個(gè)“龍頭”不是憑空而成的，它的鑄就經(jīng)歷了艱苦的過程，而這個(gè)過程的“拐點(diǎn)”是20xx年年底。在那之前，xx的水暖衛(wèi)浴企業(yè)在經(jīng)歷了一段時(shí)期的發(fā)展后，已經(jīng)積聚了一股膨脹的力量，可是，這時(shí)的xx鎮(zhèn)卻缺少承載企業(yè)壯大的載體，于是，有的企業(yè)找不到擴(kuò)大生產(chǎn)的用地，計(jì)劃撤離xx鎮(zhèn)。從20xx年年底起，xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把發(fā)展的重點(diǎn)放在了載體建設(shè)上，幾年間先后投入了9000多萬元，分四期開發(fā)了總面積為4500多畝的xx工業(yè)園。有了發(fā)展的載體，原來打算和已經(jīng)撤離xx的水暖衛(wèi)浴企業(yè)又重新回到了xx，而且產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)越來越明顯，一批批新辦企業(yè)紛紛進(jìn)駐xx。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有足夠的影響力就必須有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)以前xx鎮(zhèn)沒有銅管、彎管、閥芯生產(chǎn)廠家的問題，幫助企業(yè)牽線搭橋，請來了生產(chǎn)閥芯的世界著名企業(yè)西班牙賽道公司來xx鎮(zhèn)合資建廠，并引進(jìn)了銅材廠、電鍍廠，使這些企業(yè)咬合在一起，使制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，也使xx鎮(zhèn)成為全國生產(chǎn)水龍頭配套最齊全的地方。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、業(yè)主自建等措施對(duì)水暖衛(wèi)浴商貿(mào)街進(jìn)行改造，將這里發(fā)展成為全國水龍頭產(chǎn)品的一個(gè)重要集散地。

xx有一家公司叫xx市銀達(dá)企業(yè)有限公司，它的成立可以說是xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府鑄就“龍頭”的用心良苦以及決心、魅力的一個(gè)重要體現(xiàn)。20xx年后，xx水暖衛(wèi)浴企業(yè)迅猛發(fā)展壯大，“融資難”問題更加突出。在靠銀行、靠政府都不太現(xiàn)實(shí)的情況下，xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出了一個(gè)令人欽佩的決策：成立專門公司為民營企業(yè)搭建融資平臺(tái)。于是，20xx年1月2日，鎮(zhèn)政府以千方百計(jì)籌得的1000萬元成立了銀達(dá)企業(yè)有限公司，與農(nóng)信社聯(lián)手合作，封閉式地專門為在該鎮(zhèn)從事水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)的企業(yè)提供不同力度的信貸擔(dān)保，以1000萬元的資本金可以取得3500萬元的貸款。他們選擇一批水暖重點(diǎn)企業(yè)作為優(yōu)先擔(dān)保對(duì)象，累計(jì)已為xx鎮(zhèn)32家企業(yè)提供了3500多萬元的信貸擔(dān)保。

“過去我們公司都是走出去找客戶，但自從xx鎮(zhèn)辦了自己的衛(wèi)展會(huì)后，國內(nèi)外越來越多的客戶找上門來了?！眡x鎮(zhèn)的許多水暖衛(wèi)浴企業(yè)負(fù)責(zé)人都這樣說。他們認(rèn)為，xx鎮(zhèn)的衛(wèi)展會(huì)如同一張“翅膀”，令xx水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)更好地飛向世界各地。

在xx鎮(zhèn)未舉辦衛(wèi)展會(huì)之前，水暖衛(wèi)浴企業(yè)主要從國內(nèi)外專業(yè)展會(huì)上獲取行業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品訂單，開闊眼界。xx還未足以吸引世界同行的目光。20xx年10月，首屆中國（xx）水暖衛(wèi)浴設(shè)備展銷洽談會(huì)引來了來自世界各地的同行，接下來的幾屆衛(wèi)展會(huì)都辦得一屆比一屆好。衛(wèi)展會(huì)不但為各企業(yè)帶來了大量的訂單，讓越來越多的企業(yè)找到了合作伙伴并洞悉到行業(yè)的最近信息，而且通過多渠道的對(duì)外宣傳、推廣吸引外地企業(yè)前來參展，這些企業(yè)通過參展，切身感受到xx衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的生命力和巨大的市場空間，決定填補(bǔ)xx產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中的空白或薄弱環(huán)節(jié)，使xx衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。xx鎮(zhèn)還充分利用展會(huì)上收到的招商引資線索，開始著眼于引進(jìn)世界知名衛(wèi)浴品牌。

今年，xx鎮(zhèn)的衛(wèi)展會(huì)已是梅開六度，第六屆中國（xx）水暖衛(wèi)浴展銷洽談會(huì)盛大開幕，來自世界各地的客商云集xx。早在幾個(gè)月前，衛(wèi)展會(huì)的展位已被搶訂一空，這也充分說明了xx這個(gè)小鎮(zhèn)及其水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的魅力。我們相信，xx這個(gè)“龍頭”一定會(huì)“舞”得越來越有力。

