報告是對團隊成員工作質量和績效的綜合評估。保持積極的態(tài)度和創(chuàng)造性的思維,以在報告中展示自己的觀點和見解。如果你想了解更多關于報告寫作的內容,可以參考下面的資料。
工程建設檢測報告篇一
1、抓組織領導,增強廉政責任。一是建立健全了黨風廉政建設和反腐敗工作、預防職務犯罪及懲防體系建設等廉政建設工作機構,加強組織領導,明確了每項工作責任和任務;二是年初印發(fā)了《縣水利局20xx年黨風廉政建設和反腐倡廉工作意見及責任分工》,明確了各級領導和相關單位、相關責任人的廉政責任;三是局黨組書記、局長與局各分管領導簽訂了黨風廉政目標責任書,局分管領導與分管股室及二級機構負責人簽訂了黨風廉政目標責任書,形成了一級抓一級,層層抓落實的廉政體系;四是將黨風廉政建設和其它業(yè)務工作同部署同考核并實行一票否決。
2、抓學習教育,增強廉政意識。年初召開水利局系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,會上認真組織學習了中央、省、市、縣紀委全會及全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,一把手對黨風廉政建設和反腐敗工作作重要部署;二是開展了形式多樣的廉政教育。把廉政教育融入業(yè)務工作的各個領域;三是抓廉政文化建設。開展了一系列喜聞樂見的廉政文化活動,干部職工每月讀一本廉政書刊,寫一篇廉政心得。
3、抓制度建設,增強自律意識。一是領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,按照職責分工,在全力抓好分管范圍的業(yè)務工作時,認真組織研究和參加分管范圍的反腐倡廉工作,做到反腐倡廉工作同業(yè)務工作同布置、同檢查;二是領導班子成員嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,嚴格管好身邊工作人員和自己的家屬子女,嚴格執(zhí)行個人重大事項申報制度;三是領導班子嚴格執(zhí)行民主集中制。凡涉及“三重一大”范圍的重大事項均都按照要求執(zhí)行,堅持集體決策,接受干部職工的監(jiān)督。
4、抓預防監(jiān)督,正確行使職權。一是成立了預防職務犯罪工作領導小組,確立了“建優(yōu)質工程,育優(yōu)秀干部”的水利廉政工作目標。二是建立警示教育制度。開展形式多樣的警示教育活動,做到警鐘長鳴,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生;三是健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督程序。對上級投資建設項目建立了臺賬(工程項目名稱、標的額、建設工期、建設單位、施工單位以及企業(yè)五大員的姓名等基本情況),明確了工作流程和防范措施。四是嚴格依法行政,接受社會監(jiān)督。建立和完善了《領導干部學法制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等制度;完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強制》、《行政征收》、《行政檢查》等工作流程。均通過《縣政府公眾信息網(wǎng)》及時向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。
5、抓監(jiān)督檢查,確保政令暢通。一是堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣會議精神,及時傳達學習,多種形式開展《廉政準則》學習,按照《廉政準則》規(guī)定,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監(jiān)督;二是按照中央“八項規(guī)定”和市委、市政府,縣委、縣政府厲行節(jié)約,反對奢侈浪費,節(jié)約型機關的要求,健全機關內部管理制度,建立工作流程,嚴格管理,嚴肅管理,嚴肅工作紀律,有效規(guī)范機關內部管理,節(jié)約三公開支;三是加強對水利工程建設項目的監(jiān)督檢查,從項目決策、招投標活動、工程建設實施和質量安全管理、物資采購及資金使用、建設項目信息公開和誠信體系建設,執(zhí)行水利工程建設項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等方面進行重點監(jiān)督。確保“工程安全、資金安全、干部安全”。
(一)廉政教育突出“五個一”活動。
思想是行動的先導。抓住縣開展黨風廉政建設活動為契機,在水利系統(tǒng)深入開展廉政教育“五個一”活動,即組織一次廉政專題輔導、接受一次警示、開展一次廉政知識競賽、寫一篇學習廉政教育心得體會和舉辦一期廉政專報。通過開展形式多樣的廉政教育活動,廣大干部職工牢固樹立責任意識、廉政意識、風險意識,做到警鐘長鳴,從思想上行動上牢固筑起反腐倡廉的防線。
(二)風險防控抓住“五個關鍵”
一是抓住梳理職權關鍵,對股室站隊職能進行全面梳理;二是抓住風險點查找關鍵,通過深入查找、反復查找,在查準、查透,查深上下功夫;三是抓住梳理工作流程關鍵,從行政管理、行政執(zhí)法、行政征收、行政檢查、工程建設管理等方面梳理流程;四是抓住建立防控措施關鍵,對查找出廉政風險及梳理工作流程的關鍵節(jié)點建立有針對性的防控措施;五是抓住建立工作機制關鍵,建立健全《縣水利局領導班子“三重一大”制度實施暫行辦法》、《財務管理制度》等制度,使水利系統(tǒng)長期以來形成的重業(yè)務、輕管理的現(xiàn)象得到改變。
(三)重點工程落實“六個一”措施。
強化監(jiān)督是抓好工作落實的必要手段,也是促進各項工作落實的重要保障,對全縣重點水利建設項目強化“六個一”廉政措施,(即建立一本廉政臺賬、開展一次廉政教育、制作一個廉政公示欄、作出一個廉政承諾、聘請一名廉政監(jiān)督員、確定一名廉政聯(lián)絡員),加大監(jiān)督檢查,確保“工程安全”、“資金安全”、“干部安全”。
(四)作風建設抓好“四個結合”
將作風建設與行風評議工作相結合、與特邀監(jiān)察員定點聯(lián)系水利系統(tǒng)工作相結合、與效能建設工作相結合、與軟環(huán)境整治相結合,圍繞建設服務型水行政主管部門目標,從履職、服務、效率、公開、廉政五個方面開展評議工作,取得良好效果。
一是部分干部職工廉政意識還不夠強,存在重業(yè)務、輕黨風廉政建設現(xiàn)象;
二是對黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查還不夠到位;
四是對水利工程建設的全程監(jiān)管力度不夠大,仍存在重建設輕管理的現(xiàn)象。
工程建設檢測報告篇二
主任、各位副主任、各位委員:
為進一步貫徹落實xx年中央一號文件精神,全面了解和掌握我市水利建設的現(xiàn)狀,加快推進全市水利工程建設,切實增強水利支撐保障能力,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)市人大常委會xx年工作安排,市人大常委會組成調研組,于11月9日—10日,在王金燕副主任的帶領下,對我市水利工程建設情況進行了調研。調研組聽取了市水利局關于我市水利工程建設情況的匯報,深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地察看了部分在建的水毀工程恢復、病險水庫除險加固等重點水利工程建設項目,并召集當?shù)攸h政主要領導、分管領導、村干部、部分市人大代表進行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設情況進行了視察。結合代表視察反饋意見,現(xiàn)將調查情況報告如下:
近幾年來,特別是今年中央1號文件出臺以來,市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè),認真貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策,及時貫徹落實中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神,制定了《關于加快我市水利改革發(fā)展的實施意見》,進一步明確了水利發(fā)展的思路、目標和要求,搶抓國家和省加大水利工程建設的有利時機,積極爭取上級支持,全市重點水利工程建設投入達3.01億元,其中市本級配套2545萬元。使一批重點水利工程項目在我市落地,并相繼開工建設,取得了明顯成效,有力地促進了我市水利事業(yè)的發(fā)展。
(一)重點水利工程建設項目有序推進。xx年以來,全市66座水庫溢洪道應急除險工程全面完工并驗收;列入國家專項規(guī)劃內的10座小(一)型和1座中型病險水庫除險加固工程,年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作,拿到了水利部長江委、省發(fā)改委的批復;列入國家規(guī)劃內的6座重點小(二)型水庫正在建設當中;省級5座小(二)型水庫除險加固工程設計批復及投資概算已完成,目前正在招投標中。
(二)農田水利基本建設效果明顯。有效實施了全國小型農田水利重點縣工程。三年來,中央、省、市三級投入農田水利基本建設資金4200萬元(市本級配套1050萬元),對134座小型灌區(qū)進行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級投入400萬元,對178座出險水庫進行了除險加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險水庫除險加固,有效緩解了農業(yè)生產(chǎn)用水灌溉問題,提高了水資源的利用率。
(三)中小流域治理工程進展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取,實施了中央投資的中小流域治理工程項目。xx年12月開始,啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設,目前已完成工程量95%以上;xx年9月繼續(xù)爭取實施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程,工程投資760萬元,目前已完成工程量80%左右。工程總投資預計達2488萬元(市本級財政配套517萬元),該工程的實施將有效地保護沿岸1.28萬村民的生命財產(chǎn)安全,保護耕地面積1萬畝。
(四)水毀水利工程修復及時展開?!?.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災害給全市水利設施造成重大破壞,全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設施嚴重受損,直接經(jīng)濟損失達8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機,積極向上爭取項目資金5000多萬元,同時市財政配套732萬元,及時啟動了第一批共73個項目的水利冬修工程,并全部開工建設,到代表視察止在建項目已完成工程量的80%左右。同時,以“雙百”工程為抓手,掀起了水利冬修“雙百”大會戰(zhàn)高潮,快速推進“6.15”、“6.19”水毀修復工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應急度汛工程和農村“五小”水利工程達標建設。
近年來,我市在水利建設方面做了大量的工作,項目建設,資金投入都在逐年增長,水利設施建設取得了可喜成效,但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代,老化、年久失修,防洪抗災能力較弱,仍存在較多安全隱患,水利基礎設施薄弱等問題仍然是我市基礎設施建設中的短板。主要表現(xiàn)在:
(一)水利工程建設資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎設施大多數(shù)已進入老化和效能衰減期,難以抗御重大自然災害,需要維修的水利工程點多面廣戰(zhàn)線長,所需的水利工程資金總量大,據(jù)統(tǒng)計,今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災造成的損失所需的水利工程建設資金就達8000多萬元,僅管我市投入的絕對資金每年有所增長,但與實際需求相差較大,遠遠不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復的283處水毀工程外,仍有239處水毀水利工程尚未修復,需資金5686萬元。二是國家和省市工程項目投入都集中在較大的水利基礎設施上,對末級渠系和田間工程等小型農田水利建設沒有列入計劃,上面沒有資金扶持,這部分資金完全要靠地方財政來解決。三是農村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決?,F(xiàn)行的農村“一事一議”籌資酬勞的辦法,因農村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發(fā)揮預期作用,因此,要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實到位。四是農田水利建設投入渠道較分散,難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農田水利建設項目的部門和單位有發(fā)改委、水利局、農業(yè)綜合開發(fā)辦、農業(yè)局等7、8家單位,資金使用分散,運行環(huán)節(jié)繁多,農田水利建設資金難以形成合力,重復建設和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項目建設資金不能及時撥付到位。如xx年實施的50個水利冬修工程均已完工驗收,但至今400萬的維修工程款尚未支付。
(二)水利工程招投標存在一些弊端。調查中,基層對水利工程建設的招投標問題反響較大,主要表現(xiàn)為:一是水利工程招投標過程中普遍存在串標、圍標、賣標等不良現(xiàn)象;二是因串標、圍標、賣標,使一些小型水利工程招投標成本增大,必然占用工程較大資金,難以保證工程質量;三是招投標程序復雜,過程長,拖延或耽誤了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項目在招投標過程中,由于工程建設主體不夠明朗,權責利不清,造成建、管、用三家分離,管理脫節(jié),不利工程監(jiān)管。
(三)農村安全飲水工程效益不明顯。調查中,基層對已建成的一批農村安全飲水工程反映較大。主要表現(xiàn)為:一是已建農村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程,由于設計標準低,與安全供水需求不相適應。二是個別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運行成本高等諸多原因,難以保證可持續(xù)運行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬元的自來水廠,至今不能正常供水,而且效率不高,受益人口目前只有100多戶,達不到設計要求和預期效果。
(四)水利工程建設監(jiān)管不夠到位。
一是基層水利管理機構尚未建立,水利工程管理主體缺位,不利于水利工程的監(jiān)管。
二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術人才匱乏,致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機關水利工程專業(yè)技術人員缺乏,與水利工程建設的任務不匹配。市水利局機關只有11名專業(yè)技術人員,年齡都在45歲以上,難以擔負起全市水利工程建設任務的業(yè)務指導和監(jiān)管責任。另一方面是基層水利工程技術員隊伍薄弱。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中,在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術人員,而且年齡、知識老化,難以滿足新形勢下水利工程建設與管理的需要。
興水利、除水害,事關人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,歷來是治國安邦的大事。“6.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災害,再次警示我們加快水利建設刻不容緩,因此,我們要全面貫徹落實xx年中央一號文件精神,務必要把水利工作擺上全市社會事業(yè)發(fā)展的突出位置,著力加快我市水利事業(yè)發(fā)展,不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災減災能力和服務民生能力,推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們建議:
(一)繼續(xù)加大投入,多渠道保障水利事業(yè)發(fā)展。
一要加大市本級財政的投入,建立水利財政投入的穩(wěn)定增長機制。要發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用,將水利作為公共財政投入的重點領域,認真落實中央和省委一號文件關于“今后十年全社會水利年平均投入比xx年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”等政策規(guī)定,市本級財政對水利投入的總量和增幅,水利建設資金在政府固定資產(chǎn)投資中的比重要有明顯提高。
二要積極爭取上級投資。認真研究國家、省相關政策和扶持重點,積極向上申報項目,爭取上級政策、項目和資金支持。
三要嚴格項目統(tǒng)籌,整合部門資金。科學調配項目,整合以工代賑、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金,統(tǒng)籌用于農田水利設施建設,避免重復建設。四要完善和創(chuàng)新水利建設投融資體制,鼓勵和吸引金融機構、融資公司等社會資金投資水利,逐步形成多元化投入機制,充分調動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項目資金配套的要求,市本級財政要將配套資金列入年度預算,確保配套資金及時足額到位。當前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設項目和建設資金,確保受損的水毀工程在今冬明春修復使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災的龍頭山、皈大鄉(xiāng)的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。
(二)加強規(guī)劃編制,不斷提高水利保障能力建設。
一要嚴格按照省里提出的“五大水利保障體系建設”的目標,力爭通過5至xx年的努力,構建調控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系,確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全,扭轉我市水利建設明顯滯后的局面。
二是要把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,堅持因地制宜、民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則,組織編制水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導性計劃。三要統(tǒng)籌安排全市六大水系水利工程布局,按輕重緩急,分步實施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農田水利設施建設與運行情況進行普查,摸清我市的水利資源利用和發(fā)展情況,將小型農田水利設施建設也列入年度水利工作重點,同步抓好落實。五是要加強市域內主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設。完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和洪水預警預報系統(tǒng),提高防洪減災能力。市財政要安排相應的專項資金,用于水利發(fā)展規(guī)劃及部分項目的前期工作。
(三)嚴格規(guī)范管理,努力提高工程建設質量。
一要加大招投標監(jiān)督力度,對工程招投標中的串標、圍標、賣標等擾亂招投標秩序的行為和干擾工程建設的黑惡勢力,公安等部門要加大打擊力度,確保招投標工作的公開、公平、公正,確保工程施工安全,確保有限的資金用在工程建設上,杜絕“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。建議工程投資額在10萬元以下的應急水利工程建設項目采取議標的方式進行發(fā)包。在應急水利工程、水毀工程的招投標過程中,要特事特辦,以免延誤工程建設最佳時期。
二要加強工程質量監(jiān)管。要始終堅持水利工程建設“百年大計、質量第一”和“建管并重”的原則,進一步明確工程建設主體和責任,積極總結龍頭山鄉(xiāng)水利工程建設監(jiān)管的經(jīng)驗,確立可推廣的水利工程建設施工監(jiān)理、質量驗收的管理模式,研究出臺水利工程建設管理的有關制度和辦法,建立施工隊伍管理制度與工程質量監(jiān)理問責制,規(guī)范施工管理,保證工程建設質量。同時要充分發(fā)揮基層組織的作用,妥善解決水利工程施工中的熱點和難點問題,保證工程建設順利進行。三要優(yōu)化工程建設環(huán)境。水利部門要認真貫徹落實水利法規(guī)政策,建立水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機制,加大依法治水、依法管水的力度,提高執(zhí)法效果。
(四)積極破解難題,加快飲水工程建設步伐。
一是市政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水的要求,積極推進集中供水工程建設,不斷提高農村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。對區(qū)域供水和飲水安全工程已經(jīng)實施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要督促做好管網(wǎng)對接通水工作。
二是要制定農村自來水管理辦法,落實建設與管護主體,加強農村自來水工程運行管理,加強水源保護和水質監(jiān)測,確保工程長期發(fā)揮效益。要妥善協(xié)調解決黃柏鄉(xiāng)自來水廠問題,明確時間、優(yōu)化方案,加快速度,讓群眾早日受益。
(五)完善工作機制,切實加強水利工程監(jiān)管力量。要適應水利改革發(fā)展新要求,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制,加強水利管理服務體系建設。
