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中小學(xué)校會計制度論文篇一
隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也在蓬勃發(fā)展，醫(yī)療條件有了較大的改善，為人們越來越好的生活條件提供了保障，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是人類生活水平提高的一個表現(xiàn)。醫(yī)院財會是醫(yī)院得以運(yùn)營和發(fā)展的必須條件，良好的財會工作需要在完善的財會制度下才能得以有效進(jìn)行。本文從探討醫(yī)院會計制度存在的問題入手，尋找相對應(yīng)的解決策略，用以保障財會工作順利的開展，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作順利地進(jìn)行。
改革開放以來，我國衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)越發(fā)展，暴露出來的問題就越亟待解決。尤其是財會制度上存在的問題越加明顯的暴露出來，假如得不到有效地解決，必將影響衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展，所以要盡快找準(zhǔn)醫(yī)院財會制度上存在的問題，及時施之以有效的措施，有利于我國衛(wèi)生事業(yè)不斷、穩(wěn)定地發(fā)展。
1.1財務(wù)制度資產(chǎn)管理不規(guī)范。
醫(yī)院財會工作對資產(chǎn)的管理沒有完善的財會制度保證實(shí)施，促成了資產(chǎn)管理中很多賬務(wù)不能做到明晰，固定資產(chǎn)的使用效率不高。固定資產(chǎn)如各種醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車等從置辦完成之后，他們在使用過程中損耗程度，折舊的價值多，很難確切算計出來。醫(yī)院報表反映出來的僅僅是購置固定資產(chǎn)的價格，耗損過后的價格難以計算出來。所以光從報表上看，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)是很多，但實(shí)際的儲備量不足，有的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)處于將要“退休”的狀態(tài)，可是由于報銷手續(xù)的煩瑣復(fù)雜，它們依然存在于財會報表中，影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決策和置辦方案。
1.2財務(wù)制度控制能力不足。
在醫(yī)院各部門的運(yùn)營中，由于實(shí)行的是部門負(fù)責(zé)制，各部門往往根據(jù)自己部門的所需，制定采購計劃，物資從計劃購買、正式采購、物資儲備的過程都是在各部門的單獨(dú)決策中完成的。財務(wù)部門只有在各部門上門報賬時才能獲知他們購買的物質(zhì)的具體情況，如購買了何種物資、購買物資的價格和數(shù)量等。財務(wù)部門對所要采購的物資不能事先預(yù)知，導(dǎo)致了不能將儲備資金計劃地進(jìn)行使用，往往導(dǎo)致資金虧空。這是缺少了完善的財務(wù)制度使然。
1.3財務(wù)內(nèi)部控制制度不完善。
目前醫(yī)院財務(wù)的控制力主要體現(xiàn)在貨幣財務(wù)的控制上，財務(wù)部門給人們的印象就是和人民幣打交道的部門。與貨幣相對應(yīng)的藥品、醫(yī)療器械等相關(guān)的醫(yī)療物資儲備的控制上存在空缺。缺乏行之有效的財務(wù)內(nèi)部控制制度保障除了貨幣以外資產(chǎn)的控制管理。
1.4缺乏相關(guān)財務(wù)制度對財務(wù)人員進(jìn)行有效管理。
信息技術(shù)的發(fā)展是日新月異的，當(dāng)今的財務(wù)工作都是建立在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上的。想要做好財務(wù)工作就要對信息技術(shù)相當(dāng)熟悉，掌握一定的電腦操作知識，在財會工作中很多財會人員對信息技術(shù)的掌握只是停留于已知的水平，不能緊跟時代步伐對已有知識進(jìn)行更新。受惰性思維的影響，現(xiàn)有的財會系統(tǒng)能用就用，不想更新系統(tǒng)，還是沿用老的系統(tǒng)做新的財務(wù)工作。系統(tǒng)的老化和財務(wù)工作的新趨勢不能有效的結(jié)合，影響了財務(wù)工作的有效進(jìn)行，需要相關(guān)的財務(wù)制度對財務(wù)工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范和管理。
2.1規(guī)范財務(wù)制度資產(chǎn)管理。
面對財務(wù)資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題，應(yīng)該制定相關(guān)的財務(wù)制度，保障財務(wù)資產(chǎn)管理的規(guī)范化。讓財務(wù)工作中賬目明晰，提高固定資產(chǎn)的使用效率。把各種醫(yī)療器械的耗損計入固定資產(chǎn)的管理中，耗損了多少要在賬目表中體現(xiàn)出來。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理與控制。另外及時清理出將要退出醫(yī)療環(huán)境的設(shè)備，及時整改，機(jī)上上報，以免延誤了新設(shè)備的配備和使用。建立相關(guān)的財務(wù)制度以保障固定資產(chǎn)的有效管理，把固定資產(chǎn)的管理納入財務(wù)的日常管理工作中去，讓固定資產(chǎn)像貨幣資產(chǎn)一樣得到相關(guān)制度的有效管理，讓日常的財務(wù)固定資產(chǎn)的管理在相關(guān)的制度保障下得以順利進(jìn)行。
2.2加強(qiáng)財務(wù)制度控制能力。
面對財務(wù)制度控制能力不足的問題，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對財務(wù)部門的職權(quán)范圍重新定位，把醫(yī)院內(nèi)各部門所需要購置的物資交由財務(wù)部門監(jiān)管。財務(wù)部門根據(jù)部門的需要對購買物資進(jìn)行核算、預(yù)算之后，確立購置方案和購置的種類和數(shù)量。這樣財務(wù)部門能對要購買的相關(guān)物資的實(shí)現(xiàn)做好預(yù)算，盤算財務(wù)資金，避免了當(dāng)各部門都前來保障而財務(wù)出于虧空的狀態(tài)。這樣不僅能從源頭上減少物資的浪費(fèi)，達(dá)到合理、有效利用資源的目的，而且通過調(diào)整財務(wù)部門的職權(quán)范圍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院部門、各科室的有效配置，實(shí)現(xiàn)部門間的優(yōu)化與統(tǒng)籌，加強(qiáng)了部門間的合作與交流，有利于醫(yī)院的有效發(fā)展。
2.3完善財務(wù)內(nèi)部控制制度。
財務(wù)部門不僅要對財務(wù)貨幣進(jìn)行控制，還應(yīng)該出臺相關(guān)的制度對醫(yī)院的物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行控制。醫(yī)院的物資，如藥品、醫(yī)療器械等是醫(yī)院在運(yùn)營中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是醫(yī)院能稱其為醫(yī)院的重要組成部分，少了醫(yī)療物資和相關(guān)的器械，醫(yī)院就難以開展工作。所以除了貨幣資產(chǎn)，固定資產(chǎn)和物資儲備還應(yīng)該被重視起來，通過財務(wù)控制維度的完善來保障這些資產(chǎn)的有效利用。讓財務(wù)的職能得到淋漓盡致的發(fā)揮，這對資源的節(jié)約和有效利用都是有好處的。
2.4建立、完善相關(guān)財務(wù)制度對財務(wù)人員進(jìn)行有效管理。
處于日新月異的信息化時代，作為當(dāng)代的財務(wù)工作人員要緊跟時代的步伐，為了適應(yīng)新的財務(wù)工作的需求，應(yīng)該制定相關(guān)的財務(wù)制度對財務(wù)人員進(jìn)行有效管理，把財務(wù)人員的日常工作計入年度考核的范圍中去。通過考核，讓財務(wù)工作人員對自己的本職工作更加認(rèn)真和負(fù)責(zé)。建立相關(guān)的制度促進(jìn)財務(wù)工作人員不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高。如對及時提升自我的財務(wù)工作人員進(jìn)行一定的獎勵，讓財務(wù)人員提高提升自我的積極性。財務(wù)人員通過不斷地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，牢固地掌握現(xiàn)代的信息技術(shù)，并把相關(guān)的知識應(yīng)用到財務(wù)工作當(dāng)中去，無疑是對財務(wù)工作的進(jìn)行是有百利而無一害的，所以財務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和建設(shè)，以便能更好地勝任新時代的財務(wù)工作?？傊?，醫(yī)院會計制度在不斷的完善與改革中還存在一些亟待解決的問題，只要我們找準(zhǔn)相關(guān)的問題，對癥下藥，采取可行的應(yīng)對策略，就能提高財務(wù)統(tǒng)計制度的成熟度和完善財務(wù)統(tǒng)計制度的管理水平，有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)長足、穩(wěn)定的發(fā)展。
[1]中華人民共和國衛(wèi)生財務(wù)司.醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)內(nèi)部控制規(guī)定講座[m].北京：企業(yè)管理出版社，20xx.
[2]中共中央關(guān)于深化衛(wèi)生體制改革的意見[ebol].20xx(4).
[3]羅惠文.淺議新會計制度執(zhí)行體會[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，20xx(8).
中小學(xué)校會計制度論文篇二
目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會計規(guī)范是在《企業(yè)會計準(zhǔn)則》指導(dǎo)下的行業(yè)會計制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:。
(1)不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展的要求。隨著市場機(jī)制的日益完善和風(fēng)險機(jī)制的日益形成,多元化經(jīng)營將成為企業(yè)經(jīng)營的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù),而執(zhí)行現(xiàn)行會計規(guī)范要求企業(yè)對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)分別設(shè)置帳戶,并采用不同的會計程序與方法進(jìn)行會計處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營企業(yè)會計核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財務(wù)會計信息。
(2)不利于會計信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會計制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會計處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導(dǎo)致會計信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。
(3)不便于投資主體對企業(yè)實(shí)施有效的財務(wù)監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對企業(yè)實(shí)施財務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)是財務(wù)會計信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險的考慮,會不斷的改變投資對象,使資金經(jīng)常性地從一個行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個行業(yè),或同時分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財務(wù)會計制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會計處理原則、程序和方法,這無疑加大了財務(wù)監(jiān)督的難度,影響財務(wù)監(jiān)督效率。
在我國,自《企業(yè)會計準(zhǔn)則》出臺后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會計制度,對相關(guān)事項(xiàng)的核算與報告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對公司制企業(yè)的財務(wù)會計作了一系列規(guī)定,《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》第三章對上市公司財務(wù)報告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會計制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面,以報表種類的設(shè)置為例,工商企業(yè)會計制度規(guī)定應(yīng)編制的財務(wù)報表主要是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財務(wù)狀況變動表、利潤分配表和主營業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷售利潤明細(xì)表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個基本財務(wù)報表外,還應(yīng)編制財務(wù)情況說明書,對主營業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷售利潤明細(xì)表)則沒有明確要求。新近出臺的《股份有限公司會計制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益增減變動表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表、利潤分配表以及分部營業(yè)利潤和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致,就可能導(dǎo)致企業(yè)會計人員在實(shí)務(wù)操作中無所適從,比如一個從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會計制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無從明確的,結(jié)果可能導(dǎo)致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進(jìn)行處理,損害會計信息的可比性。
會計制度作為指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行會計處理的規(guī)范,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,也即各企業(yè)會計人員均應(yīng)自覺地按照會計制度的規(guī)定進(jìn)行核算和報告,但在現(xiàn)實(shí)中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導(dǎo)致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會計處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會計人員置會計制度規(guī)定不顧,完全按廠長、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會計處理,導(dǎo)致核算不實(shí)、數(shù)據(jù)不真,或設(shè)置“兩套帳”以應(yīng)付財政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的審查,更為甚者,一些審計部門和審計人員,在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進(jìn)行審計,提供虛假審計報告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴(yán),縱容了違規(guī)違紀(jì)行為,比如一些企業(yè)雖然在審計或財務(wù)檢查中查出了不少問題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負(fù)責(zé)人從輕處理或不予處理,這就縱容了會計上的違規(guī)違紀(jì)行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。
會計制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會計規(guī)范體系。根據(jù)這一目標(biāo),我們提出以下改革思路:。
改革會計制度是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動態(tài)過程,因此,從理論上說,會計制度應(yīng)隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會計制度變革與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的特征。首先,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會計制度變革是從屬于市場經(jīng)濟(jì)的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個漸進(jìn)的過程,具有動態(tài)性和連續(xù)性,會計制度變革則是依據(jù)一定時期市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相對穩(wěn)定特征,對原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對穩(wěn)定性。以上兩個方面表明,會計制度的改革不僅要考慮當(dāng)前的市場環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導(dǎo)和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項(xiàng)的會計處理。
適應(yīng)這一要求,國家有關(guān)部門應(yīng)改革以行業(yè)會計制度規(guī)范企業(yè)會計處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會計準(zhǔn)則》,以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會計處理,簡化企業(yè)的會計處理程序和處理方法,提高財務(wù)會計信息的綜合程度和可比性。
隨著企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,每個企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營事項(xiàng),這就要求有關(guān)部門改革過去那種針對企業(yè)常規(guī)經(jīng)營業(yè)務(wù)制定會計制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營事項(xiàng)制定出相應(yīng)的會計處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系。
現(xiàn)代會計在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會計除傳統(tǒng)意義上的`企業(yè)會計、預(yù)算會計外,還包括人力資源會計、金融工具會計、租賃會計、通貨膨脹會計、破產(chǎn)清算會計等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會計是由宏觀會計、社會責(zé)任會計、企業(yè)(單位)會計、內(nèi)部責(zé)任會計等若干層次構(gòu)成。以上各個分支、各個層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會計內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng),現(xiàn)代會計制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置,這里的“橫向到邊”就是會計制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性,既要包括對傳統(tǒng)財務(wù)會計事項(xiàng)的規(guī)范,又要針對各現(xiàn)代會計分支,制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和制度,如通貨膨脹會計準(zhǔn)則、金融工具會計準(zhǔn)則、租賃會計準(zhǔn)則、人力資源會計準(zhǔn)則等?！翱v向到底”就是會計制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會計構(gòu)成的層次性相適應(yīng),現(xiàn)代會計制度既要包括宏觀會計、社會責(zé)任會計等方面的準(zhǔn)則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會計準(zhǔn)則與制度;其二,與會計制度制定主體的層次性相適應(yīng),會計制度既要包括國家統(tǒng)一制定的會計準(zhǔn)則、會計制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會計準(zhǔn)則或制度,結(jié)合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內(nèi)部核算制度。
尚須指出,無論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個相對的動態(tài)的過程,從辯證的觀點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無止境的,理由在于:其一,隨著我國會計改革以及會計理論研究的日益深化,將會不斷拓展新的會計領(lǐng)域,形成新的會計分支,進(jìn)而需要有新的會計制度來規(guī)范這些會計領(lǐng)域的會計行為,這表明會計制度在“邊”的擴(kuò)展上具有無限性;其二,隨著集團(tuán)化經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會計制度在“底”的延伸上具有無限性。
會計規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟(jì)制度的差異,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有別于西方國家,但就發(fā)展市場、規(guī)范市場體系這一點(diǎn)而言,各國的目標(biāo)是一致的。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成,我國市場必然要融于世界市場體系,加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場體系國際化的要求,作為“國際性商業(yè)語言”的會計必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國際會計體系之中。針對我國會計國際化的現(xiàn)狀,加快會計國際化的進(jìn)程是深化我國會計改革的一個重要方面。會計國際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會計規(guī)范的國際化。從我國目前情況看,要加快會計規(guī)范國際化進(jìn)程,主要應(yīng)從以下兩個方面努力:。
(2)參照國際會計準(zhǔn)則體系的構(gòu)成,補(bǔ)充和完善我國會計準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容,如物價變動會計準(zhǔn)則、施工合同會計準(zhǔn)則、租賃會計準(zhǔn)則、外幣匯率變動影響會計準(zhǔn)則、金融工具會計準(zhǔn)則等等。
