2023年專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案安排發(fā)言 飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案(匯總9篇)

方案可以幫助我們規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。通過(guò)制定方案，我們可以有條不紊地進(jìn)行問(wèn)題的分析和解決，避免盲目行動(dòng)和無(wú)效努力。下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案安排發(fā)言篇一

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作，提升獸藥質(zhì)量，降低獸藥殘留危害,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

二、工作目標(biāo)

加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；強(qiáng)化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管，獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)合格率進(jìn)一步提高。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

2、假劣獸藥（品種見(jiàn)2008年獸藥質(zhì)量通報(bào)）及獸藥標(biāo)簽組方違規(guī)產(chǎn)品；

3、非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品；

3、豬、禽、牛奶等動(dòng)物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留；

（二）重點(diǎn)單位

1、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報(bào)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、假劣獸藥生產(chǎn)企業(yè)；

2、非法生產(chǎn)企業(yè)；

3、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報(bào)的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

4、獸藥使用單位（動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)[戶]、動(dòng)物診療所[醫(yī)院]）；

5、獸藥殘留被取樣單位。

（三）重點(diǎn)區(qū)域

1、獸藥產(chǎn)品合格率偏低省份；

2、獸藥殘留問(wèn)題突出省份；

3、畜牧主產(chǎn)區(qū)；

4、動(dòng)物性產(chǎn)品主要出口地區(qū)。

四、整治任務(wù)

（一）強(qiáng)化獸藥gmp監(jiān)管。完善獸藥gmp檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢查驗(yàn)收活動(dòng)，保證獸藥gmp質(zhì)量。加強(qiáng)獸藥gmp企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，加大gmp飛行檢查力度，依法查處違法違規(guī)行為，鞏固獸藥gmp成效，提升行業(yè)整體水平。

（二）組織獸藥市場(chǎng)整治。加大獸藥市場(chǎng)的整治力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)區(qū)域非法企業(yè)、非法產(chǎn)品；加強(qiáng)獸藥重大案件查處、曝光工作，進(jìn)一步凈化獸藥市場(chǎng)；建立健全獸藥重大案件查辦、報(bào)告、督辦及案件處理信息反饋制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

（三）加大獸藥抽檢力度。組織實(shí)施獸藥監(jiān)督抽檢計(jì)劃，完善獸藥監(jiān)督抽檢制度，規(guī)范獸藥抽檢程序，建立獸藥產(chǎn)品抽檢與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大假劣產(chǎn)品通報(bào)、處罰力度，提高獸藥合格率。

（四）加強(qiáng)獸藥使用管理。開(kāi)展獸藥安全合理使用政策、技術(shù)指導(dǎo)，建立獸藥使用制度，完善養(yǎng)殖用藥記錄，加強(qiáng)安全用藥知識(shí)普及，提高養(yǎng)殖用藥水平。

（五）加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)控。組織實(shí)施動(dòng)物性產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，擴(kuò)大殘留監(jiān)測(cè)品種、范圍，完善殘留超標(biāo)追溯制度，降低殘留超標(biāo)率。

五、工作要求

各地獸醫(yī)行政管理部門要細(xì)化方案，明確責(zé)任，認(rèn)真組織落實(shí)本方案。一要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立省、地、縣三級(jí)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任到人。二要精心組織、周密部署，明確責(zé)任制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)整治工作方案。三要嚴(yán)格執(zhí)法、組織落實(shí)，在整治活動(dòng)中采取專項(xiàng)檢查與綜合治理相結(jié)合，交叉檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作方式，把整治工作落到實(shí)處，抓出成效。四要通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，積極會(huì)同公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，加大整治、查處力度。五是突出重點(diǎn)、查處大案要案，按照“五不放過(guò)”原則，對(duì)大案要案追根溯源，一查到底，嚴(yán)厲處罰。

六、工作安排

本方案實(shí)施時(shí)間為2009年2月至12月。

（一）部署階段

2009年2月，我部制定下達(dá)2009年獸藥監(jiān)督抽檢計(jì)劃、2009年動(dòng)物性產(chǎn)品中獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，全面部署獸藥質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)和殘留監(jiān)控工作重點(diǎn)。

（二）集中整治階段

1．各地獸醫(yī)行政管理部門組織開(kāi)展獸藥gmp監(jiān)管、市場(chǎng)整治和安全用藥活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法查處，并及時(shí)曝光。

2．各獸藥和獸藥殘留檢測(cè)任務(wù)承擔(dān)單位按要求認(rèn)真完成獸藥和獸藥殘留抽檢工作，按時(shí)上報(bào)檢測(cè)結(jié)果，積極配合獸醫(yī)行政部門開(kāi)展相關(guān)工作。

3．組織開(kāi)展獸藥市場(chǎng)執(zhí)法重點(diǎn)檢查和交叉互檢活動(dòng)。

4．加強(qiáng)獸藥合理使用指導(dǎo)工作，結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，積極組織獸藥法規(guī)、安全用藥科普宣傳報(bào)道和資料發(fā)放活動(dòng)。

（三）總結(jié)階段

各省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門于6月30日和12月15日前分別向我部獸醫(yī)局上報(bào)上半年和全年專項(xiàng)整治總結(jié)（包括采取措施、查處成效）。

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專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案安排發(fā)言篇二

按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)街道“十一項(xiàng)”專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保街道安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將街道安全生產(chǎn)“十一項(xiàng)”專項(xiàng)整治工作方案明確如下：

認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，部門聯(lián)動(dòng)，依法整治，標(biāo)本兼治，常抓不懈，逐步深化，全面推進(jìn)；切實(shí)遏制重特大、火災(zāi)等事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，努力促進(jìn)全辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

1、民爆物品和煙花爆竹專項(xiàng)整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行整治，要堅(jiān)決收繳轄區(qū)內(nèi)流散在社會(huì)上的非法民爆物品、煙花爆竹，嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪，打擊非法購(gòu)買、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品和煙花爆竹的違法犯罪活動(dòng)；依托民用爆炸物品、煙花爆竹的管理信息系統(tǒng)，規(guī)范管理，做到全面監(jiān)管，排查和整治隱患，查堵管理漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使爆炸物品、煙花爆竹管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2、道路、水上交通專項(xiàng)整治。由派出所和公路站牽頭負(fù)責(zé)整治，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地的無(wú)牌證、無(wú)年檢的大貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)和報(bào)廢車及改拼車、無(wú)證駕車、嚴(yán)重超速超載、濫載、人貨混裝、違章駕駛、酒后駕車、醉酒駕車、校車、?；愤\(yùn)輸車、客車車輛、貨運(yùn)車輛及拖拉機(jī)違章和拖拉機(jī)違章載人、非法營(yíng)運(yùn)、帶“病”、報(bào)廢車輛上路行駛等違章行為；二輪摩托車及農(nóng)用車輛非法違章載客，未佩戴安全頭盔；拼裝車、“土三邊”、“柴三機(jī)”和殘疾人車非法載人等違法違章情況以及水上交通運(yùn)輸船舶等安全排查和整治隱患，確保安全。促進(jìn)道路、水上交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

3、建筑工程和液化石油氣專項(xiàng)整治。由村建站牽頭負(fù)責(zé)整治，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑安全監(jiān)管工作力度，建立健全建筑施工安全監(jiān)管制度和機(jī)制；強(qiáng)化建筑企業(yè)的責(zé)任主體，落實(shí)安全責(zé)任制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建筑施工坍塌、墜落、用電等重、特大事故得到有效遏制；進(jìn)一步加強(qiáng)民房建筑、房屋拆除及危舊房全面的監(jiān)管，排查和整治隱患，確保安全。加強(qiáng)規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)設(shè)置，查處和取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的液化氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，消除安全隱患，增強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的安全管理意識(shí)，保證經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)安全制度與設(shè)施齊全，杜絕過(guò)期鋼瓶在市場(chǎng)上流通，確保燃?xì)獍踩氖褂铆h(huán)境。

4、公眾聚集場(chǎng)所（人員密集場(chǎng)所）火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé)整治，要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、網(wǎng)吧、大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所、沿街店鋪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與住宿合用場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的全面監(jiān)管，排查和隱患整治到位，確保安全。并且加大對(duì)疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的，消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、損壞、配備不足的，常閉式防火門的閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的等消防設(shè)施的專項(xiàng)整治檢查，依法加大監(jiān)督檢查力度并督促事故隱患整改到位。

5、化學(xué)危險(xiǎn)品、易燃易爆隱患專項(xiàng)整治。由安監(jiān)辦牽頭負(fù)責(zé)整治，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面存在的突出問(wèn)題。建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及其重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)存在重大安全隱患拒不整改的，堅(jiān)決予以曝光，特別是對(duì)地下非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的場(chǎng)所堅(jiān)決予以取締，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

