工作計劃與控制(優(yōu)秀14篇)

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工作計劃與控制(優(yōu)秀14篇)
時間:2023-12-13 04:34:10     小編:筆硯

計劃是我們實現(xiàn)夢想的步驟,奠定成功的基石。在制定計劃時,我們需要將目標細化為具體的行動步驟和指標,以確保我們能夠衡量自己的進展。如果你正在制定一個計劃,這里有一些相關的資料和案例供您參考。

工作計劃與控制篇一

為了進一步加強醫(yī)療質量安全控制,切實樹立“以病人為中心”的醫(yī)療服務理念,創(chuàng)建“平安醫(yī)院”,深入開展“醫(yī)療質量萬里行”,我院開展了醫(yī)療質量控制自查自糾活動,執(zhí)行領導班子的管理理念和要求,強調醫(yī)療質量不能只掛在口頭上,要從根本上解決,不斷查找存在的問題隱患,嚴格把守醫(yī)療質量關,保證醫(yī)療安全,此理念是我院今后工作和發(fā)展的重中之重,我們必須要重視,并且具體落實到臨床的每項工作中。

1、嚴格按照專科疾病的診治流程,開展臨床工作,確保醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。

2、嚴格執(zhí)行三級醫(yī)生查房制度,并需要在病情記錄上進行詳細的查房記錄,病情分析、醫(yī)療處理和下一步的診療計劃記錄等。

3、嚴格落實執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理制度。

4、嚴格執(zhí)行醫(yī)生值班制度,做好交接班工作,危重患者必須做到床邊交班。

5、做好“晚查房”的工作?!巴聿榉俊卑▽π率栈颊?、危重患者、白天的醫(yī)療處理后的結果跟進、化驗單結果的分析和處理、特殊檢查結果、知情同意的溝通、明天將要出院的患者安排、會診患者的處理等,并跟值班醫(yī)師進行交接班工作。

6、落實會診制度的執(zhí)行。

7、各科室質控醫(yī)師要加強指控力度,提高病案質量。

8、專科的有創(chuàng)檢查和治療,如介入性的診斷和治療,必須由??浦髦位蛞陨下毞Q的醫(yī)師把關,嚴格掌握該類治療的適應癥。

9、針對醫(yī)院查房的各項回饋信息,業(yè)務辦要進行總結,提出意見,發(fā)現(xiàn)問題,及時傳達到相應科室,做好整改,避免犯同樣的錯誤。

10、每月由科主任牽頭,進行專科的業(yè)務學習,更新診治方面的新知識和新進展。每季度前一個月上報季度學習計劃,并檢查上季度學習計劃落實情況。

11、落實疑難病例會診討論制度,目的是在解決疑難病例診療的同時,提高大內科的整體學術水平并同時對下級醫(yī)師進行培訓和提高他們的臨床業(yè)務能力和水平。

1、溝通是非常重要的環(huán)節(jié)。

(1)做好入院時的溝通:讓患者及家屬了解患者目前的病情,危重患者要由經治醫(yī)師詳細交代病情,必要時由科主任交待病情,并簽署?。ㄎ#┲赝ㄖ獣?。要讓患者和家屬了解主管醫(yī)師和主管護士的名字,并知道病情溝通的時間。

(2)住院時的溝通:病情的變化、檢查結果、治療方案;特別是診斷和治療出現(xiàn)重大變化時,更要及時溝通。對于白天不能及時來院了解病情的患者,必須把病情交班給值班醫(yī)師,讓患者家屬跟值班醫(yī)師了解病情。

(3)出院前的溝通:疾病的診斷和治療結果,門診隨診的時間和藥物可能出現(xiàn)的副作用,病情可能出現(xiàn)變化時的處理方法,需要復查的檢查項目等。

(4)門診患者的溝通:疾病的診斷和治療,藥物的作用和副作用,隨診的時間等。

(5)醫(yī)護之間的溝通:落實醫(yī)療行為的及時到位,各種檢查是否及時進行,患者病情的變化是否得到及時處理,是否存在醫(yī)療隱患或者糾紛。

2、認真落實知情同意書的簽署。對于專科的有創(chuàng)檢查和治療,必須由經治醫(yī)與家屬和患者進行當面的溝通,把該診治檢查的必要性、適應癥、可能出現(xiàn)的風險和并發(fā)癥、醫(yī)療費用、醫(yī)療需要觀察或者治療的時間向患者家屬說明,并簽署知情同意書。

3、對于有創(chuàng)性或介入性操作和治療,必須做好術前的準備。

4、進行有創(chuàng)性或介入性操作和治療后,必須設立嚴格的操作規(guī)程,做好交接班工作。

5、對于存在安全隱患的患者,如病情危重、病情波動變化大、精神異常、不配合醫(yī)療操作、隨便外出等患者,必須做好解釋工作,并取得患者家屬的配合和理解,必要時設立專職陪護人員,并做好交接班工作。

現(xiàn)將醫(yī)療質量控制檢查結果向各科室傳達,各科室要對本科室存在的問題進行整改,確保醫(yī)療安全。

工作計劃與控制篇二

為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及“十三五”會計規(guī)劃綱要要求,按照財政部《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的.指導意見》(財會[]24號)和《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(財會[]11號)文件要求,深圳市財政委員會高度重視,積極部署、務實創(chuàng)新,采取八大工作舉措,務求通過“以評促建”的方式將深圳市行政事業(yè)單位內部控制建設與實施工作落到實處。

一、領導親自掛帥,全力推進內控評價工作。

深圳市財政委員會成立了由湯暑葵主任親自擔任組長,分管會計工作的黨組成員溫煥強書記任副組長,全委各處處長任組員的全市內控評價工作領導小組,全力支持和加強對全市內控評價工作的指導和監(jiān)督。領導小組既負責本委內控評價工作,亦督導市級各行政事業(yè)單位內控評價工作和各區(qū)財政局(新區(qū)發(fā)展與財政局)牽頭的區(qū)級行政事業(yè)單位內控評價工作。領導全市各級財政部門上下齊心、嚴謹務實,共同做好本次內控評價工作。

二、細化評分指標,夯實內控評價工作基礎。

為了將內控評價工作做深、做細、做實,市財政委會計處處長親自主持對評分表格進行了逐項細化。表格細化工作兩次征求全委意見,五次修改評分內容,最終形成了12項評價指標36個評價要點下的137個具體評分細項。其中,有71個評分細項與財政部填表說明保持一致,有64個評分細項是對財政部填表說明的調整和改進,還有2個評分細項是市財政委業(yè)務處室根據當下財政“預算支出進度”和“收入足額上繳”的管理需要進行的新增。

補充細化后的內控評價指標更加清晰明確、貼近實際、易于執(zhí)行,為推動本次內控評價工作的順利實施奠定了堅實基礎。

三、伴隨預算開展,加強單位工作力度。

為了提高各單位對內控評價工作的重視,市財政委參考財政部要求各中央部門將內控評價報告作為決算報告的重要組成部分向財政部報告的做法,確定將我市內控評價工作與部門預算編制工作同步開展。市財政委根據20部門預算布置時間,于208月24日同步發(fā)布開展內控評價的通知,于9月23-29日與全市部門預算編制工作共同開展培訓,于10月30日和11月20日與部門預算上報時間同步提交報告,以促使各單位內控評價工作如期順利完成。

四、運用信息化手段,提高單位內控評價效率。

針對單位內控評價中可能面臨的組織難、溝通難、時間緊、工作量大等問題,市財政委積極運用信息化手段,規(guī)范并統(tǒng)一了全市行政事業(yè)單位內控評價的標準、方法和程序,實現(xiàn)了單位端在線評分、在線提交實施證據、自動生成評價報告,監(jiān)管端實時監(jiān)控單位工作進度、在線審核初稿、多維度圖表分析、自動匯總報告。既便于市財政委評分審查和統(tǒng)計分析工作,也極大地提高了單位內控評價工作的效率。

五、采購第三方服務,保證內控評價完成質量。

考慮內控評價工作接近年底,與預算編報同步,各行政事業(yè)單位工作繁忙,為了保證內控評價工作質量,市財政委明確允許各預算單位采取購買服務的方式委托第三方專業(yè)機構開展此項工作,以保證有充足的人力和精力完成各單位內控評價工作。

同時,市財政委也引進第三方機構協(xié)助開展全市內控評價組織工作,提供專業(yè)咨詢、評分系統(tǒng)和初審支持,保證全市內控評價組織工作的效率和效果。

六、開展評價初稿審查,強化內控評價工作監(jiān)督。

為加強內控評價工作監(jiān)督,提高內控評價完成質量和效果,市財政委特別參考部門預算編制“二上”方式增加了內控評價報告初稿審查環(huán)節(jié)。

首先,各單位在137項細化評分表指引下進行自評,提供評分依據并且標明第x頁第x行具體位置,認真細致地完成評價。然后,市財政委組織專人對全市一級預算單位上報的初稿進行逐一檢查,驗證評分是否準確、評價證據是否有效,使評分盡可能貼近實際情況。對于初稿檢查發(fā)現(xiàn)不按期完成工作、工作質量低下甚至弄虛作假的單位予以通報并督促改正。最后,各單位按照初稿審查意見修正評分后,上報單位內控評價結果終稿。采取初稿審查方式提高了財政部門對全市內控評價工作的督導。

