執(zhí)行局司法改革報(bào)告（通用21篇）

在撰寫報(bào)告之前，需要對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析。在撰寫報(bào)告之前，我們應(yīng)該明確報(bào)告的主題和目的，以便于針對(duì)性地收集和整理相關(guān)的資料和信息。在這里，我們?yōu)榇蠹艺砹艘恍﹥?yōu)秀的報(bào)告案例，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?/p>

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇一

（2015年03月26日01版）。

xxxxxx3月24日下午就深化司法體制改革、保證司法公正進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)。xxx中央xxxxxx在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)全面推進(jìn)依法治國(guó)。要堅(jiān)持司法體制改革的正確政治方向，堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，堅(jiān)持符合國(guó)情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、勇于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，銳意進(jìn)取，破解難題，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。

吉林省社會(huì)科學(xué)院黃文藝教授就這個(gè)問題進(jìn)行講解，并談了意見和建議。xxxxxx各位同志認(rèn)真聽取了他的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。xxx在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，我國(guó)司法制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中建立和發(fā)展起來的，總體上與我國(guó)國(guó)情和我國(guó)社會(huì)主義制度是適應(yīng)的。同時(shí)，由于多種因素影響，司法活動(dòng)中也存在一些司法不公、冤假錯(cuò)案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問題。這些問題如果不抓緊解決，就會(huì)嚴(yán)重影響全面依法治國(guó)進(jìn)程，嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。黨的十八大以來，xxx對(duì)司法體制改革高度重視，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)公平正義，抓緊落實(shí)有關(guān)改革舉措，取得了重要進(jìn)展。

xxx強(qiáng)調(diào)，司法制度是上層建筑的重要組成部分，我們推進(jìn)司法體制改革，是社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展，走的是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢(shì)。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義司法制度。要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，同審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法履行職能、開展工作統(tǒng)一起來。

xxx指出，司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評(píng)判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。深化司法體制改革，要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實(shí)際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問題、人民群眾對(duì)問題解決的滿意度作為評(píng)判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。

一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關(guān)全局，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，自上而下有序推進(jìn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合不同地區(qū)、不同層級(jí)司法機(jī)關(guān)實(shí)際情況積極實(shí)踐，推動(dòng)制度創(chuàng)新。

xxx強(qiáng)調(diào)，問題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題，增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性。黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出的司法體制改革任務(wù)，都是看準(zhǔn)了的事情，都是必須改的，要堅(jiān)定不移落實(shí)到位。中央政法委和各牽頭單位要規(guī)劃好各項(xiàng)改革出臺(tái)的時(shí)機(jī)、方式、節(jié)奏，不斷推出一批群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招。中央政法單位要帶好頭，無論是制度、方案的設(shè)計(jì)，還是配套措施的推出，都要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從最廣大人民根本利益出發(fā)。各地區(qū)各部門要大力支持司法體制改革，抓好工作任務(wù)落實(shí)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革舉措，要加強(qiáng)改革效果評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要下功夫凝聚共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大力量。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇二

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我代表福建省高級(jí)人民法院，現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下：

全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，xxxxxx作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省xxx會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份，開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。

在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)，一、二審后服判息訴率達(dá)。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項(xiàng)編制的;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長(zhǎng);隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案件，同比上升。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。

司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革，樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。

深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，強(qiáng)化司法效能。

完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1694人次，擇優(yōu)選升高級(jí)法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過問案件制度。

穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管，各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。

大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)28個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。

認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)xxx常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門18個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來，18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的，其中判處緩刑的占。

健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。

推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。

改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。

著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被xxx列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。

著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇三

【核心提示】2008年，在上一輪司法體制機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，xxx中央從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障等方面，再次提出60項(xiàng)改革任務(wù)。4年過去了，司法改革在取得階段性成果的同時(shí)，給一線執(zhí)法者帶來了哪些新挑戰(zhàn)？2012年如何進(jìn)一步深化？代表、委員給出了自己的觀點(diǎn)。

2012年，司法改革如何進(jìn)一步深化？代表、委員們認(rèn)為，司法改革的推進(jìn)給一線執(zhí)法者帶來工作的壓力和能力的挑戰(zhàn)。司法改革重在落實(shí)，一線執(zhí)法者應(yīng)為之努力。

關(guān)鍵詞司法公開。

把執(zhí)法者的作為與不作為置于全社會(huì)監(jiān)督下。

2010年，最高法在全國(guó)確定了100個(gè)司法公開示范法院。1。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇四

核心提示:本社記者特地采訪了眾多專家學(xué)者、實(shí)務(wù)界人士，以期他們對(duì)2013年的司法體制改革提出自己的期望與建議，同時(shí)也為正在改革路上的司法體制助力。

編者按。

司法制度是政治制度的重要組成部分，司法公正是社會(huì)公正的重要保障。

3月10日，xxx作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)指出，切實(shí)推進(jìn)司法改革。完成中央部署的司法改革任務(wù)12項(xiàng)，完成人民法院“三五”改革綱要確定的司法改革任務(wù)113項(xiàng)。

盡管成就有目共睹，但司法改革，仍然任重道遠(yuǎn)。2013年的司法改革，重點(diǎn)在哪兒、突破點(diǎn)在哪里？本社記者特地采訪了眾多專家學(xué)者、實(shí)務(wù)界人士，以期他們對(duì)2013年的司法體制改革提出自己的期望與建議，同時(shí)也為正在改革路上的司法體制助力。

姜明安：勞教制度應(yīng)司法化。

中央政法委書記xxx在年初的全國(guó)政法工作會(huì)議已經(jīng)明確，今年進(jìn)行勞教制度改革。北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安預(yù)計(jì)，隨著近期有可能出臺(tái)的《違法行為矯治法》，將標(biāo)志著勞教制度的改革進(jìn)入了新階段。

姜明安說：“勞教制度的改革方案究竟應(yīng)如何設(shè)計(jì)，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界目前均有不同意見，尚未完全形成共識(shí)。有人主張完全廢除，以治安管理處罰和刑罰取而代之；有人主張通過建立類似國(guó)外、境外的保安處分制度，將勞動(dòng)教養(yǎng)制度納入保安處分的范疇；有人主張改造、重構(gòu)勞教制度，使之司法化或準(zhǔn)司法化。我傾向于第三種方案而不同意第一、二種方案?！苯靼舱J(rèn)為，勞教制度改革、重構(gòu)，可以從勞教的目的與功能、勞教對(duì)象、勞教決定程序、勞教方式和勞教救濟(jì)途徑等幾個(gè)方面著手，其中最重要的是改革勞教決定程序，使之司法或準(zhǔn)司法化。

姜明安建議，要建立合理的機(jī)制，把勞教的適用范圍縮小。勞教的主要功能是矯治、改造，當(dāng)然也有維護(hù)秩序功能，但是應(yīng)該作為第二位的附屬功能。勞教的對(duì)象要分清，不能給一些領(lǐng)導(dǎo)找到把人送去勞教的借口。最重要的是應(yīng)該明確勞教制度應(yīng)該向司法或準(zhǔn)司法方向發(fā)展的道路，不能由公安機(jī)關(guān)自己判，勞教的決定程序應(yīng)該由法院公開審理，要保證媒體可以采訪監(jiān)督，被勞教者有辯駁的權(quán)利。

姜明安說：“我認(rèn)為，勞教制度的改革應(yīng)該是全面改造重構(gòu)，而不是簡(jiǎn)單地通過一個(gè)新制度取代勞教制度，當(dāng)然未來是可以依據(jù)《違法行為矯治法》的，但所有這一切改革的核心還是應(yīng)該使勞教制度司法化或準(zhǔn)司法化。”

陳衛(wèi)東：司法權(quán)力應(yīng)被監(jiān)督。

除了勞教制度改革外，談及2013年司法改革的突破點(diǎn)，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東認(rèn)為，司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)從內(nèi)部和外部?jī)煞矫鎸?duì)司法權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。從外部說，應(yīng)該完善監(jiān)督機(jī)制，杜絕領(lǐng)導(dǎo)“寫條子”干預(yù)司法的現(xiàn)象；從內(nèi)部說，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該完善自我監(jiān)督機(jī)制。

陳衛(wèi)東認(rèn)為，在司法系統(tǒng)的內(nèi)部管理機(jī)制中，要明確上級(jí)法院和下級(jí)法院之間是審級(jí)監(jiān)督關(guān)系而非行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，決不能因?yàn)閷?shí)行司法系統(tǒng)內(nèi)部的垂直管理而加重司法行政化傾向，各級(jí)法院內(nèi)部黨委的領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)法院黨委對(duì)下級(jí)法院黨委的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是政治領(lǐng)導(dǎo)而不是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化不同層級(jí)法院的職權(quán)配置，充分發(fā)揮基層和中級(jí)法院就地解決糾紛的作用，強(qiáng)化最高法院和高級(jí)法院的審判監(jiān)督和指導(dǎo)職能。

另外，陳衛(wèi)東建議，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益多元化時(shí)期官員腐。

敗現(xiàn)象突出的情況，為了有效打擊腐敗，提升黨和政府的威信，同時(shí)避免權(quán)力過于集中而引發(fā)的權(quán)力濫用，應(yīng)該成立專門的反腐敗偵查機(jī)關(guān)，即反腐敗偵查局來偵查檢察機(jī)關(guān)目前負(fù)責(zé)的自偵類案件。反腐敗偵查機(jī)關(guān)可以在紀(jì)委、監(jiān)察和檢察院反貪部門的基礎(chǔ)上組建，以監(jiān)視居住或取保候?qū)弫硖娲鷮?shí)踐中的“雙規(guī)”措施，以提高反腐敗偵查的法治化水平。偵查終結(jié)的案件由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)批捕和起訴，以形成權(quán)力的制約。

針對(duì)飽受社會(huì)關(guān)注的、未決羈押場(chǎng)所的管理歸屬問題，陳衛(wèi)東認(rèn)為，應(yīng)該交由司法行政部門管理更有利于管理的中立性，能夠更好地保護(hù)在押人員的權(quán)利。雖然，當(dāng)前xxx門已經(jīng)從管理體制和工作機(jī)制方面強(qiáng)化了監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，加大了未決羈押人員權(quán)利保障力度，提高了他們的日常待遇，并以開放的姿態(tài)接受社會(huì)的監(jiān)督。但是，在長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理功能上來看，還是由一個(gè)中立的司法行政部門管理更為有利。

張衛(wèi)平：司法鑒定管理體制需進(jìn)一步改革。

在民事訴訟制度中，鑒定意見的公信力問題一直飽受社會(huì)關(guān)注。近幾年，由于一系列鑒定意見爭(zhēng)議案件，使得鑒定意見問題成為了社會(huì)關(guān)注并期望的改革熱點(diǎn)。清華大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平對(duì)此頗有研究。

民事訴訟中，在許多情況下，當(dāng)事人除了運(yùn)用書證、物證、證人證言等證據(jù)種類和證據(jù)方法進(jìn)行證明外，對(duì)雙方之間爭(zhēng)議的事實(shí)問題的證明，往往還需要訴訟外具有相應(yīng)專門知識(shí)的人通過分析、鑒別、判斷對(duì)該事實(shí)問題作出專業(yè)性意見，這種結(jié)論就是鑒定意見。

雖然在2012年新修改的《民事訴訟法》中也完善了關(guān)于鑒定結(jié)論的問題，將鑒定結(jié)論概念改為鑒定意見，并明確了鑒定人為鑒定意見負(fù)責(zé)并出庭等一系列問題。

但是，清華大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平認(rèn)為，從民事訴訟中鑒定制度的運(yùn)作實(shí)踐來看，如果不能保證鑒定意見的正確性和公正性，那還是會(huì)影響裁判的公正性，從而影響裁判的權(quán)威性。張衛(wèi)平介紹，雖然為了保證鑒定結(jié)論的正確性和公正性，最高法院出臺(tái)的《證據(jù)規(guī)定》中明確要求對(duì)鑒定書的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查。但由于鑒定結(jié)論本身涉及專門知識(shí)的運(yùn)用，審判人員往往只能在形式上進(jìn)行審查或憑自己的知識(shí)提出異議，要真正對(duì)鑒定的依據(jù)、技術(shù)手段的運(yùn)用等專門問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查是比較困難的。

因此，要解決鑒定意見的正確性和公正性的問題，完善證據(jù)制度，還需要從立法上對(duì)司法鑒定管理體制進(jìn)行進(jìn)一步改革。

張衛(wèi)平認(rèn)為，司法鑒定管理體制的改革主要內(nèi)容應(yīng)該是對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的管理。應(yīng)將司法鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)納入國(guó)家管理的范圍，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員實(shí)行登記制度，并公布鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)。這樣，既有利于當(dāng)事人確定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員，也有利于對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行監(jiān)督。

賈宇：司法公信可以重塑中國(guó)。

如果說，上述幾位學(xué)者均是就自己的研究領(lǐng)域切脈中國(guó)司法改革，那么西北政法大學(xué)校長(zhǎng)賈宇則跳出自己的研究領(lǐng)域，建言司改突破點(diǎn)。

賈宇認(rèn)為，當(dāng)今中國(guó)之治理，除了法治別無他途。法治國(guó)家、法治社會(huì)的根本標(biāo)志，在于憲法、法律在國(guó)家社會(huì)中具有至高無上的權(quán)威，司法裁判具有終局性的公信力。一個(gè)社會(huì)中的司法機(jī)關(guān)是否具有公信力，對(duì)于構(gòu)建政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會(huì)誠信，有著十分重要的保障作用。因此，建立司法公信力當(dāng)是2013年司法改革突破點(diǎn)。

賈宇進(jìn)一步闡述，建立司法公信，才能保障政務(wù)誠信。官場(chǎng)不誠信，一表現(xiàn)為不依法行政，二表現(xiàn)為以權(quán)謀私。有了司法權(quán)威與公信，“民告官”的行政訴訟和懲治腐敗的法律體系就會(huì)產(chǎn)生威力，官員用權(quán)就不能不有所顧忌。

建立司法公信，才能保障商務(wù)誠信；建立司法公信，才能保障社會(huì)誠信。

籠罩在這頂大帽子的陰影下，而政府官員中的腐敗現(xiàn)象并不比司法機(jī)關(guān)少。還有，當(dāng)事人可以通過上訪取得領(lǐng)導(dǎo)人的批示來改變?nèi)嗣穹ㄔ旱慕K審裁判，這在真正的法治國(guó)家里是不可思議的。十八大報(bào)告中，在全面論證科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法之后，特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)xxx及其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法和法律的框架內(nèi)活動(dòng)，并且對(duì)建立政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信提出了要求?？梢哉f，十八大報(bào)告揭示了問題的關(guān)鍵所在。要建設(shè)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會(huì)誠信，當(dāng)務(wù)之急是要建設(shè)司法公信。只有司法公信才能保障政務(wù)、商務(wù)和社會(huì)誠信的建設(shè)。

基層法官：多元機(jī)制解決涉法涉訴信訪。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種利益沖突和矛盾糾紛不斷增加，使信訪成為社會(huì)發(fā)展的必然。

北京市朝陽區(qū)人民法院奧運(yùn)村法庭副庭長(zhǎng)劉黎談及2013年司法改革突破點(diǎn)時(shí)認(rèn)為，應(yīng)重新定位信訪功能，暢通法定救濟(jì)渠道，維護(hù)和提升司法公信力，引導(dǎo)百姓理性維權(quán)，自覺選擇法律途徑解決問題。同時(shí)改革信訪考核制度，切實(shí)減少行政干預(yù)。

劉黎認(rèn)為，在2013年的法院工作中應(yīng)該加大公開處理案件的力度，利用好輿論監(jiān)督的力量，進(jìn)行公開審理、公開聽證、公開宣判，通過全程透明的審理過程，消除當(dāng)事人對(duì)法官公正性的懷疑。

另外，配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富、在法院工作一定年限的審判人員。她認(rèn)為，接訪信訪人員的素質(zhì)直接影響著對(duì)信訪案件的處理，俗話說“打鐵還須自身硬”，許多信訪事件本身具有法律事實(shí)和法律適用的不確定性，而缺乏專業(yè)審判領(lǐng)域知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的信訪法官僅僅根據(jù)來訪者的一面之詞所作出的處理和答復(fù)往往會(huì)產(chǎn)生偏頗，造成上訪者的不滿和繼續(xù)上訪。所以，應(yīng)該選調(diào)一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富、在法院工作一定年限的審判人員擔(dān)任接待信訪的工作人員。劉黎介紹，涉訴信訪問題不僅是法律問題，也是社會(huì)問題，它直接關(guān)系到社會(huì)的政治穩(wěn)定。除了法院要自身更新觀念，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提高審判質(zhì)量外，還需要各級(jí)人大、政府、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)各界力量與法院形成合力，一同解決矛盾構(gòu)建和諧社會(huì)。劉黎認(rèn)為，在法院審判工作中，應(yīng)該充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾，把調(diào)解工作貫穿于審理工作的全過程，建立健全調(diào)解機(jī)制，確保調(diào)解工作經(jīng)?；?、正?；⒁?guī)范化，使上訴和申訴、上訪數(shù)量日益下降，真正做到輸贏皆服，案結(jié)事了。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇五

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:。

我代表市中級(jí)法院，現(xiàn)將全市法院深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

全面深化司法改革，是xxx作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份，我市正式啟動(dòng)司法責(zé)任制改革以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持下，全市法院全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革，取得了階段性成果。

（一）全面推開司法責(zé)任制改革，夯實(shí)司法公正的基礎(chǔ)。

——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn)，2017年4月，經(jīng)過考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，全市法院共遴選員額法官723名，并全部通過人大審批任命。落實(shí)法官員額增補(bǔ)要求，根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況，于今年7月份啟動(dòng)了第二次遴選，遞補(bǔ)了68名員額法官，既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例，重點(diǎn)向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜，遞補(bǔ)后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項(xiàng)編制比例分別為35%、39%。

——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類，形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級(jí)脫鉤的法官單獨(dú)職務(wù)序列，推進(jìn)法官助理和書記員職務(wù)套改，進(jìn)一步明確法官助理和書記員的職責(zé)，全市法院?jiǎn)T額法官等級(jí)確定工作基本完成，共向社會(huì)招聘聘用制書記員870人，進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比，實(shí)現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。

——加快建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合，全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式，共組建新型辦案團(tuán)隊(duì)497個(gè)，其中中院46個(gè)。突出法官主體地位，實(shí)行辦案績(jī)效年度指標(biāo)管理，承辦案件質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)，承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98％。完善院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制，院庭長(zhǎng)編入團(tuán)隊(duì)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，并實(shí)行臺(tái)賬和定期通報(bào)考核制度，去年以來，全市法院院庭長(zhǎng)共辦結(jié)案件萬件，占全部案件的。

——探索完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單，建立專業(yè)法官會(huì)議制度，規(guī)范審委會(huì)討論事項(xiàng)，對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督活動(dòng)全程留痕，進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對(duì)改革后審判權(quán)運(yùn)行特點(diǎn)，建立錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行節(jié)點(diǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化案件評(píng)查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施，去年以來通過二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件，確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。

（二）積極推進(jìn)訴訟機(jī)制改革，解決司法實(shí)踐中突出問題。

——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實(shí)最高法院刑事訴訟制度改革實(shí)施意見，進(jìn)一步推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，完善非法證據(jù)排除工作機(jī)制，嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則，從源頭上防范冤假錯(cuò)案。積極開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點(diǎn)，2016年12月以來共審結(jié)相關(guān)案件9666件，占同期一審刑事案件的，60%的案件在10天內(nèi)審結(jié)，審理周期平均縮短1/3，上訴率為，遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)予以批示肯定。

——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機(jī)制，法院承擔(dān)主體化解責(zé)任，屬地黨委政府和社會(huì)力量共同參與化解，去年以來通過該機(jī)制共化解信訪案件79件，促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度，建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請(qǐng)?jiān)賹徣齻€(gè)法律服務(wù)中心，中院值班律師共參與處理申訴案件1654件，信訪率同比下降。