6、農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)整治，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處，推動(dòng)農(nóng)漁業(yè)安全事故隱患排查治理深入開(kāi)展；依法嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證駕駛、嚴(yán)重超載、違法載人和農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理，切實(shí)抓好農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全整治工作，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施和檢查制度，確保農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故隱患得到消除。

7、特種設(shè)備專項(xiàng)整治。由西天尾質(zhì)監(jiān)站和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)整治，要對(duì)本轄區(qū)大型游樂(lè)設(shè)施、電瓶客運(yùn)車、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯等特種設(shè)備使用單位的全面排查和隱患整治；加強(qiáng)對(duì)非法土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重機(jī)械；液化石油氣充裝站、儲(chǔ)配站；危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的使用單位都列入停產(chǎn)取締名單，并實(shí)施關(guān)閉取締和堅(jiān)決予以報(bào)廢并就地銷毀，切實(shí)消除事故隱患。

8、校園安全隱患專項(xiàng)整治。由文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭整治，要認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校安工程改造、學(xué)校消防安全疏散通道、安全出口、游泳安全、交通安全，特別是社會(huì)力量辦學(xué)的學(xué)校，學(xué)生乘坐農(nóng)用車、柴三機(jī)、拖拉機(jī)等非客運(yùn)及超載車輛、校園周邊環(huán)境問(wèn)題、生活設(shè)施及學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理。嚴(yán)格師生集體外出活動(dòng)的報(bào)批手續(xù)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全知識(shí)的教育，增強(qiáng)學(xué)生自救能力，以及取締整治無(wú)證辦學(xué)行為，確保校園安全。

9、有毒有害及職業(yè)病衛(wèi)生專項(xiàng)整治。由文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭整治，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)是否建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，是否有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施。是否定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)估，是否為用工人員配備有效的職業(yè)病防護(hù)用品，并督促使用到位。用人單位是否組織職業(yè)健康檢查。是否設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。使用的粘膠是否為合格的產(chǎn)品，是否標(biāo)明其產(chǎn)品的成份和使用說(shuō)明。用人單位是否對(duì)用工人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，是否安排未成年工，安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)場(chǎng)所和工種。確保全面排查和隱患整治，預(yù)防和控制職業(yè)危害事故的發(fā)生。

10、非煤礦山整治。由國(guó)土資源所牽頭負(fù)責(zé)整治，要依法打擊和查處轄區(qū)內(nèi)無(wú)證非法開(kāi)采行為，取締、關(guān)閉無(wú)《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》的礦山，防止已取締無(wú)證礦山“死灰復(fù)燃”；越界開(kāi)采的礦山；不按礦山安全開(kāi)采規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采、達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件，礦山內(nèi)使用的無(wú)牌無(wú)照的農(nóng)用車、手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸，又拒不進(jìn)行整改或在限期內(nèi)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山及整治存在安全隱患的持證礦山。做好排查和整治隱患，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

11、旅游專項(xiàng)整治。由文化服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)整治，要加強(qiáng)抓好轄區(qū)內(nèi)旅游安全管理專項(xiàng)整治工作，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，著重解決好影響旅游安全的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展旅游市場(chǎng)的整頓和規(guī)范的工作，把旅游的安全工作建設(shè)放在首位，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范導(dǎo)游市場(chǎng)，查找超范圍經(jīng)營(yíng)和整治旅游車輛安全營(yíng)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)做好旅游景點(diǎn)、宮廟、古民居等場(chǎng)所安全設(shè)施的防護(hù)工作，安全警示應(yīng)清楚、醒目；把旅游安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，通力協(xié)助，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，采取有力措施，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，堅(jiān)決歇制重特大事故的發(fā)生。此外，街道辦事處其他行業(yè)和領(lǐng)域，由其相對(duì)應(yīng)部門根據(jù)其相關(guān)職責(zé)認(rèn)真研究，明確本行業(yè)和本領(lǐng)域安全工作內(nèi)容和重點(diǎn)，搞好本行業(yè)本部門專項(xiàng)整治工作。

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案安排發(fā)言篇三

（一）制作“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。專題片以專家解讀、系列訪談和案例分析等方式，全面闡述習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，系統(tǒng)解讀安全發(fā)展、嚴(yán)守底線、強(qiáng)化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)抓落實(shí)等重要內(nèi)容，體現(xiàn)政治性思想性指導(dǎo)性，增強(qiáng)吸引力感染力影響力。專題片制作完成并報(bào)審后，發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國(guó)家廣播電視總局安排中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)播出專題片公開(kāi)版。

（二）集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，加深對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要善于抓住典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發(fā)思考，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線工作者互動(dòng)講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述走深走實(shí)。

（三）深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級(jí)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。中央和地方、行業(yè)主要媒體在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專題專欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等，深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各級(jí)安委會(huì)辦公室結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗(yàn)基地，在有條件的社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)置專題展板等，以多種方式開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述宣講工作，積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。要結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會(huì)氛圍。

（四）健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。地方各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。各級(jí)安委會(huì)要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法，督促改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度，完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

（五）有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，堅(jiān)持從源頭上加強(qiáng)治理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項(xiàng)目實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持創(chuàng)新方式加強(qiáng)監(jiān)管，綜合運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，標(biāo)本兼治消除事故隱患。要特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。堅(jiān)持深化改革健全制度，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，深化礦山安全監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革，推進(jìn)國(guó)家和地方安全生產(chǎn)立法工作，筑牢防控安全風(fēng)險(xiǎn)的制度防線。

（六）加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。地方各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，向基層傾斜招錄政策，加大相關(guān)保障力度，重點(diǎn)充實(shí)市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法人員，到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)，出臺(tái)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，分級(jí)分類精準(zhǔn)執(zhí)法。要加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展大培訓(xùn)，通過(guò)公務(wù)員聘任制方式引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才，聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（一）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.建全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

2.落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng)，確保安全。

3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。

（二）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

1.建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，建立安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)。到2021年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。

2.強(qiáng)化安全投入。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用，對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。到2022年底前，省屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要通過(guò)自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校（技工院校），實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位人員“變招工為招生”。

4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè)，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。2022年底前，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成自評(píng)工作。

（三）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1.建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)本企業(yè)類型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，持續(xù)更新完善。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、梳理、評(píng)估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。

2.建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，高度關(guān)注運(yùn)營(yíng)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。2021年底前，各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。

3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)，要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，定期向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。

（四）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。

1.加強(qiáng)安全隱患排查。企業(yè)要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。

2.嚴(yán)格落實(shí)治理措施。企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告；制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前，企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度；2021年底前，各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià)，防止漏管失控；2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。

（五）推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。

1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種方式途徑，向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前，制定出臺(tái)包括所有重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)承諾制度。

2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。2020年底前，修訂完成加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)制度。

3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。各地區(qū)、各有關(guān)部門要篩選一批專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持做大做強(qiáng)，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，2020年底前制定出臺(tái)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)和第三方評(píng)估制度，確保規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。

4.充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。深入推動(dòng)落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（aq9010-2019），通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。2021年底前各地區(qū)應(yīng)急管理部門全部建立安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，2022年底前對(duì)所有承保安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，并制定實(shí)施第三方評(píng)估公示制度。對(duì)預(yù)防服務(wù)沒(méi)有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人予以警示，督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會(huì)公布。

（一）提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級(jí)、市級(jí)人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件；2022年底前，設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡(jiǎn)稱有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品（指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū)；支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級(jí)人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》要求組織開(kāi)展化工園區(qū)（含化工集中區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作，2020年10月底前，各省級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單，在認(rèn)定基礎(chǔ)上開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為a級(jí)（高安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為b級(jí)（較高安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，2022年底前仍未達(dá)到c級(jí)（一般安全風(fēng)險(xiǎn)）或d級(jí)（較低安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。

3.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，2020年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。

4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸，有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。

（二）提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（gb36894-2018）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（gb/t37243-2019）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成；已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所；爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。

2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于2020年底前完成整改；涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50779-2012），在2020年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房（含裝置或車間）和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開(kāi)展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)按照加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，已開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案，開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線，開(kāi)展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》，進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。

5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問(wèn)題。制定出臺(tái)化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。

（三）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工（包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例要達(dá)到30%以上；嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校），依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年5月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷；不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。

（四）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。

2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。

3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為；全面整治違規(guī)違章問(wèn)題，特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)同類問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。

（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。

1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。

2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。

3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度，培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強(qiáng)化長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。

（一）健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》。實(shí)現(xiàn)煤礦安全領(lǐng)域法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套。

2.制定完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)。界定強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)范圍，做好與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐，構(gòu)建新型煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。

3.及時(shí)修改完善相關(guān)規(guī)章制度。準(zhǔn)確研判和把握煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對(duì)性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵?shí)到位、安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。

4.制定實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。認(rèn)真評(píng)估煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并抓好組織實(shí)施。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產(chǎn)年度工作要點(diǎn)及責(zé)任分工方案，并抓好實(shí)施和完成情況評(píng)估工作。