七、樹立典型樣本,提升內控質量。

為了積極配合財政部內控評價工作宣傳和案例庫建設,市財政委將選取3-5家內控評價典型單位共同開展內控評分和案例撰寫工作。一是向財政部推薦深圳案例;二是通過宣傳先進,調動和鼓勵我市各單位開展和完善內控建設工作的積極性,形成踴躍參與的良好局面;三是將典型單位案例通報全市各單位參考,尋找差距、發(fā)現(xiàn)不足,明確下一步工作方向和目標,促進和提高全市內控建設工作水平。通過發(fā)現(xiàn)典型,以點帶面,切實發(fā)揮內控評價在內控建設工作中“以評促建”的積極作用。

八、編制工作簡報,做好內控評價工作宣傳。

為做好內控評價工作宣傳,宣傳先進、督促后進,不斷提高內控建設工作的影響力,市財政委將不定期編報《內控評價工作簡報》,密切跟蹤工作進展,及時刊發(fā)經驗體會,總結常見問題及方法,積極宣傳內控評價工作先進典型,督導市各單位按期完成內控評價工作。

工作計劃與控制篇三

新的一年又到來,為了認真貫徹落實“預防為主,防治結合”的工作方針,使本院防保人員在新的一年里工作更上一臺階,現(xiàn)根據縣衛(wèi)生局和縣疾控中心的工作布置并結合農村社區(qū)衛(wèi)生服務的開展特制定本年度的工作計劃:

一、管理方面。

加強對防疫工作的領導和管理,成立防疫工作組,衛(wèi)生院院長玉素甫擔任組長,防疫專干楊世凱任副組長,各村衛(wèi)生室負責人均為成員,防疫工作組參與各項防疫工作按時按量完成各項防疫工作任務。每月28日召開村醫(yī)例會,做好防疫人員的有管知識培訓,學習提高業(yè)務水平及布置防疫工作任務。

認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《網絡直報制度》、《計算機管理制度》、《疫情直報節(jié)假日值班制度》,健全疫情管理小組、傳染病報告、登記制度,提高疫情報告的及時性、正確性、完整性。及時發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生應急事件、報告上級部門,并參與疫情的調查處理工作。“四苗“相關疾病控制相關發(fā)病率:麻疹10/十萬以下、百日咳70/十萬以下、新生兒破傷風1/1000以下、白喉、脊灰無發(fā)病、做好傳染病自查工作。

三、計劃免疫接種工作。

率分別達到100%以上,“五苗”全程覆蓋率達100%以上,及時做好登記入冊、上報工作。主動收集流動兒童基礎資料、每月至少一次定期到當?shù)赝鈦砣丝诠芾磙k公室等部門收集流動兒童資料,每年兩次開展入戶摸底調查工作,查漏補種,嚴格按照免疫程序開展接種。

2、加強計劃免疫疫苗管理,疫苗領發(fā)記錄完整做好疫苗出入庫登記,建立冷鏈管理制度。按要求做好有價疫苗的接種工作。

3、做好計劃免疫信息化管理,配合當?shù)貙W校、幼兒園做好學生入學、入托查驗預防接種證工作,并做好補證、查漏補種及數(shù)據上報工作。

4、做好預防接種副反應的監(jiān)測工作,使報告及時率、“零”病例報告及時率達100%,提高業(yè)務素質,杜絕接種事故發(fā)生。

四、加強牧區(qū)管理。

針對大東溝牧民計劃免疫薄弱片區(qū),實行防疫員片區(qū)管理,計劃于二月、三月份進行入戶,并對防疫員的工作進行現(xiàn)場指導,提高牧區(qū)適齡兒童疫苗的及時接種,把國家擴大計劃免疫疫苗接種工作帶動起來。

協(xié)助縣疾控中心做好結核病歸口管理工作,及時隨訪結核病病人并做好登記、上報工作。發(fā)現(xiàn)肺結核病人或疑似病人后及時進行網絡直報,填寫《肺結核病人轉診單》,將病人轉至縣疾控中心結核病門診。

每年配合縣疾病預防控制中心宣傳好地甲病,并開展衛(wèi)生院以及各村(居)衛(wèi)生室防疫人員的培訓。

七、腸道門診工作。

每年配合上級衛(wèi)生部門做好腸道疾病的上報、防治工作,要求本院各科室及村衛(wèi)生室做好腸道疾病的登記工作并及時上報上級主管部門。

八、開展學校入學、入托查驗預防接種證工作。

開展學生健康監(jiān)測工作,組織學生體檢,建立健全學生健康檔案,10月底前上報中小學學生體檢資料。

完善村級健康教育網絡,村級(衛(wèi)生室、學校)健康教育資料覆蓋率達100%,并對網絡人員開展業(yè)務培訓全年不少于一次,按月刊出黑板報及張貼宣傳畫。

十、及時上報各類報表,認真完成上級下達的各項指令性任務。

慶陽湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

2012年1月4日。

工作計劃與控制篇四

為了進一步加強資金管理,防范資金風險,全面查堵漏洞,提高資金績效。根據《關于開展全市行政事業(yè)單位財務檢查工作的通知》(臨財監(jiān)督〔20xx〕1號)文件精神,決定對教育局下屬企事業(yè)單位(社會團體)開展財務檢查,具體實施方案如下:

教育局下屬企事業(yè)單位、直屬公辦學校、鎮(zhèn)(街道)公辦中小學、鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園、教育發(fā)展公司及下屬學校、社會團體及建設指揮部等。

本次檢查的范圍主要是各單位內部控制制度建設、崗位設置、資金支付管理、支出合規(guī)性和會計核算等情況。

(一)檢查組成員的構成。

市教育局抽調下屬所有學校(單位)會計人員組成32個檢查組,檢查組負責人由教育局指定(帶*)。教育局相關人員分別負責聯(lián)系若干個檢查組,對檢查工作給予協(xié)調、指導,具體分工見《教育系統(tǒng)財務檢查安排表》。

(二)檢查工作時間。

20xx年x月20日-24日。

(三)被檢查單位需要提供的材料。

1、財務報銷、公務支出、政府采購、資產管理等相關內部控制制度。

2、崗位責任分工。

3、會計從業(yè)人員資格證。

4、崗位工作人員回避制度。

5、臨時交接制度。

6、會計檔案移交清冊。

7、銀行對賬單。

8、現(xiàn)金和銀行存款日記賬、總賬、明細分類賬、會計報表。

9、其他檢查組認為必要的材料。

(四)檢查組需要上報的材料(含電子表格)。

1、《資金管理崗位工作人員情況表》。

3、《財務檢查(核查)工作底稿》。

4、《財務檢查(核查)工作匯總表》。

所有表格均需加蓋公章并由相關人員簽字。

(一)列入本次財務檢查范圍的單位,務必高度重視,積極配合,確保按實完成任務。各單位主要負責人作為本級檢查的第一責任人,要對本次檢查切實負起責任。單位提供材料、反映情況要做到實事求是,不隱瞞真實情況,不回避矛盾。

(二)對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要做到邊查邊改、即知即改,制定規(guī)范的內部控制制度,建立健全公務支出、政府采購、財務報銷和資產管理等相關制度。

工作計劃與控制篇五

為規(guī)范學校內部控制,提高學校管理水平,根據文件精神要求,為了更好的做好學校內部控制建設工作,特制訂本方案。

領導小組下設辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛任辦公室副主任,負責處理日常業(yè)務。

1、建立學校開支預決算制度。

每年初由財務室、總務處做好學校的總的預算。交由學校班子會研究,決定學校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預算報告。再由學校監(jiān)督委員會負責監(jiān)督收支情況。

每年末進行學校開支決算制度,旨在總結每年收支情況,使用情況,總結工作得失,作為下年預決算工作的指導。

2、建立學校財務審批制度。

學校各項開支,均由處室提出方案,做好預算。然后提交給分管領導,再由分管領導提交學校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學校監(jiān)督委員會負責監(jiān)督,嚴格按照預算執(zhí)行。

3、建立學校采購制度。

成立學校采購小組,應由六人以上組成。需采購的物資,由學校各處室做出具體方案交由分管領導審核,再由分管領導提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領導具體負責到教育局相關部門報批,批準后交采購小組具體執(zhí)行。

4、建立學校工程管理及學校校舍、設備維護維修工作制度。

學校的工程管理由分管副校長負責:具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質量、安全、進度進行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。

學校校舍的維護維修及設備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。

5、建立完善的民生資金管理制度。

民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補助。建立專款專用制度,及時辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學生賬戶,讓學生及時享受國家惠顧政策。

6、建立監(jiān)督機制,完善學校內控機制的監(jiān)督。

(1)成立督查組。

(2)公布監(jiān)督電話。

7、建立校長不直接分管制度。

學校校長總領全局,實行五不直接分管,實行副校長分管具體工作。

學校辦公室工作由校長戴輝直屬。

學校財務工作、總務工作、安全工作由副校長司范省分管。

學校黨務工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。

學校教務工作由副校長趙章紅分管。

學校政教工作、團隊工作、衛(wèi)生等工作由副校長王甫成分管。

1、學?;A建設及校舍維護維修工作:

