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全面二胎政策調(diào)查報告篇一
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。2016年關(guān)于開放二胎政策你有什么看法?下面是小編搜集的相關(guān)調(diào)查報告，歡迎閱讀。
一、調(diào)查目的。
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應(yīng)對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個人結(jié)論，為政府機構(gòu)提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
2015年3月20日至4月10日。
三、調(diào)查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個人。
采用問卷調(diào)查的方式。
六、調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查結(jié)果：
胎的看法，80%的被調(diào)查者持有希望兒女雙全，年老多個依靠的觀點，65%的被調(diào)查者表示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
一、現(xiàn)狀分析。
中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國總?cè)丝谶_(dá)13.410億人。在這樣的一個人口基數(shù)下，我國的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達(dá)到20.38%。據(jù)相關(guān)專家推測，在2020年將達(dá)到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國將進入超老年型社會。中國迅速上升的老年人口比例，對比為數(shù)不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。
二、農(nóng)村生育觀原因分析。
1、計劃生育觀。
今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問題。通過調(diào)查，接近90%的村民認(rèn)為農(nóng)村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但70%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多。在對待農(nóng)村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會增重國家人口壓力，應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村計劃生育，只有嚴(yán)格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認(rèn)為國家人口壓力與農(nóng)村無關(guān)，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
中國人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴(yán)重也最為明顯的一個問題。我國是一個人口大國，同時也是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行，農(nóng)村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言，農(nóng)村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列?顯然是人多!計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策，我們應(yīng)該積極響應(yīng)號召，嚴(yán)格按照要求，有計劃的生育。
2、多子多福。
對你愿意生二胎這個問題我向所詢訪的幾十個人進行了調(diào)查，他們的年齡集中在25-40歲，結(jié)果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預(yù)示出了我國農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進入了老齡化社會。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育第二胎。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農(nóng)村文化的進一步發(fā)展，可能改變了小孩對于家庭中的消費屬性，因為某些地區(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當(dāng)作寵物一樣。有些人表示，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點：1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對于農(nóng)村的生育主體來說是較為實在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟效益來進行考察，即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結(jié)果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊減少。另外西方文化傳入中國，西方的生育觀念、個人獨立的觀念在中國農(nóng)村也悄然興起。市場經(jīng)濟條件下成長起來的人們，對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望。
另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認(rèn)識到了在知識經(jīng)濟時代重點是人的質(zhì)量而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視質(zhì)量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國封建社會中，男主外，女主內(nèi)。男勞動力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個體家庭的經(jīng)濟狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，婦女在社會經(jīng)濟、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運動的開展，男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識水平提高，男女地位進一步平等，于是在建設(shè)有中國特色的社會主義生育觀中，女兒也是傳后人。
所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾?，關(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會有依靠。本次調(diào)查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會有失落，但也不會太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入，因為對孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。
農(nóng)村居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)，但隱含著對男孩的偏好。誠然，在現(xiàn)代文明社會里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。
生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經(jīng)濟處罰迫使有的農(nóng)村家庭實難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強對計劃生育的有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當(dāng)?shù)厝罕娚^念的轉(zhuǎn)變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法，鼓勵、引導(dǎo)人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變，也是30多年來計劃生育政策的實施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識之源和榜樣的力量。進入21世紀(jì)的今天，隨著市場經(jīng)濟的建立，農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道，對農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。
我國自20世紀(jì)70年代開始實行計劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力，加之改革開放以來社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中，我們欣喜地看到，多年來，計劃生育國策的實行，新型生育文化建設(shè)的推行以及生育文明的倡導(dǎo)，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進步，這其實也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長的時間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當(dāng)然也是社會變化的結(jié)果，同時也提醒我們對未來農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準(zhǔn)備。
三、調(diào)查結(jié)果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會以來，老年人口增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達(dá)1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國比例2.9個百分點。預(yù)計到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達(dá)到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個子女的夫妻,符合以下10個再生育條件之一,均可申請再生育一個子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個：
農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎(chǔ)上,再增加了4個條件：
另有兩個條件沒有戶口限制：
一,雙方均為獨生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;。
二,其他特殊情形申請再生育一個子女的,由市人口和計劃生育部門認(rèn)定并報市人民政府備案.民眾對二胎政策的了解程度：
由此可見大多數(shù)民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟允許、減輕子女生活負(fù)擔(dān)和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢問和調(diào)查，主要原因有：
城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全，農(nóng)村居民則不完善，所以他們認(rèn)為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會選擇經(jīng)濟允許，主要原因：
在農(nóng)村消費支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對經(jīng)濟允許的家庭，可以試行;全面開放后會加重家庭負(fù)擔(dān)，降低國民的素質(zhì)水平。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經(jīng)濟條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴(yán)重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設(shè)，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個方面得出的意見是：
經(jīng)濟允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設(shè)后可開放二胎政策。
全面二胎政策調(diào)查報告篇二
2017年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關(guān)于2017年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開始我國嚴(yán)格推行以獨生子女政策為核心內(nèi)容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學(xué)生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內(nèi)容
單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；
患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨生子女的；
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；
夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
過一半的'獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，
終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2017年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應(yīng)慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準(zhǔn)再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費?？磥恚菦]有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、政策意義
利于”：
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全面二胎政策調(diào)查報告篇三
我國是一個人口大國，計劃生育政策實施以來，對控制我國人口過快增長和有效緩解人口對資源環(huán)境的壓力功不可沒。然而隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國人口面臨新的問題。從上世紀(jì)70年代以來，中國大陸實施了嚴(yán)格的計劃生育政策，生育率快速下降。近年來中國生育率長期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國家之一。如果盡快全面放開二胎生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機以及青壯年勞動力短缺、房地產(chǎn)泡沫等問題。否則，越晚“放開二胎”，社會所付出的代價將會越大。
二、開放二胎政策對經(jīng)濟增長的影響
（1）拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟增長
放開二胎對中國經(jīng)濟的積極意義主要在于中長期對老齡化的緩沖；對于經(jīng)濟趨勢的短期影響相對有限。但即便如此，全面放開二胎則相當(dāng)于中國的老齡化問題找到了一個理論上的均衡解（具體效果要待事后驗證），對中國資產(chǎn)在預(yù)期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)仍將會從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農(nóng)村平均撫養(yǎng)成本20萬粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊含的消費紅利大約在每年1200-1600億。
短期內(nèi)，二胎嬰兒潮的到來將拉動相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。
（2） “放開二胎”對穩(wěn)定房價的作用
房價過高、上漲過快的情況在北上廣等一線城市尤為明顯。目前房價過高，已經(jīng)超過了絕大多數(shù)市民的承受能力范圍，房價上漲趨勢不變，那么樓市泡沫破裂，房價大跌不久就將成為現(xiàn)實。房地產(chǎn)作為中國經(jīng)濟的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)生崩盤，必將影響整個經(jīng)濟體系的正常運轉(zhuǎn)。
歲的時候就會面臨首次買房置業(yè)的需求。根據(jù)測算，如果全面放開二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開二胎時增加4%，增加規(guī)模達(dá)到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接收益，促進樓市剛性需求的增加，有利于房價的穩(wěn)定和軟著陸，也有利于中國經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡。
（3）勞動力人口的增長可以創(chuàng)造更大的價值，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，新的一輪人口紅利形成，其對中國gdp潛在增速的貢獻(xiàn)將逐漸上升。
三、開放二胎政策對社會福利制度的影響
“放開二胎”可使人口結(jié)構(gòu)變化趨于正常，避免社?；鸬谋辣P危機。 按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口在人口中的比例達(dá)到10%，或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%，一個國家或地區(qū)就成為老齡化社會。中國早在2000年就已經(jīng)進入老齡化社會。
隨著人口老齡化的加速和勞動年齡人口增長趨勢的逆轉(zhuǎn)，中國人口總撫養(yǎng)比在2011年降到谷底(0.38)，隨后開始緩慢上升，2020年將升至0.4，2033年升至0.5以上。
如果繼續(xù)堅持嚴(yán)格的計劃生育政策，不“放開二胎”，那么按照聯(lián)合國的預(yù)測，本世紀(jì)中葉以后中國人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升，2070年將達(dá)到0.8的超高水平，即4個勞動力至少需要供養(yǎng)2個老人和1個小孩。老齡化將成為中國未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展必須面對的重大問題。
“放開二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的緩解，勞動人口增多，加上科技進步，可以極大地提高生產(chǎn)效率，這樣老人能夠老有所依，安享晚年，不會發(fā)生社?？召~甚至崩盤危機。
四、開放二胎政策對女性就業(yè)的不利影響
開放二胎政策無疑會給女性就業(yè)帶來更大的壓力。女性享有孕假和產(chǎn)假的權(quán)利，雖是保障了婦女的權(quán)益，卻不可避免的使女性就業(yè)更加困難。公司都是以盈利為目標(biāo)的，每一胎公司都不得不為女職工放產(chǎn)前假、產(chǎn)假、哺乳假、保胎假，不僅損失了員工在這段時間內(nèi)為公司創(chuàng)造效益的機會，還要按照勞動時間給婦女支付薪資。所以，開放二胎使女性就業(yè)更加困難是顯而易見的。
如果有關(guān)部門能對相關(guān)政策做一些調(diào)整，比如女性生育丈夫的單位也發(fā)放補助，或者女性生育期間帶薪休假的工資由民政局或其他社會保障部門支付，公司只要做到批假，這樣可以在一定程度上平衡女性就業(yè)問題。
四、開放二胎政策對教育的影響
（1）對早教行業(yè)的影響
全面放開二胎政策的實施，預(yù)計2017年將會出現(xiàn)生育高峰，這對早教行業(yè)來說無疑是很大的一筆資源儲備。良好的教育已經(jīng)成為現(xiàn)今眾多家長迫切渴望的要求，因此，早教行業(yè)也將隨著二胎開放政策迎來爆發(fā)式增長。
(2)給中考、高考考生造成升學(xué)壓力，公共教育資源將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 就拿今年江蘇省高考減招一事來說，為了實現(xiàn)教育的公平性，在江蘇本省生源減少的情況下，江蘇省將調(diào)出3.8萬個招生計劃安排到中西部省份。此決策一出，立刻引起了軒然大波，家長們紛紛表示抗-議。家長的反應(yīng)，無疑是映射激烈的高考競爭的一面鏡子。
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全面二胎政策調(diào)查報告篇四
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開始我國嚴(yán)格推行以獨生子女政策為核心內(nèi)容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學(xué)生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內(nèi)容。
單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調(diào)查的人對單獨二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個政策也沒聽過。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當(dāng)然，絕對超過一半的獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2015年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應(yīng)慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準(zhǔn)再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費。看來，是沒有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、
政策意義。
啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個“有利于”：
一是實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險的能力，增強家庭養(yǎng)老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
單獨二胎政策的實行，會不會有大的負(fù)面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問題。
全面二胎政策調(diào)查報告篇五
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。 一、啟動實施單獨二胎的原因： 1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財富積累達(dá)到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國進入人口老齡化社會時，物質(zhì)財富積累則相對不足。
二、實施單獨二胎政策的意義：
1、從長遠(yuǎn)來看，促進中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預(yù)計到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
同時，實施單獨二胎政策能夠增加未來勞動力人口，提高經(jīng)濟潛在增長率。
從近期而言，單獨二胎政策將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。該政策的實施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動漫、教具教材、游樂場等一系列圍繞母嬰消費的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會需求大量的人才，對改善我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實行二胎政策存在的阻力
1、目前，全國符合再生育條件的單獨-夫婦有約1100萬對，截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨-夫婦27.16萬對，獲準(zhǔn)的有24.13萬對。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對于普通家庭來說，生育第二個孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項費用到孩子上大學(xué)的費用加起來最低為38萬，而最高費用可達(dá)143萬。更何況，現(xiàn)如今國人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.
