在工作和學(xué)習(xí)中,總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)成功和失敗的原因,為未來的發(fā)展做好準(zhǔn)備。如何培養(yǎng)孩子的閱讀興趣和閱讀能力?以下是一些教育改革的案例和實(shí)踐,讓我們一起關(guān)注教育的發(fā)展和變革。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇一
根據(jù)省市有關(guān)文件要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行逐一清理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)要一律撤銷,對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機(jī)構(gòu),以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個(gè)數(shù)由原來的16個(gè)調(diào)整為8個(gè),具體的設(shè)置,人事局事先已和各有關(guān)部門進(jìn)行了溝通,根據(jù)職能和工作的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整:撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站,組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心;撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所,組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心;撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站,組建畜牧水產(chǎn)站;將原廣播站更名為廣播電視站;將原土地管理所更名為國(guó)土資源管理所,將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所,與國(guó)土資源管理所合署辦公;保留文化站,并增加宣傳報(bào)道職能;保留水利站;保留計(jì)劃生育服務(wù)站。
二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
按政事分開、事企分開的要求,改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,承擔(dān)專項(xiàng)服務(wù)職責(zé),不再承擔(dān)行政管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),將原事業(yè)單位承擔(dān)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)一時(shí)難以剝離的行政管理職能,可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式,由相關(guān)的事業(yè)單位代行,但要積極創(chuàng)造條件,盡快實(shí)行政事分開。同時(shí)將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)實(shí)體,實(shí)行事企分開。改革后的事業(yè)單位,要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定,及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和變更登記,確立法人主體資格。
三是條塊關(guān)系必須理順。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化站、計(jì)劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,業(yè)務(wù)上接受縣主管部門指導(dǎo);國(guó)土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實(shí)行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理,以縣主管部門管理為主(其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理,實(shí)行??顚S茫?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位,其人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級(jí)主管部門管理為主的事業(yè)單位,其人財(cái)物以縣級(jí)主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實(shí)行屬地管理。
四是人員精減必須到位。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中,人員編制精減的幅度不得低于30%,根據(jù)這一要求,結(jié)合我縣實(shí)際,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名,精減到975名,精簡(jiǎn)33.31%。精減人員編制是上級(jí)要求的一項(xiàng)剛性指標(biāo),也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是否到位的準(zhǔn)繩,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡(jiǎn)人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,通過合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和職位,達(dá)到減員增效目的。需要強(qiáng)調(diào)的是在這次機(jī)構(gòu)改革的具體實(shí)施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實(shí)有人員的現(xiàn)狀,適當(dāng)控制編制的使用。
五是崗位聘任必須公開公正。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇二
昨天,中組部、人事部召開深化干部人事制度改革工作會(huì)議,就認(rèn)真貫徹中央政治局會(huì)議精神,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、充分發(fā)揚(yáng)民主、進(jìn)一步完善干部選拔任用制度、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革作出部署。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革,是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要,是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要組成部分,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的必然要求,標(biāo)志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高。
各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革的重大意義,肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的這一重大政治責(zé)任。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革,必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,著眼于提高黨的執(zhí)政能力,以建立健全科學(xué)的選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo),建立和完善發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、考核、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效機(jī)制和科學(xué)方法,根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點(diǎn),堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓,使各項(xiàng)改革配套進(jìn)行,整體聯(lián)動(dòng),相互協(xié)調(diào),努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。
對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的改革措施,要下力氣抓好貫徹落實(shí);對(duì)于經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn),要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上,及時(shí)轉(zhuǎn)化為法規(guī)性文件,適時(shí)出臺(tái);對(duì)于干部人事制度改革工作中,亟待解決而難度又比較大的一些問題,要深入調(diào)查研究,積極探索,勇于實(shí)踐,力爭(zhēng)取得新的進(jìn)展。要在深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革的同時(shí),以完善公務(wù)員制度為重點(diǎn),推進(jìn)機(jī)關(guān)人事制度改革;以創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用和激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn),推進(jìn)國(guó)有企業(yè)人事制度改革;以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn),加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革,要重點(diǎn)把握好四個(gè)問題:
一是必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀,始終堅(jiān)持干部人事制度改革的正確方向。要通過改革,形成正確的用人導(dǎo)向,使真抓實(shí)干、政績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng),使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒,形成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣,形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學(xué)機(jī)制和良好環(huán)境。
二是堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,遵循干部人事工作規(guī)律,做好全面準(zhǔn)確地考察、客觀公正地評(píng)價(jià)、有的放矢地培養(yǎng)、人盡其才地使用、持續(xù)有效地激勵(lì)和嚴(yán)格及時(shí)地監(jiān)督干部,真正把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
三是必須正確處理堅(jiān)持黨管人才原則、擴(kuò)大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系,使干部人事制度改革健康有序地推進(jìn)。
四是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),積極穩(wěn)妥地實(shí)施。要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情,從能夠辦得到的事情入手,循序漸進(jìn),成熟一個(gè),推出一個(gè),務(wù)求實(shí)效。整體推進(jìn)干部人事制度改革,關(guān)鍵是各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這些年來的實(shí)踐表明,干部人事制度改革的力度,在很大程度上取決于各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)識(shí)的高度和重視的程度。
一個(gè)地方和部門的黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志思想重視、領(lǐng)導(dǎo)有力,這個(gè)地方和部門的改革力度就大,效果就好。深化干部人事制度改革,是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。各級(jí)黨委(黨組)一定要從全黨全國(guó)工作的大局出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、周密安排、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督、狠抓落實(shí),不斷把干部人事制度改革推向深入。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇三
深化干部人事制度改革,建立充滿活力的干部人事制度,是糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象、提高選人用人公信度的治本之策。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確要求,要堅(jiān)持黨管干部原則,深刻總結(jié)干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)特別是近年來的新經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)選人用人理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,大力破解選人用人難題,進(jìn)一步形成正確的用人導(dǎo)向。貫徹落實(shí)這一要求,應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際,著力從以下五方面進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新。
一、堅(jiān)持正確原則、把握正確方向。
貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,深入推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新,必須堅(jiān)持正確原則,把握正確方向。要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)增強(qiáng)干部人事工作的透明度,堅(jiān)持合理規(guī)范的有序競(jìng)爭(zhēng),把各類優(yōu)秀人才配置到最能發(fā)揮作用的崗位上去,形成促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事業(yè)的良好環(huán)境。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取0迅刹康摹暗隆弊鳛楦刹窟x拔任用的首要依據(jù),堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為貴,真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益,銳意進(jìn)取、敢闖敢干,求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干,不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn),群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要堅(jiān)持面向基層,任人唯賢。從黨和人民事業(yè)出發(fā),真正放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域,放眼基層和生產(chǎn)一線,放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方,放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀人才,并合理使用起來。要堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化。遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部成長(zhǎng)規(guī)律,改進(jìn)和完善干部人事制度,實(shí)現(xiàn)干部工作理論、制度、方法和工作機(jī)制的科學(xué)化;擴(kuò)大干部工作民主,把民主的要求貫穿于選人用人的全過程;堅(jiān)持依法、按章辦事,把實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn),以法律、法規(guī)、制度的形式固定下來,形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的干部人事制度體系,真正實(shí)現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。
二、進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。
全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確要求,要進(jìn)一步完善和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)干部以正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。近年來,我省在這方面進(jìn)行了積極的探索,建立了包括市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考評(píng)辦法、百分制量化考核辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法的干部科學(xué)考評(píng)體系,并普遍運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中,對(duì)各級(jí)干部產(chǎn)生了積極的影響,推動(dòng)了各級(jí)干部從偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)向強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面建設(shè)轉(zhuǎn)變,從重gdp、財(cái)政收入向重環(huán)保、民生轉(zhuǎn)變,從以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變,從偏重短期效應(yīng)向突出長(zhǎng)期效應(yīng)轉(zhuǎn)變。
評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度、考評(píng)責(zé)任追究制度、干部心理素質(zhì)測(cè)評(píng)制度等相關(guān)的配套制度。特別是在日常考核制度中,要把干部德的標(biāo)準(zhǔn)列為評(píng)價(jià)要點(diǎn),既注重在突發(fā)事件、抗御自然災(zāi)害、個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn),又注重在日常工作、生活中的表現(xiàn),以小節(jié)觀其大德,全面了解掌握干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德狀況,為落實(shí)“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則提供依據(jù)。
三、進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主,提高選人用人公信度。
全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議要求,要堅(jiān)持群眾公認(rèn),用科學(xué)的辦法選人用人。貫徹落實(shí)這一要求,必須堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主,不斷提高選人用人公信度。近年來,我省積極構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制,面向全國(guó)公開選拔了28名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,并指導(dǎo)和推動(dòng)全省各級(jí)黨委積極面向社會(huì)公開選拔各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。積極健全全委會(huì)票決領(lǐng)導(dǎo)干部任用制度,將全委會(huì)票決的范圍擴(kuò)大到省直黨委、政府工作部門正職(含省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正職部門的常務(wù)副職)的擬任人選和推薦人選。全面建立了“一報(bào)告兩評(píng)議”制度,省、市、縣三級(jí)在黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),都要就本年度干部選拔任用工作情況作出專題報(bào)告,并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議,部分市還對(duì)當(dāng)年新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。加大了對(duì)紀(jì)委、組織、公檢法等重要崗位干部的交流力度,使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
下一步,我們將從五個(gè)方面貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議的安排部署。一是繼續(xù)推進(jìn)和完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔干部方式,突出崗位需要,注重工作能力,強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向,提高科學(xué)性。二是進(jìn)一步健全民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度,切實(shí)增強(qiáng)民意表達(dá)的科學(xué)性和真實(shí)性,把好初始提名關(guān)。既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),又不能把推薦票數(shù)多少作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn),而是要由黨委根據(jù)考察的情況、崗位的需求、班子的結(jié)構(gòu)和干部的發(fā)展?jié)摿?,綜合分析、集體決定。三是積極探索建立干部選拔任用工作信息公開制度,破除干部工作的封閉性和神秘化,把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,把選人用人的程序和方法告訴群眾,把選人用人的相關(guān)情況及時(shí)反饋給群眾,不斷提高選人用人的公開性和透明度,使廣大黨員、干部和群眾對(duì)干部選拔任用工作能夠及時(shí)了解和有效監(jiān)督。四是不斷完善差額選拔干部方式,根據(jù)崗位和工作需要積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方法。五是進(jìn)一步加大干部交流力度,對(duì)關(guān)鍵部門和重要崗位滿5年、其他崗位滿20xx年的干部進(jìn)行橫向、縱向交流,并加大對(duì)新提拔任職的干部跨地區(qū)跨部門交流力度,促進(jìn)干部合理流動(dòng),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
四、進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度,構(gòu)建來自基層一線黨政干部選拔培養(yǎng)鏈。
全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議指出,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì),要進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度。20xx年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于樹立重視基層用人導(dǎo)向的要求,緊密結(jié)合山西實(shí)際,聯(lián)動(dòng)考慮,整體運(yùn)作,一方面精心選拔優(yōu)秀基層干部到各級(jí)黨政機(jī)關(guān),從優(yōu)秀村干部中考錄了1200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,公開選拔了30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記到省直機(jī)關(guān)任職,選拔了一批優(yōu)秀縣委書記到省直廳局領(lǐng)導(dǎo)崗位任職;另一方面,選派大批優(yōu)秀年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉,選派了119名年輕干部到縣(市、區(qū))掛職,選聘了1萬名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職,這一系列舉措,形成了一條完整的來自基層一線的黨政人才培養(yǎng)選拔鏈,調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的積極性。
生村干部。二是進(jìn)一步選拔基層優(yōu)秀干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。認(rèn)真總結(jié)從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選拔黨委書記到上級(jí)機(jī)關(guān)部門任職的試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善有關(guān)措施和辦法。繼續(xù)做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員工作,當(dāng)年新考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員中村干部的比例不低于50%。市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)也要拿出一定比例考錄基層工作人員。三是進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一要求和部署,開展后備干部推薦、考察和選拔工作,集中補(bǔ)充調(diào)整各級(jí)后備干部,健全完善后備干部庫(kù),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督,加大整治用人上不正之風(fēng)的力度。
全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議指出,把人選準(zhǔn)用好,提高選人用人公信度,既要靠?jī)?yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持公道正派,也要靠科學(xué)機(jī)制,靠有效監(jiān)督。貫徹落實(shí)這一要求,必須進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督,用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好,使跑官要官者沒有市場(chǎng),買官賣官者受到處罰。近年來,我省著眼于制度規(guī)范、群眾參與、紀(jì)律約束,在強(qiáng)化干部監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索。一是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作的難點(diǎn)問題和干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,從山西實(shí)際出發(fā),抓住干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定出臺(tái)了干部推薦、考察、醞釀、討論決定工作“四個(gè)規(guī)定”,并在此基礎(chǔ)上配套出臺(tái)了一系列相關(guān)制度和辦法,使干部工作做到了有章可循。二是積極探索開展了市、縣黨政正職群眾滿意度調(diào)查活動(dòng)。委托山西省社情民意調(diào)查中心對(duì)市縣兩級(jí)黨政正職的工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等三大項(xiàng)目15個(gè)方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行民意調(diào)查,為全面客觀評(píng)價(jià)識(shí)別干部提供了重要參考。三是嚴(yán)明紀(jì)律,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部提出了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律要求,并及時(shí)將這些紀(jì)律要求在新聞媒體上廣為宣傳,發(fā)動(dòng)廣大干部群眾主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題,及時(shí)予以糾正處理。
我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,突出“群眾滿意”這個(gè)重點(diǎn),積極推進(jìn)六方面工作。一是積極建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度,開展對(duì)市、縣以及黨政機(jī)關(guān)選人用人群眾滿意度民意調(diào)查工作,及時(shí)了解群眾對(duì)選人用人的評(píng)價(jià),切實(shí)把群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果作為衡量干部選拔任用工作的重要標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督干部選拔任用工作的重要手段、改進(jìn)干部選拔任用工作的重要依據(jù)。二是全面實(shí)行地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)和黨政機(jī)關(guān)黨組(黨委)向機(jī)關(guān)干部群眾報(bào)告干部選拔任用工作并接受評(píng)議的制度。三是著力加強(qiáng)干部初始提名環(huán)節(jié)的監(jiān)督,從源頭上遏制用人上的不正之風(fēng)。四是按照“正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的方針,綜合運(yùn)用提醒談話、批評(píng)教育、組織函詢、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重要事項(xiàng)等手段,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。五是建立健全調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部工作制度、立項(xiàng)督查制度和典型案例通報(bào)制度,特別是建立組織部門內(nèi)部配合、外部協(xié)調(diào)的大監(jiān)督機(jī)制,形成以組織部門為主,全方位、多層次、多渠道的干部監(jiān)督工作體系。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇四
同志們:
今天的會(huì)議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)后,對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署的一次十分重要的會(huì)議,這次會(huì)議標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月,**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求,立足自身實(shí)際,堅(jiān)持公正、公開、公平的原則,積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作,從近期運(yùn)行的情況看,效果較好,不僅精干了隊(duì)伍,提高了辦事效率,同時(shí)也減輕了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān),鞏固了稅費(fèi)改革成果,也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議上花園鄉(xiāng)有一個(gè)專題書面交流,希望同志們回去后結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真消化和借鑒。這次會(huì)上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和一些配套文件,既有政策規(guī)定,又有具體操作要求,也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握,并迅速抓好落實(shí)。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,重點(diǎn)講三個(gè)方面問題。
當(dāng)前,我國(guó)正進(jìn)入一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期,黨的十五大為我們跨世紀(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向,描繪了宏偉的藍(lán)圖。按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革,包括黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國(guó)家整個(gè)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分,肩負(fù)著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責(zé)任,對(duì)實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo),起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢(shì)在必行。因此,必須站在全局的高度,立足體制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
(一)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。