由總務處提出方案,再由分管副校長提交學校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報教育局,得到批復后由總務處具體負責實施。不超過20000元的由總務處具體開始實施。工程結束后,由總務處做出付款清單,分管副校長負責提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關材料交由學校財務室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監(jiān)管,達到內部控制的目的。

2、采購工作:

首先,學校成立以校長為組長的采購小組,具體負責采購工作。

各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產由學校資產管理工作人員具體按照規(guī)定管理。

采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規(guī)定具體操作。從而達到內部控制的目的。

3、經費管理工作:

首先,學校除財務室之外的任何部門不得收取任何資金。

經費支出工作上,做到??顚S?,由財務室具體監(jiān)管。做到對學校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管。

1、20xx年1月5日召開凌城鎮(zhèn)中心小學內部控制工作啟動會。全面啟動內控工作。

(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權限及職責。

(3)學習工作流程,杜絕出現(xiàn)越權及工作不到位情況。

(4)成立內部控制工作督查小組,負責督查相關工作的執(zhí)行,對工作中的不足作出指導,對工作中出現(xiàn)的問題認真督促。

2、20xx年3月,召開全校教師會議,報告內部工作的執(zhí)行、運行情況。

3、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。

工作計劃與控制篇六

公司2018年風險控制部整體發(fā)展規(guī)劃怎么寫?下面是工作計劃網為您整理的關于“2018年風險控制部年度工作計劃”,希望對您有所幫助。更多精彩請鎖定工作計劃網工作計劃欄目。

公司2018年整體發(fā)展規(guī)劃,具體調整內容風控制度建設、流程體系完善、崗位職責確立、貸前實地考察、組織評審上會、項目貸后監(jiān)管等一系列工作如下:

一、加強風險防范,制定完善系列措施和制度,明確崗位職責具體分配;。

三、根據公司現(xiàn)階段發(fā)展計劃增加一定人員把風控部日常工作正常運作起來,在監(jiān)管老客戶的通知發(fā)展新增業(yè)務,具體人員工作內容如下:

1、對借款客戶的生產經營、財務狀況、合同訂單、工商信息等方面盡職調查,同時對業(yè)務人員撰寫完畢的項目調查報告及移交的項目資料進行全面審核,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、及時處理,有效減少業(yè)務的風險。

2、風控部作為落實反擔保措施的主責主辦部門,嚴格按照設定的`反擔保措施落實抵押、質押手續(xù),并對借款企業(yè)、反擔保企業(yè)、連帶自然人等簽署法律文件內容的合法、合規(guī)性進行詳實審核。

3、做好項目貸后監(jiān)管及項目到期提醒工作,對項目進行定期回訪,建立項目貸后檔案,形成《貸后調查報告》。

4、風控部認真做好項目統(tǒng)計工作,每月做好下一月到期項目本金及未到期項目利息的統(tǒng)計,并以書面形式送達財務部,有逾期情況的客戶及時處理,必要時提前要求歸還貸款、處置抵押物等。

5、對新增項目實施責任制,經辦人員負責對經辦的項目做好以上4點工作,對弄虛作假、協(xié)助客戶騙取貸款等行為實施終生責任制。

為滿足風控部日常工作開展需求,做出以下業(yè)務建議:

四、對原有的企業(yè)類貸款進行嚴格審查,對已經建立銀行信貸關系并獲取銀行信用評級b級以上企業(yè),征信報告正常,產品市場暢銷,具有發(fā)展?jié)摿η疫B續(xù)三年盈利,具備按期還本付息能力,有抵押及反擔保條件企業(yè)進行扶持。

對現(xiàn)有急需進行貸后監(jiān)管的客戶進行統(tǒng)計后分配管理,嚴格按照相關規(guī)定進行當月統(tǒng)計匯報,對已發(fā)生逾期的客戶采取科學的手段繼續(xù)催收盡可能的減少損失。

工作計劃與控制篇七

根據縣衛(wèi)生局2009年縣疾病預防控制衛(wèi)生目標任務、市/縣2009年責任目標協(xié)議及各項任務指標要求,結合我中心實際情況及2008年對各鄉(xiāng)考核發(fā)現(xiàn)問題,制定2009年疾病預防控制工作計劃,具體工作計劃如下:

一、加強中心內部科學管理,認真執(zhí)行孟衛(wèi)字[2005]13號文件。

嚴格執(zhí)行孟衛(wèi)字[2005]13號文件,計劃組織全體職工學習6次,召開職工大會4次,召開職工會員大會1次,修改完善中心規(guī)章管理制度,按制度實施內部科學化管理。組織召開領導班子會議12次,召開中心與科室會議12次。制定中心全年工作計劃,撰寫半年、全年中心工作。

總結。

二、認真執(zhí)行請銷假與車輛管理。

根據衛(wèi)生責任目標的具體要求,單位領導按時參加衛(wèi)生局召開的各種會議,每季度向衛(wèi)生局分管領導匯報各項疾病預防控制工作完成情況,單位領導和所有職工認真執(zhí)行請銷假制度和疾控工作請示匯報制度,車輛服從衛(wèi)生局調配。

三、積極推進民主化管理。

2月上旬召開了全體職工會員大會,中心主任將向所有職工報告了1年來的工作開展情況,財務支出,明確下一年工作重點及計劃,并由職工代表大會討論通過執(zhí)行,執(zhí)行對科室的責任目標管理,對科室年終考核制。制定中心與科室、科室與科員責任目標協(xié)議,并與科室簽訂責任目標協(xié)議,建立科長績效考核辦法,加強干部職工民主管理工作。

四、制定完善對鄉(xiāng)級責任目標管理。

修改制定2009年計劃縣/鄉(xiāng)疾病預防控制工作目標協(xié)議,2月上旬召開全縣疾病預防工作會議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任目標協(xié)議,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年每半年、年底實施考核,并在全縣通報考核結果。

五、完善落實中心各項規(guī)章管理制度。

2009年在2008年的基礎上修改完善擴展中心規(guī)章管理制度,健全實施40個規(guī)章管理制度,有值班、設備管理、疫情管理、科室管理、績效考核等制度。每季度由專人負責對各項制度的執(zhí)行情況進行核實檢查1次。

六、加強安全保衛(wèi)工作。

繼續(xù)聘用門衛(wèi),門衛(wèi)實施24小時值班制度,外來人員登記制度,每天實施檢查制度,確保2009年無治安案件發(fā)生。

七、落實老干部管理。

認真執(zhí)行老干部責任目標管理,做到年初有計劃、半年、年終有總結,組織召開老干部工作會議4次,召開工作老干部座談會1次。

八、加強中心財經管理。

嚴格遵守國家財經管理制度,按照物價批準收費,公開中心各項收費標準,公開中心財務執(zhí)行情況。嚴格執(zhí)行中心財務統(tǒng)一專人管理,科室不收費,不設小金庫,財務室負責按時上報各種財務和業(yè)務統(tǒng)計報表。

九、認真執(zhí)行衛(wèi)生管理制度。

加強對中心環(huán)境衛(wèi)生和對各科室衛(wèi)生執(zhí)行每周衛(wèi)生檢查,每天打掃1次衛(wèi)生,確保中心環(huán)境好,科室整潔,衛(wèi)生。

十、依法執(zhí)業(yè)。

嚴格按照傳染病防治法和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法開展各項工作,加強康復門診管理,改進服務質量、服務態(tài)度、服務環(huán)境、配齊急救藥品和物資,門診執(zhí)業(yè)醫(yī)生實施掛牌上崗,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。

十一、加強行風建設,開展行風綜合評價。

加強中心醫(yī)務人員行風建設,做到年初有計劃、年終有總結、有自查自評,向社會群眾和各聯(lián)系單位開展行風滿意度調查1次,確保行風滿意度在90以上,嚴格防治責任事故發(fā)生。要求中心全體職工遵紀守法,規(guī)范執(zhí)業(yè)。

十二、加強綜合管理,積極完成市級下達的各項任務指標。

1、落實責任目標逐級分解;

制定縣鄉(xiāng)疾病預防控制責任目標協(xié)議,中心與科室責任目標協(xié)議,簽訂協(xié)議,嚴格按照協(xié)議開展工作。

2、完善中心各類資料管理;

全面實施中心各類資料統(tǒng)一模式分類、歸檔、建封面、建目錄科學管理,確保各類上報資料按質、按時上報。

3、做好上下級及部門間的協(xié)調工作;

加強上下級、部門間的交流、溝通、合作與協(xié)調,及時處置好各項往來事務,保障中心各項工作的順利開展。

4、加強全縣傳染病控制;

加強全縣重點傳染病的預防控制,做到主動監(jiān)測,提前預防,及時調查處置,把2009年全縣傳染病疫情在市衛(wèi)生局下達的任務指標內。

1、制定艾滋病、“非典”、人禽流感、鼠疫、霍亂、傷寒、瘧疾、乙腦、流腦等每種傳染病分類監(jiān)測、防治工作計劃,制定監(jiān)測指標,開展全面監(jiān)測。