2、女性會在職場的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會大大不利。對于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會是很難的問題。
我們小組認(rèn)為
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導(dǎo)致的職場競爭力損失由兩性分擔(dān)，增進了兩性平等。
一、調(diào)查目的
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應(yīng)對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個人結(jié)論，為政府機構(gòu)提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個人。
五、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
全面二胎政策調(diào)查報告篇六
2017年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉(zhuǎn)變，我們這一代人可以說是出生于最嚴(yán)格的計劃生育執(zhí)行時期，而在結(jié)婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴(yán)的時候，那時候的計劃生育大隊的權(quán)限好比當(dāng)年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發(fā)生了什么導(dǎo)致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認(rèn)為是人口老齡化這個原因?qū)е碌?，然而我認(rèn)為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現(xiàn)計劃生育這個政策。據(jù)我的調(diào)查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經(jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑?zāi)難，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟，各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導(dǎo)致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領(lǐng)導(dǎo)意識到這個問題的嚴(yán)重性，繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質(zhì)上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟，但當(dāng)時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達(dá)到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產(chǎn)生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權(quán)的，一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段，導(dǎo)致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的`發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會出現(xiàn)那么多問題的，然而，人性的弱點和逐利的本質(zhì)導(dǎo)致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔(dān)因此而帶來的代價。
人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是密不可分的。發(fā)達(dá)的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時候，通過溫和的手段進行調(diào)節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當(dāng)然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調(diào)控手段。
當(dāng)前我國全面放開二胎的政策本質(zhì)上為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步而做出的調(diào)整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個側(cè)面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經(jīng)濟的過程中產(chǎn)生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側(cè)面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關(guān)系的矛盾。 人地關(guān)系，即人類社會和自然環(huán)境的關(guān)系，是現(xiàn)代地理學(xué)研究的重要課題，也是當(dāng)今社會發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認(rèn)識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風(fēng)行一時的人類意志決定論，再到20世紀(jì)初由法國地理學(xué)家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關(guān)系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環(huán)境的相互關(guān)系當(dāng)代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動?！?/p>
這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實。對此，國家衛(wèi)計委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預(yù)測。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時支指出“我國實施計劃生育緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進了經(jīng)濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到人口的形勢發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。因此，黨中央審時度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進人口的均衡發(fā)展，促進全面建成小康社會的第一個百年目標(biāo)的實現(xiàn)也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。
我認(rèn)為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費用卻是壓制父母的巨大頑石。現(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級玩的昂貴學(xué)費以及擇校費借讀費確實是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對自己生活高標(biāo)準(zhǔn)高要求使得許多人對一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個孩子，養(yǎng)不好給社會創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會去的應(yīng)有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問題總會解決，我們只需要靜觀其變。
2017級地理信息科學(xué)班 孫丹妮
全面二胎政策調(diào)查報告篇七
符合生二胎條件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子。
(3)一方系喪偶者，另一方未生育的：
(4)一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；
(5)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；
(6)一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的：
(7)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。
除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：
(1)一方為獨生子女，只有一個孩子的；
(2)只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；
(4)男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；
(5)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計算)的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的：
(6)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。
夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學(xué)、勞動鑒定機構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。
農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。
而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育子女的，終止其享受的有關(guān)優(yōu)待和獎勵，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收回《獨生子女父母光榮證》和已經(jīng)發(fā)放的獨生子女父母獎勵費及其他計劃生育獎勵。違反《條例》規(guī)定生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定處理。
全面二胎政策調(diào)查報告篇八
養(yǎng)老難、娶妻難、招工難，即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問題，已經(jīng)被最高決策層所注意。
10月29日閉幕的五中全會公報確定，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
對于昨天全面放開二孩政策的宣布，本報記者第一時間連線了國內(nèi)多名人口學(xué)、社會學(xué)、社會改革發(fā)展及經(jīng)濟專家，詳解全面開放二孩政策背后的意義。
單獨兩孩實踐遇冷。
全面二孩不會出現(xiàn)爆發(fā)性增長。
中國人口學(xué)會副秘書長陸杰華認(rèn)為，這應(yīng)該是意料之內(nèi)的一項政策，“也標(biāo)志著獨生子女政策退出了歷史舞臺。把生育決策權(quán)回歸社會，回歸家庭，回歸到夫妻之間?！?/p>
至于為何選擇這個時間節(jié)點的問題，陸杰華分析說，生育政策調(diào)整，是基于我們國家的實際國情，畢竟我國人口比較多，之所以到現(xiàn)在放開，也是需要一步步來。從單獨二孩政策到現(xiàn)在全面放開，我們也是經(jīng)歷了兩年多時間。
單獨二孩政策從2013年落地至今至少，從申請數(shù)據(jù)來看，并不是那么美好。