改革開放以來,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血,這一點(diǎn)勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到,現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的,隨著改革開放的不斷深化,其職能配置和管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線,是黨和政府服務(wù)群眾的載體,也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的前沿陣地,在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負(fù)有重要責(zé)任。因此,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu),對(duì)設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進(jìn)行調(diào)整和撤并,對(duì)各自的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新定位,對(duì)縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進(jìn)行重新理順,精簡(jiǎn)人員和編制,強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要,也顯得十分必要。
(二)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇五
在黨中央和江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下,東南大學(xué)黨委始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),把選拔任用優(yōu)秀干部與學(xué)校改革發(fā)展的總體目標(biāo)和具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來,不斷深化學(xué)校干部人事制度改革,探索、建立起一套適合高校特點(diǎn)、體現(xiàn)時(shí)代精神的干部選拔任用的工作制度和機(jī)制,努力為學(xué)校創(chuàng)建世界知名高水平大學(xué),為科教興國(guó)和實(shí)現(xiàn)江蘇“兩個(gè)率先”做出更大貢獻(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、1995年始,開創(chuàng)“兩公開、一推薦”(公開崗位職務(wù)、公開任職條件、民主推薦人選)的辦法,在全校范圍內(nèi)民主推薦中層領(lǐng)導(dǎo)干部。使一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、表現(xiàn)優(yōu)秀的中青年骨干教師走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,順利實(shí)現(xiàn)了干部的新老交替。
2、1999年下半年開始,以學(xué)校機(jī)關(guān)部門精簡(jiǎn)為契機(jī),在全校范圍內(nèi)第一次全面實(shí)行民主推薦、自薦機(jī)關(guān)各部處正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部制度。按照崗位需要,全部重新?lián)駜?yōu)聘任上崗,取消了直屬單位的行政級(jí)別,改為設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位,打破領(lǐng)導(dǎo)干部終身制和“鐵飯碗”,建立了干部能上能下、富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制。
3、20xx年4月,校黨委進(jìn)行新一輪的干部人事制度改革以優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。學(xué)校機(jī)關(guān)各部、處、辦中層領(lǐng)導(dǎo)干部全體“臥倒”,按照新要求、新條件、新標(biāo)準(zhǔn)參加面試答辯和考核考察,重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。這一舉措使我校中層干部隊(duì)伍更加精干、合理、高效,同時(shí)也平穩(wěn)解決了四校合并后干部隊(duì)伍膨脹等問題。
4、20xx年以來,對(duì)“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”干部選拔任用機(jī)制1。
運(yùn)行過程中的面試答辯、考察考核等最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)從形式到內(nèi)容進(jìn)行新的探索和創(chuàng)新,進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性。
1、嚴(yán)格程序,建立干部選拔任用的公開民主與公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制學(xué)校從三方面實(shí)現(xiàn)公開民主:一是在民主推薦、考察、公示等各階段保障群眾的參與權(quán);二是注意考核組構(gòu)成人員的代表性;三是黨委選拔任用干部采取票決制。在實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面學(xué)校堅(jiān)持做到五點(diǎn):一是政策穩(wěn)定,中層領(lǐng)導(dǎo)干部凡是晉升,均按照中央和學(xué)校相關(guān)條例采取公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗形式進(jìn)行;二是操作規(guī)范,民主推薦、資格審查、試題管理、面試答辯等階段均有嚴(yán)格規(guī)定;三是考察嚴(yán)格,堅(jiān)持差額考察確??陀^性和準(zhǔn)確性;四是全程監(jiān)督,整個(gè)選拔過程公開、透明,全方位接受群眾和紀(jì)檢部門監(jiān)督;五是對(duì)干部人事工作中的重要事項(xiàng)實(shí)行集體討論制度。
2、堅(jiān)持創(chuàng)新,不斷完善干部試用、任期和輪崗交流制度。
學(xué)校對(duì)新任中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行1年的任職試用期考核制度,考察合格后正式聘任,不合格者免去試用期職務(wù)。學(xué)校多年來堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,院系和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期均為4年,任期屆滿后必須按時(shí)換屆,在同一崗位任期不超過8年,到達(dá)規(guī)定年限必須交流。學(xué)校制定了《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期及崗位交流暫行規(guī)定》來進(jìn)一步完善干部任期和輪崗交流制度。
3、提高認(rèn)識(shí),注重干部的長(zhǎng)期培養(yǎng),探索和創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)制度。
學(xué)校集中校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源,采取理論培訓(xùn)與工作實(shí)踐相結(jié)合、課堂講授與社會(huì)體驗(yàn)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與海外培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式,運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)、操作能力等進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。學(xué)校制定了《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作條例》等制度,推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
4、規(guī)范做法,不斷推進(jìn)和深化科學(xué)的干部管理制度。
學(xué)校制訂了《東南大學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部選拔管理暫行辦法》、《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《東南大學(xué)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》、《東南大學(xué)中層后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔管理暫行辦法》等制度,較好地實(shí)現(xiàn)了黨委對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)分類管理的統(tǒng)一。學(xué)校建立了干部考核制度,堅(jiān)持對(duì)干部實(shí)行任前考察、試用期考核、屆中考核和屆滿考核,并對(duì)不同類型的干部制定不同考核辦法,考核和學(xué)校崗位津貼掛鉤,較好地發(fā)揮了競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)作用。
5、嚴(yán)肅紀(jì)律,建立健全干部的監(jiān)督機(jī)制。
學(xué)校堅(jiān)持以預(yù)防為主,把監(jiān)督貫徹于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校出臺(tái)了《東南大學(xué)關(guān)于健全組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)席會(huì)議制度的暫行辦法》、《東南大學(xué)關(guān)于中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)的暫行規(guī)定》、《東南大學(xué)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的實(shí)施辦法》等一系列制度,來加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇六
各類分流人員待遇的落實(shí)是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié),也是檢驗(yàn)改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中,對(duì)分流人員堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,采取“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走”的做法,來確定分流人員待遇落實(shí)主體,各有關(guān)部門必須堅(jiān)決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)身處地地為分流人員著想,掌握分流人員的基本情況,采取切實(shí)可行的辦法,在上級(jí)政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財(cái)力允許的情況下制定分流的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)償措施,最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和公益性社會(huì)服務(wù)組織,盡量讓分流人員各得其所,解決后顧之憂。
七是分配機(jī)制必須搞活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實(shí)行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位,其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算,定額補(bǔ)助,包干使用。由條管為主的事業(yè)單位,其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式,組織合法、合理的創(chuàng)收,以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費(fèi)渠道,都要遵守農(nóng)村費(fèi)稅改革的規(guī)定,不得向農(nóng)民亂收費(fèi),增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),深化內(nèi)部分配制度改革,實(shí)行檔案和實(shí)際工資分離,建立多元化的內(nèi)部分配機(jī)制,積極搞活內(nèi)部分配,調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
八是時(shí)間關(guān)口必須嚴(yán)把。
周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束,相比之下,我縣的工作部署較晚,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革本身任務(wù)就很重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時(shí)間落實(shí)。經(jīng)縣政府研究確定,具體的時(shí)間安排為:8月31日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準(zhǔn)參加筆試人員名單,并報(bào)縣人事局;9月7日,由紀(jì)檢、組織、人事部門等組織競(jìng)崗人員文化和專業(yè)知識(shí)考試;9月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門審核,由縣委、縣政府批復(fù);9月20日前,按批復(fù)后的方案組織實(shí)施;9月25日前,公布實(shí)施結(jié)果,同時(shí)做好總結(jié)材料的上報(bào);9月底,縣將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強(qiáng),工作難度大,涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整,關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項(xiàng)工作的開展,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門必須高度重視,密切配合,積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇七
同志們:
剛才,傳達(dá)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神。大家深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真理解、努力踐行。下面,我就開展好黨史學(xué)習(xí)教育,講三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義
習(xí)近平總書記指出,在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求,是堅(jiān)定信仰信念、在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求,是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志就是善于向自己的歷史學(xué)習(xí)。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學(xué)習(xí)和反思自身的歷史,一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)不斷前進(jìn)的歷史。今天我們開展四史學(xué)習(xí)教育,有著重大而深遠(yuǎn)的歷史意義、現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。我感到,要從三個(gè)維度來把握。
第一,這是鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果的繼續(xù)篇。習(xí)近平指出,我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。習(xí)近平總書記在考察&時(shí)也指出,&是黨的誕生地,要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動(dòng)教材,引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史,讓初心薪火相傳,把使命勇?lián)诩?。因此,開展這次學(xué)習(xí)教育,既是貫徹落實(shí)總書記重要講話精神的重要舉措,也是建立不忘初心、牢記使命制度的&實(shí)踐。去年,我區(qū)衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作成效顯著,全市衛(wèi)生工作考核蟬聯(lián)第一,并作為全市唯一的公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯地區(qū),獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。在探索建立不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制方面,我們也要開好局、起好步,奮勇爭(zhēng)先、走在前列,以學(xué)習(xí)四史的新成效為建黨100周年獻(xiàn)禮!
第二,這是夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義共同思想根基的奠基石。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期克服了一個(gè)又一個(gè)困難,取得了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的成就。究其原因,很重要的一點(diǎn),正是因?yàn)槲覀冇兄袊?guó)特色社會(huì)主義這個(gè)正確的思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)。尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是馬克思主義中國(guó)化的第3次飛躍,是我們實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的思想武器和行動(dòng)指南,必將成為黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)四史為契機(jī),突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)重中之重,不斷推動(dòng)新思想往心里去、往深里走、往實(shí)處落,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識(shí)和價(jià)值認(rèn)同。
第三,這是打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的必修課。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀一點(diǎn)歷史。我理解,歷史是最好的教科書,學(xué)習(xí)歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學(xué)習(xí)歷史可以讓我們站在歷史的視角,從全球化的時(shí)空坐標(biāo)系來判斷國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),能夠更深刻地理解現(xiàn)實(shí)問題的深層次原因,找到整體戰(zhàn)略的應(yīng)對(duì)方法。當(dāng)前,區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)正處于全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,迫切需要一支狠抓落實(shí)、善作善成的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍,建強(qiáng)干部隊(duì)伍領(lǐng)頭雁、培育干事創(chuàng)業(yè)生力軍,我感到,提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎(chǔ)。我們要在學(xué)習(xí)四史中不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,知其所來、明其所趨,繼往開來、堅(jiān)定前行,以挑最重的擔(dān)子,啃最硬的骨頭的韌勁,努力成為政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的新時(shí)代干部。
二、準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育的核心任務(wù)
開展黨史學(xué)習(xí)教育是當(dāng)前和今后一段時(shí)期各級(jí)黨組織的重要政治任務(wù),各單位要把握好學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和核心要義,確保學(xué)習(xí)教育組織到位、措施到位、落實(shí)到位。具體任務(wù)都已在印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案中明確,這里就重點(diǎn)工作再作個(gè)強(qiáng)調(diào)。
(一)要注重對(duì)標(biāo)對(duì)表開展黨史學(xué)習(xí)教育。善于從歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取開拓前進(jìn)的智慧和力量,是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史中既有輝煌成就,也有艱辛探索,記錄著我們黨如何經(jīng)歷無數(shù)艱難曲折,最終走上正確道路。各級(jí)黨組織要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律中進(jìn)一步汲取堅(jiān)定前行的強(qiáng)大勇氣和力量,交出屬于新時(shí)代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)守初心、勇?lián)姑臅r(shí)代答卷。重點(diǎn)要做到三個(gè)堅(jiān)定:一是在知史愛黨中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史,讓黨員干部充分了解中國(guó)特色社會(huì)主義的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)和實(shí)踐邏輯,進(jìn)一步加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的感悟,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。二是在以史為鑒中進(jìn)一步堅(jiān)定四個(gè)自信。要通過全面學(xué)習(xí)了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就,在以古鑒今、以史為鏡中進(jìn)一步把握規(guī)律、看清大勢(shì),引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)我們黨執(zhí)政的歷史必然,更加堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。三是在資政育人中進(jìn)一步堅(jiān)定使命擔(dān)當(dāng)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)&人民的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的偉大歷程,引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部深刻洞悉&從郊區(qū)農(nóng)村起步,到建設(shè)國(guó)際汽車城,再到打造&新城,直到現(xiàn)在建設(shè)&科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、打造創(chuàng)新活力之城,產(chǎn)城融合發(fā)展步伐不斷加快,實(shí)現(xiàn)重大歷史性轉(zhuǎn)變的時(shí)代密碼和現(xiàn)實(shí)邏輯,從而進(jìn)一步提振搶拼實(shí)的精氣神,更加堅(jiān)定推動(dòng)全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。
(二)要注重把握主線開展黨史學(xué)習(xí)教育。開展黨史教育,要以學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合,講專題黨課與交流學(xué)習(xí)體會(huì)相結(jié)合原則,分層次、多層面、全覆蓋組織引導(dǎo)黨員、干部開展學(xué)習(xí)交流,切實(shí)在學(xué)思用貫通、知行信統(tǒng)一上下功夫見成效。特別是要把黨史學(xué)習(xí)教育同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察&重要講話精神結(jié)合起來,同解決我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問題和加強(qiáng)黨的建設(shè)面臨的緊迫問題結(jié)合起來,同統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,從黨史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艱、擔(dān)當(dāng)之要,通過革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育,進(jìn)一步厚植對(duì)馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心,做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐,奮力書寫新時(shí)代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。
(三)要注重凸顯特色開展黨史學(xué)習(xí)教育。xx是一個(gè)有著悠久革命傳統(tǒng)的地方,也是&市郊黨的活動(dòng)較早的地區(qū)之一。我們&衛(wèi)生從古至今也是名醫(yī)輩出,代不乏人。&、&、&等名醫(yī)均是醫(yī)界的驕傲。我們有基礎(chǔ)、有條件、也有責(zé)任把黨史學(xué)得更深、更透。在開展黨史學(xué)習(xí)教育中,要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),在七一黨的生日、十一國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),有重點(diǎn)、有針對(duì)性的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。要用好本市、本區(qū)紅色資源,進(jìn)一步發(fā)揮革命遺址、紀(jì)念場(chǎng)館的教育引領(lǐng)功能,通過主題黨日、情景黨課、考察學(xué)習(xí)等形式,組織黨員體驗(yàn)感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。要注重整合行業(yè)特色資源,堅(jiān)持正確方向,創(chuàng)新方式方法,精心規(guī)劃設(shè)計(jì),通過講好&名醫(yī)的故事;主題攝影作品征集、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等多種形式,積極開展反映區(qū)域衛(wèi)生健康改革發(fā)展、先進(jìn)典型人物、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面的文化傳播活動(dòng),弘揚(yáng)醫(yī)者職業(yè)精神,努力把&衛(wèi)生的紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好。
(四)要注重以上率下開展黨史學(xué)習(xí)教育。在黨史學(xué)習(xí)教育中,要針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不同對(duì)象、不同群體提供精準(zhǔn)供給,既要有統(tǒng)一要求,也要有個(gè)性化、差別化、精準(zhǔn)化的安排。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,先學(xué)一步、學(xué)深一層,通過中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、集中研討、聯(lián)組學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí),成為知史學(xué)史、以史明志的表率。要把黨史作為本系統(tǒng)、本單位各類黨員和干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容,聚焦新中國(guó)發(fā)展、&改革開放歷程中的衛(wèi)生健康工作成就、創(chuàng)新成果和衛(wèi)生職業(yè)精神,在黨員、干部中開展閱讀體會(huì)分享交流活動(dòng)。系統(tǒng)各級(jí)黨組織要以突出政治功能為重點(diǎn),把黨史教育貫穿全年組織生活始終,納入基層黨組織開展5+2+5組織生活的主題課程,做到抓在經(jīng)常、融入日常。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)開展黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等進(jìn)行精心策劃,積極探索有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、提升學(xué)習(xí)教育效果的有效措施,通過開發(fā)精品黨課、開展紅色尋訪活動(dòng)、紅色故事分享賽等活動(dòng),增強(qiáng)黨史教育的感染力和滲透力。年內(nèi)黨支部至少安排4次圍繞黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動(dòng)。
(五)要注重緊扣實(shí)字開展黨史學(xué)習(xí)教育。開展黨史學(xué)習(xí)教育,關(guān)鍵要落實(shí)習(xí)近平總書記突出的一個(gè)實(shí)字要求,把解決問題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展作為衡量的標(biāo)尺,推動(dòng)全系統(tǒng)黨員、干部從歷史中找答案,從現(xiàn)實(shí)中找參照,當(dāng)好善作善成的實(shí)干家。開展學(xué)習(xí)教育要結(jié)合衛(wèi)生健康中心工作,服務(wù)區(qū)域衛(wèi)生改革發(fā)展大局,通過學(xué)習(xí)教育使全系統(tǒng)黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成果。要做優(yōu)長(zhǎng)板、做出品牌、做響名片,以改革激發(fā)新動(dòng)力、以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢(shì),在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破,在全力推進(jìn)健康&建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,在高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,在全面從嚴(yán)治黨落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破,全力構(gòu)建與創(chuàng)新活力之城相匹配的衛(wèi)生健康服務(wù)體系,奮力譜寫新時(shí)代&衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新奇跡。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的責(zé)任落實(shí)
開展黨史學(xué)習(xí)教育,工作量大、涉及面廣,任務(wù)重、要求高,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),為扎實(shí)有序開展黨史學(xué)習(xí)教育提供有力保障。重點(diǎn)要做到三個(gè)強(qiáng)化:
一是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行好學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任,把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓到位;各級(jí)黨組織書記要扛起第一責(zé)任人的職責(zé),投入足夠的時(shí)間和精力,既要率先垂范,帶頭參加學(xué)習(xí)、接受教育,又要站在一線、靠前指揮,層層傳導(dǎo)壓力,從嚴(yán)抓好落實(shí),確保黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)部署要求不折不扣落實(shí)到位。
二是營(yíng)造濃厚氛圍。要充分運(yùn)用各類宣傳平臺(tái)、主流媒體和新興媒體,大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學(xué)習(xí)教育過程中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要通過線上線下相結(jié)合的方式,發(fā)掘報(bào)送優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源,大力宣傳正面典型,營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
三是強(qiáng)化督促檢查。要把學(xué)習(xí)教育開展情況作為基層黨組織書記抓基層黨建的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、三個(gè)責(zé)任制檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將采用走訪調(diào)研、專項(xiàng)督查、參加學(xué)習(xí)討論、列席專題組織生活會(huì)等方式,強(qiáng)化督促指導(dǎo),及時(shí)掌握學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,防止形式主義、走過場(chǎng),確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。
同志們,開展黨史學(xué)習(xí)教育,意義重大,影響深遠(yuǎn)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),永葆堅(jiān)定信念、奮斗精神、為民情懷、擔(dān)當(dāng)本色,以新的不凡創(chuàng)造奮力開創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章,以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)榻h百年獻(xiàn)禮!