工作計劃與控制篇八

更大的成績。

一、政治思想工作。

2009年繼續(xù)按照加強政治思想和業(yè)務學習的工作思路,努力提高全站廣大干部職工的政治思想素質和業(yè)務素質,提高政治思想和業(yè)務水平。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以黨的十六大精神為指針,認真學習貫徹執(zhí)行黨的十六屆三中、四中、五中全會精神和國家有關方針、政策和指示精神,在縣委、縣政府、衛(wèi)生局的領導下,在上級業(yè)務主管部門的指導下,進一步加大工作力度,深化內部改革,強化科學管理,擴大服務范圍,提高服務質量,積極開展好各項業(yè)務工作,很抓精神文明建設,切實做好思想政治工作,充分發(fā)揮我站的各項職能,更好地為我縣人民健康和經濟建設服務。繼續(xù)以保持共產黨員先進性教育為契機,以提升全站共產黨員的先進模范帶頭作用,從而帶動全站所有干部職工的工作積極性;以鞏固共產黨員戰(zhàn)斗堡壘作用為先導,凝聚全站干部職工的向心力和戰(zhàn)斗力,把各項衛(wèi)生防疫工作做實,更好的保障人民群眾的身體健康。

二、加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。

按照衛(wèi)生宣傳和健康教育的工作原則,積極利用各種媒介和途徑,采取不同的方式進行宣傳。制定健康教育計劃,重點做好艾滋病、結核病、霍亂病及計劃免疫相關疾病防治知識的教育;提高對慢性非傳染性疾病的認識如高血壓、糖尿病等,加大宣傳教育力度,有針對性地對社區(qū)高血壓、糖尿病進行行為干預,改善人們的生活習慣,提高生活質量。積極爭取專項資金和工作項目,加大健康教育的投入,從人員培訓、傳播設備配置、健康網絡建設。做好基層健康教育工作人員的專業(yè)化培訓工作,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健康教育機構,并加強機構建設,做到工作人員轉制,由專業(yè)水平,能積極開展工作。切實抓實農村健康教育工作,促進農村居民健康的生活方式。繼續(xù)做好億萬農民健康教育工作,提高農民群眾的防病治病意識。同時根據季節(jié)性傳染病的流行特點做好防病宣傳工作。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行慢性非傳染性疾病的健康教育,降低我縣慢性非傳染性疾病的發(fā)病率和死亡率。

(一)計劃免疫工作。

1、落實各項預防接種措施。根據《疫苗流通和預防接種管理條例》及省、市文件規(guī)定,積極爭取計劃免疫專項經費,落實計劃免疫七種疫苗的免費接種,提高人民群眾對預防接種的參與意識,提高適齡兒童的預防接種率。

2、加強預防接種安全注射管理。積極根據計劃免疫工作要求落實好一人一針一管,嚴格杜絕預防接種事故的出現(xiàn)。做好一次性注射器的使用登記和集中銷毀處理工作。

3、預防接種門診建設。積極按照衛(wèi)生廳預防接種門診及預防接種門診工作人員資質認證的工作安排,加強接種門診的爭創(chuàng)工作,爭取全縣在以前的基礎上在爭創(chuàng)5處以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過省級示范門診的驗收。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預防接種門診全部通過市級規(guī)范門診的驗收。

4、貫徹落實好《預防接種工作規(guī)范》。力爭全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)衛(wèi)生院(防保站)預防接種門診都能按照《預防接種工作規(guī)范》的要求開展工作,使操作正確,管理得當。

5、加強生物制品管理。嚴格按照《疫苗流通與預防接種管理條例》的規(guī)定進發(fā)疫苗,嚴格渠道和儲存運輸要求,確保帳物相符,管理使用合法,疫苗接種反映處理得當及時。

6、消滅脊髓灰質炎和麻疹控制工作。在做好基礎免疫、加強免疫的同時,重點做好強化免疫工作,使適齡兒童的服苗率保持在較高的水平,為最終消滅脊髓灰質炎和降低麻疹發(fā)病率打下堅實的基礎。

(二)、傳染病防治工作。

1、加強疫情管理工作。疫情的及時報告、及時反饋、及時匯總是控制傳染病暴發(fā)流行的有效手段,在做好疫情室建設的同時,加強對全縣疫情管理人員的業(yè)務知識、工作能力的培訓,并加大對所有醫(yī)療人員的傳染病的報告力度,確保早發(fā)現(xiàn)、早報告。

2、艾滋病防治工作。加大艾滋病防治知識的宣傳,遏制艾滋病的傳播流行,提高全民的參與意識,杜絕艾滋病在我縣的發(fā)生,更好地保障人民群眾的身體健康。根據艾滋病工作委員會的要求做好艾滋病防治知識的宣傳,按照“五進”的原則。進社區(qū)、進學校、進家庭、進工廠等進行宣傳,提高人們的防治意識。

(1)、努力做好艾滋病國家級監(jiān)測哨點的監(jiān)測工作。按照要求保質保量的完成檢測任務。

(2)、做好在押人員的艾滋病抗體檢測工作。按照省公安廳、省司法廳、省衛(wèi)。

工作計劃與控制篇九

按照《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內部控制工作規(guī)劃。2017年內控工作重心為內部控制制度基礎管理工作。

1、內控管理法規(guī)制度及集團內控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導工作計劃的制訂。

2、按照宣導計劃,組織對集團相關管理人員實行宣貫。

3、對宣貫結果的跟蹤。

計劃實施時間3-4月份。

1、自查階段。各部門應于2017年5月底之前完成本系統(tǒng)內自查工作,對各自制度流程與上級管理層在重大事項方面的對接情況進行梳理、完善,建議形成書面報告。

各地區(qū)自行組織門店按照企業(yè)內部控制基本規(guī)范和配套指引的相關規(guī)定,對各自的重要業(yè)務流程進行風險評估,對已有的內部控制制度及其實施情況進行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務現(xiàn)有的政策、制度與風險進行對比,查找內部控制缺陷,編制風險清單。

2、檢查階段。在集團內審委員會領導下,由集團內控部牽頭,將各部門相關人員及地區(qū)相關人員組成聯(lián)合工作組,對各部門制度、流程自審結果復合;按照內控工作原則,對相關制度修訂。報集團重新頒布執(zhí)行。同時,整理內部控制缺陷,分析缺陷的性質和產生的原因,制定相應的內控措施,并上報內審委員會。

3、問題披露階段。針對《企業(yè)內部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對相關檢察部門報告(如審計部門的審計報告,監(jiān)察部門的監(jiān)察報告,人力部門的處罰報告等)揭露出的問題,查找相關制度、流程中的風險控制點;對制度、流程進行修訂、升級。

4、落實階段。制度聯(lián)合工作組,針對制度的執(zhí)行情況,對執(zhí)行部門的執(zhí)行過程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。各部門及各地區(qū)公司根據內控結論情況,進行部門或地區(qū)公司內控制度的完善,機構、人員和崗位的調整等。

5、評估階段。針對制度執(zhí)行結果及反饋信息,針對制度、流程修訂的過程,應制度執(zhí)行情況開展評估,對改進落實情況進行持續(xù)關注。

根據集團批準的2017年度預算,按月序時跟蹤各預算單位的預算執(zhí)行情況。針對預算實際情況,定期、不定期對預算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評估,并出具審查跟蹤報告。

1、審查預算執(zhí)行單位的控制方式。

2、審查預算執(zhí)行過程中的審批過程。

3、審查預算執(zhí)行中的重大差異。

4、審查預算變更的允準過程。

5、其他情形。

四、集團考核指標評估工作。

1、搜集各部門考核指標及考核標準。

2、對考核指標及標準與制度的銜接情況進行評估。

3、對各項考核指標間的銜接情況開展評估。

4、對評估結果整合、分析,向內審委員會報告。

5、建議考核指標的調整及升級。

工作計劃與控制篇十

2010年度我們將在衛(wèi)生局的領導下,在院領導的指導下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,以保持共產黨員先進性教育為契機,按照“三個代表”的要求,依照“預防為主、防治結合”的衛(wèi)生工作方針,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,積極進取,銳意改革,克服困難,群策群力,做好全鄉(xiāng)的疾病預防控制工作,使我鄉(xiāng)的衛(wèi)生防疫事業(yè)再取得更大的成績。

一、加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。

按照衛(wèi)生宣傳和健康教育的工作原則,積極利用各種媒介和途徑,采取不同的方式進行宣傳。制定健康教育計劃,重點做好艾滋病、結核病、霍亂病及計劃免疫相關疾病防治知識的教育;提高對慢性非傳染性疾病的認識如高血壓、糖尿病等,加大宣傳教育力度,有針對性地對社區(qū)高血壓、糖尿病進行行為干預,改善人們的生活習慣,提高生活質量。做好基層健康教育工作人員的專業(yè)化培訓工作,切實抓實農村健康教育工作,促進農村居民健康的生活方式。提高農民群眾的防病治病意識。同時根據季節(jié)性傳染病的流行特點做好防病宣傳工作。選擇有條件的鄉(xiāng)村進行慢性非傳染性疾病的健康教育,降低我鄉(xiāng)慢性非傳染性疾病的發(fā)病率和死亡率。