一是市政府要落實好中央、省、市的文件要求,盡快組建市水利工程質量管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務站。讓它們切實履行起基層水利工程建設的管理職責,做到有機構管事,有人辦事。
二是要加強水利專業(yè)人才隊伍建設,全面提升水利隊伍素質。要加大對水利類專業(yè)大學畢業(yè)生的招聘和考錄力度,招錄一批水利技術專業(yè)人員充實到市水利局機關與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務站。要完善人才評價、流動和激勵機制。加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓力度,提升隊伍素質。三是要大力引導扶持受益群眾組建農民用水合作組織,規(guī)范用水管理辦法,鼓勵農民用水協(xié)會自建自管自用小型農田水利工程,充分調動農民群眾用水、管水和加強水利設施維護的積極性。
工程建設檢測報告篇三
四川能投川西文化旅游投資有限公司:
按照能投川西公司規(guī)建中心《關于做好工程建設專項督。
查準備工作的通知》要求,靈山公司立即組織相關部門及人。
“科學施工、制度先行”,靈山公司高度重視工程管理內。
控制度體系建設,前后共建立“五大十五小”共計二十項制。
度,其中五大項制度分別是:《設計管理制度》、《材料設備驗收。
管理制度》、《安全文明施工管理制度》、《工藝工序驗收管理制。
度》以及《施工階段質量控制制度》。十五小項制度分別是:
《設計方案優(yōu)化管理制度》、《施工圖技術評審制度》、《材料驗收。
制度》、《材料抽樣檢查制度》、《定期安全知識培訓制度》、《安全。
技術交底制度》、《定期安全生產(chǎn)大檢查制度》、《施工工藝工序。
技術交接制度》、《施工工藝工序檢查制度》、《總包和分包資質。
審核制度》、《設計變更審核制度》、《質量目標責任制度》、《監(jiān)理。
旁站制度》以及《樣板先行制度》。
二、年度經(jīng)營目標重大建設節(jié)點完成情況及進度滯后。
原因說明。
(一)索道及配套設施建設工程1、索道及配套設施建設工程已完工作情況:
專項地質災害評估工作;
實地踏勘,召開專題研討會議,目前已完成相關地災治理工。
作。
(3)根據(jù)索道地質災害論證成果,啟動索道12#-17#支架。
基礎的設計變更工作,并計劃9月20日前完成。
(4)鑒于并購前已完成的索道上下站房設計不合理、建。
設難度大、投資成本高等問題,組織完成上下站房總平設計。
優(yōu)化論證工作。因原索道上下站房設計單位無索道站房設計。
業(yè)績及設計經(jīng)驗,建議解除合同并進行相關商務洽談。目前。
正在開展設計單位的招采工作,計劃10月30日前完成索道。
上下站房的設計優(yōu)化工作。
(5)鑒于索道原基礎施工單位無建筑施工資質,無法辦。
理施工許可證,就此,組織多輪的合同終止洽談,目前已完。
成洽談。
(6)為確保原索道基礎施工單位已完成1#-8#索道基礎。
合同解除商務洽談及索道監(jiān)理的招采工作。
(8)鑒于貨運索道停運時間較長,就貨索停運期間看護。
費用、貨索恢復運行的維護費用、止2018年11月30日的貨。
索運輸費用等進行洽談,目前已完成相關洽談工作,貨索計。
劃2018年9月20日恢復運行。
(9)鑒于并購前與北起公司簽訂客運索道技術顧問合同。
相關條款與實際不符,就此與北起公司進行洽談,簽訂補充。
協(xié)議。
(10)就索道基礎施工與能投建工通過內部協(xié)同方式,展。
開復工前的相關洽談工作。
2、索道及配套建設進度滯后原因分析:
(1)原索道支架12#-17#支架基礎設計選點位置地災問。
題嚴重,需明確地質災害治理方案且確保已施工完成支架基。
礎不作調整的情況下,方可開展索道基礎的施工工作;
(2)并購前原靈投公司就索道建設遺留問題較多,需逐一。
進行處理。
(二)靈山寺至索道下站剩余400米道路建設工程。
層的實施工作。(三)彝棲酒店修繕工程。
對彝棲酒店零星項目進行維修改造;彝棲酒店共18棟。
樓二樓制作鋼架雨棚;彝棲酒店屋面瓦維修改造;彝棲酒店。
玻璃餐廳工;以上項目已在5月20日前全面完工,已完成竣。
工驗收并交付使用,比預定目標提前40天完成。
截止目前,以上不論是已完竣工驗收工程,還是在建工。
程均未發(fā)生任何安全及質量事故,但安全生產(chǎn)一刻都不能忽。
視,在未來的工程建設中,工程部將一如既往地狠抓安全,重抓安全、質量,科學有序的推進工程建設。
三、建設項目質量管控情況。
公司嚴格把控建設項目施工質量,做到事前、事中及事。
后全過程管控,主要包括以下措施:
1、施工前質量管控:
勝任本工程。中標單位進場后核查相關人員是否完善以及持。
證情況。
(2)嚴格考察監(jiān)理工程監(jiān)理單位,確保技術力量(主要是。
總監(jiān))、設備、業(yè)績等方面是否勝任本工程。
(3)檢查工程部相關負責人對施工圖紙的熟悉了解程度。
(4)統(tǒng)計圖紙技術數(shù)據(jù)和材料用量。(5)認真審閱監(jiān)理大綱及實施細則并嚴格督促落實。
(6)認真審閱施工組織設計和施工措施方案以及工程質。
量通病防治措施、質量控制要點等,并嚴格督促落實。
(7)認真學習和掌握現(xiàn)行設計及施工規(guī)范,確保施工項。
目滿足相關設計及施工規(guī)范要求。
(8)檢查監(jiān)理公司和施工單位管理、施工人員到崗及工。
作情況,對不合格管理人員及時要求調整。
(9)檢查監(jiān)理公司和施工單位設備到場情況。
(10)檢查質量保證措施的落實情況。
(11)組織圖紙會審、設計交底,并對設計變更進行認真。
審查。
(12)要求施工單位呈報基礎施工階段使用材料清單,考。
察工程使用材料、設備,掌握材料質量、價格、供貨能力的信。
息,選擇好的供貨廠家,選定并檢驗第一階段施工所用材料。
對主要裝飾材料及建筑構、配件,應在訂貨前要求廠家提供。
樣品或看樣訂貨;主要設備訂貨時,審核設備清單,是否符合設計要求。
(13)檢查進場的主要施工設備:承包單位主要施工設備。
進場并調試合格后,報項目監(jiān)理部;監(jiān)理工程師應審核施工。
現(xiàn)場設備的規(guī)格、型號是否施工組織設計的要求。
(14)組織每周(日)工程例會,對各專業(yè)、各工序施工進。
行統(tǒng)一部署、協(xié)調,對存在的質量問題提出整改要求及完成時間。
(15)嚴格重大技術文件審批:
施工組織設計審批:施工組織設計由施工單位編制,編。
制人、審核人(項目經(jīng)理)審批人(上級技術負責人)簽字,專。
業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師簽字,加蓋施工單位和監(jiān)理單。
位公章。填制施工組織設計報審表,項目經(jīng)理簽字、專業(yè)監(jiān)。
理工程師、總監(jiān)理工程師簽批意見并簽字,加蓋施工單位和。
監(jiān)理單位公章。
嚴格圖紙會審及設計變更審批:五大責任主體在圖紙會。
審記錄上(專用簽字單)簽字蓋章。設計變更、洽商記錄:與圖。
紙會審一致的設計變更可不再審批,圖紙會審以外的設計變。
更必須經(jīng)監(jiān)理和甲方審查批準簽字蓋章后生效。洽商記錄需。
經(jīng)設計單位、監(jiān)理、甲方批準后實施。
2、施工中質量管控。
(1)根據(jù)監(jiān)理大綱監(jiān)督檢查監(jiān)理公司工作;
(2)根據(jù)施工組織設計和批準的施工方案、措施監(jiān)督檢。
查施工單位工作;
(3)認真熟悉本階段施工圖紙和技術規(guī)范。
(4)檢查項目經(jīng)理和施工班組對圖紙和施工方案、工藝、工序以及通病防止的熟悉情況。
(5)每天進行工地巡視,只要有工人施工,就有管理人員。
在現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(6)嚴格監(jiān)理旁站制度:
監(jiān)理人員在承包單位施工期間,應用大部分時間在施工。
現(xiàn)場,對承包單位的各項工程活動進行全面跟蹤監(jiān)理,隨時。
檢查施工過程中的每個細節(jié),如施工中所用的材料及混凝土。
與己批準的材料是否相符,承包單位是否按技術規(guī)范和開工。
申請中被批準的工藝施工,承包單位自身的質量檢查人員是。
否到位。監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理中,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應及時指。
令承包單位予以糾正,以杜絕或減少質量問題的發(fā)生,杜絕。
程實際特點,制定了保障旁站監(jiān)理的措施:。
在保證要求的監(jiān)理人員數(shù)量下,根據(jù)工程施工部位的重。
點,加強旁站監(jiān)理的工作:;
在施工期間,尤其是混凝土澆筑、防水工程施工期間,現(xiàn)場旁站監(jiān)理,以保證工程質量;
在施工期間,加強對現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理,特別是夜間。
值班期間進行檢查,對需要監(jiān)理旁站的項目未有監(jiān)理旁站的進行嚴肅處理;。
現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員在值班期間,應及時解決處理現(xiàn)場問。
題,重大問題應及時向總監(jiān)匯報。
3、施工后質量管控。
查施工單位工作。
防審查要求組織工程初驗并督促施工單位進行整修整改。
(4)檢查監(jiān)理公司、施工單位竣工資料整理情況。
(5)組織電梯、消防、防雷等專項驗收。
(6)重點檢查屋面防水、衛(wèi)生間的閉水試驗、上水、暖氣的試壓情況,電氣檢測情況,檢查供電、供水的串戶情況。
(7)組織工程正式竣工驗收和分戶驗收。
(8)辦理工程質量監(jiān)督站質監(jiān)報告。
(9)辦理工程質量驗收備案。
四、工程合同執(zhí)行情況。
例為35%。
支付比例偏低原因:一是在建項目合同金額較大,尚未。
達到支付支付條件,二是部分項目支付資料不齊全尚未支付,三是公司注冊資本金未到位,工程費用支付較為困難。
合同已支付款項嚴格按照合同支付條款支付,未發(fā)現(xiàn)不。
按照合同支付條款進行支付情況,合同支付情況未發(fā)現(xiàn)超付款現(xiàn)象。
五、安全文明施工管控情況。
公司高度重視安全施工和文明施工,除組織相關施工企。
業(yè)及人員認真學習相關制度、管理條例條例外,公司還不定。
期組織工程管理及安委會相關人員蹲守現(xiàn)場進行督查指導,主要包括以下方面:
(一)安全施工管理。
1、對于現(xiàn)場各種機電設備,腳手架工程均實施現(xiàn)場掛牌。
驗收制,未經(jīng)專職人員驗收合格不得使用,各操作人員必須。
持證上崗,并做好保養(yǎng),清潔工作;
2、吊車作業(yè)時嚴禁在起重臂下站人,禁止將起吊的物體。
凌空于人行道和周圍建筑物的上空;
3、對于所有預留洞、樓梯口、電梯門口、樓層邊四周均。
做好安全欄桿,圍上安全網(wǎng),在樓層立面上高挑安全網(wǎng),防。
止高空落物;
4、對于各種特種工種均持證上崗,無證者一律不得進行。
操作;
5、施工機械及電氣設備均要求相關操作人員認真學習。
安全規(guī)范,非專業(yè)人員不得隨意操作;
6、挖土前均事先了解該處地下管網(wǎng)情況,保護好地下管。
網(wǎng);
7、主體及外墻裝飾施工,四口按規(guī)定懸掛安全網(wǎng),起重、吊裝設專人指揮;
8、地溝、地槽挖土均適當放坡,防止塌方;
人員均配有安全帶;
11、外墻粘泡沫板、刷涂料時,工人均佩戴安全帶或安全。
繩。
(二)文明施工管理。
1、施工現(xiàn)場設彩鋼瓦圍擋、鋼絲網(wǎng)圍擋完全隔離施工區(qū)。
域,圍擋高度不低于2.5米。
2、施工現(xiàn)場設置“五牌一圖”(即:工程概況標牌、施工管。
理人員及監(jiān)督電話牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)。
牌、施工現(xiàn)場總平面圖),要求規(guī)格適當、字跡端正、位置明。
顯、張掛牢固。
3、操作層及樓地面的落地灰,建渣做到隨用隨清理,物。
盡其用,不得堆放材料影響施工,嚴禁樓層超載、亂堆物料,建筑垃圾集中堆放清運。
4、場地、材料管理。
(1)各種材料、成品、半成品、機械設備的堆放位置與施。
工平面相符。
1、嚴格遵守守國家、省、市有關環(huán)境保護法律、法規(guī)條。
合理安排施工時間,盡量減少作業(yè)噪聲擾民;
2、現(xiàn)場定人定時清理,建筑垃圾均清運到規(guī)定的地點卸。
放,嚴禁從高空處向下拋散建筑垃圾,嚴禁將有毒、有害廢。
棄物做土方回填;
3、生活垃圾定點堆放,及時清理,未發(fā)生焚燒行為。
4、夜間施工控制人為噪聲;
5、夜間照明,燈光一律朝向施工區(qū)域,不照向居民生活。
區(qū)域;
7、設置專人清理門前道路。
四川省攀西靈山旅游投資開發(fā)有限公司。
2018年9月15日。
工程建設檢測報告篇四
尊敬的市專項治理檢查組各位領導:
區(qū)委、區(qū)政府對這次檢查工作非常重視,銀峰書記、海祥區(qū)長分別作出重要批示,但銀峰書記到中央黨校參加學習,海祥區(qū)長到北京出差,因此,我受兩個主要領導的委托,代表xx區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報我區(qū)工程建設領域突出問題專項治理工作情況,不當之處,請檢查組批評指正。
按照中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳印發(fā)《xx市關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》的通知(渝委辦發(fā)〔20xx〕41號)、xx市治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于印發(fā)〈關于排查工程建設領域突出問題的工作方案〉的通知》(渝治工發(fā)〔20xx〕3號)要求,我區(qū)堅持“誰建設,誰負責;誰主管,誰負責”的原則,圍繞工程建設項目決策、招投標活動等七個重要環(huán)節(jié),期間立項、在建和竣工的政府投資項目和國有投資項目、以及其他投資項目,進行了全面排查,對違紀違法案件嚴肅查處,以案件查處推動專項治理工作的順利開展。
1、突出問題排查情況。
經(jīng)統(tǒng)計,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我區(qū)共有500萬元以上的政府投資和使用國有資金項目243個,其中投資規(guī)模500萬元(含)至1000萬元的87個,投資規(guī)模1000萬元(含)至3000萬元的63個,投資規(guī)模3000萬元(含)至5000萬元的17個,投資規(guī)模5000萬元(含)以上的76個;其他投資項目投資規(guī)模在3000萬元(含)以上的有119個。合計項目總數(shù)362個。
經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn),多數(shù)單位基本按照工程建設的相關法律法規(guī)和規(guī)定進行操作,做到程序規(guī)范、科學決策、嚴格招投標、強化質量和安全監(jiān)管、工程建設手續(xù)和資料齊全。但是,多數(shù)項目或多或少都存在不同程度的問題。經(jīng)自查和抽查,發(fā)現(xiàn)問題788個。其表現(xiàn)形式:
(一)項目決策環(huán)節(jié)問題208個;
(二)環(huán)境影響評價問題104個;
(三)土地和礦業(yè)權審批和出讓問題60個;
(四)規(guī)劃管理問題79個;
(五)招標投標問題37個;
(六)工程建設實施和質量管理類問題263個;
(七)資金安排使用問題37個。目前各單位按照邊查邊改的原則,狠抓問題整改工作,能夠整改的問題已基本完善,其余問題也作了清理、說明和處置。
2、招投標活動監(jiān)管情況。
(1)招投標交易中心建設情況。
有關工作。目前,由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設方案已經(jīng)區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會審議通過。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定,我區(qū)擬建的工程建設及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級事業(yè)單位,國有投資工程建設招投標、政府采購、土地交易及政府其他公共資源全部入場交易,力爭7月份進行試運行。
(2)招投標制度建設情況。一是出臺健全招投標制度的規(guī)范性文件。我區(qū)制定了《關于進一步加強和規(guī)范工程建設項目招投標工作的通知》,為我區(qū)工程建設項目必須招標的范圍和規(guī)模標準、對招投標核準、公告發(fā)布、評標委員會組建、招投標活動違規(guī)違紀的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細規(guī)定。二是嚴格按照市發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于〈標準施工招標資格預審文件〉和〈標準施工招標文件〉的實施意見》要求,我區(qū)的政府投資項目全面推行了《標準文件》,進一步推進了招標投標活動的公開、公平和公正。三是堅決落實黨風廉政建設和反腐敗分工責任制。我區(qū)每年按照黨風廉政建設和反腐敗分工責任制要求,切實制定工作方案,分工做好工程建設項目招投標監(jiān)督管理。我區(qū)20xx年、20xx年政府投資項目公開招標率及招標率均達到90﹪以上。
(3)招投標違法案件查處情況。從20xx年10月開展專項治理工作以來,查處中介機構、投標單位違法問題4個,行政處罰12。8萬元,沒收投標保證金25萬元。一是對某咨詢公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標代理業(yè)務中,不在指定媒體上發(fā)布公告,20xx年11月,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯(lián)合進行調查,按照《xx市招標投標條例》之規(guī)定,要求代理公司和業(yè)主及時整改,并對該公司處以5萬元罰款的行政處罰。二是對重慶某園林公司違反政府采購法,無正當理由放棄中標的行為,聯(lián)合區(qū)財政局進行了查處,作出沒收投標保證金15萬元、處以成交金額280萬元的1%罰金28000元、三年內禁止參加xx區(qū)政府的采購活動的行政處罰,并進行了通報。三是某建筑投標單位中標后無故拖延,不簽訂合同,沒收其10萬元投標保證金。四是某投標單位偽造資格證件,受到5萬元行政處罰,對該企業(yè)相關人員也給予了經(jīng)濟處罰。
3、土地出讓合同清理情況。
(1)供地情況。
20xx年至20xx年,我區(qū)共供應房地產(chǎn)用地11宗,面積30。8836公頃,收取土地綜合價金29890。4118萬元。全部以招拍掛方式出讓。
(2)土地供應程序情況。
堅持土地供應年度計劃制度。每年供地計劃由區(qū)國土房管局牽頭,會同規(guī)劃、建設、發(fā)展改革等部門共同編制完成,經(jīng)區(qū)府審定后報xx市國土房管局備案后執(zhí)行。20xx年至20xx年的房地產(chǎn)用地供應均無超計劃用地和無計劃指標用地現(xiàn)象。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標后,區(qū)國土房管局按照《xx市人民政府關于加強國有經(jīng)營性建設用地使用權公開交易成本審計評估的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕122)號規(guī)定加強對經(jīng)營性用地成本審計評估,參照xx市基準地價、征地成本、整治成本后測算土地出讓起始價,并擬定出讓方案,由原區(qū)地價委員會集體決策確定。土地公開出讓公告在國土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場、中國土地市場網(wǎng)和區(qū)電視臺公告,最大限度的達到公開告知目標。競買結束后,按相關規(guī)定簽訂成交確認書和出讓合同,出讓合同均符合xx市國土房管局規(guī)范文書格式標準。在合同簽訂十個工作日內在中國土地市場網(wǎng)、xx市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過建設用地備案系統(tǒng)上報市國土房管局備案。
(3)土地出讓價金收繳情況。
我區(qū)均在競得人完清土地綜合價金后,才與競得人簽訂土地出讓合同。土地綜合價金直接進入財政非稅專戶,并按規(guī)定解繳國庫,管理和使用均符合有關規(guī)定,不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。
(4)供地后宗地使用情況。
供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設要求、規(guī)避土地有償使用和招標拍賣掛牌出讓的現(xiàn)象。
4、違規(guī)調整容積率問題清理情況。
經(jīng)清理,20xx年1月1日至20xx年3月31日期間的房地產(chǎn)開發(fā)項目109個,其中,調整規(guī)劃用地性質的項目1個,調整容積率的項目11個,竣工驗收時增加容積率的項目8個。調整規(guī)劃用地性質的項目屬局部調規(guī),經(jīng)區(qū)政府20xx年第43次常務會審議同意局部調規(guī),有調整用地性質批復。調整規(guī)劃容積率的11個項目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前,且主要集中在幾江東部新城,調整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會研究為許可依據(jù),缺乏法定依據(jù)?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后,為進一步規(guī)范規(guī)劃管理,區(qū)規(guī)劃局對東部新城控規(guī)進行了整合,通過20xx年第一次區(qū)規(guī)委會審查后,于20xx年6月完善了相關報批程序。對竣工驗收時增加容積率的8個項目,區(qū)規(guī)劃局進行處理和罰款,共計34萬元。15個項目現(xiàn)已符合規(guī)劃。20xx年至20xx年3月31日,區(qū)國土房管局共收取土地出讓金19948。4萬元,其中,涉及超建筑面積補收的出讓金80。56萬元。
5、政府采購工作監(jiān)管情況。
(1)嚴格實行管采分離。按《政府采購法》的要求,落實管采分離的監(jiān)督、操作機制,從源頭上杜絕既當“裁判員又當運動員”的管理模式,即財政、監(jiān)察、審計等相關部門對政府采購工作情況實施全程監(jiān)督,財政部門負責政府采購制度的建設、采購預算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購方式、受理供應商投訴等工作;監(jiān)察局負責對參與政府采購工作的監(jiān)察對象實施監(jiān)察;審計部門對各單位執(zhí)行政府采購工作實施財務審計監(jiān)督;區(qū)政府采購中心及部門部門集中采購機構按各自職責具體組織實施采購。