經(jīng)深入企業(yè)調(diào)查了解及聽取該鎮(zhèn)府領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會(huì)的匯報(bào)，現(xiàn)制約該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素表現(xiàn)在：（1）人才配備不足，技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足；（2）部分企業(yè)人員的素質(zhì)不高，管理水平低；（3）部分中小型企業(yè)對(duì)零配件的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，影響成品質(zhì)量；（4）缺少品牌意識(shí)，難以做大做強(qiáng)；（5）行業(yè)中存在著惡性競爭現(xiàn)象等問題。這些問題和不足如不予以重視，xx鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴業(yè)就難以笑傲國內(nèi)外市場。

質(zhì)監(jiān)作用，為“龍頭”騰飛提供技術(shù)保障。針對(duì)以上制約因素，我局開展了相應(yīng)的扶持政策，具體如下：

（一）組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高企業(yè)人員素質(zhì)。

在困擾著該行業(yè)發(fā)展的若干問題中，人才短缺問題較為突出，目前水暖衛(wèi)浴行業(yè)的技術(shù)人員，絕大多數(shù)是從機(jī)械、電子等專業(yè)轉(zhuǎn)行過來的。這些人往往需要企業(yè)兩到三年的培養(yǎng)才能成為企業(yè)的骨干，而人才的培養(yǎng)成本很高隨著水暖衛(wèi)浴行業(yè)的高速發(fā)展，未來幾年的人才需求將大幅度增加。目前xx水暖衛(wèi)浴行業(yè)中的不少企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到人才危機(jī)的緊迫性，一些規(guī)模較大的企業(yè)開始和專業(yè)技工學(xué)校掛鉤，開設(shè)定向培養(yǎng)課程，但由于缺乏對(duì)水暖衛(wèi)浴行業(yè)的了解和研究，師資力量不足，大多數(shù)學(xué)校反映比較冷淡。為水暖衛(wèi)浴行業(yè)培養(yǎng)更多的適用人才，將是一個(gè)迫切需要研究的課題。對(duì)此，我局連同江門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于20xx年8月4日組織了新國標(biāo)gb18145—20xx《陶瓷片密封水嘴》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)培訓(xùn)班由xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)主持，江門市質(zhì)計(jì)所梁鋒工程師負(fù)責(zé)授課，市府梁和平副市長、江門局、xx局等領(lǐng)導(dǎo)參加并作了講話。共有92位廠長、經(jīng)理參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，企業(yè)人員對(duì)新國家標(biāo)準(zhǔn)有了進(jìn)一步了解，有利于新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。

（二）完善企業(yè)管理體系，提高企業(yè)計(jì)量管理水平。

有些水暖衛(wèi)浴企業(yè)忽略了其計(jì)量工作的重要性，計(jì)量管理制度不完善。計(jì)量工作是工業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，在大部分工業(yè)企業(yè)中把計(jì)量工作作為改善經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)工作來抓。完善計(jì)量檢測手段，加強(qiáng)計(jì)量管理，使資源合理有效地配置，避免資源浪費(fèi)，降低了原材料和能源的消耗，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。也有一些企業(yè)由于產(chǎn)品開發(fā)制造管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，計(jì)量檢測手段和生產(chǎn)管理不配套，計(jì)量器具配備不齊全，量值不準(zhǔn)確，使制造工藝失去控制，造成產(chǎn)品質(zhì)量差，消耗高，效益低。為此，我局協(xié)助了廣東華藝衛(wèi)浴實(shí)業(yè)有限公司完善了二級(jí)計(jì)量保證體系工作。

（三）加大監(jiān)管力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

產(chǎn)品的質(zhì)量對(duì)于企業(yè)而言就等同于企業(yè)的生命，為確保產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)及消費(fèi)者的權(quán)益，我局在下半年已經(jīng)加大力度對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，20xx年4月份我局共抽檢18家水暖衛(wèi)浴企業(yè)，合格率約為35％，分析其原因，主要表現(xiàn)在標(biāo)識(shí)不符、流量、螺紋精度及鹽霧試驗(yàn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等問題，我局連同水暖協(xié)會(huì)已為不合格的企業(yè)提出相應(yīng)的整治措施，并責(zé)令其按時(shí)整改，現(xiàn)已基本達(dá)到整治目的。

（四）實(shí)施名牌興市戰(zhàn)略，扶強(qiáng)扶優(yōu)。

雖有部分企業(yè)有一定的規(guī)模和實(shí)力，但也有部分只算是小打小鬧的小作坊式企業(yè)，其實(shí)施的只算粗放型管理，企業(yè)如不能在行業(yè)中打造品牌就難以做大做強(qiáng)，我局為進(jìn)一步扶強(qiáng)扶優(yōu)，把廣東華藝衛(wèi)浴實(shí)業(yè)有限公司作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，協(xié)助其取得廣東省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。

（五）加大支持力度，營造規(guī)范經(jīng)營環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞是企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，目前，在水暖衛(wèi)浴行業(yè)中存在著惡性挖墻角現(xiàn)象頻繁及侵權(quán)行為等不良的惡性競爭行為，這已成為制約行業(yè)發(fā)展的重大障礙，對(duì)此，企業(yè)自身不能不給予足夠的重視，我局將會(huì)進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，要為中小企業(yè)的建立和發(fā)展提供更為完善的服務(wù)；包括創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、提供各種經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)、管理咨詢和員工培訓(xùn)等，繼續(xù)深化中小企業(yè)改革和提高現(xiàn)代化管理水平，增強(qiáng)中小企業(yè)市場競爭力。積極引導(dǎo)小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，建立良好的企業(yè)信用，加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營的處罰力度，使企業(yè)真正享受到政府的扶持政策，即得到制度、技術(shù)、信息等方面的實(shí)際支持。