尚須說明,加快會計規(guī)范的國際化進(jìn)程這一命題并非否認(rèn)會計規(guī)范的國家特色,不容質(zhì)疑,我國的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)特征決定了我國會計規(guī)范應(yīng)在加快國際化進(jìn)程的同時,體現(xiàn)國家化特色,具體說,其一,我國是社會主義國家,其基本經(jīng)濟(jì)制度決定了會計制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會計主體利益與國家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國財力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會計制度對國家宏觀利益的影響;其二,我國的市場經(jīng)濟(jì)是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì),因此,會計制度的制定不僅要滿足會計主體核算與報告財務(wù)狀況及經(jīng)營業(yè)績的需要,而且要滿足國家宏觀調(diào)控的需要。
會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法,會得出不同的業(yè)績信息,從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此,會計主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會偏離會計制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的會計行為。這表明如何強(qiáng)化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制,確保會計制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性,是深化會計制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
相對于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動性的特點(diǎn),因而是確保會計制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強(qiáng)化會計主體的自我約束,主要是各會計主體應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一準(zhǔn)則和制度的要求,制定出與本會計主體生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)及管理要求相適應(yīng)的內(nèi)部會計制度,以規(guī)范內(nèi)部會計行為。同時,各會計主體的管理當(dāng)局應(yīng)從增進(jìn)局部利益、維護(hù)國家利益這一雙重利益觀念出發(fā),督促會計人員嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,必要時應(yīng)將會計人員對制度的執(zhí)行和遵守情況納入業(yè)績考核,以促使會計人員自覺遵規(guī)守法。
主要是外在于會計主體的各有關(guān)部門,如財政、稅收、銀行等應(yīng)定期對各會計主體的會計核算情況實(shí)施跟蹤檢查和監(jiān)督,經(jīng)常性了解各會計主體對會計制度的執(zhí)行情況,對于能嚴(yán)格執(zhí)行會計制度的會計主體給予各種形式的嘉獎或信貸優(yōu)惠,而對違反會計制度、損害國家利益的會計主體則視情節(jié)輕重、違紀(jì)金額大小等給予相應(yīng)的處罰(如通報、罰款等),以督促各會計主體從維護(hù)自身的形象和利益出發(fā),自覺遵規(guī)守法。同時,強(qiáng)化審計部門的監(jiān)督職能,即審計部門應(yīng)在對會計主體的審計業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計業(yè)務(wù),出具審計報告,對于審計中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)制度執(zhí)行方面的問題,應(yīng)予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應(yīng)在審計報告中如實(shí)披露,以促使會計主體從維護(hù)其社會形象出發(fā),自覺執(zhí)行會計制度。
完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會計制度應(yīng)具備的基本特征。所謂“完整性”是指會計制度應(yīng)包括和覆蓋全部會計實(shí)務(wù),使每一會計行為,每一會計事項(xiàng)都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會計制度應(yīng)是在會計目標(biāo)統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構(gòu)成的有機(jī)體系。然而,我國現(xiàn)行的會計制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會計事項(xiàng)由國家統(tǒng)一制定,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個方面:。
(1)一些現(xiàn)代會計分支尚未納入會計規(guī)范體系。近年來,隨著會計領(lǐng)域的改革開放以及會計理論研究的深化,一些新的會計分支,如人力資源會計、質(zhì)量成本會計、物價變動會計、金融工具會計等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會計分支,我國目前尚無具體的制度或準(zhǔn)則規(guī)范,使得現(xiàn)行會計規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認(rèn)識到需要通過會計系統(tǒng)確認(rèn)和計量人力資源的耗費(fèi),需要核算與報告物價變動對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的影響,需要核算和報告金融資產(chǎn)、金融負(fù)債及其對股東權(quán)益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準(zhǔn)則、制度,使得企業(yè)會計人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會計處理。
(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會計規(guī)范體系不僅包括國家統(tǒng)一制定的各個層次的會計規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會計核算的基礎(chǔ)管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。
然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會計規(guī)范,而無完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會計制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導(dǎo)致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。
《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國會計在國際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意?，F(xiàn)行會計規(guī)范在許多方面與國際會計準(zhǔn)則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計價等會計方法,國際會計準(zhǔn)則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國的會計準(zhǔn)則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴(yán)格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會計程序和方法,如加速折舊法、成本與市價孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應(yīng)用的范圍上受到嚴(yán)格限制。再如,國際會計準(zhǔn)則對企業(yè)集團(tuán)分部業(yè)績報告的編制、通貨膨脹條件下的財務(wù)報告等均制定了相應(yīng)的會計準(zhǔn)則,而我國尚缺乏這方面的準(zhǔn)則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國的會計信息缺乏國際可比性,不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語言”的功能,這正如我國的涉外企業(yè)需要按照我國會計準(zhǔn)則與上市地或子公司所在地會計準(zhǔn)則編制兩套口徑不同的會計報表,并分別由不同國別的注冊會計師進(jìn)行審計。這充分表明,由于會計規(guī)范的差異,一方面使我國涉外企業(yè)的會計工作量增大,會計信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的國際化拓展。
中小學(xué)校會計制度論文篇三
一、為規(guī)范中小學(xué)校的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）》（財預(yù)字?1997?286號）等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合中小學(xué)校的特點(diǎn)，制定本制度。
二、本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織舉辦的上述學(xué)校參照執(zhí)行。學(xué)校所屬獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的校辦產(chǎn)業(yè)的會計核算按照同行業(yè)企業(yè)會計制度執(zhí)行，必須定期向?qū)W校報送會計報表。
學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資的會計核算，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、學(xué)校會計自公歷1月1日起至12月31日止。
四、會計核算基礎(chǔ)主要采用收付實(shí)現(xiàn)制，對實(shí)行內(nèi)部成本核算的勤工儉學(xué)收支可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
五、學(xué)校會計記賬采用借貸記賬法。
六、會計核算以人民幣為記賬本位幣，發(fā)生外幣收支的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)折合為人民幣核算。
七、會計記錄及報表填列以人民幣“元”為金額單位，元以下記至角、分。
八、學(xué)校會計核算，應(yīng)按本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會計科目。不需用的科目，可以不用。
各省、自治區(qū)、直轄市在不影響會計核算要求、會計報表指標(biāo)匯總以及提供統(tǒng)一的會計報表的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況分設(shè)某些科目，統(tǒng)一二級科目和明細(xì)科目的設(shè)置。學(xué)校在符合上述要求前提下，也可根據(jù)實(shí)際情況分設(shè)某些明細(xì)科目。
本制度規(guī)定的會計科目編號不得改變或重編。會計科目之間留有的空號，供各地分設(shè)會計科目之用。
九、填制會計憑證、登記賬簿，應(yīng)同時填列會計科目的名稱和編號，或只填列會計科目名稱，省略其編號。不準(zhǔn)只填科目編號，不填科目名稱。
十、本制度規(guī)定了學(xué)校對外報送會計報表的格式和編制報表的要求，學(xué)校內(nèi)部管理需要的報表可自行規(guī)定。
十一、會計報表的報送時間按當(dāng)?shù)刎斦块T的規(guī)定執(zhí)行。會計報表應(yīng)附收支情況說明書，對預(yù)算的執(zhí)行情況，資產(chǎn)、負(fù)債及專用基金變動情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)以及需要說明的其他事項(xiàng)加以說明。
對外報出的會計報表應(yīng)依次編定頁數(shù)，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應(yīng)注明：學(xué)校名稱、報表所屬期間、報出日期等，并由校長和會計主管人員簽名。
十二、學(xué)校會計檔案的管理，按財政部和國家檔案局制定的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。
有關(guān)會計核算的一般要求及會計核算事宜，按財政部印發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字?1996?19號）辦理。
十三、本制度由財政部和教育部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
十四、本制度自1998年1月1日起試行。
中小學(xué)校會計制度論文篇四
近十年來，我國高等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，招生規(guī)模日益擴(kuò)大，固定資產(chǎn)作為高職院校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的重要保證，它的規(guī)模也得到快速增長，各高職院校紛紛多方籌措資金購建固定資產(chǎn)，以完善自身教學(xué)條件，增強(qiáng)競爭實(shí)力。然而，一些高職院校規(guī)模擴(kuò)大了，固定資產(chǎn)利用效率卻不高，利用效率卻不高，未能得到合理利用。為此，如何提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益，使固定資產(chǎn)得到真正有效地利用，以最少的固定資產(chǎn)來最好地完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)，已成為高職院校固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作。
高職院校的固定資產(chǎn)普遍存在使用壽命短的情況，很多固定資產(chǎn)沒有達(dá)到使用年限，甚至只用一兩年就不能用，提前報廢了。
高職院校的固定資產(chǎn)在使用過程中維修率高，不少固定資產(chǎn)投入使用不久就出故障，修好了不久又壞了，反反復(fù)復(fù)維修，既影響了教學(xué)任務(wù)的完成，又造成維修成本過高。
高職院校普遍存在各系部之間爭投資、爭購置設(shè)備的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)重復(fù)購買情況嚴(yán)重，尤其對大型貴重教學(xué)儀器設(shè)備重采購，只追求有沒有，不注重實(shí)際使用管理，造成設(shè)備購置的浪費(fèi)。
高職院校固定資產(chǎn)閑置率高，有的固定資產(chǎn)一星期才有一兩次；有的固定資產(chǎn)長期閑置不用，如一些固定資產(chǎn)在科研課題結(jié)題或?qū)I(yè)調(diào)整后長期閑置；有的設(shè)備甚至自購進(jìn)后就束之高閣，從不使用，造成極大的資產(chǎn)閑置和資金浪費(fèi)，資產(chǎn)利用率低。
一些高職院校為了吸引高素質(zhì)人才，給他們配備辦公設(shè)備、家具、圖書資料等，這些資產(chǎn)都應(yīng)屬于學(xué)校固定資產(chǎn)，但實(shí)質(zhì)上卻為個人占有，在這些高素質(zhì)人才調(diào)離學(xué)校時往往被帶走，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。利用課題經(jīng)費(fèi)購買的設(shè)備，也應(yīng)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，購置時需辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，納入會計核算，但在管理上往往會忽略這些資產(chǎn)，造成資產(chǎn)被私人占有。為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)配備的辦公設(shè)備（如筆記本電腦、手機(jī)等），也常常在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離學(xué)校時被帶走，造成固定資產(chǎn)的流失。
很多高職院校對固定資產(chǎn)的管理沒有建立資源共享機(jī)制，對已購置的固定資產(chǎn)一般只用于本校的教學(xué)工作，很少與外單位共享。另外，固定資產(chǎn)即使在校內(nèi)使用，也很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享，高職院校的固定資產(chǎn)購置一般以各系部的名義購置，資產(chǎn)購置回來就為購置部門占有、使用，很少在部門間調(diào)劑使用。甚至有些固定資產(chǎn)只有個別人能使用，如某項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)購入固定資產(chǎn)，只有該項(xiàng)科研課題的人員使用，成了“私有財產(chǎn)”，共享性極差，利用效率低。
固定資產(chǎn)購置后，高職院校沒有建立統(tǒng)一、具體的日常維護(hù)制度，或是制度不完善、不具體，只做了條款式的規(guī)定，而具體怎么維護(hù)、維護(hù)保養(yǎng)什么、維護(hù)保養(yǎng)要求有哪些、什么時候進(jìn)行維護(hù)等不夠清楚。造成日常維護(hù)不到位，大大縮短了設(shè)備的使用壽命。
儀器設(shè)備在使用過程中存在違規(guī)操作、使用方法不當(dāng)?shù)那闆r，如多媒體教學(xué)設(shè)備的正確使用方法是：先打開投影機(jī)電源開關(guān)，然后將投影幕降下來，再打開要使用的教學(xué)設(shè)備，再通過投影機(jī)遙控器打開投影機(jī)的電源，使用完畢后先通過“投影機(jī)遙控器”關(guān)投影機(jī)電源，然后將投影幕升到頂端，關(guān)好教學(xué)設(shè)備，再關(guān)上“設(shè)備電源控制”中的投影機(jī)電源。不少老師在使用教學(xué)多媒體設(shè)備時，沒有按照正確的使用步驟使用，有的老師下課時，為了圖方便，直接拔電源，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備經(jīng)常出故障，維修頻繁。
高職院校各部門間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，各自為政。他們往往是從本部門利益出發(fā)，追求小而全，只顧向?qū)W校提購置申請，盲目購置資產(chǎn)設(shè)備，很少從全局考慮，造成固定資產(chǎn)增加的隨意性。甚至還出現(xiàn)部門間相互攀比的現(xiàn)象，比設(shè)備檔次，比設(shè)備數(shù)量，造成固定資產(chǎn)重復(fù)購買，降低了設(shè)備利用效率。
高職院校在固定資產(chǎn)的購置前，往往缺乏系統(tǒng)的計劃和充分的可行性論證，缺乏實(shí)地的調(diào)查研究，購置無長期規(guī)劃，不少固定資產(chǎn)是應(yīng)急而購置如應(yīng)付教學(xué)評估。在對購置設(shè)備的配備要求、場地要求、技術(shù)要求不甚了解的情況下，就盲目購買，有的設(shè)備專業(yè)性很強(qiáng)，買回來后教師不會使用，有的設(shè)備買回來后才發(fā)現(xiàn)不合用，有的設(shè)備買回來后相配套的條件跟不上，使得固定資產(chǎn)閑置，利用效率低。
不少高職院校對固定資產(chǎn)的核算不夠重視，在資產(chǎn)購置登記手續(xù)辦理上不嚴(yán)，固定資產(chǎn)的登記內(nèi)容不完整，使部分資產(chǎn)流失個人手中，造成固定資產(chǎn)私人占有情況嚴(yán)重。
高職院校的固定資產(chǎn)購置一般只從本校使用的角度出發(fā)，購置只為本校的教學(xué)工作服務(wù)，各高職院校之間沒有資源共享，甚至在本校內(nèi)也做不到資源共享，相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購置，這種現(xiàn)象在一些大型教學(xué)科研設(shè)備方面尤為突出，資產(chǎn)沒有得到有效利用。
在日常工作中，讓教職員工了解高職院校目前固定資產(chǎn)利用效率的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，向教職員工宣傳提高固定資產(chǎn)使用效率的重要性，培養(yǎng)全體教職員工的效率意識，使提高效率的思想深入每個人的內(nèi)心，并將之落實(shí)到教學(xué)工作的各個方面。
固定資產(chǎn)購置回來后，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的類型、性能、技術(shù)要求等方面，規(guī)范對固定資產(chǎn)的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)方法。每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的檢查維護(hù)，每學(xué)期結(jié)束后也應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的維護(hù)保養(yǎng)，特別是大型教學(xué)科研設(shè)備，要加強(qiáng)定期的維護(hù)與保養(yǎng)。日常使用時，固定資產(chǎn)管理員要制定固定資產(chǎn)維修計劃，檢查并改善固定資產(chǎn)的使用狀況，減少非正常損耗，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。
對教職工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識的培訓(xùn)，要求他們掌握固定資產(chǎn)的正確使用方法、操作規(guī)程，并嚴(yán)格按要求規(guī)范操作，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。同時還應(yīng)向教職工介紹固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬、損毀、報廢、清理、核銷等一系列的程序和相關(guān)手續(xù)，讓他們了解，統(tǒng)一認(rèn)識，共同參與固定資產(chǎn)的管理。
高職院校在固定資產(chǎn)購置前，須對固定資產(chǎn)采購計劃進(jìn)行充分論證，派人到設(shè)備供應(yīng)企業(yè)做市場調(diào)研，并向其他已購置該種設(shè)備或相似設(shè)備的高校多方了解情況，做出調(diào)查報告，然后交給校內(nèi)專業(yè)人員、業(yè)內(nèi)專家和專業(yè)委員會進(jìn)行可行性論證，保證固定資產(chǎn)采購決策的正確性。對于專業(yè)性很強(qiáng)的設(shè)備，應(yīng)先派專業(yè)教師到設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，或請企業(yè)派技術(shù)人員到校對專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)，確保專業(yè)教師能熟練操作后才進(jìn)行購置。
高職院校應(yīng)完善固定資產(chǎn)購置核算手續(xù)，不論使用何種經(jīng)費(fèi)購入或何種渠道獲得（包括捐贈）的固定資產(chǎn)，只要產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)院的都要登入學(xué)院固定資產(chǎn)賬，由資產(chǎn)管理部門集中管理，同時還應(yīng)制定固定資產(chǎn)計價、調(diào)出、報廢、盤盈盤虧等事項(xiàng)的具體的核算方法，建立適合本校的固定資產(chǎn)折舊制度，增強(qiáng)使用固定資產(chǎn)的成本意識，提高固定資產(chǎn)利用效率。
完善學(xué)院固定資產(chǎn)的.借用和歸還制度，凡是借用固定資產(chǎn)應(yīng)辦理登記手續(xù)，用后要及時歸還。調(diào)出人員在沒有歸還借用的固定資產(chǎn)前，不予辦理離職手續(xù)。凡列入學(xué)院的固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售。學(xué)院內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入部門的領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，并通知相關(guān)的部門進(jìn)行賬、卡交接。
建立校內(nèi)資源的共享機(jī)制，對于在教學(xué)、科研中，普遍使用的、帶有公用性的固定資產(chǎn)集中由資產(chǎn)管理部門管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，供全院資源共享，同時利用已購置的教學(xué)儀器設(shè)備建立跨系部可供多個專業(yè)使用的科研中心、實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)校內(nèi)的資源共享。
