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權力運行監(jiān)督制約方面存在問題 權力運行監(jiān)督建議篇一
(一)脫貧致富的主觀能動性不強
1.先天不足,對于脫貧致富力不從心。部分伴有弱智或精神疾病的貧困戶或是喪失勞動力的分散供養(yǎng)五保戶,這部分群體因智力、體力等方面的原因,沒有自主的勞動創(chuàng)造意識,生活條件極其惡劣,收入的來源僅靠政府的救助或親戚朋友或是好心人的關照,屬社會保障兜底類。如xx村xx戶,現(xiàn)年x歲,精神方面存在障礙,日常到處亂走,撿破舊東西,住的一間磚瓦房中凌亂不堪,一直以來日常生活必需品由其兄長代為購買或村干部定期送達,因其精神問題又不能送至敬老院集中供養(yǎng)。
2.“等靠要看”,對擺脫貧困置身事外。少數(shù)貧困戶,身體健康,但是主動脫貧的意識不強,屬于主觀上缺乏脫貧動力的“精神貧困”,把貧困歸咎于外因,陷入“因窮而懶,因懶而窮”的惡性循環(huán),存在“要窮窮到底,政府來兜底”、“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的等、靠、要思想,主動參與脫貧致富的意愿不強,有“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的“扶貧獨角戲”現(xiàn)象。
3.心灰意懶,對改善生活失去信心。不愿勞動,創(chuàng)業(yè)意識淡薄,生活熱情低。個別貧困戶精神頹廢,安于貧困現(xiàn)狀,甚至存在“破罐子破摔”的思想。不主動參與勞動,做事怕苦怕累,對追求美好生活失去了動力和信心,甚至對鎮(zhèn)村干部、幫扶干部的上門幫扶無動于衷。如xx村xx戶,家庭人口x人,其妻子精神存在障礙,四個小孩均為小孩,大的小孩還是啞巴,住在x平方左右的一層平頂房屋中,家中凌亂不堪。為了幫扶他,鎮(zhèn)村幫助他辦理了x個低保,還提供了一個公益性崗位。鄒忠明仍是不怎么去打理家庭,努力勞動。
4.固執(zhí)己見,對生活現(xiàn)狀不思進取。危房改造等扶貧措施在幫扶干部眼里可謂是直接的“政策純利”,但在貫徹落實到每家每戶過程中是仍會碰壁,部分貧困戶思想封建頑固,安與貧困,不求改變。比如xx村xx,因病致貧,兩個老人居住在土木結構房屋,鎮(zhèn)村幫助其申報危房改造,但聽說要拆舊房,又決心不搬,怕丟了祖宗基業(yè)。(現(xiàn)該戶已進行危房改造)
(二)貧困戶對脫貧攻堅認識片面
一是小富即安現(xiàn)象。部分貧困戶在脫貧致富路上后勁不足,在生活取得一點小改善后又裹足不前,甚至還在普通群眾中有一種優(yōu)越感,認為多花精力去獲得收入是很傻的事情,有的還打牌、打麻將、喝喝小酒,開始享樂了。
二是“怕脫貧”現(xiàn)象。有的貧困戶不僅等靠要,還不愿脫貧摘帽。為了不脫貧,一些貧困戶不惜隱瞞扶貧成果。上級來村里調查脫貧成果時,村民故意不說實話,隱瞞收入,怕一旦脫了貧無法再繼續(xù)享受政策。
三是漠不關心現(xiàn)象。一些貧困戶認為扶貧是政府及干部的事,有被動扶貧思想,對扶貧工作主動參與度不高,對幫扶措施也只是被動接收。比如近年來,我區(qū)將產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的關鍵之策,立足馬家柚產業(yè),大力推行馬家柚特色產業(yè)扶貧模式,通過零星種植、認購種植、愛心種植三種模式,既分配樹苗,又給予技術指導,讓貧困戶發(fā)展自己的產業(yè),但是一些貧困戶對自己房前屋后幫種的馬家柚條數(shù)不清、從不參與種植管理,認為這是鎮(zhèn)村及幫扶干部該做的工作。
(三)扶貧產業(yè)的發(fā)展還不夠充分
一是認識不到位,群眾思想發(fā)動不夠。部分村、組對“一村一品”、村級集體經(jīng)濟發(fā)展在推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營升級、建設現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設中的重要作用和地位缺乏應有的認識和足夠的重視,沒有把發(fā)展產業(yè)作為農村產業(yè)發(fā)展的抓手來抓。群眾對發(fā)展產業(yè)扶貧了解甚少,自覺參與鄉(xiāng)村產業(yè)建設信心不足,缺少產業(yè)自我規(guī)劃和發(fā)展設想,農戶沒有完全融入產業(yè)扶貧建設的整體,導致部分村的扶貧產業(yè)建設規(guī)模小、知名度不高、商品率低。
二是主導產業(yè)規(guī)模小、產業(yè)面窄,產業(yè)化程度低。綜合來看我鎮(zhèn)“一村一品”的總體發(fā)展水平依然很低,突出表現(xiàn)為“散、小、短、雜”。大部分主導產業(yè)分散難以形成規(guī)模;產業(yè)規(guī)模和產品規(guī)模小,xx主要兩大合作社騰馬合作社和圣地合作社都是以馬家柚種植為主,零星種植黃桃等產品,無論是產業(yè)基地、發(fā)展規(guī)模、市場營銷體系建設等都還遠不適應現(xiàn)階段“一村一品”規(guī)?;?、集約化、商品品牌化的產業(yè)化發(fā)展的要求,鎮(zhèn)區(qū)內又無專業(yè)農產品批發(fā)市場,農民專業(yè)合作組織和協(xié)會剛起步運作,還沒有發(fā)揮應有的作用。
三是貧困戶勞動力素質不高,組織化水平低。農民缺乏有效勞動技能,文化素質總體不高,部分農民缺乏自我創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞精神,對新事物、新技術缺乏認識,加之缺少農業(yè)產業(yè)技術服務人才,技術服務跟不上,致使勞動力素質不高。部分村級基層組織中缺少發(fā)動群眾,積聚力量有序發(fā)展產業(yè)的能人,農民發(fā)展產業(yè)不是單打獨斗就是盲目隨從。
(四)脫貧質量不高,返貧隱患仍然存在
一是部分貧困戶身體素質較差,年老體弱多病居多,文化水平低、普遍缺少技術,缺乏發(fā)展思路。貧困戶增收主要靠農業(yè)種植和外出務工,貧困群眾一旦遭遇自然災害、重大疾病等,就會減少家庭收入,已經(jīng)脫貧的也有可能再度返貧。
二是農業(yè)產業(yè)脆弱,增收難度大等。農業(yè)基礎設施薄弱,生產技術含量不高,抵御自然災害能力較弱,農民持續(xù)增收難度大;受市場因素影響,部分農產品價格波動,農戶勞動所得不多,挫傷了勞動積極性;村級集體經(jīng)濟比較薄弱,目前形成特色產業(yè)的不多,支撐作用不明顯。
三是仍有不少貧困戶或“安”于貧困。部分貧困戶目光短淺,得過且過,干一天玩兩天,賺的錢花光了要餓肚子了才能迫使他們再次投入勞動或加大勞動效率。
(五)扶貧技能培訓作用還不夠大
區(qū)每年組織的技能培訓可謂密集而廣泛,但多數(shù)培訓都是定點定向定時,貧困戶參與率低,培訓缺乏預期效果。如某單位組織家政服務培訓,要求每村至少x人參加,但部分村很少有貧困戶參加,且參加一下又離去的很多,往往到培訓結束時在場人員寥寥無幾,造成資源浪費,加上培訓后無相關崗位聘用,培訓失去意義,鎮(zhèn)村干部每次還得絞盡腦汁完成參訓任務,原本的好事多成怨言。還有一些幫扶干部只是簡單的任務式走訪,沒有深入“問貧根”。
權力運行監(jiān)督制約方面存在問題 權力運行監(jiān)督建議篇二
重點查處和糾正貧困人員退出識別不精準、幫扶責任不落實、挪用扶貧資金、弄虛作假等問題。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關于新時期如何抓好紀檢工作的思考與建議,希望大家喜歡。
隨著墾區(qū)體制改革的日趨完善,xx紀檢監(jiān)察工作的特殊性逐漸凸顯。那么在新時期、新形勢、新任務、新要求面前,作為農場有限公司該如何與時俱進,科學有效抓好紀檢工作呢?筆者認為要從以下幾個方面入手。
一、深化制度建設,推進紀檢監(jiān)察體制改革
基層紀檢部門要充分認識紀檢監(jiān)察體制改革的重要性和必要性,以制度建設為保障,按要求統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察改革任務,推動實現(xiàn)農場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨各項制度。根據(jù)xxx集團的改革實際,及時梳理各項制度廢舊立新,對可能存在的風險漏洞和苗頭性廉政風險及時納入制度規(guī)范,有效防范??茖W完善領導干部監(jiān)督機制,推動上級“一把手”抓好下級“一把手”,著力破解對下級監(jiān)督遠、對同級監(jiān)督難、對上級監(jiān)督軟的問題。
建立與地方監(jiān)委協(xié)作機制。按照上級規(guī)定,準確把握、妥善處理好與地方監(jiān)委的關系,執(zhí)行好明確的管轄權限、界定的職權范圍要求,努力形成既獨立工作、又協(xié)作配合的新局面。
