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在提案交辦會上的講話篇一
同志們：
今年建議提案交辦會增添了一項新的內(nèi)容，就是回顧總結(jié)三年來承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作情況，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。首先，我代表市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向從事和支持人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作單位和個人表示衷心的感謝！市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)對建議提案辦理工作很重視，市人大、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參加這次會議，并講了很好的意見，希望同志們在今后的辦理工作中認(rèn)真落實。下面，我就三年來市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作情況作一簡要回顧，并對今年的辦理工作講幾點意見。
一、三年來市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作情況簡要回顧
辦理人大代表建議和政協(xié)提案是政府的一項重要職責(zé)。平?jīng)龀返卦O(shè)市三年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會和市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，市政府高度重視建議提案辦理工作，統(tǒng)籌安排，開拓創(chuàng)新，扎實工作，完成了全部辦理任務(wù)，解決和答復(fù)了代表委員提出的建議和提案，促進(jìn)了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計，市一屆人大一次會議和市政協(xié)一屆一次會議以來，市政府系統(tǒng)共承辦建議提案783件，占總量805件的97.3。其中，承辦市人大代表建議286件，市政協(xié)提案497件。20，我們還承辦了2件省人大代表建議。總之，經(jīng)過各承辦單位的不懈努力和扎實工作，三年來，市政府系統(tǒng)承辦的建議提案均按法定時限全部辦結(jié)，按時辦結(jié)率均達(dá)到100，答復(fù)件規(guī)范化程度逐年提高，絕大多數(shù)代表和委員表示滿意，對個別建議提案代表委員不滿意的，承辦單位又重新進(jìn)行了辦理，作了二次答復(fù)。分類統(tǒng)計，建議提案所提問題已經(jīng)解決或部分解決的99件和200件，分別占總承辦量的34.6％和40.2％；正在解決或列入計劃逐步解決的分別為134件和221件，占總承辦量的46.9％和44.5％，兩項加起來，建議提案已經(jīng)解決、正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的總量分別為233件和441件，占承辦總量的81.5％和88.7％。
回顧三年來的辦理工作，主要有以下幾個特點：
一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視。人民代表提意見和建議，政協(xié)委員、民主黨派、群眾團體和政協(xié)各專門委員會等提案者提提案，是法律賦予代表和提案者的權(quán)力和義務(wù)，是人民代表大會和人民政協(xié)行使職能的一個重要方面。認(rèn)真辦理建議和提案，是市政府和各部門的一項重要職責(zé)。三年來，市政府及各承辦單位從講政治的高度，不斷提高對建議提案辦理工作的認(rèn)識，把辦理工作作為實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，采取有效措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有力地促進(jìn)了辦理工作地深入開展。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視辦理工作，經(jīng)常過問辦理情況，班子成員根據(jù)各自工作分工，親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦理了一些重點建議提案，市政府常務(wù)會議專題聽取辦理情況，研究辦理工作。市政府辦公室把辦理工作當(dāng)作一件大事來抓，建立健全制度，積極組織協(xié)調(diào)，及時安排部署，突出工作重點，全力督查落實。各承辦單位按照“實事求是、盡力而為、分類督辦、務(wù)求實效”的工作思路，從實際出發(fā)，突出重點，扎實工作，努力讓代表和委員滿意，讓人民群眾受益。特別是承辦量比較大的市財政局、交通局等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，親自交辦和過問，有些還直接參與辦理工作，參加現(xiàn)場辦理活動，起草修改給代表和委員的答復(fù)，保證了辦理工作的質(zhì)量和進(jìn)度?？傊姓鞒修k單位緊緊圍繞一個“實”字，把辦理工作與依法行政相結(jié)合，與密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率相結(jié)合，與政府中心工作和部門重點業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到了思想認(rèn)識到位，安排部署到位，責(zé)任落實到位和督促堅持到位，取得了較好的成效。
二是辦理工作逐年規(guī)范。，市政府辦公室根據(jù)政府職能的轉(zhuǎn)變，制定下發(fā)了《平?jīng)鍪腥嗣裾k理人大代表建議和政協(xié)提案工作辦法》等配套性文件，通過與省政府辦公廳聯(lián)系，為各單位購買了《人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作手冊》等資料，對辦理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化起到了積極的指導(dǎo)作用。各承辦單位通過三年的辦理工作，逐步建立健全了內(nèi)部辦理工作制度，不斷強化辦理工作責(zé)任，采取多種有效措施，努力提高辦理質(zhì)量和效率。如市水務(wù)局、教育局、文化出版局等單位，在不斷總結(jié)辦理工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了內(nèi)部辦理工作規(guī)則和獎懲制度；積極創(chuàng)新辦理方式，切實加強內(nèi)部管理，確保了建議提案辦理任務(wù)的全面落實。在近三年的辦理工作中，市政府辦公室有針對性地提出了“五定”和“六把關(guān)”的要求，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定任務(wù)、定責(zé)任；把好政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)。各承辦單位按照“五定”和“六把關(guān)”的要求，把辦理工作同西部大開發(fā)、建設(shè)小康社會相結(jié)合，同發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)相結(jié)合，同執(zhí)政為民、服務(wù)基層相結(jié)合，同承辦單位的中心工作相結(jié)合，同項目計劃和資金安排相銜接，基本上做到了建議和提案的辦理有安排、有計劃、有資金保障。市政府辦公室還
在市政府網(wǎng)站的政務(wù)督查欄目對“市人大代表建議和政協(xié)提案辦理進(jìn)度”進(jìn)行動態(tài)公布，方便了代表委員在網(wǎng)上直接查詢和監(jiān)督。
三是突出現(xiàn)場辦理。各承辦單位進(jìn)一步加強了與代表委員的聯(lián)系和溝通，采取走出去、請進(jìn)來的方法，積極開展現(xiàn)場辦理、面商辦理、公開答復(fù)等形式多樣、切實可行的辦理活動，虛心聽取和征求代表委員對提案辦理的意見建議，建議提案辦理的質(zhì)量和效果有了新的提高。三年來，共組織開展現(xiàn)場辦理活動10次，辦理建議和提案10件。不論是市政協(xié)開展的“主席督辦重要提案”活動，還是現(xiàn)場辦理活動，都采取了與代表和委員面對面研究解決問題的方式辦理重點建議和提案，保證了重點建議提案的落實，帶動了整個辦理任務(wù)的順利完成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志和市人大代表工作委員會、市政府辦公室、市政協(xié)提案委員會的領(lǐng)導(dǎo)同志通過參加現(xiàn)場辦理、巡視督查等多種方式，加大了對建議和提案辦理工作督促檢查的力度。特別是在辦理工作中注重研究解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，而又迫切需要解決的問題；重點研究解決事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和大局穩(wěn)定的難點問題，比如發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)，可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、重大項目建設(shè)、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)等。
四是辦理效果明顯。20，市政府系統(tǒng)辦理市人大代表建議108件，代表所提問題已經(jīng)解決的37件，占34.3；代表所提問題列入規(guī)劃逐步解決的45件，占41.7。代表所提問題已經(jīng)解決和列入計劃逐步解決的占承辦建議總數(shù)的76。辦理市政協(xié)提案199件，委員所提問題已經(jīng)解決的67件，占33.7；委員所提問題列入規(guī)劃逐步解決的99件，占49.7。委員所提問題已經(jīng)解決和列入計劃逐步解決的占承辦提案總數(shù)的83.4。，市政府系統(tǒng)辦理市人大代表建議106件，代表所提問題已經(jīng)解決或基本解決的45件，占42.5；代表所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的45件，占42.5。代表所提問題已經(jīng)解決和正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的占承辦建議總數(shù)的85。辦理市政協(xié)提案152件，委員所提問題已經(jīng)解決的66件，占43.4；委員所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的57件，占37.6。委員所提問題已經(jīng)解決和列入計劃逐步解決的占承辦提案總數(shù)的81。年，市政府系統(tǒng)辦理市人大代表建議72件，代表所提問題已經(jīng)解決或基本解決的18件，占25；代表所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的43件，占59.7。代表所提問題已經(jīng)解決和正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的占承辦建議總數(shù)的84.7。辦理市政協(xié)提案146件，委員所提問題已經(jīng)解決的67件，占45.9；委員所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的65件，占44.5。委員所提問題已經(jīng)解決和列入計劃逐步解決的占承辦提案總數(shù)的'90.4。各承辦單位對代表和委員提出的問題，因目前條件限制或其它原因需待以后解決，以及留作工作參考的，都做了認(rèn)真細(xì)致地解釋和說明。市政府辦公室把代表委員不滿意的個別建議提案，列為跟蹤督辦對象，及時督促有關(guān)承辦單位向代表委員作了二次答復(fù)。