建立區(qū)域性資源的共享機(jī)制，在一個區(qū)域范圍內(nèi)選擇教學(xué)資源較好、固定資產(chǎn)較齊全的高職院校，進(jìn)行提升改造，建設(shè)成為高職院校教育資源共享基地，供區(qū)域范圍內(nèi)的高職院校共同使用，推動校際合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)資源在合理的范圍內(nèi)共建共享，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源的利用效率。
[1]安徽省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處.促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)共享共用提高國有資產(chǎn)使用效率[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，20xx（2）。
[2]楊洋.對我國高等教育資源利用效率的思考[j].沿海企業(yè)與科技，20xx（1）。
[3]程偉，黃升才.高校資產(chǎn)管理探析[j].網(wǎng)絡(luò)財富，20xx（17）。
[4]王霞.高校固定資產(chǎn)管理的新思路[j].北方財經(jīng)，20xx（5）。
[5]白海泉，陳艷秋，劉旭東.關(guān)于高校教育資源利用效率的思考[j].會計之友，20xx（4）。
中小學(xué)校會計制度論文篇五
20xx年1月1日起執(zhí)行的《高等學(xué)校會計制度》，是高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀需要，也是國家財政預(yù)算改革在高等學(xué)校財務(wù)管理和監(jiān)督上的體現(xiàn)。新的高校會計制度明確了以合理編制學(xué)校預(yù)算、有效控制預(yù)算執(zhí)行和準(zhǔn)確編制學(xué)校決算為紅線的高等學(xué)校財務(wù)管理主要任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、實(shí)施績效評價、提高資金效益，通過學(xué)校財務(wù)制度的不斷科學(xué)和完善確保學(xué)校財務(wù)科學(xué)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
（一）新的高校會計制度下會計基礎(chǔ)發(fā)生較大變化。舊制度實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，新制度報表體系依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則細(xì)化會計基礎(chǔ)，特別是將基建核算并賬等，能夠準(zhǔn)確地反映高校的財務(wù)狀況。
（二）新的高校會計制度下資產(chǎn)管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動植物以外的各類固定資產(chǎn)計提折舊，高校固定資產(chǎn)會計核算更加清晰和準(zhǔn)確；資產(chǎn)折舊或攤銷計提也利于核算資產(chǎn)實(shí)際價值和成本價值，實(shí)現(xiàn)對高校各種資產(chǎn)的準(zhǔn)確掌控。
（三）高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算的準(zhǔn)確化。新制度細(xì)化支出分類后加強(qiáng)支出核算與管理，結(jié)合完善而統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊，高校教育成本核算模式得以規(guī)范。這樣就可以較準(zhǔn)確地反映培養(yǎng)學(xué)生的成本，實(shí)現(xiàn)校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優(yōu)化配置和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
（一）新制度下會計核算工作面臨巨大壓力。相比舊會計制度，會計科目體系和會計核算辦法中收入、支出類科目更加細(xì)化，在近幾年的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏詳盡的分類標(biāo)準(zhǔn)，在具體的會計實(shí)踐中常出現(xiàn)收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現(xiàn)象。欠缺細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)的情況下，財務(wù)人員主要依靠經(jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行會計處理，這樣又造成了校際之間不統(tǒng)一或校內(nèi)不同時期之間會計錄入的標(biāo)準(zhǔn)上的差異。有時在錄入憑證時一項(xiàng)業(yè)務(wù)面臨幾種選項(xiàng)，也會給財務(wù)核算加重工作量。
（二）固定資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產(chǎn)按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行重新分類認(rèn)定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡，帶來操作困難。在新資產(chǎn)定義給出之后，需要做大量的工作進(jìn)行新的固定資產(chǎn)認(rèn)定，同時新舊資產(chǎn)分類的差異不可避免地帶來國有資產(chǎn)的流失。在具體執(zhí)行過程中還發(fā)現(xiàn)，由于折舊或攤銷缺乏更詳細(xì)的補(bǔ)充規(guī)定，高校之間在計提折舊時沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這樣也導(dǎo)致在固定資產(chǎn)清理中校際之間統(tǒng)計存在差異，降低了參考性和對比性。
（三）高校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的挑戰(zhàn)。新制度對高校財務(wù)管理在人員專業(yè)素質(zhì)方面提出了新要求。財務(wù)管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和收支管理要求財務(wù)實(shí)踐中要節(jié)約與控制成本，要求高校財務(wù)管理人員熟悉新的制度約束，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，高校的資金來源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制和高校財務(wù)核算制度，這些都對財務(wù)工作提出了較高要求。嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理制度、增強(qiáng)財務(wù)透明性，都對高校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。
新高校會計制度對高校財務(wù)管理改革起了巨大的推動作用。新制度執(zhí)行過程中的新問題，對財務(wù)管理提出新要求，研究對策以應(yīng)對新會計制度給高校帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
（一）加強(qiáng)新制度下高校財務(wù)制度體系的科學(xué)化建設(shè)。隨著社會進(jìn)步，高校財務(wù)管理必定要走規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的道路，加強(qiáng)新制度下高校財務(wù)管理制度體系的科學(xué)化建設(shè)。一是高校內(nèi)部核算工作的科學(xué)與規(guī)范是一個重要方面。新制度執(zhí)行幾年來，會計科目的經(jīng)濟(jì)分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴(yán)格的規(guī)范，針對會計實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的問題，高校財務(wù)制度可以研究更為詳細(xì)的規(guī)則和分類細(xì)則，繼續(xù)提高財務(wù)核算工作效率，并加強(qiáng)高校財務(wù)管理統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是高校會計信息系統(tǒng)更加的完善。通過較少不必要的固定資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)會計制度的新舊銜接特別重要，涉及學(xué)校基建、后勤、會計等多個單位核算，從而推進(jìn)高校財務(wù)會計信息系統(tǒng)的完善化。三是按照新制度要求，加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的控制，注重資本使用效益。新高校會計制度下的財務(wù)管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等方面都有很多新突破。預(yù)算工作的科學(xué)和準(zhǔn)確可以有效避免國家資產(chǎn)浪費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化教育資源的配置，也為日后的財務(wù)工作樹立了明確目標(biāo)，發(fā)揮對決算工作的引導(dǎo)作用。預(yù)算管理水平直接反映高校財務(wù)核算的科學(xué)化程度。新會計制度把辦學(xué)效果等動態(tài)指標(biāo)納入預(yù)算考核，賦予財務(wù)預(yù)算以更高的責(zé)任，也說明高校財務(wù)預(yù)算科學(xué)化、正規(guī)化、透明化的重要意義。
（二）新制度視角下加強(qiáng)高校財務(wù)管理內(nèi)部控制。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步推動著高校的不斷發(fā)展與完善，近幾年的很多高校得益于社會發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支援，在辦學(xué)規(guī)模、軟硬件設(shè)施的改善等方面，都取得了極大成績。但也發(fā)現(xiàn)，在迅速的擴(kuò)展式發(fā)展中，不少高校財務(wù)風(fēng)險意識薄弱，缺乏基本建設(shè)投資的控制管理，為了滿足規(guī)模的擴(kuò)張需要而籌措數(shù)額巨大的資金進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務(wù)管理中內(nèi)部控制缺失的表現(xiàn)。由于內(nèi)部控制缺失導(dǎo)致高校財務(wù)管理違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮，發(fā)人深思。做好高校內(nèi)部控制工作首先要做好高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設(shè)，要建立和完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，把一切財務(wù)行動都關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度體系來規(guī)范和指導(dǎo)高校資金運(yùn)行，強(qiáng)化包括校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有高校職工內(nèi)部控制觀念，在充分發(fā)揮會計與財務(wù)職能的同時，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，也只有這樣才能保護(hù)高校資產(chǎn)安全以及資金使用效率。高校財務(wù)管理問題中內(nèi)部控制意識淡薄常常影響到財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和合理性，加強(qiáng)高校財務(wù)管理的動態(tài)控制以防范財務(wù)風(fēng)險是提高財務(wù)管理水平的前提。加強(qiáng)預(yù)算管理以提高預(yù)算執(zhí)行效率，也是學(xué)校教育重點(diǎn)突出、保證效率的需要；健全監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障；加強(qiáng)基本建設(shè)管理可以嚴(yán)格控制新增債務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行既定學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃，是控制成本、防范風(fēng)險的需要。所有這一切，都需要高校財務(wù)管理工作者運(yùn)用現(xiàn)代化控制手段和技術(shù)加強(qiáng)設(shè)計高校財務(wù)管理的動態(tài)控制措施，確保高校財務(wù)科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發(fā)展，但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對有的高校來說，政策扶持力度不足等造成辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的情況時有發(fā)生。以中部區(qū)域的教育大省河南省來說，其高等教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相匹配的水平；歷史原因和該省自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面的原因?qū)е缕涓叩冉逃l(fā)展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等嚴(yán)重后果。重要的對策就是區(qū)域內(nèi)部分高校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以體制機(jī)制的改革為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，運(yùn)用高等教育資源配置市場化的規(guī)律，推進(jìn)高等教育區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級政府部門協(xié)調(diào)和控制，同時也需要高校之間的友好溝通。事實(shí)上，各高校校內(nèi)更容易實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務(wù)管理運(yùn)用新模式的會計制度，為高校提供了改革的機(jī)會，但也存在諸多新問題。要求財務(wù)工作者不斷思考。（四）提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。高校財務(wù)管理在很長時期內(nèi)存在著人員素養(yǎng)低下問題，這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會計制度對人員素質(zhì)要求不高等多種原因造成的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少高校的財務(wù)管理部門，在20xx年以前的工作人員并無進(jìn)行大規(guī)模的教育培訓(xùn)，人員素質(zhì)相對較低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，財務(wù)工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)。同時新制度條件下，對會計財務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)也有較高的要求。財務(wù)管理中，很多問題出在人員素質(zhì)問題上，因而，提高高等學(xué)校財務(wù)人員的整體素質(zhì)，打造正規(guī)的高素質(zhì)財務(wù)管理隊(duì)伍，對高等學(xué)校財務(wù)管理的科學(xué)化至關(guān)重要。高等學(xué)校要培育財務(wù)人員的創(chuàng)新意識，只有擁有創(chuàng)新意識才能適應(yīng)新時代社會的新情況和新要求，才能應(yīng)對社會變革產(chǎn)生的各種財務(wù)方法創(chuàng)新。作為國民教育的重要前沿，高等學(xué)校的財務(wù)管理人員更應(yīng)具有創(chuàng)新思想，更應(yīng)具有很強(qiáng)的終身學(xué)習(xí)理念，以確保獲取最新相關(guān)知識，適應(yīng)時代新變化。學(xué)校教育以德為范，高等學(xué)校理應(yīng)努力培育和提升財務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)更多的專業(yè)知識和職業(yè)道德素質(zhì)雙優(yōu)的高校財務(wù)管理人員。
中小學(xué)校會計制度論文篇六
下列不屬于中小學(xué)校流動資產(chǎn)的是（）。資金應(yīng)收賬款固定資產(chǎn)短期投資。
下列屬于中小學(xué)校其他支出項(xiàng)目的是（）。事業(yè)支出經(jīng)營支出捐贈支出上繳上級支出。
下列屬于非財政專項(xiàng)資金支出的是（）。發(fā)放教師工資。
將教學(xué)樓捐贈款用于建造教學(xué)樓建造操場建造辦公樓。
下列有關(guān)財政直接支付方式說法錯誤的是（）。
中小學(xué)校發(fā)生的下列各經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不應(yīng)計入“其他應(yīng)收款”科目的是（）。職工預(yù)借的差旅費(fèi)。
應(yīng)向職工收取的各種墊付款項(xiàng)財政應(yīng)返還額度。
撥付給內(nèi)部有關(guān)部門的備用金。
以下不屬于中小學(xué)校支出的是（）。事業(yè)支出。
對附屬單位補(bǔ)助支出罰沒支出上繳上級支出。
固定資產(chǎn)的盤虧凈損失應(yīng)該沖減（）。凈資產(chǎn)經(jīng)營結(jié)余。
對附屬單位補(bǔ)助支出財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)。
借：固定資產(chǎn)貸：非流動資產(chǎn)基金借：專用基金貸：事業(yè)支出、經(jīng)營支出。
下列屬于非財政專項(xiàng)資金支出的是（）。發(fā)放教師工資建造辦公樓。
將教學(xué)樓捐贈款用于建造教學(xué)樓建造操場。
借：經(jīng)營結(jié)余貸：非財政補(bǔ)助結(jié)余分配借：非財政補(bǔ)助結(jié)余分配貸：經(jīng)營結(jié)余。
2014年3月末，星海小學(xué)對一批價值20000元的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查，結(jié)果盤盈了1000元。有關(guān)賬務(wù)處理正確的是（）。
借：固定資產(chǎn)1000貸：其他收入1000。
借：待處置財產(chǎn)損溢1000貸：其他收入1000。
2014年3月初，星海小學(xué)融資租入一棟辦公樓。租期為半年，租賃價款總額為200000元，發(fā)生的各項(xiàng)稅費(fèi)合計10000元，有關(guān)賬務(wù)處理正確的是（）。
借：固定資產(chǎn)210000貸：長期應(yīng)付款200000貸：銀行存款10000。
“無形資產(chǎn)”對應(yīng)“非流動資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)”無形資產(chǎn)的核算采用雙分錄核算。
以下不屬于其他收入的是（）。經(jīng)營收入租金收入。
銀行存款利息收入投資收益。
下列有關(guān)中小學(xué)?！按尕洝笨颇空f法錯誤的是（）。存貨盤盈凈收益直接計入其他收入。
判斷題。
凈資產(chǎn)=資產(chǎn)-負(fù)債，凈資產(chǎn)亦稱“所有者權(quán)益”。（）錯誤正確。
中小學(xué)?？梢栽O(shè)置輔助賬登記固定資產(chǎn)折舊。（）錯誤正確。
只有返還給學(xué)校、學(xué)?？梢宰杂墒褂玫目铐?xiàng)，才能確認(rèn)為事業(yè)收入。（）錯誤正確。
符合新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，余額轉(zhuǎn)入“存貨”科目。（）錯誤正確。
如果預(yù)算目標(biāo)尚未完成，則對應(yīng)的“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目余額需要處理。（）錯誤正確。
中小學(xué)校固定資產(chǎn)盤虧的凈損失沖減凈資產(chǎn)。（）正確錯誤。
中小學(xué)校固定資產(chǎn)需要計提折舊，無形資產(chǎn)需要進(jìn)行攤銷。（）錯誤正確。
中小學(xué)校的會計科目設(shè)置應(yīng)區(qū)分義務(wù)與非義務(wù)階段。（）錯誤正確。
中小學(xué)校會計制度論文篇七
摘要：1997年出臺的《事業(yè)單位會計制度》對規(guī)范我國事業(yè)單位會計核算和財務(wù)管理方面起到了指導(dǎo)性的作用。然而，隨著時代的發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，電算化的普及也迫切需要新的會計制度做出規(guī)范。20xx年出臺的《新事業(yè)單位會計制度》恰好是一次事業(yè)單位會計核算和財管管理模式改革的契機(jī)。本文通過對新事業(yè)單位會計制度優(yōu)越性的講解，提出了該會計制度下應(yīng)該注意的一些問題。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；新會計制度；注意問題。
一、新事業(yè)單位會計制度的變化和優(yōu)越性。
事業(yè)單位會計制度改革并不是孤立的，是與國庫集中制度的相關(guān)規(guī)定遙相呼應(yīng)的。《新事業(yè)單位會計制度》相比《事業(yè)單位會計制度》在科目設(shè)置方面有所調(diào)整，分別增加了“財政應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”兩個科目。同時，對于原事業(yè)單位會計制度沒有涉及到的如財政直接補(bǔ)助、財政直接以及財政授權(quán)支出等方面的問題，做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。在《新事業(yè)單位會計制度》下，財政支出的核算的變得更加規(guī)范。例如，只有事業(yè)單位的代理銀行得到財政部授權(quán)之后，通過國庫賬戶將資金直接打到單位或個人賬務(wù)的行為，才定義為財政直接指出。此時的財政直接支出應(yīng)該貸記“財政補(bǔ)助收入”，并借記“事業(yè)支出”。同時，財政授權(quán)支付也必須由事業(yè)單位直接授權(quán)所屬的銀行機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)金額規(guī)定的情況下，將款項(xiàng)直接打入收款人的賬戶中。可以說《新事業(yè)單位會計制度》是對原有的事業(yè)單位會計制度的規(guī)范。更加符合時代發(fā)展的要求。特別是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有無可替代的優(yōu)越性。
二、淺析新事業(yè)單位會計制度應(yīng)該注意的問題。
(一)更新事業(yè)單位會計人的觀念。
會計人員要從原有的會計制度過度到新的會計制度，保障銜接過程流暢的最重要內(nèi)容還是理念上的改變。首先《事業(yè)單位新會計制度》優(yōu)越性是不容忽視，但新事物代替舊事物，必然會遭到固有思想的反對。事業(yè)單位的會計主管在認(rèn)識到新制度的優(yōu)越性的同時，也要進(jìn)行宣傳和推廣。特別是對于一些資歷較為老的會計，一定要和他們強(qiáng)調(diào)《事業(yè)單位新會計制度》實(shí)施帶來的便利性，通過實(shí)例模擬，幫助他們從理念上有正確的認(rèn)識。只有事業(yè)單位內(nèi)部會計人的真正從心里出發(fā)，觀念有所改變，才能從行動上做出相應(yīng)的調(diào)整。
(二)加強(qiáng)單位內(nèi)部會計人員培訓(xùn)。
20xx年出臺的《事業(yè)單位新會計制度》對于原有的《事業(yè)單位會計制度》來說是一個極大的完善。無論是從報表的整體結(jié)構(gòu)、計量的基礎(chǔ)、會計科目的設(shè)置等方面都是有了新的政策性改變。然而，多數(shù)事業(yè)單位的會計從業(yè)人員，由于熟悉老的《事業(yè)單位會計制度》，在實(shí)際的操作中也往往形成思維定勢。因此，需要對會計人員進(jìn)行特有的培訓(xùn)。一方面，可以不斷提高事業(yè)單位會計人員的基礎(chǔ)知識以及對實(shí)際新會計制度的理解。另一方面也是對會計人員實(shí)踐操作規(guī)范的再訓(xùn)練，幫助他們更好的提高業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)方式可以采用印發(fā)《事業(yè)單位新會計制度》手冊等傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行。也可以組織事業(yè)單位內(nèi)部會計人員的集體探討，發(fā)現(xiàn)在日常賬務(wù)處理中《事業(yè)單位新會計制度》所帶來的新問題。如果企業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)足夠，也可以聘請會計專家進(jìn)行兩種制度對比的講解。可以從《事業(yè)單位新會計制度》優(yōu)越性方面著手，幫助單位內(nèi)部的會計更好的理解和掌握運(yùn)用新制度。