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇八
人為什么需要愛,愛就是避免孤獨(dú),一個(gè)人對(duì)另一個(gè)人富有責(zé)任感,一個(gè)靈魂需要另一個(gè)靈魂的澆灌,呵護(hù)。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
昨天,中組部、人事部召開深化干部人事制度改革工作會(huì)議,就認(rèn)真貫徹中央政治局會(huì)議精神,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、充分發(fā)揚(yáng)民主、進(jìn)一步完善干部選拔任用制度、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革作出部署。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革,是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要,是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要組成部分,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的必然要求,標(biāo)志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高。
各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革的重大意義,肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的這一重大政治責(zé)任。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革,必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,著眼于提高黨的執(zhí)政能力,以建立健全科學(xué)的選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo),建立和完善發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、考核、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效機(jī)制和科學(xué)方法,根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點(diǎn),堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓,使各項(xiàng)改革配套進(jìn)行,整體聯(lián)動(dòng),相互協(xié)調(diào),努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。
對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的改革措施,要下力氣抓好貫徹落實(shí);對(duì)于經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn),要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上,及時(shí)轉(zhuǎn)化為法規(guī)性文件,適時(shí)出臺(tái);對(duì)于干部人事制度改革工作中,亟待解決而難度又比較大的一些問題,要深入調(diào)查研究,積極探索,勇于實(shí)踐,力爭(zhēng)取得新的進(jìn)展。要在深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革的同時(shí),以完善公務(wù)員制度為重點(diǎn),推進(jìn)機(jī)關(guān)人事制度改革;以創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用和激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn),推進(jìn)國(guó)有企業(yè)人事制度改革;以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn),加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革,要重點(diǎn)把握好四個(gè)問題:
一是必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀,始終堅(jiān)持干部人事制度改革的正確方向。要通過改革,形成正確的用人導(dǎo)向,使真抓實(shí)干、政績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng),使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒,形成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣,形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學(xué)機(jī)制和良好環(huán)境。
二是堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,遵循干部人事工作規(guī)律,做好全面準(zhǔn)確地考察、客觀公正地評(píng)價(jià)、有的放矢地培養(yǎng)、人盡其才地使用、持續(xù)有效地激勵(lì)和嚴(yán)格及時(shí)地監(jiān)督干部,真正把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
三是必須正確處理堅(jiān)持黨管人才原則、擴(kuò)大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系,使干部人事制度改革健康有序地推進(jìn)。
四是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),積極穩(wěn)妥地實(shí)施。要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情,從能夠辦得到的事情入手,循序漸進(jìn),成熟一個(gè),推出一個(gè),務(wù)求實(shí)效。整體推進(jìn)干部人事制度改革,關(guān)鍵是各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這些年來的實(shí)踐表明,干部人事制度改革的力度,在很大程度上取決于各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)識(shí)的高度和重視的程度。
一個(gè)地方和部門的黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志思想重視、領(lǐng)導(dǎo)有力,這個(gè)地方和部門的改革力度就大,效果就好。深化干部人事制度改革,是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。各級(jí)黨委(黨組)一定要從全黨全國(guó)工作的大局出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、周密安排、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督、狠抓落實(shí),不斷把干部人事制度改革推向深入。
全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)鍵在人,根本的是要不斷培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和各方面人才。從整體上推進(jìn)干部人事制度改革,就是要為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。
改革開放以來,在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下,我國(guó)干部人事制度改革不斷。
深化,取得了很大成就。主要是:明確提出和全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善,整體素質(zhì)進(jìn)一步提高;廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制;建立公務(wù)員制度,實(shí)行干部分級(jí)分類管理,干部管理體制邁出重大步伐;干部選拔任用工作的民主化程度不斷提高;干部考核工作不斷規(guī)范和完善;干部交流工作力度不斷加大;中國(guó)特色的干部教育培訓(xùn)體系初步形成;干部監(jiān)督工作不斷加強(qiáng),對(duì)于遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象起到了積極作用。
經(jīng)過20多年的探索和實(shí)踐,我們黨在推進(jìn)干部人事制度改革方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),概括起來主要有:一是必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀和正確政績(jī)觀,始終堅(jiān)持干部人事制度改革的正確方向。二是必須堅(jiān)持組織路線為政治路線服務(wù),服從服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局,與政治體制改革目標(biāo)相一致,與經(jīng)濟(jì)體制改革相配套。三是必須緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)重點(diǎn),全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則,努力建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。四是必須遵循干部人事制度改革的客觀規(guī)律,正確處理堅(jiān)持黨管干部原則、擴(kuò)大民主和依法辦事之間的關(guān)系,以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo),積極穩(wěn)妥、健康有序地推進(jìn)改革。五是必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)由局部改革、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向綜合配套、整體推進(jìn),從而不斷提高改革的成效和水平。六是必須以制度建設(shè)為根本,一手抓制度創(chuàng)新,一手抓貫徹落實(shí),并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和完善各項(xiàng)制度及措施。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,從整體上推進(jìn)干部人事制度改革要按照實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求,重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),引導(dǎo)廣大干部樹立和落實(shí)正確政績(jī)觀,形成正確的用人導(dǎo)向。科學(xué)發(fā)展觀是以為黨中央,從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)提出的重大指導(dǎo)思想,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重大意義,也是干部人事制度改革必須遵循的指導(dǎo)思想。我們要緊密聯(lián)系干部工作實(shí)際,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)正確政績(jī)觀,用正確政績(jī)觀保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),抓緊建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。
適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的干部人事管理制度。要按照建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系的要求,不斷深化干部人事制度改革,健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的干部人事管理制度。按照政企分開、政事分開的要求,進(jìn)一步理順干部分類管理體制,積極探索和完善黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位干部人事分類管理制度。切實(shí)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部人事工作中,通過競(jìng)爭(zhēng)來選人用人、優(yōu)勝劣汰,激發(fā)和調(diào)動(dòng)人們的創(chuàng)造活力。
適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求,正確處理黨管干部原則、擴(kuò)大民主、依法辦事三者之間的關(guān)系,進(jìn)一步推進(jìn)干部工作中的民主和組織制度創(chuàng)新。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。體現(xiàn)到干部人事制度改革中,就是要正確處理堅(jiān)持黨管干部原則、擴(kuò)大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系,將三者有機(jī)統(tǒng)一起來。在干部工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),最重要的就是堅(jiān)持黨管干部原則,這一點(diǎn)在任何情況下都不能動(dòng)搖。在干部工作中擴(kuò)大民主,要進(jìn)一步落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高干部工作的透明度。在干部工作中堅(jiān)持依法辦事,要加強(qiáng)干部人事工作制度化、規(guī)范化建設(shè),逐步形成相互配套、約束有力的制度體系,使干部人事工作有章可循,同時(shí)又要與國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)其他法規(guī)相銜接。
適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和正義,加快建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。建立一個(gè)充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要改革和完善干部人事管理制度,營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境,激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。要逐步創(chuàng)造公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境,通過維護(hù)和實(shí)現(xiàn)用人上的公平公正,推動(dòng)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平的實(shí)現(xiàn)。
緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和。
風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
著眼于從源頭上預(yù)防和整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《干部任用條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等,完善干部監(jiān)督工作機(jī)制。制定和落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督,把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。堅(jiān)決防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”和“跑官要官”、“買官賣官”,狠剎用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
在黨中央和江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下,東南大學(xué)黨委始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),把選拔任用優(yōu)秀干部與學(xué)校改革發(fā)展的總體目標(biāo)和具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來,不斷深化學(xué)校干部人事制度改革,探索、建立起一套適合高校特點(diǎn)、體現(xiàn)時(shí)代精神的干部選拔任用的工作制度和機(jī)制,努力為學(xué)校創(chuàng)建世界知名高水平大學(xué),為科教興國(guó)和實(shí)現(xiàn)江蘇“兩個(gè)率先”做出更大貢獻(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、1995年始,開創(chuàng)“兩公開、一推薦”(公開崗位職務(wù)、公開任職條件、民主推薦人選)的辦法,在全校范圍內(nèi)民主推薦中層領(lǐng)導(dǎo)干部。使一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、表現(xiàn)優(yōu)秀的中青年骨干教師走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,順利實(shí)現(xiàn)了干部的新老交替。
2、1999年下半年開始,以學(xué)校機(jī)關(guān)部門精簡(jiǎn)為契機(jī),在全校范圍內(nèi)第一次全面實(shí)行民主推薦、自薦機(jī)關(guān)各部處正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部制度。按照崗位需要,全部重新?lián)駜?yōu)聘任上崗,取消了直屬單位的行政級(jí)別,改為設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位,打破領(lǐng)導(dǎo)干部終身制和“鐵飯碗”,建立了干部能上能下、富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制。
3、20xx年4月,校黨委進(jìn)行新一輪的干部人事制度改革以優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。學(xué)校機(jī)關(guān)各部、處、辦中層領(lǐng)導(dǎo)干部全體“臥倒”,按照新要求、新條件、新標(biāo)準(zhǔn)參加面試答辯和考核考察,重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。這一舉措使我校中層干部隊(duì)伍更加精干、合理、高效,同時(shí)也平穩(wěn)解決了四校合并后干部隊(duì)伍膨脹等問題。
4、20xx年以來,對(duì)“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”干部選拔任用機(jī)制1。
運(yùn)行過程中的面試答辯、考察考核等最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)從形式到內(nèi)容進(jìn)行新的探索和創(chuàng)新,進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性。
1、嚴(yán)格程序,建立干部選拔任用的公開民主與公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制學(xué)校從三方面實(shí)現(xiàn)公開民主:一是在民主推薦、考察、公示等各階段保障群眾的參與權(quán);二是注意考核組構(gòu)成人員的代表性;三是黨委選拔任用干部采取票決制。在實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面學(xué)校堅(jiān)持做到五點(diǎn):一是政策穩(wěn)定,中層領(lǐng)導(dǎo)干部凡是晉升,均按照中央和學(xué)校相關(guān)條例采取公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗形式進(jìn)行;二是操作規(guī)范,民主推薦、資格審查、試題管理、面試答辯等階段均有嚴(yán)格規(guī)定;三是考察嚴(yán)格,堅(jiān)持差額考察確保客觀性和準(zhǔn)確性;四是全程監(jiān)督,整個(gè)選拔過程公開、透明,全方位接受群眾和紀(jì)檢部門監(jiān)督;五是對(duì)干部人事工作中的重要事項(xiàng)實(shí)行集體討論制度。
2、堅(jiān)持創(chuàng)新,不斷完善干部試用、任期和輪崗交流制度。
學(xué)校對(duì)新任中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行1年的任職試用期考核制度,考察合格后正式聘任,不合格者免去試用期職務(wù)。學(xué)校多年來堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,院系和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期均為4年,任期屆滿后必須按時(shí)換屆,在同一崗位任期不超過8年,到達(dá)規(guī)定年限必須交流。學(xué)校制定了《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期及崗位交流暫行規(guī)定》來進(jìn)一步完善干部任期和輪崗交流制度。
3、提高認(rèn)識(shí),注重干部的長(zhǎng)期培養(yǎng),探索和創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)制度。
學(xué)校集中校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源,采取理論培訓(xùn)與工作實(shí)踐相結(jié)合、課堂講授與社會(huì)體驗(yàn)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與海外培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式,運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)、操作能力等進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。學(xué)校制定了《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作條例》等制度,推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
4、規(guī)范做法,不斷推進(jìn)和深化科學(xué)的干部管理制度。
學(xué)校制訂了《東南大學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部選拔管理暫行辦法》、《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《東南大學(xué)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》、《東南大學(xué)中層后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔管理暫行辦法》等制度,較好地實(shí)現(xiàn)了黨委對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)分類管理的統(tǒng)一。學(xué)校建立了干部考核制度,堅(jiān)持對(duì)干部實(shí)行任前考察、試用期考核、屆中考核和屆滿考核,并對(duì)不同類型的干部制定不同考核辦法,考核和學(xué)校崗位津貼掛鉤,較好地發(fā)揮了競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)作用。
5、嚴(yán)肅紀(jì)律,建立健全干部的監(jiān)督機(jī)制。
學(xué)校堅(jiān)持以預(yù)防為主,把監(jiān)督貫徹于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校出臺(tái)了《東南大學(xué)關(guān)于健全組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)席會(huì)議制度的暫行辦法》、《東南大學(xué)關(guān)于中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)的暫行規(guī)定》、《東南大學(xué)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的實(shí)施辦法》等一系列制度,來加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政。
深化干部人事制度改革,建立充滿活力的干部人事制度,是糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象、提高選人用人公信度的治本之策。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確要求,要堅(jiān)持黨管干部原則,深刻總結(jié)干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)特別是近年來的新經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)選人用人理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,大力破解選人用人難題,進(jìn)一步形成正確的用人導(dǎo)向。貫徹落實(shí)這一要求,應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際,著力從以下五方面進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新。
一、堅(jiān)持正確原則、把握正確方向。
貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,深入推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新,必須堅(jiān)持正確原則,把握正確方向。要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)增強(qiáng)干部人事工作的透明度,堅(jiān)持合理規(guī)范的有序競(jìng)爭(zhēng),把各類優(yōu)秀人才配置到最能發(fā)揮作用的崗位上去,形成促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事業(yè)的良好環(huán)境。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。把干部的“德”作為干部選拔任用的首要依據(jù),堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為貴,真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益,銳意進(jìn)取、敢闖敢干,求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干,不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn),群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要堅(jiān)持面向基層,任人唯賢。從黨和人民事業(yè)出發(fā),真正放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域,放眼基層和生產(chǎn)一線,放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方,放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀人才,并合理使用起來。要堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化。遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部成長(zhǎng)規(guī)律,改進(jìn)和完善干部人事制度,實(shí)現(xiàn)干部工作理論、制度、方法和工作機(jī)制的科學(xué)化;擴(kuò)大干部工作民主,把民主的要求貫穿于選人用人的全過程;堅(jiān)持依法、按章辦事,把實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn),以法律、法規(guī)、制度的形式固定下來,形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的干部人事制度體系,真正實(shí)現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。
二、進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。
全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確要求,要進(jìn)一步完善和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)干部以正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。近年來,我省在這方面進(jìn)行了積極的探索,建立了包括市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考評(píng)辦法、百分制量化考核辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法的干部科學(xué)考評(píng)體系,并普遍運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中,對(duì)各級(jí)干部產(chǎn)生了積極的影響,推動(dòng)了各級(jí)干部從偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)向強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面建設(shè)轉(zhuǎn)變,從重gdp、財(cái)政收入向重環(huán)保、民生轉(zhuǎn)變,從以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變,從偏重短期效應(yīng)向突出長(zhǎng)期效應(yīng)轉(zhuǎn)變。
評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度、考評(píng)責(zé)任追究制度、干部心理素質(zhì)測(cè)評(píng)制度等相關(guān)的配套制度。特別是在日??己酥贫戎校迅刹康碌臉?biāo)準(zhǔn)列為評(píng)價(jià)要點(diǎn),既注重在突發(fā)事件、抗御自然災(zāi)害、個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn),又注重在日常工作、生活中的表現(xiàn),以小節(jié)觀其大德,全面了解掌握干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德狀況,為落實(shí)“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則提供依據(jù)。
三、進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主,提高選人用人公信度。
全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議要求,要堅(jiān)持群眾公認(rèn),用科學(xué)的辦法選人用人。貫徹落實(shí)這一要求,必須堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主,不斷提高選人用人公信度。近年來,我省積極構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制,面向全國(guó)公開選拔了28名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,并指導(dǎo)和推動(dòng)全省各級(jí)黨委積極面向社會(huì)公開選拔各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。積極健全全委會(huì)票決領(lǐng)導(dǎo)干部任用制度,將全委會(huì)票決的范圍擴(kuò)大到省直黨委、政府工作部門正職(含省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正職部門的常務(wù)副職)的擬任人選和推薦人選。全面建立了“一報(bào)告兩評(píng)議”制度,省、市、縣三級(jí)在黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),都要就本年度干部選拔任用工作情況作出專題報(bào)告,并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議,部分市還對(duì)當(dāng)年新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。加大了對(duì)紀(jì)委、組織、公檢法等重要崗位干部的交流力度,使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
下一步,我們將從五個(gè)方面貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議的安排部署。一是繼續(xù)推進(jìn)和完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔干部方式,突出崗位需要,注重工作能力,強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向,提高科學(xué)性。二是進(jìn)一步健全民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度,切實(shí)增強(qiáng)民意表達(dá)的科學(xué)性和真實(shí)性,把好初始提名關(guān)。既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),又不能把推薦票數(shù)多少作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn),而是要由黨委根據(jù)考察的情況、崗位的需求、班子的結(jié)構(gòu)和干部的發(fā)展?jié)摿?,綜合分析、集體決定。三是積極探索建立干部選拔任用工作信息公開制度,破除干部工作的封閉性和神秘化,把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,把選人用人的程序和方法告訴群眾,把選人用人的相關(guān)情況及時(shí)反饋給群眾,不斷提高選人用人的公開性和透明度,使廣大黨員、干部和群眾對(duì)干部選拔任用工作能夠及時(shí)了解和有效監(jiān)督。四是不斷完善差額選拔干部方式,根據(jù)崗位和工作需要積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方法。五是進(jìn)一步加大干部交流力度,對(duì)關(guān)鍵部門和重要崗位滿5年、其他崗位滿20xx年的干部進(jìn)行橫向、縱向交流,并加大對(duì)新提拔任職的干部跨地區(qū)跨部門交流力度,促進(jìn)干部合理流動(dòng),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
四、進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度,構(gòu)建來自基層一線黨政干部選拔培養(yǎng)鏈。