今后我局將會(huì)繼續(xù)針對(duì)xx鎮(zhèn)在“觀念轉(zhuǎn)變、思路開拓、班子建設(shè)、制度創(chuàng)新、簡政放權(quán)”等方面存在的主要問題，認(rèn)真開展調(diào)研，找準(zhǔn)制約因素，研究解決措施，提供必要的支持。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告篇十

按照xx省科技廳云科社發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件的通知要求，xx縣科技局組成兩個(gè)調(diào)查組于20xx年12月29日下午至31日以走訪的形式分別對(duì)全縣四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)的中草藥資源及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查了解情況匯報(bào)如下：

xx縣位于xx省東部，滇、黔、桂三省區(qū)結(jié)合部。全縣國土總面積2783平方公里，轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)104個(gè)村委會(huì)5個(gè)社區(qū)786個(gè)村民小組，有人口39.4萬。境內(nèi)氣侯溫和，干濕分明，立體氣侯明顯，年平均溫度13。8℃?？h城東面部有海拔1100米以下的溫?zé)岷庸葏^(qū)，年均氣溫13℃；海拔1100～1700米的山區(qū)，年均氣溫15℃；西部高原地帶，年均氣溫17～19℃；日溫差10℃左右，年均相對(duì)濕度在80%左右；年均降水量1235.6毫米；年均無霜期為248天；年均日照1626小時(shí)?？h內(nèi)土壤為紅黃壤，ph值5.5—7.9之間，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，適宜中草藥的生長繁殖。

（一）野生中草藥資源狀況。

通過抽樣調(diào)查，結(jié)合有關(guān)史料資料分析，xx縣境內(nèi)野生中草藥蘊(yùn)藏量豐富，共有1300余種，其中最常見、常用的中草藥有186種，已收錄在（xx縣老科技工作者協(xié)會(huì)組織編寫的）《xx中草藥匯編》一書中。近幾年來，由于中草藥價(jià)格穩(wěn)中有升，人工采挖過度，導(dǎo)致許多野生藥源處于枯絕邊緣。

（二）中藥材種植狀況。

通過實(shí)地走訪調(diào)查，xx全縣共有中藥材種植品種17個(gè)，種植面積達(dá)63438畝?，F(xiàn)已建立了中藥材示范基地一個(gè)，面積200畝；建立了中藥材服務(wù)組織一個(gè)，即龍慶家園中藥材合作社。主要品種、面積及分布如下：

1、薏苡仁：20xx0畝。在高良鄉(xiāng)。

2、生姜：40500畝。其中高良鄉(xiāng)21000畝、五龍鄉(xiāng)18500畝、龍慶鄉(xiāng)1000畝。

3、三七：2500畝。其中龍慶鄉(xiāng)落紅甸、束米甸、豆溫三個(gè)村委會(huì)種植面積為2440畝，雄壁鎮(zhèn)雄壁村委會(huì)種植60畝。

4、板蘭根：180畝。在龍慶鄉(xiāng)落紅甸村委會(huì)。

5、杜仲：20畝。在高良鄉(xiāng)小坡村種植。

6、接骨散：100畝。在葵山鎮(zhèn)黎家壩村委會(huì)種植。

7、天麻：100畝。在龍慶鄉(xiāng)拖落村種植。

8、蟲婁：10畝。在丹鳳鎮(zhèn)種植。

9、當(dāng)歸：8畝。在彩云鎮(zhèn)種植。

10、瓜婁：5畝。在彩云鎮(zhèn)種植。

11、黃苓、紅花、黃芪等：10畝。在彩云鎮(zhèn)有種植。

12、大力子、水飛薊等：5畝。在龍慶鄉(xiāng)有種植。

目前，由于對(duì)中藥材這種特殊商品的認(rèn)識(shí)不足，市場觀念淡薄，市場服務(wù)體系還沒有建全和完善，致使中藥材進(jìn)入市場的難度加大。許多種植企業(yè)和農(nóng)戶沒有建立專門的營銷機(jī)構(gòu)，只靠當(dāng)?shù)囟喹h(huán)節(jié)批發(fā)銷售，造成中間費(fèi)用高、成本增加，嚴(yán)重影響著種植農(nóng)戶的積極性。

xx縣對(duì)中草藥是商品的認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)中草藥能形成產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)更是較晚。因此，還沒有形成具有帶動(dòng)性的加工龍頭企業(yè)。

（一）相關(guān)政策與規(guī)劃。

今年，特別是“全市特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會(huì)”召開后，縣委、政府十分重視中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把中藥材產(chǎn)業(yè)列為xx優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以專項(xiàng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的形式出臺(tái)。同時(shí)，成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把辦公室設(shè)在xx縣藥品監(jiān)督管理局，另外，在招商引資、財(cái)政政策、土地政策和產(chǎn)業(yè)政策等方面都給予了傾斜。

（二）管理機(jī)構(gòu)及主要管理措施。

目前，總的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)在藥品監(jiān)督管理局，種植技術(shù)由縣農(nóng)業(yè)局水果站來抓。具體的措施是：

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

在品種上重點(diǎn)發(fā)展有特色、市場好、產(chǎn)銷對(duì)接好的三七、薏苡仁、杜仲、板藍(lán)根等中藥材，并在高良、龍慶建立良種繁育基地300畝。