——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序，在市、區(qū)兩級(jí)xxx會(huì)的支持下，共有1797名人民陪審員獲得任命，其中基層普通群眾比例達(dá)72%，提前完成人民陪審員“倍增計(jì)劃”。落實(shí)人民陪審員辦案經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)用，明確陪審員的權(quán)利和義務(wù)，不斷強(qiáng)化人民陪審員的履職保障。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍，參審陪審員實(shí)行隨機(jī)抽取，推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制，去年以來，全市人民陪審員共參審案件萬件。

——深化多元化解糾紛機(jī)制改革。落實(shí)《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動(dòng)各方力量參與矛盾糾紛化解。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁組織、行政機(jī)關(guān)等非訴訟組織的作用，在全市建立多元化解服務(wù)中心52個(gè),支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個(gè),交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團(tuán)隊(duì)作用，對(duì)事實(shí)清楚、分歧不大的案件簡(jiǎn)化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來全市法院簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）深化執(zhí)行工作機(jī)制改革，全力解決“執(zhí)行難”問題。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇六

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對(duì)深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見及貫徹實(shí)施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則,制定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》,對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問題確定了政策導(dǎo)向。

關(guān)于司法考試問題的改革的風(fēng)向問題取決于《xxx法官法》、《xxx檢察官法》、《xxx律師法》、《xxx公證法》對(duì)任職條件的修改。現(xiàn)行的四大法職業(yè)法對(duì)任職條件作出了規(guī)定，我們逐一研究：

擔(dān)任法官的條件：第四章法官的條件。

第九條擔(dān)任法官必須具備下列條件：

(一)具有xxx國(guó)籍；

(二)年滿二十三歲；

(三)擁護(hù)xxx憲法；

(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

(五)身體健康；

(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。

本法施行前的審判人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民法院制定。

適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。

第十條下列人員不得擔(dān)任法官：

(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；

(二)曾被開除公職的。

擔(dān)任檢察官的條第四章檢察官的條件。

第十條擔(dān)任檢察官必須具備下列條件：

（一）具有xxx國(guó)籍；

（二）年滿二十三歲；

（三）擁護(hù)xxx憲法；

（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

（五）身體健康；

法律工作滿二年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。

本法施行前的檢察人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民檢察院制定。

適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民檢察院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任檢察官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。第十一條下列人員不得擔(dān)任檢察官：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的。擔(dān)任律師的條件：

第五條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)xxx憲法；

（二）通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試；

（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；

（四）品行良好。

實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。

第七條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。

第八條具有高等院校本科以上學(xué)歷，在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年，具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí)的人員，申請(qǐng)專職律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)xxx司法行政部門考核合格，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)。具體辦法由xxx規(guī)定。

擔(dān)任公證員的條件：

擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有xxx國(guó)籍；

（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；

（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；

（四）通過國(guó)家司法考試；

（五）在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。

第十九條從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級(jí)職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。

第二十條有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；

（三）被開除公職的；

（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。

從以上法律對(duì)法官、檢察官、律師和公證員的要求來看，都比較寬松，未來的司法考試將會(huì)突出“高精尖”的人才選撥模式，更多的控制應(yīng)在學(xué)歷要求和考試形式的限制上?！秶?guó)家司法考試實(shí)施辦法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報(bào)考條件：符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試：

（一）具有xxx國(guó)籍；

（二）擁護(hù)《xxx憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）具有完全民事行為能力；

（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識(shí)；

（五）品行良好。

第十六條有下列情形之一的人員，不能報(bào)名參加國(guó)家司法考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：

（一）因故意犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被國(guó)家機(jī)關(guān)開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的；

（三）被處以二年內(nèi)不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試的。

根據(jù)2014《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序，堅(jiān)持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實(shí)行司法人員分類管理的基礎(chǔ)，是建立法官、檢察官員額制，提高法官、檢察官任職條件，綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素，公平、公正地選任法官、檢察官，解決目前法官、檢察官隊(duì)伍大、門檻低的問題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升公正司法能力。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴(yán)格辦案責(zé)任的同時(shí)，也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點(diǎn)地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當(dāng)提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任，要堅(jiān)持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力，在省一級(jí)設(shè)立法官、檢察官遴選委員會(huì)，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀(jì)檢xxx門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。遴選委員會(huì)的組成，應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會(huì)人士代表。建立逐級(jí)遴選制度，上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級(jí)法院、檢察院擇優(yōu)遴選，既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，又保證上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的司法能力。擴(kuò)大法官、檢察官的選任渠道，實(shí)行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍。

從關(guān)于《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》來看：預(yù)計(jì)在2016年前后在修訂《xxx法官法》、《xxx檢察官法》、《xxx律師法》、《xxx公證法》任職條件時(shí)會(huì)提高任職年齡、增補(bǔ)任職選任等問題。

為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體，應(yīng)當(dāng)提高國(guó)家司法考試的報(bào)名條件，改革司法考試模式，選撥更加優(yōu)秀的法律人才，能夠正當(dāng)程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換。

首先，對(duì)法官和檢察官的的任職條件，自2016年開始，新招錄的法官或檢察官應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)要求，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格，是精英之精英，至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行，但經(jīng)過一定期限，仍達(dá)不到要求的予以勸退或辭退。

法官或檢察官的條件。

擔(dān)任法官或檢察官必須具備下列條件：

(一)具有xxx國(guó)籍；

(二)年滿二十六歲；

(三)擁護(hù)xxx憲法；

(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

(五)身體健康；

(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者且從事法律實(shí)務(wù)2年以上。

下列人員不得擔(dān)任法官或檢察官：

(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；

(二)曾被開除公職的。

申請(qǐng)律師的條件：

申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)xxx憲法；

（二）通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試；

（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；

（四）品行良好。

實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。

申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報(bào)考條件。

（一）具有xxx國(guó)籍；

（二）擁護(hù)《xxx憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國(guó)家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國(guó)家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。

（四）具有完全民事行為能力；

（五）品行良好。

擔(dān)任公證員的條件：擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有xxx國(guó)籍；

（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；

（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；

（四）通過國(guó)家司法考試；

（五）在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。

從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級(jí)職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；

（三）被開除公職的；

（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。

《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》對(duì)于報(bào)考條件可以限制學(xué)歷要求，經(jīng)過10幾年的司法考試，放寬學(xué)歷地方也基本上滿足了當(dāng)?shù)胤扇瞬诺男枨?，因此?016年起，?？茖W(xué)歷不再允許報(bào)考，不再放寬學(xué)歷和其他條件，非法律本科生需要在相關(guān)政法院校研修一至兩年取得相關(guān)結(jié)業(yè)證書或者第二法學(xué)學(xué)士學(xué)位方可具備報(bào)考條件：

符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試：

（一）具有xxx國(guó)籍；

（二）擁護(hù)《xxx憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）具有完全民事行為能力；

（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國(guó)家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國(guó)家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。

（五）品行良好。

司法考試模式。

英美的法律職業(yè)一般是要求法學(xué)教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)要素，檢察官作為國(guó)家律師，在本質(zhì)上與為一般社會(huì)主體提供法律服務(wù)的律師一樣，二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動(dòng)性和擁有案件執(zhí)行權(quán)的法官處于法律職業(yè)的頂層。

2002年建立并施行的司法考試制度，是我國(guó)法治發(fā)展和司法改革的重大舉措，對(duì)司法隊(duì)伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng)，具有重要意義。但也應(yīng)清醒看到，目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國(guó)的司法考試采用的是閉卷考試，全部是書面考試考試的方式，前三卷全是選擇題，第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對(duì)法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應(yīng)當(dāng)具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。

根據(jù)我們國(guó)家的基本國(guó)情和社會(huì)主義法治理念的指導(dǎo)思想，司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試，重點(diǎn)考查考生掌握的法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理；凡通過第一次考試者，可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè)，以滿足社會(huì)不同領(lǐng)域不同層次對(duì)法律的需求，可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書，可以從事法務(wù)專員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試，重點(diǎn)考查考生對(duì)法律知識(shí)的綜合運(yùn)用能力以及基本的法律職業(yè)技能，其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官、律師隊(duì)伍。

在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務(wù)員的公務(wù)員，對(duì)于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學(xué)者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制，無需在參加公務(wù)員考試，對(duì)于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關(guān)年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進(jìn)行一年的實(shí)習(xí)。

結(jié)合本次改革，教育部也可以研究在法學(xué)本科教育的改革中，增加司法考試專修課程，即本科是法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，進(jìn)行兩年的司法考試專修后取得碩士學(xué)位，之后才可以參加司法考試，本科非法律專業(yè)畢業(yè)的，則進(jìn)行兩年的司法考試專修，取得法學(xué)第二學(xué)位后可以參加司法考試，目前有政法大學(xué)等全國(guó)9個(gè)高校參加的西部法檢計(jì)劃就是采取這個(gè)模式。司法考試完全也可以采取這種方式，未來我國(guó)的司法考試將趨同于國(guó)際上法律職業(yè)精英化路線，培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才，全面提升我國(guó)法律職業(yè)教育與從業(yè)水平，進(jìn)一步加快社會(huì)主義法治建設(shè)，更好的實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的社會(huì)主義法治理念。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇七

黨的十八大報(bào)告提出，要“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨的十八大報(bào)告和《決定》精神，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。

一、深刻認(rèn)識(shí)深化司法體制改革的重大意義。

1公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，具有特別重要的意義。

（一）深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵舉措。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，我國(guó)法治建設(shè)中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律缺乏必要的權(quán)威，得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行。因此，保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴(yán)格實(shí)施，已經(jīng)成為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的關(guān)鍵。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)法治建設(shè)的重點(diǎn)?！稕Q定》進(jìn)一步將深化司法體制改革作為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。司法機(jī)關(guān)作為執(zhí)行法律的專門力量，不僅自身應(yīng)該嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力，保證公正司法；而且應(yīng)該監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法用權(quán)、公民依法辦事，推進(jìn)依法行政、全民守法。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，既是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要保障。只有深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，才能在全社會(huì)建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序，才能切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

（二）深化司法體制改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。

公平正義，是司法工作的生命線，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。只有維護(hù)社會(huì)公平正義，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的和諧。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)大局總體穩(wěn)定。同時(shí)，必須看到，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，社會(huì)矛盾高發(fā)的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素大量存在，迫切需要發(fā)揮司法權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)幍淖饔?。多年來，司法機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了群眾廣泛認(rèn)可。但是，也要看到，司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

3正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾，已經(jīng)變得十分尖銳，如何正確解決好這個(gè)問題，也是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、緊迫感，加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進(jìn)司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，切實(shí)滿足人民群眾的司法需求和對(duì)社會(huì)公平正義的期待。

二、準(zhǔn)確把握深化司法體制改革的主要任務(wù)。

司法體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的xxx以來，我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，取得了階段性重要成果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)相比，與民主法治的進(jìn)步相比，與人民群眾的司法需求相比，我國(guó)司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進(jìn)一步深化司法體制改革，解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。

（一）確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

4別指出，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：

一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。我國(guó)是單一制國(guó)家，司法職權(quán)是中央事權(quán)?？紤]到我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，將司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物完全由中央統(tǒng)一管理，尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級(jí)統(tǒng)一管理。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。

二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機(jī)關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立，管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件，容易受到地方保護(hù)主義的干擾。同時(shí)，我國(guó)地區(qū)間發(fā)展不平衡，各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距，一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手，探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級(jí)管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。

（二）建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。

5業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。主要有4項(xiàng)改革舉措：

一要推進(jìn)司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位，健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)（或技術(shù)職稱）序列，完善執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度，制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施，進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。

二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動(dòng)、逐級(jí)遴選的機(jī)制。建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度，將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機(jī)制。針對(duì)不同審級(jí)法院的法官、不同級(jí)別檢察院的檢察官，設(shè)置不同的任職條件，實(shí)行法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。進(jìn)一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度，加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。

三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和考核晉升機(jī)制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會(huì)有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會(huì)、懲戒委員會(huì)，制定公開、公正的選任、懲戒程序，確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍，確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒。

6社會(huì)閱歷，只有通過國(guó)家司法資格考試和公務(wù)員考試，并從事一段時(shí)間的法律工作，才能被任命；從職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)看，當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期，矛盾的對(duì)抗性、敏感性增強(qiáng)，司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大?，F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不利于推動(dòng)司法隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，在嚴(yán)格司法人員任職條件，強(qiáng)化司法人員辦案責(zé)任的同時(shí)，要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

（三）健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來，司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內(nèi)部層層審批，權(quán)責(zé)不明，錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí)；上下級(jí)法院之間的行政化報(bào)批，影響審級(jí)獨(dú)立。必須遵循司法規(guī)律，著力健全司法責(zé)任制，理順?biāo)痉?quán)與司法行政事務(wù)權(quán)、司法權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。

7重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。

明確四級(jí)法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督，確保審級(jí)獨(dú)立。

（四）深化司法公開。

“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有利于保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán)，增強(qiáng)有效監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇八

廣東法院系統(tǒng)當(dāng)前正推行一系列“去行政化”改革，頗受輿論關(guān)注。廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)鄭鄂表示，司法不公的原因絕大多數(shù)并不是因?yàn)樗痉ǜ瘮?。而“司法行政化是?dǎo)致司法公信力下降的因素之一”。

司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)在性質(zhì)、職能、權(quán)屬、運(yùn)轉(zhuǎn)等方面均存在較大區(qū)別，用行政化的方式管理司法、運(yùn)作司法，將不可避免地給司法的獨(dú)立性、中立性、被動(dòng)性和程序性等，都帶來傷害。

不僅司法官員的去行政化步履維艱，司法活動(dòng)的去行政化同樣阻礙重重。法院內(nèi)部的“個(gè)案請(qǐng)示”被認(rèn)為是司法行政化的最典型表征?！胺ㄔ焊母锒寰V要”曾明確要求應(yīng)“逐步取消，并進(jìn)行訴訟化改造”。但到了“法院改革三五綱要”，又變成了“規(guī)范下級(jí)法院向上級(jí)法院的請(qǐng)示報(bào)告制度”。用“規(guī)范”來替代了“取消”，無疑是認(rèn)同了行政化的“個(gè)案請(qǐng)示”，而在事實(shí)上將司法固有的審級(jí)制度給人為架空了。

這種改革的反復(fù)無疑在向我們傳遞出司法去行政化任重道遠(yuǎn)的信息。在這樣的背景下，廣東法院系統(tǒng)所堅(jiān)持的去行政化實(shí)踐，顯得更加不易。當(dāng)務(wù)之急，是如何將這些可貴的改革經(jīng)驗(yàn)向全省，乃至向全國(guó)法院系統(tǒng)推廣。這仍然需要頂層設(shè)計(jì)和自上而下的推動(dòng)。司法體制改革的緊迫性，也不僅在于當(dāng)下的司法公信堪憂。還因?yàn)橹袊?guó)是在司法權(quán)威尚未確立的基礎(chǔ)上，就遭遇到了一個(gè)自媒體時(shí)代。司法的信息壟斷、知識(shí)壟斷和權(quán)力壟斷被迅速打破，普通民眾也擁有了更多、更便捷評(píng)議司法的輿論平臺(tái)。司法一方面必須要面向民眾，另一方面，又必須盡快回到司法的原點(diǎn)，回到依法獨(dú)立行使審判權(quán)的憲法原則上來。司法去行政化是整個(gè)司法體制改革的重要組成部分，但絕不是最難的那部分。由此破局，當(dāng)為可行的選擇。期盼“法院改革四五綱要”能夠正視和吸納廣東法院系統(tǒng)在去行政化上的諸多經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)司法體制變革的到來。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇九

司法體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的xxx以來,我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)相比,與民主法治的進(jìn)步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國(guó)司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進(jìn)一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。

(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的關(guān)鍵。近年來,社會(huì)上反映比較多的是司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物受制于地方,司法活動(dòng)易受地方保護(hù)主義的干擾,影響法制統(tǒng)一,損害司法權(quán)威。為此,《決定》特別指出,要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容:。

一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。我國(guó)是單一制國(guó)家,司法職權(quán)是中央事權(quán)?？紤]到我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,將司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級(jí)統(tǒng)一管理。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。

二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機(jī)關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護(hù)主義的干擾。同時(shí),我國(guó)地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級(jí)管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。

(二)建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。

我國(guó)在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實(shí)行與普通公務(wù)員相同的模式。我國(guó)80%的案件在基層,80%的司法人員也在基層,加之司法隊(duì)伍人數(shù)較多,導(dǎo)致基層司法機(jī)關(guān)人多職數(shù)少,基層法官、檢察官、人民警察職級(jí)低、待遇差、發(fā)展空間有限,不利于提升專業(yè)素質(zhì),不利于保證辦案質(zhì)量。為此,《決定》要求,建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。主要有4項(xiàng)改革舉措:。

一要推進(jìn)司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)(或技術(shù)職稱)序列,完善執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。

二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動(dòng)、逐級(jí)遴選的機(jī)制。

建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度,將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機(jī)制。針對(duì)不同審級(jí)法院的法官、不同級(jí)別檢察院的檢察官,設(shè)置不同的任職條件,實(shí)行法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。進(jìn)一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。

三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和考核晉升機(jī)制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會(huì)有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會(huì)、懲戒委員會(huì),制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍,確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒。

四要強(qiáng)化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。從職業(yè)特點(diǎn)看,法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識(shí),又要有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,只有通過國(guó)家司法資格考試和公務(wù)員考試,并從事一段時(shí)間的法律工作,才能被任命；從職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)看,當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期,矛盾的對(duì)抗性、敏感性增強(qiáng),司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。現(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),不利于推動(dòng)司法隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,在嚴(yán)格司法人員任職條件,強(qiáng)化司法人員辦案責(zé)任的同時(shí),要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

(三)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。

改革審判委員會(huì)制度,審判委員會(huì)主要研究案件的法律適用問題,推進(jìn)完善院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。

明確四級(jí)法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)帯⒍彿ㄔ喊附Y(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督,確保審級(jí)獨(dú)立。

(四)深化司法公開。

“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行,有利于保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán),增強(qiáng)有效監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十

我被任命為法院執(zhí)行局長(zhǎng)，今年5月份被任命為院黨組成員、執(zhí)行局長(zhǎng)，根據(jù)區(qū)委辦發(fā)〔2019〕82通知要求，現(xiàn)將自己一年來的履職、學(xué)習(xí)、廉政及學(xué)法守法情況匯報(bào)如下：

一年來，我圍繞區(qū)委的中心工作和院黨組的工作重點(diǎn)，緊扣年度目標(biāo)任務(wù)和工作內(nèi)容，在上級(jí)法院的關(guān)心和指導(dǎo)下，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，勤奮敬業(yè)，努力工作，完成了年度工作任務(wù)，主要做了以下幾方面工作：

(一)切實(shí)履行職責(zé)，全力抓好案件執(zhí)行和管理。

今年以來，我針對(duì)積案較多、執(zhí)行案件上升幅度過快的工作實(shí)際，加大對(duì)執(zhí)行案件的流程管理和執(zhí)行工作管控力度，集全局集體智慧出臺(tái)了一系列有助于提升執(zhí)結(jié)率的措施，成立了快速反應(yīng)小組和集中查詢機(jī)制，歸建了開發(fā)區(qū)法庭執(zhí)行小組，將年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、執(zhí)行案件量化、人員管理優(yōu)化納入管理細(xì)則，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、分權(quán)制約、相互配合、相互監(jiān)督、強(qiáng)化實(shí)施、細(xì)致裁決的原則，共同促進(jìn)了執(zhí)行工作的提升。