嚴格落實案件審理機制。建立層級“報審”制度,農場有限公司紀委查處的應給予黨紀處分的案件,先由農場紀委嚴格把關后報送分公司紀委,經(jīng)分公司紀委案件審理室審理后,再按規(guī)定程序,由違紀者所在的黨組織依據(jù)其審理意見作出處分決定。
二、忠于職責使命,認真履行監(jiān)督職能
做實做細日常監(jiān)督。各級紀委工作人員要嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》,加強對黨內政治生活狀況的監(jiān)督,強化對領導班子民主生活會、班子成員雙重組織生活、黨員領導干部參加“三會一課”情況的監(jiān)督。重點解決好人主義、批評和自我批評走過場等問題,推動黨內政治生活真正嚴起來。凈化政治生態(tài),營造風清氣正的政治環(huán)境,對全場黨員干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,強化硬約束。
抓緊抓靠重點監(jiān)督。以嚴格執(zhí)行“三重一大”制度為重點,充分發(fā)揮相關職能部門的監(jiān)督管理作用,把重點監(jiān)督落到實處。在建立健全監(jiān)督檢查體系過程中,逐步實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。今年,xx農場有限公司在全場選樹xx名以上廉政、勤政先進工作人員給予重點宣傳表彰,并對近幾年來查辦的違紀違法典型案件進行通報,以正反兩面警示教育全場黨員干部。
拓寬民主監(jiān)督渠道。積極拓寬黨員干部八小時以外的監(jiān)督渠道,把社區(qū)對黨員干部和公職人員遵守社會公德、家庭美德、法律法規(guī)等情況的評價作為廉政考核的重要內容之一。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和微信公眾號等新媒體平臺,逐步擴大黨務、政務和財務公開范圍。增加生產資料經(jīng)營、機車作業(yè)、農產品收購、工程項目發(fā)包、土地水面山林草地等資源承包、扶貧救助等工作的透明度,重點解決黨員領導干部和公職人員八小時以外監(jiān)督難、搞特殊、賣人情等問題,提高民主監(jiān)督實效。
三、緊盯突出問題,強化作風專項整治
緊盯關鍵節(jié)點。緊緊盯住各個敏感時期、關鍵節(jié)點,及早提醒黨員干部提高廉潔自律意識,及時開展明察暗訪,重點查處公款吃喝、超標準公務接待、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公車、超標準配備使用辦公用房、大辦婚喪喜慶事宜等問題。
緊盯重要部門。堅持以人民為中心,深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,重點查處和糾正貧困人員退出識別不精準、幫扶責任不落實、挪用扶貧資金、弄虛作假等問題。開展民生領域專項整治,解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。落實整頓作風,優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,開展重點行業(yè)、窗口單位工作紀律、工作作風專項監(jiān)督檢查。
緊盯重點人員。堅決打擊基層黨員干部、行業(yè)部門領導涉黑涉惡及勾結黑惡勢力充當“保護傘”等行為;嚴厲查處基層群眾反映強烈的吃喝風、紅包風、賭博風、走讀風等“小四風”問題;集中整治黨員干部公款購買、收受贈送、違規(guī)占有、違規(guī)參與經(jīng)營名貴特產類資源等行為,提高基層干部重點問題的整治實效。今年,xx農場有限公司把嚴明工作紀律作為深入作風整頓常態(tài)化的重點工作,進一步修訂完善全場工作紀律考勤制度、監(jiān)督檢查及管理辦法,嚴格運用監(jiān)督檢查結果,嚴肅追責問責,抓典型通報,真正使黨員干部及公職人員遵守工作紀律成為常態(tài)化。
四、堅持標本兼治,鞏固反腐敗斗爭成果
今年,xx農場有限公司繼續(xù)實行“三級廉政提示提醒”談話制度,年內公司紀委書記要對同級班子成員有針對性地進行一次廉政提示提醒談話,農場班子成員要對所分管行業(yè)單位或部門的黨政主管領導開展一次廉政提示提醒談話,公司(農場)紀檢部門要對副科級以下的黨員干部開展一次廉政提示提醒談話。嚴懲基層微腐敗問題。
農場有限公司紀檢部門做好職工群眾信訪舉報受理工作,重點整治群眾身邊的腐敗問題。嚴格審查不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導干部;著力查處特權導致的社會不公平問題,深挖嚴查背后的權力腐敗;堅決整治破壞生態(tài)環(huán)境問題,對落實綠色發(fā)展理念、保護生態(tài)環(huán)境和污染防治工作中失職瀆職的相關人員嚴肅問責;重點查處違規(guī)統(tǒng)購統(tǒng)銷農業(yè)生產資料、擅自加收土地承包費、挪用種植戶貸款、農業(yè)風險理賠不公等損害群眾利益的問題。
從嚴查處大額資金管理使用、物資采購等方面發(fā)生的腐敗問題,彰顯反腐利劍威嚴。服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這一中心任務,把反腐倡廉工作融于日常工作之中、融于制度之中、融于各項改革發(fā)展進程之中,著力加強政治紀律和組織紀律的審查工作。重點查處推進改革發(fā)展穩(wěn)定過程中慢作為、不作為、亂作為,有令不行、有禁不止,空泛表態(tài)、敷衍塞責、出工不出力,以及散布不當言論、故意曲解改革政策等干擾阻礙改革發(fā)展的行為;
嚴厲打擊以維護群眾利益之名聚眾鬧事、串聯(lián)非法信訪的幕后操縱者;嚴肅追究在處理突發(fā)事件和群眾信訪過程中,聽之任之、激化矛盾、造成惡劣影響的單位和領導責任;緊盯工程招投標、資源開發(fā)利用等重點領域和關鍵環(huán)節(jié);從嚴查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪問題,保障社會發(fā)展更穩(wěn)定、改革推進更順利。
權力運行監(jiān)督制約方面存在問題 權力運行監(jiān)督建議篇三
x區(qū)下轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,總面積x平方公里,總人口逾x萬(其中流動人口逾x萬),行政村x個,社區(qū)x個。區(qū)委、區(qū)政府在大力發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生的同時,高度重視基層綜治工作。近年來,以社會管理創(chuàng)新競賽、百家示范單位評選等活動為載體,不斷推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”“網(wǎng)格化管理,組團式服務”等重點工作,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是基層綜治力量配備。區(qū)綜治辦現(xiàn)配備主任一名(兼任區(qū)委政法委委員),副主任一名;x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,分管副書記擔任綜治辦主任的x個,黨委委員擔任綜治辦主任的x個,其他領導擔任綜治辦主任的x個;配備綜治辦專職副主任的x個;綜治辦干部配備x人及以上的x個;各行政村(社區(qū))共配備x名綜治調解室主任。
二是社會服務管理平臺建設。開展“網(wǎng)格化管理,組團式服務”工作,全區(qū)共劃分網(wǎng)格x個,組建服務團隊x支,服務團隊人數(shù)x人。開展社會管理創(chuàng)新競賽活動,創(chuàng)建“創(chuàng)新社會管理百家示范單位”x家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會服務管理中心與x便民服務中心整合辦公x家,分別辦公x家,正在改建的x家。建立綜治信息系統(tǒng)平臺,全區(qū)x個村安裝了綜治基層信息系統(tǒng),開通了平臺帳號,并對管理人員進行分期培訓,方便了各類信息的上報。
三是矛盾糾紛大調解體系建設。在區(qū)委《關于構建“大調解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的實施意見》的基礎上,進一步完善了人民調解、司法調解、行政調解和仲裁調解,形成了條塊結合、上下聯(lián)動的大調解工作格局,深化創(chuàng)新“老娘舅”“和事佬”等民間調解組織,探索行業(yè)性、專業(yè)性調解委員會、調解中心工作機制。加強矛盾糾紛排查化解日常性、基礎性工作。