對于單獨二孩的實際情況與預(yù)期之間問題，陸杰華說，之前他們也在浙江進行過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)實際情況明顯低于預(yù)期目標(biāo)。并且申請單獨二孩的人比較少，“單獨二孩達(dá)不到一定要求，這就需要進行全面放開的這一步。”
事實上，中國“單獨二孩”政策實行近一年后，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的數(shù)據(jù)就稱，當(dāng)局原本預(yù)計新政策推行后，每年將增加超過200萬個新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬對夫婦當(dāng)中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。
“我覺得這和單獨二孩的人群不一樣，畢竟是全部放開，我估計數(shù)量大概在一億人左右的家庭?！痹谡劦饺娣砰_會不會導(dǎo)致人口爆炸性增長時，陸杰華的態(tài)度是，政策實施后，2017年和2018年的生育規(guī)?？赡軙忻黠@增長，至于增長的有多高，還需要看未來的數(shù)據(jù)?！翱隙ū炔环砰_要高一些，有堆積也是正常的，沒堆積才是有問題?，F(xiàn)在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多?！?/p>
中國勞動力人口3年連降。
新政應(yīng)對人口紅利的消失。
另一方面，作為世界第一人口大國，當(dāng)下中國的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，中國人口已經(jīng)進入老齡化與少子化并存的新常態(tài)。
眾所周知，中國人口老齡化速度快、程度高，新增勞動力人口逐年降低，由此帶來目前的養(yǎng)老難、招工難問題已日益嚴(yán)峻。
本報智庫專家、浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良說，國家統(tǒng)計局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16-59周歲的勞動適齡人口去年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15-59周歲年齡段人口減少了345萬。
我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當(dāng)然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競爭力下降。卓勇良說，正如日本在上世紀(jì)90年代末經(jīng)歷過的一樣，伴隨勞動力人口下降而來的同樣是經(jīng)濟增長的減速。勞動人口減少雖說可以防止失業(yè)率上升，但同時也將推高勞動力成本，進而削弱制造業(yè)和出口競爭力。
陸杰華說，這也有利于對未來提供更多的養(yǎng)老資源，畢竟我們國家主要還是家庭養(yǎng)老，這樣也是為解決未來養(yǎng)老問題的一個方式，提供有利的人口環(huán)境。
面對“失獨”之殤。
有助家庭結(jié)構(gòu)合理化。
浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華在接受本報記者專訪時稱，在這個節(jié)點全面放開二胎，從宏觀角度來說，對于促進整個中國人口結(jié)構(gòu)的合理化有重大積極意義；從微觀角度來說，也有助于每個家庭人口結(jié)構(gòu)的合理化，尤其是一定程度上緩解失獨家庭之痛。
近些年，獨生子女家庭結(jié)構(gòu)不合理的負(fù)面效應(yīng)集中凸顯，養(yǎng)老、子女教育甚至于獨生子女本人的個性發(fā)展都已成為問題。從社會保障角度來講，獨生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險家庭，風(fēng)險性就在于唯一性。現(xiàn)在愈加引發(fā)社會關(guān)注的失獨家庭就是該風(fēng)險下的犧牲品。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，目前全國失獨家庭已超百萬，失獨父母，老無所依，這種痛本是可以通過調(diào)整生育政策避免的。因此，全面放開二胎，對于優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)有正面、有效的作用。
二孩生下來。
對經(jīng)濟有拉動作用。
錢報智庫專家、浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長徐劍鋒昨晚接受記者采訪時表示，從經(jīng)濟層面來看，這個時候全面放開兩孩，也確實是時候了。
按照目前中國的人口出生率來看，在未來達(dá)到一個峰值之后，會進入一個加速遞減的過程。這對于整個經(jīng)濟消費是不利的。即使在現(xiàn)在，很多二三線城市已經(jīng)變成了人口凈流出城市，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)等行業(yè)都不景氣。如果再這樣下去，這個趨勢會越來越明顯。
徐劍鋒表示，全面放開兩孩之后，對于經(jīng)濟肯定會有一個拉動作用，短期來看，一波新生兒的出生肯定會促進嬰幼兒市場的發(fā)展，而從長遠(yuǎn)來看，隨著時間的推移，這個作用會越來越明顯，對于拉動內(nèi)需的作用是巨大的。
他注意到一個數(shù)據(jù)，放開“全面二孩”后，未來每年平均新增的小孩規(guī)模預(yù)計將在250萬左右。每年將帶來新增的消費將超過700億，此外，隨著新生人口的增加，教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的需求勢必將會增加。新一波的人口紅利將會到來。
全面二胎政策調(diào)查報告篇九
目錄：
摘要????????????????????????2。
一、問題的提出???????????????????2。
二、社會各界的觀點與看法??????????????3。
三、單獨二胎政策實施的背景與可行性?????????5。
四、實施“單獨二胎”政策對社會發(fā)展的影響??????9。
五、討論和總結(jié)??????????????????11。
參考文獻(xiàn)?????????????????????12。
1摘要：2013年十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。廣東省衛(wèi)生計生委回應(yīng)“單獨二胎”政策稱，實施“單獨二胎”新政，符合人口形勢發(fā)展變化的需要，也符合民眾的切身利益，廣東將堅決貫徹落實。廣東省衛(wèi)生計生委將盡快依照法定程序，研究出臺相關(guān)措施，并依法組織實施，使廣東省符合條件的居民盡快享受到這一新政策。但是，在新政出臺之前，廣東人民還應(yīng)該遵守現(xiàn)行《廣東省人口與計劃生育條例》關(guān)于生育二胎的規(guī)定，否則，按再生育處理，征繳社會撫養(yǎng)費。
關(guān)鍵詞：單獨二胎，計劃生育，再生育。
一．問題的提出。
于是關(guān)于“單獨二胎”的政策的呼聲出現(xiàn)了?！皢为毝ァ笔侵阜蚱揠p方一人為獨生子女，即可生二胎。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，計劃生育今年成為熱點話題，多位委員和黨派提案都涉及計劃生育獨生子女政策的修改完善。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，計劃生育今年成為熱點話題，政協(xié)委員李冬玉提議可實行“單獨二胎”政策，即在全國已普遍實行“雙獨二胎”的基礎(chǔ)上，根據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)的情況，在部分城市先試行“夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子”的政策。此提案一出，引起軒然大波，專家、網(wǎng)民、普通群眾皆議論紛紛。
2值得一提的是，之所以此次“放開二胎政策”呼聲高，是建立在今年7月國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部的一份公開建議上。按照當(dāng)時的說法，“目前人口紅利加速消失，老齡化加速以及未來可能的勞動力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)，建議盡快調(diào)整計劃生育政策，可考慮全面放開二胎，否則，越晚越被動?！睂嵤虑笫侵v，正因為我國實行計劃生育政策，這二三十年來“少生了一代人”，我國的經(jīng)濟發(fā)展才沒有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。作為人口大省的廣東省，也是因為計劃生育的政府政策，在限制人口的過度增長中迅速發(fā)展起經(jīng)濟。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，嚴(yán)格限制二胎的計生政策，是在特定歷史和社會發(fā)展時期做出的。在新的形勢下，需要進行更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯?，及時做出合理調(diào)整。有經(jīng)濟學(xué)家指出，“一孩制”的計劃生育加速了老齡化進程，而嚴(yán)重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致經(jīng)濟衰退。有社會學(xué)家指出，嚴(yán)格的計劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。各種證據(jù)表明中國應(yīng)當(dāng)對未來人口發(fā)展形勢進行科學(xué)全面的研究，順應(yīng)民意和當(dāng)代“馬寅初”們的意見，考慮對生育政策適時作出合理的調(diào)整。單就我個人的看法，“單獨二胎”政策是其實是一個不錯的選擇。
二．社會各界的觀點和看法。
3要生多少孩子？連江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》上也有嘉賓想生“一個足球隊”呢；“倡導(dǎo)節(jié)制”當(dāng)然很好，可是有多少人會響應(yīng)倡導(dǎo)、會節(jié)制？之前不是吃過“父母熊熊一對，孩子熊熊一窩”的虧嗎？為什么要走回頭路？“素質(zhì)優(yōu)先”是一種幻想，十個指頭有長短，一窩雞也有幾個不叫的，生的孩子多了，能保證每個孩子的素質(zhì)嗎？此其一。其二，“素質(zhì)優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開二胎莫非就全面發(fā)展了？專家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”（即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎）帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題?？磥韺＜蚁氲梅浅Ｖ艿?，把“單獨”貽誤時機的問題也想到了。但是，假如2015年全面放開二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動；二者，可能會出現(xiàn)一個人口生育高峰，為社會帶來諸多隱患。
通過對大眾人群關(guān)于單獨二胎的調(diào)查訪問，半數(shù)以上受訪者愿生兩孩40歲人群想"搶生"，調(diào)查顯示，在符合"單獨兩孩"條件者中，愿意生第二孩的超過一半，達(dá)50.73%。其中，50.41%的人表示新政一實施就生，49.59%的人表示過幾年再生。此外，不愿生兩孩的占1/3，為33.46%，表示"看看再說"的占15.81%。由此可見，單獨二胎的政策對于生育適齡人群的影響還是很大的，而且大多數(shù)是偏向于生一個以上孩子的。
4泉、廣東南海、遼寧長海、山東長島、黑龍江黑河等全國十多個縣市和地區(qū)都進行過二胎政策的試點。但由于在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了人口增長失控等問題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個地區(qū)。所以他們認(rèn)為，如果貿(mào)然的實施二胎的放開，可能將會造成人口的突然激增，導(dǎo)致社會的失衡和混亂。
三．單獨二胎政策實施的背景及可行性。
5試點申請后卻未獲批復(fù)?？梢?，雖然官方曾經(jīng)提出試點“單獨二胎”，但在實際操作上很謹(jǐn)慎。