結(jié)合xx的自然條件，把xx的中藥材產(chǎn)業(yè)分三個(gè)價(jià)段穩(wěn)步推進(jìn)：一是起始階段（20xx—20xx年）。建立中藥材種植、加工、營銷基礎(chǔ)，把中藥材的種植和發(fā)展變成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的共識(shí)。同時(shí)，積極引進(jìn)中藥材加工的企業(yè)一家。二是加快發(fā)展階段（20xx—015年）。擴(kuò)大中藥材的種植規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)市場競爭力。三是鞏固提升階段（20xx—20xx年）。實(shí)現(xiàn)xx中藥材的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化。各種中草藥的種植面積達(dá)10萬畝左右，產(chǎn)值達(dá)2億元。

2、引進(jìn)或培育龍頭企業(yè)，扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

醫(yī)院、昆明勛海經(jīng)貿(mào)有限公司計(jì)劃投資建立初加工廠。

3、完善體系，強(qiáng)化服務(wù)。

近幾年主要是加大中藥材產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)，構(gòu)建技術(shù)支撐體系。應(yīng)抽調(diào)專業(yè)人員，開展品種選育、病蟲害防治、管理等方面的研究，組建種質(zhì)資源庫，積極做好野生中藥材的人工馴化和選育工作，培育適銷對(duì)路新品種，并開展種子的提純復(fù)壯。探索一些中藥材種植的新辦法和新技術(shù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，推廣普及先進(jìn)、適用的骨干技術(shù)。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)種植戶的技術(shù)培訓(xùn)，以提升其操作技能和種植水平。

（三）相關(guān)人才隊(duì)伍狀況。

全縣從事中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員107人，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)13。6%。在中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員中，過去和現(xiàn)在從事過中藥材種植的有24人，這些人員在引種、人工馴化和種植的生產(chǎn)實(shí)踐過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如現(xiàn)在的龍慶鄉(xiāng)中藥材種植大戶鄧毛，他先后試種過10多個(gè)中藥材品種，并都獲得了成功，現(xiàn)在已擁有自己的中藥材種植基地；又如半夏種植大戶徐顯增，在多年的半夏種植過程中，摸索出一整套成熟的半夏種植技術(shù)。這些人員的出現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)xx中藥材的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

（四）技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)及其成果。

目前，xx中藥材在種植方面主要由縣農(nóng)業(yè)局水果站來抓，他們著重抓引種和示范，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)扶持搞好良種試驗(yàn)、示范和繁育，并提供優(yōu)質(zhì)、適齡、價(jià)廉的壯苗。計(jì)劃在20xx年引進(jìn)中草藥種類試驗(yàn)10組，建立適銷對(duì)路藥材示范基地3個(gè)。

（五）投入情況。

xx的中藥材種植資金主要是以財(cái)政資金為引導(dǎo)，以民間資本投入為主。截止20xx年12月31日，全縣在中藥材種植方面共投入資金4800余萬元，其中民間投入4560余萬元，占資金投入總額的95%以上。

（一）政府的宏觀引導(dǎo)和管理力度不夠，多數(shù)種植戶都處于低水平的重復(fù)生產(chǎn)過程中，應(yīng)對(duì)市場變化的能力較差。

（二）沒有具有較強(qiáng)帶動(dòng)性的龍頭企業(yè)參與。

（三）對(duì)中草藥是特殊商品的認(rèn)識(shí)不足，缺少中介服務(wù)組織，開拓市場不力，市場營銷嚴(yán)重滯后。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，進(jìn)一步明確中草藥開發(fā)的地位和作用。

多年來，因?yàn)橹胁菟幵趪窠?jīng)濟(jì)中的地位和作用不明顯，因此，其開發(fā)利用也未受到應(yīng)有的重視。目前，縣委、政府首先應(yīng)盡快確立中草藥綜合利用和開發(fā)的地位，給予應(yīng)有的重視，并出臺(tái)一系列扶持政策和措施，加快其發(fā)展。其次應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)其發(fā)展。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)局和藥監(jiān)局都在抓中藥材基地建設(shè)工作，究竟誰說了算，究竟聽誰的。因此，應(yīng)盡快明確兩部門之間的職責(zé)，便于統(tǒng)一指揮，指導(dǎo)其發(fā)展。

（二）加大財(cái)政資金投入力度。

在基地建設(shè)過程中，對(duì)帶動(dòng)性、示范性較強(qiáng)的應(yīng)采取撥款、資本金注入和貼息等方式給予重點(diǎn)支持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面財(cái)政資金應(yīng)給予一定的補(bǔ)助。這樣有助于進(jìn)一步整合各種資金，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，完善服務(wù)體系建設(shè)。

政府除建立專門的機(jī)構(gòu)引導(dǎo)、研究、指導(dǎo)中藥材種植外，一是下大力氣引進(jìn)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的龍頭企業(yè)；二是積極鼓勵(lì)種植大戶或其他個(gè)人或者組織成立民間中藥材經(jīng)濟(jì)合作組織。以便于統(tǒng)一指揮，開拓市場，或直接與市場對(duì)接。

（四）應(yīng)加大宣傳力度，聘請高層次產(chǎn)業(yè)顧問。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告篇十一

近年來，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，生豬養(yǎng)殖、食用菌、蜂蜜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為我縣農(nóng)民收入的重要渠道，為鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近對(duì)全縣的生豬、食用菌、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

