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脫貧攻堅收官情況報告篇一
全面全成小康社會是黨中央立下的軍令狀,向全世界作出了莊嚴(yán)承諾。時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、使命榮,這就要求必須提高思想認(rèn)識,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),要以“睡不好覺,吃不下飯”的勁頭,下一番“繡花”功夫,沉下身心、以上率下,改進(jìn)方式方法促進(jìn)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真對標(biāo),細(xì)化分解、明確責(zé)任,形成完整的時間表、路線圖、責(zé)任鏈,把脫貧攻堅工作抓得細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí),找準(zhǔn)“窮因”、量身定做、明確靶向拔出“窮根”,確?!傲鶄€精準(zhǔn)”,以嚴(yán)的作風(fēng)取信于民,實(shí)的成效感化于民;以碰硬求過硬,以認(rèn)真促較真,激活群眾的內(nèi)生動力和主體意識,形成干群合力的強(qiáng)大攻堅動力,務(wù)實(shí)確定脫貧目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧各項工作,踏踏實(shí)實(shí)做、一步一個腳印地干,使精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地各環(huán)節(jié)都實(shí)起來、嚴(yán)起來,不弄虛作假、不搞數(shù)字脫貧,從而真正提高貧困戶的“三率一度”,確保脫貧成效真實(shí)可靠,經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn),保質(zhì)保量完成脫貧攻堅各項任務(wù)。
脫貧攻堅收官情況報告篇二
從嚴(yán)從實(shí)按照脫貧攻堅“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動的通知和有關(guān)要求,聚焦脫“思想認(rèn)識、精準(zhǔn)施策、責(zé)任壓實(shí)、持續(xù)增收、內(nèi)生動力、精準(zhǔn)退出”等六個方面問題和短板,主要差距表現(xiàn)在:一是思想重視程度不夠,抓班子帶隊伍能力需加強(qiáng);二是責(zé)任傳導(dǎo)不到位,合力攻堅氛圍未形成;三是底數(shù)不清晰,脫貧基礎(chǔ)不牢固;四是脫貧工作思路不清;五是決勝脫貧的信心不足。針對這些問題,牢固樹立“求創(chuàng)新、抓落實(shí)、出成效、受好評”為工作目標(biāo),珍惜和抓住同步小康期,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)就是身份、身份就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)?shù)闹泵娓母锇l(fā)展難題,勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)。切實(shí)把就職當(dāng)?shù)?,造福一方作為推動全鄉(xiāng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量,著力解決部分鄉(xiāng)村兩級干部“為官不易、為官不為、為官亂為”的“庸政、懶政、怠政”問題,激起干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,以干部脫皮的勇氣,全面補(bǔ)齊脫貧攻堅工作中存在的短板,打牢群眾脫貧的全面小康基礎(chǔ)。
脫貧攻堅收官情況報告篇三
在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署下,結(jié)合本村實(shí)際情況和精準(zhǔn)扶貧工作,各項工作有序開展,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
1、組組通公路建設(shè):20xx年總體規(guī)劃組組公路和斷頭路修建和改擴(kuò)建里程62.55km,其中改擴(kuò)建37.25km,新建25.3km;通過項目申報和各項政策和項目的支持,我村各段建設(shè)公路從群眾中選取兩名施工質(zhì)量監(jiān)督人員,同時落實(shí)兩個村委會干部負(fù)責(zé)把握項目整體落實(shí)的時間節(jié)點(diǎn),監(jiān)督施工質(zhì)量和施工進(jìn)度,20xx年我村已完成組組通公路改擴(kuò)建硬化里程達(dá)16.4km。
2、危房改造及人居環(huán)境綜合整治:我村完成精準(zhǔn)扶貧戶危房改造13戶,人居環(huán)境綜合整治9戶;我村在人居環(huán)境綜合整治過程中,村支兩委根據(jù)相關(guān)文件精神確保符合條件的'不漏一戶,不符合政策的不納一人的要求,逐戶規(guī)劃,統(tǒng)一部署,同時明確專人負(fù)責(zé)資料的收集整理,做到有理有證,痕跡管理。
3、易地扶貧搬遷工作:我村20xx年易地扶貧搬遷報名共有43戶225人,目前已入住9戶,搬遷戶舊房拆除復(fù)綠復(fù)墾工作已全面完成。
4、河道治理:我村對水毀河道進(jìn)行項目申報和規(guī)劃,在水文水資源局的幫扶下,落實(shí)項目資金100萬元,已完成河道修復(fù)清理工程。
5、人畜飲水工程:我村新修建人畜安全飲水點(diǎn)4個水源點(diǎn),覆蓋我村13個村民組492戶群眾,目前水池和管道安設(shè)已基本完成,正在接通入戶。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
1、烤煙生產(chǎn):我村共有烤煙種植戶83戶,種植面積660畝,實(shí)現(xiàn)煙葉交售產(chǎn)值273.7萬元。
2、產(chǎn)業(yè):我村規(guī)劃退耕還林面積1190畝種植花椒,通過召開群眾會作政策宣傳和動員,干部包保片區(qū)督促農(nóng)戶整地打窩,目前退耕還林種植花椒工作有序開展。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一規(guī)劃,我村方竹產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃已完成,低改種植工作已啟動實(shí)施,并將按照時間節(jié)點(diǎn)完成。
3、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:我村根據(jù)鎮(zhèn)畜牧站對動物防疫的要求和計劃,已全面完成動物防疫檢疫工作;同時通過精準(zhǔn)扶貧一戶一產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,已實(shí)施落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戶生豬養(yǎng)殖;其他養(yǎng)殖業(yè)也通過政策幫扶和農(nóng)戶的努力,取得良好的發(fā)展。
合醫(yī)、養(yǎng)老保險收取情況:我村通過包組干部負(fù)責(zé),組長配合收入合醫(yī)、養(yǎng)老保險費(fèi),截止年底,我村農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)人數(shù)共計3049人,繳費(fèi)金額36.58萬元,已基本實(shí)現(xiàn)全民參合,已實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧戶醫(yī)療保險全覆蓋;在養(yǎng)老保險方面,我村共有1036人繳納社會養(yǎng)老保險,繳費(fèi)金額12.09萬元。
四、精準(zhǔn)扶貧工作。
2、脫貧工作情況:通過駐村工作隊入戶走訪調(diào)查貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,同時結(jié)合水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施情況對脫貧效果進(jìn)行評估,通過群眾會民主評議、村民代表大會評議表決等程序使貧困戶精準(zhǔn)退出。
五、存在的問題。
2、受本村歷史因素影響,群眾矛盾突出,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工過程中阻撓大,工程進(jìn)度較緩慢。
六、工作安排。
1、在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展好各項工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)各種精神;
2、通過整合利用各方資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);
4、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善水、電、路、訊、房等人居環(huán)境的規(guī)劃和整村推進(jìn)項目的落實(shí)。
5、通過種植蔬菜和烤煙等經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),落實(shí)玉米退出計劃;
6、按照規(guī)劃落實(shí)好退耕還林花椒產(chǎn)業(yè)和方竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;
7、根據(jù)上級安排部署開展好各項工作。
脫貧攻堅收官情況報告篇四
20____年我鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)脫貧攻堅工作總體部署,始終聚焦“兩不愁、三保障”,精準(zhǔn)聚焦貧困人口脫貧,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重穩(wěn)定脫貧,更加注重分類施策,更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。20____年我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神,對照區(qū)委脫貧攻堅“54321”工作要求,扎實(shí)開展“春季會戰(zhàn)”“夏季攻堅”“秋季提升”“冬季決勝”活動,全鎮(zhèn)上下開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干、奮力拼搏,聚焦貧困村,緊盯貧困戶,聚力貧困人口。全鎮(zhèn)目前共有建檔立卡貧困戶575戶1654人,現(xiàn)有未脫貧戶21戶70人,20____年擬脫貧19戶62人。經(jīng)過一年的艱辛努力,脫貧攻堅工作取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、20____年工作總結(jié)。
(一)20____年取得的突出成績和工作亮點(diǎn)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鎮(zhèn)黨委根據(jù)人事調(diào)整,及時調(diào)整脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,為脫貧攻堅工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是實(shí)行周例會制度。每周六上午各駐點(diǎn)科干到各自分工的村(社區(qū))召開扶貧工作周例會,幫助各村(社區(qū))解決脫貧攻堅工作推進(jìn)中的存在問題。每周六下午召開黨委擴(kuò)大會議,傳達(dá)上級扶貧會議精神,聽取各駐點(diǎn)科干匯報駐點(diǎn)村(社區(qū))脫貧攻堅存在問題,認(rèn)真分析、研究,解決脫貧攻堅突出問題,安排下周工作。通過周例會制度,鎮(zhèn)黨委班子成員充分認(rèn)識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性和重要性,切實(shí)把脫貧攻堅職責(zé)扛在肩上,把脫貧攻堅任務(wù)放在心上,把脫貧攻堅工作抓在手里。三是充實(shí)鎮(zhèn)扶貧工作站力量。從強(qiáng)配備了扶貧工作站站長;工作人員也由原來的4名配備至7名,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅業(yè)務(wù)工作。四是強(qiáng)化脫貧攻堅工作調(diào)研。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定期和不定期到重點(diǎn)村(社區(qū))進(jìn)行點(diǎn)調(diào)脫貧攻堅工作,現(xiàn)場幫助重點(diǎn)村(社區(qū))解決疑難問題。20____年我鎮(zhèn)螺山村榮獲安慶市組織創(chuàng)新獎。
2、加大學(xué)習(xí)宣傳力度,營造濃厚扶貧工作氛圍。我鎮(zhèn)持續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的學(xué)習(xí)宣傳力度,多途徑、多方式,進(jìn)一步宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧、健康脫貧、教育扶貧等政策,認(rèn)真組織開展“六個一”活動,提高幫扶干部執(zhí)行政策的能力和群眾政策知曉率。利用各種會議學(xué)習(xí)扶貧相關(guān)政策,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織各村書記、主任、扶貧專干、駐村工作隊產(chǎn)業(yè)參加區(qū)脫貧攻堅大比武考試,取得全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合第二名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦第一名的好成績,六個村(社區(qū))書記榮獲先進(jìn)村(社區(qū))黨組織書記、三名駐村工作隊成員及非貧困村第一書記榮獲駐村幫扶先進(jìn)個人、五名村(社區(qū))專干榮獲先進(jìn)村(社區(qū))扶貧專干稱號。全鎮(zhèn)開展各種形式宣傳,利用電子屏進(jìn)行宣傳扶貧政策,鎮(zhèn)、村(社區(qū))共發(fā)放扶貧宣傳材料2000余份,制作宣傳明白牌574個張貼在貧困戶家中,在道路主要路口制作宣傳標(biāo)語70多條,同時利用微信、短信等宣傳媒介不定時在全鎮(zhèn)進(jìn)行扶貧政策宣傳,讓扶貧政策家喻戶曉、人人皆知,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造了良好的宣傳氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、村公示欄、路邊展板等載體全面展示脫貧攻堅成效,增強(qiáng)廣大群眾特別是建檔立卡對象的獲得感。
3、強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。以20____年脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī),狠抓扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。重點(diǎn)治理扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不夠強(qiáng)、政策措施不精準(zhǔn)、責(zé)任落實(shí)不到位、資金管理不規(guī)范、幫扶工作不扎實(shí)、貧困退出質(zhì)量不高等突出問題。嚴(yán)格按照《宜秀區(qū)脫貧攻堅工作問責(zé)(暫行)辦法》嚴(yán)肅查處、堅決問責(zé),切實(shí)為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。20____年對督查出來的問題,堅持實(shí)事求是的原則,給予2同志全鎮(zhèn)通報批評和警示約談,推進(jìn)了整改工作。
4、規(guī)范扶貧業(yè)務(wù),健全檔案管理。一是檔案規(guī)范得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真規(guī)范村級軟件建設(shè),按省、市檔案資料整理要求,對照《宜秀區(qū)村級精準(zhǔn)扶貧檔案預(yù)立卷目錄》規(guī)范要求,整理檔案資料,確保規(guī)范化工作進(jìn)度與質(zhì)量,按照“抽、理、補(bǔ)、核”要點(diǎn)順序規(guī)范基礎(chǔ)檔案。村級綜合檔案、“一戶一檔”和貧困戶家中“資料包”檔案,在規(guī)定的時間內(nèi),我鎮(zhèn)全面完成任務(wù);規(guī)范扶貧手冊填寫,按照《扶貧手冊填寫示范》規(guī)范填寫扶貧手冊,鎮(zhèn)多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議對扶貧手冊填寫進(jìn)行培訓(xùn),要求所有的幫扶措施和幫扶項目都要在手冊上完整體現(xiàn),幫扶成效要真實(shí)反映貧困戶的收入增加和“兩不愁三保障”的改善。二是國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)零差錯。按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)校驗(yàn)規(guī)則,及時更正錯誤信息,完善缺失信息,修正疑點(diǎn)數(shù)據(jù)。三是強(qiáng)化排查整改進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量。(1)對照20____年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅工作成效考核反饋問題抓排查整改。全鎮(zhèn)12個村(社區(qū))共自查存在問題58條,已全面整改落實(shí)到位。(2)對照20____年第三方評估、市際交叉考核、督查暗訪、扶貧資金績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,進(jìn)行全面梳理排查抓整改。12個村(社區(qū))共排查問題543條。存在的問題已全面整改落實(shí)到位。(3)按照區(qū)扶貧辦“夏季攻勢”入戶大排查的工作要求抓排查整改。12個村(社區(qū))共排查574戶,排查問題1216條,戶均排查問題2.12條。7月24--26日,我鎮(zhèn)組織開展了“夏季攻勢”入戶大排查工作“回頭看”,對12個村(社區(qū))20____--20____的已脫貧戶和未脫貧戶進(jìn)行了“回頭看”排查442戶,在上次排查整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,又排查出問題805條,戶均排查問題1.82條?,F(xiàn)已立行立改。(4)對照“七個不落、一個不少”的大排查內(nèi)容,逐一梳理、逐項排查抓整改。12個村(社區(qū))共排查問題1569個,現(xiàn)已全部整改1569個。在監(jiān)督各村(社區(qū))整改問題的同時,并結(jié)合“百干下基層”排查專項促提升活動,各村(社區(qū))深刻反思自身存在的不足,分析問題產(chǎn)生的原因,做到舉一反三、查缺補(bǔ)漏,確保脫貧攻堅大排查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
5、動態(tài)調(diào)整工作情況:按照區(qū)扶貧辦的部署,我鎮(zhèn)在6月份扎實(shí)開展動態(tài)調(diào)整工作,據(jù)統(tǒng)計,此次戶內(nèi)補(bǔ)錄22戶30人,戶內(nèi)清退4戶6人,自然增加9人,自然減少24人,新識別1戶4人。20____年9月鮑沖湖村又新識別1戶4人(彭申根)。目前全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶575戶1654人。
(二)重點(diǎn)工作全面推進(jìn)。
1、緊緊圍繞“十大工程”,確保項目落地生根。
(1)精準(zhǔn)到戶項目。20____年我鎮(zhèn)申請實(shí)施的到戶產(chǎn)業(yè)項目共22個,其中到戶養(yǎng)殖業(yè)項目12個,到戶種植業(yè)項目8個,到戶加工業(yè)項目1個,到戶旅游業(yè)項目1個,實(shí)現(xiàn)了到戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋,共申請獎補(bǔ)資金66.5529萬元。代種代養(yǎng)分紅資金打卡發(fā)放給貧困戶。根據(jù)皖農(nóng)辦〔20____〕51號文件和皖農(nóng)辦〔20____〕33號文件要求,落實(shí)產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)戶367戶。組織兩場農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班,近300名貧困人員參加培訓(xùn)。
(2)教育扶貧資助到位。20____年我鎮(zhèn)貧困在校生全部獲得教育資助,殘疾家庭貧困在校生資助全部得到資助,無一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。春季貧困在校生市內(nèi)教育資助資金已發(fā)放且佐證收集到位,市外就讀的在校生56名教育資助資金7.57萬元區(qū)內(nèi)兜底已打卡發(fā)放,春季“雨露計劃”資助資金3.75萬元已發(fā)放到位。20____年秋季在校生241人,其中:學(xué)前教育22人、義務(wù)教育125人、高中教育、39人、中職教育10人、大專以上高校(含高職)43人、特教教育2人。秋季貧困在校生市內(nèi)教育資助資金已發(fā)放且佐證收集到位,市外就讀的貧困在校生11名區(qū)內(nèi)兜底教育資助資金1.29萬元已打卡發(fā)放,大專以上高校(含高職)教育資助資已全部上門核實(shí)。秋季“雨露計劃”資助的貧困在校生已摸底,準(zhǔn)備網(wǎng)上申報。
(3)金融扶貧政策落實(shí)到位。20____年全鎮(zhèn)新增發(fā)放小額扶貧貸款28戶140萬元,超額完成區(qū)下達(dá)的小額信貸120萬元任務(wù)。其中戶貸戶用5戶25萬元,其余按照抱團(tuán)發(fā)展模式,貧困戶以貸款資金投入合作社,貧困戶從中獲得產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益。20____年度戶貸企用入股分紅、20____年以抱團(tuán)發(fā)展模式貸款的貧困戶分紅也已打卡發(fā)放。全鎮(zhèn)共打卡發(fā)放利益分紅資金405戶貧困戶112.72萬元。
(4)就業(yè)脫貧強(qiáng)力推進(jìn)。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶有勞動能力的貧困人口989人(含勞動年齡段在校讀書的學(xué)生),通過幫扶責(zé)任人幫扶解決就業(yè)和貧困戶自主就業(yè)的663人。20____年實(shí)施生態(tài)護(hù)林員建設(shè),遴選26名生態(tài)護(hù)林員。舉辦2場宜秀區(qū)貧困勞動者專場招聘會,300余名參加招聘會,發(fā)放宣傳單頁共計2500余份。組織8名參加區(qū)人社局技能培訓(xùn)。在楊橋社區(qū)建設(shè)了一個扶貧驛站,解決了10名貧困人口就業(yè)。
(5)健康扶貧不落一人。20____年末脫貧貧困家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,共簽約1081人,其中:初級包716人、中級包276人、高級包89人。20____年1--9月份享受“351”“180”政策就診、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零付費(fèi)就診共計9415人次,總費(fèi)用285.38萬元,總補(bǔ)償242.587萬元,個人付費(fèi)42.793萬元。貧困人口醫(yī)療應(yīng)急救助43人次,總補(bǔ)償費(fèi)用20.05萬元。
(6)認(rèn)真開展社會保障兜底扶貧。20____年,農(nóng)村低保、殘疾人生活、護(hù)理補(bǔ)貼按月及時打卡發(fā)放,20____年度貧困戶的新農(nóng)合全部由民政部門代繳。貧困戶住房情況進(jìn)行了全面排查登記造冊。
(7)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)有力推進(jìn)。20____年鹿山村龍?zhí)谅范?.7公里、螺山村村組道路1.5公里道路硬化(地方債項目)、官兵村還建公路、3組路、將軍山路三條老村道加寬2.221公里,工程按照規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)的程序進(jìn)行,項目工程已驗(yàn)收審計。項目資金已全部撥付到位,其中:鹿山村龍?zhí)谅范陧椖抠Y金72.5萬元(交通局撥付70萬,貧困村出列獎補(bǔ)2.5萬)、螺山村村組道路項目資金63.5萬元(交通局撥付68.6萬,貧困村出列獎補(bǔ)3.5萬)、官兵村還建公路、3組路、將軍山路三條老村道加寬項目資金85.21萬元。為改善自來水飲用水質(zhì)量,我鎮(zhèn)對13個村(社區(qū))安裝城市自來水的管網(wǎng)進(jìn)行升級改造,徹底解決貧困戶飲水困難問題。貧困戶每戶每年可享受60元安全飲水補(bǔ)助已打卡發(fā)放到位。20____年繼續(xù)享受有線電視免費(fèi)看。倉房社區(qū)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)已完成,并投入使用?;ㄉ酱逍l(wèi)生、文化服務(wù)用房修繕項目工程已按照規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)的程序進(jìn)行,施工建設(shè)已接近尾聲。宣店社區(qū)、鹿山村河道整治水利工程最后一公里建設(shè)已完工。
(8)資產(chǎn)收益扶貧得到落實(shí)。20____鮑沖湖村水生蔬菜基地,主要是以蓮子種植、觀光、采摘基地建設(shè)以及蓮子深加工和蓮子產(chǎn)品營銷,項目按要求已施工完成,檔案資料齊全。項目資金20萬元已全部撥付。螺山村資產(chǎn)收益項目入股東風(fēng)湖河蟹生態(tài)養(yǎng)殖基地,項目實(shí)施已完工,項目資金50萬元已全部撥付。資產(chǎn)收益分紅已打卡發(fā)放給貧困戶和部分“邊緣戶”。
2、項目庫建設(shè)及項目實(shí)施有序推進(jìn)。
(1)項目庫建設(shè)。為切實(shí)提高扶貧項目管理精細(xì)化水平,提升扶貧項目實(shí)施精準(zhǔn)度,帶動貧困戶和貧困村發(fā)展,按照中央、省、市、區(qū)相關(guān)要求,我鎮(zhèn)對20____-2020年度扶貧項目入庫工作嚴(yán)格把關(guān),目前我鎮(zhèn)已入庫扶貧項目有100個,涉及資金3348.1329萬元。其中計劃20____年實(shí)施的扶貧項目34個,涉及資金900.6529萬元(到戶產(chǎn)業(yè)項目22個,到村項目12個);計劃20____年實(shí)施的扶貧項目41個,涉及資金2050.32萬元(到戶產(chǎn)業(yè)項目23個,到村項目16個,扶貧產(chǎn)業(yè)園項目2個);計劃2020年實(shí)施的扶貧項目25個,涉及資金397.16萬元(到戶產(chǎn)業(yè)項目16個,到村項目1個)。
(2)到村項目實(shí)施。20____年楊橋鎮(zhèn)到村扶貧項目共12個已全部實(shí)施,其中產(chǎn)業(yè)項目4個,基礎(chǔ)設(shè)施項目8個。鹿山村休閑農(nóng)業(yè)示范基地項目,中標(biāo)價53.36萬元,項目已審計,項目資金已撥付;螺山村新建棗樹灣精養(yǎng)魚塘建設(shè)項目,一標(biāo)價68.17萬元,二標(biāo)價55.73萬元,工程已完工審計,項目資金已按工程進(jìn)度撥付給施工方。鹿山村龍?zhí)谅范诠こ陶袠?biāo)價82.95萬元,螺山村村組道路工程招標(biāo)價65.2萬元,官兵村3組路、還建路招標(biāo)價59.54萬元,官兵村將軍山路招標(biāo)價49.80萬元,項目均已審計。
3、及時防范邊緣戶可能存在的致貧風(fēng)險。
各村(社區(qū))按照區(qū)扶貧辦反饋的信息比對名單,認(rèn)真摸底調(diào)查,建立邊緣戶臺賬,加快佐證資料收集,全面掌握邊緣戶情況,防“漏評”。結(jié)合入戶走訪,認(rèn)真開展“邊緣戶”及政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋排查。截止10月3日我鎮(zhèn)共排查“邊緣戶”303戶,其中低保(五保)戶68戶,危房戶6戶,重病戶64戶,殘疾戶171戶,獨(dú)居老人戶1戶,其他戶3戶。建立了臺賬。
4、提振集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。按照宜秀區(qū)委提出的“658”工作要求,大力推進(jìn)集體資產(chǎn)“三變”改革,引導(dǎo)鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和投入保障。20____年我鎮(zhèn)13個村(社區(qū))集體資產(chǎn)“三變”改革工作全面完成。
5、加強(qiáng)督查,全面整改。
鎮(zhèn)以兩辦文件每月下發(fā)工作任務(wù)清單,鎮(zhèn)扶貧辦對每月清單完成情況進(jìn)行檢查,檢查出的問題要求村(社區(qū))立即或限期整改落實(shí)。對整改不到位的村(社區(qū))在有關(guān)會議上通報。
二、存在問題。
20____年,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一定的成績,與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求,仍存在一定的不足,具體表現(xiàn)在;一是部分到戶項目安排不合理;二是精準(zhǔn)扶貧工作還存在不到位現(xiàn)象;三是年老體弱、智力低下貧困戶對識別退出程序、有關(guān)落實(shí)的政策、措施講不清道不明;四是貧困戶“等、靠、要”的依賴思想依然嚴(yán)重;五是貧困戶自我“造血”發(fā)展生產(chǎn)脫貧的能力仍需增強(qiáng);六是一般農(nóng)戶存在爭當(dāng)貧困戶的現(xiàn)象和對扶貧政策一知半解的貧困戶及非貧困戶信訪事件時有發(fā)生。針對這些存在的問題,我鎮(zhèn)在今后的工作中,將進(jìn)一步加大工作力度,落實(shí)責(zé)任,制定可行的工作計劃,確保出色完成脫貧攻堅任務(wù)。
三、20____年工作計劃。
在20____年的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,以到村到戶項目建設(shè)為重點(diǎn),鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。
1、完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。完成2戶8人脫貧任務(wù)。
2、廣泛宣傳,提高認(rèn)識。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念;進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)直單位、各村、各社區(qū)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),使廣大黨員干部清醒地認(rèn)識到脫貧攻堅是今后一個時期最中心的工作、最大的政治任務(wù)、最大的民生工程,統(tǒng)一思想,堅定信心,堅決打贏這場硬仗。
3、查缺補(bǔ)漏,扎實(shí)抓好建檔立卡規(guī)范管理。進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)建檔立卡查缺補(bǔ)漏工作,規(guī)范村(社區(qū))建檔立卡檔案管理,提升貧困戶信息數(shù)字化、動態(tài)化管理水平。
4、認(rèn)真落實(shí)20____年項目謀劃并予以實(shí)施。加大項目落實(shí)推進(jìn)力度,為項目的實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,加快未落實(shí)項目的招標(biāo)進(jìn)度,使項目盡早落地,貧困戶早日受益。
5、集中精力,全力推進(jìn)各項工作。全力改善民生,增進(jìn)群眾福祉。強(qiáng)化為民服務(wù)意識,著力改善民計民生,建立健全社會保障體系,增進(jìn)群眾福祉。一是搞好扶貧產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)帶動能力。按照因戶施策、因地制宜、發(fā)展特色的基本原則,通過建立產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)等形式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。二是全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策,多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位,加強(qiáng)對貧困群眾的勞動技能培訓(xùn),發(fā)展勞務(wù)輸出,增加群眾收入。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加大醫(yī)療救助幫扶力度,確保因病致貧、因病返貧的困難群眾,能通過醫(yī)療救助全面脫貧。四是落實(shí)貧困戶家庭各階段就讀學(xué)生教育扶持政策,堅決保證貧困家庭無義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué),確保全鎮(zhèn)貧困戶家庭子女教育得到有效保障。五是依托村級活動場所,開展群眾性文化活動,加大文化陣地建設(shè),完善配套設(shè)施。六是積極鼓勵社會組織和各界人士參與扶貧、助力扶貧,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、理清脫貧思路、增強(qiáng)致富信心,發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的能力。