這次媒體披露“單獨二胎”政策有望于2013年年底或2014年年初試行，國家衛(wèi)計委沒有明確否認(rèn)，又稱“正在組織調(diào)查研究”，盡管不能確定年底試行“單獨二胎”政策，但已傳遞出積極信號，即已經(jīng)從過去的“不可能”變成“有可能”。我國計劃生育政策的確有必要調(diào)整了。無論是眾多數(shù)據(jù)反映我國人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口紅利加速消失，還是30多年來我國已經(jīng)積累了上億個獨生子女家庭，或是我國“失獨家庭”多達(dá)百萬，都說明生育政策已經(jīng)到了調(diào)整的時候。
6育政策不會立竿見影，必須未雨綢繆，需要從未來經(jīng)濟、養(yǎng)老、國防等角度和高度來研究制訂中長期的生育政策。另外，研究生育政策必須要綜合考慮公共服務(wù)水平，或者說，公共服務(wù)政策要與生育政策配套，甚至要走在生育政策調(diào)整之前，因為人口變化會對公共服務(wù)帶來新的要求和考驗。
其次，我國長期執(zhí)行的計劃生育政策帶來潛在的危機使得我國人口控制政策的風(fēng)險和代價正在顯現(xiàn)和增長：30年來我國已積累了上億個獨生子女家庭，這些家庭面臨獨生子女的成人風(fēng)險、成才風(fēng)險、婚姻風(fēng)險和養(yǎng)老風(fēng)險，還有獨生子女家庭的兒女養(yǎng)老風(fēng)險、結(jié)構(gòu)缺損風(fēng)險，同時也有社會的發(fā)展風(fēng)險、國防風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險等。二胎放開政策能最大限度降低個體家庭的人口風(fēng)險。而且我國自上世紀(jì)90年代就進入穩(wěn)定低生育期，綜合生育率和生育意愿子女?dāng)?shù)在最近十余年內(nèi)都相對較低，具備適度放開二胎的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
8外一種關(guān)系。兄弟姐妹之間所相互影響的，是獨生子女很難體會到的，他們對于寬容、理解、分享也缺乏深入的理解。這些內(nèi)容恰恰是書本無法講述，無法傳受和無法體驗的。非獨子家庭或多胞胎家庭的孩子們則很容易掌握這些人類的基本關(guān)系準(zhǔn)則?？紤]到構(gòu)建和諧社會的需要，是時候適度放開二胎政策了。
更為重要的是，放開二胎政策，體現(xiàn)出國家對人權(quán)的尊重，對社會公平的追求。生育是社會發(fā)展的需要，同時也是一項人權(quán)，強制限制生育，以侵犯個人人權(quán)為代價，長期以來頗受詬病，特別是一些不理解中國國情的西方國家，總以此指責(zé)我們。另外，長期以來計劃生育現(xiàn)實中，不許生二胎往往會在一部分人身上流于形式，比如富人、明星等，最近的張藝謀的超生事件就是典型的例子，說明社會上存在著生了交罰款，交了罰款我還生的現(xiàn)實，加劇了人們的不公平感。放開二胎政策可以緩解社會矛盾，體現(xiàn)社會的公平正義，同時能有力打擊西方國家的指責(zé)言辭，提升我國的國際地位和社會影響力?？傊?，以“一胎化”為核心的計劃生育政策已完成其歷史使命，男女比例失調(diào)、人口基數(shù)下降、廉價勞動力枯竭等才是當(dāng)前中國所面臨的問題，而這些問題是無法繼續(xù)依賴計劃生育政策來解決的。
四．實施“單獨二胎”政策對社會發(fā)展的影響。
以廣東省為例，“廣東上一次修訂計生條例，確定了雙獨二胎的政策，是走在全國前列的，這一次我們要做好充分準(zhǔn)備，通過抓緊修訂人口與計劃生育條例，盡快依法實施單獨兩孩政策?！睆V東省人大常委會副主任雷于藍(lán)昨日表示，將盡快把這項工作列入明年的重點工作中。
9廣州市人口計生局回應(yīng)，截至2011年9月，戶籍雙獨家庭24420個，已生育兩個子女的雙獨家庭313個，占雙獨家庭的1.28%；戶籍單獨家庭62065個，已生育一孩家庭39273個，已生育兩孩及以上的家庭數(shù)3322個。廣州正常情況下每年出生的新生兒達(dá)7萬~8萬名，因此6.2萬家庭這一數(shù)據(jù)并不大。數(shù)據(jù)顯示，雙獨家庭可生育兩名子女，但現(xiàn)實只有1.28%真的生育兩孩。市人口計生局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在廣州生活成本高、工作壓力大、孩子照料人力物力耗費高等因素，都可能造成廣州戶籍人口兩孩生育意愿低。因此，單獨二胎的政策對于像廣州這樣的廣東省內(nèi)的大城市來說，其影響并不是特別的大，對其社會的發(fā)展帶來的不利后果也隨之減低。但廣東省的大部分地區(qū)主要還是二三線的城市為主，還有大量的農(nóng)村區(qū)域的存在，相比之下，二胎政策對這些地區(qū)的社會的發(fā)展就會有較大的影響了。一般這些地區(qū)和城市，經(jīng)濟形態(tài)一般以勞動密集型為主，對于勞動力的需求較大，并且在這些農(nóng)村地區(qū)，人們普遍有多子多福的觀念，這就導(dǎo)致了二胎政策在這些地區(qū)會產(chǎn)生較大的影響，一旦單獨二胎的政策大幅度的放開，這些地區(qū)就會成為人口激增的源頭，而對于本來就不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)濟來說，對于收入不是很好的家庭來說，就會造成人口在經(jīng)濟上的壓力，造成社會發(fā)展的不平衡，甚至是混亂和倒退。
10政策的順利實施。
五．討論和總結(jié)。
2013年3月7日，全國兩會期間，全國人大代表、國家人口計生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭在接受媒體采訪時表示，根據(jù)人口和社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，我國應(yīng)積極穩(wěn)妥地調(diào)整生育政策，根據(jù)各地情況分類指導(dǎo)，而不是簡單地“放開二胎”，更不能搞一刀切。放開所可能帶來的影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等問題。
從廣東省試行單獨二胎政策的情況來看，政府對于二胎政策并非是簡單的放開，而是漸進式的進行，由試點慢慢鋪開，對于當(dāng)前的中國實際情況而言，生育政策的改革是勢在必行的，而單獨二胎作為生育政策改革的重點，有其必然性，但也有風(fēng)險性，而國家政府采取試點的方式，也是出于風(fēng)險和后果考慮的，放開二胎后，對于中國的社會發(fā)展，會產(chǎn)生什么樣的影響，是否會引發(fā)人口的激增，造成社會的不穩(wěn)定，進而影響到經(jīng)濟等各個領(lǐng)域，都是未知的，都是需要慢慢的實踐和改進的。十八屆三中全會上，政府確立了要全面改革的目標(biāo)，而生育制度的改革也將成為其中的重要部分，在部分地區(qū)進行試點就是改革的開始。
11況，也要相應(yīng)的作出政策的調(diào)整和變動，這樣才能使政策的實施適應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膶嶋H。其實，縱觀社會每一次大的改革，在帶來好的方面的同時，也必然需要作出犧牲和取舍，沒有完美的改革，只有通過不斷的調(diào)整和彌補，來使政策帶來盡可能的大的益處。對多年的生育政策制度的調(diào)整，是當(dāng)前中國發(fā)展中必須觸碰的部分，而“單獨二胎”就為生育政策的改革提供了方向，或許它不是解決中國人口問題和社會發(fā)展最好的方法，但卻是目前可行且有效的措施。所以我們還是有理由相信二胎政策有其實施的可行性，也是值得支持的。參考文獻(xiàn)：
劉忠良，2013，《大國危途:民族興衰與人口政策再思考》，經(jīng)濟科學(xué)出版社。
田雪原，2009，《中國人口政策60年》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
全面二胎政策調(diào)查報告篇十
呼聲背后是中國已然變化的人口形勢。第六次人口普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景：中國60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆?，五年下?.29個百分點，達(dá)到16.6%的新低。
根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)，一個社會60歲以上人口超過10%即為老齡化社會；根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”，15%以內(nèi)為“超少子化”。中國人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著，未來中國將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局。
盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢。從上個世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，不光是計劃生育政策作為基本國策一直沒有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小，步伐緩。
以雙獨生二胎政策(即夫妻雙方都是獨生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個世紀(jì)末實施，河南省遲至2011年年底才實施，比其他省份晚實施十年左右。晚實施的原因自然是擔(dān)心人口增長過快，而根據(jù)河南省社科院的專題調(diào)研，實行雙獨生二胎政策后，總?cè)丝诔^一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬人。
另一個明顯的例子是生育間隔問題，山東省是全國最后一個取消生育間隔的。從1988年出臺《山東省計劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。
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單獨生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒有實施。廣東省曾于兩年前申請放開單獨生二胎政策，至今未見獲批。就全國范圍而言，往往是一波放開二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級別的部門人士辟謠并重申，中國必須堅持計劃生育基本國策不動搖。
就單獨生二胎政策放開，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示：“動比不動好”。
此前顧寶昌曾在接受本報記者采訪時表示，人口政策調(diào)整的步伐大大滯后于實際需要?，F(xiàn)在的形勢是越拖越被動，越拖問題越難以解決。
中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，放開單獨生二胎政策是中國人口發(fā)展的一件大事，雖然可能因為這個政策實際增加的人口數(shù)量有限，但是要看到，這個政策的變化傳遞出一個信號，中國在人口發(fā)展處在十字路口的時候作出了政策調(diào)整。
人口學(xué)者梁中堂則對單獨生二胎政策持懷疑態(tài)度?！皢为毶ブ皇巧叩奈⒄{(diào)，事實上中國的生育問題關(guān)鍵是取消生育限制，讓老百姓自己選擇的問題。我擔(dān)心有了這個微調(diào)之后，又可以以此為理由，很多年不再調(diào)整生育政策。”
老齡化之困vs生育率反彈之憂。
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“從中國生育政策調(diào)整的歷史來看，此次單獨生二胎政策放開算是一次進步。但是從現(xiàn)實需要來看，僅僅放開單獨生二胎是杯水車薪，難以解決中國人口存在的結(jié)構(gòu)性問題。”一位不愿意透露姓名的人口學(xué)者表示。
根據(jù)《大國空巢》作者、人口學(xué)者易富賢估算，“單獨生二胎”從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬孩子。如果考慮到“八零后”相對較低的生育意愿，真正能夠增加的人口還會更少。
上述人口學(xué)者評價說，從雙獨二胎到單獨二胎再到全面放開二胎，這條生育政策調(diào)整的路線圖多年前就已經(jīng)有專家提出，決策層也有所考慮，但直到今日，單獨二胎還沒有實質(zhì)性進展，政策調(diào)整過于保守了。