1、生豬：全縣有養(yǎng)豬戶6122戶，生豬飼養(yǎng)量15370頭，存欄9640頭，出欄5710頭。其中：能繁母豬84頭，種公豬34頭。10頭以上大戶80戶，50頭以上4戶。

2、食用菌：全縣食用菌代料栽培75萬袋，食用菌干品年產(chǎn)量160多噸，產(chǎn)值800多萬元，食用菌生產(chǎn)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，其收入占農(nóng)民人均收入的20%。

3、養(yǎng)蜂：全縣養(yǎng)蜂9761箱，養(yǎng)蜂大戶67戶。使養(yǎng)蜂戶獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，蜂蜜以質(zhì)量好、營養(yǎng)豐富、無污染、藥用價(jià)值高的特點(diǎn)迎得了廣大消費(fèi)者的好評(píng)。

二、資源和區(qū)位優(yōu)勢。

1生豬：豬肉是山區(qū)群眾肉食消費(fèi)的主要品種，隨著人民生活水平的不斷提高和改善，群眾對(duì)豬肉的消費(fèi)需求日益旺盛。并且生豬養(yǎng)殖收入占農(nóng)民家庭收入的三成多。近年來，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，生豬產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

2、食用菌：我縣森林覆蓋率95%，植被茂盛，空氣清新，無任何污染，適宜發(fā)展食用菌生產(chǎn)，發(fā)展袋料食用菌栽培，可充分利用農(nóng)作物擠秸稈、果樹和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶，既保護(hù)了森林資源，又增加了農(nóng)業(yè)收入，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益十分顯著。

3、養(yǎng)蜂：一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處，植被繁茂，種類繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長，花期及流蜜期長，一年當(dāng)中就有八個(gè)月的花期，為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區(qū)地形復(fù)雜，高低差異大，形成許多小氣候，蜜粉源植物分陰坡、陽坡、低山、中、高山先后交替開花，秦嶺山區(qū)成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深，地廣人稀，農(nóng)藥、化肥用量少，為發(fā)展養(yǎng)蜂提供了有利條件。

三、存在問題。

（一）生豬：

1、規(guī)?；潭鹊?，科技含量低，商品率低。養(yǎng)豬戶占農(nóng)戶的90%以上，但養(yǎng)豬大戶僅占養(yǎng)殖戶的1%。大多數(shù)農(nóng)戶仍在沿用傳統(tǒng)的“吊架子”方式飼養(yǎng)，平均飼養(yǎng)周期10個(gè)月左右，商品率僅占30%。

2、生豬市場價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。生豬產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，使養(yǎng)殖戶經(jīng)不起市場低潮的沖擊。傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖方式，不能預(yù)測和適應(yīng)市場的變化，無法承受市場價(jià)格波動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)市場的變化，只能被動(dòng)應(yīng)付，一旦因?yàn)樾星樽兓潛p，便喪失了養(yǎng)豬的積極性。

3、疫病形勢嚴(yán)峻，防控難度大。復(fù)雜多變的疫病形勢與傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式，加之基層動(dòng)物防疫體系有待完善，給疫病防控帶來了很大的難度，會(huì)不同程度造成動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)增大，影響?zhàn)B殖戶補(bǔ)欄的積極性。

4是動(dòng)物防疫體系亟待完善。工作經(jīng)費(fèi)匱乏、村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍斷層、疫苗運(yùn)輸、保管條件達(dá)不到要求，使用無效苗的情況發(fā)生、防疫過程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高等問題。

5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限，我縣母豬飼養(yǎng)量總體較少，加上市場行情和疫病等影響，母豬飼養(yǎng)量持續(xù)下降，自繁自養(yǎng)能力減小。而外調(diào)的仔豬抗病能力較弱，疫病風(fēng)險(xiǎn)較高，損失較大，導(dǎo)致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來，我縣在生豬品種改良上作了大量的工作，但因投資少，品種改良規(guī)模小，加之我縣生豬飼養(yǎng)以農(nóng)村散養(yǎng)為主，沒有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體系，疫病時(shí)有發(fā)生，一定程度上挫傷了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。

（二）食用菌。

1、在資源保護(hù)上和利用上的片面性。櫟類資源是傳通的周期永續(xù)利用的資源，周期性合理采伐利用，有利于調(diào)動(dòng)廣大菌農(nóng)保護(hù)櫟類資源的積極性，過分強(qiáng)調(diào)，不允許周期采伐利用，只會(huì)挫傷菌農(nóng)的積極性。

2、龍頭加工企業(yè)少，缺乏專業(yè)市場的引導(dǎo)。

3、品種單一，質(zhì)量不高?？h內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品都屬香菇類，品種單一，導(dǎo)致市場受限，難以滿足多樣性需要，一部分農(nóng)戶栽培技術(shù)不熟練，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致同一菌種，質(zhì)量差別卻很大。

4、品牌意識(shí)差。產(chǎn)品質(zhì)量好、包裝不規(guī)范，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力低，價(jià)格上不去。

