演講稿是一種在特定場(chǎng)合下向觀眾傳達(dá)特定主題或內(nèi)容的口頭表達(dá)形式，它可以激發(fā)人們的思考，引導(dǎo)他們對(duì)某一問題進(jìn)行深入思考。我們經(jīng)常在學(xué)校、工作場(chǎng)合或其他社交活動(dòng)中需要進(jìn)行演講，因此學(xué)會(huì)撰寫一份優(yōu)秀的演講稿至關(guān)重要。想要寫一篇出色的演講稿，首先需要明確演講的目的和受眾。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀演講稿范文，希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍╈`感和參考。這些演講稿涵蓋了不同主題和風(fēng)格，包括勵(lì)志演講、教育演講、社會(huì)問題演講等。大家可以一起來欣賞這些范文，從中學(xué)習(xí)和借鑒。
食品安全法演講稿篇一
“大頭娃娃奶粉”、“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“地溝油”、“瘦肉精”、“毒膠囊”、“老酸奶”、“毒大米”、“塑化劑”以及最近發(fā)生的“染色車?yán)遄印钡鹊鹊鹊?，中國的食品企業(yè)仿佛進(jìn)入了多事之秋。
人無完人，企業(yè)也沒有完美的企業(yè)，關(guān)鍵的問題不是揭過去的傷疤，而是要反省過去，放眼未來。
食品安全到底有多重要？生活無非是衣食住行，看上去飲食只占了我們生活的四分之一，但生命只有一次，假如哪天吃了致命的黑心的食品，我們沒有的可不止這四分之一，生命沒有了，一切也就隨之歸零。
這是從我們自身，從最基本的消費(fèi)層面來談食品安全。對(duì)于一個(gè)企業(yè)，食品安全難道就不重要了嗎？企業(yè)也是有生命的?。?/p>
三鹿偌大一個(gè)企業(yè)，做到當(dāng)時(shí)的層次，不知道揮灑了企業(yè)人多少汗水！誰能明白三鹿老總面對(duì)三聚氰胺事件的悔恨？又有多少奶企因這次事件的波及損失慘重？甚至整個(gè)國內(nèi)奶類市場(chǎng)都空前萎靡。
“唇亡齒寒”、“皮之不存，毛將焉附？”我們能有今天的成就來
之不易，每一個(gè)員工都應(yīng)該為我們有這樣的成績(jī)而驕傲自豪，這是我們?nèi)w員工共同努力的結(jié)果！但是同樣的，我們也要在食品安全問題上保持清醒，繃緊這根弦！
食品安全，每一個(gè)人都有責(zé)任，這不單單是品質(zhì)管理部門的事情。從原料采購到生產(chǎn)控制再到成品儲(chǔ)運(yùn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能影響到我們的產(chǎn)品質(zhì)量，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都不是單個(gè)環(huán)節(jié)的問題，而是整個(gè)產(chǎn)品的問題。由此造成的損失將會(huì)影響我們每一個(gè)人的利益。
首先是采購。原料是我們產(chǎn)品的源頭，只有合格的原料才能做出合格的產(chǎn)品，這也是我們質(zhì)量控制的第一關(guān)。三鹿推說是奶源出現(xiàn)問題，但是這也是他們檢測(cè)不過關(guān)造成的，沒有把威脅扼殺在萌芽中。
中國的交易是關(guān)系交易，人情往來出現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營當(dāng)中也很常見。而那些不合格的原料也是通過這樣的關(guān)系走進(jìn)各個(gè)企業(yè)。
嚴(yán)控原料關(guān)，就是要杜絕這種現(xiàn)象，制度面前沒有人情可講，相關(guān)的資格證明和指標(biāo)檢測(cè)，一個(gè)都不能少，發(fā)現(xiàn)問題更要嚴(yán)厲處置，堅(jiān)決按照公司的規(guī)章辦事。我們要控制原料成本，但是同樣也要保證原料質(zhì)量，不能因小失大。
其次是生產(chǎn)。精準(zhǔn)的控制是合格產(chǎn)品的唯一保障，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的員工和管理層要密切合作有效溝通，擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，就算不是自己分內(nèi)的事，發(fā)現(xiàn)問題也要及早提醒相關(guān)人員。當(dāng)然了，配套的獎(jiǎng)懲制度也是需要進(jìn)一步完善的，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性。
品質(zhì)量也更容易出現(xiàn)問題。儲(chǔ)存條件控制、環(huán)境衛(wèi)生控制都要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)那些已經(jīng)超出保質(zhì)期限的產(chǎn)品也要及時(shí)處理掉。企業(yè)不能被短期的利益蒙蔽雙眼，鋌而走險(xiǎn)的事情還是少做或者不做為妙，如此我們才能走的更長(zhǎng)遠(yuǎn)。
食品安全問題是關(guān)乎消費(fèi)者生命健康的大問題，也是關(guān)乎企業(yè)生機(jī)利益的大問題。
消費(fèi)者是上帝，這是從經(jīng)營者的角度來看，而對(duì)我們來說，做出的每一件產(chǎn)品都可能走到你、我、他的親朋好友至親至愛手中、餐桌上。面對(duì)我們的父母兄弟，親朋好友，這已經(jīng)不單單是生產(chǎn)經(jīng)營的問題。這需要我們拍著自己的良心說：“吃吧，我做的你放心！”
“做良心企業(yè)，供放心食品。”這是我今天的題目，但是我希望大家不要只把它當(dāng)做一句口號(hào)一句空話，要切切實(shí)實(shí)的具體到自己的行動(dòng)中去，用良心做事，為父母同胞提供放心食品。而公司的明天，也會(huì)因?yàn)槲覀兘裉斓臎Q定而更加燦爛輝煌！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同志們，大家上（下）午好，我演講的題目是：
食品安全---就在你我身邊（請(qǐng)你我都來關(guān)注食品安全）
在這人海如潮、紅塵滾滾的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，請(qǐng)問您最需要什么？是金錢，還是功名利祿？如果讓我來回答，我就說：我最需要的是健康！
中國有句話，“民以食為天”，充分說明了食品的重要性，食品是人生存的首要物質(zhì)前提，是人們生活中最基本的必需品。每個(gè)人要生存、生活下去，就離不開食品。而食品質(zhì)量則是關(guān)系每個(gè)人的身體健康和生命安全的關(guān)鍵，因此，食品安全事關(guān)所有人的切身利益。它的意義在于社會(huì)公共利益的維護(hù)和秩序的穩(wěn)定；在于千家萬戶的幸福與歡樂；更在于人的生命安危！
《食品安全法演講稿》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
然而近年來食品安全事件頻繁發(fā)生，接連-發(fā)生的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件，撥動(dòng)著所有消費(fèi)者敏感的神經(jīng)，食品安全問題也引起社會(huì)越來越多的關(guān)注。“因?yàn)檫@些東西都是我們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?。每次看到相關(guān)的電視新聞或是網(wǎng)絡(luò)視頻都會(huì)使我迷茫很長(zhǎng)一段時(shí)間，不知道自己該吃什么。賣饅頭的不吃饅頭、賣涼皮的不吃涼皮，反正只要是自己做的東西都不吃，因?yàn)樗麄冎肋@些東西是怎么做出來的，參與了整個(gè)制作過程，而我們呢？不要多想，就抱著一顆眼不見心不煩的心去吃東西就行了，如果想的多了，就沒得吃了。是啊，“究竟，我們還能吃什么？還敢吃什么”，雖然市場(chǎng)上食品琳瑯滿目極為豐富，但由于食品安全問題的不容樂觀，讓人不敢吃，望而怯步，吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，不知吃啥好，心中無數(shù)。
同樣的問題，我國國家食品藥品監(jiān)督管理局的一位局長(zhǎng)在接受中央電視臺(tái)記者采訪時(shí)是這樣回答的，局長(zhǎng)回答說：“我也是一名消費(fèi)者，從這個(gè)意義上說，我對(duì)我吃的東西也不是很放心?！弊鳛橹鞴苋珖称钒踩C合監(jiān)管職能的最高行政長(zhǎng)官對(duì)自己吃的東西不放心，這多少有點(diǎn)諷刺味道，難怪網(wǎng)民評(píng)論：“連局長(zhǎng)都不放心，我們老百姓怎么辦？”這從一個(gè)側(cè)面反映出我國食品安全的問題已到亟需下大決心，用大措施，憑鐵手段，到徹底解決的時(shí)候了。
在投資主體逐漸多樣，生產(chǎn)方式日益靈活，食品貿(mào)易不斷繁榮，價(jià)值觀念呈現(xiàn)多元化的大背景下，在深化和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，通過教育扶持、打擊、監(jiān)管等多種手段，倡導(dǎo)營造誠信、公平、負(fù)責(zé)任的食品安全生產(chǎn)氛圍，顯得尤為重要。
我認(rèn)為要想食品質(zhì)量、安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，一是要有賴于政府部門的有效監(jiān)管，俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，目前，涉及食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)幾十部，如《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)-法》等，不過，由于各種新品種食品的出現(xiàn)，使得食品安全標(biāo)準(zhǔn)始終處于完善過程中，因此，需要相關(guān)的部門不斷的深入調(diào)查，及時(shí)制定和修訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，從而建立更加完善的食品標(biāo)準(zhǔn)為食品安全保駕護(hù)航。（加點(diǎn)各部門監(jiān)管比如工商怎么做的之類的）二是，還要靠國民食品安全意識(shí)的不斷增強(qiáng)，靠廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任意識(shí)的提高，靠廣大消費(fèi)者食品安全自我保護(hù)意識(shí)的提升。廣大群眾是食品的最終消費(fèi)者，是優(yōu)質(zhì)食品的受益者，也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費(fèi)者，個(gè)個(gè)不是局外人，從這個(gè)意義上說，維護(hù)身體健康也要靠我們自己。
作為一個(gè)消費(fèi)者，我們應(yīng)該擦亮雙眼，把好“入口”。比如購買食品的時(shí)候，應(yīng)該盡量選擇正規(guī)商場(chǎng)和市場(chǎng)的'產(chǎn)品，不要貪小便宜、圖方便、隨大流等，要養(yǎng)成不隨意在街頭小 攤上購買食品的習(xí)慣，以免損傷身體或者上當(dāng)受騙，；要選購知名品牌或比較規(guī)范企業(yè)的品牌食品，尤其對(duì)有綠色食品標(biāo)志的要作為首選；選購食品、飲料時(shí)，不能一味貪色貪味，如過白的面粉、饅頭、面條等，有可能使用了過量的增白劑，應(yīng)謹(jǐn)慎選購；蔬菜最好挑選帶皮和包心的。對(duì)有葉蔬菜，則要一洗、二泡、三燙，只要經(jīng)過處理，一般可去掉80％以上的殘留農(nóng)藥。
《食品安全法演講稿》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
我們要摒棄貪便宜、圖省錢-其-琛等不合理的消費(fèi)習(xí)慣，養(yǎng)成購買食品看廠家、看日期、查包裝的科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣；要學(xué)會(huì)辨識(shí)優(yōu)劣食品的本領(lǐng)，不斷提高鑒別水平和自我保護(hù)能力；還要放棄老好人思想，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，積極為有關(guān)部門提供線索，并主動(dòng)協(xié)助監(jiān)管部門的工作。形成人人遠(yuǎn)離不潔食品，個(gè)個(gè)打擊偽劣食品的良好食品消費(fèi)環(huán)境。
食品安全與我們的生活息息相關(guān)，它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。健康和生命對(duì)于任何人和任何家庭來說都是最為寶貴的財(cái)富，為了家庭的幸福，為了個(gè)人的健康，為了更加陽光燦爛的明天，讓我們攜起手來，共同關(guān)心飲食質(zhì)量，關(guān)注食品安全，讓食品企業(yè)、政府部門、消費(fèi)者共同努力，打造安全、衛(wèi)生、有質(zhì)量的生活。
健康，何等重要！生命，何等珍貴！
我們要時(shí)刻維護(hù)自己的健康，珍愛自己的生命，而食品安全則是生命健康最有力的保證。 常言道：國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品是人類生存的第一需要，食品安全直接關(guān)系著人民群眾的生活，關(guān)系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛。不講食品安全，哪怕是一塊豆腐，一根豆芽，都能讓你身體殘缺；不懂食品安全，哪怕是小小的一包鹽，就能中斷免疫系統(tǒng)的正常運(yùn)行；不要食品安全，哪怕只是小小的一個(gè)意念，就能讓生機(jī)勃勃的生命處于危險(xiǎn)之中。
然而，我們卻不斷從報(bào)紙、電視中，看到有關(guān)食品安全的新聞：南京“冠生園”事件，讓人們望月餅而生畏；三亞的“毒咸魚”，使我們談“咸魚”而色變；廣東的“瘦肉精”事件，令我們望肉而怯步；號(hào)稱生命殺手的“蘇丹紅”竟出現(xiàn)在我們最喜歡吃的辣味食品里等等一系列的食品安全事件。
作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，我認(rèn)為主要的原因首先是供需關(guān)系。因?yàn)橛腥速I，存在這種需求。就拿學(xué)校附近的小商小販來說，許多同學(xué)因?yàn)榉奖?，好吃，種類樣式多等種種原因，選擇去外面吃而不是食堂。一些商家用某些非法手段制的外觀好看價(jià)錢便宜的商品，自然會(huì)有很多人購買。其次，用化工原料和廉價(jià)劣質(zhì)品仿制的商品成本低市場(chǎng)大，生產(chǎn)商們當(dāng)然會(huì)昧著良心賺錢。再有很重要的一點(diǎn)就是中國人太多，一些人找不到工作，自然會(huì)去做那些小生意，他們是不可能會(huì)關(guān)心食物中是否含有有害物質(zhì)的。最后就是中國人的從眾和僥幸心理，幾乎所有人都是抱著這樣的一種心態(tài)，于是就有很多人來做這些不對(duì)的行為，這不得不說是一個(gè)惡性循環(huán)?？偠灾@里面有利益的原因也有道德的原因。
既然知道了問題的原因，我們又該如何去解決這個(gè)問題呢？從我們學(xué)生的角度，我們沒有辦法從根本上去改變這一切，我們能做的就是做廣泛的網(wǎng)絡(luò)宣傳，并且及時(shí)把消息傳達(dá)給你的親朋好友，遠(yuǎn)離那些不健康的食品，如果我們都做到了不去買那些危害食品，從健康衛(wèi)生的角度去對(duì)待我們的飲食，從根源上斷了食品安全問題存在的基礎(chǔ)。在這里我也想提幾點(diǎn)可行性的建議：首先，從政府部門來看，相關(guān)執(zhí)法和監(jiān)管部門一定要完善監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)食品問題的查處力度。第二，要進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)道德精神的建設(shè)，杜絕唯利是圖等不良的社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致食品安全等嚴(yán)重的不良后果。第三，社會(huì)公眾要經(jīng)常了解食品衛(wèi)生安全常識(shí)，學(xué)習(xí)食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)，監(jiān)督和揭露危害食品安全的事件和不法分子，在全社會(huì)傳播食品安全知識(shí)，為全民健康事業(yè)盡自己的一份努力。
以上就是我的發(fā)言，謝謝！
食品安全法演講稿篇二
第二十三條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。
第二十四條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。
(四)對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;。
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第二十六條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門共同制定。
屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
第二十七條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。
第二十八條沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以組織制定、公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
第二十九條國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
第三十條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱、下載。省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)予以指導(dǎo)、解答。
第三十一條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第一節(jié)一般規(guī)定。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
食品安全法演講稿篇三
《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》。
《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國高等教育法》。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》。
《中華人民共和國國家通用語言文字法》《中華人民共和國學(xué)位條例》。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》。
《教師資格條例》《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》。
《高等教育自學(xué)考試暫行條例》《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》。
《掃除文盲工作條例》《幼兒園管理?xiàng)l例》。
《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。
《學(xué)校體育工作條例》《普通高等教育學(xué)歷證書管理暫行規(guī)定》。
《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》。
《中小學(xué)校電化教育規(guī)程》《中小學(xué)德育工作規(guī)程》。
《少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》。
《高等學(xué)校培養(yǎng)第二學(xué)士學(xué)位生的試行辦法》《成人高等學(xué)校設(shè)置的暫行規(guī)定》。
《廣播電視大學(xué)暫行規(guī)定》《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(暫行)。
《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》。
《高等教育自學(xué)考試實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核管理試行辦法》《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》。
《高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)管理辦法》《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》。
《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《學(xué)生傷害事故處理辦法》。
《中國漢語水平考試(hsk)辦法》《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》。
《高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理處罰暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》。
《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)定》。
《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》《教師和教育工作者獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》。
重點(diǎn)條文：
(一)教師權(quán)利與義務(wù)(重點(diǎn)法條提示)。
第七條教師享有下列權(quán)利：
(一)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn);(基本權(quán)利)。
(二)從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見;。
(三)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī);。
(四)按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;。
(六)參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。
第八條教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表;。
(六)不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。
第九條為保障教師完成教育教學(xué)任務(wù)，各級(jí)人民政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備;。
(二)提供必需的圖書、資料及其他教育教學(xué)用品;。
(三)對(duì)教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵(lì)和幫助;。
(四)支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。
(二)資格和任用(重點(diǎn)法條提示)。
第十條國家實(shí)行教師資格制度。
中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。
第十四條受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。
(三)考核(重點(diǎn)法條提示)。
第二十二條學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核。教育行政部門對(duì)教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十三條考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，充分聽取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見。
第二十四條教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
(四)待遇(重點(diǎn)法條提示)。