（二）推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出。

1.深入推進(jìn)災(zāi)害嚴(yán)重以及落后煤礦淘汰退出。持續(xù)推進(jìn)沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦淘汰退出。積極推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置，從資源合理開(kāi)發(fā)的角度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律停止生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)、暫時(shí)確需保留的少量30萬(wàn)噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應(yīng)對(duì)象、開(kāi)采范圍、開(kāi)采時(shí)限，并向社會(huì)公告，加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的，立即依法淘汰退出。

2.嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。停止審批山西、內(nèi)蒙古、陜西新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于60萬(wàn)噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于30萬(wàn)噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開(kāi)采深度超1000米和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬(wàn)噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。

3.規(guī)范小煤礦技改擴(kuò)能。指導(dǎo)推動(dòng)小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)劃定開(kāi)采范圍，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采，防止低水平重復(fù)建設(shè)。納入30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn)，明確建設(shè)期限，抓緊辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、環(huán)評(píng)等手續(xù)。不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。

4.規(guī)范產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實(shí)施產(chǎn)能置換，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。對(duì)實(shí)施機(jī)械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可，對(duì)不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正，災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增；支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對(duì)僅通過(guò)增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問(wèn)題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。適時(shí)修訂《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。

1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)打擊整治以下突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為。

(1)不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；

(3)超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；

(4)超層越界開(kāi)采或違規(guī)開(kāi)采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的；

(5)采用巷道式采煤等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備、工藝的；

(6)安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常；井下違規(guī)放炮、動(dòng)火，瓦斯超限作業(yè)的；

(7)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；

(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的；

(11)停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的；

(12)采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；

(13)其他方面。

綜合運(yùn)用處理處罰、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進(jìn)行懲處。建立跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非本部門職責(zé)范圍處置的違法違規(guī)行為，及時(shí)移交有管理權(quán)限的部門依法查處；涉及多個(gè)部門的，要及時(shí)協(xié)商處理，嚴(yán)防互相推諉。

（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定《煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施“零死亡”目標(biāo)管理。推動(dòng)煤礦企業(yè)樹(shù)牢安全發(fā)展理念、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理、開(kāi)展安全承諾、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、明確安全責(zé)任、完善內(nèi)部考核、強(qiáng)化責(zé)任追究，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。

2.嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府要嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市縣應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備，配齊配強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤問(wèn)效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級(jí)及以下部門。

3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則，地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，定期聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。

4.實(shí)行監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度。國(guó)家煤礦安監(jiān)局和各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，明確聯(lián)系指導(dǎo)范圍和職責(zé)，定期開(kāi)展幫扶指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，督促抓好問(wèn)題的整改落實(shí)，必要時(shí)可依法約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。

5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為，對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。

6.強(qiáng)化用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。積極探索事故調(diào)查機(jī)制,對(duì)較大事故實(shí)行省級(jí)煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)督辦或提級(jí)調(diào)查。按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)評(píng)估”的原則，落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評(píng)估和責(zé)任追究情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向地方政府通報(bào)。落實(shí)事故警示、通報(bào)、督辦、約談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項(xiàng)制度，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室公開(kāi)約談。做好事故分析工作，總結(jié)事故規(guī)律特點(diǎn)，提出針對(duì)性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，除死亡事故外，強(qiáng)化人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。

1.強(qiáng)化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備滿足災(zāi)害治理需要的安全、技術(shù)管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備，建立健全災(zāi)害治理相關(guān)的各類安全管理制度和崗位責(zé)任制。

2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹(shù)立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展底板注漿加固工程；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的科學(xué)性，提升沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，落實(shí)核減產(chǎn)能、“三限三強(qiáng)”等防沖措施。

（六）推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。

1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，推動(dòng)煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾、整改落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。

2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。

3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。制定《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作，2021年取消井下勞務(wù)派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能行動(dòng)提升計(jì)劃，加大對(duì)煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！保具_(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。

4.完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。煤礦企業(yè)要定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，建立和實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)定期分析研判和公示、預(yù)警信息會(huì)商及分級(jí)發(fā)布制度，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，做到風(fēng)險(xiǎn)感知到位、管控措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機(jī)制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強(qiáng)化事故隱患排查治理。

5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。制定《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度。對(duì)煤礦進(jìn)行分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場(chǎng)抽查，推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

6.提升應(yīng)急救援水平。建立煤礦安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。推進(jìn)煤礦救援裝備建設(shè)和救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升。加強(qiáng)煤礦應(yīng)急能力建設(shè)，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。強(qiáng)化煤礦調(diào)度中心建設(shè)，發(fā)揮調(diào)度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長(zhǎng)、調(diào)度員等緊急情況撤人權(quán)。

（七）推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。

1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查“一張網(wǎng)”，2020年將所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和重點(diǎn)地區(qū)的沖擊地壓、水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。利用信息化手段，對(duì)所采集的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行“智能分析、預(yù)知預(yù)判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策。開(kāi)發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)使用信息化手段提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)超產(chǎn)量、超強(qiáng)度、超能力等重大隱患的遠(yuǎn)程巡查及防控。

2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)一步爭(zhēng)取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持，爭(zhēng)取將煤礦智能裝備和煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用列入國(guó)家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)大型煤礦開(kāi)展系統(tǒng)性智能化建設(shè)，對(duì)沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井，優(yōu)先開(kāi)展智能化采掘（剝）和危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人替代，建設(shè)一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。

3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。研究建立煤礦深部開(kāi)采與沖擊地壓防治國(guó)家工程研究中心。開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)裝備遴選，引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。開(kāi)展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開(kāi)展重大災(zāi)害治理技術(shù)交流合作，推廣應(yīng)用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備。

4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫(kù)、入礦、使用、檢修、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，全面提高系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù)，為杜絕“三違”、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。

計(jì)的生產(chǎn)工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（aq1055-2018）規(guī)定；生產(chǎn)礦井逐步實(shí)現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力、不得通過(guò)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。督促煤礦企業(yè)實(shí)行班隊(duì)長(zhǎng)、安全員井下現(xiàn)場(chǎng)交接班，避免平行交叉作業(yè)，實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級(jí)改造人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)定位和超員監(jiān)測(cè)預(yù)警。

（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。

1.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。牢固樹(shù)立執(zhí)法意識(shí)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)煤礦分類精準(zhǔn)監(jiān)管監(jiān)察工作要求，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對(duì)性地開(kāi)展檢查；堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，適時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量組織開(kāi)展跨區(qū)域“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃?rùn)z查工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)制作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處，切實(shí)通過(guò)執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)守法。

2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部安全檢查，健全完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推行安全承諾制度，推進(jìn)安全信用分類監(jiān)管監(jiān)察，依據(jù)企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造、安全許可、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人，在依法嚴(yán)厲處理處罰的同時(shí)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，對(duì)失信主體在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制，并通報(bào)相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級(jí)企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的，按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

3.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將其安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過(guò)程追溯制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見(jiàn)人開(kāi)展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對(duì)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰和問(wèn)責(zé)追責(zé)。

4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；開(kāi)發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進(jìn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的維護(hù)管理，督促企業(yè)及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行深度分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問(wèn)題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)檢查，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。

（一）健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.加快制修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章。適應(yīng)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革需要，加快推動(dòng)修訂礦山安全法，重點(diǎn)修訂非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法、尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定、小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定等部門規(guī)章。推動(dòng)非煤礦山集中的省份及設(shè)區(qū)的市出臺(tái)地方性法規(guī)規(guī)章，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)區(qū)域性突出矛盾和問(wèn)題。

2.加快制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。按照急用先行的原則，制修訂金屬非金屬礦山安全規(guī)程、尾礦庫(kù)安全規(guī)程等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)出臺(tái)煤系礦山、型材礦山開(kāi)采等方面地方標(biāo)準(zhǔn)。健全完善以政府購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究制定和宣貫工作機(jī)制，充分發(fā)揮第三方技術(shù)支撐作用，構(gòu)建完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。

3.加快制定完善安全管理制度。重點(diǎn)制定完善非煤礦山分級(jí)分類監(jiān)管、安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制等方式，全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。加快完善和落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理。

1.提高安全準(zhǔn)入門檻。推動(dòng)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高非煤礦山主要礦種最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防邊關(guān)閉邊低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)提高非煤礦山規(guī)?；?。推動(dòng)相互之間影響安全的金屬非金屬地下礦山，以及相互之間安全距離不符合相關(guān)規(guī)定的露天礦山以市場(chǎng)方式進(jìn)行整合。各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求，采取等量或減量置換等政策措施對(duì)本地區(qū)尾礦庫(kù)實(shí)施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下，尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建尾礦庫(kù)。

2.嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理。強(qiáng)化對(duì)市縣安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作的抽查檢查，建立糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)糾正偏差，提升安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查，凡不符合相關(guān)程序和要求的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，對(duì)未按期整改或者整改后仍不具備法定安全生產(chǎn)條件的，依法予以吊銷；安全生產(chǎn)許可證到期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期、經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法予以注銷。