四是基層系列平安創(chuàng)建。通過開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家庭、平安校園等x個基層系列平安創(chuàng)建活動,有力地促進了社會治安綜合治理各項措施在各行各業(yè)的落實,大量的社會矛盾得到及時化解,突出治安問題得到有力整治,人民群眾的安全感滿意度得到有效提升。如教育系統(tǒng)的“平安校園”創(chuàng)建,在蔣堂小學試點創(chuàng)新“走進平安”教育模式,開辟出“平安博覽館”“平安體驗館”等教育新陣地,扎實推進安全教育活動。受到中央文明辦、公安部全國通報表揚,被授予“全國文明交通安全示范學?!薄?/p>
五是社會治安防控體系建設。2012年區(qū)委區(qū)政府出臺《關于進一步加強社會治安防控體系建設的意見》,加強了人防、物防、技防“三防”建設。人防上加強協(xié)管員、巡防員、調解員、聯(lián)絡員等為主體的群防體系建設,做到警民互動,專群結合,特別是加強巡防隊伍正規(guī)化建設,按標準配備巡防隊員單警裝備,將巡邏重點由街面向居民小區(qū)延伸,切實提高見警率、管事率和現(xiàn)場盤查率,全區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共有各類巡防隊伍x支,群防群治隊伍x支,群防群治人數(shù)x人;技防上按照“科學規(guī)劃、加密成網(wǎng)、形成規(guī)模”的要求,合理設定重要部位治安監(jiān)控點,發(fā)動社會單位自建探頭,逐步消除監(jiān)控死角,目前運行使用的視頻監(jiān)控探頭共有x個;物防上結合“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動,大力推行綜治警務室建設,在案件多發(fā)、人群聚集部位安裝“戶外警示牌”。
權力運行監(jiān)督制約方面存在問題 權力運行監(jiān)督建議篇四
省委書記xx在今年的全省平安大會上指出,平安考核要落實到位,將按照“標準更高,執(zhí)行更嚴”的要求,從更高起點、更高層次上全面深化平安建設。所以,我們要以求真務實的作風抓落實、以“功成不必在我”的信念強基層、以走在前列的標準求實效,努力建設基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安x。
(一)強基固本,進一步加強基層綜治隊伍建設。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治委(辦)建設,按照省委、省綜治委相關要求,進一步加強領導,充實力量,明確職責,增強權威。綜治委主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領導擔任,綜治辦主任由黨委分管副書記或專職黨委委員擔任。綜治辦專職副主任按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中層正職以上職級配備,并落實副科職級待遇,重點鎮(zhèn)配備x名以上、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備x名以上專職工作人員。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治委(辦)干部及專職工作人員的教育培訓工作,提高他們的整體素質和工作能力。
(二)創(chuàng)新發(fā)展,進一步深化社會服務管理平臺建設。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會服務管理中心規(guī)范化建設,使之成為基層各部門、各單位協(xié)作配合、便民利民的高效平臺。按照省委、省綜治委的要求,進一步規(guī)范社會服務管理中心名稱、設置、職責任務和工作保障。切實強化社會服務管理中心在民情信息收集、矛盾糾紛化解、社會治安防控、重點人群管理、法治宣傳教育等方面的功能。規(guī)范較大村(社區(qū))社會服務管理室和規(guī)模企業(yè)社會服務管理站建設,結合新農村社區(qū)建設整合綜治資源,加強與社會服務管理中心的銜接配合,進一步深化“網(wǎng)格化管理,組團式服務”工作,把維護社會和諧穩(wěn)定的各項措施落實到基層。
(三)積極探索,進一步創(chuàng)新基層排查化解矛盾糾紛工作機制。認真落實矛盾糾紛排查調處規(guī)程,推進矛盾糾紛排查調處工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。充分發(fā)揮社會服務管理中心聯(lián)合調處作用,加強企業(yè)、集貿市場、流動人口聚居地等區(qū)域調解組織建設,在涉及企業(yè)改制、征地拆遷、勞動爭議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全、知識產權、交通事故等領域,探索建立專業(yè)性調解組織,進一步健全訴調、檢調、警調銜接等機制,抓好法院人民調解窗口建設,構建人民調解、行政調解、司法調解緊密銜接的大調解工作體系。建立健全社會穩(wěn)定風險評估和社情民意調查機制,依照法律和政策解決好涉及群眾切身利益的問題。深化群體性事件隱患“專案經(jīng)營”工作,完善應急處置機制。重點引入第三方機制,建立行業(yè)性矛盾糾紛調解組織,如勞動爭議、物業(yè)糾紛等。
(四)加大投入,進一步拓寬基層社會治安防控。全面落實人防物防技防和打防管控等各項措施,建立健全由街面巡邏網(wǎng)、社區(qū)群防網(wǎng)、重點部位監(jiān)控網(wǎng)、卡點堵截網(wǎng)、區(qū)域協(xié)作網(wǎng)組成的動態(tài)治安防控網(wǎng)絡,提高社會治安整體防控效能。扎實抓好中心城區(qū)、重點集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場、公共復雜場所等重點要害部位和易發(fā)案部位的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。在農村因地制宜地推廣使用經(jīng)濟適用、防范效果好的物防和技防設施,提高農村社會治安防范水平。鼓勵有條件、較大的村市場運作化安裝探頭,政府采取獎勵措施。大力推進群防群治隊伍的社會化、職業(yè)化、規(guī)范化,抓好村(社區(qū))治保會、調委會隊伍建設,積極有序發(fā)展治安巡防隊、治安信息員、治安樓棟長等多種形式的群防群治隊伍,深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務建設,加強國家安全人民防線建設,廣泛動員各方面力量共同維護社會和諧穩(wěn)定。大力推廣平安志愿者這一群防群治新形式,明確其職責任務和權利義務,探索建立長效工作機制。
(五)強化宣傳,進一步營造平安綜治工作社會參與氛圍。圍繞最大限度地提高群眾安全感滿意率、知曉率和參與率,廣泛動員群眾,充分依靠群眾、積極組織群眾,使平安綜治工作建立在堅實的群眾基礎之上。以解決群眾關心的問題為著力點,下功夫解決好人民群眾關心、關注的社會治安、社會保障、公共安全等現(xiàn)實問題,最大限度贏得群眾對平安綜治工作的參與和支持。以“所有媒體都為我所用”為目標要求,充分利用各類新聞媒體和輿論工具,不斷擴大平安綜治宣傳的覆蓋面,以“進企入戶”為手段,做好一家一戶的宣傳工作,努力提高平安綜治宣傳的質量和效率,進一步樹立“全民參與,共創(chuàng)平安”的理念與氛圍。
權力運行監(jiān)督制約方面存在問題 權力運行監(jiān)督建議篇五
(一)紀檢工作人員配備較少,工作力量薄弱。
一是近年來隨著農村涉農領域反腐敗工作的加強,農村工作任務量、工作壓力不斷增加,但是文殊鎮(zhèn)紀委工作人員數(shù)量沒有增加,只有兩人,在辦案中受一定的客觀條件限制。二是紀檢干部業(yè)務素質不高。文殊鎮(zhèn)紀委書記年齡偏大,年輕的紀檢專干編制沒有劃轉過來,又為新手,缺乏辦案經(jīng)驗,業(yè)務不夠熟悉,6個村務監(jiān)督委員會成員沒正式編制,工資待遇低,文化素質低,存在不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的問題,整體工作力量嚴重不足。三是紀委書記有時被借調,借調時間不確定,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員本身較少,紀委書記借調后,只剩一名紀檢專干,不能正常開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。
(二)黨委落實主體責任意識不足,缺乏擔當。
黨章明確規(guī)定,黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作,各級紀委是在同級黨委和上級紀委領導下開展工作的,對違紀違法干部的審查都應經(jīng)同級黨委批準,這需要黨委切實承擔起黨風廉政建設的主體責任。然而文殊鎮(zhèn)一些黨組織缺乏擔當,存在落實全面從嚴治黨主體責任不深入、不扎實,黨內政治生活不嚴、管黨治黨狠勁韌勁不足,凈化優(yōu)化政治生態(tài)的載體和手段還不夠豐富,個別黨員領導干部履行“一崗雙責”存在約談提醒不經(jīng)常、思想政治教育表面化、壓力傳導不夠、措施辦法虛化等問題。