(二)圍繞執(zhí)行工作，努力攻克執(zhí)行難。

5月份，我被任命為黨組成員后，如何盡快適應(yīng)崗位工作需要，進(jìn)入工作狀態(tài)，實(shí)踐中我注重做好三個(gè)方面的工作。

1、圍繞本職工作，明確指導(dǎo)思想。針對(duì)今年執(zhí)行工作特點(diǎn)，我與同志們認(rèn)真分析和探討，研究確定了以“三個(gè)至上”重要思想為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)行工作良性運(yùn)行示范法院為目標(biāo)，以創(chuàng)建“無執(zhí)行積案”法院為抓手，以提高執(zhí)行工作質(zhì)量和提高執(zhí)行效率為重點(diǎn)，以確保司法公正、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)司法權(quán)威為核心，為做好年度執(zhí)行工作起到了一定的指導(dǎo)作用。

2、把握工作大局，注意工作運(yùn)作方法。圍繞全院工作大局，牢固樹立一盤棋思想，全力維護(hù)集體聲譽(yù)，自覺擺正自己的位置，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。正確處理局部與全局，參謀與決策的關(guān)系，在工作運(yùn)作指導(dǎo)思想上堅(jiān)持重大問題請(qǐng)示匯報(bào)，集體決議認(rèn)真執(zhí)行，分管工作盡職盡責(zé)。在工作運(yùn)作方式上實(shí)行層次管理，建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，要求我本人和執(zhí)行干警自覺堅(jiān)持不處理職權(quán)范圍以外的事情，不上交職權(quán)范圍以內(nèi)的工作，不提交沒有處理意見的報(bào)告，保證分管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、堅(jiān)持執(zhí)行工作首問責(zé)任制。作為執(zhí)行局長(zhǎng)，工作中我始終堅(jiān)持執(zhí)行工作首問責(zé)任制，敢于較真和承擔(dān)責(zé)任，積極完善了執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，根據(jù)區(qū)委政法委制定的執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)聯(lián)席會(huì)議規(guī)則，全面落實(shí)執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)于重點(diǎn)、疑難執(zhí)行積案中存在的特殊情況及時(shí)與區(qū)委、院黨組及上級(jí)法院和機(jī)關(guān)保持溝通。

4、下大力抓聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)作。在已經(jīng)建立協(xié)助法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年，我著重抓了聯(lián)動(dòng)機(jī)制的動(dòng)作，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)利、解決執(zhí)行難為目標(biāo)，互為明確聯(lián)絡(luò)員，積極主動(dòng)地聯(lián)系聯(lián)動(dòng)單位，要求聯(lián)動(dòng)部門在企業(yè)注冊(cè)、股權(quán)變更、企業(yè)注銷、查扣被執(zhí)行車輛、置房購地、經(jīng)營(yíng)貿(mào)易、高消費(fèi)、接受榮譽(yù)和提拔使用等方面共同對(duì)不履行生效法律文書的被執(zhí)行人予以嚴(yán)格限制，以促其自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)。充分發(fā)揮街道辦事處、村(社區(qū))兩級(jí)等基層協(xié)助法院執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)的作用，在各街道辦事處設(shè)協(xié)助執(zhí)行小組，行文委任辦事處分管綜綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)協(xié)助人民法院個(gè)案時(shí)的協(xié)助和協(xié)調(diào)工作，在村(社區(qū))設(shè)協(xié)助執(zhí)行員一名，協(xié)助宣傳、貫徹落實(shí)執(zhí)行工作方面的法規(guī)政策宣傳、信訪穩(wěn)控、執(zhí)行環(huán)境政治和協(xié)助調(diào)查取證及時(shí)發(fā)現(xiàn)群體性的事件的隱患等工作，切實(shí)保證執(zhí)行效果。

(三)著眼條線目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。

今年以來，我堅(jiān)持以提升執(zhí)行干警執(zhí)行力、努力造就一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)決在市院執(zhí)行條線爭(zhēng)位創(chuàng)先。

1、建章立制。今年執(zhí)行局陸續(xù)出臺(tái)了一系列規(guī)章性文件和措施，在認(rèn)真調(diào)研和充分醞釀的基礎(chǔ)上，在我的指導(dǎo)下，出臺(tái)了《執(zhí)行案件流程管理規(guī)定》等十二項(xiàng)一整套執(zhí)行工作規(guī)定和措施，內(nèi)容涵蓋了隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、執(zhí)行紀(jì)律等各個(gè)方面，要求大家經(jīng)常學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行，不僅使我們的執(zhí)行工作步入規(guī)范化管理的軌程，而且得到了中院執(zhí)行局的充分肯定，同時(shí)，還根據(jù)執(zhí)行工作的新特點(diǎn)和新形勢(shì)的需要，有針對(duì)性地對(duì)已有的制度進(jìn)一步細(xì)化和完善，真正做到有章可循、有章必循、違章必究，堅(jiān)持按制度辦事，用制度管人。

2、咬住目標(biāo)。去年，我局在市條線排名為第三，我個(gè)人榮立了三等功，執(zhí)行工作取得了一定成績(jī)，今年的爭(zhēng)位創(chuàng)先一直是我們奮斗的目標(biāo)，我在年度大目標(biāo)的框架內(nèi)，區(qū)分了階段和月目標(biāo)，將任務(wù)區(qū)分后每一個(gè)人頭，在院“三比三看”規(guī)定的任務(wù)內(nèi)，我要求能執(zhí)盡執(zhí)、能執(zhí)應(yīng)執(zhí)、能執(zhí)必執(zhí)，舉全局之力攻難案，我?guī)ь^、局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)重點(diǎn)案和信訪案，堅(jiān)持集中強(qiáng)制執(zhí)行制度，開展了一系列諸如“凌晨堵窩、中午堵桌、晚上堵門”及“執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，取得了一定的執(zhí)行效果。

3、積極清理執(zhí)行積案。根據(jù)省高院的統(tǒng)一部署，從年初開始，我局就將“清理執(zhí)行積案”納入正常結(jié)案范圍，做到月結(jié)、月清，定期回頭看，堅(jiān)持打執(zhí)行工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，力求壓低積案數(shù)，提高執(zhí)結(jié)率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)的工作目標(biāo)。根據(jù)這個(gè)工作思路，在工作中，一是建立健全執(zhí)行工作制度，對(duì)未結(jié)執(zhí)行案件登記造冊(cè)，分類排隊(duì)，逐案分析未結(jié)原因，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，明確責(zé)任，相互協(xié)作，制定切實(shí)可行的執(zhí)行預(yù)案，做到心中有數(shù)，有的放矢，克服工作盲目蠻干。二是打破正常的工作時(shí)間，采取靈活多樣的執(zhí)行方式，使案件循環(huán)速度加快。三是在執(zhí)行局設(shè)立了執(zhí)行舉報(bào)熱線電話，及時(shí)與申請(qǐng)執(zhí)行人溝通信息，掌握被執(zhí)行人的基本情況。對(duì)有執(zhí)行線索的及時(shí)出警，對(duì)不同情況采取相應(yīng)措施，促其自覺履行義務(wù)，使一大批案件得以執(zhí)結(jié)。

4、狠抓“三率”。2019年度，我堅(jiān)持把“執(zhí)結(jié)率”、“到位率”和壓降“信訪投訴率”作為工作主線，不斷推動(dòng)質(zhì)效考核指標(biāo)向上攀升。緊緊依靠全局執(zhí)行干警從基礎(chǔ)工作做起，抓好執(zhí)行制度的落實(shí)，完善和加強(qiáng)了執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上切實(shí)加大案件執(zhí)行力度，通過每月協(xié)調(diào)通報(bào)案件的執(zhí)行情況，檢查督促案件承辦人依法實(shí)施執(zhí)行行為，細(xì)化、窮盡執(zhí)行措施，倡導(dǎo)文明執(zhí)行、和諧執(zhí)行、人性化執(zhí)行，多做被執(zhí)行思想工作，保證了公正、高效地執(zhí)結(jié)案件。通過落實(shí)合議制，堅(jiān)持執(zhí)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，提高了執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。通過重大、疑難、有影響的案件及時(shí)向上級(jí)法院溝通和向本院審委會(huì)匯報(bào)，有些案件還及時(shí)向黨委、人大、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，切實(shí)化解了執(zhí)行工作中的一些疑難問題。通過采取兩次為期一月的集中專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，采取有效措施，清理了大批積案和被執(zhí)行人長(zhǎng)期外出躲債的疑難案件，努力提高案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率，降低執(zhí)行中止、終結(jié)率。通過專人負(fù)責(zé)信訪上訪案件的接待工作，定期梳理舊存和新收?qǐng)?zhí)行案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪信訪隱患，對(duì)于有上訪信訪苗頭的當(dāng)事人，掌握當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，做好說服教育工作，強(qiáng)化穩(wěn)控措施，及時(shí)果斷處理。通過不懈努力，執(zhí)行質(zhì)效考核指標(biāo)呈良好的上升態(tài)勢(shì)。

一年中，作為一名執(zhí)行法官，我緊緊圍繞司法的“公正與效率”這一主題加強(qiáng)自己黨風(fēng)廉政建設(shè)的修養(yǎng)和學(xué)習(xí)。結(jié)合執(zhí)行工作的特殊性，把執(zhí)行工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)、法官職業(yè)道德教育緊密結(jié)合起來。認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《江蘇省法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制細(xì)則(試行)》等規(guī)定，自覺廉政自潔。同時(shí)，作為一名中共黨員，堅(jiān)決執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的五條規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)“兩不準(zhǔn)”》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》等一些黨紀(jì)文件的規(guī)定，認(rèn)真體會(huì)為其精神，同時(shí)認(rèn)真遵守中央政法委的“四條禁令”及人民法院干警的“八不準(zhǔn)”等一些規(guī)范。平時(shí)，加強(qiáng)警示教育的學(xué)習(xí)，以正反兩方面的典型案例，加強(qiáng)對(duì)自己進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，使我的政治思想面貌有了改觀，堅(jiān)定了自己的政治立場(chǎng)，堅(jiān)定了人民法官廉政為民、秉公執(zhí)法的信念。在參加每季度四支部民主生活會(huì)上，能夠坦誠地剖析自己的缺點(diǎn)，對(duì)同志提出的批評(píng)和建議，能夠認(rèn)真的對(duì)待和改進(jìn)。對(duì)于自己分管的執(zhí)行工作做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，在一系列的工作中積極改進(jìn)。在工作中始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)求真，踏踏實(shí)實(shí)的精神。

嚴(yán)抓自身廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守與院黨組簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定，2019年度由于沒有發(fā)生屬于報(bào)告范圍的事項(xiàng)，沒有報(bào)告。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行人員廉潔執(zhí)法教育，本人按照中院執(zhí)行局開展的廉潔司法示范庭創(chuàng)建活動(dòng)要求，對(duì)執(zhí)行人員的思想、行為等予以全方位監(jiān)督，筑牢反腐倡廉的堅(jiān)實(shí)防線。沒有利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，要求、接受請(qǐng)托人給特定關(guān)系人為案情打招呼;沒有從事任何兼職或有償中介活動(dòng)，沒有開辦或者投資任何公司，沒有任何公司的股份;從不參加賭博，也沒有以變相賭博等形式收斂錢財(cái)，更沒有為賭博提供條件或?yàn)橘€博提供保護(hù)等行為;沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證以及貴重物品的情況;沒有用公款操辦婚喪喜慶事宜，近年自己及家中也沒有發(fā)生過婚喪喜慶事宜，更談不上借機(jī)斂財(cái);相信自己能力以及黨的干部政策，從不為做官的事情作過多考慮，視“要官”為不齒，沒有借選拔任用干部之機(jī)為自己或他人謀取私利的情況;從不利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女、其他親友謀取私利;沒有違反規(guī)定用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的情況。也沒有接受過可能影響公正司法的宴請(qǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”和江蘇省高院的六條禁令要求;沒有違反其他領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定的情況。

今年以來，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型情況，結(jié)合為期半年的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，本人嚴(yán)格按照。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

要求，同時(shí)把握好現(xiàn)實(shí)變化情況，系統(tǒng)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)提高，按科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀理論和中共中央、省市有關(guān)文件，認(rèn)真分析自身存在的問題和現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾,制定和落實(shí)整改措施。

在學(xué)法守法方面，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，特別是新的業(yè)務(wù)知識(shí)，并帶領(lǐng)同志們切實(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去。二是嚴(yán)格依法公正執(zhí)法，及時(shí)監(jiān)督、提醒和糾正承辦人的辦案偏差，對(duì)投訴案件，親自接待，親自按排解決辦法。三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)辦案制度，帶動(dòng)全局嚴(yán)格遵法守法和執(zhí)法，樹立良好執(zhí)法形象。

今后的工作中，力爭(zhēng)進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)新性、解決復(fù)雜矛盾的能力和全面領(lǐng)導(dǎo)水平。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十一

我們監(jiān)察部主要的職責(zé)是對(duì)社聯(lián)及社團(tuán)的各個(gè)活動(dòng)的監(jiān)察管理工作。包括社聯(lián)各部門的制度、工作內(nèi)容、工作形式的監(jiān)察，公共財(cái)物的管理等。對(duì)社團(tuán)的管理核心內(nèi)容為參與、監(jiān)督管理及督促。年終以公平、公正、客觀、求實(shí)的態(tài)度對(duì)社團(tuán)給予一次評(píng)優(yōu)活動(dòng)。但在之前，在平時(shí)的一些工作和活動(dòng)中，監(jiān)察部一如既往的做好了自己本職的工作。

結(jié)束了一個(gè)學(xué)年對(duì)活動(dòng)展板的監(jiān)察工作。在下一個(gè)學(xué)期，我們?cè)谂ふ野l(fā)展的空間，對(duì)執(zhí)行的未來發(fā)展方向做了一定的考慮。部門對(duì)未來的展望：

1.提高監(jiān)察部?jī)?nèi)部人員素質(zhì)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)。

2.俗話說沒有規(guī)矩不成方圓。所以要做出明確的部門規(guī)定，每一部門的人都要遵守規(guī)定。該怎么樣就怎么樣。

3.定期的對(duì)部?jī)?nèi)工作作出總結(jié)，提高成員的辦事能力和辦事效率。開展部?jī)?nèi)、部間成員的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高成員對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感。

我們深知，在工作中我們還存在著或多或少的問題，值得我們?nèi)ド钏寂c解決。但是我相信，在各部門的支持配合下，執(zhí)行部肯定會(huì)發(fā)展得越來越好，切實(shí)為本組織服務(wù)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。真正起到監(jiān)督規(guī)范各成員行為的作用。

現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期正是我們整個(gè)部門沒有新干事，比較忙的時(shí)候，所以要我們自己去調(diào)節(jié)。努力把現(xiàn)在的工作做好。

從本學(xué)期開學(xué)至今，可能在很多活動(dòng)中，我們部門和活躍這個(gè)詞交際不深，只能說工作上是在其位，謀其職的。同時(shí)也沒有表現(xiàn)出我們監(jiān)察部自己的特點(diǎn)。不過，事事都經(jīng)雕琢，方可璀璨成形。而我們監(jiān)察部我相信也是如此。不為別的，只因?yàn)槲铱吹轿覀冃〖彝ダ?，每個(gè)人身上的色彩。我們會(huì)盡自己的努力，努力為大家服務(wù)。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十二

改革開放以來，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)民主政治建設(shè)的要求和人民對(duì)法治的需要，各級(jí)人民法院采取了一系列改革措施，收到了良好的效果。

制定民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則，改革證據(jù)制度；改革裁判文書的制作，規(guī)范審判組織的職能，擴(kuò)大合議庭職權(quán)；切實(shí)落實(shí)公開審判的憲法原則，將審判置于公眾監(jiān)督之下；嚴(yán)格和細(xì)化訴訟回避制度，維護(hù)當(dāng)事人對(duì)法院的信任；依法擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的適用范圍，推行刑事普通程序簡(jiǎn)化審理；改革和完善審前程序，推行庭前證據(jù)展示制度??這些改革措施從根本上提高了法院審判工作的質(zhì)量，保證了程序公正的實(shí)現(xiàn)。

一、作為國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的一個(gè)分支，社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。

作為司法制度的主要組成部分，人民法院的作用就在于，依照法律對(duì)產(chǎn)生爭(zhēng)議的法律問題作出具有最終效力的裁判，并以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。法院的判決是將法律應(yīng)用于具體當(dāng)事人或法律爭(zhēng)議，其直接的結(jié)果就是引起當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的變化。在許多國(guó)家，對(duì)案件的判決理由還可以成為具有普遍約束力的一項(xiàng)規(guī)則。我們常說，法院掌握生殺予奪大權(quán)，法院是人民權(quán)利的最后一道保障，就是說的法院職能的重要性。

無論在英美等普通法系國(guó)家，還是在歐洲等大陸法系國(guó)家，司法職能的重要地位是有目共睹的。按照這些國(guó)家學(xué)者的觀點(diǎn)，國(guó)家的權(quán)力無比強(qiáng)大，但統(tǒng)治階級(jí)仍然要設(shè)立一個(gè)處于中立地位的法院，來處理人民與人民、人民與國(guó)家之間的法律爭(zhēng)議；政府的權(quán)力是廣泛而且重要的，但政府仍不得不撥出充足的經(jīng)費(fèi)、提供精良的人馬去養(yǎng)活一個(gè)獨(dú)立于政府而且經(jīng)常判決政府勝訴的司法機(jī)關(guān)。為什么?因?yàn)槿鐣?huì)、全體人民都依賴這樣一種機(jī)制，依賴那些在機(jī)制中公正裁判的法官。人們相信：法官們會(huì)依法裁判，而且他們執(zhí)掌的法律是可靠的；法官會(huì)憑良知行事，而他們的良知是高尚的；法官依特有的司法工作方式進(jìn)行審判，而且這些工作方式是科學(xué)的。

公正是司法的生命。每一起案件的當(dāng)事人都會(huì)期待著自己的利益得到承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人和整個(gè)社會(huì)所追求的“正義”。所以，對(duì)于法官來說，一起具體案件所涉及的不只是一份財(cái)產(chǎn)、一個(gè)行為，而是人們對(duì)公平、正義的追求。如果法官的裁判沒有體現(xiàn)公正，其結(jié)果必然是挫傷有理者對(duì)公平、正義的信仰，同時(shí)又放縱那些從不公正的裁判中獲得利益的人繼續(xù)行惡。這樣的后果正如培根所比喻的，將污染了河水的源頭。而法官的使命，就是把每一起案件都以公正標(biāo)尺加以衡量，將社會(huì)對(duì)公平、正義的信念注入每一起案件的審判過程和結(jié)果之中。

從依法治國(guó)的意義上講，如果一個(gè)社會(huì)中沒有了司法公正，那么這個(gè)社會(huì)也根本沒有公正可言了，由此看見，司法公正既是司法活動(dòng)自身的目標(biāo)和要求，也是依法治國(guó)的目標(biāo)和要求。

改革開放以來，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)民主政治建設(shè)的要求和人民對(duì)法治的需要，各級(jí)人民法院采取了一系列改革措施，收到了良好的效果。

(一)解放思想，樹立新型司法理念。

發(fā)展、變革都要求對(duì)一些不能反映司法職能特有性質(zhì)和司法活動(dòng)特有規(guī)律的傳統(tǒng)司法觀念進(jìn)行揚(yáng)棄，對(duì)那些明顯不適應(yīng)新形勢(shì)要求、違背客觀規(guī)律的司法體制與工作機(jī)制重新認(rèn)識(shí)。

關(guān)于中國(guó)司法制度應(yīng)當(dāng)接受哪些新型司法理念問題，從人民法院的審判實(shí)踐來看，近年來，在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸樹立了司法公正、司法效率、審判獨(dú)立、司法尊嚴(yán)、司法民主、司法文明、司法正義等現(xiàn)代司法理念，從根本上改變了法官的精神面貌。