3.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國(guó)家或地方最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山，以及安全生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的與煤共（伴）生金屬非金屬礦山、已運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)作為重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象。根據(jù)調(diào)查摸底情況，依法推動(dòng)關(guān)閉不符合法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。強(qiáng)制淘汰采用干式制動(dòng)的無(wú)軌膠輪車或者改裝車輛運(yùn)輸人員、炸藥、油料等落后工藝設(shè)備，確保金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設(shè)備及工藝目錄全部落實(shí)到位。

（三）大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對(duì)金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣開(kāi)采等企業(yè)不同特點(diǎn)，制定企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系。建立健全考核問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

2.建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。出臺(tái)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南，指導(dǎo)企業(yè)全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制訂完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險(xiǎn)。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作發(fā)放崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。督促企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)，進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，完善隱患排查治理工作流程，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、治理、報(bào)告、銷賬閉環(huán)管理。建立完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)，并與應(yīng)急管理部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

3.改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。修訂金屬非金屬地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法，完善評(píng)審制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。實(shí)施分級(jí)分類管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)抽查，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到要求的及時(shí)撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，提高企業(yè)安全管理水平。

4.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，采取政府支持和多企共建、校企聯(lián)建等方式，在非煤礦山集中的地區(qū)就近建設(shè)一批高水平安全技能現(xiàn)代實(shí)操、情景模擬和體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)考試基地。嚴(yán)格主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核發(fā)證。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度，促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。

5.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。出臺(tái)推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法，新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，到2022年6月底前所有尾礦庫(kù)建立完善在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要運(yùn)行參數(shù)的在線監(jiān)測(cè)和重要部位的視頻監(jiān)控；金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。

（四）嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.嚴(yán)密管控金屬非金屬地下礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)。組織對(duì)入井人數(shù)超過(guò)30人或井深超過(guò)800米的金屬非金屬地下礦山逐一進(jìn)行專家會(huì)診，突出頂板管理、提升運(yùn)輸、井下用電、動(dòng)火作業(yè)、防治水等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控情況進(jìn)行全面檢查，提出會(huì)診意見(jiàn)，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

2.嚴(yán)密管控石油天然氣開(kāi)采重大安全風(fēng)險(xiǎn)。完善油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全風(fēng)險(xiǎn)定期會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)研究解決新情況新問(wèn)題。強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)，加大對(duì)新疆、四川、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)力度。組織開(kāi)展海洋石油增儲(chǔ)擴(kuò)能和防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)極端天氣、井噴、硫化氫中毒、火災(zāi)爆炸等事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施。建立海洋石油安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，提升監(jiān)督檢查的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。

3.嚴(yán)密管控尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深入組織開(kāi)展尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”綜合治理，對(duì)于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫(kù)”，盡快實(shí)施搬遷；不具備搬遷條件的，組織對(duì)前期綜合治理效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保安全。對(duì)于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫(kù)”，督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案，采用閉庫(kù)銷號(hào)或升級(jí)改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理，原則上2021年底前完成治理任務(wù)。

（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)打擊整治以下突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為：

1.整合后的礦山管理不規(guī)范，納入整合的生產(chǎn)系統(tǒng)仍然“各自為政”。

2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度履行不嚴(yán)格，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬，安全管理人員配備不到位。

4.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

5.未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估或安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估不全面，安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不明確、措施不合理、落實(shí)不到位。

6.不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)，未及時(shí)填繪圖紙，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。

7.使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備及工藝，涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

8.外包工程安全管理不規(guī)范，以包代管。

9.應(yīng)急預(yù)案體系不完善，缺少專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，未按規(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

10.《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的重大事故隱患。

（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。

2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各地區(qū)按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡(jiǎn)化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，降低停車費(fèi)用，形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒(méi)

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案安排發(fā)言篇四

在深入推進(jìn)消防安全基礎(chǔ)工作的同時(shí)，組織動(dòng)員廣大職工力量，全面排查水泥廠管轄區(qū)域火災(zāi)隱患，大力提升全員火災(zāi)防控水平和應(yīng)急火災(zāi)事故處理能力，杜絕重大火災(zāi)事故發(fā)生，為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的消防安全保障環(huán)境。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水泥廠生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)消防專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)考評(píng)，信息傳送等工作。

（一）排查重點(diǎn)

1、各車間、科室、部門、管轄區(qū)域、管轄范圍、（單身樓、辦公樓）及人員密集場(chǎng)所。

2、儲(chǔ)存、使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所。

3、管轄區(qū)域防火重點(diǎn)部位及可燃物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和油庫(kù)。

4、各車間使用的外協(xié)建筑、建設(shè)工地、“三合一、多合一”建筑。

5、避雷接地裝置、及送配、電裝置場(chǎng)所。

6、其他影響本轄區(qū)消防安全的區(qū)域需要整治的部位。

（二）整治重點(diǎn)：一是落實(shí)消防安全責(zé)任制情況、特別是檢查各車間自檢記錄和滅火預(yù)案、演練情況；二是單位用火、電源管理及開(kāi)展的防火檢查、巡檢情況；三是避雷接地（網(wǎng)）測(cè)試完好情況；四是疏散演練和安全教育培訓(xùn)工作開(kāi)展情況；五是消防設(shè)施、滅火器具保養(yǎng)備用情況；六是安全出口、疏散標(biāo)示暢通完好情況；七是單身宿舍私拉亂接電線和應(yīng)急照明疏散標(biāo)志完好備用情況；八是易燃、易爆、有毒物質(zhì)儲(chǔ)存場(chǎng)所管理情況；九是對(duì)外協(xié)施工單位場(chǎng)所用電動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；十是外協(xié)施工人員休息場(chǎng)所、辦公室及庫(kù)房等場(chǎng)所有無(wú)“三合一、多合一”違章情況。

1、各車間要利用早點(diǎn)評(píng)和班前會(huì)，廣泛宣傳普及安全用電、用火、用氣的安全常識(shí)，重點(diǎn)宣傳和提示公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防和逃生自救等知識(shí)。

負(fù)責(zé)人：調(diào)度室、各車間負(fù)責(zé)人完成期限：5月10日

2、各車間廣泛宣傳發(fā)動(dòng)廣大員工，嚴(yán)格按照“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”的原則，開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改活動(dòng)，徹底消除火災(zāi)隱患的死角和盲區(qū)。

負(fù)責(zé)人：各車間負(fù)責(zé)人完成期限：5月12日

3、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各車間、各崗位責(zé)任，層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)。調(diào)度組織一次煤磨著火事故演練，重點(diǎn)演練滅火、應(yīng)急疏散和義務(wù)消防員的應(yīng)急處置情況，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能迅速撲滅。

負(fù)責(zé)人：各車間負(fù)責(zé)人完成期限：5月13日

4、嚴(yán)格落實(shí)各車間、崗位消防器材備用和完好情況，重點(diǎn)落實(shí)煤磨、柴油罐、等易發(fā)生火災(zāi)隱患場(chǎng)所的消防設(shè)施、滅火器材等完好和備用情況，并檢查落實(shí)易燃易爆崗位及重點(diǎn)部位“六個(gè)熟悉”的掌握情況。

負(fù)責(zé)人：各車間負(fù)責(zé)人完成期限：5月15日

5、生產(chǎn)科對(duì)此次活動(dòng)的宣傳、執(zhí)行情況進(jìn)行不定時(shí)檢查，并組織一次重點(diǎn)部位、柴油儲(chǔ)存罐、單身樓、辦公樓、操作室、更衣室、應(yīng)急消防安全通道、消防應(yīng)急燈、緊急疏散標(biāo)志、外協(xié)人員休息場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所火等火災(zāi)隱患情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)責(zé)任。

負(fù)責(zé)人:生產(chǎn)科完成期限：5月20日

1、生產(chǎn)科負(fù)責(zé)制定上報(bào)消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并監(jiān)督各部門做好宣傳和實(shí)施及檢查上報(bào)等工作。

2、各車間要認(rèn)真對(duì)照活動(dòng)實(shí)施方案，利用早點(diǎn)評(píng)、班前會(huì)做好宣傳和動(dòng)員學(xué)習(xí)工作。

3、各車間要對(duì)照所管轄的區(qū)域，認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患治理活動(dòng)，要求全員參與，按期開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改及自報(bào)工作。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全力做好專項(xiàng)行動(dòng)、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立組織機(jī)構(gòu)，迅速動(dòng)員部署、研究工作措施、堅(jiān)決遏制和預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、密切協(xié)作、齊抓共管，生產(chǎn)科、各車間要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管。對(duì)所屬專業(yè)或職責(zé)范圍火災(zāi)隱患查改情況要落實(shí)到位、措施到位、整改到位。

