總結(jié)可以使我們更好地認(rèn)識自己，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足。總結(jié)的語言要簡練明了，清晰流暢，讓讀者易于理解和接受。下面我為大家準(zhǔn)備了一些范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇一
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣春季造林綠化動員大會，主要目的是貫徹落實市委六屆九次全委﹙擴大﹚會議和全市春季造林綠化動員會議精神，安排部署全縣春季造林綠化工作，動員廣大干部群眾，抓住春季有利時機，積極主動地投身造林綠化和義務(wù)植樹活動之中，掀起全民植樹造林高潮，確保我縣造林綠化目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量地落到實處。會上謝書記還要作重要講話，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會謝書記講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟效益雙贏，是利國利民，功在千秋的偉大事業(yè)。近年來，從國家到地方，對林業(yè)工作都予以高度重視，提出了新的更高的要求。市委肖書記在市委六屆九次全委﹙擴大﹚會議上指出：“我們要切實增強工作的責(zé)任感，把植樹造林、綠化家園作為一種責(zé)任、一種義務(wù)，全民動員，全民參與，確保森林覆蓋率每年提高一個百分點”，這充分說明了市委、市政府對造林綠化工作的重視。
2010。
2.79。
萬畝，總面積達到。
14.4。
萬畝，退耕還林補植補造。
7.75。
萬畝、兌現(xiàn)退耕還林補助資金。
2949。
萬元，完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)。
29.05。
萬畝，在重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、城區(qū)大環(huán)境綠化、林業(yè)技術(shù)推廣、林政管理等各個方面都取得了新的成績。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我縣造林綠化工作還存在許多困難和問題：一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱缺水直接影響著造林成活率，保質(zhì)保量完成造林綠化工作的任務(wù)十分艱巨。二是部分干部群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，造林綠化、建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動性不高，對已有林木的破壞行為屢禁不止，林木保存率很低。三是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐緩慢，加工比例較低，對農(nóng)民增收的作用發(fā)揮還不充分。四是林業(yè)管護長效機制還不完善，滯后于林業(yè)發(fā)展需要。這些困難和問題，嚴(yán)重制約和影響著全縣造林綠化工作的整體進度和水平。對此，我們要有清醒認(rèn)識，既要看到林業(yè)建設(shè)所取得的成績，又要看到存在的問題和面臨的困難，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信念，切實把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓實抓好。
8
萬畝、任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要勇于接受挑戰(zhàn)，知難而上，進一步加大工作力度，鼓足干勁，積極組織和動員全社會力量投身到造林綠化、改善縣域生態(tài)環(huán)境上來，確保全年任務(wù)目標(biāo)如期完成。
10。
5200。
1
8000。
3.35。
萬畝生物質(zhì)能源文冠果基地建設(shè)和。
9200。
畝水土保持林建設(shè)任務(wù)的完成。
2011。
年城區(qū)大環(huán)境綠化區(qū)域碾灣坪、紅嘴坪、龍骨山、劉川高速公路南側(cè)四個造林點要精心設(shè)計、嚴(yán)密實施，在確保完成造林綠化任務(wù)的同時，爭取建成“亮點”工程?？h交通局、靖遠(yuǎn)公路段要高度重視和加大公路兩側(cè)行道樹綠化工作力度，以國道、省道、縣鄉(xiāng)公路為重點，創(chuàng)新營林機制，確保栽一棵，活一棵，存一棵?？h發(fā)改局、水務(wù)局、扶貧辦、劉川工程、農(nóng)辦等部門要結(jié)合土地開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目工程的實施，按照渠、路、林、田相配套的發(fā)展要求，規(guī)劃防護林帶，搞好移民村莊的造林綠化任務(wù)，尤其是縣水務(wù)局、劉川工程及其下屬水管單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極規(guī)劃建設(shè)造林綠化示范片、示范帶?？h城建局、園林局要對城區(qū)街道、烏蘭山公園、住宅小區(qū)的綠化情況進行全面細(xì)致的摸底排查，該補植的補植，該更新的更新?？h教育局要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心和中小學(xué)搞好校園綠化，美化教書育人環(huán)境。其它居于城區(qū)內(nèi)的部門和單位，不管是縣直部門，還是條管單位，都要搞好本單位院內(nèi)的綠化工作，切實改善城區(qū)人居環(huán)境，提升城市品位。
2007。
年市政府將。
4
月
1
日定為“白銀植樹日”，
4
月的第一周定為“白銀植樹周”。但近年來，我縣的義務(wù)植樹大多流于形式，適齡公民參與義務(wù)植樹的意識不強、盡責(zé)率不高，特別是綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、景點綠化等沒有經(jīng)濟效益的生態(tài)林工程，年年植樹、年年不見樹。今年我們要扎實開展以全民義務(wù)植樹、綠化美化村鎮(zhèn)和農(nóng)家院落為主要內(nèi)容的“千村萬戶”綠色家園行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好行政村綠化和農(nóng)戶庭院綠化；駐靖各單位，要積極動員干部職工參加義務(wù)植樹活動，確保人人有責(zé)；縣綠化委員會要組織開展縣直機關(guān)干部義務(wù)植樹活動，定人員、定任務(wù)、定時間、定地點、定責(zé)任，確保活動取得成效。要盡快落實全民義務(wù)植樹代植費制度，對不能履行義務(wù)的單位和個人，實行以資代勞，由專業(yè)隊伍按照指定位置代其完成，切實提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率和實際成效。
29.05。
萬畝，盡管目前已全面完成林改確權(quán)，但林權(quán)頒證率只有。
76%。
5
月底全面完成各項改革任務(wù)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對林木的管護工作，確定管護人員，劃定管護責(zé)任區(qū)，提高造林的成活率和保存率，如發(fā)現(xiàn)毀林等行為要及時制止，及時上報?？h森林公安分局要堅持依法治林，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊盜伐盜運、毀林開墾等破壞森林資源的各種違法犯罪行為，通過查處幾起毀壞林木的典型案件，對全社會起到震懾作用。要抽調(diào)專門人員，對重點林區(qū)、公路沿線進行巡查，鞏固造林綠化成果。
抓好重點工作的同時，縣林業(yè)局要統(tǒng)籌兼顧其他方面的工作，使各項工作有序開展。一要狠抓退耕還林工程的補植補造。我縣近幾年來退耕還林成活率和保存率偏低，有相當(dāng)大的一部分面積可以說是年年驗收，年年補植補造，年年兌現(xiàn)補助糧款，可到年底地塊仍然是一片空白，在排除連年旱災(zāi)這一客觀因素影響的同時，我們必須采取行之有效的辦法消除人為影響因素，通過推廣使用先進的造林技術(shù)、逐步完善管護制度，提高退耕還林成活率和保存率。同時要積極落實政策，規(guī)范退耕還林補助資金兌現(xiàn)工作，確保補貼資金及時、足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶的手中。二要加強天然林保護工程和國家重點公益林管護，要按縣政府關(guān)于封山禁牧的通告要求，強化措施，落實責(zé)任，認(rèn)真搞好封山禁牧工作。國家加大重點公益林管護是國家林業(yè)資金從注重造林向加強資源管護的一個轉(zhuǎn)折點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持基層管護站的工作，采取刷寫標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、召開會議等形式進行廣泛宣傳?；鶎庸茏o站要加強管護區(qū)域的巡查力度，要及時與當(dāng)?shù)卣?lián)系，做到勤匯報、勤溝通，努力提高管護水平。三要加強森林病蟲害防治工作。對哈思山林業(yè)有害生物治理要做到監(jiān)測到位、報告到位、防治到位。苗木調(diào)運期間要嚴(yán)把苗木檢疫關(guān)，堅決杜絕林木病蟲害流入我縣。四要加強種苗管理工作，做好苗木預(yù)測和普查工作，抓好苗木基地的培育，把好苗木調(diào)運驗收的關(guān)口，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進入造林環(huán)節(jié)。五要加強森林防火工作。加大宣傳力度，提高群防意識，嚴(yán)肅查處縱火案件。目前已進入森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，各個職能部門要引起高度重視，切實做好火災(zāi)隱患的排查工作，對重點區(qū)域進行重點防控，關(guān)鍵區(qū)域嚴(yán)防死守，決不允許有絲毫的馬虎大意，做到警鐘長鳴。
當(dāng)前正值植樹造林的黃金季節(jié)，全縣上下要把植樹造林作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，廣泛動員發(fā)動，科學(xué)合理規(guī)劃，擴大造林綠化區(qū)域，認(rèn)真組織實施，形成全縣動員、全民動手、全社會參與的造林高潮，確保今年的春季造林綠化工作取得實效。
今年的造林綠化工作要嚴(yán)格按照縣委常委會議和政府常務(wù)會議審議通過
2011。
年造林綠化工作安排意見和實施方案執(zhí)行，切實加強對造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣綠化委員會具體負(fù)責(zé)全縣的造林綠化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把造林綠化工作擺上重要議事日程，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定方案，精心組織，周密部署，靠實目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)政府所在地作為造林示范點，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體布局，以道路兩側(cè)綠化、機關(guān)單位綠化和農(nóng)戶庭院美化為重點，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，達到綠化環(huán)境、美化家園、改善生態(tài)的目的。其它造林任務(wù)實行定點制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體確定造林綠化片區(qū)，上報林業(yè)局，政府督查室和林業(yè)部門定期督查，督促進度，檢查驗收。林業(yè)部門要實行科級干部包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)，深入造林生產(chǎn)一線，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、苗木調(diào)運、檢查驗收、建檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高造林質(zhì)量，確保任務(wù)全面完成。
今年縣上采取“項目整合一點，政府配套一點，社會籌措一點，企業(yè)捐助一點”的辦法籌措造林資金?？h財政預(yù)算納入造林資金
100。
萬元。按照縣委常委會和政府常務(wù)會通過的資金籌措辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要不折不扣的將捐助資金匯入造林綠化專戶；分管領(lǐng)導(dǎo)要做好負(fù)責(zé)聯(lián)系的條管單位、駐靖單位工作，保證募捐資金足額到位；縣安監(jiān)局、縣住建局要積極倡導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)、城區(qū)承攬建設(shè)工程的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商捐助綠化資金；縣招商局要加強林業(yè)項目的招商引資工作。
全縣上下要把宣傳發(fā)動作為造林綠化工作的第一道工序，精心策劃，周密組織，加大宣傳力度縣廣電局要對造林綠化工作進行跟蹤報道，安排一定時間對林業(yè)法規(guī)等方面的知識進行播放縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要采取靈活多樣的宣傳形式進行宣傳，使林業(yè)法規(guī)、林業(yè)知識家喻戶曉，人人皆知，增強全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護生態(tài)的法律意識和可持續(xù)發(fā)展意識，增強干部群眾的造林綠化的自覺性和主動性，形成全民參與造林綠化和重視生態(tài)環(huán)境的良好氛圍
要建立造林綠化工程建設(shè)跟蹤督查制度，縣監(jiān)察局、林業(yè)局及縣委、縣政府督查室要全面加強對綠化攻堅行動的督導(dǎo)檢查，及時研究工作推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保綠化的質(zhì)量和進度。要將造林綠化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，對造林綠化成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵，對未完成年度造林綠化任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要予以通報批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
同志們，有利時機，稍縱即逝，時間逼人，任務(wù)催人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照市委、市政府的要求和縣委、縣政府的安排部署，抓住當(dāng)前造林綠化的黃金季節(jié)，以高度的責(zé)任感和使命感，精心組織，攻堅克難，為建設(shè)美好家園，促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇二
同志們：
今天的全民創(chuàng)業(yè)動員大會，是縣委、縣政府在深刻分析我縣縣情，經(jīng)過認(rèn)真研究后，決定召開的一次非常重要的會議。大會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆六中全會和省市全民創(chuàng)業(yè)座談會精神，動員全縣進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極投身創(chuàng)業(yè)實踐，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以超常規(guī)的思路和強有力的舉措，推進民營經(jīng)濟的大發(fā)展，開創(chuàng)x經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定實施全民創(chuàng)業(yè)行動的信心和決心。
我們的瓷磚技術(shù)含量很低，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)品只能走低端的鄉(xiāng)村市場。四是財政支撐作用不強。我們縣工業(yè)企業(yè)中，財政支柱型企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟的支撐作用比較薄弱。止x年底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，其中納稅超過x萬元的企業(yè)僅x家。形成這種差距和不足的原因是多方面的。從思想根源上看，x作為一個長期受傳統(tǒng)觀念影響的內(nèi)陸地區(qū)，我們的農(nóng)民深受“農(nóng)耕文化”影響，守攤思想比較重，怕離家門，怕出遠(yuǎn)門，更怕跨出國門。缺乏一個“敢”字，丟不下面子，拿不下架子，放不開膽子，不敢闖市場的現(xiàn)象，不同程度地存在著。從行政服務(wù)看，這幾年民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖有了較大改善，但個別部門為了部門利益死搬教條，唯書唯上，履行職能簡單化，重管理輕服務(wù)，甚至以罰代管，只罰不管，缺乏為發(fā)展大局服務(wù)的意識。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但對民營經(jīng)濟發(fā)展的消極影響卻是很大的。從創(chuàng)業(yè)主體看，我們的一些廠長經(jīng)理“小富即滿”，競爭意識、風(fēng)險意識不足，滿足于當(dāng)上了老板大款，滿足于坐上了高檔車、住了洋房，缺乏“想創(chuàng)、敢創(chuàng)、苦創(chuàng)、善創(chuàng)”的膽識和智慧，缺乏干大事業(yè)、當(dāng)大老板的決心和魄力。正是這種思想觀念，這種行為方式，禁錮了人們干事的激情，束縛了人們創(chuàng)業(yè)的手腳，制約了我縣的經(jīng)濟快速發(fā)展。
當(dāng)前，推動全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展首要的任務(wù)仍然是解放思想，把全縣上下干部群眾的思想統(tǒng)一到十九屆六中全會精神上來，統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，實現(xiàn)思想認(rèn)識的大飛躍。目前，省、市委高度重視并強力推動全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，因為一個地區(qū)綜合實力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟的發(fā)展，富民強縣的實踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。徐光春書記在全民創(chuàng)業(yè)座談會上講創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，是富民之本，是活力之源，是崛起之路。我縣民營經(jīng)濟發(fā)展總體上還處于創(chuàng)業(yè)的初期，這個時期的主要任務(wù)就是放開發(fā)展，通過放開思想、放開政策、放開領(lǐng)域、放開手腳，讓一切遵守法律的投資、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動都受到鼓勵，讓一切有益于富民強縣的勞動都得到承認(rèn)和尊重，讓一切所有制類型都享受公平競爭的待遇，讓一切合法的勞動收入和非勞動收入都得到保護，全力打造自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生我縣民營經(jīng)濟的大發(fā)展。其次是堅定信心。我們x自然條件差，但差不過x。x可用“三山六水一分田”來概括，那里有山，但無礦，僅有的一點土地也是丘陵亂石崗，生存條件十分惡劣。人們?nèi)绻蝗リJ蕩、不去冒險、不去創(chuàng)業(yè)，連最基本的生活都不能保障。也正是因為這種惡劣的生存條件，逼迫x人養(yǎng)成了吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神。在創(chuàng)業(yè)初期，x有點錢的當(dāng)?shù)範(fàn)?、辦企業(yè)，沒有錢的就外出擦皮鞋、彈棉花，稍有實力后就想方設(shè)法當(dāng)老板，做更大的生意。正是依靠這種全民創(chuàng)業(yè)，x涌現(xiàn)出了成千上萬的“小老板”，現(xiàn)在x人均存款x萬元，擁有世界名牌、中國名牌上百個，在全國遙遙領(lǐng)先。還有我們的鄰居長垣縣，自然條件、原有基礎(chǔ)比我們差，但長垣人不等不靠，自強自立，勇于冒險，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了源源不斷的活力。全縣民營企業(yè)達x家，是我們x的x倍多，去年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x億元，是我們x的x倍多，民營經(jīng)濟對全縣生產(chǎn)總值、財政收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入的貢獻率分別達到x%、x%和x%。外地和本地的成功經(jīng)驗表明，只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距，只有全民創(chuàng)業(yè)才能實現(xiàn)超常發(fā)展。只要人們不等不靠，去開拓、去打拼，一定能走出一條新路子，闖出一個新天地。
通過認(rèn)真調(diào)查研究，縣委、縣政府決定，從今年起，利用三年時間，在全縣實施全民創(chuàng)業(yè)行動，讓創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，讓千家萬戶動起來，讓致富能人多起來，讓工業(yè)企業(yè)強起來，鼓勵動員全縣上下在市場經(jīng)濟的大潮中各顯神通，在全縣形成農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。
二、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
今后一個時期，我縣推動全民創(chuàng)業(yè)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)全省經(jīng)濟強縣的奮斗目標(biāo)，按照思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活的“六放”要求，大力支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，進一步促進縣域經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平，力爭通過幾年的努力，形成外來投資與本土創(chuàng)業(yè)齊上、鋪天蓋地與頂天立地并進的局面，把x打造成為資本活躍集聚、人才競相涌入、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的熱土。為此，要明確一個目標(biāo)，力求三個突破，處理好四個關(guān)系。
二是民營企業(yè)從業(yè)人員翻一番，達到x人；
三是民營經(jīng)濟總量翻一番，增加值達到x億元；
四是民營企業(yè)納稅額翻一番，達到x億元。
當(dāng)工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；
在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；
對有利于x經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。
“四個關(guān)系”。一是處理好企業(yè)自主發(fā)展與政府促進的關(guān)系。民營企業(yè)是民營經(jīng)濟發(fā)展的主體，廣大群眾是民營經(jīng)濟發(fā)展的原動力。各級各部門要在加強政策扶持的同時，把著力點放在營造發(fā)展氛圍、激活發(fā)展動力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好發(fā)展規(guī)劃上，培育和引導(dǎo)民營企業(yè)的自我發(fā)展意識。企業(yè)圍墻內(nèi)的事交給企業(yè)不要干預(yù)，企業(yè)圍墻外的事主動承擔(dān)義不容辭。二是處理好“鋪天蓋地”與“頂天立地”的關(guān)系。在引導(dǎo)千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)的同時，要培育“頂天立地”的大企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組等多種途徑，加快做大做強。三是處理好引進民資與內(nèi)生發(fā)展的關(guān)系。內(nèi)生型企業(yè)直接富民，引進的企業(yè)可以強縣，兩者相互補充、相互促進。因此，在注重催生和發(fā)展內(nèi)生型企業(yè)的同時，要毫不動搖地繼續(xù)加大招商引資力度，引進更多更大更強的外地民營企業(yè)家來我縣投資創(chuàng)業(yè)。四是處理好權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系。要構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實保護企業(yè)利益，為民營經(jīng)濟發(fā)展“減負(fù)松綁”，同時要幫助和指導(dǎo)民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，牢固樹立守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。