(二)改革法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善審判組織制度。

法院系統(tǒng)按照職能獨(dú)立、互相制約、公正高效的原則，順利完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的改革，實(shí)行了立案工作、審判工作、審判監(jiān)督工作、執(zhí)行工作的分立，建立了以審判工作為中心的組織模式，效率得到保障、提高，也從審判組織上實(shí)現(xiàn)了審判工作的“審者判、判者審”的要求。

(三)完善法官管理制度，加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

改革開放以來，最高人民法院和地方各級(jí)人民法院一直致力于提高法官的素質(zhì)，效果顯著。02年以來，最高法院明確提出了“法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)”的任務(wù)，將法院隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的基本內(nèi)容是嚴(yán)格法官的職業(yè)準(zhǔn)入，強(qiáng)化法官的職業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)法官的職業(yè)道德，提高法官的職業(yè)技能，樹立法官的職業(yè)形象，加強(qiáng)法官的職業(yè)保障，完善法官的職業(yè)監(jiān)督。通過這一舉措，真正將法官與一般公務(wù)員區(qū)別開來。

(四)改革審判方式，實(shí)現(xiàn)程序公正和實(shí)體公正。

審判方式改革已經(jīng)進(jìn)行了十多年。從最初的只為解決效率低下，發(fā)展到今天的同時(shí)追求公正與效率，我國(guó)的審判方式改革經(jīng)歷了從初始到深化的過程。審判方式改革的成果體現(xiàn)在新的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》中，體現(xiàn)在最高人民法院制定的司法解釋中。內(nèi)容主要有：吸收當(dāng)事人主義審判方式的優(yōu)點(diǎn)，摒棄“超職權(quán)主義”的弊端，充分發(fā)揮當(dāng)事人在訴訟中的作用；改變法官的絕對(duì)主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)法官的主持與居中裁判功能；制定民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則，改革證據(jù)制度；改革裁判文書的制作，增強(qiáng)說理性；規(guī)范審判組織的職能，擴(kuò)大合議庭職權(quán)；切實(shí)落實(shí)公開審判的憲法原則，將審判置于公眾監(jiān)督之下；嚴(yán)格和細(xì)化訴訟回避制度，維護(hù)當(dāng)事人對(duì)法院的信任；依法擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的適用范圍，推行刑事普通程序簡(jiǎn)化審理；改革和完善審前程序，推行庭前證據(jù)展示制度??這些改革措施從根本上提高了法院審判工作的質(zhì)量，保證了程序公正的實(shí)現(xiàn)。

(五)改革不適應(yīng)新形勢(shì)的傳統(tǒng)做法，加強(qiáng)司法文明建設(shè)。

近年來，人民法院在新型司法理念的指導(dǎo)下，大力加強(qiáng)司法文明建設(shè)，效果顯著。具體改革措施主要有以下幾項(xiàng)：

1、在審判法庭內(nèi)實(shí)行法官穿著法袍、使用法槌的制度。這項(xiàng)改革舉措雖然不是觸動(dòng)體制的大動(dòng)作，但它引發(fā)了對(duì)審判職能性質(zhì)的反思，沖擊了傳統(tǒng)的司法觀念。特別是以法袍代替了“大沿帽加肩章”的舊式法官制服，賦予了法官職業(yè)和審判職能以新的含義與形象，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。

推廣，體現(xiàn)了對(duì)死刑犯的人道主義待遇。

3、實(shí)行司法救助制度。根據(jù)這一制度，人民法院對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的訴訟當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)用的減、緩、免交，為符合規(guī)定的刑事被告人指定辯護(hù)人，確保其訴訟權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

4、將遵守司法禮儀作為法官的一項(xiàng)基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。要求法官保持良好的儀表和文明的舉止，維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象，尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán)，自覺遵守并監(jiān)督他人遵守法庭規(guī)則，保持法庭的莊嚴(yán)。

5、提供各種服務(wù)，確保訴訟當(dāng)事人在文明、尊重、輕松的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利。一些法院設(shè)立了方便當(dāng)事人的立案接待大廳，提供充足的空間、座位、飲水和簡(jiǎn)單的咨詢服務(wù)。

三、推進(jìn)司法體制改革的幾點(diǎn)思考。

(一)現(xiàn)行司法制度存在的問題及原因分析。

一、獨(dú)立審判這兩項(xiàng)重要憲法原則的實(shí)現(xiàn)，也使社會(huì)主義法治原則受到威肋。

2、審判活動(dòng)行政化。法院組織法以及刑事、民事、行政三大訴訟法規(guī)定了人民法院行使審判權(quán)的基本方式，但長(zhǎng)期以來，法院在一些重要環(huán)節(jié)上沒有按照司法工作方式從事審判活動(dòng)，反而借用了行政工作方式處理案件、管理審判工作，從而抹殺了審判活動(dòng)的特點(diǎn)，審判職能的作用受到影響。另外，個(gè)別地方無視審判職權(quán)的本質(zhì)特征，把法院當(dāng)作行政部門對(duì)待，把法官當(dāng)作行政官員管理，從而加劇了審判活動(dòng)的行政化。

3、法官職業(yè)大眾化。法律是一門科學(xué)，法官是一個(gè)職業(yè)。法官職業(yè)需要特有的職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)道德，不是什么人都能當(dāng)法官的。一支職業(yè)化的法官隊(duì)伍是法院完成憲法賦予的審判職責(zé)的前提。

產(chǎn)生上述問題的原因，不外乎以下兩點(diǎn)：一是不理解司法權(quán)力的性質(zhì)，進(jìn)而違反司法活動(dòng)的客觀規(guī)律，將司法機(jī)關(guān)等同于其他機(jī)關(guān)；二是否認(rèn)或者漠視法官職務(wù)的“職業(yè)性”，甚至將法官視同于普通公務(wù)員，連法官職務(wù)的“專業(yè)性”都無法保證。

司法體制改革必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義法治原則、國(guó)家法制統(tǒng)一原則的前提下積極、穩(wěn)妥、慎重地推進(jìn)。這些原則是改革的指導(dǎo)，也是成功的保障。

1、改革法院體制。主要包括法院產(chǎn)生體制、法官任免體制、法院設(shè)置及法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置體制、專門法院制度、法院司法行政管理體制、法院與其他機(jī)關(guān)職權(quán)劃分以及設(shè)立司法區(qū)的可能性等。

2、建立、健全獨(dú)立審判保障制度。除了通過體制改革保障審判獨(dú)立憲法原則得以實(shí)現(xiàn)外，還應(yīng)當(dāng)建立其他保障機(jī)制，如法官的身份保障、任職保障、待遇保障制度，審判過程中的法官之間、審判組織之間、法官與院長(zhǎng)庭長(zhǎng)之間的內(nèi)部獨(dú)立保障制度，上下級(jí)法院之間的審級(jí)獨(dú)立保障制度以及干擾司法的有效懲罰機(jī)制。

3、完善訴訟程序制度，改革審判工作機(jī)制。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化審判方式改革、簡(jiǎn)易程序制。

度改革、專業(yè)化案件審判程序改革、證據(jù)制度改革、審判組織制度改革。

4、改革執(zhí)行體制和執(zhí)行工作機(jī)制，解決“執(zhí)行難”。應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)行工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，分析產(chǎn)生“執(zhí)行難”的各種原因，對(duì)癥下藥。應(yīng)當(dāng)將目前人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使的“執(zhí)行實(shí)施權(quán)”和“執(zhí)行裁判權(quán)”，做到實(shí)質(zhì)意義上的“審執(zhí)分立”。

5、加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督制度。在正確處理依法獨(dú)立審判與自覺接受監(jiān)督關(guān)系的前提下，繼續(xù)發(fā)揮目前的審級(jí)監(jiān)督、審判業(yè)務(wù)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、職業(yè)道德機(jī)制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有效監(jiān)督機(jī)制的作用，進(jìn)一步研究接受人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督的范圍和方式，使之規(guī)范化、法制化、制度化，使審判機(jī)關(guān)在接受監(jiān)督的同時(shí)，確保依法獨(dú)立審判，公正司法。

6、改革和完善法院的司法行政管理和審判管理制度。強(qiáng)調(diào)司法行政的服務(wù)功能，突出審判工作在法院工作中的中心地位。完善審判管理制度，探索與案件審判直接相關(guān)的審判管理工作與普通司法行政工作的不同規(guī)律，建立法官會(huì)議制度、案件管理制度，提高司法效率，確保司法公正。

7、貫徹落實(shí)《法官法》，完善法官制度，建立一支高素質(zhì)的職業(yè)化法官隊(duì)伍。應(yīng)以法官職業(yè)化為主線，改革法官培養(yǎng)機(jī)制；擴(kuò)大法官選任程序的公開性、廣泛性；完成法官員額確定工作，提高法官隊(duì)伍的素質(zhì)，為其他各項(xiàng)改革奠定基礎(chǔ)；建立健全法官輔助人員制度，最大程度地發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)秀法官的作用；加強(qiáng)對(duì)法官的職業(yè)道德約束，建立強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制。

推進(jìn)司法體制改革是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障，也是時(shí)代和人民賦予我們的光榮使命。這一艱巨而偉大的工程，需要全社會(huì)特別是法律界人土的共同努力。順應(yīng)時(shí)代的要求，按照中央的部署，共同完成司法改革的宏偉大業(yè)，努力推進(jìn)社會(huì)主義法治的進(jìn)程。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十三

20xx年，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管院長(zhǎng)的具體指導(dǎo)下，xx法院全體執(zhí)行干警牢固樹立以當(dāng)事人為本的司法理念，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，不斷提高執(zhí)行工作的整體質(zhì)效，有力保障了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全年共新收?qǐng)?zhí)行案件xx件，執(zhí)結(jié)xx件，結(jié)案率100%;執(zhí)結(jié)案件中自動(dòng)履行xx件，強(qiáng)制執(zhí)行xx件，和解xx件，實(shí)際執(zhí)結(jié)xx件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率88%;申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額xx萬元，實(shí)際到位標(biāo)的額xx萬元，標(biāo)的到位率86%。執(zhí)行工作取得了良好成績(jī)?，F(xiàn)將全年執(zhí)行工作情況匯報(bào)如下：

執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展，需要高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍來保障、來落實(shí)。執(zhí)行工作條件艱苦、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)執(zhí)行隊(duì)伍的要求也更高。我們主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。

一是開展好各項(xiàng)主題實(shí)踐教育活動(dòng)。按照上級(jí)黨委和法院的要求，我們把開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“人民法官為人民”、社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育等主題實(shí)踐教育活動(dòng)與我院開展的“xxxx”專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，積極貫徹“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，認(rèn)真查找在司法指導(dǎo)思想、司法能力、司法行為、工作作風(fēng)等方面的問題，并逐一分析原因，研究措施，及時(shí)整改，提升了隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，取得了良好的效果。

二是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們緊緊圍繞提高能力抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加我院和上級(jí)法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是修改后的民訴法，我們組織全體執(zhí)行干警進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，就主要修改內(nèi)容、立法主旨、實(shí)踐把握等問題進(jìn)行了細(xì)致研究和探討。

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們?cè)诩訌?qiáng)廉政文化建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)院里制定的廉政建設(shè)規(guī)定和制度。充分發(fā)揮庭室廉政監(jiān)督員的作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”情況的監(jiān)督和檢查，推動(dòng)了全院廉潔執(zhí)行工作的深入開展。

“xxxx”活動(dòng)是我院黨組確立的重要工作主題，全體執(zhí)行干警積極響應(yīng)黨組號(hào)召，從執(zhí)行工作實(shí)際出發(fā)，以及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人合法權(quán)益為目標(biāo)，以切實(shí)提高實(shí)際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率為抓手，采取了多項(xiàng)便民執(zhí)行措施：

一是上門送達(dá)執(zhí)行款。為及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人合法權(quán)益，切實(shí)減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)，我院執(zhí)行法官對(duì)年老體弱、行動(dòng)困難以及交通不便地區(qū)的申請(qǐng)人上門送達(dá)執(zhí)行款。對(duì)外地的申請(qǐng)人則通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式送達(dá)執(zhí)行款，減少當(dāng)事人時(shí)間及交通等相關(guān)費(fèi)用。

二是是分區(qū)域執(zhí)行。為了節(jié)省人力、物力、方便當(dāng)事人了解執(zhí)行信息，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，全局按被執(zhí)行人駐所地分為南、北兩大片，兩個(gè)實(shí)施庭各分管一片。分區(qū)域執(zhí)行節(jié)約了資源，執(zhí)行法官也能準(zhǔn)確查找執(zhí)行線索，密切了執(zhí)行法官與駐地黨委政府及村干部的協(xié)調(diào)、配合，大大提高了工作效率。同時(shí)也便于當(dāng)事人和承辦法官聯(lián)系和溝通，有條件執(zhí)結(jié)的案能盡快結(jié)案，無條件執(zhí)結(jié)的案件當(dāng)事人也予理解。

三是加大執(zhí)行曝光力度。通過縣、市報(bào)紙和電視臺(tái)將被執(zhí)行人姓名、身份信息、未履行標(biāo)的金額等信息進(jìn)行公開曝光的同時(shí)，還到被執(zhí)行人所在的村鎮(zhèn)張貼執(zhí)行公告，組裝宣傳車到山會(huì)和集市上宣讀被執(zhí)行人名單。全方位無縫隙的執(zhí)行曝光，讓眾多被執(zhí)行人切身感受到了曝光威力和輿論壓力。

四是加大執(zhí)行救助力度。我院積極同相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對(duì)分生活困難的申請(qǐng)人進(jìn)行救濟(jì)，努力在救助力度和救助范圍上有所提升。通過執(zhí)行救助順利執(zhí)結(jié)部分難案，如xx案，正是通過執(zhí)行救助基金使案件得以及時(shí)執(zhí)結(jié)，申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到充分保障。

五是及時(shí)進(jìn)行委托評(píng)估、拍賣、鑒定等工作。技術(shù)室認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時(shí)委托并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好評(píng)估、拍賣、鑒定等工作，縮短了辦案期間，提高了執(zhí)行效率。全年共收案xx件，結(jié)案xx件，其中評(píng)估xx件，法醫(yī)xx件，文檢xx件，審計(jì)xx件，拍賣xx件，保管扣押涉案車輛及物品xx件。

六是依法開展執(zhí)行裁決，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。我們以生效的法律文書為根據(jù)，本著保護(hù)當(dāng)事人及案外人合法權(quán)益的原則，依法做出執(zhí)行裁決，其中，裁決恢復(fù)執(zhí)行案件xx件，審查裁決拘留決定xx件，依法裁決當(dāng)事人、第三人對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、財(cái)產(chǎn)分配提出的執(zhí)行異議xx件，裁決異議案件比去年同期增長(zhǎng)xx%。

七是加大執(zhí)行公開力度，必要時(shí)邀請(qǐng)申請(qǐng)人參與執(zhí)行。對(duì)部分執(zhí)行難度大、申請(qǐng)人心存誤解的案件，在必要時(shí)邀請(qǐng)申請(qǐng)人跟隨執(zhí)行人員參與執(zhí)行，既能對(duì)執(zhí)行工作形成一定監(jiān)督，又可使申請(qǐng)人看到執(zhí)行人員的辛勤付出和不懈努力，切身體會(huì)執(zhí)行工作的難處。

八是開展聯(lián)動(dòng)查詢工作。為獲取被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息，執(zhí)行法官及時(shí)匯總被執(zhí)行人信息并到國(guó)土、水利、銀行等各個(gè)聯(lián)動(dòng)單位開展聯(lián)動(dòng)查詢工作。全年累計(jì)查詢xx余人次，據(jù)此執(zhí)結(jié)案件xx余件。

九是制作執(zhí)行便民手冊(cè)。印制執(zhí)行手冊(cè)，注明執(zhí)行工作流程、執(zhí)行法官聯(lián)系方式等執(zhí)行信息，方便當(dāng)事人聯(lián)系及咨詢相關(guān)事項(xiàng)。

xx年x月x日開始，我院開展了為期xx天的集中執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。為了切實(shí)提高案件實(shí)際結(jié)案率，增強(qiáng)執(zhí)行權(quán)威，這次會(huì)戰(zhàn)以我院金融企業(yè)案件為重點(diǎn)，在發(fā)現(xiàn)和有效控制被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)手段方面，加大了工作力度，體現(xiàn)了成效。

一是強(qiáng)化推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，用足、用活法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋，對(duì)《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》及《民事訴訟法》和相關(guān)實(shí)體法進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，做到既切合實(shí)際，又適用準(zhǔn)確，嚴(yán)格辦案質(zhì)量關(guān)、法律適用關(guān)。

二是打破各個(gè)執(zhí)行庭之間的界限，采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式，在對(duì)每個(gè)承辦人手中未結(jié)案件逐一進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一推進(jìn)。

三是集中送達(dá)。對(duì)需送達(dá)的案件抽調(diào)專人進(jìn)行集中送達(dá)，并向被執(zhí)行人釋明法律規(guī)定，明確法律后果，督促被執(zhí)行人自覺履行法律義務(wù)?；顒?dòng)期間，我院集中送達(dá)執(zhí)行通知書等法律文書xx余份。

四是張貼執(zhí)行公告。利用集中執(zhí)行時(shí)機(jī)，在被執(zhí)行人居住村、鎮(zhèn)及集市張貼執(zhí)行公告，將被執(zhí)行人身份信息及不履行法律義務(wù)的情況公開曝光，借助輿論壓力敦促被執(zhí)行人及時(shí)履行法律義務(wù)。我院利用集中執(zhí)行時(shí)機(jī)張貼執(zhí)行公告xx余份，涉及被執(zhí)行人xx余人。

五是開展24小時(shí)的全天候快速反應(yīng)。成立機(jī)動(dòng)執(zhí)行小組，對(duì)有被執(zhí)行人線索時(shí)及時(shí)趕赴執(zhí)行地點(diǎn)，采取執(zhí)行措施。期間，我院xx次啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，迅速出動(dòng)，及時(shí)處置，收到實(shí)效。例如xx案。。。。。。

六是強(qiáng)化人身強(qiáng)制措施，樹立司法權(quán)威。受社會(huì)誠信缺失影響，當(dāng)事人規(guī)避執(zhí)行、隱匿成為常態(tài)，為了扭轉(zhuǎn)這一不良風(fēng)氣，我們多措并舉、多管齊下，盡最大可能壓縮其空間、增加其成本的同時(shí)，還適當(dāng)加大了人身強(qiáng)制措施的適用力度。期間，共司法拘留xx人次，查扣財(cái)產(chǎn)xx宗，全部結(jié)案xx件，部分結(jié)案xx余件，執(zhí)行到位標(biāo)的xx余萬元。

20xx年，我院執(zhí)行工作雖然取得了一定成績(jī)，但工作中仍然存在一些問題，如實(shí)際執(zhí)結(jié)率不夠高，工作效率不高等。今后，我們決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真鞏固反規(guī)避執(zhí)行工作成果，繼續(xù)深入開展“xxxx”活動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)法院執(zhí)行工作新局面，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十四

學(xué)號(hào)：

姓名：

根據(jù)學(xué)校安排，我在宜川縣人民法院進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)工作，時(shí)間雖然短暫，但這一實(shí)習(xí)過程中我是帶著對(duì)法律學(xué)習(xí)的熱情、對(duì)司法實(shí)踐的渴望開始了實(shí)習(xí)過程的，實(shí)習(xí)期間，我利用此次難得的機(jī)會(huì)，努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向指導(dǎo)老師們求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，黨和國(guó)家的政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識(shí)，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識(shí)，掌握了一些基本的法律技能，從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí)，為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。在實(shí)習(xí)中，我主要進(jìn)行了立案、送達(dá)保全、庭審、法律文書制作和整卷等方面的工作。現(xiàn)在就將我這次實(shí)習(xí)工作。