6、統(tǒng)籌抓好邊緣農(nóng)戶提升發(fā)展。繼續(xù)加大“邊緣戶”的排查力度。做到“村不漏戶、戶不漏人”。根據(jù)貧困邊緣農(nóng)戶的具體情況、突出問題和發(fā)展愿望,統(tǒng)籌勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、民政救助等綜合手段,開展針對性、個性化的扶持,確保有長期穩(wěn)定增收項目,及時解決貧困邊緣群眾生產(chǎn)生活發(fā)展中的具體問題,消除心理落差。
脫貧攻堅收官情況報告篇五
脫貧工作開展以來,始終把精準(zhǔn)脫貧作為事關(guān)全面小康的頭等大事和全鄉(xiāng)第一民生工程,圍繞“兩不愁、三保障”總體要求,緊扣脫貧標(biāo)準(zhǔn),立下“軍令狀”,發(fā)出“總動員”,現(xiàn)已取得了階段性成效。全鄉(xiāng)6個貧困村,建檔立卡2222戶8665人,2020年完成1貧困村脫貧出列,400戶2356人實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率降至3%以下。全村通上小康路、喝上小康水、用上小康電、住上小康房,建檔立卡戶戶享幫扶政策、戶有增收項目、人人有脫貧出路,實(shí)現(xiàn)貧困家庭至少有1人掌握1項勞務(wù)技能或1至2門適用技術(shù)的目標(biāo),全村建檔立卡人均純收入達(dá)3500元以上。依托扶貧開發(fā)政策,全鄉(xiāng)14個行政村村村通水泥路、村村建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、145個自然村村村通公路,85個自然村實(shí)現(xiàn)通村公路硬化,以扶貧帶黨建,黨建促攻堅,黨群獲得感和幸福感明顯提升。
脫貧攻堅收官情況報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
不謀全局者,不足謀一域。xx市政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅助推行動,xxxx年是啟動年,xxxx年是關(guān)鍵年,xxxx年是決勝年。全市政協(xié)各級組織和廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察xx重要講話精神,切實(shí)按照省、市黨委政府決策部署,圍繞脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),不斷提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),注重系統(tǒng)謀劃,突出系統(tǒng)特點(diǎn),強(qiáng)化系統(tǒng)發(fā)力,積極發(fā)揮系統(tǒng)資源優(yōu)勢,充分彰顯系統(tǒng)功能,更加有效地凝聚全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和力量,全力以赴助推全市打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
一、提高政治站位,全市政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅助推行動的思想自覺與行動自覺不斷增強(qiáng)。
******關(guān)于扶貧工作的重要論述充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的特點(diǎn)和社會主義的本質(zhì)要求,充分體現(xiàn)了中國******以人民為中心的發(fā)展思想,充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領(lǐng),充分體現(xiàn)了當(dāng)代******人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷。xx市各縣市政協(xié)、市政協(xié)各專門委員會、各委員活動組進(jìn)一步提高政治站位,結(jié)合實(shí)際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會******關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述,通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)再認(rèn)識、再理解、再動員,進(jìn)一步增強(qiáng)全市政協(xié)系統(tǒng)干部和廣大委員打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
(一)深刻認(rèn)識打好脫貧攻堅戰(zhàn)是全面小康的重中之重,以更高的政治站位推進(jìn)系統(tǒng)助推行動。貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽是全面建成小康社會標(biāo)志性指標(biāo)和底線任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。全面小康路上一個不能少、一個不掉隊,是我們黨對人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾、立下的“軍令狀”。兌現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾,既是各級黨委政府的責(zé)任,也是各級政協(xié)組織和政協(xié)委員的責(zé)任。******考察xx時也強(qiáng)調(diào),xx貧困面大,貧困程度深,脫貧攻堅任務(wù)重。當(dāng)前,xx市還有xxx人剩余貧困人口、xx個未出列貧困村,其中xx個是深度貧困村,必須掃尾清零。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員始終以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的歷史使命感,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用,以更加自覺的行動、更加有力的舉措,在助推全市打好脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會中貢獻(xiàn)政協(xié)力量。
(二)深刻認(rèn)識堅決打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)的重大意義,以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)系統(tǒng)助推行動。一方面,對標(biāo)貧困縣退出評估標(biāo)準(zhǔn),一些縣仍然存在短板弱項,個別縣仍然存在漏評、錯退風(fēng)險,住房保障入住質(zhì)量不高,控輟保學(xué)仍有“盲點(diǎn)”,季節(jié)性缺水仍是一大風(fēng)險,農(nóng)村人居環(huán)境整治還有許多差距;另一方面,已脫貧地區(qū)的脫貧成果還有待進(jìn)一步鞏固,已脫貧人口還有一部分存在返貧的風(fēng)險。全市脫貧攻堅的任務(wù)依然異常艱巨、壓力十分巨大。xxxx年是全市全面完成脫貧目標(biāo)任務(wù)的最終大考,成績?nèi)绾侮P(guān)乎全省、全國脫貧攻堅大局。在這關(guān)鍵時刻,全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,不斷增強(qiáng)“等不起”“慢不得”的緊迫感,牢固樹立“一線”意識,保持“一線”狀態(tài),堅決克服松勁思想、厭戰(zhàn)情緒,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加大工作力度,繼續(xù)鞏固全市政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅助推行動已經(jīng)形成的良好態(tài)勢,把系統(tǒng)助推工作往深里走、往實(shí)里做,努力為決勝全面小康作出政協(xié)新貢獻(xiàn)。
(三)深刻認(rèn)識新冠疫情對打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)的不利影響,以更足的工作干勁推進(jìn)系統(tǒng)助推行動。新冠肺炎疫情是影響脫貧攻堅的最大因素。******強(qiáng)調(diào),今年脫貧攻堅要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實(shí)。當(dāng)前,疫情防控形勢依然不容樂觀,脫貧攻堅正處于緊要關(guān)頭。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員在繃緊疫情防控這根弦不松懈的前提下,堅持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅,確保既堅決助力打好疫情防控阻擊戰(zhàn),又高質(zhì)量助推脫貧攻堅任務(wù)完成,努力把新冠肺炎疫情影響降到最低,在助力打好兩場戰(zhàn)役中體現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)與作為。
二、健全助推機(jī)制,全市政協(xié)系統(tǒng)xxxx名委員實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
為把助推工作抓出實(shí)效,以最大限度發(fā)揮委員作用為出發(fā)點(diǎn),xx市政協(xié)在定方案、提要求的過程中結(jié)合xx特色,進(jìn)一步探索和創(chuàng)新了助推工作的方法、路徑。市政協(xié)各專委會以委員活動組為平臺,組織動員委員就教育扶貧、健康扶貧等深入開展助推工作。全市各級政協(xié)組織、xxx名政協(xié)委員的智慧和力量實(shí)現(xiàn)了充分調(diào)動和凝聚,政協(xié)委員參與助推行動實(shí)現(xiàn)xx%全覆蓋。
(一)及時發(fā)出助推脫貧攻堅收官戰(zhàn)倡議書。號召全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員始終堅定不移地與黨委政府?dāng)y手并肩、同頻共振,更加主動地投入到脫貧攻堅主戰(zhàn)場。同時,抓緊抓實(shí)全員培訓(xùn)。僅xxxx年,就先后兩次組織和邀請省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就脫貧攻堅助推行動進(jìn)行專題輔導(dǎo),全市政協(xié)委員共xxx余人次參加了培訓(xùn),讓委員進(jìn)一步掌握如何“助”、怎么“推”,確?!爸菩袆印敝诠?jié)點(diǎn)上、推在關(guān)鍵處。
(二)科學(xué)制定年度助推工作計劃。結(jié)合“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),按照“群眾所需、政協(xié)可為、委員所能”原則,緊扣全市脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù),按年度研究制定全市政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅助推行動工作計劃,圍繞掛鉤聯(lián)系貧困縣工作機(jī)制、提高參與率、制定考核辦法、建立工作推進(jìn)會議機(jī)制、發(fā)揮引領(lǐng)示范作用、開展每月主題活動、強(qiáng)化氛圍營造等x個方面提出了xx項具體工作任務(wù)。
(三)建立委員助推脫貧攻堅考核制度。市政協(xié)十二屆八次常委會議審議通過的《政協(xié)xx市委員會委員履職考核辦法》《政協(xié)xx市委員會常務(wù)委員履職考核辦法》,將助推行動納入政協(xié)委員年度履職考核和政協(xié)常務(wù)委員年度述職中,適時開展督促檢查、定期通報落實(shí)情況,將參與“脫貧攻堅助推行動”情況作為政協(xié)委員年度履職情況的重要參考。
(四)健全掛鉤聯(lián)系貧困縣工作機(jī)制。市政協(xié)在原助推領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立由市政協(xié)主席會議成員、專委會、委員活動組組成的市政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅助推行動掛鉤聯(lián)系貧困縣工作機(jī)制,主動與x個貧困縣的黨委政府及相關(guān)部門銜接聯(lián)系,根據(jù)專委會和界別特點(diǎn)和縣市情況側(cè)重產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、人居環(huán)境提升等方面開展助推工作。
市委多次強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅是貧困地區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的前提條件,是建設(shè)新時代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗xx的重要內(nèi)容。政協(xié)性質(zhì)定位決定了黨委的工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)的工作就要跟進(jìn)到哪里。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,堅持把思想和行動統(tǒng)一到黨***和省、市黨委的決策部署上來,切實(shí)按照省委書記陳豪同志在全省脫貧攻堅整改工作部署會議上講話要求,認(rèn)清形勢,堅定信心,以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感緊迫感,在毫不放松抓好疫情防控的同時,凝心聚力打好全市脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
(一)聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動履職盡責(zé)。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)干部下沉脫貧攻堅一線,切實(shí)按照市委、市政府要求,進(jìn)一步形成總攻戰(zhàn)斗隊、小分隊、作戰(zhàn)隊,到攻堅一線與基層干部一道共同發(fā)現(xiàn)問題、研判問題、解決問題,為確保脫貧成果經(jīng)得住黨***、人民和歷史的檢驗(yàn)履職盡責(zé)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,一線作戰(zhàn)。切實(shí)按照市委的要求,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“五級調(diào)度”工作機(jī)制,帶頭踐行“一線工作法”,每月至少x次深入貧困縣、脫貧攻堅任務(wù)較重的地區(qū)開展問題調(diào)度、參戰(zhàn)作戰(zhàn),并視情調(diào)度市級相關(guān)定點(diǎn)扶貧部門。二是全員出戰(zhàn),狠抓落實(shí)。各級政協(xié)組織積極引導(dǎo)廣大政協(xié)委員下沉參戰(zhàn),努力配合鄉(xiāng)村干部、駐村隊員、黨員骨干和群眾代表一起行動起來,對建檔立卡戶、邊緣戶實(shí)行網(wǎng)格化包保、動態(tài)化監(jiān)測、針對性幫扶,確保實(shí)現(xiàn)“戶戶達(dá)標(biāo)、村村提升、縣縣清零”,對解決不了的問題及時向市、縣扶貧部門報告。三是深入調(diào)研,建言資政。組織委員聚焦“兩不愁三保障”和行業(yè)扶貧標(biāo)準(zhǔn),聚焦排查短板弱項,深入實(shí)際、深入群眾、深入一線,深入開展調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,了解真實(shí)情況,掌握第一手資料,提高建言的專業(yè)化水平,真正做到建言建在需要時、議政議到關(guān)鍵處、監(jiān)督監(jiān)到點(diǎn)子上。四是緊盯標(biāo)準(zhǔn),邊督邊戰(zhàn)。所有工作、所有重心、所有精力全面聚焦“兩不愁三不障”,聚。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看焦“百日總攻”,聚焦問題清單,進(jìn)一步厘清職責(zé),全面壓實(shí)責(zé)任,差什么補(bǔ)什么,堅持以“解剖麻雀、診病治根”的方式,幫助基層一線解決問題、推進(jìn)工作。
(二)聚焦政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅助推行動獻(xiàn)計出力。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,堅持富“口袋”與富“腦袋”并重,扶貧與“扶志”“扶智”結(jié)合,以更大的力度、更實(shí)的舉措,繼續(xù)動員組織全市兩級政協(xié)、xxxx名政協(xié)委員,持續(xù)深入開展“七個助推”“十個一活動”,突出“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、人居環(huán)境提升”五項助推重點(diǎn),努力做到有力出力、有錢出錢、有智獻(xiàn)智、有技出技。一是助推產(chǎn)業(yè)扶貧。組織科協(xié)、科技、農(nóng)業(yè)等界別委員和專家為貧困戶開展種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),積極為貧困村貧困戶提供產(chǎn)品銷售渠道,幫助貧困群眾解決農(nóng)副產(chǎn)品銷路問題;動員委員所在單位、企業(yè)開展消費(fèi)扶貧,購買建檔立卡戶農(nóng)副產(chǎn)品。二是助推就業(yè)扶貧。組織動員企業(yè)家委員,吸納貧困家庭新增勞動力就地就近就業(yè);組織動員有條件的委員牽線搭橋,促進(jìn)貧困群眾有組織有規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是助推健康扶貧。組織市、縣醫(yī)衛(wèi)界委員到貧困村進(jìn)行義醫(yī)義診;組織有條件的委員為貧困村衛(wèi)生室在配備醫(yī)療設(shè)備、提高診療水平上作貢獻(xiàn)。四是助推教育扶貧。鼓勵有意愿的委員開展資助貧困學(xué)子活動,協(xié)調(diào)社會力量幫助設(shè)施薄弱的學(xué)校改善辦學(xué)條件;政協(xié)機(jī)關(guān)干部、政協(xié)委員走進(jìn)貧困村、貧困戶開展扶志扶智活動。五是助推人居環(huán)境提升。引導(dǎo)有條件的委員為貧困村人居環(huán)境提升提供資金、項目或智力支持,建言獻(xiàn)策“十四五”關(guān)于人居環(huán)境提升的規(guī)劃編制。
(三)聚焦政協(xié)機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧真幫真扶。充分認(rèn)識決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要性艱巨性,對標(biāo)黨***和省市黨委的決策部署和工作要求,全面排查梳理今年工作任務(wù),克服新冠肺炎疫情影響,層層壓實(shí)責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力,毫不松懈做好政協(xié)機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作。一是增強(qiáng)責(zé)任意識抓幫扶。充分認(rèn)識“到xxxx年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨***向全國人民作出的鄭重承諾”的重要意義,準(zhǔn)確把握和履行政協(xié)機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作責(zé)任,增強(qiáng)越到最后越不能停頓、不能大意、不能放松的緊迫感,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅,確保取得最后勝利。二是圍繞脫貧成果“回頭看”抓幫扶。組織政協(xié)機(jī)關(guān)干部對貧困戶脫貧成果進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)對標(biāo)“戶戶清”和各項脫貧指標(biāo),以及新冠肺炎疫情對農(nóng)戶增收的影響,有針對性地做好引導(dǎo)和扶持幫助工作。三是強(qiáng)化成果鞏固抓幫扶。嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測,提前采取針對性的幫扶措施,防止返貧再補(bǔ)救的情況發(fā)生。
四、彰顯優(yōu)勢作用,全市政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅助推成效突出。
全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞省、市黨委決策部署,進(jìn)一步提高政治站位,充分彰顯優(yōu)勢作用,深入扎實(shí)開展脫貧攻堅助推行動,在脫貧攻堅主戰(zhàn)場形成了有錢出錢、有力出力、有智出智、有技出技助推脫貧攻堅的生動局面。
(一)委員主體作用充分發(fā)揮。市政協(xié)以發(fā)揮委員主體作用為導(dǎo)向,動員廣大政協(xié)委員參與助推工作,市、縣市兩級xxxx名政協(xié)委員已全部參與一項或多項助推活動。僅xxxx年,全市就有xxx名政協(xié)委員為貧困戶提供就業(yè)崗位xxxx多個,xxx名政協(xié)委員幫助近xxxx戶貧困戶選擇了合適產(chǎn)業(yè),xxx名政協(xié)委員為貧困村、貧困戶開展了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxx次,xxx名政協(xié)委員資助貧困學(xué)生xxxx名,xxx名政協(xié)委員為貧困村、貧困戶開展義醫(yī)義診。在全市政協(xié)系統(tǒng)xxxx年二季度脫貧攻堅助推行動推進(jìn)會上,xx名市、縣市政協(xié)委員為x個未脫貧摘帽的貧困縣舉牌捐資xxx多萬元,用于解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升人居環(huán)境、貧困學(xué)生就學(xué)等實(shí)際問題。
(二)“兩不愁三保障”充分聚焦。一批在職市政協(xié)委員結(jié)合自身工作優(yōu)勢,圍繞住房安全有保障、基本醫(yī)療有保障等問題深入細(xì)致地做好群眾工作,受到群眾的廣泛贊譽(yù)和好評;一批企業(yè)家委員慷慨解囊,紛紛向貧困地區(qū)和貧困群眾捐資捐物、解決就學(xué)問題、提供就業(yè)崗位;一批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的優(yōu)秀農(nóng)村委員,積極為群眾出主意、想辦法,帶頭作示范,特別是xx委員,不但開展產(chǎn)業(yè)助推,在就業(yè)助推上也主動想辦法出實(shí)招,從長期用工、季節(jié)性用工、臨時用工上多措并舉,充分吸納貧困群眾就地、就近、就便就業(yè)。
(三)重點(diǎn)助推活動充分開展。全市各級政協(xié)組織充分發(fā)揮搭建平臺的優(yōu)勢作用,廣泛凝聚力量,提高政協(xié)委員參與就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等重點(diǎn)助推活動的自覺性和主動性。在助推就業(yè)扶貧方面,通過動員經(jīng)濟(jì)界的政協(xié)委員,聯(lián)合舉行了專門針對建檔立卡戶的助力脫貧攻堅就業(yè)招聘活動。市政協(xié)委員所屬的xx以恒集團(tuán)、xx齊星建工集團(tuán)等企業(yè)共計為貧困戶提供就業(yè)崗位xxxx多個。在捐資助學(xué)方面,全市、縣市兩級政協(xié)共xxx名委員為xxxx多名貧困學(xué)生捐資助學(xué),捐資總額達(dá)xxx萬元。在健康扶貧方面,市政協(xié)從醫(yī)藥衛(wèi)生界別的市政協(xié)委員中組建專家團(tuán)隊或從市內(nèi)三級醫(yī)院、民營醫(yī)院抽調(diào)專家與省政協(xié)教科衛(wèi)體委上下聯(lián)動組建醫(yī)療隊,到xx縣、xx縣開展“委員下鄉(xiāng)義診服務(wù)活動”,并對縣鄉(xiāng)相關(guān)??漆t(yī)生培訓(xùn)x期、xxx多人,免費(fèi)為xxxx余名群眾義診,發(fā)放價值x萬余元的愛心藥品和xxxx余冊健康知識圖書(手冊),受到基層廣大人民群眾普遍好評。
脫貧攻堅收官情況報告篇七
(一)精準(zhǔn)發(fā)力,全力為脫貧攻堅提供項目支撐。
按照“助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和提升國土資源支持保障能力”的總體要求,我局將2020年實(shí)施9個地災(zāi)項目優(yōu)先安排在脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村內(nèi),共涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)計投資3092.3萬元,受益4000余人,現(xiàn)已完成部分項目的勘察設(shè)計,我局將進(jìn)一步加快項目實(shí)施進(jìn)度,盡早解除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅。
(二)合力攻堅,全力抓好脫貧攻堅項目實(shí)施。
根據(jù)縣2020年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用安排到責(zé)任部門脫貧攻堅項目表,我局共涉及8個項目,總投資116.37萬元,現(xiàn)目前已完成勘察設(shè)計,預(yù)計在4月底進(jìn)場施工。
(三)主動作為,全力為脫貧攻堅項目提供用地保障。
為助推脫貧攻堅,我局在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善過程中,主動與發(fā)改、規(guī)劃等部門溝通對接,在基本農(nóng)田核減和建設(shè)用地規(guī)模布局調(diào)整中,對我縣扶貧重點(diǎn)區(qū)域和貧困村給予最大程度傾斜,有力地確保了脫貧攻堅項目順利落地。
(四)科學(xué)部署,全力以赴做好土地增減掛鉤。按照“先減后增、增減平衡”原則,對全縣開展增減掛鉤項目的基礎(chǔ)條件進(jìn)行了摸底調(diào)查,經(jīng)核查,我縣農(nóng)村宅基地3922.25畝,土地整治復(fù)墾可納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤總面積838.09畝,地類屬易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、新農(nóng)村建設(shè)用地,整理的基礎(chǔ)條件好、復(fù)墾潛力大。在省土地整理中心的幫助下,包裝了降扎鄉(xiāng)茍饒村、凍列鄉(xiāng)共阿瑪村、班佑鄉(xiāng)班佑村以及達(dá)扎寺鎮(zhèn)嶺嘎村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,制定了項目規(guī)劃實(shí)施方案,項目總面積為208.722畝(包括符合二調(diào)203圖斑面積144.072畝,采礦廢棄地面積64.65畝),安置點(diǎn)總面積34.9467畝,城鎮(zhèn)建新區(qū)節(jié)余指標(biāo)192.2775畝,項目已上報給省國土資源廳待審批。
脫貧攻堅收官情況報告篇八
近日,中共中央黨史和文獻(xiàn)研究員會同國務(wù)院扶貧辦編輯的《習(xí)總書記扶貧論述摘編》一書由中央文獻(xiàn)出版社出版并在全國發(fā)行。全書記錄了黨的十八大以來我國脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大實(shí)施歷程,展現(xiàn)了習(xí)總書記關(guān)于扶貧的新理念新思想新戰(zhàn)略。作為黨員干部,扶貧攻堅成為當(dāng)下主旋律,是黨實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的莊嚴(yán)承諾,通過閱讀,我激情澎湃,分享兩點(diǎn)感悟。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),作風(fēng)建設(shè)不能少。作風(fēng)建設(shè)將有力約束黨員干部的不盡心、不盡責(zé)、不作為,特別針對紙上脫貧等形式主義和貪污/腐敗,要采取零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅處理,為脫貧攻堅保駕護(hù)航。同時,對積極投身一線脫貧工作的黨員干部采取激勵政策,讓工作有干勁、有盼頭、有甜頭,讓脫貧工作更加充滿正能量。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),群眾需求不能忘。脫貧的主體是困難群眾,只有真正了解困難群眾的所需所求,才能更有效地將脫貧工作落到實(shí)處。幫助群眾了解扶貧政策,積極走訪摸清底數(shù),利用各類資源,有針對性的將困難情況細(xì)化歸類,做到有的放矢,真正解決群眾實(shí)際困難。
脫貧攻堅戰(zhàn)的號角早已吹響,黨員干部們應(yīng)以黨的“兩個一百年”為奮斗目標(biāo),積極落實(shí)脫貧政策,鼓足干勁加油干,力爭在全面建成小康社會,讓扶貧工作完美收官。
脫貧攻堅收官情況報告篇九
擺脫貧困是一個中文詞,意思是擺脫貧困。2020年11月23日,國務(wù)院扶貧辦確定的832個貧困縣將脫貧,國家扶貧目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)完成。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
鄉(xiāng)位于東北25公里,全鄉(xiāng)總面積43.1平方公里。全鄉(xiāng)總戶數(shù)462戶,1761人。和為省定脫貧村,其中村2016年已退出,村計劃2017年退出。
為了確保貧困村順利退出,我鄉(xiāng)加強(qiáng)了對“五個一”幫扶力量的選派和管理,對兩個貧困村各派縣級幫扶領(lǐng)導(dǎo)1名、第一書記1名、幫扶聯(lián)系單位1個、下派農(nóng)技員1名、年輕駐村干部3名。
全鄉(xiāng)建立了貧困家庭檔案49戶189人,貧困發(fā)生率為10.7%。通過一系列幫扶措施,2014年退出貧困戶5戶18人;2015年退出貧困戶7戶30人;2016年退出貧困戶16戶58人,村整村退出;2017年計劃退出貧困戶21戶84人,村整村退出。
(一)緊抓隊伍建設(shè)、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子新“血液”。抓住了縣鄉(xiāng)2016年換屆契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,在干部考核中突出脫貧攻堅實(shí)效,激發(fā)貧困村干部的內(nèi)生動力。
(二)搶抓發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展黨員帶富新“路子”。根據(jù)貧困村開發(fā)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)實(shí)際,制定黨員精準(zhǔn)扶貧示范項目實(shí)施方案,廣泛發(fā)動黨員和入黨積極分子中的致富帶頭人,支持他們創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項目,組織黨員結(jié)對幫扶,發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用。
(三)狠抓基層建設(shè)、強(qiáng)化脫貧攻堅新“堡壘”。通過開辦“農(nóng)民夜?!焙蛯?shí)施脫貧攻堅系列重點(diǎn)專題培訓(xùn),大力提升農(nóng)民思想素質(zhì)和技術(shù)水平;利用春節(jié)、“七一”等節(jié)假日對困難黨員、貧困戶等困難群體開展入戶慰問,幫助他們解決實(shí)際困難;同時積極開展村“三分類三升級”轉(zhuǎn)化提升,根據(jù)實(shí)際情況制定黨組織提升方案。
(四)準(zhǔn)抓選派“五個一”幫扶力量、發(fā)揮選派干部新“作用”。發(fā)揮“五個一”幫扶力量在脫貧攻堅中的作用??h級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)廖錦標(biāo)切實(shí)發(fā)揮作用,為村帶來302萬元的幫扶援建項目資金;縣級聯(lián)系單位疾控中心定期為村民開展體檢,并請來華西醫(yī)院專家為貧困戶進(jìn)行會診;同時,充分發(fā)揮“第一書記”的作用,鄉(xiāng)上妥善安排好了“第一書記”的生活、住宿、辦公等方面,消除他們駐村的后顧之憂。
(五)強(qiáng)抓落實(shí)關(guān)愛慰問政策措施、呈現(xiàn)脫貧干部新“氣象”。我鄉(xiāng)利用“七一”對“第一書記”開展表揚(yáng)慰問,并將優(yōu)秀“農(nóng)技員”和“第一書記”推薦省州縣進(jìn)行表彰,全面落實(shí)脫貧攻堅一線干部帶薪休假、健康體檢等制度,讓脫貧干部干的安心、干的順心。
黨員扶貧示范項目在推進(jìn)過程中沒有體現(xiàn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位及駐村工作組的主體作用,沒有充分調(diào)動入黨積極分子的積極性。
“其作始也簡,其將畢也必巨。”近日,國家領(lǐng)導(dǎo)人在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)出克服新冠肺炎疫情影響、凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保全面建成小康社會的最新號令。
以初心立信心,任爾東西南北風(fēng)。疫情狂風(fēng)驟雨的時候,黨和國家迎難而上,各級黨組織和廣大黨員挺身而出,一個個紅色堡壘固若金湯、一面面黨旗高高飄揚(yáng)。在全面建成小康社會的決勝之年,疫情這場“大考”,我們答得頑強(qiáng)且堅定。沒有什么能阻止中國行穩(wěn)致遠(yuǎn)、繼續(xù)前行的腳步,到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴(yán)承諾。誓言錚錚,初心不改。正因?yàn)榻衲曛皇O?00天,對打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們絕對不松勁、不懈怠、不停頓,那些“貧中之貧、困中之困”的硬骨頭,定要舉全國之力、全國之智,戰(zhàn)旗獵獵,不勝不還。