三、營造氛圍，培育主體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
全民創(chuàng)業(yè)是一項長期的系統(tǒng)工程，主體是全民，出發(fā)點是創(chuàng)業(yè)，落腳點在發(fā)展。我們必須充分尊重廣大群眾自我發(fā)展、自主擇業(yè)的意愿，積極宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，培育激活主體，在全縣迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
要營造濃厚氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，在電視臺開辟專欄、專題，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型，通過身邊的人、身邊的事發(fā)動群眾創(chuàng)業(yè)。充分利用農(nóng)村廣播、板報等前沿陣地，深入宣傳創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)熱情。下派的縣鄉(xiāng)干部要進村入戶，采取靈活機動的方式，做深入細(xì)致的思想工作。要注重擺事實、引例子，注重打消群眾疑慮，積極啟發(fā)引導(dǎo)農(nóng)民，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與全民創(chuàng)業(yè)活動的積極性和主動性。要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地組織開展獨具特色的宣傳活動，在全社會營造“思想大解放，全民大創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟大發(fā)展”的輿論氛圍，喊響“創(chuàng)業(yè)在x”的口號，使全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)成為全縣廣大干部群眾的共同追求，讓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的最強音。要通過營造濃厚氛圍，樹立大發(fā)展、快發(fā)展、超常發(fā)展理念，破除干事創(chuàng)業(yè)中的小打小鬧、小富即安、滿足現(xiàn)狀思想，進一步強化超越意識，切實增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和決心。要通過營造濃厚氛圍，樹立艱苦奮斗、矢志發(fā)展理念，徹底激活求新求變的愿望，形成強大的全民創(chuàng)業(yè)氣勢。
村要認(rèn)真梳理排隊，了解本地有哪些在外能人，有哪些投資意向，主動上門聯(lián)絡(luò)感情，以更加熱情周到的服務(wù)和優(yōu)惠條件，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)更多的人發(fā)家致富。五是倡導(dǎo)廣大干部帶頭創(chuàng)事業(yè)。干部創(chuàng)業(yè)有利于形成導(dǎo)向，形成一呼百應(yīng)的示范效應(yīng)。各級干部不僅要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者組織者服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。我縣科豐種業(yè)總經(jīng)理袁衛(wèi)東，原來是縣科技局干部，不留戀機關(guān)，x年下海創(chuàng)辦了科豐種業(yè)公司。經(jīng)過幾年的奮斗拼搏，科豐種業(yè)已成為注冊資金x萬元，擁有資產(chǎn)x萬元的一家集科研銷售服務(wù)為一體的大型民營種子公司。還有科迪飼料公司經(jīng)理劉志法，先在縣交通局上班，后來辭去公職學(xué)修車，開配件公司，x年，多方籌資x萬元，建設(shè)了河南省科迪飼料有限公司，成為畜牧產(chǎn)業(yè)化的一個龍頭企業(yè)，小業(yè)做成了大業(yè)。我們就是要把機關(guān)事業(yè)單位中這些有本事能創(chuàng)業(yè)的人員推向經(jīng)濟建設(shè)第一線，著力打造一支推進跨越式發(fā)展的中堅力量，帶動全民創(chuàng)業(yè)活動的蓬勃開展。要積極落實機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)各級機關(guān)干部淡化“官本位”意識，解放思想更新觀念，充分發(fā)揮其知識豐富門路寬廣等優(yōu)勢，把握機遇，帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦參辦各類實體，在全民創(chuàng)業(yè)中建功立業(yè)。新近成立的五大辦公室就是一塊試驗田，希望你們在競爭激烈的市場經(jīng)濟大潮中奮力拼搏，闖出新天地，開創(chuàng)新局面。廣大村組干部也要發(fā)揮“雙強”“雙帶”作用，勇做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人流通領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人發(fā)展民營經(jīng)濟的帶頭人，為廣大農(nóng)民開辟一片致富的新天地。
鼓舞人、用有益的經(jīng)驗啟迪人，讓群眾學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有標(biāo)兵。通過不斷放大典型的示范帶動效應(yīng)，激勵一批人，調(diào)動一群人，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的潛能充分釋放，盡快形成千家萬戶忙致富的創(chuàng)業(yè)格局，全力推進我縣經(jīng)濟和社會的跨越發(fā)展。
四、改善服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，保障全民創(chuàng)業(yè)行動順利實施。
政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。開展全民創(chuàng)業(yè)行動，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，必須和實施“治庸計劃”相銜接，一體聯(lián)動，進一步改善服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，打造全民創(chuàng)業(yè)的第一保障。
要創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)最佳服務(wù)。首先要加強作風(fēng)建設(shè)。全民創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要提供全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)。各級各部門一定要以促進全民創(chuàng)業(yè)為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，說了算，定了干，牢固樹立用心干事、勇爭一流的工作作風(fēng)，自覺服從大局，主動支持配合，將全民創(chuàng)業(yè)行動作為富民、惠民工程來抓，放在心上、抓在手上、落實到行動上。要經(jīng)常深入到基層了解創(chuàng)業(yè)者的實際困難，了解創(chuàng)業(yè)者的實際需求，及時幫助他們排憂解難，切實做到想民之所想，急民之所急，真正成為全民創(chuàng)業(yè)的保護者和服務(wù)者。其次要創(chuàng)新管理方式，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。機關(guān)部門要強化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，發(fā)展就是目的，富民就是標(biāo)準(zhǔn)”的理念，真正使民營企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營時感覺不到政府的存在，在投資興業(yè)需要幫助時又感到政府無處不在。今年，政府各部門要著重圍繞緩解融資、用地、供電、信息等方面的瓶頸制約，高質(zhì)量開展服務(wù)，放開市場、放寬政策、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺。要采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。
要創(chuàng)優(yōu)法律政策環(huán)境，給予創(chuàng)業(yè)者最大支持。一要堅持執(zhí)法為民，為全民創(chuàng)業(yè)保駕護航。誰影響、破壞x的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就堅決查處誰，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對那些不作為、亂作為的干部，要堅決查處，在這個問題上毫不手軟，絕不含糊。縣委縣政府督查室、縣機關(guān)效能辦要加大明查暗訪力度，把投訴電話x真正打造成x經(jīng)濟“x”，進一步方便投訴，對影響、破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。政法部門要切實加強社會治安綜合治理，努力打造平安x，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。各行業(yè)管理部門要加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經(jīng)營。二要堅持“非禁即入的原則”，創(chuàng)造性地用好用活用足國家政策。進一步拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，允許創(chuàng)業(yè)者自由選擇經(jīng)營范圍，凡是法律、法規(guī)沒有明確禁止進入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許創(chuàng)業(yè)者進入。放寬經(jīng)營范圍、放寬登記條件、放寬審核手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者開辟更廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，最大限度地釋放群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。三要加大資金扶持力度，幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金問題。全民創(chuàng)業(yè)，許多遇到的首要問題是資金問題。我們要解決資金問題，就要用足用活財稅優(yōu)惠政策，加強信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行等金融部門對創(chuàng)業(yè)活動的貸款投放，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。要盡快成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，不斷拓寬擔(dān)保貸款范圍。小額擔(dān)保貸款可將失地農(nóng)民、退伍軍人、大中專畢生等納入發(fā)放范圍。建立創(chuàng)業(yè)基金，重點用于支持全民創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、勞動者培訓(xùn)等。對吸納就業(yè)人員多、財政貢獻大的創(chuàng)業(yè)項目，政府要在有關(guān)專項資金安排使用、貸款協(xié)調(diào)、土地劃撥等方面予以重點扶持。
資源，加強知識技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)咨詢。技術(shù)方面，要積極引導(dǎo)。
企業(yè)。
加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)、引進、吸收、應(yīng)用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)品科技含量，促進企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品檔次和附加值，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平。三是建立創(chuàng)業(yè)基地，強化創(chuàng)業(yè)硬件設(shè)施。我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，今年準(zhǔn)備建設(shè)x萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，我們將采取租賃、分期付款等方式優(yōu)惠提供給創(chuàng)業(yè)者，形成群體化、規(guī)?；牟季?，讓園區(qū)平臺成為全民創(chuàng)業(yè)的最大孵化器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞全民創(chuàng)業(yè)，結(jié)合實際，推出一批創(chuàng)業(yè)基地，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)活動的深入開展。四是加強專業(yè)市場建設(shè)。辦一片市場，興一方產(chǎn)業(yè)，是x民營經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)驗，完全可以借鑒到我縣的全民創(chuàng)業(yè)行動中。我縣高堡的白鐵市場、雙廟秦家鋼叉、固城瓷磚、柳格家具等已經(jīng)有了一定的發(fā)展規(guī)模，下一步我們要加強市場建設(shè)，并圍繞辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)培育專業(yè)市場，鼓勵其以銷帶產(chǎn)，切實做大做強全民創(chuàng)業(yè)市場載體，打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺。
文明和諧的新x而努力奮斗！
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇三
創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的社會工程，現(xiàn)在距x月x月底迎接上級檢查驗收的時間要求，只有一年半的時間，可謂時間緊，任務(wù)重，各級各部門一定要按照《湖南省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》，明確任務(wù)，對照標(biāo)準(zhǔn)，把握重點，落實措施，強力推進。今年要全面完成創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市硬件建設(shè)，明年全面完成軟件建設(shè)，確保順利通過上級檢查驗收。具體要抓好以下五方面的工作：
1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)衛(wèi)條件。
基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)衛(wèi)工作的硬指標(biāo)，硬任務(wù)，要根據(jù)我縣基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，突出重點著力抓好更新改造。以舊城改造為重點，全面推進城南市場、儒林市場棚戶區(qū)改造，完成屠宰場搬遷，徹底解決城區(qū)“臟亂差”問題。以改善城區(qū)主街、居民小區(qū)及重要部位環(huán)境為重點，完成縣城主要道路污水管網(wǎng)改造，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁，解決城區(qū)排水、排污、公廁及生活垃圾等問題。加快推進農(nóng)村改廁，縣城建成區(qū)、中小學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、加油站等要全面消滅旱廁，今明兩年要完成無害化廁所改造任務(wù)x所以上。要以美化市容、市貌為重點，加強城區(qū)美化、亮化、綠化、維修維護管理。重點抓好儒林大道、南山大道、中心路等主要街道臨街建筑的民族特色改造，主街道廣告牌清理、小街、小巷路燈亮化。注重全方位、大面積、多路段生態(tài)綠化，進一步提高城鄉(xiāng)綠化的覆蓋率。
2、抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，提升縣城品味。
根據(jù)我縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，必須進一步加大城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生整治力度。整治工作要堅持標(biāo)本兼治，把突擊性整治管理與長效性管理結(jié)合起來，從治標(biāo)著手，以社區(qū)為責(zé)任單位、以住戶為主體，在縣城各社區(qū)積極開展衛(wèi)生大掃除集中行動，注重抓好三個區(qū)域衛(wèi)生整治。一要注重城區(qū)小街、小巷、建筑工地及周邊臟、亂、差衛(wèi)生死角整治，二要注重城區(qū)集貿(mào)市場、商貿(mào)區(qū)及飲食、娛樂區(qū)衛(wèi)生死角的清理整治。三要注重公廁和重點地段生活垃圾清理和設(shè)施改造。在抓好治標(biāo)的同時，采取積極有效的措施，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，將縣城主干道、背街小巷劃分為若干區(qū)域，采取“一個單位包一條主街道和一條小街小巷”的模式，對城區(qū)衛(wèi)生實行全天候保潔，確保清掃保潔率達到x%，實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾無害化處理率達x%，渣土密閉清運率達x%。
3、狠抓市政管理，規(guī)范社會秩序。
加強主街道及重要地段，違規(guī)設(shè)鋪、設(shè)攤經(jīng)營行為的清理，積極營造交通秩序良好、市政管理有序的社會氛圍。有關(guān)職能部門，要嚴(yán)格按照相關(guān)政策等規(guī)定，積極采取各種強有力的措施，對規(guī)劃區(qū)違規(guī)違章搭建的各類棚房等建筑物，進行限期整改或強行拆除。要落實門前“三包”責(zé)任制，加強對無照經(jīng)營、違章經(jīng)營和流動經(jīng)營的取締力度，狠抓食品衛(wèi)生監(jiān)管，著力解決衛(wèi)生狀況差和經(jīng)營秩序混亂等問題，確保市場經(jīng)營秩序文明規(guī)范。加強環(huán)保執(zhí)法檢查，積極開展環(huán)保監(jiān)察專項工作，有效控制減少縣城各種污染，提高水、氣污染的處理能力，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)保各項指標(biāo)達到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強標(biāo)準(zhǔn)化居民小區(qū)建設(shè)，按照創(chuàng)建衛(wèi)生文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，抓好居民小區(qū)規(guī)范化管理，力爭做到物業(yè)配套到位、衛(wèi)生保潔到位、綠化養(yǎng)護和公共設(shè)施維修到位。
4、加強軟環(huán)境建設(shè)，確保達到標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城對軟環(huán)境建設(shè)要求嚴(yán)，各項指標(biāo)規(guī)定較細(xì)。在工作中我們一定要注重每個細(xì)小環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)規(guī)定，抓好軟環(huán)境各項工作落實。相關(guān)職能部門要從確保人民群眾身體健康和生命安全的高度，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。要切實加大食品安全監(jiān)管力度，重點抓好食品企業(yè)、商店、飲食業(yè)、公共娛樂場所的食品衛(wèi)生合格率監(jiān)督檢查，強化從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查。不斷抓好傳染病預(yù)防工作，深入開展病媒生物防制，積極動員社會力量，抓好春秋兩季“滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑”工作落實。按照社會化、社區(qū)化、經(jīng)?；?、制度化要求，廣泛開展全面的健康教育活動，各級組織和相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)單位在組織開展各項活動過程中，認(rèn)真抓好健康教育臺帳體系，確保創(chuàng)衛(wèi)軟環(huán)境建設(shè)達到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、狠抓機制建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范管理。
創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一項長期的社會化管理工程。為確保我縣縣城衛(wèi)生長久整潔，我們必須從現(xiàn)在起，建立一整套長效的管理機制。儒林鎮(zhèn)和各職能部門，要緊緊圍繞創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城這項工作，立足眼前，著眼長遠(yuǎn)，把環(huán)境衛(wèi)生整潔行動作為經(jīng)常性、長期性的工作，抓緊、抓實、抓好落實。要從美化山城實際出發(fā)，加強管理，積極創(chuàng)新，使我縣的環(huán)境管理，從臨時突擊型向長遠(yuǎn)治本型轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)縣城環(huán)境管理的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的目標(biāo)，真正把縣城建設(shè)成為市容整潔、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的秀美山城。
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇四
同志們：
經(jīng)市委、市政府研究，今天我們在這里召開全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會，主要任務(wù)是貫徹落實鄭州市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，查擺問題，安排部署今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。最后，張市長還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見：
一、肯定成績，正視問題，進一步增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
近年來，市委、市政府著眼營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持鞏固、深化、提高、創(chuàng)新的工作方針，突出重點，標(biāo)本兼治，相繼開展了一系列整治活動，建立健全了長效監(jiān)督制約機制，為鞏義經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用取得新進展。投資100萬元建成了行政效能電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對市行政審批、人勞、房管、車管四個具有審批職能的大廳實現(xiàn)了全程電子監(jiān)控。開通了行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，全市具有行政審批職能的40個委局的162個大項、241個小項審批項目，全部實現(xiàn)了網(wǎng)上運行和監(jiān)督，有效縮短了審批時限，提高了行政審批效能。截至目前，共辦理網(wǎng)上行政審批事項1682件次，累計辦結(jié)業(yè)務(wù)1618件，辦結(jié)率達96.2%。
重點建設(shè)項目效能監(jiān)察取得新成效。堅持把效能監(jiān)察貫穿于全市重點項目建設(shè)的始終，采取周例會，月督查、季觀摩等形式，主動介入，跟蹤問效，相繼對連霍高速和焦桐高速鞏義段等一批項目建設(shè)情況進行現(xiàn)場督查，協(xié)調(diào)處理問題70多個，為項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。