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案安排發(fā)言篇五

各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開(kāi)展本單位的專項(xiàng)整治工作。

1、"一通三防"和防突安全專項(xiàng)整治

通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項(xiàng)整治。

圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后，對(duì)下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，對(duì)各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠，通風(fēng)系統(tǒng)符合國(guó)家及省的相關(guān)規(guī)定。

加強(qiáng)對(duì)綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施，嚴(yán)防瓦斯積聚、超限；嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對(duì)管轄巷道定期進(jìn)行沖洗，嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的，除對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外，要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳?，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。

2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)、頂板管理、勞動(dòng)組織的安全專項(xiàng)整治

生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國(guó)家及省有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核，對(duì)各個(gè)盤區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理，制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理，杜絕頂板事故發(fā)生。

3、機(jī)電系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治

機(jī)電管理部要開(kāi)展機(jī)電系統(tǒng)的安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕無(wú)計(jì)劃停電；二是要對(duì)所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查，杜絕國(guó)家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機(jī)電管理部要對(duì)其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對(duì)機(jī)電設(shè)備存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理，在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問(wèn)責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。

4、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)整治

信息管理部要對(duì)各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進(jìn)行全面的隱患排查，要保證系統(tǒng)的正常使用，數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)、準(zhǔn)確；對(duì)每個(gè)瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，存在問(wèn)題要及時(shí)處理，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。

5、防治水安全專項(xiàng)整治

地質(zhì)測(cè)量部要加強(qiáng)井下地質(zhì)水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，優(yōu)化排水方案，制定有效的防治水計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施；機(jī)電管理部要完善井下排水系統(tǒng)，根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強(qiáng)防治水管理。

6、基建項(xiàng)目工程施工安全專項(xiàng)整治

基建管理中心、二號(hào)井要開(kāi)展基建項(xiàng)目工程施工安全專項(xiàng)整治，對(duì)各項(xiàng)工程逐個(gè)進(jìn)行排查，必須做到建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施符合"三同時(shí)"要求，同時(shí)要開(kāi)展基建工程的隱患排查治理工作，嚴(yán)格監(jiān)督成建制單位落實(shí)安全責(zé)任，確保基建工程安全順利進(jìn)行。

7、洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉(cāng)、矸山安全專項(xiàng)整治

選煤廠要開(kāi)展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉(cāng)安全專項(xiàng)整治。一是要加強(qiáng)設(shè)備的檢修維護(hù)，對(duì)管轄范圍內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面的隱患排查，查找設(shè)備上存在的安全隱患，制定措施進(jìn)行整改；二是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤山、煤倉(cāng)的治理，完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定組織演練。

調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)矸山的治理，做好環(huán)境保護(hù)工作。

8、重大危險(xiǎn)源安全專項(xiàng)整治

安全監(jiān)察部要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，對(duì)全礦各類重大危險(xiǎn)源重新排查摸底，登記建檔，檢測(cè)評(píng)估。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)進(jìn)行演練。安全監(jiān)察部要定期對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，應(yīng)急預(yù)案完整有效。

9、輔助運(yùn)輸、應(yīng)急救援體系專項(xiàng)整治

調(diào)度指揮部要加強(qiáng)輔助運(yùn)輸和應(yīng)急救援體系管理，對(duì)照《趙莊礦輔助運(yùn)輸管理制度》和《趙莊礦輔助運(yùn)輸各種車輛操作規(guī)程》，對(duì)井上下輔運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)不符合規(guī)定的，要監(jiān)督責(zé)任單位立即進(jìn)行整改，杜絕輔運(yùn)事故的發(fā)生。

調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施，培訓(xùn)完畢要寫(xiě)出總結(jié)；嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃組織應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)要注重實(shí)效，通過(guò)演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對(duì)突發(fā)事故、事件的能力和水平，演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。

調(diào)度指揮部要根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)礦井的帶班制度進(jìn)行修訂完善，并嚴(yán)格落實(shí)，每天必須保證一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，不得空班。

10、勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治

人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治，對(duì)照集團(tuán)公司勞動(dòng)用工的相關(guān)規(guī)定，對(duì)全礦井上下各單位勞動(dòng)用工、安全管理人員配備、隊(duì)組（班組）設(shè)置等情況進(jìn)行檢查，對(duì)不符合規(guī)定的，在4月10日前整改完畢，并將整改結(jié)果報(bào)安全監(jiān)察部；二是要對(duì)自建隊(duì)伍和成建制單位的隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行排查摸底，對(duì)管理人員（包括班組長(zhǎng)）的配備、資質(zhì)等進(jìn)行檢查，杜絕無(wú)證上崗。

11、地面交通安全、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹安全專項(xiàng)整治

保衛(wèi)科牽頭，相關(guān)單位配合，一是開(kāi)展地面交通安全隱患排查活動(dòng)，杜絕無(wú)證駕車、酒后駕車、車輛帶病運(yùn)行等現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；二是加強(qiáng)宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，消除防火、防電等各類隱患，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對(duì)宿舍樓和辦公場(chǎng)所進(jìn)行檢查，確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。

12、火工品安全專項(xiàng)整治

物資供應(yīng)部要加強(qiáng)火工品的安全管理，對(duì)火工品的存儲(chǔ)、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國(guó)家、省、集團(tuán)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作行為，提高安全意識(shí)，杜絕事故發(fā)生。

13、行政許可、依法生產(chǎn)專項(xiàng)整治

行政辦要對(duì)礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn)，保證"六證"齊全，相關(guān)證件及時(shí)變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問(wèn)題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案安排發(fā)言篇六

以一年見(jiàn)成效、兩年固基礎(chǔ)、三年成常態(tài)為目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦索要和支付高價(jià)彩禮、紅白喜事撒錢撒物、亂發(fā)煙酒飲料、超標(biāo)準(zhǔn)宰殺牛羊、栓錢繩、掛錢樹(shù)、扎人民幣花圈、喪事娛樂(lè)化、祭祀濫宰殺牲畜、違規(guī)燃放禮花爆竹、集體穿著奇裝異服和印制家支橫幅奔喪、組織豪車車隊(duì)、高額隨禮還禮、巧立名目設(shè)宴收禮、隨地辦席和席地就餐等異化傳統(tǒng)民俗的陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行治理；重點(diǎn)聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒體發(fā)布大操大辦、炫富攀比、炫耀高價(jià)彩禮和違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)負(fù)能量進(jìn)行治理。

治理對(duì)象為州屬國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股的領(lǐng)導(dǎo)人員、普通員工（含臨聘人員），以及向參股企業(yè)派出的管理人員。以領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員為重點(diǎn)。

（一）嚴(yán)明紀(jì)律要求。各州屬企業(yè)員工必須嚴(yán)格按照《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》《涼山州治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則》規(guī)定，以及本人所在村（社區(qū)）的村規(guī)民約或者居民公約，帶頭執(zhí)行婚嫁彩禮和禮金限高標(biāo)準(zhǔn)，并防止彩禮、禮金異化為價(jià)值超過(guò)限高標(biāo)準(zhǔn)的'實(shí)物，倡導(dǎo)婚嫁無(wú)彩禮、無(wú)禮金；帶頭教育約束子女和親屬不索要、收受或者給付超過(guò)限高標(biāo)準(zhǔn)的彩禮、禮金；帶頭婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦，自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮、高額隨禮還禮、大操大辦、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)、撒錢撒物等異化風(fēng)俗和陳規(guī)陋習(xí)，深化移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。嚴(yán)禁州屬國(guó)有企業(yè)員工以任何形式索要高價(jià)彩禮、干涉婚姻自由、借機(jī)謀財(cái)斂財(cái)、違規(guī)占用公共資源，不準(zhǔn)利用悔婚離婚索要高價(jià)賠償、大操大辦婚喪事宜、巧立名目濫辦宴席、利用網(wǎng)絡(luò)炫耀作秀。（以下簡(jiǎn)稱“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”，“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”具體規(guī)定見(jiàn)附件4）。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。各州屬企業(yè)黨組織要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化輿論攻勢(shì)，利用文件、會(huì)議、“涼山國(guó)資講堂”、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，深化運(yùn)用廣播、電視、微信、宣傳欄等形式，廣泛宣傳《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》《涼山州治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則》以及“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求等。將治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作納入黨員、干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，加強(qiáng)教育管理，督促企業(yè)員工帶頭樹(shù)立正確的婚嫁觀、人生觀、價(jià)值觀。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把開(kāi)展高價(jià)彩禮問(wèn)題治理納入黨建月會(huì)、“三會(huì)一課”重要內(nèi)容，最大限度把黨員、群眾組織起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)限高標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決摒棄不良風(fēng)氣，全力營(yíng)造轉(zhuǎn)作風(fēng)、治歪風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍。