總的來看，在過去的三年中，市政府辦理工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創(chuàng)新，收到了一定成效，也為今后進(jìn)一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但實事求是地講，辦理工作中也還存在一些不容忽視的問題。一是極少數(shù)單位對辦理工作的重要性仍認(rèn)識不足，工作比較拖拉、辦理質(zhì)量還不夠高，對能夠解決的問題，解決的還不夠徹底；對正在辦理或列入規(guī)劃逐步解決的問題，抓的不緊，進(jìn)度緩慢，同時也沒有向代表和委員作進(jìn)一步的說明。二是辦理程序還不夠規(guī)范。有的承辦單位對不屬于本單位職責(zé)范圍的建議提案，不按規(guī)定時限要求提出轉(zhuǎn)辦意見，造成二次交辦延期，對合辦的建議提案，主辦單位與協(xié)辦單位未能很好的銜接溝通，有的還存在相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，造成了同一建議提案分別辦理、答復(fù)，影響了辦理質(zhì)量和效果。三是答復(fù)格式還不夠規(guī)范。答復(fù)件未標(biāo)注類別及標(biāo)錯案件號的現(xiàn)象較多，不按正式文件逐人向代表答復(fù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是辦理方式還比較單一，尤其是開門辦理、面商辦理開展的還很不夠。
二、對今年建議提案辦理工作的幾點要求
市政府承擔(dān)著市“兩會”建議和提案辦理工作的主要任務(wù)。今年，“兩會”交由市政府辦理的建議和提案分別為90件和127件，分別占建議提案總數(shù)的98.9％和90.7％。因此，我們一定要本著圍繞政府中心工作、服務(wù)全市發(fā)展大局的目標(biāo)，堅持實事求是、盡力而為、分類督辦、務(wù)求實效的原則，嚴(yán)格按制度和法定的時限、程序，扎扎實實地做好辦理工作，努力使辦理效果一年比一年好，力度一年比一年大，各方面的滿意程度一年比一年高。
（一）深化對建議提案辦理工作重要性的認(rèn)識
一是要從實踐“三個代表”重要思想的高度深化認(rèn)識。辦理建議提案的過程，就是踐行“三個代表”重要思想，維護、實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益的過程，是民主政治建設(shè)的過程，是構(gòu)建社會主義和諧社會和政治文明建設(shè)的過程，也是落實“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的過程。如何對待建議和提案辦理工作的問題，說到底是對待人民群眾的態(tài)度和感情的問題。
二是要從構(gòu)建和諧社會、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度深化認(rèn)識。構(gòu)建和諧社會、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要廣泛聽取和吸收各方面的意見建議，特別是人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，使政府制定的政策措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合實際。
三是要從建設(shè)社會主義政治文明的高度深化認(rèn)識。建議和提案的提出有嚴(yán)格的程序和規(guī)范的要求，一經(jīng)確立，在辦理上具有嚴(yán)肅性和強制性，承辦單位必須不折不扣地辦復(fù)。建議和提案承辦單位大都是政府組成部門，辦理的過程，實際上是人大、政協(xié)實施監(jiān)督和政府及政府部門接受監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的過程。辦理建議提案是尊重代表和委員的民主權(quán)力，依法行政，加強和推進(jìn)社會主義民主與法制建設(shè)的一項政治任務(wù)，要從推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的高度來認(rèn)識，扎扎實實地做好。
（二）明確辦理工作的主要任務(wù)
市“兩會”期間，市人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體提出的建議和提案大都是人大代表和政協(xié)委員經(jīng)過調(diào)查研究和深思熟慮提出的，選題廣泛，內(nèi)容豐富，質(zhì)量較高，涉及全市政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的方方面面。其中有對政府決策的建議，有對部門工作的意見，有對人民群眾關(guān)心問題的呼吁。這些建議和提案，充分反映了人大代表和政協(xié)委員對全市工作的重視、關(guān)心和支持，各承辦單位一定要高度重視，認(rèn)真對待，及時辦理，抓好落實。在辦理過程中，要進(jìn)一步加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量，既重辦理又重答復(fù)，保證按期辦結(jié)率和答復(fù)規(guī)范率都達(dá)到100，力爭每件建議和提案的辦理結(jié)果都能贏得代表和委員的滿意或基本滿意。尤其要突出以下幾方面的重點：
一是突出解決項目建設(shè)問題。每年的市人代會和政協(xié)會上，代表和委員都十分關(guān)注項目建設(shè)問題，有關(guān)項目建設(shè)的建議和提案占到了建議提案的三分之一左右，甚至更高。各承辦單位一定要認(rèn)真分析這些建議和提案，搶抓機遇，挖掘政策潛力，積極爭取國家和省上的資金支持，落實一批建議和提案提出的能帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增加財稅收入的項目。
二是突出解決“三農(nóng)”問題。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個重點，認(rèn)真研究辦理有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的建議和提案。要在增加財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排“六小工程”和生態(tài)家園富民工程建設(shè)等。特別是要關(guān)注關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議和提案，認(rèn)真落實扶持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施。
三是突出解決企業(yè)深化改革加快發(fā)展的相關(guān)問題?！案母镒テ髽I(yè)”是實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，增強我市整體實力，加快全面建設(shè)小康社會的必由之路，也是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。要高度重視實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和企業(yè)改革發(fā)展方面的建議和提案，對建設(shè)性的意見建議，要積極采納，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成用以指導(dǎo)全市工作的制度。
四是突出解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切關(guān)系的問題。要把解決代表和委員提出的事關(guān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)和改制重組中職工安置、“兩個確?！薄⒊鞘小暗捅！薄⒊鞘欣щy群眾和弱勢群體生產(chǎn)生活的問題，特別是基層和農(nóng)民代表委員提出的農(nóng)民“醫(yī)?！?、離土農(nóng)民再就業(yè)等具體問題，作為重中之重，加大辦理力度，確保人民群眾的生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。
（三）改進(jìn)辦理工作的方式方法
要在認(rèn)真總結(jié)前三年辦理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索，大膽創(chuàng)新，采取靈活多樣的辦理方式和方法，減少中間環(huán)節(jié)，讓代表和委員直接參與辦理工作，面對面研究解決有關(guān)問題，增強辦理工作的透明度，以達(dá)到代表和委員的滿意或理解。
一是重點突出現(xiàn)場辦理工作。今后對于人大代表建議和政協(xié)提案現(xiàn)場辦理總的要求是，承辦量在10件以上的承辦單位至少要有1次現(xiàn)場辦理，20件以上的至少要有2次?，F(xiàn)場辦理要做好扎實細(xì)致的準(zhǔn)備工作，確保質(zhì)量和效果，不能只追求場面，搞形式主義。市政府辦公室要及時和各承辦單位進(jìn)行協(xié)商，交辦會之后盡快擬定現(xiàn)場辦理計劃，務(wù)必在4月20日前下發(fā)實施。
二是加大溝通力度，提高面商率。要積極采取走出去、請進(jìn)來和走訪等形式，直接與代表和委員面對面進(jìn)行交流，認(rèn)真研究解決問題的辦法。不要怕麻煩，不要怕路遠(yuǎn)，也不能以聯(lián)系不上為借口，要加大溝通力度，提高面商率，今后每年的溝通率要達(dá)到100，面商率達(dá)到60。
三是加強跟蹤辦理，確保解決問題有始有終。市政府辦公室要把每年列入計劃需要逐步解決的，以及代表委員對辦理結(jié)果不滿意的建議提案，作為跟蹤辦理對象，加大跟蹤督辦力度，務(wù)求抓好落實。所提問題什么時候解決了，什么時候向代表和委員進(jìn)行二次答復(fù)，以防止承辦單位應(yīng)付辦理差事、放棄不管。對辦理不認(rèn)真的單位和辦理不到位的建議提案要抓住不放，一抓到底，并作為辦理工作中的典型進(jìn)行通報。
（四）加大對辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
市委、市人大、市政府、市政協(xié)都十分重視建議提案的辦理工作，對各承辦單位寄予了很高的期望。各承辦單位尤其是負(fù)責(zé)同志要高度重視，認(rèn)真對待，認(rèn)真扎實地去辦，不折不扣地辦好。
一要及時研究安排部署辦理工作。今天交辦會后，各承辦單位都要根據(jù)各自的辦理任務(wù)，抓緊進(jìn)行安排部署，真正使建議提案辦理工作與部門年度工作結(jié)合起來，做到同安排、同部署、同落實，要實行嚴(yán)格的建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要督促過問、分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，主辦人員要全力以赴，切實抓好每件建議提案的辦理工作，真正使人大代表建議和政協(xié)提案辦理件件有結(jié)果、事事有回音，讓人民代表滿意，讓政協(xié)委員滿意。
二要注重解決問題的質(zhì)量和效率。要注意從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，分類辦理，把著眼點放在抓落實上。能夠解決的要及時解決；條件尚不成熟的要列入議事日程，創(chuàng)造條件，逐步解決；由于客觀原因不能解決的也要認(rèn)真參考借鑒，并把國家的相關(guān)政策向代表和委員解釋清楚，以求理解。市政府辦公室要抓好跟蹤督促檢查工作，及時通報各承辦單位的辦理情況，必要時可組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面進(jìn)行現(xiàn)場督辦，督促各承辦單位加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量。各承辦單位也要對本單位的承辦科室和具體承辦人員進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，防止工作滯后和延誤。
三要加強各承辦單位之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。有相當(dāng)一部分建議和提案內(nèi)容豐富，涉及面廣，需要幾個單位共同承辦。對于這類建議提案，主辦單位和協(xié)辦單位要積極建立聯(lián)系渠道，密切協(xié)作，多醞釀、多協(xié)商，不推諉、不扯皮，共同研究解決，共同行文答復(fù)。需要上級機關(guān)和部門協(xié)調(diào)落實的建議提案，承辦單位應(yīng)先行研究，提出方案，主動銜接匯報解決。
四要深入開展調(diào)查研究。各承辦單位要把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的始終，不能閉門造車，隔靴搔癢，而是要深入基層，調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，了解代表和委員提出建議提案的初衷，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，弄清解決問題的最佳途徑和方法，增強解決問題的針對性和時效性。