（三）養(yǎng)蜂：

1、養(yǎng)殖技術(shù)落后，產(chǎn)量效益低。我縣的中蜂生產(chǎn)以傳統(tǒng)的老式圓桶為主，占整個(gè)蜂箱的70%以上，養(yǎng)殖方式具有較大的歷史慣性，養(yǎng)殖技術(shù)落后，平均每箱產(chǎn)量5公斤，產(chǎn)值僅100元，產(chǎn)值只有新法飼養(yǎng)的1/4。中蜂活框新法飼養(yǎng)每箱產(chǎn)量15-20公斤，產(chǎn)值400元左右，只占整個(gè)飼養(yǎng)比例的20-30%。

2、養(yǎng)蜂人員素質(zhì)不高，家庭收入低下，影響了養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我縣養(yǎng)蜂人員中高中以上的人員只占調(diào)查總數(shù)的6%，養(yǎng)蜂人員素質(zhì)低下，養(yǎng)蜂技術(shù)難以推廣。同時(shí)，很多養(yǎng)蜂人員家庭收入低，生活困難，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入，更談不上進(jìn)行養(yǎng)蜂技術(shù)的培訓(xùn)，從而影響了我縣養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。

3、蜂蜜摻雜使假，影響我區(qū)蜂蜜的品牌形象。

我縣蜂蜜遠(yuǎn)近聞名，產(chǎn)量相對(duì)較少，在市場上供不應(yīng)求，但一些小商小販和蜜農(nóng)開始摻雜使假，追求利益的最大化，摻雜使假行為比較普遍，嚴(yán)重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。

四、發(fā)展建議。

（一）生豬：

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)作為推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要抓手和內(nèi)容，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善細(xì)化政策措施，及時(shí)研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題，把重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入政府的目標(biāo)管理。充分發(fā)揮畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)和脫貧致富奔小康中的重要作用。

2、加大對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)投入力度。要把動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和畜牧獸醫(yī)技術(shù)部門的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，依托財(cái)政支農(nóng)資金和涉農(nóng)部門支農(nóng)資金，搭建發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的融資平臺(tái)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金來源。

3、強(qiáng)化科技支撐，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。通過科技培訓(xùn)，示范帶動(dòng)等形式，大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)、優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)綜合配套技術(shù)、動(dòng)物疫病綜合防控技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草栽培技術(shù)、快速育肥技術(shù)。加大畜牧技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)力度，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。建立畜牧科技推廣績效考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員，強(qiáng)化科技支撐，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

4、抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，按照“人畜分離、獨(dú)立建圈、沼氣配套、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的原則建立圈舍，大力推廣綠色無污染養(yǎng)殖技術(shù)，努力改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)臟、亂、差的狀況。

5、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息，發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織。一是建立健全畜牧業(yè)信息平臺(tái)，利用鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)采集和發(fā)布畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售信息。二是引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖戶積極發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。

6、狠抓良種繁育工程，著力提高生產(chǎn)性能。重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)良種繁育的養(yǎng)殖戶，在實(shí)現(xiàn)良種母豬飼養(yǎng)總量及仔豬生產(chǎn)總量滿足縣域需要的前提下，達(dá)到我縣生豬飼養(yǎng)總量的擴(kuò)張。

7、強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“抓防疫就是抓生產(chǎn)，就是抓公共衛(wèi)生安全”的觀念，加大動(dòng)物疫病防控力度，強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，確保公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

（二）食用菌：

1、重新認(rèn)識(shí)和估價(jià)食用菌生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。一是食用菌是真正營養(yǎng)豐富的健康食品和綠色食品，隨著人們生活水平的提高，保健意識(shí)增強(qiáng)，人均銷量增加，市場潛力很大。二是有豐富的農(nóng)作物秸稈和山區(qū)大量的櫟類資源及清林丫材，為木類菌類提供了充足的營養(yǎng)源。三是有廣大菌農(nóng)積累的比較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。四是只要各級(jí)政府認(rèn)識(shí)到位、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、資金扶持、政策引導(dǎo)、服務(wù)跟上，把食用菌當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，食用菌生產(chǎn)必定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的局面。

2、健全服務(wù)體系。食用菌生產(chǎn)涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門。要積極做好開發(fā)、科技公關(guān)、信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，真正為農(nóng)戶做好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)食用菌生產(chǎn)健康發(fā)展。

3、規(guī)范菌種生產(chǎn)程序，堅(jiān)持食用菌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)部門要按照規(guī)范性的技術(shù)要求，抓好檢查落實(shí)，保證菌種質(zhì)量，為食用菌發(fā)展保駕護(hù)航。

4、合理利用資源。櫟類資源豐富的地方，林業(yè)部門部門應(yīng)按采伐周期有計(jì)劃的批準(zhǔn)菌農(nóng)合理采伐利用，點(diǎn)種食用菌，提高木生菌品質(zhì)量和效益，調(diào)動(dòng)菌農(nóng)保護(hù)林木的積極性。同時(shí)充分利用農(nóng)作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農(nóng)林廢棄資源進(jìn)行袋料生產(chǎn)，變廢為寶實(shí)行生態(tài)良性利用，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的目的。

5、開發(fā)利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富，在海拔800-1200米的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區(qū)，這些菌類香味特殊、營養(yǎng)豐富、出口價(jià)值很高，應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)利用，同時(shí)加以有效保護(hù)。