全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議指出,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì),要進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度。20xx年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于樹立重視基層用人導(dǎo)向的要求,緊密結(jié)合山西實(shí)際,聯(lián)動(dòng)考慮,整體運(yùn)作,一方面精心選拔優(yōu)秀基層干部到各級(jí)黨政機(jī)關(guān),從優(yōu)秀村干部中考錄了1200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,公開選拔了30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記到省直機(jī)關(guān)任職,選拔了一批優(yōu)秀縣委書記到省直廳局領(lǐng)導(dǎo)崗位任職;另一方面,選派大批優(yōu)秀年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉,選派了119名年輕干部到縣(市、區(qū))掛職,選聘了1萬名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職,這一系列舉措,形成了一條完整的來自基層一線的黨政人才培養(yǎng)選拔鏈,調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的積極性。
生村干部。二是進(jìn)一步選拔基層優(yōu)秀干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。認(rèn)真總結(jié)從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選拔黨委書記到上級(jí)機(jī)關(guān)部門任職的試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善有關(guān)措施和辦法。繼續(xù)做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員工作,當(dāng)年新考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員中村干部的比例不低于50%。市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)也要拿出一定比例考錄基層工作人員。三是進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一要求和部署,開展后備干部推薦、考察和選拔工作,集中補(bǔ)充調(diào)整各級(jí)后備干部,健全完善后備干部庫(kù),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督,加大整治用人上不正之風(fēng)的力度。
全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議指出,把人選準(zhǔn)用好,提高選人用人公信度,既要靠?jī)?yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持公道正派,也要靠科學(xué)機(jī)制,靠有效監(jiān)督。貫徹落實(shí)這一要求,必須進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督,用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好,使跑官要官者沒有市場(chǎng),買官賣官者受到處罰。近年來,我省著眼于制度規(guī)范、群眾參與、紀(jì)律約束,在強(qiáng)化干部監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索。一是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作的難點(diǎn)問題和干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,從山西實(shí)際出發(fā),抓住干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定出臺(tái)了干部推薦、考察、醞釀、討論決定工作“四個(gè)規(guī)定”,并在此基礎(chǔ)上配套出臺(tái)了一系列相關(guān)制度和辦法,使干部工作做到了有章可循。二是積極探索開展了市、縣黨政正職群眾滿意度調(diào)查活動(dòng)。委托山西省社情民意調(diào)查中心對(duì)市縣兩級(jí)黨政正職的工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等三大項(xiàng)目15個(gè)方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行民意調(diào)查,為全面客觀評(píng)價(jià)識(shí)別干部提供了重要參考。三是嚴(yán)明紀(jì)律,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部提出了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律要求,并及時(shí)將這些紀(jì)律要求在新聞媒體上廣為宣傳,發(fā)動(dòng)廣大干部群眾主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題,及時(shí)予以糾正處理。
我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,突出“群眾滿意”這個(gè)重點(diǎn),積極推進(jìn)六方面工作。一是積極建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度,開展對(duì)市、縣以及黨政機(jī)關(guān)選人用人群眾滿意度民意調(diào)查工作,及時(shí)了解群眾對(duì)選人用人的評(píng)價(jià),切實(shí)把群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果作為衡量干部選拔任用工作的重要標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督干部選拔任用工作的重要手段、改進(jìn)干部選拔任用工作的重要依據(jù)。二是全面實(shí)行地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)和黨政機(jī)關(guān)黨組(黨委)向機(jī)關(guān)干部群眾報(bào)告干部選拔任用工作并接受評(píng)議的制度。三是著力加強(qiáng)干部初始提名環(huán)節(jié)的監(jiān)督,從源頭上遏制用人上的不正之風(fēng)。四是按照“正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的方針,綜合運(yùn)用提醒談話、批評(píng)教育、組織函詢、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重要事項(xiàng)等手段,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。五是建立健全調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部工作制度、立項(xiàng)督查制度和典型案例通報(bào)制度,特別是建立組織部門內(nèi)部配合、外部協(xié)調(diào)的大監(jiān)督機(jī)制,形成以組織部門為主,全方位、多層次、多渠道的干部監(jiān)督工作體系。
毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革是當(dāng)前擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。能否正確對(duì)待和切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,是對(duì)黨委(黨組)和組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平和履職能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。必須以辯證思維謀全局、抓落實(shí)。
一、既提高認(rèn)識(shí)又抓緊落實(shí)。
推進(jìn)干部人事制度改革,首先要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。認(rèn)識(shí)的高度決定改革的力度,改革是活力之源。不改革不可能有活力,不可能有人才輩出的局面。我國(guó)干部人事制度改革雖然經(jīng)過幾十年來的實(shí)踐取得了顯著成就,但隨著改革的深入,一些深層次問題暴露出來,這些問題唯有通過深化改革才能逐步解決。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部人事制度改革,才能更好地體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,為黨的事業(yè)增添活力。改革是治本之策。現(xiàn)在干部人事工作仍然存在一些頑癥和弊端,要從根本上解決這些問題,要靠深化改革。群眾是改革的參與者,也是受益者,群眾最希望推進(jìn)改革。這兩年群眾對(duì)組織工作的滿意度有提高,從總體上看,群眾對(duì)改革的舉措是擁護(hù)的、是贊同的。但工作仍有不足,群眾對(duì)此還有意見。要順應(yīng)干部群眾的期盼,把干部人事制度改革推向前進(jìn)。
要求改的堅(jiān)決改,點(diǎn)上成功的面上改,干部群眾呼聲高的大膽改,關(guān)鍵問題重點(diǎn)改。要毫不遲疑地改。各地的情況千差萬別,不能左顧右盼,光看別人怎么辦,要自己干。改革可能會(huì)有阻力和風(fēng)險(xiǎn),但不能瞻前顧后、患得患失,要敢于沖破一切妨礙人才脫穎而出、束縛人才茁壯成長(zhǎng)的樊籬。
抓落實(shí)要遵循規(guī)律。干部人事制度改革有其固有的規(guī)律性。要遵循改革的規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部成長(zhǎng)規(guī)律,充分考慮干部群眾的心理環(huán)境,暫時(shí)沒把握的先行試點(diǎn),一時(shí)看不準(zhǔn)的深入研究。既要胸懷全局,又要心細(xì)如絲;既要大膽向前闖,又要穩(wěn)步往前行。干部人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不要指望一項(xiàng)改革解決所有問題、一陣子改革永久解決問題,要加強(qiáng)對(duì)改革局勢(shì)的研判和改革實(shí)效的評(píng)估,不斷解決改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題。干部群眾最贊成的改革舉措要堅(jiān)持,最有意見的要改進(jìn),使改革得到多數(shù)人的理解支持,讓多數(shù)人受益,形成人心思改革、改革順人心的良好態(tài)勢(shì)。干部人事制度改革事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大政、長(zhǎng)治久安大局、長(zhǎng)期執(zhí)政大計(jì),要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,統(tǒng)籌謀劃,整體推進(jìn)。要有長(zhǎng)效機(jī)制,好的改革舉措要規(guī)范化、常態(tài)化。
二、既抓全盤又抓重點(diǎn)。
《規(guī)劃綱要》對(duì)今后20xx年改革作出了總體部署和要求,我們既要有全局觀念,又要有具體安排,分步實(shí)施,整體推進(jìn),同時(shí)要突出重點(diǎn)。用人上出的問題、干部群眾提的意見,很多涉及提名環(huán)節(jié)。因此,《規(guī)劃綱要》將規(guī)范提名制度列為重點(diǎn)突破項(xiàng)目。規(guī)范提名,重點(diǎn)是規(guī)范黨委(黨組)特別是一把手的提名行為,對(duì)一把手的提名權(quán)要予以保證,但不能將一把手的提名權(quán)變?yōu)榈谝蝗斡脵?quán)。提名信息應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布,提名條件、程序、方式讓干部群眾知曉。實(shí)行責(zé)任提名,提名工作全程記實(shí),明確提名人的責(zé)任。要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,變印象認(rèn)定為考核評(píng)定。杜絕“優(yōu)點(diǎn)難甄別、缺點(diǎn)難發(fā)現(xiàn)、特點(diǎn)難總結(jié)、政績(jī)難認(rèn)定”的現(xiàn)象。要整合考評(píng)資源,切實(shí)解決多頭、重復(fù)、頻繁考評(píng)的問題,使考核結(jié)果既能選優(yōu),又能下庸,讓出色者出眾,無績(jī)者無位。
公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是干部群眾認(rèn)為近年來最有成效的改革舉措,但選拔的質(zhì)量有待提高。公開選拔不能唯分取人,分?jǐn)?shù)高的不一定品德高、水平高;競(jìng)爭(zhēng)上崗不能唯票取人,票的優(yōu)勝者不一定是優(yōu)秀者。要把考德、考能、考績(jī)有機(jī)結(jié)合起來,始終把考德放在首位,好中選優(yōu),優(yōu)中選適,讓干得好的考得上,競(jìng)得上的服眾,競(jìng)不上的服氣。重視基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷,是中央作為保證黨政機(jī)關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略舉措提出來的?!兑?guī)劃綱要》對(duì)縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷,提出了硬性的年限和比例要求,我們要高度重視改善干部隊(duì)伍的經(jīng)歷結(jié)構(gòu),把基層一線的干部選上來,把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部派下去,作為一種常態(tài),不斷加大工作力度,堅(jiān)持和完善面向基層一線培養(yǎng)選拔干部的制度。要推行差額選拔干部制度,完善任用干部票決制度。票決制是黨委推行用人決策民主的重要載體,是民主集中制在干部人事工作中的具體體現(xiàn)。目前議決仍然是一些地方?jīng)Q定干部任用的常用形式,要加快推進(jìn)改革,使這種狀況得到及時(shí)有效的改變。
三、既重定制度又重守制度。
的制度不管用的一個(gè)重要原因是制度不好用,增強(qiáng)制度執(zhí)行力需要在執(zhí)行中不斷完善。比如,對(duì)干部的德怎么考察評(píng)定;班子取得的政績(jī),班子成員的貢獻(xiàn)怎么區(qū)分認(rèn)定;調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部,不適宜的標(biāo)準(zhǔn)怎么確定,調(diào)整下來怎么安置;要看票又不唯票,怎么界定,等等。都需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索,尋求破解之策,用實(shí)踐成果豐富制度成果。
四、既要會(huì)做又要會(huì)說。
當(dāng)前,干部人事制度改革面臨的社會(huì)輿論環(huán)境和干部群眾心理環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。應(yīng)對(duì)社會(huì)信息多元化、輿論形成和傳播方式多樣化、干部群眾知情訴求愿望增強(qiáng)帶來的新挑戰(zhàn),要求我們又做又說、當(dāng)說則說、說則說好。要把握改革基調(diào),適度說。心中有底數(shù),說話才有底氣。組工干部要深入研究改革,對(duì)改革的原則、方針、目標(biāo)、任務(wù)、要求和開展情況要了然于胸。比如,干部人事制度改革的重大方針和原則的內(nèi)容,黨管干部原則,德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針,科學(xué)化、民主化、制度化的改革方向,重大改革項(xiàng)目的推進(jìn)和重大典型經(jīng)驗(yàn),等等,要做到心知肚明,靈活運(yùn)用,并大張旗鼓地宣傳。要研究傳媒規(guī)律,善于說。組工干部要重視媒體、研究媒體、尊重媒體、善用媒體,掌握現(xiàn)代傳媒的規(guī)律和特征,掌握改革的話語(yǔ)權(quán),擴(kuò)大改革的網(wǎng)絡(luò)正面聲音和社會(huì)影響力。要規(guī)范信息發(fā)布,有序說。組織部門要健全新聞發(fā)言人制度,定期發(fā)布改革信息。實(shí)行宣傳統(tǒng)一歸口管理,一個(gè)聲音對(duì)外。重要的改革宣傳必須按程序報(bào)批,防止炒作和誤讀誤導(dǎo)。處理好改革信息的保密性和公開性關(guān)系,哪些能公開、哪些不能公開、在哪些范圍公開,要有一個(gè)基本規(guī)范,能公開的及時(shí)公開,以贏得廣大干部群眾的理解和支持,為改革營(yíng)造良好的輿論氛圍;要保密的,必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,保證干部人事制度改革的嚴(yán)肅性。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇九
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革的決定,深入動(dòng)員、全面啟動(dòng)我市政府機(jī)構(gòu)改革工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織紀(jì)律,確保全市政府機(jī)構(gòu)改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進(jìn)。今天的會(huì)議,不僅是一個(gè)動(dòng)員部署的大會(huì),更是一個(gè)推進(jìn)落實(shí)的大會(huì)。市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革高度重視,下發(fā)了《南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》,方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止,市政府這一層面的機(jī)構(gòu)改革大局已定。這是一次重要的機(jī)構(gòu)改革,將在南京近期和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展史上,在干部的新老交替合作、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步加快責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè),提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響。從今天開始,政府機(jī)構(gòu)改革將進(jìn)入全面深化、全面推進(jìn)的階段。剛才,建業(yè)同志對(duì)機(jī)構(gòu)改革作了動(dòng)員部署,王奇同志宣布了各單位主要負(fù)責(zé)人的任命,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
鄧小平同志早就講過,機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)革命。當(dāng)然,這不是對(duì)人的革命,而是對(duì)體制的革命,是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間一次重要的關(guān)系調(diào)整。這次全市政府機(jī)構(gòu)改革,不僅是按照中央和省委省政府的部署,進(jìn)一步提升我市各級(jí)政府執(zhí)政為民的能力水平,建設(shè)人民滿意的責(zé)任型、服務(wù)型政府的一次重大實(shí)踐;也是對(duì)每一個(gè)黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念的一次重要現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各區(qū)縣、各部門和各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度,充分認(rèn)識(shí)深化政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的重大決策上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署的一個(gè)重大政治責(zé)任。中央和省委、省政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革做出了一系列部署。這是一項(xiàng)政治任務(wù),政治性、政策性、法制性很強(qiáng),一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)部署要求,圓滿地完成好這次改革任務(wù)。2008年8月,黨中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》,去年10月,省委、省政府召開了全省市縣政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革電視電話會(huì)議,及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)意見,對(duì)推進(jìn)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。目前,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已完成階段性任務(wù),并取得了明顯成效,省政府機(jī)構(gòu)改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署,精心組織實(shí)施,在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上形成了我市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案,得到中央和省委、省政府的肯定和批準(zhǔn)。這次政府機(jī)構(gòu)改革不同尋常,不僅是一次重大的改革,更是中央和省委交給我們的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是我們抓住這次機(jī)遇、加快建設(shè)服務(wù)型政府的良好時(shí)機(jī)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的要求,認(rèn)真組織實(shí)施全市政府機(jī)構(gòu)改革方案。要倒排時(shí)間進(jìn)度,嚴(yán)格程序要求,高效有序推進(jìn),確保按時(shí)完成全市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。我們不僅要在時(shí)間進(jìn)度上往前趕、加快推進(jìn),而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破,爭(zhēng)取在改革的實(shí)際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列,這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是南京堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對(duì)南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領(lǐng)導(dǎo)到南京視察,對(duì)南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委常委第十四次集體研究南京工作,為南京的改革發(fā)展指明了方向,明確了目標(biāo),要求南京發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。我們必須清醒看到,南京要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”、走在前列的目標(biāo)任務(wù),既面臨著后危機(jī)時(shí)期國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、2014年舉辦夏季青奧會(huì)等難得的歷史性新機(jī)遇,又面臨著經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)踐表明,一個(gè)地方的發(fā)展,既要有好的符合實(shí)際的發(fā)展思路,還要有一大批執(zhí)行力強(qiáng)、建設(shè)型、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,更要有良好的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,全國(guó)各地都在實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革,并以此作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力,誰(shuí)的力度大、動(dòng)作快、措施實(shí)、效果好,誰(shuí)就能最大程度發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的作用,為科學(xué)發(fā)展增添動(dòng)力與活力。政府機(jī)構(gòu)既是我市推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者,更是實(shí)施“三個(gè)發(fā)展”政策意見的組織者、推動(dòng)者,政府機(jī)構(gòu)的構(gòu)架如何、效能如何,直接關(guān)系到“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。可以說,南京的每一個(gè)進(jìn)步都伴隨著改革,每一次飛躍更離不開改革。這次機(jī)構(gòu)改革,市委市政府努力突出南京作為省會(huì)中心城市的特點(diǎn),突出新一輪科學(xué)發(fā)展的需要,無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務(wù)局等部門,還是調(diào)整歸并組建的機(jī)構(gòu),都是為了更好適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)設(shè)立的,根本目的就是要集中破解制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)環(huán)境等多方面問題,解決發(fā)展中的深層次矛盾,為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年,更是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的開局之年,搞好政府機(jī)構(gòu)改革,加快完善體制機(jī)制,不僅十分必要,而且十分迫切,關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)責(zé)任型和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府,是黨的十七大提出的深化行政管理體制改革的重要目標(biāo),是堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀(jì)第二個(gè)10年能不能走好,能不能在發(fā)展中不僅不掉隊(duì)而且要走在全省和國(guó)內(nèi)同類城市前列,關(guān)鍵在于把干部隊(duì)伍建設(shè)好,根本在于把體制機(jī)制調(diào)整好。要堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想和工作原則,明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),加快構(gòu)建有利于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機(jī)制。改革開放以來,我市按照中央和省的統(tǒng)一部署,大膽創(chuàng)新行政管理體制,加強(qiáng)政府自身建設(shè),在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)服務(wù)型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀(jì)以來,無論是萬人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展,還是陽(yáng)光政務(wù)、服務(wù)型政府建設(shè)等一系列的改革創(chuàng)新舉措,在全國(guó)都產(chǎn)生了較大的影響,走在了前列。但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到,連續(xù)多年的機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中,群眾和企業(yè)對(duì)政出多門、職責(zé)交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,運(yùn)行機(jī)制還不夠完善,管理制度不夠健全,權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范。這些問題,既影響政府全面正確履行職能,又制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,必須通過深化改革加以解決。這次政府機(jī)構(gòu)改革,就是從根子上、根本上去解決重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問題,最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變,建設(shè)人民滿意、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的責(zé)任政府、服務(wù)政府。 推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放、全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手。胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,“必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同上層建筑改革結(jié)合起來,不斷推進(jìn)政治體制改革”。前一個(gè)時(shí)期,我們的重點(diǎn)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,成效十分明顯?,F(xiàn)在,啟動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)改革,這是上層建筑改革的重要內(nèi)容,也是各項(xiàng)改革中難度最大的,但作用又是根本性的。政府機(jī)構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),與經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進(jìn),具有協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵性作用,具有重要的支撐和推動(dòng)作用,搞好了就會(huì)使我們進(jìn)入深水區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技體制等各項(xiàng)改革收到事半功倍效果,反之搞不好就會(huì)事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想,特別是新世紀(jì)以來,市十一次、十二次黨代會(huì)都把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)南京發(fā)展的重大舉措,提出了明確目標(biāo)。南京改革開放30年的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn),每當(dāng)我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時(shí)期,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步子快、成效好的時(shí)期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是南京最大的潛力所在。 “三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),沒有改革和創(chuàng)新,就難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。國(guó)家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn),這是南京的責(zé)任和使命,更是難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以這次機(jī)構(gòu)改革作為推動(dòng)全局改革的重要突破口,作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要抓手,大力發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的申奧精神,加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機(jī)構(gòu),更加適應(yīng)改革創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)環(huán)境,為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)當(dāng)好排頭兵,為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革非常重視,在去年全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)召開之前,就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)改革和干部?jī)?yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)小組,直接從政治上和全局上領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。我市先后進(jìn)行了六次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革,但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉(zhuǎn)變職能最為深刻、推進(jìn)落實(shí)最為迅速的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議進(jìn)行專門研究,反復(fù)醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作,制定的市級(jí)機(jī)構(gòu)改革總體方案得到了中央編辦的較高評(píng)價(jià),認(rèn)為南京這次改革“有特色、力度大”。 一次改革要取得成功,根本的在兩點(diǎn),第一是如何科學(xué)謀劃,第二是如何組織實(shí)施?,F(xiàn)在第一步設(shè)計(jì)層面已基本完成,已經(jīng)進(jìn)入第二步組織實(shí)施階段。從目前的情況看,總體平穩(wěn),各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是贊同機(jī)構(gòu)改革方案、擁護(hù)和支持這次改革的,很多部門領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負(fù)責(zé)同志顧全大局,正確對(duì)待個(gè)人得失、進(jìn)退留轉(zhuǎn),堅(jiān)決服從上級(jí)決定、服從組織安排,表現(xiàn)出了較強(qiáng)的政治覺悟、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分展示了南京干部隊(duì)伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。希望大家再接再厲,共同努力把這次機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作做好。