總結(jié)。

如下：

一、立案工作。

在立案工作中，我主要參與了案件的立案排期、送達(dá)保全、報(bào)卷等工作。在整個(gè)立案過程中，我感觸比較深刻的是法院電腦程序的立案系統(tǒng)。無論是案件的排期還是訴訟費(fèi)用的計(jì)算，通過這套電腦程序系統(tǒng)，一切都變得非常簡(jiǎn)單。特別是訴訟費(fèi)用的計(jì)算系統(tǒng)，因?yàn)槲覀冎?，法院訴訟費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)訴訟標(biāo)的以及案件性質(zhì)的不同而有所區(qū)別的，而且一般的案件又同時(shí)涉及起訴費(fèi)、保全費(fèi)等多種訴訟費(fèi)用的計(jì)算，盡管我們悉知標(biāo)準(zhǔn)，但是實(shí)際計(jì)算起來并非是易事，而這項(xiàng)繁雜的工作通過電腦程序只需要簡(jiǎn)單的輸入、點(diǎn)擊即可。通過這一點(diǎn)，可以讓我們很直觀的感受到現(xiàn)在的司法實(shí)踐中計(jì)算機(jī)學(xué)科與法學(xué)學(xué)科聯(lián)系的密切性與便捷性，或許，不久的將來會(huì)出現(xiàn)一門信息法學(xué)。那么我們也就不難再想到現(xiàn)代法學(xué)中正在興起和發(fā)展中的其他一些法學(xué)邊緣學(xué)科，像法律倫理學(xué)、法律哲學(xué)等，以前我對(duì)于這些法學(xué)邊緣學(xué)科并不覺得有什么重要性，但現(xiàn)在看來，法學(xué)的邊緣學(xué)科其實(shí)是我們法學(xué)科學(xué)與其他科學(xué)學(xué)科進(jìn)行聯(lián)系的紐帶與橋梁，是順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)綜合發(fā)展趨勢(shì)的必然產(chǎn)物，也必將不斷推進(jìn)我們司法實(shí)踐的發(fā)展與改進(jìn)。

二、送達(dá)保全工作。

nn。

受理案件后向原告送達(dá)受理案件通知書、舉證通知書、開庭傳票，向被告送達(dá)相應(yīng)的起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、開庭傳票等。再如留置送達(dá)中關(guān)于送達(dá)回證的填寫，以及郵寄送達(dá)中對(duì)于送達(dá)回執(zhí)的整理粘貼和公告送達(dá)中的公告的制作與張貼等。在實(shí)習(xí)過程中，我在了解了各種送達(dá)方式之外，還感受到了我們司法實(shí)踐中對(duì)于送達(dá)工作上存在的一些問題。比如，在送達(dá)工作中村委會(huì)、居委會(huì)對(duì)法院的配合問題。在我參與的送達(dá)工作中，就經(jīng)常性的碰到送達(dá)時(shí)村居不配合的情況，例如我們像村居查詢當(dāng)事人具體居所房號(hào)時(shí)村居知情不報(bào)或拒不提供，公然對(duì)抗法律。我覺得，我們相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的管理與協(xié)調(diào)工作，同時(shí)更重要的是要進(jìn)行全社會(huì)性的普法宣傳，特別是對(duì)村委會(huì)、居委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律宣傳教育，以推進(jìn)全社會(huì)懂法、守法，積極配合司法機(jī)關(guān)的工作，從而提高司法效率，節(jié)省司法資源，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)正義。再有，就是我們?cè)谒痉▽?shí)踐中，對(duì)于公告送達(dá)的適用問題，我國(guó)《民事訴訟法》第八十四條明確規(guī)定：受送達(dá)人下落不明或者用本節(jié)規(guī)定的其他送達(dá)方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。所以，必須滿足受送達(dá)人下落不明或者使用直接送達(dá)、留置送達(dá)、轉(zhuǎn)送達(dá)等其他民訴法規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)這兩個(gè)條件中的一個(gè)，才可以適用公告送達(dá)，而不可以直接使用公告送達(dá)像當(dāng)事人送達(dá)法律文書。因?yàn)槲覀儽仨毭鞔_，送達(dá)的意義不僅是讓受送達(dá)的當(dāng)事人和其他訴訟參與人了解訴訟文書的內(nèi)容，更重要的是送達(dá)行為本身即包含并進(jìn)一步預(yù)設(shè)了一定的法律后果，也即人民法院依法定方式和程序送達(dá)訴訟文書后就產(chǎn)生了訴訟法上的效力，受送達(dá)人就要在相應(yīng)的情況下承擔(dān)訴訟法上的后果。

在保全方面，實(shí)習(xí)過程中我主要參與了對(duì)當(dāng)事人銀行存款的凍結(jié)、工商登記查詢、土地登記查詢、廠房車輛等不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)的查封和扣押等保全工作。通過實(shí)習(xí)，我了解了保全工作中的一些具體內(nèi)容，如協(xié)助執(zhí)行通知書的填寫、存款凍結(jié)程序以及封條的填貼拍照、查封財(cái)產(chǎn)清單的填寫等。在實(shí)習(xí)過程中，我感覺到在進(jìn)行保全工作時(shí)，各個(gè)相關(guān)單位都積極協(xié)助配合，提高了司法效率，節(jié)省了司法資源，保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三、聽審工作。

官在訴訟過程中起的一個(gè)什么樣的作用。作為學(xué)習(xí)法律的人來說，了解自己的專業(yè)，了解自己的職業(yè)，是十分重要的。

四、法律文書制作和整卷工作。

在法律文書的制作中，我主要參與了一些財(cái)產(chǎn)保全的裁定書以及一些合議庭評(píng)議筆錄、審理報(bào)告等法律文書的制作。在這個(gè)過程中，我感受到的是，作為一名法律工作者要有一個(gè)十分認(rèn)真的工作態(tài)度。因?yàn)椴门形臅吘勾淼氖巧У呐袥Q或裁定，是涉及當(dāng)事人利益得損的法律文書，必須認(rèn)真對(duì)待。法院在此項(xiàng)工作當(dāng)中的實(shí)際做法也體現(xiàn)了這一點(diǎn)：每一份裁判文書的制作，都要經(jīng)過擬稿、核稿、校對(duì)和簽字四個(gè)環(huán)節(jié)的層層把關(guān)才可以，從承辦人到庭長(zhǎng)再到院長(zhǎng)，每一位法官都必須對(duì)裁判文書進(jìn)行嚴(yán)格而細(xì)致的審查，哪怕一個(gè)沒有對(duì)齊的空格也要對(duì)裁判文書重新打印制作，無不體現(xiàn)著工作人員對(duì)這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅程度。這次實(shí)習(xí)過程中，大量的接觸各種各樣的法律文書，也學(xué)習(xí)著寫了一些常用的法律文書，如起訴狀、上訴狀、答辯狀、代理意見、律師函、所函、公司員工制度、合同書等等。雖然大學(xué)選修課里面也開了司法文書的課程，但是在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)用中，是大大的不足的。由于。

教學(xué)。

的過程中有不同的側(cè)重性，因此在學(xué)習(xí)的課程中容易被導(dǎo)師的教學(xué)重點(diǎn)所誤導(dǎo)，在學(xué)習(xí)寫法律文書的過程更多的注重關(guān)于公安、檢察院、法院等機(jī)關(guān)的法律文書，而某程度上疏忽了對(duì)普通法律事務(wù)的法律文書的書寫。但是，這次實(shí)習(xí)的過程中，實(shí)習(xí)輔導(dǎo)的律師經(jīng)過認(rèn)真的、負(fù)責(zé)的、耐心的指導(dǎo)，讓我從新學(xué)習(xí)這些法律文書的書寫，如法律文書的格式、表達(dá)、側(cè)重點(diǎn)等方面。

在實(shí)習(xí)中，我對(duì)案卷卷宗進(jìn)行了整理裝訂工作，在案卷的整理過程中，每一本案卷都要按照要求進(jìn)行材料的打印、粘貼，然后對(duì)案卷材料進(jìn)行排序整理、裝訂編碼等工作。在整個(gè)案卷整理過程中，可以當(dāng)成是一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)的過程，其中的材料就是我們書寫的范本，還很好的培養(yǎng)了我的耐心和細(xì)心。

在實(shí)習(xí)過程中，我覺得法律的普及非常重要。我國(guó)政府為推進(jìn)法治建設(shè)而進(jìn)行的多年的普法教育活動(dòng)，取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識(shí)都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時(shí)候，人們對(duì)有些法律條文是知道的，但卻不知道如何適用它，以至于觸犯法律；有時(shí)候人們對(duì)兩個(gè)以上不同法律對(duì)同一問題的規(guī)定不明白，不知道該適用哪一部法律。我們的普法活動(dòng)不能只做表面文章，要深入實(shí)際，真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個(gè)基礎(chǔ)上，逐步確立人們對(duì)法律的信仰，確立法律神圣地位，只有這樣法治建設(shè)才有希望。此外，法官們?nèi)蝿谌卧沟木礃I(yè)和實(shí)干精神，剛正不阿、執(zhí)法如山的嚴(yán)正品格，一身正氣、兩袖清風(fēng)的良好節(jié)操，深厚的法學(xué)底蘊(yùn)，豐富的法律知識(shí)，廣泛的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和高超的駕馭庭審的藝術(shù)??都給我留下了深刻的印象，在他們的身上閃爍著法治文明的光芒，寄托著百姓群眾的法律信仰。

“千里之行，始于足下”，這近一個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)大多來自指導(dǎo)老師的教導(dǎo)，這是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問題。對(duì)于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來說，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂“三人行，必有我?guī)煛保覀兛梢韵蛩麄儗W(xué)習(xí)很多知識(shí)、道理。

上述內(nèi)容是我此次實(shí)習(xí)工作的體會(huì)與總結(jié)。經(jīng)過此次實(shí)習(xí)，我在法學(xué)實(shí)踐、法學(xué)理論以及為人處事等方面都有很多的收獲，我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)工作過程中好好的利用這些收獲和經(jīng)驗(yàn)，以盡快的使自己成為一名合格的法律人才。

附：房產(chǎn)糾紛民事起訴書。

附：

房產(chǎn)糾紛民事起訴狀。

原告：方xx。

住址：陜西省宜川縣xxx鎮(zhèn)xx村。

電話：139xxxxxxxx139xxxxxxxx。

被告：宜川縣xx房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司。

住所地：宜川縣xxxxx路x號(hào)。

法定代表人：xxx。

聯(lián)系人：劉xx。

電話：136xxxxxxxx4xxxxxxx。

訴訟請(qǐng)求：

1、請(qǐng)求法院判令被告立即為原告辦理房屋所有權(quán)證;。

2、請(qǐng)求法院判令被告支付逾期辦理房屋所有權(quán)證的違約金;。

3、請(qǐng)求法院判令被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

事實(shí)與理由：

2009年10月11日，原告向被告支付貳拾萬元(200000.00元)用于購買被告于2009年開發(fā)建成的xx小區(qū)xx號(hào)樓一套住房，由于該小區(qū)是現(xiàn)房銷售，被告于原告付款當(dāng)日便將房屋交付入住。2010年7月15日,原告向被告支付該房屋契稅及維修基金，并敦促其早日辦理房屋所有權(quán)證，但時(shí)至今日，被告方一直以種種原因拖延原告辦理其應(yīng)有的房屋所有權(quán)證，原告多次聯(lián)系被告方該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人劉xx要求辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，均未果。

綜上所述，被告作為房屋買賣合同的出售方，在原告交付購房款履行了付款義務(wù)后，被告方交付房屋即購房合同成立，被告方應(yīng)當(dāng)在合同訂立之日起90日內(nèi)按約定辦理房屋所有權(quán)證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第60條、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第33條及最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條定，被告應(yīng)當(dāng)立即辦理房屋產(chǎn)權(quán)證并支付違約金。

為維護(hù)原告合法權(quán)利，特訴請(qǐng)人民法院判允前列訴訟請(qǐng)求。

此致

宜川縣人民法院。

起訴人：方xx2011年8月12日。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十五

——深入推進(jìn)司法體制改革結(jié)案率連續(xù)五年達(dá)98%以上。

近幾年來，隆陽區(qū)人民法院黨組班子十分重視改革與發(fā)展的關(guān)系，圍繞提高執(zhí)法能力、保障公平正義、建設(shè)公正高效權(quán)威的司法體制這一目標(biāo)，把推進(jìn)司法體制改革作為促進(jìn)法院發(fā)展的源動(dòng)力，結(jié)合法院實(shí)際情況，實(shí)施了一系列改革，促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。法官隊(duì)伍連續(xù)5年沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，先后受到隆陽區(qū)委、保山市中級(jí)人民法院的表彰。案件收案數(shù)連年攀升，案件結(jié)案率連續(xù)5年達(dá)98%以上。

一、全力推行三項(xiàng)改革。

一是設(shè)置立案庭，構(gòu)建以“大立案”為基礎(chǔ)的“立審分離”工作模式。

二是在充分做好考察、調(diào)研、宣傳、動(dòng)員、協(xié)調(diào)等前期工作的基礎(chǔ)上，于xx年1月在全區(qū)法院系統(tǒng)率先建立了主審法官和助理法官機(jī)制。目前，該機(jī)制運(yùn)行良好。

三是于今年8月，在全區(qū)率先啟動(dòng)了主辦執(zhí)行員選任工作，目前，選任工作正按預(yù)定程序進(jìn)行。下一步將對(duì)參選人員進(jìn)行有關(guān)執(zhí)行工作的理論考試和民主測(cè)評(píng)，年內(nèi)將完成主辦執(zhí)行員的選任工作，建立我院主辦執(zhí)行員機(jī)制。

二、加強(qiáng)和完善三個(gè)體系。

一是加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督體系。我院堅(jiān)持以《教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓反腐倡廉宣傳和教育工作，把預(yù)防放在核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。目前，績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組即將對(duì)各部門xx年的工作情況進(jìn)行考評(píng)。

三、

認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。

我院規(guī)定每周一為院長(zhǎng)接待日，由院長(zhǎng)在接待室親自接待群眾來信來訪，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，能當(dāng)即解決的立即解決，需要辦理相關(guān)手續(xù)或提供相關(guān)資料、進(jìn)行有關(guān)協(xié)調(diào)才能解決的，在釋明相關(guān)內(nèi)容后，指定承辦責(zé)任人，認(rèn)真進(jìn)行處理。同時(shí)，我院還于今年4月制定了首問負(fù)責(zé)制、工作問責(zé)制等規(guī)章制度，對(duì)漠視群眾利益、司法不公、枉法裁判等群眾反映強(qiáng)烈問題的處理方法和步驟，均作了明確的規(guī)定。今年1-10月，院長(zhǎng)接待群眾達(dá)40余天近百人次。院長(zhǎng)接待日實(shí)施以來，沒有出現(xiàn)群眾集體上訪等事件。

附：

作者單位：云南省保山市隆陽區(qū)人民法院。

地

址：云南省保山市隆陽區(qū)學(xué)府路中段。

郵政編碼：678000。

電

手

機(jī)：***。

電子郵箱：[emailprotected]。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十六

實(shí)習(xí)報(bào)告姓名：學(xué)號(hào)：專業(yè)班級(jí)：指導(dǎo)老師：

實(shí)習(xí)地點(diǎn)：武漢市武昌區(qū)執(zhí)行局報(bào)告日期：xx年年7月22日一、概述

在武漢工程大學(xué)政法學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和武漢市武昌區(qū)人民法院的共同安排下，我們于今年6月16日起到7月18日止，進(jìn)行了為期35天的系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。對(duì)于我們中的大多數(shù)人來說，這都是一個(gè)全新的經(jīng)歷。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)意味著我們從今天起就要面對(duì)別樣的人和事，這些人可能是法官、是書記員、是當(dāng)事人、是代理人、是同事，但就是不可能是老師、是同學(xué)，也就是說我們必須精神抖擻，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間里，最大限度的學(xué)到課本之外的知識(shí)。如與人交往，一個(gè)個(gè)未必單純的社會(huì)人；同事相處、上下級(jí)關(guān)系；還有我們要把所學(xué)的知識(shí)融會(huì)貫通，真正做到時(shí)常掛在嘴邊的理論聯(lián)系實(shí)際。我對(duì)這些事情，既新奇又期待，充滿憧憬。

接受我的實(shí)習(xí)單位是武昌區(qū)人民法院。這是一所機(jī)構(gòu)完備的－1－。

基層法院，內(nèi)設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執(zhí)行局、立案庭、審判監(jiān)督庭等8個(gè)專業(yè)審判庭和辦公室，政治處、研究室、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法行政科、法警大隊(duì)、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個(gè)綜合部門；另設(shè)水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個(gè)法庭。據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全院編制總數(shù)192人，實(shí)有法官及工作人員183人。法院設(shè)院長(zhǎng)1人，副院長(zhǎng)4人、執(zhí)行局局長(zhǎng)1人、副局長(zhǎng)3人。具有審判職稱的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員115人，書記員14人。在職干部中具有法學(xué)碩士學(xué)歷學(xué)位的16人，法律專業(yè)本科學(xué)歷的138人，大專及以下學(xué)歷29人。

事實(shí)上，第一天學(xué)院老師領(lǐng)導(dǎo)把我們送到武昌區(qū)法院的時(shí)候，很多同學(xué)對(duì)它的第一印象是簡(jiǎn)陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著，其中一座正在進(jìn)行裝修改造，內(nèi)含立案庭、審判監(jiān)督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓，竟然內(nèi)含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機(jī)構(gòu)。我們首次分配實(shí)習(xí)具體辦公室也是在這里進(jìn)行的，那時(shí)發(fā)現(xiàn)它竟有11層。指導(dǎo)老師、法院工作人員和同學(xué)們商議討論后，分派任務(wù)，我被分到了另起一棟的三層小樓的執(zhí)行局。

自此我就開始了真正意義上的實(shí)習(xí)生活。在六七月的武漢陽。

－2－。

光下，我們很早起床，追逐公交汽車，被黑壓壓的人群中推來搡去，很少能占到座位，轉(zhuǎn)車在內(nèi)的近兩個(gè)小時(shí)里，穿越將近半個(gè)城市，不顧一切，奔到實(shí)習(xí)地點(diǎn)。汗流浹背，身心俱碎。個(gè)中滋味，非求學(xué)人不能體會(huì)。我想：學(xué)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還真是不容易，怎么說也得好好鉆研，至少得對(duì)得起這么辛苦的途中跑啊。

下面讓我結(jié)合實(shí)際，談一下在執(zhí)行局實(shí)習(xí)的體會(huì)：二、兩位老師。

在這里我一共遇到過兩位老師，首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因，我只在他的教導(dǎo)下學(xué)寫過民事裁定書和執(zhí)行通知書，制作過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對(duì)于沒接觸過的人來或許很玄奧，實(shí)際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應(yīng)的格式，充實(shí)具體的案情就行了。你需要的品質(zhì)是細(xì)心和勤奮。在這里實(shí)習(xí)的學(xué)生和法院工作人員地位是一樣的，都要對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)。比如在打印民事裁定書時(shí)，就得認(rèn)真核對(duì)雙方當(dāng)事人基本信息，尤其是身份信息不能出任何差錯(cuò)。

－3－。

戈頃刻化玉帛。就看你怎么說。

其余時(shí)間里執(zhí)行局是很閑的，終日只是看報(bào)上網(wǎng)，于公務(wù)上卻不十分打緊。

第二位老師是王曉明庭長(zhǎng)，他大約五十歲上下，顧盼之間，神采飛揚(yáng)。堂堂一張國(guó)字臉，不怒自威，舉止風(fēng)度，十分不凡。一看就知道他是辦事老練，為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的看法。我每天在他到來之前開門，打掃房間之后燒水泡茶，然后打開電腦查詢法院信息系統(tǒng)，再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時(shí)候我總是主動(dòng)問好，或是找要做的事情，或是詢問下一步的任務(wù)，沒事時(shí)就讀書看報(bào)。而經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對(duì)我也十分不錯(cuò)，禮貌的同時(shí)知無不言、言無不盡，傾囊相授，使我學(xué)到了不少知識(shí)。