(一)計劃免疫工作。

1、落實各項預防接種措施。根據《疫苗流通和預防接種管理條例》及省、市文件規(guī)定,積極爭取計劃免疫專項經費,落實計劃免疫七種疫苗的免費接種,提高人民群眾對預防接種的參與意識,提高適齡兒童的預防接種率。

2、加強預防接種安全注射管理。積極根據計劃免疫工作要求落實好一人一針一管,嚴格杜絕預防接種事故的出現(xiàn)。做好一次性注射器的使用登記和集中銷毀處理工作。

3、加強生物制品管理。嚴格按照《疫苗流通與預防接種管理條例》的規(guī)定進發(fā)疫苗,嚴格渠道和儲存運輸要求,確保帳物相符,管理使用合法,疫苗接種反映處理得當及時。

4、消滅脊髓灰質炎和麻疹控制工作。在做好基礎免疫、加強免疫的同時,重點做好強化免疫工作,使適齡兒童的服苗率保持在較高的水平,為最終消滅脊髓灰質炎和降低麻疹發(fā)病率打下堅實的基礎。

(二)、傳染病防治工作。

1、加強疫情管理工作。疫情的及時報告、及時反饋、及時匯總是控制傳染病暴發(fā)流行的有效手段,在做好疫情室建設的同時,加強對全縣疫情管理人員的業(yè)務知識、工作能力的培訓,并加大對所有醫(yī)療人員的傳染病的報告力度,確保早發(fā)現(xiàn)、早報告。

2、艾滋病防治工作。加大艾滋病防治知識的宣傳,遏制艾滋病的傳播流行,提高全民的參與意識,杜絕艾滋病在我縣的發(fā)生,更好地保障人民群眾的身體健康。根據艾滋病工作委員會的要求做好艾滋病防治知識的宣傳,按照“五進”的原則。進社區(qū)、進學校、進家庭、進工廠等進行宣傳,提高人們的防治意識。

4、做好肝炎防治。肝炎發(fā)病率以為法定傳染病之首。我們要繼續(xù)開展肝炎發(fā)病規(guī)律、分布規(guī)律、和各型肝炎的發(fā)病情況的調查研究,并針對存在的問題采取有效的防治措施,控制我鄉(xiāng)肝炎的發(fā)生與流行。積極開展肝炎防治工作的宣傳,提高人們的防治意識。

三、學校衛(wèi)生工作。

按規(guī)定對中小學生進行健康查體,并協(xié)助有條件的學校建立并完善學生健康檔案。積極對學校進行監(jiān)測,并建立監(jiān)測檔案。

四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制工作。

根據需要進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機制,加強各級衛(wèi)生專業(yè)技術人員的培訓和必備物資的儲備,增強應急處置能力,有效控制可能發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件,盡可能降低由此產生的損失,保護人民群眾的生命和財產安全。

2010年我們將團結職工積極進取,銳意改革,克服困難,群策群力,爭取各項工作取得更大的成績。

二0一0年元月。

工作計劃與控制篇十一

為進一步做好行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作,貫徹執(zhí)行海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(海財政[201x]100號)文件要求,根據海寧市財政局《關于加強財政內部控制工作的實施方案》精神,促進我街道有效開展內部控制建立與實施工作,切實做好本街道內部控制基礎性評價工作,結合本街道實際,特制訂以下實施方案。

貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關事務及管理中存在的各類風險,建立健全機關、事業(yè)內部約束機制,加強機關懲防體系建設。以落實好權責一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權、分崗設權、分級授權的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調又相互制約。以推進機關內部控制組織體系建設、機關內部控制制度體系建設、機關內部控制執(zhí)行體系建設、機關內部控制信息化建設為目標,與依法行政、廉政建設、政務管理緊密聯(lián)系,努力提高機關工作質量,提升機關管理水平,保證機關、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。

1.全面性原則。內部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程,貫穿各項業(yè)務流程和各個環(huán)節(jié),覆蓋街道機關各部門、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。

2.制衡性原則。分事行權、分崗設權、分級授權,在管理結構、機構設置及職責分配、業(yè)務流程等方面實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調。

3.權責對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權力與承擔的責任相一致。

4.重要性原則。內部控制應在全面控制的基礎上,重點關注關鍵業(yè)務、環(huán)節(jié)、崗位和重大風險。

5.適應性原則。內部控制應與職責分工、業(yè)務范圍、風險水平和人員構成等相適應,并根據新情況及時調整完善。

6.有效性原則。內部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋,有效管控各類風險。

1.推進機關內部控制制度體系建設。內部控制制度建設要堅持突出重點、整體推進,構建內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結合本單位實際研究制定科學、合理的內部控制基本制度、專項風險控制管理辦法及各單位內部操作規(guī)程等內控制度,深入梳理預算管理、政府采購、資產管理、項目建設、決策機制等重點領域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務風險和廉政風險,按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進行有效防控。

2.推進機關內部控制執(zhí)行體系建設。建立公平有效的內部控制考評機制??茖W確定考核評價的重點和標準,將專項風險內部控制辦法及操作規(guī)程當中的風險進行量化,設定合理的分值,將各部門內部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風險事件應對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系,逐步形成科學、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責機制。堅持有責必問、問責必嚴,組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責任追究;強化結果運用。將部門和個人內部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。

3.加強機關內部控制信息化建設。根據市局布署,逐步將內部控制制度、操作規(guī)程、內部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。建立風險識別和預警機制,通過信息采集、風險預警等技術手段,強化流程控制,對機關資金運行全過程等主要業(yè)務的內部控制有效性進行監(jiān)控,對機關內部控制各項業(yè)務進行管理,做到過程留痕、責任可追溯,實現(xiàn)機關各部門內部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。

內部控制制度體系分為三個層次,即基本制度、專項風險內部控制辦法和各部門內部控制操作規(guī)程。

內部控制基本制度,是開展內控建設的基礎和架構,應界定內部控制的概念,明確內控制度的適用范圍及控制目標,提出內部控制的主要要素和應當遵循的原則,明確專項風險內部控制的種類,確定內部控制組織管理架構,明確內部控制方法和主要內容,對內部控制職責進行分工,并要做好內部控制檢查和結果運用。要結合各自實際情況做好相關設計,明確重點領域、重點業(yè)務,將主要業(yè)務、流程進行分類,研究制定各項風險內部控制辦法,為推進內控機制建設打好基礎。

(二)制定專項風險內部控制辦法。

各部門根據市內控基本制度的要求,結合本部門實際進行專題研究,做好專項風險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風險來源、風險點,提出有效的風險控制措施,緊密結合工作實際,做到風險點不落項、內控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點:

1.建立權界清晰、分工合理、權責一致、協(xié)調配合、有效制衡、運轉高效的職責體系,體現(xiàn)分事行權、分崗設權、分級授權的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調又相互制衡。

2.結合行政績效管理要求進行研究設計,理順和細化管理流程,將每項業(yè)務中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,融入流程中的每個環(huán)節(jié),進入程序節(jié)點,從程序上進行控制。

3.堅持問題導向,結合業(yè)務和流程,找出關鍵節(jié)點,識別和分析存在的風險,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進行有效防控。

按照內部控制基本制度和專項風險防控管理辦法要求,各部門要認真梳理業(yè)務流程,研究提出本部門內部各業(yè)務環(huán)節(jié)和崗位的風險防控措施,制訂內部控制操作規(guī)程。建立符合內部控制基本制度要求,與各專項風險內部控制辦法相互交融、有機結合,覆蓋本部門所有業(yè)務流程的單位內部控制體系。

1.明確本單位及崗位職責。要嚴格按照“三定”方案等相關規(guī)定,厘清單位及各崗位職責,不缺位、不越位,達到“過程留痕、責任可追溯”的基本要求。

2.梳理單位內部業(yè)務流程、劃分責任邊界。厘清單位和崗位職責后,各單位應梳理出本單位各項業(yè)務流程,把業(yè)務流程細化到崗位,將每項業(yè)務流程上下游的崗位職責、科室職責、領導職責及其責任邊界歸納、表述清楚。單位內部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責任,明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責任邊界。每一項業(yè)務上下游各個環(huán)節(jié)的責任應有效銜接,避免出現(xiàn)責任不清、責任缺位的情況。

3.查找制定風險防控措施。各單位應根據各業(yè)務流程的特點,查找并列明每項業(yè)務流程中的風險點,確定需要進行重點控制的流程節(jié)點,制訂有針對性的防控措施。

對不同崗位可按不同風險類型制定具體防控措施,對重點業(yè)務環(huán)節(jié),要將已制定的專項風險內部控制辦法中的相關措施與本單位的特色措施有機融合。同時,應將業(yè)務風險防控與廉政風險防控有機結合,將每個重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控措施納入操作規(guī)程。

4.科學繪制業(yè)務流程圖。對于一個完整的業(yè)務流程,應采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規(guī)范說明,以圖的形式對業(yè)務流程進行簡化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門在業(yè)務上的銜接關系。內部操作規(guī)程應以操作手冊的形式編寫,高度注重實用性和可操作性,使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務流程,特別是流程中的重點控制環(huán)節(jié),能盡快進入角色。