(三)收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問題。
通常來說我國事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制，而企業(yè)單位采用全責(zé)發(fā)生制作為應(yīng)計基礎(chǔ)。然而，《事業(yè)單位新會計制度》要求事業(yè)單位逐步推行全責(zé)全責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的核算方式。誠然，全責(zé)發(fā)生制能夠更好的衡量事業(yè)單位的收支情況，但是也會在一定程度上增加人員成本支出，對會計人員專業(yè)化要求更高。因此，在符合《事業(yè)單位新會計制度》的要求下，從收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制應(yīng)該是一個循序漸進(jìn)的過程。首先，我們需要了解到哪些核算項(xiàng)目依舊采用收付實(shí)現(xiàn)制能夠更為節(jié)約人力成本。一般來說，屬于財政專項(xiàng)撥款相關(guān)的財務(wù)核算可以依舊沿用收付實(shí)現(xiàn)制，而其他事業(yè)單位營利活動則宜采用全責(zé)發(fā)生制。畢竟收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算活動中并不是一蹴而就的，還是需要慢慢來，從而更好的結(jié)合實(shí)踐和《事業(yè)單位新會計制度》進(jìn)行事業(yè)單位會計核算規(guī)范化、效率化。
新制度在推廣和完善的過程中，總會面臨著一系列阻礙。尤其是在新老交接的間隙，需要給事業(yè)單位的會計們一定的緩沖時間。首先，是關(guān)于會計核算方面，我們應(yīng)該完善新老制度的銜接。特別是涉及到會計科目的更新方面，應(yīng)該逐漸擺脫原有的認(rèn)識，按照《新事業(yè)單位》會計制度制定。其次，在會計報表生成方面，若有新老制度的交接部分，應(yīng)該在補(bǔ)充說明或修訂中予以說明。再次，對于事業(yè)單位會計發(fā)展方向定位的問題?！缎率聵I(yè)單位會計制度》要求事業(yè)單位能夠逐步跟上時代發(fā)展的潮流，在財務(wù)管理模式方面向企業(yè)化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老會計制度銜接中存在任何的問題，也可以和當(dāng)?shù)氐臅嬛鞴懿块T展開積極的溝通。了解《新事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行的難點(diǎn)和易錯點(diǎn)，確保新事業(yè)單位會計制度的有效執(zhí)行。
三、結(jié)束語。
對于新事業(yè)單位會計制度應(yīng)該注意的問題，筆者通過調(diào)整事業(yè)單位內(nèi)部會計人的觀念、加強(qiáng)單位內(nèi)部會計人員培訓(xùn)、首付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問題、完善新老會計制度的銜接問題等四個方面進(jìn)行闡述。希望能夠幫助各位事業(yè)單位的會計同仁們更快的適應(yīng)《新事業(yè)單位會計制度》，在會計核算和財務(wù)管理領(lǐng)域做出更好的成績。
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中小學(xué)校會計制度論文篇八
本文簡要闡述了新政府會計制度改革的主要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)踐分析了新政府會計制度改革對中小學(xué)校財務(wù)管理的影響，并探討了基于新政府會計制度改革下中小學(xué)校財務(wù)管理的有效策略，以期提供參考。
新政府會計制度；中小學(xué)校；財務(wù)管理。
我國財務(wù)預(yù)算會計體系中，不同行業(yè)的財務(wù)會計制度存在一些差異，并且存在無統(tǒng)一核算口徑的問題，導(dǎo)致各行業(yè)間的會計核算工作缺乏可比性與參考性，在實(shí)際工作中也遇到很多問題。新政府會計制度改革對會計主體的會計核算及預(yù)算工作提出了科學(xué)嚴(yán)格的要求，可促使會計主體將真實(shí)、完整的會計核算信息呈現(xiàn)出來。
一是將基建會計賬取消?；I(yè)務(wù)管理是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，原有的基建賬單獨(dú)設(shè)立專用賬。在原來的資產(chǎn)核算管理中，要求將原始基建業(yè)務(wù)憑證留存在基建賬的同時，并在月末還要進(jìn)入大賬中進(jìn)行再次核算，給整體財務(wù)管理帶來麻煩。新政府會計制度則不要求獨(dú)立設(shè)計基建專用賬，可按照日常業(yè)務(wù)統(tǒng)一核算管理。二是無形資產(chǎn)計提攤銷和固定資產(chǎn)計提折舊。新政府會計制度要求財務(wù)會計核算管理工作以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，區(qū)別于企業(yè)固定資產(chǎn)折舊核算。單位需在當(dāng)月內(nèi)完成固定資產(chǎn)計提折舊工作，可使每月固定資產(chǎn)減少。在折舊后的固定資產(chǎn)則不進(jìn)入使用中。若固定資產(chǎn)計提報廢，則不可計提折舊處理。三是推行雙基礎(chǔ)與雙分錄。新政府會計制度要求將預(yù)算會計和財務(wù)會計按照平行記賬法核算。財務(wù)會計核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，并按財務(wù)情況制作財務(wù)報告。會計預(yù)算核算則是在收付實(shí)現(xiàn)制度下完成，做出決策報告。財務(wù)報告制度和決策報告制度相互補(bǔ)充銜接，可將財務(wù)及預(yù)算情況真實(shí)反映出來。四是要求統(tǒng)一執(zhí)行新政府會計制度，新制度實(shí)施能使財務(wù)預(yù)算及核算管理有統(tǒng)一的報告數(shù)據(jù)作對比，實(shí)現(xiàn)財務(wù)報告質(zhì)量的有效提高。
1.財務(wù)風(fēng)險管理方面。
政府會計制度改革的實(shí)施促使各中小學(xué)的真實(shí)資產(chǎn)情況得以準(zhǔn)確反映，消除資產(chǎn)管理中的隱性債務(wù)問題，促使各中小學(xué)財務(wù)風(fēng)險管理意識全面提升。在以往的收付實(shí)現(xiàn)制中，主要依賴貨幣資金是否支付及是否查收等為基礎(chǔ)進(jìn)行資金確認(rèn)檢查。但收付實(shí)現(xiàn)制管理下無法將各中小學(xué)負(fù)債類會計科目的核算內(nèi)容準(zhǔn)確的反映出來，容易造成負(fù)債或反映模糊的情況。例如，某中小學(xué)收購了用于實(shí)驗(yàn)的儀器設(shè)備及辦公用品等，在將收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行實(shí)際執(zhí)行前就已收到貨物，但卻未清晰反映出沒有完成付款的債務(wù)。在新《政府會計制度》改革實(shí)施后，各中小學(xué)確認(rèn)基礎(chǔ)則為權(quán)責(zé)發(fā)生制管理，能將各種隱性債務(wù)準(zhǔn)確全面地反映出來，可為各中小學(xué)財務(wù)報告的透明度及完整性提供有力保障。在新《政府會計制度》的支持下，能使各中小學(xué)生的持續(xù)辦學(xué)能力得以強(qiáng)化，合理規(guī)避財務(wù)管理風(fēng)險，為資產(chǎn)管理工作提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)支持，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)健發(fā)展。
2.固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)核算管理方面。
過去各中小學(xué)將購入相關(guān)資金全部后計入當(dāng)期費(fèi)用進(jìn)行計算，不能將資產(chǎn)真實(shí)情況及實(shí)際運(yùn)行資本等充分反映出來。新政府會計制度改革則要求各中小學(xué)必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為依據(jù)，并每月按使用性質(zhì)的不同對固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。與此同時，計提核算每月的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用以及攤銷費(fèi)用，并把計提的折舊費(fèi)用轉(zhuǎn)入所對應(yīng)的費(fèi)用類科目中進(jìn)行管理。各中小學(xué)應(yīng)在全面考察資產(chǎn)管理情況的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念，把固定資產(chǎn)累計折舊費(fèi)用分期攤銷核算，并將所對應(yīng)的使用年限真實(shí)呈現(xiàn)出來，從而準(zhǔn)確反映實(shí)際辦學(xué)成本，使新政府會計制度的各項(xiàng)要求得以有效滿足。
在新政府會計制度推行實(shí)施后，中小學(xué)校需嚴(yán)格按照新制度規(guī)定進(jìn)行會計預(yù)算管理、會計核算審查以及編制財務(wù)報表等工作，但在過渡期間要面臨較多的挑戰(zhàn)。一是新舊制度下的管理挑戰(zhàn)，中小學(xué)校在過渡期間要做好新制度的執(zhí)行工作，同時也要銜接好原有會計制度，確保在財務(wù)管理各環(huán)節(jié)更好地將新制度落實(shí)。因此，這就需要中小學(xué)校對自身實(shí)際情況進(jìn)行全面考察，深入分析會計科目余額，做好相應(yīng)的整理及轉(zhuǎn)入工作，還需建立新的財務(wù)報表等。二是會計記賬模式以及核算原則的變更，新會計制度有關(guān)規(guī)定要求中小學(xué)校采用雙向分錄平行記賬方式，在預(yù)算管理中開展財務(wù)編制分錄，同時要執(zhí)行預(yù)算編制會計分錄，有較大變化。三是更新固定資產(chǎn)管理挑戰(zhàn)，新制度下，中小學(xué)校應(yīng)徹底清查固定資產(chǎn)，落實(shí)固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的攤銷與計提折舊工作，還應(yīng)將固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限及原始價值等標(biāo)記清楚，工作量較大。四是財務(wù)管理信息化建設(shè)挑戰(zhàn)，新制度實(shí)施后，中小學(xué)校面臨著財務(wù)管理軟件更新及財務(wù)管理信息化建設(shè)問題，同時財務(wù)會計管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。
1.充分研究新政府會計制度改革內(nèi)容，有效銜接新舊制度。
在新政府會計制度的管理下，各中小學(xué)應(yīng)把原有會計科目余額轉(zhuǎn)入到新會計科目中核算，并且要保障金額準(zhǔn)確無誤差。對此，各中小學(xué)應(yīng)全面分析自身資產(chǎn)的實(shí)際情況，并與原有的中小學(xué)校會計制度結(jié)合，研究分析新政府會計制度，找出其中的相同與不同之處。在此基礎(chǔ)上，各中小學(xué)應(yīng)以新政府會計制度為依據(jù)核算財務(wù)會計科目及會計預(yù)算科目等，并完成科目余額的轉(zhuǎn)入工作。如，各中小學(xué)應(yīng)建立相應(yīng)的新財務(wù)管理模式，同時實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制下的財務(wù)會計核算管理并制作相應(yīng)的財務(wù)報告，實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制下的會計預(yù)算核算管理并制作相應(yīng)的決策報告，詳細(xì)劃分中小學(xué)校內(nèi)部的會計預(yù)算及財務(wù)預(yù)算等有關(guān)工作。針對會計預(yù)算核算問題，利用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行有效管理，并按照權(quán)責(zé)發(fā)生制完成財務(wù)會計核算工作，在實(shí)現(xiàn)財務(wù)會計與預(yù)算會計分離的同時，確保核算工作相互銜接，從而使中小學(xué)生學(xué)的預(yù)算執(zhí)行情況及財務(wù)管理信息真實(shí)地反映出來。此外，各中小學(xué)的決算報告與財務(wù)報告間可實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充，保障相關(guān)核算工作順利進(jìn)行。
2.做好財務(wù)管理軟件的更新優(yōu)化，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。
新政府會計制度改革實(shí)現(xiàn)了不同行業(yè)及事業(yè)單位的資產(chǎn)的統(tǒng)一核算管理，要求相關(guān)的財務(wù)軟件應(yīng)做到及時更新優(yōu)化，滿足資產(chǎn)核算管理的有關(guān)需求。各中小學(xué)在開展會計科目核算管理工作時，需利用財務(wù)軟件設(shè)置會計科目及輔助核算科目，將各業(yè)務(wù)的管理工作進(jìn)行細(xì)化，從而保障所提報的經(jīng)濟(jì)情況的完整、準(zhǔn)確。財務(wù)軟件的相關(guān)操作程序應(yīng)盡可能做到簡單便捷，以免增加財務(wù)核算工作的難度。各中小學(xué)還應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理的信息化建設(shè)，記錄資產(chǎn)流向及使用情況，每一筆資金使用都有明細(xì)。就公立學(xué)校而言，還應(yīng)劃分財政撥款及學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)等收入資金等，并實(shí)行系統(tǒng)化監(jiān)控管理，加強(qiáng)對資金撥付及申請等情況的管理，確保學(xué)校有序開展各項(xiàng)活動，提高資產(chǎn)管理的科學(xué)性。
3.全面清查資產(chǎn)情況，加大國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度。
在新政府會計制度改革下，各中小學(xué)應(yīng)對固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的攤銷與折舊費(fèi)用進(jìn)行核算管理，從而使新評估資產(chǎn)的真實(shí)性有效提升，為財務(wù)報告的全面性及高價值提供有力保障。各中小學(xué)應(yīng)全面清查自身資產(chǎn)情況，并對固定資產(chǎn)的盈虧情況進(jìn)行詳細(xì)核查，在詳細(xì)分析新舊會計制度的基礎(chǔ)上，將新政府會計制度下的財務(wù)數(shù)據(jù)計提及折舊費(fèi)用數(shù)據(jù)真實(shí)反映出來。如中小學(xué)校在生成財務(wù)報表后，應(yīng)添加附表對學(xué)生及教師數(shù)量，無形及固定資產(chǎn)的金額等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析說明，確保管理與實(shí)際一致，從而使提報表能將基本信息真實(shí)反映出來。
4.安排財務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提升其綜合業(yè)務(wù)能力水平。
新政府會計制度改革對各中小學(xué)資產(chǎn)管理工作提出了新的基礎(chǔ)性要求。為使財務(wù)會計核算及會計預(yù)算雙分錄和平行記賬的要求得以有效滿足，各中小學(xué)校財務(wù)人員的工作量明顯提升，工作難度提高。中小學(xué)校體系包括中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校等，范圍較廣，其中有民辦學(xué)校，也有公立學(xué)校，需對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及財政撥款等多個款項(xiàng)進(jìn)行管理。因此，各中小學(xué)校應(yīng)安排財務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使財務(wù)人員能及時了解新政府會計制度的改革內(nèi)容及相關(guān)政策變化等，實(shí)現(xiàn)財務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)能力有效提升，使中小學(xué)資產(chǎn)管理水平滿足時代資產(chǎn)管理要求，使財務(wù)工作為學(xué)校發(fā)展決策有力依據(jù)，確保學(xué)校有效融合中期及長期發(fā)展目標(biāo)與整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等。
綜上，新政府會計制度改革進(jìn)行了優(yōu)化升級，可使會計管理核算效率提高的同時，提高會計核算質(zhì)量。在新政府會計制度改革背景下，各中小學(xué)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，有效銜接新舊制度做好財務(wù)管理軟件的更新優(yōu)化，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，加大監(jiān)管力度等，實(shí)現(xiàn)有效控制財務(wù)資產(chǎn)管理核算。
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中小學(xué)校會計制度論文篇九
目前隨著新醫(yī)改的實(shí)施，醫(yī)院需要強(qiáng)化自身的財務(wù)管理及績效管理力度，而《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的頒布，明確了體制格局，并指明了醫(yī)院會計制度改革的總體目標(biāo)方向。醫(yī)院在加強(qiáng)預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)管及運(yùn)行監(jiān)督方面都采取了科學(xué)有效的措施，加快了改革步伐，以便于使醫(yī)院財務(wù)與會計管理制度更加完善。新醫(yī)院會計制度的實(shí)施，不僅使醫(yī)院的會計信息更加真實(shí)和完整，而且也有效的規(guī)范了醫(yī)院的會計核算，對促進(jìn)醫(yī)院健康、有序的發(fā)展發(fā)揮了有效的作用。
首先，企業(yè)會計制度和預(yù)算會計是我國當(dāng)前兩大會計制度。醫(yī)院屬于行政事業(yè)單位，按照分類，應(yīng)該選擇預(yù)算會計制度更為適合，但傳統(tǒng)的《醫(yī)院會計制度》與企業(yè)會計制度的內(nèi)容存在不同，與預(yù)算會計制度也有差異，所以無法對其性質(zhì)進(jìn)行劃分。
其次，目前醫(yī)院在會計核算時并沒有應(yīng)用預(yù)算會計規(guī)定的收付實(shí)現(xiàn)制，而執(zhí)行的卻是權(quán)責(zé)發(fā)生制，這是企業(yè)會計核算的記賬處理基礎(chǔ)。
最后，醫(yī)院不屬于經(jīng)營單位，與企業(yè)在會計主體上具有明顯的不同，所以在會計制度上應(yīng)該反映的是收支結(jié)余，而不是收入、成本和費(fèi)用。
2.成本核算方法不科學(xué)。
成本核算作為醫(yī)院財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，但在以前的會計制度中對于成本核算的方法規(guī)定上并不科學(xué)，沒有對”提取折舊“的核算方法進(jìn)行要求，這就導(dǎo)致在成本核算方法上存在著不科學(xué)、不合理的地方。為了對醫(yī)院資產(chǎn)更新費(fèi)用管理更加專業(yè)，設(shè)立了醫(yī)院修購基金科目。近年來，醫(yī)學(xué)發(fā)展速度較快，醫(yī)院的設(shè)備也處于快速更新狀態(tài)，這就導(dǎo)致問題的產(chǎn)生，會計核算中“專用基金——修購基金”賬戶大多都會存在著較大的負(fù)數(shù)余額，但由于沒有對資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取，從而出現(xiàn)資產(chǎn)虛增及虛減凈資產(chǎn)的矛盾發(fā)生。
3.舊會計制度滯后于當(dāng)前醫(yī)院的快速發(fā)展。
市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入進(jìn)行，加快了醫(yī)院管理體制改革的進(jìn)行，在這種情況下，現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要求下，其弊端不斷顯現(xiàn)出來，越來越無法滿足當(dāng)前社會的發(fā)展需求，盡管在實(shí)際工作中，醫(yī)院為了更好的進(jìn)行管理，還增設(shè)了一些會計科目，但在當(dāng)前醫(yī)院資金來源及資金運(yùn)用模式上不斷變化的情況下，特別是當(dāng)前股份制醫(yī)院的產(chǎn)生，更導(dǎo)致發(fā)展需求超出了當(dāng)時《醫(yī)院會計制度》制定時的考慮范圍，具有較大的不適應(yīng)性，改革已迫在眉睫。
1.使會計理念的重要性原則得到充分體現(xiàn)。
通過對固定資金單位價值的定義，使會計理論的重要性原則得到充分的體現(xiàn)出來。作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要部分，通過對固定資產(chǎn)正確的進(jìn)行核算，可以有效的體現(xiàn)出會計信息的準(zhǔn)確性、公允性和真實(shí)性。新會計制度中對醫(yī)院固定資金每月都要計提折舊進(jìn)行了規(guī)定，通過“累計折舊”科目的設(shè)置，真實(shí)的對醫(yī)院固定資金價值轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了反映，正確的對固定資產(chǎn)使用過程中所產(chǎn)生的消耗進(jìn)行了核算。醫(yī)院固定資產(chǎn)價值的轉(zhuǎn)移即使用過程中所產(chǎn)生的消耗，包括無形消耗和有形消耗兩種情況，但無論哪種消耗的發(fā)生，都會導(dǎo)致固定資產(chǎn)價值發(fā)生轉(zhuǎn)移。所以需要針對于固定資產(chǎn)無形消耗和有形消耗所帶來的`影響來對折舊年限及折舊方法進(jìn)行選擇。通過期末的累計折舊余額來對固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的價值金額進(jìn)行估計，然后再與固定資產(chǎn)科目進(jìn)行相抵，從而核算出醫(yī)院固定資產(chǎn)的凈值，以便醫(yī)院管理人員對固定資產(chǎn)信息做到能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地掌握。
2.新增國庫集中支付改革中有關(guān)會計核算的內(nèi)容。
在醫(yī)院會計核算上充分的體現(xiàn)了國庫集中支付改革的有關(guān)內(nèi)容，對“財政應(yīng)返還額度”進(jìn)行了規(guī)定，對實(shí)行國庫集中支付的醫(yī)院，其在期末財政應(yīng)返還額度借方余額則是醫(yī)院在年終時應(yīng)收財政下年度返還的資金額度。財政國庫集中支付管理賬戶的增加，是對“權(quán)責(zé)發(fā)生制”理念的充分體現(xiàn)，醫(yī)院在記錄當(dāng)期收入時，不能以取得現(xiàn)金為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以取得收款權(quán)利作為當(dāng)期收入。用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為醫(yī)院會計核算的基礎(chǔ)，更能真實(shí)反映醫(yī)院特定會計期間的實(shí)際財務(wù)狀況。
3.對基建工程項(xiàng)目會計核算上制定了新的規(guī)定。
目前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生了較大的變化，為了更好的擴(kuò)大規(guī)模，醫(yī)院的基建工程項(xiàng)目不斷增加，這就需要對于基建工程進(jìn)行會計核算。核算時需要在基本建設(shè)資金的基礎(chǔ)上以實(shí)際發(fā)生的支出額為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，并且醫(yī)院基本建設(shè)情況表編制設(shè)置了基建工程賬戶，主要為了監(jiān)督工程的進(jìn)度開展情況，這有利于更好的實(shí)現(xiàn)對基建工程的核算，使醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了在基建核算方式上的統(tǒng)一。
4.對醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表制定了新的規(guī)定。
醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表反映了在一定時期內(nèi)醫(yī)院現(xiàn)金的流入和流出情況，而新會計制度中對現(xiàn)金流量表的相關(guān)規(guī)定，對于醫(yī)院資金的使用情況更利于進(jìn)行掌握，不僅為醫(yī)院的資金使用指明了方向，而且對于資金的使用效果能夠更好的進(jìn)行反映和監(jiān)督。
5.對合并藥品、醫(yī)療收支制定了新的規(guī)定。
針對藥品核算、醫(yī)療核算進(jìn)行了重新合并，在管理費(fèi)用項(xiàng)目上取消了分?jǐn)偭兄Э颇?，確定了科教收支的會計處理，將藥品收入納入到醫(yī)院財政收入的二級科目中核算，將對藥品的計價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的規(guī)定，要以藥品的成本價進(jìn)行計價，起到了對藥品有效規(guī)范管理作用。
近年來我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生了較大的變化，醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍也在不斷的拓展，在醫(yī)院運(yùn)營和發(fā)展中面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種情況下，新舊醫(yī)院會計制度的良好銜接就顯得尤為重要，科學(xué)、合理的改革措施對于醫(yī)院的正常運(yùn)營及發(fā)展將起到積其重要的作用。
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中小學(xué)校會計制度論文篇十
現(xiàn)行預(yù)算會計制度自實(shí)施以來，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家財政管理起到了一定的作用，但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財政支出管理體制改革的深人發(fā)展，現(xiàn)行的預(yù)算會計制度的諸多問題和矛盾逐漸暴露出來。
(一）難以真實(shí)反映核算結(jié)果。
《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中規(guī)定：“會計核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，可是，事業(yè)單位運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算范圍有限，一般不待攤和預(yù)提費(fèi)用。預(yù)算單位的收人是指為開展業(yè)務(wù)活動及其他活動依法取得的非償還性資金，只要單位已提供了需求并已取得收取款項(xiàng)的權(quán)利就應(yīng)確認(rèn)為收人，如按收付實(shí)現(xiàn)制處理，則把本期的事業(yè)收人計人下一期；同樣，事業(yè)單位的支出，只要接受了對方提供的產(chǎn)品或勞務(wù)并已取得支付款項(xiàng)的權(quán)力，就應(yīng)確認(rèn)為支出，按現(xiàn)行規(guī)定處理，則會把本期支出轉(zhuǎn)到下一期，不能真正反映本期收支結(jié)余的真實(shí)情況。再如，實(shí)行政府采購和國庫集中支付制度后，會出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，由于政府采購對物品的驗(yàn)收、項(xiàng)目的實(shí)施與貨款的支付存在時間上的差異，一些工程項(xiàng)目的余款支付一般要到工程全部結(jié)束驗(yàn)收合格，甚至在保修期結(jié)束后才能支付，按現(xiàn)行的預(yù)算會計制度規(guī)定處理，在支付款項(xiàng)跨年度時，會帶來較嚴(yán)重的賬實(shí)不符。對財政總預(yù)算會計來講，會出現(xiàn)預(yù)算支出信息未能如實(shí)、完整地反映政府支出的真實(shí)情況。
(二）難以進(jìn)行績效分析和考核。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立和經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，預(yù)算會計具有的核算、反映、監(jiān)督、預(yù)測、調(diào)控和參與決策的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展。但是預(yù)算會計長期受“資金無償使用”和“不核算成本”的觀念影響，只講使用，不求效益的現(xiàn)象普遍存在。
長期以來預(yù)算單位主要依靠政府撥款來完成行政和事業(yè)任務(wù)，主觀上強(qiáng)調(diào)的是社會效益，往往難以用經(jīng)濟(jì)效益來衡量，但不等于可以忽略經(jīng)濟(jì)效益。
客觀上，現(xiàn)行的預(yù)算會計制度處理上有問題。如預(yù)算單位的固定資產(chǎn)原則上不提折舊，且固定資產(chǎn)發(fā)生的大修理費(fèi)用也是在發(fā)生時形成支出，這種處理的弊端是：(1)在固定資產(chǎn)形成后，一次性打人費(fèi)用支出，不能如實(shí)反映當(dāng)期的收支結(jié)余，會在一定時期內(nèi)的歷年結(jié)余中出現(xiàn)長時期赤字。（2)固定資產(chǎn)不提折舊，在《資產(chǎn)負(fù)債表》上反映的是原始價值，沒有體現(xiàn)凈值，虛增了資產(chǎn);再如，按規(guī)定，只有在經(jīng)營性業(yè)務(wù)的會計處理中進(jìn)行成本核算，而按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府要求預(yù)算單位對預(yù)算執(zhí)行要進(jìn)行績效分析和考核，就要在當(dāng)期的收人和支出相配比的原則下，才可進(jìn)行較完整、全過程的分析，但往往收人與支出發(fā)生不在同一時期、而支出發(fā)生和實(shí)際支付也不在同一時期，不能正確、完整地反映政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)際效率。
(三）一些會計科目的核算內(nèi)容不相適應(yīng)。
按現(xiàn)行的《行政單位會計制度》規(guī)定，“收人”類科目的設(shè)置只有三個:一是“撥人經(jīng)費(fèi)”科目，核算由財政部門或上級單位撥人的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。二是“預(yù)算外資金收人”科目，核算財政專戶撥人的預(yù)算外資金和經(jīng)財政部門核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金。三是“其他收人”科目，核算零星雜項(xiàng)收入、有償服務(wù)收入以及利息收入等，而對于上級單位撥人的業(yè)務(wù)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等需要單獨(dú)反映的無法核算，致使單位只得納入“暫存款”核算;對“預(yù)算外支出”只是采用統(tǒng)計口徑，按比例來填制會計報表，脫離了實(shí)際支出；對“專項(xiàng)支出”的核算，是按用途分布到支出的.各級科目，對在《財務(wù)規(guī)則》中要求專項(xiàng)“單獨(dú)核算”，而《會計制度》卻沒有明確的規(guī)定，新的制度又沒有及時跟上，給實(shí)際操作帶來問題，也給財政部門進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤管理、對公用經(jīng)費(fèi)開支的調(diào)査等監(jiān)管帶來了難度；目前，事業(yè)單位接受外單位投資的業(yè)務(wù)也日益增多，而現(xiàn)行制度中，沒有接受投資的核算內(nèi)容，只能放在“其他應(yīng)付款”核算，混淆了負(fù)債和所有者權(quán)益的界限。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，中國加人wto的情況下，預(yù)算單位的會計要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與國際會計慣例接軌已勢在必行，對現(xiàn)行的預(yù)算會計制度不相適應(yīng)的部分盡快進(jìn)行修訂和完善。筆者就這一方面的改革措施提一些粗淺的建議。
(一）部分地引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的收支確認(rèn)原則對行政機(jī)關(guān)和一些沒有其他資金來源、全部由政府撥款補(bǔ)助的事業(yè)單位，可繼續(xù)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。
對資金來源實(shí)行政府部分補(bǔ)助形式的事業(yè)單位，可采用半權(quán)責(zé)發(fā)生制來處理日常收支業(yè)務(wù)，即對政府撥款的收支部分可以采用收付實(shí)現(xiàn)制，而對自行組織的一些事業(yè)業(yè)務(wù)收人和發(fā)生的支出引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)原則；對完全靠自行組織收人、政府不補(bǔ)貼的事業(yè)單位，如一些改制后的企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦學(xué)校、私立醫(yī)院等可完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事實(shí)上，現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計制度》已設(shè)計了“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“預(yù)付賬款”等會計科目，為上述單位實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制奠定了條件。
對政府采購和國庫集中支付的款項(xiàng)，由于按照規(guī)定，財政總預(yù)算會計對當(dāng)年度的預(yù)算安排，無調(diào)整因素的在年終決算前必須全部執(zhí)行，不得跨年度支付，預(yù)算單位在作財政撥款收人的同時，也作相應(yīng)支出處理。引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則后，上述問題也就迎刃而解，可正確反映預(yù)算年度結(jié)余的真實(shí)結(jié)果。
(二）對預(yù)算會計引進(jìn)管理會計的理念。
由于預(yù)算單位的資金來源主要為財政性資金，國家作為最大的出資者，理應(yīng)十分關(guān)注這塊資金的核算、使用、管理和效益，應(yīng)站在國家利益和事業(yè)發(fā)展的高度，來考核和重視經(jīng)費(fèi)的使用效果。
長期以來，預(yù)算單位會計主要為預(yù)算管理服務(wù)，而對內(nèi)部管理的重要性沒有很好地體現(xiàn)出來。因此，建議引人管理會計這一企業(yè)管理的重要手段來滲透到預(yù)算會計管理中來。
首先，建立健全內(nèi)部控制制度，這將成為管理會計的重要組成部分，是控制經(jīng)濟(jì)活動、提供經(jīng)濟(jì)信息，考核經(jīng)濟(jì)效果的基本手段;其次，預(yù)算單位在運(yùn)用管理會計時，可利用標(biāo)準(zhǔn)成本、定量分析、差異分析等科學(xué)方法來加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)行績效考核和分析。
(三）對一些會計處理和科目設(shè)置進(jìn)行修訂。
1.建議對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采用折舊政策?？扇∠肮潭ɑ稹笨颇?，在資產(chǎn)負(fù)債表上“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下設(shè)置一個“貸”記項(xiàng)目“折舊”,購進(jìn)固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目，每月按年限法計算出折舊額，借記“事業(yè)支出”科目，貸記“折舊”科目。這樣既能反映固定資產(chǎn)凈值，又能真實(shí)反映單位的財務(wù)狀況和結(jié)余，也便于與稅收政策銜接，減少不必要的納稅調(diào)整。
2.對行政單位按業(yè)務(wù)需要增設(shè)一些“收人”、“支出”類科目。如“上級補(bǔ)助款”、“對下級補(bǔ)助”等科目，避免將“暫存款”、“暫付款”作為收人、支出的“防空洞”和“調(diào)節(jié)器”。
3.可在“事業(yè)基金”科目下設(shè)一個“實(shí)收資本”科目，事業(yè)單位在接受投資時，可借記“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“材料”等科目，貸記“事業(yè)基金——實(shí)收資本”科目。
4.“收支總表”上“預(yù)算外支出”項(xiàng)目的設(shè)置已不符合改革的方向，按照收支統(tǒng)管的原則，收人按來源、支出按用途,不管什么資金來源,應(yīng)統(tǒng)籌使用，不再一一對應(yīng)來源。再者，按統(tǒng)計口徑來計算預(yù)算外支出，也不盡合理，因此建議在會計報表上取消“預(yù)算外支出”項(xiàng)目。
中小學(xué)校會計制度論文篇十一
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深入，20xx年實(shí)施的《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提出了新的要求。本文以新會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響作為切入點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院運(yùn)用新會計制度的效果闡述新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所存在的問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決對策。
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革工作的不斷深入，是否具有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備是衡量醫(yī)院醫(yī)療水平高低的重要依據(jù)之一，因此越來越多的醫(yī)院傾向于購置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)對維持醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作具有重要的基礎(chǔ)作用，但是在實(shí)踐管理中卻存在諸多的問題，尤其是《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》實(shí)施之后，暴露出醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中所存在的很多問題，因此研究醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作對提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
于20xx年實(shí)施的《醫(yī)院會計制度》是在醫(yī)改背景下實(shí)施的，該會計制度的頒布與實(shí)施對提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、優(yōu)化醫(yī)療救助環(huán)境具有重要的意義。經(jīng)過該制度近幾年的運(yùn)行效果看，其對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了巨大的影響。一是新會計制度的實(shí)施提高了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療救助的重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作提高了固定資產(chǎn)的使用效率，從而降低了醫(yī)院的成本支出，間接減少了老百姓看病難、看病貴的問題。二是優(yōu)化了固定資產(chǎn)核算方式，杜絕了“小金庫”的存在。新會計制度對固定資產(chǎn)記賬模式的改變有效解決了財務(wù)與實(shí)際不符的'關(guān)系，減少了財務(wù)價值虛開的現(xiàn)象，杜絕了“小金庫”的存在。三是提高了社會資本的高效利用率。新會計制度強(qiáng)化了崗位責(zé)任，明確了固定資產(chǎn)管理崗位，把固定資產(chǎn)使用效率作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任評價衡量指標(biāo)，從而有效保證了固定資產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
經(jīng)過對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)用新會計制度的成效看，雖然醫(yī)院運(yùn)用新會計制度有效促進(jìn)了固定資產(chǎn)管理水平，但是我們也要清晰地看到其中所存在的種種問題。
1.固定資產(chǎn)利用效率不高由于醫(yī)院屬于公益性事業(yè)單位，基于公眾就醫(yī)需求，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重的畸形發(fā)展問題，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的利用率不高。由于醫(yī)院科室比較多，而且每個科室的固定資產(chǎn)管理工作相對比較分散，這樣就會造成固定資產(chǎn)使用率不高的現(xiàn)象，尤其是一些科室在購置固定資產(chǎn)時存在很大的盲目性，結(jié)果造成固定資產(chǎn)使用率不高。
2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范固定資產(chǎn)核算是對固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)價值的途徑。但是目前由于受到傳統(tǒng)思想的影響導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)賬務(wù)與實(shí)際價值存在很大的差距，結(jié)果造成很難通過會計核算掌握固定資產(chǎn)所發(fā)生的損耗。另外醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法難以反映其實(shí)際價值。隨著使用時間的推遲，固定資產(chǎn)的價值也在不斷降低，但是目前對固定資產(chǎn)的核算沒有進(jìn)行計提折舊，這樣的計算模式缺乏對固定資產(chǎn)實(shí)際價值變動的考慮，使醫(yī)院固定資產(chǎn)價值不能準(zhǔn)確地反映出來。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員思想落后新會計制度的實(shí)施明確了相關(guān)責(zé)任，但是受到傳統(tǒng)思維的影響，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者仍然停留在落后的思想中。
二是醫(yī)院財務(wù)工作隊(duì)伍質(zhì)量不高?；诰幹茊栴}，很多從事醫(yī)院財務(wù)工作的人員由于沒有相應(yīng)的工作崗位福利等導(dǎo)致他們在具體的工作中存在不認(rèn)真的現(xiàn)象。
三是固定資產(chǎn)管理手段單一，造成固定資產(chǎn)文件遺漏、丟失等影響對固定資產(chǎn)的管理。
1.強(qiáng)化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)，加強(qiáng)資產(chǎn)購入控制管理。
為切實(shí)提高固定資產(chǎn)使用率，強(qiáng)化固定資產(chǎn)機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)，加強(qiáng)對資產(chǎn)購入控制管理，
第一，醫(yī)院要專門組建固定資產(chǎn)管理部門，從醫(yī)院發(fā)展總體上實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理。財務(wù)部門要對固定資產(chǎn)進(jìn)行賬目管理，而具體的科室要對固定資產(chǎn)的使用建立明細(xì)賬目，形成資產(chǎn)專屬管理。
第二，建立固定資產(chǎn)購買論證制度。醫(yī)院要組合多部門形成固定資產(chǎn)購買的論證制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)購買決策的科學(xué)性。具體科室在進(jìn)行固定資產(chǎn)購買之前需要提出申請，由醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行市場調(diào)查，并經(jīng)過醫(yī)院管理者的論證之后，才能進(jìn)行購置，對于購置的資產(chǎn)要進(jìn)行科學(xué)管理，避免出現(xiàn)重復(fù)購置的現(xiàn)象。
2.科學(xué)解讀固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)。
財務(wù)指標(biāo)可以透視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理情況與相關(guān)財務(wù)結(jié)構(gòu)的變化。固定資產(chǎn)管理盤點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容是下一年度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算與撥付的重要參考，這就有必要將這一項(xiàng)工作加以細(xì)化，保障相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對于具有一定條件的醫(yī)院而言，在登記入賬環(huán)節(jié)中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項(xiàng)工作當(dāng)中，有效做到降低固定資產(chǎn)的質(zhì)量界定，避免以次充好，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
3.增強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作需要涉及許多方面，因此基于新會計制度要求，作為固定資產(chǎn)管理人員一定要努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
第一，醫(yī)院管理者要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，積極開展各種教育活動，鼓勵他們參加。
第二，醫(yī)院要提高固定資產(chǎn)管理者的薪酬待遇，解決他們工作、生活中所存在的問題，從而讓他們?nèi)硇牡赝度氲焦潭ㄙY產(chǎn)管理中。例如，醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理激勵制度，對于工作突出的要給予必要的獎勵，對于造成醫(yī)院固定資產(chǎn)出現(xiàn)損失的要給予相應(yīng)的懲罰。
第三，提高固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的思想政治意識，防止其出現(xiàn)腐敗貪污問題。
4.構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理平臺。
由于醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量種類比較多，因此依靠人工核算模式很難對其進(jìn)行規(guī)范化的管理，因此醫(yī)院要積極依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第一，醫(yī)院要建立互聯(lián)網(wǎng)信息資源共享平臺，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置、使用以及管理等信息統(tǒng)一歸置于信息平臺中，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的公開透明。
第二，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。醫(yī)院要對每個固定資產(chǎn)編制“身份證”，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。
第三，醫(yī)院要積極與國家相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通，通過建立信息資源平臺，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況及時反饋給相關(guān)財政部門，以此強(qiáng)化新常態(tài)下財務(wù)管理工作需要。
[2]黃霞.新舊醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)管理與核算的對比[j].中國外資，20xx，（6）：155.