第二十五條教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級(jí)增薪制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二十六條中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)校教師享受教齡津貼和其他津貼，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十七條地方各級(jí)人民政府對(duì)教師以及具有中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。
第二十八條地方各級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，對(duì)城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。
第二十九條教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇;定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便。
第三十條教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇?？h級(jí)以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長(zhǎng)期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例。
(五)法律責(zé)任(重點(diǎn)法條提示)。
第三十五條侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的，責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。
(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;。
(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的;。
(三)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。
教師有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出處理。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
食品安全法演講稿篇四
民以食為天，食以安為先。目前，在學(xué)校周邊經(jīng)營的食品店，最喜歡用各式各樣花花綠綠的食品吸引我們學(xué)生。然而，食以潔為先，食以安為本，我們少年兒童食品的質(zhì)量和安全已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了積極宣傳《中華人民共和國食品安全法》，創(chuàng)造和-諧的校園食品消費(fèi)氛圍，構(gòu)建安全的校園食品消費(fèi)環(huán)境，我們要做到如下幾點(diǎn)：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。
我們要利用課余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》及其它的食品安全常識(shí)，積累一些食品安全知識(shí)，提高自己的辨識(shí)能力，尤其是對(duì)“無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期”的“三無”食品的辨識(shí)能力，充分認(rèn)識(shí)到“三無”、過期、不潔等食品的危害性。
二、增強(qiáng)意識(shí)，自覺抵制。
切實(shí)增強(qiáng)我們的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，在校園內(nèi)營造人人講究飲食安全的氛圍，自覺抵制“三無”食品、無“qs”標(biāo)志的食品和其它垃圾食品，堅(jiān)決不購買不健康的食品，也要教育自己的親人、朋友和同學(xué)積極抵制這些不健康食品。
三、積極宣傳，勇于監(jiān)督。
人人爭(zhēng)當(dāng)食品安全的小小宣傳員和監(jiān)督員，及時(shí)向身邊的同學(xué)、親人和朋友宣傳食品安全科普知識(shí)，宣傳《食品安全法》，勇于監(jiān)督身邊的食品經(jīng)營商，發(fā)現(xiàn)“三無”食品或其它不符合規(guī)定的食品，及時(shí)向工商部門舉報(bào)。同學(xué)之間也互相監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕不安全的食品進(jìn)入我們的校園。
讓我們從小事做起，從身邊做起，從自我做起，珍惜健康，安全消費(fèi)，遠(yuǎn)離不安全食品，讓我貌同為創(chuàng)建和-諧校園、安全校園貢獻(xiàn)一份力量吧!
食品安全法演講稿篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
下午好!
按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排，讓我來講食品安全法，壓力很大，因?yàn)樵谧挠性S多同仁已參加過省、市局組織的《食品安全法》培訓(xùn)。
只能說我是與大家一起來學(xué)習(xí)這部法律、在學(xué)習(xí)的過程中也有個(gè)人的觀點(diǎn)，如有不正確的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
今年的2月28日，歷時(shí)三年跨越兩屆全國人大，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的《中華人民共和國食品安全法》終于出臺(tái)，今年6月1日起施行，屆時(shí)食品衛(wèi)生法同時(shí)廢止。
7月20日國務(wù)院又公布了《食品安全法實(shí)施條例》。
7月30日,國家工商行政管理總局公布了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》。
2004年曝出阜陽“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件，成為“修法”的直接動(dòng)因.隨后，“蘇丹紅”事件、pvc保鮮膜致癌事件、含孔雀石綠水產(chǎn)品、雀巢奶粉碘含量超標(biāo)、食品包裝袋苯超標(biāo)、福壽螺事件、豬肉瘦肉精超標(biāo)等一系列食品安全事故頻發(fā)。
2007年底，國務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)食品衛(wèi)生法修訂草案作了進(jìn)一步修改，并根據(jù)修訂內(nèi)容，將“食品衛(wèi)生法修訂草案”名稱改為“食品安全法草案”，由此這一概念首次正式浮出水面。
《食品安全法》的出臺(tái)，是我國食品產(chǎn)業(yè)的一件大事 , 彰顯了國家進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的決心和信心 , 標(biāo)志著我國的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)入了新階段。
工商機(jī)關(guān)作為《食品安全法》明確的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門 , 只有準(zhǔn)確把握法律賦予的監(jiān)管職能 , 深入研究具體法條 , 在具體工作中才能做到不越位、不缺位 , 才能做到準(zhǔn)確適用法律 , 嚴(yán)格依法行政。
《食品安全法》共10章104條，我今天的講解主要以《食品安全法》為主線，并結(jié)合《食品安全法實(shí)施條例》和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》。
與我們有聯(lián)系的，我將詳細(xì)講解，沒有聯(lián)系的，一帶而過。
下個(gè)月，市局將組織“紅盾”杯法律知識(shí)競(jìng)賽，這部法律是考試內(nèi)容之一，占的分值會(huì)很大，所以在講解過程中，我認(rèn)為容易考到的地方將重點(diǎn)予以提示。
第一章 總 則
所有的法律法規(guī)都會(huì)有總則，總則是一部法律法規(guī)的立法目的、適用范圍、指導(dǎo)思想、適用原則的規(guī)定。
《食品安全法》的總則共10條，也包含了這些內(nèi)容。
第1條是關(guān)于《食品安全法》立法目的的規(guī)定。
為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。
過去的食品衛(wèi)生法關(guān)注食品外在的東西，即是否衛(wèi)生干凈，而食品安全法規(guī)定的是食品吃了以后產(chǎn)生的潛在危害,是否安全。
因此該法第一條就規(guī)定了是為了保證食品的安全。
只要記住“安全”兩字即可，只有食品安全了，才可保障公眾的身體健康和生命安全。
第2條是《食品安全法》適用范圍的規(guī)定。
在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn))，食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營);在這里我要提醒大家注意，這部法律中多次提到食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要區(qū)分這四者的不同。
食品生產(chǎn)者僅指食品生產(chǎn)和加工者;食品經(jīng)營者是指食品流通、餐館服務(wù)的經(jīng)營者，不包括食品生產(chǎn)者;食品生產(chǎn)經(jīng)營者是指食品生產(chǎn)、食品流通、餐館服務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶;食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是指食品生產(chǎn)、食品流通、餐館服務(wù)的企業(yè)，不包括個(gè)體工商戶。
(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;(食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
)(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營;(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(五)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
與原來的食品衛(wèi)生法的規(guī)定相比，適用范圍明顯擴(kuò)大，而且增加了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法相銜接的規(guī)定。
我們要重點(diǎn)把握和理解三方面：
一是該法所調(diào)整的不僅僅是食品，還有食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。
為此，我們所監(jiān)管的不僅僅是食品，還有食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。
二是根據(jù)法律適用的基本原則，不是所有食品都是用《食品安全法》進(jìn)行調(diào)整。
該法排除適用的范圍為：
(1)農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品。
供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。
(2)特殊食品。
乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
(3)鐵路運(yùn)營食品。
鐵路運(yùn)營中食品安全的管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門依照本法制定。
(4)軍隊(duì)用食品。
軍隊(duì)專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會(huì)依照本法制定。
三、關(guān)于《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的關(guān)系 , 這條已經(jīng)作了明確的規(guī)定 , 除制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息適用《食品安全法》外 , 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管仍然適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。
第3條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會(huì)責(zé)任的規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人。
第4條是關(guān)于食品安全監(jiān)管體制的規(guī)定，這條很重要。
為了解決食品安全監(jiān)管管理中的突出問題，國務(wù)院確定了對(duì)食品安全實(shí)行分段監(jiān)管的體制，即質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管、藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
將衛(wèi)生部門與藥監(jiān)部門在食品安全工作中的職責(zé)進(jìn)行了對(duì)調(diào)。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。
我們工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，那什么是流通環(huán)節(jié)呢?流通環(huán)節(jié)是指商品交換以及與交換相關(guān)聯(lián)的商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié) , 包括商品的銷售、儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸以及經(jīng)營性使用等。
按照定義來看 , 生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)者也有銷售、儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸以及經(jīng)營性使用。
如生產(chǎn)餅干的廠家，它也要銷售、儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸以及經(jīng)營性使用，也應(yīng)當(dāng)包括在廣義的流通環(huán)節(jié)之中。
但是就現(xiàn)實(shí)工作看 , 如果由流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管者對(duì)生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)者的銷售、儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸?shù)葐栴}進(jìn)行監(jiān)管又將造成各部門監(jiān)管職能的交叉 ,違背食品分段監(jiān)管的本意。
因此 , 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的“流通環(huán)節(jié)”不能采用此種定義方式。
結(jié)合分段監(jiān)管的實(shí)際 , 是以主體定環(huán)節(jié) , 將主體作為劃分環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。
即 , 食品流通 , 指食品經(jīng)營者對(duì)食品的采購、貯存、運(yùn)輸和銷售 ; 食品生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)者對(duì)食品的采購、貯存、運(yùn)輸和銷售分別屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。
我要重點(diǎn)提示一下，《食品安全法》僅對(duì)食品采取分段監(jiān)管的體制。
對(duì)食品添加劑不實(shí)行分段監(jiān)管的體制。
不實(shí)行分段監(jiān)管的理由：一是食品添加劑既不是食品也不是食品原料，許多食品添加劑本身就是化工產(chǎn)品 , 不能直接入口 , 與食品有著本質(zhì)的區(qū)別。
食品添加劑的生產(chǎn)許可按照“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”進(jìn)行管理很好地說明了這一點(diǎn)。
二是食品添加劑產(chǎn)生的食品安全問題往往是由于食品添加劑的生產(chǎn)、使用 ( 食品添加劑的使用也就是食品的生產(chǎn) ) 引起的 , 對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)和使用進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定 , 體現(xiàn)了食品安全嚴(yán)格立法的立法本意。
三是在嚴(yán)格立法的背景下《食品安全法》仍然沒有對(duì)食品添加劑流通環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定 , 不可能是立法者的疏忽。
法無明文規(guī)定的可以不履責(zé) , 這是一條基本的執(zhí)法原則。
四是在流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題 ,也必須通過對(duì)食品的抽樣檢驗(yàn)才能發(fā)現(xiàn) , 其實(shí)質(zhì)仍然是對(duì)食品的監(jiān)管。
由于這四個(gè)方面的原因，作為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門的工商機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品添加劑進(jìn)行監(jiān)管 ; 但是 , 工商機(jī)關(guān)作為流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管部門 , 可以按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)流通領(lǐng)域食品添加劑的質(zhì)量等問題履行職責(zé)。
食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管又如何呢?《食品安全法》的適用范圍包括了食品相關(guān)產(chǎn)品。
該法提到食品相關(guān)產(chǎn)品的地方一共有19處，主要涉及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管兩個(gè)的方面的內(nèi)容。
《食品安全法》第20條明確了食品的安全包括了食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
值得引起注意的是，這里只是食品相關(guān)產(chǎn)品中危害人家健康物質(zhì)的限量的內(nèi)容，例如，冰箱內(nèi)壁重金屬、污染物質(zhì)的限量等標(biāo)準(zhǔn)屬于《食品安全法》規(guī)定的范疇，但是冰箱是否結(jié)實(shí)耐用、是否漏點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)就不屬于《食品安全法》調(diào)整的范圍。
簡(jiǎn)言之，食品相關(guān)產(chǎn)品中危害人體健康物質(zhì)的限量的標(biāo)準(zhǔn)適用《食品安全法》，除此之外的其他標(biāo)準(zhǔn)仍然要符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
《食品安全法》對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品規(guī)定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一些具體監(jiān)管措施，但對(duì)流通環(huán)節(jié)沒有涉及，作為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門的工商機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管;但是，工商機(jī)關(guān)作為流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管部門，也可以按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)流通領(lǐng)域食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量等問題履行職責(zé)。
第5條是關(guān)于縣級(jí)以上地方政府的食品安全監(jiān)督職責(zé)的規(guī)定。
政府負(fù)總責(zé)。
第6條是關(guān)于管理部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合的規(guī)定。
第7條是對(duì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)在食品安全法中職責(zé)的規(guī)定。
第8條是關(guān)于食品安全知識(shí)的宣傳普及和食品安全輿論監(jiān)督的規(guī)定。
第9條是關(guān)于食品安全的科技研究和先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理規(guī)范方面的規(guī)定。
第10條是關(guān)于社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。
社會(huì)組織或者個(gè)人的監(jiān)督權(quán)。
一是有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為;二是有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息;三是對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
這一章總則最重要的監(jiān)管體制，我把這個(gè)監(jiān)管體制總結(jié)為三個(gè)層次，四個(gè)環(huán)節(jié)，便于記憶，三個(gè)層次是：政府負(fù)總責(zé);衛(wèi)生行政部門是綜合協(xié)調(diào);工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)分段監(jiān)管部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
四個(gè)環(huán)節(jié)是：一是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖;二是食品生產(chǎn);三是食品流通;四是餐飲服務(wù)。
第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
這一章的內(nèi)容從第11條到第17第，共七條。
這一章是食品安全法的一個(gè)亮點(diǎn)，食品安全法新增加的“兩項(xiàng)”新制度，即：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度在美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)施多年，并被納入到國家的財(cái)政預(yù)算。
為了與國際接軌，這部法律引進(jìn)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估制度，這兩項(xiàng)制度的制定，能夠有利于及早發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，積累食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，較好地起到防范食品安全事故的作用。
通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，立即組織進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取相應(yīng)的措施。
第11條是關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度的規(guī)定。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指為了掌握和了解食品安全狀況，對(duì)食品安全水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)和公告的活動(dòng)。