生育政策調(diào)整步伐緩慢，老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據(jù)統(tǒng)計，到2035年，中國將進入超級老齡化社會，贍養(yǎng)比將達(dá)到2：1，即兩個勞動年齡人口贍養(yǎng)一個老年人。近期人力資源和社會保障部牽頭進行的養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計之所以引起全社會廣泛關(guān)注，就在于普遍存在的對未來養(yǎng)老之憂。
中國獨生子女政策幾十年不變有著復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實原因，其中一個原因在于擔(dān)心生育政策放開引起生育率的反彈。
根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，目前中國人口的總和生育率僅在1.2左右，大大低于2.1的世代更替水平。根據(jù)歷年來在江蘇、湖北、北京等地進行的生育意愿調(diào)查，由于生育成本等原因，人們的生育意愿并不高。中國社會科學(xué)院在江蘇進行的調(diào)研表明，符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。
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易富賢表示，從國際經(jīng)驗看，新加坡、韓國、伊朗等國家都實行過提倡二胎的政策，結(jié)果證明是失敗的，目前新加坡、韓國的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上，伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國內(nèi)經(jīng)驗看，山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)從上個世紀(jì)80年代開始試點“二胎方案”，到現(xiàn)在生育率全部低于1.6。
“現(xiàn)在形勢嚴(yán)峻，如果在政策調(diào)整上再像過去那樣緩慢，我擔(dān)心已經(jīng)沒有很多機會了，整個國家和民族都會付出很大的代價?！鄙鲜鋈丝趯W(xué)者昨日表示。
對于如今生育政策調(diào)整的提速，黨俊武表示，從國際上和歷史上來看，人口過多或者人口過老都不利于經(jīng)濟和社會發(fā)展。所以適時調(diào)整人口政策是必要的，但人口政策事關(guān)大局，應(yīng)該是逐步完善，積極穩(wěn)妥地推進。（來源：第一財經(jīng)日報）。
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全面二胎政策調(diào)查報告篇十一
摘要：【全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策】全會公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
實踐人員：xxx及若干青年干部。
一、2016二胎政策何時全面放開最新消息。
在十二五規(guī)劃的期間，我們國家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2014年年末的時候總?cè)丝诓]有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國內(nèi)人口老齡化和我們國內(nèi)的生育率的影響，我國家的當(dāng)前的勞動率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2014年的時候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5%總2.12億人。
全面實施二胎政策，可以優(yōu)化我們國家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國家的勞動力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展，增進家庭的幸福感。
2016二胎政策何時全面放開最新消息和關(guān)于2016準(zhǔn)生二胎政策，當(dāng)前各個省市正在根據(jù)人口與計劃生育法進行當(dāng)?shù)氐男薷?，然后統(tǒng)一進行實施和落實，最快的速度將在明年的時候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。
2014年3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大常委會第八次會議全票通過決定，對《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條進行修改，將“夫妻雙方均系獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個全面施行“單獨兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨生子女的；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨生子女”的公民。
具備下列三個條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動實施單獨二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2014年中國65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財富積累達(dá)到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國進入人口老齡化社會時，物質(zhì)財富積累則相對不足。
1、從長遠(yuǎn)來看，促進中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預(yù)計到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
同時，實施單獨二胎政策能夠增加未來勞動力人口，提高經(jīng)濟潛在增長率。從近期而言，單獨二胎政策將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。該政策的實施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動漫、教具教材、游樂場等一系列圍繞母嬰消費的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會需求大量的人才，對改善我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實行二胎政策存在的阻力。
1、目前，全國符合再生育條件的單獨夫婦有約1100萬對，截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨夫婦27.16萬對，獲準(zhǔn)的有24.13萬對。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對于普通家庭來說，生育第二個孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項費用到孩子上大學(xué)的費用加起來最低為38萬，而最高費用可達(dá)143萬。更何況，現(xiàn)如今國人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.2、女性會在職場的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會大大不利。對于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會是很難的問題。
我們小組認(rèn)為：
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導(dǎo)致的職場競爭力損失由兩性分擔(dān)，增進了兩性平等。
全面二胎政策調(diào)查報告篇十二
一、調(diào)查課題的目的與意義。
二胎政策是與計劃生育政策相對應(yīng)的生育政策。在2011年3月,國家計生部門考慮放開二胎政策。廣東省提交二胎政策試點的申請,該政策因此激起大眾的興趣。二胎政策的放寬與否與許多社會問題息息相關(guān),涵蓋養(yǎng)老問題、人口老齡化問題、獨生子女問題等方面。對此做相關(guān)的民意調(diào)查是非常有必要的，通過問卷式調(diào)查或者電話訪談等方式進行對二胎政策的意見看法，有利于對政府決策做出政策依據(jù)。
二、調(diào)查的內(nèi)容對二胎政策的看法。
3對目前計劃生育政策的看法4目前的家庭組成狀況。
三、調(diào)查范圍、調(diào)查對象。
贛州市章貢區(qū)抽樣的20個小區(qū)為例（在此不一一列舉）、以家庭為單位發(fā)放問卷。
四、調(diào)查方案。
1決定調(diào)查方式；發(fā)放問卷或者電話訪談。
2決定調(diào)查抽樣方法(參考一般簡單隨機抽樣和系統(tǒng)抽樣)3決定調(diào)查問卷的設(shè)計。
五、說明調(diào)查人員的組成、組織結(jié)構(gòu)及培訓(xùn)安排。
1、人員組成：由20人組成，每兩人1組，共十組，每組負(fù)責(zé)2小區(qū)。
2、規(guī)定：儀表端正、大方；舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情；具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極的工作精神及職業(yè)熱情；訪員要具有把握談話氣氛的能力。
3、培訓(xùn)：培訓(xùn)交流的的技巧，所要注意的問題，確保調(diào)查正常進行。3人員安排；每組負(fù)責(zé)2小區(qū)，進行自填式問卷的發(fā)放和收回。
六、調(diào)查的時間進度和經(jīng)費使用計劃。
1、時間進度：
調(diào)查大致來說可分為準(zhǔn)備、實施、研究、總結(jié)四個階段。
4）總結(jié)階段：將調(diào)研結(jié)果以書面的形式——調(diào)研報告表述出來，并進行評估。按調(diào)研的實施程序，可分六個小項來對時間進行具體安排：時間2015年4月20日到4月24號。
2、經(jīng)費：
人員工資20×1000=20000問卷費用2000×2=4000。
全面二胎政策調(diào)查報告篇十三
調(diào)查人：xxxx。
學(xué)號：xxxxx。
專業(yè)：xxxxxxxx。
班級：xxxxxx一、調(diào)查背景。
2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨二胎”）問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準(zhǔn)生“門檻”的調(diào)研。同時，我國各地對此也有相關(guān)的二胎政策。
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨二孩”政策將正式實施。
人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個人口迅速老齡化時代的到來，他可能會阻礙中國經(jīng)濟未來的競爭力。同時由于計劃生育引起的強制墮胎和不平衡男女比例，也給中國社會增加潛在危險。
因此，面對現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動力短缺的社會問題，單獨二胎政策的出臺已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，對于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調(diào)查報告基于問卷調(diào)查的形式，對山東棗莊地區(qū)的某個居民小區(qū)的部分居民進行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析，以此來研究該地區(qū)人群對國家批準(zhǔn)實施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、準(zhǔn)備工作。
1.政策研讀。