以磨礪煉韌勁,放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨。“入芝蘭之室,久而不聞其香?!睖厥译m好,只能生長嬌花;溫水雖適,只會困死青蛙。黨的干部應(yīng)是夙興夜寐,實(shí)干興邦的。在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險考驗(yàn)只會越來越復(fù)雜,甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪,今年的疫情考驗(yàn)算是一個,也正是這樣的考驗(yàn)讓黨員干部尤其是年輕干部浴火淬煉,加速成長。僅僅月余,疫情前線那些摘下口罩帶著血痕的昔日稚嫩的臉,儼然配上了沉靜的成熟表情;一份份來自火線的入黨申請,帶著“紅”的熱烈和“綠”的青春。疫情防控中,貧困地區(qū)基層干部更展現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,他們?nèi)粘J恰胺鲐氷牎?,拉起來就是?zhàn)疫隊。他們既在疫情防控中穩(wěn)定民心,保障群眾生活;又在疫情防控形勢積極向好變化時,響應(yīng)號召,抓住時間節(jié)點(diǎn)和工作重點(diǎn),關(guān)注勞動力外出務(wù)工、扶貧產(chǎn)品銷售、幫扶工作等最易產(chǎn)生問題和困難的工作上想辦法、找出路。
以科技助奮斗,好風(fēng)憑借力。目前,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%,深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%,科技扶貧有了更多的硬件支持。科技成果與地區(qū)自然資源、發(fā)展需求和群眾訴求有機(jī)結(jié)合起來,應(yīng)運(yùn)而生的蔬菜大禮包按需投放對口地區(qū)、微信助力花農(nóng)賣花、餐廳歇業(yè)時期的服務(wù)員轉(zhuǎn)崗成為臨時外送員、網(wǎng)上招聘會面試會、空中學(xué)生課堂,信息的交流、需求的交換,讓虛擬世界的云產(chǎn)業(yè)蓬勃地發(fā)展在現(xiàn)實(shí)世界中。相比“送米”“撒錢”等簡單直接的做法,科技扶貧不受地區(qū)限制、能更敏銳高效地利用大數(shù)據(jù)尋找脫貧的路子,精準(zhǔn)施策、定向脫貧,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)有了去處,外界的需求盡快得到了滿足,兩相歡喜??萍挤鲐?,因?yàn)閷χR的需求,也使得農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)得到了空前提升。
以宣傳感民心,萬眾一心共進(jìn)退。在疫情最嚴(yán)峻的時候,各級各部門充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用,利用手機(jī)、電視、led流動屏、走字屏等常見的載體,做好防疫宣傳,穩(wěn)定民心;逍遙文稿整理,而在脫貧攻堅再動員、再部署的階段,線上線下宣傳依然要發(fā)揮傳達(dá)領(lǐng)袖指令,鼓舞士氣的作用。只有獲得民眾理解和支持,民心所向,對標(biāo)對表,統(tǒng)一步調(diào),復(fù)工復(fù)產(chǎn),才會在今年剩下的10個月里讓奮斗之花越開越艷,既定目標(biāo)不偏不倚,所有愿景一一實(shí)現(xiàn),取得疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。
一個木桶能裝多少水,不是取決于最長的那塊木板,而是取決于最短的那塊木板。這在管理學(xué)上叫做“木桶定律”,也稱“短板理論”。一個組織,在面臨一個問題時,構(gòu)成組織的各個單位往往是良莠不齊的,組織的整體效應(yīng)發(fā)揮也取決于最短的那個單位水平。
當(dāng)前我們國家在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了巨大成就,人民生活水平得到了極大的提高,經(jīng)過幾代人的努力奮斗,我國已基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),貧困問題得到了根本性的解決,到2020年全面完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)略目標(biāo),但從全局來看,短板問題仍很突出:
一是認(rèn)定貧困標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)提高。2010年認(rèn)定貧困人口標(biāo)準(zhǔn)為:居民每人每年收入在2300元以下;2020年認(rèn)定貧困人口標(biāo)準(zhǔn)為:居民每人每年收入在4000元以下。國民經(jīng)濟(jì)在逐年增長,物價在持續(xù)上漲,人民群眾生活水平也在不斷的提高,相對來說,收入也需持續(xù)提高。80年代的萬元戶很稀少,到2020年的萬元戶有可能就成了貧困人口。
二是貧困人群的分布問題。在目前的農(nóng)村貧困人口中,因病因殘致貧分別占40.7%、20.2%,65歲以上貧困老人占18.5%。有的家庭辛苦積累的財富,因一場大病而化為烏有。有的百姓因一場意外,而導(dǎo)致家庭債臺高筑。家庭一旦貧困,小孩子的輟學(xué)、教育跟著出問題。
三是貧困問題的區(qū)域分布。改革開放以來,東部沿海區(qū)域發(fā)展快,中西部地區(qū)發(fā)展慢。在西部革命老區(qū)、邊疆地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱,工業(yè)基礎(chǔ)落后。在廣大農(nóng)村,很多農(nóng)民除了外出務(wù)工,沒有其他收入來源。部分礦區(qū),資源開采完后,生態(tài)被破壞,當(dāng)?shù)匕傩帐ナ杖雭碓?。地區(qū)與地區(qū)不平衡問題仍很突出。改革開放讓一部分人先富起來,先富的帶動后富的,最終達(dá)到共同富裕,但如果地區(qū)之間的發(fā)展不平衡問題不解決,甚至差距越拉越大,會影響我們最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的奮斗目標(biāo)。
四是貧困人口的致富能力問題。授人以魚,不如授人以漁。這幾年我們在扶貧工作上做了大量工作,解決了很多群眾的兜底生活保障,也壯大了部分集體經(jīng)濟(jì),但要從根本上解決貧困問題,只有提高貧困人口的致富能力。思想上貧困,甚于經(jīng)濟(jì)上貧困。沒有脫貧的頭腦,沒有致富的意愿與能力,靠人民政府的補(bǔ)助是行不通的。因?yàn)樨毨?,小孩子不能接受良好的教育,之后找不到好的工作,?dǎo)致貧困問題代際傳遞。
綜上所述,脫貧攻堅取得了巨大成就,我國也已基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),但脫貧的木桶,短板仍很突出。我們只有緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為首的黨中央周圍,不忘初心、抵勵前行,不斷地補(bǔ)齊脫貧的短板,壯大集體經(jīng)濟(jì)的水桶,才能保證:在全面奔小康的道路上,一個都不掉隊!
脫貧攻堅收官情況報告篇十
xx日下午,縣委書記陳xx到烏烈鎮(zhèn)白石村,與該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊深入交談,了解他們在鄉(xiāng)村振興工作開展情況和推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,要求相關(guān)部門、鎮(zhèn)村干部及工作隊要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果這篇文章,以鞏固脫貧攻堅成果為抓手,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)開展“回頭看”工作,找準(zhǔn)有效銜接的著力點(diǎn),做好返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,以及脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,確保脫貧群體就業(yè)有崗位、勞動有收入、生活有保障,保障脫貧不返貧。駐村工作隊要增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,發(fā)揮駐村第一書記和工作隊示范引領(lǐng)的作用,調(diào)動村民的積極性,合力推動鄉(xiāng)村振興。
在白石村,陳xx詳細(xì)了解白石黑米的種植、銷售等情況。據(jù)了解,“白石黑米”被列入縣政府“一村一品”發(fā)展項目,2013年注冊成地域性商標(biāo)“白石黑米”,目前全村種植面積約1000畝。他強(qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ),要加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好產(chǎn)業(yè)幫扶,充分發(fā)揮白石村的區(qū)位優(yōu)勢,做大做強(qiáng)黑米產(chǎn)業(yè),努力打造具有本地特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌,提高黑米知名度,不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶符群芳。
xx日上午,縣委書記陳xx到石碌鎮(zhèn)片石村,查看村莊規(guī)劃、房屋建設(shè)、人居環(huán)境,聽取鎮(zhèn)村干部匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,詳細(xì)了解群眾生產(chǎn)生活、就業(yè)增收、村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)、難點(diǎn)等情況。他強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項銜接政策,結(jié)合實(shí)際推動政策落地生效,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實(shí)有序銜接鄉(xiāng)村振興。要科學(xué)謀劃,找準(zhǔn)發(fā)展路徑,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。要改善村莊人居環(huán)境,提升群眾幸福感。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,組織做好迎接國家、省考核評估工作。
在孔車村,陳xx實(shí)地調(diào)研了昌江富寶鴿子養(yǎng)殖專業(yè)合作社,了解合作社產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營模式、市場行情、發(fā)展前景,以及吸納村民就業(yè)增收等情況。他強(qiáng)調(diào),相關(guān)部門要積極做好政策保障和技術(shù)、資金支持,助力農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。合作社要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,吸納和帶動更多群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展群眾增收渠道。要因地制宜,培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心,增強(qiáng)村民參與發(fā)展的積極性,形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶劉因越、劉亞出,以及孔車村脫貧戶張育民。
xx日下午,陳xx到叉河鎮(zhèn)叉河村和坎頭村開展遍訪脫貧戶活動,詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活情況,推動鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展。
在叉河鎮(zhèn)叉河村的脫貧戶豹英嬌家里,陳xx與她親切交談,詳細(xì)了解其住房保障、教育資助等政策落實(shí)情況。得知豹英嬌夫婦目前在昌江海螺水泥有限公司務(wù)工,家里還圈養(yǎng)牛和豬,人均年收入約有2萬元,并獲得省脫貧光榮戶的稱號,陳xx十分高興,鼓勵她和家人要堅定信心,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,依靠勤勞的雙手過上更加幸福的生活。
在坎頭村脫貧戶林燕英家里,陳xx認(rèn)真詢問其住房、務(wù)工、子女接受教育及種養(yǎng)殖情況,鼓勵她繼續(xù)保持積極樂觀的心態(tài),勇敢面對生活中遇到的各種挑戰(zhàn),讓生活越過越好。
縣委辦、縣鄉(xiāng)村振興局、烏烈鎮(zhèn)、石碌鎮(zhèn)、叉河鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。
脫貧攻堅收官情況報告篇十一
立行立改并長期堅持的5個子項,有5項完成立行立改,正在持續(xù)推進(jìn)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員部署推進(jìn)工作。
抓好問題整改是脫貧攻堅工作中必須完成的“硬骨頭”,我鎮(zhèn)黨委高度重視,定期召開會議部署整改工作,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、明確時限、合力攻堅的主體責(zé)任體系,全力以赴抓落實(shí),切實(shí)推動脫貧攻堅工作各項措施和政策真正落實(shí)到位。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的深化思想認(rèn)識。
我鎮(zhèn)定期召開扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)全鎮(zhèn)幫扶干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),補(bǔ)齊短板,在對問題銷號中夯實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)中,形成鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動,各部門左右銜接、一級抓一級、層層抓落實(shí)的整改工作格局,提前完成好目標(biāo)任務(wù),確保責(zé)任制層層落實(shí)成效。
三、
一、落實(shí)整改主體責(zé)任還存在不足。
(一)落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”要求還有薄弱環(huán)節(jié)。
1.鎮(zhèn)黨委在傳導(dǎo)脫貧攻堅責(zé)任、強(qiáng)化上下聯(lián)動方面還不夠到位到底。
整改情況:(1)我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部會,會議上黨委副書記、鎮(zhèn)長鄒友富同志帶領(lǐng)班子成員、全體機(jī)關(guān)干部、各村、社區(qū)書記、主任、鎮(zhèn)直各單位,學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神。會議上特別強(qiáng)調(diào)了:1、務(wù)必提高政治站位。2、一定不能有絲毫松懈。3、容不得有半點(diǎn)僥幸。(2)我鎮(zhèn)在去年年末就召開了黨委擴(kuò)大會,會上黨委書記戴江同志重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各村(社區(qū))支部書記、各村扶貧工作室、駐村第一書記對脫貧攻堅工作的態(tài)度問題、脫貧攻堅實(shí)際問題、我鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量問題。年初我鎮(zhèn)又陸續(xù)召開了脫貧攻堅大會,研究并部署推進(jìn)脫貧攻堅工作。(3)我鎮(zhèn)召集各班子成員召開黨委擴(kuò)大會議,研究全鎮(zhèn)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作有關(guān)事宜。會議上指出本次督戰(zhàn),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊抓落實(shí)、抓整改,壓緊壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,調(diào)動各方面力量確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
2.少數(shù)班子成員對分管領(lǐng)域脫貧攻堅工作重視和督促不夠。
整改情況:我鎮(zhèn)定期召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅推進(jìn)會,強(qiáng)化脫貧攻堅責(zé)任落實(shí),對各扶貧領(lǐng)域工作進(jìn)行指導(dǎo),明確各分管扶貧領(lǐng)域責(zé)任人。
3.鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)人社所對脫貧攻堅有關(guān)情況底數(shù)不夠清,監(jiān)管指導(dǎo)不夠到位,落實(shí)整改還不扎實(shí)。
二是通過摸底,我鎮(zhèn)已建立了勞動力臺賬、培訓(xùn)臺賬、公益性崗位臺賬,并進(jìn)行動態(tài)管理。三是對出現(xiàn)的問題,比如城郊社區(qū)公益性崗位問題,進(jìn)行整改,取消了不符合條件人員的公益性崗位,同時加強(qiáng)了管理。
4.全鎮(zhèn)上下不同程度出現(xiàn)松勁現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)推進(jìn)整改行動較為遲緩。
整改情況:針對我鎮(zhèn)脫貧攻堅整改進(jìn)度較為緩慢,按照鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示成立了脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對各站所、各村、社區(qū)脫貧攻堅責(zé)任壓實(shí),確保做到脫貧攻堅工作“四個不減”。
(二)舉一反三、以點(diǎn)帶面抓整改還有一定差距。
5.專項巡視反饋的問題在“點(diǎn)”上得到了較好解決,但一些深層次難點(diǎn)問題深入研究和推動解決不夠。
整改情況:(1)對各村、社區(qū)開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn),壓緊壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。(2)對脫貧攻堅巡視、考核、暗訪督查各類檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行舉一反xxx確各整改責(zé)任人。
6.有的村級組織建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)仍然薄弱,全鎮(zhèn)雖然各村集體經(jīng)濟(jì)收入都超過五萬元,但集體經(jīng)濟(jì)收入模式單一。
整改情況:(1)目前赤角村硬件建設(shè)已完成,其余3個黨支部已完成硬件建設(shè),還有1個黨支部5月底前能完成的硬件建設(shè)。已在全鎮(zhèn)開展軟弱渙散黨組織排查。(2)目前正在籌備全鎮(zhèn)村支部書記、村委會主任、村后備干部的培訓(xùn)。(3)1、目前開展了摸底排查,對全鎮(zhèn)村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資源條件進(jìn)行了分類統(tǒng)計。
2、下發(fā)了文件,鎮(zhèn)黨委專職副書記為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長。
7.全鎮(zhèn)個別五類檔外人群存在致貧風(fēng)險。
整改情況:鎮(zhèn)扶貧工作站再次要求各村(社區(qū))居委會進(jìn)行排查,對五類檔外人權(quán)再次進(jìn)行摸排,確保五類檔外人群有無致貧風(fēng)險,各項幫扶政策落實(shí)到位。
8.農(nóng)村意識形態(tài)方面問題整改不夠。
整改情況:(1)宗教巡查:對全鎮(zhèn)黨員及其家屬進(jìn)行了一次宗教信仰的排查,目前無黨員及家屬信仰宗教。(2)1、擬成立鎮(zhèn)政府、公安派出所等部門組成的巡查小組,負(fù)責(zé)收集基督教非法組織,私設(shè)聚會點(diǎn)等相關(guān)信息并及時打擊。2、聯(lián)合上級部門做好文化下鄉(xiāng)活動。(3)1、加大宣傳力度,提高全員積極性。結(jié)合當(dāng)前階段工作實(shí)際,合理規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),鎮(zhèn)全體班子成員下各村組,每位班子成員進(jìn)行“一對四”的指導(dǎo)、督促,提醒學(xué)習(xí),明確引導(dǎo)全體黨員干部端正學(xué)習(xí)態(tài)度,由被動學(xué)習(xí)向主動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。2、我鎮(zhèn)通過加大對各支部督促力度,更了換一批現(xiàn)有的注冊戶沒有學(xué)習(xí)人員,建立了每日提醒學(xué)習(xí)制度,進(jìn)行每周曬積分,并制定了獎勵辦法,督促、刺激所有成員進(jìn)一步提高活躍數(shù)、人均積分。3、針對小部分未激活人員,派了專人提醒,指導(dǎo)安裝使用。4、針對注冊人員人數(shù)不足的情況,將需增加人數(shù)進(jìn)行了任務(wù)分解,根據(jù)各村情況分配增加名額。目前人數(shù)已由352增至429,增加77人。當(dāng)前,我單位活躍學(xué)員由92人上升至最高峰227人,人均積分11.32上升至22.16。(4)建立了“三支隊伍”常態(tài)化管理制度,全力做好我鎮(zhèn)宗教工作。
9.解決內(nèi)生動力不足,扭轉(zhuǎn)貧困群眾“等靠要”思想、扶貧與扶志雙管齊下的措施和力度還不夠有力。
整改情況:(1)在本鎮(zhèn)深入開展脫貧攻堅相關(guān)主題宣傳,開展感恩教育“四大行動”和“三講一評頌黨恩”等活動,持續(xù)推進(jìn)愛心超市評分兌換、貧困人口座談等活動,引導(dǎo)貧困人口激發(fā)內(nèi)生動力,鞏固脫貧成果。制定了《關(guān)于開展馮川鎮(zhèn)扶貧扶志感恩教育頌黨恩活動的工作方案》,并組織開展企業(yè)對照愛心超市捐贈活動、對愛心超市進(jìn)行貧困戶集中兌換、貧困戶座談講座等一系列活動。(2)樹立了一批感念黨恩、艱苦奮斗、自力更生、光榮脫貧的奮進(jìn)典型。
10.落實(shí)減負(fù)工作仍需加強(qiáng)。一些機(jī)關(guān)干部反映,“會海少了、文山還在,通過便函、電話、微信群等發(fā)指示要求的多了”。
整改情況:我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照中央關(guān)于為基層減負(fù)要求,嚴(yán)控全鎮(zhèn)會議的審核把關(guān),以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦公室名義下發(fā)文件,堅決壓減文件會議數(shù)量,保持對文件、會議的剛性約束。
(三)整治形式主義、官僚主義頑疾仍需持續(xù)用力。
11.對未吸納勞動力的摘牌清理,后續(xù)幫扶措施跟進(jìn)不夠及時、針對性不夠強(qiáng)。
整改情況:已對扶貧車間是否出現(xiàn)了空轉(zhuǎn)閑置、未吸納貧困勞動力的情況進(jìn)行了核實(shí),發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)良豐企業(yè)竹制品有限公司無我鎮(zhèn)貧困戶,并且未達(dá)到扶貧車間的標(biāo)準(zhǔn)。上報至就業(yè)局進(jìn)行了摘牌清理。
12.部分文明實(shí)踐活動站、“頤養(yǎng)之家”功能不全、管理不到位。
整改情況:(1)一、本鎮(zhèn)下轄兩村兩社區(qū),大路口村、赤角村、城郊社區(qū)、沙溪社區(qū),新時代文明實(shí)踐站已全部建立。二、新時代文明實(shí)踐站均有固定場所,有統(tǒng)一標(biāo)識,有專人負(fù)責(zé),有工作制度。氛圍濃厚,環(huán)境整潔。三、新時代文明實(shí)踐所(站))經(jīng)費(fèi)均由政府承擔(dān),制作門牌,制定標(biāo)識,制度上墻,相關(guān)資料打印。四、每月至少開展一次新時代文明實(shí)踐活動。一月,新增區(qū)域的禁燃宣傳,機(jī)關(guān)干職工、馮川鎮(zhèn)志愿者進(jìn)入各組,勸導(dǎo)村民。二月,機(jī)關(guān)全體干職工、全體志愿者、轄區(qū)所有村組干部,在轄區(qū)內(nèi)開展疫情防控工作,設(shè)卡設(shè)點(diǎn),日夜輪換,確保工作全面、及時,保障安全。三月,繼續(xù)保障疫情防控工作,同時關(guān)注貧困戶、孤寡老人、殘障人士生活情況,分享愛心?!皩W(xué)雷鋒”志愿者活動日期間大力開展以“文明你我、服務(wù)大眾、關(guān)愛他人”的志愿者服務(wù)活動,并以“三五學(xué)雷鋒活月”系列活動為契機(jī),進(jìn)一步普及志愿服務(wù)理念,弘揚(yáng)雷鋒精神。五、各新時代文明實(shí)踐站以黨群服務(wù)中心為基礎(chǔ),將新時代文明實(shí)踐理念貫穿其中,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、黨員示范帶頭、陣地集聚作用。依托綜合性文化服務(wù)中心,突出黨建引領(lǐng),增強(qiáng)文明實(shí)踐號召力,重點(diǎn)強(qiáng)化文明、黨建、志愿服務(wù)的碰撞與融合,將深奧的理論知識傳遞給黨員群眾、人民群眾,讓新時代文明實(shí)踐成果惠及百姓。農(nóng)家書屋正在逐步完善中。(2)1.整合村部大樓、村衛(wèi)生室、樂齡中心等場所,將便民服務(wù)站、退役軍人事務(wù)站、黨員活動室、扶貧工作室、綜治中心、村民理事會、農(nóng)家書屋、廣播室、幸福食堂、衛(wèi)生服務(wù)室等功能室,按照事務(wù)性、服務(wù)性場所進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃、科學(xué)布局,同時配套相應(yīng)辦公設(shè)備、活動設(shè)施,打造可供黨員群眾學(xué)習(xí)、辦事、休閑、娛樂的一站式活動場所,提高綜合服務(wù)能力。目前,全鎮(zhèn)4個村(社區(qū))都完成了功能場所規(guī)劃,1個示范點(diǎn)已全面完成了場所整合、制度上墻。2.立足農(nóng)村工作實(shí)際,著重從組織生活、公章管理、“三務(wù)”公開、干部考核等事關(guān)村級隊伍建設(shè)、干部廉潔履職、群眾高度關(guān)切的4項村級工作進(jìn)行制度完善,通過鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部督促指導(dǎo)、登記公章使用事項、村組聯(lián)動公開公示、工作實(shí)績綜合考核等措施,抓“實(shí)”組織生活、抓“緊”公章管理、抓“常”三務(wù)公開、抓“嚴(yán)”干部考核,以強(qiáng)化制度執(zhí)行,全面推動村級工作規(guī)范化運(yùn)行,切實(shí)提高服務(wù)群眾滿意度。
13.有些干部在工作中走形式、走過場,在入門上戶的過程中“拍照留痕”,敷衍了事。
整改情況:已制定績效考核實(shí)施細(xì)則。
14.20**年查處的扶貧領(lǐng)域案件很少是通過同級監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的。
整改情況:(1)日常監(jiān)督及問題處置線索都及時報告了縣紀(jì)委案管室。(2)經(jīng)黨委會研究決定,下發(fā)了關(guān)于開展20**年度村級財務(wù)核查清理工作的通知。
(四)對巡視整改政治責(zé)任的監(jiān)督還不夠?qū)崱?/p>
15.村級紀(jì)檢委員思想認(rèn)識不到位、不愿監(jiān)督,只是理論水平不夠、業(yè)務(wù)能力偏低、監(jiān)督履職缺乏有效保障導(dǎo)致監(jiān)察作用發(fā)揮的不明顯。
整改情況:(1)已下發(fā)關(guān)于舉辦馮川鎮(zhèn)村組干部黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)班的通知。
二、落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任還有一定差距。
(五)日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。
16.與政府職能部門形成監(jiān)督合力不夠。
整改情況:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能部門如民政、人社、財政的扶貧落實(shí)措施開展監(jiān)督,對履職不到位的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒。
整改情況:檢查了職能部門的各項扶貧措施情況。
17.20**年扶貧領(lǐng)域信訪件立案率較低。
整改情況:(1)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)冬春救助的發(fā)放對象中有村組干部的直系親屬、旁系親屬,針對這一情況鎮(zhèn)紀(jì)委深入了解并形成說明材料上交縣紀(jì)委。(2)已經(jīng)在每個村組張貼奉新縣第八輪巡察公告,并在每個村設(shè)置了舉報箱。
18.在查辦案件的程序、量紀(jì)還不夠規(guī)范精準(zhǔn),畸輕畸重現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
整改情況:(1)已組織全鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》。(2)所有案卷材料都移送案審室。(3)5月將派紀(jì)委副書記到縣紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)。
(六)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理還不夠深入。
19.查處扶貧領(lǐng)域的案件少,向社會公開通報的少。
整改情況:(1)在縣紀(jì)委開展專項扶貧資金檢查中,鎮(zhèn)紀(jì)委,鎮(zhèn)扶貧辦陪同縣紀(jì)委工作人員下到各個村(社區(qū))對危房改造進(jìn)行集中了排查。(2)20**年鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的兩起案件中兩名黨員受到了黨紀(jì)處分,并將處分決定下發(fā)到了各個村(社區(qū))。
三、“兩不愁三保障”方面突出問題整改還不夠到位。
(七)有的短板補(bǔ)得不夠扎實(shí)。
20.對提高義務(wù)教育質(zhì)量和解決貧困代際傳遞的問題重視不夠。
整改情況:鎮(zhèn)教委在全鎮(zhèn)小學(xué)內(nèi)下發(fā)通知要求班主任老師對本班貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)、心理、安全等工作實(shí)行定期家訪。
21.健康扶貧整改措施未完全落實(shí)到位,鄉(xiāng)村坐診、巡診等制度未能很好落實(shí)。
整改情況:馮川鎮(zhèn)赤角、大路口、城郊、沙溪各村社區(qū)從事公共衛(wèi)生均等化服務(wù)的村衛(wèi)生所于20**年前已完成餓了信息化建設(shè),20**年1月15日前對全鎮(zhèn)所有在崗村衛(wèi)生所開展了安全工作排查,排查中發(fā)現(xiàn)赤角村衛(wèi)生所(熊才平診所)存在少量的過期藥品。為確保用藥安全,將其封存下架處理,同事對各村衛(wèi)生所建立了轉(zhuǎn)診登記本。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)業(yè)診療所為醫(yī)療廢物的處置工作。
22.對解決季節(jié)性缺水問題關(guān)注不夠。
整改情況:(1)扶貧站和水務(wù)站對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶進(jìn)行了安全安全飲水水質(zhì)監(jiān)測,并建立了臺賬(2)鎮(zhèn)水務(wù)站、防疫站、鎮(zhèn)扶貧工作站對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶逐戶上門開展飲用水安全知識教育,并發(fā)放了100余份農(nóng)村飲水宣傳單,對因干旱季節(jié)性缺水的大路口村長溪組進(jìn)行了每周送水上戶。
(八)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)還不夠牢靠。
23.產(chǎn)業(yè)扶貧雖著力整改但仍存在短板。
整改情況:鎮(zhèn)農(nóng)辦對本地區(qū)建檔立卡貧困戶進(jìn)行了摸清底數(shù)堅持因地制宜,加快推進(jìn)蔬菜等扶貧特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,堅持技術(shù)指導(dǎo)。
24.消費(fèi)扶貧還存在對接不精準(zhǔn)。
整改情況:在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消費(fèi)扶貧,對熊煥鐘、黃曉燕等幾戶擁有農(nóng)副產(chǎn)品的搭建線上線下銷售平臺。推進(jìn)扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。
25.就業(yè)扶貧臺賬動態(tài)管理,公益性崗位設(shè)置管理不夠精準(zhǔn)規(guī)范。
脫貧攻堅收官情況報告篇十二
開展定點(diǎn)幫扶工作以來,我局發(fā)揮部門優(yōu)勢,黨員扶貧工作與績效掛鉤,為扶貧掛鉤村辦了許多實(shí)事、好事。下面是小編為大家整理的脫貧攻堅工作情況報告4000字以上范文3篇,以供大家參考借鑒!