（三）養(yǎng)蜂：我縣雖然有較好的自然資源，蜂蜜品質(zhì)優(yōu)良，養(yǎng)蜂發(fā)展空間大，市場前景好，但也有許多突出的問題，要發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，壯大養(yǎng)蜂業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，就必須科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，建立試驗(yàn)示范基地，強(qiáng)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，打造獨(dú)具特色的蜂蜜品牌，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。一是按照《畜牧法》，加強(qiáng)養(yǎng)蜂業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做好全縣養(yǎng)蜂業(yè)的各種規(guī)劃、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范與推廣、養(yǎng)蜂人員的技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)蜂產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)。二是強(qiáng)化養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)職能。養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)由專業(yè)人員和養(yǎng)蜂大戶人員組成，主要負(fù)責(zé)養(yǎng)蜂的技術(shù)交流，增強(qiáng)養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化，減少和杜絕養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)的盲目性，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高養(yǎng)蜂人員和技術(shù)人員的素質(zhì)。在人才培訓(xùn)上，要有計(jì)劃的輪訓(xùn)和培訓(xùn)，利用請進(jìn)來和送出去的方式，強(qiáng)化養(yǎng)蜂技術(shù)人員和蜂農(nóng)的培訓(xùn)，提高養(yǎng)蜂技術(shù)人員和養(yǎng)蜂農(nóng)戶的素質(zhì)，提高其飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、銷售的技術(shù)水平，造就一批既懂得養(yǎng)蜂技術(shù)，又懂得經(jīng)濟(jì)管理的新世紀(jì)養(yǎng)蜂業(yè)人才，促進(jìn)我縣養(yǎng)蜂業(yè)的大發(fā)展。

3、建立示范樣板戶和示范場，加快新技術(shù)的應(yīng)用。在全縣養(yǎng)蜂比較多、開展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農(nóng)戶，大力培植示范戶、示范場，在“?！弊稚献鑫恼?，以點(diǎn)促面，通過示范戶和示范場的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展中蜂改良技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)普及率達(dá)到80%以上，全部農(nóng)戶掌握四季管理技術(shù)，特別是冬季補(bǔ)飼、春季獎(jiǎng)飼、過箱操作、養(yǎng)群蜂養(yǎng)大群奪高產(chǎn)的養(yǎng)蜂技術(shù)，60%以上農(nóng)戶掌握基本的病蟲害防治技術(shù)，促進(jìn)我縣養(yǎng)蜂業(yè)的全面發(fā)展。

4、強(qiáng)化品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌開發(fā)。我縣林草覆蓋率高，植物品種繁多，藥材品種齊全，境內(nèi)無任何污染，空氣潔凈，生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，蜜粉源植物豐富，適合養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我們要充分利用這種資源優(yōu)勢，發(fā)展無污染的養(yǎng)蜂業(yè)基地，努力生產(chǎn)綠色蜂蜜產(chǎn)品，培育蜂業(yè)產(chǎn)品基地，培育蜂業(yè)生產(chǎn)、加工的龍頭企業(yè)，增加科技含量，加強(qiáng)品牌開發(fā)，樹立本地的特色品牌，加大蜂產(chǎn)品的深加工，大力開展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開發(fā)，大打我縣綠色品牌，強(qiáng)化品牌保護(hù)意識(shí)，做到以開發(fā)促發(fā)展。

6、強(qiáng)化養(yǎng)蜂業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的有機(jī)配合。特別是要加強(qiáng)養(yǎng)蜂業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、退耕還林工程和旅游業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。首先，養(yǎng)蜂業(yè)需要豐富的無任何污染的蜜粉源植物，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)如藥材基地、高山反季節(jié)蔬菜基地，既可以發(fā)展高質(zhì)量的生態(tài)和有機(jī)食品，又可以為蜜蜂養(yǎng)殖提供大量優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕還林工程，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物，為養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我縣特殊的地理位置和獨(dú)特的旅游資源，把我縣蜂蜜產(chǎn)品做大、做強(qiáng)、做響亮，使之成為我縣走俏的一個(gè)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

7、加強(qiáng)投入，建立養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的扶持政策。要多方面籌措資金，努力增加投入。一是實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式增加投入，對(duì)于發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶實(shí)行一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性；二是實(shí)行銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式，加強(qiáng)投入。對(duì)于想發(fā)展卻沒有資金的農(nóng)戶，可以實(shí)行小額貸款和政府貼息方式鼓勵(lì)他們發(fā)展；三是將養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)引進(jìn)、推廣、試驗(yàn)、示范的經(jīng)費(fèi)和基本辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告篇十二

20xx年底，北京華麟合眾科技有限公司正式啟動(dòng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地（理化）土地流轉(zhuǎn)工作；自此，理化鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)正式起航。4年來，在全體獼猴桃產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的共同努力下，在農(nóng)工黨中央及各級(jí)黨委政府的關(guān)心幫助下，理化鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，吹響了理化鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角。

一、鄉(xiāng)情簡介。

理化位于大方縣城南面，鄉(xiāng)政府駐地距縣城19公里，交通便利。東與黃泥塘鎮(zhèn)接壤，南與馬場鎮(zhèn)隔河相望，西與小屯鄉(xiāng)相連，北與羊場鎮(zhèn)毗鄰，貴畢高等級(jí)公路從境內(nèi)穿過，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鄉(xiāng)總面積124.19平方公里，耕地面積71545畝，水田600畝，人均占有耕地1.59畝,主要以坡耕地為主。全鄉(xiāng)轄10個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，142個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?8726人（13240戶）,是一個(gè)以苗族彝族為主的少數(shù)民族鄉(xiāng)，少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)的38%。