(三)體制機制不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市紀委雙重領導,紀檢工作人員的工作關系隸屬于鎮(zhèn)黨委、政府,業(yè)務上受派駐紀檢組的管理和指導,這種管理體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對同級黨委存在很強的依附性,以至于在開展執(zhí)紀監(jiān)督工作時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委習慣看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的“臉色”行事,對同級黨委不敢監(jiān)督。黨章規(guī)定紀委對同級黨委有監(jiān)督之責,但由于兩者是領導與被領導關系,利害相關,難以監(jiān)督到位,監(jiān)督機制甚至是形同虛設。對可查可不查的事情更是不了了之,嚴重影響紀檢干部工作主動性。二是涉及紀檢干部的任免考核、評優(yōu)評先等工作,由同級黨委來把握,這種被監(jiān)督者來給監(jiān)督者打分、決定監(jiān)督者獎勵升遷的管理模式,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展工作時束手束腳,不敢大膽履行職責,不敢甩開膀子行使監(jiān)督職權,在履行職責方面失之于寬、失之于軟。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機構職能設置不盡完善,作用發(fā)揮不充分。監(jiān)督的實質是制約權力,對權力的制約必須以權力作后盾,以權制權是監(jiān)督的普遍規(guī)則,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是副科級崗位,受職務級別、權力等方面的限制,監(jiān)督力度大打折扣,某些方面還不同程度地出現(xiàn)了被動局面,同時鎮(zhèn)紀委書記始終是副科級崗位,沒有晉升空間,一定程度上抑制了他們的工作積極性。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“老好人思想”作祟,存在畏難情緒,開展監(jiān)督執(zhí)紀工作缺乏主動性。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部工作范圍小,長期與本地、本單位干部群眾打交道,遇到黨員干部違紀,礙于情面,不敢碰硬,監(jiān)督執(zhí)紀問責顧慮較多,存在對本單位貫徹落實黨章黨規(guī)黨紀、管黨治黨責任落實、涉農惠農政策落實等重點工作的監(jiān)督檢查不到位、監(jiān)督方式方法單一等問題,各村監(jiān)委會擔當作為不夠,對于村務監(jiān)督缺位,存在不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、不愿監(jiān)督的情況。具體表現(xiàn)為:怕得罪人,監(jiān)督執(zhí)紀過程中熟人朋友說情,領導同事“打招呼”,容易陷入各種“關系網(wǎng)”、“利益鏈”。面對這些情況,基層紀檢監(jiān)察干部往往不敢堅持原則,擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化,影響年底考核和今后的發(fā)展,使監(jiān)督執(zhí)紀工作效果大打折扣;怕挨鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導批評,認為查出案子會給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑,影響領導的政績,怕查出問題既會影響本單位爭先創(chuàng)優(yōu)、年度考核工作和個人發(fā)展,從而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”心態(tài),對可查可不查的事件就不敢查。
(五)農村惠民政策落實方面反映問題多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督不到位,開展監(jiān)督執(zhí)紀工作缺乏專業(yè)性。
根據(jù)近年來群眾信訪舉報數(shù)據(jù)分析和派駐紀檢組實地走訪了解到,反映問題最多的是在農村慰問幫扶、惠農補貼、貧困救助等惠農政策落實過程中,存在辦事不公,扶貧惠農相關政策依據(jù)公開不透明,村民議事制度執(zhí)行不堅決,救助條件未及時向村民公布,救助沒有嚴格按照規(guī)定的程序辦理等問題。一些涉及村民切身利益的事項未經(jīng)村民集體表決,只在村“三委” 會研究決定,事后公開不徹底、不及時,造成村民群眾不滿意;一些惠農政策落實中存在把關不嚴,在慰問幫扶、惠農補貼、貧困救助等惠農政策資金發(fā)放中,對村民群眾的信息掌握不準確,出現(xiàn)了錯報漏報的問題,審核把關不認真不嚴格、審批成了走過場,工作粗枝大葉、不精不細不深。同時也曝露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部存在一些不足之處:一是政策理論和業(yè)務知識不足。大多數(shù)鎮(zhèn)村紀檢干部欠缺法律、財會、審計、心理學等理論知識,且在從事紀檢業(yè)務之前,基本沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓,對紀檢業(yè)務知識知之甚少;二是處置問題線索能力不夠。集中表現(xiàn)在問題線索管理和運用能力不足。對問題線索敏感度不高,在初核時容易流失線索。三是監(jiān)督執(zhí)紀手段較單一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件往往是“一支筆、一張嘴、一張紙”的辦案模式,審查手段不足、辦法不多,調查取證手段有限,導致問題線索挖不深、查不透,極易辦成“夾生案”。四是依紀依法開展監(jiān)督執(zhí)紀意識不足。集中表現(xiàn)在談話場地選擇的隨意性大,安全防范措施較弱,程序不夠規(guī)范,臺賬資料不完備,缺乏安全意識、程序意識、保密意識,存在重成效輕程序的現(xiàn)象。
權力運行監(jiān)督制約方面存在問題 權力運行監(jiān)督建議篇六
(一)提高思想認識,強化擔當意識,切實履行監(jiān)督執(zhí)紀職責。
一是加強教育。派駐紀檢組應加大對文殊鎮(zhèn)紀檢干部的思想教育力度,使其明確作為紀檢干部,肩負懲治腐敗、純潔黨風、捍衛(wèi)黨紀的神圣使命,黨和國家寄予厚望信任,要提高政治站位,加強“四個意識”,敢于擔當、勇于擔當、善于擔當。二是加強學習。加強學習對于紀檢干部是至關重要的,新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,需要具有良好的政治和文化素質,建議邀請市紀委優(yōu)秀紀檢干部進行紀律審查知識專題系列講座;充分利用網(wǎng)絡學習資源,組織基層紀檢干部進行網(wǎng)上學習;積極參加省、市紀委組織的業(yè)務培訓班,采取輪崗交流、跟班學習、“以案代訓”等措施,多途徑多崗位鍛煉干部,推進基層紀檢干部素質和能力建設。三是及時溝通交流。建議派駐紀檢組可以制定針對紀檢干部的談心談話制度,要定期和不定期地與本級以及下級紀檢干部交心通氣,及時了解干部工作、生活上遇到的矛盾、困難、情緒,掌握思想動態(tài),有針對性地給予疏導。四是豐富文體活動。建議多組織紀檢干部開展有益身心的文體活動,幫助干部釋放心理壓力,在改善精神狀態(tài)的同時,又能增強隊伍凝聚力和團隊精神。
(二)強化黨委領導,提高政治站位,壓實壓牢主體責任。
監(jiān)督執(zhí)紀是嚴肅的政治任務,必須在黨的統(tǒng)一領導下進行,這要求基層黨委必須承擔起黨風廉政建設主體責任,促使基層紀委的監(jiān)督執(zhí)紀工作得到強有力的支持和保障。派駐紀檢組可以通過完善機制來督促鎮(zhèn)黨委突出政治建設,認真履行黨風廉政建設主體責任,層層傳導壓力。一是完善督促檢查機制。除了每年正常開展的“述責述廉”、廉政約談等活動外,派駐紀檢組在日常督查工作過程中,應側重對本單位黨風廉政建設工作開展情況,主體責任落實情況進行督查。從而促使黨委一把手把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。二是建立健全責任倒查機制。對領導班子個人主體責任清單落實不到位,未按時保質完成清單任務的,由黨委主要負責人約談相關責任人;對單位主體責任落實不到位的,由派駐紀檢組組長約談單位主要負責人,以問題整改倒逼責任落實。
(三)優(yōu)化交流機制,健全管理制度,調動紀檢干部工作積極性。