__市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,地處__集中連片特困地區(qū),是__五個扶貧任務(wù)較重市之一。__年,____四個縣被國務(wù)院確定為國家級貧困縣,埇橋區(qū)被確定為省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū),貧困人口分散,量大面廣,在全省處于第一方陣。__市常住人口554.1萬人,其中城市人口214.6萬人,農(nóng)村人口339.5萬人,__年全市建檔立卡貧困人口61.27萬人,貧困村359個,貧困發(fā)生率11%,經(jīng)過四年不懈努力,目前,全市共有貧困村219個,貧困人口28.53萬人,貧困發(fā)生率降至4.3%。__年,__市委、市政府堅持問題導(dǎo)向,完善工作機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,保質(zhì)保量完成140個貧困村出列,11.91萬人脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),全市脫貧攻堅工作取得明顯成效。
近年來,__市委、市政府堅決落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅系列部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,強(qiáng)化脫貧舉措,狠抓工作落實(shí),脫貧攻堅工作取得階段性成果。
(一)精準(zhǔn)識別扎實(shí)推進(jìn),目標(biāo)數(shù)據(jù)日益精準(zhǔn)。深入開展扶貧對象建檔立卡精準(zhǔn)核查,做到“家底”清楚、靶向精準(zhǔn)。完善精準(zhǔn)扶貧臺賬,做到不漏一戶、不落一人,實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出、動態(tài)管理。規(guī)范識別程序,做好精準(zhǔn)記錄,通過“回頭看”、“精準(zhǔn)核查月”、“動態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)清理”專項工作,清理核查不符合建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶4.18萬戶,重新識別貧困戶5.18萬戶,調(diào)整貧困人口10.55萬人。__年2月3日至28日,利用一個月時間,對__年底未脫貧的13.7萬戶、27.8萬貧困人口,集中開展了精準(zhǔn)識別“再核查”、貧困戶分類劃檔、分類施策三項工作,進(jìn)一步核準(zhǔn)了貧困戶致貧原因、脫貧需求等,并細(xì)化了到村到戶的項目清單,為精準(zhǔn)施策夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(二)高頻次高規(guī)格部署,目標(biāo)責(zé)任更加明確。始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和最重要的民生工程,今年以來先后召開了5次全市性的脫貧攻堅大會、三次全市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議,對扶貧工作進(jìn)行部署、調(diào)度、推進(jìn)。3月27日,市委市政府召開萬名干部大包保動員會議,4月26日,召開堅決打贏脫貧攻堅翻身仗誓師大會,會議向全市進(jìn)行現(xiàn)場直播,直接開到村“兩委”成員,部署啟動干部大包保工作,做到千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有任務(wù)。
(三)資金投入大幅增加,使用監(jiān)管更加精準(zhǔn)。財政支持脫貧攻堅力度持續(xù)加大,__年市本級安排扶貧專項資金1.1億元,縣區(qū)安排扶貧專項資金0.99億元,清理存量資金0.57億元用于脫貧攻堅,占可統(tǒng)籌資金比例的50%。__年,我市繼續(xù)加大扶貧資金投入,截止4月底,全市可統(tǒng)籌用于扶貧的資金為16.99億元,其中:扶貧專項資金6.07億元、盤活存量資金0.64億元、縣區(qū)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)財政資金10.28億元。定期組織財政扶貧資金專項檢查,加強(qiáng)資金使用績效考核,審計部門每年進(jìn)行兩次扶貧資金專項審計,確保扶貧資金高效、安全運(yùn)行,嚴(yán)防扶貧領(lǐng)域挪用、截留、貪污等腐敗案件發(fā)生。
(四)“十大工程”穩(wěn)步推進(jìn),措施落實(shí)更加精準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)脫貧方面:積極推動“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),圍繞“十大特色產(chǎn)業(yè)”實(shí)施5000戶精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)。易地扶貧搬遷方面:__年蕭縣、泗縣、靈璧完成3700人的易地扶貧搬遷任務(wù)并實(shí)現(xiàn)全部搬遷入住。__年泗縣、蕭縣將完成2276人的易地扶貧搬遷任務(wù),目前,安置點(diǎn)均已開工建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面:__年建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程2832公里,建設(shè)村級光伏電站189個,戶用光伏電站覆蓋貧困人口1.21萬戶,建設(shè)31處精準(zhǔn)扶貧安全飲水工程,涉及57個貧困村,受益貧困人口4.96萬人,全面完成140個出列貧困村配套電網(wǎng)改造項目,實(shí)現(xiàn)__年擬脫貧戶危房改造全覆蓋。健康脫貧方面:截止4月底,全市保障慢性病門診6.6萬人次,總費(fèi)用0.35億元,其中新農(nóng)合占76.32%;大病保險占0.74%;民政救助占6.13%;財政兜底占11.52%;個人自付占2.91%,實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)97.09%。就業(yè)脫貧方面:__年完成系統(tǒng)內(nèi)17.9萬名貧困勞動者摸底建檔工作,認(rèn)定39家企業(yè)為市級就業(yè)扶貧基地,提供就業(yè)崗位3383個,累計舉辦48場專場招聘會,發(fā)布就業(yè)崗位7200個。電商脫貧方面:__年共培訓(xùn)電商學(xué)員1萬多人次,建成淘寶、京東、蘇寧等農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)500個。教育扶貧方面:__年補(bǔ)助建檔立卡義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生6.45萬人次,資金0.4億元。對貧困家庭普通高中學(xué)生補(bǔ)助助學(xué)金2.34萬人次,資金0.43億元。免除建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)0.32萬人次,資金0.02億元。金融扶貧方面:截止__年4月末,全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已發(fā)放扶貧小額信貸1.0094萬戶,比年初增加0.7萬戶;扶貧小額貸款余額4.88億元,比年初增加3.26億元。
(五)“雙包”工作扎實(shí)推進(jìn),工作機(jī)制更加完善。堅持“大穩(wěn)定、精調(diào)整、向下沉”原則,開展“萬名干部大包?!睂m椥袆?,實(shí)現(xiàn)扶貧力量再加強(qiáng),扶貧體系再強(qiáng)化。組織全市財政供給渠道的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的全體人員,按照“1051”要求,即副縣級以上干部每人幫扶未脫貧戶不低于10戶、科級人員每人幫扶未脫貧戶不低于5戶、其他人員每人幫扶未脫貧戶不低于1戶,實(shí)現(xiàn)了對__年底全市建檔立卡的40.44萬貧困人口包保全覆蓋。迅速落實(shí)省委關(guān)于選派副縣級干部到村任駐村工作隊長的決定,確定我市179名縣處級干部到村任第一書記,5月1日前實(shí)現(xiàn)全部到崗到位。
(六)建設(shè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺和指揮調(diào)度系統(tǒng)。扎實(shí)推動__市精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)管理平臺項目建設(shè),對全市__年以來建檔立卡的60萬貧困人口和每一個包保單位、每一名包保干部進(jìn)行精細(xì)化、全息化管理。對精準(zhǔn)扶貧各項重點(diǎn)工作數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行實(shí)時更新、統(tǒng)計、排名,為調(diào)度、考核提供重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)工作管理模式的重大革新。根據(jù)包保干部手機(jī)上的app軟件,通過gps定位,實(shí)時掌握包保干部進(jìn)村入戶的扶貧動態(tài)軌跡,實(shí)時上傳包保工作開展情況,有效推動了全市脫貧攻堅工作。
(七)加強(qiáng)扶貧隊伍建設(shè)。充實(shí)市縣兩級扶貧工作力量,增加編制,提升規(guī)格,特別是進(jìn)一步加強(qiáng)基層扶貧隊伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站,明確5-8人專門從事扶貧工作,其中專職扶貧人員不少于4人。各行政村配備1-2名懂電腦的扶貧專干。落實(shí)鄉(xiāng)村扶貧干部待遇,明確村級扶貧專干可享受行政村正職待遇。
二、經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)聚焦精準(zhǔn)幫扶,凝聚攻堅合力。在選派“第一書記”、扶貧隊長的基礎(chǔ)上,我市__年12月印發(fā)《關(guān)于選派縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到貧困村任“脫貧攻堅第一書記”的實(shí)施意見》的通知,從市縣選派359名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到貧困村任“脫貧攻堅第一書記”,領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)脫貧攻堅工作,發(fā)揮五幫、五促作用。這一做法得到中組部(中組部《組工信息》__年第27期)和國務(wù)院扶貧辦(國務(wù)院扶貧辦《扶貧信息》__年第41期)的肯定,目前已在全省推廣實(shí)行。
(二)聚焦健康脫貧,強(qiáng)化兜底保障。開展對貧困人口病種底數(shù)和就醫(yī)費(fèi)用精確核查,制定貧困人口“5241”組合優(yōu)惠政策,即“五免兩降四提高一兜底”。在省“351”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,綜合__市情(貧困人口中因病致貧的占60%),我市制定了1__特惠政策,即貧困戶在本市公立醫(yī)院住院治療享受新農(nóng)合補(bǔ)償、大病保險補(bǔ)償、民政醫(yī)療救助等各項普惠政策補(bǔ)償后,剩余合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用由市、縣財政按__%比例給予補(bǔ)助,泗縣、蕭縣在這個基礎(chǔ)上擴(kuò)大保障比例,實(shí)現(xiàn)了全兜底,從根本上解決了因病致貧、因病返貧問題。
(三)聚焦模式創(chuàng)新,鞏固脫貧成效。積極壯大龍頭企業(yè)扶貧帶動作用,蕭縣采取“政府+金融+保險+新型經(jīng)營主體+貧困戶”五位一體的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧綜合體,采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、訂單種養(yǎng)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)用工等多種方式帶動貧困戶增收脫貧。泗縣著力打造南北兩條扶貧示范帶,在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),集中力量和資源撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過扶快扶優(yōu),帶動示范引領(lǐng),促進(jìn)貧困戶脫貧致富。碭山縣扎實(shí)推進(jìn)電商扶貧,每年列支1000萬元專項資金扶持電商發(fā)展,__年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額37.3億元,帶動7382名貧困戶開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。靈璧縣創(chuàng)新組團(tuán)脫貧新模式,推進(jìn)中利騰暉、三聚環(huán)保等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè),實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)組團(tuán)推進(jìn)、扶貧項目組團(tuán)發(fā)揮效益、貧困戶組團(tuán)脫貧。
三、存在問題。
__年,我市脫貧攻堅工作盡管取得明顯成效,但在工作過程中依然存在一些不足和差距。一是小額信貸規(guī)模偏小,去年全市累計發(fā)放扶貧小額貸款僅為7019萬元。二是產(chǎn)業(yè)扶貧項目偏少,主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、光伏扶貧項目三個方面。三是脫貧質(zhì)量不夠穩(wěn)固,少數(shù)出列村貧困人口占比依然接近2%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)線,人均純收入在3100-3500元之間的人口比例占總脫貧戶的8%左右,存在返貧隱患。
四、下步工作打算。
一是突出重點(diǎn)工作。緊緊圍繞中心工作,因地制宜、精準(zhǔn)施策,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)、智力脫貧、社會兜底脫貧、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、金融脫貧、社會扶貧“十大重點(diǎn)工程”。
二是全面落實(shí)“三保障”和四項全覆蓋工作。在“保障義務(wù)教育”上,幫助落實(shí)建檔立卡貧困家庭貧困生相關(guān)免費(fèi)教育、培訓(xùn)政策。在“保障基本醫(yī)療”上,9月30日前完成年度貧困人口大病救助費(fèi)用報銷支付工作,確保省“351”、市健康醫(yī)療保障“1__”政策結(jié)算撥付到位。在“保障住房安全上”,確保本年度預(yù)脫貧的貧困戶在9月30日前全部完成危房改造任務(wù),__年底前完成所有貧困戶的危房改造任務(wù)。同時,加大資金和項目投入力度,全面推進(jìn)貧困村貧困戶安全飲水、生產(chǎn)生活供電、路面硬化、網(wǎng)絡(luò)入戶四項全覆蓋。
三是加大扶貧項目資金投入和監(jiān)管。不斷增加財政資金投入,按照當(dāng)年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金,清理收回的財政存量資金中可統(tǒng)籌使用部分,按50%以上比例用于脫貧攻堅,統(tǒng)籌整合的資金不低于到縣涉農(nóng)項目資金總量的40%。嚴(yán)格扶貧項目實(shí)施和資金撥付使用流程,避免現(xiàn)金流動。財政、審計、監(jiān)察等部門開展定期和不定期督查、審計,嚴(yán)肅處理套取騙取、虛報冒領(lǐng)、截留挪用財政扶貧資金等違紀(jì)違法行為。
四是加強(qiáng)督查巡查力度。堅持一月一督查、一月一通報,持續(xù)加大督查巡查力度;完善考核辦法,依托大數(shù)據(jù)平臺全程留痕、預(yù)警反饋等功能,強(qiáng)化包保干部的扶貧包保過程督查;堅持把扶貧成效納入干部提拔使用考核內(nèi)容,把日常督查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容;全面落實(shí)脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施細(xì)則,切實(shí)履行好黨政主體責(zé)任、班子成員責(zé)任和屬地鎮(zhèn)村責(zé)任。
五是加強(qiáng)政策宣傳,激發(fā)內(nèi)生動力。深入宣傳貫徹落實(shí)中央、省、市各項決策部署和扶貧惠民政策,不斷提高政策知曉率,通過發(fā)放“明白紙”,“一封信”,入戶宣傳等方式,擴(kuò)大宣傳效果,開展政策解讀,宣傳脫貧典型人物、先進(jìn)事跡,激發(fā)群眾脫貧致富的熱情,增強(qiáng)內(nèi)生動力,傳導(dǎo)脫貧光榮、致富光榮的正能量。
下一步,我們將圍繞“1234”工作目標(biāo),堅持精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧、責(zé)任落實(shí)四個全覆蓋,認(rèn)真落實(shí)“六看六確?!币?,全力做好產(chǎn)業(yè)扶貧,進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅措施、創(chuàng)新工作機(jī)制、壓緊壓實(shí)責(zé)任,鼓起“敢叫日月?lián)Q新天”的勇氣,拿出“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅決打贏脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
__州始終牢記習(xí)總書記“軍中無戲言”的訓(xùn)示,堅定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署,按照省委、省政府總體要求,始終將脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、第一民生和頭等大事,按照“六個精準(zhǔn)”要求,強(qiáng)化“四個意識”,落實(shí)“五個一批”,苦干實(shí)干,改革創(chuàng)新。全州__年底有建檔立卡貧困人口34.58萬戶、108.94萬人,建檔立卡貧困村729個。__年以來,全州實(shí)現(xiàn)274個貧困村脫貧,累計減貧59.4萬人(其中__年脫貧15.55萬人;__年脫貧26.20萬人、出列7個村;__年脫貧17.66萬人、出列267個村),減貧數(shù)量居全省第一,農(nóng)村貧困發(fā)生率由31.3%下降到14.3%。目前,全州現(xiàn)留存貧困人口49.5萬人、貧困村455個。__年在全省貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)績考核中位列第一方陣排位第二名,__年取得第一名的成績。
一、主要工作。
(一)筑牢決戰(zhàn)保障,健全“五大機(jī)制”
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé),成立脫貧攻堅指揮部,由州委書記任組長()、州長任第一副組長(指揮長)分管脫貧攻堅工作,州委副書記兼任領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室主任,分管副州長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室常務(wù)副主任。二是健全工作機(jī)制。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局,組建“五個一批、基礎(chǔ)設(shè)施、金融扶貧、資金整合、東西部扶貧協(xié)作、高山片區(qū)綜合扶貧”等10個專項工作組,分別由1名州領(lǐng)導(dǎo)掛帥,牽頭10個工作專班,實(shí)行集中統(tǒng)一指揮。三是健全整合機(jī)制。指導(dǎo)縣市出臺《財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合指導(dǎo)意見》和《實(shí)施辦法》,制定《__州易地扶貧搬遷資金管理辦法》、《__州財政專項扶貧資金精準(zhǔn)扶貧項目備案管理辦法》等,實(shí)現(xiàn)資金足額保障和使用精準(zhǔn)。__年,州本級預(yù)算安排扶貧資金3.99億元,全州共統(tǒng)籌整合財政資金121.1億元(其中安排“五個一批”財政專項資金84.8億元)。__年全州預(yù)算安排精準(zhǔn)扶貧資金58341萬元(本級預(yù)算安排22160萬元),全州計劃統(tǒng)籌使用資金149.65億元(其中:財政資金74.37億元、社會資金75.28億元)用于精準(zhǔn)扶貧,1至6月,全州用于精準(zhǔn)扶貧“五個一批”專項資金56.7億元。四是健全落實(shí)機(jī)制。制定“落實(shí)脫貧攻堅重要政策措施責(zé)任清單”和“精準(zhǔn)扶貧年度任務(wù)清單”,以目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)牽引等指導(dǎo)推進(jìn)全州脫貧攻堅工程。出臺《州直、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任考評辦法》,考核權(quán)重分別提高到33%、70%、70%。五是健全監(jiān)督機(jī)制。出臺《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧督查巡查辦法》《精準(zhǔn)扶貧工作問責(zé)暫行辦法》。人大機(jī)關(guān)開展“聚力脫貧攻堅、五級代表在行動”,政協(xié)機(jī)關(guān)開展調(diào)研監(jiān)督,各民主黨派開展扶貧監(jiān)督,紀(jì)委系統(tǒng)開展大數(shù)據(jù)比對和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督問責(zé),為脫貧攻堅提供了堅強(qiáng)的保障。加強(qiáng)審計監(jiān)督,扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作得到了省紀(jì)委和省扶貧辦的肯定。
(二)落實(shí)幫扶措施,推進(jìn)“五個一批”
針對不同的貧困原因、類型,實(shí)施“五個一批”,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧工程。一是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”。全州729個貧困村按照一村一業(yè)、一村一品,明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中,648個村建立了1031個產(chǎn)業(yè)合作社,309個村建立了397個金融互助合作社,579個村對接了540家龍頭企業(yè)。二是“易地搬遷脫貧一批”。__年,全州實(shí)施易地扶貧搬遷2.97萬戶9.64萬人,占省2.07萬戶6.9萬人指標(biāo)計劃的143.5%和140.3%。全州__年計劃實(shí)施的626個集中安置點(diǎn)完成場平施工554個,整體建設(shè)完工12個,拆除舊房5346戶。截至6月底,全州共啟動建房32006戶100491人,占__年省定任務(wù)數(shù)的115.3%和116.7%,提前實(shí)現(xiàn)“二季度開工率100%”的目標(biāo),全州已累計搬遷入住76932人。三是“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”。貧困人員轉(zhuǎn)移成護(hù)林員7398名,人均工資4000元;兌現(xiàn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金3122.2萬元,涉及1514個村9.8萬戶30萬人,戶均補(bǔ)償320元;退耕還林25.88萬畝,涉及833個村3.17萬戶10.15萬人,戶均補(bǔ)助4145元。四是“發(fā)展教育脫貧一批”?!叭娓谋 崩塾嬐顿Y11.86億元,啟動661所中小學(xué)校舍建設(shè)項目1151個;“學(xué)前教育三年行動計劃”已累計投入__、__、__三個年度資金共計1.46億元,利用中央學(xué)前教育專項資金啟動園舍建設(shè)項目88個;300名貧困學(xué)生錄取成為農(nóng)村小學(xué)全科教師及幼兒園教師定向委培生,統(tǒng)招統(tǒng)考農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師1047名;申報“泛海助學(xué)行動”貧困家庭大學(xué)新生專項資助2216人,共計1108萬元。五是“社會保障兜底一批”。制定《最低生活保障實(shí)施辦法》、《醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《臨時救助實(shí)施辦法》,提高保障標(biāo)準(zhǔn),完善保障體系。對全州11.7萬戶20.06萬農(nóng)村低保、1.76萬農(nóng)村五保對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)施“六大工程”
一是著力夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。圍繞貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧規(guī)劃,重點(diǎn)解決“行路難、飲水難、用電難、通信難”等制約發(fā)展的“最后一公里”問題。二是著力實(shí)施金融扶貧。激活金融扶貧資源,運(yùn)用金融服務(wù)杠桿,撬動產(chǎn)業(yè)扶貧到村、到戶落到實(shí)處。全州建立金融扶貧風(fēng)險補(bǔ)償金2.25億元,撬動扶貧小額貸款14.63億元,其中給建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款7.85億元,給新型市場經(jīng)營主體發(fā)放貸款6.78億元,帶動貧困戶3.02萬戶。在建檔立卡貧困村建立金融精準(zhǔn)扶貧工作站571個。__年1至6月,向建檔立卡貧困戶新增發(fā)放小額信貸3.35億元,獲貸5256人。三是著力實(shí)施旅游扶貧。__州作為國家第一批全域旅游創(chuàng)建示范區(qū),旅游業(yè)年均帶動10萬貧困群眾脫貧致富。四是著力實(shí)施電商扶貧。來鳳縣、鶴峰縣、咸豐縣相繼被納入全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,__市納入全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。全州729個貧困村已建立電子商務(wù)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)站511個,帶動近2萬貧困群眾從事電商產(chǎn)業(yè),人均年增收__元以上。五是著力實(shí)施光伏扶貧。截至目前,全州已投資2.5億元,建成村級光伏電站161個,建設(shè)總規(guī)模25292千瓦,并網(wǎng)村級光伏電站140個。國網(wǎng)公司為巴東118個貧困村建成每村200千瓦的光伏電站,解決貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和部分貧困群眾脫貧問題。六是著力實(shí)施東西部扶貧協(xié)作。__州納入國家東西部扶貧協(xié)作范疇并由杭州市結(jié)對幫扶以來,杭州市、__州高度重視,加強(qiáng)互動互訪,雙方高層領(lǐng)導(dǎo)成功互訪并達(dá)成協(xié)作共識,雙方正式簽署《杭州市人民政府__州人民政府東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶合作框架協(xié)議(__—2020年)》,杭州市8個區(qū)與__州8個縣(市)全面開展“攜手奔小康”行動,相關(guān)州直部門與杭州市對口部門深入對接,州縣兩級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班全面組建并高效動作,扶貧協(xié)作各項工作有力推進(jìn)。
(四)強(qiáng)化社會扶貧,整合“三類資源”
一是整合國家、省幫扶資源。30年來,農(nóng)業(yè)部傾心傾情傾力支持__脫貧攻堅,國家電網(wǎng)公司、武漢大學(xué)、國新控股、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國鐵塔公司等國家定點(diǎn)幫扶單位,在產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、科技扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、智力扶貧等方面給予__州大力幫扶。省616對口幫扶、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對口支持幫扶8個縣市,省直組建了34個工作隊常駐貧困村,省級層面有效整合部分學(xué)校、三級醫(yī)院、國有大中型企業(yè)、民營企業(yè)、勞務(wù)協(xié)作等幫扶資源,形成集團(tuán)式幫扶格局,幫扶成效明顯。二是整合駐村幫扶資源。州、縣、鄉(xiāng)三級同步推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、單位結(jié)對幫扶貧困村和干部結(jié)對貧困戶工作制度,據(jù)初步統(tǒng)計,全州有494支駐村工作隊、686家駐村單位、1280名駐村隊員、5.4萬名干部職工結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶。__年,直接投入幫扶資金近4億元,幫助引進(jìn)各類資金約5億元;引進(jìn)項目822個,引進(jìn)人才356名,引進(jìn)技術(shù)404項;組織舉辦培訓(xùn)班1135期9.3萬人次,組織勞務(wù)輸出3.3萬人次,資助貧困學(xué)生7654個;幫扶4.3萬戶貧困戶脫貧,貧困戶人均增收1110元。三是整合市場資源。探索“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織(家庭農(nóng)場)+基地+貧困農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化扶貧模式,建立貧困農(nóng)戶與市場主體共同發(fā)展的利益鏈接關(guān)系。各類企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、技能培訓(xùn)、公益捐贈、扶貧項目實(shí)施等方式積極參與精準(zhǔn)扶貧工作。大力開展“千企幫千村”工作,有847家州內(nèi)外民營企業(yè)、181家專業(yè)合作社參與脫貧攻堅,累計投入幫扶資金約6億元。
(五)發(fā)動“春季攻勢”,落實(shí)“九大行動”
1—24日(農(nóng)歷臘月二十七),州委、州政府召開全州脫貧攻堅暨駐村幫扶視頻會議,向州、縣、鄉(xiāng)、村四級部署脫貧攻堅“春季攻勢”。州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《__州__年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》(__州政扶組發(fā)〔__〕3號),結(jié)合實(shí)際,埋頭苦干,在“春季攻勢”行動中找準(zhǔn)了“最短的短板”,落實(shí)“九大行動”(召開一次貫徹落實(shí)會議、開展一次調(diào)查研究、開展一系列現(xiàn)場辦公活動、開展一次走訪慰問、落實(shí)一支幫扶隊伍、召開一次專題研究會議、形成一份脫貧規(guī)劃、上報一份工作總結(jié)、開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)),解決了一批制約發(fā)展的瓶頸問題。
二、存在的困難和問題。
作為“老、少、山、貧、庫”地區(qū),要在2020年底順利實(shí)現(xiàn)整體脫貧、與全國、全省一道全面建成小康社會,__州還面臨許多客觀困難:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。全州還有5159公里撤并村通暢工程、19838公里規(guī)模以上自然村通暢工程需要建設(shè),絕大多數(shù)沒有項目資金來源,目前尚有資金缺口__億元。全州仍有65萬飲水困難人口,目前無水源工程的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有22個,枯水季節(jié)只能限時供水。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施差,全州耕地有效灌溉面積144.6萬畝,僅占全省的3.33%。低電壓戶的問題依然存在,通信覆蓋還有死角盲區(qū)。
(二)公共服務(wù)均等化水平低。一是專業(yè)技術(shù)人才匱乏。農(nóng)村教師、醫(yī)生等專業(yè)人才匱乏、從業(yè)人員素質(zhì)偏低、專業(yè)人才流失嚴(yán)重,專業(yè)人才既引不來,也留不住。二是公共服務(wù)設(shè)施落后。目前全州還有一半以上的小學(xué)服務(wù)半徑超過4公里,初中服務(wù)半徑一般在50公里左右,全州學(xué)前教育三年毛入園率僅為71.07%(國家“十三五”規(guī)劃為85%)。2360個行政村中,有760個村衛(wèi)生室未完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)帶動力不強(qiáng)。我州經(jīng)濟(jì)總量不大,特色產(chǎn)業(yè)總體呈“小、散、弱”的特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),輻射帶動力不強(qiáng)。一是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高。全州年銷售收入超過1億元的龍頭企業(yè)只有32家,僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15%。市場主體實(shí)力偏弱,企業(yè)在設(shè)備升級、科技研發(fā)等方面投入不足。我州特色產(chǎn)業(yè)除了煙草外,其他產(chǎn)業(yè)都是以初加工為主,精深加工不足,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,特色產(chǎn)業(yè)的價值鏈實(shí)現(xiàn)不充分。__年全州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為1.12:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省2.5:1、全國2.12:1的平均水平。二是品牌知名度不高。我州只創(chuàng)建了4件中國馳名商標(biāo),而省內(nèi)的宜昌則有51件,荊州創(chuàng)建了24件。州域公用品牌如__玉露、__富硒茶品牌等,雖然價值一直在提升,但距離全國知名茶葉品牌還有很大的差距。三是市場體系不健全。我州屬于產(chǎn)品進(jìn)入市場,農(nóng)村流通不暢通,物流覆蓋網(wǎng)絡(luò)不全,特色產(chǎn)品外銷難。__年,全州農(nóng)產(chǎn)品出口額只有2600萬美元,在州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中占比不到1%。