五要加強辦理隊伍建設(shè)。建議和提案辦理工作是一項長期性的工作，各承辦單位要及時充實和調(diào)整辦理工作人員，搞好新老交替和以老帶新工作，保證辦理工作隊伍的穩(wěn)定性和辦理工作的連續(xù)性。要通過舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗交流會和外出參加培訓(xùn)等形式，進(jìn)一步加強對辦理工作人員的教育培訓(xùn)，努力建立一支熱心辦理工作，掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)的高素質(zhì)辦理隊伍，以適應(yīng)辦理工作的新要求。
同志們，辦理人大代表建議和政協(xié)提案是憲法和法律賦予各級政府及其工作部門的職責(zé)，任何拖辦、不辦或勉強應(yīng)付的行為，都是對代表和委員熱心建言獻(xiàn)策的漠視，各部門、各單位一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性和必要性，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保質(zhì)保量完成好每年的建議提案的辦理工作，讓代表和委員滿意，讓人民群眾滿意，努力推動全市各項工作更快、更好地向前發(fā)展。
在提案交辦會上的講話篇二
同志們：
今天，市委、市政府在這里召開人大代表建議、政協(xié)提案交辦會議，充分體現(xiàn)了市委、政府對人大建議和政協(xié)提案辦理工作的高度重視。在這里，我代表市政協(xié)向長期以來關(guān)心、重視政協(xié)提案工作的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！
市政協(xié)三屆二次會議以來共收到提案251件，經(jīng)審查立案247件，立案率98%；其中：委員提案187件，占76%；黨派、團體和市政協(xié)專門委員會集體提案60件，占24%。這些提案著眼全面建成小康社會目標(biāo)和我市“十二五”總體規(guī)劃以及2013年工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的問題積極建言獻(xiàn)策。主要有四個特點：一是關(guān)注跨越發(fā)展。委員們緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟領(lǐng)域改革，改善投資環(huán)境；加快城鎮(zhèn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強城市建設(shè)和管理；大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；加大環(huán)保治理力度，樹立昭通良好形象等方面，提出實現(xiàn)昭通跨越發(fā)展的建議。二是關(guān)注“三農(nóng)”工作。針對加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入；深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；加強農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，努力做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)等方面建言獻(xiàn)策。三是關(guān)注社會事業(yè)。提案建議辦好學(xué)前教育，擴大高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。關(guān)注農(nóng)村留守兒童，切實解決進(jìn)城務(wù)工人員、外來投資者子女“入學(xué)難”和邊遠(yuǎn)山區(qū)兒童“上學(xué)難”問題；加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷豐富廣大人民群眾精神文化生活。切實完善“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，加快基層醫(yī)院和民營醫(yī)院發(fā)展，切實解決人民群眾“看病難”問題。四是關(guān)注民主法制。提案建議進(jìn)一步完善政策措施，加大對民生資金和重要部門、重要崗位干部隊伍的監(jiān)管力度，加強預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實社會主義協(xié)商民主制度，探索適合昭通協(xié)商民主發(fā)展新路子。加強基層組織建設(shè)，強化依法治市和民族宗教工作，提高社會管理水平，努力建設(shè)法制平安和諧昭通。
下面就今年的提案辦理工作，我講三點建議：
提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團體、各界別以及政協(xié)各專門委員會，向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案審查委員會或者提案委員會審查立案后交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最廣泛、最直接、最有效的方式，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道，辦理好政協(xié)提案是各級黨政機關(guān)的重要職責(zé)。作為承辦單位，要把政協(xié)提案辦理工作作為一項政治任務(wù)，抓實抓好。市政協(xié)三屆二次會議提案凝聚著提案者的智慧和辛勞，代表著廣大人民群眾的心聲和愿望，這既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。為此，扎實有效地辦理好這些提案，認(rèn)真吸納提案中好的意見和建議，必將有利于促進(jìn)昭通經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，推動昭通經(jīng)濟社會科學(xué)和諧跨越發(fā)展。有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，推動決策的民主化、科學(xué)化。
《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》明確指出，“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種形式?！碧岚缸鳛檎f(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式，提案提出的過程和提案辦理的過程，就是進(jìn)行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚民主的過程，因此，提案辦理工作必須進(jìn)一步增強協(xié)商意識，發(fā)揚協(xié)商民主。
為此，提案承辦單位在辦理過程中，要加強與提案人的溝通聯(lián)系。對一些重點提案，特別是涉及面廣、情況復(fù)雜，一時難以解決的問題，要最大限度地與提案人進(jìn)行各種形式的溝通。通過“請進(jìn)來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系、組織視察等方式，加強與委員的溝通，摸清委員提案的初衷，認(rèn)真聽取委員們對辦理工作的意見，增進(jìn)委員們對辦理工作的理解和支持，以確保提案辦理的針對性實效性和滿意率。
提案工作是一項全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承辦單位的各個部門。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機構(gòu)之間，加強分工與協(xié)作，加強聯(lián)系與溝通，共同推進(jìn)提案辦理工作順利進(jìn)行。在交辦、辦理提案的過程中，一是政協(xié)提案委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用，主動加強與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時了解辦理工作存在的困難和問題，促進(jìn)提案的辦理和落實。二是各承辦單位要切實履行提案辦理責(zé)任制度，建立健全提案辦理跟蹤督辦制度，通過辦理工作的實效性和針對性，確保政協(xié)提案辦理工作的圓滿完成。三是主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機構(gòu)，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，積極配合。主辦單位要主動與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位也應(yīng)積極配合，并盡快將辦理意見送交主辦單位，經(jīng)過通力合作，促使提案盡早辦理落實。四是各承辦單位要抓好重點提案辦理，通過重點提案的辦理來推動一般提案的辦理，同時又通過一般提案的辦理，推動提案辦理工作水平的提高，努力實現(xiàn)提案辦理“件件滿意”。
各承辦單位今天接到交辦的提案，要認(rèn)真審閱，認(rèn)為不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)辦理的，應(yīng)在10天內(nèi)向交辦機關(guān)提出意見，并由交辦機關(guān)和市政協(xié)提案委重新確定承辦單位。需要多家單位聯(lián)合辦理的提案，主辦單位和會辦單位分別提出辦理意見后，由主辦單位綜合后答復(fù)委員。承辦單位在接到提案后，要及時組織召開專門會議研究安排承辦工作，明確目標(biāo)任務(wù)，落實人員責(zé)任，提案原則上在3個月內(nèi)辦理完畢，若需延長辦理時間，應(yīng)提前向交辦機關(guān)和市政協(xié)提案委報告，最長不超過6個月辦理完畢，并及時將辦理結(jié)果書面答復(fù)有關(guān)市政協(xié)委員。對于一些情況特殊，需要較長一段時間才能辦理完畢的提案，要做好跟蹤辦理工作，并適時報告市委、市政府和市政協(xié)相關(guān)部門。提案答復(fù)公文除寄給提案者外，要將電子文檔發(fā)送到市政協(xié)提案委郵箱。同時，要強化提案工作的輿論宣傳，通過新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政協(xié)網(wǎng)站、《昭通政協(xié)》刊物等形式，把提案辦理情況、各承辦單位的典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡，及時進(jìn)行宣傳、公布；對提案辦理先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰，弘揚先進(jìn)，以點帶面，擴大影響，形成良好社會氛圍。
同志們，提案工作是一項政治性、政策性、程序性很強的工作。希望各承辦單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以開拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，強化措施，狠抓落實，把政協(xié)提案辦理好，把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好，為實現(xiàn)昭通經(jīng)濟社會科學(xué)和諧跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
本文來源：
在提案交辦會上的講話篇三
同志們:
今天，市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開今年第二次全市建議提案交辦工作會議，主要是回顧總結(jié)市三屆人大一次會議和市政協(xié)三屆一次會議以來建議提案辦理工作情況，研究部署市四屆人大一次會議和市政協(xié)四屆一次會議期間收到的建議提案辦理工作。市人大、市政協(xié)對這次會議非常重視，高紀(jì)明副主任和劉勵副**親臨會議。多年來，市人大、市政協(xié)一直高度重視建議提案辦理工作，進(jìn)一步加大了指導(dǎo)和支持力度。各承辦單位和辦理人員盡心盡責(zé)、全力以赴，付出了辛勤的勞動，建議提案辦理工作形成了齊心協(xié)力、加快辦理、認(rèn)真落實的良好局面。在此，我代表市政府，向關(guān)心、指導(dǎo)和幫助辦理工作的市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向辛勤工作在辦理第一線的同志們表示親切的慰問!