這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,從南京實(shí)際出發(fā),突出建設(shè)責(zé)任政府的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則,進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系,明確和強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)依法行政,提高行政效能,逐步做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,為推動(dòng)南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。同時(shí)盡最大努力,優(yōu)化好干部隊(duì)伍,推進(jìn)新老合作交替。 要組織實(shí)施好這次機(jī)構(gòu)改革,關(guān)鍵是要真正做到“圍繞一個(gè)目標(biāo),突出三項(xiàng)重點(diǎn)”。
一個(gè)目標(biāo),就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動(dòng)南京走在科學(xué)發(fā)展前列的行政管理體制機(jī)制。改革是手段,目的是要通過改革,破除影響、制約南京科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,把活力釋放出來,把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革,使我們的行政管理體制更加科學(xué)、合理,更加有利于把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更加有利于推動(dòng)工作、破解難題,更好地推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、辦好青奧會(huì),通過“十二五”或更長(zhǎng)一段時(shí)期的拼搏,使南京在新一輪科學(xué)發(fā)展中切實(shí)走在時(shí)代前列。 三項(xiàng)重點(diǎn),就是要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)力推進(jìn)資源整合、強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。
要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心,是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是深化行政管理體制改革的突破口,這是首要任務(wù)?,F(xiàn)在,南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后的問題。一方面越位,仍然在管理一些不該管、管不好的事情,特別是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,不少企業(yè)和投資者多次反映,與先進(jìn)城市和地區(qū)相比,南京的一些政府部門管得太多、太細(xì),束縛了基層的活力,給投資者和企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。另一方面缺位,表現(xiàn)在社會(huì)管理和公共服務(wù)相對(duì)較為薄弱,群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位,特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)中心城市特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引導(dǎo)方面,從機(jī)構(gòu)設(shè)置到引導(dǎo)扶持措施不夠?qū)?、力度不夠大。要?jiān)決落實(shí)中央和省里指示精神,下最大的決心轉(zhuǎn)變職能,堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向,按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介分開的要求,從宏觀上厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)的邊界,凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場(chǎng)能夠自行調(diào)節(jié),行業(yè)組織能夠自我管理的事項(xiàng),要做到政府決不干預(yù);凡是政府可做可不做的事項(xiàng),也要本著積極培育市場(chǎng)的理念,政府主動(dòng)放手。在加強(qiáng)和改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門建設(shè),努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握,著力引導(dǎo)并推動(dòng)加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,更好地發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展職能。
要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。資源分散是南京的一個(gè)突出問題。不僅有形的資源分散,無形的管理、服務(wù)資源也比較分散。黨的十七大和十七屆二中全會(huì)對(duì)建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署,這也是此次地方政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。我們這次在改革中下了大決心,在建立大部門體制、整合服務(wù)管理資源上大膽探索,減少了9個(gè)局級(jí)機(jī)構(gòu),市經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、城市管理局、商務(wù)局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實(shí)改變過去部門之間職能交叉、職責(zé)關(guān)系不明,一件事多個(gè)部門管、誰(shuí)也管不好的問題。要以此為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,加快形成職責(zé)明確、分工合作、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)和工作格局,做到一件事情原則上只由一個(gè)部門負(fù)責(zé),管理就要管到位,服務(wù)就要服務(wù)到位,真正做到“權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)”,以無形資源的整合帶動(dòng)有形資源的整合,努力實(shí)現(xiàn)各類資源效用的最大化。
要強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。提升服務(wù)效能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容,更是南京實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進(jìn)一步改善投資環(huán)境,以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學(xué)發(fā)展要素。投資者和市民對(duì)這方面的要求也非常集中、反應(yīng)強(qiáng)烈。新一輪的城市競(jìng)合,環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務(wù)效能的提升、抓投資環(huán)境的改善,應(yīng)該說,有了一定的成效,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與先進(jìn)城市、先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革,推動(dòng)政府各部門、全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以服務(wù)發(fā)展為己任,以服務(wù)群眾為追求,以更大的力度改進(jìn)作風(fēng),以更實(shí)的舉措提高效能,努力把南京建設(shè)成為服務(wù)高地,讓人民群眾滿意,讓企業(yè)滿意,讓投資者滿意,讓人才滿意。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào)一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革工作,這是此次機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級(jí)機(jī)構(gòu)的改革,一定要落實(shí)中央、省委省政府的要求和本次會(huì)議的精神,做到政令暢通、決策科學(xué)、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向,抓緊制定科學(xué)合理的區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級(jí)政府的特點(diǎn),推進(jìn)管理重心下移,合理劃分市區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限,健全基層社會(huì)管理體制,完善基層公共服務(wù)體系,強(qiáng)化城區(qū)管理職能,提升城市管理品質(zhì)。要突出城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)這個(gè)主題,明確落實(shí)統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)的責(zé)任,理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關(guān)系,整合資源,全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項(xiàng)工作,全面做好社會(huì)管理建設(shè)服務(wù)各項(xiàng)工作??h政府機(jī)構(gòu)改革,要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的責(zé)任,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,完善服務(wù)能力,建立服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個(gè)服務(wù)管理體制,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革的重要部分,要在區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)改革環(huán)環(huán)配套非常重要,三個(gè)層次的改革缺一不可,要按照總體部署向前推進(jìn),要抓緊時(shí)間,盡快完成。
三、牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)黨性和紀(jì)律觀念,經(jīng)受住考驗(yàn),確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散 任何一次政府機(jī)構(gòu)改革,都必然牽涉到職能、人員、編制的調(diào)整變動(dòng),牽涉到利益關(guān)系的調(diào)整。要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的順利完成,需要各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各部門、各單位的共同努力,需要每一位機(jī)關(guān)干部的大力支持。這次機(jī)構(gòu)改革涉及一大批黨員干部,大家要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)黨性,確保穩(wěn)定和人心不散,為圓滿完成改革任務(wù)提供思想、政治、隊(duì)伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)改革中,要向市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中的一批老同志學(xué)習(xí),切實(shí)做到講政治、顧大局,經(jīng)受住考驗(yàn),體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng),要形成這樣的風(fēng)氣。在3月8日的全市負(fù)責(zé)干部大會(huì)上,我提出了這次改革要做到機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置好、干部選拔任用好、關(guān)心照顧分流安置好 “三個(gè)好”的總體要求。按照這個(gè)要求,在具體操作中,要做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)善待”?!叭齻€(gè)堅(jiān)持”就是堅(jiān)持深化改革的方向、堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)性政府原則,這三個(gè)方面非常重要。要做到“三個(gè)善待”:善待合并的單位、善待級(jí)別調(diào)整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調(diào)動(dòng)積極因素,盡可能將各項(xiàng)工作做細(xì)。每一個(gè)機(jī)關(guān)部門、每一位機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要站在貫徹落實(shí)中央和省市機(jī)構(gòu)改革部署的政治高度,從推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會(huì)的大局出發(fā),正確處理部門與全局、個(gè)人利益和集體利益、個(gè)人意愿和組織需要的關(guān)系,自覺服從組織安排。在改革過程中,大家要從思想和工作作風(fēng)上維護(hù)改革大局,推進(jìn)改革出新,為改革做貢獻(xiàn)。新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進(jìn)入狀態(tài),抓緊理清思路,切實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作,確保新的機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來。不再保留的單位,雖然機(jī)構(gòu)不再存在,但在整合之前仍然要以事業(yè)為重,善始善終地做好各項(xiàng)工作,防止工作斷檔。級(jí)別調(diào)整了的單位,要做到級(jí)別雖然調(diào)整了,但工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降,要始終保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。這次改革,將有一部分同志因年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,你們是南京發(fā)展的功臣,是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來,你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設(shè)嘔心瀝血、負(fù)重拼搏,發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。在這次機(jī)構(gòu)改革中,你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻(xiàn)。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對(duì)于這批有功之臣,我們不僅要善待,而且要重視,切實(shí)、妥善安置好。市委特別強(qiáng)調(diào),對(duì)干部在政治上、工作上嚴(yán)格要求,在生活上、待遇上愛護(hù)關(guān)心,兩個(gè)方面都要硬。在這里強(qiáng)調(diào)一下,我們的干部在工作中該說的就要說,該批評(píng)的批評(píng),這一點(diǎn)絲毫不能放松,抓工作不要做老好人,一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志,要求做到充分關(guān)心,在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好,充分體現(xiàn)組織的溫暖,體現(xiàn)組織的關(guān)懷,讓大家各得其所,繼續(xù)為南京“三個(gè)發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻(xiàn)力量。新提拔的同志,你們肩負(fù)著組織和干部群眾的信任,要珍惜為黨和人民干事的機(jī)會(huì),多向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí),向班子里的同志學(xué)習(xí),加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),形成合力,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),解放思想、求真務(wù)實(shí)、勵(lì)精圖治,努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率,在工作中放開手腳,大膽突破。工作單位變動(dòng)的同志,到了新的單位以后,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉情況,開拓進(jìn)取,在新的崗位上做出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要做到主動(dòng)關(guān)心干部職工的實(shí)際困難,對(duì)調(diào)整的人員,要多一分尊重,多一分理解,多一分關(guān)懷,要設(shè)身處地,換位思考,盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實(shí)際問題;對(duì)于一些沒有到退休年齡,能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志,要安置到合適的工作崗位??傊?,一句話,安置分流好干部也是這次改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵,要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重,以南京的發(fā)展為重,擁護(hù)改革,支持改革,配合改革,確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信,我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場(chǎng)考驗(yàn),一定能夠在這場(chǎng)考驗(yàn)中交出一份優(yōu)秀的答卷,再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。
這次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,涉及部門和人員多,調(diào)整力度大,社會(huì)各方面十分關(guān)注,能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進(jìn),關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)單位,要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,要做到全局在胸、重點(diǎn)在握,精心組織、精細(xì)操作,周密部署、加快推進(jìn),確保機(jī)構(gòu)改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進(jìn)行,以局部改革的完全到位保證全市機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo),確保改革有序推進(jìn),注意掌握節(jié)奏,注意掌握政策,注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)改革涉及的問題一定要研究深、研究透,做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位,把事關(guān)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。黨委要總攬全局、把好方向,加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),做好思想政治工作,協(xié)調(diào)各方力量,形成推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的合力。各級(jí)政府要按照既定方案,精心組織,抓好落實(shí),在保質(zhì)保量的情況下要加快進(jìn)度,按時(shí)完成。各部門的“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,是本部門機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人,對(duì)改革的成效起著關(guān)鍵作用。要學(xué)會(huì)用堅(jiān)定的政治立場(chǎng)認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革,用開拓創(chuàng)新的勇氣推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革,以·開闊大度的胸襟支持機(jī)構(gòu)改革,帶出一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,培養(yǎng)一支好的干部隊(duì)伍,樹立一種好的機(jī)關(guān)作風(fēng),取得一番好的機(jī)構(gòu)改革成效。
二是精心操作,確保重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府要抽調(diào)專門人員組成工作班子,明確任務(wù),周密安排,狠抓落實(shí),保證改革方案順利實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、組織宣傳、人力資源、財(cái)政審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)。今天會(huì)議后,各部門和有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來,抓緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施。要重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)變政府職能、選準(zhǔn)配好干部、分流安置好干部這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。要切實(shí)做到方法步驟得當(dāng),措施積極穩(wěn)妥,工作細(xì)致周密。各部門和有關(guān)單位要積極履行職責(zé),密切配合、相互支持,保證機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。在實(shí)施過程中遇到新問題,要及時(shí)向市機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編辦反映匯報(bào),采取有力措施加以解決。
三是嚴(yán)格紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,做到政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定,任何人不得以不正當(dāng)手段謀取職務(wù)和安排。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,絕不允許借機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)之機(jī)挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國(guó)家財(cái)產(chǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、檔案、保密等部門要認(rèn)真履行職責(zé),做好檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對(duì)借機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)動(dòng)之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的,要堅(jiān)決查處,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四是深入細(xì)致,加強(qiáng)思想政治工作。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中的政治思想工作,為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),做好深入細(xì)致的思想政治工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使大家講黨性、識(shí)大體、顧大局、守紀(jì)律。各級(jí)黨委黨組要及時(shí)掌握本部門、本單位干部的思想動(dòng)態(tài),注意化解矛盾,理順情緒,避免波動(dòng),確保穩(wěn)定。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)和各部門負(fù)責(zé)人交流談心,要帶著感情做好思想政治工作,特別是要做好退轉(zhuǎn)崗干部的思想工作,對(duì)確有困難的干部要盡可能地給予幫助,鼓勵(lì)和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,在這次機(jī)構(gòu)改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。
五是全面推進(jìn),加強(qiáng)統(tǒng)籌。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常繁重。時(shí)間過得非???,一季度已經(jīng)過去,各區(qū)縣、各部門都要回頭看看我們是不是奪取了開門紅,各項(xiàng)指標(biāo)是否都達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。二季度十分關(guān)鍵,關(guān)系到是否能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”,我們必須要抓緊抓好,達(dá)到進(jìn)度的要力爭(zhēng)發(fā)展得更好更快一些,保持良好的勢(shì)頭,沒達(dá)到的要拿出措施,迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門要正確處理好推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,確保機(jī)構(gòu)改革與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。特別是要迅速把精力集中到推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”上來,毫不松懈地抓緊抓好經(jīng)濟(jì)工作,尤其是把抓項(xiàng)目和抓投資作為重中之重,進(jìn)一步加大工作力度;要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會(huì)等各項(xiàng)工作,切實(shí)按照年初的預(yù)定目標(biāo)向前推進(jìn);要毫不松懈地落實(shí)好籌辦青奧會(huì)的各項(xiàng)措施,把“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”的各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,既要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成,又要確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。
機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行,現(xiàn)在大政方針已定,要抓好深化落實(shí)和加快推進(jìn)工作,在中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神面貌和作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變,努力建成人民滿意的責(zé)任型服務(wù)型政府,為開創(chuàng)加快“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在前列的新局面,為“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”做出新貢獻(xiàn)。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革涉及到每一個(gè)人的切身利益,事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)變化較大,人員調(diào)整較多的一次,編制精簡(jiǎn)和人員分流的任務(wù)非常繁重。因此,在改革過程中,要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程,要把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來,及時(shí)了解分流人員的思想動(dòng)態(tài),重點(diǎn)解決關(guān)鍵性問題,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),解決在基層,哪個(gè)單位出問題,哪個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)就要全部負(fù)擔(dān)責(zé)任。要教育廣大職工識(shí)大體、顧大局,增進(jìn)對(duì)改革的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)心理承受能力,理解改革、支持改革、參與改革,使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動(dòng)。要使大家認(rèn)識(shí)到改革是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念,調(diào)整好心態(tài),正確對(duì)待自己的進(jìn)退去留,看到自己的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮自己的特長(zhǎng),相信自己能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中找準(zhǔn)位置,施展才能,創(chuàng)造業(yè)績(jī)。同時(shí),認(rèn)真宣傳改革的各項(xiàng)有關(guān)政策,堅(jiān)持政策面前人人平等,最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
(三)嚴(yán)肅政策紀(jì)律,確保規(guī)范操作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進(jìn)出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領(lǐng)導(dǎo)要講黨性、講政治,嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事,已經(jīng)明確的機(jī)構(gòu)、職能和編制,必須堅(jiān)決執(zhí)行到位,不打折扣。在這里,特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,因機(jī)構(gòu)變動(dòng)出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位,要全面清理財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn),并認(rèn)真做好人、財(cái)、物的移交工作,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有和集體資產(chǎn)的管理,不準(zhǔn)亂分財(cái)物,突擊花錢。二要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律。今后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設(shè)新的事業(yè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制,如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整,可與原有機(jī)構(gòu)統(tǒng)盤考慮,但調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責(zé)任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守,出以公心,從事業(yè)出發(fā),不得以權(quán)謀私,對(duì)人員定崗及分流的有關(guān)考試、民主測(cè)評(píng)、組織考核等辦法和程序,實(shí)行政策公開,程序公開和結(jié)果公開,堅(jiān)持政策面前人人平等;各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部要顧全大局,不得為親屬、子女、熟人說情打招呼,為改革設(shè)置障礙。紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和競(jìng)爭(zhēng)上崗,切實(shí)提高工作人員的整體素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
同志們,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。希望大家以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,積極推進(jìn),扎實(shí)工作,全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
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在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開動(dòng)員會(huì),主要是貫徹落實(shí)國(guó)省有關(guān)意見精神,部署安排全縣“慈善一日捐”活動(dòng)任務(wù)。剛才,縣慈善總會(huì)x會(huì)長(zhǎng)對(duì)2019年全縣慈善工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)今年即將開展的慈善募捐活動(dòng)作了全面部署,講的很好很具體,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任感。
近年來,在市縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在各鎮(zhèn)區(qū)、部門的共同努力下,在社會(huì)各界的大力支持下,全縣慈善工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,慈善資金總量不斷擴(kuò)大,組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全,慈善救助深入開展,產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的社會(huì)影響,有力支持了我縣社會(huì)保障事業(yè)和社會(huì)文明的發(fā)展,為構(gòu)建和諧x作出了積極貢獻(xiàn)。縣委、縣政府對(duì)全縣慈善工作是充分肯定的。在這里,我代表縣委、縣政府向?yàn)榇壬剖聵I(yè)付出艱辛勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝!向支持參與x慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意!