(2)嚴格執(zhí)行政府采購目錄,依法做到應采盡采。我區(qū)從20xx年執(zhí)行《政府采購法》以來,采購量逐年上升,采購范圍進一步擴大,20xx年政府采購擴展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機構,目前已對貨物、工程、服務三大類項目實施政府采購。20xx年實施政府采購974批次,支付采購金額10929萬元,節(jié)約資金1269萬元,節(jié)約率為了10。4%。
(3)加強監(jiān)督管理,規(guī)范采購行為。執(zhí)行政府采購申報、確定采購方式、專家參與標書的制作審查,全程參與政府采購監(jiān)督,防止采購中的不廉潔行為。狠抓合同規(guī)范化管理,確保參與政府采購各方當事人利益,維護公平、合理有序競爭的采購秩序。及時撥付政府采購資金,嚴格支付管理。建立完善政府采購專家?guī)?,加強對參與政府采購評標專家的監(jiān)督教育并實行年度考核。
(4)采購方式靈活多樣,提高政府采購效率。一是對“商品或服務通用性強、規(guī)格型號統(tǒng)一、采購頻繁、價格相對穩(wěn)定”的標準項目實施定點采購,提高政府采購的時效性和效率,確保工作需要。二是對時間急、季節(jié)性強的重大項目報區(qū)政府采購領導小組批準,采用可行的招標方式招標,完善采購程序,確保工作任務的落實。
專項治理排查期間,區(qū)紀委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設領域的違法違紀案件2件,涉及14人,其中正處級領導干部1人、事業(yè)單位科級領導干部2人、村社干部11人,有3人被開除黨籍、開除公職。另有涉及森林工程建設方面的案件2件,正在立案調查中。
一是對雙福衛(wèi)生院院長楊某、副院長陳某在該院工程建設中收受賄賂的行為進行了嚴肅查處,楊某被xx區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個月,緩期二年執(zhí)行,陳某被判處有期徒刑一年,緩期一年執(zhí)行。區(qū)監(jiān)察局進行了立案處理,于20xx年12月對二人均作出了行政開除處分,同時區(qū)人力社保局作出了開除公職處分。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合(江津—合江)公路建設中伙同11名村社干部貪污征地補償款案件,胡某被判處有期徒刑六年零六個月,區(qū)紀委對胡某進行了立案檢查,20xx年12月,報經(jīng)區(qū)委研究決定,給予胡某開除黨籍、開除公職處分;同時,慈云鎮(zhèn)紀委對11名村干部進行立案檢查,給予黨紀處分,其中撤銷黨內職務9人。
上述案件查處后,我們向全區(qū)發(fā)出了通報,各單位紛紛將其作為加強廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型,增強了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識。
1、主要做法。
實的態(tài)度、更加務實的作風認真仔細排查每個項目存在的問題,建立項目臺帳,摸清了項目底數(shù),并匯總形成自查報告。5月19日,區(qū)專項治理領導小組再次召開由牽頭部門和檢查組參加的工作推進匯報會,對迎檢工作和下一步整改工作進行安排和強調。
二是全面排查,不留死角。排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎,排查工作開展得好壞,直接關系整個專項治理工作的成效。我區(qū)結合實際,制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設領域突出問題工作方案》、《關于填報建設項目數(shù)據(jù)庫的通知》,以政府投資和使用國有資金的項目為重點,同時將其他投資項目(非政府投資和未使用國有資金的項目)納入排查范圍。為全面掌握我區(qū)工程建設項目的情況,將xx市專項治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國有資金的項目投資額由500萬元以上降低為200萬元以上,其他投資項目由3000萬元以上降低為1000萬元以上;并且將政府投資和使用國有資金的項目投資額在200萬元以下,其他投資項目投資額1000萬元以下的,要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和其他投資主體也要進行統(tǒng)計排查,及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題,建立好臺帳,但不列入抽查范圍。
各單位按照區(qū)專項治理排查工作方案和3月15日區(qū)委區(qū)府召開的會議要求,及時召開會議、安排人員,圍繞工程建設項目決策、環(huán)境影響評價、土地使用權和礦業(yè)權管理、規(guī)劃許可及程序、招標投標活動、工程建設實施和工程質量管理、物資采購和資金管理等七個環(huán)節(jié)進行詳細自查。部分項目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級主管部門,結合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實際,將區(qū)專項治理排查工作方案轉發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所,確保排查工作上下聯(lián)動、縱向到底。
三是部門審查,確保不漏。區(qū)專治辦將政府投資500萬元以上、其他投資3000萬元以上的362個項目清單發(fā)給專項治理牽頭部門,按照各自的工作職責,對相應環(huán)節(jié)問題進行再次審查清理,確保問題一個不漏。我們將突出問題分期分批制發(fā)整改通知,規(guī)定整改牽頭單位或主管部門、責任單位、整改時限,適時對整改情況進行檢查驗收。
四是重點抽查,強化監(jiān)督。為全面掌握各單位排查工作情況,推動專項治理工作深入開展,區(qū)專項治理辦公室組織區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)審計局及區(qū)級有關主管部門30余人,分三個組,將新增中央投資項目和專項治理檢查的項目同時進行,采取“聽、查、看、核”的方式,其中抽查專項治理項目52個,包括交通、水利等重大基礎設施項目,投資額大、社會關注度高、對江津經(jīng)濟社會發(fā)展影響大的項目,飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學校教育等關系人民群眾切身利益的民生工程和群眾比較關注的項目,發(fā)現(xiàn)問題123個。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的主觀能動作用,建立多層次監(jiān)督檢查網(wǎng)絡,作為重要工作任務進行安排,全面參與該項工作。
工程建設檢測報告篇五
縣紀委、監(jiān)察局:
根據(jù)織紀通25號通知要求,我院于年九月14日對該項目工作情況進行自查,現(xiàn)將開展該項目來的工作情況匯報如下:。
根據(jù)省、地、縣“十一五”規(guī)劃中積極發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的要求,為解決我院業(yè)務用房緊缺和布局不合理的狀況,經(jīng)縣、地、省發(fā)改部門審批,同意建設縣中醫(yī)院住院綜合樓,建設資金部份申請國債資金補助、部份為醫(yī)院自籌。
1月我院編制完成了住院綜合樓的可行性研究報告,并上報縣發(fā)改局。
2月縣發(fā)改局上報該項目至地區(qū)發(fā)改局。
5月地區(qū)發(fā)改局批復原則同意建設并上報省發(fā)改委。
7月可行性研究報告通過省發(fā)改委組織的專家評審,批復我院建設建筑面積3000平方米、投資250萬元的住院綜合樓建設項目。
九月下達了投資計劃,補助資金為中央預算內專項資金(國債)170萬元,自籌資金80萬元。工程建設時間為xxxx年xx月xx日。
12月完成住院綜合樓的初步設計并報地區(qū)發(fā)改局。
2月完成了地勘工作。
4月,初步設計方案通過了地區(qū)發(fā)改局組織的專家評審。
5月地區(qū)發(fā)改局下達了該項目初步設計的批復,原則同意我院的總平面規(guī)劃布置。
建設用地為院內地塊,符合城市規(guī)劃,環(huán)評手續(xù)完善。同意在院內建設面積為2782平方米、工程投資概算349.4萬元的住院綜合樓初步設計方案。由于城市土地資源稀少及我院實際業(yè)務發(fā)展需要,經(jīng)請示相關部門同意,決定修建建筑面積為5000平方米,并同步修改設計方案上報相關部門批準。同時邀請多家招投標公司來縣招標辦競爭性談判、價格低者確定為招標代理公司;3月該工程按規(guī)定在縣招標辦公開招標,工程價格為現(xiàn)行規(guī)定定額;建設資金賬戶設在縣會計核算中心,國債資金及醫(yī)院自籌資金均撥到該賬戶,付款方式按照合同規(guī)定,按工程進度付款;同時也通過競爭性談判、選擇公司資質高、信譽好、價格低的監(jiān)理公司對該工程進行同步監(jiān)理;中標方已于4月底進場施工,現(xiàn)該工程完成2/5。
存在問題:。
目前因兩個孔樁持力層不夠,正在進行處理中。
縣中醫(yī)院。
年九月十三日。
工程建設檢測報告篇六
近年來,我市相繼啟動了生態(tài)移民、扶貧移民、義教、沙源治理、退耕還林、禁牧舍飼等一大批國家專項投資的建設項目。
隨著國家對我市資金投入的逐年增加,以及這些項目的具體實施,有力地加快了我市的基礎設施建設和農牧民脫貧致富的步伐。確保資金合理使用、項目工程質量,是關系我市投資信譽和廣大人民群眾根本利益的一件大事。但個別地區(qū)和部門在履行基本建設程序、工程質量、資金管理和使用等方面還存在一些違規(guī)違紀問題,對此,各級政府、各有關部門和項目單位必須引起高度重視,一定要從維護國家和廣大農牧民的根本利益出發(fā),嚴格管理。
為了加強項目管理、提高工程建設質量和資金使用效益,各旗縣區(qū)對所有建設項目要進行一次嚴格認真的自查自糾?,F(xiàn)將自查自糾有關事項通知如下:
(一)生態(tài)移民與易地扶貧搬遷工程項目。
(二)義教工程和中小學危房改造項目。
(三)退耕還林(草)項目。
(四)人畜飲水項目。
(五)禁牧舍飼項目。
(六)沙源治理項目。
(七)其它涉農項目。
(一)主要從是否嚴格履行了項目的基本建設審批手續(xù)、投資計劃和資金撥付情況、資金到位和使用情況、招投標、工程進度、成活率,工程是否按要求及時竣工并通過驗收;是否存在擅自變更建設地點和建設內容、是否存在擅自擴大和縮小建設規(guī)模,工程質量是否符合有關標準,工程是否按規(guī)定的用途使用,原始會計憑證是否齊全,財務帳目是否清楚、項目管理費是否按規(guī)定提留及使用情況等方面進行認真自查自糾。
(二)此次自查自糾,由旗縣區(qū)政府組織有關部門嚴格對項目逐項進行自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改措施,限期整改,對情節(jié)嚴重的要追究有關責任人的責任。同時結合糾錯整改措施的落實嚴格執(zhí)行項目資金管理制度,全面推行項目物資采購制度,強化檢查制約和紀律約束及責任追究制度,堅決杜絕建設項目、資金管理的違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)各旗縣區(qū)對自查中存在的問題及整改措施必須在7月25日前形成專題報告報市監(jiān)察局及行政主管部門。
為了做好這次自查自糾工作,市政府決定,由市監(jiān)察局牽頭,組織發(fā)改委、農牧業(yè)局、教育局、民政局、水利局、扶貧辦、審計局、財政局等有關單位,從8月2日開始對各旗縣區(qū)的自查和整改情況進行抽查。凡不認真檢查、整改、留下隱患、造成嚴重后果的,一經(jīng)查實,將嚴厲追究有關人員及責任人的責任。
(一)項目概況。
從20xx年以來中央財政和省財政安排補助的小型農田水利建設補助專項工程總計投入資金280萬元。為做好小型農田水利建設中央財政和省財政補助資金的落實工作,提高使用效益,對工程項目分輕重緩急,投入資金分配情況如下:
1、20xx年中央水利建設基金(應急度汛)投入泥溝閘除險加固工程40萬元,縣級公益性水利工程養(yǎng)護經(jīng)費中央補助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。
2、20xx年縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元,農田水利建設省級補助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元,中央水利建設基金(應急度汛)資金投入立倉三圩穿堤涵閘應急修復工程30萬元。
3、xx年中央水利建設基金(應急度汛)立倉三圩堤防應急修復40萬元,中央財政補助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護資金何橋翻水站維修養(yǎng)護工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。
(二)進展情況。
截止目前為止,20xx年度、20xx年度工程項目分別嚴格按招投標程序進行了實施,質量由縣水務局質檢辦全程監(jiān)控,工程項目均已完成并通過省、市級工程驗收。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。xx年度工程項目現(xiàn)由中標單位按照施工計劃正在施工中,預計xx年3月31前可以完工。
(三)主要成效。
工程項目實施后改變了以前的臟、亂、差,殘、毀、危的工作環(huán)境,不但促進了工程管理單位的工作積極性,提高了當?shù)氐慕?jīng)濟效益和社會效益,更加保障了當?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)、生活、生命的安全。
1、西懷德排澇站新建工程實施后比未建站前縮短開機排澇時間3—5小時,城市受益人口2.7萬人,大大提高了城市排澇的抗風險能力。
2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項目的實施,不但解決了3.3萬畝農田旱能蓄、澇能排的問題,能使每年糧食增產(chǎn)330萬斤左右,而且對當?shù)氐叵滤难a給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。
3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力,還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務,為改善縣城10多萬人的居住環(huán)境提供了有力保障。
4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重,立倉堤防維修工程實施后,可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災害能力得到大大提高。
(一)組織領導與制度建設。
工程建設項目成立工程建管領導小組,每個工程建設項目由水利工程管理所所長葛凱擔任組長,副所長孫國勇、王杰擔任副組長,成員由工程技術人員擔任。進行協(xié)調、配合、指導、監(jiān)督工程項目的實施。
(二)質量監(jiān)控。
全部工程項目都履行了嚴格的招投標程序,質量監(jiān)控實施由監(jiān)理、工程建管領導小組、及各個工程閘站管理人員三結合對工程工期進度、工程質量進行全程檢查監(jiān)督并認真做好檢查記錄。
(三)工程驗收。
工程驗收全部由水利工程管理所先自檢,后由水務局質檢辦驗收,最后再迎接省、市級檢查驗收。
工程建成驗收后及時和各個工程管理閘、站、段進行了交接,制定了防汛抗旱值班制定、工程管護制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。
部分工程已無維修價值,建議再有資金撥付時是否可以更新,并增加附屬設施工程更有利于工程管理。
工程建設檢測報告篇七
我公司承建的(工程名稱),于8月20日進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、2、現(xiàn)申報工程竣工驗收自查工程立項、勘察、設計、審查、施工、監(jiān)理等方面符。
合要求。用地、施工、規(guī)劃許可證完備。
3、4、工程招投標符合規(guī)定,施工單位具備相應資質。工程認真執(zhí)行安全監(jiān)管條例和整改指令。
2014年8月25日。
工程建設檢測報告篇八
根據(jù)赤峰市發(fā)展和改革委員會文件的要求,我園對教學樓工程項目建設進行了全面自查?,F(xiàn)結合實際將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
克旗民族實驗幼兒園教學樓項目于2012年7月2月立項,計劃總投資1198萬元,其中京蒙幫扶190萬元,自治區(qū)配在套資金190萬元,地方自籌818萬元。于2013年5月20日開工建設,總占地面積20704.41平方米,建筑面積5069.5平方米。
二、資金到位、管理和使用情況。
截止到目前完成總投資近千萬元,到位資金七百多萬元。在資金管理方面,嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規(guī)定,遵循??顚S迷瓌t,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度,嚴禁截留和挪用工程??睢9こ炭顕栏癜催M度和質量進行撥付,并實行嚴格的審批審簽制度。
三、項目實施情況。
(一)、機構設置為將該項目實施好,建立了項目法人制,我園還建立了園長為首的“工程”領導小組,負責項目實施的組織管理,明確各部門的職責,抽專人負責。
(二)嚴格工程管理,確保工程質量。
在工程實施過程中,堅持按基本建設程序辦事,認真搞好建設項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設計再施工,土建項目管理按照有關規(guī)定實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
一是規(guī)劃設計。首先,根據(jù)項目地理環(huán)境等實際情況,委托勘察單位對項目進行地質勘測,并出具地質勘測報告,作為施工圖紙設計的主要依據(jù)之一。再次,所有工程圖紙均根據(jù)各校實際情況,按照“堅固、實用、經(jīng)濟、美觀”的原則,由設計室進行設計,要求工程設計、建設標準要符合實際,不盲目追求高標準,確保設計科學合理。工程預算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進行。
二是組織管理。我們的管理目標是:依法管理、精心設計、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質量、安全適用。首先,工程的發(fā)包嚴格按照國家基本建設程序及《赤峰建設工程招投標管理條例》和《建設工程施工招標實施辦法》的有關規(guī)定,實行公開、公平、公正的招投標,堅持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位,嚴格杜絕“人情工程”、“關系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象,強化監(jiān)督,推行陽光作業(yè)。其次,加強施工管理,建立健全工程管理責任制,將責任落實到人,局領導督促,同時為確保工程質量,具備條件的按規(guī)定應當實行監(jiān)理的項目,委托具有相應資質的監(jiān)理機構對項目實行全過程管理,嚴格執(zhí)行有關標準規(guī)范,對質量進度進行監(jiān)督和管理,要求施工單位整理好該項目完整的工程技術資料,并報送申請驗收報告,對工程進行竣工驗收,合格后交付使用。
(三)工程進度。
織金縣教育局關于2007年至2009年。
根據(jù)中共織金縣紀委關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知(織紀通[2009]25號)精神,我局對2007年至2009年所有教育工程項目建設進行了全面自查?,F(xiàn)結合實際將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
我局2007至2009年教育工程建設項目為98個,建設面積69859㎡,總投資4793萬元,其中中央、省資金為3125萬元,地、縣為1668萬元。
1、薄弱學校:
2007年實施薄弱學校改造工程項目為19個。建設面積14600㎡,總投資為725萬元其中:中央資金412萬元,省級資金313萬元,主要用于危房改造4420㎡,辦學條件不足學校維修改造4380㎡,建寄宿制初中5800㎡;立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和教育局,其中,教育局組織實施14個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施5個。
2008年實施薄弱學校改造工程項目為41個。建設面積14800㎡,總投資為740萬元。其中中央資金380萬元,省級資金360萬元,主要用于辦學條件不足改造,建設面積14800平方米;立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。所有項目均由項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。
2009年實施薄弱學校改造工程項目為33個。建設面積13690㎡,總投資為820萬元。其中:中央資金392萬元,省級資金428萬元,主要用于辦學條件不足學校維修改造13690㎡。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局,所有項目均由項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。
2、高中工程為1所(織金六中)。建設規(guī)模14000㎡,投資1098萬元,其中地級資金200萬元,縣級配套898萬元;立項單位為地區(qū)教育局,決策單位為地區(qū)教育局,項目審批單位為地區(qū)教育局,項目主管單位為織金縣教育局。項目實施單位原為城關鎮(zhèn),根據(jù)縣有關會議精神,現(xiàn)已移交給教育局組織實施。目前,受清織鐵路影響已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中學),建設規(guī)模1750㎡,投資108萬元。其中省級資金108萬元。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
4、地質災害搬遷工程為2所。普翁白泥坡小學建校舍1955㎡,投資196萬元;普翁白巖腳小學建校舍1564㎡,投資156萬元)。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局,項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