（三）嚴(yán)格登記報(bào)備。各州屬企業(yè)紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）要修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜的管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范管理企業(yè)員工操辦婚喪事宜行為，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告報(bào)備制度，促進(jìn)企業(yè)員工作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉潔從業(yè)。同時(shí)，要建立婚嫁彩禮、禮金登記報(bào)備制度，督促企業(yè)員工在本人及其子女婚嫁前，按照干部管理權(quán)限，普通職工向所在黨支部報(bào)備，中層以上人員向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)備給付或者收受的婚嫁彩禮、禮金金額。在新修訂的辦法印發(fā)前，在原報(bào)備模板的“其他需要說(shuō)明的情況”欄報(bào)備。領(lǐng)導(dǎo)干部要如實(shí)填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，相關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)在“個(gè)人認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)”中。各企業(yè)紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）和組織部門要嚴(yán)格把關(guān)、抽查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)不按要求報(bào)備、弄虛作假的，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

（四）組織公開(kāi)承諾。xx年6月底前，各州屬企業(yè)紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）和組織部門要組織企業(yè)員工，圍繞嚴(yán)格執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金的限高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)守“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)親屬自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮，帶頭抵制異化風(fēng)俗和陳規(guī)陋習(xí)等方面作出承諾，并簽訂承諾書(shū)，報(bào)相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案（模板見(jiàn)附件3），并把落實(shí)“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”情況作為組織生活會(huì)、xx對(duì)照檢查重要內(nèi)容。要督促各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求，防止搞變通、打折扣、做選擇，真正做到信守諾言、踐諾守紀(jì)。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各州屬企業(yè)要進(jìn)一步提高站位，要充分認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)民生工程、是一次思想上的解放。把開(kāi)展高價(jià)彩禮問(wèn)題治理深化移風(fēng)易俗工作作為加強(qiáng)基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，作為組織建設(shè)、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要任務(wù)。迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委安排部署上來(lái)，認(rèn)真謀劃部署，有力有效抓好專項(xiàng)治理。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。各州屬企業(yè)紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）和組織部門要充分發(fā)揮監(jiān)督保障和組織協(xié)調(diào)作用，督促各企業(yè)按照職責(zé)任務(wù)抓好落實(shí)。各企業(yè)要強(qiáng)化協(xié)作配合，凝聚工作力量，推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作合力，確保治理工作走深走實(shí)。

（三）全面宣傳引導(dǎo)。各州屬企業(yè)宣傳部門要圍繞《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》、治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作和“黨旗紅·國(guó)企興”黨建品牌創(chuàng)建工作，依托各企業(yè)網(wǎng)站、微信、微博、微視和移動(dòng)客戶端（app），每個(gè)平臺(tái)每月都要多頻次宣傳推送有關(guān)治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗信息內(nèi)容，及時(shí)報(bào)送好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)發(fā)揮“兩微一網(wǎng)一端”正向引領(lǐng)宣傳和激勵(lì)監(jiān)督作用。

（四）嚴(yán)格考核問(wèn)效。州國(guó)資委黨委把開(kāi)展高價(jià)彩禮問(wèn)題治理深化移風(fēng)易俗工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。同時(shí)把考核結(jié)果納入年度目標(biāo)績(jī)效管理，推動(dòng)工作落實(shí)。

（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)要求，各企業(yè)紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）要及時(shí)收集掌握情況，對(duì)在落實(shí)《涼山州治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則》等確定的職責(zé)任務(wù)中不擔(dān)當(dāng)不作為，思想認(rèn)識(shí)不到位、搞形式、走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、應(yīng)付了事的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案安排發(fā)言篇七

xx區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案 為有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，根據(jù)《xx市2020年大氣污染防治十大專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)分工方案》現(xiàn)對(duì)停車場(chǎng)開(kāi)展即日起至2020年底開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制定具體工作方案如下：

一、工作目標(biāo) 進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)（特別是xx路和xx路兩側(cè)）停車場(chǎng)亂象，達(dá)到正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化停車場(chǎng)秩序，徹底改變停車場(chǎng)揚(yáng)塵污染、帶泥上路等現(xiàn)象，確保環(huán)境質(zhì)量提升，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《xx省大氣污染防治條例》、《xx市大氣污染防治條例》、《xx市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)全區(qū)范圍停車場(chǎng)（維修廠）實(shí)施綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)停車場(chǎng)管理辦法。

停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位和非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn)。

二、職責(zé)分工（一）各街道對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)（維修廠）進(jìn)行全面摸排，并建立臺(tái)賬。各街道牽頭負(fù)責(zé)停車場(chǎng)揚(yáng)塵防治工作（進(jìn)出場(chǎng)車輛沖洗、地面硬化、綠化或覆蓋），各行業(yè)主管部門按其職能協(xié)助配合。

（二）區(qū)自然資源與規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)擅自改變土地使用類型，未經(jīng)批準(zhǔn)的停車場(chǎng)進(jìn)行依法查處取締。

（三）區(qū)城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)不符合停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)范行為及停車場(chǎng)亂搭亂建行為依法查處拆除。對(duì)門店前停車位揚(yáng)塵防治工作進(jìn)行監(jiān)管。

（四）區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)（物流公司、汽修廠等）中停車場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作，對(duì)停車場(chǎng)出入口涉及的道路交通安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。

（五）區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的停車場(chǎng)內(nèi)停放的車輛進(jìn)行清離。

（六）市生態(tài)環(huán)境局xx區(qū)分局負(fù)責(zé)監(jiān)管生產(chǎn)型企業(yè)內(nèi)的停車場(chǎng)的揚(yáng)塵防治工作。

（七）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理停車場(chǎng)施工過(guò)程中的揚(yáng)塵污染防治措施。

（八）區(qū)行政審批主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)規(guī)劃許可等相關(guān)工作。

停車場(chǎng)管理要求落實(shí)及整頓由各所屬街道辦事處牽頭，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局xx區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)行政審批局按各自職能監(jiān)管。

三、

1.成立停車場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)科局主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局xx區(qū)分局。成立由交通運(yùn)輸局、自然資源和規(guī)劃局、交警大隊(duì)、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別抽調(diào)一名科級(jí)干部為組長(zhǎng)及兩名業(yè)務(wù)骨干為成員，成立各委辦局停車場(chǎng)專項(xiàng)整治幫包督導(dǎo)組，對(duì)列入清單的停車場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立專項(xiàng)整治小組，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的停車場(chǎng)進(jìn)行整治。（2020年9月16日）

2.開(kāi)展停車場(chǎng)排查，并建立臺(tái)賬。各街道上報(bào)轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)臺(tái)賬（包含停車場(chǎng)所屬村/社區(qū)/街道），注明停車場(chǎng)面積、涉及人員戶數(shù)、村級(jí)對(duì)土地的使用情況、停車場(chǎng)地面構(gòu)造（水泥路面、建筑垃圾路面、磚石路面、石子路面)等情況。若發(fā)現(xiàn)街道有未上報(bào)停車場(chǎng)，根據(jù)數(shù)量按等級(jí)對(duì)所屬村/社區(qū)/街道負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（二）集中整治行階段（2020年9月18日-9月28日）

對(duì)排查出的停車場(chǎng)，對(duì)照停車場(chǎng)管理規(guī)范要求進(jìn)行整改。

漏報(bào)和新建停車場(chǎng)清單由所屬街道成立的專項(xiàng)整治小組負(fù)責(zé)監(jiān)管。

2.加強(qiáng)巡查范圍。停車場(chǎng)專項(xiàng)幫包督導(dǎo)小組每日對(duì)分管停車場(chǎng)按停車場(chǎng)檢查表進(jìn)行打分，檢查結(jié)果于第二天上班前交至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日對(duì)全區(qū)停車場(chǎng)進(jìn)行抽查，確保得分真實(shí)有效。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，即刻上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，且涉及停車場(chǎng)當(dāng)天得分為零。（2020年9月18日-9月28日）

并定期開(kāi)展“回頭看”，杜絕違法停車場(chǎng)死灰復(fù)燃。（2020年9月18日-9月28日）

(三)鞏固保持階段（2020年9月29日-12月31日）

為防止部分停車場(chǎng)在配合整治后出現(xiàn)亂象反彈，各幫包督導(dǎo)組及街道辦事處應(yīng)繼續(xù)保持巡查整治力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，切實(shí)鞏固整治成果。

瞞報(bào)、漏報(bào)2個(gè)，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)所屬村包村干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)；

瞞報(bào)、漏報(bào)3個(gè)，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)所屬社區(qū)書(shū)記進(jìn)行問(wèn)責(zé)；

瞞報(bào)、漏報(bào)4個(gè)及以上，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志進(jìn)行問(wèn)責(zé)；

瞞報(bào)、漏報(bào)5個(gè)及以上，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)停車場(chǎng)檢查表得分及檢查結(jié)果對(duì)督導(dǎo)小組及街道進(jìn)行排名，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委每周對(duì)工作進(jìn)展緩慢、督導(dǎo)不力、排名后兩名的小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