對(duì)慈善事業(yè)關(guān)心支持的程度,已成為衡量市民素質(zhì)高低的重要標(biāo)志;
特別是我縣正在創(chuàng)建文明城市,參與慈善事業(yè),能夠增強(qiáng)人們“人人為我、我為人人”的自豪感和公民意識(shí),有利于形成友愛互助、文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。慈善是一種境界。中華民族素有扶危濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,有著深厚的慈善道德積淀。如孔子的“仁愛”思想,孟子的“出入相友、守望相助、疾病相持、百姓親睦”等,歷來為大眾所推崇。所謂行善積德,說明慈善是立足于慈悲心的道德行為。發(fā)展慈善事業(yè),不僅僅從外在上助人解困,同時(shí)捐贈(zèng)者的社會(huì)價(jià)值也得到了認(rèn)可,更深層次的是捐贈(zèng)者的心靈會(huì)得到提升、人格得到成長(zhǎng)、精神得到愉悅。對(duì)企業(yè)來說,支持和參與慈善事業(yè),既是對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn),更是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)立德的境界。
二、強(qiáng)化措施,推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
要突出機(jī)制創(chuàng)新,在培植特色亮點(diǎn)上下功夫;
要突出救助實(shí)效,在創(chuàng)新救助項(xiàng)目上下功夫,著重解決怎么募、誰(shuí)來捐、如何用三個(gè)問題。
要改進(jìn)工作方法,做到目標(biāo)與手段相結(jié)合、集中與經(jīng)常相結(jié)合、重點(diǎn)與普及相結(jié)合、自愿與引導(dǎo)相結(jié)合。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),充分利用“慈善一日捐”活動(dòng)載體,在堅(jiān)持自愿、鼓勵(lì)奉獻(xiàn)的前提下,抓好組織發(fā)動(dòng),充分挖掘慈善資源,不斷豐富慈善活動(dòng)形式手段,多渠道多層次募集資金。注重方式方法的創(chuàng)新,通過宣傳教育激發(fā)人們內(nèi)心向善的動(dòng)機(jī),引導(dǎo)社會(huì)群眾自覺主動(dòng)地參與慈善募捐,絕不能把目標(biāo)簡(jiǎn)單分解搞攤派。
近年來,全縣“慈善一日捐”活動(dòng)形成了黨政重視、部門配合的良好格局。下一步,要堅(jiān)持黨員干部帶頭,結(jié)合xx專題警示教育活動(dòng),率先垂范,自覺把參與募捐活動(dòng)作為發(fā)揮黨員先鋒作用、關(guān)心困難群眾的一次生動(dòng)實(shí)踐。同時(shí),要狠抓薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持縣內(nèi)外統(tǒng)籌,廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)和企業(yè)職工的捐贈(zèng)熱情,積極動(dòng)員在外鄉(xiāng)賢捐贈(zèng),進(jìn)一步拓寬募捐渠道。要?jiǎng)?chuàng)新理念,借助互聯(lián)網(wǎng)+的東風(fēng),把實(shí)體募捐和網(wǎng)絡(luò)募捐有機(jī)結(jié)合起來,努力拓展捐贈(zèng)范圍和規(guī)模。
總的要求是把現(xiàn)有慈善資金用在刀刃上,做到用有規(guī)范、用在實(shí)效、用重陽(yáng)光。扶貧濟(jì)困是慈善工作的重要環(huán)節(jié)??h慈善總會(huì)要把更多的精力放到社會(huì)救助上,通過實(shí)施科學(xué)合理的救助,把慈善資金真正落到實(shí)處、救到急處、用到難處。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)開展幫扶活動(dòng),滿足困難群眾多樣化、多層次的需求,真正形成慈善事業(yè)與社會(huì)救助的有效銜接和功能互補(bǔ),共同織牢社會(huì)生活安全網(wǎng)。統(tǒng)籌解決好扶貧與扶智、輸血與造血、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,完善結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶等措施,讓困難群眾共享發(fā)展成果。要關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)特殊群體和困難群體的影響,關(guān)注嚴(yán)重自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活造成的困難,把有限的資源相對(duì)集中地投放在急需幫助的困難對(duì)象身上,使善款發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。要完善社會(huì)救助和慈善資源信息對(duì)接機(jī)制,暢通社會(huì)救助渠道,使各類慈善資源、社會(huì)救助資源充分發(fā)揮作用。
三、強(qiáng)化組織,匯聚慈善事業(yè)健康發(fā)展合力。
慈善事業(yè)是黨委、政府主導(dǎo)的社會(huì)救助工作的重要內(nèi)容。全縣各級(jí)黨委、政府要高度重視,精心組織,周密部署,促進(jìn)全縣慈善事業(yè)快速健康發(fā)展。
各鎮(zhèn)區(qū)要把“慈善一日捐”工作擺上重要議程,做到有目標(biāo)、有行動(dòng)、有檢查、有成果。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,明確專人負(fù)責(zé),組織專門班子,認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決慈善工作中遇到的突出問題,將慈善捐贈(zèng)工作納入精神文明建設(shè)、文明單位評(píng)選和行業(yè)管理內(nèi)容,切實(shí)把募捐工作落到實(shí)處。縣直各部門、各單位要積極組織機(jī)關(guān)干部職工帶頭捐贈(zèng),做慈善事業(yè)的推動(dòng)者、踐行者和服務(wù)者,引領(lǐng)和帶動(dòng)社會(huì)各界積極投身慈善事業(yè)。廣大企業(yè)主、社會(huì)各界人士要承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,致富思源、回報(bào)社會(huì),主動(dòng)投身慈善事業(yè),向需要幫助的人們奉獻(xiàn)更多的愛心。
營(yíng)造慈善氛圍。充分發(fā)揮主流媒介、新興媒體和各種現(xiàn)代科技手段的作用,以群眾喜聞樂見的形式,將“弘揚(yáng)美德,助力慈善,奉獻(xiàn)愛心”的慈善文化送到千家萬戶、各行各業(yè),不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的慈善意識(shí),在全社會(huì)形成支持慈善光榮、參與慈善高尚的社會(huì)風(fēng)尚。培育慈善文化。大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和慈善精神,積極宣傳現(xiàn)代慈善理念、慈善價(jià)值,讓慈善的種子在每個(gè)人心中生根發(fā)芽,在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、關(guān)愛奉獻(xiàn)的良好社會(huì)風(fēng)氣,從而擴(kuò)大慈善事業(yè)的影響力和感召力。培樹慈善典型。培育作用彰顯的慈善典型,用身邊事教育身邊人,激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持參與慈善的積極性、主動(dòng)性。
把建設(shè)慈善公信作為核心要義,推動(dòng)慈善事業(yè)規(guī)范專業(yè)、公開透明,贏得大眾信任??h慈善總會(huì)、各鎮(zhèn)區(qū)分會(huì)要按照法定程序,建立公開、透明、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)慈善資金管理,主動(dòng)公布善款籌集和使用情況,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,向社會(huì)公眾展現(xiàn)一本明白賬、放心帳和良心賬,把慈善活動(dòng)打造成陽(yáng)光工程。
同志們,慈善之舉情義無價(jià),扶危濟(jì)困功德無量。讓我們迅速行動(dòng)起來,為我縣慈善事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量,為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)和諧幸福x作出我們積極的貢獻(xiàn)。我相信,只要人人都獻(xiàn)出一份愛,x的明天將更加美好!