目前,我縣“薄弱學校改造工程”項目、高中工程項目、寄宿制工程項目、地質災害搬遷工程項目上級資金已全部到位。在資金管理方面,嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規(guī)定,遵循??顚S迷瓌t,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度,嚴禁截留和挪用工程??睢9こ炭顕栏癜催M度和質量進行撥付,并實行嚴格的審批審簽制度。
三、項目實施情況。
1、機構設臵。
國家對我縣教育基礎設施建設的投入是改善我縣貧窮落后的辦學條件的又一次大好機遇,是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。為將該項目實施好,我縣已成立由縣長任組長,常務副縣長和分管教育的副縣長任副組長,縣教育、財政、計劃、國土、建設等部門的負責人為成員的實施“工程”領導小組,負責項目實施的組織管理,明確各部門的職責,并下設辦公室在教育局,由教育局長兼任辦公室主任,教育局其他黨組成員為副主任,抽專人辦公。
2、項目實施管理辦法。
(一)提高認識,加強領導,確保工程順利實施??h委、縣政府站在“科教興織”的戰(zhàn)略高度,充分認識到實施好“各類工程”是改善我縣基礎教育辦學條件的大好機遇。要求各有關部門要對該工程開綠燈,簡化手續(xù),減免費用,要齊心協(xié)力,共同配合抓好工程的建設。
(二)嚴格工程管理,確保工程質量。
在工程實施過程中,堅持按基本建設程序辦事,認真搞好建設項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設計再施工,杜絕三邊工程,土建項目管理按照有關規(guī)定實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
一是規(guī)劃設計。首先,按照分區(qū)明確,長遠發(fā)展,規(guī)模效益的原則。合理選擇校址,保證工程布點、布局結構的科學性、合理性。其次,根據(jù)項目學校所在地理環(huán)境等實際情況,委托勘察單位對項目校點進行地質勘測,并出具地質勘測報告,作為施工圖紙設計的主要依據(jù)之一。再次,所有工程圖紙均根據(jù)各校實際情況,按照“堅固、實用、經(jīng)濟、美觀”的原則,由縣設計室進行設計,要求工程設計、建設標準要符合實際,不盲目追求高標準,確保設計科學合理。工程預算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進行。
根據(jù)xx市高新區(qū)國土建設局要求,依據(jù)市住建局《關于印發(fā)全市建筑工程質量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》xx精神,xx市婦幼保健院新院建設籌建處對新院建設工程進行了認真的自檢自查活動?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、項目基本情況:
xx市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)遷址擴建項目,建設位置位于xx。占地面積xx平方米,建筑面積xx平方米,建設投資約xx億元,建設周期3年。分兩期工程建設,一期工程約為xx平方米。設置床位xx張,主要包括門診醫(yī)技綜合樓、保健樓、1號住院樓(兒科病房樓)、2號住院樓、后勤樓、感染樓,共六個單體。局部有連廊連接,局部設地下一層。一期工程共分為兩個標段,一標段建筑面積xx平方米、二標段建筑面積xx平方米。
二、目前項目進展情況:
目前新院建設已經(jīng)完成了工程建設前的各項手續(xù)。組織實施了施工總承包(一標段是xx集團有限公司、二標段是xx有限公司)、工程監(jiān)理(xx興監(jiān)理公司)、跟蹤審計(x審計公司、xx聯(lián)合審計公司)、以及院墻施工(x建筑公司)招標?,F(xiàn)在一標段xx公司完成了施工場地的場平,辦公及生活臨舍的搭建,完善了工程報建手續(xù)。于10月23日動工挖槽,目前門診醫(yī)技樓完成土方的70%,一號樓、二號樓各完成40%。完成塔機基礎備案,現(xiàn)正在進行塔基澆筑。二標段x公司完成臨舍建設,基本完成場平工作。南部院墻已完成毛石基礎施工,北院墻正在進行挖地基。
三、自查總體情況:
在新院建設指揮部統(tǒng)一組織領導下,由籌建處牽頭對工程進行了檢查。由于工程剛剛開工,施工工程量很小,檢查內容主要包括:工程質量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。從檢查情況看,工程建設基本程序履行規(guī)范,工程質量處于受控狀態(tài),安全生產(chǎn)措施基本落實,市場行為規(guī)范。
1、能認真貫徹落實工程質量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強制性標準。各類招標完全按照招標程序進行,各項施工手續(xù)辦理齊全,有施工許可證,安檢、質檢手續(xù)做了備案。醫(yī)院籌建處制定了各項規(guī)章制度,明確人員分工,制度都進行了上墻張貼;施工、監(jiān)理單位的質量、安全意識較強,按照創(chuàng)建示范工程標準,制定了質量和安全保障體系,美化了施工環(huán)境??辈?、設計、監(jiān)理、施工單位都具有相應的資質,工程項目管理人員按照投標的承諾悉數(shù)到崗盡職。不存在掛靠、轉包和違法分包等行為。
2、工程建設各方建立了工程質量保證體系并能有效運轉,施工圖審查及時完成。及時制定工程質量保證措施并跟蹤實施,工程質量總體較好。工程質量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范。
3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任落實較好,安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹,施工現(xiàn)場的建筑起重設備已備案,并正在搭建,文明施工水平較好。檢查中未發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
四、存在問題:
一是項目經(jīng)理存在不及時不到崗的現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員旁站記錄內容不齊全。三是監(jiān)理單位未能對有關安全生產(chǎn)標準進行強制監(jiān)督。
五、下一步措施:
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執(zhí)行基本建設程序,進一步加強監(jiān)督管理服務,加大檢查力度。二是加強誠信建設,規(guī)范市場行為。堅決遏止掛靠、轉包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理,促進工程質量管理再上新水平。四是全面落實建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。真正把安全生產(chǎn)責任層層落實到每個環(huán)節(jié),每個崗位和每個員工。
工程建設檢測報告篇九
20xx年4-10月,我委對全區(qū)77個在建工程項目的勞務分包現(xiàn)狀進行了調查。除5月1日以后新開工的建設項目使用了我委試行的《建設工程勞務承包合同》示范文本外,其他開工的建設項目所簽定的勞務合同或合同條款,都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當然,也不排除5月1日以后新開工的建設項目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此,在調查的基礎上,從勞務企業(yè)資質管理、勞務企業(yè)作業(yè)技術標準、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務分包中存在的問題進行分析,形成如下報告。相信報告對規(guī)范勞務市場管理、法律法規(guī)的調整、維護合同雙方特別是涉及第三方農民工的合法權益,有一定的參考作用。
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務進行分包時,都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當、違約責任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權利義務不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉嫁法定義務、合同履行不適當?shù)刃袨椋瑫r還存在要求勞務企業(yè)大量墊付勞務款的問題。
規(guī)范勞務分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導致合同履行、結算糾紛,致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢,不利于社會的穩(wěn)定。為此,通過立法、行政行為調控規(guī)范勞務分包行為,尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務市場健康發(fā)展,有利于社會誠信培育,更有利于社會穩(wěn)定。
勞務企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責任公司,股東僅以其出資額為限對外承擔債務責任,法人以其全部資產(chǎn)對外承擔債務責任,然而勞務企業(yè)必須以取得資質方是開展經(jīng)營活動的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,勞務企業(yè)的注冊資本為30-50萬元,對固定資產(chǎn)基本上沒有要求,而且其在取得工商注冊登記和資質后,存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機械設備等問題,因而股東不能以其出資額為限對外承擔債務責任,法人也就沒有固定資產(chǎn)對外承擔債務責任。如果在簽定勞務分包合同時,不認真對侍或根本不考慮勞務企業(yè)的抗風險能力,任意擴大承包范圍、墊資作業(yè),不發(fā)生合同爭議只屬偶然,而發(fā)生合同爭議則實屬必然。勞務企業(yè)抗風險能力弱,一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損,法定代表人很容易逃匿,不利于維護施工企業(yè)、農民工的合法權益。因此,施工企業(yè)在分包勞務時,應履行法定注意義務,充分注意勞務企業(yè)的抗風險能力,在其風險能力范圍簽定勞務承包合同。
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,勞務企業(yè)只需具有相關專業(yè)助理工程師、技術人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術負責人;具有資質規(guī)定數(shù)量的技術工人,技術標準執(zhí)行《建設工程施工技術操作規(guī)范》。由此可以看出,勞務企業(yè)僅限提供勞務作業(yè),具有履行勞務合同相當?shù)募夹g工人即可。企業(yè)技術負責人的主要任務是培訓技術工人,按照施工技術操作規(guī)范指導工人作業(yè),企業(yè)的質量責任是保證上崗作業(yè)的技術工人應具有與崗位相適應的技術水平,對工人作業(yè)過程進行技術管理,進而對工人的作業(yè)質量負責。因此,勞務合同約定勞務企業(yè)包隱蔽工程記錄、質量自檢資料、施工技術資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然超出了勞務企業(yè)的技術能力和技術水平,出現(xiàn)工程質量暇疵或質量事故是必然的,由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定,法定質量責任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設工程質量管理條例》第四章的規(guī)定,法定質量責任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定,法定安全責任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四章的規(guī)定,法定安全責任主體是施工單位及其相關負責人。由于1995年建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》沒有設定勞務企業(yè)資質,因此,1997年頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務企業(yè);按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》釋義的解釋,施工單位是指經(jīng)過建設行政主管部門資質審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝、裝修工程施工承包的單位,因此,《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》所稱施工單位也就沒有包括勞務企業(yè);“施工”和“勞務”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋,“施工”是指按照設計的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等,“勞務”是指不以實物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動,因此,“施工”不能等同于“勞務”行為。綜上所述,勞務企業(yè)不是法定質量、安全責任主體,勞務合同約定勞務企業(yè)包大型機械設備、承擔安全生產(chǎn)責任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質量自檢資料、施工技術資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然是發(fā)包方轉嫁了法定義務,違反了法律法規(guī)的規(guī)定,其合同或合同條款不具有合法性。
從用工主體角度看,還存在施工企業(yè)或勞務企業(yè)將工程勞務分包給“包工頭”的問題,其分包后認為與農民工就沒有建立勞動關系,仍然沒有與農民工簽訂勞動合同,把與“包工頭”的經(jīng)濟合同關系和與農民工的用工關系混為一談,對農民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務合同。推行勞務企業(yè),也僅僅是從形式上增加了用工主體,施工企業(yè)的用工風險隨之轉移至勞務企業(yè)。從用工管理角度,用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務的問題,具體表現(xiàn)在用工主體與農民工未簽定勞動合同;未實行施工人員進、離場登記制度;未實行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度,還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因,是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農民工之間,二十多年的歷史沉淀和習慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農民工對“包工頭”的依賴性,又因建設工程具有分項工程多、勞動力密集的特點,以分項工程為單元的勞務分包數(shù)量巨大,眾多以分項工程為勞務分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊伍,從而形成龐大的勞務市場體系。建設領域進城務工的農民工,絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣,因城市生活水平高,進城自己尋找工作會增加生活負擔,長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習慣,都是“包工頭”承接勞務后通知其工作,他們對“包工頭”的信任和依賴,遠遠超過用工主體,“包工頭”在建設領域起到了勞動力中介調配的作用。
規(guī)范勞務市場行為。重點要制定和推行合同示范文本,規(guī)范合同格式,完善合同內容,遵循公平原則確定雙方的權利和義務。加強合同的靜態(tài)管理,建立勞務合同審查備案制度,審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務,充分了解承包方抗風險能力;控制勞務承包范圍,合同承包內容不能超出勞務企業(yè)資質規(guī)定的技術力量、技術裝備、作業(yè)能力、機械設備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款,杜絕發(fā)包方轉嫁法定義務。加強合同的動態(tài)管理,指導合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責任追究等方面建章建制;指導合同雙方增強社會誠信責任,消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實信用原則行使權利、履行義務,避免或減少合同履行不適當而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點要理清經(jīng)濟關系和勞動關系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟主體和用工主體的雙重性,經(jīng)濟主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內部職工即“包工頭”(勞務經(jīng)理)。進行勞務分包時,不但存在經(jīng)濟合同關系,同時與農民工也存在勞動關系。勞務合同關系一但建立,建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體,也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農民工簽定勞動合同的義務。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農民工之間扮演著重要角色,應合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務經(jīng)理機制?!鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務企業(yè)職工,通過考核獲得勞務經(jīng)理資格,改變“包工頭”自然人身份;制定勞務經(jīng)理資質管理規(guī)定,將勞務經(jīng)理資質納入建筑業(yè)企業(yè)資質管理的一項重要指標;勞務經(jīng)理分級設置,只有取得勞務經(jīng)理資格者,才能組織農民工,參與勞務承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務經(jīng)理的法定義務和法律責任,從而將勞務經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務經(jīng)理虧損或攜款逃匿應承擔的刑事責任。四是嚴格用工主體,勞務經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務承包合同后,農民工雖然是由勞務經(jīng)理組織,但勞務經(jīng)理不是用工主體,建筑業(yè)企業(yè)應與農民工簽訂勞動合同,而勞務經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權的情況下,對農民工實施勞動管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應改變過去以經(jīng)濟主體替代用工主體的意識,應對管理模式進行必要的調整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工,以企業(yè)內部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應與農民工簽定勞動合同,明確雙方的權利和義務,并建立用工檔案;三是實行農民工進出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度,對農民工人數(shù)、出勤情況進行控制;四是按勞動合同約定足額發(fā)放農民工工資,其工資總額應專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式,即優(yōu)先支付農民工工資,做到農民工工資發(fā)放到個人。
工程建設檢測報告篇十
尊敬的領導:
您好!
本人于x年度在領導的強有力的領導以及關心支持下,個人在本年度取得了不小的進步。在工作過程中,較好地完成了x年度工作目標。
1、熟悉各項目工程的結構,現(xiàn)場情況
作為一名質量管理人員,熟悉和了解現(xiàn)場對以后的工作是相當有利的。為了以后能更好地開展工作,我多次深入現(xiàn)場,對現(xiàn)場的布置做更深層次的了解。在掌握第一手現(xiàn)場資料之后,我查閱相關技術資料,對工程的結構情況進行研究,參照圖紙對以后施工重難點進行分析,以方便今后的工作中能及時發(fā)現(xiàn)項目可能存在的問題,便于對重點難點問題進行管理和質量事故分析。
2、積極參加工程部管理制度的修改
為了便于以后更好參與到工程質量管理工作當中去,我積極參與項目部對工程管理制度的編制和修改等會議,通過這樣的學習研究,我對項目開發(fā)其它專業(yè)有了進一步的了解,也使自己下一步工作更加明確,為自己能更好的融入項目的,開展切實有效的監(jiān)督管理工作打好基礎。
x年即將隨風逝去,回想自己在將近一年的工作,雖然工作量比較大,但是存在的問題和不做也不少,許多工作還有不盡如意之處,總結起來存在的不足主要有以下幾點:
1、實施細則的學習以及對各種驗收規(guī)范認知上還有所不足。
2、對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題不能夠及時有效的對其進行處理。
x年已過去,雖然有工作沒有完成,做的也不盡如人意,但收獲也不少。特別是在幾位領導塌實的工作作風以及認真負責的工作態(tài)度的引領下,給我們員工樹立了榜樣,讓我能更加積極的投身于工作之中。總結過去,展望未來,x年工作多,任務重,對于我來說也是一種挑戰(zhàn)。如何優(yōu)質、高效、按期、安全、文明地做好工作是作為一名一線工作人員該思考的課題。在以后的工作中,作為項目開發(fā)的一道防線,我將認真執(zhí)行單位的相關規(guī)定,充分發(fā)揮個人主觀能動性,以鐵的紀律來約束自己,不斷學習新技術新經(jīng)驗,善于總結,也希望單位領導能給我更多的理解和更大的支持,爭取為項目的開展貢獻自己的力量。
此致
敬禮!