(四)脫貧攻堅仍有工作差距。一是思想認(rèn)識差距。有的單位和部門,把“天大”的事當(dāng)成一般的工作進(jìn)行安排部署,政治站位不高。有的沒有大局思想,凡事從部門利益考慮出發(fā)。有的舍不得派出精兵強(qiáng)將投入一線戰(zhàn)場,“交差”了事。二是整改工作有差距。根據(jù)中央、省考核反饋的問題及“春季攻勢”自我梳理的問題形成整改方案進(jìn)行專門整改,形成全州6大類26小類的問題清單,全州整改100多萬條信息數(shù)據(jù),消除硬傷近2萬余人。根據(jù)這次8個工作組為期五天的暗訪情況,全州還是存在整改不徹底,一些問題長期存在并反復(fù)多發(fā)。三是工作作風(fēng)有差距。文件精神學(xué)得不夠,調(diào)查研究深入不夠,矛盾問題分析不夠,致使一些重點(diǎn)工作的突破、項目的落地、政策的落實(shí)存在不同程度的差距。駐村幫扶不夠扎實(shí),重形式,輕內(nèi)容,引導(dǎo)教育群眾激發(fā)內(nèi)生動力不夠,所辦實(shí)事不多,群眾滿意度不夠高。
三、下一步工作計劃。
6月23日,習(xí)近平總書記在__太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會,聽取脫貧攻堅進(jìn)展情況匯報,集中研究深度貧困之策。__州委書記李建明參加座談會并匯報了__州的脫貧攻堅工作情況。當(dāng)前,我們正按照中央和省委、省政府的要求部署,尤其是習(xí)總書記座談會上提出的8條要求,結(jié)合__實(shí)際,對標(biāo)對表,堅持目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向,以“嚴(yán)實(shí)”的作風(fēng)、“釘釘子”的精神、“繡花”的功夫,認(rèn)真貫徹習(xí)總書記深度貧困地區(qū)講話精神,引領(lǐng)推動全州脫貧攻堅。下一步,重點(diǎn)要做好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保責(zé)任上肩。將精準(zhǔn)扶貧工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化“五級書記抓扶貧”和各級各部門黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,落實(shí)扶貧開發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,要求各級各部門“一把手”要將精準(zhǔn)扶貧工作放在心上、拿在手上、扛在肩上,親自安排部署,親自檢查督辦。全黨動手,全民動員,各行出力,各方支援,形成強(qiáng)大合力。
(二)進(jìn)一步聚焦脫貧目標(biāo),確保補(bǔ)齊短板。組織各縣市按照省級最新要求于8月底前明確__年度預(yù)脫貧出列的貧困村和貧困人口,并組織各級各部門嚴(yán)格對照脫貧標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對年度預(yù)脫貧貧困村和貧困戶開展脫貧達(dá)標(biāo)評估,列出問題清單,逐一進(jìn)行整改,以問題為導(dǎo)向限期補(bǔ)齊差距短板,確保完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
(三)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施,確保政策落實(shí)。帶著對貧困群眾的深厚感情扶貧,瞄準(zhǔn)他們最迫切的需求,重點(diǎn)在財政金融政策支持產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等方面進(jìn)一步完善政策措施。選派最得力的“硬人”充實(shí)駐村幫扶工作隊伍,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,著力解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際困難,確保提升貧困群眾的滿意度。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,確保項目落地。堅持解放思想,在項目實(shí)施過程中,推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,按照“先達(dá)標(biāo)、后提高”的要求,從完善規(guī)劃做起,重點(diǎn)實(shí)施一批路、水、電、通信、危房改造(含易地扶貧搬遷)工程。加大資金整合力度,“真整實(shí)整”,“應(yīng)整盡整”,為項目實(shí)施提供足夠的資金保障。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級基層干部和駐村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮貧困農(nóng)戶在項目實(shí)施和管理中的主體作用,扎實(shí)推進(jìn)項目落地,提升群眾的獲得感。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)督查巡查,確保脫貧實(shí)效。加大監(jiān)督檢查力度,全面落實(shí)《__州脫貧攻堅督查巡查工作實(shí)施細(xì)則》(__州辦文[__]29號),健全完善脫貧攻堅督查巡查機(jī)制,真督實(shí)查真問責(zé),杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧。進(jìn)一步完善考核考評機(jī)制,真考實(shí)核,實(shí)行最嚴(yán)格的考核辦法,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,樹立正確導(dǎo)向,確保脫貧成效。
今年以來,__縣委、縣政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,聚焦精準(zhǔn)識別、突出產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好金融扶貧,有力推進(jìn)了脫貧攻堅工作的順利開展。目前,我縣共有貧困村54個,貧困戶15936戶,貧困人口37000人,計劃今年完成18個貧困村、1.4萬人脫貧任務(wù),2019年全面實(shí)現(xiàn)貧困村退出、貧困縣摘帽?,F(xiàn)將我縣脫貧攻堅基本情況匯報如下:
一、提升政治站位,職責(zé)履行到位。
(一)深化認(rèn)識,凝聚共識。堅持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)系列戰(zhàn)略思想特別是在陜西、貴州、寧夏、__召開的扶貧工作座談會上的講話精神,作為指導(dǎo)推動脫貧攻堅工作的根本遵循;堅持以對黨絕對忠誠和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)干干實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力,聚焦突出問題、狠抓整改、確保成效,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善措施。成立了8個脫貧攻堅重點(diǎn)任務(wù)專項推進(jìn)組,進(jìn)一步完善脫貧攻堅重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)各項脫貧攻堅措施落實(shí);由縣扶貧辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立問題整改指導(dǎo)小組,深入全縣206個農(nóng)業(yè)村進(jìn)行實(shí)地業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助做好脫貧攻堅問題整改工作。
(三)宣傳培訓(xùn),做濃氛圍。圍繞做濃宣傳氛圍,提升幫扶干部業(yè)務(wù)水平,提高群眾知曉率和支持率,開展“五個一”宣傳活動,即:開一次群眾會,組織召開村民組全體會議,宣傳扶貧和脫貧攻堅政策,至目前共組織入村政策宣傳__多場(次);發(fā)一本小冊子,編印《脫貧攻堅文件匯編》、《__縣脫貧攻堅知識匯編》和《__省脫貧攻堅整改工作二十問》等政策合訂本,各印制3萬余份,確保幫扶一線干部人手一冊,做到對政策熟記于心、了然于胸;印一張明白紙,將扶貧政策中與貧困群眾密切相關(guān)、核心重點(diǎn)部分進(jìn)行摘編,印制3萬余份精準(zhǔn)扶貧到戶政策明白紙發(fā)放至全縣所有建檔立卡貧困戶和脫貧攻堅責(zé)任組成員;發(fā)一個愛心袋,統(tǒng)一制作發(fā)放了3萬余份貧困戶明白卡資料袋,方便貧困戶把各種卡本統(tǒng)一存放;樹一個公示欄,由縣財政出資420多萬,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、式樣、內(nèi)容,在全縣1642個自然村設(shè)立脫貧攻堅公示欄,在公示欄內(nèi)宣傳扶貧政策,公示扶貧信息,營造脫貧攻堅濃厚氛圍。
二、聚焦突出問題,切實(shí)整改到位。
(一)聚焦精準(zhǔn)公開,打牢脫貧基礎(chǔ)。一是識別全覆蓋。即“四個必到”,年人均純收入在4000元以下的低收入戶必到,__年、__年、__年已脫貧退出的貧困戶必到,扶貧開發(fā)系統(tǒng)上所有貧困戶必到,所有低保戶、散養(yǎng)五保戶、殘疾人必到,實(shí)現(xiàn)了對全縣206個農(nóng)業(yè)村委的全覆蓋、無遺漏。止目前,已走訪了全縣206個村102367戶,占總農(nóng)戶的46%;完成了51089份《精準(zhǔn)識別入戶普查表》的填寫工作和15940戶檔卡的填寫工作。二是過程全公開。由村脫貧攻堅責(zé)任組組長牽頭,嚴(yán)格按照“六步工作法”,通過采取上門宣傳,對外出群眾打電話、發(fā)短信等方式,充分征求群眾意見,并逐自然村召開群眾大會,公開評議、張榜公示,確保群眾滿意。三是上下全聯(lián)動。通過開展脫貧攻堅問題整改秋季集中活動和“三率三度”(消除錯評率、漏評率、錯退率,提高檔卡信息準(zhǔn)確度、幫扶工作滿意度、扶貧政策知曉度)整改會戰(zhàn)月活動,采取縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動,幫扶責(zé)任人、脫貧攻堅責(zé)任組與村組干部集體審核的方式,對戶卡、村簿、鄉(xiāng)檔逐一校對、相互印證,對疑似存在的識別不精準(zhǔn)、檔卡不規(guī)范等錯誤,綜合運(yùn)用入戶走訪、實(shí)地核實(shí)等方式,確保識別精準(zhǔn)、檔卡規(guī)范、信息互應(yīng),為精準(zhǔn)幫扶打牢基礎(chǔ)。
(二)聚焦規(guī)范高效,嚴(yán)格資金管理。一是完善機(jī)制。根據(jù)上級要求,結(jié)合__實(shí)際制定了《__縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》《關(guān)于利用整合資金對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》等方案,加大財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,完善資金使用機(jī)制,切實(shí)提高資金使用精準(zhǔn)度。二是規(guī)范程序。制定了《__縣扶貧項目公告公示制度》,項目實(shí)施前,要求資金、項目等在《輿鄉(xiāng)風(fēng)》、政府網(wǎng)站等新聞媒體以及項目所在地村委公告公示,并接受廣大群眾的監(jiān)督;項目實(shí)施后,工程類項目檔案附有項目公示照片、工程前后對比照片,到戶增收項目檔案附有公示照片、實(shí)物發(fā)放現(xiàn)場照片;項目所在地村委成立項目監(jiān)督小組參與項目監(jiān)督與管理。三是強(qiáng)化管理。成立了由縣委常委、副縣長任組長的資金整治領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對扶貧資金使用的監(jiān)督;制定了《__縣扶貧資金管理辦法》和《__縣扶貧資金項目監(jiān)督檢查工作方案》,對財政專項扶貧資金的監(jiān)督檢查貫穿于項目實(shí)施的全過程,所有項目都嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序,實(shí)行縣級報賬制,年度資金全部接受審計部門審計;組成6個專項檢查組,對__年至__年2.8億元扶貧資金逐項逐筆進(jìn)行審核。四是加快撥付。加快扶貧資金撥付進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年扶貧資金當(dāng)年撥付完畢。__年共統(tǒng)籌整合資金2.18億元,安排項目212個,截止目前已撥付資金2.11億元,結(jié)余資金項目質(zhì)量保證金831.43萬元。__年到目前共整合資金4.95億元,安排項目130個,已撥付1.9億。
(三)聚焦因人施策,精準(zhǔn)幫扶措施。我們建立貧困戶動態(tài)幫扶機(jī)制,在真正弄清貧困戶致貧原因的基礎(chǔ)上,綜合采取多種措施精準(zhǔn)幫扶,并根據(jù)個人意愿和實(shí)際情況適時調(diào)整,堅決避免出現(xiàn)一兜了之、一策到底的現(xiàn)象。目前,經(jīng)過精準(zhǔn)識別后全縣共有貧困戶15936戶37000人,其中因病致貧占56.7%,因殘致貧16.53%,因?qū)W致貧占2.97%,缺技術(shù)7.92%,缺勞動力10.02%。一是對有勞動能力缺技術(shù)的,對貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),共計6500名;并投資5304.5萬元扶持經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)掌握一技之長的10609戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè);二是對有勞動能力缺資金,但有創(chuàng)業(yè)意愿的,政府投入3500萬作為風(fēng)險抵押金存入金融機(jī)構(gòu),發(fā)放小額貸款助其創(chuàng)業(yè),目前累計發(fā)放貸款1.35億元帶動貧困戶2253戶創(chuàng)業(yè);三是對有勞動能力有技術(shù)的,出臺優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)合作社帶動貧困戶就業(yè)脫貧,目前共帶動8500多人就業(yè),另外開發(fā)公益性崗位,優(yōu)先聘用780名貧困戶為護(hù)林員,每年增收2935.89元;四是對無勞動能力無技術(shù)無資金的,我們采取政策兜底、入股分紅等方式幫助其實(shí)現(xiàn)增收脫貧;五是對于因病致貧、因病返貧常見的45種大病病種患者,其醫(yī)療費(fèi)用除經(jīng)新農(nóng)合、大病保險報銷外,其余部分由縣政府進(jìn)行兜底;六是對因?qū)W致貧的,今年以來我們在兌現(xiàn)各項政策資金101.84萬元的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新資助模式,對高中階段以上建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、殘疾、孤兒四類家庭學(xué)生,發(fā)放資助金,并免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)。
(四)聚焦全面提升,完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)縣脫貧規(guī)劃以及貧困村實(shí)際和今后發(fā)展需要,圍繞貧困村精準(zhǔn)退出七項重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提前高位謀劃、提前規(guī)范準(zhǔn)備,做好前期各項準(zhǔn)備工作,確保當(dāng)年項目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效。目前,已著手準(zhǔn)備對2018年項目進(jìn)行謀劃,并完善招投標(biāo)等相關(guān)程序,確保2018元月各項目能夠順利實(shí)施。二是創(chuàng)新模式。將完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施與推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,引進(jìn)海天集團(tuán)負(fù)責(zé)全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);引進(jìn)____物業(yè)公司負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、全縣農(nóng)村保潔,并負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。三是加快進(jìn)度。__年以來,新修道路65條,共長287.325公里,投入資金17199.5萬元;對75個村委實(shí)施安全飲水工程,共投入資金7374萬元;農(nóng)村電網(wǎng)升級改造345個臺區(qū),共投入資金4700萬元。新建綜合文化活動中心34個,投入資金5128.6萬元;新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室29個,投入資金774.6萬元;對22個貧困村委有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造,共投入資金1708萬元。全縣所有貧困村通班車和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三、創(chuàng)新方式方法,政策落實(shí)到位。
(一)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧,實(shí)施帶貧工程。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力帶動。芝麻產(chǎn)業(yè)方面,積極對接國家芝麻科技創(chuàng)新中心,建設(shè)占地8000畝的藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園;出臺芝麻種植專項補(bǔ)貼和種植保險,撥付種植補(bǔ)貼540萬元,保險資金60.34萬元。我縣白芝麻種植面積達(dá)35萬畝,帶動6000戶貧困戶增收脫貧。今年9月4日,我縣召開芝麻產(chǎn)業(yè)大會,邀請8個國家的24名外賓、國內(nèi)外的113家著名企業(yè)、全國26家科研院校300多人參加。防水產(chǎn)業(yè)方面。我縣是建筑防水之鄉(xiāng),外出務(wù)工人員達(dá)30萬人,__“防水人”遍布全國各地。我縣立足這一優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)了占地1000畝的建筑防水產(chǎn)業(yè)園,吸引奧遠(yuǎn)玉海、藍(lán)翎環(huán)科等新型環(huán)保建筑防水材料生產(chǎn)企業(yè)26家入駐,就近吸納貧困戶1200人就業(yè),轉(zhuǎn)移5000名貧困家庭勞動力在外地從事防水施工。二是“巧媳婦”工程星羅棋布。整合1.8億元資金在206個農(nóng)業(yè)村建設(shè)扶貧車間,推動華東、中冠、錦裳等20多家企業(yè)在基地布點(diǎn),實(shí)現(xiàn)車間到村、就業(yè)到戶、增收到手。已培育“巧媳婦”加工點(diǎn)261個,其中省級“巧媳婦”工程示范基地1個,市級5個,實(shí)現(xiàn)5.2萬群眾就近靈活就業(yè),帶動貧困戶15771人增收。特別是以戶外藤編為主導(dǎo),建設(shè)1000畝戶外用品產(chǎn)業(yè)園,吸引了格萊特、中冠、華東等10多家知名企業(yè)入駐,在全縣設(shè)立172個加工點(diǎn),吸納1.2萬人就業(yè),其中貧困戶4200人,形成了“基地+扶貧車間+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)模式。我縣已成為繼浙江之外全國最大的藤編基地,“巧媳婦”工程也成為我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的金牌工程。9月29日全省實(shí)施“巧媳婦”工程助力脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開。三是“小微”企業(yè)百花齊放。建立“小微企業(yè)”孵化園,出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稅收、用地等優(yōu)惠政策,連續(xù)13年每年正月初八隆重召開農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)表彰大會。至目前,全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)2.5萬人,創(chuàng)辦各類企業(yè)3600家,遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),年產(chǎn)值近30億元,帶動貧困戶1.6萬人。四是“龍頭企業(yè)+合作社”全面鋪開。培育以芝麻加工、畜牧養(yǎng)殖為特色的康博匯鑫、瑞亞牧業(yè)等54家龍頭企業(yè);培育以特色種植的李芳莊、鑫芳等合作社74家;培育面積在200畝以上的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地167個,規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場52個,畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社39個。今年以來,已撥付入股分紅資金7339萬元,帶動11279戶貧困戶致富脫貧。五是光伏項目整體推進(jìn)。投資2.2億元,在全縣101個貧困村每村建設(shè)300kw小型電站,10月底全部并網(wǎng)發(fā)電,每年可為1萬戶貧困戶每戶增收3000元。
(二)創(chuàng)新安居工程,實(shí)施“交鑰匙”工程。一是政府代建。對既沒有資金又沒有勞力的特困戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織工程隊施工,經(jīng)竣工驗(yàn)收后,交付貧困戶,實(shí)現(xiàn)貧困戶危房改造零負(fù)擔(dān)。二是群眾自建。對缺乏資金、但有勞力的,根據(jù)建房規(guī)劃,將補(bǔ)助金直接發(fā)放給貧困戶,由群眾自建,村委和群眾代表監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收。三是標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。對人口較多、建房超過規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。每戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000至40500元。今年計劃投資8659.5萬元對全縣3185戶貧困戶集中實(shí)施危房改造工程,已改造2921戶,其余在12月底前全部完工。
(三)創(chuàng)新醫(yī)療救助,實(shí)施“暖心”工程。創(chuàng)新建立“43221”醫(yī)療救助政策體系,“四免”:由縣財政出資為免費(fèi)為貧困戶全額繳納醫(yī)療保險、大病補(bǔ)充保險和意外傷害保險,同時就診時免補(bǔ)償起付線和住院押金?!叭岣摺保贺毨糸T診治療和住院報銷比例提高5%,對慢性病患者門診治療報銷比提高5%,對不符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)沒有住院治療的,又確需長期服藥或在家治療的按慢性病患者補(bǔ)償政策執(zhí)行,每人每年可報3000元?!皟晒こ獭保杭粗囟葰埣踩思泄B(yǎng)工程,目前正在實(shí)施,與華大基因合作開展新生兒篩查工程;“兩兜底”:即對貧困精神病患者,在縣中心醫(yī)院定點(diǎn)救治,費(fèi)用政策補(bǔ)償后,剩余部分由縣財政兜底;對患有慢性阻塞性肺氣腫、塵肺等45種因病致貧或返貧的常見45種大病病種,住院醫(yī)療費(fèi)用除政策報銷外,剩余部分由縣財政兜底?!耙谎a(bǔ)償”:即對貧困大病患者住院的,除按規(guī)定享受政策救助補(bǔ)償及其他救助,剩余合理費(fèi)用再補(bǔ)償20%。止于目前,我縣對貧困戶看病補(bǔ)償2500多人次,救助130余萬元。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+分級診療”新模式,縣政府與__華和得易信息技術(shù)發(fā)展有限公司合作,一是建設(shè)區(qū)域協(xié)同醫(yī)療平臺,縣4家醫(yī)院設(shè)立了互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧服務(wù)中心,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院設(shè)立服務(wù)站,達(dá)到縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通;二是建立縣、鄉(xiāng)兩級生化、心電、影像等三大協(xié)同檢查檢驗(yàn)中心,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)同質(zhì)同步、資源共享;三是建立以“1+3”簽約模式為核心的分級診療精準(zhǔn)幫扶體系,讓每名患者同時擁有縣、鄉(xiāng)、村三級3名“家庭醫(yī)生”;四是建立醫(yī)生定期巡診制度。自新模式運(yùn)行以來,已協(xié)同診療農(nóng)村患者1000多人次,鄉(xiāng)村巡診30000多人次,“1+3”簽約發(fā)卡8675人。
(四)創(chuàng)新教育扶持,實(shí)施“育才”工程。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策,今年以來對符合條件的468名學(xué)前教育學(xué)生發(fā)放保教費(fèi)和生活補(bǔ)助資金23.4萬元;對義務(wù)教育階段1653貧困家庭學(xué)生發(fā)放營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金33.06萬元,對792名貧困家庭寄宿學(xué)生發(fā)放“一補(bǔ)”資金45.38萬元。二是創(chuàng)新資助模式。對高中階段以上貧困家庭學(xué)生,除享受國家有關(guān)政策外,為全縣637名建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、殘疾、孤兒四類家庭學(xué)生,發(fā)放資助金95.55萬元免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)共計57.8萬元。三是組織社會資助。去年以來,動員社會力量,籌資416.7萬元,資助2083名困難家庭學(xué)生每人__元。
四、明確工作導(dǎo)向,責(zé)任壓實(shí)到位。
(一)強(qiáng)化責(zé)任。一是強(qiáng)化各級主體責(zé)任。建立了縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,定期研究脫貧攻堅工作;從縣直單位抽調(diào)11名人員充實(shí)扶貧辦;研究出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項考核方案,明確脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村工作的主導(dǎo)和重心,明確由副書記主抓扶貧工作,不脫貧不調(diào)整,同時成立了脫貧攻堅辦公室,配備了3—5名專職扶貧助理,同時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備3名專職微機(jī)員;強(qiáng)化村支書和村委主任責(zé)任,在全縣206個農(nóng)業(yè)村建立村級脫貧責(zé)任組,對本村脫貧攻堅工作承擔(dān)主體責(zé)任。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。成立了全縣幫扶干部管理辦公室,對全縣幫扶隊伍進(jìn)行精細(xì)化管理;建立了縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包村包戶、幫扶工作隊結(jié)對幫扶、第一書記全身心投入、企業(yè)真幫真扶的“四位一體”全覆蓋幫扶機(jī)制。縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)都分包有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村,每人分包4戶貧困戶;從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)618名優(yōu)秀年輕干部,與原單位工作脫鉤,組成3人駐村幫扶工作隊,由駐村第一書記任隊長,吃住在村,做好所駐村脫貧攻堅工作,另抽調(diào)7000多名黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶。三是強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任,重新調(diào)整了9個督查巡查組,每組由1名組長、1名副組長和2名成員組成,均與原單位脫鉤進(jìn)行專職督導(dǎo),與所督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同獎、同罰、同問責(zé)。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)??h四個班子領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范帶頭作用,既當(dāng)“指揮員”,又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”。帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、落實(shí)脫貧攻堅政策,做脫貧攻堅的“明白人”;帶頭聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),分包4戶貧困戶,不分周末假日,深入所分包貧困鄉(xiāng)村,檢查指導(dǎo)脫貧攻堅工作,走訪慰問脫貧攻堅困難群眾和脫貧一線干部;帶頭落實(shí)“五個一”活動,即到幫扶對象家中吃上一頓飯,幫助幫扶對象打掃一次衛(wèi)生,到幫扶對象家中再核對一次檔。全縣各級各部門充分發(fā)揮工作主動性,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真開展“五個一”幫扶活動,積極投身脫貧攻堅工作,認(rèn)真為貧困群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難。比如:針對貧困戶中存在“黑戶口”而無法進(jìn)行識別問題,我們認(rèn)真排查,整理有關(guān)資料,為432名“黑戶口”貧困人員解決戶口問題;針對殘疾人行動不便等問題,組織殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門組成工作隊,深入全縣所有農(nóng)業(yè)村,為2701名肢體、智力等殘疾人現(xiàn)場新辦理了殘疾證;省建行駐郭樓鎮(zhèn)陳集村第一書記李衛(wèi)軍在駐村期間,引進(jìn)了服裝廠,興辦了__興發(fā)科技公司,建設(shè)蔬菜大棚36座,吸納38戶貧困戶入股分紅;高楊店鎮(zhèn)陳劉村脫貧攻堅責(zé)任組群眾基礎(chǔ)深厚、工作扎實(shí),在省核查期間表現(xiàn)突出,受到核查組的認(rèn)可。
(三)嚴(yán)格獎懲。對全縣脫貧攻堅工作中不作為、慢作為、亂作為等違法違紀(jì)行為,實(shí)行不隔天、不過夜從快從重處理。用好考核指揮棒,明確今后優(yōu)先從脫貧攻堅一線提拔和使用干部,對駐村幫扶隊員考核結(jié)果優(yōu)秀的,在評先表優(yōu)、提拔使用、晉升職級等方面優(yōu)先考慮,進(jìn)一步激發(fā)了貧困村第一書記的工作積極性和主動性,使他們有信心、有決心帶領(lǐng)全縣貧困群眾脫貧致富。
雖然我縣在脫貧攻堅工作中取得了一定成效,但還存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、貧困人口內(nèi)生動力不足、自我發(fā)展意識不強(qiáng)等問題。下一步,我們將認(rèn)真貫徹中央、省市委的決策部署,落實(shí)好各位領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議,堅定信心,創(chuàng)新舉措,實(shí)干干實(shí),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅收官情況報告篇十三
大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,凝聚脫貧攻堅合力,用“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,全市脫貧攻堅工作取得了階段性成果。下面是小編為大家整理的脫貧攻堅工作調(diào)研情況報告范文3篇,以供大家參考借鑒!