主要是對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
所謂食源性疾病指食品中有致病因素，人在吃了這食品后，比如引起的感染性、中毒性等疾病。
比如食物中毒、腸道傳染病等。
第12條是關(guān)于調(diào)配整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的規(guī)定。
與我們的關(guān)系不大。
第13條到第17條都是有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的規(guī)定。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是科學(xué)了解食品中存在的生物性、化學(xué)性和物理性危害，并判斷這些危害將怎么發(fā)生和如果發(fā)生后果將會(huì)如何。
通俗舉一例子，比如對(duì)方便面這個(gè)食品，首先要了解這方便面中在制作過程中存在哪些細(xì)菌、病毒、寄生蟲等生物性危害、農(nóng)藥、獸藥殘留等化學(xué)性危害，根據(jù)這些危害的情況，就比較容易判斷出食品安全的危害性質(zhì)和危害程度。
評(píng)估工作，實(shí)際是變事后監(jiān)管為事前預(yù)防，知道這些風(fēng)險(xiǎn)的存在，就可有針對(duì)性地采取強(qiáng)制措施。
通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，質(zhì)監(jiān)、工商和藥監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費(fèi)者停止食用;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。
對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布。
第二章我們只要掌握食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度這兩項(xiàng)制度就可以了。
第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
這一章只有九條,從第十八條至二十六條,這一章的內(nèi)容與工商關(guān)系不大,但應(yīng)該了解這方面的基本知識(shí).
第18章是食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的原則,保障公眾身體健康是制定食品標(biāo)準(zhǔn)的宗旨，而科學(xué)合理、安全可靠則是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到的目標(biāo)。
第19條是關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性的規(guī)定.標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn).強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行,推薦性標(biāo)準(zhǔn),國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用.食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
為了解決目前一種食品同時(shí)有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等多套標(biāo)準(zhǔn)的問題，從制度上確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，本法在規(guī)定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定，險(xiǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
這就是說以后只能由衛(wèi)生行政部門制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
第20條是關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的規(guī)定。
第21條是關(guān)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、公布主體的規(guī)定。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
以往食品衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門聯(lián)合發(fā)布的公布方式，現(xiàn)在這樣制定，更有利于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)發(fā)布和責(zé)任主體的明確。
第22條是關(guān)于整合現(xiàn)行食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。
第23條是關(guān)于審查、制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第24條是關(guān)于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
必須是在沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，才可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)一些地方特色食品，如藕粉圓，由于其生產(chǎn)、流通、食用限制在一定區(qū)域范圍內(nèi)，尚不需要制定國家標(biāo)準(zhǔn)。
這樣的情況下可在該區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一公布、適用地方標(biāo)準(zhǔn)。
第25條是關(guān)于食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。
這是屬于命令性規(guī)范。
第26條是關(guān)于免費(fèi)查閱食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第四章從第27條至56條，共30條。
內(nèi)容多，與我們的聯(lián)系較多，也是考試的重點(diǎn)。
第27條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生要求。
首先是要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了生產(chǎn)經(jīng)營是本法對(duì)食品經(jīng)營最基本、最核心的要求，除此以外，還必須做到這第27條規(guī)定的要求，這些要求在過去的食品衛(wèi)生法中作了明確規(guī)定，本法在這里加以重申。
第(一)項(xiàng)是食品生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境衛(wèi)生要求;第(二)項(xiàng)是食品生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)具備的衛(wèi)生設(shè)施。
有相應(yīng)的消毒、更衣、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;第(三)項(xiàng)規(guī)定了食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，這項(xiàng)規(guī)定是新增加的規(guī)定，食品安全專業(yè)技術(shù)人員具有食品生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)知識(shí)，可以從專業(yè)的角度對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)督，管理人員通過科學(xué)管理可以有效降低各種食品安全風(fēng)險(xiǎn);第(四)項(xiàng)是設(shè)備布局和工藝流程的衛(wèi)生要求。
這是為了防止食品在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中受到污染;第(五)項(xiàng)是餐具等的消毒要求;第(六)項(xiàng)是食品貯存、運(yùn)輸和裝卸中的衛(wèi)生要求;第(七)項(xiàng)是食品的包裝衛(wèi)生要求;第(八)項(xiàng)是食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生要求;第(九)項(xiàng)食品用水的衛(wèi)生要求;第(十)項(xiàng)洗滌劑、消毒劑的衛(wèi)生要求。
第28八條是對(duì)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的規(guī)定，這條與我們的聯(lián)系聯(lián)系很大，也是考試中容易考到的內(nèi)容之一。
食品對(duì)人類造成的危害主要是食品本身含有毒素和食品受到污染。
這條的第(一)項(xiàng)就禁止生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。
這句話包括三個(gè)方面的內(nèi)容，一是用非食品原料生產(chǎn)的食品，如用工業(yè)酒精兌制的假酒;二是添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，我國目前允許使用的食品添加劑包括搞氧化劑、著色劑等22類。
如添加三聚氰胺的嬰兒奶粉;三是利用回收食品為原料生產(chǎn)的食品，如南京冠生園生產(chǎn)的月餅。
第(二)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;這句話的重點(diǎn)是限量，因?yàn)橐话愣?，要做到食品中致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等物質(zhì)含量為零，成本過于高昂，缺乏可操作性，另外人體對(duì)這些物質(zhì)有一定的耐受性。
如方便面中的大腸桿菌超標(biāo)、銀耳中的二氧化硫超標(biāo)等。
第(三)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，嬰幼兒時(shí)期是人類生長(zhǎng)發(fā)育的基礎(chǔ)階段，專供嬰幼兒的食品應(yīng)適應(yīng)嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)，其他特定人群如糖尿病人。
為他們提供的食品有不同的安全標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品禁止生產(chǎn)經(jīng)營;第(四)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品，如前幾年被新聞媒體廣泛報(bào)道的陳化糧事件，就是因?yàn)殛惢Z中的黃曲菌霉超標(biāo)。
黃曲菌霉產(chǎn)生的黃曲霉毒素是目前發(fā)現(xiàn)的最厲害致癌物，尤其可以導(dǎo)致肝癌;第(五)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，這是因?yàn)椴∷?、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類體表及體內(nèi)往往含有致病性微生物或寄生蟲。
人們?cè)谑秤眠@類肉類及其制品后會(huì)導(dǎo)致食物中毒;第(六)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。
《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰的生豬，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明;第(七)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。
在新縣中附近有個(gè)來來永和豆?jié){店就用塑料桶運(yùn)輸豆?jié){，導(dǎo)致了食物中毒;第(八)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品，食品通常只在一定時(shí)間內(nèi)保持相應(yīng)的營養(yǎng)水平和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，超過這一期限，就極容易發(fā)生變質(zhì)，食用后往往導(dǎo)致程度不同的中毒或者其他疾病。
保質(zhì)期應(yīng)從食品加工結(jié)束當(dāng)日算起，并在生產(chǎn)廠內(nèi)包裝工序結(jié)束時(shí)加蓋保質(zhì)期限印記，不允許從發(fā)貨之日和銷售單位收貨之日起計(jì)算。
前兩年我局查處了牛奶的生產(chǎn)日期后移的案件，各大超市蛋糕、熟肉制品就有每天改動(dòng)生產(chǎn)日期的情況，達(dá)到變相延長(zhǎng)保質(zhì)期的目的;第(九)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，預(yù)包裝食品指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。
食品標(biāo)簽是指在食品包裝容器上的一切附簽、吊牌、文字、圖形、符號(hào)說明物，標(biāo)簽的基本功能就是標(biāo)明食品名稱、配料表、凈含量、廠名、批號(hào)、生產(chǎn)日期等;第(十)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;第(十一)是禁止生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
對(duì)違反本條第(七)、(九)項(xiàng)規(guī)定的依照第86條規(guī)定承擔(dān)責(zé)任外，其他的都按照本法第85條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
第29條是國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度的規(guī)定。
過去的食品衛(wèi)生法規(guī)定規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和攤販，必須先取得衛(wèi)生部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，未取得衛(wèi)生許可證的不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
新的食品安全法取消了衛(wèi)生部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的職權(quán)，而規(guī)定從事食品生產(chǎn)的必須依法取得食品生產(chǎn)認(rèn)可證，由質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放;從事食品流通的必須依法取得食品流通許可證，由工商部門發(fā)放、從事餐飲服務(wù)的必須依法取得餐飲服務(wù)許可證，由藥監(jiān)部門發(fā)放。
在發(fā)放許可證中要注意以下七種情況，這些情況比較重要，考試中容易出現(xiàn)：
一是取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可;但是，在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售不是其生產(chǎn)的食品，仍然需要取得食品流通的許可。
例如，蛋糕廠在門店銷售其自制蛋糕不需要取得食品流通的許可;如果要是銷售別的廠家的蛋糕或是在銷售其自制蛋糕的同時(shí)又銷售飲料等就需要取得食品流通的許可。
二是取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售不是其制作加工的食品，仍然需要取得食品流通的許可。
例如，烤鴨店外賣自制烤鴨不需要取得食品流通的許可;餐飲店外賣包裝好的不是其制作加工的熟肉制品等就需要取得食品流通的許可。
這里需要特別說明的是，餐飲店提供的酒水、飲料等屬于餐飲服務(wù)本身的內(nèi)容，不屬于“在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售不是其制作加工的食品”的范疇，不需要取得食品流通的許可。
三是取得食品流通許可的食品經(jīng)營者在其經(jīng)營場(chǎng)所制作加工食品的，應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)的許可。
例如，超市內(nèi)的主食廚房等。
四是取得食品流通許可的食品經(jīng)營者在其經(jīng)營場(chǎng)所提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得餐飲服務(wù)的許可。
例如，商場(chǎng)出租部分場(chǎng)地向顧客及商場(chǎng)內(nèi)的銷售人員提供各種餐飲服務(wù)的情形，這在大型商場(chǎng)是常見的。
五是農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。
該規(guī)定的目的在于保護(hù)農(nóng)民利益，但不能反向推斷銷售他產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品需要取得食品流通的許可。
對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，而《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售并沒有規(guī)定許可制度，因此，所有的食用農(nóng)產(chǎn)品都不需要取得食品流通的許可。
六是歌廳、洗浴、俱樂部等服務(wù)場(chǎng)所提供食品，如果是免費(fèi)的，不存在食品經(jīng)營的行為，不需要取得食品流通的許可;如果存在銷售行為，就應(yīng)當(dāng)取得食品流通的許可。
七食品攤販的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照食品安全法制定。
因此，食品攤販不在食品流通許可證核發(fā)范圍之內(nèi)。
違反本條規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，工商部門可以依據(jù)《食品安全法》第84條予以處罰。
沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
所謂貨值金額是指非法生產(chǎn)經(jīng)營的食品的市值金額，貨值金額的計(jì)算方法與《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的貨值金額計(jì)算方法相同。
在《食品安全法》中共有“七個(gè)”許可，我把它總結(jié)在一起即：食品生產(chǎn)許可;食品流通許可;餐飲服務(wù)許可;食品添加劑生產(chǎn)許可;進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品、或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種許可;食品相關(guān)產(chǎn)品新品種許可;保健食品許可。
第30條是對(duì)鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販改進(jìn)生產(chǎn)條件、經(jīng)營條件的規(guī)定。
進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營。
第31條是行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)予以審查的規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)受理行政相對(duì)人的申請(qǐng)后，行政程序進(jìn)入審查階段。
根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料的審查，包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查。
所謂形式審查是指行政機(jī)關(guān)僅對(duì)申請(qǐng)材料的形式要件是否具備進(jìn)行的審查，即審查其申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式。
對(duì)于申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性不作審查。
所謂實(shí)質(zhì)審查，是指行政機(jī)關(guān)不僅要對(duì)申請(qǐng)材料的要件是否具備進(jìn)行審查，還要對(duì)申請(qǐng)材料的.實(shí)質(zhì)內(nèi)容是否符合條件進(jìn)行審查，有的可以采用書面審查的方式，也有的還需要實(shí)地核查，才能確認(rèn)真實(shí)情況。
該條規(guī)定了行政機(jī)關(guān)主要審核申請(qǐng)人提交的本法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。
第32條是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身管理的規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的衛(wèi)生狀況是保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和食品中毒最重要的部分，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)自身管理的主要形式是一是建立健全本單位的食品安全管理制度如索證索票制度、臺(tái)帳管理制度等自律制度。
二是加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)。
三是配備專職或者兼職食品安全管理人員，四是做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作。
第33條關(guān)于鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用現(xiàn)代管理方式，提高食品安全管理水平的規(guī)定。
類似于企業(yè)9000論證，
第34條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康管理制度的規(guī)定。
一是應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
二是患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
如果在超市從事收銀員、保安等工作，只要不接觸直接入口食品的工作，用人單位不得歧視。
三是食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。
第35條是關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品管理的規(guī)定。
所謂農(nóng)業(yè)投入品是指農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料等產(chǎn)品。
添加食品生產(chǎn)離不開作為原料的食用農(nóng)產(chǎn)品，食用農(nóng)產(chǎn)品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，直接決定了食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的食品是否安全。
如果在食用農(nóng)產(chǎn)品這一環(huán)節(jié)上出了問題，即使生產(chǎn)工藝再先進(jìn)，監(jiān)管手段再完備，食品也不會(huì)安全。
為了打造從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)督，防止在源頭出現(xiàn)問題，有必要對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管。
隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，農(nóng)藥、化肥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的大量使用造成農(nóng)產(chǎn)品中，農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，導(dǎo)致傷殘、中毒死亡事件時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已越來越成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。