行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行進一步規(guī)范。制定和公布了自主裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，建立了行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度，加強罰沒財物的監(jiān)管，針對案件調(diào)查報告、行政處罰告知書、行政處罰決定書、執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)等重點環(huán)節(jié)開展案卷評查活動，下發(fā)整改通知書20余份，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
治理企業(yè)周邊治安環(huán)境取得新成果。出臺了企業(yè)周邊治安環(huán)境專項整治工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，建立了快速反應(yīng)機制，重點對強買強賣、強攬工程等違法行為依法予以打擊，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的生產(chǎn)生活秩序。全年共處理惡意阻工11起，對相關(guān)當(dāng)事人治安談話警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。
行政效能問責(zé)力度進一步加大。出臺了加強效能建設(shè)的意見和問責(zé)辦法，暢通了投訴舉報方式，對群眾投訴舉報的16起四亂、四難、吃拿卡要、亂作為、不作為、慢作為等案件和在信訪穩(wěn)定、土地執(zhí)法、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等工作中的失職瀆職人員進行嚴(yán)肅查處，黨政紀(jì)處分14人，其中開除公職3人、撤職1人，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
雖然我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得了一定成效，但離市委、市政府的要求，離人民群眾的期盼還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。剛才，我們觀看了專題片，反映的現(xiàn)象和問題雖然只是一部分，但也從某種程度反映了我市機關(guān)作風(fēng)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀和問題。主要表現(xiàn)在：一是個別單位和工作人員對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局意識、緊迫意識、責(zé)任意識還不強。辦事以自身喜好為標(biāo)準(zhǔn)，本位主義嚴(yán)重，部門利益至上；對市委、市政府安排部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，或頂著不辦、討價還價，致使許多工作有部署、無落實，嚴(yán)重?fù)p害了我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低下。個別單位雖然制定了服務(wù)指南、工作職責(zé)、服務(wù)承諾，但沒有完全落實到行動上，只收費、不服務(wù)，只管理、不服務(wù)現(xiàn)象依然存在；個別單位該清理的審批事項不清理，該簡化的程序不簡化，該下放的權(quán)力不下放，該取消收費的項目不取消；有的部門對窗口人員授權(quán)不到位，仍存在前臺受理、后臺辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，很多審批項目在服務(wù)大廳不能直接辦理，企業(yè)仍然要拿出大量時間和精力與部門打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多個部門的審批項目，相關(guān)單位之間主動橫向協(xié)調(diào)溝通不夠，聯(lián)審聯(lián)批機制還不夠健全，影響了審批效率；更有甚者個別辦事人員素質(zhì)較差，今天能辦完的，非拖到明天，甚至后天或多天不辦結(jié)，刁難設(shè)卡，雁過拔毛，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是項目施工環(huán)境有待進一步優(yōu)化。項目建設(shè)周邊環(huán)境治理力度還不夠大，長效協(xié)作機制不健全；個別鎮(zhèn)辦對工程建設(shè)綜合協(xié)調(diào)力度不到位、不及時，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，解決問題方法不多，致使工程建設(shè)進展緩慢；同時，個別村組干部為了謀取個人私利，打著為群眾辦事的旗號，強買強賣，強裝強卸，強行參工參運，強行承包工程，不達目的就煽動群眾惡意阻工，嚴(yán)重影響了施工環(huán)境。四是黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開不到位。個別單位只搞一般性公開，沒能真正做到常態(tài)工作永久性公開、階段性工作隨時公開、群眾關(guān)心的問題重點公開。從群眾信訪舉報情況看，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)不公開或公開不到位占了相當(dāng)大的比例，近年來查處的農(nóng)村上訪案件，基本上都是由三資管理不嚴(yán)和村務(wù)不公開引起的。五是不依法執(zhí)法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。個別行政執(zhí)法部門強行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；個別單位受利益驅(qū)動，巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款；有的執(zhí)法人員法律意識談薄，素質(zhì)較低，存在不作為、亂作為、濫作為和執(zhí)法不公、辦案不力等現(xiàn)象；有的甚至濫用職權(quán)，耍特權(quán)，擺威風(fēng)。六是慵懶散軟和中梗阻現(xiàn)象還不同程度存在。一些工作人員作風(fēng)漂浮，辦事拖拉，甚至推諉扯皮；辦事找不到人，工作人員離崗缺位，晚來早走，半天工作制，上班時間干與工作無關(guān)的事等現(xiàn)象依然存在，群眾意見很大；有的單位內(nèi)部不協(xié)調(diào)，會上同意的事，會下不同意辦不成；正職同意的事，副職不同意辦不成；主管領(lǐng)導(dǎo)同意的事，科長不高興辦不成；科長同意了，辦事員拖拉，也遲遲辦不成。這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)部門和個別人員身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，影響了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求和部署上來，深刻認(rèn)識到環(huán)境就是發(fā)展，環(huán)境就是投資，環(huán)境就是生產(chǎn)力，牢固樹立不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項永不竣工的工程常抓不懈，努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
二、明確目標(biāo)，突出重點，全力做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作任務(wù)。
今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)重要的區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為保障，以干部作風(fēng)整頓活動為載體，認(rèn)真落實中央、省、鄭州及市委、市政府的各項決策部署，堅持四個重在，搶抓機遇，積極作為，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下七個方面的工作。
（一）強化工作舉措，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照河南省第八批行政審批項目清理調(diào)整的要求，對我市現(xiàn)有審批項目進行全面清理、審核、論證，對依法保留的行政許可項目，要加強監(jiān)督制約，納入行政服務(wù)中心或服務(wù)窗口受理，進一步優(yōu)化審批流程，明確審批時限，提高辦事效率，實行陽光作業(yè)，為基層和群眾提供更加便捷的服務(wù)；對取消和調(diào)整的審批項目，要及時向社會公告，不得隨意增設(shè)審批權(quán)限。二是深入推進行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。進一步加強行政審批、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的規(guī)范應(yīng)用，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化運行，形成全方位的行政監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極穩(wěn)妥做好行政處罰業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，逐步實現(xiàn)行政處罰子系統(tǒng)入網(wǎng)運行。同時，要全面加強監(jiān)管，對借執(zhí)法之名搞創(chuàng)收的，將嚴(yán)格進行問責(zé)。
（二）深化效能監(jiān)察，提升服務(wù)質(zhì)量。一是持續(xù)推動企業(yè)首席服務(wù)員工作。按照《年三化協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解》文件的要求，各鎮(zhèn)辦和分包項目建設(shè)的相關(guān)職能委局的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行首席服務(wù)員職責(zé)，經(jīng)常與分包項目聯(lián)系，對存在的問題要及時向分包企業(yè)的四大班子領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，加大綜合協(xié)調(diào)力度，促使問題的解決。二是扎實開展重大項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專項效能監(jiān)察。繼續(xù)采取統(tǒng)一立項、三級聯(lián)動、分級實施的方法，選擇省、鄭州市重點項目和我市城鎮(zhèn)建設(shè)、交通等重大投資項目開展專項效能監(jiān)察，優(yōu)化項目建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境；建立重點建設(shè)項目監(jiān)察檔案，研究確定每一個重點建設(shè)項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容、重大事項、重點時段，進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，保證重大項目高效、廉潔、通暢實施。加強對宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目準(zhǔn)入門檻，保證上級各項產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實。三是強化企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理。由市公安局牽頭，嚴(yán)厲打擊強買強賣、強裝強卸、偷盜搶劫、強行參工參料、斷水?dāng)嗦贰阂庾韫さ葒?yán)重?fù)p害企業(yè)利益的行為，切實維護企業(yè)和群眾的合法正當(dāng)權(quán)益，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是在執(zhí)法理念上，由重管理輕服務(wù)向寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變。各行政執(zhí)法部門要加強行政執(zhí)法隊伍管理，增強服務(wù)意識，善待企業(yè)，善待投資者，多替企業(yè)著想，把企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情來辦，我們的企業(yè)才能興旺發(fā)達，鞏義經(jīng)濟社會才能全面發(fā)展進步。二是在執(zhí)法行為上，由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真執(zhí)行涉企十不準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件。對檢查發(fā)現(xiàn)需要實施行政處罰的違法行為，要嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定程序進行，決不能以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要，損害企業(yè)和群眾的利益。三是在執(zhí)法方式上，由剛性執(zhí)法向柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的組織實施和監(jiān)督檢查工作，健全完善行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管、行政監(jiān)察和法制監(jiān)督機制，加大案卷評查力度，對存在問題限期整改落實，有效促進行政處罰行為的進一步規(guī)范。四是在執(zhí)法監(jiān)督上，由被動監(jiān)督向主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要暢通投訴舉報渠道，加大明察暗訪力度，對野蠻執(zhí)法、徇私枉法、執(zhí)法犯法以及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實改善我市的執(zhí)法環(huán)境。
（四）加強機關(guān)作風(fēng)整頓，切實提高服務(wù)水平。今年，按照省、鄭州市的統(tǒng)一部署，在全市繼續(xù)開展以治理庸懶散軟為主要內(nèi)容的機關(guān)和干部作風(fēng)整頓活動。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照活動方案的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，精心安排，確保實效。一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)動員，進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高參與作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。二是深入開展剖析查擺，通過自己查、同志幫、群眾評、組織點等方式，認(rèn)真查擺單位整體和干部個人在庸、懶、散、軟等方面，存在的`種種表現(xiàn)。通過設(shè)立投訴熱線、信箱、走訪座談、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求各方意見，評選出我市十佳效能建設(shè)優(yōu)秀機關(guān)、十佳效能建設(shè)優(yōu)秀服務(wù)窗口和十佳效能建設(shè)優(yōu)秀基層站所；對評出的十佳單位，市委、市政府將進行表彰，對評出的后5名單位，給予黃牌警告，由市委組織部、市紀(jì)委對該單位班子進行集體談話，單位負(fù)責(zé)人要在市屬新聞媒體上做出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。三是整改提高。要針對查擺出來的突出問題，制定整改方案，作出公開承諾，限時整改到位，杜絕類似問題再次發(fā)生，自覺接受群眾監(jiān)督。四是建立健全長效機制。各鎮(zhèn)辦、各單位要通過整治活動，進一步建立健全長效管理機制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政服務(wù)效能。
同時，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市委、市政府決定在各職能部門中開展機關(guān)科室季評獎懲活動。活動采取自我評價與專門機關(guān)、社會綜合評價相結(jié)合的方式進行，重點圍繞履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)水平、創(chuàng)新工作、廉潔從政等五個方面開展評議。各單位要結(jié)合本單位職責(zé)，進一步細(xì)化量化評價標(biāo)準(zhǔn)，制定出具體的、操作性強的實施方案，通過單位自評、上下評、機關(guān)評、群眾評等形式，每季度對本機關(guān)所有科室開展一次評比排序，并對評比活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期整改，建章立制，杜絕類似問題的發(fā)生。市季評領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)起責(zé)任，堅持公開、公正、公平的原則做好季評工作，評議結(jié)果在新聞媒體上公布。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，年度內(nèi)被評為本單位排名第一的科室，科室負(fù)責(zé)人享有評先和獲獎的優(yōu)先權(quán)；每次季評均位于本單位前列的科室，該科室負(fù)責(zé)人年度考核列為優(yōu)秀等次。年度內(nèi)有一次被評為單位末位的，科室負(fù)責(zé)人年終不得評為優(yōu)秀等次；兩次以上的，不得評為稱職等次，并對其崗位進行調(diào)整，是后備干部的取消后備干部資格，是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因管理失職、領(lǐng)導(dǎo)工作不到位導(dǎo)致主管科室在單位季評排序中兩次或兩個以上主管科室為末位的，主管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評為優(yōu)秀等次，不適合擔(dān)任本職工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，向市委、市政府提出調(diào)整交流意見。
（五）加強黨務(wù)政務(wù)公開，增強工作透明度。今年，我市被確定為河南省政務(wù)公開試點單位，市黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和牽頭單位要切實履行職責(zé)，按照分工要求，經(jīng)常深入基層，加強督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦和各單位要加大工作力度，在組織機構(gòu)、公開程序內(nèi)容、公開制度、公開載體和公開具體標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，確保全面公開、及時公開，力爭今年10月底前全市40%以上的部門達到鄭州市示范點的標(biāo)準(zhǔn)。
（六）加強廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。一是抓好廉政風(fēng)險防控。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照定職能、定機構(gòu)、定編制的規(guī)定，摸清權(quán)力底數(shù)，根據(jù)單位和崗位職責(zé)，認(rèn)真分析排查廉政風(fēng)險，做到不漏項、不漏崗，逐步建立健全風(fēng)險教育和提示機制，風(fēng)險預(yù)警和處置機制，風(fēng)險信息收集和動態(tài)管理機制，使廉政風(fēng)險防控成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的助推器、防火墻。二是要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)灶制度。各鎮(zhèn)辦和各單位要依托現(xiàn)有機關(guān)食堂設(shè)立公務(wù)灶，對照標(biāo)準(zhǔn)配備必要的設(shè)備，力爭在10月底前全部投入使用；要建立健全各項接待制度，明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行對口接待，嚴(yán)格規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控陪餐人數(shù)，不準(zhǔn)報銷用于當(dāng)?shù)亟哟臓I業(yè)性餐票，嚴(yán)禁向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費用。要建立定期結(jié)算和公開制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是嚴(yán)禁從事營利性活動。從6月份開始，鄭州市重點從6個方面，在全市開展公職人員嚴(yán)禁從事營利性活動專項整治，對如實上報且及時糾正者可從輕處理，不如實上報者一經(jīng)查實一律給予黨政紀(jì)處分。對此，各鎮(zhèn)辦和各單位要高度重視，精心組織，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動、自查自糾、組織核查、分類糾正和整改提高工作，確保專項清理活動取得實實在在的效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，對照清理內(nèi)容，帶頭自查，如實上報。同時，要探究原因、特點和規(guī)律，舉一反三，建章立制，切實完善廉潔從政長效機制。
（七）強化辦案問責(zé)，加大查案工作力度。查處案件是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得成效的保證。今年重點采取三項措施，加大查案力度。一是拓寬舉報渠道，擴大案源。認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時通過企業(yè)聯(lián)系點和民評代表的明察暗訪，廣泛收集案源線索，凡有損經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，要堅決查處，決不手軟。二是實行案件督辦制。市優(yōu)化辦要采取對重點案件實行掛號督辦，督促案件查處。同時選擇部分案件線索，邀請民評代表參與調(diào)查。三是加強對辦案工作的督促檢查。要改革查辦方式，對違紀(jì)違規(guī)金額較大、涉及面廣，社會危害嚴(yán)重，情節(jié)惡劣的問題要成立專案組，加大查處力度，力爭突破一批有影響的案件。對企業(yè)和群眾反映強烈，具有傾向性、普遍性的問題實行聯(lián)合辦案、快查快辦，力爭做到查辦一案，教育一片。特別是對因工作失誤失察、執(zhí)行不力或違規(guī)行政導(dǎo)致出現(xiàn)行政不作為、亂作為，損害企業(yè)合法權(quán)益，破壞發(fā)展環(huán)境問題的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要對相關(guān)人員和單位主要負(fù)責(zé)人實施問責(zé)，確保政令暢通和依法高效行政。
三、明確職責(zé)，健全機制，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項任務(wù)落到實處。
（一）增強責(zé)任意識，提高服務(wù)水平。今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作在《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的意見》中已做了明確分工，各牽頭部門要樹立全局觀念，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題。()要認(rèn)真落實首問責(zé)任制，做到熱情接待，周到服務(wù)，不得對服務(wù)對象說不管、不知道等不負(fù)責(zé)任的言語。嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象，對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦，進一步提高服務(wù)水平和能力。
（二）加大宣傳力度，增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境氛圍。要進一步加大宣傳力度，多角度、全方位地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義、目標(biāo)要求、工作重點，動員社會方方面面和廣大市民積極投身到發(fā)展環(huán)境建設(shè)中來。要切實增強宣傳引導(dǎo)的針對性和實效性，既要大力宣傳各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好做法、好經(jīng)驗和先進典型，充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向帶動作用；又要對搞形式主義、走過場的部門，以及頂風(fēng)違紀(jì)、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型進行曝光，發(fā)揮警示作用，努力形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。