下面，我講兩點意見：
市三屆人大一次會議和市政協(xié)三屆一次會議以來，市政府系統(tǒng)共承辦市人大代表建議(包括議案轉(zhuǎn)建議)和市政協(xié)提案1899件，全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。各承辦單位積極辦理，扎實工作，解決了一大批代表委員和廣大群眾關(guān)注的熱點難點問題。到今年6月底，總計440件建議和828件提案得到較好落實，建議提案落實率分別達(dá)到64%、68%，代表委員滿意(含基本滿意)率除2009年為99%外，均為100%，辦理工作得到了市人大和市政協(xié)的充分肯定，也得到了廣大代表委員的充分肯定?；仡欉^去幾年的辦理工作，主要有以下幾個特點：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，辦理力度大。市政府高度重視建議提案辦理工作，在研究確定年度40項重點工作目標(biāo)和為民辦實事項目時，對市人大代表建議和市政協(xié)提案涉及的問題或有關(guān)建議優(yōu)先考慮，充分采納，同時從2009年開始把辦理工作納入市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的考核內(nèi)容。四年多來，代表委員和廣大群眾密切關(guān)注的一批民生事項，如實施廉租房制度、加快安置房建設(shè)、推動公交發(fā)展、加強城鄉(xiāng)低保、實施醫(yī)療救助、建立食品安全監(jiān)管體系、老小區(qū)管道燃?xì)飧脑臁⑺h(huán)境整治等，被優(yōu)先列入“為民辦實事”項目和重點工作目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)，成效明顯。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真閱批分管范圍內(nèi)的建議提案，積極指導(dǎo)辦理工作，親自牽頭組織考察調(diào)研，認(rèn)真研究辦理方案，督促檢查落實情況，一批難點建議提案，如“對持《獨生子女父母光榮證》退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵”、“取消泰高路收費站”、“扶持我市中小企業(yè)發(fā)展度過金融危機”、“推行垃圾分類處理”、“加強菜籃子工程建設(shè)穩(wěn)定蔬菜價格”等，在市政府領(lǐng)導(dǎo)的親自協(xié)調(diào)和推動下，得到了較好落實。各市(區(qū))政府、市各承辦單位按照市人大、市政府和市政協(xié)的要求，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制，堅持主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人直接辦、職能處室具體落實，有效保證了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，行政推動力度大，這幾年來，建議提案落實率逐年提高，辦理工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
，優(yōu)先部署建議提案辦理工作，打破常規(guī)，合理安排，穿插進(jìn)行，采取邊辦理、邊溝通、邊答復(fù)、邊落實的新方法，在研究方案時就征求代表委員意見，在具體實施時邀請代表委員視察和指導(dǎo)，盡最大可能優(yōu)化工作流程、縮短辦理時間。對一些涉及面較廣、綜合性較強、需要多個部門共同辦理的建議提案，主辦單位勇于負(fù)責(zé)、主動牽頭，會辦單位全力支持、積極配合，主、會辦單位密切協(xié)作，合力辦理，切實提高了工作效率。在各承辦單位的共同努力下，上半年的建議提案辦理工作在交辦會后7個工作日內(nèi)分解落實到位，一個月內(nèi)按期完成會辦任務(wù)，5月底前所有建議提案全部辦結(jié)答復(fù)，提前完成辦理任務(wù)。3、狠抓落實，辦理質(zhì)量高。做好建議提案辦理工作，關(guān)鍵是要狠抓落實，注重成效，真正使建議提案發(fā)揮作用，使有益的、合理的、可行的意見付諸實施，使事關(guān)群眾切身利益的、代表委員十分關(guān)注的問題得到迅速有效地解決。在辦理工作中，各承辦單位把認(rèn)真采納代表委員意見、努力解決實際問題作為做好辦理工作的出發(fā)點和著力點，突出代表委員滿意率和建議提案落實率兩大重點，全力以赴，盡心辦理。一是態(tài)度認(rèn)真。每一件建議提案都是人大代表、政協(xié)委員們深入調(diào)研、深思熟慮以后提出來的。不論其反映的問題孰大孰小、孰輕孰重、孰緩孰急，各承辦單位在態(tài)度上都高度重視，一視同仁，不敷衍、不推諉、不畏難、不怕苦，扎扎實實工作，真心誠意辦理，為解決問題盡最大努力。二是措施靠實。為進(jìn)一步提高辦理工作的針對性和實效性，各承辦單位一方面加強與代表委員們的溝通對接，采取召開座談會、邀請視察、直接走訪等多種形式，與代表委員們面對面溝通商談，既全面、準(zhǔn)確地了解代表委員們所提建議提案的目的、要求和問題實質(zhì)，又使他們了解有關(guān)政策規(guī)定，掌握有關(guān)實際情況，提、辦雙方共同研究解決問題的方法，使對策措施更加合理可行，有效地提高了工作效率和代表委員滿意率。另一方面突出重點，把市人大主任和市政協(xié)**牽頭督辦的重點建議重點提案和事關(guān)全局、事關(guān)民生的熱點難點問題作為辦理工作的突破口，竭盡全力，扎實辦理，務(wù)求實效，并通過這些建議提案的辦理，以點帶面，擴大影響，發(fā)揮連帶效應(yīng)，推動整個辦理工作高效開展。三是辦理到位。各承辦單位在辦理過程中，充分發(fā)揮主觀能動性，把建議提案辦理與部門工作緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新思路，加強溝通協(xié)調(diào)，盡可能更多、更快、更好地解決實際問題。對能夠在短時間內(nèi)落實和解決的，迅速采取措施，爭取盡快到位;對需要一段時間才能解決的，積極克服困難、創(chuàng)造條件、加大力度、加快進(jìn)度，爭取早日辦成。同時，注重加強調(diào)研，拓展思路，延伸辦理，透過建議提案的表面，挖掘潛在有用的價值，注意從深層次發(fā)現(xiàn)問題，從全局的高度思考問題，進(jìn)一步放大建議提案在推進(jìn)政府工作、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的實際效用和長遠(yuǎn)效應(yīng)。
4、提高績效，督查力度大。為確保建議提案辦得快、辦得好、有成績、見實效，市政府和各承辦單位切實加大了督查力度，以督查促進(jìn)度，以督查保質(zhì)量。一是強化效能督查。市政府連續(xù)多年把建議提案辦理工作作為人民滿意機關(guān)的考核內(nèi)容，今年又根據(jù)效能建設(shè)、績效考核和大督查的要求，細(xì)化考核項目，加強效能監(jiān)察，對建議提案辦理的交辦、催辦、答復(fù)、落實等各個環(huán)節(jié)都明確目標(biāo)，規(guī)范程序，嚴(yán)格實施量化考核，促使各承辦單位高度重視每個細(xì)節(jié)，認(rèn)真把握每個環(huán)節(jié)，全力促進(jìn)相關(guān)問題的早解決、早見效，切實提高建議提案辦成率和代表委員滿意率。二是強化網(wǎng)絡(luò)督查。從2010年開始，市人大代表建議、市政協(xié)提案全面實行網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上辦理。為此，市政府辦公室在政府網(wǎng)站專門開通了建議提案辦理系統(tǒng)，與市人大“在線議案、建議”系統(tǒng)和市政協(xié)“提案網(wǎng)上辦理”系統(tǒng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通、信息共享。市政府督查室利用這一新的載體，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷、直觀的特點，實施網(wǎng)絡(luò)督查，及時通報各承辦單位的辦理進(jìn)度、辦理情況、工作動態(tài)、典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗等，充分發(fā)揮榜樣帶動作用。特別是在辦理時限前一個月，對各承辦單位辦理進(jìn)度實行一日一報制，營造快速辦理的良好氛圍;同時堅持以書面通報、現(xiàn)場查看、電話催辦、邀請座談、回訪代表委員等多種形式進(jìn)行督查，確保各承辦單位加快速度，按期辦結(jié)。三是強化聯(lián)合督查。市政府辦公室與市人大人代工委、市政協(xié)提案委組成專題督查組，在整個辦理過程中通過多種形式不定期開展專項督查，積極協(xié)調(diào)矛盾，定期通報進(jìn)度。在辦理前期，有針對性地選擇部分承辦單位具體承辦人員舉辦建議提案辦理工作培訓(xùn)班，以培訓(xùn)代督查，推動辦理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、高效化。在辦理中期，分批分期走訪辦理大戶，與承辦單位共同探討辦理方案、規(guī)范辦理程序、完善辦理措施。在辦理后期，對政府系統(tǒng)承辦的全部建議提案進(jìn)行拉網(wǎng)式過堂，督促各承辦單位加大工作力度，加快工作進(jìn)度，落實有效措施，解決實際問題，努力提高辦理實效。
總體上講，過去四年多來，在市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)關(guān)心下，在市各承辦單位的共同努力下，建議提案辦理工作取得較好成效。但與市人大、市政協(xié)和代表委員們的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在一定的差距：少數(shù)單位辦理工作力度有待進(jìn)一步增強、辦理方式有待進(jìn)一步改進(jìn);“重答復(fù)、輕落實”的現(xiàn)象依然存在;辦理深度不夠，對一些難點問題、歷史遺留問題還需要研究采取有效的解決手段，等等。這些問題我們要在今后的辦理工作中，進(jìn)一步引起高度重視，認(rèn)真對待，逐步解決。
今年既是上一屆人大、政府、政協(xié)的收官之年，又是新一屆人大、政府、政協(xié)的開局之年，新一屆人大代表和政協(xié)委員們認(rèn)真履行法定職責(zé)，圍繞發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、構(gòu)建和諧社會積極建言獻(xiàn)策、參政議政，共提出了435件建議提案，其中有88%左右的建議提案將交由政府系統(tǒng)各單位辦理。各市(區(qū))和市各承辦單位要按照實事求是、依法辦理、盡力而為、務(wù)求實效的原則，認(rèn)真做好辦理工作，著力在建議提案辦成率和代表委員滿意率上下功夫，以良好的工作成效贏得廣大群眾和代表委員們的肯定，為本屆建議提案辦理工作開個好頭。具體來講，要重點抓好以下三個方面工作：
1、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對做好建議提案辦理工作的認(rèn)識。做好建議提案辦理工作，對于改善黨和政府與人民群眾的關(guān)系，推動政府改進(jìn)工作、提高效率、依法行政、科學(xué)決策具有重要的意義和影響。各承辦單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，恪盡職守，心系百姓，切實增強做好建議提案辦理工作的自覺性、主動性。第一，做好建議提案辦理工作是加強社會主義民主政治建設(shè)的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大代表依法對政府工作提出建議、批評和意見，是代表人民管理國家事務(wù)、監(jiān)督政府工作的重要方式。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商的重要機構(gòu)。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行參政議政職能最直接而有效的途徑。提交建議提案是憲法和法律賦予人大代表和政協(xié)委員的權(quán)力，是民主政治的具體體現(xiàn)。認(rèn)真辦理好建議提案，是各級政府及其部門的法定職責(zé)，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。今年4月初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，對做好提案辦理工作提出了更明確更嚴(yán)格的要求。各承辦單位要認(rèn)真貫徹落實中央文件精神，把辦理工作作為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的實際行動，扎扎實實抓好。第二，做好建議提案辦理工作是推進(jìn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要抓手。人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系著社會的方方面面，廣泛分布在各行業(yè)、各階層、各領(lǐng)域，熟悉和了解社情民意，對全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有高度的責(zé)任感和使命感，對許多問題都有獨到的見解和精辟的看法，他們經(jīng)過深思熟慮和認(rèn)真調(diào)研后提出的建議提案，有相當(dāng)一部分與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作緊密相連，涉及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型升級、改善民生等重大課題，具有很強的前瞻性、綜合性和針對性。認(rèn)真辦理這些建議提案，對于促進(jìn)政府科學(xué)決策、改進(jìn)工作、推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展具有重要作用。各承辦單位要廣泛聽取和積極采納代表委員們的建議意見，努力克服財力緊、難度大、任務(wù)重等客觀因素的制約，促使這些事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的問題早日著手，盡快辦成。第三，做好建議提案辦理工作是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。人大代表政協(xié)委員提出的建議提案，反映的大多是全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的大事、要事，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的急事、難事，以及致力于改善民生的實事、好事，代表了社會各階層的意見和心聲，集中體現(xiàn)了廣大群眾迫切需要解決的實際問題。各承辦單位要切實維護群眾利益，努力多辦實事、多做好事，使建議提案的辦理過程，成為密切聯(lián)系群眾、為民排憂解難的過程，成為改進(jìn)政府工作、構(gòu)建和諧社會的過程。第四，做好建議提案辦理工作是促進(jìn)機關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級的有效手段。今年年初召開的機關(guān)效能建設(shè)大會上，市委張書記要求大力推進(jìn)機關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級。建議提案辦理工作與機關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級緊密相關(guān)。建議提案辦得好不好、快不快，直觀地體現(xiàn)了一個單位的落實力和工作效率。各承辦單位要把辦理工作作為落實市第四次黨代會和市委四屆二次全會精神的具體措施和實際行動，作為檢驗和評判機關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)尺，全力推進(jìn)，務(wù)求實效，真正把建議提案辦理好、落實好。