述職人:xxx
x年x月x日
工程建設檢測報告篇十一
一、實施“育民工程”,提高居民整體素質。充分發(fā)揮社區(qū)學校和宣傳欄、畫廊的作用,開展宣傳教育工作。按道德、法律、科普、文化、衛(wèi)生保健“五進社區(qū)”活動要求,今年共開辦了法制、健身、養(yǎng)花、道德教育等講座22期,組織參加恐龍蛋博物館、根雕藝術、書畫比賽等活動6次,印發(fā)公民道德宣傳材料8000份。在城區(qū)中小學生開展“講文明講衛(wèi)生共建美好家園”宣傳教育活動,印發(fā)宣傳材料5000份,并由學生負責向家庭宣講,倡導長輩“在家當文明長輩,在單位當文明干部職工,在社區(qū)當文明市民”活動。為加強宣傳力度,該縣投資150萬余元制作各類公益廣告。二、實施“暖心工程”,社區(qū)服務紅紅火火。社區(qū)服務主要包括社會福利服務、行政事務服務、幫困解憂服務和社會化服務。街道堅持將社會效益放首位,以便民利民為目的[文秘站-您的專屬秘書,中國最強免費!],遵循群眾需要的原則,不斷拓展服務領域,充分利用現(xiàn)有的幼兒園、敬老院、老年活動室、圖書館、市民學校、電化教育、物業(yè)管理、衛(wèi)生服務站等服務實體及服務網(wǎng)點,實實在在將社區(qū)服務融入居民生活。
三、實施“健康工程”,社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。社區(qū)宣傳專欄定期宣傳衛(wèi)生健康知識,提高居民自我保健意識。為拓展社區(qū)衛(wèi)生服務,縣城各街道先后開設了衛(wèi)生服務站,收費低廉合理,服務便捷、態(tài)度好、服務到位,深受居民歡迎。
四、實施“樂民工程”,社區(qū)文化生活豐富多彩。各社區(qū)居委會建立文化活動室,有些還組建了舞蹈隊、腰鼓隊等文藝團體,經(jīng)常舉辦戲迷擂臺賽、露天電影、趣味活動、“激情廣場大家唱”等廣場文化系列活動,實行自編自演、自娛自樂。
五、實施“美化工程”,社區(qū)環(huán)境賞心悅目。對社區(qū)的環(huán)境整治,一是堅持長效管理機制。常年不懈地抓好小區(qū)衛(wèi)生保潔,公共設施的維護;二是教育和督促居民搞好家庭衛(wèi)生,開展社區(qū)綠化、美化。鼓勵居民在自家庭院內種草坪、建花臺;三是配合有關部門教育、制止和清除社區(qū)內的亂搭、亂建、亂擺、亂貼等。
六、實施“安民工程”,維護社區(qū)穩(wěn)定。主要包括開展社區(qū)法制教育、現(xiàn)場法律咨詢和疑難案件剖析。開展警民聯(lián)防及志愿者社區(qū)巡視等治安防范措施。做好人民來信來訪的調查處理、民事糾紛調解、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、失足青少年幫教安置等。此外,還建立社會最低生活保障體系,通過結對幫困和幫困助學等活動,為特困家庭的基本生活和貧困、殘疾學生繼續(xù)接受教育提供物質幫助。
工程建設檢測報告篇十二
論文摘要:文化信息資源共享工程作為一項國家級公益性文化創(chuàng)新工程,由于科技含量高,需要一定的經(jīng)費投人,在實施過程中,必定會出現(xiàn)一些問題和困難。通過對曲靖市文化信息資源共享工程建設的調查,分析了在文化信息資源共享工程建設中遇到的問題,探討了下一步的建設對策。
為更好地推進文化信息資源共享工程(以下簡稱“文化共享工程”)的建設,20xx年4月18日至21日,共享工程云南省分中心舉辦了全省文化共享工程支中心培訓班,來自全省15個州市、67個縣圖書館的館長及工作人員參加了這次培訓。培訓后,曲靖市支中心和尚未建立的3個縣級支中心,以及30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農文網(wǎng)培學校的建設工作全面展開。為了準確掌握曲靖市文化共享工程的建設情況,為當前和今后的建設工作提供科學依據(jù),曲靖市圖書館通過發(fā)放書面調查表和實地調研相結合的方式,全面地調研了全市文化共享工程的建設、發(fā)展、運行情況,以及存在的問題,并就今后的工作提出了意見。
1.1文化共享工程曲靖市支中心建設的前期準備情況根據(jù)《云南省文化廳關于做好20xx年度文化信息資源共享工程建設項目準備工作的通知》(云文社x201田to號)和《曲靖市文化局轉發(fā)云南省文化廳關于做好20xx年度文化信息資源共享工程建設項目準備工作的緊急通知》(曲文社〔20xx]12號)等文件要求,曲靖市圖書館及時針對文化共享工程的建設開展了前期準備工作。
1.1.1場地。目前已將三樓報告廳重新裝修成辦公區(qū)域,將原辦公區(qū)域打通后,把一樓的少兒外借和少兒閱覽室搬到三樓,原少兒閱覽室用于建設電子閱覽室;同時,將一樓少兒外借處書庫改造為中心機房。
1.1.2場地環(huán)境改造(含機房、電子閱覽室裝修)。一樓電子閱覽室和中心機房用地已做到遠離電氣管道、高壓線路、變電所、電波微波發(fā)射塔等設施,光線充足。目前正在進行電子閱覽室和機房的裝修,待裝修結束以后即可配置電腦桌椅。
1.1.3防雷系統(tǒng)。由于曲靖城區(qū)不屬于雷區(qū),且圖書館館舍建筑較低,目前正在咨詢如何進行防雷系統(tǒng)的建設。但機房、電子閱覽室里的機柜、ups和計算機電源均能做到接地。
1.1.4供電。按照要求已經(jīng)將30kva交流電接人到電子閱覽室和機房。
1.1.6防盜設施。根據(jù)實際情況,機房和電子閱覽室安裝了防盜門窗,現(xiàn)準備在院內安裝監(jiān)控探頭等設備。
1.1.7電話及互聯(lián)網(wǎng)接人?;ヂ?lián)網(wǎng)目前使用的是鐵通l0m光纖,已將光纖接人器移至中心機房。
1.1.8專(兼)職人員配備。已考慮配備2名管理人員,1人為專職,1人為兼職,兩人均精通計算機設備應用。
1.2曲靖市6個縣級支中心和41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農文網(wǎng)培學校的建設情況。
曲靖市按照共享工程云南省分中心的要求,在文化共享工程建設中實行市級支中心、縣支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農文網(wǎng)培學校三級架構。但是,由于尚不具備相關條件,目前仍由共享工程云南省分中心承擔資源整合、設備維護指導、人員培訓等任務,待今后條件成熟后再實行真正意義上的分級管理。
目前已建成的6個縣級支中心均能正常開展活動,能有效利用設備,制訂了詳細的管理辦法和措施。除沾益縣以外,各支中心都有大專以上學歷的專職人員負責日常工作;富源縣政府提供了7萬元的財政經(jīng)費用于工程正常運轉;宣威市、羅平縣分別解決了2萬元的運行維護經(jīng)費,其中羅平縣財政將2萬元經(jīng)費列人了每年的財政預算。
已建成的41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農文網(wǎng)培學校均能正常開展活動,能有效利用設備,制訂了詳細的管理辦法和措施。其中95%以上的農文網(wǎng)培學校都有中專以上學歷的專職人員負責日常工作;80%以上的農文網(wǎng)培學校每年都有2-3千元的運行維護經(jīng)費,都利用設備開展了1-3期農民培訓。
2.1各地黨政部門均高度重視,齊抓共建基層文化陣地。
曲靖市文化局高度重視文化共享工程建設,積極爭取各級黨委、政府和有關部門的關心與支持,統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進文化共享工程建設。各級政府和文化部門積極配合,齊抓共建基層服務點,用好有限的資金,讓設備和資源充分發(fā)揮作用。
2.2基層文化單位增強活力,積極利用現(xiàn)有設施和資源為群眾服務。
從本次調研的情況可以看出.盡管近年來曲靖市文化共享工程建設工作中存在種種困難,但各縣圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍堅持開放,為群眾服務,其中公共圖書館基本做到了文化共享工程支中心的開放時間和開館時間同步。如馬龍縣圖書館依托文化共享工程資源,積極組織開展豐富多彩的文化服務活動,舉辦了圖書館宣傳周、電腦知識培訓和未成年人專題知識講座;羅平縣圖書館利用文化共享工程平臺,在寒暑假針對廣大中小學生開展了“推薦百部愛國主義、科普類影片”活動,舉辦了思想道德建設專題講座,深受廣大學生的歡迎;陸良縣圖書館根據(jù)未成年人的特點,加大對未成年人的服務力度,引導未成年人文明上網(wǎng),同時加強對未成年人上網(wǎng)的管理,對未成年人進人電子閱覽室的,必須征得家長同意,才予登記、辦卡上機,且嚴格規(guī)定上機時間,監(jiān)督他們的閱覽內容及范圍,城保他們文明、健康上網(wǎng);陸良縣三岔河鎮(zhèn)文化站利用文化共享工程資源,充分挖掘鎮(zhèn)、村圖書閱覽室的潛力,開展“讀書、愛書、用書”活動,為廣大群眾提供了一個良好的讀書學習環(huán)境。
2.3利用丈化共享工程況固文化陣地。
在文化共享工程建設中,公共圖書館紛紛抓住機遇壯大自身實力,建立電子閱覽室,不僅促進了文化共享工程的建設,也促進了圖書館的自動化建設。如馬龍縣圖書館20xx年被確定為全省第一批基層站點后,積極爭取5萬余元經(jīng)費購置了電腦,組建了小型電子閱覽室,后來又爭取2萬余元經(jīng)費購買了圖書館自動化管理軟件,現(xiàn)正用于圖書書目數(shù)據(jù)庫和讀者信息庫的建設。與此同時,目前已建成的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農文網(wǎng)培學校通過配置文化共享工程設施設備和豐富的信息資源,使以往缺書少報的文化站重新煥發(fā)出勃勃生機與活力。
3.1對文化共享工程的重視不夠,一些地方領導仍不了解文化共享工程,認識有偏差。
云南是西部省份,經(jīng)濟發(fā)展較東部地區(qū)較為滯后,文化投人相對不足。曲靖市有不少縣市的財政本來就十分困難,再加上隨著我國體制改革的深化,農村原先征收的教育附加費、計生費、土地稅、農業(yè)稅等稅費有的停止征收,有的.全部上繳財政.造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財力嚴重不足,沒有多余的錢投人文化事業(yè)。據(jù)各地反映,維護一個農文網(wǎng)培學校的正常運行,一年至少要2萬元(包括寬帶線路、設備維護更新、水電、辦公、活動、交通費),而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有固定經(jīng)費來源,直接造成以下幾個問題:一是寬帶線路費沒有保障。每個服務點寬帶線路費每年少則數(shù)百,多則上千,一旦中斷不能上網(wǎng),只得關閉服務點。二是設備老化無法維修、更新、升級。三是缺少活動場所,影響服務。此外調研中還發(fā)現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于經(jīng)費和場所限制,文化站都設在政府院內,一旦要建設農文網(wǎng)培學校,群眾出人就會不方便,導致服務面過窄。即使是縣圖書館,本身經(jīng)費也不足,很難拿出更多的資金投人文化共享工程建設。即便政府解決了設備購置的問題,但每年的寬帶運行費和設備維護費還是一筆難以承受的開支。
3.3缺少懂管理、懂服務、懂技術的專(兼)職人員。
調研中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍缺少懂技術,特別是懂計算機技術的專業(yè)人員。盡管共享工程云南省分中心一直堅持對基層人員進行集中培訓,但是由于時間緊、內容多、人員素質不高,基層人員通過短期學習很難掌握相關技術。這就容易造成出現(xiàn)設備故障以后,由于省級分中心技術人員無法下基層進行“手把手”指導,小故障往往變成大故障的問題。另外,基層管理人員多為兼職,顧此失彼,剛人門又調走,工作不穩(wěn)定,也不可能把大部分精力用在文化共享工程建設上。
3.4現(xiàn)有的適用資源和特色資源嚴重不足,缺少吸引力。
現(xiàn)有的文化共享工程海量資源中真正適應廣大基層群眾需要的資源仍然不多,主要原因有:一是資源覆蓋面過廣,但針對性和適應性較差,一些農業(yè)科教片并不適宜在各地推廣;同時,曲靖本地群眾愛看滇劇和花燈,但現(xiàn)有的戲曲資源多數(shù)是京劇、折子戲,當?shù)厝罕姴桓信d趣。二是版權制約使得影視資料、名家講座等群眾喜愛的資源太少。三是現(xiàn)有的系統(tǒng)還不穩(wěn)定,視頻圖像質量不高等。
4.1加大宣傳力度,確保各級領導和廣大人民群眾都熟悉文化共享工程。
要自上而下,切實加大對文化共享工程的宣傳力度,取得社會的共同關心、重視和支持。建議由共享工程云南省分中心統(tǒng)一制作文字和視頻宣傳材料,盡快發(fā)放到各級文化主管部門和基層服務點,向各地領導和群眾進行廣泛宣傳;還可要求各縣級支中心和農文網(wǎng)培學校的電腦全部將文化共享工程網(wǎng)站設置為首頁??傊?,用一切手段使文化共享工程家喻戶曉,深人人心。
4.2明確政府行為,加大財政投入。
目前,國家已明確公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站屬于公益性事業(yè),這就意味著政府必須加大投人。建設文化共享工程,必須加大國家和省級財政的專項投人,并輔之以州市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政的經(jīng)費補助,明文規(guī)定并督促地方各級財政撥付配套資金,切實保證各級支中心、農文網(wǎng)培學校的設備維護更新、寬帶線路、活動開展等日常費用。
4.3加強培訓,穩(wěn)定隊伍。
文化共享工程各級支中心要以人為本,不斷壯大技術力量,招聘專業(yè)人員,培養(yǎng)技術骨干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農文網(wǎng)培學校要加強人員培訓,提高綜合素質,能夠承擔基本的教學和服務。同時,要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,提高基層人員的待遇,使他們安心工作。
4.4因地制宜配里設備,提高建設質童。
目前,文化共享工程國家管理中心配置給各級支中心和基層服務點的設備基本是相同的器材設備,而實際上,各級支中心今后還存在資源采集和資源加工的任務,迫切需要配置相關的設備。同時,基層服務點要下基層開展服務,而現(xiàn)有的服務器并不方便,所以應該配置筆記本電腦、大容量硬盤以及dvd刻錄機。此外,各地購置電腦等設備時,應考慮選擇當?shù)赜?-3年保修期的品牌,以減輕維護工作;在視頻資源制作中,不宜過分考慮電腦播放的流暢性而過度壓縮數(shù)據(jù),可改為刻錄光盤進行播放,以保證投影播出效果。
4.5實施共建共享。
通過這次調研了解到,曲靖市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實施的農村黨員干部遠程教育工程,普遍未配置電腦、網(wǎng)絡、投影設備。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設農文網(wǎng)培學校時,可結合實際情況,充分利用文化共享工程的設備進行配置,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一旦文化共享工程和農村黨員干部遠程教育工程兩個工程實施共建,加強協(xié)作,將大大增強建設實力,避免資源浪費,實現(xiàn)互利雙贏的目標。
工程建設檢測報告篇十三
森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,對改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡起著決定性作用,對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。為此,加快生態(tài)公益林發(fā)展,建設生態(tài)家園,已成為時代賦予我們的歷史使命。
為了積極響應省市開展“公益林宣傳年”活動的號召,及時調研總結我縣公益林實施十周年以來取得的成效和存在的問題,縣林業(yè)局成立了以分管局長為組長的生態(tài)公益林調研組,于5、6月份,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場,采取聽取匯報、座談、入村走訪、實地察看等方法開展調研,在全面了解生態(tài)公益林管護、補償資金使用和發(fā)放等情況的基礎上,廣泛聽取群眾對公益林建設保護與利用各方面的意見和建議?,F(xiàn)將調研結果報告如下:
(一)、基本情況:
xx縣是湖南省重點林區(qū)縣之一,位于湖南省西南部,雪峰山脈東麓,長江中段、洞庭水系資水上游,轄12個鄉(xiāng),10個鎮(zhèn),565個自然村,29個居委會,總人口80萬。全縣土地總面積329.46萬畝,其中林業(yè)用地199萬畝,活立木總蓄積量784萬立方米,森林覆蓋率57.03%。
(二)生態(tài)公益林建設歷程。
2001年,我縣啟動國家級公益林試點工程,共區(qū)劃界定國家級重點公益林43.49萬畝,全部納入中央財政補償范圍。
2002年4月5日,發(fā)布《xx縣人民政府關于保護國家級生態(tài)公益林的通告》,貫徹落實《森林法》和生態(tài)公益林保護管理的方針和政策,落實管護措施,加大對破壞國家級公益林案件的打擊力度。
同年6月,縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林場、林科所均設立公益林管理工作機構,產(chǎn)生了一支作風過硬、工作負責的公益林管理工作班子,并通過競選上崗,全縣共聘用了156位公益林護林員。
2004年,區(qū)劃國家級重點公益林10.86萬畝。
2006年,補進國家級重點公益林2萬畝。
2007年,區(qū)劃省級公益林28.1萬畝,并納入省級財政補償,國家級公益林納入中央財政補償范圍面積擴大到49萬畝。
2009年,國家級公益林納入補償范圍面積擴大到54.35萬畝。
2010年1-3月,國家級公益林進行部分調出和補進,凈增2.19萬畝。省級公益林進行補充區(qū)劃和部分調出,凈增省級公益林30.39萬畝。
2011年2月,經(jīng)國家林業(yè)局及省林業(yè)廳批準調出國家級公益林128.4畝,調出省級公益林655.5畝。
(三)生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀。
經(jīng)過幾次區(qū)劃界定和調整,至目前我縣共有公益林總面積113.2萬畝,占林地總面積的58%。其中國家級公益林54.78萬畝,涉及5個國有林場、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個村;省級公益林58.42萬畝(其中30.92萬畝尚未列入補償范圍),涉及5個國有林場20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個村。
1、公益林資源結構及林地面積分類:
按保護等級分:二級31.383萬畝、三級83.575萬畝。
按權屬分:國有27.358萬畝、集體47.703萬畝、林農個人39.897萬畝(集體林權制度改革后產(chǎn)權明晰到戶的未統(tǒng)計在內)。
按地類分:喬木林地81.874萬畝、竹林地15.356萬畝、疏林地1.579萬畝、灌木林地8.431萬畝、未成林地4.728萬畝、苗圃地0.04萬畝、無林地2.949萬畝。
按林種分:防護林95.014萬畝、特種用途林19.944萬畝。
按生態(tài)區(qū)位分:江河兩岸4.165萬畝、荒漠化與水土流失嚴重地區(qū)30.366萬畝、邵懷高速公路、320國道兩旁29.675萬畝、縣城周圍生態(tài)區(qū)12.08萬畝、省級森林公園5.592萬畝、生態(tài)型國有林場11.072萬畝、其它區(qū)位22萬畝。
2、公益林林分結構。
按齡組分:幼齡林21.291萬畝、中齡林15.966萬畝、近成過熟林44.24萬畝。
按優(yōu)勢樹種分:杉木37.663萬畝、松類23.251萬畝、闊葉類16.24萬畝、楊類0.048萬畝、柏類4.295萬畝。
生態(tài)公益林中天然闊葉林15.28萬畝,天然闊葉林中原始次生林面積3.3萬余畝,分布在羅溪鄉(xiāng)的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村,羅溪林場的芭尤江工區(qū)、大山工區(qū)和胡塘工區(qū),長塘鄉(xiāng)的雙峰村,桐山鄉(xiāng)的浦板溪村,石柱鄉(xiāng)的蘭溪村和燕巖村。
(四)、公益林保護建設工程主要成效。
生態(tài)公益林保護建設工程開展十周年以來,推進我縣構建了功能完善、效益明顯的森林生態(tài)體系,在發(fā)展洞口經(jīng)濟、保障人民健康生活方面,發(fā)揮了巨大的作用,體現(xiàn)了明顯的效益,主要表現(xiàn)在以下方面。
1、森林資源持續(xù)增長,生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。