所以這條規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。
食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。
同時(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，國家鼓勵(lì)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也要主動(dòng)創(chuàng)造條件建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第36條、第37條、第38條，都是有關(guān)食品生產(chǎn)者的義務(wù)，這三條的管理部門是質(zhì)監(jiān)部門，與我們的關(guān)系不大，作些了解。
第36條是關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的規(guī)定。
食品生產(chǎn)者生產(chǎn)食品，一般需要從市場(chǎng)上采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，這些食品原料、添加劑、相關(guān)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全狀況如何，直接決定了生產(chǎn)的食品是否安全。
如果食品原料等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，就難以生產(chǎn)出符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
因此本條規(guī)定，食品生產(chǎn)者在采購時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對(duì)無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。
違反這規(guī)定的，由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)86條的規(guī)定處罰。
第37條是關(guān)于食品出廠檢驗(yàn)記錄的規(guī)定。
第36條是進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，本條是出廠記錄，一個(gè)進(jìn)，一個(gè)出。
出廠檢驗(yàn)是食品生產(chǎn)中的最后一道工序，是食品生產(chǎn)者能夠控制的最后一道關(guān)卡。
食品生產(chǎn)者如果不能嚴(yán)格把關(guān)，就有可能使不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品流入市場(chǎng)，出廠后出現(xiàn)問題，生產(chǎn)者即使召回食品，也會(huì)對(duì)其聲譽(yù)造成不同程度的影響。
查驗(yàn)出廠食品，更是對(duì)消費(fèi)者的身體健康負(fù)責(zé)。
企業(yè)作為食品安全的第一責(zé)任人，有責(zé)任有義務(wù)對(duì)自己生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保出廠食品合格、安全。
因此本條規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。
第38條規(guī)定了生產(chǎn)者的檢驗(yàn)義務(wù)。
第39條、40條、41條是對(duì)食品經(jīng)營者義務(wù)的規(guī)定，與我們關(guān)系很緊密，也是必考內(nèi)容之一。
第39規(guī)定了食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的義務(wù)，這是法律對(duì)食品經(jīng)營者規(guī)定的一項(xiàng)重要法律義務(wù)，其目的是為了對(duì)食品銷售的貨源進(jìn)行把關(guān)，保證食品經(jīng)營者所銷售食品的質(zhì)量。
執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不僅是保證食品安全的措施，也是保護(hù)食品經(jīng)營者自身合法權(quán)益的重要措施，食品經(jīng)營者對(duì)所進(jìn)貨物進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題時(shí)，可以提出異議，經(jīng)進(jìn)一步證實(shí)所進(jìn)食品不符合食品安全要求的，可以拒絕驗(yàn)收進(jìn)貨。
如果食品經(jīng)營者不認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，予以驗(yàn)收進(jìn)貨，則責(zé)任隨即轉(zhuǎn)移到食品經(jīng)營者一方。
因此食品經(jīng)營者必須認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，避免因盲目采購不安全食品造成的經(jīng)濟(jì)損失和一旦造成食物中毒和人身傷亡事故所要承擔(dān)的法律責(zé)任。
在2007年的全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中，食品經(jīng)營者全面建立了索證索票和購銷臺(tái)賬兩項(xiàng)制度。
這項(xiàng)整治工作，我們局得到了省、市局的肯定，尤為突出的是蔣分局，當(dāng)時(shí)的周政局長(zhǎng)被評(píng)為全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)工作者。
在此次《食品安全法》的立法過程中，立法機(jī)關(guān)將索證索票和購銷臺(tái)賬兩項(xiàng)制度表述為進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，規(guī)定食品經(jīng)營者(個(gè)體工商戶和企業(yè))采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件;食品經(jīng)營企業(yè)除了有上述查驗(yàn)義務(wù)以外，還應(yīng)當(dāng)“記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容”。
因此，我們也可以把進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度作為“進(jìn)貨查驗(yàn)”和“記錄”兩項(xiàng)制度，前者實(shí)施的主體包括個(gè)體工商戶和企業(yè)，后者實(shí)施的主體只有企業(yè)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可否仿照第三十九條第二款的規(guī)定要求食品經(jīng)營者做好記錄?規(guī)定了食品經(jīng)營者的“查驗(yàn)”義務(wù)，第87條規(guī)定了經(jīng)營者不履行相應(yīng)義務(wù)的法律責(zé)任，這樣就將工商機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來推行的行之有效的管理制度第一次以法律的形式固定了下來(雖然名稱有所不同)。
沒有將“記錄”規(guī)定為履行義務(wù)的方式，恰恰拓展了經(jīng)營者履行義務(wù)的形式而不是減輕了經(jīng)營者的義務(wù)。
食品經(jīng)營者可以采取記錄、銷售票據(jù)(下面還要講到)、存檔、復(fù)印、拍照等多種形式履行“查驗(yàn)”義務(wù)，不論采用什么形式，只要能夠隨時(shí)證明自己履行了義務(wù)就行。
至于監(jiān)督食品經(jīng)營者如何履行“查驗(yàn)”義務(wù)是具體的執(zhí)法問題，工商部門既可以在部門規(guī)章中采用列舉和綜合的形式規(guī)定食品經(jīng)營者履行義務(wù)的方式，也可以在實(shí)踐中要求食品經(jīng)營者采用能夠證明自己履行了義務(wù)的形式。
形式是否能夠統(tǒng)一并不重要，如何使食品經(jīng)營者履行“查驗(yàn)”義務(wù)才是工作的重點(diǎn)。
另外要說的是實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。
如農(nóng)工商、時(shí)代等超市就是這樣的類型。
《食品安全法實(shí)施條例》第29條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第14條規(guī)定了從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。
從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單，同時(shí)加蓋印章或者簽字。
第40條也是食品經(jīng)營者的義務(wù)，它是對(duì)食品經(jīng)營者貯存食品的要求。
食品由于其質(zhì)量特性，經(jīng)過一段時(shí)間，品質(zhì)會(huì)發(fā)生變化，有的食品必須在特定溫度下冷藏，有的食品要求在通風(fēng)環(huán)境中貯藏，這就要求食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
第41條是食品經(jīng)營者貯存、銷售散裝食品標(biāo)注要求。
一般來說，散裝食品是指無預(yù)包裝的食品，但不包括新鮮果蔬以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。
食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置、銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第42條規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容。
這條很重要。
和我們的聯(lián)系較多。
我們?cè)谌粘Ｑ膊楸O(jiān)管中檢查食品時(shí)主要檢查的內(nèi)容。
在下面我還要講到第66條進(jìn)口食品的標(biāo)簽，其要求與這一條一致。
預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;有了這方面內(nèi)容，消費(fèi)者可以選擇、判斷食品、區(qū)別食品的質(zhì)量特征，了解食品的新鮮程度。
(二)成分或者配料表;這條可讓消費(fèi)者來識(shí)別食品的內(nèi)在質(zhì)量及特殊效用;(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;有助于消費(fèi)者根據(jù)生產(chǎn)者的信譽(yù)度進(jìn)行選擇，出現(xiàn)問題可以方便消費(fèi)者聯(lián)系。
(四)保質(zhì)期;知道食品的新鮮程度。
(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);可以反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
(六)貯存條件;可以提醒消費(fèi)者在特定條件下貯存，防止食品變質(zhì)。
(七)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;通用名稱一般消費(fèi)者都能知曉，原有的廠家都標(biāo)注化學(xué)式名稱，對(duì)于普通消費(fèi)者來說，這些化學(xué)式名稱可能聞所未聞。
(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);有利于消費(fèi)者查詢，真正購買到放心食品。
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
銷售無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，或標(biāo)簽不符合本規(guī)定的食品的，我們可依據(jù)本法第86條予以處罰。
第43條、44、45、46、47、48都是食品添加劑方面的規(guī)定，“三鹿”奶粉事件的發(fā)生，暴露了在食品中添加非法物質(zhì)與濫用食品添加劑是危害食品安全的重要原因，食品安全法著重加強(qiáng)了對(duì)食品添加劑的監(jiān)管，第四十五條規(guī)定食品添加劑只有經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，且技術(shù)上是確有必要的，方可列入允許使用的范圍。
第43條規(guī)定了食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。
申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。
第44條是關(guān)于申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)新品種的程序規(guī)定，也必須經(jīng)過許可。
第45條進(jìn)一步明確了對(duì)食品添加劑必要性和安全性兩方面的要求。
一是在技術(shù)上確有必要，二是經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
第46條是食品生產(chǎn)者使用食品添加劑要求的規(guī)定。
應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑，《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中收入了22類1812種食品添加劑，并規(guī)定了每個(gè)種類的最大使用量。
本條還規(guī)定了食品生產(chǎn)者不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第47條是關(guān)于食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝的規(guī)定。
食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。
標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。
第48條是關(guān)于食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容要求的規(guī)定。
一是標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，二是不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
違反這規(guī)定的，依據(jù)第87條處罰;三是生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
四是食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。
在這里我再重點(diǎn)提示一下，食品添加劑不實(shí)行分段監(jiān)管的體制。
第49條規(guī)定了食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品。
第50條對(duì)食品中不得添加藥品以及可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品的，可以依據(jù)本法第86條處罰。
第51條是關(guān)于聲稱具有特定保健功能的食品的規(guī)定。
食品安全法的亮點(diǎn)之一是將保健食品納入調(diào)整范圍。
國家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。
本條給保健食品設(shè)定了必須遵守的‘硬杠杠’：一是不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，二是其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;三是產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。
第52條規(guī)定了集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者在食品安全方面的責(zé)任。
《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第22條也作了規(guī)定。
這三者對(duì)食品安全負(fù)有管理責(zé)任，是距離入場(chǎng)食品經(jīng)營者最近、最直接的監(jiān)督者，能夠發(fā)揮食品安全監(jiān)管部門難以發(fā)揮的監(jiān)管作用，其責(zé)任主要有三方面：
一是審查入場(chǎng)食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照;
二是明確入場(chǎng)食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;
三是定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;
五是建立和完善食品經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者的培訓(xùn);六是設(shè)置食品信息公示媒介，及時(shí)公開市場(chǎng)內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息;七是其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。
未履行上述規(guī)定的七項(xiàng)義務(wù)，本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
本法第90條規(guī)定，集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第53條是關(guān)于食品召回制度的規(guī)定。
所謂食品召回，是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對(duì)由其生產(chǎn)原因造成某一批次或類別的不安全食品，通過換貨、退貨等方式，及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。
食品召回可分為食品生產(chǎn)者主動(dòng)召回和監(jiān)管部門強(qiáng)制召回兩種。
主動(dòng)召回的程序：食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。
食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。
強(qiáng)制召回的程序：食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。
可依據(jù)本法第85條處罰。
第54條是對(duì)食品廣告的真實(shí)性和合法性以及有關(guān)單位不得向消費(fèi)者推薦食品作了規(guī)定。
食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。
第55條是關(guān)于組織、個(gè)人在虛假廣告推薦食品與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定。
針對(duì)因明星代言引發(fā)的食品安全問題，該條規(guī)定社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
倪萍、鄧婕、花兒樂隊(duì)都曾代言過三鹿奶粉，代言的費(fèi)用都超過百萬。
倪萍在廣告中不停重復(fù)“選奶粉我很挑剔，專業(yè)生產(chǎn)、品質(zhì)保證，名牌產(chǎn)品，讓人放心，還實(shí)惠，三鹿奶粉我信賴。
“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，網(wǎng)友憤慨，紛紛要求明星應(yīng)站起來，將廣告費(fèi)退出來，拿出來給患兒治病，但那時(shí)還沒有法律調(diào)整，現(xiàn)在就不行了。
所謂連帶責(zé)任，就是明星和食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)同樣的責(zé)任，消費(fèi)者可任意選擇其中一個(gè)要求賠償。
第56條是關(guān)于鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送的規(guī)定。
第五章 食品檢驗(yàn)
這一章的內(nèi)容比較少，從第57條到第61條，共有5條，與我們有聯(lián)系的主要是第60條。
食品檢驗(yàn)是指食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品原料、輔助材料、成本的質(zhì)量和安全性進(jìn)行的檢驗(yàn)，包括對(duì)食品理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、外觀特性以及外包裝、內(nèi)包裝、標(biāo)志等進(jìn)行的檢驗(yàn)。
第57條是關(guān)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)定。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。
目前，我國食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)的取得共有三個(gè)途徑：一是取得國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可;二是經(jīng)省級(jí)以上政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格;三是經(jīng)省級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的部門考核合格。
第58條是關(guān)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人的規(guī)定。
一是賦予檢驗(yàn)人相對(duì)獨(dú)立的檢驗(yàn)權(quán)。
二是對(duì)檢驗(yàn)人的檢驗(yàn)工作提出了要求。
首先是對(duì)檢驗(yàn)人業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求。
檢驗(yàn)人要熟悉有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，熟悉食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范;其次是對(duì)檢驗(yàn)人職業(yè)素質(zhì)的要求，要有科學(xué)的精神，崇高的職業(yè)道德。
保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。
第59條是關(guān)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人對(duì)食品檢驗(yàn)報(bào)告共同負(fù)責(zé)的規(guī)定。
食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。
第60條是關(guān)于抽樣檢驗(yàn)的規(guī)定。
剛才已說過，這條與我們有較大的聯(lián)系，也是考試的重點(diǎn)。
一是不得實(shí)施免檢。
2008年9月18日，在多個(gè)屬于“國家免檢產(chǎn)品”的奶制品被檢出含有三聚氰胺，導(dǎo)致許多嬰幼兒患腎結(jié)石后，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于廢止食品質(zhì)量免檢制度的通知》，決定廢止1999年12月5日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》(國發(fā)[1999]24)中有關(guān)食品質(zhì)量免檢制度的內(nèi)容。
同一天，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布第109號(hào)令，廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》，至此，實(shí)行多年的食品免檢制度宣告結(jié)束。
二是關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)制度。