本文所進行的調(diào)查研究，是對于人們生兩個孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來說，是調(diào)查人們對單獨二孩政策的看法，但是由于大部分人對單獨二孩政策和單獨二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨二孩政策不等于單獨二胎政策，如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子，則可以享受單獨二孩政策。單獨二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨二孩的政策。
單獨二孩政策的符合條件：
單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
2.設(shè)計調(diào)查問卷。
a.男b.女3.是否參加工作？
a.是b.否。
4.你的月收入（*3是）。
a.是b.否。
6.是否感到孤單？（*5是）。
a.是b.否。
7.是否曾經(jīng)希望有個兄弟姐妹？（*5是）。
a.是b.否c.無所謂。
8.為什么？（*7是）。
a.一個人孤單b.減輕贍養(yǎng)老人的壓力c.其他。
9.為什么？（*7否）。
a.喜歡獨處b.會減少父母對自己的關(guān)注度c.財產(chǎn)糾紛d.其他10.對二胎政策態(tài)度（注：支持不代表你一定生二胎）。
a.支持b.反對。
11.為什么？多選（*10支持）。
a.解決人口老齡化，提高勞動力b.使老人晚年更安逸，減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)c.本來就該放開生育，生育自由d.和我關(guān)系不大12.為什么？多選（*10反對）。
14.為什么？多選（*13是）。
a.增加養(yǎng)老保障b.一個也是養(yǎng)，兩個也是帶c.使孩子有個伴，學(xué)會分享d.父母要求e.提高家庭樂趣與幸福感15.為什么？多選（*14否）。
a.經(jīng)濟成本太高，一個都養(yǎng)不起b.沒有這么多精力去照看兩個孩子c.自己不符合要求（政策，年齡，其他方面）。
16.你希望兩個孩子的性別如何？（*13）。
a.都是男孩b.都是女孩c.一男一女。
17.你認(rèn)為二胎政策對緩解人口老齡化，提升勞動力的作用如何？
a.有著積極的影響b.一般c.持消極態(tài)度d.沒什么作用。
18.如果符合條件，并且經(jīng)濟和精力允許，你會選擇生二胎嗎？
a.會b.不會。
19.為什么？（*18不會）。
a.不喜歡小孩子b.只想要一個c.兩個孩子可能會鬧矛盾d.其他。
三、
調(diào)查目標(biāo)。
四、調(diào)查過程。
采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，利用調(diào)查問卷對小區(qū)過往行人進行調(diào)查，填寫過后收回調(diào)查問卷，進行統(tǒng)計分析。
五、反饋結(jié)果。
本次調(diào)查問卷總共調(diào)查了樣本數(shù)據(jù)53人，其中29名男性，24名女性，得到如下直觀數(shù)據(jù)：
圖1調(diào)查問卷的回答狀況。
對于幾個較為關(guān)鍵的問題，例如對于二胎政策的態(tài)度，我們可以看出，有43個人支持，10個人反對。支持的人中有38人認(rèn)為該政策可以緩解人口老齡化趨勢，提高社會勞動力；有40人認(rèn)為該政策可以為自己的養(yǎng)老提供更好地保障，該兩種觀點占主流。而對于反對的人來說，人們主要認(rèn)為這將會導(dǎo)致就業(yè)壓力進一步增大，帶來一系列社會問題。
而對于是否考慮生二胎的問題，有30個人打算，23個人不打算?？梢妼τ诙フ咧С值娜艘膊灰姷孟胍?。在支持的人當(dāng)中，有20人認(rèn)為生兩個孩子能夠增加自己的養(yǎng)老保證；8個人覺得生兩個一起養(yǎng)和生一個養(yǎng)并無太大差別；有25人覺得如果有兩個孩子共同成長，會有利于孩子的全面發(fā)展，使孩子學(xué)會分享、友愛；另外有10人是由于父母要求他們生兩個孩子（可能由于第一胎是女兒的緣故）。
反對的人們也有他們的原因，從列出的原因來看，經(jīng)濟成本是打消人們要二孩的最大原因，反對的23個人都選擇了經(jīng)濟成本過高，撫養(yǎng)一個孩子已經(jīng)很費力了的選項，而且時間成本的壓力也不容小覷，時間精力的限制，也是導(dǎo)致人們不生二胎的重要原因。而選擇自己不符合要求的人也有10個，因此不排除贊成二胎政策但是身體情況不允許再要二胎的人群存在。
而對于第15個問題，如果經(jīng)濟條件和精力允許，并且條件符合，你愿意要兩個孩子嗎？有40個人選擇了愿意，相比之前的30個人來說，希望有兩個孩子的人數(shù)進一步提高，可見經(jīng)濟能力和精力限制對于撫養(yǎng)能力的限制。
六、對影響人們是否生育二胎的因素的統(tǒng)計分析。
圖2.(a)打算生育二胎的男女比例圖2.(b)不打算生育二胎的男女比例。
本來以為由于孕育工作是由女性承擔(dān)，所以可能在不打算生育二胎的人群中，女性數(shù)量要多于男性，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二者數(shù)量并無太大差別，相反，考慮到調(diào)查人數(shù)中女性略少于男性，所以性別對于是否支持生二胎的影響似乎不大。
圖5.(a)獨生子女對于生育二胎的態(tài)度圖5.(b)非獨生子女對于生育二胎的態(tài)度。
在調(diào)查的18個獨生子女中，有12個人選擇生育二胎，另外8人選擇沒有生育打算，這8人其中有2人年齡在35-40區(qū)間段，可能是由于歲數(shù)原因，所以沒有生育打算。而非獨生子女的35人中，有18人有生育二胎的打算，另外17人不打算生育二胎。因此可以看出，獨生子女更有生育二胎的打算，這可能與其成長環(huán)境的孤獨感有一定關(guān)系。
注：一個人是否打算要二胎是受多重客觀因素共同作用的結(jié)果，有時候還會受到自己主觀情感以及成長環(huán)境等多方面的影響，不是單一因素作用的結(jié)果。本文從性別、年齡、經(jīng)濟能力和是否為獨生子女等方面所進行的比較，只能說明該因素對人們的態(tài)度確有影響，但至于影響的大小，還應(yīng)作進一步調(diào)查分析；而且受到樣本數(shù)量的限制，本文調(diào)查研究結(jié)論僅可用于參考本地區(qū)城區(qū)人群對于二胎政策的態(tài)度，不具有普適性。
七、個人想法與活動心得。
在調(diào)查過程中，經(jīng)常會聽到這樣的聲音，即“如果經(jīng)濟條件允許，會考慮要兩個孩子”。這也是大多數(shù)人心理狀態(tài)的真實映射。就我而言，我是贊成二胎政策的，但是真的到了結(jié)婚生子的年齡的時候，即便是要孩子也需要綜合考慮當(dāng)時的經(jīng)濟能力再做決定，更何況是要兩個孩子。可能兩個孩子一起養(yǎng)的費用不是成倍增加，但是仍然需要更多的經(jīng)濟成本和時間成本去養(yǎng)育兩個孩子，相比一個孩子來說，難度無疑是陡增的，壓力也是巨大的。尤其是對于如今很多正處在事業(yè)發(fā)展階段的夫妻來說，如果不是父母催迫，恐怕連一個孩子都不想要呢，更別提兩個了。
因此對于二胎政策能否真正達(dá)到它的目的，即緩解社會老齡化，提高社會勞動力，能夠有多好的實現(xiàn)度，政策又會帶來哪些負(fù)面影響，如人們所擔(dān)心的人口增多導(dǎo)致就業(yè)壓力進一步加劇等問題該如何解決，將會是未來需要關(guān)注的。
政策措施不是一蹴而就的，在我看來，二胎政策勢必對于市場勞動力有積極的作用，而它所帶來的就業(yè)壓力增大以及如何更好的保障孕育期婦女權(quán)利、公司批產(chǎn)假的高昂成本等一系列問題，應(yīng)當(dāng)通過其他的法律法規(guī)解決，使得生二胎政策落到實處，惠民利民。
八、結(jié)語。
綜合全面地考量，立即全面放開二胎政策不利于人口的長期均衡發(fā)展。此階段所實行的“單獨二孩”政策是社會發(fā)展中采取的過渡方案，用以應(yīng)對當(dāng)前的社會形勢變化。
相對而言，“單獨二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進、可控。但對單獨二孩政策的影響也要有清醒認(rèn)識?！皢为毝ⅰ闭吣芫徑饫淆g化程度和過程，但無法改變中國老齡化的趨勢。應(yīng)對老齡化根本之策是建立和完善社會保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系。同樣道理，“單獨二孩”政策能緩解未來勞動力供應(yīng)短缺的局面，但未來勞動力數(shù)量的縮減是長期的趨勢。應(yīng)對勞動力數(shù)量下降的根本措施是提高勞動生產(chǎn)率，而不是再回到多生孩子的時代。
全面二胎政策調(diào)查報告篇十四
在十二五規(guī)劃的期間，我們國家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2017年年末的時候總?cè)丝诓]有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國內(nèi)人口老齡化和我們國內(nèi)的生育率的影響，我國家的當(dāng)前的勞動率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2017年的時候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5% 總2.12億人。
全面實施二胎政策，可以優(yōu)化我們國家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國家的勞動力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展，增進家庭的幸福感。
人口與計劃生育法進行當(dāng)?shù)氐男薷?，然后統(tǒng)一進行實施和落實，最快的速度將在明年的時候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大會第八次會議全票通過決定，對《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條進行修改，將“夫妻雙方均系獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個全面施行“單獨兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨生子女的.；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨生子女”的公民
具備下列三個條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本
人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動實施單獨二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財富積累達(dá)到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國進入人口老齡化社會時，物質(zhì)財富積累則相對不足。
二、實施單獨二胎政策的意義：
1、從長遠(yuǎn)來看，促進中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預(yù)計到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
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全面二胎政策調(diào)查報告篇十五
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動?！?/p>
這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實。對此，國家衛(wèi)計委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預(yù)測。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時支指出“我國實施計劃生育緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進了經(jīng)濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到人口的形勢發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。因此，黨中央審時度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進人口的均衡發(fā)展，促進全面建成小康社會的第一個百年目標(biāo)的實現(xiàn)也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。