2、狠抓落實，進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量。質(zhì)量是建議提案辦理工作的核心。針對今年兩次交辦、時間緊、任務(wù)重的特殊情況，各承辦單位一定要精心組織，合理安排，認(rèn)真扎實地開展工作，確保辦理工作又好又快、優(yōu)質(zhì)高效。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市政府十分重視建議提案辦理工作，市政府各位分管市長仍將繼續(xù)參與建議提案的協(xié)調(diào)辦理，加強對分工范圍內(nèi)重點難點建議提案辦理工作的指導(dǎo)，分管秘書長還將牽頭直接辦理一些涉及面廣、辦理難度大的重點問題。各市(區(qū))和市各承辦單位要切實把這項工作擺上重要位置，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，科學(xué)安排，有序推進(jìn)。各承辦單位的主要負(fù)責(zé)人作為建議提案辦理工作的第一責(zé)任人，要以身作則，認(rèn)真研究建議提案內(nèi)容，積極參與擬定辦理方案，直接督查辦理工作情況，親自牽頭辦理答復(fù)一些重點、難點建議提案。單位分管負(fù)責(zé)人作為辦理工作的直接責(zé)任人，要靠前指揮，全程參與。具體承辦人員要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把建議提案辦理工作當(dāng)作第一任務(wù)，全程掌握工作動態(tài)，即時排除存在問題，做到日程上有安排，工作上有部署，措施上有力度，推動辦理工作深入開展。二是要及早啟動，快速推進(jìn)。按期辦結(jié)既是建議提案辦理工作的法定要求，也是衡量辦理工作質(zhì)量和效率的前提條件。根據(jù)今年的實際情況，市人大辦、政府辦、政協(xié)辦研究決定，本次建議提案辦理工作必須在10月底前全部辦結(jié)并答復(fù)代表委員。各承辦單位一定要按照這個時間要求，倒排日程，合理部署，迅速啟動，抓緊交辦，快速推進(jìn)，盡早答復(fù)。同時，各承辦單位要及早與代表委員溝通聯(lián)系，抓緊時間邀請代表委員參加座談、協(xié)商、走訪等各類活動，讓他們早一步介入辦理過程，及時對辦理工作提出意見，爭取盡快答復(fù)和辦結(jié)。三是要狠抓落實，確保實效。徐郭平市長對這次交辦的建議提案逐一進(jìn)行了過目和分析，7月份以來，徐市長已經(jīng)先后三次專門聽取了本次建議提案受理情況的匯報，明確要求辦理工作要以質(zhì)量為重，充分聽取和虛心采納代表委員們提出的建議意見，盡最大努力多解決一些實際問題，多為群眾辦一些實事。各承辦單位要把目標(biāo)定位在提高辦成率上，把精力放在解決實際問題上，全力以赴，克服困難，竭盡所能，創(chuàng)造條件，確保代表委員關(guān)注、群眾關(guān)心并已具備條件的問題迅速解決。特別是在做好本次建議提案辦理工作的同時，要切實抓好今年上半年交辦建議提案的跟蹤辦理，確保工作到位，承諾兌現(xiàn)，真正向代表委員交一份滿意的答卷。
3、注重方法，進(jìn)一步強化督查工作力度。督查是確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量的重要手段。市政府和各承辦單位要在加強督查上狠下功夫，努力形成多渠道、多層次的督查網(wǎng)絡(luò)，積極采取力度大、效果好的督查方式，堅持開展制度化、規(guī)范化的督查工作，確保辦理工作進(jìn)度和實際效果。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)督查。對市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的重點建議重點提案，和一些辦理難度較大、代表委員十分關(guān)注、廣大群眾普遍關(guān)心的建議提案，市政府各位分管市長將親自協(xié)調(diào)，直接督辦。各承辦單位要把這些建議提案放在辦理工作的突出位置，深入調(diào)查研究，精心部署安排，落實有效措施，努力辦理到位，同時要以點帶面，放大影響，促成一批建議提案的早辦理、早落實。二是要加強內(nèi)部自查。各承辦單位要建立完善單位內(nèi)部的建議提案交辦、催辦、督辦制度，切實加強自我督查，在建議提案辦理過程中，定期對辦理進(jìn)度、辦理質(zhì)量、辦理效果進(jìn)行督查，即時掌握辦理動態(tài)。特別是針對今年兩次交辦的特殊情況，在10月底本次建議提案辦理結(jié)束前，要認(rèn)真對照建議提案辦理要求，對今年度的辦理工作進(jìn)行“回頭看”，看答復(fù)是否誠懇、程序是否規(guī)范、措施是否靠實、承諾是否兌現(xiàn)。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改，通過邊辦理、邊自查、邊整改，不斷完善和優(yōu)化辦理工作流程，提高辦理工作實效。三是要加強效能督查。今年市政府將建議提案辦理工作納入全市效能監(jiān)察、績效考核體系，在注重對辦理結(jié)果進(jìn)行考核的同時強化對過程的監(jiān)察，努力推進(jìn)建議提案辦理工作進(jìn)一步常態(tài)化、長效化。各承辦單位要積極健全完善內(nèi)部考核機制，把建議提案的辦理作為硬指標(biāo)，列為本單位年終目標(biāo)責(zé)任考核和績效考核的重要內(nèi)容，與評先選優(yōu)直接掛鉤，促使各承辦人員全程跟蹤、一著不讓、一抓到底，確保辦理工作高效推進(jìn)、有力有序、有始有終。
同志們，做好建議提案辦理工作事關(guān)全局，意義重大。希望大家秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實有效的工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年的建議提案辦理任務(wù)，為爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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在提案交辦會上的講話篇四
同志們：
市兩會剛剛閉幕，市人大、市政府和市政協(xié)聯(lián)合召開人大代表建議和政協(xié)提案交辦會，對2022年市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作進(jìn)行動員和部署，充分說明各方面對辦理工作的高度重視。辦理建議提案是各級政府的一項重要工作，是對人大政協(xié)負(fù)責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。市政府歷來高度重視建議提案辦理工作，實行“一把手”工程，推動了一批政策措施的出臺，解決了一些發(fā)展改革中的重點難點問題。2021年全市經(jīng)濟發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，各位人大代表、政協(xié)委員功不可沒。在此，我代表市政府，向市人大、市政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝！剛才，x副主任和x副主席分別做了很好的講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。結(jié)合昨天常務(wù)會上x市長的重要講話精神和市政府對辦理建議提案工作的具體要求，我再強調(diào)幾點意見。
第一，辦理理念再提升。人大代表、政協(xié)委員對政府工作提出意見建議，是法律賦予的一項重要權(quán)利，是代表人民參政議政、監(jiān)督政府的重要形式。習(xí)近平總書記要求提案工作要“不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量”，李克強總理多年來堅持常務(wù)會上研究部署建議提案辦理工作。黨中央、國務(wù)院對建議提案辦理工作的高度重視，是我們更加扎實地做好建議提案辦理工作的基本遵循和努力方向。兩會收集的建議提案代表著全市廣大人民群眾的意愿和訴求，是民心民情民智的集中反映。把這些建議提案辦理好，就是“辦好一件、團結(jié)一片”“辦成一件、受益一片”，全心全意為人民服務(wù)的過程。做好建議提案辦理工作，是各單位義不容辭的重要職責(zé)。這項工作雖然已常態(tài)化、制度化，但切不可掉以輕心。要跳出“城墻思維”，打破固有模式，真正統(tǒng)一思想，高度重視，把這項工作抓緊抓實，常辦常新，通過辦理建議提案不斷提升政府工作的科學(xué)化、民主化、法治化水平。各承辦單位要想方設(shè)法，精心籌劃，認(rèn)真辦理，確保件件有著落、事事有回應(yīng)，讓兩會“好聲音”順利落地。當(dāng)下，隨著我們進(jìn)入新常態(tài)，特別是全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，政府各級部門必須要有強烈的人大法律監(jiān)督意識和政協(xié)民主監(jiān)督意識。我市兩會代表委員反映問題的層次越來越高，反映政府工作的突出問題越來越犀利。給大家提個醒，對辦理工作如果不當(dāng)回事，可能要吃虧，因為今天印發(fā)的《若干規(guī)定》有明確要求，凡是代表委員不滿意、社會反映強烈、部門推諉扯皮不作為等情形的，是要被問責(zé)的，要追究具體承辦單位及其分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。每一位參與和分管這件工作的同志，一定要高度重視，千萬別把辦理工作不當(dāng)回事。
第二，辦理實效再提高。辦理工作要把工作重點從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來。要加強對建議提案的綜合分析，積極捕捉和利用其中豐富的信息資源和智力資源，歸納整理出帶有宏觀性、普遍性、前瞻性的問題和對策，與中、省大政方針和市委、市政府決策部署以及實際工作結(jié)合起來，努力在辦理工作中出思路、出辦法、出成效，解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。要把建議提案辦理與部門年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，在年度計劃制定和項目資金安排時一并考慮，統(tǒng)籌安排。對宏觀政策、項目建設(shè)等方面的建議提案，要增強服務(wù)保障意識，做好政策對接、項目謀劃和實施工作。對人民群眾反映比較集中的民生問題，要充分發(fā)揮主觀能動性，在政策、財力允許范圍內(nèi)，集中力量，盡力解決。對建議提案的答復(fù)要擯棄空話套話，凡有承諾的都要確保落實。對已列入規(guī)劃，承諾條件成熟后落實的事項，要列出時間表和路線圖，跟蹤辦理，及時通報進(jìn)度。對涉及情況復(fù)雜或辦理有困難的，要深入調(diào)研，掌握客觀情況和問題的實質(zhì)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究有效的舉措抓緊辦理。對暫時不能解決的問題，不能簡單地講困難、擺問題，要實事求是地向代表委員解釋清楚，爭取理解與支持?，F(xiàn)在，建議提案辦理工作對實效的要求越來越高，過去玩文字游戲、搞“公文旅行”的辦理方式已經(jīng)不合時宜，每一件事情必然要有責(zé)任部門和責(zé)任人。昨天市政府常務(wù)會上，我就在思考今年我領(lǐng)銜督辦的2件重點建議提案。建議是《關(guān)于加大力度促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的建議》，這件事要有個“量”的概念，不能只說出臺了哪些辦法促進(jìn)了就業(yè)，更重要的是，要通過數(shù)據(jù)分析，今年與去年對比，“十四五”目標(biāo)與“十三五”實際對比，客觀反映出我們促進(jìn)了農(nóng)民工就業(yè)。這件建議落實難度再大也得干，要下大力氣去研究解決。提案是《關(guān)于盡快實施物業(yè)公司退出與黑名單機制的建議》，我市建成小區(qū)一半以上都沒有成立業(yè)主委員會，多數(shù)物業(yè)公司缺乏資質(zhì)，管理混亂，部分物業(yè)公司與業(yè)主矛盾尖銳。今年，要下定決心解決這個問題，到年底要先退出3至5家物業(yè)公司，若干家列入黑名單，拿實實在在的工作說話。從今天交辦會開始，每一個承辦單位領(lǐng)導(dǎo)都要重視建議提案的辦理工作，認(rèn)真研究，拿實效說話。