本條在否定免檢制度的同時(shí)，明確規(guī)定對(duì)食品的檢驗(yàn)采取定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。
我們負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
要注意的是，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，包括快速檢測(cè)抽取樣品，都不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
根據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》第34條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第40條規(guī)定，對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作抽樣檢驗(yàn)工作記錄，并將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者。
該辦法第42條規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。
復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。
如一超市的月餅經(jīng)鹽城質(zhì)檢所檢測(cè)不合格，超市提出復(fù)檢的，復(fù)檢機(jī)構(gòu)就由超市在國家認(rèn)可的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中任意選擇。
復(fù)檢結(jié)果為合格食品的，檢測(cè)費(fèi)用就由鹽城質(zhì)檢所承擔(dān)，結(jié)果不合格的，檢測(cè)費(fèi)用由超市承擔(dān)。
該辦法第43條規(guī)定，織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果五個(gè)工作日內(nèi)，將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣檢驗(yàn)人，責(zé)令其停止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，監(jiān)督其他食品經(jīng)營者對(duì)同一批次的食品下架退市，并按照有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地公布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息。
另外對(duì)我們快速檢測(cè)，該辦法第45條作了規(guī)定，一是我們可以采用快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行初步篩查;對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第六十條第三款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第61條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)，消費(fèi)者及有關(guān)組織委托檢驗(yàn)的規(guī)定。
一是可以自行檢驗(yàn)，二是可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第六章 食品進(jìn)出口
這一章的內(nèi)容從第62條到第69條，共8條，這一章的內(nèi)容只有第66條、67條與我們有關(guān)。
第62條是關(guān)于從境外進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
應(yīng)當(dāng)注意的是，對(duì)食品進(jìn)出口的主管部門，在國家一級(jí)的主管部門是國家質(zhì)檢總局，而在地方的主管部門是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
目前多數(shù)地方的質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照中央一級(jí)的做法進(jìn)行了合并，成為一個(gè)機(jī)構(gòu)，而有一些地方，兩個(gè)機(jī)構(gòu)還沒有合并。
進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
第63條是關(guān)于進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種應(yīng)當(dāng)符合的要求的規(guī)定。
如十幾年前，蘆薈這一食品在我國還比較陌生，國家自然也就沒有制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)在這樣的情況下，如果進(jìn)口商想向我國進(jìn)口蘆薈，就應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)進(jìn)行安全性評(píng)估。
第64條是關(guān)于在境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的情況下，所采取的管理措施的規(guī)定。
近幾年來，國外相繼發(fā)生了一些食品安全事件，如“口蹄疫事件”、“瘋牛病事件”等，如果這些境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題時(shí)，主管部門應(yīng)當(dāng)采取的管理措施予以應(yīng)付。
一是國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，二是向國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。
接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第65條是關(guān)于對(duì)向我國境內(nèi)出口食品的出口商、代理商和境外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理的規(guī)定。
向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。
向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)。
備案和注冊(cè)是的兩種性質(zhì)不同的制度，備案是一種事后的告知行為，不屬于行政許可;而注冊(cè)則是一種事前的審查行為，屬于行政許可。
就是說，不經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)，境外的食品生產(chǎn)企業(yè)不得向我國出口食品。
之所以對(duì)向我國境內(nèi)出口食品的出口商、代理商和境外食品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行不同的管理制度，主要是考慮到生產(chǎn)企業(yè)是進(jìn)口食品的生產(chǎn)者，為了確保進(jìn)口食品的安全，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門需要對(duì)這些境外企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)情況進(jìn)行考察，確認(rèn)這些企業(yè)是信譽(yù)良好的合法生產(chǎn)企業(yè)后，才能給他們注冊(cè)，允許他們生產(chǎn)的食品進(jìn)口到我國境內(nèi)。
而對(duì)出口商、代理商而言，他們不是進(jìn)口食品的直接生產(chǎn)者，不需要主管部門進(jìn)行事前的審查，只需要事后備案，使主管部門掌握他們的相關(guān)信息即可。
第66條與我們有關(guān)聯(lián)，這條是關(guān)于進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定印制中文標(biāo)簽、中文說明書的規(guī)定。
本條對(duì)進(jìn)口食品的標(biāo)簽進(jìn)行了規(guī)范。
一是進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。
二是標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，本法的要求在講第42條、47條、48條時(shí)已講過。
不再重復(fù)。
三是標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。
我們可依照本法第86條以及《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管管理辦法》第56條予以處罰。
第67條是關(guān)于進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口食品建立購銷記錄制度的義務(wù)性規(guī)定。
進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。
食品進(jìn)口和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。
第68條、第69條與我們沒有關(guān)聯(lián)，第68條是關(guān)于出口食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、通關(guān)手續(xù)及備案制度的規(guī)定。
第69條是關(guān)于國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門職責(zé)的規(guī)定。
第七章 食品安全事故處置
這一章從第70條到第75條，共6條。
《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第26條、48條、49條、60條對(duì)此也作了規(guī)定。
這一章從制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，到事故發(fā)生的報(bào)告、通報(bào)制度以及事故責(zé)任的調(diào)查都作了規(guī)定。
第70條是關(guān)于食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)確保一旦發(fā)生食品安全事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)，及時(shí)控制食品安全事故，高效開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少食品安全事故的危害，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序的重要制度。
國家、省、市、縣政府及工商部門都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
國務(wù)院制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，將食品安全事故分為四級(jí)，即特別重大食品安全事故(1級(jí))、重大食品安全事故(2級(jí))、較大食品安全事故(3級(jí))和一般食品安全事故(4級(jí)) 。
前年市局在亭湖局組織了一次應(yīng)急救援演習(xí)。
另外食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為食品的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法防范食品事故的發(fā)生，做好食品安全事故處理方案。
將制定食品安全事故處置方案作為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)。
第71條是關(guān)于發(fā)生食品安全事故后應(yīng)急處置、報(bào)告、通報(bào)的規(guī)定。
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，食品安全事故發(fā)生后，要最大限度減少事故損失，最快時(shí)間內(nèi)消除食品安全隱患和恢復(fù)正常秩序，兩個(gè)措施最重要，一是事故發(fā)生單位在第一時(shí)間內(nèi)采取應(yīng)急措施，防止危害擴(kuò)散;二是及時(shí)報(bào)告和通報(bào)，以便及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第26條還規(guī)定了發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之日起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
違反這個(gè)規(guī)定，我們可以依據(jù)該辦法第60條的規(guī)定予以處罰。
本條第二款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第48條都作了通報(bào)制度的規(guī)定，在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第72條是關(guān)于食品安全事故發(fā)生后有關(guān)行政措施的規(guī)定。
根據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第48條第二款規(guī)定，發(fā)生食品安全事故的，事發(fā)地工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的食品安全事故調(diào)查處理辦法，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門，及時(shí)作出反應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級(jí)工商機(jī)關(guān)報(bào)告。
第73條是有關(guān)重大食品安全事故責(zé)任調(diào)查的規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級(jí)政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。
重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。
這里的事故責(zé)任人不僅包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還包括沒有依法履行監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員，包括我們?cè)谧母魑弧?/p>
第74條是關(guān)于食品安全事故處理中疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助義務(wù)的規(guī)定。
第75條是有關(guān)食品安全事故責(zé)任追究的規(guī)定。
調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
我國食品安全問題仍較為突出原因，除了食品生產(chǎn)企業(yè)存在違法行為外，還與有關(guān)食品監(jiān)督管理部門的失職、瀆職有密切關(guān)系。
失職是指不履行或者不正確履行自己的工作職責(zé)，瀆職是指行使職權(quán)時(shí)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。
無論是失職還是瀆職，都會(huì)導(dǎo)致食品監(jiān)督管理形同虛設(shè)，為食品安全事故的發(fā)生埋下重大隱患。
所以本條明確了在調(diào)查食品安全事故中，還應(yīng)當(dāng)查明監(jiān)督管理部門工作人員的失職、瀆職情況。
第八章 監(jiān)督管理
這一章從第76條到第83條，共8條，這一章的內(nèi)容與我們聯(lián)系很緊密。
第76條是關(guān)于食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃的規(guī)定。
第77條是關(guān)于食品安全監(jiān)督管理行政強(qiáng)制措施的規(guī)定。
可以采取行政強(qiáng)制措施的是縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，不包括衛(wèi)生行政部門。
因?yàn)樾l(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，不再直接負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)以及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
食品安全法演講稿篇六
為認(rèn)真貫徹依法治國、依法治區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》，全面推進(jìn)依法治疫、依法防疫，教育養(yǎng)殖戶樹立健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖概念，提高廣大群眾食品安全意識(shí)，普及食品安全科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)重大動(dòng)物疫病防控、規(guī)定動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、食品安全的參與意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)“放心肉”工程的實(shí)施，努力構(gòu)建和諧**。根據(jù)《**區(qū)開展食品安全月活動(dòng)實(shí)施方案》（**食安辦[]1號(hào)）通知要求，結(jié)合我局年初工作安排，決定在三月、六月開展畜牧法、動(dòng)物防疫法律法規(guī)暨食品安全宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將本此宣傳活動(dòng)簡(jiǎn)要作如下總結(jié)：
一、主要成效。
我們按照整個(gè)宣傳活動(dòng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)和省八屆六次全委會(huì)精神為重心，以正面宣傳和譽(yù)論導(dǎo)向?yàn)橹鞯姆结槪瑢⑵辗ㄐ麄鹘逃c普及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)相結(jié)合，將食品安全知識(shí)宣傳與教育廣大人民群眾自覺參與食品安全防控相結(jié)合，以提高人民群眾健康養(yǎng)殖、依法防疫、依法經(jīng)營參與意識(shí)與強(qiáng)化各級(jí)人民政府對(duì)動(dòng)物防疫、食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識(shí)為總的指導(dǎo)思想，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，充分利用廣播、有線電視、報(bào)刊、板報(bào)、街頭、會(huì)議等開展了多形式宣傳活動(dòng)。通過歷時(shí)一個(gè)月的宣傳，廣大養(yǎng)殖戶樹立了正確防疫意識(shí)，主動(dòng)要求免疫，自覺申報(bào)檢疫；經(jīng)營業(yè)主依法接受檢疫；生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)將食品安全生產(chǎn)向全社會(huì)公開承諾，誠信經(jīng)營；建立健全了動(dòng)物防疫和食品安全工作“政府負(fù)總責(zé)、部門各司其職”的雙軌目標(biāo)責(zé)任制；共同參與，“人人重視食品安全、人人關(guān)心食品安全”的良好社會(huì)氛圍初步成效已經(jīng)形成。
二、具體做法。
1、精心部署，落實(shí)責(zé)任。為確保上下密切配合，區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，責(zé)任明確，取得成效，區(qū)局成立了畜牧法規(guī)、食品安全宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長(zhǎng)李大友任組長(zhǎng)，動(dòng)物防疫監(jiān)督所所長(zhǎng)陳大林、畜禽改良站站長(zhǎng)肖沖任為副組長(zhǎng)，張軻、黨維強(qiáng)、李章銀、蔡光輝為成員，具體負(fù)責(zé)方案的擬定、活動(dòng)的組織與實(shí)施，全體檢疫員、畜牧獸醫(yī)職工參與。
2、及時(shí)編印各類宣傳資料。區(qū)局組織技術(shù)人員及時(shí)編印了“動(dòng)物防疫法律法規(guī)、畜牧法相關(guān)條款摘錄”、《動(dòng)物檢疫行政告知書》、《動(dòng)物免疫行政告知書》、《關(guān)于進(jìn)一步明確涉豬稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的通告》、《告全區(qū)飼養(yǎng)母豬農(nóng)戶的一封公開信》、《禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病等動(dòng)物重大疫病防制技術(shù)要點(diǎn)》、《三元雜交豬飼養(yǎng)技術(shù)要點(diǎn)》等法律法規(guī)、技術(shù)資料共計(jì)2xxxx份。
3、深入基層開展多形式多渠道的宣傳活動(dòng)。一是成立六個(gè)宣講團(tuán)。區(qū)畜牧食品局抽出懂業(yè)務(wù)、會(huì)技術(shù)、熟悉法律的2xxxx中高級(jí)技術(shù)人員組成xxxx畜牧、動(dòng)物防疫法律法規(guī)及食品安全宣講團(tuán)，深入**鎮(zhèn)、清江、曾口、頂山、玉山、化成、花叢、漁溪、恩陽、茶壩、三匯、平梁等十二個(gè)中心集鎮(zhèn)開展了12堂畜牧法律法規(guī)和食品安全知識(shí)講座，有4xxxx政府領(lǐng)導(dǎo)、27xxxx村社干部、87xxxx畜牧職工、296xxxx養(yǎng)殖農(nóng)戶聽了講座。二是宣傳車沿線廣播宣傳。以區(qū)人民政府的名義裝飾宣傳車掛牌宣傳，車頭前掛“巴中市**區(qū)人民政府動(dòng)物防疫法、畜牧法暨食品安全宣傳車”，深入唐巴線、廣巴線、巴水線、巴頂線、巴玉線、城區(qū)及清江鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、曾口鎮(zhèn)、梁永鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、頂山鎮(zhèn)、化成鎮(zhèn)、茶壩鎮(zhèn)、花叢鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、恩陽鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)、平梁鄉(xiāng)、三匯鎮(zhèn)等1xxxx中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廣播宣傳。三是搭建街頭宣傳臺(tái)。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日，搭建宣傳臺(tái)進(jìn)行宣傳法律和接受技術(shù)咨詢，下發(fā)各類法律法規(guī)及技術(shù)資料2xxxx萬份，接受854xxxx個(gè)農(nóng)戶的咨詢，解難答疑。6月8日，市、區(qū)畜牧食品局利用“畜牧法”宣傳周活動(dòng)，在江北廣場(chǎng)開展了街頭宣傳，搭建畜牧法律法規(guī)、養(yǎng)殖技術(shù)咨詢臺(tái)，下發(fā)法律法規(guī)及技術(shù)資料xxxx萬份，接受30xxxx個(gè)百姓的咨詢。市、區(qū)畜牧食品局主要領(lǐng)導(dǎo)程仕俊、王雅、王佑榮、李大友、陳斌、蒲權(quán)芳等親臨現(xiàn)場(chǎng)解難答疑。四是報(bào)刊公示。將“告全區(qū)母豬飼養(yǎng)農(nóng)戶的一封公開信”、“動(dòng)物防檢疫收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)”、“動(dòng)物防疫法和畜牧法條款載錄匯編”、“動(dòng)物免疫行政告之”、“動(dòng)物檢疫行政告之”等在《巴中日?qǐng)?bào)》上從206月7日起分五期連續(xù)刊登進(jìn)行公示與宣傳。五是制作標(biāo)語及板報(bào)。在三月、六月宣傳活動(dòng)月活動(dòng)中，共制作懸掛布標(biāo)55幅，公路沿線書寫石灰標(biāo)語74幅，辦街頭板報(bào)58期。