（三）強化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。要認(rèn)真總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中的成功經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗的成功經(jīng)驗和做法升華提煉為制度規(guī)則，形成長效機制。同時，要深入研究優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中的突出問題，有針對性地健全完善相應(yīng)的工作措施，使制度建設(shè)可行、管用，確保各項制度行得通、管得住、用得好。
同志們，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)鞏義經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要按照此次會議的要求，進一步振奮精神，再接再厲，以更加有效的措施和更加扎實的工作，為鞏義市經(jīng)濟、社會全面發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻！
謝謝大家。
市（縣）。
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縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇五
同志們：
今天的全民創(chuàng)業(yè)動員大會，是縣委、縣政府在深刻分析我縣縣情，經(jīng)過認(rèn)真研究后，決定召開的一次非常重要的會議。大會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆六中全會和省市全民創(chuàng)業(yè)座談會精神，動員全縣進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極投身創(chuàng)業(yè)實踐，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以超常規(guī)的思路和強有力的舉措，推進民營經(jīng)濟的大發(fā)展，開創(chuàng)x經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定實施全民創(chuàng)業(yè)行動的信心和決心
近年來，我縣通過實施招商引資、以工興縣等戰(zhàn)略，引進建設(shè)了一大批項目，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，各項社會事業(yè)全面進步。我們的“三色”農(nóng)業(yè)成為全省的亮點，特別是我縣的民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，天盛化工甲基纖維素生產(chǎn)規(guī)模躍居全國第三，上海華中藥業(yè)的大輸液產(chǎn)量居全省第三，家具企業(yè)的數(shù)量在全省縣區(qū)中最多，同時，我縣又是豫北最大的瓷磚、白鐵集散地，農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造等也都具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，蘊含著巨大的潛力。我縣去年被評為“全省食品工業(yè)強縣”。x年，全縣民營企業(yè)總數(shù)達到x家，從業(yè)人員達到x人，民營經(jīng)濟總量x億元，入庫稅金x萬元。在充分肯定工作成績的同時，更要清醒地看到，我們與發(fā)達地區(qū)之間存在很大差距與不足。一是我們的民營企業(yè)總體數(shù)量不多。我們x全縣民營企業(yè)只有x余家，而xx，一個縣級市，民營企業(yè)x萬余家，是我們的十多倍。二是企業(yè)規(guī)模不大。我縣工業(yè)企業(yè)戶均注冊資本不足x萬元，個體工商戶戶均注冊資本只有x萬元，低于全省、全市平均水平。x年度全縣銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)只有x家，而xx銷售收入超億元企業(yè)高達x家。三是產(chǎn)品層次不高。我們縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，省級高新技術(shù)企業(yè)空白，名牌產(chǎn)品更少，并且知識產(chǎn)權(quán)意識不強，我們的家具有的沒有品牌，有的有品牌沒有注冊；
我們的瓷磚技術(shù)含量很低，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)品只能走低端的鄉(xiāng)村市場。四是財政支撐作用不強。我們縣工業(yè)企業(yè)中，財政支柱型企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟的支撐作用比較薄弱。止x年底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，其中納稅超過x萬元的企業(yè)僅x家。形成這種差距和不足的原因是多方面的。從思想根源上看，x作為一個長期受傳統(tǒng)觀念影響的內(nèi)陸地區(qū)，我們的農(nóng)民深受“農(nóng)耕文化”影響，守攤思想比較重，怕離家門，怕出遠(yuǎn)門，更怕跨出國門。缺乏一個“敢”字，丟不下面子，拿不下架子，放不開膽子，不敢闖市場的現(xiàn)象，不同程度地存在著。從行政服務(wù)看，這幾年民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖有了較大改善，但個別部門為了部門利益死搬教條，唯書唯上，履行職能簡單化，重管理輕服務(wù)，甚至以罰代管，只罰不管，缺乏為發(fā)展大局服務(wù)的意識。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但對民營經(jīng)濟發(fā)展的消極影響卻是很大的。從創(chuàng)業(yè)主體看，我們的一些廠長經(jīng)理“小富即滿”，競爭意識、風(fēng)險意識不足，滿足于當(dāng)上了老板大款，滿足于坐上了高檔車、住了洋房，缺乏“想創(chuàng)、敢創(chuàng)、苦創(chuàng)、善創(chuàng)”的膽識和智慧，缺乏干大事業(yè)、當(dāng)大老板的決心和魄力。正是這種思想觀念，這種行為方式，禁錮了人們干事的激情，束縛了人們創(chuàng)業(yè)的手腳，制約了我縣的經(jīng)濟快速發(fā)展。
當(dāng)前，推動全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展首要的任務(wù)仍然是解放思想，把全縣上下干部群眾的思想統(tǒng)一到十九屆六中全會精神上來，統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，實現(xiàn)思想認(rèn)識的大飛躍。目前，省、市委高度重視并強力推動全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，因為一個地區(qū)綜合實力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟的發(fā)展，富民強縣的實踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。徐光春書記在全民創(chuàng)業(yè)座談會上講創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，是富民之本，是活力之源，是崛起之路。我縣民營經(jīng)濟發(fā)展總體上還處于創(chuàng)業(yè)的初期，這個時期的主要任務(wù)就是放開發(fā)展，通過放開思想、放開政策、放開領(lǐng)域、放開手腳，讓一切遵守法律的投資、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動都受到鼓勵，讓一切有益于富民強縣的勞動都得到承認(rèn)和尊重，讓一切所有制類型都享受公平競爭的待遇，讓一切合法的勞動收入和非勞動收入都得到保護，全力打造自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生我縣民營經(jīng)濟的大發(fā)展。其次是堅定信心。我們x自然條件差，但差不過x。x可用“三山六水一分田”來概括，那里有山，但無礦，僅有的一點土地也是丘陵亂石崗，生存條件十分惡劣。人們?nèi)绻蝗リJ蕩、不去冒險、不去創(chuàng)業(yè)，連最基本的生活都不能保障。也正是因為這種惡劣的生存條件，逼迫x人養(yǎng)成了吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神。在創(chuàng)業(yè)初期，x有點錢的當(dāng)?shù)範(fàn)?、辦企業(yè)，沒有錢的就外出擦皮鞋、彈棉花，稍有實力后就想方設(shè)法當(dāng)老板，做更大的生意。正是依靠這種全民創(chuàng)業(yè)，x涌現(xiàn)出了成千上萬的“小老板”，現(xiàn)在x人均存款x萬元，擁有世界名牌、中國名牌上百個，在全國遙遙領(lǐng)先。還有我們的鄰居長垣縣，自然條件、原有基礎(chǔ)比我們差，但長垣人不等不靠，自強自立，勇于冒險，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了源源不斷的活力。全縣民營企業(yè)達x家，是我們x的x倍多，去年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x億元，是我們x的x倍多，民營經(jīng)濟對全縣生產(chǎn)總值、財政收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入的貢獻率分別達到x%、x%和x%。外地和本地的成功經(jīng)驗表明，只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距，只有全民創(chuàng)業(yè)才能實現(xiàn)超常發(fā)展。只要人們不等不靠，去開拓、去打拼，一定能走出一條新路子，闖出一個新天地。
通過認(rèn)真調(diào)查研究，縣委、縣政府決定，從今年起，利用三年時間，在全縣實施全民創(chuàng)業(yè)行動，讓創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，讓千家萬戶動起來，讓致富能人多起來，讓工業(yè)企業(yè)強起來，鼓勵動員全縣上下在市場經(jīng)濟的大潮中各顯神通，在全縣形成農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。
二、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展
今后一個時期，我縣推動全民創(chuàng)業(yè)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)全省經(jīng)濟強縣的奮斗目標(biāo)，按照思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活的“六放”要求，大力支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，進一步促進縣域經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平，力爭通過幾年的努力，形成外來投資與本土創(chuàng)業(yè)齊上、鋪天蓋地與頂天立地并進的局面，把x打造成為資本活躍集聚、人才競相涌入、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的熱土。為此，要明確一個目標(biāo)，力求三個突破，處理好四個關(guān)系。
“一個目標(biāo)”。通過三年（x—x年）的努力，全面提高民營企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和貢獻份額，實現(xiàn)“四個翻番”：一是民營企業(yè)數(shù)量翻一番，達到x家；
二是民營企業(yè)從業(yè)人員翻一番，達到x人；
三是民營經(jīng)濟總量翻一番，增加值達到x億元；
四是民營企業(yè)納稅額翻一番，達到x億元。
“三個突破”。一是在特色產(chǎn)業(yè)上求突破。圍繞三色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，大力發(fā)展食用菌、辣椒、面粉深加工、機械、瓷磚、家具等產(chǎn)業(yè)，做大做強醫(yī)藥化工、精細(xì)化工、白鐵加工等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。二是在人才培養(yǎng)上求突破。要充分發(fā)揮新成立的人才辦的作用，整合人才和勞動力市場，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀適用人才，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才保障。三是在環(huán)境建設(shè)上求突破。突出“舍”字，割舍部門利益和小團體利益，堅決做到不與民爭利。突出“快”字，能取消的審批事項要堅決取消，能不收的費用堅決不收，真正將“門檻”降下來。做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；
當(dāng)工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；
在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；
對有利于x經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。
“四個關(guān)系”。一是處理好企業(yè)自主發(fā)展與政府促進的關(guān)系。民營企業(yè)是民營經(jīng)濟發(fā)展的主體，廣大群眾是民營經(jīng)濟發(fā)展的原動力。各級各部門要在加強政策扶持的同時，把著力點放在營造發(fā)展氛圍、激活發(fā)展動力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好發(fā)展規(guī)劃上，培育和引導(dǎo)民營企業(yè)的自我發(fā)展意識。企業(yè)圍墻內(nèi)的事交給企業(yè)不要干預(yù)，企業(yè)圍墻外的事主動承擔(dān)義不容辭。二是處理好“鋪天蓋地”與“頂天立地”的關(guān)系。在引導(dǎo)千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)的同時，要培育“頂天立地”的大企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組等多種途徑，加快做大做強。三是處理好引進民資與內(nèi)生發(fā)展的關(guān)系。內(nèi)生型企業(yè)直接富民，引進的企業(yè)可以強縣，兩者相互補充、相互促進。因此，在注重催生和發(fā)展內(nèi)生型企業(yè)的同時，要毫不動搖地繼續(xù)加大招商引資力度，引進更多更大更強的外地民營企業(yè)家來我縣投資創(chuàng)業(yè)。四是處理好權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系。要構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實保護企業(yè)利益，為民營經(jīng)濟發(fā)展“減負(fù)松綁”，同時要幫助和指導(dǎo)民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，牢固樹立守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。
三、營造氛圍，培育主體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮
全民創(chuàng)業(yè)是一項長期的系統(tǒng)工程，主體是全民，出發(fā)點是創(chuàng)業(yè)，落腳點在發(fā)展。我們必須充分尊重廣大群眾自我發(fā)展、自主擇業(yè)的意愿，積極宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，培育激活主體，在全縣迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
要營造濃厚氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，在電視臺開辟專欄、專題，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型，通過身邊的人、身邊的事發(fā)動群眾創(chuàng)業(yè)。充分利用農(nóng)村廣播、板報等前沿陣地，深入宣傳創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)熱情。下派的縣鄉(xiāng)干部要進村入戶，采取靈活機動的方式，做深入細(xì)致的思想工作。要注重擺事實、引例子，注重打消群眾疑慮，積極啟發(fā)引導(dǎo)農(nóng)民，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與全民創(chuàng)業(yè)活動的積極性和主動性。要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地組織開展獨具特色的宣傳活動，在全社會營造“思想大解放，全民大創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟大發(fā)展”的輿論氛圍，喊響“創(chuàng)業(yè)在x”的口號，使全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)成為全縣廣大干部群眾的共同追求，讓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的最強音。要通過營造濃厚氛圍，樹立大發(fā)展、快發(fā)展、超常發(fā)展理念，破除干事創(chuàng)業(yè)中的小打小鬧、小富即安、滿足現(xiàn)狀思想，進一步強化超越意識，切實增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和決心。要通過營造濃厚氛圍，樹立艱苦奮斗、矢志發(fā)展理念，徹底激活求新求變的愿望，形成強大的全民創(chuàng)業(yè)氣勢。
要培育五大創(chuàng)業(yè)主體，打造全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭雁。鼓勵支持各個領(lǐng)域、各個層次、各種類型的發(fā)展主體投身創(chuàng)業(yè)實踐，培養(yǎng)造就一大批全民創(chuàng)業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭雁，重點是培育五大主體。一是發(fā)動千家萬戶農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)。咱們縣有x萬農(nóng)民，他們掌握著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和手工加工等技能，有著強烈的致富愿望，是一支十分有潛力的創(chuàng)業(yè)隊伍。因此，我們要把工作重點放在發(fā)動、引導(dǎo)農(nóng)民積極投身創(chuàng)業(yè)致富上。廣大農(nóng)民群眾要認(rèn)清形勢，克服安于現(xiàn)狀、小富即安的保本守攤思想，充分發(fā)揮主觀能動性，以創(chuàng)家業(yè)、興家業(yè)、致富增收為目標(biāo)，想方設(shè)法找事做，千方百計找錢賺，不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模。鄉(xiāng)村干部要在做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，重點鼓勵農(nóng)民圍繞我縣的三色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、瓷磚、白鐵、家具等特色產(chǎn)業(yè)，上項目、增投入、擴規(guī)模，依據(jù)本村實際，找準(zhǔn)一條切合實際的致富路子，發(fā)展一項具有本村特色的立村產(chǎn)業(yè)。群眾有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的，可以創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體；
有一定技術(shù)的，可以發(fā)揮專長搞專業(yè)生產(chǎn)；
有經(jīng)商頭腦的，可以發(fā)展購銷、運輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。我縣大屯鄉(xiāng)賈棗格村緊緊圍繞食用菌種植，千方百計推進全村人創(chuàng)業(yè)，短短三五年，食用菌棚發(fā)展到x座，村東成了一片白色海洋，成了遠(yuǎn)近聞名的食用菌種植專業(yè)村。六塔后楊樓盧照瑞帶領(lǐng)群眾發(fā)展豬沼菜，實現(xiàn)全村土地莊基成功調(diào)整，規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)在全村養(yǎng)殖戶達到x戶，年出欄x萬多頭，果菜面積達到x畝，沼氣池x座，節(jié)省煤電x多萬元，人均增收x元。我們要通過發(fā)動千家萬戶發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，當(dāng)種植大戶、建養(yǎng)殖場、辦龍頭企業(yè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，一點一滴積累資金，一分一厘積累財富，置辦大產(chǎn)業(yè)、干出大名堂。二是支持經(jīng)濟能人創(chuàng)企業(yè)。我縣通過近幾年的經(jīng)濟發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批民營企業(yè)家、私營企業(yè)主、個體工商戶、各類經(jīng)紀(jì)人和鄉(xiāng)土人才等經(jīng)濟能人。我縣金正電器公司經(jīng)理周飛舟原是一名下崗職工，從搞加工做起，后來開面粉廠，賠了錢，但失敗不氣餒，創(chuàng)業(yè)志更堅，x年，依托中原油田的資源優(yōu)勢，成立了金正石油電器公司，發(fā)展勢頭非常強勁。伍鈺泉面業(yè)老總謝海民從家庭作坊做起，歷盡千辛萬苦，規(guī)模、檔次不斷提升，去年成功組建了伍鈺泉面業(yè)集團，并在省工商局注冊，年創(chuàng)產(chǎn)值x億元，現(xiàn)還在考慮上什么項目，再拉長鏈條，把企業(yè)做大做強。他們這些人創(chuàng)業(yè)發(fā)展有載體、市場開拓有商路、生產(chǎn)管理有經(jīng)驗，是全民創(chuàng)業(yè)的有生力量。各級各部門要鼓勵、引導(dǎo)、扶持各類經(jīng)濟能人發(fā)揮資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，積極興辦、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，使他們“創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，做強有信心”。我們的經(jīng)濟能人要學(xué)習(xí)x人“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、不怕千難萬險”的開拓精神，“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的拼搏精神，“窮時能吃苦、富了還能吃苦，打工能吃苦、當(dāng)老板更能吃苦”的奮斗精神，不斷激發(fā)“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱情，勇當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁、排頭兵。三是鼓勵企業(yè)家創(chuàng)大業(yè)。企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)力量。實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，就要動員企業(yè)家做大做強現(xiàn)有企業(yè)，運用技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、資本運營、聯(lián)合兼并、利用外資等手段，加速擴張規(guī)模，提高運行質(zhì)量，在全縣形成一批民營企業(yè)“小巨人”。企業(yè)要大發(fā)展，就必須上大項目，促大投入。好的項目、資金、人才不會從天上掉下來，這就需要企業(yè)勇于自我推銷，攀高親、登龍門，特別是在目前自我積累不足的情況下，更要千方百計借梯上樓、借船出海，為大企業(yè)、大集團當(dāng)好配角。只有當(dāng)好配角，將來才能當(dāng)市場競爭的主角。經(jīng)過多年的投資建設(shè)，我們發(fā)展了一批民營企業(yè)，涌現(xiàn)出了天盛化工的李相軒、伍鈺泉面業(yè)的謝海民、騰空科技的任兆軒、春盛化工的李書京等一批開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家。我縣最大的問題是發(fā)展，但深層次的問題是人才，特別是企業(yè)家。各級各部門要千方百計支持和幫助他們做大做強，為他們提供一切方便，鼓勵和引導(dǎo)他們努力建設(shè)一流的企業(yè)，進而帶動全民創(chuàng)業(yè)，當(dāng)好全民創(chuàng)業(yè)的火車頭。