（三）在集中整治階段，連續(xù)兩次被約談的小組，其成員取消下一季度評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格。

本方案下發(fā)后，我區(qū)停車場(chǎng)管理及各職能部門職責(zé)分工依照本方案執(zhí)行。

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

“護(hù)航行動(dòng)”專項(xiàng)整治實(shí)施方案

xx區(qū)取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案安排發(fā)言篇八

4、全面落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

礦成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)黨委書(shū)記

常務(wù)副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)

成員：井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊(duì)正職。

其他副組長(zhǎng)及成員負(fù)責(zé)制定實(shí)施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案，并對(duì)各個(gè)階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)作，定期召開(kāi)專門會(huì)議，研究解決專項(xiàng)整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)，協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展整治工作，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得成效。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的總體安排，負(fù)責(zé)全礦各專項(xiàng)整治情況的監(jiān)督落實(shí)、整理上報(bào)。

三、專項(xiàng)整治分工

各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開(kāi)展本單位的專項(xiàng)整治工作。

1、“一通三防”和防突安全專項(xiàng)整治

通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項(xiàng)整治。

圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后，對(duì)下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，對(duì)各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠，通風(fēng)系統(tǒng)符合國(guó)家及省的相關(guān)規(guī)定。

加強(qiáng)對(duì)綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施，嚴(yán)防瓦斯積聚、超限；嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對(duì)管轄巷道定期進(jìn)行沖洗，嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的，除對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外，要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。

2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)、頂板管理、勞動(dòng)組織的安全專項(xiàng)整治

生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國(guó)家及省有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核，對(duì)各個(gè)盤區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理，制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理，杜絕頂板事故發(fā)生。

3、機(jī)電系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治

機(jī)電管理部要開(kāi)展機(jī)電系統(tǒng)的安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕無(wú)計(jì)劃停電；二是要對(duì)所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查，杜絕國(guó)家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機(jī)電管理部要對(duì)其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對(duì)機(jī)電設(shè)備存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理，在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問(wèn)責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。

12、火工品安全專項(xiàng)整治

物資供應(yīng)部要加強(qiáng)火工品的安全管理，對(duì)火工品的存儲(chǔ)、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國(guó)家、省、集團(tuán)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作行為，提高安全意識(shí)，杜絕事故發(fā)生。

13、行政許可、依法生產(chǎn)專項(xiàng)整治

行政辦要對(duì)礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn)，保證“六證”齊全，相關(guān)證件及時(shí)變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問(wèn)題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。

四、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容

1、各業(yè)務(wù)部室、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案的相關(guān)要求，制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配備足夠的工作人員，明確分工，建立整治責(zé)任制，對(duì)所屬領(lǐng)域進(jìn)行全面的排查治理，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患進(jìn)行認(rèn)真整改。

2、行政辦要對(duì)礦井有關(guān)證照的審批手續(xù)進(jìn)行檢查，確保符合國(guó)家及省的相關(guān)規(guī)定。

3、人力資源部要對(duì)礦井主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況（包括初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)）和資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)全員培訓(xùn)情況（包括成建制單位人員）進(jìn)行審核，未取得有效資質(zhì)或相關(guān)證件的人員一些律不準(zhǔn)上崗作業(yè)，要確保各級(jí)各類培訓(xùn)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。

4、基建管理中心、二號(hào)井要對(duì)基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)的審批程序和安全設(shè)施“三同時(shí)”的履行情況進(jìn)行檢查，對(duì)施單位證件的齊全有效性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，自行無(wú)法解決的問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定措施進(jìn)行整改，確保結(jié)果符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。其中二號(hào)井要制定本單位井上下各項(xiàng)工程的專項(xiàng)整改方案，報(bào)安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務(wù)部室要定期對(duì)各基建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。

5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級(jí)各類安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽訂落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)；在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；進(jìn)一步落實(shí)重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責(zé)任體系，明確分管部室和責(zé)任人。

6、礦主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照《安全管理制度》的相關(guān)規(guī)定召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。

7、計(jì)劃財(cái)務(wù)部要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取足額的安全費(fèi)用，安全監(jiān)察部要對(duì)安全費(fèi)用的使用和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全費(fèi)用的投入按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

五、專項(xiàng)整治實(shí)施步驟

（一）自查整改階段（xx年3-4月份）

1、各相關(guān)業(yè)務(wù)部室要比照本方案的內(nèi)容、要求及礦實(shí)際情況，結(jié)合分管業(yè)務(wù)的性質(zhì)，制定本專業(yè)整治方案，整治方案包括整治內(nèi)容、整治重點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治目標(biāo)、考核項(xiàng)目等，對(duì)各基層單位專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。相關(guān)業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項(xiàng)整治方案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，于3月17日前報(bào)安全監(jiān)察部。

2、各單位要按照國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求，對(duì)分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要制定措施，及時(shí)進(jìn)行整改，未按時(shí)整改的，要按《區(qū)隊(duì)隱患問(wèn)責(zé)制》和《部室方法問(wèn)責(zé)制》追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)分管業(yè)務(wù)部室，由分管業(yè)務(wù)部室制訂整改方案，明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金，按時(shí)整改。

4、4月10日-20日，安全監(jiān)察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位配合，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，對(duì)礦井的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面自查驗(yàn)收，自查包括相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)的檢查，凡發(fā)現(xiàn)整改結(jié)果與國(guó)家、省、集團(tuán)公司及礦有關(guān)規(guī)定不相符合的，對(duì)責(zé)任單位每條罰款1000元；現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患的，除停產(chǎn)整頓外，對(duì)責(zé)任單位和分管業(yè)務(wù)部室每條各罰款1萬(wàn)元，責(zé)任單位要在4月30日前完成對(duì)問(wèn)題的整改。

（二）檢查提高階段（xx年5-10月份）

安全監(jiān)察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室配合，做好集團(tuán)公司和上級(jí)部門的迎檢準(zhǔn)備工作，對(duì)整治資料、檔案記錄進(jìn)行收集和整理，積極協(xié)助上級(jí)檢查工作組圓滿完成整治檢查，并對(duì)工作組提出的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行落實(shí)整改。

（三）總結(jié)鞏固階段（xx年11月-xx年2月）

各單位要對(duì)前兩個(gè)階段的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，重新梳理本單位在整治過(guò)程中的各類問(wèn)題，對(duì)同類隱患和問(wèn)題有針對(duì)性的制定防范措施，應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)要行成我礦長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。

各業(yè)務(wù)部室要加強(qiáng)專項(xiàng)整治的監(jiān)督考核，確保各級(jí)整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到全面落實(shí)，不斷鞏固礦井專項(xiàng)整治成果。

六、其它要求

1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和礦安全1號(hào)文件精神，對(duì)專項(xiàng)整治工作詳細(xì)安排部署，明確整治目標(biāo)，落實(shí)安全責(zé)任，將整治目標(biāo)分解到各個(gè)班組、車間、崗位，做到全員參與，統(tǒng)籌兼顧。

2、各業(yè)務(wù)部在專項(xiàng)整治過(guò)程中要為基層區(qū)層隊(duì)組提供足夠的技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)，確保整治工作順利進(jìn)行，凡因業(yè)務(wù)部室協(xié)調(diào)管理不到位而造成隱患未及時(shí)整改的，要追究相關(guān)部室及人員的責(zé)任。

3、黨委宣傳部牽頭，各單位配合，要充分利用電視、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳方式，加大對(duì)專項(xiàng)整治的宣傳力度，讓廣大員工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重大意義，進(jìn)而將專項(xiàng)整治與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，確保整治工作取得實(shí)效。對(duì)專項(xiàng)整治工作落實(shí)不到位、考核不嚴(yán)的單位要予以公開(kāi)曝光。

4、各單位要建立信息報(bào)告制度，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確定具體的工作人員，負(fù)責(zé)收集整理本專業(yè)、本單位專項(xiàng)整治的資料、記錄，并將每個(gè)時(shí)間段的整治結(jié)果如實(shí)填寫(xiě)在《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治隱患（問(wèn)題）排查表》上（具體見(jiàn)附表），每半個(gè)月將專項(xiàng)整治情況報(bào)安全監(jiān)察部隱患排查室，報(bào)送時(shí)間為每月14日、28日，聯(lián)系人：趙春生，聯(lián)系電話：3600873，由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)匯總后上報(bào)集團(tuán)公司專項(xiàng)整治辦公室。另外，安全監(jiān)察部要將月度礦井專項(xiàng)整治情況連同月度安全工作總結(jié)一并上報(bào)集團(tuán)公司專項(xiàng)整治辦公室。

七、考核

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治辦公室要將各單位開(kāi)展整治情況帶入本單位的月度安全績(jī)效評(píng)價(jià)考核，對(duì)在專項(xiàng)整治過(guò)程中開(kāi)展工作不扎實(shí)，有應(yīng)付現(xiàn)象的單位和個(gè)人按照《區(qū)隊(duì)隱患問(wèn)責(zé)制》、《部室方法問(wèn)責(zé)制》、《安全管理制度》等相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)在專項(xiàng)整治過(guò)程中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從安全基金中提取。