4、邀請(qǐng)人大、政協(xié)委員視察工作。3月16日，市人大吳主任率市、區(qū)人大、政協(xié)部分委員對(duì)**區(qū)畜牧法律法規(guī)、食品安全生產(chǎn)和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》貫徹落實(shí)情況及動(dòng)物防檢疫工作深入農(nóng)村、市場(chǎng)、企業(yè)進(jìn)行了視察和檢查，一致認(rèn)為**區(qū)動(dòng)物防檢疫、重大動(dòng)物疫病防控、食品安全生產(chǎn)工作做到了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門工作實(shí)、群眾接受、社會(huì)理解。
5、以食品安全為把手，抓好防檢疫工作，確保人民群眾吃上“放心肉”。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫。從元月一日起，推行“仔豬騸割初免——春秋普打普免——市場(chǎng)、流通檢查補(bǔ)免”新的免疫程序，從3月11日起全面啟動(dòng)春季動(dòng)物防疫普免工作。二是突出產(chǎn)地檢疫。設(shè)置報(bào)檢點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，接受群眾報(bào)檢，對(duì)進(jìn)入流通領(lǐng)域的動(dòng)物，檢疫員隨經(jīng)營者畜禽收購車輛到場(chǎng)到戶到點(diǎn)開展產(chǎn)地檢疫，查驗(yàn)免疫標(biāo)識(shí)，掌握免疫狀況，檢查個(gè)體健康，經(jīng)檢疫合格準(zhǔn)予出欄銷售，出具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》，收取防檢疫規(guī)費(fèi)，對(duì)未經(jīng)免疫或免疫逾期的限制出欄，實(shí)施補(bǔ)免、重免。三是狠抓屠宰檢疫。設(shè)置檢疫辦公室，實(shí)施駐場(chǎng)檢疫，科學(xué)設(shè)置“三關(guān)六崗”，同步實(shí)施，做到“十到位”，元月以來共檢疫生豬3xxxx頭、禽只5xxxx只，檢出不合格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品142xxxx公斤，凈化了食品市場(chǎng)，確保人民群眾吃上“放心肉”。
6、強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，治理執(zhí)法秩序。一是建立動(dòng)物防疫監(jiān)督巡查制度。定期檢查和巡查，每月2—xxxx；不定期抽查和明查暗訪，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱。二是建立快速反應(yīng)機(jī)制。組建動(dòng)物防疫快速反應(yīng)隊(duì)伍，緊急出動(dòng)，強(qiáng)力查處違法經(jīng)營行為。今年以來，先后查處違法案件2xxxx，立案處理xxxx，搗毀病害動(dòng)物產(chǎn)品加工窩點(diǎn)xxxx，銷毀病害產(chǎn)品3.5噸。三是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。今年以來，已通報(bào)了xxxx違反防疫操作規(guī)程的事件，查處了xxxx違反檢疫操作規(guī)程的xxxx動(dòng)物檢疫員。
總之，通過歷時(shí)兩個(gè)月的宣講、宣傳，使各級(jí)政府將動(dòng)物防疫、食品安全生產(chǎn)作為保障人民群眾身體健康和生命安全的大事來抓，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事來議，生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、養(yǎng)殖農(nóng)戶、全社會(huì)齊參與，建立誠信體系，人人關(guān)心食品安全，人人參與食品安全，食品安全是你我他的共同責(zé)任。
食品安全法演講稿篇七
a、食品的生產(chǎn)經(jīng)營b、食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營。
c、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。
d、食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
a、食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
b、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。
c、食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;。
3、下面哪些是《食品安全法》中規(guī)定的國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的職責(zé)?()。
a、食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé);b、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布;c、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定;d、組織查處食品安全重大事故。
4、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由()制定、公布，()提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
a、國務(wù)院食品安全委員會(huì)b、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門c、國家質(zhì)檢總局d、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門。
5、食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由()和()制定。
a、國務(wù)院食品安全委員會(huì)b、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門c、國家質(zhì)檢總局d、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門。
6、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)一般包括哪些方面的專家?()。
a、醫(yī)學(xué)b、農(nóng)業(yè)c、食品d、營養(yǎng)。
7、下列哪些標(biāo)準(zhǔn)可以作為食品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)?()。
a、國家標(biāo)準(zhǔn)b、地方標(biāo)準(zhǔn)c、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)d、嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。
8、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)食品添加劑的()進(jìn)行修訂。
a、品種b、成份c、使用范圍d、用量標(biāo)準(zhǔn)。
a、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)b、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)c、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)d、有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
10、取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得()。
a、食品生產(chǎn)許可b、食品流通許可c、工商注冊(cè)d、稅務(wù)登記。
11、食品添加劑應(yīng)當(dāng)()，方可列入允許使用的范圍：
a、在技術(shù)上確有必要b、經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠。
c、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)d、經(jīng)營企業(yè)管理規(guī)范認(rèn)證。
12、國家建立食品召回制度，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)()：
a、立即停止生產(chǎn)b、召回已經(jīng)上市銷售的食品。
c、通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者d、記錄召回和通知情況。
13、聲稱具有特定保健功能的食品()。
a、不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。
b、其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)。
c、應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等。
d、產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。
食品安全法演講稿篇八
第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。
第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。
(四)對(duì)與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;。
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第二十七條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第二十八條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。
第二十九條對(duì)地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
第三十條國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門備案。
第三十一條省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。
對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。
第三十二條省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)以上政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;。
(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。
第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：
(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;。
(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;。
(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。
(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;。
(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;。
(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;。
(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;。
(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第三十五條國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。
縣級(jí)以上地方政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。
第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營，或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第三十七條利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查;對(duì)符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布;對(duì)不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。
第三十九條國家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。
第四十一條生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。
國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。
第四十三條地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。
國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。
第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。
第四十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：
(一)原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制;。
(二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制;。
(四)運(yùn)輸和交付控制。
第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
食品安全法演講稿篇九
(2月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂)。
目錄。
第一章總則。
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。
第三節(jié)標(biāo)簽、說明書和廣告。
第四節(jié)特殊食品。
第五章食品檢驗(yàn)。
第六章食品進(jìn)出口。
第八章監(jiān)督管理。
第九章法律責(zé)任。
第十章附則。
第一章總則。
第一條為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：
(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn))，食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營);。
(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;。
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;。
(五)食品的貯存和運(yùn)輸;。
(六)對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。
第三條食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。
第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全，誠信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第五條國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。
第六條縣級(jí)以上地方政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。
縣級(jí)以上地方政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。
第七條縣級(jí)以上地方政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級(jí)政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核?？h級(jí)以上地方政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。
第八條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。
縣級(jí)以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。
第九條食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。
消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
第十條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。
第十一條國家鼓勵(lì)和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。
國家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。
第十二條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第十三條對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。對(duì)有關(guān)部門通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門分析研究，認(rèn)為必要的，及時(shí)調(diào)整國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實(shí)施。
第十五條承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案的要求報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員有權(quán)進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。
第十六條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查。
第十七條國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布。
對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的專家參加。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費(fèi)用，采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。
第十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：
(二)為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;。
(三)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;。
(六)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。
第十九條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議，并提供風(fēng)險(xiǎn)來源、相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)評(píng)估結(jié)果。
第二十條省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。
國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等信息。
第二十一條食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會(huì)公告，告知消費(fèi)者停止食用或者使用，并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。
第二十二條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并向社會(huì)公布。
第二十三條縣級(jí)以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。
第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。
第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。
(四)對(duì)與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;。
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第二十七條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第二十八條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。
第二十九條對(duì)地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
第三十條國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門備案。
第三十一條省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。
對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。
第三十二條省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)以上政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;。
(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。
第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：
(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;。
(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;。
(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。
(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;。
(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;。
(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;。
(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;。
(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第三十五條國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。
縣級(jí)以上地方政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。
第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營，或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第三十七條利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查;對(duì)符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布;對(duì)不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。