林地和有林地面積逐年增加,森林蓄積量增加,生物量顯著增多。有林地面積2001年為156萬畝現(xiàn)為174萬畝。森林蓄積量2001年為568萬立方米,現(xiàn)為784萬立方米,2001年有林地畝均蓄積為3.6立方米,現(xiàn)為5.4立方米。森林覆蓋率由49.92%增加到57.03%,林分平均郁閉度由0.48增加到0.67,林分質量上升,森林健康狀況良好,健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力,水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力普遍增強,按照當前普遍采用的森林生態(tài)效益評估系數(shù),推算出我縣的森林共吸收碳948.6萬噸,產(chǎn)生的價值為25.93億,共釋放氧氣940.8萬噸,產(chǎn)生的價值為34.78億,共蓄水3.48億立方,產(chǎn)生的價值為15.66億,保育土壤及凈化水質產(chǎn)生的價值為21.47億。
2、生態(tài)環(huán)境明顯改善,人與自然和諧相處。
一是水源涵養(yǎng)能力增強,森林蓄水量增加,水資源日趨豐富,水質得到改善,抗?jié)晨购的芰υ鰪?。二是水土流失面積逐年減少,很少出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質災害。三是生物多樣性提升,無論山區(qū)還是丘陵區(qū),都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結構,野生動物數(shù)量明顯增多了,活動范圍也擴大了,以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護動物,現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)間小路上,鳥類的種類和數(shù)量也明顯增多,人與自然和諧相處。
3、公益林補償使林農得到實惠,同時也提升了林農生態(tài)保護意識。
從2001年至2010年,我縣用于公益林補償資金共3033萬元(中央財政支出2471萬元,省財政支出562萬元),其中用于公益林護林勞務費支出、森林防火、有害生物監(jiān)測及防治、檔案建立等支出473萬元,直接補償?shù)搅謾鄦挝缓土洲r手中的金額為2560萬元,補償涉及到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個村18.3萬戶及5個國有林場,平均每戶得到補償為139元,得到補償最少的戶為18.5元,得到補償最多的戶為2048元。
4、促進了社會經(jīng)濟發(fā)展,林農通過多種途徑發(fā)家致富。
公益林的建設保護,改善了居住、投資和旅游環(huán)境,促進區(qū)域經(jīng)濟社會轉型升級,林農不再靠砍樹變賣來維持生活,而是巧用多種方法發(fā)家致富,依托森林生態(tài)環(huán)境,開發(fā)生態(tài)旅游項目;發(fā)揮生態(tài)林林地優(yōu)勢,林下套種珍貴樹種、中藥材、菌類和發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè),實行多元化經(jīng)營等均取得初步進展,探索出解決林區(qū)生態(tài)林保護與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。
一是帶動和促進了生態(tài)旅游。我縣有回龍洲保護區(qū)、半江風景區(qū)以及羅溪森林公園等生態(tài)旅游區(qū),每年來觀光的游客達萬人次以上,旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)給洞口帶來的經(jīng)濟效益每年達1500萬元以上,比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動了農家樂園飲食休閑的發(fā)展。據(jù)初略估計,我縣農家樂總數(shù)在160家以上,農家樂的發(fā)展,對解決林農再就業(yè)、解決農產(chǎn)品加工和銷售問題,起了很大的作用,給林區(qū)帶來的經(jīng)濟效益在每年1800萬元以上,按照每立方米木材可銷售得到300元來計算,需要6萬立方米木材,可間接減少采伐9萬立方米蓄積。三是促進林下經(jīng)濟發(fā)展,林農充分利用生態(tài)林林地資源和環(huán)境優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè),農林牧實現(xiàn)資源共享,協(xié)調發(fā)展。石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)在公益林中圈養(yǎng)土雞、火雞和山雞,羅溪鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)、大屋鄉(xiāng)、桐山鄉(xiāng)在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材,都產(chǎn)生了豐厚的效益。四是促進了農村水、電、路等基礎設施建設。前面說過,林地增加、森林蓄積量增加,水源涵養(yǎng)能力增強,豐富了水資源。全縣水資源總量為50.25億立方米,其中客水28.26億立方米,自產(chǎn)地表水18.34億立方米,地下水資源3.65億立方米。境內有中型水庫6座,小型水庫147座,大小電站54座,裝機容量7.04千瓦。農村飲用水建設中,即降低了引水成本,水源都直接取自水源涵養(yǎng)林區(qū),不需要打井和電排,天旱再久也是水源不斷,又降低自來水凈化處理成本,經(jīng)過衛(wèi)生部門檢測,不經(jīng)任何處理,水質即達到飲用和生活用水標準,做到直引直用。
(一)領導重視到位,機構配置完善,責任明確到人。
縣委政府重視抓生態(tài)建設與保護工作,安排分管領導專門負責,并于2002年發(fā)布《xx縣人政府關于保護國家級生態(tài)公益林的通告》,廣泛宣傳教育公益林保護政策法規(guī)。縣、鄉(xiāng)、村級級成立公益林管理領導小組和公益林管理站。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能主體作用,加強日常管理工作的領導。公益林區(qū)劃界定、調整、補償資金管理與發(fā)放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實到責任人,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂公益林管理責任狀,縣與鄉(xiāng),鄉(xiāng)與村,村與戶級級簽訂了管護協(xié)議,并聘請了196名專職護林員,劃分了管護責任區(qū),對所有公益林進行日常管理和巡護。
(二)、完善制度建設,實行規(guī)范管理。
為了確保公益林建設和管理工作有序運行,我縣出臺了《xx縣生態(tài)公益林建設管理實施意見》、《xx縣生態(tài)公益林管理辦法(試行)》、《xx縣森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《xx縣生態(tài)公益林護林員管理制度》等一系列政策性文件,使生態(tài)公益林管理工作有章可循,獎懲有據(jù),并且規(guī)范了公益林采伐審批制度和補償資金兌現(xiàn)制度,對于公益林資源管理和補償資金管理,自上而下,由縣到鄉(xiāng),鄉(xiāng)到村,村到戶每年都要進行核查,一是核查公益林管護情況,二是核查補償資金發(fā)放和使用情況,對不合要求的,通過各級政府和林業(yè)主管部門依法采取措施促使整改和糾正。
(三)、建立完整規(guī)范的公益林檔案及信息數(shù)據(jù)庫。
我們遵照湘林資[2010]83號文件要求,將公益林檔案按“公益林資源、公益林經(jīng)營、財務、制度法規(guī)和權益”五大類以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位歸檔,實行專人專柜保管。紙質和電子檔案各一套,資料完整對應一致。
我們完善了以林權為基礎的公益林管理信息數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權小班圖、林權證表、林權登記申請表、公益林到戶補償面積表、補償對象基本信息表、公益林護林員信息表。
(四)、積極探索創(chuàng)新管理和科學經(jīng)營方法。
認真實踐,努力探索,積極向上級爭取森林撫育、優(yōu)材更替、碳匯造林等項目。省廳在我縣啟動“優(yōu)材更替”試點,旨在為給公益林改造、保護和利用探索經(jīng)驗、提供科學的依據(jù)?!皟?yōu)材更替”是調和公益林保護與利用矛盾,解決樹種單一性、樹木老齡化,生態(tài)效益低下問題的有效手段,我們對此項目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優(yōu)材樹種更替造林418.5畝,2010年通過補植、撫育、施肥等手段,增加優(yōu)材樹種的比例,確保成活率95%以上,年平均生長高度70cm以上,安排專人進行管護和監(jiān)測各項生長指標,向省市及時報送詳細的試驗數(shù)據(jù),通過加強管理,增加投入來確?!皟?yōu)材更替”試點項目的成功。
(五)、加強管護力度,切實保護公益林資源。
護林員每月保證巡山20天以上,負責宣傳公益林保護的重要意義和有關政策,預防山林火災、預報森林病蟲害,防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理站負責對護林員工作進行指導培訓和檢查考核,并實行獎懲掛鉤制,負責公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現(xiàn)場調查核實和監(jiān)管,負責公益林監(jiān)測、防火和防病蟲害,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補償資金的核發(fā)及檔案管理??h局負責組織公益林區(qū)劃界定調整、檔案管理,負責公益林采伐審核和監(jiān)管,負責全縣公益林補償資金的管理,負責組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林資源管理和公益林補償資金管理進行核查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益林管理工作進行年中抽查,年底結合目標責任制進行考核。聯(lián)合森林公安每兩年組織一次全面普查,查處破壞公益林的違法犯罪行為,抓典型,治重點,切實保護好公益林資源。
(六)、加大宣傳力度,形成愛林護林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級政府和林業(yè)部門重視,通過各種會議宣傳公益林建設保護的意義和政策法規(guī),定期印發(fā)宣傳資料,使國家政策深入人心,家喻戶曉。二是通過電視報刊做宣傳報導,出動宣傳車,引起社會各界人士重視,提升全民生態(tài)保護意識。三是完善宣傳基礎實施,在公益林保護區(qū)和交通要道處設立永久宣傳牌,使之發(fā)揮良好的告示作用。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都設立公益宣傳欄,各村都訂立公益林護林公約,并在公益林山場設立護林牌子,標明公益林山場名稱、四至及保護內容。五是加強針對性宣傳,對林農最為關注的熱點問題,及時釋疑解惑。
(一)、面臨保護與利用、保護與更新、公益林采伐與技術規(guī)程的矛盾。
在保護與利用的矛盾方面,按照我們當?shù)厮?,每畝地租可達15元,都己超過補償標準,如果按照商品林經(jīng)營,每畝林地年利潤應該可達到30元以上。再者,很多公益林如果按照商品林經(jīng)營,己達到采伐利用年限,短期內可獲得很高的收益?,F(xiàn)在的木材行情較好,公益林的補償資金卻還是很低的水平,林農對公益林保護的積極性欠高。
在保護與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過熟林,還有歷年遭受冰雪災害造成的殘次林,低效林,生態(tài)功能明顯退化。按照現(xiàn)有的更新采伐規(guī)定,只能用小塊狀皆伐和擇伐,一是采伐和更新成本高,更新期限過長,二是伐后更新的幼樹缺光而生長不良,在下一輪的更新采伐中,基本會損毀,更新效果不良。
在公益林采伐與技術規(guī)程的矛盾方面。針對公益林采伐需要出臺專門的技術規(guī)程,目前《森林法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《公益林建設技術規(guī)程》、《湖南省森林資源調查技術規(guī)程》上都涉及公益林采伐的要求,但又不盡相同,比如《湖南省森林資源調查技術規(guī)程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致,沒有明確說明采用哪個是正確的,在采伐審批中很難把握。
(二)、補償資金“一卡通”有待于進一步落實。由于林改后,存在集體、股份、聯(lián)合、個人等多種經(jīng)營方式,迅速補償?shù)綉舸嬖谝欢ǖ睦щy,特別是林改后分到千家萬戶的山場,難以及時落實“一卡通”。
(三)、區(qū)劃界定遺留問題較多。由于每次的.區(qū)劃界定以及補充區(qū)劃界定的工作時間都安排得太緊,倉促之下難免失誤。一是存在不少的錯劃、誤劃以及漏劃的公益林地;二是存在插花山、糾紛山等著很多權屬不清的問題;三是存在部分村干部未經(jīng)過村民或代表大會私自將集體山林區(qū)劃為公益林的問題;四是存在林木林地流轉后,被區(qū)劃為公益林的問題。這些問題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。
(四)、生態(tài)公益林改造任務比較大,改造資金投入不足:我縣不少樹種單一、樹齡老化、群落結構簡單、生態(tài)功能低下的公益林需要進行改造;因火災造成的跡地、冰雪災害造成的疏殘林地需要重造,而公益林補償絕大部分是要發(fā)放到戶,缺少資金投入到改造和重造項目中去,資源建檔、補植、撫育、災后重造等每年需要上百萬,而管護中可以支出的部分只有26萬,僅靠管護支出每畝0.45元來承擔公益林的防火防災和災后重建是遠遠不夠的,資金缺口很大。
(一)、堅持不懈完善“一卡通”資金補償制度建設。為了保護林權權利人的權益,達到上級“一卡通”發(fā)放的要求,我們在2011年將以林權改革成果資料為基礎,將每個公益林小班面積按新林權證權屬落實到農戶或經(jīng)營單位,做到人、地、證、卡相符,完全實現(xiàn)公益林補償資金“一卡通”發(fā)放,并建立公益林資金補償數(shù)據(jù)庫。督促鄉(xiāng)、村級建立公益林資金管理專賬,對集體所有和股份經(jīng)營的公益林地的管護資金的使用、發(fā)放情況做好明細賬,并在村務欄中進行公示。
對原區(qū)劃界定中的遺留問題,結合2011年公益林資金補償“一卡通”工作,把公益林小班權屬核實清楚,權屬有變化的重新制做界定書,簽訂合同,清理出錯劃、誤劃和漏劃部分,及時做好調出補進材料報請省廳和國家林業(yè)局審批。
(二)、堅持教育、管護、懲治并舉,確保生態(tài)公益林保護到位。首先,要繼續(xù)加大對生態(tài)公益林保護的宣傳教育力度,增強生態(tài)公益林保護的意識。大力宣傳生態(tài)公益林對國土安全的重要性,對水土保持、水源涵養(yǎng)、防災減災的重要性,對提高環(huán)境質量,建立環(huán)境友好型的人居環(huán)境的重要性,進一步提高人民群眾對生態(tài)公益林保護重要性的認識,增強生態(tài)公益林保護的意識,積極參與生態(tài)公益林保護。其次,要加快推進管護機制的深化改革。要進一步加強對管護工作的監(jiān)督,把生態(tài)公益林管護制度落實到位。同時,要高度重視森林火災和病蟲害對生態(tài)公益林資源安全構成的威脅,要加強對森林火災和病蟲害防治的監(jiān)測測報工作,落實各項防范措施,進一步完善森林火災和病蟲害的應急機制。三要加大對盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度,有針對性地適時開展破壞生態(tài)公益林的專項打擊活動,把專項打擊與常年打擊破壞生態(tài)公益林的違法犯罪活動結合起來,要嚴格依法依規(guī)從重懲處,確保我縣生態(tài)公益林資源的安全。
(三)、堅持生態(tài)優(yōu)先原則,把科學利用與進一步提高林分質量結合起來。生態(tài)公益林不僅具備生態(tài)效益,還具有經(jīng)濟和社會效益。要在保護好生態(tài)公益林的前提下,并在法律法規(guī)許可條件下,通過以提高林分質量為目的限制性的木質利用,增加林農的收入和社會木材的供給,而且又根據(jù)生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位的要求,通過有針對性的替換樹種,改善生態(tài)公益林林分質量,提高生態(tài)和景觀功能。要繼續(xù)加大非木質利用的研究和探索,倡導公益林林下經(jīng)濟的發(fā)展,對已經(jīng)取得成效的成功經(jīng)驗,要認真總結,加以推廣,充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益,促進農民增加收入,進一步調動農民參與生態(tài)公益林管護的積極性。
(四)、不斷研究新情況新問題,提高生態(tài)公益林的管護工作水平。隨著生態(tài)公益林制度的不斷完善和管護工作的推進,出現(xiàn)了一些新的情況和問題。如生態(tài)公益林林改后確權到戶的林地所有者權益保障問題,零星盜伐和蠶食林地問題,生態(tài)公益林區(qū)的村農民生產(chǎn)生活用材、生活燃料困難的問題,限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問題,生態(tài)公益林補償資金監(jiān)管問題等等,對這些具體的新情況新問題,要加強研究解決,提高生態(tài)公益林的管護工作水平。
(五)、幾點建議。
一是建議中央和省市縣財政加大對公益林補償力度,對需要改造和重造的公益林地投入專項資金。國家林業(yè)局和省廳對生態(tài)功能明顯退化的人工純林,調整采伐管理制度,允許進行皆伐后更新,對更新的樹種、比例結構做出有利于生態(tài)公益林建設的規(guī)定,保證造好一片,再采伐一片,這樣可以由林權人通過采伐林木的收益來進行重造,一是減輕財政壓力,二是提高自主建設保護公益林的積極性。
二是建議針對公益林采伐出臺專門的技術規(guī)程,細化操作要求,統(tǒng)一操作標準,明確縣一級對公益林采伐審批的權限范圍。
三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓班”,提高管理隊伍的素質,各縣市之間多交流公益林管理工作的先進經(jīng)驗。
工程建設檢測報告篇十四
尊敬的各位領導、同志們:
本人自進入發(fā)展有限公司以來,入職后在工程部任務,任土建工程師,作為一名加入公司的新人,最重要的就是要在最短的工夫內渡過“順應期”,盡快順應任務環(huán)境,快速轉換角色。
來到公司的第一天,給我的感受就是公司的標準化的管理,不光體如今任務中,同時在企業(yè)抽象、個人抽象中同樣能夠得到表現(xiàn)。土建工程師是一個對實際任務經(jīng)歷請求很高的職位,而我正是在這方面有所欠缺,我將經(jīng)過任務中鍛煉本人、進步本人、塑造本人。這種進修是一種見機行事,是讓本人順應任務中的學問技藝,使自我希望經(jīng)過進修能加強本人的合作力,同時也加強公司的合作力。
在工程部任務,免不了要與高低左右及社會各界聯(lián)絡,我將始終牢記本人是公司的一員,言行舉止都重視束縛本人。對各級指導,做到狂妄自大,尊重服從。但是服從并不代表順從,關于有利于項手段展開的合理的看法也要及時的反饋給指導,做事大膽,不避諱上上層的關系,真正做到對工程擔任,對公司擔任,要把本人真正的當成公司的仆人。
在對施工單位的管理上,以合同、標準為根據(jù),按照《工程管理手冊》向施工單位灌輸我公司的管理辦法和理念,立好老實,制定好標準,樹質量、安全文明標兵從而帶動后進的單位,同時加強效勞認識,進行充分的溝通、協(xié)調是做好對施工單位管理的根底。
對監(jiān)理公司的管理,首先應充分支撐監(jiān)理的任務,其次要檢查、督促、指導監(jiān)理的任務,對待監(jiān)理日常任務不到位的地方及時指出,在對施工單位的管理上有時可借助監(jiān)理的力氣,常常能夠獲得優(yōu)良的成效。
在工程協(xié)調上保持以合同為根據(jù),站在公司利益的立場上處理事情,保持原則,但又要有一定的靈敏性,協(xié)調的手段是保證工程進度更快,質量更好更有保證,造價最低,全體成效。