企業(yè)家們也要樹立當(dāng)大老板、干大事業(yè)、闖大市場的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，爭取把小業(yè)做成大業(yè)，拉動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。四是吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，全縣外出務(wù)工人員有x多萬人，勞務(wù)經(jīng)濟規(guī)模已很是壯觀。他們這些外出創(chuàng)業(yè)者眼界開闊，思維活躍，大多掌握一定技能，積聚了一定資本和管理經(jīng)驗。他們這些人是我們推進全民創(chuàng)業(yè)一支十分重要的力量。在外創(chuàng)業(yè)成功人士大都懷有濃厚的家鄉(xiāng)情結(jié)，始終心系家鄉(xiāng)建設(shè)、關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)、支持家鄉(xiāng)建設(shè)。大流鄉(xiāng)農(nóng)民羅現(xiàn)省，先在北京服裝廠打工，摸打滾爬十六年，擁有了積累，摸清了門路，熟悉了市場，心系家鄉(xiāng)的他，不久前回鄉(xiāng)辦廠，籌資x萬元，成立了晟特利制衣公司，馬上就要試車投產(chǎn)。羅現(xiàn)省的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐已經(jīng)為全縣千千萬萬外出務(wù)工成功人士樹立了榜樣，帶了好頭。這些外出務(wù)工人員是我們x發(fā)展的潛力和希望所在。我們就是要通過這些“還巢鳳”吸引、帶動一大批人走上創(chuàng)業(yè)之路，形成“引回一個，帶動一批，影響一片”的“葡萄串”效應(yīng)。可以說，成千上萬外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之時，正是縣域經(jīng)濟騰飛之日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真梳理排隊，了解本地有哪些在外能人，有哪些投資意向，主動上門聯(lián)絡(luò)感情，以更加熱情周到的服務(wù)和優(yōu)惠條件，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)更多的人發(fā)家致富。五是倡導(dǎo)廣大干部帶頭創(chuàng)事業(yè)。干部創(chuàng)業(yè)有利于形成導(dǎo)向，形成一呼百應(yīng)的示范效應(yīng)。各級干部不僅要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。我縣科豐種業(yè)總經(jīng)理袁衛(wèi)東，原來是縣科技局干部，不留戀機關(guān)，x年下海創(chuàng)辦了科豐種業(yè)公司。經(jīng)過幾年的奮斗拼搏，科豐種業(yè)已成為注冊資金x萬元，擁有資產(chǎn)x萬元的一家集科研、銷售、服務(wù)為一體的大型民營種子公司。還有科迪飼料公司經(jīng)理劉志法，先在縣交通局上班，后來辭去公職學(xué)修車，開配件公司，x年，多方籌資x萬元，建設(shè)了河南省科迪飼料有限公司，成為畜牧產(chǎn)業(yè)化的一個龍頭企業(yè)，小業(yè)做成了大業(yè)。我們就是要把機關(guān)事業(yè)單位中這些有本事、能創(chuàng)業(yè)的人員推向經(jīng)濟建設(shè)第一線，著力打造一支推進跨越式發(fā)展的中堅力量，帶動全民創(chuàng)業(yè)活動的蓬勃開展。要積極落實機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)各級機關(guān)干部淡化“官本位”意識，解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮其知識豐富、門路寬廣等優(yōu)勢，把握機遇，帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、參辦各類實體，在全民創(chuàng)業(yè)中建功立業(yè)。新近成立的五大辦公室就是一塊試驗田，希望你們在競爭激烈的市場經(jīng)濟大潮中奮力拼搏，闖出新天地，開創(chuàng)新局面。廣大村組干部也要發(fā)揮“雙強”、“雙帶”作用，勇做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、流通領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展民營經(jīng)濟的帶頭人，為廣大農(nóng)民開辟一片致富的新天地。
要培育創(chuàng)業(yè)典型，放大示范帶動效應(yīng)?！包c亮一盞燈，照亮一大片”。在推動全民創(chuàng)業(yè)的進程中，需要更多創(chuàng)業(yè)的明星引路、典型帶動。要重點加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進工業(yè)化，培植“五個一批”，即：新上一批實效顯著的農(nóng)民致富項目，培植一批創(chuàng)業(yè)有成的各類老板，扶持一批支撐大局的骨干企業(yè)，構(gòu)筑一批特色鮮明的板塊經(jīng)濟，推動一批敢闖敢干的干部帶頭創(chuàng)業(yè)。要大張旗鼓地表彰創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)出來的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、二次創(chuàng)業(yè)先鋒、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型、干部創(chuàng)業(yè)模范等，用典型的精神激勵人，用先進的事跡鼓舞人、用有益的經(jīng)驗啟迪人，讓群眾學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有標(biāo)兵。通過不斷放大典型的示范帶動效應(yīng)，激勵一批人，調(diào)動一群人，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的潛能充分釋放，盡快形成千家萬戶忙致富的創(chuàng)業(yè)格局，全力推進我縣經(jīng)濟和社會的跨越發(fā)展。
四、改善服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，保障全民創(chuàng)業(yè)行動順利實施
政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。開展全民創(chuàng)業(yè)行動，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，必須和實施“治庸計劃”相銜接，一體聯(lián)動，進一步改善服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，打造全民創(chuàng)業(yè)的第一保障。
要創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)最佳服務(wù)。首先要加強作風(fēng)建設(shè)。全民創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要提供全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)。各級各部門一定要以促進全民創(chuàng)業(yè)為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，說了算，定了干，牢固樹立用心干事、勇爭一流的工作作風(fēng)，自覺服從大局，主動支持配合，將全民創(chuàng)業(yè)行動作為富民、惠民工程來抓，放在心上、抓在手上、落實到行動上。要經(jīng)常深入到基層了解創(chuàng)業(yè)者的實際困難，了解創(chuàng)業(yè)者的實際需求，及時幫助他們排憂解難，切實做到想民之所想，急民之所急，真正成為全民創(chuàng)業(yè)的保護者和服務(wù)者。其次要創(chuàng)新管理方式，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。機關(guān)部門要強化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，發(fā)展就是目的，富民就是標(biāo)準(zhǔn)”的理念，真正使民營企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營時感覺不到政府的存在，在投資興業(yè)需要幫助時又感到政府無處不在。今年，政府各部門要著重圍繞緩解融資、用地、供電、信息等方面的瓶頸制約，高質(zhì)量開展服務(wù)，放開市場、放寬政策、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺。要采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。
要創(chuàng)優(yōu)法律政策環(huán)境，給予創(chuàng)業(yè)者最大支持。一要堅持執(zhí)法為民，為全民創(chuàng)業(yè)保駕護航。誰影響、破壞x的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就堅決查處誰，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對那些不作為、亂作為的干部，要堅決查處，在這個問題上毫不手軟，絕不含糊?？h委縣政府督查室、縣機關(guān)效能辦要加大明查暗訪力度，把投訴電話x真正打造成x經(jīng)濟“x”，進一步方便投訴，對影響、破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。政法部門要切實加強社會治安綜合治理，努力打造平安x，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。各行業(yè)管理部門要加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經(jīng)營。二要堅持“非禁即入的原則”，創(chuàng)造性地用好用活用足國家政策。進一步拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，允許創(chuàng)業(yè)者自由選擇經(jīng)營范圍，凡是法律、法規(guī)沒有明確禁止進入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許創(chuàng)業(yè)者進入。放寬經(jīng)營范圍、放寬登記條件、放寬審核手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者開辟更廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，最大限度地釋放群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。三要加大資金扶持力度，幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金問題。全民創(chuàng)業(yè)，許多遇到的首要問題是資金問題。我們要解決資金問題，就要用足用活財稅優(yōu)惠政策，加強信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行等金融部門對創(chuàng)業(yè)活動的貸款投放，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。要盡快成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，不斷拓寬擔(dān)保貸款范圍。小額擔(dān)保貸款可將失地農(nóng)民、退伍軍人、大中專畢生等納入發(fā)放范圍。建立創(chuàng)業(yè)基金，重點用于支持全民創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、勞動者培訓(xùn)等。對吸納就業(yè)人員多、財政貢獻大的創(chuàng)業(yè)項目，政府要在有關(guān)專項資金安排使用、貸款協(xié)調(diào)、土地劃撥等方面予以重點扶持。
要創(chuàng)優(yōu)資源環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)最佳平臺。一是暢通信息發(fā)布渠道，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺。受多種因素影響，大多數(shù)農(nóng)民了解不了太多的創(chuàng)業(yè)信息，干事存在很大的盲目性。因此，必須加強創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村政務(wù)公開欄等已有的平臺及時搜集、發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以確定專人負(fù)責(zé)信息的搜集與發(fā)布，給想創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的創(chuàng)業(yè)參考。二是激活技術(shù)人才等要素，增強全民創(chuàng)業(yè)活力。縣人力資源辦公室要積極探索有利于人才全面發(fā)展的育才機制，整合職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技區(qū)域站、黨校等教育資源，加強知識技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)咨詢。技術(shù)方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)、引進、吸收、應(yīng)用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)品科技含量，促進企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品檔次和附加值，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平。三是建立創(chuàng)業(yè)基地，強化創(chuàng)業(yè)硬件設(shè)施。我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，今年準(zhǔn)備建設(shè)x萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，我們將采取租賃、分期付款等方式優(yōu)惠提供給創(chuàng)業(yè)者，形成群體化、規(guī)?；牟季?，讓園區(qū)平臺成為全民創(chuàng)業(yè)的最大孵化器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞全民創(chuàng)業(yè)，結(jié)合實際，推出一批創(chuàng)業(yè)基地，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)活動的深入開展。四是加強專業(yè)市場建設(shè)。辦一片市場，興一方產(chǎn)業(yè)，是x民營經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)驗，完全可以借鑒到我縣的全民創(chuàng)業(yè)行動中。我縣高堡的白鐵市場、雙廟秦家鋼叉、固城瓷磚、柳格家具等已經(jīng)有了一定的發(fā)展規(guī)模，下一步我們要加強市場建設(shè)，并圍繞辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)培育專業(yè)市場，鼓勵其以銷帶產(chǎn)，切實做大做強全民創(chuàng)業(yè)市場載體，打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺。
同志們，發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。推動全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，關(guān)鍵在于解放思想，重點在于培育主體，活力在于優(yōu)化環(huán)境。讓我們以強烈的歷史責(zé)任感和時代緊迫感，搶抓機遇，鼓足干勁，投身全民創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場，唱響全民創(chuàng)業(yè)主旋律，為實現(xiàn)x又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧的新x而努力奮斗！
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇六
對縣城所有街道和沿河大道的路燈進行增設(shè)和維護，使縣城大街小巷全面實現(xiàn)亮化。同時，建成城鎮(zhèn)生活污水無害化處理廠和垃圾無害化處理場，添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。另一方面，軟件建設(shè)得到加強。堅持主次干道每日沖洗，垃圾日產(chǎn)日清，全天候保潔。開展了市容環(huán)境、交通秩序、“五小”行業(yè)和環(huán)境污染等專項集中整治，堅決取締x南大市場和儒林市場等路段的馬路市場，在縣城儒林大道安裝了紅綠燈，增設(shè)x余處小車、摩托車、自行車停車位，規(guī)范了車輛行駛。強化了經(jīng)營戶“門前三包”責(zé)任管理，縣城秩序、群眾生活環(huán)境得到了有效改善。
創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城工作艱辛而富有成效，為我們?nèi)骈_展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動奠定了堅實的基礎(chǔ)。前段的創(chuàng)衛(wèi)工作取得的成績主要得益于以下幾個方面：
1、思想統(tǒng)一是創(chuàng)衛(wèi)成功的重要前提。
在幾年前，我縣就提出了創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的目標(biāo)，由于部分干部群眾的思想認(rèn)識還沒有統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，存在工作上不積極、工作進度緩慢的現(xiàn)象。去年通過再次召開創(chuàng)衛(wèi)動員大會、創(chuàng)衛(wèi)推進會，統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想認(rèn)識，全縣上下和各族干部群眾充分認(rèn)識到創(chuàng)建衛(wèi)生縣城不是在搞“形象工程”、“政績工程”，也不是搞形式主義，而是我們提升城市形象、改善人居環(huán)境、改善投資環(huán)境、提高市民文明素質(zhì)和衛(wèi)生習(xí)慣的有效手段，是我們建設(shè)和諧社會，推動全縣社會經(jīng)濟全面發(fā)展的有效載體。從而推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的進度，保證了創(chuàng)衛(wèi)工作全面達標(biāo)。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視是創(chuàng)衛(wèi)成功的重要保障。
自我縣開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作以來，縣四大家的領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會議多次專題研究創(chuàng)衛(wèi)工作?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，就創(chuàng)衛(wèi)工作完成情況進行督查，保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進行。各機關(guān)單位和城區(qū)各社區(qū)也在人力、物力上首先滿足創(chuàng)衛(wèi)工作的需要，許多部門的負(fù)責(zé)人身先士卒，親自參與創(chuàng)衛(wèi)第一線的工作，極大地鼓舞了士氣，為按時完成本部門的創(chuàng)衛(wèi)工作提供了保證。
3、全民參與是創(chuàng)衛(wèi)成功的重要基礎(chǔ)。
創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作是一項艱巨的社會工程，僅僅依靠創(chuàng)衛(wèi)辦、城管局等部門的努力是無法實現(xiàn)的。因此，我們堅持全民參與、全員動手的創(chuàng)建方針，將廣大市民吸引到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，調(diào)動了廣大人民群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)，開創(chuàng)了戶戶支持創(chuàng)衛(wèi)工作、人人參與創(chuàng)衛(wèi)活動的良好局面。
總之，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，我們有現(xiàn)實基礎(chǔ)、有創(chuàng)建經(jīng)驗、有上級關(guān)懷。全縣上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓機遇、抓發(fā)展的理念，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以加快城步發(fā)展的使命感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，下大決心、花大氣力，全力以赴做好各項工作，確保x年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇七
同志們：
這次會議是在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)全面展開的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，既是全力啟動全縣城鄉(xiāng)建設(shè)、提升城鄉(xiāng)管理水平的動員大會，也是決戰(zhàn)新城區(qū)、全面打響攻堅戰(zhàn)的誓師大會。會議的主要任務(wù)是，客觀分析當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展形勢，深入查找存在的問題和不足，全面安排部署全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作，動員各級各有關(guān)部門思想再統(tǒng)一，措施再強化，標(biāo)準(zhǔn)再提升，以更大氣魄、更強干勁、更快速度突破城鄉(xiāng)建設(shè)，全力打造“誠信之源，蒜都水鄉(xiāng)”新形象，為“爭當(dāng)欠發(fā)達縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”提供強大動力和有效支撐。
1100。
余人。
會議共安排。
4
項議程：一是宣讀縣委、縣政府《關(guān)于開展“城鄉(xiāng)管理年”活動的實施意見》；二是安排部署城鄉(xiāng)建設(shè)主要工作任務(wù)；三是部分單位表態(tài)發(fā)言；四是張書記作重要講話。
會議進行第二項，請縣委常委、常務(wù)副縣長李金禮同志安排部署城鄉(xiāng)建設(shè)主要工作任務(wù)；
會議進行第三項，表態(tài)發(fā)言：
首先，請縣住建局負(fù)責(zé)同志發(fā)言；
請縣國土局負(fù)責(zé)同志發(fā)言；
請縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)同志發(fā)言；
請金鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志發(fā)言；
請縣文明辦負(fù)責(zé)同志發(fā)言；
請縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)同志發(fā)言。
會議進行第四項，請縣委書記、縣人大常委會主任張勝明同志作重要講話，大家歡迎。
8
個單位作了很好地表態(tài)發(fā)言。希望大家按照工作要求和發(fā)言內(nèi)容抓好貫徹落實。張書記代表縣委、縣政府作了重要講話。張書記在講話中，從貫徹落實中央和省市重大決策部署、推進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的高度，全面總結(jié)了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作，深入分析了當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的形勢和存在的問題，明確提出了全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體要求和重點工作，特別是對城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出的新思路、新要求，具有很強的理論性、前瞻性和可操作性，這對凝聚全縣力量、在新的起點上更好更快地推進城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。會議之后，各單位各部門要迅速召開全體干部職工大會，原原本本地學(xué)習(xí)傳達張書記的重要講話，把全縣上下的思想統(tǒng)一到張書記的講話精神上來，切實增強城鄉(xiāng)建設(shè)的緊迫感和自覺性，把推進城鄉(xiāng)建設(shè)、加強城鄉(xiāng)管理擺到更加重要的戰(zhàn)略位置，結(jié)合各自實際和承擔(dān)的具體任務(wù)，切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合張書記講話精神，我再講兩個方面的問題。