我認(rèn)為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費用卻是壓制父母的巨大頑石?，F(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級玩的昂貴學(xué)費以及擇校費借讀費確實是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對自己生活高標(biāo)準(zhǔn)高要求使得許多人對一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個孩子，養(yǎng)不好給社會創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會去的`應(yīng)有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問題總會解決，我們只需要靜觀其變。
做為一名家庭教育工作者，我的建議是：更應(yīng)該理性看待放開二胎。國家實行計劃生育政策三十年來，少生了將近兩億人（引自資料）。少了將近兩億人吃飯，對我國的改革開放和全面建設(shè)小康社會有著不可磨滅的貢獻(xiàn)，這一點毋容置疑。
但是任何政策的實行都會有其弊端和負(fù)面影響。獨生子女政策的實行，同時也產(chǎn)生了例如：失獨后老無所依、獨生子女綜合癥、421家庭現(xiàn)象更加突出等諸多家庭和社會問題，讓我們的教育略顯得有些尷尬。
同時任何政策的廢止也不可能“踩急剎車”，如果一個政策、措施立馬反其道而行之，這種急剎車和硬著陸更會出好多問題，從計生委成立到衛(wèi)生計生委的合并，從雙獨放開到單獨放開，再到今天的全面放開，是一個漸進和適應(yīng)的過程。其中最重要的是公眾對二胎的期望更趨理性，以及從數(shù)量取舍型向質(zhì)量安全型的轉(zhuǎn)變才使得全面放開有了充分的依據(jù)。 具體到家庭，我的建議是：準(zhǔn)備生二胎的父母們，在準(zhǔn)備要二孩的時候，要做到“計劃生育”。第一，考慮雙方的年齡，因為超過35歲，尤其是媽媽超過35歲，高齡孕婦很容易出現(xiàn)妊高癥、代謝紊亂，同時隨著卵子的老化，孩子致畸的幾率明顯增大。如果說老大當(dāng)時是“結(jié)婚錯誤，生孩子是失誤”，那么生二胎應(yīng)該更趨理性，孕前、孕中以及生產(chǎn)方式都要科學(xué)。第二，考慮家庭的承受能力。因為現(xiàn)在的孩子成長和我們當(dāng)年的“散養(yǎng)”真的不一樣了，一旦生下來，就要為他（她）的一生成長考慮。根據(jù)家庭的經(jīng)濟狀況和承受能力，充分預(yù)計孩子從出生到長大以及結(jié)婚生子的成本（這就是中國特色），不能為生孩而生孩（生活中有好多因生孩而返貧的例子）。第三，考慮老大的感受。如果說老大還小，可以不征求意見，如果已經(jīng)懂事（三歲），就應(yīng)該充分征求老大意見，或者通過家庭會議等方式，征得老大的理解、支持和期待。如果老大反對，寧肯停一段時間，也要達(dá)成一致意見。因為如果老大反對，會直接影響他（她）的成長，更有甚者，以后兩個孩子的矛盾可能由此埋下隱患（好多老大虐-待老二的案例真的讓人觸目驚心）。
生孩子是一個家庭的希望所在，是一對父母的“長期投資”，是一個家族振興的希望，所以，在生孩子這樣的事上，一定要做到未雨綢繆，防患于未然。
全面二胎政策調(diào)查報告篇十六
xx屆五中全會公報提出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
值得注意的是，此次全會公報允許一對夫妻生育兩個孩子，也就是說，允許“二孩”而不是“二胎”，例如已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。
全面放開二胎最新消息:國家衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面兩孩政策必須依法實施，全國人大常委會將修訂《人口與計劃生育法》，二孩落地時間將統(tǒng)一，各地不得自行其是，最終政策的落地時間將保持一致。
國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊說，根據(jù)xx屆五中全會的精神，將提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，人口與計劃生育法第18條以及相關(guān)條文都要做適當(dāng)修改，配套的法規(guī)規(guī)章也需要做相應(yīng)的修訂。在法規(guī)修訂之前，各地仍要執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。
他說，就全面兩孩政策來說，有許多工作要做，地方要很好的測算本地符合全面兩孩政策的目標(biāo)人群，也要科學(xué)制定實施方案，同時要針對群眾反映的一些問題深化計劃生育服務(wù)管理的改革，要做到高效便民，完善與生育政策相關(guān)的經(jīng)濟和社會政策，切實解決計劃生育家庭的實際困難?？傊F(xiàn)在有許多工作要做，各地都要積極的動起來，把這些工作做好。
楊文莊表示，與單獨二孩在各地落地時間不同，這次全面二孩政策開始正式實施的時間將保持一致。
楊文莊認(rèn)為，全面兩孩政策和單獨兩孩政策落地時間會有不同，單獨二孩政策是授權(quán)地方修改條例來組織實施的，各地人大開會的時間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動的時間有不同。而全面兩孩政策是通過修改人口和計劃生育法第18條，把以前國家提倡“一對夫婦生育一個孩子”修改為“生育兩個孩子”。所以人口計劃生育法修訂實行以后，就是全國統(tǒng)一的實施全面兩孩政策的時間，這個時間是統(tǒng)一的。
近期，對于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會關(guān)注熱點。此前，湖南省衛(wèi)計委稱，對xx屆五中全會公報公布后、《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)定生育第二個孩子的，不作實質(zhì)性處理。隨后，國家衛(wèi)計委表態(tài)稱，“全面二孩”政策必須依法啟動實施。在此之前，各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計劃生育法律法規(guī)，維護良好的生育秩序，不得自行其事。
3日，湖南省有關(guān)方面回應(yīng)稱對于之前公布的決定目前已經(jīng)叫停。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面二孩”政策落實前，不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策，或?qū)⒈涣P款。還有一些省份則回應(yīng)說，政策尚未落實，暫不表態(tài)。
如北京、四川、山西、內(nèi)蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策將嚴(yán)格依據(jù)國家衛(wèi)計委強調(diào)的“全面二孩政策必須依法啟動”來實施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。
在“單獨二孩”實施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還未具體研究“全面二孩”。
全面二胎政策調(diào)查報告篇十七
摘要。
生兒育女是人類社會得以延續(xù)的基本條件之一，如今社會上存在很嚴(yán)重的養(yǎng)兒防老、重男輕女和多子多福的觀念。工業(yè)化進程的推進,隨著生活水平的不斷改善和教育水平的不斷提高等因素，人們的生育觀念也發(fā)生了變化。對此，我結(jié)合我國的國情，以“二胎政策”作為解決這一問題的方法之一，展開調(diào)查。通過進行調(diào)查和結(jié)果分析，深入反映普遍民眾對開放“二胎政策”以減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的看法。
abstract。
policy”hasdeeplyreflect.關(guān)鍵詞：
keywords：
birthcontrol。
目錄。
1.序言。
1.序言。
1.1調(diào)研背景：
中國自上世紀(jì)80年代初期便實施了計劃生育政策，并將之定位為基本國策，其為中國的人口問題和發(fā)展問題作出了巨大貢獻(xiàn)。然而近年來，隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、男女比例失衡以及頂部老齡化問題突出等眾多國情的改變，使原有的計劃生育政策繼續(xù)實施的必要性受到了來自各方的質(zhì)疑，普通群眾對于開放二胎政策呼聲也越來越高。中共十八屆三中全會會議公布并要求實施新的生育政策，允許“單獨”（夫妻雙方有一方為獨生子女）家庭生育二胎，這標(biāo)志著中國人口和生育政策的重大調(diào)整。隨著第一代獨生子女進入生育高峰期，大學(xué)生作為即將到來的生育群體，成為了新的計劃生育順利推行的重要依靠力量。
1.2研究范圍：
不同大學(xué)的部分在校大學(xué)生。
1.3調(diào)查內(nèi)容：
針對政府有意出臺的“二胎政策”的內(nèi)容及其可能帶來的影響，面向部分大學(xué)生進行問卷調(diào)查。
1.4研究方法和步驟：
采取網(wǎng)上問卷的形式，以抽樣調(diào)查的方式進行，以及少量的查閱瀏覽網(wǎng)上資料和最新二胎新聞報道。
1.5調(diào)查目的：
在校大學(xué)生為即將到來的生育人群，成為新的生育政策推行的重要依靠力量，了解當(dāng)代大學(xué)生對新出臺的生育政策的看法，預(yù)測以后的人口規(guī)模。
二胎政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可年滿以生第二胎，但是前提條件是28周歲的夫“單獨二胎”政策婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是中國人口中的一個重要組成部分，少數(shù)民族的計劃生育政策也是中國計劃生育政策的重要組成部分。中國少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟文化比較落后。新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國家的計劃生育政策精神，結(jié)合本地實際，制定本地的生育政策。
3.1男女比例。
因為開展的問卷調(diào)查的目的是了接當(dāng)代大學(xué)生對于開放二胎政策的看法，所以我調(diào)查的對象主要是面對在讀的大學(xué)，參與這次調(diào)查的同學(xué)中男生占總?cè)藬?shù)的36.59%，女生其中的63.41%。說明大學(xué)生中女生相比男生更加關(guān)注這個政策的發(fā)展動態(tài)。
3.2來自城市和農(nóng)村比例。
其中參加調(diào)查的同學(xué)中有來自農(nóng)村的也有來自城鎮(zhèn)的，在調(diào)查的地區(qū)占比了農(nóng)村占了90.24%，而城市的占據(jù)了9.76%。可以看出參加調(diào)查的同學(xué)來自不同性別，不同的地方，問卷還是有一定的合理性。
3.3獨生子女比例。
在調(diào)查中，參與調(diào)查的大學(xué)生里本來就是獨生子女的占了68.29%，原本不是獨生子女的占了31.71%。本來是否是獨生子女影響著大學(xué)生是否希望以后有二胎。比如，不是本來不是獨生子女的大學(xué)生，在成長的過程了，可能由于父母的工作原因本來在一起的時間少，另外現(xiàn)在的居住以商業(yè)小區(qū)為主，鄰里之間的交流不多。因此，大多獨生子女的成長過程相對比較孤獨，也導(dǎo)致本來是獨生子女的大學(xué)生傾向于非常支持二胎的政策。
3.4獨生子女成長環(huán)境。
根據(jù)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，對于目前獨生子女的生長環(huán)境狀況中有63.41%的大學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在獨生子女的生長環(huán)境很孤獨，同時個性比較明顯、過于自我、不懂協(xié)作。有39%的大學(xué)生認(rèn)為這些獨生子女都是愛和痛集于一身，孩子成長的風(fēng)險比較大。而只有7%的大學(xué)生認(rèn)為獨生子女能夠獨享資源，對成長有利。此數(shù)據(jù)充分的證明了多數(shù)人認(rèn)為獨生子女的生長環(huán)境不容樂觀，這不利于孩子的發(fā)展及教育。因為孩子一個人容易造成性格孤僻、內(nèi)向、不合群的現(xiàn)象發(fā)生。孩子的開始教育很重要不容忽視。