三、

制作法律文書。

其間我制作過民事裁定書、執(zhí)行通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書、詢問筆錄、案件上網(wǎng)信息通報(bào)表、合議庭評(píng)議意見、執(zhí)結(jié)報(bào)告、代為拘留書、查詢凍結(jié)扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過目，檢查無誤后才讓我提交打印。

－4－。

問一下當(dāng)事人，不懂的讓法官解釋，然后當(dāng)事人確認(rèn)無誤之后才予以記錄。有一次申請(qǐng)人說他被開麻目的撞了，要求賠償，我就很迷惑，這“麻目”為何物？后來才知道他說的是機(jī)動(dòng)三輪車……這使我認(rèn)識(shí)到記筆錄也不簡(jiǎn)單。需要有很強(qiáng)的應(yīng)變能力、手腦耳的協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。

－5－。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十七

在__省__市中級(jí)人民法院執(zhí)行局綜合處實(shí)習(xí)的日子，雖然僅有短短四個(gè)星期的時(shí)光，但在這二十余天的時(shí)間里，接觸了到大量的執(zhí)行案件，涉及信訪、督導(dǎo)、執(zhí)行、監(jiān)管等一系列系統(tǒng)操作。從第一天起，我就意識(shí)到今后二十余天的實(shí)習(xí)鍛煉將使我學(xué)到在學(xué)校無法遇到的一些新東西，對(duì)于它們的把握與研究將會(huì)對(duì)本人今后在法學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)一步的發(fā)展有著極大且重要的促進(jìn)作用。作為一名大學(xué)生，有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中，無論多么生動(dòng)、形象，如果你從未親身體會(huì)過，那么你將永遠(yuǎn)無法獲得第一手的資訊，在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代尤為如此，換句話講，即便對(duì)于書本理論頭頭是道，但遠(yuǎn)離了實(shí)踐，充其量?jī)H僅是個(gè)門外漢，只能紙上談兵。事實(shí)證明確實(shí)如此，在這段時(shí)間里，我不敢妄論自己從中到底學(xué)到了多少東西，但這期間我第一次真正體會(huì)到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難”問題的現(xiàn)狀，看清了其廬山學(xué)真習(xí)面網(wǎng)目。

從對(duì)執(zhí)行一無所知開始，到接觸到第一個(gè)執(zhí)行案件，看到第一份卷宗，寫出第一份案件報(bào)告、第一份督促執(zhí)行令、第一份指令函，再到最后的訂卷以及歸檔，所有的這一切，讓我的實(shí)習(xí)生活緊張而忙碌，充實(shí)而有條理?？吹搅撕芏啵牭搅撕芏?，遇到了很多，同時(shí)也想到了很多、學(xué)到了很多。自始至終我是以一名初學(xué)者的姿態(tài)和心情對(duì)待這一切，有些事情從頭到尾都需要老師手把手地教，甚至在遇到的有些案子上，根本無法將所學(xué)理論知識(shí)與具體實(shí)踐做一聯(lián)結(jié)。有時(shí)候一份案件的審理報(bào)告，從一開始寫初稿到最后的成稿出爐，期間要經(jīng)歷多達(dá)六次的返工處理，認(rèn)真分析每一個(gè)字每一個(gè)詞的運(yùn)用是否妥帖得當(dāng)，對(duì)于法律條文的選取以及語言句式的構(gòu)造，從中可以切身體會(huì)到老法官的嚴(yán)謹(jǐn)以及其對(duì)于法院工作的扎實(shí)的態(tài)度。

當(dāng)然和絕大多數(shù)參與法院實(shí)習(xí)的學(xué)生一樣，我也面臨著整理卷宗的枯燥、熬人、同時(shí)又富含極大樂趣的工作。對(duì)于卷宗內(nèi)文件的順序的排列以及其間所包含的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬤B結(jié)性，都是對(duì)初學(xué)者的一種歷練和考驗(yàn)，而作為法院審理判案的靈魂的載體，每一份卷宗中所包含的更是對(duì)于每一個(gè)案件的審理過程的記錄和判決執(zhí)行結(jié)果的展示和追索。在這二十余天的工作中，前后累計(jì)整理訂卷達(dá)90余份，不僅使我對(duì)于法院正常審理執(zhí)行案件的程序過程有了切實(shí)的體認(rèn)，同時(shí)更使我在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)大量的閱讀和知曉了種類各異的諸多案件在執(zhí)行中所遇到的問題，促使我對(duì)于導(dǎo)致案件執(zhí)行難這一法院系統(tǒng)的老大難問題有了更為深刻的認(rèn)知和思索。

當(dāng)然還需要在這里感謝實(shí)習(xí)期間給予我巨大的幫助和引導(dǎo)的執(zhí)行局的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師們，他們無微不至的關(guān)懷和指導(dǎo)，使我在整個(gè)過程中有的學(xué)習(xí)空間和領(lǐng)悟內(nèi)容。還有他們?cè)谧晕冶韭毠ぷ髦兴宫F(xiàn)的認(rèn)真、誠懇、扎實(shí)的工作作風(fēng)，使我對(duì)將來參加工作之后的模式有了正確的建構(gòu)方向。在日常閑暇時(shí)分的閑聊暢敘中，他們言辭中所透露出的意蘊(yùn)和對(duì)我的期待更使我感覺自己須付出百倍之努力和拿出更好的將來來對(duì)待他們給予我的那份希冀。

短暫的實(shí)習(xí)期一瞬即逝，看似漫長(zhǎng)的二十余天的工作也在白駒過隙間走到了終點(diǎn)，看著自己在這些天來所經(jīng)歷的諸多案件，看著自己在這些天來所整理的卷宗，所做出的每一份文件報(bào)告，可以說這段過程不可謂不充實(shí)，期間經(jīng)過的每一天，結(jié)交的每一位老師朋友，都是我難以忘懷，衷心的祝福他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏懈训谋憩F(xiàn)，我也會(huì)懷抱著這段充實(shí)美好的經(jīng)歷在今后的學(xué)習(xí)工作的道路上越走越遠(yuǎn)，走向自己的未來。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十八

近年來，××政法委在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)【20××】19號(hào)文件提出的優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)內(nèi)容，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、司法體質(zhì)工作改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)等，提升了司法能力，贏得了廣大人民群眾的信任。根據(jù)自查側(cè)重12項(xiàng)內(nèi)容，評(píng)估側(cè)重15項(xiàng)指標(biāo)的要求，我們對(duì)我區(qū)的司法改革工作進(jìn)行了自查評(píng)估，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，打造司法公開工作平臺(tái)。

一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造司法公開工作硬平臺(tái)。

司法機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)所是執(zhí)法公開的重要載體，是司法公開工作的硬平臺(tái)。為抓好這個(gè)平臺(tái)建設(shè)，我區(qū)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦公辦案條件。2003年我區(qū)完成了法院審判大樓、檢察院辦公大樓建設(shè)工程，20××年建成了全市公安系統(tǒng)一流的110指揮中心。各辦公場(chǎng)所配置了辦案工作需要的電子顯示、安檢、監(jiān)控、羈押室等設(shè)備，建成了多媒體會(huì)議室、當(dāng)事人休息專區(qū)、訴訟調(diào)解室等。同時(shí)我區(qū)堅(jiān)持辦公場(chǎng)所建設(shè)與信息化建設(shè)同步進(jìn)行，建成了相對(duì)完備的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了公、檢、法、政法委統(tǒng)之間數(shù)據(jù)、語音和視頻信息無障礙傳輸。2009年起，我區(qū)公、檢、法、司部門均建立了自己的網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布信息和工作動(dòng)態(tài)，社會(huì)公眾隨時(shí)可以上網(wǎng)瀏覽，充分保證公眾的知情權(quán)，讓法律執(zhí)行工作公開透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，增強(qiáng)了政法部門與社會(huì)各界的交流和聯(lián)系。目前，我區(qū)政法系統(tǒng)各項(xiàng)工作已實(shí)現(xiàn)了智能化、信息化和機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化，極大地提升政法工作科技含量，為司法公開工作打造了完備的軟件平臺(tái)。

二是講求實(shí)效，推進(jìn)司法公開深入發(fā)展。

第一創(chuàng)建信訪、接待文明窗口，營(yíng)造溫馨和諧法制環(huán)境。在全區(qū)公檢法司機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善《首問責(zé)任制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接訪制度》、《文明接待制度》等信訪接待制度，建立起一套完整、系統(tǒng)的信訪、接待運(yùn)行管理機(jī)制，使接待、信訪工作有章可循、有據(jù)可依，確保了言路暢通，做到了有訪必接、來信必復(fù)。積極推行“快捷、靈活、便民、省時(shí)”的庭前調(diào)解模式，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序調(diào)解范圍，加大庭前調(diào)解力度，積極化解矛盾糾紛，減少當(dāng)事人訴累。加大上級(jí)交、督辦案件的辦理力度，堅(jiān)持“四定一包”工作機(jī)制，積極采取措施化解上訪老戶案件。建立健全了案件流程管理、審限跟蹤、接待來訪登記、大案要案報(bào)告等制度。公檢法司部門均設(shè)置了休息區(qū)，提供筆墨、紙張、飲水機(jī)等物品和設(shè)施，為當(dāng)事人提供便利的條件。第二發(fā)揮司法能動(dòng)作用，積極依法服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公檢法司部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“再次創(chuàng)業(yè)、打造新型工業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代化主城區(qū)，加快建設(shè)國(guó)際旅游城市”的新任務(wù)、新要求，不斷拓展工作思路，打破常規(guī)，走出機(jī)關(guān)，積極依法服務(wù)。近兩年來，共為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行法律援助，出警2000余人次，解決各類糾紛3000余起。在今年召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，我區(qū)政法機(jī)關(guān)均獲“優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號(hào)。第三加強(qiáng)聯(lián)系監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。為適應(yīng)依法行政工作新形勢(shì)的需要，搭建政府行政執(zhí)法平臺(tái)，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，今年我區(qū)公檢法多次與區(qū)政府相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)行政執(zhí)法中遇到的困難和出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行了探討，提出了建議和意見。全力支持配合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，依法履行職責(zé)，堅(jiān)持公正司法、文明司法，注意審理好個(gè)案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。第四積極開展法律下鄉(xiāng)，注重社會(huì)矛盾化解。區(qū)公檢法部門根據(jù)群眾需求及時(shí)改進(jìn)、調(diào)整工作措施和工作方式。堅(jiān)持帶案下鄉(xiāng)，深入到田間地頭、農(nóng)家院落、廠礦企業(yè)、社區(qū)、校園，現(xiàn)場(chǎng)處理糾紛，解決矛盾。通過現(xiàn)場(chǎng)辦案，增強(qiáng)了辦案的透明度和公信力，起到了以案釋法，教育群眾的目的。第五在社區(qū)矯正工作中，積極探索實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷尋找參與社區(qū)矯正工作的方法和途徑。區(qū)法院、司法局與轄區(qū)各社區(qū)達(dá)成協(xié)議，由法院擬判處管制、緩刑的罪犯，提前向矯正機(jī)構(gòu)征詢是否具有適用管制、緩刑的條件，讓矯正機(jī)構(gòu)提前介入了解情況，并要求社區(qū)做好必要的矯前教育。在矯前教育中，主要開展：相關(guān)社區(qū)矯正知識(shí)的宣講，使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，樹立正確的身份意識(shí)，預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室能及時(shí)通知其宣告以及相關(guān)活動(dòng)的開展；填寫《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》，了解相關(guān)罪錯(cuò)，關(guān)鍵是加深其社會(huì)服刑意識(shí)，能在社區(qū)矯正期間切實(shí)約束言行，真正做到認(rèn)罪，制定體現(xiàn)個(gè)性的社區(qū)矯正方案（根據(jù)矯正對(duì)象的個(gè)人實(shí)際情況而定），并為每個(gè)矯正對(duì)象建立專檔，專人管理。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新開展各項(xiàng)工作。

首先堅(jiān)持審判執(zhí)行向當(dāng)事人公開。在法院、檢察院立案大廳、當(dāng)事人休息區(qū)等處顯眼位置懸掛訴訟引導(dǎo)、信訪工作、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度和訴訟須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知等常識(shí)宣傳欄，擺放《案件立案條件》、《法院立案程序》及《訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書》等材料，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以充分實(shí)現(xiàn)。第二堅(jiān)持審判執(zhí)行向社會(huì)公開。通過網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開公檢法司各項(xiàng)工作。不斷更新內(nèi)容。重點(diǎn)在網(wǎng)上公布人民群眾關(guān)注、影響較大的案件，各網(wǎng)站點(diǎn)擊率均達(dá)2萬余人次。同時(shí)，通過各級(jí)新聞媒體、宣傳欄、電子顯示屏等及時(shí)向社會(huì)公開工作動(dòng)態(tài)。第三堅(jiān)持人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽庭審。全面推行審判公開制度和廉政執(zhí)法監(jiān)督員制度，防止司法腐敗，暢通內(nèi)外聯(lián)系，加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，促進(jìn)司法公開、公平、公正。建立人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽制度，把司法活動(dòng)全方位置于社會(huì)監(jiān)督之下。2010年以來，先后邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽案件審理45件90余人次。第四堅(jiān)持人民陪審員參與案件審理。人民陪審員制度是公民直接參與司法活動(dòng)的一種民主形式，也是保障公民權(quán)利的一條重要途徑。為此，工作中充分發(fā)揮人民陪審員的參審、宣傳、監(jiān)督功能，積極選聘人民陪審員參與案件審理執(zhí)行。我區(qū)人民陪審員參審率達(dá)30％以上。第五建立刑事被害人求助制度。區(qū)法院、檢察院創(chuàng)新救助辦法，解決申請(qǐng)執(zhí)行人實(shí)際困難。進(jìn)一步落實(shí)司法為民宗旨，努力創(chuàng)新救助辦法，解決好申請(qǐng)執(zhí)行人的實(shí)際困難，做到司法保障民生。，確保司法為民落到實(shí)處。第六大力推進(jìn)量刑規(guī)范化工作取得實(shí)效。自2010年3月至2010年12月15日，區(qū)法院共審結(jié)涉及十五類罪名的案件55件，判處罪犯110人，其中:盜竊案件32件81人、交通肇事案件4件4人、強(qiáng)奸案件2件3人、故意傷害案件6件8人、搶劫案件4件4人、詐騙案件3件4人、妨礙公務(wù)案件1件1人、聚眾斗毆案件1件1人、職務(wù)侵占案件1件3人、敲詐勒索案件1件1人。所結(jié)案件上訴10件，上訴率為18％。維持原判9件，改判1件，改判率為10％。上訴率、改判率與去年同比下降了53％、76％。通過與以往審理的案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)對(duì)比，量刑標(biāo)準(zhǔn)更加清楚明確，操作性較強(qiáng)，量刑比較均衡。所辦理的刑事案件呈現(xiàn)出上訴案件減少，發(fā)還、改判率降低，刑事附帶民事調(diào)解率及執(zhí)結(jié)率明顯上升，被告人退贓、退賠較以往有所提升，審理的刑事案件在審判質(zhì)量及社會(huì)效果方面都產(chǎn)生了良好的效果。

三、培育能力，全面提升政法隊(duì)伍素質(zhì)。

理念是行為的先導(dǎo)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就必須切實(shí)把政法工作的開展與經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)全區(qū)干警工作的主動(dòng)性和自覺性。為此，我區(qū)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定干警的理想信念、服務(wù)觀念和大局理念，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為關(guān)鍵，尤其是把提高服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的決策力、控制力、執(zhí)行力作為班子建設(shè)的重點(diǎn)，通過扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)，教育廣大干警不斷深化司法為民的宗旨，打牢服務(wù)發(fā)展思想理念。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過干警深入基層調(diào)研、召開民主生活會(huì)等形式，促進(jìn)了司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，全區(qū)干警無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，全面開展崗位大練兵活動(dòng)，著力增強(qiáng)廣大干警識(shí)大局、了解社情民義和把握法律精神能力，提高作群眾工作和化解矛盾的本領(lǐng)。同時(shí)，注重青年干警能力培養(yǎng)，斷續(xù)實(shí)行政策傾斜，鼓勵(lì)干警積極參加高層次學(xué)歷教育和司法考試，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行中共中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于切實(shí)解決法官、檢察官提前離崗、離職問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)未達(dá)到退休年齡的干警不得強(qiáng)制提前離崗?fù)损B(yǎng)以及簡(jiǎn)單地劃分年齡界限改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。管理的更新，思想的解放，自身能力的提高，增強(qiáng)了全體干警服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十九

人民法院司法改革是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母铩?/p>

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主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我代表上海市高級(jí)人民法院，報(bào)告上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，請(qǐng)予審議。

20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點(diǎn)。

工作方案。

》，上海高院被確定為全國(guó)首批司法體制改革試點(diǎn)單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點(diǎn)，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點(diǎn)先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推動(dòng)改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在上海召開，會(huì)議對(duì)上海及上海法院改革的成效給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

(一)抓好思想發(fā)動(dòng)，形成改革共識(shí)，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點(diǎn)單位，無經(jīng)驗(yàn)可循，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著為全國(guó)司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)放在試點(diǎn)工作的首要位置。改革試點(diǎn)開展以來，全市三級(jí)法院先后召開有關(guān)司改的動(dòng)員會(huì)、答疑會(huì)、培訓(xùn)會(huì)70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識(shí)，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點(diǎn)工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

(二)抓好頂層設(shè)計(jì)，遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計(jì)十分重要，我們遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，著力在方案設(shè)計(jì)上狠下功夫。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會(huì)150余場(chǎng)，梳理出100多個(gè)問題，形成了10余份專題報(bào)告，確保改革方案接地氣，具有針對(duì)性。二是堅(jiān)持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動(dòng)中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類管理改革中，對(duì)審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對(duì)司法人員職業(yè)特點(diǎn)及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國(guó)的國(guó)情，即中國(guó)的司法實(shí)際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，說真話、報(bào)實(shí)情，緊密結(jié)合本地實(shí)際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測(cè)算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實(shí)可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實(shí)施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯(cuò)誤。

(三)抓好先行先試，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點(diǎn)的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)的突破帶動(dòng)改革的全面開展。一是確定了先行試點(diǎn)。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點(diǎn)法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點(diǎn)抓好中央確定的改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類管理兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，配合相關(guān)部門完成其他三項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡(jiǎn)稱《四五改革綱要》)的落實(shí)。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項(xiàng)具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實(shí)處，高院始終堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點(diǎn)任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項(xiàng)改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對(duì)全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級(jí)法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)向人大及其會(huì)匯報(bào)司法體制改革試點(diǎn)工作。高院共組織召開各類座談會(huì)10余場(chǎng)，邀請(qǐng)人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會(huì)專題調(diào)研司法改革試點(diǎn)工作，改革試點(diǎn)開展以來，市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會(huì)在法院召開調(diào)研座談會(huì)10余場(chǎng)，對(duì)我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。

(五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報(bào)道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報(bào)道萬余篇，及時(shí)公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營(yíng)造了良好的改革氛圍。

(一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實(shí)司法責(zé)任制為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實(shí)“讓審理者裁判”。制定了獨(dú)任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長(zhǎng)不得對(duì)未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會(huì)議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會(huì)工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會(huì)討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實(shí)。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長(zhǎng)行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長(zhǎng)行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實(shí)行一方退出。

通過改革，長(zhǎng)期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請(qǐng)示匯報(bào)等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實(shí)，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會(huì)討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長(zhǎng)直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。

(二)以落實(shí)員額制為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’。”我們牢牢牽住改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績(jī)能力考核考試、差額遴選等九個(gè)程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊螅腩~法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點(diǎn)法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過渡期間法官隊(duì)伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時(shí)建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級(jí)高級(jí)法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點(diǎn)的法官晉升機(jī)制。明確法官等級(jí)晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級(jí)限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級(jí)法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動(dòng)建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核機(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對(duì)改革后三類人員實(shí)行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對(duì)首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。