工業(yè)化是城市化的重要動力，城市化是工業(yè)化的主要載體，在推進工業(yè)化的同時，必須同步推進城市化城市又是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，只有加速城鎮(zhèn)化，才能有效提升三產(chǎn)比重灌云、灌南、沭陽的后發(fā)崛起就是很好的例子近年來，灌云加快實施“環(huán)境立縣、項目興縣、富民強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，強勢推進城鎮(zhèn)化進程，
2009。
年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
119.4。
億元；完成全社會固定資產(chǎn)投資。
167.9。
億元。灌南先后投入。
100。
億元進行城市開發(fā)建設(shè)，城市化率達到。
32.8。
45。
平方公里，城市規(guī)模翻了一番多，人口達。
41。
城市建設(shè)不僅僅是發(fā)展的載體平臺，而且本身就是經(jīng)濟工作的一項主要內(nèi)容，是拉動經(jīng)濟增長的重要動力城鄉(xiāng)建設(shè)能夠帶動發(fā)展的行業(yè)達
50。
2009。
年地區(qū)生產(chǎn)總值由。
2008。
年低于我市。
114.8。
億元反超。
111。
億元；投資和地方財政收入分別比我市高。
10.4。
和
22.4。
個百分點。灌南縣。
2009。
年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
95。
億元，增長。
16.5。
％，增幅全市第一；完成財政收入。
27。
億元，增長。
38。
％。沭陽。
2008。
年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
181.5。
億元、財政收入。
25.06。
億元，分別增長。
14.9。
％、
67.02。
％。近年來，汶上縣堅持“城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”三輪驅(qū)動，地方財政收入由。
2006。
年的。
2
億元提高到。
2008。
年的。
3.6。
億元，年均遞增。
34.2。
％；固定資產(chǎn)投資由。
2006。
年的。
24.3。
億元提高到。
2008。
年的。
55。
億元，年均遞增。
50.3。
城鎮(zhèn)化水平是衡量一個地方社會進步的重要標(biāo)志良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，不僅能提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，而且能改變?nèi)藗兊纳罘绞?，提高全民的城市意識和文明素質(zhì)隨著城市建設(shè)的鋪開，建筑業(yè)和逐步發(fā)展的商貿(mào)物流業(yè)，也必然能夠提供更多的就業(yè)崗位
就我縣來說，近兩年特別是去年以來，縣委、縣政府大力。
11.69。
％，今年上半年上升到。
18.4。
通過高標(biāo)準(zhǔn)推進城鄉(xiāng)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境，爭取上級更多支持、群眾更大擁護，同時培養(yǎng)造就一批干部通過城市建設(shè)創(chuàng)造和帶動相關(guān)行業(yè)加速發(fā)展，吸引更多的重大項目落戶金鄉(xiāng)，擴大就業(yè)、增加稅收、繁榮三產(chǎn)，帶動金鄉(xiāng)跨越發(fā)展通過順應(yīng)民意，改善民生，讓人民群眾充分享受發(fā)展成果，不斷提高居民的歸屬感、自豪感和黨委、政府的威信通過城市各項配套設(shè)施的完善和精細(xì)化管理，不斷改善城市環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、城鄉(xiāng)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全縣集中整治違法排污企業(yè)動員大會，是縣委縣政府認(rèn)真研究決定召開的一次重要會議。中心議題是認(rèn)真貫徹全市集中整治違法排污企業(yè)動員會精神，進一步動員全縣上下提高認(rèn)識，突出重點，狠抓落實，大力開展環(huán)境綜合整治，全面改善環(huán)境質(zhì)量，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，x同志宣讀了x縣整治違法排污企業(yè)工作方案，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
近年來，我縣深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以開展生態(tài)環(huán)境專項行動為突破口，標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)法，促使我縣生態(tài)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階，為x經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展提供了充分保證。但是，目前我縣還存在環(huán)評率較低、污染治理設(shè)施不完善、部分企業(yè)超標(biāo)排污等一系列環(huán)境問題，這與全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、構(gòu)建富裕文明和諧x的要求，還有很大的差距。主要原因可以歸結(jié)為以下四個方面：一是生態(tài)環(huán)境意識不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負(fù)責(zé)同志沒有牢固樹立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的思想，存在重發(fā)展輕生態(tài)環(huán)境的傾向，不能正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。在招商引資上一味追求洼地效應(yīng)，降低門檻，一定程度上出現(xiàn)了未批先建和違反國家產(chǎn)業(yè)政策上項目的現(xiàn)象。有的項目未進行充分論證，環(huán)評手續(xù)不全，造成選址不科學(xué)，環(huán)境問題嚴(yán)重。一些企業(yè)只顧追求自身經(jīng)濟利益，偷排、漏排、直排現(xiàn)象時有發(fā)生，將治理污染的負(fù)擔(dān)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給社會，造成群眾上訪告狀，直接影響了x大局的穩(wěn)定。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。近年來我縣雖然在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了較大進展，但技術(shù)含量高、附加值高、零排放的項目不足，導(dǎo)致我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。三是企業(yè)不進行環(huán)評，未批先建、不執(zhí)行生態(tài)環(huán)境“三同時”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，我縣縣域企業(yè)進行環(huán)境影響評價的只有十幾家，環(huán)評執(zhí)行率較低，經(jīng)過生態(tài)環(huán)境驗收的更少。執(zhí)行生態(tài)環(huán)境“三同時”（主體工程和治污設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）的只有兩三家，大部分企業(yè)或多或少都存在著一定的環(huán)境問題。四是生態(tài)環(huán)境保護部門執(zhí)法不嚴(yán)。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度不夠，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門不能認(rèn)真履行職責(zé)。有的并不是未發(fā)現(xiàn)問題，而是發(fā)現(xiàn)問題怕觸及矛盾，平時睜只眼、閉只眼，繞著矛盾走。甚至對一些企業(yè)的違法行為，不敢碰硬，違法不究，不同程度地存在著不作為現(xiàn)象。上述問題，勢必會影響到我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，影響到全面建設(shè)小康社會進程，影響x改革發(fā)展穩(wěn)定大局乃至我縣的對外形象，必須在下步的工作中認(rèn)真加以解決。
我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入限批名單。雖然限批不涉及x，但并不代表我們沒有問題。我們要站在落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央、省、市對生態(tài)環(huán)境工作的一系列部署和要求，正確認(rèn)識我縣環(huán)境存在的問題，深刻認(rèn)識加強生態(tài)環(huán)境保護工作的重要性和必要性，切實增強做好生態(tài)環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感，采取得力措施，打一場環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，全面提升我縣生態(tài)環(huán)境工作整體水平，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、突出重點，完善措施，強力推進違法排污企業(yè)整治工作。
我們要以這次生態(tài)環(huán)境專項行動為契機，全面排查各類環(huán)境違法問題，嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)要求，采取切實有效措施，徹底解決影響經(jīng)濟發(fā)展和群眾身心健康的環(huán)境問題，推動全縣生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階。
（一）強化生態(tài)環(huán)境宣傳，營造執(zhí)法環(huán)境。一是加大生態(tài)環(huán)境宣傳力度。通過宣傳生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，使大家了解生態(tài)環(huán)境、支持生態(tài)環(huán)境，自覺按生態(tài)環(huán)境要求做好工作，以增強全社會的生態(tài)環(huán)境意識和生態(tài)環(huán)境法制觀念。二是建立新聞發(fā)布制度?？h生態(tài)環(huán)境局要定期公布整治違法排污的情況，讓社會監(jiān)督、支持我們的工作。三是建立健全生態(tài)環(huán)境保護公眾參與機制。生態(tài)環(huán)境保護是全社會的事情，要積極開展各種生態(tài)環(huán)境活動，倡導(dǎo)綠色文明，推行綠色消費，在全社會大力倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生活方式，提高公民生態(tài)環(huán)境知識水平，形成保護環(huán)境、人人有責(zé)的共識，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的良好社會氛圍。
（二）加大重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)治理方案的要求，摸清底數(shù)，區(qū)別不同情況，下決心對違法排污進行治理?？h生態(tài)環(huán)境局要加強督促檢查，確保按期完成整治任務(wù)。重點排污企業(yè)排污量大，減排任務(wù)重，對完成整治任務(wù)至關(guān)重要，要開展好對省控以及濮陽市監(jiān)控的重點排污企業(yè)治理的專項行動，確保這些企業(yè)的治污指標(biāo)符合國家要求，工藝流程符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，治污設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
（三）嚴(yán)格區(qū)域治理，確保河流水質(zhì)達標(biāo)。要開展好重點流域和飲用水源區(qū)污染治理專項行動，重點解決影響群眾飲水安全的環(huán)境污染問題。具體來說就是，要按照國家生態(tài)環(huán)境法規(guī)要求，查清馬頰河、潴瀧河、第二濮清南、第三濮清南等沿河兩岸排污企業(yè)的排污結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)狀況、排放的主要污染物種類和數(shù)量、排污口的設(shè)置情況，明確責(zé)任人、監(jiān)管人，堅決一查到底，徹底拆除，做到查有責(zé)任、追有對象、改有成效。要加快城市污水處理廠建設(shè)。省政府要求我縣今年必須建成污水處理廠，并確保正常運行、達標(biāo)排放。我縣前四個月市定馬頰河出境水質(zhì)斷面連續(xù)超標(biāo)，直接威脅到我縣全年生態(tài)環(huán)境目標(biāo)的完成。我們要進一步加大水污染防治工作力度，切實改善水環(huán)境質(zhì)量，確保市政府下達我縣出境河流斷面水質(zhì)目標(biāo)的完成。對向馬頰河超標(biāo)排污的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣監(jiān)察局要按照河南省監(jiān)察廳、河南省生態(tài)環(huán)境保護局《關(guān)于違反生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
誰破壞，誰恢復(fù)；
誰受益，誰補償；
誰排污，誰付費”的原則，企業(yè)必須首先要實現(xiàn)各種污染物的達標(biāo)排放，這是最起碼的要求。對那些違法情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯、不及時整改的企業(yè)，要通過司法手段，依法追求刑事責(zé)任。這就要求企業(yè)法人要強化法律責(zé)任，自覺遵守生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)，要充分認(rèn)識到企業(yè)是生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排的主體，是污染防治的第一責(zé)任人，為了企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須加大對治污設(shè)施的投入，改進治污工藝，提高治污水平，不能有絲毫僥幸心理，否則，就要付出沉重的代價。
對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境要求的項目，由生態(tài)環(huán)境部門提請縣政府予以關(guān)停取締，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并限期恢復(fù)建設(shè)用地原貌。
對情節(jié)嚴(yán)重，整改不力的企業(yè)，依法追究其刑事責(zé)任。五是加強生態(tài)環(huán)境應(yīng)急機制建設(shè)。我們現(xiàn)有的環(huán)境污染應(yīng)急管理機制還不夠完善，反應(yīng)較慢。各級各有關(guān)部門要對生態(tài)環(huán)境事故保持高度警惕，按照國家生態(tài)環(huán)境法規(guī)要求，建立快速反應(yīng)機制，對于發(fā)生的污染事故，要及時處置，決不能隱瞞不報。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項生態(tài)環(huán)境措施落到實處。
生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，惠及千家萬戶。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實本次會議要求，牢固樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。保護環(huán)境是加強社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是政府義不容辭的職責(zé)。生態(tài)環(huán)境工作搞得如何，整治成效怎樣，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了由我任組長，貫修同志、x同志和孔偉同志任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的環(huán)境整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織，明確責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)。要把整治違法排污工作作為一件大事列入重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境工作要具體安排，督查落實，確保各項工作任務(wù)落到實處。要實行責(zé)任制推進，層層分解落實責(zé)任，將各項工作目標(biāo)落實到具體責(zé)任人。
要勇于承擔(dān)責(zé)任，按照國家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令限期整改，對拒不執(zhí)行命令的單位和企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定提出處理意見，并提交縣委、縣政府研究。
對工作雖有進展，但力度不大，成效不明顯的，要研究幫扶措施，促其盡快趕上；
對工作不力，進展緩慢，問題較為突出的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的工作進度要每周報縣整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一次，由縣整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，報縣委、縣政府，并由縣委、縣政府督查室進行督查落實。
同志們，生態(tài)環(huán)境保護工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，整治違法排污是建設(shè)環(huán)境友好型社會的一項重要工作。我們一定要統(tǒng)一思想，下大氣力，狠抓各項整改措施的落實，堅決打好打勝這場攻堅戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我縣生態(tài)環(huán)境工作新局面，以實際行動向市委、市政府、向全縣人民交上一份滿意的答卷！
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，都要求改進工作作風(fēng)，增強為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實現(xiàn)富民強縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔(dān)負(fù)振興地方經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，壯大事業(yè)單位實力，增強事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔(dān)的重要職責(zé)，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康地發(fā)展。
（四）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
近幾年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的農(nóng)村社會需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對象單一等問題普遍存在；二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責(zé)不清，管理體制、運行機制等方面計劃經(jīng)濟的烙印很深，行政化的傾向嚴(yán)重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識；三是內(nèi)部機制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機和活力，紀(jì)律松馳，人浮于事等；四是分配機制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長期吃“大鍋飯”，干與不干一個樣。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經(jīng)濟的觀念，運用改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運行，最終將會在激烈競爭的市場經(jīng)濟中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的實質(zhì)內(nèi)容。
這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革是在認(rèn)真貫徹落實黨的十五大和縣委工作會議精神，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，與時俱進，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實干，不折不扣地實施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革必須要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，切實轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡編制和人員，減輕財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從而達到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運行機制和自我約束機制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
現(xiàn)在開會。今天這次縣委經(jīng)濟工作暨2022年工作動員大會，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟工作等會議精神，落實縣第十**次黨代會部署要求，總結(jié)2021年經(jīng)濟工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署2022年經(jīng)濟工作任務(wù)，動員全縣上下進一步堅定信心、乘勢而上、奮勇爭先，開創(chuàng)“富強、活力、美麗、幸?！毙聲r代現(xiàn)代化新***建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
剛才，**書記在講話中，客觀總結(jié)了2021年經(jīng)濟工作的成績和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的形勢與機遇，提出了今年我縣經(jīng)濟工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、針對性、指導(dǎo)性，為我們做好2022年乃至今后一個時期的經(jīng)濟工作，指明了方向、明確了路徑、劃定了重點。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。
下面，我就如何貫徹落實***書記講話精神，做好2022年經(jīng)濟工作，講三點意見。
一、壓實責(zé)任，完善抓落實的機制。
一分部署，九分落實。當(dāng)前，目標(biāo)已明確、藍(lán)圖已繪就，下一步的關(guān)鍵是落實、落實、再落實。抓落實要靠機制保障。習(xí)近平總書記指出，抓落實，沒有一套管理機制不行，不完善制度不行。工作落實推進的快與慢、到位與否，藍(lán)圖能否順利實現(xiàn)，說到底就是，是否具備完善高效的推進機制。抓好全年工作任務(wù)落實，必須按照縣委的部署要求，建立健全科學(xué)管用、系統(tǒng)銜接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的制度機制，引導(dǎo)全縣上下把思路舉措對標(biāo)到新發(fā)展理念上來，把更多精力集中到高質(zhì)量發(fā)展上來，推動各項工作干在實處、走在前列。重點要健全“三項機制”：