第三十九條國家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。
第四十一條生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。
國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。
第四十三條地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。
國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。
更多。
食品安全法演講稿篇十
《中華人民共和國食品安全法》于-06-01起正式實(shí)施，各地就相繼發(fā)生消費(fèi)者購到不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品而要求商家10倍賠償?shù)氖录ㄟ^《食品安全法》來維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。從多起事件報(bào)道看，事件發(fā)生地的工商行政管理部門對(duì)消費(fèi)者舉報(bào)投訴的情況，在調(diào)查核實(shí)后，主要采取責(zé)令商家將不安全食品下架，依照《食品安全法》第九十六條的規(guī)定要求商家按貨值十倍賠償消費(fèi)者的處理措施。但依據(jù)《食品安全法》，工商行政管理部門還應(yīng)履行其食品安全監(jiān)管職責(zé)，追究商家違反食品安全法民事賠償責(zé)任外的其他法律責(zé)任。
1案例。
2009-06-04，呼和浩特市民魏先生在一家超市花3元錢買了3包北京某食品有限公司生產(chǎn)的板栗餅?；丶液?，他發(fā)現(xiàn)該餅已經(jīng)過了保質(zhì)期，于是撥打了工商部門舉報(bào)電話。受理投訴后，該地工商執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，確認(rèn)消費(fèi)者申訴情況屬實(shí)，所購板栗餅已經(jīng)過期。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令經(jīng)營者將過期食品下架，并且依照《食品安全法》第96條生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令超市退還魏先生的購貨款并且支付10倍賠償金[1]。
2分析與討論該事件中，超市違反了《食品安全法》第二十八條第八項(xiàng)之規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營超保質(zhì)期的食品。依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以以下處罰：沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2千元以上5萬元以下的罰款;貨值食品貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額五倍以上10倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
超市銷售食品屬于食品流通，按《食品安全法》分段監(jiān)管規(guī)定的職責(zé)，應(yīng)由工商行政管理部門行使食品安全管理職權(quán)。因此，工商行政管理部門在處理該事件時(shí)還應(yīng)依據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究超市違法銷售超過保質(zhì)期限食品的法律責(zé)任。查明超市從06-01起至違法行為發(fā)現(xiàn)之日止銷售超過保質(zhì)期的板栗餅的違法所得，并沒收違法所得和違法銷售的食品(板栗餅)，根據(jù)超保質(zhì)期的板栗餅的貨值金額確定罰款金額，至少罰款額度在2千元以上。而此事件中，工商行政管理部門并未完全依法嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的法律規(guī)定。南京[2]、鄭州[3]等地也發(fā)生多起食品10倍賠償事件，處理方式相近，僅追究了商家的民事賠償責(zé)任。
所舉事例中，僅要求超市支付貨值的10倍賠償給消費(fèi)者，超市的違法成本為30元(3元10倍)。如嚴(yán)格按食品安全法的規(guī)定，賠償加上至少2千元的罰款，違法成本至少為2030元(違法所得未計(jì)算在內(nèi))。兩者相比，后者付出的違法成本是前者的60多倍，大大超過其違法利潤，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲戒力度會(huì)明顯增強(qiáng)，也會(huì)有力促進(jìn)其自律意識(shí)和守法意識(shí)提高。
3思考與建議《食品安全法》從2009-02-28通過至06-01施行，期間歷時(shí)3個(gè)月，這樣規(guī)定的目的是為了使廣大公民能夠有充足時(shí)間了解本法的內(nèi)容，有效利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;也是為了使有關(guān)部門在這期間熟悉、理解、掌握新法規(guī)定，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證本法得以有效遵守和實(shí)施[4]。從這些事件反映出，新法實(shí)施以來，公民維權(quán)意識(shí)有較大提高，但食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)和食品安全監(jiān)督管理部門的宣傳貫徹執(zhí)行力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)?！妒称钒踩ā氛轻槍?duì)我國的食品安全問題還比較突出、存在不少食品安全隱患，食品安全事故時(shí)有發(fā)生等食品安全形勢(shì)而制定的。而食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任不明確、不嚴(yán)格，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營食品不安全食品的違法行為處罰力度不夠，有的監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位是產(chǎn)生這些食品安全問題的重要原因[4]。
食品安全法演講稿篇十一
第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。
第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。
(四)對(duì)與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;。
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第二十七條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第二十八條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。
第二十九條對(duì)地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
第三十條國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
第三十一條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。
對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。
第三十二條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;。
(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。
第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：
(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;。
(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;。
(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。
(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;。
(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;。
(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;。
(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;。
(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第三十五條國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。
縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。
第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營，或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第三十七條利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查;對(duì)符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布;對(duì)不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。
第三十九條國家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。
第四十一條生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。
國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。
第四十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。
國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。
更多。
食品安全法演講稿篇十二
第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。
第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。
(四)對(duì)與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;。
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。
(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;。
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第二十七條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第二十八條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。
第二十九條對(duì)地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
第三十條國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
第三十一條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。
對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。
第三十二條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
食品安全法演講稿篇十三
第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。
第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。
(四)對(duì)與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;。
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第二十七條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第二十八條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。
第二十九條對(duì)地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
第三十條國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
第三十一條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。
對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。
第三十二條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;。
(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。
第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：
(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;。
(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;。
(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。
(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;。
(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;。
(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;。
(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;。
(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第三十五條國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。
縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。
第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營，或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第三十七條利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查;對(duì)符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布;對(duì)不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。
第三十九條國家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。
第四十一條生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。
國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。
第四十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。
國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。
第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。
第四十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：
(一)原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制;。
(二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制;。
(四)運(yùn)輸和交付控制。
第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十八條國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。
對(duì)通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查;對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)，并向社會(huì)公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不得收取費(fèi)用。
第四十九條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。
食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。
第五十條食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明;對(duì)無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
食品安全法演講稿篇十四
核心內(nèi)容：新食品安全法已經(jīng)正式通過。而新食品安全法修改了哪些內(nèi)容?新食品安全法對(duì)嬰幼兒配方乳粉、農(nóng)藥使用、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等較為爭(zhēng)議的問題上，做出了部分修改。
一、擬對(duì)嬰幼兒配方乳粉配方實(shí)行注冊(cè)管理。
二審稿中提出，對(duì)嬰幼兒配方乳粉的配方實(shí)行備案管理。對(duì)此，國家食藥監(jiān)總局提出，目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過濫，全國有近1900個(gè)配方，平均每個(gè)企業(yè)有20多個(gè)配方，遠(yuǎn)高于國外這類企業(yè)一般只有2至3個(gè)配方的情況。為確保安全，建議實(shí)行注冊(cè)管理。
法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，對(duì)嬰幼兒配方乳粉的配方實(shí)行注冊(cè)管理，有利于保證這類特殊食品的安全，如國務(wù)院有關(guān)方面論證同意進(jìn)行注冊(cè)管理，建議作出相應(yīng)修改。
此外，三審稿中還刪去不得以委托、貼牌方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定，保留不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定。
二、劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。
劇毒、高毒農(nóng)藥的使用是本次審議的熱議問題。在此前的第二次審議中，有部分常委會(huì)組成人員建議明確對(duì)頂全面淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。而農(nóng)業(yè)部提出，當(dāng)前全面淘汰尚不可行，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，并且對(duì)于部分高毒農(nóng)藥，如嚴(yán)格按照規(guī)定使用，不影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，國際上一些發(fā)達(dá)國家也沒有完全禁止使用這類農(nóng)藥。
三審稿中指出，國家鼓勵(lì)和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，推動(dòng)劇毒、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。同時(shí)增加規(guī)定，即劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。
三、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需取得許可。
二審稿中要求，從事食品銷售，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但農(nóng)民出售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需取得許可。對(duì)此，三審稿結(jié)合社會(huì)公眾及相關(guān)部門反饋，對(duì)上述情況進(jìn)行了明確，并做出相應(yīng)修改，將“農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可”，修改為“銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可”。
三審稿還增加規(guī)定：銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和人員，或者委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，且銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
此外，進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品如果使用了保鮮劑、防腐劑等各類食品添加劑和包裝材料，均應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
四、保健食品應(yīng)標(biāo)明不能代替藥物。
三審稿中明確指出，鑒于我國添加中藥材的保健食品較多，保健食品原料目錄除了需標(biāo)明名稱、用量之外，還應(yīng)當(dāng)包括原料對(duì)應(yīng)的功效。且明確保健食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)或備案的內(nèi)容相一致，并聲明“本品不能代替藥物”。
除此之外，結(jié)合常委委員及社會(huì)公眾所提出意見，主管部門在注冊(cè)和備案工作中，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。
五、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品擬繼續(xù)實(shí)施注冊(cè)管理。
三審稿提出，現(xiàn)行食品安全法和修訂草案二次審議稿對(duì)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品未作規(guī)定。一直以來，我國對(duì)這類食品按藥品實(shí)行注冊(cè)管理，截至目前共批準(zhǔn)69個(gè)腸內(nèi)營養(yǎng)制劑的藥品批準(zhǔn)文號(hào)。，國家衛(wèi)計(jì)委頒布了此類食品的國家標(biāo)準(zhǔn)，將其納入食品范疇。
食品安全法演講稿篇十五
2009年《中華人民共和國食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)頒布實(shí)施以來，中國食品安全工作取得積極進(jìn)展，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，但影響和制約中國食品安全的深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。新一屆政府改革完善中國食品安全監(jiān)管體制，著力建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，加快構(gòu)建食品安全法治秩序，積極推進(jìn)食品安全社會(huì)共治格局，不斷提高食品安全保障水平。為深入貫徹黨的十八大、十八屆二中全會(huì)精神，鞏固監(jiān)管體制改革成果，完善監(jiān)管制度機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，破解食品安全監(jiān)管難題，有必要對(duì)《食品安全法》進(jìn)行修訂。