第三，溝通聯(lián)系再緊密。各承辦單位要積極加強與代表委員的有效溝通，了解建議提案的初衷、意圖，詳細(xì)介紹本單位相關(guān)工作，進(jìn)而達(dá)成共識、增強辦理實效。在線調(diào)研、實地訪談，“辦前、辦中、辦后”3次溝通，是辦理工作的基本要求，更要積極探索建立長效溝通協(xié)商機制，如邀請參加工作會議、定期征求意見等，讓代表委員更多地參與到政府決策和各項工作中來，形成x追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的合力。承辦單位也要加強與市政府督查室、市人大常委會人事代表選舉工作委員會、市政協(xié)提案委員會的溝通聯(lián)系，爭取理解和支持，形成督和辦的良性互動。代表委員能提出的建議提案，可能他們已經(jīng)有了解決思路。我們在工作調(diào)研或研究部署同類問題時，邀請他們參與，積極吸納他們的意見建議；
需要答復(fù)時，再與他們共同商量最佳解決方案。代表委員的全程參與，會讓他們更加充分的理解我們工作的困難，即使今年干不成，明年接著干，久久為功，直到問題解決好。只有全過程的公開，才能保證結(jié)果公開以后有公信力，如果過程不公開，只公開結(jié)果，大家很難信服。
第四，辦理機制再完善?！度舾梢?guī)定》就是針對近年來辦理工作中存在的突出問題而制定的，強化了考核和問責(zé)，各承辦單位要認(rèn)真研究，從嚴(yán)落實。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦。領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦是扎實做好辦理工作很管用的工作機制。今年，市政府領(lǐng)導(dǎo)將繼續(xù)領(lǐng)辦重點建議提案，各承辦單位要按照規(guī)定和要求，做好重點建議提案的辦理。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，切實把建議提案辦理工作作為常態(tài)化年度重點任務(wù)，認(rèn)真研究，并組織協(xié)調(diào)好本單位的辦理工作。二要建立辦理動態(tài)管理機制。各承辦單位要建立辦理工作臺賬，明確辦理任務(wù)、辦理時限、辦理要求和辦理責(zé)任人，進(jìn)行動態(tài)管理，做到有據(jù)可查、結(jié)果明了。特別是承辦數(shù)量較多的單位，要強化工作力度，確保辦理任務(wù)的落實。三要穩(wěn)妥推進(jìn)辦理結(jié)果公開。按照國務(wù)院要求，2022年要推動建議提案辦理復(fù)文全文公開。各承辦單位要繼續(xù)做好各門戶網(wǎng)站的升級改造，實現(xiàn)建議提案辦理結(jié)果全公開，接受社會監(jiān)督。隨著十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)和貫徹，隨著轉(zhuǎn)變政府職能要求的進(jìn)一步落實，x的政務(wù)公開將更加深入，一些更加犀利的問政手段將陸續(xù)采用。明年兩會就要討論今年建議提案的辦理情況，我們就要測評出幾家代表委員不滿意的承辦單位，公開質(zhì)詢。屆時，主要領(lǐng)導(dǎo)就要面向鏡頭、面向代表委員，接受質(zhì)詢。從現(xiàn)在起，我們就要有這樣強烈的意識，真正把這項工作抓好。
第五，督促檢查再強化。督促檢查，是確保兩會“好聲音”落地的有效手段。各承辦單位要把建議提案辦理納入政務(wù)督查的重點內(nèi)容，選取一些涉及面寬、綜合性強的建議提案，作為重點進(jìn)行督查和指導(dǎo)，確保辦一個建議提案、解決一類實際問題。要認(rèn)真組織“回頭看”，遵守對代表委員的承諾，切實推動建議提案辦理工作的落實，確保今年建議提案的落實率達(dá)到80%以上。對多年反復(fù)提交的建議提案，要認(rèn)真對照檢查自身工作，反思我們工作中存在的問題，以及需要進(jìn)一步完善改進(jìn)的地方，納入重點督辦清單，拿出切實改進(jìn)措施。市政府督查室要健全督查聯(lián)動機制，進(jìn)一步加強對各單位辦理工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時掌握辦理動態(tài)，推動辦理工作有序開展，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和水平。要嚴(yán)把答復(fù)質(zhì)量關(guān)，對一些不符合答復(fù)規(guī)范要求，承辦工作不到位，答復(fù)意見針對性不強，落實措施不夠扎實的承辦件，要督促承辦單位按規(guī)定限期整改，保證質(zhì)量。要強化辦理進(jìn)度和質(zhì)量的督促檢查，把平時督查與年終目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來，確保每一件建議提案辦理都在規(guī)定時間高質(zhì)量辦理好。
同志們，2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，新形勢和新任務(wù)對建議提案辦理工作提出了更高的要求，我們一定要以強烈的責(zé)任感、緊迫感，以更加飽滿的工作熱情和更加扎實的工作作風(fēng)，把建議提案辦理好，給代表委員一個滿意的答復(fù)，給人民群眾一個滿意的交代，為推動全市追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)“四個x”作出貢獻(xiàn)！
在提案交辦會上的講話篇五
同志們：
去年“兩會”期間，縣政府共接收市縣兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案共計46件，其中人大代表建議20件（市人大代表批評1件）、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門職責(zé)，縣政府將這些建議和提案分別交由17個部門辦理。在縣政府的高度重視下，經(jīng)過各承辦部門的不懈努力，截止20*年6月末，46件建議和提案已全部辦理完結(jié)，辦結(jié)率達(dá)到了100%，達(dá)到了“按時辦結(jié)、代表和委員滿意”的要求，使人大代表和政協(xié)委員在推動全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個辦理工作體現(xiàn)了以下幾個特點：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在接到人大和政協(xié)轉(zhuǎn)辦的建議和提案后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作都非常重視，將建議、提案辦理工作作為政府工作的一項重要內(nèi)容，進(jìn)行周密安排部署，精心組織，確保每一件建議、提案都得到認(rèn)真辦理，代表、委員提出的合理化建議得到采納，存在的問題得到妥善解決。縣政府及時召開交辦會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加并安排部署辦理工作。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開現(xiàn)場辦公會，直接參與辦理工作，并親自起草修改答復(fù)意見，保證了辦理工作的質(zhì)量和進(jìn)度。由于各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓辦理，推動了辦理工作的有序開展。
二是建章立制，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化?？h政府不斷完善辦理制度，提出了“三定”（即定領(lǐng)導(dǎo)、定機構(gòu)、定人員）制度，提出了“二率”（即辦結(jié)率、滿意率）要求，并制定出臺了《*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》，對辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度，確保了辦理工作順利開展。
三是不斷探索新思路，改進(jìn)辦理方法。各承辦單位按照縣政府的要求，拓寬思路，積極探索，改進(jìn)辦理方法。如政府辦、衛(wèi)生局、交通局、財政局、物價局等單位，在辦理建議、提案時，主動邀請代表委員進(jìn)行座談，進(jìn)一步聽取他們的意見，當(dāng)面答復(fù)建議提案。通過面對面的直接交流，提高了建議、提案的辦理質(zhì)量，取得了良好成效，得到了縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定和代表委員的贊譽。去年政府系統(tǒng)46件建議和提案辦理滿意率達(dá)到了98%。
四是注重實效，解決了一些實際問題。一年來，承辦單位堅持重在解決問題的原則，對縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動地予以落實解決，并取得了一定實效。如：接到段志友代表提出的《關(guān)于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議》后，縣政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解。經(jīng)調(diào)查，*縣第三人民醫(yī)院承擔(dān)著周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工作任務(wù)。市政府重新調(diào)整行政區(qū)劃后，第三人民醫(yī)院應(yīng)該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐級轉(zhuǎn)診機制的制約，如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問題。通過縣政府的積極爭取，市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理，醫(yī)院名稱不變，并被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構(gòu)，解決了當(dāng)?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問題，這一辦理結(jié)果得到了代表和周邊群眾的贊譽。又如接到牛春龍等代表提出的《關(guān)于封山禁牧工作的建議》后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，責(zé)成林業(yè)局研究落實。林業(yè)局立即進(jìn)行了部署。通過增加人員、配備車輛、多次巡查等方法，采取強有力的管護措施，加大了執(zhí)法巡查力度，從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展，使我縣森林資源得到了有效地保護。
總之，過去的一年，縣政府在建議和提案的辦理中工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創(chuàng)新，收到了一定成效，為今后進(jìn)一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但實事求是地講，辦理工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作不夠重視，缺乏工作主動性，把案件交辦下去后，就不再過問，致使辦理速度遲緩，存在著“催一催辦一辦、不催不主動辦”的傾向，這在一定程度上影響了工作進(jìn)度。二是辦理結(jié)果不夠規(guī)范。一些單位的答復(fù)函不按《辦法》規(guī)定的要求打印，有的部門沒有當(dāng)面征求代表意見，甚至有的部門沒有征求代表和委員的意見，存在敷衍了事的思想，很大程度影響建議和提案的辦理質(zhì)量。希望各承辦單位和部門對上述工作中存在的問題引起足夠重視，積極采取有效措施，努力把建議和提案的辦理工作提高到一個新水平。
今年，“兩會”交由縣政府辦理的建議和提案共計58件，其中人大代表建議30件，政協(xié)委員提案28件。這些建議和提案，涉及到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，辦理好這些建議和提案，對我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各單位要從執(zhí)政為民的高度重視代表和委員所提的建議和提案，著眼我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，以切實解決實際問題為主，在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，揚長避短，再接再厲，周密安排，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，在規(guī)定時限內(nèi)做好今年的辦理工作。