按照市相關部門要求,xx街道于201x年底前完成內部控制制度的建立和實施工作。

(一)成立內部控制領導小組,制定、啟動相關的工作機制(201x年9月5日前完成)。

1.成立內部控制領導小組(由單位主要負責人擔任組長),建立內部控制聯(lián)席工作機制,明確內部控制牽頭部門(或崗位),制定、啟動相關的工作機制。

2.建立與審計、紀檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯(lián)動的權力運行監(jiān)督及考評機制,確定權力清單。

3.對本單位業(yè)務流程進行初步梳理,編制流程圖(草圖)。

(二)梳理業(yè)務流程,開展內部控制風險評估,建立健全單位各項內部管理制度(201x年9月中旬前完成)。

梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略,在此基礎上根據《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)、《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單內部控制建設的通知》文件要求,建立健全單位各項內部管理制度并督促相關工作人員認真執(zhí)行。主要工作:

1.梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),編制流程圖。

2.系統(tǒng)分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略。

3.在此基礎上根據《指導意見》規(guī)定建立健全單位各項內部管理制度。包括單位層面內部控制制度與業(yè)務層面內部控制制度。

單位層面內部控制制度包括:集體議事決策制度、關鍵崗位管理制度、會計機構管理制度。業(yè)務層面內部控制制度包括:預算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產管理制度、建設項目管理制度、合同管理制度。

4.制定八個專項內部控制辦法(201x年9月底前)。根據《海寧市財政局內部控制基本制度(試行)》中內部控制的主要內容,分別由相關單位牽頭組織制訂《法律風險防控管理辦法》、《政策制定風險防控管理辦法》、《預算編制風險防控管理辦法》、《預算執(zhí)行風險防控管理辦法》、《公共關系風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》八個專項內部控制辦法。

5.制定內部控制操作規(guī)程(201x年10月底前)。各單位根據《基本制度》、八個專項內部控制辦法及上級工作部署,結合實際,與海寧市財政局對應處室銜接,在認真梳理職責和流程的基礎上查找風險并進行評估定級,制訂內部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負責人把關,報主管領導審定,報內控領導小組審核。

(三)開展內部控制宣傳教育(201x年9月底前完成)。

針對國家相關政策,單位內部控制制度,以及本單位內部控制擬實現(xiàn)的目標和采取的措施、各部門及其人員在內部控制實施過程中的責任等內容進行專題培訓。

(四)建立內部控制管理系統(tǒng),功能覆蓋主要業(yè)務控制及流程(201x年10月中旬前完成)。

內部控制管理系統(tǒng)功能應完整反映本單位制度規(guī)定的各項經濟業(yè)務控制流程,至少應包括預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等方面業(yè)務事項并以文件形式下發(fā)各項內部控制制度。

(五)督導檢查和驗收總結(201x年11月底)。

根據推進內部控制的方法步驟,由內控辦抽調專人對街道各單位各個階段的工作進行督導檢查和通報,并將結果納入年終考核。內控辦將對牽頭科室制訂的專項內部控制辦法,街道屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進行審核驗收。

(六)進行內部控制基礎性評價,撰寫內部控制基礎性評。

價報告(201x年10月底前完成)。

內部控制領導小組根據《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》填表說明對內部控制基礎性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》,撰寫內部控制基礎性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進方向和采取的措施。

1.提高思想認識,轉變工作理念,自覺投入內控建設工作。要充分認識加強機關內部控制的重要性和必要性,增強開展機關內控工作的自覺性。加強內部控制建設,是落實黨的xx屆五中全會精神建設法治國的客觀要求,也是從源頭上落實黨風廉政建設主體責任,對于建立健全權力運行的制約和監(jiān)督機制、減少自由裁量權、限制公共權力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過程中的行政風險、法律風險與廉政風險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內控”到“我要內控”的理念轉變,將內控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務及管理中的各類風險,提高工作效率。

2.加強組織領導,落實工作責任,順利推進內部控制工作。各部門的負責人是內部控制工作的第一責任人,要將建立和實施內部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內控工作有序、有力、有效推進。各部門要統(tǒng)籌兼顧,處理好內控工作和日常工作的關系,根據街道內控領導小組的具體要求,按時保持完成各階段的工作任務。

3.加強統(tǒng)籌協(xié)調,增進工作合力,共同推進內控建設工作。構建機關系統(tǒng)內部控制框架體系是一項需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程,可根據部門工作實際,積極進行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內部控制體系,實現(xiàn)內控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內控小組領導下,加強組織協(xié)調,積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細節(jié)落實到部門和工作人員,確保機關內部控制工作取得實效。

工作計劃與控制篇十二

20xx年是我。集團上市推進工作的一個關鍵年度。按照財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合頒布的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及配套指引要求,結合公司現(xiàn)有實際情況,應逐步建立、完善公司內部控制體系,規(guī)范企業(yè)內部控制行為,防范企業(yè)風險。

一、內部控制的目標定位:一是合法合規(guī),二是提升效率。

1、合法合規(guī):國家法律要求,無論在書面上還是實質上,所有適用的法律、法規(guī)均應得到遵守。

2、提升效率。業(yè)務部門花費大量的時間和精力去執(zhí)行內部控制,目的是希望提升效率。“復雜的問題簡單化,簡單的問題流程化,流程的問題系統(tǒng)化”是在做流程控制時始終堅持的原則。

(1)通過建立“簡單,可依賴”是公司的核心價值觀,

(2)保持簡潔的公司文化和扁平的組織結構,沒有繁文縟節(jié)的條文約定,采用以結果為導向的高效決策方式。

(3)各業(yè)務部門之間互相依賴、互相支持。

2、逐步建立、完善風險評估與控制機制。

內部控制中的風險評估過程必須判明企業(yè)完成既定目標存在的外部風險與內部風險,分析各種風險的類型和程度??刂拼胧┮话惆ǎ翰幌嗳萋殑辗蛛x控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等。

3、建立起信息與溝通制度。

通過建立信息與溝通制度,明確內部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序,

確保信息及時溝通,促進內部控制有效運行。(這里所提到的信息是影響企業(yè)內部環(huán)境、風險評估、控制活動、內部監(jiān)督等方面的信息。)。

部門領導是本部門內部控制的第一責任人,應對部門風險內部控制工作采用“元首問責制”。各部門內部領導對本部門員工的工作進行內部監(jiān)督控制,員工間因流程實行職務性內部監(jiān)督。公司監(jiān)督部門對經營單位進行報告、評價及監(jiān)督管理。集團執(zhí)委會對集團各地區(qū)、部門的工作有監(jiān)督、評價、督導的權利與責任。集團董事會對執(zhí)委會的工作有監(jiān)督、評價、督導的權利與責任。

通過建立“目標管理”考核制度,確立公司每個員工的職責與工作目標,保證公司目標與員工工作目標的一致性。

內部控制工作將涉及集團所有管理層級、涵蓋集團公司銷售、售后服務、產品延伸拓展等業(yè)務領域。可包括:公司治理結構、組織機構建設、投資融資管理、各項資產管理、會計控制、財務管理、銷售和維修服務管理、延伸產品的管理、行政管理、人力資源政策、計算機信息系統(tǒng)、合同擔保、對子公司的管理、重要業(yè)務事項的管控等。

1、內部控制工作開展初步設定為兩年的內部控制基礎工作建立,三年內部控制制度的推行。

(1)董事會在內部控制中提供治理、指導和監(jiān)督。是內部控制的重要要素。

(2)管理層的素質和品行。

管理層對董事會負責。管理層的素質和品行直接影響企業(yè)目標及其實現(xiàn)的方式,它也影響著員工們的素質和品行以及行為準則。他直接反映了企業(yè)文化的取向。最高管理層對有效內部控制的態(tài)度和關注必須融入企業(yè)中。

(3)集團內控部是推行內部控制的工作功能型機構。

按照《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內部控制工作規(guī)。

1、內控管理法規(guī)制度及集團內控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導工作計劃的制訂。

1、自查階段。各部門應于20xx年5月底之前完成本系統(tǒng)內自查工作,對各自制度流程與上級管理層在重大事項方面的對接情況進行梳理、完善,建議形成書面報告。

各地區(qū)自行組織門店按照企業(yè)內部控制基本規(guī)范和配套指引的相關規(guī)定,對各自的重要業(yè)務流程進行風險評估,對已有的內部控制制度及其實施情況進行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務現(xiàn)有的政策、制度與風險進行對比,查找內部控制缺陷,編制風險清單。

2、檢查階段。在集團內審委員會領導下,由集團內控部牽頭,將各部門相關人員及地區(qū)相關人員組成聯(lián)合工作組,對各部門制度、流程自審結果復合;按照內控工作原則,對相關制度修訂。報集團重新頒布執(zhí)行。

同時,整理內部控制缺陷,分析缺陷的性質和產生的原因,制定相應的內控措施,并上報內審委員會。

3、問題披露階段。針對《企業(yè)內部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對相關檢察部門報告(如審計部門的審計報告,監(jiān)察部門的監(jiān)察報告,人力部門的處罰報告等)揭露出的問題,查找相關制度、流程中的風險控制點;對制度、流程進行修訂、升級。