一是市紀委應給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委高度重視,政策向基層傾斜。新時代,加強農村紀檢工作日趨重要。面對生活、工作比較分散的廣大農村黨員和鄉(xiāng)村基層干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為黨的執(zhí)規(guī)機構,其責任更加重大,任務更加艱巨。因此應提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委地位、作用的認識,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職責和任務,在人、財、物等多個方面給予傾斜,針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量薄弱,人員配備相對不足問題,建議要選優(yōu)配齊配強鎮(zhèn)紀委干部,確保一名專職紀檢監(jiān)察干部參與監(jiān)督執(zhí)紀問責工作,提高鎮(zhèn)紀委履職能力。二是健全管理制度。建議試行由市紀委統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢專干編制、工資福利的機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作人員只作為派駐人員常駐在鎮(zhèn),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員在工作中能不受干擾,能獨立開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。三是推行交流換崗制,對三區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記定期進行互調換崗,力爭實現(xiàn)既不在成長地工作、也不在原單位任職的目的,消除因人情關系對履職造成的阻礙。四是建議優(yōu)化交流提拔機制,保障政治經(jīng)濟待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部無晉升空間,建議拓寬晉升渠道,同時考慮到工作容易得罪人的特殊性,在推薦提拔紀檢干部時,建議組織不能單純以票取人,應綜合其他因素,區(qū)別對待。
(四)強化協(xié)調機制,提高辦案能力,提升監(jiān)督執(zhí)紀效果。
一是改進審查方式,提高紀律審查質量和效率。推行市紀委和基層協(xié)作審查制度。對遇有重大疑難復雜的問題線索,由市紀委為統(tǒng)領,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作人員為成員,組織實施交叉紀律審查、聯(lián)合紀律審查,實現(xiàn)資源互通、人員共享,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查力量薄弱、人情干擾大、監(jiān)督執(zhí)紀水平不高等難題。二是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委信訪、檢查、執(zhí)法、宣教等各項工作制度。以嚴格的制度來約束和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的各項工作和紀檢干部的言行,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的各項工作走上規(guī)范化、日?;能壍馈H鞘羌訌妼︵l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作具體業(yè)務的指導,明確市紀委各業(yè)務室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的業(yè)務指導責任。四是凝聚反腐合力,加強組織協(xié)調。加強與公安、檢察、法院、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關溝通,健全案件發(fā)現(xiàn)機制、重要工作情況通報制度等,把執(zhí)紀執(zhí)法機關的人力資源、信息資源、職能資源有效組織起來,打好反腐“組合拳”,做到迅速查處、及時移交,無縫對接,不留死角。
權力運行監(jiān)督制約方面存在問題 權力運行監(jiān)督建議篇七
人生成功的秘訣是當好機會來臨時,立刻抓住它。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關于新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作最基礎的環(huán)節(jié),是大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局重要組成部分。xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整后,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高要求,如何有效地做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,是值得深入研究、探索和實踐的問題。
統(tǒng)戰(zhàn)對象不斷增多。隨著縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的類別和數(shù)量顯著增多。統(tǒng)戰(zhàn)工作日益繁重。經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的急劇轉型,新的階層、新的組織更加多樣,涵蓋了各個領域、各個層面,社會思想觀念更加復雜,引導、團結和凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量特別是年青一代顯得更加重要。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參政議政、民主監(jiān)督的熱情和積極性持續(xù)高漲,迫切需要搭建更好的交流平臺,進一步完善相關制度機制。統(tǒng)戰(zhàn)作用持續(xù)深化。統(tǒng)戰(zhàn)工作已從簡單的政治思想領域向經(jīng)濟、文化、社會等多領域延伸,工作內容也由爭取人心、凝聚人力向凝聚力量、服務發(fā)展拓展,向服務基層治理、推動鄉(xiāng)村振興深化。在更多的日常工作中,統(tǒng)戰(zhàn)工作的橋梁和紐帶作用越發(fā)重要。
提高思想認識,強化組織領導。習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調,“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置,各級黨政領導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記和統(tǒng)戰(zhàn)委員要提高政治站位,扭轉“統(tǒng)戰(zhàn)工作無實用”的錯誤觀念,自覺把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程,做到有計劃、有目標、有成效。要進一步配優(yōu)配齊統(tǒng)戰(zhàn)力量,有專門機構管事,有專業(yè)人員辦事。統(tǒng)戰(zhàn)委員要抓好自己的主責主業(yè),守好自己的“責任田”,加強與對上和橫向的工作溝通,爭取社會各界的理解和支持。
組織理論學習,強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用黨委會、中心組學習、周三夜學等會議,加強對民族宗教、非公經(jīng)濟、新的社會階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策的學習,成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。
積極搭建平臺,強化統(tǒng)戰(zhàn)作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作有平臺、有載體,才有活力和生命力。定期召開座談會、聯(lián)席會等方式,努力搭建與非公經(jīng)濟代表人士、民族宗教界代表人士、新的社會階層人士等交流平臺,聽取民心民意,更好為建言資政、促進經(jīng)濟發(fā)展牽線搭橋,為促進鄉(xiāng)村振興、加強基層治理聚智聚力。創(chuàng)新服務方式,精心設計一些針對性、操作性強的主題教育、評選活動、專題講座等,達到廣泛凝聚共識、齊心服務發(fā)展的實際成效。