謝謝大家。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,法治是人類政治文明的重要成果,法治進(jìn)步是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委決策部署,以真抓實(shí)干的作風(fēng)、更加有力的舉措,堅(jiān)決把“法治建設(shè)年”活動(dòng)開展好,不斷提高依法治縣水平,為建設(shè)幸福美好新x營(yíng)造良好法治環(huán)境。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位老師,同志們:
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。改革再出發(fā)的號(hào)角已經(jīng)吹響,發(fā)展的腳步就不能停下。美好的未來讓人憧憬,跨越的目標(biāo)催人奮進(jìn),讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,把拼搏與擔(dān)當(dāng)寫在崗位上、融入工作中,提振起百倍信心,煥發(fā)出沖天干勁,以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的勁頭,實(shí)干實(shí)干再實(shí)干,奮斗奮斗再奮斗,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨委提出的“開放發(fā)展、快速跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十四
同志們:
今天召開的全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開的又一次關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的非常重要的會(huì)議。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)后,全縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作來勢(shì)較好。下階段全縣上下要按照“突出重點(diǎn),真抓實(shí)干”的總體要求和“保重點(diǎn)、促增收、保穩(wěn)定”的總體目標(biāo),切實(shí)抓好四個(gè)方面的工作。
一、務(wù)求實(shí)效強(qiáng)基礎(chǔ)。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)工作,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的必然要求,也是做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一是切實(shí)加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。要完善傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的良種繁育體系。糧、棉、油、豬、水果是我縣的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),這些良種繁育體系要進(jìn)一步完善。全縣要新增3個(gè)存欄母豬200頭以上的良種豬擴(kuò)繁場(chǎng),要有1個(gè)100畝以上的水果或干果育苗基地和100畝以上的林木育苗基地。二是抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。據(jù)氣象相關(guān)信息分析、預(yù)測(cè),今年我縣氣候有前澇后旱的趨勢(shì),這種反常天氣將給我們防汛抗旱工作帶來極大的壓力。因此,我們要未雨綢繆,及早做好防汛抗旱準(zhǔn)備,抓好病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。目前,全縣6座中型水庫(kù)、106座小型水庫(kù)中,帶病運(yùn)行的有2座中型水庫(kù)、105座小型水庫(kù),這些病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程,要按照確保防汛抗旱的要求,落實(shí)處置措施。今年要堅(jiān)決完成亞行貸款城市防洪堤的年度建設(shè)任務(wù)。三是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,有三個(gè)具體任務(wù),第一,農(nóng)村安全飲水。今年全縣的任務(wù)是解決2.06萬人安全飲水問題,我們要完成市下達(dá)我縣的人畜安全飲水任務(wù),重點(diǎn)要解決干旱死角人畜安全飲水問題。第二,農(nóng)村能源建設(shè)。完成市下達(dá)的3500口沼氣池任務(wù),而且要確保每口沼氣池能夠正常產(chǎn)氣,投入使用。第三,鄉(xiāng)村清潔工程。全縣交通干線沿線和小城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況,臟亂不堪。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了鄉(xiāng)村清潔工程責(zé)任狀,就是要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng),迅速啟動(dòng)鄉(xiāng)村清潔工程。首先要把國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)主要交通干線和小城鎮(zhèn)暴露的垃圾,清理好,處理好。要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,專人管理,專班作業(yè)。第四,啟動(dòng)移民后扶實(shí)施規(guī)劃。去年是抓規(guī)劃,今年主要是抓項(xiàng)目的實(shí)施。第五,繼續(xù)抓好農(nóng)村通暢、通達(dá)工程的實(shí)施,抓好農(nóng)電兩改建設(shè)項(xiàng)目。
牽頭抓,責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓,務(wù)必按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作,下大力抓好農(nóng)機(jī)新機(jī)具的推廣。今年要完成好1個(gè)500畝的農(nóng)機(jī)全程作業(yè)示范基地。全縣要因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。123在全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)上的。
講話。
加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通積極準(zhǔn)備項(xiàng)目跑項(xiàng)爭(zhēng)資。要增強(qiáng)主動(dòng)性和針對(duì)性國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入已經(jīng)改變了過去那種分塊給資金的狀況現(xiàn)在變成都要靠項(xiàng)目去爭(zhēng)取資金資金是到項(xiàng)目的所以要爭(zhēng)取支持首先要把政策吃透把項(xiàng)目準(zhǔn)備好同時(shí)加強(qiáng)溝通和匯報(bào)這樣才能爭(zhēng)取到資金。農(nóng)口各局包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要下決心認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
病人等特殊群體的監(jiān)護(hù),防止弄火成災(zāi),對(duì)火災(zāi)肇事者要迅速、公開、從重處理,要督促鄉(xiāng)村干部落實(shí)防火責(zé)任,要全面落實(shí)預(yù)案,科學(xué)處置火災(zāi)。一有火情,快速反應(yīng),科學(xué)處置,力爭(zhēng)“打早、打小、打了”,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故。123在全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)上的。
講話。
同心協(xié)力扎實(shí)工作把發(fā)展糧食生產(chǎn)、防汛抗旱及新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊抓好為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十五
同志們、農(nóng)民朋友們:
全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是。
黨
中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的又一重大舉措,也是各級(jí)。
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委、政府工作的重點(diǎn)。今年,我們將圍繞實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo),進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾,立足新起點(diǎn),樹立新追求,激發(fā)新動(dòng)力,落實(shí)新舉措,實(shí)現(xiàn)新跨越,扎實(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為此,今天我們?cè)谶@里舉行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳月啟動(dòng)儀式,目的就是要引導(dǎo)、鼓舞和激勵(lì)全鎮(zhèn)人民投身于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,為我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍,使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。
精心。
組織,周密安排,明確分工,落實(shí)責(zé)任,不折不扣地抓好落實(shí),確保宣傳月活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的和效果。每個(gè)村要在公共場(chǎng)合或醒目位置制作一塊固定的宣傳牌,每個(gè)村民小組要懸掛一條橫幅。每個(gè)村還要抓兩個(gè)環(huán)境衛(wèi)生整治示范組,特別是新城村和橫溝村,要按照簽訂的。
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政目標(biāo)責(zé)任書,全村整體推進(jìn),在居民點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治中當(dāng)好示范作用,抓出成效。各村。
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支部還要把新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作作為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果階段的重要任務(wù),組織廣大農(nóng)村。
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員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和深刻內(nèi)涵,進(jìn)一步明確本地的發(fā)展方向和發(fā)展思路,努力形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大。
思想。
動(dòng)力。
各包村。
領(lǐng)導(dǎo)。
駐村干部要按照郊區(qū)工委“三結(jié)合一目標(biāo)”管理辦法的要求,分赴到各村聯(lián)系點(diǎn)開展工作。希望你們充分發(fā)揮好指導(dǎo)員的作用,扎扎實(shí)實(shí)地做好宣傳引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)工作。要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義目標(biāo)任務(wù)政策措施,把聲音傳到每個(gè)村組每家每戶,讓農(nóng)民群眾知道“什么是新農(nóng)村”,使他們明白新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民謀利益為農(nóng)村謀發(fā)展的好事情,從而把廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力凝聚力吸引到新農(nóng)村建設(shè)上來。要積極探索新時(shí)期群眾工作方法,靈活運(yùn)用說服教育示范引導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)等方法,切實(shí)做好群眾工作,教育和引導(dǎo)農(nóng)民克服等靠要的。
思想。
激勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的。
精神。
用自己的`雙手建設(shè)美好家園。
觀念,理清發(fā)展思路和目標(biāo),大膽的為自己制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、加快科技化進(jìn)程的生產(chǎn)發(fā)展要求;制定住房講配套實(shí)用,吃飯講健康營(yíng)養(yǎng),穿衣講整潔漂亮的生活寬裕目標(biāo);制定勤勞致富、誠(chéng)信守法、團(tuán)結(jié)友善,不參加黃賭毒、不違法亂紀(jì)、不搞封建迷信、不鬧鄰里糾紛的鄉(xiāng)風(fēng)文明標(biāo)準(zhǔn);制定房前綠化、庭院凈化、環(huán)境美化,改院、改水、改廁、改圈的村容整潔任務(wù);制定。
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務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和民主監(jiān)督的民主管理制度。特別是在改變村容村貌方面,結(jié)合宣傳月活動(dòng)和“一池三改”工程,對(duì)現(xiàn)有小康住宅集中開展以疏通后路、美化前院、整治后院、清潔環(huán)境為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,徹底改變柴草亂放、畜禽亂跑、臟水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒等老大難問題,從根本上改變農(nóng)村面貌和人居環(huán)境,從整體上提高全鎮(zhèn)農(nóng)民的生活質(zhì)量。
春風(fēng)得意馬蹄急。讓我們乘著“宣傳月”的東風(fēng),以昂揚(yáng)的。
精神。
狀態(tài),迅速行動(dòng)起來,與全鎮(zhèn)各級(jí)。
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政組織和廣大農(nóng)民朋友一道,積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐,努力創(chuàng)造驕人業(yè)績(jī),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十六
改革,中國(guó)的話,現(xiàn)在經(jīng)常指的是改變舊體制和舊事物。對(duì)舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行局部或根本性的調(diào)整,是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革,中國(guó)的話,現(xiàn)在經(jīng)常指的是改變舊體制和舊事物。對(duì)舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行局部或根本性的調(diào)整,是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
嘉祥縣下轄13個(gè)鎮(zhèn)街,584個(gè)村(居),總?cè)丝?8.6萬人。多年來,由于重男輕女思想的歷史沿襲和喪事大操大辦遺存陋習(xí)的深刻影響,嘉祥縣高額彩禮、婚喪嫁娶攀比之風(fēng)一直沒有得到有效遏制,給我縣移風(fēng)易俗工作帶來巨大壓力。為改變被動(dòng)局面,我們迎難而上,統(tǒng)籌謀劃,抓好五個(gè)強(qiáng)化,注重落實(shí)落細(xì),有效促進(jìn)了全縣移風(fēng)易俗工作的開展。在2019年度群眾滿意度調(diào)查中,實(shí)現(xiàn)了由全市排名墊底到全省排名第81、全市排名第5的逆轉(zhuǎn)。我們的做法和體會(huì)是:
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),要突出主體責(zé)任。縣委成立了移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)系會(huì)議制度,統(tǒng)籌謀劃,形成合力。突出鎮(zhèn)街主體責(zé)任。明確指出各鎮(zhèn)街是移風(fēng)易俗工作的主戰(zhàn)場(chǎng),肩負(fù)“守土有責(zé)、矢守?fù)?dān)責(zé)”的重要任務(wù)。在市縣組織的移風(fēng)易俗群眾滿意度電話調(diào)查中,連續(xù)3個(gè)月在全縣排名后3名的鎮(zhèn)街取消“文明鎮(zhèn)街”稱號(hào),年底考核不得評(píng)為“好”等次。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部工作。倡導(dǎo)全縣黨員干部和公職人員在婚事中帶頭少要或不要彩禮、帶頭舉行節(jié)儉婚禮、帶頭不宴請(qǐng)紅白理事會(huì)成員,做到“三帶頭”;在喪事方面嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋珜?dǎo)節(jié)儉治喪、倡導(dǎo)生態(tài)安葬、倡導(dǎo)低碳祭掃,做到“三倡導(dǎo)”。對(duì)大操大辦的,由縣紀(jì)委、縣監(jiān)委按照《進(jìn)一步規(guī)范全縣黨員和國(guó)家公職人員操辦婚喪喜慶等事宜報(bào)備工作的通知》(嘉紀(jì)發(fā)〔2018〕14號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一是全面落實(shí)殯葬惠民政策。自2019年1月1日開始,我縣全面推行了殯葬惠民政策,實(shí)現(xiàn)了基本殯葬惠民服務(wù)項(xiàng)目全覆蓋,全年共落實(shí)惠民資金512萬元,提高了群眾滿意度。二是扎實(shí)開展散埋亂葬集中整治活動(dòng)。繼2018年我縣率先出臺(tái)《嘉祥縣推進(jìn)殯葬改革集中整治散埋亂葬工作實(shí)施方案》(嘉室字〔2018〕19號(hào))后,2019年,按照省市要求全縣繼續(xù)深入治理,共清理墓碑12750個(gè),落實(shí)第一批散埋亂葬集中整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金91.92萬元。三是加快公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)步伐。堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”,研究出臺(tái)了《嘉祥縣村級(jí)公益性殯葬設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》(嘉政辦[2019]54號(hào)),出臺(tái)了每平方米縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)700元、各村按人口區(qū)別落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的政策,有效地解決了浪費(fèi)耕地、“裝棺再葬”等問題。截至目前,我縣已建成村級(jí)公益性公墓(骨灰堂)13個(gè),正在規(guī)劃建設(shè)的25個(gè),落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金85萬元。
一是針對(duì)“因婚致貧”“因婚返貧”等問題在全縣深入開展了“抵制高額彩禮、倡導(dǎo)文明婚俗”主題宣傳教育活動(dòng),教育引導(dǎo)群眾樹立婚嫁新觀念、新風(fēng)尚,首先解決“思想脫貧”的問題。二是持續(xù)開展移風(fēng)易俗文藝演出活動(dòng)。集中4個(gè)月的時(shí)間,組織文藝演出隊(duì),為全縣13個(gè)鎮(zhèn)街演出70余場(chǎng),觀看群眾1.6萬余人次,使群眾在喜聞樂見中受到了感染和教育。三是典型引導(dǎo)。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,在全縣開展了“不要彩禮的好媳婦”評(píng)選表彰活動(dòng),選樹了一批移風(fēng)易俗先進(jìn)典型。同時(shí),組織村黨員干部赴曲阜市、汶上縣等兄弟縣(市區(qū))學(xué)習(xí),使我們深受啟發(fā)和教育。
督導(dǎo)考核是保證工作成效的有力武器和決勝之舉。一是加大自查力度。對(duì)鎮(zhèn)街下發(fā)通知,制定檢查內(nèi)容、設(shè)計(jì)檢查表格,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街每月進(jìn)行“村村到”自查。二是采取“四不兩直”的方式,加大縣級(jí)督查力度。全年開展了6次暗訪督查,下發(fā)了6期《全縣移風(fēng)易俗督查通報(bào)》,督促鎮(zhèn)街抓好工作整改。三是將移風(fēng)易俗工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,將考核分?jǐn)?shù)納入各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核實(shí)績(jī)和當(dāng)年村級(jí)大考核大排名成績(jī),考核成績(jī)與村支部書記績(jī)效補(bǔ)貼掛鉤,倒逼基層干部抓好落實(shí)。
在下步工作中,我們決心以貫徹落實(shí)這次大會(huì)精神為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣(市區(qū))的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,采取更加有力的措施,把我縣移風(fēng)易俗工作繼續(xù)抓實(shí)抓好,為全市移風(fēng)易俗工作做出積極努力。
同志們:
移風(fēng)易俗工作是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,年初,在全縣三級(jí)干部大會(huì)上,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署,我們也多次在黨政會(huì)、干部大會(huì)上進(jìn)行了貫徹推進(jìn)。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府通過推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等,在全鎮(zhèn)營(yíng)造了清純簡(jiǎn)樸的社會(huì)風(fēng)氣,深云移風(fēng)易俗工作成效顯著。但是,整體的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,比如,深云籍參與網(wǎng)度的人數(shù)一直排在全縣前列;碼頭、角落、宗族文化影響著深云經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè);黨員和公職人員操辦婚喪喜慶報(bào)備還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,部分黨員、干部沒能起到帶頭標(biāo)桿作用;在健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,推行文明節(jié)儉風(fēng)尚,形成有效監(jiān)督約束,開展基層文化服務(wù)等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,這些陋習(xí)和問題的存在,不斷增加了群眾的負(fù)擔(dān),影響了深云的建設(shè),成為阻礙深云發(fā)展的絆腳石、攔路虎。如何破解這些難題,剛才,向前同志已經(jīng)做了具體部署,彭水、上宇等2個(gè)村做了很好的經(jīng)驗(yàn)典型發(fā)言,可學(xué)習(xí)性高、可借鑒性強(qiáng),各村(社區(qū))要高度重視,持之以恒、抓好落實(shí),久久為功、破舊出新。我在這里,講兩點(diǎn)意見:
關(guān)鍵期,當(dāng)前及今后一段時(shí)間,是精準(zhǔn)脫貧的最后攻堅(jiān)期,是消滅空殼村、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的決勝期,杜絕“舊”風(fēng)氣、風(fēng)俗,塑造文明新風(fēng)尚,推動(dòng)移風(fēng)易俗,保障和諧發(fā)展,迫在眉睫,刻不容緩。
一要堅(jiān)持先進(jìn)引領(lǐng)。充分利用宣傳欄、宣傳車、廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式,造濃社會(huì)氛圍,讓移風(fēng)易俗的相關(guān)規(guī)定、意義家喻戶曉、深入人心,讓人民群眾理解、支持移風(fēng)易俗工作。要深入挖掘和宣傳引導(dǎo)移風(fēng)易俗的典型人物,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型、鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面。鎮(zhèn)微信公眾號(hào)要廣泛宣傳先進(jìn)典型,曝光鋪張浪費(fèi)、大操大辦等不良現(xiàn)象。
予嚴(yán)肅問責(zé)。
三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各村(社區(qū))要摸準(zhǔn)當(dāng)?shù)夭涣硷L(fēng)氣有些、有什么背景情況,把群眾反映的突出問題找出來,對(duì)“移什么風(fēng)”“易什么俗”要找準(zhǔn)問題、抓住重點(diǎn)。比如:有些村存在的大操大辦紅白喜事、人情往來負(fù)擔(dān)沉重以及鋪張浪費(fèi);失信失德,有些村干部就是因?yàn)槭挪荒茏鳛榇濉皟晌比诉x,辦公室每天都能接到好幾通來電,找村里某人銀行信用卡催債電話;還有黃賭毒等問題,各村(社區(qū))要深入摸索排查,有針對(duì)性解決,對(duì)癥下藥。
四要堅(jiān)持群眾主體。移風(fēng)易俗具有群眾性、紛繁性、普遍性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn),所以,做好這項(xiàng)工作,必須依靠和發(fā)動(dòng)群眾,引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與,通過將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束。在制定完善村規(guī)民約的時(shí)候,要充分考慮群眾的內(nèi)心向往和意愿要求,不能閉門造車,最后形成的村規(guī)民約,群眾基礎(chǔ)性不強(qiáng),參與性不高,形同虛設(shè)。村干部要深入各角落,分發(fā)移風(fēng)易俗倡議書,宣傳到戶,宣講到;聽取群眾心聲,制定和完善《村規(guī)民約》,要做到人人參與,人人知曉。
五要堅(jiān)持因地制宜。要針對(duì)本地突出的問題,利用村規(guī)民約(居民公約)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)等形式,積極推進(jìn)婚事新辦、喜事儉辦、喪事簡(jiǎn)辦,佛事少辦,全面抓好落實(shí)。
二是努力“出新”。移風(fēng)易俗,破去“舊”的后,要努力運(yùn)用新思想,采取新方式,營(yíng)造出符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、符合深云經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、符合文明和諧的新風(fēng)氣、新風(fēng)尚。這些新風(fēng)氣要充滿正能量,崇尚勤儉、積極樂觀、向上向善、催人奮進(jìn),能夠影響深遠(yuǎn)、久遠(yuǎn)。
一要形式創(chuàng)新。要積極傳承、創(chuàng)新和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化,鎮(zhèn)文體服務(wù)。
中心要牽頭,多部門聯(lián)動(dòng),創(chuàng)作移風(fēng)易俗的歌曲、童謠、小品、視頻報(bào)道等作品,要求直接明了、通俗易懂、朗朗上口,讓深云人人傳唱。
二要主體創(chuàng)新。各部門要主動(dòng)作為,同頻共振,形成合力。傳統(tǒng)老年人比較守舊,老年大學(xué)要針對(duì)移風(fēng)易俗工作進(jìn)行專題研究、專門授課,運(yùn)用老年學(xué)堂、學(xué)習(xí)會(huì)議、娛樂活動(dòng),深入宣傳教育;要在中小學(xué)開展專題宣傳活動(dòng),從小培育樹立良好新風(fēng)尚等;文體中心要開展專題文化下村活動(dòng)。
三要方法創(chuàng)新。在各項(xiàng)群眾活動(dòng)中,加入移風(fēng)易俗元素,堅(jiān)持以群眾喜聞樂見的,讓群眾耳濡目染,潛移默化,引導(dǎo)群眾將移風(fēng)易俗自覺轉(zhuǎn)化為行動(dòng)指南、行為習(xí)慣。
同志們,移風(fēng)易俗工作,功在當(dāng)代,利在千秋。許多好的風(fēng)俗習(xí)慣會(huì)代代相傳、影響久遠(yuǎn),比如:良好家規(guī)家訓(xùn)等。大家要有高風(fēng)亮節(jié)的精神,從子孫后代的教育、鎮(zhèn)村的發(fā)展出發(fā),立即行動(dòng),抓好這項(xiàng)工作。在座的鎮(zhèn)、村干部、共產(chǎn)黨員要自覺樹立良好的示范作用,并積極推動(dòng)??h里將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系,鎮(zhèn)也會(huì)對(duì)各村進(jìn)行年度考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)紀(jì)委和移風(fēng)易俗督查組要加強(qiáng)督查,常態(tài)化開展督查活動(dòng),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。
“移風(fēng)易俗,民以殷富,國(guó)以富強(qiáng)”。同志們,深化移風(fēng)易俗工作是一項(xiàng)減輕群眾負(fù)擔(dān)、凈化社會(huì)風(fēng)氣的惠民工程,是民心所向的德政工程,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。鎮(zhèn)直各單位、各村(社區(qū))、全體干部職工要樹立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”,以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),積極作為,迅速在全鎮(zhèn)掀起移風(fēng)易俗工作的新熱潮,為決戰(zhàn)決勝全面小康社會(huì),建設(shè)“全省工業(yè)第一強(qiáng)鎮(zhèn)”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
第二部分:
“不忘初心牢記使命”事主題教育紅色故事15例。
1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年,縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ),有時(shí)還穿著織補(bǔ)過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了,他笑著說:“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見外賓,織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊,別人看著也沒關(guān)系,丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?!比缃瘢镔|(zhì)生活條件大為改善,衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了,但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。
2.1961年隆冬時(shí)節(jié),63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查,歷時(shí)50多天,先后接觸了2000多名群眾和干部,調(diào)查了7個(gè)公社和10多個(gè)大隊(duì)的情況。5份調(diào)研報(bào)告形成后,彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映。“我吃了人民的飯,就要為人民做事,替人民說話?!泵鎸?duì)侄兒的再三勸阻,他毅然決然,“有話我還要說!”