中小學(xué)校會計制度論文篇十二
：現(xiàn)階段，我國在社會主義背景下，市場經(jīng)濟(jì)體制的改革愈演愈烈，而事業(yè)單位是我國整個社會管理工作中非常重要的一個部分，這也給我國事業(yè)單位會計的工作提出了新的要求。雖然針對事業(yè)單位會計的改革一直都在進(jìn)行，但是其中也面臨著很多問題，這篇文章我們就改革中遇到的種種問題進(jìn)行分析，同時針對問題提出自己的一些解決方案和措施，下面就讓我們一起來看一下。
在我國社會發(fā)展的過程中，事業(yè)單位確實(shí)發(fā)揮著很大的作用，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位也要與之作出相應(yīng)的調(diào)整。這是我國繼國企改革之后，“鐵飯碗”行政單位面對的又一次改革。仔細(xì)研究，當(dāng)前事業(yè)單位的會計制度仍然和實(shí)際的工作環(huán)境有很多會產(chǎn)生沖突的地方，所以事業(yè)單位會計的改革迫在眉睫。只有這樣，才能夠讓會計滿足實(shí)際工作中的需要，也更加能夠推動我國事業(yè)單位向前發(fā)展。
現(xiàn)在我國的事業(yè)單位會計制度主要由會計制度和事業(yè)單位制度兩方面組成。早在20xx年的時候，我國就出臺了關(guān)于企業(yè)會計的法則，這標(biāo)志著我國會計領(lǐng)域的理論研究工作上了一個新的臺階，而隨著新會計制度的實(shí)施，我國的會計法律法規(guī)體系將會得到更進(jìn)一步的完善。廣大會計的理念也在不斷地更新。這其中的變化主要體現(xiàn)在三個方面。第一，在新式會計制度下，會計工作中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)將變得更加真實(shí)有效，新會計制度把市場因素和對資產(chǎn)價值產(chǎn)生的影響聯(lián)系了起來，于是我們可以看到資產(chǎn)負(fù)債表上面的信息將變得更加真實(shí)。會計工作的透明度也得以提升。第二，以前的`會計制度標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同的行業(yè)來區(qū)分的，而新會計制度打破了這一種工作模式，更好地制定了更多可比性的指標(biāo)。第三，新形式的會計制度在諸多方面與國際會計制度進(jìn)行了接軌，在收入核算、負(fù)債核算和資產(chǎn)計價和財務(wù)報表的制作等方面都透露了濃濃的國際化的味道。
我國的事業(yè)單位目前也面臨著多項(xiàng)改革，而會計制度的改革是事業(yè)單位的改革中的重要組成部分。而且它對于促進(jìn)事業(yè)單位整體的改革和事業(yè)單位整體的發(fā)展有著重要的作用?，F(xiàn)階段事業(yè)單位的會計制度有著很多需要改進(jìn)的地方，內(nèi)部核算和財務(wù)管理方面的改革措施還有有效地進(jìn)行實(shí)施。而且事業(yè)單位的會計改革要與事業(yè)單位本身的工作要求相符合，包括會計制度、年度報表設(shè)計和預(yù)算核算的方法等都要提出相應(yīng)的改革要求。當(dāng)然，我們在事業(yè)單位會計的改革過程中可以充分借鑒企業(yè)會計的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，這樣可以讓事業(yè)單位的會計改革少走一些彎路。
1.內(nèi)部行業(yè)制度不統(tǒng)一。
在我國，事業(yè)單位可以分為國有型和民間兩大類，雖然同樣是事業(yè)單位，到那時在進(jìn)行財務(wù)上的管理的時候卻采用了不同形式的工作制度，所以這也就是我國事業(yè)單位的會計制度不統(tǒng)一所造成的。因?yàn)閳?zhí)行的制度不統(tǒng)一，所以自然也不會有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，這無疑會讓我國事業(yè)單位的改革雪上加霜。而會計制度的不統(tǒng)一也會讓我國國有會計制度和民間會計制度上在性息對接上出現(xiàn)不一致的情況，導(dǎo)致對會計工作進(jìn)行評價的時候也不能夠去采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2.會計報表的設(shè)計存在缺陷。
應(yīng)該說事業(yè)單位的改革使得其在管理和運(yùn)行兩方面都發(fā)生了深刻的變化。傳統(tǒng)的會計制度已經(jīng)不能很好地反應(yīng)出整個事業(yè)單位在活動過程中的成本和現(xiàn)金流量等信息，而這些信息恰恰又是最為關(guān)鍵的。我們可以看到直到現(xiàn)在，一些事業(yè)單位的會計報表依然采用資產(chǎn)+支出=凈資產(chǎn)+負(fù)債+收入的計算模式，這使得一些細(xì)節(jié)的核算和流量的信息沒有在報表中得以體現(xiàn)出來，這不得不說是一種缺陷，使得會計信息自身的價值變低了。由于沒有對平時的現(xiàn)金流量制定一個合理的表格，那么這就讓會計的報表顯得不夠完整。會計核算、會計報告等還出現(xiàn)了與國際脫節(jié)的現(xiàn)象，這在無形中拖慢了事業(yè)單位的改革的步伐。
3.預(yù)算和管理體制不完整。
從現(xiàn)階段的會計制度改革來看，很多方面還和預(yù)算體制不和諧，這主要是由兩方面的原因造成的。第一，在當(dāng)前的會計工作中，對預(yù)算管理的核算沒有得到及時的調(diào)整，使得在進(jìn)行預(yù)算核算的時候，不能夠跟其他類型的管理工作一起進(jìn)行。而我國向來采取的都是集中支付的方式，這對傳統(tǒng)的手指方式造成了很大的沖擊。第二，我們沒有對預(yù)算管理與會計制度中的不協(xié)調(diào)因素進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算的核算長期處于一個被動的位置，也就不能夠很好地滿足社會改革的需要了。
1.對事業(yè)單位會計制度進(jìn)行規(guī)范。
我國事業(yè)單位的各項(xiàng)制度也急需要改革，這樣才能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。對此我們需要做到以下幾點(diǎn)。第一，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計工作的方法，以適應(yīng)工作的需要。第二，進(jìn)一步健全事業(yè)單位會計制度的各項(xiàng)改革。第三，要多多學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部會計制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，但是一定要根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展需求對各種制度進(jìn)行調(diào)整。會計信息的處理、會計報表的設(shè)計和會計科目的規(guī)定，這些都是在改革的過程中會遇到的問題。
2.進(jìn)一步優(yōu)化會計報表的設(shè)計。
現(xiàn)階段，我們需要對會計報表不斷進(jìn)行優(yōu)化，這樣才能夠更好地滿足其在工作中的需求。建議廣大事業(yè)單位設(shè)計統(tǒng)一的報表模式，一方面能夠?qū)Ω鞣N市場信息進(jìn)行綜合反映，另外一方面也是解除廣大會計的負(fù)擔(dān)，讓他們能夠節(jié)省出更多的時間為單位領(lǐng)導(dǎo)提供更多合理化的建議。當(dāng)然，有關(guān)專業(yè)人士也可以對事業(yè)單位會計報表的設(shè)計提出相關(guān)專業(yè)的建議，爭取在大家的相互討論下，設(shè)計出新形式的會計報表。
我們相信在社會主義大背景下，市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部的改革指日可待，而我國事業(yè)單位的改革也勢在必行。雖然現(xiàn)階段新會計制度改革還存在著很多問題，但是相信隨著事業(yè)單位新會計制度改革的深入，我國事業(yè)單位的會計制度將會煥然一新。廣大會計的辦事效率將會更高，對會計的考核依據(jù)也將會更加全面，于是我們可以從多方面對會計實(shí)行全面的評價，這也會進(jìn)一步推動我國事業(yè)單位其他方面的改革。
[1]蔣海芳.解析事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策[j].北方經(jīng)貿(mào)，20xx，（1）：81-8.
[2]朱曉荃.分析事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策[j].經(jīng)營管理者，20xx，（17）：198.
中小學(xué)校會計制度論文篇十三
《行政單位會計制度》是我國眾多會計制度之一，從我國現(xiàn)行的《行政單位會計制度》運(yùn)行八年多的時間上看，該制度為了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會計核算行為，保證會計信息質(zhì)量，起到了積極的作用。但隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)行的《行政單位會計制度》出現(xiàn)了很多弊端，使會計信息失真的現(xiàn)象在行政單位中普遍存在，筆者從會計核算的一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、支出的管理等四個方面闡明《行政單位會計制度》存在的弊端，筆者是站在企業(yè)會計制度的角度，就現(xiàn)行的《行政單位會計制度》的弊端談幾點(diǎn)粗淺的看法。
會計核算的一般原則資產(chǎn)負(fù)債支出。
我國現(xiàn)行的《行政單位會計制度》是一九九八年一月一日起執(zhí)行的，共九章六十三條。我們清醒的看到，該制度為了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會計核算行為，保證會計信息質(zhì)量，起到了積極的作用。但隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)行的《行政單位會計制度》出現(xiàn)了很多弊端，這些弊端也一直為學(xué)術(shù)界討論的話題，也是任何一項(xiàng)會計制度發(fā)展的必然結(jié)果。
我國會計核算的原則有兩種，一種是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，另一種采用收付實(shí)現(xiàn)制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不做為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。收付實(shí)現(xiàn)制是收到或支付現(xiàn)金作為確認(rèn)收入和費(fèi)用的依據(jù)。從這兩種制度的概念可以看出采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計核算較為科學(xué)，但工作量與收付實(shí)現(xiàn)制相比要大；采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會計核算工作量較小，但不夠科學(xué)。從會計核算的客觀角度出發(fā)，無論企業(yè)還是行政單位發(fā)生的貨幣收支業(yè)務(wù)與交易或事項(xiàng)本身并不完全一致。例如在企業(yè)會計核算中有的款項(xiàng)已經(jīng)收到，但銷售并未實(shí)現(xiàn)；或者款項(xiàng)已經(jīng)支付，但并不是為了本期生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的，我國的企業(yè)為了明確會計核算的基礎(chǔ)，更真實(shí)地反映特定會計期間的會計信息，強(qiáng)制企業(yè)會計核算應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制?，F(xiàn)行的《行政單位會計制度》第十七條明確規(guī)定“會計核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)”，此條制度在制定的初期是適應(yīng)當(dāng)時會計核算的需要，但經(jīng)過數(shù)年的運(yùn)作，我國的會計制度正在同國際接軌，如果教條執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定將不利于現(xiàn)行會計核算科學(xué)化的需要，此規(guī)定的弊端也突現(xiàn)出來。在我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)上海市，對執(zhí)行《行政單位會計制度》的單位試行采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計核算，這是一種大膽的嘗試，也是今后執(zhí)行《行政單位會計制度》的行政單位進(jìn)行會計核算的發(fā)展方向。
資產(chǎn)從廣義上說是指由過去的`交易或事項(xiàng)形成的并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，《行政單位會計制度》對資產(chǎn)的定義是行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源。由此可以看出《行政單位會計制度》對資產(chǎn)的定義過于狹隘，既然以資產(chǎn)的形式存在做為一種物質(zhì)資源，第一就得考慮其獲利的問題，試想一下我國制定此《行政單位會計制度》時未充分考慮其獲利的問題；第二就是考慮其是否反映資產(chǎn)的公允價值，并按期計提折舊，現(xiàn)行的《行政單位會計制度》第二十四條明確規(guī)定“行政單位的固定資產(chǎn)不計提折舊”，無形資產(chǎn)更不能談什么攤銷的問題了，所以行政單位的會計核算的資產(chǎn)多不能完全反映出真實(shí)的市場價值。與此相比我國的企業(yè)會計制度每年都在修定和完善中，執(zhí)行企業(yè)會計制度的單位不但要對資產(chǎn)計提折舊，還要充分考慮該資產(chǎn)的市場價值，當(dāng)資產(chǎn)減值時計提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，達(dá)到會計核算的帳面資產(chǎn)真實(shí)反映其市場價值。由此可以看出修改《行政單位會計制度》中資產(chǎn)的有些條款是很有必要的，達(dá)到用制度約束行為的需要。
從概念上看，《行政單位會計制度》中的負(fù)債與企業(yè)會計制度無本質(zhì)的上的區(qū)別，但從科目的細(xì)化上看區(qū)別就很大了，例如企業(yè)會計制度中的負(fù)債中包括流動負(fù)債和長期負(fù)債，流動負(fù)債又分為短期借款、應(yīng)付工資、應(yīng)付帳款、應(yīng)付福利費(fèi)等很多會計科目，長期負(fù)債又分為長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款等會計科目，可以從總帳的會計科目中看出單位的整體負(fù)債情況，并為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。而我國現(xiàn)行的《行政單位會計制度》只設(shè)有應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶、暫存款這幾個有限的會計科目，如拖欠職工的工資只能在暫存款下設(shè)二級和三級明細(xì)科目，要想在總帳上看到拖欠職工的工資及福利費(fèi)情況真不是容易的事，筆者以為不是企業(yè)會計制度制定的過于繁瑣，而是《行政單位會計制度》的制定者未充分考慮長久和現(xiàn)實(shí)的需要，想想我國每年都出臺新的企業(yè)會計準(zhǔn)則，來修正我國現(xiàn)行的企業(yè)會計制度，而我國的《行政單位會計制度》一九八八年制定，一九九八年才修定要十年呀！就現(xiàn)在這個《行政單位會計制度》也過去了有八年多了，現(xiàn)在還沒修定過一次。真的發(fā)人深思。
中小學(xué)校會計制度論文篇十四
隨著社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動越來越復(fù)雜，政府會計改革勢在必行。新會計制度從核算模式、會計要素、科目等方面做了諸多創(chuàng)新和突破，行政事業(yè)單位在實(shí)施新會計制度的過程中必然會遇到許多問題。本文首先梳理了新會計制度的亮點(diǎn)，接著分析了行政事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度面臨的問題，探討行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取的有效策略，助力行政事業(yè)單位平穩(wěn)過渡。
政府會計；雙軌制；行政事業(yè)單位；對策。
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，對會計信息質(zhì)量的要求不同于以往。財政數(shù)據(jù)作為國家治理的重要基礎(chǔ)，全面真實(shí)有效的財政數(shù)據(jù)正是防范財政風(fēng)險的關(guān)鍵，政府會計制度改革勢在必行。
1.構(gòu)建“雙軌制”政府會計核算模式，強(qiáng)化財務(wù)會計功能。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動越來越復(fù)雜，很多資產(chǎn)負(fù)債在收付實(shí)現(xiàn)制下不能反映。權(quán)責(zé)發(fā)生制在核算上更加全面，能夠有效反映政府提供的公共服務(wù)收入、成本?！墩畷嬛贫取吩陬A(yù)算會計核算的同時，將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入財務(wù)會計核算，財務(wù)會計與預(yù)算會計雙軌并行。預(yù)算會計與財務(wù)會計適當(dāng)分離且又相互銜接的政府會計核算模式，是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。
2.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，摸清政府家底。
《政府會計制度》中關(guān)于“固定資產(chǎn)”要素的變動較大，包括擴(kuò)大固定資產(chǎn)范圍，進(jìn)一步細(xì)化固定資產(chǎn)分類，提高固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)從“虛提”折舊沖減資產(chǎn)基金（行政單位）、非流動資產(chǎn)基金（事業(yè)單位）變?yōu)椤皩?shí)提”折舊據(jù)用途計入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本等。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的非經(jīng)營性特征，容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)疏于監(jiān)管。新會計制度對固定資產(chǎn)管理模式的變化，更能體現(xiàn)財政改革和業(yè)務(wù)處理的需要。20xx年，財政部下發(fā)通知，要求各政府單位落實(shí)“過緊日子”要求，摸清單位固定資產(chǎn)存量，合理配置設(shè)備。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，可謂意義重大。
3.建立標(biāo)準(zhǔn)化政府會計體系，信息可比。
《政府會計制度》有機(jī)整合了行政事業(yè)單位和醫(yī)院、高等學(xué)校等行業(yè)事業(yè)單位會計制度內(nèi)容，消除了不同部門之間的壁壘，使得行政事業(yè)單位之間的會計信息實(shí)現(xiàn)橫向可比，改變了以往各單位各自為政的現(xiàn)象，促使行政事業(yè)單位財務(wù)管理變得科學(xué)、規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化政府會計體系的建立，有助于合并單位、部門財務(wù)報表和逐級匯總編制部門決算，也有助于政府部門及時發(fā)現(xiàn)問題。
4.雙管齊下，有效提升政府會計工作效率。
預(yù)算會計和財務(wù)會計并行的模式，既能提供預(yù)算執(zhí)行情況，又能反映出行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況，能夠全面、多角度反映行政事業(yè)單位的財務(wù)管理情況。新會計制度對資產(chǎn)的細(xì)化和對會計科目的調(diào)整，使日漸復(fù)雜的行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動能夠找到核算的依據(jù)。對行政事業(yè)單位這類特殊會計主體而言，“雙核算”模式將收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種會計核算基礎(chǔ)互補(bǔ)、平行核算的基礎(chǔ)上又相互融合，從而綜合反映出行政事業(yè)單位的運(yùn)行情況，為行政事業(yè)單位績效評價提供數(shù)據(jù)支持，有效提升政府會計工作效率。
1.資產(chǎn)管理難度加大。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算面大，有時因?yàn)轫?xiàng)目多、項(xiàng)目跨期長，往往造成核算困難。新會計制度強(qiáng)化了資產(chǎn)管理，尤其是固定資產(chǎn)的管理，從認(rèn)定、分類到折舊都有更加詳細(xì)的規(guī)范，同時要求采用雙核算模式。另外，行政事業(yè)單位還要重新調(diào)整修訂固定資產(chǎn)的'管理責(zé)任機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制?？梢哉f新會計制度的實(shí)施，不僅僅是行政事業(yè)單位財務(wù)部門的工作，而是整個單位管理層面的工作，這對于行政事業(yè)單位來講無疑是增加了工作量和工作復(fù)雜性。
2.缺少穩(wěn)定完善的會計信息化建設(shè)支撐。
新會計制度施行后，會計信息系統(tǒng)的更新沒有馬上跟上，導(dǎo)致新舊制度下相關(guān)數(shù)據(jù)不能做到很好的銜接。會計信息系統(tǒng)的核心模塊仍然停留在記賬、算賬上，沒有發(fā)揮出財務(wù)管理的作用。日常核算的會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)，如固定資產(chǎn)、國庫工資支付等系統(tǒng)之間不能實(shí)現(xiàn)互通，想要獲得不同的財務(wù)數(shù)據(jù)要切換多個系統(tǒng)才能完成。行政事業(yè)單位上下級使用的會計信息系統(tǒng)有些不能兼容，在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報時要另填表格，造成重復(fù)工作，工作效率低下。會計信息化的安全性問題，不同崗位之間的相互牽制和制衡，也是政府會計信息化建設(shè)過程中不能忽視的重要問題。
3.缺少一支高素質(zhì)的財務(wù)人員隊(duì)伍。
新會計制度引入了平行記賬，對于納入預(yù)算管理的涉及有關(guān)現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)活動，財務(wù)會計和預(yù)算會計都要進(jìn)行核算。除此之外，還增加了許多財務(wù)會計部分的要求，如固定資產(chǎn)折舊、壞賬準(zhǔn)備計提等。這對于長期采用收付實(shí)現(xiàn)制核算的財務(wù)人員是一個新的挑戰(zhàn)。除了政策的學(xué)習(xí)外，相應(yīng)的信息化配套也會有所調(diào)整，這要求財務(wù)人員的綜合素質(zhì)在短時間內(nèi)迅速提升，而行政事業(yè)單位財務(wù)人員流動不大，在一定程度上會導(dǎo)致人員思想保守，對新政策的學(xué)習(xí)接受能力較弱，在一定程度上限制了權(quán)責(zé)發(fā)生制的最終效果，從而影響新會計制度的施行效果。
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，為財政會計改革提供思想支持。
理念是會計改革與發(fā)展的指路燈，理念的轉(zhuǎn)變與否影響著會計改革與發(fā)展的成效。行政事業(yè)單位要緊跟國家的發(fā)展思路，理解政府會計改革的意義?！笆濉币?guī)劃時期政府會計改革與發(fā)展全面推進(jìn)，從無到有，基本搭建起具有中國特色的政府會計準(zhǔn)則制度體系（包括基本準(zhǔn)則1項(xiàng)、具體準(zhǔn)則10項(xiàng)、應(yīng)用指南2項(xiàng)、統(tǒng)一的政府會計制度1項(xiàng)）并穩(wěn)步實(shí)施，為權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告改革的深化打下了穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)?！笆奈濉币?guī)劃征求意見稿也指出要繼續(xù)深化政府會計改革，健全完善政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系并推進(jìn)全面有效實(shí)施。
2.扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，會計改革必將不斷深化，這也促使財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新的會計政策和方法。新會計制度中，行政事業(yè)單位財務(wù)會計部分更加“企業(yè)化”，而預(yù)算會計部分核算要求更加“明細(xì)化”，會計人員現(xiàn)有的知識儲備明顯不足，綜合素質(zhì)亟待提升。財政部門應(yīng)針對新會計制度組織開展培訓(xùn)工作，定期組織學(xué)習(xí)交流，豐富學(xué)習(xí)形式，調(diào)動財務(wù)人員學(xué)習(xí)積極性，把新的政策制度貫徹執(zhí)行到位。培訓(xùn)不僅限于新會計制度的具體內(nèi)容，還應(yīng)著重提升思想站位，讓行政事業(yè)單位財務(wù)人員成為新會計制度的實(shí)踐者和支持者，發(fā)揮主觀能動性。財政部門應(yīng)傾聽一線工作者在落實(shí)新會計制度過程中遇到的困難和問題，及時給予解決對策，助力新舊制度順利銜接。隨著政府信息化建設(shè)的開展，信息化程度越高，網(wǎng)絡(luò)安全問題更應(yīng)該得到重視。因此，除了提升財務(wù)人員的專業(yè)技能外，還應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)人員的職業(yè)道德學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其良好的法律意識和安全意識，從專業(yè)技能、職業(yè)道德、法治意識等方面培養(yǎng)一支多層次、復(fù)合型政府會計工作隊(duì)伍。
3.做好基礎(chǔ)工作，建立健全工作機(jī)制。
《政府會計制度》對各類資產(chǎn)的確認(rèn)和計量進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范，行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)核算時要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，做好現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債的清查工作，摸清境內(nèi)外國有資產(chǎn)基本情況。行政事業(yè)單位之間要形成聯(lián)動機(jī)制，各部門人員之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)工作，配合政府部門收集完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為政府深化會計改革提供牢固的基礎(chǔ)。
《政府會計制度》細(xì)化了資產(chǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化了會計科目，統(tǒng)一了行政事業(yè)單位會計核算方法，這些舉措都將促進(jìn)政府會計信息化建設(shè)工作的開展。在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)信息共享時代，統(tǒng)一的核算方法、詳細(xì)的細(xì)目分類都有助于開發(fā)形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的信息化平臺，行政事業(yè)單位利用相互銜接的交互式會計信息系統(tǒng)，能夠極大地提高會計工作效率和資產(chǎn)使用效益。行政事業(yè)單位作為用戶方，應(yīng)當(dāng)提出工作需求，協(xié)助會計軟件開發(fā)人員提升政府會計軟件的針對性和適用性。四、結(jié)語政府會計制度改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之必然，《政府會計制度》的施行是我國政府會計改革邁出的關(guān)鍵一步。穩(wěn)步推進(jìn)政府會計改革，需要上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，做好新舊制度銜接，才能進(jìn)一步提高政府會計信息質(zhì)量，為全面實(shí)施績效管理打好基礎(chǔ)，從而提升國家治理能力。
1.黃志雄，琚悅琦.權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革國際經(jīng)驗(yàn)比較:認(rèn)識誤區(qū)與實(shí)踐偏差.財經(jīng)理論與實(shí)踐，20xx（01）.