市人大常委會:
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。20__年,我市脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨,到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段,全市計劃脫貧5.9萬人、1.74萬戶,__縣要脫貧摘帽,1.9萬人的灘區(qū)居民遷建安置點(diǎn)完成建設(shè)。為全面了解今年我市脫貧攻堅進(jìn)展情況,__月份以來,在市人大副主任的帶領(lǐng)下,農(nóng)工委對我市脫貧攻堅工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要做法及成效。
今年以來,全市各級政府深入貫徹落實(shí)中央、省市委決策部署,高度重視市人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅工作的決議》,把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,堅持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進(jìn),凝聚工作合力,健全脫貧機(jī)制,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展。
(一)堅持高位推動,科學(xué)精準(zhǔn)謀劃。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅決把各項決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁、三保障”,以“六個精準(zhǔn)”為主線,明確脫貧攻堅總體思路、主要目標(biāo)、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。市、縣、鄉(xiāng)、村各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會保障脫貧實(shí)施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等,具體細(xì)化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個工程,推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作,切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補(bǔ)貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
(二)挖掘資源優(yōu)勢,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。__集團(tuán)(__)公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧,在__縣梨園鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝,建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個,年出欄肉羊20余萬只。清豐縣立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照“黨建作保障、政府作引導(dǎo)、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路,大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程,做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè),著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。范縣挖掘黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)和旱作區(qū)資源優(yōu)勢,發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè),預(yù)計年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積80萬平方米、溫棚瓜菜種植面積3000畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積7000余畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個。臺前縣電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌,通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力,幫助貧困群眾增加收入。
(三)強(qiáng)化各項保障措施,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑,全市共建立58家培訓(xùn)基地,舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班455次,累計培訓(xùn)貧困人口2.16萬人。安置6181人就業(yè),返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動貧困人口就業(yè)1.46萬人。將黃河灘區(qū)居民遷建作為一項重大民生工程來抓,精心謀劃異地搬遷群眾的收入保障措施,通過搬遷拆舊、土地復(fù)墾流轉(zhuǎn)、進(jìn)城務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等增加貧困群眾收入,真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)扶持69家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式,帶動貧困人口6300多戶1.86萬人增收,戶均年增收2000元以上。
(四)加強(qiáng)結(jié)對幫扶,強(qiáng)化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧,凝聚社會扶貧合力,助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作,鶴壁市對口幫扶臺前縣,__市對口幫扶范縣,__區(qū)對口幫扶__縣。目前,三個縣的幫扶方案均已出臺,正在積極對接項目。市工商聯(lián)積極開展“千企幫千村”活動,引導(dǎo)421家民營企業(yè)與341個貧困村(包含122個深度貧困村)結(jié)成幫扶對子,實(shí)施516個扶貧項目,帶動10187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團(tuán),定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動。20__年以來,先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)695次,各類義診670次,安排實(shí)施各項免費(fèi)救助、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項目)2561例,減免費(fèi)用3522.92萬元。九三學(xué)社大力開展“同心康福行動”,社員捐資100萬元,成功為83名貧困患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù),成立“就學(xué)資助基金”,幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。
二、存在的問題。
(一)工作進(jìn)展不平衡,金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足,尚未建立完善的金融扶貧供給體系,金融配套和保障措施不足,生態(tài)環(huán)境脆弱。
(二)財政投入力度不夠,資金撥付不及時。一些扶貧項目開工晚、竣工率不高,一定程度上影響了我市脫貧攻堅工作的質(zhì)量和成效。
(三)部分政策落實(shí)不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán),部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識不足,工作作風(fēng)不扎實(shí)。
三、意見及建議。
(一)補(bǔ)齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度,推進(jìn)金融扶貧工作做細(xì)做實(shí),努力使金融扶貧成效得到充分釋放,為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。要創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制,重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,培育壯大帶貧企業(yè),有力推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”,有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社,引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款,發(fā)展脫貧項目,形成利益共同體,規(guī)避風(fēng)險。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)揮好政府風(fēng)險補(bǔ)償金作用,加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險基金,滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔(dān)保需求,為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財政獎補(bǔ),運(yùn)用金融手段提高貧困戶抗風(fēng)險能力。
(二)加大財政扶貧資金投入力度。各縣區(qū)要強(qiáng)化舉措,多方籌集資金,確保市級投入資金在中央、省對我市投入資金的40%以上,縣級投入與本縣完成脫貧攻堅任務(wù)相一致。嚴(yán)格落實(shí)項目建設(shè)及資金撥付公示公告制度,規(guī)范項目建設(shè)和資金撥付手續(xù),不斷提高資金撥付效率。做到“三個明確”,明確專項治理內(nèi)容,明確時間節(jié)點(diǎn),明確整改責(zé)任人,扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項目建設(shè)、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項整治工作。
(三)狠抓扶貧政策落實(shí)。要摸透群眾需求,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格獎懲問責(zé),促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶、落實(shí)到人。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn),圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策,對全市所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。強(qiáng)化政策落實(shí)排查,市、縣兩級行業(yè)部門要對本行業(yè)政策落實(shí)情況開展密集排查。狠抓行業(yè)扶貧“七個清零”,確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。
(四)加強(qiáng)“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求,幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng)。以村規(guī)民約、移風(fēng)易俗活動為載體,抓好觀念立志,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力,發(fā)動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
(五)全力以赴備考迎檢。目前,國家和省對我市的年度大考在即,這是對我市脫貧攻堅工作的考核和驗(yàn)收,也是對我市工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考查。在這個關(guān)鍵時刻,全市各級政府及各部門都要高度重視,對照國家對省、省對所轄市的考核標(biāo)準(zhǔn),全面查漏補(bǔ)缺,建立問題清單,抓緊整改補(bǔ)齊。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo),明確難點(diǎn)、重點(diǎn),不跑偏、不漏項,無盲點(diǎn)、無死角。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),逐級夯實(shí)責(zé)任,把各項工作做到位,把全市的工作實(shí)效通過考評反映出來,堅決打好打贏20__年脫貧攻堅戰(zhàn),向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。
區(qū)委:
習(xí)近平總書記指出:我國扶貧開發(fā)工作己進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)增進(jìn)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國家長治久安。區(qū)人大與區(qū)政協(xié)按照勇武書記的要求,采取召開區(qū)涉及扶貧攻堅的有關(guān)部門、部分鎮(zhèn)街與貧困村座談會,進(jìn)村入戶走訪等形式,對我區(qū)脫貧攻堅工作情況進(jìn)行了聯(lián)合專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要成效。
我們認(rèn)為,區(qū)委、區(qū)府政治站位高遠(yuǎn),同黨中央與市委保持高度一致,將脫貧攻堅作為有史以來力度最大的一次行動,組建了最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,制定了最為周密最具有可操作性的實(shí)施方案,實(shí)行了最為嚴(yán)格的量化考核,形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、村、社四級聯(lián)動機(jī)制。扶貧攻堅工作不搞形式,不?;茏?,貧困戶的增收實(shí)實(shí)在在,群眾滿意度高。近年來在市考核組名列前茅,驕人業(yè)績的取得,是區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與全區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。
一是組織保障有力。組建了最有戰(zhàn)斗力的扶貧機(jī)構(gòu),區(qū)里及各鎮(zhèn)街均成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,幾千名干部和村社干部入駐貧困戶開展幫扶活動。同時,層層簽訂了責(zé)任書,確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn),給全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二是扶貧措施針對性強(qiáng)。將突破點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)扶貧、危舊房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、政策兜底保障等方面,收效頗豐,僅鞏固脫貧戶就達(dá)到5287戶17697人、減少農(nóng)村貧困人口28380人。
三是投入力度空前。在我區(qū)資金緊張的情況下,舉全區(qū)之力,通過各種渠道先后投入3.2億元,實(shí)施脫貧項目300多個。改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路、新修人行便道、新建飲水管網(wǎng)、山坪塘整治等,基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善,讓老百姓真切地收獲到了扶貧攻堅帶來的碩果,他們風(fēng)趣地說:“共產(chǎn)黨沒有忘記我們這些窮哥們!”
四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具雛形。經(jīng)過項目資金的重點(diǎn)傾斜投入、科技下村、包村入戶建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等有力舉措,建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、養(yǎng)魚等基地與大戶,帶動了大批村民脫貧致富。
五是統(tǒng)籌調(diào)度有方。各牽頭單位積極協(xié)調(diào)溝通,充分發(fā)揮其成員單位的積極性,對所聯(lián)系的鎮(zhèn)街、村、貧困戶,無論是在扶智方面,還是在資金方面,皆予以最大限度的支持。
二、存在的問題。
毋容置疑,我區(qū)脫貧攻堅工作在取得顯著成績的同時,亦存在著今后有待改進(jìn)的問題。
1.內(nèi)因動力不足。部分貧困戶“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,只想依靠國家和社會的救助,只愿被“輸血”,不愿去“造血”,把國家扶貧政策和社會幫扶視為“免費(fèi)午餐”,配合程度不高。還存在著“我脫不了貧、掛幫人脫不了鉤”“我不想脫貧,你要我脫貧”等消極思想。有的貧困戶則由于年齡較大,文化水平低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技能,脫貧致富缺能力,存在畏難思想,擔(dān)心貧困戶帽子摘了會不會出現(xiàn)返貧。這些不良現(xiàn)象不同程度地影響脫貧攻堅工作的開展。
2.產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。部分幫扶責(zé)任人對主動進(jìn)村入戶開展脫貧工作,精準(zhǔn)推進(jìn)指導(dǎo)性不強(qiáng)、效率不高、信心不足、缺乏精氣神。特別是幫扶時間長、工作枯燥繁重,壓力增大,滋生了厭戰(zhàn)情緒,直接影響到脫貧攻堅工作的深入推進(jìn)。
3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。由于上級扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改,表冊更改頻繁、信息填報過多、各項檢查也多,基層村干部疲于應(yīng)付,手忙腳亂,怨言頗大。同時,基層的脫貧攻堅檔案資料零亂,且建檔不規(guī)范,如遇上級檢查,將會成為軟肋。因此,在具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面亟待加強(qiáng)。
4.增收產(chǎn)業(yè)培育不足。一是部分扶貧資源投向了實(shí)施效果相對明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全,使產(chǎn)業(yè)培育到戶、效益落實(shí)到戶的效果不明顯;二是引進(jìn)的具有實(shí)力與帶動效應(yīng)的重量級龍頭企業(yè)屈指可數(shù),難以發(fā)揮地區(qū)性帶頭作用;三是基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。部分村社的交通、電力、網(wǎng)絡(luò)、水源等基礎(chǔ)設(shè)施成了制約扶貧產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的瓶頸;四是扶貧產(chǎn)業(yè)項目后期管理滯后,尤其是技術(shù)管理未跟上,難以收到預(yù)期效果。比如中敖鎮(zhèn)的某村的脆李基地,在管護(hù)資金與技術(shù)服務(wù)上遇到難題,村干部心急如焚,如不及時解決,將前功盡棄;五是部分村由于偏遠(yuǎn)閉塞,交通不便,加之村級班子發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路有局限性,渴望上級組織專家實(shí)地論證適合發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)。
5.資金調(diào)度緊張。一是市區(qū)投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧資金嚴(yán)重不足,貧困戶每戶最高額2000元,只能買兩頭小豬仔;二是集體經(jīng)濟(jì)脆弱。村級集體經(jīng)濟(jì)欠賬較多,缺少可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐項目,集體經(jīng)濟(jì)收入停留在文字匯報上,實(shí)打?qū)嵉膮s不多;三是建卡貧困戶d級危房改造補(bǔ)助資金撥付緩慢,基層政府壓力大,且容易激化矛盾。
6.精準(zhǔn)識別與補(bǔ)貼問題。在20__。
年那批貧困戶的精準(zhǔn)識別上有偏頗,不夠精準(zhǔn),給后期扶貧攻堅帶來后遺癥。臨界貧困戶在d級危房的改建中無資金補(bǔ)助,他們心里感到極不平衡,牢騷滿腹,這對今后迎檢在民調(diào)滿意度上將會產(chǎn)生負(fù)面影響。
三、工作建議。
扶貧攻堅工作是一項涉及面廣、任務(wù)艱巨、時間緊迫、意義重大的系統(tǒng)工程,絕非一蹴而就,需要區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)籌謀劃實(shí)施,為助推我區(qū)扶貧攻堅工作的順利開展,針對以上存在的問題,特建議如下:
1.扶貧先扶志。一要切實(shí)抓好宣傳教育。利用召開院壩會等多種形式加強(qiáng)宣傳,從思想上解決“扶貧為了誰、脫貧誰是主體”等問題,充分激發(fā)貧困戶自主脫貧的積極性和主動性;二要不斷加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要通過評選“星級”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段,激發(fā)主體動力;三要促使貧困戶群眾克服“等、靠、要”懶惰思想。大力宣傳扶貧惠民政策,加強(qiáng)感恩教育。對年齡較大、喪失勞動能力且體弱多病的貧困戶,注重情感溝通交流,不斷增強(qiáng)貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心,實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉(zhuǎn)變。
2.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)對各部門各鎮(zhèn)街村及扶貧工作人員的監(jiān)督,引導(dǎo)各級各部門及廣大干部切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅戰(zhàn)略地位的重要認(rèn)識上來,統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對全區(qū)脫貧攻堅形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅的部署要求上來。切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實(shí),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,做到人人肩上有擔(dān)子,個個身上有壓力,確保如期打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
區(qū)委、區(qū)府應(yīng)經(jīng)常召開全區(qū)性的扶貧攻堅工作會議,傳達(dá)貫徹上級扶貧攻堅精神,及時研究和解決工作中存在的問題。同時,對在扶貧攻堅工作中有突出貢獻(xiàn)的人員,應(yīng)作為后備干部加以培養(yǎng),使他們有盼頭有干頭有奔頭。
3.準(zhǔn)確把握扶貧政策確保扶貧成效。要嚴(yán)格落實(shí)中央和市委、區(qū)委的要求,不趕進(jìn)度,講究實(shí)效,科學(xué)確定我區(qū)今后3年的脫貧攻堅目標(biāo)。確保到2020年,按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口穩(wěn)定脫貧,所有農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”。要鎖定精準(zhǔn)脫貧目標(biāo),既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量,也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,防止口惠而實(shí)不至,損害黨和政府公信力。對盲目提高標(biāo)準(zhǔn)的做法要堅決制止與糾正,不能把“義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障”變成上什么學(xué)、看什么病都由政府全包干,不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房,確保脫貧標(biāo)準(zhǔn)和要求不變形、不走樣。
4.壯大集體經(jīng)濟(jì)激發(fā)內(nèi)生動力。在推進(jìn)脫貧攻堅過程中,最關(guān)鍵的因素是要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,最重要的載體是要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。一是引導(dǎo)走服務(wù)創(chuàng)收的路子。鼓勵村集體領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,在為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)中獲取收益;二是開展農(nóng)村“三變”改革,鼓勵以土地經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)、資金、知識產(chǎn)權(quán)參股農(nóng)民專業(yè)合作社,從合作社的分配中獲取收益;三是依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),創(chuàng)建“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式,在為企業(yè)、農(nóng)戶提供服務(wù)中獲取收益;四是可探索與工業(yè)園區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)姻的辦法,比如,與郵橋米業(yè)、寶頂釀造廠等效益好信譽(yù)高的企業(yè)聯(lián)合融資,將撥給貧困村的120萬元入股分紅,成為集體經(jīng)濟(jì)的來源;五是跨行辦企業(yè)。比如全區(qū)境內(nèi)只有寶頂鎮(zhèn)尚無加油站,而該鎮(zhèn)地處世界文化遺產(chǎn)之核心景區(qū),車流量大,外地車卻為找不到加油站而抱怨。因此,應(yīng)打破加油站布局常規(guī),建議以市級貧困村集體的名利,在鎮(zhèn)政府附近修建加油站,完全可以解決一個貧困村的集體經(jīng)濟(jì)來源;六是貧困村以集體的名利征集本村流轉(zhuǎn)土地,再物色有實(shí)力的業(yè)主入駐聯(lián)合經(jīng)營,風(fēng)險共擔(dān);七是走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。鼓勵村集體依旅游資源優(yōu)勢,比如寶頂鎮(zhèn)古佛村緊靠石刻景區(qū),有1300畝的李子、櫻桃基地,只要稍加完善基礎(chǔ)設(shè)施,就可吸引游客賞花、采果的興趣,拉長旅游鏈條。其他村也各具優(yōu)勢,發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)旅游增收。
5.因戶施策開展精準(zhǔn)扶貧工作。一是進(jìn)一步建立健全我區(qū)精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制,做好部門、行業(yè)扶貧規(guī)劃,加強(qiáng)督查調(diào)度,嚴(yán)格考核考評;二是堅持實(shí)行部門駐村幫扶制度和干部結(jié)對幫扶貧困戶制度,深入到一家一戶面對面了解貧困的根源在哪里,從根源上施實(shí)策、出實(shí)招。對扶貧戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,強(qiáng)化貧困戶監(jiān)測信息系統(tǒng)管理;三是實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧,優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育和加大對貧困生資助力度;四是開展貧困生職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育,定向委培特困生,幫助特困生完成中專以上職業(yè)技術(shù)教育,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧;五是實(shí)施對低保戶保障扶貧,強(qiáng)化低保動態(tài)管理,逐步形成“低保對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的動態(tài)管理機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?,財政兜底的目標(biāo);六是完善醫(yī)療保障機(jī)制和養(yǎng)老保險制度,解決貧困戶的后顧之憂。
6.特殊問題須特殊處理。一是提高貧困戶的基本醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)??缮险{(diào)至2檔,達(dá)到我市的中等保險水平,切實(shí)減輕貧困戶住院得大病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),避免因病返貧的情況發(fā)生。同時,應(yīng)盡快完善信息系統(tǒng),建立基本醫(yī)保、大病保險、民政醫(yī)療救助基金、大病補(bǔ)充商業(yè)保險“一站式結(jié)算”平臺。將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全額預(yù)算單位,減輕基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān),有利于推動慢性病管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作;二是縮短公路建設(shè)周期時間。鑒于修建農(nóng)村公路的具體情況,壓縮農(nóng)村脫貧公路在立項、招投標(biāo)的時間,由原來的4個月時間周期,縮短為1個月左右,確保能在每年5—9月的黃金期施工;三是夯實(shí)基礎(chǔ)檔案。各鎮(zhèn)街村都要明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員。加強(qiáng)對鎮(zhèn)街村脫貧檔案的要素保障,完善檔案的基礎(chǔ)設(shè)施,保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定,切忌頻繁換人。規(guī)范對各鎮(zhèn)街村所必須的檔案室、電腦、打印機(jī)、管理軟件等辦公設(shè)施。檔案局要盡快制定出便于操作的檔案模式,并經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決;四是適時調(diào)整部分聯(lián)系鎮(zhèn)街單位。為更好讓部門發(fā)揮職能作用,盡快作調(diào)整,比如區(qū)水庫移民中心,應(yīng)調(diào)整到有移民任務(wù)或水庫建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街去。
7.緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把當(dāng)前脫貧攻堅與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。一要發(fā)展產(chǎn)業(yè),富裕農(nóng)民。首先,要為較好的產(chǎn)業(yè),提供原材料,簽保底合同。其次,要找能人,成中間商,幫助農(nóng)民銷售,成立涉農(nóng)組織。再者,留轉(zhuǎn)土地,讓農(nóng)民變股東,土地變?yōu)楣杀窘?,農(nóng)民又可為他們打工。引導(dǎo)農(nóng)戶走上“政府+金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+社員”五位一體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路模式;二要改善民生,提高質(zhì)量。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,著力改善農(nóng)村民生。要真正做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、氣、房、廁、網(wǎng)的建設(shè)。加大投入,進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、大病救助等社會服務(wù)體系,尤其是政府的“兜底”服務(wù),切實(shí)提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量;三要強(qiáng)化培訓(xùn),提高能力。培育一大批以家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干為重點(diǎn)的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、立志扎根農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊伍培訓(xùn),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍;四要整合資金,加大投入。要整合力量,打破部門利益,克服本位主義思想,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投融資模式,把更多資金吸引到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。