近四年的辛勤耕耘，到目前為止，理化鄉(xiāng)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)大型公司+基地+農(nóng)戶獼猴桃基地3個(gè)，大型農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶獼猴桃基地5個(gè)，散戶種植約63家，種植面積共計(jì)4100余畝。其中：

華麟獼猴桃種植基地位于果木村坡頭組，占地面積1000余畝，種植品種為金圓，套種綠肥，20xx年基地獼猴桃種苗進(jìn)行式掛果，20xx年正式投產(chǎn)，每畝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1元。

瑞峰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于理化村，占地面積300余畝，種植品種為金圓，套種綠肥、黃豆，20xx年進(jìn)行試掛果，預(yù)計(jì)20xx年正式投產(chǎn)。

為民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于長春村白營組，種植品種為貴長，套種辣椒，占地面積150余畝，20xx年試掛果，預(yù)計(jì)20xx年正式投產(chǎn)，每畝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7200元。

紅平農(nóng)牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社位于長春村新營組、白營組，占地面積450余畝，種植品種為貴長，20xx年試掛果，預(yù)計(jì)20xx年投產(chǎn)。

為來種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于偏坡村座坡組，占地面積400余畝，種植品種為貴長，套種魔芋，20xx年試掛果，預(yù)計(jì)20xx年正式投產(chǎn)，每畝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7200元。

天生塔獼猴桃種植專業(yè)合作社位于大塘村大水井組，種植品種為貴長，占地面積100余畝，20xx年試掛果，預(yù)計(jì)20xx年正式投產(chǎn)，每畝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7200元。

三、經(jīng)驗(yàn)做法。

對(duì)象選擇科學(xué)。產(chǎn)業(yè)對(duì)象選擇科學(xué)，結(jié)合全鄉(xiāng)氣候、土壤特點(diǎn)，將獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整載體，逐步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。參與對(duì)象選擇科學(xué)，積極引進(jìn)北京華麟、貴州新農(nóng)大等大型成熟農(nóng)產(chǎn)企業(yè)，主動(dòng)引導(dǎo)培育瑞峰、為民等規(guī)范型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，參與者角色豐富、結(jié)構(gòu)合理。幫扶對(duì)象選擇科學(xué)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，優(yōu)先選擇貧困建檔立卡戶入股、務(wù)工，為貧困家庭提供務(wù)工、分紅機(jī)會(huì)。

服務(wù)方式科學(xué)。隊(duì)伍建設(shè)精準(zhǔn)，以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，成立專業(yè)服務(wù)工作組，國土、司法、宣傳、扶貧等部門精準(zhǔn)服務(wù)。過程服務(wù)精準(zhǔn)，明確征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、入股合作形式，做透明事、算透明賬；宣傳到組到戶，征地測量服務(wù)覆蓋全過程。

種植方式科學(xué)?！矮J猴桃+”思維引領(lǐng)農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)百花齊放。獼猴桃+辣椒，形成果蔬一體化種植模式，充分利用土地資源。獼猴桃+綠肥，綠肥固氮、松土功效可改善獼猴桃生長土壤環(huán)境，同時(shí)綠肥可作為牧草，助推牧草經(jīng)濟(jì)與獼猴桃經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。獼猴桃+魔芋，結(jié)合獼猴桃市場屬性，發(fā)展消費(fèi)人群與獼猴桃相近的魔芋種植，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

四、存在困難。

基礎(chǔ)設(shè)施方面。水源保障設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有水源保障方式主要以自然降雨、水車運(yùn)輸為主；水源限制了獼猴桃種植規(guī)模的擴(kuò)大。路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有種植基地主要都是臨路而建，部分適宜發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)土地待開發(fā)，如法樂村五組、六組，地勢平坦、土壤肥沃，但路不通則商不進(jìn)。

資金技術(shù)方面。小型合作社、地方散戶都存在資金技術(shù)困難問題，現(xiàn)有資金來源主要為農(nóng)戶集資，技術(shù)知識(shí)來源為華麟等大型基地的參觀學(xué)習(xí)。資金與技術(shù)的瓶頸制約著這些種植基地的發(fā)展壯大。

五、應(yīng)對(duì)措施。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合全鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，十三五時(shí)期重點(diǎn)打通全鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)為主，啟動(dòng)理化至石牛、法樂、金雞、新發(fā)三條通村公路26.9公里的建設(shè)，逐步解除道路交通對(duì)法樂、新發(fā)等村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的束縛。完善配套水利基礎(chǔ)設(shè)施，投資250萬元在理化鄉(xiāng)新發(fā)村修建水池1000立方9個(gè)，投資100萬元在理化鄉(xiāng)法樂村實(shí)施改擴(kuò)建溝渠工程。

強(qiáng)化資金技術(shù)支持。結(jié)合“特惠貸”等專項(xiàng)扶貧政策，采用政府擔(dān)保、農(nóng)戶貸款的形式，進(jìn)一步解決發(fā)展資金瓶頸；繼續(xù)加大外商外資引進(jìn)工作，充分利用市場資本充實(shí)農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)技術(shù)支持培訓(xùn)，設(shè)立獼猴桃技術(shù)支持站點(diǎn)，聘請獼猴桃種植技術(shù)專職培訓(xùn)培訓(xùn)人員，宣傳+培訓(xùn)+指導(dǎo)多維技術(shù)支持形式解決技術(shù)短缺難題。

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