健全體制機制,激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內統(tǒng)戰(zhàn)對象精準摸排,及時掌握最新思想動態(tài),做到底數(shù)清、情況明。把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入干部年度考核、提拔重用的重要內容,激發(fā)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和主動性。建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人士培養(yǎng)推薦機制,真正把那些與黨同心同德、政治思想好、群眾基礎強和社會知名度高的各界代表人士培養(yǎng)成統(tǒng)戰(zhàn)代表人士,增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力和影響力。健全黨外干部推薦選拔機制和黨外政協(xié)委員、人大代表的提名推薦機制,使黨外代表人士在實職安排和政治安排上取得更大實效。
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權力運行監(jiān)督制約方面存在問題 權力運行監(jiān)督建議篇八
意識形態(tài)工作的基本立場就是我們到底為誰說話、說什么話的問題。毫無疑問,我們應該為黨和人民說話,說黨和人民的話。黨和人民本來就是一體的,黨是人民的黨,人民需要黨。黨的立場就是人民的立場。習近平總書記明確指出意識形態(tài)工作的基本立場就是黨和人民的統(tǒng)一。
(一)高校黨建工作要堅持黨性
“堅持黨性,核心就是堅持正確政治方向,站穩(wěn)政治立場,堅定宣傳黨的理論和路線方針政策,堅定宣傳中央重大工作部署,堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷,堅決同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威”。堅持黨性就是堅持黨的領導。黨領導一切是中國國情的客觀要求。我們是大國,要干大事業(yè),沒有領導權威必然會出現(xiàn)一盤散沙、內外交困等問題。樹立黨的權威必須建設好黨。權威來自黨自身的性質和質量的保養(yǎng)。所以,習近平總書記多次強調,要堅持黨管黨,要旗幟鮮明地堅持黨性原則。高校黨建工作應強化“看齊意識”,堅定維護黨中央的權威。
(二)高校黨建工作要堅持人民性
堅持人民性,要求高校廣大師生樹立起人民群眾的思想路線,尊重人民、歷史、政治、法律、經(jīng)濟等各領域的主體地位?!叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者,群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉”。堅持人民的主體地位,“就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點”因此,高校黨建意識形態(tài)工作的基本立場,體現(xiàn)在聚焦廣大師生、學校發(fā)展和滿足社會人才需要的現(xiàn)實關切上,要將廣大師生的心聲融入到意識形態(tài)工作當中。高校以培育青年大學生成才為目的,因此,高校意識形態(tài)工作堅持人民性就要切實做到培育青年大學生為中國特色社會主義建設做貢獻和為人民服務的價值目標上,堅持將人民性原則貫徹到高校教育中。
(三)高校黨建工作要堅持黨性和人民性的辯證統(tǒng)一
從內在性看,中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。人民的根本利益就是黨的最高利益,我們的黨沒有特殊利益。我們的黨一直扮演著表達和實現(xiàn)人民利益的先行者角色。從現(xiàn)實性看,黨的路線、政策的制定及實施,體現(xiàn)了黨性和人民性的統(tǒng)一?!罢呤歉锩h一切實際行動的出發(fā)點,并且表現(xiàn)于行動的過程和歸宿。一個革命政黨的任何行動都是實際政策”。黨性和人民性的內在統(tǒng)一必須從抽象的一致轉化為現(xiàn)實的一致,就是要用黨的路線和政策把黨的主張和人民心聲具體統(tǒng)一起來。高校意識形態(tài)工作要高度認同和貫徹落實黨的路線和政策。
權力運行監(jiān)督制約方面存在問題 權力運行監(jiān)督建議篇九
體育運動在某種程度上存在著危險的因素,由于其不斷挑戰(zhàn)體能、技能極限的客觀發(fā)展規(guī)律,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于2022年冬奧會競技體育發(fā)展的思考與建議,希望大家喜歡。
2月20日晚,絢爛的焰火照亮了北京夜空,第二十四屆冬季奧林匹克運動會閉幕式隆重舉行。在歡樂的海洋里,在難舍的告別中,北京冬奧會圓滿落下帷幕。這是一屆無與倫比的精彩盛會。奧運紀錄被不斷刷新,高難度動作頻頻上演,年輕小將嶄露頭角,傳奇老將續(xù)寫傳奇,競爭對手彼此關愛鼓勵……一幕幕精彩瞬間,見證各國冰雪健兒自強不息、超越自我的拼搏歷程,生動詮釋了奧林匹克精神。賽場上,中國冰雪健兒堅持拼字當頭,敢于拼搏、善于拼搏,取得了9枚金牌、4枚銀牌、2枚銅牌的好成績,踐行了“人生能有幾回搏”的鏗鏘誓言,創(chuàng)造了新的紀錄,鼓舞和激勵著中華兒女踔厲奮發(fā)、不懈奮斗,彰顯了競技體育與全民健身的"兩結合"、運動成績和精神文明的"雙豐收"。競技體育是體育的重要組成部分,是以體育競賽為主要特征,以創(chuàng)造優(yōu)異運動成績,奪取比賽優(yōu)勝為主要目標的社會體育活動。競技體育作為大體育的一種重要構成形態(tài),它由運動員選材、運動訓練、運動競賽、競技體育管理構成。
一、競技體育的作用
競技體育是現(xiàn)代社會生活中人們不可缺少的重要組成部分。競技體育的參加者,在運動訓練和競技比賽中,經(jīng)受奮斗與競爭的洗禮,體驗著成功的喜悅與失敗的歷練。享受競技,享受奧運,是人類競技體育理念的一大亮點。競技體育是人類對于自身運動能力的挑戰(zhàn),是人類對健與美的理想的不倦追求,是人類現(xiàn)代文明發(fā)展進步的一個窗口,具有綜合的社會功能和價值。
(一)競技體育具有獨特的文化價值和作用。黨的十九大發(fā)出了建設體育強國的偉大號召。競技體育是積極進取的事業(yè),蘊含了拼搏奮斗、超越自我、勇往直前的人生態(tài)度;競技體育是為國爭光的事業(yè),它極大激發(fā)了民族自信心、自豪感,激蕩著人們的愛國情懷;競技體育是公平公正的事業(yè),在競技體育活動中,每個人都處在同一起跑線上,橫桿面前人人平等,生動體現(xiàn)著崇尚公正、平等的價值觀;競技體育是規(guī)則至上的事業(yè),競技體育精神與法治精神天然契合,追求誠信、崇尚秩序、尊重規(guī)則;競技體育是團結友愛的事業(yè),它有效地增強了人與人之間的認同感、歸屬感,促進了國家之間的友好交流與和平相處。當代競技體育已經(jīng)成為一個國家和地區(qū)綜合實力特別是文化軟實力的重要體現(xiàn),成為觀察其政治經(jīng)濟環(huán)境、社會文明程度和未來發(fā)展?jié)摿Φ闹匾翱?,成為文化交流與傳播的重要載體,成為蔚為壯觀的文化現(xiàn)象。
(二)競技體育可以有效激發(fā)愛國熱情。由于體育競賽具有群眾性、國際性、技藝性和禮儀性特點使它成為一個傳播價值觀的理想載體,它能激發(fā)愛國熱情,振奮民族精神。體育競賽的國際性,不僅擴大了活動范圍,而且加深了國際影響,把本來屬于運動技藝的比賽擴大和延伸到國與國之間的競爭,使得這種比賽超越了體育本身的價值,從而產生了不可低估的國際影響。
(三)影響和帶動群眾體育的發(fā)展。競技體育和群體體育是相互影響,相互作用的。群眾體育發(fā)展必然會為競技體育發(fā)展提供堅實有力的支撐,也就是人們常說的塔基寬厚才能塔尖高聳;反過來競技體育的發(fā)展也會對群眾體育產生引領和輻射作用,在體育明星的影響和榜樣作用下吸引了更多的人參與和喜愛這項運動,進而促進群眾體育的蓬勃發(fā)展。李娜就是一個鮮活的例子,在李娜明星光環(huán)的輻射下,我國興起了網(wǎng)球運動的全民熱潮。
二、競技體育當前存在的問題和不足
經(jīng)過幾代人的努力,我國競技體育取得了舉世矚目的成就,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,但是隨著社會的發(fā)展和社會的進步,我國競技體育工作也暴露了很多的問題和不足。
(一)運動員傷病問題日益突出。體育運動在某種程度上存在著危險的因素,由于其不斷挑戰(zhàn)體能、技能極限的客觀發(fā)展規(guī)律,從而潛伏著相當大的危險性,對運動員的心理和生理都造成了巨大的壓力在這種情況下,長期違背生物活動規(guī)律的高強度訓練,極易造成運動員身體的損傷,甚至有可能喪失生活能力。這個問題在我中心比較突出,我中心管理的摔跤、拳擊、跆拳道三個項目都是身體對抗性比較強的項目,在訓練和比賽中運動員傷病的情況比較突出。運動員的傷病問題不但給運動員本人和家庭帶來了很大的傷害,還影響了運動項目的可持續(xù)性發(fā)展。