8.打通致貧的“最后一公里”。盡管我區(qū)己對扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量的投入,但因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期欠賬與村民居住分散等緣故,因此,基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善,徹底打通致貧的“最后一公里”。一是要加強(qiáng)交通建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)村村通、社社通,甚至戶戶通;二是完善水、電、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先要加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)與庫區(qū)更不能再拖延,比如寶頂鎮(zhèn)的鐵馬村村民反映200w的電燈只有15w的亮度;三是完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。使農(nóng)村搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車,以電商模式增加農(nóng)產(chǎn)品的價值。農(nóng)村電商的培育,應(yīng)由區(qū)貿(mào)易局與供銷合作社牽頭辦理。
9.形成扶貧攻堅的合力。一是進(jìn)一步落實(shí)脫貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)將脫貧工作提到重要議事日程,及時召開專門會議研究重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮區(qū)扶貧辦的牽頭作用。完善工作責(zé)任制,做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人。加大督查力度,層層落實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力;二是充實(shí)鎮(zhèn)街村三級扶貧力量。區(qū)委要及時優(yōu)化第一書記和駐村工作隊長及工作人員,各部門要調(diào)換一批科級干部以上及后備干部,且會說農(nóng)家話、會干農(nóng)家活、會做農(nóng)家事的人員聯(lián)系貧困戶。盡量做到“一幫一”,避免“一幫多”的弊端。同時,抽調(diào)年輕有干勁、懂統(tǒng)計和網(wǎng)絡(luò)知識人員充實(shí)鎮(zhèn)扶貧辦力量,鎮(zhèn)街村配備扶貧專職人員,加強(qiáng)鎮(zhèn)街村扶貧專干培訓(xùn),使其逐步掌握扶貧政策和業(yè)務(wù),成為鎮(zhèn)村扶貧本土專家,將黨的扶貧大政方針和脫貧目標(biāo)落實(shí)到底;三是進(jìn)一步加大財政投入,健全脫貧三項機(jī)制。健全目標(biāo)考核機(jī)制,區(qū)委、區(qū)府對脫貧進(jìn)行專門考核,制定關(guān)于脫貧成效考核意見。區(qū)財政在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,千方百計地增加扶貧專項撥付,健全財政專項扶貧資金安全機(jī)制,做到項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走,強(qiáng)化??顚S?,由區(qū)財政局專戶存儲、專賬核算、封閉運(yùn)行,并嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級報賬制、公示制和審計制。健全扶貧資金績效考核機(jī)制,科學(xué)論證申報項目,堅持產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)營項目優(yōu)先,制定時間表,確保項目建成并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益;四是構(gòu)建扶貧工作大格局。充分發(fā)揮人民團(tuán)體、群團(tuán)組織、社會組織的作用,有針對性地組織開展扶貧濟(jì)困活動。動員鼓勵區(qū)慈善總會,青年自愿者、女企業(yè)家協(xié)會、區(qū)工商聯(lián)等,支持參與扶貧攻堅,凝聚全社會扶貧的強(qiáng)大正能量;五是充實(shí)區(qū)扶貧辦的力量。區(qū)扶貧辦僅有專職人員3人,存在小馬拉大車的現(xiàn)象,不能滿足扶貧工作開展的要求。由區(qū)政府統(tǒng)攬,區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)督查室、區(qū)財政局、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)檔案局、區(qū)供銷社、區(qū)林業(yè)局、區(qū)社保局、區(qū)畜牧漁業(yè)發(fā)展中心等部門抽調(diào)精干力量,組成區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧攻堅工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、脫貧攻堅政策制訂、精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)、典型宣傳報道、工作督促檢查等。抽調(diào)人員根據(jù)各部門工作職責(zé),履行相關(guān)扶貧職能。確保脫貧攻堅各項工作和政策落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧、真扶貧。同時,區(qū)財政應(yīng)增加撥付專項經(jīng)費(fèi),用于日常工作的開展;六是相關(guān)部門根據(jù)工作職能發(fā)揮作用。比如人社局應(yīng)及時給各鎮(zhèn)街發(fā)放就業(yè)表,諸如城區(qū)停車收費(fèi)崗位等,切實(shí)解決貧困戶的就業(yè)問題。同時,加強(qiáng)對貧困戶的技能培訓(xùn),使其有一技之長謀生。讓更多的貧困戶在家門口就業(yè)。既增加了他們的收入,又妥善地解決了空巢老人與留守兒童的難題;七是統(tǒng)籌調(diào)度涉農(nóng)部門的項目資金。目前,各類涉及扶貧政策與資金的來源與渠道很多,分別由不同部門掌控,致使分散凌亂,區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)度,整合資源,真正將資金用在扶貧項目上。
根據(jù)州人大常委會__年工作安排,為認(rèn)真貫徹實(shí)施《__。
省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》(以下簡稱《扶貧條例》),切實(shí)履行人大監(jiān)督職能,督促各地全面解決“兩不愁三保障”突出問題,確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)__。
元陽綠春屏邊__。
縣脫貧摘帽,全州歷史性整體脫貧。州人大常委會組成分別由普紹忠主任,向從科、湯衛(wèi)東副主任擔(dān)任組長的3個調(diào)研組,于__年__月__日至__日分別到__、__、__。
______。
6縣(市)采取現(xiàn)場實(shí)地查看和座談的方式開展專題調(diào)研。__月__日,普紹忠主任參加專題調(diào)研座談匯報會,聽取州人民政府關(guān)于脫貧攻堅工作情況匯報并對有關(guān)工作提出意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
今年以來,全州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制和《扶貧條例》相關(guān)要求,做到全局工作聚焦脫貧攻堅、重點(diǎn)聚焦深度貧困地區(qū)、目標(biāo)聚焦“兩不愁三保障”、方法聚焦“戶戶清”。切實(shí)落實(shí)扶貧工作主體責(zé)任,堅持以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,全州脫貧攻堅工作取得階段性成效。如綠春縣平河鎮(zhèn)拉祜寨黨建扶貧“雙推進(jìn)”工作和拉祜寨脫貧攻堅工作得到省委書記陳豪的充分肯定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)脫貧攻堅責(zé)任。全州各級各部門按照“四個聚焦”決策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,凝心聚力攻堅。一是履職擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。州級及時調(diào)整充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確縣(市)黨政正職抓脫貧攻堅工作“十條規(guī)定”,切實(shí)把各級干部的心思和精力集中到解決“兩不愁三保障”突出問題上來。二是行業(yè)部門作保障。州委、州政府與17家重點(diǎn)州級行業(yè)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行州級部門與貧困縣捆綁考核。三是盡銳出戰(zhàn)勤督導(dǎo)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶頭掛聯(lián)元陽縣、__。
縣、綠春縣、__。
縣等4個深度貧困縣,州委派出由州級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的5個駐縣督導(dǎo)組督導(dǎo)5個計劃摘帽縣,每月駐縣督導(dǎo)檢查不少于10天。各縣市不斷強(qiáng)化基層干部力量,推廣蒙自市“隊員吹哨,干部報到”、__。
縣“車輪戰(zhàn)法”、屏邊縣村小組長助理等工作模式,激發(fā)各級干部的干勁和熱情。四是協(xié)同推進(jìn)促開發(fā)。協(xié)同推進(jìn)南部山區(qū)綜合扶貧開發(fā)工作,加大對深度貧困地區(qū)的幫扶資源和力量傾斜,著力解決南部6縣“兩不愁三保障”突出問題。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)對表補(bǔ)齊短板。聚焦年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),先后開展脫貧攻堅“春季攻勢”“夏季攻勢”和脫貧攻堅大會戰(zhàn)“沖刺行動”,著力解決“兩不愁三保障”突出問題和貧困退出短板。“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況。1.收入方面:通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧、開發(fā)公益性崗位等綜合施策,確保貧困群眾穩(wěn)定增收。2.產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧方面:推廣瀘西縣新型經(jīng)營主體全覆蓋做法,全州1338個新型經(jīng)營主體覆蓋帶動20.2萬戶、87.2萬貧困人口,實(shí)現(xiàn)對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件貧困戶全覆蓋。3.住房安全保障方面:全州“十三五”時期75806人建檔立卡貧困人口、377個安置點(diǎn)的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),已全部竣工。4.義務(wù)教育保障方面:嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)“四步法”,通過控輟保學(xué)“四步法”勸返學(xué)生2812人次。__。
元陽綠春3縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡已通過省級評估驗(yàn)收,年底前將通過國家評估驗(yàn)收。5.基本醫(yī)療方面:全州所有貧困村衛(wèi)生室均已達(dá)標(biāo),縣級醫(yī)院全部達(dá)到脫貧成果鞏固要求,建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。6.飲水安全方面:加快實(shí)施飲水安全鞏固提升工程,通過排查全州有未脫貧建檔立卡貧困人口1221戶4981人存在飲水安全問題。10月底前完成整改。
(三)強(qiáng)化政策措施,聚焦六清扶貧扶志。做實(shí)基礎(chǔ)工作,夯實(shí)基層工作力量,確保一線攻堅力量保障有力。一是以“戶戶清”為引領(lǐng)。圍繞收入清、安全住房清、教育保障清、醫(yī)療保障清、飲水安全清、產(chǎn)業(yè)就業(yè)清“六清”,制定《遍訪貧困對象“戶戶清”指導(dǎo)清單》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和駐村隊員劃片形成小分隊、戰(zhàn)斗隊,“網(wǎng)格”包戶包片,確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退。二是強(qiáng)化一線隊伍保障。堅持一線選人用人導(dǎo)向,今年推薦脫貧攻堅一線科級干部提拔為縣處級領(lǐng)導(dǎo)15人。加大對基層扶貧干部關(guān)心關(guān)愛力度,適時組織開展健康體檢和療養(yǎng),各縣市落實(shí)村組干部補(bǔ)貼待遇,對在脫貧攻堅中犧牲的16名干部給予家屬撫恤幫扶。三是夯實(shí)基層組織堡壘。抓實(shí)“黨建扶貧”雙推進(jìn)工作。通過強(qiáng)組織、建基地、選苗子、育能人、扶大戶、帶農(nóng)戶的模式,培養(yǎng)“明白人、帶頭人”9770人,帶動5.4萬余戶群眾增收致富。四是激發(fā)群眾內(nèi)生動力。注重扶貧扶志,創(chuàng)新基層治理模式,組建2391支“巾幗連心志愿服務(wù)隊”,發(fā)揮婦女同胞帶動作用,示范引導(dǎo)養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,建設(shè)556個“動力小站(愛心超市、榮譽(yù)超市)”,以正向激勵喚醒勞動致富、移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)的自覺。如元陽縣在俄扎鄉(xiāng)實(shí)施推行“一改二減三取消”措施,破除傳統(tǒng)喪葬陳風(fēng)陋習(xí)近平均每起喪事活動節(jié)約5萬元以上,贏得群眾點(diǎn)贊支持。
(四)凝聚攻堅合力,社會幫扶成效明顯。匯聚各級各部門及社會各方力量,全員發(fā)動合力攻堅。一是遍訪行動強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展五級遍訪行動,中央、省、州、縣(市)1368家定點(diǎn)扶貧單位、5.95萬幫扶責(zé)任人結(jié)對幫扶21.4萬戶建檔立卡貧困戶,通過消費(fèi)扶貧等各種幫扶積極助力貧困群眾脫貧致富。二是深化定點(diǎn)協(xié)作縱深推進(jìn)。今年外交部、中信公司、兵工集團(tuán)、兵裝集團(tuán)、重慶大學(xué)5家中央定點(diǎn)單位和上海市分別投入幫扶資金8485萬元、2.776億元,比20__。
年分別增長108.85%、195.32%。三是社會各界力量真幫實(shí)扶。向全社會發(fā)出“消費(fèi)扶貧倡議書”,積極推進(jìn)“脫貧攻堅人大代表在行動”、政協(xié)系統(tǒng)“脫貧攻堅助推行動”,涌現(xiàn)出一批脫貧攻堅的先進(jìn)典型。如蒙自市西北勒鄉(xiāng)以“石頭縫里刨窮根”的精神,堅持引水、修路、興業(yè)、辦學(xué)、安居、革陋習(xí)、強(qiáng)黨建,20__。
年末全鄉(xiāng)脫貧出列,貧困發(fā)生率從20__。
年的94%降至0.9%。
(五)落實(shí)問題整改,巡視整改重視到位。一是抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改。主動認(rèn)領(lǐng)問題4類13項29條,制定整改措施128條,形成問題、責(zé)任、措施、時限“四個整改清單”,做到一個具體問題、一套整改措施、一個州級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個單位牽頭、一個時限倒排,將巡視問題整改貫穿于脫貧攻堅全過程。二是抓好脫貧攻堅成效考核和巡視督查反饋問題整改。20__。
年省級脫貧攻堅成效考核,州級梳理認(rèn)領(lǐng)的44條問題和13縣(市)認(rèn)領(lǐng)問題338個,已全部整改銷號。三是抓好脫貧攻堅民主監(jiān)督反饋問題整改。目前3個方面9類問題已全部整改完成。如州縣高度重視“直過民族”幫扶問題,全州累計投入各級財政專項扶貧資金及涉農(nóng)整合資金28.59億元,實(shí)施能力素質(zhì)提升、勞務(wù)輸出、安居工程、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大工程建設(shè),進(jìn)一步加快“直過民族”脫貧攻堅的步伐。
二、存在的主要問題。
當(dāng)前,全州脫貧攻堅工作取得了明顯成效,但仍存在一些問題,具體表現(xiàn)為:
(一)脫貧攻堅責(zé)任壓實(shí)還不夠到位,工作落實(shí)方面還存在差距。一是住房問題還需持續(xù)整改。在住房建設(shè)、改造技術(shù)方面,有的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位,功能配置不科學(xué)。有的入住質(zhì)量不高,還存在無人居住和危房舉證不到位的情況。二是控輟保學(xué)清零行動還需進(jìn)一步強(qiáng)化。適齡兒童、少年失學(xué)輟學(xué)原因分析不足,政府、學(xué)校、家庭責(zé)任落實(shí)不到位。如賈沙鄉(xiāng)存在不穩(wěn)定情況學(xué)生11人,元陽縣有疑似輟學(xué)生123人、新街鎮(zhèn)有16人。三是問題戶整治措施不夠精準(zhǔn)。綜合研判問題戶“一戶一方案”不全面,整改工作不扎實(shí)、不徹底,對特殊人群的特殊關(guān)心關(guān)懷沒有做深做實(shí)。
(二)行業(yè)部門履職還不夠到位,督促指導(dǎo)基層存在弱項。一是政策措施落實(shí)存在短板,行業(yè)主管部門履行職責(zé)不到位,未出臺工作性措施指導(dǎo)基層。二是部分行業(yè)部門缺乏配合聯(lián)動,工作相互支持、相互推動不夠。如新街鎮(zhèn)寬帶進(jìn)村入戶滯后,蒙自市鳴鷲鎮(zhèn)少數(shù)村寨農(nóng)村飲水工程群眾未受益,綠春縣平和鎮(zhèn)明白卡制作不規(guī)范,部分縣(市)存在明白卡填寫邏輯不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn),看不明白的現(xiàn)象。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧仍須加大力度,龍頭企業(yè)與建檔立卡戶利益鏈接還不夠到位。一是產(chǎn)業(yè)扶貧存在小散亂現(xiàn)象,組織化程度低,未形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度低,新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)培育力度不夠,龍頭企業(yè)與建檔立卡戶利益鏈接還不夠到位。三是部分縣(市)重視龍頭企業(yè)帶動輻射作用不夠。如__。
縣____。
糖業(yè)有限公司能發(fā)揮輻射帶動建檔立卡戶脫貧致富的作用,但縣上無領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫助其克服困難。
(四)貧困地區(qū)貧困群眾的思想引導(dǎo)仍有差距,內(nèi)生動力還不夠。一是由于思想工作不到位,群眾內(nèi)生動力不足,不同程度存在等靠要思想。少數(shù)群眾生活得過且過,滿足于溫飽。有的缺乏增收致富技能,致富積極性不高。有的對脫貧后跟蹤鞏固政策有疑慮,怕脫貧后不能再享受各種優(yōu)惠政策,不愿脫貧,瞞報收入。二是宣傳引導(dǎo)不到位,人居環(huán)境提升工作滯后。村容村貌整治面廣量大,工作開展不平衡,存在人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象。
三、調(diào)研意見。
(一)提高政治站位,咬定目標(biāo)任務(wù)不放松。解決“兩不愁三保障”突出問題,是當(dāng)前脫貧攻堅工作最緊迫的任務(wù)。到2020年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。目前,農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿問題基本得到解決,但義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全有保障還存在薄弱環(huán)節(jié),各級各部門必須高度重視。一要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州黨委政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,以高度的政治責(zé)任感和使命感,咬定目標(biāo)任務(wù)不放松。二要緊緊圍繞2019年底全州基本解決“兩不愁三保障”突出問題目標(biāo)任務(wù)和__。
州__年脫貧攻堅大會戰(zhàn)“沖刺行動”調(diào)度會議精神,堅定信心和決心,嚴(yán)防出現(xiàn)“松、偏、軟、虛、假”問題。切實(shí)做到思想上防“松”、方向上防“偏”、工作上防“軟”、責(zé)任上防“虛”、整改上防“假”,確保各項工作扎實(shí)推進(jìn)。三要把抓好脫貧攻堅大會戰(zhàn)“沖刺行動”作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)踐載體,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),用心用力用責(zé),真抓實(shí)干,攻堅克難,補(bǔ)齊短板,確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全面圓滿實(shí)現(xiàn)。
(三)健全完善機(jī)制,切實(shí)抓好工作落實(shí)。確保全州貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo),時間緊迫,任務(wù)繁重。要按照盡銳出戰(zhàn)要求,進(jìn)一步抓實(shí)定點(diǎn)扶貧工作,促進(jìn)各部門盡職盡責(zé),攻堅克難,細(xì)化實(shí)化幫扶措施,全面解決“兩不愁三保障”突出問題,確保完成目標(biāo)任務(wù)。一要組織領(lǐng)導(dǎo)再強(qiáng)化。全州各級各部門要認(rèn)真落實(shí)__。
州脫貧攻堅“六個責(zé)任清單”、五級調(diào)度、動態(tài)監(jiān)測、駐縣督導(dǎo)調(diào)研等機(jī)制和深入開展脫貧攻堅“五個專項整治”實(shí)施方案及__。
州脫貧攻堅大會戰(zhàn)“沖刺行動”實(shí)施方案要求,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高組織化程度,推動形成全民動員、全員參與大格局,做到全州一盤棋、上下一條線,凝心聚力,扎實(shí)開展脫貧攻堅大會戰(zhàn)“沖刺行動”。二要宣傳發(fā)動再加力。要切實(shí)做好脫貧攻堅中的基礎(chǔ)性工作,在組織和發(fā)動群眾上再下硬功夫,深入廣泛和持續(xù)地激發(fā)群眾的內(nèi)生動力,進(jìn)一步革除陋習(xí),同時,要聚焦人居環(huán)境提升,把村容村貌、家庭環(huán)境和貧困戶的精神狀態(tài)作為切入點(diǎn),充分和極大地調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性。三要扶持政策再落實(shí)。各級各部門要認(rèn)真梳理中央和省州出臺的一系列解決“兩不愁三保障”突出問題的扶持政策措施落實(shí)情況,對未落實(shí)或未落實(shí)到位的,務(wù)必加大工作力度,促進(jìn)各項政策措施落實(shí)見效。四要工作作風(fēng)再改進(jìn)。各級各部門特別是定點(diǎn)扶貧單位要進(jìn)一步提高政治站位,把脫貧攻堅作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù),第一民生工程,不斷提高定點(diǎn)幫扶組織化程度,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)扶貧工作規(guī)定和要求,以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng),切實(shí)抓好各項工作落實(shí)。要按照“戶戶清”要求,進(jìn)一步熟悉政策,確保幫扶全過程經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起考核。要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,注重工作實(shí)效,抓實(shí)工作進(jìn)度。要對標(biāo)對表,按既定時間全面解決“兩不愁三保障”突出問題,確保脫貧質(zhì)量。要加強(qiáng)對派出工作隊員的管理,做到嚴(yán)要求和重關(guān)懷。對工作隊員在工作和生活中有困難的要給予關(guān)心幫助,要及時落實(shí)駐村工作隊員的工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)助,不斷激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,扎實(shí)抓好南部山區(qū)綜合開發(fā)工作。南部山區(qū)綜合開發(fā),是扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容,一要堅持南部山區(qū)綜合開發(fā)與脫貧攻堅融合推進(jìn),進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。做到同研究、同部署、同落實(shí)。二要管好用好南部山區(qū)綜合開發(fā)資金。做到資金安排對標(biāo)對表限定用途,突出重點(diǎn)兼顧一般;強(qiáng)化資金安排管理,專款專用,確保資金發(fā)揮最大效益。
脫貧攻堅收官情況報告篇十四
扶貧攻堅是中國政府集中資源,采取非常規(guī)手段,準(zhǔn)確幫助所有扶貧對象在一定時間內(nèi)脫貧的重大舉措。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為了加強(qiáng)校園安全管理,為廣大師生創(chuàng)造一個安全和諧的校園工作環(huán)境和學(xué)習(xí)生活環(huán)境。根據(jù)教委辦傳達(dá)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生安全問題的通知》的文件精神,我校嚴(yán)格按照文件要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),落實(shí)責(zé)任,全面查找各種安全隱患,切實(shí)消除影響學(xué)校安全穩(wěn)定的因素和隱患,強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作,現(xiàn)就所做工作小結(jié)如下:
1、內(nèi)保工作。學(xué)?,F(xiàn)有兩位保安人員,24小時輪流值班,有嚴(yán)格的值班制度。保安人員隨身攜帶器械,穿戴保安服,嚴(yán)把入門關(guān),來訪人員做好登記再開門。嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問制。學(xué)校建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和節(jié)假日值班制度,值周領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)值周教師每天對校園進(jìn)行巡視,各位教師發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)在第一時間內(nèi)進(jìn)行處理和報告,嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問制,并將出現(xiàn)安全責(zé)任事故的考核嚴(yán)格落實(shí)到學(xué)校教師績效工資方案中。學(xué)校還在校長室附設(shè)保衛(wèi)室,并制定嚴(yán)格的保衛(wèi)分工制度。校長與各科室,各班主任與學(xué)生家長之間,層層簽定安全責(zé)任狀,使學(xué)校安全責(zé)任制得到落實(shí)。經(jīng)過認(rèn)真排查,沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶刀具或棍棒入校園的情況。
2、消防安全。重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制是否落實(shí),消防通道是否安全、暢通,設(shè)施是否齊全等情況;對各專用室的滅火設(shè)施等進(jìn)行逐一排查。學(xué)校在每個樓道都安裝了安全通道標(biāo)志,學(xué)生集中上下樓時,有專人負(fù)責(zé)疏散和指揮機(jī)制。
3、飲食衛(wèi)生。重點(diǎn)檢查學(xué)校周邊商店所賣商品的安全情況,檢查食品是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求,嚴(yán)禁無衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營。
4、交通安全。檢查教職員工是否自覺遵守交通規(guī)則,主動在師生中做遵守交規(guī)的楷模,特別是督促他們騎摩托車要戴好安全頭盔。組織全體老師上到學(xué)生上下學(xué)途中對學(xué)生途中安全情況進(jìn)行檢查。有針對性地對學(xué)生開展安全教育。特別是加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對洪水、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,預(yù)防交通、溺水、高墜等事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)心理健康教育,及時排解學(xué)生之間的矛盾,教給學(xué)生自我保護(hù)常識。
6、做好傳染病及衛(wèi)生防疫宣傳工作,注意教室及公共場所通風(fēng)、消毒。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下學(xué)校意識形態(tài)工作,明確學(xué)校和二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任,推進(jìn)校院兩級黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,學(xué)校黨委決定全面開展排查二級單位意識形態(tài)風(fēng)險點(diǎn)工作。請各單位對照工作責(zé)任和《武漢紡織大學(xué)意識形態(tài)工作風(fēng)險排查參照點(diǎn)》(附件2),根據(jù)本單位實(shí)際,全面梳理排查意識形態(tài)工作風(fēng)險點(diǎn),匯總本單位意識形態(tài)工作情況并如實(shí)填報。現(xiàn)就開展好該項工作通知如下:
1、堅持正確的政治方向。
2、加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3、分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況。
4、加強(qiáng)課堂教育教學(xué)的管理。
5、加強(qiáng)思想輿論陣地建設(shè)和管理。
6、加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)和管理。
7、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與項目獎金管理。
8、加強(qiáng)校園文化建設(shè)與管理。
9、加強(qiáng)民族宗教工作和非政府組織管理。
10、加強(qiáng)師生思想政治工作。
11、加強(qiáng)意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)。
12、領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。
2.各單位排查結(jié)束后,應(yīng)對本單位存在的意識形態(tài)風(fēng)險進(jìn)行全面細(xì)致的分析和總結(jié),明確直接責(zé)任人、主要責(zé)任人和第一責(zé)任人,制定切實(shí)可行的應(yīng)對舉措。
3.根據(jù)《武漢紡織大學(xué)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求,對本單位發(fā)現(xiàn)的意識形態(tài)領(lǐng)域問題隱瞞不報、遲報漏報、不予重視、不予處置的給予組織處理和紀(jì)律處分。
xx雖不是國定貧困縣,但貧困人口多,脫貧攻堅的任務(wù)十分繁重,為了打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),近年來,我縣堅持以xxxxx精準(zhǔn)扶貧重要論述為根本遵循和行動指南,把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)和第一民生工程,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,緊扣“核心是精準(zhǔn),關(guān)鍵在落實(shí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量,確??沙掷m(xù)”的要求,夯實(shí)基層基礎(chǔ),強(qiáng)化組織保障,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作舉措,精準(zhǔn)施策幫扶,盡銳出戰(zhàn)攻堅,全縣脫貧攻堅工作向著更高質(zhì)量發(fā)展、更高水平邁進(jìn),有效銜接了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年以來,面對突如其來的新冠疫情,我縣堅持疫情防控與脫貧攻堅統(tǒng)籌推進(jìn),扎實(shí)做好脫貧攻堅的“必答題”,全力做好疫情突發(fā)的“加試題”,打出了疫情防控和脫貧攻堅的系列組合拳,努力克服了新冠疫情對脫貧攻堅的影響,取得了“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧”的決定性勝利,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康奠定了更為堅實(shí)的基礎(chǔ)。