一是目標(biāo)管理機制。干工作、抓落實不能平推平擁、上下一般粗，必須精雕細(xì)琢、下足“繡花”功夫，抓實、抓細(xì)、抓具體?？h落實辦、縣重點工作調(diào)度中心、縣政府辦公室牽頭，把縣黨代會、縣“兩會”和今天這次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化為具體項目，一項一項明確時間表、路線圖和責(zé)任人，干什么、怎么干、誰來干、干到什么程度、什么時間完成、完不成的怎么辦，都要清清楚楚、一目了然，實行掛圖作戰(zhàn)、清單問效、“四色”督辦，形成分解、推進、調(diào)度、督導(dǎo)、考核、問責(zé)，“掛、問、督”閉環(huán)式推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各部門單位要主動扛起責(zé)任、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，制定詳細(xì)推進方案，進一步明確方法步驟、推進措施、責(zé)任分工和完成時限，把戰(zhàn)略目標(biāo)分解成戰(zhàn)術(shù)動作，把“路線圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓，一個步驟一個步驟推，把每一項工作做扎實，把每一個細(xì)節(jié)做到位，確保圓滿完成各項既定目標(biāo)任務(wù)。
難以解決的問題，要深入調(diào)研，提出意見建議或工作預(yù)案，及時報縣委、縣政府研究解決。
三是督導(dǎo)考核機制。要從根本上解決消極落實的問題，必須依靠強有力的督查考核機制。要緊扣中央、省、市重大決策部署的落實，緊扣全縣各項重點工作、重大項目的推進來督促檢查，健全跟蹤督辦、及時提醒、限時反饋機制，做到工作推進到哪里，督查落實就跟進到哪里，該通報的要及時通報批評，該整改的要堅決督促整改，確保工作任務(wù)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，講究差異化，不搞“一刀切”，既要有“傳統(tǒng)硬指標(biāo)”，也要有“創(chuàng)新加分項”，看發(fā)展、看變化，以實績論英雄，樹立干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導(dǎo)向，通過考核“考”出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，“考”出勠力同心的正能量，“考”出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。對工作遲緩、工作不力、懶政怠政現(xiàn)象，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼形成崇尚實干、狠抓落實的濃厚氛圍。
二、練好內(nèi)功，提升抓落實的本領(lǐng)。
打鐵還需自身硬。干工作、抓落實不能僅憑一腔熱血，還得有善抓善謀、善作善成的真本事，專業(yè)化的能力素質(zhì)至關(guān)重要。在進入新征程、面對新任務(wù)、解決新矛盾的過程中，一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題，陷入“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不好用、硬辦法不敢用”的窘境，導(dǎo)致工作落實不到位、效果不理想。實施“十大突破行動”、做好2022年的經(jīng)濟工作，必須鍛造抓落實的硬功夫，提升抓落實的真本領(lǐng)，進一步增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性。重點要提升“三種能力”：
一是政策研究能力。只有全面掌握好政策，才能有效運用好政策。發(fā)達地區(qū)一條重要的經(jīng)驗，就是因為他們把政策吃得很透、用得很活，善于跟政策賽跑，搶抓政策機遇。我們有少數(shù)干部，不學(xué)習(xí)政策、不研究政策、不會運用政策，這是影響發(fā)展的一個不可忽視的問題。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從這座豐富的思想理論寶庫中汲取精神力量，持續(xù)提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開闊新視野，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，成為政策精通、情況精熟、業(yè)務(wù)精湛的“行家里手”。要研究吃透上級政策，找準(zhǔn)上級政策與***實際的結(jié)合點和突破口，做到逐條研究、全面謀劃、快速反應(yīng)、主動對接，用好用足用活全省2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展等政策包，掀起爭資金、爭項目、爭政策、爭事項、爭位次“五爭”高潮，進一步放大政策效應(yīng)，將政策紅利轉(zhuǎn)化為***高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
二是改革創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，推進工作必須善于運用改革的辦法和創(chuàng)新的手段。中央的大政方針要求一樣、面對的宏觀發(fā)展環(huán)境一樣，干得好的、發(fā)展快的，就是善于創(chuàng)造性貫徹落實。然而，我們有些干部，言必問出處、事必套條文、行必找依據(jù)，生怕出亂子、擔(dān)責(zé)任。一些優(yōu)惠政策和創(chuàng)新舉措明明中央有精神、實踐有需要、外地有先行，在我們這里就是行不通、落不了、推不進。我們要實現(xiàn)跨越趕超，就必須破畏首畏尾思想，立敢闖敢拼意識，大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，勇于打破條條框框的束縛，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，積極探索新辦法新措施，大膽闖、大膽試、大膽干，創(chuàng)出更多的“***經(jīng)驗”“***模式”“***樣板”，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力和活力。
三是風(fēng)險防范化解能力。當(dāng)前，我縣發(fā)展態(tài)勢向上向好，社會大局和諧穩(wěn)定，但也要清醒認(rèn)識到，風(fēng)險無處不在、無時不有，必須堅持底線思維、增強憂患意識，善于從政治和全局的高度，認(rèn)識當(dāng)前面臨的各類風(fēng)險隱患，從最壞處著眼，做最充分準(zhǔn)備，做到心中有數(shù)、精準(zhǔn)發(fā)力、應(yīng)對有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要聚焦疫情防控、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟金融、意識形態(tài)、信訪維穩(wěn)、社會治安等領(lǐng)域，扎實開展橫向到邊、縱向到底的風(fēng)險隱患大排查、大起底、大梳理工作，建立健全風(fēng)險研判、決策風(fēng)險評估、風(fēng)險防控協(xié)同、風(fēng)險防控責(zé)任機制，不斷提升發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、認(rèn)識風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、化解風(fēng)險的能力和水平，做到防患于未然，全面筑牢防范化解重大風(fēng)險的“防火墻”，為全縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
三、提振精神，凝聚抓落實的合力。
習(xí)近平總書記指出，干部干部，要干字當(dāng)頭。這既是職責(zé)要求，也是從政本分。建設(shè)“富強、活力、美麗、幸?！毙聲r代現(xiàn)代化新***，迫切需要全縣廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部強化“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，以更加昂揚的激情拼搏奉獻，以更加過硬的作風(fēng)履職盡責(zé)，擼起袖子加油干，甩開膀子抓落實，奮力當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。重點要強化“三個意識”：
一是大局意識。推動***發(fā)展，在座的每一位同志都不是“旁觀者”和“局外人”，必須堅持“一盤棋”、擰成“一股繩”，一切圍繞大局轉(zhuǎn)，一切盯著大局干，眾人劃槳開大船，眾志成城干大事。要堅持一類事情原則上由一個部門牽頭，一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門要理直氣壯“一牽到底”，協(xié)同部門要強化大局意識，積極配合、主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，也要密切配合、通力協(xié)作，變“單兵突破”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，切實彈好“協(xié)奏曲”、唱好“大合唱”。
二是爭先意識。同樣一項工作，是爭創(chuàng)一流，還是滿足過得去，結(jié)果截然不同。目標(biāo)定位低了，即便看上去落實了，也只能是一種低水平的落實。只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。我們干工作、抓落實，必須要高點定位爭一流、高效推進創(chuàng)一流，唯旗是奪，有先必爭，全力沖刺全市全省第一方陣。全縣各級各部門要牢固樹立“干不到一流就是失職、爭不到一流就是落后”的理念，著力克服工作滿足于一般化、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的問題，對照先進找差距，敢與標(biāo)兵比高低，凡是有評比的工作都要爭當(dāng)先進，凡是橫向能對比的工作都要努力走在前列，凡是全局性的重點工作都要力爭出彩，奮力推動各項工作邁上新臺階，爭取更多經(jīng)濟指標(biāo)進入第一方陣，爭取更多改革發(fā)展亮點叫響全省全國，爭取更多發(fā)展成果惠及全縣人民。
三是效率意識。“凡百事之成也必在敬之，其敗也必在慢之”，一步慢、步步慢，機會都是在按部就班、慢慢騰騰中流失的。面對千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢，我們必須牢記“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，拿出“時不我待、只爭朝夕”的工作勁頭，定了就辦，說了就干，早著手，快落實，一切工作往前趕，做到事不過夜、案無積卷。特別是在項目建設(shè)、雙招雙引、“五爭”、民生實事等重點工作推進上，要強化時間觀念、效率意識，從啟動之時就進入倒計時，盯緊每一天、每一月、每一季，能早不晚，能快不慢，能提前一天完成的決不推后一小時，全力以赴推動各項工作提速提質(zhì)提效。
同志們，目標(biāo)催人奮進，使命重任在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以逢山開路的闖勁、決戰(zhàn)決勝的拼勁、只爭朝夕的干勁、水滴石穿的韌勁，創(chuàng)新實干爭一流，砥礪奮進譜新篇，為建設(shè)“富強、活力、美麗、幸?！毙聲r代現(xiàn)代化新***而努力奮斗！
會議到此結(jié)束，散會。
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇十一
同志們：
今天的會議，是一次十分重要的會議，主要任務(wù)是，貫徹落實省、市脫貧攻堅會議精神，安排部署當(dāng)前我縣的脫貧攻堅重點工作，動員全縣上下，進一步認(rèn)清形勢、傳導(dǎo)壓力，對標(biāo)整改、奮力沖刺，全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才，xx同志對當(dāng)前重點工作進行了安排，我完全贊同。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好整改落實。借此機會，我再強調(diào)以下幾點：
脫貧攻堅是一項必須完成、沒有退路的重大政治任務(wù)?，F(xiàn)在距離全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)不足半年時間，倒計時模式已經(jīng)開啟，時間刻不容緩，形勢十分嚴(yán)峻。今年以來，大家能明顯感覺到，從中央到地方，各級黨委政府對扶貧工作的要求越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來越高。經(jīng)過幾年的努力，經(jīng)過全縣上下的拼搏，應(yīng)該說，基本實現(xiàn)了“五年任務(wù)三年完”目標(biāo)，脫貧攻堅取得了階段性成效。但是客觀審視，特別是從上級督導(dǎo)督查情況來看，我們的工作還存在諸多問題和短板，務(wù)必引起高度重視。大家思想上千萬不敢認(rèn)為，我們按照“五年任務(wù)三年完”要求已經(jīng)脫貧，可以“松口氣”“歇歇腳”，可以“高枕無憂”，已經(jīng)“萬事大吉”了，有這種想法就大錯特錯了。要知道，在這個問題上，脫貧不脫政策、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管。也就是說，在未來兩年時間內(nèi)，我們肩上的責(zé)任依然重大，任務(wù)依然艱巨，脫貧攻堅更加馬虎不得。大家一定要深刻認(rèn)清形勢，切實提高站位，強化舉措，下實功夫，把扶貧攻堅鍥而不舍地抓緊抓實抓下去，抓出成效。
我縣脫貧攻堅中存在六大類型三個方面問題，比如：政策落實不到位，識別標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)、“三保障”不夠扎實、基礎(chǔ)資料不完善，駐村幫扶不認(rèn)真，扶貧資金管理不規(guī)范，等等，為什么這些問題總是一而再、再而三的出現(xiàn)?為什么這些問題杜而不絕?根本原因還在于我們的工作不到位。
一是思想層面，重視程度還不夠。時至今日，有的干部還沒有把脫貧攻堅作為一項極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)來抓，對脫貧攻堅的艱巨性、緊迫性、重要性認(rèn)識不夠，缺乏危機意識、攻堅能力和必勝信心。在精準(zhǔn)識別退出、扶貧政策落實和脫貧產(chǎn)業(yè)推進等工作中，有許多不到位的地方，有的甚至漏洞百出，經(jīng)不起細(xì)查深挖。面對上級督導(dǎo)考核，有的是想方設(shè)法應(yīng)付檢查、蒙混過關(guān)，面對群眾的質(zhì)疑，有的是心中無數(shù)、底氣不足，有的甚至弄虛作假，欺上瞞下，這些表現(xiàn)就是典型的重視不夠，缺乏責(zé)任感。
二是工作層面，精準(zhǔn)高效還不夠。一些干部在脫貧攻堅工作上，思路不清，統(tǒng)籌不足、推進乏力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊制定的扶貧措施不科學(xué)、不精準(zhǔn)、不長效，大而化之、籠而統(tǒng)之，有的仍然停留在紙面上，落實不到項目、落實不到人頭、落實不到時間節(jié)點。有的干部對扶貧政策研究不透，對上級文件不學(xué)習(xí)、不研究，半懂不懂、似懂非懂，面對檢查，一問三不知，說什么都是“大概、可能、差不多”。這樣的工作狀態(tài)，成為脫貧路上一個大的“絆腳石”。
三是作風(fēng)層面，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)還不夠。普遍缺乏一竿子插到底的精神，沒有把脫貧攻堅抓緊、抓牢、抓在手上。表現(xiàn)在：一些縣直部門干部作風(fēng)浮躁，工作被動，總認(rèn)為脫貧攻堅工作不是自己的事，下鄉(xiāng)幫扶是額外負(fù)擔(dān)。一些工作隊和“第一書記”，蜻蜓點水，敷衍了事，為駐村而駐村，為入戶而入戶，包聯(lián)一個家庭幾年了，有的甚至連家庭的基本情況都掌握不清。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，慣于當(dāng)甩手掌柜，過于依靠村干部開展工作，不去核實考察、不去調(diào)查研究、不去嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差、造成失誤。一些村干部，抓脫貧攻堅，憑個人喜好，想干就干，不想干就不干，為老百姓辦事，關(guān)系好就辦，關(guān)系不好就不辦，很隨意、很隨便；對群眾真正的困難不聞不問，漠不關(guān)心，有的甚至作風(fēng)霸道，方法簡單，脫離群眾。
以上問題都非常突出，整改迫在眉睫，不容拖沓，要堅決改、徹底改，一項一項攻堅，一個一個解決，確保脫貧工作務(wù)實，脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實。
脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關(guān)于下一步重點工作，我再著重強調(diào)這樣幾個方面：
一是精準(zhǔn)落實幫扶政策。黨的扶貧政策是普惠貧困人口的最大紅利。近年來，中央、省、市相繼出臺了很多扶貧政策，我縣也制定了“十六條措施”，這都是助力脫貧的“真金白銀”，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)和保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要集中精力學(xué)透政策、用好政策，把政策精準(zhǔn)落實到戶到人，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，確保扶貧政策在實施過程中不漏一項，受惠貧困對象不漏一人。
二是千方百計增加收入。貧困戶收入是脫貧工作的一項硬指標(biāo)。按照最新政策，今年脫貧標(biāo)準(zhǔn)由去年的x元增加到x元。也就是說，今后兩年，脫貧指標(biāo)線將逐年上升，貧困戶長期穩(wěn)定脫貧難度在逐年加大。各指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶工作隊，要與貧困戶緊密對接，了解發(fā)展意向，謀劃脫貧路徑，激發(fā)內(nèi)生動力，創(chuàng)新扶持方式，拓寬增收渠道，穩(wěn)步增加貧困戶收入。
三是著眼長效發(fā)展產(chǎn)業(yè)。工作之初，我縣就制定了“長期靠產(chǎn)業(yè)、短期靠勞務(wù)、兜底靠政府”的脫貧路徑，出臺了10項扶持政策，形成了多種資產(chǎn)收益模式，涌現(xiàn)出了x等一些好的典型，這些成功模式和經(jīng)驗值得推廣。今后，我們要持續(xù)抓好x“五大脫貧產(chǎn)業(yè)”，以及光伏扶貧、金融扶貧等工作。同時，要立足實際，探索建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量精、前景好的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和扶貧車間，真正使貧困戶收入穩(wěn)定有保障，確保扶貧實效和脫貧成色。
四是切實抓好住房保障。住房是“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，須臾不敢放松。危房改造方面，我縣任務(wù)數(shù)為x戶，從目前住建部門驗收情況來看，合格x戶，仍有x戶不合格。這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與住建部門深度對接，快馬加鞭，加快進度。易地搬遷方面，我縣共涉及x戶x人，目前房屋主體全部完工，x戶x人已入住，x戶x人尚未入??；土地拆除復(fù)墾任務(wù)為x戶，目前剩余x戶未拆除、x戶未復(fù)墾。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化措施，加大力度，確保今年8月底前全部入住。同步做好土地復(fù)墾、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、群眾就業(yè)等事宜，確保群眾“搬得進、穩(wěn)得住、能致富”，既安居，又樂業(yè)。
五是嚴(yán)格強化資金監(jiān)管。進一步加強對扶貧資金的全程監(jiān)管，確保每一分扶貧資金都用在刀刃上，既要防止扶貧資金“睡大覺”，又要防止扶貧資金“養(yǎng)懶漢”，更要防止扶貧資金“跑冒滴漏”，切實提高扶貧資金的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)。對于扶貧資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)格按照財政扶貧資金管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求運作，要堅持“三重一大”議事規(guī)則，通過會議決策、公開公示等程序，做到陽光操作，取信于民。對于在扶貧資金管理、使用和分配中發(fā)生的“雁過拔毛”式腐敗，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。
六是精益求精完善基礎(chǔ)。資料填寫方面，這是最容易查出問題的環(huán)節(jié)，大家不能在這方面老是犯重復(fù)的低級錯誤。會后，各幫扶工作隊員要深入貧困戶，集中開展一次資料填寫問題整改活動，對錯填、漏填、誤填的，都要及時修正，如果再發(fā)現(xiàn)一例，都要問責(zé)。在這個問題上，都要“小題大做”。戶容戶貌方面，4月10日，市委督查組對我縣部分鎮(zhèn)村的戶容戶貌問題進行了通報，大家要引以為戒，逐戶排查，結(jié)合村莊綠化和“廁所革命”，全面整治戶容戶貌，基礎(chǔ)較差的，最低標(biāo)準(zhǔn)是“掃干凈、擺整齊、有條理”；基礎(chǔ)好的要提檔升級，達到美觀整潔，溫馨靚麗。
脫貧攻堅，只能全勝，沒有退路。我們的任務(wù)極其艱巨，使命極其光榮，挑戰(zhàn)極其嚴(yán)峻，責(zé)任極其重大。要確保任務(wù)的完成，我們一定要壓實責(zé)任，激發(fā)動力，履職盡責(zé)，形成合力。
一要壓實責(zé)任。各級各部門要逐級壓實工作責(zé)任，確保扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實，建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，將每項工作、每個細(xì)節(jié)都落到具體單位、具體人頭、具體時間節(jié)點，以責(zé)任倒逼工作落實。
三要形成合力。脫貧攻堅不是哪一個部門的“獨角戲”，而是全縣上下的“大合唱”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，多方聯(lián)動，同頻共振，需要誰上誰就必須挺身而出，絕對不能推諉扯皮。各指揮部要定期召開聯(lián)席會議，溝通情況、交流經(jīng)驗，及時解決工作中的出現(xiàn)的難點和問題。要嚴(yán)格落實縣、鄉(xiāng)、村和駐村工作隊“四位一體”工作機制，形成齊抓共管、守土盡責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的脫貧攻堅大格局。
四要嚴(yán)肅問責(zé)。動員千遍，不如問責(zé)一次?？h扶貧辦要會同督查室、紀(jì)委監(jiān)委，采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，對政策落實情況、工作隊履職情況、問題整改情況進行全方位、多頻次、廣領(lǐng)域督查，督查結(jié)果第一時間報縣委政府，存在的突出問題要在全縣范圍內(nèi)予以通報。從現(xiàn)在開始，脫貧攻堅工作排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，我要親自約談。同時，對在扶貧工作中不作為、亂作為、慢作為，特別是主體責(zé)任落實不到位，造成不良影響的單位及個人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們，行百里者半九十。打贏這場具有偉大歷史意義的硬仗是我們肩負(fù)的歷史使命，希望大家消除厭戰(zhàn)情緒，提振精神狀態(tài)，用真情懷、真本領(lǐng)、真作為，扎實做好各項扶貧工作，為奪取我縣脫貧攻堅的全勝勇立新功，譜寫華章。
我就講這些，謝謝大家。
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇十二
按照會議安排，下面我就做好今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作一簡要安排部署。
今年目標(biāo)任務(wù)：今年是我縣打贏脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年，統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的基本要求，全力推進草畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴面增量、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全年完成“四個一”林草產(chǎn)業(yè)試驗示范工程48.05萬畝，新種中藥材10萬畝、萬壽菊2萬、優(yōu)質(zhì)牧草21萬畝、蔬菜8萬畝，飼草青貯40萬立方米，補欄基礎(chǔ)母牛1.5萬頭，實施“見犢補母”3萬頭，投放生態(tài)雞苗50萬只，新增中華蜂3800箱，確保全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸，畜禽飼養(yǎng)總量穩(wěn)定在230萬個羊單位，農(nóng)業(yè)增加值增長4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。要全面完成以上目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好以下幾個方面工作。