(二)退役運動員的就業(yè)問題日益嚴峻。中國競技體育能夠在世界上占有一席之地,考的就是廣大運動員的刻苦訓練,頑強拼搏。但是能夠享受榮譽和輝煌的畢竟是少數(shù),更多的運動員由于各種原因只能成為成功者的鋪路石。應該說,沒有誰比運動員更擔心自己退役后的去向,也沒有誰像運動員那樣在青春歲月就要面臨“退休”的選擇。當前我國運動員正面臨著前所未有的就業(yè)壓力。由于退役運動員的安置渠道不暢,致使退役運動員的數(shù)量不斷增加,占用本身就不多的運動員編制,由此引發(fā)了很多的問題。一是訓練單位運動員不能正常進入和退出,好的運動員沒有編制進不來,人才不斷流失,影響了競技體育的可持續(xù)發(fā)展;二是增加了財政性經(jīng)費支出,擠占了本來就比較緊張的體育經(jīng)費;三是退役運動員不能正常安置影響了所在單位的正常管理,對現(xiàn)役運動隊的隊伍穩(wěn)定也是一種打擊。
(三)訓練體系相對落后。盡管我們的科學化水平和系統(tǒng)管理水平越來越高,在備戰(zhàn)過程中科研、醫(yī)務、后勤和管理等相關人員正逐步參與到訓練實踐中,但訓練主體和輔助體的界線仍非常清晰。由于教練員的體育科學知識和專項科研能力欠缺,而科研人員的輔助身份,使其很難真正地介入到訓練實踐一線,導致科研和訓練實踐不能密切結合,很多項目仍然停留在“師承式”小作坊小生產的訓練模式,這已成為目前制約我國競技體育跨越式可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。
三、對策和建議
(一)建立和完善針對運動員的體育保險制度
盡快制訂《體育保險法》。西方國家在體育保險的立法方面做得比較好,而且許多的發(fā)達國家明文規(guī)定體育組織和運動員必須參加投保,我國在競技體育保險這方面還沒有形成自己的正式法律文件體系。針對當前體育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,有必要及時制訂一部體育保險法來規(guī)范約束相關各方的行為,保障我國體育事業(yè)的順利發(fā)展,進而推進體育保險商業(yè)化的運作。
加大體育保險宣傳力度,提高體育保險意識,擴寬體育保險資金來源。競技體育運動因具有不可規(guī)避的風險,時刻伴隨著意外事故發(fā)生的可能性,如何能將風險損失降至最低?體育保險無疑是正確規(guī)避風險的一個重要手段,而正確的保險意識和保險理論是投保的一個先決條件。要加大宣傳力度,制定相應險種,降低保費額度,排除僥幸心理,鼓勵和強制各運動隊和體校的運動員參加體育保險。在推廣我國體育保險普及過程中,提高體育保險意識,同時在各級各類各層次體育人群中拓寬資金來源,根據(jù)現(xiàn)有國情采取政府撥款、社會捐助、單位補助、個人支出以及體育彩票和門票收入、商業(yè)廣告收入等多渠道的籌資方法,并引入商業(yè)機制解決體育保險資金問題。
完善運動員醫(yī)療保險制度。運動員特殊職業(yè)決定了其不論春夏秋冬還是嚴寒酷暑,都要進行艱苦的超負荷的訓練,這或多或少會給身體帶來一定損傷,若對此加以治療時還需要運動員自己交費,在實際操作中很難執(zhí)行。與此同時,應該設立運動員大病醫(yī)療保險。這是指運動員患絕癥,職業(yè)病和自然病等需要長期治療給付的一次性補償。運動員大病醫(yī)療保險作為醫(yī)療費用的適當補充,不發(fā)給個人,由單獨部門統(tǒng)一掌握,專項給付
(二)采取各種措施,努力拓寬退役運動員的就業(yè)渠道
加強制度建設。完善運動員管理和安置的專門機構,抓好相關政策的落實,制定好相應的配套政策和措施跟進執(zhí)行,將分工和責任落實到部門和個人;針對具體問題成因向有關部門了解檔案管理,傷殘鑒定,醫(yī)療補償和勞動仲裁方面的政策,并根據(jù)具體成因,采取有針對性的辦法促進退役運動員的就業(yè)。
利用市場力量。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會體育事業(yè)的進步,社會體育指導員,體育場地工和體育經(jīng)紀人等體育行業(yè)的新職業(yè)不斷出現(xiàn)。運動員只要把自己十幾年訓練的東西科學的進行梳理并豐富一下自己的知識機構,就一定能當一個不錯的健身教練。為充分利用好市場的力量,我中心與和自己項目相關的一些運動俱樂部和健身中心建立的緊密的聯(lián)系,為退役運動員的就業(yè)起的了很好的作用。
對運動員的就業(yè)提前準備和謀劃。一是加強運動員的文化學習,提高運動員的綜合素質,每周都拿出一定的時間組織運動員進行文化課的學習。二是根據(jù)運動員的愛好特長和愛好組織運動員進行特定崗位的技能培訓,努力是運動員掌握一門學有專長的技術。三是主動聯(lián)系主動聯(lián)系一些市縣的中小學,及時了解它們體育老師編制情況,努力使運動員退役后能到中小學擔任體育老師,發(fā)揮自己的專長,繼續(xù)為體育事業(yè)做貢獻。
(三)用科學的訓練理論指導訓練工作
在競技體育發(fā)展中,訓練理論的發(fā)展與競技水平的提高相伴而行,先進的訓練理論促進了運動水平的提高,而運動水平的提高反過來又豐富和發(fā)展了訓練理論內容。訓練理論正是在這種理論與實際相互作用中吐故納新,不斷自我完善。因此,某些傳統(tǒng)的,即使對對訓練起過重要作用的理論,當其不在適應訓練實踐的發(fā)展要求時也要進行適當?shù)男拚屯晟?。為了對訓練理論進行及時的更新,我中心要求全體教練員密切跟蹤國內外訓練理論的發(fā)展的變化,及時學習,及時消化并用于指導自己的訓練工作。
權力運行監(jiān)督制約方面存在問題 權力運行監(jiān)督建議篇十
習近平總書記強調,黨的意識形態(tài)工作方法要從戰(zhàn)略理論、方式和方法等方面創(chuàng)新,牢牢把握意識形態(tài)的主導權。習近平總書記多次強調意識形態(tài)工作要抓好理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。
(一)理念創(chuàng)新
理念是依靠理性思維把握事物本質、本源而凝結的觀念。理念創(chuàng)新在意識形態(tài)工作中具有“頂層設計”的意義,它要從根本上回答“建設什么樣的意識形態(tài)”“如何建設意識形態(tài)”的問題。高校黨建理念創(chuàng)新方面,要依托高校哲學社會科學和校園文化優(yōu)勢,有針對性地將中國特色社會主義核心價值觀和共產主義崇高理想信念融入師生的主心骨之中。理念創(chuàng)新是意識形態(tài)工作創(chuàng)新的先導,要以新國際國內視野和體現(xiàn)新時代特征的思維模式,從新的實踐得出新的結論和觀點。高校黨建意識形態(tài)工作理念創(chuàng)新可以從四個方面突破:一是要依據(jù)全球化社會發(fā)展新趨勢,樹立“大宣傳”理念;二是以社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興為共同奮斗目標,樹立“高價值”理念;三是把握意識形態(tài)工作的時空跨越規(guī)律,樹立“快時效”理念;四是適應現(xiàn)代數(shù)據(jù)信息和智能技術新局面,樹立“融媒體”理念。
(二)方法創(chuàng)新
方法創(chuàng)新指探索解決難題的新方法、新舉措。時代變了,人的生活觀念、價值觀念、消費觀念、審美觀念、思維方式、分析問題的角度以及獲取信息的方式等都會變。面對這些改變,我們的意識形態(tài)工作手段不能守著以往的舊方式了。意識形態(tài)是精神層面的,但是意識形態(tài)工作的手段必須是物質性的。尤其是我們當前的意識形態(tài)工作要有適合新時代特征的物質性手段。不管是傳統(tǒng)媒體還是現(xiàn)代技術下的新媒體,不管是運用主流理論、典型事例予以灌輸引導還是運用形象藝術等文化方式和手段給予感染熏陶,關鍵是我們要能支配這些手段背后的經(jīng)濟、技術等物質性力量為我們的黨建工作服務。西方的腐朽思潮和反動理論自有它腐朽的物質生活方式和技術操縱力量。西方消費主義和技術主義就體現(xiàn)為一種強大的物質性力量來推進它的意識形態(tài)對我們的滲透。我們的意識形態(tài)工作手段必須選擇能抵御和超越西方腐朽的物質生活方式和技術操縱力量的方式。
(三)基層工作創(chuàng)新
高校意識形態(tài)工作的服務主體和服務對象在基層。高校意識形態(tài)基層工作創(chuàng)新在于:其一,要提高基層隊伍的意識形態(tài)主體性,即提高基層隊伍對意識形態(tài)觀念及其工作的辯證認識,用發(fā)展的、運動的、聯(lián)系的觀點理解高校意識形態(tài)工作。其二,要加強高校校園文化環(huán)境建設,構建文化軟系統(tǒng)。其三,要廣泛開展高校師生社會實踐活動,以解決師生實際困難為出發(fā)點,引領社會主義意識形態(tài),推動意識形態(tài)主流思想客體化和有效化。其四,要轉換話語體系,把握不同年齡階段教師及“xx后”“xx后”大學生的思想特點和認知觀念,用他們喜愛的、易懂的、詼諧的、簡潔的語言講故事、做比喻、引典故、舉事例,增強高校師生對主流意識形態(tài)的認同。