4、落實階段。制度聯(lián)合工作組,針對制度的執(zhí)行情況,對執(zhí)行部門的執(zhí)行過程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。

各部門及各地區(qū)公司根據內控結論情況,進行部門或地區(qū)公司內控制度的完善,機構、人員和崗位的調整等。

5、評估階段。針對制度執(zhí)行結果及反饋信息,針對制度、流程修訂的過程,

應制度執(zhí)行情況開展評估,對改進落實情況進行持續(xù)關注。

根據集團批準的20xx年度預算,按月序時跟蹤各預算單位的預算執(zhí)行情況。針對預算實際情況,定期、不定期對預算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評估,并出具審查跟蹤報告。

1、審查預算執(zhí)行單位的控制方式。

2、審查預算執(zhí)行過程中的審批過程。

3、審查預算執(zhí)行中的重大差異。

4、審查預算變更的允準過程。

5、其他情形。

1、搜集各部門考核指標及考核標準。

工作計劃與控制篇十三

為推進市直行政事業(yè)單位開展內部控制工作,提高行政事業(yè)單位內部管理水平,確保財政部《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》(以下簡稱《內控規(guī)范》)在我市的貫徹實施和有序推進,特制定本實施方案。

《內控規(guī)范》將內部控制的基本原理與行政事業(yè)單位的實際情況相結合,

重點強化機制建設,將制衡機制嵌入到內部管理制度中,是指導行政事業(yè)單位加強內部管理的重要規(guī)范性文件。實施《內控規(guī)范》對提高單位管理水平,規(guī)范財經秩序,落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,建設服務型政府具有重要意義。

從今年起在市直黨群機關、人大機關、政協(xié)機關、行政機關、審判機關、檢察機關和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位),全面實施《內控規(guī)范》工作。

通過《內控規(guī)范》的貫徹實施,夯實市直行政事業(yè)單位各項基礎工作,保證經濟活動合法合規(guī)、資產安全和有效使用、財務信息真實完整,達到進一步推進財政規(guī)范化科學化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內部管理水平、有效防范舞弊和預防腐敗、提高公共服務的效率和效果。

為做好《內控規(guī)范》的貫徹實施工作,市財政局建立由局長為主任、分管局領導為副主任,局內相關科室、市直各部門(單位)為成員共同參與實施的工作聯(lián)絡機制,對全市行政事業(yè)單位《內控規(guī)范》的組織實施工作負總責。

各部門(單位)要成立工作機構,加強實施工作的組織和領導,采用適當?shù)姆绞浇嵤┕ぷ鳈C制,制定貫徹實施《內控規(guī)范》的工作方案,明確目標任務、工作措施和時限要求,負責本單位《內控規(guī)范》的實施和運行工作。

全市《內控規(guī)范》實施工作具體分為以下三個階段:

(一)組織發(fā)動(20xx年6月)。

召開市直行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施動員和培訓會,組織各部門(單位)學習財政部通知精神,系統(tǒng)培訓《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》的意義、內容、實質和精髓,為全面實施內控規(guī)范營造良好氛圍和奠定基礎;各部門(單位)按照內控規(guī)范要求、結合本單位實際建立健全內部控制體系并有效組織實施;做好本單位內部控制規(guī)范實施的宣傳發(fā)動工作,培育良好的內部控制文化,形成良好的內部控制規(guī)范實施氛圍;制定本單位內部控制規(guī)范實施工作方案,盡早啟動。

(二)建設階段(20xx年7-11月底)。

各部門(單位)以《內控規(guī)范》為依據,以單位現(xiàn)有管理體系為基礎開展內部控制體系建設工作。

1、流程梳理:以各部門(單位)經濟活動為基礎,按照《內控規(guī)范》要求,對現(xiàn)有工作制度和業(yè)務內容進行全面梳理,在此基礎上依據相關法律法規(guī)、監(jiān)管要求進一步完善本單位的經濟業(yè)務流程,形成本單位規(guī)范的經濟業(yè)務流程目錄;同時,對本單位的各項經濟支出進行系統(tǒng)梳理,形成經濟支出分類目錄。

2、風險評估:在流程梳理的基礎上,結合本單位管理現(xiàn)狀,開展經濟活動的風險評估工作,識別潛在的經濟活動風險點,形成符合本單位實際情況的風險清單。

3、內控診斷:依據相關的法律法規(guī)、《內控規(guī)范》,對本單位現(xiàn)有的內部控制體系進行診斷,查找現(xiàn)有內部控制體系對相關法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內部控制體系的控制措施對風險的防控能力,診斷出目前內控體系的缺陷,形成診斷報告,編制缺陷清單。

4、管控設計:在內控診斷的基礎上,依據相關的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,綜合運用不相容崗位相互分離、內部授權審批、歸口管理、預算控制、財產保護控制、會計控制、單據控制、信息內部公開等八類控制方法,設計控制措施。

5、制度建設:根據本單位設計的控制措施,利用文字圖表等形式,搭建本單位的單位層面、業(yè)務層面內部控制制度框架。

單位層面制度建設主要包括:加強內控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設,為內控工作提供機制保障。

業(yè)務層面制度建設包括:建立健全經濟活動工作流程和管理制度,進一步加強預算、收支、采購、資產、項目以及合同的管理和控制。按照《會計法》《預算法》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評等內部管理制度;按照國家財政政策和財務制度規(guī)定,建立健全收入和支出內部管理制度;按照《政府采購法》等法律法規(guī)要求,建立健全政府采購內部管理制度;按照財政部有關國有資產管理規(guī)定和財務管理要求,建立健全資產內部管理制度;按照國家有關規(guī)定和我市投資工作要求,建立健全項目內部管理制度;按照《合同法》有關要求,建立健全經濟合同內部管理制度。在內部控制制度框架的指導下,按照不同層面的內控要求,將管控措施、權責、流程融入內部控制制度,并編制本單位的管控手冊。

6、組織實施:根據本單位內部控制制度,全面組織內控制度的實施。

7、信息化落地:根據內部管理需要,逐步構建本單位的內部控制信息系統(tǒng),將內部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之中,達到內部控制標準對單位各項經濟業(yè)務約束的機控“自動”生成,實現(xiàn)內部控制在本單位的信息化落地。

(三)總結驗收(20xx年12月)。

各部門(單位)完成內部控制體系建設工作后,及時編制內部控制體系建設總結報告,作為20xx年決算報告的重要組成部分向市財政局報告,經本單位負責人簽字后于20xx年12月底前報送市財政局法規(guī)科備案??偨Y報告內容包括開展內部控制基礎性評價工作的組織情況、工作進度以及經驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復制、可推廣的典型案例等。電子版材料可報送光盤或發(fā)送電子郵件至。

(一)各部門(單位)要組織全員學習《內控規(guī)范》,采取多種形式,實現(xiàn)單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內控規(guī)范》、應遵循的原則、基本要求、控制重點、監(jiān)督程序和方法等。

(二)各業(yè)務主管部門,既是本部門內控實施的組織者和執(zhí)行者,也是本系統(tǒng)內控組織實施的管理者和指導者,要積極帶頭并組織本系統(tǒng)開展工作,形成內控管理范本,加強對本系統(tǒng)內控實施情況的督導和檢查。要建立健全單位“一把手”任組長的內部控制領導小組,要高度重視、全力支持,切實擔負起領導責任,確定內控牽頭部門和參與部門,建立聯(lián)動機制,做到牽頭部門負責組織落實,相關部門積極協(xié)調配合。

(三)各部門(單位)要根據本通知的時間節(jié)點和要求,按時推進本單位的內部控制規(guī)范實施工作,確保我市行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施工作的有序推進。

(四)各部門要加強溝通、相互協(xié)調、齊抓共管,單位與單位之間、上級與下級之間要相互交流溝通,形成互動;各部門(單位)要將每個時期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點和問題,以文檔形式報送市財政局法規(guī)科,以便組織相關人員到各部門(單位)進行交流指導,保證《內控規(guī)范》有效實施。

工作計劃與控制篇十四

貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關事務及管理中存在的各類風險,建立健全機關、事業(yè)內部約束機制,加強機關懲防體系建設。以落實好權責一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權、分崗設權、分級授權的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調又相互制約。以推進機關內部控制組織體系建設、機關內部控制制度體系建設、機關內部控制執(zhí)行體系建設、機關內部控制信息化建設為目標,與依法行政、廉政建設、政務管理緊密聯(lián)系,努力提高機關工作質量,提升機關管理水平,保證機關、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。

1.全面性原則。內部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程,貫穿各項業(yè)務流程和各個環(huán)節(jié),覆蓋街道機關各部門、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。

2.制衡性原則。分事行權、分崗設權、分級授權,在管理結構、機構設置及職責分配、業(yè)務流程等方面實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調。

3.權責對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權力與承擔的責任相一致。

4.重要性原則。內部控制應在全面控制的基礎上,重點關注關鍵業(yè)務、環(huán)節(jié)、崗位和重大風險。

5.適應性原則。內部控制應與職責分工、業(yè)務范圍、風險水平和人員構成等相適應,并根據新情況及時調整完善。

6.有效性原則。內部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋,有效管控各類風險。

1.推進機關內部控制制度體系建設。內部控制制度建設要堅持突出重點、整體推進,構建內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結合本單位實際研究制定科學、合理的內部控制基本制度、專項風險控制管理辦法及各單位內部操作規(guī)程等內控制度,深入梳理預算管理、政府采購、資產管理、項目建設、決策機制等重點領域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務風險和廉政風險,按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進行有效防控。