（一）不斷提高認(rèn)識，增強辦理工作的自覺性。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，是具有中國特色社會主義的兩大政治制度。各級人民政府及其所屬部門都要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，依法行政。人大代表和政協(xié)委員對政府及其工作部門工作提出建議和提案，是憲法和法律賦予他們的神圣權(quán)利，是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對于加強社會主義民主政治建設(shè)，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)政府工作，增強政府決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案，花費了大量時間和精力，做了大量的調(diào)查研究。這些建議和提案，凝聚著代表、委員的汗水和智慧，寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案，是政府的一項法定職責(zé)，各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門，要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，創(chuàng)新方法，把辦理工作與落實科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果相結(jié)合，與建設(shè)服務(wù)政府、務(wù)實政府、法制政府相結(jié)合，與促進(jìn)本部門工作相結(jié)合，切實做好今年的辦理工作。
（二）堅持按制度辦事，確保辦理工作順利開展。實踐證明，縣政府制定并堅持定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦機構(gòu)、定承辦人員的“三定”辦理制度，保證了辦理工作“件件有人辦，事事有人管”，形成了領(lǐng)導(dǎo)全程抓辦理的工作機制，也是辦理工作順利開展的重要保證。各承辦單位必須予以堅持，使辦理工作在“三定”的制度下，按照規(guī)定的目標(biāo)和規(guī)則有條不紊的進(jìn)行。同時，各單位要把以往辦理工作中總結(jié)積累下來的經(jīng)驗、建立的制度，加以完善補充，并堅持予以執(zhí)行，確保今年辦理工作的順利開展。
（三）堅持按規(guī)定辦理，努力提高辦理質(zhì)量?！?縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》是辦理工作的規(guī)范性文件，各承辦單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。一是要注重實效，著力解決實際問題。多解決一些實際問題，這既是代表和委員的愿望，也是我們辦理工作的出發(fā)點，各承辦單位必須堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實事求是、重在解決問題的辦理工作原則，努力解決代表和委員關(guān)心的實際問題，不能僅僅停留在一般性解釋和書面答復(fù)上，要在辦理、采納、落實上下功夫。對代表和委員的合理化建議，條件具備的，要馬上就辦，不拖泥帶水；對因客觀條件所限，一時解決不了的問題，要努力創(chuàng)造條件，力爭及早解決；對所提問題方向是對的，但現(xiàn)時不可能辦到的，要耐心作以解釋；對超出我們職權(quán)范圍的建議提案，承辦單位應(yīng)及時向縣政府和上級組織反映，并向代表說明情況，求得代表和委員的理解。堅決克服重答復(fù)、輕辦理，重許諾、輕落實，做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅持“不滿意重辦制”。對代表、委員不滿意的辦理結(jié)果，原承辦單位必須重新辦理并答復(fù)，直到滿意為止。三是要堅持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個單位共同辦理的，由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)，將意見答復(fù)主辦單位，由主辦單位答復(fù)代表和委員。四是要在法定時限內(nèi)辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后，一般應(yīng)在3個月內(nèi)答復(fù)，因情況比較復(fù)雜，一時難以答復(fù)的，經(jīng)交辦部門同意，最遲不得超過6個月答復(fù)。五是要按《辦法》中規(guī)定的格式復(fù)函。對不規(guī)范的復(fù)函，一律發(fā)回重新答復(fù)。
（四）進(jìn)一步增強主動性，加強與代表、委員的聯(lián)系和溝通。人大代表和政協(xié)委員代表著廣大人民群眾和社會各階層的意愿，聯(lián)系廣泛，掌握實際情況，了解群眾需求，加強與代表、委員的聯(lián)系溝通對于做好辦理工作非常重要。各承辦單位要在堅持“征詢意見制度”的同時，采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、走訪、座談等直接或間接的方式加強與代表、委員的溝通和交流，聽取代表、委員的意見和建議。今年要在加強聯(lián)系、溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好走訪工作。承辦任務(wù)較少的單位，力爭走訪每一位代表或委員。承辦任務(wù)重的部門要列出走訪計劃，盡可能多走訪。要通過扎實有效的走訪工作，贏得代表、委員對辦理工作的滿意。
（五）加強對辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進(jìn)一步加強對政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握辦理工作動態(tài)，及時研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問題。二是對辦理工作實施跟蹤督查，對辦理工作突出，代表和委員滿意的部門要及時表揚；對辦理拖沓，敷衍塞責(zé)，代表和委員普遍反映不滿意的部門要給予通報批評。三是積極主動地向縣人大、縣政協(xié)匯報辦理工作進(jìn)展情況，加強與代表和委員的聯(lián)系和溝通，當(dāng)好承辦單位與代表委員之間的橋梁和紐帶。
同志們，辦理人大代表建議和政協(xié)提案是憲法和法律賦予各級政府及其工作部門和單位的重要職責(zé)，任何拖辦、不辦或應(yīng)付了事的行為，都是對代表和委員熱心建言獻(xiàn)策的漠視。各部門、各單位一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性和必要性，保質(zhì)保量完成好今年的建議提案的辦理工作，真正讓代表和委員滿意，讓人民群眾受益，為我縣的政治文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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在提案交辦會上的講話篇六
同志們：
今天，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長出席今天的會議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實工作提供了有力保障。下面，我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報，并就落實辦理2019年的政協(xié)提案強調(diào)幾點意見。
市政協(xié)四屆三次會議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%;黨派、團體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個市直有關(guān)部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時召開專題會議，通報有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究出臺改進(jìn)措施。在具體落實中，加強組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點提案等工作制度，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點提案、督查機關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計民生的重點提案，落實效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責(zé)任措施落實到位，辦理力度增強。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施，加大提案的落實力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案制度等五項制度，實行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機制，加強提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決，對保質(zhì)保量按時完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。
2018年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對提案辦理工作的認(rèn)識還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少;強調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復(fù)、輕落實，避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念，工作拖拉，不能按時答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進(jìn)。
今年四屆四次會議以來，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機制的建議”提案，既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機制存在的問題，也提出了理順榆林電力電價體系的意見建議，在大會發(fā)言時引起了強烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實際出發(fā)，認(rèn)真履職，以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對加快榆林轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。
(一)以增強“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動性。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強不強的重要標(biāo)準(zhǔn)。會議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度，充分認(rèn)識做好新形勢下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，建立健全提案辦理責(zé)任機制，成立辦理工作機構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間，切實做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望，切實履行好辦理職責(zé)。
(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實效。當(dāng)前，政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強改革創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機制、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題，或社會層面存在的隱患與風(fēng)險。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時代、新形勢的要求。當(dāng)前，全市新一輪機構(gòu)改革雖已基本完成，但機構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發(fā)，及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實效。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查，責(zé)任落實。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅持市委、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效，確定專題，不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強提案督辦力度，提高提案辦理的落實率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對所辦提案定期進(jìn)行面訪互動，雙向溝通，共同研究，形成共識，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。
(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個月，最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實是本質(zhì)，要多在“落實”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對提案者做出正式的書面答復(fù)，即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復(fù)，取得委員的滿意。
同志們，今天的交辦會，也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新、真抓實干，以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價，為開創(chuàng)榆林新時代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。
謝謝大家!