推進(jìn)人員分類管理改革，實(shí)行員額制管理，是一場(chǎng)動(dòng)自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，全市三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計(jì)3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)人員分類管理改革，正確對(duì)待個(gè)人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。

通過改革以及員額制的落實(shí)，長(zhǎng)期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點(diǎn)，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實(shí)際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實(shí)有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時(shí)間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。

(三)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺(tái)了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院出臺(tái)了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時(shí)調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個(gè)中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略的工作意見》，為國(guó)家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。

(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會(huì)提出的三項(xiàng)改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實(shí)落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實(shí)施落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。

(五)構(gòu)建陽光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點(diǎn)，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。在抓好三大公開平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺(tái)。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場(chǎng)次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺(tái)已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計(jì)提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。

(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國(guó)人大會(huì)以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動(dòng)兩個(gè)法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級(jí)人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。

(七)推進(jìn)立案登記制改革，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國(guó)全面實(shí)施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實(shí)際，及時(shí)研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場(chǎng)立案324031件，日均3086件，當(dāng)場(chǎng)立案率為98.64%。

(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國(guó)司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點(diǎn)放在為全國(guó)司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)根本，在推進(jìn)改革的同時(shí)，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項(xiàng)，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國(guó)司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。

(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。

三、需要破解的難題及下一步打算。

(一)需要破解的難題。

上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會(huì)影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要?jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實(shí)員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過推動(dòng)繁簡(jiǎn)分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時(shí)增長(zhǎng)和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)司法責(zé)任制，取消了提請(qǐng)?jiān)?、庭長(zhǎng)審核把關(guān)，減少了審判委員會(huì)討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問題得以解決，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實(shí)。但是，審判權(quán)的“獨(dú)立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對(duì)審判權(quán)獨(dú)立行使的監(jiān)督制約可能會(huì)帶來審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處;另一方面要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。

三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊(duì)伍保障。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊(duì)伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗(yàn)不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。

四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對(duì)司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實(shí)、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會(huì)減弱。因此，我們一方面要堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點(diǎn)任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定。

(二)下一步工作打算。

全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，攻堅(jiān)克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。

一是堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個(gè)案的公正來確保司法公正，切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。

二是堅(jiān)決完成好中央確定的上海司法改革五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點(diǎn)任務(wù)完成好。

三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個(gè)中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實(shí)施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》中的11類116項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點(diǎn)、以審判為中心的訴訟制度改革等重點(diǎn)改革項(xiàng)目，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效。

五是以改革為動(dòng)力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。

六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，打造過硬法院隊(duì)伍。按照關(guān)于“五個(gè)過硬”的要求，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。

尊敬的：

非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表法院黨組，將我院司法改革工作匯報(bào)如下：

黨的xx屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。

法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制**人，現(xiàn)實(shí)有干警**人，空編**人?，F(xiàn)有在職在崗**人中，黨員干警**人，占干警職工總數(shù)的**3%，女干警**人，占干警總?cè)藬?shù)%，少數(shù)民族**人，占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人，31-35周歲**人，36-45周歲**人，46-55周歲**人，56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡**歲。高中以下學(xué)歷**人，大專學(xué)歷**人，本科學(xué)歷人數(shù)**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級(jí)情況看，現(xiàn)有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員人，工人**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?，F(xiàn)空缺副科**人?，F(xiàn)有審判人員**人，占干警職工總?cè)藬?shù)的%。

立案登記制改革情況。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國(guó)全省法院立案改革視頻會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過渡到立案登記制上來。

2、制定方案，有序推進(jìn)。及時(shí)召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議，認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問題，討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開黨組會(huì)議，研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實(shí)施方案等問題。研究制定實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。

3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊(cè)，供當(dāng)事人自行取閱。

5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和。

規(guī)章制度。

修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來經(jīng)費(fèi)收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入，人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，保持一致;分析說明力爭(zhēng)條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚，為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。

存在問題。

案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。

人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘。

合同。

制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問題嚴(yán)重。法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢(shì)，這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí)，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充，5—20xx年后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。

近日，上海市閘北區(qū)人大會(huì)召開第三十三次會(huì)議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報(bào)告。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任主持會(huì)議。

閘北法院朱建國(guó)副院長(zhǎng)受陳萌院長(zhǎng)委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，并對(duì)該院在推進(jìn)司法改革各項(xiàng)工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。

在聽取匯報(bào)后，閘北區(qū)人大會(huì)和代表們對(duì)閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會(huì)明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年以來，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點(diǎn)的要求并結(jié)合自身實(shí)際，正確把握改革重點(diǎn)，凝聚改革的正能量，在實(shí)施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題，要強(qiáng)化大局意識(shí)，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn);要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點(diǎn)問題，研究改革措施，拿出有針對(duì)性的解決辦法，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，把宣傳重點(diǎn)放到落實(shí)司法責(zé)任制和提高司法公信力上，把著力點(diǎn)放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，積極營(yíng)造公正司法、司法為民的社會(huì)氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇二十

本文目錄。

在武漢工程大學(xué)政法學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和武漢市武昌區(qū)人民法院的共同安排下，我們于今年6月16日起到7月18日止，進(jìn)行了為期35天的系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。對(duì)于我們中的大多數(shù)人來說，這都是一個(gè)全新的經(jīng)歷。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)意味著我們從今天起就要面對(duì)別樣的人和事，這些人可能是法官、是書記員、是當(dāng)事人、是代理人、是同事，但就是不可能是老師、是同學(xué)，也就是說我們必須精神抖擻，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間里，最大限度的學(xué)到課本之外的知識(shí)。如與人交往，一個(gè)個(gè)未必單純的社會(huì)人；同事相處、上下級(jí)關(guān)系；還有我們要把所學(xué)的知識(shí)融會(huì)貫通，真正做到時(shí)常掛在嘴邊的理論聯(lián)系實(shí)際。我對(duì)這些事情，既新奇又期待，充滿憧憬。

接受我的實(shí)習(xí)單位是武昌區(qū)人民法院。這是一所機(jī)構(gòu)完備的基層法院，內(nèi)設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執(zhí)行局、立案庭、審判監(jiān)督庭等8個(gè)專業(yè)審判庭和辦公室，政治處、研究室、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法行政科、法警大隊(duì)、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個(gè)綜合部門；另設(shè)水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個(gè)法庭。據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全院編制總數(shù)192人，實(shí)有法官及工作人員183人。法院設(shè)院長(zhǎng)1人，副院長(zhǎng)4人、執(zhí)行局局長(zhǎng)1人、副局長(zhǎng)3人。具有審判職稱的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員115人，書記員14人。在職干部中具有法學(xué)碩士學(xué)歷學(xué)位的16人，法律專業(yè)本科學(xué)歷的138人，大專及以下學(xué)歷29人。

事實(shí)上，第一天學(xué)院老師領(lǐng)導(dǎo)把我們送到武昌區(qū)法院的時(shí)候，很多同學(xué)對(duì)它的第一印象是簡(jiǎn)陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著，其中一座正在進(jìn)行裝修改造，內(nèi)含立案庭、審判監(jiān)督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓，竟然內(nèi)含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機(jī)構(gòu)。我們首次分配實(shí)習(xí)具體辦公室也是在這里進(jìn)行的，那時(shí)發(fā)現(xiàn)它竟有11層。指導(dǎo)老師、法院工作人員和同學(xué)們商議討論后，分派任務(wù)，我被分到了另起一棟的三層小樓的執(zhí)行局。

自此我就開始了真正意義上的實(shí)習(xí)生活。在六七月的武漢陽光下，我們很早起床，追逐公交汽車，被黑壓壓的人群中推來搡去，很少能占到座位，轉(zhuǎn)車在內(nèi)的近兩個(gè)小時(shí)里，穿越將近半個(gè)城市，不顧一切，奔到實(shí)習(xí)地點(diǎn)。汗流浹背，身心俱碎。個(gè)中滋味，非求學(xué)人不能體會(huì)。我想：學(xué)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還真是不容易，怎么說也得好好鉆研，至少得對(duì)得起這么辛苦的途中跑啊。

下面讓我結(jié)合實(shí)際，談一下在執(zhí)行局實(shí)習(xí)的體會(huì)：

在這里我一共遇到過兩位老師，首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因，我只在他的教導(dǎo)下學(xué)寫過民事裁定書和執(zhí)行。

通知書。

制作過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對(duì)于沒接觸過的人來或許很玄奧實(shí)際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應(yīng)的格式充實(shí)具體的案情就行了。你需要的品質(zhì)是細(xì)心和勤奮。在這里實(shí)習(xí)的學(xué)生和法院工作人員地位是一樣的都要對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)。比如在打印民事裁定書時(shí)就得認(rèn)真核對(duì)雙方當(dāng)事人基本信息尤其是身份信息不能出任何差錯(cuò)。

印象最深的是郭書記員的口才，那一次在他巧妙的調(diào)解了一起執(zhí)行糾紛，雙方當(dāng)事人心服口服，最后該案以自動(dòng)履行的方式了結(jié)。他告訴我，以什么樣的姿態(tài)或語調(diào)面對(duì)不同的當(dāng)事人，都大有講究，我深有同感。想來也是，有時(shí)候一句話可以激怒一個(gè)人，讓矛盾一發(fā)不可收拾；有時(shí)候一句話可以平息一個(gè)人，使干戈頃刻化玉帛。就看你怎么說。

其余時(shí)間里執(zhí)行局是很閑的，終日只是看報(bào)上網(wǎng)，于公務(wù)上卻不十分打緊。

第二位老師是王曉明庭長(zhǎng)，他大約五十歲上下，顧盼之間，神采飛揚(yáng)。堂堂一張國(guó)臉,不怒自威，舉止風(fēng)度，十分不凡。一看就知道他是辦事老練，為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的看法。我每天在他到來之前開門，打掃房間之后燒水泡茶，然后打開電腦查詢法院信息系統(tǒng)，再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時(shí)候我總是主動(dòng)問好，或是找要做的事情，或是詢問下一步的任務(wù)，沒事時(shí)就讀書看報(bào)。而經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對(duì)我也十分不錯(cuò)，禮貌的同時(shí)知無不言、言無不盡，傾囊相授，使我學(xué)到了不少知識(shí)。

其間我制作過民事裁定書、執(zhí)行通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書、詢問筆錄、案件上網(wǎng)信息通報(bào)表、合議庭評(píng)議意見、執(zhí)結(jié)報(bào)告、代為拘留書、查詢凍結(jié)扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過目，檢查無誤后才讓我提交打印。

（一）詢問筆錄。

以上文件我都逐漸掌握了大致情況，其中制作筆錄對(duì)我來說很困難。因?yàn)槲沂前不杖?，?duì)武漢話很不敏感，而當(dāng)事人幾乎全是流利的武漢話。我只好聽懂一點(diǎn)就問一下當(dāng)事人，不懂的讓法官解釋，然后當(dāng)事人確認(rèn)無誤之后才予以記錄。有一次申請(qǐng)人說他被開麻目的撞了，要求賠償，我就很迷惑，這“麻目”為何物？后來才知道他說的是機(jī)動(dòng)三輪車……這使我認(rèn)識(shí)到記筆錄也不簡(jiǎn)單。需要有很強(qiáng)的應(yīng)變能力、手腦耳的協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。

（二）審閱整理卷宗。

除去制作法律文書，我做的最多的就是審閱整理卷宗了。開始由于我對(duì)案件的審理程序不夠熟悉，面對(duì)大量法律文書不知如何處理。后來我翻閱了《民事訴訟法》、自學(xué)了《人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法（試行）》，加上王法官的細(xì)心教導(dǎo)，我才學(xué)會(huì)整理卷宗：

執(zhí)行案件正卷文書材料排列順序：1.卷宗封面；2.卷內(nèi)目錄；3.立案審批表；4.申請(qǐng)執(zhí)行書；5.執(zhí)行依據(jù)；6.受理案件通知書、舉證通知書及送達(dá)回執(zhí)；7.案件受理費(fèi)及實(shí)際支出費(fèi)收據(jù)；8.執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書及送達(dá)回執(zhí)；9.申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權(quán)。

委托書。

律師事務(wù)所函；10.申請(qǐng)執(zhí)行人被執(zhí)行人案外人舉證材料；11.詢問筆錄調(diào)查筆錄聽證筆錄執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料；12.采取解除撤銷強(qiáng)制執(zhí)行措施（包括查詢查封凍結(jié)扣劃扣押評(píng)估拍賣變賣搜查拘傳罰款拘留等）文書材料；13.追加變更執(zhí)行主體裁定書正本；14.強(qiáng)制執(zhí)行裁定書正本；15.執(zhí)行和解協(xié)議；16.執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料；17.以物抵債裁定書及相關(guān)材料；18.中止執(zhí)行終結(jié)執(zhí)行不予執(zhí)行裁定書及執(zhí)行憑證；19.執(zhí)行款物收取交付憑證及有關(guān)審批材料；20.延長(zhǎng)執(zhí)行期限的審批表；21.結(jié)案報(bào)告結(jié)案審批表；22.送達(dá)回證；23.備考表；24.證物袋；25.卷底。

執(zhí)行請(qǐng)示案件文書材料的排列順序：1.卷宗封面；2.卷內(nèi)目錄；3.立案審批表；4.請(qǐng)示報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料；5.承辦人審查報(bào)告；6.合議庭評(píng)議案件筆錄；7.執(zhí)行局（庭）研究案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要；8.本院審判委員會(huì)評(píng)議案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要；9.向上級(jí)法院的請(qǐng)示或報(bào)告；10.批復(fù)意見；11.結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表；12.備考表；13.證物袋；14.卷底。

人民法院執(zhí)行文書材料經(jīng)過系統(tǒng)收集、整理、排列后，逐頁編號(hào)。頁號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)編寫，正面書寫在右上角，背面書寫在左上角，背面無跡的不編頁號(hào)。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號(hào)。

卷宗封面必須按項(xiàng)目要求填寫齊全，跡工整、規(guī)范、清晰。卷面案號(hào)應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文件案號(hào)一致；案件類別欄填寫“執(zhí)行”；案由欄填寫執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的案由；當(dāng)事人欄應(yīng)當(dāng)填寫準(zhǔn)確、完整，不能縮寫、簡(jiǎn)稱或省略；收、結(jié)案日期應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文書記載一致；執(zhí)行標(biāo)的欄，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的；執(zhí)行結(jié)果欄，應(yīng)當(dāng)填寫已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況；裁決機(jī)關(guān)欄，應(yīng)當(dāng)填寫作出生效法律文書的機(jī)關(guān)；結(jié)案方式欄，按不同情況分別填寫自動(dòng)履行、強(qiáng)制執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等；結(jié)案日期欄，應(yīng)當(dāng)填寫批準(zhǔn)報(bào)結(jié)的日期。

卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)按文書材料順序逐項(xiàng)填寫。一份文書材料編一個(gè)順序號(hào)。

卷內(nèi)文件目錄所在頁的編號(hào)，除最后一份需填寫起止號(hào)外，其余只填起號(hào)。

卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀，便于保管和利用。

每卷的厚度以不超15毫米為宜，材料過多的，應(yīng)當(dāng)按順序分冊(cè)裝訂。每?jī)?cè)案卷都從“1”開始編寫頁號(hào)。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線，長(zhǎng)度以l80毫米左右為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條，由立卷人蓋章。

卷宗裝訂前，要對(duì)文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或褪色、跡擴(kuò)散的要修補(bǔ)、復(fù)制。

卷內(nèi)材料用紙以a4辦公紙為標(biāo)準(zhǔn)。紙張過大的要修剪折疊，紙張過小、訂口過窄的要加貼襯紙。

實(shí)踐中我發(fā)現(xiàn)武昌區(qū)人民法院嚴(yán)格遵循了執(zhí)行文書立卷歸檔辦法的有關(guān)規(guī)定。說明這里辦事很規(guī)矩，讓我覺得心安。王庭長(zhǎng)曾經(jīng)說過：“老百姓好不容易才打一次官司，我們必須對(duì)他們負(fù)責(zé)。”一句再簡(jiǎn)單不過的話，讓我感動(dòng)不已。法官和當(dāng)事人之間永遠(yuǎn)不可能處于平等的地位，手握大權(quán)的法官在審理、判決、執(zhí)行中絕對(duì)不能存有私心雜念，否則對(duì)于當(dāng)事人來說后果不堪設(shè)想。而遵從相關(guān)規(guī)定，依法辦事，保證程序正義，有助于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)結(jié)果正義。

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在**省**市中級(jí)人民法院執(zhí)行局綜合處實(shí)習(xí)的日子，雖然僅有短短四個(gè)星期的時(shí)光，但在這二十余天的時(shí)間里，接觸了到大量的執(zhí)行案件，涉及信訪、督導(dǎo)、執(zhí)行、監(jiān)管等一系列系統(tǒng)操作。從第一天起，我就意識(shí)到今后二十余天的實(shí)習(xí)鍛煉將使我學(xué)到在學(xué)校無法遇到的一些新東西，對(duì)于它們的把握與研究將會(huì)對(duì)本人今后在法學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)一步的發(fā)展有著極大且重要的促進(jìn)作用。作為一名大學(xué)生，有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中，無論多么生動(dòng)、形象，如果你從未親身體會(huì)過，那么你將永遠(yuǎn)無法獲得第一手的資訊，在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代尤為如此，換句話講，即便對(duì)于書本理論頭頭是道，但遠(yuǎn)離了實(shí)踐，充其量?jī)H僅是個(gè)門外漢，只能紙上談兵。事實(shí)證明確實(shí)如此，在這段時(shí)間里，我不敢妄論自己從中到底學(xué)到了多少東西，但這期間我第一次真正體會(huì)到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難”問題的現(xiàn)狀，看清了其廬山學(xué)真習(xí)面網(wǎng)目。

從對(duì)執(zhí)行一無所知開始，到接觸到第一個(gè)執(zhí)行案件，看到第一份卷宗，寫出第一份案件報(bào)告、第一份督促執(zhí)行令、第一份指令函，再到最后的訂卷以及歸檔，所有的這一切，讓我的實(shí)習(xí)生活緊張而忙碌，充實(shí)而有條理。看到了很多，聽到了很多，遇到了很多，同時(shí)也想到了很多、學(xué)到了很多。自始至終我是以一名初學(xué)者的姿態(tài)和心情對(duì)待這一切，有些事情從頭到尾都需要老師手把手地教，甚至在遇到的有些案子上，根本無法將所學(xué)理論知識(shí)與具體實(shí)踐做一聯(lián)結(jié)。有時(shí)候一份案件的審理報(bào)告，從一開始寫初稿到最后的成稿出爐，期間要經(jīng)歷多達(dá)六次的返工處理，認(rèn)真分析每一個(gè)每一個(gè)詞的運(yùn)用是否妥帖得當(dāng)，對(duì)于法律條文的選取以及語言句式的構(gòu)造，從中可以切身體會(huì)到老法官的嚴(yán)謹(jǐn)以及其對(duì)于法院工作的扎實(shí)的態(tài)度。

當(dāng)然和絕大多數(shù)參與法院實(shí)習(xí)的學(xué)生一樣，我也面臨著整理卷宗的枯燥、熬人、同時(shí)又富含極大樂趣的工作。對(duì)于卷宗內(nèi)文件的順序的排列以及其間所包含的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬤B結(jié)性，都是對(duì)初學(xué)者的一種歷練和考驗(yàn)，而作為法院審理判案的靈魂的載體，每一份卷宗中所包含的更是對(duì)于每一個(gè)案件的審理過程的記錄和判決執(zhí)行結(jié)果的展示和追索。在這二十余天的工作中，前后累計(jì)整理訂卷達(dá)90余份，不僅使我對(duì)于法院正常審理執(zhí)行案件的程序過程有了切實(shí)的體認(rèn)，同時(shí)更使我在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)大量的閱讀和知曉了種類各異的諸多案件在執(zhí)行中所遇到的問題，促使我對(duì)于導(dǎo)致案件執(zhí)行難這一法院系統(tǒng)的老大難問題有了更為深刻的認(rèn)知和思索。