權力運行監(jiān)督制約方面存在問題 權力運行監(jiān)督建議篇十一
意識形態(tài)工作的主要方針,是指這項工作應該向著什么樣的方向、抓住什么樣的重點及為實現(xiàn)什么樣的目的去做。新時代意識形態(tài)工作的主要方針,是高校黨建工作的實踐指南。
(一)以正面宣傳為主,起積極鼓勁作用,促進團結穩(wěn)定
我國的意識形態(tài)工作方針是基于實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興,在政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面做出的客觀而正確的選擇。習近平總書記指示:“堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,是意識形態(tài)工作必須遵循的重要方針?!敝袊厣鐣髁x現(xiàn)代化和中華民族偉大復興是大事業(yè),需要各民族、各領域同心同德的團結和信心。國家意識形態(tài)的正面宣傳對我們的共同而偉大的事業(yè)是建設性的。正面宣傳就是通過對黨的指導思想、方針政策,對國家制度和社會改革等方面,結合成功的實踐予以客觀的合理性論證和完善。保持國家長久的穩(wěn)定和團結,是我們做好中國特色社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興目標所決定的社會主義意識形態(tài)工作的方針。
在高校意識形態(tài)工作中,堅持正面宣傳方針的要求有:首先,在宣傳方向上,向廣大師生宣傳社會主流思想和社會生活中積極、正向、健康的內容,弘揚社會主義主旋律,把正能量傳播到校園的每個角落,增強師生的社會主義文化自覺自信。其次,在宣傳重點上,加強社會主義核心價值觀教育?!爱斠环N觀念體系被社會多數(shù)成員普遍接受和認同,成為社會的共識,它就不再是一般的觀念,而是一種意識形態(tài),是具有凝聚力量的價值和信仰體系”?!昂诵膬r值觀是國家意識形態(tài)的內核,是國家制度、發(fā)展模式賴以生存和延續(xù)的思想條件”。提升社會主義核心價值觀的認同度和踐行力,是我國的意識形態(tài)教育之重點。最后,在宣傳效果上,正面宣傳要有高質量。高質量在于:
1.教育宣傳要第一時間發(fā)聲,產生首發(fā)效應。抓住第一時間往往可以獲得第一話語權。
2.教育宣傳要有理有節(jié)。有理就是要掌握正面事實和合理角度,有節(jié)就是要把握好教育宣傳的力度和分寸。教育宣傳角度一旦出現(xiàn)偏差,會適得其反。
3.改進教育宣傳方式,藝術性地增強宣傳的吸引力、感染力。
(二)在正面宣傳為主的基礎上,主動向錯誤思潮出擊
在高校黨建意識形態(tài)工作中,對于原則問題我們一定要適時地主動出擊,堅守我們的底線,堅決同錯誤思潮斗爭到底。意識形態(tài)工作要在維護中批判、在批判中維護,并且在批判中創(chuàng)新和發(fā)展。馬克思主義作為科學的意識形態(tài)就是在批判資產階級意識形態(tài)的斗爭中創(chuàng)立和發(fā)展的。我們要警惕虛假的、欺騙的資產階級意識形態(tài)對年輕大學生的侵蝕。針對國際國內敵對勢力散布的虛假錯誤觀點,我們要做到:高舉紅色旗幟,守住我們的主陣地;主動向社會黑色地帶出擊,滅除負能量;掌控社會灰色空間,形成紅色遍地的喜色。我們必須打好主動仗,搶占輿論的制高點。
(三)重視網(wǎng)絡輿情,打好現(xiàn)代仗
當前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)工作中最大社會空間和最快傳播載體。客觀事實表明,中國網(wǎng)民規(guī)模遠遠超過其他國家和地區(qū),互聯(lián)網(wǎng)普及率早已過半。因此,習總書記指出:“根據(jù)形勢發(fā)展需要,我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓?!被ヂ?lián)網(wǎng)技術催生出無數(shù)的自媒體,非中心主義個體的思想觀念可能產生颶風般強大的影響力、傳播力和震撼力。我們必須正視一個事實,社會上很多人,特別是年輕人不喜歡看主流媒體新聞,喜歡從網(wǎng)上獲取承載著各種社會思潮的信息。他們獲取信息的量很大,速度也很快,但是,他們對信息的分析和分辨能力卻不見得強。西方敵對勢力就利用年輕人的弱點與我們爭奪互聯(lián)網(wǎng)這個大戰(zhàn)場,企圖擾亂我們的民心和軍心。高校黨建意識形態(tài)工作者必須提升這方面的本領,掌控輿論戰(zhàn)場的話語權,凈化校園網(wǎng)絡生活空間。
權力運行監(jiān)督制約方面存在問題 權力運行監(jiān)督建議篇十二
(一)高度重視意識形態(tài)工作是中國共產黨積累的寶貴經(jīng)驗
意識形態(tài)工作是否被重視、是否做出成就,關乎黨自身建設和黨的事業(yè)興衰成敗。共產黨人的事業(yè)是改造現(xiàn)實社會的現(xiàn)實運動,必然會受到資產階級思想的破壞,因此,加強社會主義思想體系建設是共產黨人完成自己偉大事業(yè)的一部分。
特別是在經(jīng)濟全球化浪潮之下,社會空間生產加快加深,并且其縱橫關系網(wǎng)絡化越來越明顯,各種思想觀念相互交織、激蕩,傳統(tǒng)意識形態(tài)工作的方式手段、地位和話語權極易被弱化。在如今的自媒體時代,微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)論壇等網(wǎng)絡傳播手段不斷升級,文化傳播空前之快,各種思想體系在不同主體利益的驅動下?lián)屨忌鐣袌觥鹘y(tǒng)意識形態(tài)工作的表達方式、傳播手段難以回應意識形態(tài)領域發(fā)出的各種雜音、噪音。新科技的應用不知不覺地借助消費行為和觀念麻醉人們。在如此復雜多變的情況下,習近平總書記站在新時代制高點上指示我們:“一刻也不放松和削弱意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作領導權和話語權牢牢掌握在手中?!薄敖?jīng)濟建設是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?!彼^極端重要,即重要的程度與經(jīng)濟建設工作是一樣的高度。這是我們黨對意識形態(tài)工作認識達到的全新高度。
(二)高校是廣大師生教研和青年大學生成長的重要領域,必須重視高校黨建意識形態(tài)工作馬克思指出:“如果從觀念上來考察,那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?!瘪R克思從社會歷史發(fā)展中社會存在與社會意識辯證統(tǒng)一的高度,集中概括了意識形態(tài)的重要性。如何保證青年大學生堅持正確的政治方向,報效祖國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設至關重要。大學生有知識還得有思想意志,才是我們黨的事業(yè)的接班人。隨著中國現(xiàn)代化步伐的加快和中華民族偉大復興戰(zhàn)略的實施,所謂的西方民主社會對我國意識形態(tài)領域以各種方式加以影響、滲透和搶占。對此,習近平總書記提出了重要的“五個事關”指示,即“做好黨的新聞輿論工作,事關旗幟和道路,事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策,事關順利推進黨和國家各項事業(yè),事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力,事關黨和國家前途命運”。同樣的道理,除了新聞輿論工作,對大學生的思想政治教育工作一樣重要。
(三)我們需要從新時代高度重新認識高校黨建意識形態(tài)工作和大學生思想政治教育工作重要性
一方面,要重視高校意識形態(tài)工作內在因素:其一,幫助大學生掌握馬克思主義世界觀與方法論;其二,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大青年;其三,解決高校傳統(tǒng)意識形態(tài)教育與新時代意識形態(tài)工作要求不相適應的困境;其四,正確引導大學生的消費行為,抵御消費主義思想的侵蝕。另一方面,要重視高校意識形態(tài)工作外在因素:其一,認清國內各種思潮涌動對大學生的影響;其二,揭露和批判西方意識形態(tài)對大學生的滲透方式、途徑;其三,排除網(wǎng)絡傳播方式對大學生思想造成的干擾;其四,解決社會失范行為損害黨和政府的公信力與弱化高校意識形態(tài)教育的實效性和話語權問題。
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