2.推進機關內部控制執(zhí)行體系建設。建立公平有效的內部控制考評機制??茖W確定考核評價的重點和標準,將專項風險內部控制辦法及操作規(guī)程當中的風險進行量化,設定合理的分值,將各部門內部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風險事件應對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系,逐步形成科學、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責機制。堅持有責必問、問責必嚴,組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責任追究;強化結果運用。將部門和個人內部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。

3.加強機關內部控制信息化建設。根據市局布署,逐步將內部控制制度、操作規(guī)程、內部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。建立風險識別和預警機制,通過信息采集、風險預警等技術手段,強化流程控制,對機關資金運行全過程等主要業(yè)務的內部控制有效性進行監(jiān)控,對機關內部控制各項業(yè)務進行管理,做到過程留痕、責任可追溯,實現(xiàn)機關各部門內部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。

內部控制制度體系分為三個層次,即基本制度、專項風險內部控制辦法和各部門內部控制操作規(guī)程。

內部控制基本制度,是開展內控建設的基礎和架構,應界定內部控制的概念,明確內控制度的適用范圍及控制目標,提出內部控制的主要要素和應當遵循的原則,明確專項風險內部控制的種類,確定內部控制組織管理架構,明確內部控制方法和主要內容,對內部控制職責進行分工,并要做好內部控制檢查和結果運用。要結合各自實際情況做好相關設計,明確重點領域、重點業(yè)務,將主要業(yè)務、流程進行分類,研究制定各項風險內部控制辦法,為推進內控機制建設打好基礎。

(二)制定專項風險內部控制辦法。

各部門根據市內控基本制度的要求,結合本部門實際進行專題研究,做好專項風險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風險來源、風險點,提出有效的風險控制措施,緊密結合工作實際,做到風險點不落項、內控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點:

1.建立權界清晰、分工合理、權責一致、協(xié)調配合、有效制衡、運轉高效的職責體系,體現(xiàn)分事行權、分崗設權、分級授權的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調又相互制衡。

2.結合行政績效管理要求進行研究設計,理順和細化管理流程,將每項業(yè)務中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,融入流程中的每個環(huán)節(jié),進入程序節(jié)點,從程序上進行控制。

3.堅持問題導向,結合業(yè)務和流程,找出關鍵節(jié)點,識別和分析存在的風險,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進行有效防控。

按照內部控制基本制度和專項風險防控管理辦法要求,各部門要認真梳理業(yè)務流程,研究提出本部門內部各業(yè)務環(huán)節(jié)和崗位的風險防控措施,制訂內部控制操作規(guī)程。建立符合內部控制基本制度要求,與各專項風險內部控制辦法相互交融、有機結合,覆蓋本部門所有業(yè)務流程的單位內部控制體系。

1.明確本單位及崗位職責。要嚴格按照“三定”方案等相關規(guī)定,厘清單位及各崗位職責,不缺位、不越位,達到“過程留痕、責任可追溯”的基本要求。

2.梳理單位內部業(yè)務流程、劃分責任邊界。厘清單位和崗位職責后,各單位應梳理出本單位各項業(yè)務流程,把業(yè)務流程細化到崗位,將每項業(yè)務流程上下游的崗位職責、科室職責、領導職責及其責任邊界歸納、表述清楚。單位內部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責任,明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責任邊界。每一項業(yè)務上下游各個環(huán)節(jié)的責任應有效銜接,避免出現(xiàn)責任不清、責任缺位的情況。

3.查找制定風險防控措施。各單位應根據各業(yè)務流程的特點,查找并列明每項業(yè)務流程中的風險點,確定需要進行重點控制的流程節(jié)點,制訂有針對性的防控措施。對不同崗位可按不同風險類型制定具體防控措施,對重點業(yè)務環(huán)節(jié),要將已制定的專項風險內部控制辦法中的相關措施與本單位的特色措施有機融合。同時,應將業(yè)務風險防控與廉政風險防控有機結合,將每個重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控措施納入操作規(guī)程。

4.科學繪制業(yè)務流程圖。對于一個完整的業(yè)務流程,應采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規(guī)范說明,以圖的形式對業(yè)務流程進行簡化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門在業(yè)務上的銜接關系。內部操作規(guī)程應以操作手冊的形式編寫,高度注重實用性和可操作性,使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務流程,特別是流程中的重點控制環(huán)節(jié),能盡快進入角色。

按照市相關部門要求,馬橋街道于20xx年底前完成內部控制制度的建立和實施工作。

(一)成立內部控制領導小組,制定、啟動相關的工作機制(20xx年9月5日前完成)。

1.成立內部控制領導小組(由單位主要負責人擔任組長),建立內部控制聯(lián)席工作機制,明確內部控制牽頭部門(或崗位),制定、啟動相關的工作機制。

2.建立與審計、紀檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯(lián)動的權力運行監(jiān)督及考評機制,確定權力清單。

3.對本單位業(yè)務流程進行初步梳理,編制流程圖(草圖)。

(二)梳理業(yè)務流程,開展內部控制風險評估,建立健全單位各項內部管理制度(20xx年9月中旬前完成)。

梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略,在此基礎上根據《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)、《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單內部控制建設的通知》文件要求,建立健全單位各項內部管理制度并督促相關工作人員認真執(zhí)行。主要工作:

1.梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),編制流程圖。

2.系統(tǒng)分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略。

3.在此基礎上根據《指導意見》規(guī)定建立健全單位各項內部管理制度。包括單位層面內部控制制度與業(yè)務層面內部控制制度。

單位層面內部控制制度包括:集體議事決策制度、關鍵崗位管理制度、會計機構管理制度。業(yè)務層面內部控制制度包括:預算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產管理制度、建設項目管理制度、合同管理制度。

4.制定八個專項內部控制辦法(20xx年9月底前)。根據《海寧市財政局內部控制基本制度(試行)》中內部控制的主要內容,分別由相關單位牽頭組織制訂《法律風險防控管理辦法》、《政策制定風險防控管理辦法》、《預算編制風險防控管理辦法》、《預算執(zhí)行風險防控管理辦法》、《公共關系風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》八個專項內部控制辦法。

5.制定內部控制操作規(guī)程(20xx年10月底前)。各單位根據《基本制度》、八個專項內部控制辦法及上級工作部署,結合實際,與海寧市財政局對應處室銜接,在認真梳理職責和流程的基礎上查找風險并進行評估定級,制訂內部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負責人把關,報主管領導審定,報內控領導小組審核。

(三)開展內部控制宣傳教育(20xx年9月底前完成)。

針對國家相關政策,單位內部控制制度,以及本單位內部控制擬實現(xiàn)的目標和采取的措施、各部門及其人員在內部控制實施過程中的責任等內容進行專題培訓。

(四)建立內部控制管理系統(tǒng),功能覆蓋主要業(yè)務控制及流程(20xx年10月中旬前完成)。

內部控制管理系統(tǒng)功能應完整反映本單位制度規(guī)定的各項經濟業(yè)務控制流程,至少應包括預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等方面業(yè)務事項并以文件形式下發(fā)各項內部控制制度。

(五)督導檢查和驗收總結(20xx年11月底)。

根據推進內部控制的方法步驟,由內控辦抽調專人對街道各單位各個階段的工作進行督導檢查和通報,并將結果納入年終考核。內控辦將對牽頭科室制訂的專項內部控制辦法,街道屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進行審核驗收。

(六)進行內部控制基礎性評價,撰寫內部控制基礎性評。

價報告(20xx年10月底前完成)。

內部控制領導小組根據《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》填表說明對內部控制基礎性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》,撰寫內部控制基礎性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進方向和采取的措施。

1.提高思想認識,轉變工作理念,自覺投入內控建設工作。要充分認識加強機關內部控制的重要性和必要性,增強開展機關內控工作的自覺性。加強內部控制建設,是落實黨的xx屆五中全會精神建設法治國的客觀要求,也是從源頭上落實黨風廉政建設主體責任,對于建立健全權力運行的制約和監(jiān)督機制、減少自由裁量權、限制公共權力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過程中的行政風險、法律風險與廉政風險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內控”到“我要內控”的理念轉變,將內控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務及管理中的各類風險,提高工作效率。

2.加強組織領導,落實工作責任,順利推進內部控制工作。各部門的負責人是內部控制工作的第一責任人,要將建立和實施內部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內控工作有序、有力、有效推進。各部門要統(tǒng)籌兼顧,處理好內控工作和日常工作的關系,根據街道內控領導小組的具體要求,按時保持完成各階段的工作任務。

3.加強統(tǒng)籌協(xié)調,增進工作合力,共同推進內控建設工作。構建機關系統(tǒng)內部控制框架體系是一項需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程,可根據部門工作實際,積極進行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內部控制體系,實現(xiàn)內控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內控小組領導下,加強組織協(xié)調,積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細節(jié)落實到部門和工作人員,確保機關內部控制工作取得實效。

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