在提案交辦會上的講話篇七
一、看待建議提案這一全民智慧要有新認(rèn)識、新境界
建議提案是社情民意和群眾智慧的集中體現(xiàn)，是人民群眾參政議政、民主監(jiān)督的重要載體，所以，對政府和政府組成部門來說，辦理建議提案既是自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé)，也是貼近民生、廣納民意、匯集民智，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑，更是凝心聚力、**難題、推動發(fā)展的重大舉措，對進(jìn)一步增強政府公信力、凝聚力，激發(fā)廣大群眾以主人翁精神和飽滿的熱情投身脫貧攻堅和追趕超越具有重要意義。我在這里要強調(diào)的是，由于年年都在辦理建議提案，久而久之難免就會按部就班、簡單應(yīng)付，甚至敷衍了事，大家要清醒認(rèn)識到，面對新的形勢，面對新一屆的代表和委員，面對更高的辦理要求，如果還是簡單地“你問我答”、“你提我辦”，代表委員們就不滿意，就會帶來極壞的影響，甚至被問責(zé)，所以，各單位要審慎對待、精心辦理，要認(rèn)識再提高、措施再強化、質(zhì)量再提高，用扎實的工作、誠懇的態(tài)度讓代表委員滿意、讓群眾滿意。
二、辦理建議提案這一法定職責(zé)要有新辦法、新作為
縣十八屆人大一次、二次會議，縣政協(xié)九屆一次、二次會議期間，代表委員共提出建議提案213件，其中交由縣政府系統(tǒng)承辦建議105件、提案105件，另外市政府轉(zhuǎn)辦建議3件?？傮w來看，今年的辦理數(shù)量較往年是翻番了，各承辦單位一定要早做準(zhǔn)備、充實力量，創(chuàng)新方法、強化措施，確保做到“件件有答復(fù)，事事有交待”。
一要認(rèn)真研究，實地調(diào)查。調(diào)查研究是做好辦理工作的基礎(chǔ)。各承辦單位要深入研究分析所承辦的建議提案，吃透辦件內(nèi)容，領(lǐng)會政策精神，對于情況復(fù)雜、難度大的，要組織力量實地調(diào)查，全面掌握實際情況，了解代表委員初衷，找準(zhǔn)關(guān)鍵點和切入點，提出切實可行的對策和措施，使辦理工作有的放矢。
二要以干克難，解決問題。說一千道一萬，辦理建議提案歸根結(jié)底是要解決問題，各承辦單位要按照“實事求是、務(wù)求實效”的原則，千方百計調(diào)配整合人力、物力、財力，下硬功夫、出硬舉措，全力以赴地把建議提案解決到位、落實到位。凡是能夠辦到的，必須從實從速辦理到位;凡是能夠爭取解決的，就要結(jié)合脫貧攻堅、追趕超越等總體任務(wù)，創(chuàng)造條件盡快解決;確因政策原因或客觀條件限制短期內(nèi)不能解決的，要實事求是地解釋清楚。
在提案交辦會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)常委會和區(qū)政府聯(lián)合召開會議，主要任務(wù)是聯(lián)合部署區(qū)“兩會”期間人大代表建議和政協(xié)委員提案的具體交辦工作。去年，我們在區(qū)人代會上共收到*件代表建議，其中重點督辦建議*件，經(jīng)過大家的共同努力，都得到了較好的辦理，全部按時辦結(jié)，對辦理態(tài)度和辦理結(jié)果的滿意率分別達(dá)到*％和*％，兩項指標(biāo)均沒有出現(xiàn)不滿意情況，特別是*件區(qū)人大重點督辦的代表建議滿意率均為*％；*件代表建議中有*件已經(jīng)得到落實或者正在落實，對其余因為政策、條件或者管理權(quán)限等原因無法落實或者短期內(nèi)難以落實的*件代表建議，均逐一給出了詳細(xì)說明，并取得了代表們的諒解。此外，去年還承辦或協(xié)辦了*件市人大代表建議、*件市政協(xié)委員提案，同時還先后兩個批次辦理了區(qū)人代會閉會期間代表建議共計*件，并對政協(xié)工委提出的社情民意和調(diào)研報告給予高度重視，積極吸納寶貴建議推進(jìn)工作。
總結(jié)去年的建議辦理工作，總體上有幾個特點：在此，我代表區(qū)政府向熱心關(guān)注*發(fā)展的人大代表表示感謝，向為辦理好代表建議辛勤付出的同志們表示感謝！向區(qū)人大常委會給予的支持和理解表示衷心的感謝！
，認(rèn)識到位，態(tài)度都很好。下面我就今年建議提案辦理工作再講三點意見：應(yīng)該說如何看待的問題，我在前兩年交辦會上都曾講過，但還是要繼續(xù)講。特別是從今年開始，除了人大代表建議以外，還有政協(xié)委員提案，認(rèn)識上更要深刻到位。
人大代表作為權(quán)力機關(guān)的組成人員，對政府各方面工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予的一項重要職權(quán)，是依法執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表職責(zé)的重要體現(xiàn)，是代表人民意志的重要形式，是對政府工作實施有效監(jiān)督的重要手段。政協(xié)委員提案，是政協(xié)委員參政議政、民主監(jiān)督的手段和體現(xiàn)，也是法律賦予的神圣權(quán)利。站在政治高度，政府各部門必須維護好代表、委員的權(quán)益。
建議提案代表著廣大人民群眾的心聲，是各個選區(qū)、各個層面群眾的愿望和訴求，都是代表、委員們在廣泛調(diào)研、深入分析的基礎(chǔ)上提出來的，凝聚著代表、委員們的心血和智慧，反映的往往是政府日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)，他們的建言獻(xiàn)策正好可以為政府施政創(chuàng)新思路、拓寬視野、掃除盲點，是進(jìn)一步健全社會治理體系、提升社會治理能力的重要內(nèi)容。站在本職工作角度，政府各部門應(yīng)該主動關(guān)注建議提案。
建議提案是人民代表、政協(xié)委員關(guān)心*發(fā)展、參與*發(fā)展的熱情的表現(xiàn)，是幫助政府更好履行職責(zé)的重要途徑和方式。站在人情角度，政府各部門應(yīng)該滿懷感激之情對待建議提案，要充分保護好他們的積極性和這種高昂的政治熱情?？偨Y(jié)起來還是那句話，就是必須高度重視建議提案辦理這項工作。
高度重視年年講，但我們絕不能簡單把它看成是一句
口號
，需要真正落實到具體辦理工作中去。要把高度重視落實在行動上。政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要主動參與，適時過問辦理進(jìn)度，特別是對需跨部門辦理的建議提案，要親自協(xié)調(diào)，督促部門之間做好協(xié)同辦理工作；各承辦部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé)，一把手要親自抓，抓全程。在此，我再強調(diào)一下，所有建議提案的答復(fù)意見最后必須經(jīng)各分管副區(qū)長審核簽發(fā)。通過班子會議、碰頭會、專題會等方式定期對辦理進(jìn)度進(jìn)行評估，切實掌握建議提案辦理的動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題、難點，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量。鑒于我區(qū)的體制特點和人員編制狀況的實際，我們不要求各單位安排專職的建議提案辦理人員，但每一件代表建議都必須明確落實專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)辦理建議提案的工作人員可以是相關(guān)條線上的業(yè)務(wù)人員，在辦理建議提案時務(wù)必專心致志，全力以赴，與手頭日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合好、兩不誤。總之，建議提案無小事。不論大事小事，各承辦單位、各位具體負(fù)責(zé)人都要按照本月初我在區(qū)政府全體（擴大）會議上提出的“講實情、有激情、會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、善執(zhí)行、重實效、守底線”的*字要求，切實轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，全身心投入；不論事多事少，都要抓緊時間、加快辦理，盡全力往前趕，能早則早，能快則快，力爭*月*日前全部完成辦理任務(wù)。
就這個問題，我有三點想法：
我在區(qū)“兩會”《政府工作報告》中已經(jīng)講過，一方面，建議提案大多具有難點性，多數(shù)是人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，是人民群眾最期盼、最迫切需要解決的突出問題，解決好這些問題本身需要改革創(chuàng)新的思路，需要掃除發(fā)展道路上的障礙。另一方面，代表、委員來自各行各業(yè)、各個領(lǐng)域、各個社會層面，在各自領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗、深入的思考和獨特的眼光，經(jīng)過他們深入調(diào)研和深思熟慮提出來的建議提案，有些本身就是一個較為完整的解決方案，是金點子，是我們坐在辦公室的同志所看不到想不到的，所以辦理建議提案實際上也是優(yōu)化思路、創(chuàng)新方法、推動發(fā)展的過程。在區(qū)政府全體（擴大）會議上，我也講過，改革創(chuàng)新，關(guān)鍵就是要解決問題；改革創(chuàng)新，就要項目化；改革創(chuàng)新，并不是遙不可及的事情。
今年全區(qū)的重點工作除了發(fā)展經(jīng)濟、城市建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定以外，還有“三改一拆”、“五水共治”、創(chuàng)建“無違建區(qū)”等。要與黨委政府重點工作結(jié)合好，就要把建議提案辦理作為重點工作的撬動杠桿，充分調(diào)動代表、委員的一線精神，比如*等人大代表提出來的“關(guān)于加大治水力度的建議”、*等人大代表提出來的“關(guān)于加快冠山河建設(shè)，緩解槐河流量壓力的建議”、*等政協(xié)委員提出來的“關(guān)于加快治理我區(qū)城市內(nèi)澇的建議”等，這些與我們今年“五水共治”重點工作高度契合。這樣看來，辦好了建議意見，就是推進(jìn)重點工作，而重點工作推進(jìn)得好，建議提案自然就能順利辦結(jié)，代表、委員的滿意度也就會高。
和往年不同，今年起增加了區(qū)政協(xié)提案的辦理，我們感覺一下子數(shù)量增加了好多，可能有些承辦單位會不適應(yīng)，感到任務(wù)加重，有思想包袱。但其實有些建議和提案內(nèi)容上是相通的，甚至是互補的，各承辦單位在建議辦理過程中，可以把兩者結(jié)合好，統(tǒng)籌吸收消化，統(tǒng)籌謀劃考慮，積極吸納建議提案中的金點子，真正把事情辦好，讓代表們、委員們都滿意。
建議提案重在辦理，核心是真解決問題，檢驗標(biāo)準(zhǔn)是讓代表、委員滿意，讓群眾滿意。
時間節(jié)點，逐一制定有針對性的建議辦理計劃。所有建議辦理都要盡量往前趕，確保截止時間前完成。對確需延期辦理的建議，要完善報告
和審核的程序，必須作出合理說明。書和任務(wù)表
，對未實施完成的項目繼續(xù)進(jìn)行跟蹤，并及時向代表反饋實施進(jìn)程、通報實施情況，爭取代表更多支持，贏得更好的滿意度評價。，要及時向牽頭提議的代表、委員通報結(jié)果，特別是對暫時不能辦結(jié)或因現(xiàn)行條件無法辦理的建議提案，要給出充分理由說明。部門的主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人要積極主動參與，避免浮在面上。各協(xié)辦單位要全力協(xié)助承辦單位做好代表、委員溝通工作
，決不能推諉扯皮。及時予以公開通報，力求建議提案辦理能及時高質(zhì)完成。
同志們，今年是我區(qū)在新起點上實現(xiàn)“更高、更新、更優(yōu)”新跨越，建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真領(lǐng)會貫徹十九大和十九屆六中全會精神，按照區(qū)黨委、管委會、政府的總體部署，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，求真務(wù)實，同心同德，以向人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實做好建議提案的辦理工作，推動政府各項工作再上新臺階，真正讓人民群眾得實惠，讓黨委政府得民心。
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