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案安排發(fā)言篇九

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“召開(kāi)黨的十九大，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其中很重要的一點(diǎn)就是要堅(jiān)決打擊、嚴(yán)密防控暴力恐怖活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)威脅”的專項(xiàng)活動(dòng)方案重要指示精神和全國(guó)涉恐隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，結(jié)合我市涉恐隱患排查整治工作方案，特制定華陰市教育系統(tǒng)涉恐隱患排查整治專項(xiàng)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，按照中、省、市的決策部署，緊緊圍繞為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境這個(gè)主線，在市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，教育系統(tǒng)堅(jiān)持打防并舉、夯實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，全面強(qiáng)化反恐怖工作責(zé)任，全面落實(shí)反恐怖斗爭(zhēng)措施，堅(jiān)決防止暴恐活動(dòng)在街道，為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng)：

成員：各股室負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人

教育系統(tǒng)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮此次專項(xiàng)行動(dòng)。按工作職責(zé)下設(shè)一個(gè)辦公室和六個(gè)工作小組。辦公室設(shè)在教育局綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任，具體組織實(shí)施，狠抓落實(shí)，掌握專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。

指揮部辦公室

主任：綜治辦主任

成員：綜治辦成員、事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、事故單位教辦主任。

第一組：事故現(xiàn)場(chǎng)處置組

組長(zhǎng)：教育局綜治辦主任

成員：綜治辦、包聯(lián)股室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。

第二組：緊急救護(hù)組

組長(zhǎng)：事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)

成員：各事故單位安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療單位、事故發(fā)生地教辦。

第三組：事故善后處理組

組長(zhǎng)：教育局計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)

成員：計(jì)財(cái)股、校建辦、事故單位、事故發(fā)生地教辦。

第四組：事故調(diào)查處理組

組長(zhǎng)：教育局人事股股長(zhǎng)

成員：人事股、督導(dǎo)室、普教股、事故單位、事故發(fā)生地教辦。

第五組：事故處理接待組

組長(zhǎng)：事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)

成員：教育局辦公室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。

第六組：通訊報(bào)道組

組長(zhǎng)：電教中心主任

成員：電教中心、辦公室、事故單位。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)人防物防技防建設(shè)

1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、同志值班制度。街道要安排教師值班，領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班，并做好值班記錄，值班表除值班人員人手一份外，要在街道辦公室、警務(wù)室張貼；領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員要保證通訊暢通，保證人員隨時(shí)待命，保證隨時(shí)出動(dòng)應(yīng)對(duì)處置各種突發(fā)情況。

2、嚴(yán)格門衛(wèi)管理。街道要對(duì)出入校人員、車輛實(shí)行證件管理制度，加強(qiáng)對(duì)非本單位、非公干人員的登記管理，要求會(huì)見(jiàn)人員在回執(zhí)上簽名反饋，嚴(yán)禁非公務(wù)外來(lái)車輛隨意進(jìn)入街道，對(duì)可疑人員應(yīng)予以詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T。

3、加強(qiáng)街道內(nèi)部執(zhí)勤巡邏。街道要成立巡邏隊(duì)，對(duì)街道內(nèi)部的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施實(shí)行每日定時(shí)巡查登記，巡查人員簽名。發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)立即報(bào)告，并查明來(lái)源和危害，及時(shí)采取措施排除影響。

4、強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照教育部、公安部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范等文件要求，配齊專兼職安全保衛(wèi)人員和街道保安，并建立政審、培訓(xùn)、體檢等檔案。加強(qiáng)對(duì)保安人員的技能培訓(xùn)，提高對(duì)抗暴恐分子的能力。

5、配足配齊安保器械。街道警務(wù)室應(yīng)當(dāng)按保安人數(shù)配備防衛(wèi)器械，使用正常，保安人員上崗執(zhí)勤時(shí)要統(tǒng)一著保安制服，持警用器械，確保24小時(shí)2人以上在崗在位。

6、完善街道設(shè)施設(shè)備。在街道大門、主要道路、食堂、實(shí)驗(yàn)室、街道周界等重點(diǎn)場(chǎng)所安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市教育局監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。校門口應(yīng)安裝緊急報(bào)警按鈕和對(duì)講系統(tǒng)；街道監(jiān)控室應(yīng)設(shè)置在安全部位，配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的值班監(jiān)看人員，24小時(shí)不間斷工作。

（二）突出防范重點(diǎn)

1、加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的管理。幼兒園和小學(xué)低年級(jí)學(xué)段應(yīng)落實(shí)家校交接制度；上下學(xué)時(shí)段要安排街道領(lǐng)導(dǎo)、值班教師、街道共同值班，加強(qiáng)對(duì)街道的巡視，維護(hù)上下學(xué)秩序，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決。

街道

3、加強(qiáng)各類危險(xiǎn)物品管控。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險(xiǎn)物品的監(jiān)管檢查和出入庫(kù)、領(lǐng)用管理。健全丟失報(bào)告制度，通過(guò)技防、物防、人防等多種手段防止危險(xiǎn)品丟失被盜。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品從業(yè)、使用人員的安全教育和應(yīng)急處置方面的培訓(xùn)與演練。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控。加強(qiáng)與公安等部門的配合，全面排查和掌握本單位及周邊地區(qū)的有精神病史人員、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等重點(diǎn)人員情況，建立相關(guān)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控。

5、加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段反恐防暴工作。根據(jù)各重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段反恐怖工作變化，提升重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期、重大活動(dòng)期間的反恐防暴工作等級(jí)，防止校內(nèi)大型活動(dòng)期間和人員聚集場(chǎng)所發(fā)生暴力破壞等影響重大或涉及人員較多的案件。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

1、加強(qiáng)反恐防暴宣傳教育。街道要通過(guò)班會(huì)、“安全教育日”和“安全教育周”活動(dòng)以及黑板報(bào)、街道、專題報(bào)告會(huì)、安全教育課等形式和載體，對(duì)廣大師生員工開(kāi)展反恐防暴安全教育，讓廣大師生了解掌握避險(xiǎn)、防護(hù)、逃生、急救、報(bào)警等基本常識(shí)，提高師生的防范意識(shí)和能力。街道聘請(qǐng)部分家長(zhǎng)作為安全信息員，并做到信息暢通，信息共享。

2、開(kāi)展反恐防暴專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。街道通過(guò)邀請(qǐng)公安部門專業(yè)人員、法制副校長(zhǎng)到校講課等途徑，有針對(duì)性地開(kāi)展反恐防暴教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部教師的反恐防暴意識(shí)，提高反恐防暴工作能力。

3、完善應(yīng)急預(yù)案。街道要結(jié)合實(shí)際，制定反恐防暴工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，明確本單位重點(diǎn)防范目標(biāo)、重要環(huán)節(jié)和防范舉措，明確部門人員職責(zé)任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作規(guī)范和運(yùn)作程序，著力提高快速反應(yīng)處置能力。要備齊應(yīng)急逃生繩、盾牌、滅火器等應(yīng)急物資，疏通應(yīng)急逃生通道，提高應(yīng)急處置能力。

4、強(qiáng)化應(yīng)急演練。街道每學(xué)期開(kāi)展一次反恐防暴應(yīng)急演練，提高學(xué)生安全自救防護(hù)能力和街道快速反應(yīng)處置能力。應(yīng)急演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修正反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到有備無(wú)患。

5、規(guī)范應(yīng)急處理。發(fā)生突發(fā)性暴恐事件，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí)，立即報(bào)告上級(jí)部門，并指示采取相應(yīng)措施，全力維護(hù)事發(fā)地穩(wěn)定，協(xié)助做好善后工作。

四、工作要求

1、高度重視，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)街道要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)反恐怖斗爭(zhēng)的重要意義，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，始終牢牢緊繃反恐怖斗爭(zhēng)這根弦，抓好各項(xiàng)反恐怖工作措施的落實(shí)。

2、動(dòng)員公眾，全民參與。各鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步開(kāi)展全民反恐怖宣傳教育，動(dòng)員廣大人們?nèi)罕妳⑴c反恐怖工作。鼓勵(lì)群眾檢舉、揭發(fā)涉恐線索，切實(shí)把反恐怖工作深深扎根于人民群眾之中，掀起反恐人民戰(zhàn)爭(zhēng)高潮。

3、各鎮(zhèn)街道要確定一名負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員，于5月16日前將人員信息（姓名、職務(wù)、座機(jī)或手機(jī)號(hào)碼）報(bào)市局綜治辦，各聯(lián)絡(luò)員每周四10時(shí)前向市局綜治辦報(bào)告本周工作開(kāi)展情況和成效。

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