當(dāng)然還需要在這里感謝實(shí)習(xí)期間給予我巨大的幫助和引導(dǎo)的執(zhí)行局的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師們，他們無微不至的關(guān)懷和指導(dǎo)，使我在整個(gè)過程中有更多的學(xué)習(xí)空間和領(lǐng)悟內(nèi)容。還有他們?cè)谧晕冶韭毠ぷ髦兴宫F(xiàn)的認(rèn)真、誠懇、扎實(shí)的工作作風(fēng)，使我對(duì)將來參加工作之后的模式有了正確的建構(gòu)方向。在日常閑暇時(shí)分的閑聊暢敘中，他們言辭中所透露出的意蘊(yùn)和對(duì)我的期待更使我感覺自己須付出百倍之努力和拿出更好的將來來對(duì)待他們給予我的那份希冀。

短暫的實(shí)習(xí)期一瞬即逝，看似漫長(zhǎng)的二十余天的工作也在白駒過隙間走到了終點(diǎn)，看著自己在這些天來所經(jīng)歷的諸多案件，看著自己在這些天來所整理的卷宗，所做出的每一份文件報(bào)告，可以說這段過程不可謂不充實(shí)，期間經(jīng)過的每一天，結(jié)交的每一位老師朋友，都是我難以忘懷，衷心的祝福他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏懈训谋憩F(xiàn)，我也會(huì)懷抱著這段充實(shí)美好的經(jīng)歷在今后的學(xué)習(xí)工作的道路上越走越遠(yuǎn)，走向自己的未來。

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姓名：

學(xué)號(hào)：

專業(yè)班級(jí)：

指導(dǎo)老師：

實(shí)習(xí)地點(diǎn)：武漢市武昌區(qū)執(zhí)行局。

報(bào)告日期：xx年年7月22日

一、概述。

在武漢工程大學(xué)政法學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和武漢市武昌區(qū)人民法院的共同安排下，我們于今年6月16日起到7月18日止，進(jìn)行了為期35天的系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。對(duì)于我們中的大多數(shù)人來說，這都是一個(gè)全新的經(jīng)歷。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)意味著我們從今天起就要面對(duì)別樣的人和事，這些人可能是法官、是書記員、是當(dāng)事人、是代理人、是同事，但就是不可能是老師、是同學(xué)，也就是說我們必須精神抖擻，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間里，最大限度的學(xué)到課本之外的知識(shí)。如與人交往，一個(gè)個(gè)未必單純的社會(huì)人；同事相處、上下級(jí)關(guān)系；還有我們要把所學(xué)的知識(shí)融會(huì)貫通，真正做到時(shí)常掛在嘴邊的理論聯(lián)系實(shí)際。我對(duì)這些事情，既新奇又期待，充滿憧憬。

接受我的實(shí)習(xí)單位是武昌區(qū)人民法院。這是一所機(jī)構(gòu)完備的基層法院，內(nèi)設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執(zhí)行局、立案庭、審判監(jiān)督庭等8個(gè)專業(yè)審判庭和辦公室，政治處、研究室、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法行政科、法警大隊(duì)、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個(gè)綜合部門；另設(shè)水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個(gè)法庭。據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全院編制總數(shù)192人，實(shí)有法官及工作人員183人。法院設(shè)院長(zhǎng)1人，副院長(zhǎng)4人、執(zhí)行局局長(zhǎng)1人、副局長(zhǎng)3人。具有審判職稱的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員115人，書記員14人。在職干部中具有法學(xué)碩士學(xué)歷學(xué)位的16人，法律專業(yè)本科學(xué)歷的138人，大專及以下學(xué)歷29人。

事實(shí)上，第一天學(xué)院老師領(lǐng)導(dǎo)把我們送到武昌區(qū)法院的時(shí)候，很多同學(xué)對(duì)它的第一印象是簡(jiǎn)陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著，其中一座正在進(jìn)行裝修改造，內(nèi)含立案庭、審判監(jiān)督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓，竟然內(nèi)含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機(jī)構(gòu)。我們首次分配實(shí)習(xí)具體辦公室也是在這里進(jìn)行的，那時(shí)發(fā)現(xiàn)它竟有11層。指導(dǎo)老師、法院工作人員和同學(xué)們商議討論后，分派任務(wù)，我被分到了另起一棟的三層小樓的執(zhí)行局。

自此我就開始了真正意義上的實(shí)習(xí)生活。在六七月的武漢陽光下，我們很早起床，追逐公交汽車，被黑壓壓的人群中推來搡去，很少能占到座位，轉(zhuǎn)車在內(nèi)的近兩個(gè)小時(shí)里，穿越將近半個(gè)城市，不顧一切，奔到實(shí)習(xí)地點(diǎn)。汗流浹背，身心俱碎。個(gè)中滋味，非求學(xué)人不能體會(huì)。我想：學(xué)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還真是不容易，怎么說也得好好鉆研，至少得對(duì)得起這么辛苦的途中跑啊。

下面讓我結(jié)合實(shí)際，談一下在執(zhí)行局實(shí)習(xí)的體會(huì)：

二、兩位老師。

在這里我一共遇到過兩位老師，首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因，我只在他的教導(dǎo)下學(xué)寫過民事裁定書和執(zhí)行通知書，制作過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對(duì)于沒接觸過的人來或許很玄奧，實(shí)際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應(yīng)的格式，充實(shí)具體的案情就行了。你需要的品質(zhì)是細(xì)心和勤奮。在這里實(shí)習(xí)的學(xué)生和法院工作人員地位是一樣的，都要對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)。比如在打印民事裁定書時(shí)，就得認(rèn)真核對(duì)雙方當(dāng)事人基本信息，尤其是身份信息不能出任何差錯(cuò)。

印象最深的是郭書記員的口才，那一次在他巧妙的調(diào)解了一起執(zhí)行糾紛，雙方當(dāng)事人心服口服，最后該案以自動(dòng)履行的方式了結(jié)。他告訴我，以什么樣的姿態(tài)或語調(diào)面對(duì)不同的當(dāng)事人，都大有講究，我深有同感。想來也是，有時(shí)候一句話可以激怒一個(gè)人，讓矛盾一發(fā)不可收拾；有時(shí)候一句話可以平息一個(gè)人，使干戈頃刻化玉帛。就看你怎么說。

其余時(shí)間里執(zhí)行局是很閑的，終日只是看報(bào)上網(wǎng)，于公務(wù)上卻不十分打緊。

第二位老師是王曉明庭長(zhǎng)，他大約五十歲上下，顧盼之間，神采飛揚(yáng)。堂堂一張國(guó)臉,不怒自威，舉止風(fēng)度，十分不凡。一看就知道他是辦事老練，為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的看法。我每天在他到來之前開門，打掃房間之后燒水泡茶，然后打開電腦查詢法院信息系統(tǒng)，再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時(shí)候我總是主動(dòng)問好，或是找要做的事情，或是詢問下一步的任務(wù)，沒事時(shí)就讀書看報(bào)。而經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對(duì)我也十分不錯(cuò)，禮貌的同時(shí)知無不言、言無不盡，傾囊相授，使我學(xué)到了不少知識(shí)。

三、制作法律文書。

其間我制作過民事裁定書、執(zhí)行通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書、詢問筆錄、案件上網(wǎng)信息通報(bào)表、合議庭評(píng)議意見、執(zhí)結(jié)報(bào)告、代為拘留書、查詢凍結(jié)扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過目，檢查無誤后才讓我提交打印。

（一）詢問筆錄。

以上文件我都逐漸掌握了大致情況，其中制作筆錄對(duì)我來說很困難。因?yàn)槲沂前不杖?，?duì)武漢話很不敏感，而當(dāng)事人幾乎全是流利的武漢話。我只好聽懂一點(diǎn)就問一下當(dāng)事人，不懂的讓法官解釋，然后當(dāng)事人確認(rèn)無誤之后才予以記錄。有一次申請(qǐng)人說他被開麻目的撞了，要求賠償，我就很迷惑，這“麻目”為何物？后來才知道他說的是機(jī)動(dòng)三輪車……這使我認(rèn)識(shí)到記筆錄也不簡(jiǎn)單。需要有很強(qiáng)的應(yīng)變能力、手腦耳的協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。

（二）審閱整理卷宗。

除去制作法律文書，我做的最多的就是審閱整理卷宗了。開始由于我對(duì)案件的審理程序不夠熟悉，面對(duì)大量法律文書不知如何處理。后來我翻閱了《民事訴訟法》、自學(xué)了《人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法（試行）》，加上王法官的細(xì)心教導(dǎo)，我才學(xué)會(huì)整理卷宗：

執(zhí)行案件正卷文書材料排列順序：1.卷宗封面；2.卷內(nèi)目錄；3.立案審批表；4.申請(qǐng)執(zhí)行書；5.執(zhí)行依據(jù)；6.受理案件通知書、舉證通知書及送達(dá)回執(zhí)；7.案件受理費(fèi)及實(shí)際支出費(fèi)收據(jù)；8.執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書及送達(dá)回執(zhí)；9.申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函；10.申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人舉證材料；11.詢問筆錄、調(diào)查筆錄、聽證筆錄、執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料；12.采取、解除、撤銷強(qiáng)制執(zhí)行措施（包括查詢、查封、凍結(jié)、扣劃、扣押、評(píng)估、拍賣、變賣、搜查、拘傳、罰款、拘留等）文書材料；13.追加、變更執(zhí)行主體裁定書正本；14.強(qiáng)制執(zhí)行裁定書正本；15.執(zhí)行和解協(xié)議；16.執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料；17.以物抵債裁定書及相關(guān)材料；18.中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行裁定書及執(zhí)行憑證；19.執(zhí)行款物收取、交付憑證及有關(guān)審批材料；20.延長(zhǎng)執(zhí)行期限的審批表；21.結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表；22.送達(dá)回證；23.備考表；24.證物袋；25.卷底。

執(zhí)行請(qǐng)示案件文書材料的排列順序：1.卷宗封面；2.卷內(nèi)目錄；3.立案審批表；4.請(qǐng)示報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料；5.承辦人審查報(bào)告；6.合議庭評(píng)議案件筆錄；7.執(zhí)行局（庭）研究案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要；8.本院審判委員會(huì)評(píng)議案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要；9.向上級(jí)法院的請(qǐng)示或報(bào)告；10.批復(fù)意見；11.結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表；12.備考表；13.證物袋；14.卷底。

人民法院執(zhí)行文書材料經(jīng)過系統(tǒng)收集、整理、排列后，逐頁編號(hào)。頁號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)編寫，正面書寫在右上角，背面書寫在左上角，背面無跡的不編頁號(hào)。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號(hào)。

卷宗封面必須按項(xiàng)目要求填寫齊全，跡工整、規(guī)范、清晰。卷面案號(hào)應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文件案號(hào)一致；案件類別欄填寫“執(zhí)行”；案由欄填寫執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的案由；當(dāng)事人欄應(yīng)當(dāng)填寫準(zhǔn)確、完整，不能縮寫、簡(jiǎn)稱或省略；收、結(jié)案日期應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文書記載一致；執(zhí)行標(biāo)的欄，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的；執(zhí)行結(jié)果欄，應(yīng)當(dāng)填寫已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況；裁決機(jī)關(guān)欄，應(yīng)當(dāng)填寫作出生效法律文書的機(jī)關(guān)；結(jié)案方式欄，按不同情況分別填寫自動(dòng)履行、強(qiáng)制執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等；結(jié)案日期欄，應(yīng)當(dāng)填寫批準(zhǔn)報(bào)結(jié)的日期。

卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)按文書材料順序逐項(xiàng)填寫。一份文書材料編一個(gè)順序號(hào)。

卷內(nèi)文件目錄所在頁的編號(hào)，除最后一份需填寫起止號(hào)外，其余只填起號(hào)。

卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀，便于保管和利用。

每卷的厚度以不超15毫米為宜，材料過多的，應(yīng)當(dāng)按順序分冊(cè)裝訂。每?jī)?cè)案卷都從“1”開始編寫頁號(hào)。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線，長(zhǎng)度以l80毫米左右為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條，由立卷人蓋章。

卷宗裝訂前，要對(duì)文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或褪色、跡擴(kuò)散的要修補(bǔ)、復(fù)制。

卷內(nèi)材料用紙以a4辦公紙為標(biāo)準(zhǔn)。紙張過大的要修剪折疊，紙張過小、訂口過窄的要加貼襯紙。

實(shí)踐中我發(fā)現(xiàn)武昌區(qū)人民法院嚴(yán)格遵循了執(zhí)行文書立卷歸檔辦法的有關(guān)規(guī)定。說明這里辦事很規(guī)矩，讓我覺得心安。王庭長(zhǎng)曾經(jīng)說過：“老百姓好不容易才打一次官司，我們必須對(duì)他們負(fù)責(zé)?！币痪湓俸?jiǎn)單不過的話，讓我感動(dòng)不已。法官和當(dāng)事人之間永遠(yuǎn)不可能處于平等的地位，手握大權(quán)的法官在審理、判決、執(zhí)行中絕對(duì)不能存有私心雜念，否則對(duì)于當(dāng)事人來說后果不堪設(shè)想。而遵從相關(guān)規(guī)定，依法辦事，保證程序正義，有助于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)結(jié)果正義。

四、外出執(zhí)行。

在師從王老師期間，我有幸隨他外出執(zhí)行公務(wù)。我們到過武昌中行中華路支行、漢口中行新興花園支行等銀行，去過拍賣行和看守所。每次出行前我總是幫法官收拾好公文包，檢查要帶的各種法律文書，一切準(zhǔn)備妥當(dāng)就開始出發(fā)。

據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》，執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并按規(guī)定著裝。必要時(shí)應(yīng)由司法警察參加。據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》，人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法向被采取強(qiáng)制措施的人出示有關(guān)手續(xù)，并說明對(duì)其采取強(qiáng)制措施的理由和法律依據(jù)。采取強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)將情況告知其他當(dāng)事人。采取拘留或罰款措施的，應(yīng)當(dāng)在決定書中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》，人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并送達(dá)被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人。采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)時(shí)發(fā)生法律效力。

我記得很清楚，王庭長(zhǎng)出行時(shí)都攜帶了工作證和執(zhí)行公務(wù)證，而在強(qiáng)制拘捕劉時(shí)，有法警協(xié)助參與。拘留前向被采取強(qiáng)制措施的劉出示的有關(guān)手續(xù)還是我打印的，采取強(qiáng)制措施的理由和法律依據(jù)也很充分，被執(zhí)行人無異議。法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的存款時(shí)，做了裁定，并送達(dá)至被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人。要求看守所協(xié)助執(zhí)行時(shí)，我填寫了協(xié)助執(zhí)行通知書，也連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人看守所。程序正義、程序公正要求的不僅是執(zhí)行結(jié)果的公正，還要求執(zhí)行過程的公正，是通過公正的執(zhí)行程序，達(dá)到執(zhí)行結(jié)果對(duì)執(zhí)行當(dāng)事人各方的公正，是過程公正與結(jié)果公正的統(tǒng)一。它更注重執(zhí)行過程的正當(dāng)性，執(zhí)行方法的合法性，執(zhí)行行為的規(guī)范性，適用強(qiáng)制執(zhí)行措施的合理性。它注重對(duì)執(zhí)行當(dāng)事人利益的平等保護(hù)，追求的是法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，能夠通過執(zhí)行達(dá)到定紛止?fàn)幍男Ч?，是一種是有效率的公正。很高興我實(shí)習(xí)的單位可以在執(zhí)行中秉公執(zhí)法。

另外讓我佩服的一點(diǎn)是王老師有一次拒絕了三次當(dāng)事人的邀請(qǐng)。已經(jīng)到了中午12點(diǎn)，雙方當(dāng)事人和拍賣行的熟人都要請(qǐng)他吃飯，他全部斷然拒絕。古話說吃人的嘴軟，拿人的手軟。能流傳至今經(jīng)久不衰的古話，自然有它存在的理由。而聽說檢察院有些工作人員整天在飯店山吃海喝時(shí)，他非常不屑。保持秉公執(zhí)法、廉潔奉公的品行，在這個(gè)濁世著實(shí)不容易。

五、執(zhí)行的意義。

據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》，執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行下列生效法律文書：

（2）依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定；

（4）公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書；

（6）法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。

以我的現(xiàn)有的知識(shí)看，當(dāng)事人發(fā)生糾紛，首先會(huì)尋求和解，和解不成則找人調(diào)解，再不成可以將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)，不服仲裁的實(shí)在無法用私力方式救濟(jì)的，那就去法院打官司吧。

在民庭實(shí)習(xí)的同學(xué)告訴我，法官在當(dāng)事人起訴前總會(huì)千方百計(jì)地想法子調(diào)解，費(fèi)盡口舌，仍不能解決問題的，才納入司法訴訟程序。

錯(cuò)在被執(zhí)行人的老板欠債，使被執(zhí)行人生活困難，無力還債。而他又沒有確鑿的證據(jù)起訴老板。何況老板承諾年底還款，現(xiàn)在是七月，老板到時(shí)候給付金錢自然皆大歡喜。萬一老板耍賴呢，申請(qǐng)人就永遠(yuǎn)也得不到欠款了。

說這個(gè)例子表明，執(zhí)行很重要性，執(zhí)行很困難，執(zhí)行很不力，執(zhí)行很無力。

而解決措施無論是網(wǎng)上還是資料中都有詳細(xì)的論述，這里只說一句：愿所有人都做對(duì)得起良心的事。

六、特別感謝。

這次實(shí)習(xí)是武漢工程大學(xué)政法學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和武漢市武昌區(qū)人民法院共同組織的，具體由郭書記員和王曉明庭長(zhǎng)對(duì)我指導(dǎo)教育。通過實(shí)習(xí)，我不僅鍛煉了專業(yè)水平，還學(xué)會(huì)了怎樣處理社會(huì)上的事情，并對(duì)法學(xué)的前景充滿了信心，在此對(duì)院校、法院領(lǐng)導(dǎo)和郭老師、王老師一并表示感謝！

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇二十一

本人于1986年7月參加工作（工作年限25年）。1995年12月任地區(qū)中級(jí)法院助審員（副科級(jí)），2004年5月至今在市中級(jí)法院執(zhí)行局任審判員。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，較好地完成各項(xiàng)工作。2008年至2010年3年來，年度考核均被評(píng)定為稱職。2009、2010年連續(xù)兩年被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”?，F(xiàn)將個(gè)人工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

本人始終積極參加政治學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的內(nèi)涵，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效提高了工作效率。

二、公正司法、廉潔執(zhí)法。

黨委、政府、人大的監(jiān)督，警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格按照最高法的“八不準(zhǔn)”、“十條禁令”、“五個(gè)禁止”要求自己，始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，做到遵紀(jì)守法、廉政勤政。幾年來，本人共執(zhí)結(jié)案件128件，其中調(diào)解結(jié)案37件，執(zhí)行標(biāo)的約5億元。本人在執(zhí)行金秋房地產(chǎn)有限公司系列案件中，因這些系列案件案情復(fù)雜，社會(huì)矛盾突出，歷經(jīng)多個(gè)主辦法官未能執(zhí)結(jié)。2008年這些案件分配給本人主辦后，本人能耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的工作，對(duì)當(dāng)事人曉之以理，動(dòng)之以情，最終以順利拍賣金秋大廈的結(jié)果使雙方當(dāng)事人都感到滿意，達(dá)到了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

幾年來，自己在學(xué)習(xí)、工作上取得了一定的成績(jī)，但也仍存在不足，如理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得還不夠緊。本人決心今后一定發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，再接再勵(lì)，把工作推向新臺(tái)階，爭(zhēng)取更大成績(jī)。

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