絕大多數(shù)的大學(xué)生對二胎政策有一定了解占有70.73%，因為當(dāng)代大學(xué)生的信息來源相對比較的廣泛，所以對各方面的信息都有一定的了解；但也表明了他們對此政策的了解并不全面，或者說是一知半解的程度。同時也有26.83%的大學(xué)生對此政策了解很少，可能是不感興趣或者是說認(rèn)為自己還沒到要了解二胎政策的年齡等原因而對這政策了解較少。而只有2.44%的大學(xué)生對二胎政策十分了解，能準(zhǔn)確的說明該政策。對于不了解的人為0，說明該政策還是能引起大家關(guān)注的。那么什么是二胎政策呢？二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應(yīng)的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”，其中包括了城市二胎政策、農(nóng)村二胎政策、公務(wù)員二胎政策、單獨二胎政策、雙胎二胎政策、雙胞胎二胎政策。
3.6二胎政策對中國的影響。
從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，大部分大學(xué)生認(rèn)為新的生育政策對緩解人口老齡化和促進人口均衡發(fā)展貢獻(xiàn)將會最大。80.49%的學(xué)生的選擇了緩解人口老齡化，53.66%的學(xué)生選擇了促進人口均衡發(fā)展，另外39.02%的學(xué)生選擇了生育回潮，而促進人口紅利增長及其它原因的比例卻各自僅占9.76%。對于這個數(shù)據(jù)的產(chǎn)生原因，現(xiàn)分析如下：數(shù)據(jù)顯示，中國自1999年進入老齡化社會，截至2012年底，我國老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，2013年老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%，我國老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。在這樣的情況下，大部分大學(xué)生選擇緩解老齡化就自然而然了。另一方面，由于頂部老齡化嚴(yán)重，男女年齡和性別比例失調(diào)，出生人口總體素質(zhì)偏低等社會問題日益突出，都成為影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家競爭力的現(xiàn)實問題，因此對于新的生育政策大學(xué)生都寄希望于此可以在促進人口均衡發(fā)展方面有重大的作用。在生育回潮方面，有39%的選擇率，由此推斷過半的大學(xué)生對此持保守態(tài)度，即使國家現(xiàn)在開放單獨二胎政策，但由于大學(xué)生群體的特殊性以及經(jīng)濟國情，應(yīng)該有很大一部分大學(xué)生不會選擇繼續(xù)生育二胎。
人口中的比例。夫妻其中一人是獨生子女的家庭，由于上個世紀(jì)80年代的計劃生育限制，現(xiàn)在不少家庭都面臨著夫妻兩人承擔(dān)著同時贍養(yǎng)四個老人以及子女的雙重壓力，很多家庭承擔(dān)著只有一個子女帶來許多風(fēng)險問題，老人因為只有一個子女得不到足夠的關(guān)懷，空巢老人的數(shù)量再逐漸上升，高等教育家庭普遍“三高”，即學(xué)歷高、素質(zhì)高、收入高，他們優(yōu)越的條件能為子女提供良好的生長環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，如果他們可以生育二胎，對提高新出生人口整體的素質(zhì)將是很大的支持。
3.8“獨生”對擇偶的選擇。
有56%左右的大學(xué)生不會把結(jié)婚對象是否為獨生子女而作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)，17左右的人認(rèn)為沒這個必要，因為他們本身就是獨生子女；有接近5%的人會以此作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)的一項條件；22%的人則是出于一種靜觀其變的狀態(tài)當(dāng)中。
那么，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？究其原因是什么呢？
首先，對于56%的人不會以此作為擇偶條件，現(xiàn)代的大學(xué)生基本上有很強的自我意思，自主意識比較強，對于婚姻的態(tài)度也與以前的長輩們多有不同的。他們更加追求自己的感情自由不會由于某些條件的束縛而不入婚姻的殿堂，對此他們的態(tài)度就是可以不生二胎的，也不愿以此來作為尋找未來另一半的標(biāo)準(zhǔn)。那么，對于17%的人呢，他們是從自身作為一個獨生子女的身份而出發(fā)的，覺得沒必要的，因為自己本身是獨生子女，那么就滿足了“單獨二胎”這一政策，就沒必要了。5%的人呢？多半可能是因為家里面喜歡多一些人，希望孩子多一些，更希望能夠與獨生子女結(jié)婚。22%的人他們的態(tài)度對于“單獨二胎”這一政策也許現(xiàn)在正在處于觀望的態(tài)度中，那么他們就會看情況而定了。
3.9現(xiàn)行計劃生育政策評價。
這些被調(diào)查的大學(xué)生對于我國現(xiàn)行計劃生育政策的評價。有68%的人都認(rèn)為一般，只有接近10%的人認(rèn)為很好，20%的人認(rèn)為我國的計劃生育政策是不行的，2%的人認(rèn)為與自己無關(guān)。
究其出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是：也就是對于“單獨二胎”的看法。首先，評價一般出現(xiàn)的原因可能是對于這一政策可能有很多實施困難.而且現(xiàn)在就業(yè)壓力很大，多數(shù)大學(xué)生出于一種高度的壓力之下，忙生活忙工作，對于“單獨二胎”的實施沒有過的興趣所在，對于的的態(tài)度評價呢也就處于一種一般的態(tài)度之中。認(rèn)為這一政策不好的人的原因可能是因為這一政策實施的可能性還有待評估，而且現(xiàn)在我國的人口仍然是一個飽和的狀態(tài)之中，也許實施這一政策會帶來其他意想不到的困難。
調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生對于新的生育政策的可行性態(tài)度并不是特別積極，只有不到30%的大學(xué)生持很高的評價，而大部分（60.98%）的大學(xué)生認(rèn)為可行性一般，但也只有極少的大學(xué)生認(rèn)為其可行性低。對于這個問題的分析如下：大部分學(xué)生選擇一般的原因可能有好幾方面因素的影響：
1.中國雖然面臨著諸如人口老齡化等社會問題，但仍有13億之多的人口，人口基數(shù)之大，開放二胎將可能帶來每年近千萬的新增人口，這對于各種環(huán)境和社會資源都是巨大的挑戰(zhàn)。
子。
3.撫養(yǎng)子女的社會成本過高，各自高物價的壓力下，為了讓子女享受較好的生長條件，不少即使愿意生育二胎的夫妻最后選擇只生育一個子女。對于他們來說，不是不愿意生育二胎，而是不敢生育，怕給不了孩子充足的物質(zhì)條件。
當(dāng)然，也有接近三分之一的大學(xué)生認(rèn)為其可行度很高，綜合原因可能有以下幾點：
1.撫養(yǎng)獨生子女的風(fēng)險很高，一旦在成長過程中父母失去唯一的子女將會面臨巨大的問題，包括心理創(chuàng)傷以及養(yǎng)老安全。
2.現(xiàn)在的空巢老人也成為了一個社會問題，不少老人由于沒有子女在身邊照顧關(guān)懷，得不到應(yīng)有的天倫之樂和贍養(yǎng)。
3.開放單獨二胎政策，有利于緩解老齡化問題和人口可持續(xù)發(fā)展問題。
3.11廢除計劃生育政策與實行二胎政策看法。
調(diào)查結(jié)果顯示，過半（63.41%）大學(xué)生選擇贊成，僅14.63%的大學(xué)生不贊成，而保持中立態(tài)度的也有不小的比例，大概22%。對于這個問題分析如下：盡管開放單獨二胎政策對中國帶來的利弊問題大家看法不一，但是普通群眾對生育二胎的呼聲仍然較高，由第13題的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以知道，大概91%的大學(xué)生認(rèn)為開放二胎的生育政策還是可行的，僅10%的大學(xué)生認(rèn)為可行性低或者無法說清，因此對于這個問題大部分人選擇贊成也就可以理解。持無所謂態(tài)度的大學(xué)生比例仍然有21.95%,同樣由于大學(xué)生群體的特殊性，有接近80%的大學(xué)生明確選擇不會生育二胎，但是本著對國家政策的支持等因素，他們選擇了中立的態(tài)度。
4.總結(jié)。
此次關(guān)于新二胎政策的調(diào)研，我特別選取了大學(xué)生這一個特殊社會群體作為調(diào)研對象，其特殊意義在于大學(xué)生作為即將到來的新一代數(shù)量龐大的生育群體，他們對新的生育政策的看法更具有典型性和代表性。另外作為受教育程度相對較高的群體，他們更容易了解國家政策的動向，以及站在一個相對客觀的角度看待這個問題，并結(jié)合國家發(fā)展趨勢，對開放二胎政策給予適當(dāng)?shù)脑u價和看法，甚至可以進一步提出有建設(shè)性意義的建議等。綜合我的調(diào)查統(tǒng)計及分析報告，現(xiàn)得出以下幾個結(jié)論：1.普遍大學(xué)生對開放單獨二胎政策都有一定的了解，對此項改革的態(tài)度也持較積極的態(tài)度，對于獨生子女成長面臨的各種隱性不幸福也有很多意見，可以看出他們對二胎政策還是有很高的期盼度。
2.大學(xué)生對單獨二胎政策的評價總體不錯，但是根據(jù)統(tǒng)計，他們大多數(shù)人并不會因為此項改革而增強生育二胎的意愿，這也是由于各種主客觀因素造成的結(jié)果，所以我們推動在未來的日子里，人口均衡發(fā)展問題會有很大的改善，但新的二胎政策并不會導(dǎo)致人口的劇烈膨脹，影響到社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
[1]黃勇，中國人口老化的若干思考,《益陽師專學(xué)報》。
[2]梅嶺，丁婷婷，二胎政策：歷史知，正在雄辯，《南方周末》，第1361期32版。
兩會期間，“二胎政策”做為熱點問題引起了社會的普遍關(guān)注。在此，我們竭誠希望能夠得到您對“二胎政策”的寶貴看法和意見，我們會對您的信息給予保密，請放心填寫，對于您給予的合作，我們不勝感激。本調(diào)查問卷的答案沒有正確、錯誤之分。您只需根據(jù)自己的實際情況選擇選項。請您在百忙之中抽出一點時間填寫這份調(diào)查問卷。
1.請問您的性別是()a.男b.女2.請問您的年齡是()a.20歲以下b.20-30歲c.30-40歲d.40歲以上3.請問您接受教育的水平是（）。
a.小學(xué)及以下b.初中c.高中d.?？?本科及以上4.請問您的個人月總收入是（）。
a.沒有收入b.2000元或以下c.2001—4000元d.4001元或以上5.請問您有多少同胞兄弟姐妹？（）。
a.獨生b.一個c.兩個d.三個及以上6.請問您對“二胎政策”了解多少？（）。
a.深入了解b.比較了解c.略有了解d.完全不知情7.請問您對現(xiàn)行政策中只許生育一個子女(特殊除外)持什么態(tài)度？（）a.比較贊同b.中立c.比較反對8.如果不考慮國家政策因素，將來您希望生幾個孩子？（）。
a.一個也不要b.一個c.兩個d.兩個以上9.請問您身邊超生的情況多不多？（）。
c.有利于兄弟姐妹間培養(yǎng)分享與責(zé)任意識d.有利于孩子樂觀開朗性格的培養(yǎng)。
12.如果實行單獨二胎（夫妻均為獨生子女的，可生育二胎），請問您會把“獨生”作為選擇異性的標(biāo)準(zhǔn)之一嗎？（）。
15.請問您認(rèn)為“二胎政策”更適合對哪些家庭開放？（）[多選題]a.出生率較低地區(qū)家庭b.老齡化程度嚴(yán)重的地區(qū)家庭c.發(fā)達(dá)地區(qū)家庭d.夫妻其中一方是獨生子女的家庭e.高等教育水平家庭f.平等對待每個家庭16.請問您覺得“二胎政策”的出臺時機成熟了嗎？（）。
a.成熟了，越快越好b.可先試點放行c.完全不可取d.很難說，以后再看17.權(quán)衡利弊，您認(rèn)為是否應(yīng)該開放二胎政策？（）。
a.利大于弊，支持b.弊大于利，反對c.利弊相衡，保持中立d.不關(guān)心，隨便。
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