3.陳云同志曾說:“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策,要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作,最后討論做決定用不到10%的時(shí)間就夠了?!?961年,陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn)15天,寫了3個(gè)調(diào)查報(bào)告,得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查,沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月,毛澤東回到了家鄉(xiāng),身著藍(lán)布長(zhǎng)衫,腳穿草鞋,手拿雨傘,考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個(gè)縣,歷時(shí)32天,行程700公里,撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表,便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱贊:“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王!”。
5.1942年初,359旅旅長(zhǎng)王震率部開進(jìn)南泥灣,積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召,一手拿槍、一手拿鎬,積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)?;臒o人煙的南泥灣,一下子變成了“陜北的好江南”,為抗日根據(jù)地樹立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后,毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張,也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念,仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。
7.任弼時(shí)堪稱“人民的駱駝”。1947年1月,他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后,深受感動(dòng),認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型,當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告,要大力宣傳”。第二天,他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣,說到做到,一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠(chéng)是一座“忠誠(chéng)的豐碑”。1959年廬山會(huì)議上,身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判,仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤,后來被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后,當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí),又是黃克誠(chéng),不計(jì)前嫌,挺身而出,捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字,是因?yàn)槎匚渖罡信f中國(guó)的“落后就要挨打”,希望中國(guó)自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天,期待他們兄妹志存高遠(yuǎn),為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望,他對(duì)孩子們的要求很嚴(yán)格,1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩(shī):“蓄勢(shì)如鷹隼,奮飛健翼張”“武能御外侮,斯文亦在茲”“如鵬飛有意,標(biāo)指向天津”。
接待會(huì)議上向各省市代表提出:“今后無論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去,吃住行等所有開支,地方一概不要負(fù)擔(dān),都要給客人開具賬單,由本人自付。這要形成一種制度?!?/p>
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂,“一生只研究打仗這一件事”,“自打從軍時(shí)起,就做好了準(zhǔn)備。路死路埋,溝死溝埋,狗吃了得個(gè)肉棺材”,在戰(zhàn)斗和工作間隙,翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn),被譽(yù)為“論兵新孫吳,守土古范韓”。
12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說,你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?,首先要下定三個(gè)犧牲的決心,“第一個(gè)決心是要犧牲升官,第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái),第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的,更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命,是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”,非但沒有嚇跑抗大學(xué)員,反而吸引了成千上萬的進(jìn)步青年,形成“打斷骨頭連著筋,扒了皮還有顆心,只要還有一口氣,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,迫于國(guó)際輿論壓力和國(guó)內(nèi)民眾希望和平的意愿,蔣介石不得不作出姿態(tài),電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里,但一經(jīng)與毛澤東見面,就改變了看法。蔣介石對(duì)其秘書陳布雷說:“毛澤東嗜煙如命,但他知道我不吸煙后,在同我談話期間,竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神,說明此人絕對(duì)不可輕視!”歷史已經(jīng)證明,蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。
14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩(shī)來給官僚主義者畫像:一聲不。
響,二目無光,三餐不食,四肢無力,五官不正,六親無靠,七竅不通,八面威風(fēng),久坐不動(dòng),十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”,大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。
15.紅軍長(zhǎng)征中,吳起鎮(zhèn)一仗,我軍大獲全勝,毛澤東十分高興,賦詩(shī)贊揚(yáng)彭德懷:“誰(shuí)敢橫刀立馬?唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安,將詩(shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上,巴金寫下了《我們會(huì)見了彭德懷司令員》一文,彭德懷看后,提出修改意見:“巴金同志,?像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話?一句改為?像和睦家庭中親人談話似的?。我很希望這樣改一下,不知允許否?其實(shí),我是一個(gè)很渺小的人,把我寫得太大了,使我有些害怕!”
今天,我們專門在這里召開全縣深化移風(fēng)易俗改革推進(jìn)大會(huì),會(huì)議的規(guī)格很高、規(guī)模很大,縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)村居書記主任、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等共計(jì)×多人參會(huì),這就是要向全縣傳達(dá)一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):我縣從今天起要全面推進(jìn)移風(fēng)易俗改革,向陳規(guī)陋習(xí)全面開戰(zhàn),不獲全勝,絕不收兵。剛才,我們舉行了公益性戶外婚禮基地授牌儀式;團(tuán)縣委宣讀了婚事新辦倡議書,希望大家能積極響應(yīng)、以身作則;縣文明辦、縣民政局、×鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)和餐飲協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言,大家信心很足、決心很大,希望能夠立說立行、說到做到。下面我根據(jù)縣委常委會(huì)的研究意見,就深入推進(jìn)移風(fēng)易俗改革再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,供大家在工作中參考:
移風(fēng)易俗是文明創(chuàng)建的關(guān)鍵舉措,最終目的是破除陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。近年來,我縣緊盯“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”這個(gè)重心,全力推進(jìn)移風(fēng)易俗改革各項(xiàng)工作,取得了扎實(shí)成效,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是陋習(xí)在扭轉(zhuǎn)。通過近幾年的整治,大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、盲目攀比等不良社會(huì)風(fēng)氣得到了有效遏制,僅去年以來,全縣整治喪葬陋習(xí)×起、提前制止喪事大操大辦×起,初步估算為群眾節(jié)省開支×億多元。
在全縣中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十七
同志們:
今天這次會(huì)議十分重要,主要任務(wù)是對(duì)我市政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才,##同志代表市委、市政府宣讀了《##市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》,##市長(zhǎng)就我市政府機(jī)構(gòu)改革工作作了一個(gè)內(nèi)容非常全面、要求非常明確的動(dòng)員報(bào)告,我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真理解把握,抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于這次政府機(jī)構(gòu)改革,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn):
(一)深化政府機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的重要政治任務(wù)。我黨歷來高度重視政府自身建設(shè)。黨的xx大從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放總體部署出發(fā),作出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的部署;xx屆二中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,提出了到20xx年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的總體目標(biāo),在講話中指出改革要緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心,著力優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和完善行政運(yùn)行機(jī)制,突出加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè),對(duì)我們深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。##年上半年,省政府新一輪機(jī)構(gòu)改革按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署順利完成;##年底,##市政府機(jī)構(gòu)改革按照省委、省政府的統(tǒng)一部署基本完成;我們即將進(jìn)行的縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革,是我們國(guó)家政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要組成部分,是按照中央、省和##市的要求,在上級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,是落實(shí)上級(jí)決策部署的需要,是一項(xiàng)必須不折不扣完成的重要政治任務(wù)。
(二)深化政府機(jī)構(gòu)改革是加快趕超跨越的客觀要求。改革開放以來,我們按照上級(jí)決策部署,先后開展了五次政府機(jī)構(gòu)改革。歷次改革對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,都起到了十分重要的作用。盡管如此,現(xiàn)行的政府管理體制和工作機(jī)制與加快趕超跨越的實(shí)際要求相比,還有諸多的不適應(yīng)。與其它縣區(qū)相比,集中表現(xiàn)為三個(gè)方面的特殊性:一是機(jī)構(gòu)臃腫,實(shí)有人員多,財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。長(zhǎng)期以來存在的因人設(shè)事問題,造成不必要的機(jī)構(gòu)過多;一些單位擅自配備干部和借調(diào)人員,造成混崗、混編問題;部分單位人浮于事、推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象較為普遍。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,實(shí)有人員過多,直接增加行政成本,加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是職能轉(zhuǎn)變不到位,職責(zé)不清,職能交叉。政府仍然在管一些不該管、管不了也管不好的事,部門職能交叉,權(quán)責(zé)關(guān)系不夠清晰,協(xié)調(diào)配合難度較大,工作中越位、缺位、不到位的問題比較普遍。特別是公共服務(wù)、社會(huì)管理方面的缺位問題尤為突出,許多事情沒人去管,但是一些所謂有權(quán)利的事情卻越位較多。三是政府工作部門和政府機(jī)構(gòu)權(quán)力與責(zé)任不對(duì)稱。有的有權(quán)無責(zé),有的有責(zé)無權(quán),有的權(quán)力過于集中。上述問題嚴(yán)重阻礙著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,必須通過進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革,清除這些制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為加快趕超跨越創(chuàng)造條件。
這次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊,任務(wù)重,全市各級(jí)各部門一定要迅速把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來,充分認(rèn)識(shí)這次政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義,充分認(rèn)識(shí)我市政府機(jī)構(gòu)改革的特殊性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把困難想得更多一些,把準(zhǔn)備做得更充分一些,把措施制定得更完善一些,迎難而上,扎實(shí)工作,全面完成這次政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。
二、突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。
這次政府機(jī)構(gòu)改革,要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過理順職責(zé)關(guān)系,明確和強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),完善體制機(jī)制,推進(jìn)依法行政,提高行政效能,達(dá)到建設(shè)人民滿意政府的目的。實(shí)際工作中,要注重突出以下重點(diǎn):
要始終圍繞轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心。轉(zhuǎn)變職能是這次政府機(jī)構(gòu)改革的核心,也是衡量改革成敗的關(guān)鍵所在。必須抓住轉(zhuǎn)變職能這個(gè)關(guān)鍵,著力解決政府“干什么”、“怎么干”的問題。要按照全面履行政府職能的要求,劃清政府職能邊界,加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開,切實(shí)把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去,把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好、管到位,把一些輔助性、技術(shù)性、服務(wù)性事務(wù)交給事業(yè)單位和中介組織,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要通過機(jī)構(gòu)改革著力解決阻礙政府職能轉(zhuǎn)變的深層次問題,建立健全為民服務(wù)的體制和機(jī)制,少一些管理,多一些服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府職能向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變,著眼于保障和改善民生,著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門建設(shè),努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、陽(yáng)光政府、高效政府和廉潔政府,進(jìn)一步提高政府的公信力和執(zhí)行力;要理順職責(zé)關(guān)系,堅(jiān)持一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),合理確定部門職責(zé),避免職責(zé)交叉重疊、政出多門,建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,確保部門正確履行職責(zé)。
(二)要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化責(zé)任。明確和強(qiáng)化責(zé)任是檢驗(yàn)這次政府機(jī)構(gòu)改革成效的重要標(biāo)志。各部門必須正確履行工作職責(zé),做到不越權(quán)、不越位、不缺位、不失責(zé)。既要著眼于提高行政效能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,加大部門職責(zé)調(diào)整整合力度,明確部門的職責(zé),協(xié)調(diào)好不同部門在同一個(gè)問題上的職責(zé)分工和履行職責(zé)時(shí)的銜接方式,避免多頭管理、交叉管理、重復(fù)管理。要按照權(quán)責(zé)一致的要求,在配置部門職權(quán)的同時(shí)明確相應(yīng)的責(zé)任,并通過建立和完善政務(wù)公開、效能目標(biāo)管理、行政問責(zé)等制度,強(qiáng)化責(zé)任追究,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究,切實(shí)解決權(quán)責(zé)脫節(jié)問題。
(三)要切實(shí)做好工作銜接。深化政府機(jī)構(gòu)改革是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作,機(jī)構(gòu)改革涉及到的部門,要迅速有效地搞好工作銜接,防止出現(xiàn)工作無人問、無人管、無人干等現(xiàn)象,避免導(dǎo)致權(quán)力真空、責(zé)任真空。改革中要堅(jiān)持先動(dòng)員,再調(diào)整,盡可能減少工作震蕩,確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們今天開動(dòng)員會(huì),人員調(diào)整和機(jī)構(gòu)調(diào)整隨后進(jìn)行,這中間還有一個(gè)過程。大家要按步就班,做好各自的工作。在市政府機(jī)構(gòu)改革完成之前,要按照“工作跟著職能走”的原則,確保市委、市政府各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。
(四)要及時(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)。政府機(jī)構(gòu)改革必然涉及到一部分人員崗位和職務(wù)變動(dòng),這是特殊時(shí)期、特殊情況對(duì)黨員干部政治覺悟的特殊考驗(yàn)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講黨性、顧大局,堅(jiān)決服從、配合和支持機(jī)構(gòu)改革,決不允許在部門利益、單位利益和個(gè)人利益上糾纏不休、討價(jià)還價(jià)。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則,迅速進(jìn)入狀態(tài),盡快熟悉情況,扎實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作,使新機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象快速運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
(五)要抓緊搞好“三定”工作。要高質(zhì)量地完成“三定”工作,堅(jiān)持以責(zé)定權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,合理界定職責(zé)權(quán)限。通過定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制,在賦予部門職權(quán)的同時(shí),明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。要合理確定部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),打破原有的思維定勢(shì),優(yōu)化股(科)室配置,形成統(tǒng)一、高效的工作機(jī)制。
三、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保改革順利進(jìn)行。
政府機(jī)構(gòu)改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、時(shí)間緊迫,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”是本部門機(jī)構(gòu)改革工作的第一責(zé)任人,要帶頭執(zhí)行改革政策,做到貫徹指導(dǎo)思想不動(dòng)搖、遵循基本原則不偏離、執(zhí)行政策規(guī)定不變通;要密切關(guān)注改革實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)采取有效措施認(rèn)真加以解決,確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,及時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài),加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、督促檢查,及時(shí)跟蹤改革實(shí)施意見的落實(shí)情況,及時(shí)幫助研究解決改革中遇到的困難和問題,發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),廣造輿論聲勢(shì),充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,努力營(yíng)造人人理解改革、人人支持改革的良好氛圍。各單位要統(tǒng)籌安排改革過渡期的各項(xiàng)工作,確保工作質(zhì)量不降低,上下銜接不斷檔;要把機(jī)構(gòu)改革與開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)結(jié)合起來,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高服務(wù)水平,通過改革進(jìn)一步消除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
政府改革關(guān)系機(jī)構(gòu)撤并、職能劃轉(zhuǎn)和人事調(diào)整,必須強(qiáng)化紀(jì)律約束。具體講,要嚴(yán)肅以下四個(gè)方面的工作紀(jì)律:
一是嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,建立健全機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算、組織人事管理的配合制約機(jī)制,建立完善機(jī)構(gòu)編制考核、責(zé)任追究制度,全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,實(shí)現(xiàn)行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)相一致,確保實(shí)現(xiàn)中央20xx年完成機(jī)關(guān)消化超編人員任務(wù)的目標(biāo)。要自覺維護(hù)機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則,凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減,必須嚴(yán)格按照審批程序?qū)徟7駝t,組織、人事部門不得調(diào)配人員,財(cái)政部門不得拔付經(jīng)費(fèi)。
二是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊提拔干部和提高干部職級(jí)待遇、突擊評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便要求或者指使提拔、安排有關(guān)人員;嚴(yán)禁以虛報(bào)人員等方式占用人員編制、冒領(lǐng)財(cái)政資金。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要理性地、全面地看待干部調(diào)整使用,做到正確對(duì)待自己,正確對(duì)待組織,正確對(duì)待他人。在干部調(diào)整問題上,市委將嚴(yán)格按照公正公平的原則制定和落實(shí)各項(xiàng)改革政策,堅(jiān)持程序和過程公開,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,以保證干部工作的公平公正。
三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。機(jī)構(gòu)改革涉及的有關(guān)單位,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好資產(chǎn)登記、處置和財(cái)務(wù)清算工作,嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)調(diào)整中違規(guī)違章調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、突擊消費(fèi),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
四是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各部門都要講政治、顧大局,決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”,對(duì)本部門有利的就執(zhí)行,對(duì)與本部門不利的就不執(zhí)行,更不能以自己的特殊性為由自行其是。每一個(gè)部門、每一位黨員都要自覺做到個(gè)人服從組織,局部服從整體,小道理服從大道理。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)、機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中各項(xiàng)政策、規(guī)定和方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人,將按照中紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》實(shí)施問責(zé)。
同志們,深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。中央政府、省級(jí)政府和##市級(jí)政府已經(jīng)在這輪改革中為我們做出了樣板,上級(jí)黨委、政府也給我們明確了改革必須遵循的原則要求,市委、市政府相信,只要我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)改革政策,堅(jiān)定信心,精心組織,扎實(shí)工作,穩(wěn)妥推進(jìn),這次政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)一定能夠如期圓滿完成。
謝謝大家!
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