2.王悅琪.權(quán)責(zé)發(fā)生制視角下的政府會計制度改革特征與路徑分析.環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)望，20xx（11）.
3.王代琨.行政事業(yè)單位實(shí)施新《政府會計制度》改革存在的問題及對策.當(dāng)代會計，20xx（05）.
4.周欣，張琛，朱雪華.推進(jìn)行政事業(yè)單位政府會計制度改革的思考與實(shí)踐.管理觀察，20xx（03）.
5.肖紅英.政府會計改革研究述評與未來展望.會計之友，20xx（03）.
中小學(xué)校會計制度論文篇十五
本文以東營市醫(yī)院財務(wù)管理發(fā)展為例，研究了目前新《醫(yī)院會計制度》下財務(wù)管理實(shí)施中存在的問題，并對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，針對具體問題對相應(yīng)的解決措施進(jìn)行了探討，以期促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高，為醫(yī)院的健康、長足發(fā)展提供理論依據(jù)。
為確保醫(yī)院管理工作的順利開展，國家出臺了新《醫(yī)院會計制度》。而隨著新政策的提出及發(fā)展，對各級醫(yī)院的財務(wù)管理工作提出了更高的要求。以筆者工作地東營的某醫(yī)院為例，其在醫(yī)院財務(wù)管理工作中存在許多問題，政府及醫(yī)院管理者必須將財務(wù)管理中存在的問題落實(shí)解決，使其適應(yīng)醫(yī)改政策的實(shí)施，切實(shí)推動醫(yī)療體制改革，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
（1）內(nèi)部控制對醫(yī)院經(jīng)營的重要性。內(nèi)部控制是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容，其是醫(yī)院為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或保持穩(wěn)定運(yùn)行所制定的規(guī)章、制度及措施等，具體來說，即醫(yī)院通過制定控制措施、程序及方法來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會計信息的可靠性、醫(yī)院財產(chǎn)的安全性以及醫(yī)院經(jīng)營的高效性。內(nèi)部控制可以幫助醫(yī)院管理者建立合理有效的組織形式，對醫(yī)院財務(wù)的安全性進(jìn)行有效保護(hù)，設(shè)置相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以防范問題發(fā)生，使醫(yī)院克服風(fēng)險保持穩(wěn)定的發(fā)展。其次，可以使醫(yī)院實(shí)現(xiàn)合法運(yùn)營，在法律法規(guī)的條框內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營，且保證會計信息的'真實(shí)有效。最后，可以防止人的主觀意識影響整個醫(yī)院的發(fā)展，并有助于防范經(jīng)濟(jì)犯罪，提高各級工作人員的意識。
（2）醫(yī)院財務(wù)管理內(nèi)容分析。醫(yī)院財務(wù)管理的主要內(nèi)容包括為醫(yī)院籌集資金、編制醫(yī)院的預(yù)算、對醫(yī)院的投資做出決策、對醫(yī)院財產(chǎn)進(jìn)行有效管理、進(jìn)行財務(wù)決算及分析財務(wù)報表等。其中籌集資金指通過從各方籌集資金以對醫(yī)院進(jìn)行更好的建設(shè)，編制醫(yī)院預(yù)算指對醫(yī)院的收入及支出進(jìn)行預(yù)算編制；對醫(yī)院做出投資決策是指要在保證財產(chǎn)安全及醫(yī)療服務(wù)的前提下進(jìn)行投資；財務(wù)決算指對醫(yī)院階段的收支結(jié)余轉(zhuǎn)賬、沖賬及會計報表等進(jìn)行總結(jié)；分析財務(wù)報表則指全面分析醫(yī)院資產(chǎn)的保值、資產(chǎn)流動性及其他資產(chǎn)信息等。
（1）醫(yī)院管理及財務(wù)管理現(xiàn)狀（以東營市為例）。針對舊制度下醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題，我國在20xx年初實(shí)行了新《醫(yī)院會計制度》及財務(wù)管理制度。新醫(yī)院會計制度的實(shí)行對醫(yī)院的財務(wù)管理提出了更高的要求，也產(chǎn)生了非常積極的作用。以筆者所在的東營市為例，新會計制度的實(shí)施對醫(yī)院的管理和發(fā)展起到了積極作用。新會計制度為醫(yī)院的成本核算提供了準(zhǔn)則，使醫(yī)院成本信息更加全面、準(zhǔn)確，進(jìn)而使得醫(yī)療器材成本降低，提高了醫(yī)院的競爭能力；其次，使醫(yī)院的信息更加透明化，保證了醫(yī)院財務(wù)管理的公正和公開；最后，使醫(yī)院會計表體系更加完善?？傊?，新會計制度的實(shí)行大大提高了醫(yī)院的財務(wù)管理水平。然而，雖然醫(yī)院的財務(wù)管理水平有了很大提高，但在醫(yī)院的實(shí)際工作中仍存在許多弊端。
（2）醫(yī)院財務(wù)管理方面存在的問題。根據(jù)東營市醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀，目前醫(yī)院財務(wù)管理主要存在以下問題：雖然在新《醫(yī)院會計制度》的實(shí)行下，醫(yī)院的財務(wù)管理規(guī)范化程度提高，但財務(wù)管理依然具有盲目性，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的管理，導(dǎo)致支出資金浪費(fèi)情況時有發(fā)生；財務(wù)管理成本核算等制度依然不完善，使得財務(wù)管理人員的成本意識較為薄弱；財務(wù)管理人員自身素質(zhì)和專業(yè)水平存在很大問題，無法有序收集有用的成本信息，導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理工作效率低下；公立與非公立醫(yī)院財務(wù)會計運(yùn)營之間的差異拉大了兩者之間的距離。東營市的公立醫(yī)院，如勝利油田中心醫(yī)院自新《醫(yī)院會計制度》施行后，其財務(wù)管理狀況有了明顯改善，醫(yī)院管理層對加強(qiáng)財務(wù)管理以提高內(nèi)控力的意識大大增強(qiáng)，建立了相應(yīng)的財務(wù)管理制度及監(jiān)督制度，但也只是從制度上約束財務(wù)管理中的行為，并不能從根本上解決財務(wù)管理的問題，財務(wù)管理人員在工作時依然對成本意識較弱，成本核算制度也仍不完善。相比公立醫(yī)院來說，其他私立醫(yī)院的財務(wù)管理工作問題更多，如東營市某私立醫(yī)院，其規(guī)模本身不大，科室也不多，財務(wù)管理人員不專業(yè)、財務(wù)制度不健全，有些私立醫(yī)院甚至沒有建立財務(wù)管理制度導(dǎo)致財務(wù)狀況不明確，不但給自身的運(yùn)營帶來了困難，更無法讓病人感到放心。
（3）東營市醫(yī)院財務(wù)管理問題的原因分析。導(dǎo)致以上問題發(fā)生的原因主要有：醫(yī)院管理層對加強(qiáng)內(nèi)部控制力的意識較為薄弱，沒有對財務(wù)管理引起足夠的重視；新《醫(yī)院會計制度》實(shí)行后，各級單位沒有落到實(shí)處，依然按自己的舊辦法進(jìn)行財務(wù)管理工作；缺乏系統(tǒng)完善的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致醫(yī)院財管運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督；財務(wù)管理人員整體素質(zhì)不強(qiáng)，一定程度上影響了財管工作的高效開展。
（1）提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部控制的意識。只要完善內(nèi)部控制制度，才能建立良好的內(nèi)控管理體系，保證醫(yī)院執(zhí)行力度。因此，必須提高醫(yī)院管理層內(nèi)部管理的意識，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況制定相應(yīng)的內(nèi)部控制政策，使醫(yī)院的運(yùn)行有據(jù)可循。提高管理層控制意識，建立健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)管理層對財務(wù)管理的控制，督促各部門間依照制度辦事，進(jìn)一步完善醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)。
（2）嚴(yán)格實(shí)施新《醫(yī)院會計制度》，保障財務(wù)管理順利實(shí)施。新《醫(yī)院會計制度》頒布后，要切實(shí)實(shí)施新制度，財務(wù)管理工作必須按照制度規(guī)定來開展，任何人、任何事不能偏離會計制度。新會計制度對醫(yī)院財務(wù)管理各方面都考慮細(xì)致、全面，依照制度進(jìn)行財務(wù)管理工作，有利于提高醫(yī)院的成本控制能力、資金的使用效率，有利于提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
（3）加強(qiáng)對財務(wù)管理的監(jiān)管。加強(qiáng)對財務(wù)管理部門的控制和監(jiān)督，建立完整的財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，不僅部門內(nèi)部要定期自查，紀(jì)檢部門還要定期外查。如，對各項(xiàng)財務(wù)經(jīng)營活動的財務(wù)明細(xì)要定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查，定期審查經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議，及時糾正違法亂紀(jì)操作，維持良好的財務(wù)紀(jì)律，保證財務(wù)管理工作穩(wěn)定運(yùn)行。
（4）提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。財務(wù)管理工作人員是財務(wù)管理工作的基層實(shí)行者，也是財務(wù)管理制度的落實(shí)者。應(yīng)定期做好財務(wù)工作人員的培訓(xùn)工作，提高其思想水平和業(yè)務(wù)技能水平，全面提高財管人員綜合素質(zhì)。其次，對日常遇到的問題應(yīng)該集中討論，避免失誤操作給醫(yī)院帶來負(fù)面影響。
醫(yī)院是人民群眾幸福生活的重要保障，財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重中之重。本文結(jié)合東營市新《醫(yī)院會計制度》實(shí)施中的醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀，對目前財務(wù)管理存在的一些問題進(jìn)行了分析，并找出了導(dǎo)致問題的原因，針對具體問題，探討了加強(qiáng)財務(wù)管理工作的相關(guān)措施，以期為醫(yī)院財務(wù)管理工作提供借鑒。切實(shí)抓好財務(wù)管理工作，建立完善財務(wù)管理制度和監(jiān)督制度，提高醫(yī)院內(nèi)控力，提高工作人員綜合素質(zhì)，使財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化，方可保證醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，推動醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展。
1.黑東東.醫(yī)院內(nèi)部控制方法研究.中央民族大學(xué)，20xx.
2.袁玉昀.新財務(wù)會計制度對醫(yī)院成本核算的影響研究.財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），20xx(20).
3.李喜敬.淺析新醫(yī)院會計制度下的財務(wù)管理模式.財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），20xx(05).