在三控兩管上,做到有方案有跟蹤有落實,緊盯合同目標制定關鍵掌握節(jié)點,在總體進度方案的根底上把方案分解到每季、月、周,制定相應的考核制度;質量掌握做到事前、事中、事后掌握,關鍵是進程掌握;投資掌握上嚴格檢查各種簽證和變卦材料,確認其合感性、必要性,防止增量多報和減量漏報;在合同管理上,充分熟悉合同條款,落實合同條款的施行情況,嚴格按照合同施行;在消息管理上做到標準、零碎、統(tǒng)一、有條理。
作為工程部的一名土建工程師,我的理解,沒有什么追求利益和享用待遇的權力,只有承當義務、帶頭任務的義務。在平常的任務中,對指導交辦的任務,從不斤斤計較,保質保量完成;對本人分外的任務也能積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不瀆職。在同辦公室其他幾位同事的任務協(xié)調上,做到真誠相待,互幫互學。
此致
敬禮
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
工程建設檢測報告篇十五
“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程,事關人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。近年來,20xx縣始終把“菜籃子”工程建設作為保障民生的大事、要事來抓,及時落實各項強農惠農政策,不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,蔬菜、畜禽、水產(chǎn)和水果等主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)了穩(wěn)中有升,較好地滿足了居民的消費需求。
從生產(chǎn)情況來看:20xx年,全縣蔬菜種植面積達5.96萬畝,其中:大棚蔬菜基地650畝、早春蔬菜38000畝、冷涼蔬菜1200畝、夏冬蔬菜19700畝,實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量4.77萬噸,產(chǎn)值4696萬元;建成以“半邊紅”李子、油桃為主的水果基地3.96萬畝,實現(xiàn)水果產(chǎn)量1.5萬噸,產(chǎn)值2860萬元;年出欄生豬12.6萬頭、家禽51萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭,實現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量1.4萬噸,產(chǎn)值20xx0萬元;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2883畝,水產(chǎn)總產(chǎn)量674噸,產(chǎn)值674萬元。
從消費情況來看:20xx年末,全縣戶籍人口16.6萬人(其中城市人口2.46萬人),外來人口7000余人。按人均每天消費蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計算(國家標準為年人均120—130公斤),全縣每天蔬菜消費量為86.5噸,全年蔬菜消費總量約為32000噸,其中約1000噸(每日約3噸)由宜賓進入市場,彌補縣內蔬菜品種不足,占全縣蔬菜消費總量的3%。
從產(chǎn)銷量來看:20xx年除反季節(jié)蔬菜外,20xx縣“菜籃子”產(chǎn)品主要以自產(chǎn)自銷為主,南岸、新灘、會儀3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分蔬菜產(chǎn)品銷往屏山,蔬菜流入和流出量基本持平;部分畜禽產(chǎn)品由農村經(jīng)紀人收購銷往水富、宜賓等地;60%的水果產(chǎn)品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地。總體來說,20xx縣“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)基本能夠滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要,并略有外銷。
一是受國內物價上漲因素影響,生產(chǎn)成本大幅增加。近年來,受全國性通貨膨脹等因素影響(國家統(tǒng)計局公布7月份我國cpi同比上漲6.5%),全國物價普遍上漲,特別是化肥、農藥、農膜、籽種、飼料、獸藥等農用物資上漲幅度較大。據(jù)縣內市場調查:今年一季度,尿素每噸2325元,同比增長9.41%;鈣鎂磷肥每噸1500元,同比增長4.17%;農膜每噸16000元,同比增長14.29%;玉米、水稻良種價格同比分別增長25%、41.67%;飼料價格同比增長18.2%;柴油、汽油價格在20xx年底的基礎上均上漲了80%以上。同時,按照市政府批復的以資代勞標準,人工費用由50元/工日調整為70元/工日。由于農用物資、運輸成本、人工費用的大幅增加,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本增高,導致農副產(chǎn)品價格不同程度上漲。
二是縣內消費群體增加,供需結構發(fā)生變化。隨著移民遷建、二級公路、羅漢坪水庫等重點工程的深入推進,大量的外來務工人員涌入縣內,改變了原有的供需結構,消費需求量不斷增加。同時,由于綏水二級公路建設導致20xx縣主干道交通不暢,農產(chǎn)品流通困難,加之移民場平工程建設征占用地導致蔬菜基地面積減少1300余畝(向家壩水電站蓄水發(fā)電還將淹沒土地40000余畝),導致在特殊時期內縣城區(qū)域蔬菜價格漲幅較大。
三是基礎設施不完善,“靠天吃飯”的現(xiàn)象還十分突出。由于農業(yè)基礎設施建設的歷史欠賬大,水利、交通、電力等基礎設施十分薄弱,對“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運輸能力還亟待提高。同時,受綏水二級公路建設和移民工程影響,部分水利設施損毀嚴重,亟待修復。加之連續(xù)兩年持續(xù)干旱,農業(yè)、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產(chǎn)基地受災嚴重,在一定程度上影響了農產(chǎn)品供給。
四是勞動力素質和科學種植水平還亟待提高?!安嘶@子”基地建設屬勞動密集型生產(chǎn),技術要求較高。近年來,受外出務工影響,大量的青壯年勞動力外出務工,留守生產(chǎn)的勞動力主要是老人、婦女、兒童,現(xiàn)有的勞動力結構性矛盾和素質性矛盾突出。同時,受傳統(tǒng)種植習慣影響,“菜籃子”基地的生產(chǎn)和管理水平還比較粗放,需進一步加大農村科技推廣普及力度,農業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營水平還有待提高。
(一)加強“菜籃子”工程建設的領導。要切實加強對“菜籃子”工程建設的領導和協(xié)調,把“菜藍子”工程建設作為農業(yè)增效、農民增收的重要舉措來抓,成立“菜籃子”工程建設領導小組,具體負責全縣“菜籃子”工程建設的規(guī)劃、組織、監(jiān)管等工作。同時,將“菜藍子”工程建設納入年度目標考核,明確責任主體,制定獎懲辦法,細化目標任務,強化工作措施,切實把任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶,真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實,成為“為官一任、造福一方”的重要標桿。
(二)加大“菜籃子”工程建設的投入。一是進一步完善“菜籃子”工程扶持補助政策。由縣財政每年預算安排一定的專項經(jīng)費,用于鼓勵扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展基地。二是積極爭取上級更大的支持。由縣水利、發(fā)改、農業(yè)、科技、扶貧、供銷等涉農部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批加強農業(yè)基礎設施建設、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)、保障農產(chǎn)品供給的重點項目,積極向上匯報爭取更大的支持。三是加大項目資金的整合力度。結合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,對重點基地區(qū)域和重點項目,整合水利、發(fā)改、農業(yè)、扶貧、交通、科技等部門資金,實行集中投放,重點打造。四是加大信貸支持“三農”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策,對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展“菜籃子”基地,予以重點傾斜。五是加大農業(yè)招商引資力度。制定農業(yè)招商引資項目優(yōu)惠政策,充分吸納社會資金投入“菜籃子”工程建設。
(三)強化“菜籃子”工程的基地建設。繼續(xù)抓好原有“菜籃子”基地的基礎上,不斷完善“菜籃子”基地的規(guī)劃布局。今年,20xx縣重點突出2個“萬畝果園”和3個“千畝蔬菜基地”的打造,采取集中項目資金、扶持大戶發(fā)展等多種形式,力爭完成新增蔬菜基地20xx畝、水果基地5000畝,實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量1.7萬噸。同時,進一步加大農村專業(yè)合作組織的扶持力度,不斷壯大農村經(jīng)紀人隊伍,充分發(fā)揮他們熟悉市場、信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢,引導和帶動農民進行種植、養(yǎng)殖結構調整,推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)改善基礎設施。結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,切實加大水利、農業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧、電力“一事一議”財政獎補等項目資金的整合力度,對重點產(chǎn)業(yè)實行重點傾斜,大力實施片區(qū)開發(fā),重點改善水利、交通、電力等基礎設施,著力提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災能力。今年,計劃實施“五小水利”5000件以上、中低產(chǎn)田地改造3500畝,新修改造鄉(xiāng)村公路50千米。
(五)健全農業(yè)科技服務體系。積極培育多元化的農技推廣服務組織,充分發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織、高穩(wěn)產(chǎn)示范樣板在科技推廣中的示范帶動作用。切實加大農業(yè)實用技術的培訓和推廣力度,深入基地、農戶,以提高勞動力素質為重點,扎實開展農技培訓,大力推廣應用標準化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)技術,積極推行病蟲綜合無害化防治,提高農業(yè)的科技含量和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(六)完善“菜籃子”工程的市場體系。大力培育市場帶動能力大、輻射力強的農村經(jīng)濟合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶,發(fā)展訂單農業(yè),逐步構建“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的格局,實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式。繼續(xù)實行農產(chǎn)品營銷大戶獎勵政策,扶持壯大農村經(jīng)紀人隊伍。強化農產(chǎn)品市場服務,加強周邊地區(qū)農產(chǎn)品市場信息的收集匯總,并整合20xx縣農業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、手機短信平臺等資源,逐步建立農產(chǎn)品信息發(fā)布平臺。
(七)規(guī)范農產(chǎn)品市場的監(jiān)管。切實加強源頭控制,對全縣農資市場定期、不定期地進行專項檢查,嚴肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農藥、過期農藥。加強農產(chǎn)品的物價監(jiān)管,嚴厲打擊哄抬物價和假冒偽劣行為。積極爭取上級支持,進一步完善我縣農產(chǎn)品質量安全體系建設,建立農產(chǎn)品質量檢測中心,加強果蔬、畜禽產(chǎn)品檢測、檢疫工作,確保城鄉(xiāng)居民吃上安全食品、生態(tài)產(chǎn)品。
工程建設檢測報告篇十六
隨著人們自身素質提升,大家逐漸認識到報告的重要性,報告具有雙向溝通性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非??鄲腊?,以下是小編整理的工程建設申請報告,歡迎閱讀與收藏。
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業(yè)務、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標與規(guī)劃內容是否銜接和協(xié)調。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。
一、用能標準和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進行分析論證。
一、項目選址及用地方案
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和防澇,是否影響通航及軍事設施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施
按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的'生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析
在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
一、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析
對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,應從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦杖?、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目,應進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目,應分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響,提出維護經(jīng)濟安全的措施。
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
二、社會適應性分析
分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應性。
三、社會風險及對策分析
針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析,提出協(xié)調項目與當?shù)厣鐣P系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
工程建設檢測報告篇十七
為深入了解我市城鄉(xiāng)綠化工作進展情況,進一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效,8—10月份,市政協(xié)成立專題調研組,由副主席谷燎原牽頭,對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設情況開展了專題調研。調研組通過實地察看、聽取匯報、專題座談等形式對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設情況進行深入了解,分析存在問題,提出意見建議?,F(xiàn)將調研有關情況報告如下:
兩年來,我市緊緊圍繞xx市委、市政府關于城鄉(xiāng)綠化工作的決策部署,按照“通過1年綠化重點地段、2年基本完成建設目標,3年建成省級森林城市,至20xx年達到國家級森林城市建設標準”的要求,以擴綠增量為抓手,大力推進城鄉(xiāng)綠化。據(jù)我市森林城市建設辦公室統(tǒng)計,20xx-20xx年(前冬去春),我市結合“治臟治亂,綠化美化”大行動開展城鄉(xiāng)綠化,重點實施“一區(qū)、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮(zhèn)”工程,下達綠化任務15677畝,計劃總投資7.5億元。當年實際完成綠化面積12788畝,其中平原綠化6862畝,山體綠化5926畝。20xx-20xx年(去冬今春)繼續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化,重點實施“一區(qū)、一河、一帶、三道”綠化工程,啟動“一鎮(zhèn)一公園”建設,下達綠化任務19726畝,計劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝,其中平原綠化13677畝,山體綠化9897畝。(詳見表1)。
截至今年8月份,全市森林覆蓋達53.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達21.36%,分別比20xx年提高2.2個百分點、6.6個百分點,城市人均公園綠地面積達8.5平方米,比20xx年提高4.73平方米,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效。
1.資金使用效益低。據(jù)我市財政部門統(tǒng)計,今年1-8月份,我市已支付綠化資金3.034億元,其中農口支出約9568萬元,經(jīng)濟建設口支出約20772萬元(包括重點工程12273萬元)。雖然財政資金投入不少,但使用成效與群眾期望還存在差距,有群眾甚至認為“錢都用刀背上,沒用刀口上,浪費太大”、“真正用到綠化上的錢少”。導致群眾產(chǎn)生這種認識的具體原因很多,除受工程建設中諸多“潛規(guī)則、暗道理”影響、個別建設單位“毀綠建綠、人為浪費”外,綠化資金使用效益不高、管理不嚴也是其中的一個重要原因。具體表現(xiàn)有:一是項目申報不規(guī)范。如按照我市“一鎮(zhèn)一公園”的建設要求,城鎮(zhèn)公園面積原則上不少于20畝,落地要求在建成區(qū)范圍內,土地不允許租用農地,但具體實施過程中有鎮(zhèn)(街)申報的城鎮(zhèn)公園項目存在面積不足、落地在轄區(qū)農村、租用農地建設等不規(guī)范現(xiàn)象,而相關審核部門有時對此也難以嚴格審核、把關到位。二是資金審撥不規(guī)范。如根據(jù)我市《關于切實加強城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》的要求,城鄉(xiāng)綠化獎勵資金應根據(jù)項目實施進度分四次撥付,但我市綠化量大面廣、工程驗收人員不足,綠化工程驗收往往是“走形式、走過場”,出現(xiàn)綠化資金未能有效參照施工進度與工程質量科學合理撥付,甚至出現(xiàn)對個別隨意更改設計方案,減少工程量、改變樹種、謊報株數(shù)的工程也按原合同按時足量撥付等不規(guī)范現(xiàn)象。工業(yè)濾布三是資金補助標準與辦法不科學。如一些由鎮(zhèn)(街)自行負責設計、實施的綠化項目,設計費標準各不相同,從工程造價的0.12%—3%不等,難有依據(jù)可言;按照我市《關于切實加強城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》的要求,綠化項目驗收合格后撥付資金為總額的80%,后續(xù)兩年的撫育管護驗收合格后再各付10%,但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經(jīng)“賺錢”,或因兩年養(yǎng)護支出遠超“20%”,對管護工作不重視、不上心,甚至棄之不顧。另外,資金使用事后無監(jiān)管、責任難追究等問題,也嚴重影響了我市綠化資金的使用效益。