xx地處xx南部,是xx毗鄰xx版圖最大、人口最多的縣,全縣國土面積xxxx方公里,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、xxx個村(居)委會,總?cè)丝诩sxx萬。截止2020年xx月xx日,全縣建檔立卡貧困戶xxxxx戶xxxxx人,其中已脫貧xxxxx戶xxxxx人(2020年脫貧xxx戶xxx人,20xx年脫貧xxxx戶xxxxx人,20xx年脫貧xxxx戶xxxx人,20xx年脫貧xxxx戶xxxx人,20xx年脫貧xxxx戶xxxx人,20xx年脫貧xxxx戶xxxx人),全縣xx個“十三五”省級貧困村全部脫貧退出,貧困發(fā)生率由20xx年的%降為x,今年預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)xxxxx元,比20xx年增加xxxx元,年均增長%,元,元,增長xx%,高于全省、全市平均水平。201x年、201x年連續(xù)兩年在xx省市縣黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核中被評為“好”等次。
(一)建立“五大體系”,攻堅機(jī)制更加高效。
一是建立了橫向到邊、縱向到底責(zé)任體系。成立了高規(guī)格的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長,縣長任第一副組長,縣委、縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,有關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,逐級簽訂脫貧攻堅責(zé)任書;為進(jìn)一步壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,縣委全委會審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅工作責(zé)任的實(shí)施意見》,明確了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、大村長、行業(yè)部門、各幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”班子、第一書記、結(jié)對幫扶干部等各個層面的責(zé)任,特別是縣、鄉(xiāng)、村三級書記的工作責(zé)任,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)扶貧部門責(zé)任凝聚脫貧攻堅合力的意見》《“兩不愁三保障”問題整改考核辦法》,進(jìn)一步明確了各扶貧行業(yè)牽頭負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,細(xì)化了各扶貧行業(yè)部門以及幫扶干部的職責(zé)任務(wù),形成了橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅責(zé)任體系。
二是建立了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策體系。脫貧攻堅期內(nèi),全縣每年根據(jù)實(shí)際均制定了脫貧攻堅“1+n”的政策文件,既有宏觀性的理論指導(dǎo)和激勵約束,也有行業(yè)部門的實(shí)施方案和政策支持,涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地搬遷、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的具體幫扶政策,脫貧攻堅確定了時間表、任務(wù)書、路線圖,形成了全員抓落實(shí)的鏈條和合力。尤其是今年我縣為了努力克服新冠疫情對脫貧攻堅的影響,研究出臺了《2020年脫貧攻堅“大比武”行動實(shí)施意見》《關(guān)于對2020年初未脫貧對象實(shí)行多重幫扶的通知》《關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)xx條措施》《脫貧攻堅全面鞏固提升實(shí)施方案》等一系列政策文件,細(xì)化工作分工,為疫情防控期間打贏脫貧攻堅戰(zhàn)壓實(shí)了責(zé)任,明確了任務(wù),提出了舉措,指明了方向,為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三是建立了貧困村、貧困戶幫扶體系。嚴(yán)格落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、縣直單位定點(diǎn)包村、干部結(jié)對幫扶貧困戶”的要求,開展結(jié)對幫扶。每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)都安排了定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶,每個“十三五”省級貧困村均安排x名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶,每個行政村都安排了一名“大村長”。按照“x·x·x”的結(jié)對幫扶要求,全縣落實(shí)了xxx個單位xxxx名干部結(jié)對幫扶貧困戶,實(shí)現(xiàn)了單位結(jié)對幫扶村、干部結(jié)對幫扶貧困戶“雙向全覆蓋”。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧工作抓在手上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后開展了“訪遍貧困戶”行動,各大村長、村書記主任,駐村第一書記也相繼開展了遍訪本村貧困戶的專項行動,各幫扶干部連續(xù)三年以“機(jī)關(guān)干部下基層,連心連情促脫貧”活動為抓手,下到村組一線、深入貧困戶家中同吃同住同勞動,在脫貧攻堅戰(zhàn)一線抓項目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、保民生、解難題,以實(shí)際行動和成效帶領(lǐng)貧困群眾共赴小康。
四是建立了脫貧攻堅督查調(diào)度體系。建立了縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取匯報、調(diào)度進(jìn)度、研究脫貧攻堅工作的常態(tài)機(jī)制??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)“掛帥出征”,經(jīng)常性深入貧困村、掛牌督戰(zhàn)村,察真貧、找問題、謀對策??h分管領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取“四不兩直”形式進(jìn)行明察暗訪,到工作進(jìn)度偏慢的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度、督促整改,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難問題。尤其是從20xx年x月開始我縣又建立脫貧攻堅月調(diào)度機(jī)制,對行業(yè)扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進(jìn)行比武排名,既保證了各項脫貧攻堅工作任務(wù)的落實(shí),又做到了與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
五是建立了脫貧攻堅考核獎懲體系。建立了以減貧成效為導(dǎo)向的考核機(jī)制,將幫扶貧困村、貧困戶脫貧成效與單位績效考核、干部實(shí)績考核直接掛鉤,進(jìn)一步壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)單位、部門的責(zé)任。加大督查問責(zé)力度,組建x個脫貧攻堅督查組,由縣四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門脫貧攻堅工作進(jìn)行全覆蓋拉網(wǎng)式督查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即下達(dá)整改通知單,要求限時整改到位,并組織開展“回頭看”。對整改不力甚至涉嫌消極腐敗的,一律將問題線索移交監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)組予以嚴(yán)肅問責(zé),力促各項脫貧攻堅政策有效落地,近年來共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題xxx起xxx人。堅持正向激勵,把脫貧攻堅實(shí)績作為選拔任用干部的依據(jù),對擬提拔重用的干部,需征求縣分管領(lǐng)導(dǎo)和縣精準(zhǔn)扶貧辦的意見,并要求出具書面審核意見,無扶貧工作實(shí)績或工作實(shí)績未達(dá)要求的,原則上不予提拔使用,對在脫貧攻堅中埋頭苦干、表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的扶貧干部優(yōu)先提拔重用。近年來,全縣在脫貧攻堅一線共提拔重用干部xx多人,極大地激勵了全縣扶貧干部在脫貧攻堅偉大戰(zhàn)場上披荊斬棘、建功立業(yè)。
(二)聚焦“五項保障”,脫貧底線更加牢靠。
一是義務(wù)教育保障進(jìn)一步夯實(shí)。全面落實(shí)“雙線控輟保學(xué)責(zé)任制”,分類制定了控輟保學(xué)措施,對殘疾兒童,實(shí)行了“一人一案”,送教上門,確保不因貧因病因殘失學(xué)輟學(xué)。建立了從學(xué)前教育到中職教育“全覆蓋”的貧困學(xué)生資助體系,20xx年至今共發(fā)放貧困學(xué)生困難補(bǔ)助資金x萬人次、億元,其中今年發(fā)放補(bǔ)助資金xxxxx人次、xxx萬元,全縣未出現(xiàn)因貧輟學(xué)、因貧失學(xué)現(xiàn)象。在落實(shí)教育扶貧政策的同時,拓寬貧困家庭學(xué)生資助渠道,設(shè)立了“獎教助學(xué)基金”平臺,全縣籌措“獎教助學(xué)基金”高達(dá)xxxx余萬元,20xx年以來累計獎勵資助師生共xxxx人次、xx萬元,讓少數(shù)不能享受政策的邊緣戶家庭孩子有學(xué)上,有效阻斷了貧困代際傳遞。
二是基本醫(yī)療保障進(jìn)一步筑牢。貧困人口“四道保障線”實(shí)現(xiàn)了動態(tài)全覆蓋,就醫(yī)全部實(shí)行了“一站式”結(jié)算、“先診療后付費(fèi)”,住院個人自付比例穩(wěn)控在xx%以內(nèi),全縣所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展門診統(tǒng)籌,方便群眾就近就醫(yī);加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊伍培養(yǎng),縣財政出資定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生xxx名,優(yōu)先配齊“空白村”;投入xxxx萬元新建xxx所產(chǎn)權(quán)公有村級衛(wèi)生室,在全市率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,按照“七有八規(guī)范”的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),配備了醫(yī)生、藥物和醫(yī)療設(shè)備,對常住人口少、偏遠(yuǎn)山區(qū)的村衛(wèi)生室,采取下派醫(yī)生進(jìn)行巡診,確保貧困群眾就近就醫(yī);深入開展“萬名醫(yī)生進(jìn)萬家”活動,簡化認(rèn)定流程、主動上門審核,為xxxxx名貧困患者辦理門診特殊慢性病認(rèn)定服務(wù);組建xxx個家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊,為xxxxx名建檔立卡貧困對象進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)并發(fā)放服務(wù)手冊,切實(shí)做到簽約一人履約一人滿意一戶。
三是住房安全保障進(jìn)一步鞏固。建成xx花園等xx個易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn),幫助xxxx戶xxxx人建檔立卡貧困人口“挪窮窩”;切實(shí)加大后續(xù)幫扶的力度,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜業(yè)則業(yè)”的原則,通過引進(jìn)就業(yè)扶貧車間、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、社會兜底保障、開發(fā)公益性崗位等方式解決搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題,保證群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)村保障房建設(shè),xxxx戶農(nóng)村無房特困戶等“四類人員”搬入新居,過上了幸福美滿的生活。開展了貧困戶住房安全鑒定,所有貧困戶均住上了安全房。
四是飲水安全保障進(jìn)一步提高。投入億元新(改、擴(kuò))建農(nóng)村集中供水工程xx處,受益人口x萬人,其中貧困人口萬人,建檔立卡供水入戶率為x%。積極開展貧困戶飲用水安全監(jiān)測檢驗(yàn)工作,對全縣所有自來水廠和行政村的xxxx件水樣進(jìn)行了檢測,檢測合格率達(dá)xxx%,全縣所有貧困群眾均喝上了“安全水、放心水”。
五是基本生活保障進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了以清理“漏?!薄板e退”等為重點(diǎn)的專項整治,及時將符合條件的農(nóng)村困難群眾納入農(nóng)村低保和特困人員救助供養(yǎng),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!保恢鹉晏岣弑U蠘?biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平,全縣農(nóng)村低保人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月xxx元,月人均補(bǔ)差水平提高到xxx元,農(nóng)村特困對象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均提高到每人每月xxx元,農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月xxx元,落實(shí)了建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)工作每人每月xxx元補(bǔ)貼,基本生活保障進(jìn)一步兜牢;今年疫情期間全縣還落實(shí)了xxx余萬元臨時救助金,讓因疫情防控導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭得到及時救助。今年以來,萬元、農(nóng)村分散供養(yǎng)資金xxxx人次xxx萬元、特困人員護(hù)理費(fèi)xxx萬元、殘疾人“兩項”補(bǔ)貼x萬人次xxx萬元。
(三)提升“四項動能”,脫貧底色更加靚麗。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。按照“五個一”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,著力強(qiáng)龍頭、抓基地、建協(xié)會,充分發(fā)揮xxx、xx集團(tuán)等國家級龍頭企業(yè)以及富硒蔬菜品牌帶動引領(lǐng)作用,采取土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股經(jīng)營、基地務(wù)工等多種方式,輻射帶動貧困戶發(fā)展臍橙、蔬菜、生豬等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造成“搖錢樹”“黃金菜”和“富民肉”。發(fā)揮資源稟賦和特色優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展煙葉、玉米、葛根、紅瓜子、半夏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域特色扶貧產(chǎn)業(yè),通過建立健全“公司(合作社)+基地+貧困戶”等利益鏈接機(jī)制,不斷拓寬貧困人口的脫貧致富渠道。全縣發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)xxxx家,認(rèn)定產(chǎn)業(yè)扶貧基地xxxx家,帶貧x萬多人。20xx年至今為貧困對象發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金xxx萬元,其中今年以來為xxxx戶貧困對象發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金xxx萬元,全縣通過貧困戶直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)或與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)等方式,做到了戶戶有增收項目、人人有脫貧門路;穩(wěn)步推進(jìn)了光伏扶貧工程,全縣建成xx個村級光伏電站和x個集中式光伏電站,覆蓋貧困人口xxxx戶xxxxx人,不僅增加了貧困戶收入,還壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。截至目前,全縣扶貧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出有龍頭支撐、有基地帶動、有協(xié)會引領(lǐng)、有大戶經(jīng)營、有貧困戶參與、有加工營銷的“六有”發(fā)展新態(tài)勢。尤其是我縣在大力發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)帶動果農(nóng)致富奔小康方面,國務(wù)院扶貧辦給予充分認(rèn)可,xx臍橙第一人xxx榮獲了“全國脫貧攻堅奉獻(xiàn)獎”,受到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。
二是就業(yè)扶貧拓展擴(kuò)面。開展了技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出、公益崗位安置、創(chuàng)業(yè)帶動四大專項行動,累計培訓(xùn)有就業(yè)意愿的貧困群眾達(dá)xxxx人次;充分發(fā)揮我縣工業(yè)優(yōu)勢,在全市率先出臺了《鼓勵實(shí)體企業(yè)吸納貧困勞力就業(yè)實(shí)施方案》,對吸納貧困勞力就業(yè)的園區(qū)實(shí)體企業(yè),給予招工、宣傳、榮譽(yù)評選等優(yōu)惠政策,共安置貧困人口xxxx人。針對不能離家或仍有就業(yè)能力與意愿的超齡貧困人口,我縣大力開發(fā)公益性崗位和建設(shè)扶貧車間就近安置就業(yè),累計安置貧困人口xxxx人次,僅今年開發(fā)各類崗位xxxx個;建成扶貧車間xx家,其中今年新增xx家,共吸納貧困勞力xxx名,發(fā)放扶貧車間各項補(bǔ)貼xxx萬元。著力培育和選樹了一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,全縣共選育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人xxx人,累計帶動貧困人口xxxx多人次。今年疫情期間,我縣不但在每村至少增加兩個公益性崗位,還積極開展線上微型招聘會,通過網(wǎng)絡(luò)平臺、公眾號、微信群線上發(fā)布招聘信息,采取點(diǎn)對點(diǎn)送工和送崗下鄉(xiāng)等方式,xxxx多名貧困勞力實(shí)現(xiàn)了家門口上崗就業(yè),確保不因疫情影響收入。全縣就業(yè)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)多次在全市就業(yè)扶貧會議作典型發(fā)言并在全市進(jìn)行推廣,截至目前,全縣貧困勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxxx人,比去年年底增加xxxx人,發(fā)放交通補(bǔ)貼xx萬元。
三是消費(fèi)扶貧創(chuàng)新創(chuàng)特。建成贛州首家中國消費(fèi)扶貧專館,認(rèn)定扶貧產(chǎn)品xxx個,安裝專柜xx臺。通過“六進(jìn)”對接承銷、龍頭企業(yè)帶銷、電子商務(wù)營銷、旅游帶動促銷、幫扶單位助銷等方式,鼓勵引導(dǎo)社會各界購買貧困群眾的產(chǎn)品和服務(wù),以消費(fèi)促進(jìn)貧困群眾增收,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。依托xx電商物流配送體系,通過包倉儲、包分揀包裝、包初加工、包運(yùn)輸、包配送、包售后等“六包”服務(wù)模式,打通消費(fèi)扶貧產(chǎn)品進(jìn)城“最后一公里”。改變傳統(tǒng)銷售方式,利用縣融媒體app平臺,采取“直播帶貨”新模式,每月開展消費(fèi)扶貧大型直播走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,幫助村民尤其是貧困群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品;同時組織全縣基層工會和廣大職工深入貧困戶家中,按照每人不少于xxx元資金的標(biāo)準(zhǔn)自行購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,截至目前,全縣共開展了xx次大型農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨,通過線上線下累計銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)xxxx多萬元,有xxxx余戶貧困戶直接從中受益,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷難賣的問題,真正實(shí)現(xiàn)了扶貧產(chǎn)品變商品、農(nóng)民收成變收入。
(四)堅持“四個強(qiáng)化”,脫貧質(zhì)效更加彰顯。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全力推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌提升,先后通過國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境大督察和生活垃圾治理國家第三方評估。制定了村莊整治“十個好”、圩鎮(zhèn)“十個一”、鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)“十個有”標(biāo)準(zhǔn),推動農(nóng)村人居環(huán)境整治由主要交通干線向村莊全覆蓋縱深推進(jìn),精心打造了安西窯崗、古陂余村、大阿蓮塘、大塘埠倉前等xx個各具特色、各具其美的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),村容村貌大幅提升,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、活力足的生動畫卷。大力實(shí)施暢通xx工程,新改建農(nóng)村公路xxx公里,xx戶以上的自然村全部實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,全縣構(gòu)建了“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),被省里評為“四好農(nóng)村路”示范縣。農(nóng)村通信設(shè)施更加完善,行政村xg通信網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶覆蓋率均達(dá)xxx%。電力保障更加到位,以建設(shè)全市唯一“全國小康用電示范縣”為契機(jī),20xx年提前一年完成14個省級貧困村“動力電”工程,所有村(居)已全部通生活電和動力電,農(nóng)村低電壓問題基本解決。
二是強(qiáng)化資金監(jiān)管,項目運(yùn)行更趨規(guī)范。聚焦“兩不愁三保障”突出問題,加大脫貧攻堅資金投入,20xx年以來用于脫貧攻堅資金達(dá)x億元,其中今年年度投資xx.x億元,切實(shí)保證脫貧攻堅“兩不愁三保障”基本投入。脫貧攻堅項目庫建設(shè)不斷優(yōu)化,緊緊圍繞脫貧攻堅規(guī)劃和年度脫貧任務(wù),扎實(shí)做好扶貧項目儲備,實(shí)行成熟一批、批復(fù)一批,統(tǒng)籌整合各級各類財政涉農(nóng)扶貧資金優(yōu)先安排貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善項目,并適當(dāng)向貧困發(fā)生率高、貧困人口規(guī)模較大的非貧困村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等“兩不愁三保障”項目傾斜。資金績效管理進(jìn)一步加強(qiáng),推行項目實(shí)施和資金支出進(jìn)度月報制度,將中央、省、市、縣扶貧資金納入了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理,確保了扶貧資金及時、有序撥付到扶貧項目,提高了扶貧資金績效,年度資金撥付率達(dá)到xx%以上。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金鄉(xiāng)級報賬制并實(shí)行專賬核算,實(shí)行定期結(jié)算清理和回收再調(diào)整,有效防止了資金沉淀。在項目實(shí)施過程中,通過招標(biāo)聘請了x家監(jiān)理公司對扶貧項目進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督管理,不定期組織財政、扶貧、交通、水利、農(nóng)業(yè)、審計等相關(guān)人員對扶貧項目資金使用及項目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo),對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題立即發(fā)放督辦單,要求限期整改,確保了項目實(shí)施的質(zhì)量,切實(shí)提高了資金的使用效益。同時,加強(qiáng)了對扶貧項目日常跟蹤審計和竣工決算審計,實(shí)現(xiàn)了扶貧資金項目審計全覆蓋。20xx-2019年,我縣連續(xù)三年被省里評為財政專項扶貧資金績效評價工作先進(jìn)縣。
三是強(qiáng)化信息共享,數(shù)據(jù)質(zhì)量更加精準(zhǔn)。建立了信息互通共享機(jī)制,定期開展了“顯微鏡”式的精準(zhǔn)識別和退出“回頭看”,貧困對象動態(tài)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)管理,充分利用扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)比對平臺,建立扶貧部門與公安、教體、衛(wèi)健、人社、醫(yī)保、住建、民政等部門之間的信息比對機(jī)制,通過數(shù)據(jù)交換等方式,實(shí)現(xiàn)了戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息的有效對接,及時準(zhǔn)確更新國辦、省辦大數(shù)據(jù)平臺建檔立卡數(shù)據(jù)信息,做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”“應(yīng)退則退”,今年代表全省迎接了國家第三方建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估核查并獲得好評。
四是強(qiáng)化政策創(chuàng)新,脫貧成果持續(xù)鞏固。堅持精準(zhǔn)“扶貧”和防范“返貧”兩手抓,探索建立了防范返貧致貧機(jī)制,典型做法在《農(nóng)民日報》和《今日贛州》相繼刊發(fā),引起了較大反響。抓實(shí)監(jiān)測幫扶,組織鄉(xiāng)村干部通過走訪排查等途徑,實(shí)事求是確定兩類人員,及時錄入系統(tǒng),確?!皟深惾藛T”不遺漏;積極推進(jìn)防貧險工作,縣財政出資為全縣xx%左右的農(nóng)業(yè)人口購買保險,有效防止非貧低收入戶和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶因?yàn)?zāi)、因病等突發(fā)事件致貧返貧現(xiàn)象。探索設(shè)立了扶貧濟(jì)困幫扶基金,縣財政出資xxx萬元,社會捐贈xxx多萬元,對農(nóng)戶因?yàn)?zāi)、因病等造成“兩不愁、三保障”出現(xiàn)預(yù)警時,通過幫扶基金開展一定形式的幫扶救助,對確定的xxx戶xxxx人兩類人員,我縣及時采取了幫扶措施,對發(fā)展種養(yǎng)的xx戶邊緣戶共補(bǔ)助資金x萬元,全縣目前通過防貧保、扶貧濟(jì)困基金等有效及時幫扶手段,已為x戶有致貧返貧風(fēng)險的困難群眾發(fā)放救助金x.x萬元,消除了致貧返貧風(fēng)險。
(一)“大比武”工作抓手有力有效。今年以來,每月開展脫貧攻堅大比武活動,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,由黨委、政府牽頭,組織扶貧、住建、醫(yī)療、教育、民政、殘聯(lián)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、農(nóng)保等部門,以及村(居)黨支部和村(居)委會,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有脫貧攻堅任務(wù)的村(居)開展脫貧攻堅“看戶”“看組”“看村”“大比武”,“大比武”結(jié)果以村(居)為單位在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))予以通報??h級層面,一是每個月到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要開一次以上推進(jìn)會,由脫貧攻堅的十大行業(yè)牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)在會上發(fā)言,主要談行業(yè)扶貧工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落實(shí)情況,二是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅的走訪、排查、整改及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等整體提升情況,以及行業(yè)部門的排查、整改及本行業(yè)部門工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進(jìn)情況實(shí)行比武排名。
(三)防止返貧致貧多管齊下。一是在全市率先成立扶貧濟(jì)困促進(jìn)會。設(shè)立了扶貧濟(jì)困幫扶基金,統(tǒng)籌做好貧困戶和非貧困戶工作,進(jìn)一步鞏固脫貧成果,防范致貧返貧風(fēng)險。幫扶基金已籌措xxx萬元,對農(nóng)戶因自然災(zāi)害、重大疾病等原因觸發(fā)預(yù)警時,實(shí)行有效干預(yù),從根本上有效防范致貧返貧發(fā)生。二是實(shí)施了防貧保險。由財政出資為脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定的建檔立卡對象和貧困邊緣戶統(tǒng)一購買了防貧保險,兜牢返貧致貧底線。三是實(shí)行了多重幫扶,攻克脫貧“最后堡壘”。如何破解剩余未脫貧對象的脫貧難題,啃下最難啃的“硬骨頭”,攻克“最后堡壘”,我縣對今年預(yù)脫貧戶逐戶研究制定“一戶一策”計劃,實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職或大村長幫扶+干部幫扶+鄉(xiāng)賢(親屬)幫扶”四重幫扶,明確由鄉(xiāng)賢(親屬)、駐村工作單位每年各資助幫扶對象xxxx元人民幣,確保今年預(yù)脫貧對象收入穩(wěn)定超過標(biāo)準(zhǔn)線。
(四)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。農(nóng)村人居環(huán)境整治既是脫貧攻堅的主要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村振興的題中之義,為了做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,我縣籌資xx億多元,從解決群眾反映最強(qiáng)烈的農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差做起,按照“拆得徹底、清得干凈、整得美觀、管得規(guī)范”要求,以家禽圈養(yǎng)好、空坪利用好、建材歸整好、柴草堆放好、農(nóng)具擺放好、垃圾治理好、污水處理好、庭院整治好、路域管護(hù)好、長效機(jī)制好等農(nóng)村人居環(huán)境“十個好”為標(biāo)準(zhǔn),集中整治了農(nóng)村土坯房、農(nóng)村垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、庭院整治、家禽散養(yǎng)、建筑余料等突出問題,全縣所有村小組實(shí)現(xiàn)了“戶戶必整、組組驗(yàn)收、村村過關(guān)、全域推進(jìn)”,實(shí)現(xiàn)了路域、村組、圩鎮(zhèn)整治全面改善。在完成農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,我縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位交通、生態(tài)環(huán)境、文化底蘊(yùn)和村級班子建設(shè)等情況,按照有布局合理的村莊規(guī)劃、有設(shè)施完善的“七改三網(wǎng)”、有功能齊全的“x+x”平臺、有帶動致富的增收產(chǎn)業(yè)、有示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)土人才、有綠色生態(tài)的宜居環(huán)境、有行為規(guī)范的鄉(xiāng)風(fēng)文明、有人文沉淀的村莊底蘊(yùn)、有平安和諧的鄉(xiāng)村治理、有務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制的鄉(xiāng)村振興示范村“十個有”標(biāo)準(zhǔn),精心打造了xx個各具特色的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),其中產(chǎn)業(yè)興旺村xx個、脫貧攻堅重點(diǎn)村x個、鄉(xiāng)村旅游型x個、功能提升型x個、生態(tài)提升型x個、傳統(tǒng)文化村落x個,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、活力足的生動畫卷。
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