《2021年彭陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧富民實施方案》及具體實施細(xì)則、績效考評和驗收辦法已印發(fā)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作開局良好，各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織實施，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（一）提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效。強化產(chǎn)業(yè)扶貧根本地位，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和短板，全面落實“普惠+特惠”政策供給，力求靶向施策，精準(zhǔn)到位。要突出用足用活小額扶貧信貸、扶貧保、涉農(nóng)貸款等金融扶貧政策措施，支持農(nóng)戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快項目建設(shè)進度，提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量，確保全縣90%以上的有發(fā)展能力的建檔立卡貧困戶發(fā)展1—2項持續(xù)增收的致富產(chǎn)業(yè)。
（二）做大做強草畜產(chǎn)業(yè)。一是推進“彭陽肉?！眳^(qū)域公用品牌建設(shè)。要加快與浙江大學(xué)建立院地合作機制，制定“彭陽肉牛”區(qū)域公用品牌培育戰(zhàn)略規(guī)劃，明確品牌培育目標(biāo)、價值體系和產(chǎn)品市場定位及發(fā)展路徑，盡快制定《彭陽肉牛養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及《彭陽牛肉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，推進“彭陽肉?！钡乩順?biāo)識認(rèn)定。重點培育10頭以上優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化繁育示范戶40戶，50頭以上高檔肉牛標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地4個。要做好“彭陽肉?！薄芭黻柵Ｈ狻弊C明商標(biāo)的注冊工作，設(shè)計品牌主體形象，在銀川、西安分別設(shè)立“彭陽牛肉”專賣店，建立“彭陽牛肉”質(zhì)量全程可追溯體系，推動我縣優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)品“走出去”。二是推進飼草配送中心建設(shè)。按照“政府補貼、免費加工”和“豐年貯存、災(zāi)年供應(yīng)”的原則，新建掛馬溝、張化、上馬洼、新洼、楊寨、保陽6個移動式飼草配送中心，建設(shè)貯草場1萬平方米，購置全自動大型青貯包膜機和籽粒破碎收割機12臺，村集體或合作社租賃經(jīng)營，推進全縣飼草規(guī)?；a(chǎn)和全程配送，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖效益。三是推進標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范村建設(shè)。結(jié)合“彭陽肉?！眳^(qū)域公用品牌建設(shè)，深入開展與西北農(nóng)林科技大學(xué)（全國肉牛培育中心）的“校地”合作，建設(shè)高檔肉牛品種育種中心，集中打造山莊、太寺、何塬、文溝、掛馬溝、白草洼、牛耳塬、東洼、寨科、趙洼10個區(qū)級肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范村，全力推進優(yōu)良品種、新型養(yǎng)殖暖棚、飼草調(diào)制、糞污資源化利用、訂單銷售等節(jié)本增效措施普及，打造全區(qū)現(xiàn)代草畜產(chǎn)業(yè)示范村。
（三）做活做精特色產(chǎn)業(yè)。中藥材，要突出黃芪、黃芩、黨參三個道地品種，推進良種良法配套，集中建設(shè)中莊千畝景觀藥材規(guī)范化種植試驗示范基地，試驗種植紫苑等新品種，完成澇池600畝太子參、黃蜀葵新品種引種試驗示范。完成“彭陽黃芪”“彭陽苦杏仁”等商標(biāo)注冊，打造一批“彭字號”中藥材品牌。設(shè)施蔬菜，緊扣辣椒連作障礙、品種退化等問題，推進巨峰1號品種推廣，建立孟塬露地辣椒種植示范點500畝、常溝新型鋼架大棚示范點300畝；成立“彭陽辣椒”產(chǎn)業(yè)協(xié)會，設(shè)立設(shè)施溫棚維修基金，健全“產(chǎn)業(yè)協(xié)會+經(jīng)營主體”運行機制，實現(xiàn)日光溫室“自主維修、自主經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展”；要加大空置大棚治理力度，對年久失修、無維修利用價值的大棚和溫室要有序拆除，推廣新型大棚或種植露地蔬菜。萬壽菊，要結(jié)合全域旅游，集中打造金雞坪、玉塬、新洼3個千畝種植示范區(qū)，推進萬壽菊種植向旅游環(huán)線、公路沿線和莊前屋后拓展。中華蜂，推動成立彭陽縣中華蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會，結(jié)合景觀梯田建設(shè)，大力發(fā)展蜜源植物，解決蜜源不足問題，培育50群以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范戶50戶，使中華蜂穩(wěn)定在1.2萬箱。食用菌，要深化閩寧協(xié)作成果，開展食用菌工廠化栽培，新建香菇棚5棟，制作香菇袋10萬袋，推進農(nóng)戶參與食用菌生產(chǎn)。
要聚焦農(nóng)村垃圾治理、廁所革命、污水處理和村容村貌改善4項重點任務(wù)，補短板，強基礎(chǔ)，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，打造古城、城陽示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，皇甫、團結(jié)、溝圈、紅河和小岔村等示范村13個。一是全面推進農(nóng)村生活垃圾治理。完善垃圾堆肥場、處理場、中轉(zhuǎn)站、收集點等設(shè)施，全面推行鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)社會化運營，積極開展垃圾源頭分類減量、就近就地資源化利用，新建生活垃圾收集轉(zhuǎn)運站7個，南部和北部生活垃圾治理村莊分別達到65%和50%。二是大力推動“廁所革命”?？茖W(xué)制定改廁方案，合理選擇改廁標(biāo)準(zhǔn)和模式，對有污水處理設(shè)施條件的村莊推進水沖式廁所改造，其他地區(qū)采取三格式化糞池、無水馬桶等無害化改廁；加快在村部、集鎮(zhèn)、景區(qū)等人流量較大區(qū)域建設(shè)公共廁所；改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所4800戶，新建公共廁所20座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率力爭達到40%左右。三是梯次推進農(nóng)村生活污水治理。將城鎮(zhèn)近郊村莊生活污水納入污水管網(wǎng)集中處理；對距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、條件較好的村莊，新建集中污水處理設(shè)施；對不具備污水收集處理條件的村莊，引導(dǎo)農(nóng)戶二次利用。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站3個，農(nóng)村污水處理率達到15%左右。四是持續(xù)提升村容村貌。實施以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)溝渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變不良生活習(xí)慣）為重點的村莊清潔行動，大力推動“五土”共改工程，加快村莊“三化”進程，治理農(nóng)村“三堆”，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、村容整潔。
“四個一”要在2018年試驗示范的基礎(chǔ)上，強化科技支撐，加強數(shù)據(jù)監(jiān)測和比對分析，持續(xù)加大推廣力度，加快成果轉(zhuǎn)化，推動全縣林草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！耙豢脴洹?，在白陽鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、紅河鎮(zhèn)、城陽鄉(xiāng)、孟塬鄉(xiāng)、小岔鄉(xiāng)建立矮砧密植和“喬化+短枝型”蘋果種植基地2萬畝；在白陽鎮(zhèn)劉臺等區(qū)域種植大果榛子1.3萬畝；在3個國有林場建立千畝紅梅杏種植基地3000畝；改造提升以庭院紅梅杏為主的經(jīng)果林3.8萬畝；在羅堡、黑牛溝建設(shè)花椒種植基地3000畝；在白草洼建立香椿種植基地1000畝；流域治理探索新模式，在祁崾峴、文溝建設(shè)山楂種植基地2000畝?！耙恢昝纭?，在長城塬建成500畝優(yōu)質(zhì)蘋果育苗基地；在掛馬溝建成1000畝集中連片千畝彩葉苗木基地；除羅洼、交岔、馮莊外的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新育紅梅杏等良種苗木2500畝?！耙恢ā?，在陳溝村種植油用牡丹3000畝；在白陽鎮(zhèn)、王洼鎮(zhèn)沿旅游環(huán)線外埂種植波斯菊及蜀葵7000畝；在孟塬等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植萬壽菊2萬畝?！耙豢貌荨?，采取“承包經(jīng)營、以獎代補”方式，建設(shè)長城“四個一”綜合試驗示范園、趙洼千畝優(yōu)質(zhì)牧草引種試驗示范園，開展巨菌草、藜麥等新品種試驗1000畝、示范1600畝；建成牛灣、王岔、廟莊等5個千畝以上集中連片紫花苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。
要通過深化改革為鄉(xiāng)村振興增添新動能，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一要深化土地制度改革。銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，推動農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，以村集體股份經(jīng)濟合作社為依托，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造土地流轉(zhuǎn)千畝以上示范點2個，全縣全年土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積3萬畝以上。二要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進156個行政村集體資產(chǎn)股份合作制改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展成員身份認(rèn)定、折股量化、股權(quán)配置、資產(chǎn)經(jīng)營、收益分配等工作，重點打造中莊、玉洼等15個享受中央、自治區(qū)財政扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目村，力爭以上各村集體收入達到10萬元以上。三要大力培育新型經(jīng)營主體。完善“農(nóng)戶+合作社”、“農(nóng)戶+公司”利益聯(lián)結(jié)機制，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社15家、家庭農(nóng)場12家，評定縣級示范合作社15家、縣級示范家庭農(nóng)場12家以上。
一要加快編制村莊規(guī)劃。住建、發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門緊密配合，制定好鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、農(nóng)戶建設(shè)等，高質(zhì)量完成村莊規(guī)劃編制工作。二要夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固前期39萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果，新建高效節(jié)水灌溉農(nóng)田1萬畝，實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程2.3萬戶，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量和農(nóng)村用水保障水平。全面提升農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”水平，新建四級農(nóng)村扶貧硬化路230公里，推行“路長制”，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護全覆蓋。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和寬帶進村，新建4g基站40處，完成動力電入戶4000戶，持續(xù)完善城鄉(xiāng)服務(wù)功能。三是全面提升鄉(xiāng)村治理水平。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，做實村民代表會議制度，堅持村務(wù)黨務(wù)公開制度，做到村里的事村民商量著辦。加強農(nóng)村法治宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級綜治中心職能，扎實開展“掃黑除惡”專項行動，全面提升群眾的安全感、獲得感、幸福感。
面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的繁重任務(wù)，要著力打造一支新時代“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍，關(guān)鍵在于抓好作風(fēng)建設(shè)。一要建立健全機制。目前正處于機構(gòu)改革的過渡期，各涉農(nóng)部門職責(zé)有了新變化，各相關(guān)部門要切實提高政治站位，理順各自職責(zé)，正確定位，合理分工，整合融合，增強合力，確保工作高效有序推進。二要及早安排部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門要超前謀劃工作，明確目標(biāo)任務(wù)責(zé)任和時間節(jié)點，抓緊安排部署，尤其要在示范點建設(shè)上狠下功夫，爭取打造出一批可推廣、可復(fù)制的亮點工程。三要加強督查檢查?？h委和政府督查室及黨委農(nóng)辦要切實發(fā)揮作用，緊盯今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點任務(wù)，定期不定期的開展專項督查檢查，倒逼部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實責(zé)任，確保各項工作圓滿完成。四要加大問責(zé)力度。要緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要時間節(jié)點、主要崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域，狠抓“三不為”，強化問責(zé)問效，嚴(yán)肅責(zé)任追究，倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效。
同志們，一年之計在于春，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作即將全面拉開，當(dāng)前有幾件急事要事必須抓緊抓好：一要抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要及早行動，搶抓近期有利墑情，切實抓好農(nóng)資貯備、市場打假、搶墑播種、畜禽補欄，確保按期完成各項種植任務(wù)和畜禽補欄擴量，為全年農(nóng)業(yè)增收打好基礎(chǔ)。二要抓好“大棚房”清理整治工作。“大棚房”問題清理整治是一項重要政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要切實提高政治站位，把“大棚房”問題清理整治擺在保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度，充分認(rèn)識清理整治工作的復(fù)雜性、緊迫性和嚴(yán)肅性，對我縣篩選甄別出的問題，要嚴(yán)格按照安排部署，依法依規(guī)迅速整改，確保3月15日前全面完成整治行動。三要抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控及人畜共患病防治。根據(jù)近期全國疫情通報情況及防控形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位要各負(fù)其責(zé)、各司其職，繼續(xù)做好非洲豬瘟疫情監(jiān)測排查和防控工作，以及春季動物防疫工作，確保我縣不發(fā)生疫情。四要抓好春季造林和森林草原防滅火工作。要以六盤山400mm降雨量造林綠化工程為抓手，切實抓好春季造林綠化工作，為完成全年造林綠化任務(wù)起好步。同時，在機構(gòu)改革職能交接過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視森林草原防火工作，絕不能出現(xiàn)真空斷檔，要按照各自職責(zé)分工，繼續(xù)抓好森林草原防滅火工作。
謝謝大家！
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇十三
根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類臨時機構(gòu)要一律撤銷，對原經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會化進程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個數(shù)由原來的16個調(diào)整為8個，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門進行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機站、多種經(jīng)營服務(wù)站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心；撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所，組建農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心；撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站；將原廣播站更名為廣播電視站；將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國土資源管理所合署辦公；保留文化站，并增加宣傳報道職能；保留水利站；保留計劃生育服務(wù)站。
二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔(dān)專項服務(wù)職責(zé)，不再承擔(dān)行政管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔(dān)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營實體，實行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時到登記管理機關(guān)申請設(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。
三是條塊關(guān)系必須理順。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化站、計劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門指導(dǎo)；國土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主（其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ茫?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實行屬地管理。
四是人員精減必須到位。
根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標(biāo)，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革是否到位的準(zhǔn)繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過合理設(shè)置機構(gòu)和職位，達到減員增效目的。需要強調(diào)的是在這次機構(gòu)改革的具體實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實有人員的現(xiàn)狀，適當(dāng)控制編制的使用。
五是崗位聘任必須公開公正。
縣長在脫貧攻堅動員大會上的主持詞篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革涉及到每一個人的切身利益，事關(guān)社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機構(gòu)改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)變化較大，人員調(diào)整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務(wù)非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點解決關(guān)鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領(lǐng)導(dǎo)就要全部負(fù)擔(dān)責(zé)任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進對改革的認(rèn)識，增強心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動。要使大家認(rèn)識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對待自己的進退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經(jīng)濟的大潮中找準(zhǔn)位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認(rèn)真宣傳改革的各項有關(guān)政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
（三）嚴(yán)肅政策紀(jì)律，確保規(guī)范操作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領(lǐng)導(dǎo)要講黨性、講政治，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機構(gòu)、職能和編制，必須堅決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強調(diào)幾點：一要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，因機構(gòu)變動出現(xiàn)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財務(wù)、固定資產(chǎn)，并認(rèn)真做好人、財、物的移交工作，加強對國有和集體資產(chǎn)的管理，不準(zhǔn)亂分財物，突擊花錢。二要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設(shè)新的事業(yè)機構(gòu)和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整，可與原有機構(gòu)統(tǒng)盤考慮，但調(diào)整后的機構(gòu)設(shè)置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責(zé)任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權(quán)謀私，對人員定崗及分流的有關(guān)考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結(jié)果公開，堅持政策面前人人平等；各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設(shè)置障礙。紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質(zhì)，促進社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進，扎實工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革任務(wù)，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
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