2.綠化工程精品少。通過這兩年的城鄉(xiāng)綠化工程建設,全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標都有明顯提高,但綠化質量不好、品質不高的問題也比較突出。主要表現(xiàn)有:綠化品質不高,有亮點、算精品、出形象的工程不多,如綠化效果整體感不強、“一鎮(zhèn)一公園”項目特色不濃、國道沿線及城鎮(zhèn)核心路段綠化面積狹小、難見片林,栽植矮小灌木多、大型喬木點綴少,粗放型種樹多,園林式美化少;市區(qū)、鎮(zhèn)(街)建城區(qū)等一些重點地段及人口居住集中、人流量大的區(qū)域綠量不夠、美化不足;苗木成活率不高,如在調研座談會上,多數(shù)人認為我市綠化苗木成活率樂觀估計在40%左右。究其原因,比較集中反映在四個方面:一是全市城鄉(xiāng)綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、有效統(tǒng)籌,特別是一些單位部門在推進城鄉(xiāng)綠化中重任務、強責任,有時下達的任務不切實際、結構不盡合理,沒有科學、綜合考慮我市城鄉(xiāng)區(qū)別、各地綠化現(xiàn)狀、當?shù)厝罕娦枨蟆⒊鞘形磥戆l(fā)展等因素。二是一些鎮(zhèn)(街)為抓進度、趕任務,對綠化項目整體統(tǒng)籌性考慮不夠,缺乏科學規(guī)劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期,輕質量,不能按綠化施工相關規(guī)范組織實施。四是一些建設和施工單位技術管理人員缺乏,綠化設計水平不高、施工監(jiān)管力度不足、專業(yè)指導不夠,如市森林城市建設辦公室工作人員僅5個人,其中技術人員3人,柳市、白象、虹橋這些大鎮(zhèn)綠化管理人員僅1人,鎮(zhèn)(街)綠化管理人員普遍缺乏林業(yè)、園林工作經(jīng)驗。五是受我市建設環(huán)境差的影響,綠化工程招投標過程中“串標、圍標、買標、賣標和掛靠、違法轉包、違規(guī)分包”等情況也比較嚴重,一些鎮(zhèn)(街)為縮短時間、趕進度,對招投標程序進行簡化或將項目分解,把工程預算金額控制在200萬元以下,使項目能由鎮(zhèn)(街)負責實施,這導致大量綠化項目由當?shù)厣鐣萘Τ邪蛴杀镜厥┕り爳炜恐袠耍瑖乐赜绊懥斯こ藤|量。
3.租地綠化困難多。我市背水靠山,素有“七山二水一分田”之說,工業(yè)用地已十分緊張,城鄉(xiāng)綠化需租用農民的土地時,更顯困難重重。調研發(fā)現(xiàn),除固有的人多地少,用地緊張的因素外,導致我市綠化租地難的主要原因還有:一是我市群眾對城鄉(xiāng)綠化的參與度不夠、認同感不高,部分群眾誤認為城鄉(xiāng)綠化是政府的形象工程、應付行為,還沒有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,存在政府“熱”,群眾“冷”的局面。二是我市基本農田比例較高,一些新建的綠化林帶甚至公園項目往往涉及到基本農田,導致村民認為政府在“毀田種樹”,對此反響強烈,一些村集體班子也認為占用農田綠化與基本農田保護有矛盾,不理解、不支持,給推進綠化工程建設帶來了不小難度。三是相對于農戶對土地價值的心理期望值,我市目前租地費用補償標準偏低、方法不盡合理,導致農民認為自身利益沒有得到充分保護,轉而不愿租地,甚至出現(xiàn)“政府前腳種樹、農民后腳拔樹”的極端做法。如有農戶反映,我市城鄉(xiāng)綠化租地補償標準為每年500—800元/畝(按地域不同),現(xiàn)行社會承包價一般為每年750斤稻谷/畝,如按我市20xx年每100斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價格(分別為102元、107元、128元)計算,轉包收入將可能高于綠化租地補償;如果考慮今后稻谷價格上漲因素,按一次性付清租地費的做法,更使農戶認為自己損失將會更大。
4.后續(xù)管理跟不上。從這兩年綠化管護來看,重種植輕管理現(xiàn)象較為普遍,后續(xù)管理跟不上,路邊的樹木枯死、葛藤纏枝、風吹樹倒、雜草叢生、人為破壞等現(xiàn)象比較多。其原因主要有:一是管理多頭、職責不明確,如我市市區(qū)內綠地176公頃,其中市市政園林局負責管理的65.8公頃,其他綠地分別由中心區(qū)、樂成街道、城南街道、城東街道、交通運輸局以及各小區(qū)物業(yè)負責管理,濾布出現(xiàn)交叉管理、職責不清,存在管理死角。二是一些鎮(zhèn)(街)和部門為完成建設任務,存在只重數(shù)量、只求進度,不重管理、養(yǎng)護的現(xiàn)象,在綠化項目建成后,對項目的后期養(yǎng)護與管理無從考慮。三是由于缺乏有效的事后監(jiān)督和責任追究,一些承包給園林公司、造林隊的工程對后續(xù)的管護工作不重視、不養(yǎng)護,綠化效果差,也無人追究。四是養(yǎng)護管理的技術和人員隊伍缺乏,據(jù)了解我市尚無園林質監(jiān)單位,真正有資質的綠化企業(yè)也僅2家,其他所謂綠化園林企業(yè)都為掛靠,這些企業(yè)基本不具備養(yǎng)護能力,甚至連起碼的機具和設備都沒有,面對全市不斷擴大的綠化面積,后期管護更是無從談起。五是部門溝通、協(xié)調不夠,如有部門反映,目前我市正在進行的排污及供水工程施工對道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
1.規(guī)范程序、創(chuàng)新機制,提高資金使用效益。一方面要加強政府資金使用管理。采取有效措施和手段,進一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)綠化資金的預算審核、審撥程序,明確資金補助標準與辦法,嚴格執(zhí)行綠化資金使用程序,提高資金效益;健全完善綠化建設資金支付與綠化項目實施完成情況驗收及績效評價機制,有效杜絕損失浪費問題的發(fā)生;強化對城鄉(xiāng)綠化項目實施全過程的監(jiān)督管理與責任追究力度,對有規(guī)不循,有禁不止,擅自改變設計、規(guī)避招標等造成綠化資金損失和浪費的行為,追究有關責任人的責任。另一方面要鼓勵民間工商資金參與城鄉(xiāng)綠化。學習我省綠化先進縣市的成功經(jīng)驗與做法,創(chuàng)新機制、拓寬渠道,引導廣大農民群眾參與植樹,吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運作市場化”的原則,采取“政府出資租地、企業(yè)出資種管”的模式,由政府租地,規(guī)定具體綠化要求,無償交苗木企業(yè)或綠化公司種管,激勵民間工商資本積極參與城鄉(xiāng)綠化,實現(xiàn)雙贏;采用企業(yè)出資冠名、企業(yè)自行綠化、家庭出資認養(yǎng)等方式,引導社會資金參與綠化公益事業(yè),節(jié)約政府資金投入等等。
2.因地制宜、科學推進,提升城鄉(xiāng)綠化水平。一是認真總結經(jīng)驗,科學謀劃工作,科學合理、整體有序推進城鄉(xiāng)綠化,不僅要注重任務分解,也要注重整體規(guī)劃與統(tǒng)籌指導,不僅要注重指標,更要注重內涵,不但追求綠量、更要提升品質,做到量質并進。如在建成區(qū)人口密集地及人流量大的地方開展園林街道、園林社區(qū)建設,林蔭道路、林蔭停車場建設;增補寬度允許的人行道的行道樹,使之成林成排;加大建成區(qū)及城郊公園建設力度,并多種片林、適當點綴大型喬木和塑造園林景觀小品,讓群眾切身感覺綠量變化、享受綠化精品。同時,對兩年來的城鄉(xiāng)綠化工程組織“回頭看”,查找問題、整改完善,進一步鞏固城鄉(xiāng)綠化成果。二是根據(jù)我市的地理和氣候環(huán)境特點,科學指導樹種選擇、樹種配置,在注意植物的生態(tài)習性和適地適樹的基礎上,應該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性,如在一些成林成片綠化中適當種植適宜樂清氣候的果樹,使之成為城市的一大新景觀;在農村及平原地帶,要考慮當?shù)貙嶋H情況選好樹種,以滿足農民套種其他農作物的要求。三是有規(guī)劃、有力度地培養(yǎng)本地苗木公司和綠化企業(yè),幫助提高我市城鄉(xiāng)綠化的設計水平和施工能力,做好城鄉(xiāng)綠化文章,重視造景、布景,努力建設布局錯落有致、植物搭配多樣的城市綠化環(huán)境,在綠化中突顯樂清的江南水鄉(xiāng)特色和個性美。
3.貼近群眾、順應民意,激發(fā)社會綠化活力。一是城鄉(xiāng)綠化要尊重群眾意愿,如哪里需要種樹、適合種什么樹,多聽聽群眾意見;多在群眾有所盼有所需的地方綠化,少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見縫插針”;多做老百姓能享受、可感覺的地段綠化,少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益,如在租地補償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價補償”,在補償標準上將直接現(xiàn)金交付改為以一定量谷物計算,并按照當年當?shù)毓任飪r格動態(tài)計算金額,按逐年或分期補償?shù)?。三是城鄉(xiāng)綠化要為農村農民增收致富提供新途徑,如通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,多種經(jīng)濟林木,多鼓勵采用本土苗木等方式,促進我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農民從城鄉(xiāng)綠化中獲利得益。四是研究制定有關規(guī)章和辦法,鼓勵群眾參與城鄉(xiāng)綠化,打擊毀綠毀林行為,使綠化家園、美化環(huán)境成為廣大市民的自覺行動。
4.提高認識、多措并舉,規(guī)范養(yǎng)護管理工作。一是切實提高思想認識,真正重視養(yǎng)護管理工作,在抓好“擴綠增量”工作的同時,逐步將我市城鄉(xiāng)綠化工作重點向“量質并重”轉變。二是研究調整《關于切實加強城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》中關于綠化項目建設與后續(xù)撫育管護的資金撥付比例,有效引導綠化企業(yè)重視后續(xù)撫育管護工作。三是加快研究解決綠化管護的技術支撐問題,或建立政府主導的綠化專業(yè)管養(yǎng)隊伍,或通過市場化運作的方式采用屬地管理養(yǎng)護、項目管理養(yǎng)護等辦法,讓綠化管護工作長效化、常態(tài)化。四是要通過政策導向,積極培育民間綠化管養(yǎng)隊伍,解決綠化管護標準的細化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養(yǎng)護管理辦法與具體標準細則,加強對綠化工程管護工作的技術指導和監(jiān)督管理力度,并落實責任制,嚴格獎懲措施,督促各類綠化項目業(yè)主單位、施工及管護單位做好管護工作,鞏固綠化造林成果。
工程建設檢測報告篇十八
根據(jù)贛經(jīng)開住建字區(qū)[20xx]50號文件要求關于切實做好國慶及近期建設工程安全生產(chǎn)工作的通知,我公司承建的江西贛南海欣藥業(yè)股份有限公司整體搬遷新區(qū)建設工程項目,為進一步強化施工現(xiàn)場安全管理,全面落實建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責任,及時消除施工現(xiàn)場安全隱患,我項目部于20xx年10月3日組織項目部及建設監(jiān)理方有關管理人員在施工現(xiàn)場進行了自查自糾?,F(xiàn)將自查整改情況匯報如下:
1、項目部安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度的落實情況。
2、施工現(xiàn)場安全防護設施情況。
3、臺風及惡劣天氣的安全防護措施的落實情況。
4、施工工地的垂直運輸設備、腳手架、施工用電、模板支撐及“三寶四口”防護等安全專項整冶情況。
5、各類安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
6、文明施工與現(xiàn)場消防安全落實情況。
1、文明施工:施工現(xiàn)場材料堆放混亂。
2、腳手架上堆放材料,腳手片未按規(guī)定滿鋪到位。
3、“三寶四口”防護:施工現(xiàn)場少數(shù)工人未戴安全帽,臨邊、預留洞口邊的臨邊防護不到位,破損的安全網(wǎng)未更換。
4、施工用電:施工用電電線亂拖亂拉。
針對以上檢查出的問題,項目部及時對以上問題逐條進行了整改,且由負責人按期復查,跟蹤整治,確保整改到位,在以后工作中,我們要強化措施,定期檢查,確保安全施工。
加強領導,落實責任,樹立安全生產(chǎn)意識,強化措施,認真落實安全生產(chǎn)責任制,公司的主要領導要把安全生產(chǎn)工作納入重要工作日程,一把手要親自抓。要加大安全生產(chǎn)工作力度,認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持誰管誰負責的原則,把安全生產(chǎn)工作責任制層層落實,切實做到抓實抓細。項目部將嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術標準規(guī)范的要求,認真排查安全隱患,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即制定隱患整改措施,明確整改期限,落實整改責任人員,盡快予以消除。
施工單位:xxx
監(jiān)理單位:xxx
建設單位:xxx
xxx年xx月xx日
工程建設檢測報告篇十九
三年來,在縣委、縣政府的領導下,尤其是在縣水務局的積極爭取不懈努力下,全縣水利建設工作取得了突出成效。自20xx年起,每年水務工作綜合考評位列全市第一;水利興修工作20xx、20xx年度,連續(xù)兩年代表巢湖市參加全省農田水利基本建設競賽評比,分別榮獲“江淮杯”銀獎、銅獎,今年力爭再得“江淮杯”金獎或銀獎;水庫除險加固被評為全省先進集體;水管單位體制改革進入全省先進行列;農村安全飲水、重點水利工程建設等工作在全市名列前茅;由于工作出色,縣水務局局長夏善堂同志被評為全省優(yōu)秀水務局長。
三年來,縣水務局始終堅持以水利建設為重點,努力夯實農業(yè)發(fā)展的基礎;以爭取項目為抓手,按照“建設一批,安排一批,儲備一批”的指導思想,加大跑省跑部力度,精心謀劃,積極爭取資金。據(jù)統(tǒng)計,三年來,縣水務局共向國家省里爭取到位的資金總額為1.8億,涉及到堤防加固、水庫除險、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站技改、農村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項38處,其中國家資金0.9億,省里資金0.36億,涉及到的工程已全部完工。另外,縣水務局已初步安排20xx實施的工程有8項,總投資為2.26億元;并扎實推進儲備項目的前期工作,結合我縣實際,已儲備項目9大項,絕大部分項目已編制上報,即將審批。
通過以上水利項目工程的實施,近年來,全縣內圩主要河流大部分堤防進行了達標建設,防洪能力得以進一步加強;全縣67座中小型水庫大部分已進行了除險加固,其中徹底根治的有21座;共解決了8.5萬農村人口的飲水安全問題;隨著泵站的新建改擴建,實施灌區(qū)配套項目溝港清淤等,抗災除澇效益十分明顯;山丘區(qū)鎮(zhèn)為消除抗旱死角,以抗旱渠道清理整修、當家塘補點開挖塘壩擴容整修為重點,三年來又新開挖了當家塘257口。
1、認識不高,重視不夠。
由于我縣近10年來未發(fā)生過大的洪澇災害,有的領導未參加過大的防汛、抗旱工作,對水患意識淡薄,對水利工作的重要性認識不足,重視程度不夠。近年來,縣政府對縣重點水利工程水利興修施工現(xiàn)場組織檢查的少;尤其是部分鎮(zhèn)村對水利工作更是沒有擺上應有位置,導致到目前為止仍有少數(shù)鎮(zhèn)村水利冬修工作基本沒有開展。
2、宣傳不夠廣泛、深入。
對《水法》、《防洪法》、水利建設以及國家出臺的“一事一議”財政獎補等法律政策宣傳不夠廣泛、深入,致使廣大干部群眾對水利建設、水利興修熱情不高,籌資難度大,造成溝渠、塘壩等長年達不到清理。
3、投入不足,資金缺口大。
二是縣財政對水利建設投入不足,10年來,每年縣財政投入全縣水利興修補助資金均為300萬元,其中還包括對鎮(zhèn)完成土方任務的補助獎金,真正用于水利興修的僅為200多萬元左右,加上有的鎮(zhèn)財政困難,導致面上水利建設工作發(fā)展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關于全縣重點水利工程建設防汛抗旱準備工作的報告”時下達的“審議意見”中:“從20xx年起,縣財政每年拿出一部分資金,專項用于圬工結構涵閘的除險加固”,至今,縣財政未安排專項資金。
4、水利設施基礎依然薄弱。
一是全縣內河堤防部分地段建設仍未達標,經(jīng)不起大風大雨的考驗;
二是小水庫病險問題還有50%未徹底根治;
三是農村還有27萬人的飲用水安全問題有待解決;
五是內圩溝港、抗旱渠道淤實嚴重,進、出水不暢。等等。
5、水利興修缺乏整體規(guī)劃。
部分鎮(zhèn)對水利工程在抗災、減災中所發(fā)揮的效益認識不足,采取頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的辦法來對待水利興修工作,沒有制定整體規(guī)劃。
6、水利工程重建輕管現(xiàn)象普遍。
堤防、河流、水庫大壩雜草叢生,管理難度大,如得勝河兩邊普遍種上了莊稼,無人管理、無人維護;鎮(zhèn)村自己管理的排灌站機電設備涵閘斗門不能得到正常維修保養(yǎng),抗旱排澇時險情不斷。
7、水利技術力量嚴重不足。
二是水務部門下屬工程管理單位管理水平不高,人員參雜,外行較多;
三是鎮(zhèn)級無專業(yè)水利人員,水利人才嚴重匱乏,青黃不接。
1、加強領導,提高認識。
水利是農業(yè)的命脈。當前各級領導在把主要精力放在抓經(jīng)濟建設的同時,也要把水利建設工作擺上各級黨委、政府的重要議事日程,切實加強對水利興修工作的領導。
2、廣泛宣傳,增強意識。
縣鎮(zhèn)政府及主管部門要通過縣電臺、電視臺各種宣傳欄、各種會議、簡報等形式向廣大干群廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財政獎補等法律法規(guī)政策,要緊緊抓住國家出臺的“一事一議”財政以獎代補政策的契機,深入細致的做好群眾工作,鼓勵農民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情,進一步提高全民積極參加水利建設的意識,不斷增強農業(yè)發(fā)展的后勁。
3、科學規(guī)劃,突出重點。
在水利興修項目安排上,各級既要立足當前,又要著眼長遠,把農村水利建設與農業(yè)發(fā)展、農村環(huán)境整治、農民生活改善等有機結合起來。要科學規(guī)劃,分步實施。20xx鎮(zhèn)今年水利興修工作,能結合本鎮(zhèn)實際,在大堤加固問題基本解決的'前提下,抓住主要矛盾,即內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤,全鎮(zhèn)24個村村村有工程,其特點是點多、面廣、量大,鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內的清淤工作已拿出規(guī)劃,利用國家出臺的“一事一議”財政獎補政策,通過深入細致的群眾工作,在群眾自愿籌資的基礎上,全鎮(zhèn)采取推磨轉圈的辦法,用3—5年時間全面清淤一遍,力爭使每個自然村村民都收益,徹底根治轄區(qū)內溝港、塘壩等水系淤實、水流不暢、夏天污水潢流的狀況,調研時在施工現(xiàn)場的老百姓對鎮(zhèn)上此舉拍手稱快。
4、創(chuàng)新機制,加大投入。
一是加大跑省、跑部力度,爭取上面資金。
二是縣財政在保證上年水利建設資金投入的前提下,隨著財政收入的增加,應逐年加大對水利建設資金的投入。從20xx年起,縣財政要對全縣千畝以上的圩口圬工結構涵閘的除險加固對各鎮(zhèn)組織開展的內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補助。
三是要充分調動廣大群眾參與水利興修的積極性,要通過宣傳發(fā)動、政策激勵等措施,多渠道籌集資金,為大力開展水利興修提供資金保障。
5、充實力量,加強培訓。
各級要調整充實水務部門的力量,已招的要盡快到位。同時,加強水利技術人才的培訓工作,努力促進全縣水利系統(tǒng)工程設計、施工能力的提高。
6、獎懲兌現(xiàn),激勵先進。
縣政府今年要繼續(xù)把水利興修作為鎮(zhèn)年度考核的重要內容,進行年終考評,考核結果納入鎮(zhèn)年度綜合評比主要負責人政績考核之中。對在水利興修中取得突出成績的鎮(zhèn)實行重獎;對水利興修綜合考評后三名的鎮(zhèn),進行通報批評。
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