修訂過程。
國務(wù)院已將《食品安全法》修訂列入立法計(jì)劃。國家食品藥品監(jiān)管總局高度重視《食品安全法》修訂工作，按照科學(xué)立法、民主立法原則，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和專家指導(dǎo)組;梳理當(dāng)前食品安全工作中存在的突出問題，對(duì)《食品安全法》實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估;研究借鑒國內(nèi)外有關(guān)食品安全工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn);征求各地區(qū)、相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品企業(yè)以及社會(huì)公眾意見和建議5000余條;委托有關(guān)單位開展課題研究30多項(xiàng);召開相關(guān)座談會(huì)、研討會(huì)近30次;多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽取基層意見和建議。在此基礎(chǔ)上，形成了《食品安全法(修訂草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《送審稿》)，共134條。
修訂內(nèi)容。
一、落實(shí)監(jiān)管體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變成果。
第一，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，調(diào)整了食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)，涉及30多個(gè)條文。第二，將食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)三項(xiàng)許可整合為食品生產(chǎn)經(jīng)營許可(第31條)。第三，強(qiáng)化對(duì)食品添加劑流通的監(jiān)管，將食品添加劑經(jīng)營納入許可(第47條)。第四，將小作坊、小食品店、小餐飲店和食品攤販的監(jiān)督管理辦法授權(quán)省級(jí)人大常委會(huì)或省級(jí)人民政府制定(第31條)。
二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
第一，明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營者是“食品安全第一責(zé)任人”，應(yīng)當(dāng)履行“誠信自律”的義務(wù)(第4條)。第二，為強(qiáng)化食品安全管理人員的職業(yè)素質(zhì)，《送審稿》提出，國家建立食品安全管理人員職業(yè)資格制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員(第35條)。第三，為落實(shí)食品企業(yè)追溯義務(wù)，《送審稿》提出，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品追溯管理制度，保證食品可追溯(第39條)。第四，為加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，《送審稿》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并承擔(dān)食品安全管理責(zé)任;未履行法定義務(wù)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并先行賠付(第59條)。第五，為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，《送審稿》提出，國家建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(第65條)。第六，借鑒有關(guān)國家食品安全管理制度，《送審稿》提出，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)本單位食品安全狀況進(jìn)行檢查并記錄。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘請(qǐng)食品安全社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)本單位食品安全管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)存在重大食品安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并報(bào)告縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(第60條)。第七，為強(qiáng)化對(duì)嬰幼兒配方食品的嚴(yán)格監(jiān)管，《送審稿》提出，國家對(duì)嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品(第57條)。第八，為防止市場(chǎng)退出食品回流，《送審稿》提出，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)召回、超過保質(zhì)期等市場(chǎng)退出的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施(第62條)。
三、強(qiáng)化地方政府責(zé)任落實(shí)。
第一，為進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府食品安全屬地管理責(zé)任，《送審稿》提出，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障(第6條);應(yīng)當(dāng)將食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、宣傳教育、能力建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算(第93條)。第二，吸納監(jiān)察部牽頭起草的《國務(wù)院關(guān)于食品安全責(zé)任追究的規(guī)定(草案送審稿)》的相關(guān)內(nèi)容，《送審稿》提出，縣級(jí)以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未按照規(guī)定履行職責(zé)，造成不良后果的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分(第125條)。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方式。
第一，借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)，《送審稿》提出，食品安全監(jiān)督管理工作遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則(第3條)。第二，為貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理原則，《送審稿》提出，國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理制度。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式、頻次等(第91條)。第三，為督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和地方政府落實(shí)食品安全責(zé)任，《送審稿》提出，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，食品安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。地方人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談(第99條)。第四，借鑒藥品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，增加突擊性檢查制度?！端蛯徃濉诽岢觯瑢?duì)涉嫌違反食品安全法律法規(guī)，可能造成嚴(yán)重危害或重大社會(huì)影響的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，上級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)其實(shí)施突擊性現(xiàn)場(chǎng)檢查(第100條)。第五，借鑒《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，《送審稿》提出，國家建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度(第101條)。第六，為規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作，《送審稿》提出，新聞媒體應(yīng)當(dāng)客觀、公正報(bào)道食品安全問題(第9條);任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布依法由食品安全監(jiān)督管理部門公布的食品安全信息(第103條);任何單位和個(gè)人發(fā)布可能對(duì)社會(huì)或食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的食品安全信息，應(yīng)當(dāng)事先向食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)督管理部門核實(shí)。任何單位和個(gè)人不得發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息，不得編造、散布虛假食品安全信息(第106條)。
第一，為加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流，《送審稿》提出，國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度。食品安全監(jiān)督管理部門、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開的原則，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流(第19條)。第二，為發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，《送審稿》提出，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表(第25條)。第三，為進(jìn)一步提高公眾食品安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，《送審稿》提出，國家將食品安全知識(shí)納入國民素質(zhì)教育，普及食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)，開展食品安全公益宣傳(第9條)。
六、嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。
第一，為加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處，《送審稿》將對(duì)違法違規(guī)結(jié)果的懲戒改為對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒(第30條)。第二，在刑事責(zé)任方面，完善了行刑銜接機(jī)制(第107條)。第三，在行政責(zé)任方面，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、技術(shù)機(jī)構(gòu)的處罰。如在財(cái)產(chǎn)罰方面，將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍(第110條);在資格罰方面，《送審稿》提出，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作(第119條)。承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員出具虛假監(jiān)測(cè)、評(píng)估報(bào)告的，依法對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和技術(shù)人員給予撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任(第120條);食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由有關(guān)部門沒收所收取的檢驗(yàn)費(fèi)用，并處檢驗(yàn)費(fèi)用三至五倍的罰款(第121條)。在人身罰方面，《送審稿》按照審慎的原則補(bǔ)充了行政拘留的處罰(第110條)。第四，在民事責(zé)任方面，加大經(jīng)濟(jì)懲罰力度。一是規(guī)定了最低額賠償制度?！端蛯徃濉诽岢觯a(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。賠償?shù)慕痤~不足一千元的，賠償一千元(第127條)。二是加大對(duì)虛假廣告的懲戒力度?！端蛯徃濉诽岢?，明知或者應(yīng)知食品廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，廣告的設(shè)計(jì)者、制作者、發(fā)布者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任(第63條)。三是加大虛假檢驗(yàn)報(bào)告或認(rèn)證結(jié)論的懲戒?！端蛯徃濉诽岢觯称窓z驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告、虛假認(rèn)證結(jié)論，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任(第121條、第122條)。四是強(qiáng)化對(duì)虛假食品安全信息發(fā)布者的民事責(zé)任?！端蛯徃濉诽岢?，編造、散布食品安全虛假信息，或者發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任(第124條)。
第一章總則。
第一條為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：
(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn))，食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營);。
(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;。
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;。
(五)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。
第三條食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立最嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。
第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全，誠信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品承擔(dān)安全責(zé)任，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成的人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的，依法承擔(dān)其他法律責(zé)任。
第五條國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并承擔(dān)國務(wù)院食品安全委員會(huì)的日常工作。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制。
縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)。
第七條縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品安全檢驗(yàn)、信息等資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。
第九條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。
第十條食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正。
第十二條國家鼓勵(lì)和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。第十三條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第十四條國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要，制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
第十五條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即予以核實(shí)并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的食源性疾病、食物中毒等有關(guān)疾病信息，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行分析研究，必要時(shí)調(diào)整國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃作出調(diào)整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，對(duì)本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案作出相應(yīng)調(diào)整。
第十六條承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案的要求報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定的工作規(guī)范。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。
第十七條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患組織開展進(jìn)一步調(diào)查。
第十八條國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的專家參加。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得向企業(yè)收取費(fèi)用，采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。
第十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：
(二)為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;。
(三)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;。
(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;。
(五)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;。
(六)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。
第二十條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議，并提供下列信息和資料：
(一)風(fēng)險(xiǎn)的來源和性質(zhì);。
(二)相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論;。
(三)風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍;。
(四)其他有關(guān)信息和資料。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定及時(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。
第二十一條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息。
國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等相關(guān)信息。
食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定開展。
第二十二條食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費(fèi)者停止食用或者使用;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。
第二十三條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并向社會(huì)公布。第二十四條食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。
第二十五條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。
第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。
(四)對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;。
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。
(七)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;。
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第二十八條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
第二十九條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加快對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。
本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。
第三十條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者和有關(guān)部門的意見。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，公開征求意見。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。
第三十一條沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以組織制定、公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);在制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)后，該項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行本法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已經(jīng)備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)適用。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱、下載。省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)予以指導(dǎo)、解答。
第三十四條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/19121386.html】