中小學(xué)校會計制度論文篇十六
舊的《醫(yī)院會計制度》的制定基礎(chǔ)是以我國醫(yī)院的基本特點(diǎn)為主要依據(jù)，對估計非營利性質(zhì)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的一些財務(wù)會計內(nèi)容進(jìn)行了借鑒。但是因?yàn)闀r代的變遷，醫(yī)院在新的發(fā)展趨勢下其相關(guān)的各種管理都產(chǎn)生了巨大的改變，特別是現(xiàn)在醫(yī)院的發(fā)展無論是業(yè)務(wù)范圍還是經(jīng)營方式，都逐漸走向了經(jīng)營化以及企業(yè)化，因此舊的醫(yī)院會計準(zhǔn)則便顯現(xiàn)出越來越多的局限性，比如說適應(yīng)范圍不夠廣、不能更加準(zhǔn)確的對資產(chǎn)損耗進(jìn)行核算與反應(yīng)、缺乏精確的資金時間價值，對醫(yī)院實(shí)際盈利水平無法做法全面真實(shí)的體現(xiàn)，財務(wù)報告的相關(guān)制度不夠完善。
（二）固定資產(chǎn)總量虛高。
舊醫(yī)院會計制度中沒有體現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊相關(guān)計提。在負(fù)債資產(chǎn)表所列出固定資產(chǎn)項(xiàng)目中中，所反映出來的只是資產(chǎn)原值，并未按照資產(chǎn)所產(chǎn)生的實(shí)際損耗進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)時改變，顯示在賬面上的資產(chǎn)有可能在實(shí)際損耗中已經(jīng)消失了。此時的固定資產(chǎn)從某種意義上來分析，已經(jīng)出現(xiàn)了實(shí)際價值與賬面價值不符的.現(xiàn)象，無法對固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情形以及損耗程度進(jìn)行真實(shí)的體現(xiàn)，無法幫助相關(guān)人員對資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際了解。
（三）醫(yī)院急需改革產(chǎn)權(quán)制度。
醫(yī)院會計制度的改革是逐步進(jìn)行深入的，醫(yī)院的創(chuàng)辦也表現(xiàn)出了多種形式，投資創(chuàng)辦醫(yī)院的主體也是呈現(xiàn)了多元化的現(xiàn)象，出臺了一些像《民營非營利性組織會計制度》、《醫(yī)院會計制度》的核算制度?？墒且琅f存在著一些不足，比如無法與市場經(jīng)濟(jì)下醫(yī)院服務(wù)性質(zhì)現(xiàn)狀相適應(yīng)、不能夠滿足創(chuàng)辦醫(yī)院的投資主體以及債權(quán)人對盈利性的需求、也不能滿足社保機(jī)構(gòu)中有關(guān)醫(yī)保政策方面的需求。
（四）沒有實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的資本化。
醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是具有技術(shù)性高、風(fēng)險性高特征的服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，所以在其總資產(chǎn)中無形資產(chǎn)占有很大的比例，比如說一些享有專利的醫(yī)療技術(shù)、一些特色醫(yī)療項(xiàng)目以及醫(yī)院的名氣等。并且，醫(yī)院為適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代發(fā)展趨勢，使自身在某領(lǐng)域處于權(quán)威位置，必須開發(fā)可以帶給醫(yī)院較高經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目，但是應(yīng)用于這些項(xiàng)目中的耗費(fèi)較高，應(yīng)該通過資本化的方式在財務(wù)賬目中進(jìn)行反映，不然就會使得賬目出現(xiàn)收支結(jié)余不真實(shí)的顯現(xiàn)，無法準(zhǔn)確的對財務(wù)考核的實(shí)情進(jìn)行反映。
（一）對新準(zhǔn)則中有關(guān)會計信息質(zhì)量的要求與目標(biāo)進(jìn)行借鑒。
現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展逐漸趨向于經(jīng)營化，因此醫(yī)院的管理模式也隨之朝著企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的方面前進(jìn)，其性質(zhì)也慢慢的朝著事業(yè)單位與企業(yè)兼具方向發(fā)展。對此類醫(yī)院來說，則更改應(yīng)用新準(zhǔn)則，全面在醫(yī)院內(nèi)部核算以及規(guī)范資產(chǎn)、凈資產(chǎn)與負(fù)債，以此來對醫(yī)院改革產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行促進(jìn)。同時，還可以促使醫(yī)院在經(jīng)營理念模式、業(yè)務(wù)范圍以及管理機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新求變，能夠提供給利益相關(guān)方真實(shí)有效的財務(wù)信息。比如說，在新準(zhǔn)則中，有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)則、公允價值計量模式等核算方法，對于醫(yī)院來說便很適用于其核算存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的減值準(zhǔn)備與折舊計提。醫(yī)院還可以運(yùn)用新準(zhǔn)則進(jìn)行核算負(fù)債，可以核算各項(xiàng)潛在的醫(yī)院風(fēng)險及負(fù)債。同時。對新準(zhǔn)則中的有關(guān)資本公積以及實(shí)收資本等科目進(jìn)行借鑒，醫(yī)院可以核算其凈資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況，提供給醫(yī)院決策方較為詳盡的財務(wù)信息。
（二）對新準(zhǔn)則中有關(guān)財務(wù)報告的規(guī)定進(jìn)行借鑒。
在新準(zhǔn)則體系中的財務(wù)報告實(shí)現(xiàn)了與國際通用形式基本上趨同。在醫(yī)院的財務(wù)管理中應(yīng)用將能夠?qū)︶t(yī)院會計的損益情形作出更加真實(shí)的反映，提供給各產(chǎn)權(quán)方的決策依據(jù)將會更加具有可行性與科學(xué)性。修訂與表述新準(zhǔn)則中所涉及到的有關(guān)財務(wù)報告列報以及所有者權(quán)益項(xiàng)目等，以保證交易事項(xiàng)的類型因?yàn)獒t(yī)院的不同也能夠通過通用的報表體系進(jìn)行表達(dá)，使得會計信息能夠?qū)崿F(xiàn)一致的口徑，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)可以互相對比。
（三）建立基本準(zhǔn)則時對其應(yīng)用性要重點(diǎn)突出。
在進(jìn)行修改當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)項(xiàng)目以新準(zhǔn)則為借鑒時應(yīng)該強(qiáng)化核算醫(yī)院負(fù)債，同時應(yīng)該慎重使用公允價值計量模式。就可以明晰醫(yī)院的各類資產(chǎn)，核算凈資產(chǎn)所取得的數(shù)據(jù)也會更加真實(shí)。并且為能夠更真實(shí)直觀的進(jìn)行對外投資項(xiàng)目反映其收益情況，可進(jìn)行投資收益項(xiàng)目的增設(shè)；同時進(jìn)行財務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目的增設(shè)來核算負(fù)債支出，摒棄了過去在管理費(fèi)用里面核算負(fù)債利息的方式，改成運(yùn)用財務(wù)費(fèi)用這一科目的設(shè)置進(jìn)行核算，直接于財務(wù)結(jié)算末期將其在收支結(jié)余中轉(zhuǎn)入，醫(yī)院分?jǐn)偛缓侠?、管理費(fèi)用高等問題也可以因此得到有效解決。
中小學(xué)校會計制度論文篇十七
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》是財政部、衛(wèi)生部按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，即：不以盈利為目的的，承擔(dān)一定福利職能的社會公益事業(yè)單位；根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》，結(jié)合我國醫(yī)院特點(diǎn)，參考國外非盈利組織財務(wù)會計制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實(shí)施的。相對于舊的《醫(yī)院會計制度》，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》根據(jù)新形勢的要求，借鑒了企業(yè)財務(wù)會計改革的經(jīng)驗(yàn)和國際慣例，是醫(yī)院財務(wù)管理、會計核算的重大改革。它為醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，參與市場競爭注入了新的活力，是醫(yī)院會計同國際慣例接軌，邁向醫(yī)院會計現(xiàn)代化的又一次重大發(fā)展。其簡要內(nèi)容如下：
一、現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》將會計要素分為五類，即：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。改變了過去將會計科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法。
二、重新劃分醫(yī)院的收支，加強(qiáng)了收入和支出的管理。將醫(yī)院收入劃分為財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類相對應(yīng)，將醫(yī)院支出劃分為醫(yī)療支出、藥品支出、財政專項(xiàng)支出和其他支出。取消了過去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進(jìn)銷差價，避免了醫(yī)院制劑造成的虛收虛支。
三、醫(yī)藥分開并實(shí)行成本核算。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動不同于一般的事業(yè)單位，醫(yī)院的支出應(yīng)主要通過醫(yī)療服務(wù)收入來彌補(bǔ)，而不能依賴出售藥品來彌補(bǔ)，將醫(yī)療及藥品收支分別管理，分開核算，對醫(yī)療服務(wù)和藥品消耗分別實(shí)行成本核算。
四、藥品收入實(shí)行超收上繳。為了控制醫(yī)療費(fèi)用的盲目增長，減輕人民群眾醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)，克服醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，對醫(yī)院藥品收入實(shí)行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財政部門和主管部門核定的藥品收入總額，按規(guī)定上繳衛(wèi)生主管部門，使醫(yī)院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來。
總之，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》作為對原有制度的完善和補(bǔ)充，在它頒布實(shí)施以來，對于規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)管理，提高醫(yī)院的會計核算質(zhì)量，均起到了很好的作用。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，改革步伐的日益加快及中國加入wto,現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》在運(yùn)行過程中也愈來愈顯現(xiàn)出不足及局限性，具體應(yīng)從以下方面進(jìn)行完善：
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批非公有制醫(yī)院應(yīng)運(yùn)而生，特別是民辦的或慈善機(jī)構(gòu)興辦的醫(yī)院。然而非公立醫(yī)院的會計核算如何進(jìn)行，特別是非公立的非營利醫(yī)院應(yīng)該執(zhí)行什么會計制度，目前尚無明確的規(guī)定。國家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中指出，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進(jìn)行管理。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、社會功能及其承擔(dān)的任務(wù)制定并實(shí)施不同的財稅、價格政策，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中占主導(dǎo)地位，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，“衛(wèi)生、財政等部門要加強(qiáng)對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)監(jiān)督管理，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價格放開，依法自主經(jīng)營，照章納稅?！痹谖覈蟛糠轴t(yī)院是國有醫(yī)院，屬于非營利性醫(yī)院，不具有營利性，但并不等于非營利性就不能盈利。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，醫(yī)院要生存和發(fā)展，必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，僅靠少量的財政撥款是不行的，主要是要以自身的醫(yī)療服務(wù)來獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發(fā)展。因此，非營利性醫(yī)院會計可以借鑒企業(yè)會計，運(yùn)用企業(yè)會計的分析方法，對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、監(jiān)督，營利性醫(yī)院則可以完全和企業(yè)一樣，經(jīng)衛(wèi)生主管部門登記注冊，采用企業(yè)會計的核算方法。
在正常情況下，醫(yī)院發(fā)生的收益性支出直接在當(dāng)期列支。醫(yī)院發(fā)生的資本性支出，如購置房屋、設(shè)備、固定資產(chǎn)改良、大型維修等，按《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，均應(yīng)從修購基金或事業(yè)基金中列支，不對醫(yī)院的當(dāng)期效益發(fā)生影響。即購置或接受固定資產(chǎn)時，一方面要借記“專用基金—一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產(chǎn)報廢、毀損或盤虧等原因減少時，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”科目。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》對固定資產(chǎn)的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。首先，如部分中、小醫(yī)院特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出從修購基金和事業(yè)基金中不能或不完全能列支時，由于《醫(yī)院會計制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，醫(yī)院會計只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，即發(fā)生資本性支出時，借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說，購置固定資產(chǎn)，只是醫(yī)院的流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動性資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，銀行存款減少，并不引起凈資產(chǎn)的增加，固定基金的調(diào)整是凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的一種變動，而在上述會計分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉(zhuǎn)化而來，是凈資產(chǎn)的一種虛增，從而使凈資產(chǎn)出現(xiàn)不實(shí)，既然醫(yī)院的新的會計制度是借鑒企業(yè)會計制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，將資金平衡表改為資產(chǎn)負(fù)債表，將凈資產(chǎn)與企業(yè)一樣表述為資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額，凈資產(chǎn)也就應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的所有者權(quán)益。
其次，固定資產(chǎn)的這種核算方法，不利于考核單位及負(fù)責(zé)人的業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益。凈資產(chǎn)的增減變化是經(jīng)濟(jì)效益完成情況的一個重要指標(biāo)，然而因固定資產(chǎn)核算方法造成的凈資產(chǎn)忽增忽減，會使考核結(jié)果出現(xiàn)很大的誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產(chǎn)實(shí)有價值的動態(tài)反映，容易導(dǎo)致單位家底不清，實(shí)力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫(yī)院當(dāng)期甚至當(dāng)年的收支結(jié)余會受到很大的影響。有時，一項(xiàng)上百萬元的資本性支出可能導(dǎo)致醫(yī)院全年的收支結(jié)余全部抵銷。針對這種情況，筆者認(rèn)為以下做法既不違背權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，又不影響醫(yī)院的結(jié)余。即：資本性支出在凈資產(chǎn)中不能列支時，由原來的借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，不調(diào)整固定基金，也不列相應(yīng)的支出，以后隨著修購基金的提取或事業(yè)基金的增加，再逐步調(diào)整固定基金，直至與固定資產(chǎn)相等平衡。這種會計核算方法，對醫(yī)院當(dāng)期效益不發(fā)生影響。借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，反映出資產(chǎn)由流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動資產(chǎn)；不調(diào)整固定基金，說明在凈資產(chǎn)中沒有自有資金向固定基金轉(zhuǎn)化，以后隨著凈資產(chǎn)的增加逐步調(diào)整固定基金正是反映凈資產(chǎn)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換關(guān)系。固定資產(chǎn)和固定基金調(diào)整的不一致性，說明醫(yī)院的自有資金由無到有正逐步增加。惟有如此，才能準(zhǔn)確的反映凈資產(chǎn)的內(nèi)部變化，才能使資本性支出不影響醫(yī)院的當(dāng)期效益，不影響醫(yī)院收支結(jié)余的計算。另外，也可借鑒企業(yè)會計制度做這樣的會計處理：取消“固定基金”科目的核算內(nèi)容，購入固定資產(chǎn)時做會計分錄：借：固定資產(chǎn)貸：銀行存款。不再同時做現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的借：專用基金—一般修購基金貸：固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評估固定資產(chǎn)凈值后轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”，固定資產(chǎn)原值與凈值之間的差額記入“累計折舊”科目。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》對固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類、計價及核算方法都作出了明確的規(guī)定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規(guī)定按固定資產(chǎn)賬面價值的一定比率提取修購基金記入支出，即對固定資產(chǎn)不提取折舊，按賬面價值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金—一般修購基金”進(jìn)行核算。這實(shí)際上是按固定資產(chǎn)完全折舊的辦法來計算提取修購基金，雖然與舊制度相比，上述規(guī)定在完善固定資產(chǎn)管理及核算，準(zhǔn)確核算財務(wù)成果等方面，有顯著改進(jìn)，但與現(xiàn)行企業(yè)會計制度相比，在具體核算方法上，仍需改進(jìn)?，F(xiàn)行制度其會計處理為：在提取一般修購費(fèi)時：借：醫(yī)療支出（藥品支出、管理費(fèi)用）—一般修購費(fèi)貸：專用基金—一般修購基金。同時《醫(yī)院會計制度》也沒有對月中購置或報廢的固定資產(chǎn)明確規(guī)定提取修購基金的起止月份。以上處理，明知固定資產(chǎn)在使用過程中已經(jīng)損耗，出現(xiàn)減值，但會計處理結(jié)果并沒有減少凈資產(chǎn)，因而造成虛增凈資產(chǎn)，不能對映反映某項(xiàng)固定資產(chǎn)一般修購費(fèi)（折舊）的累計提取情況，不利于管理者和有關(guān)部門對固定資產(chǎn)一般修購費(fèi)（折舊）的累計提取數(shù)進(jìn)行監(jiān)督。而在實(shí)際操作中往往存在對某項(xiàng)固定資產(chǎn)的一般修購費(fèi)（折舊）累計多提和少提，致使其不能正確反映醫(yī)院的醫(yī)療收支和藥品收支結(jié)余的實(shí)績問題，因而無法真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價值及提供固定資產(chǎn)增值、減值的客觀評價依據(jù)，也無法為固定資產(chǎn)殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供定價參考，不利于固定資產(chǎn)的管理，不能真實(shí)地反映醫(yī)院財務(wù)狀況；同時，導(dǎo)致醫(yī)院另一主要會計報表—基金情況變動表也不能反映醫(yī)院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)及其變動情況，虛增醫(yī)院資產(chǎn)，有悖于會計核算中的穩(wěn)健原則，影響資產(chǎn)負(fù)債率的真實(shí)性。故建議設(shè)立“累計折舊”一級科目進(jìn)行核算，以使資產(chǎn)項(xiàng)目反映固定資產(chǎn)凈值，凈資產(chǎn)項(xiàng)目反映醫(yī)院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)，具體核算辦法參照企業(yè)會計制度，只進(jìn)行總分類核算，不進(jìn)行明細(xì)核算。同時取消一般修購基金提取的會計核算內(nèi)容，將“專用基金—一般修購基金”的期初余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”。區(qū)別于企業(yè)那樣嚴(yán)格配比收入與成本費(fèi)用的實(shí)際，可采用簡單易行的平均年限法計提折舊。在具體方法上，對專用、貴重設(shè)備可采用個別計提折舊的方法，除此之外，均采用分類計提折舊法。
在計提范圍上，對房屋和建筑物，無論使用與否均計提折舊，對房屋以外的各種設(shè)備器具僅限于在用的部分，未使用的不計提折舊。在計提期限上，按規(guī)定的使用年限計提，對提前報廢的固定資產(chǎn)不再補(bǔ)提，對超期使用的固定資產(chǎn)不再續(xù)提，并在備查簿中登記，作為更新設(shè)備和考核的參考依據(jù)。在賬務(wù)處理上，計提基數(shù)以期初應(yīng)計提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據(jù)，采用規(guī)定的年折舊率或月折舊率計算折舊額，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提取折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不計提折舊。計提折舊時，借記有關(guān)支出科目，貸記累計折舊，同時登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳和總賬，并在會計報表中分別列示固定資產(chǎn)原值，累計折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負(fù)債表反映醫(yī)院實(shí)際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，便于報表使用人正確理解有關(guān)信息，期末“固定資產(chǎn)”賬戶余額仍為原始價值，“累計折舊”帳戶余額為已提折舊額，在資產(chǎn)負(fù)債表中，“累計折舊”作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目列示在“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目的下方，二者相抵后的余額應(yīng)為固定資產(chǎn)凈值。需要查明某項(xiàng)固定資產(chǎn)已計提折舊，可以根據(jù)固定資產(chǎn)卡片上所記載的該項(xiàng)固定資產(chǎn)原值，折舊率和實(shí)際使用年數(shù)等資料進(jìn)行計算。此方法優(yōu)點(diǎn)是將資產(chǎn)負(fù)債表中“累計折舊”項(xiàng)目金額，“固定資產(chǎn)凈值”項(xiàng)目金額與“固定資產(chǎn)原價”項(xiàng)目金額比較，可以獲得醫(yī)院整體固定資產(chǎn)新舊程度的信息和使用狀況，便于會計報表使用人作出相關(guān)決策。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：醫(yī)院發(fā)生的借款利息費(fèi)用在“管理費(fèi)用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應(yīng)醫(yī)院新形勢下成本核算和醫(yī)院的負(fù)債經(jīng)營的現(xiàn)狀，規(guī)范核算借款（負(fù)債）的費(fèi)用支出，合理反映借入資金的利息負(fù)擔(dān)情況和合理評價資金（負(fù)債）的利用效益，故建議把原在“管理費(fèi)用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃到設(shè)立“財務(wù)費(fèi)用”一級科目中核算，期末直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：醫(yī)院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨(dú)反映在業(yè)務(wù)收支總表上，不利于單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對投資收益做出評價，也不利于對投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對外投資收入的核算，建議設(shè)立“投資收益”一級科目進(jìn)行核算，對外投資時，借記長期投資，貸記銀行存款，不再同時做現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》中規(guī)定的，借記專用基金—一般修購基金，貸記專用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。
由于競爭加劇以及未來市場的價格波動，各種資產(chǎn)存放在醫(yī)院的減值風(fēng)險加大，但因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)行業(yè)的特殊性，完全實(shí)行“零庫存”是不現(xiàn)實(shí)的，根據(jù)核算為管理服務(wù)的原則，必須計提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備。
醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險行業(yè)，其無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽(yù)。醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價值的.科研項(xiàng)目，其費(fèi)用較大，如果不將其資本化，直接反映在當(dāng)期支出中，其收支結(jié)余不會真實(shí)，不利于考核當(dāng)期財務(wù)成果。隨著醫(yī)療市場的逐步開放，會出現(xiàn)合作、合資醫(yī)院，醫(yī)院除用設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行合作外，還可以用良好的信譽(yù)作為合作資本。但目前醫(yī)院會計制度未能對無形資產(chǎn)具體化，醫(yī)院進(jìn)行核算就沒有法律法規(guī)方面的依據(jù)，具體操作無法進(jìn)行。
1、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，是指醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研及其他與經(jīng)營有關(guān)的活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量主要包括：醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、醫(yī)療預(yù)收款及職工結(jié)算退款，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流出量的項(xiàng)目有：付出的人員經(jīng)費(fèi)、購藥款、材料款、水電煤等業(yè)務(wù)費(fèi)、郵電辦公用品等公務(wù)費(fèi)、職工培訓(xùn)等費(fèi)。在現(xiàn)金流量表中，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量可以直接通過期末的科目余額表中的“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“進(jìn)修費(fèi)收入”、“其他收入”以及醫(yī)療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購置費(fèi)的部分，“對個人和家庭的補(bǔ)助”支出等科目分析后填列。
2、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量項(xiàng)目是指醫(yī)院短期投資和長期投資的取得與處置，固定資產(chǎn)的購建與處置，以及無形資產(chǎn)的購置與轉(zhuǎn)讓。其現(xiàn)金流入項(xiàng)目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動有關(guān)的現(xiàn)金等（股利、利息）。流出項(xiàng)目主要有：購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金，投資所支付的現(xiàn)金，支付的其他與投資活動有關(guān)的現(xiàn)金等。通過單獨(dú)反映投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金，能了解醫(yī)院為獲得未來收益和現(xiàn)金流量而導(dǎo)致對外投資或內(nèi)部長期資產(chǎn)投資的程度，以及以前對外投資所帶來的現(xiàn)金流入信息，在現(xiàn)金流量表上，投資活動也可直接通過“財政補(bǔ)助收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。
3、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?；I資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量是指醫(yī)院吸收上級財政撥款，銀行借款的借入與償還等的現(xiàn)金流量。其主要內(nèi)容包括：收到的各級財政撥款，借款所收到的現(xiàn)金，收到的其他與籌資活動有關(guān)的現(xiàn)金，償還債務(wù)所支付的現(xiàn)金，分配利潤或償付利息所支付的現(xiàn)金，支付的其他與籌資活動有關(guān)的現(xiàn)金。單獨(dú)反映籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，能了解醫(yī)院吸收上級撥款與銀行借款的規(guī)模和能力，以及醫(yī)院為獲得此類現(xiàn)金流入流出而付出的代價。在現(xiàn)金流量表上，籌資活動可以通過“財政補(bǔ)助收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。
總之，任何一項(xiàng)制度在它最初制定和實(shí)施的幾年內(nèi)，都有其優(yōu)越性和先進(jìn)性。但隨著實(shí)踐工作的不斷運(yùn)用和檢驗(yàn)，就會逐步顯現(xiàn)其不足，需要我們不斷改進(jìn)和完善，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》也是如此。當(dāng)然，上述觀點(diǎn)僅是筆者在實(shí)際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進(jìn)一步驗(yàn)證和完善，從而使《醫(yī)院會計制度》能夠更加正確的計算醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營成果，更好地為醫(yī)院的發(fā)展壯大服務(wù)。
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