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中小學校會計制度論文篇一
隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也在蓬勃發(fā)展，醫(yī)療條件有了較大的改善，為人們越來越好的生活條件提供了保障，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是人類生活水平提高的一個表現(xiàn)。醫(yī)院財會是醫(yī)院得以運營和發(fā)展的必須條件，良好的財會工作需要在完善的財會制度下才能得以有效進行。本文從探討醫(yī)院會計制度存在的問題入手，尋找相對應的解決策略，用以保障財會工作順利的開展，促進醫(yī)院各項工作順利地進行。
改革開放以來，我國衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)越發(fā)展，暴露出來的問題就越亟待解決。尤其是財會制度上存在的問題越加明顯的暴露出來，假如得不到有效地解決，必將影響衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展，所以要盡快找準醫(yī)院財會制度上存在的問題，及時施之以有效的措施，有利于我國衛(wèi)生事業(yè)不斷、穩(wěn)定地發(fā)展。
1.1財務制度資產(chǎn)管理不規(guī)范。
醫(yī)院財會工作對資產(chǎn)的管理沒有完善的財會制度保證實施，促成了資產(chǎn)管理中很多賬務不能做到明晰，固定資產(chǎn)的使用效率不高。固定資產(chǎn)如各種醫(yī)療設備、救護車等從置辦完成之后，他們在使用過程中損耗程度，折舊的價值多，很難確切算計出來。醫(yī)院報表反映出來的僅僅是購置固定資產(chǎn)的價格，耗損過后的價格難以計算出來。所以光從報表上看，醫(yī)療機構的資產(chǎn)是很多，但實際的儲備量不足，有的醫(yī)療設備已經(jīng)處于將要“退休”的狀態(tài)，可是由于報銷手續(xù)的煩瑣復雜，它們依然存在于財會報表中，影響了醫(yī)療機構的決策和置辦方案。
1.2財務制度控制能力不足。
在醫(yī)院各部門的運營中，由于實行的是部門負責制，各部門往往根據(jù)自己部門的所需，制定采購計劃，物資從計劃購買、正式采購、物資儲備的過程都是在各部門的單獨決策中完成的。財務部門只有在各部門上門報賬時才能獲知他們購買的物質(zhì)的具體情況，如購買了何種物資、購買物資的價格和數(shù)量等。財務部門對所要采購的物資不能事先預知，導致了不能將儲備資金計劃地進行使用，往往導致資金虧空。這是缺少了完善的財務制度使然。
1.3財務內(nèi)部控制制度不完善。
目前醫(yī)院財務的控制力主要體現(xiàn)在貨幣財務的控制上，財務部門給人們的印象就是和人民幣打交道的部門。與貨幣相對應的藥品、醫(yī)療器械等相關的醫(yī)療物資儲備的控制上存在空缺。缺乏行之有效的財務內(nèi)部控制制度保障除了貨幣以外資產(chǎn)的控制管理。
1.4缺乏相關財務制度對財務人員進行有效管理。
信息技術的發(fā)展是日新月異的，當今的財務工作都是建立在信息技術的基礎上的。想要做好財務工作就要對信息技術相當熟悉，掌握一定的電腦操作知識，在財會工作中很多財會人員對信息技術的掌握只是停留于已知的水平，不能緊跟時代步伐對已有知識進行更新。受惰性思維的影響，現(xiàn)有的財會系統(tǒng)能用就用，不想更新系統(tǒng)，還是沿用老的系統(tǒng)做新的財務工作。系統(tǒng)的老化和財務工作的新趨勢不能有效的結合，影響了財務工作的有效進行，需要相關的財務制度對財務工作人員的行為進行規(guī)范和管理。
2.1規(guī)范財務制度資產(chǎn)管理。
面對財務資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題，應該制定相關的財務制度，保障財務資產(chǎn)管理的規(guī)范化。讓財務工作中賬目明晰，提高固定資產(chǎn)的使用效率。把各種醫(yī)療器械的耗損計入固定資產(chǎn)的管理中，耗損了多少要在賬目表中體現(xiàn)出來。實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理與控制。另外及時清理出將要退出醫(yī)療環(huán)境的設備，及時整改，機上上報，以免延誤了新設備的配備和使用。建立相關的財務制度以保障固定資產(chǎn)的有效管理，把固定資產(chǎn)的管理納入財務的日常管理工作中去，讓固定資產(chǎn)像貨幣資產(chǎn)一樣得到相關制度的有效管理，讓日常的財務固定資產(chǎn)的管理在相關的制度保障下得以順利進行。
2.2加強財務制度控制能力。
面對財務制度控制能力不足的問題，醫(yī)院領導層應該對財務部門的職權范圍重新定位，把醫(yī)院內(nèi)各部門所需要購置的物資交由財務部門監(jiān)管。財務部門根據(jù)部門的需要對購買物資進行核算、預算之后，確立購置方案和購置的種類和數(shù)量。這樣財務部門能對要購買的相關物資的實現(xiàn)做好預算，盤算財務資金，避免了當各部門都前來保障而財務出于虧空的狀態(tài)。這樣不僅能從源頭上減少物資的浪費，達到合理、有效利用資源的目的，而且通過調(diào)整財務部門的職權范圍，實現(xiàn)醫(yī)院部門、各科室的有效配置，實現(xiàn)部門間的優(yōu)化與統(tǒng)籌，加強了部門間的合作與交流，有利于醫(yī)院的有效發(fā)展。
2.3完善財務內(nèi)部控制制度。
財務部門不僅要對財務貨幣進行控制，還應該出臺相關的制度對醫(yī)院的物資、醫(yī)療設備進行控制。醫(yī)院的物資，如藥品、醫(yī)療器械等是醫(yī)院在運營中必不可少的物質(zhì)基礎，也是醫(yī)院能稱其為醫(yī)院的重要組成部分，少了醫(yī)療物資和相關的器械，醫(yī)院就難以開展工作。所以除了貨幣資產(chǎn)，固定資產(chǎn)和物資儲備還應該被重視起來，通過財務控制維度的完善來保障這些資產(chǎn)的有效利用。讓財務的職能得到淋漓盡致的發(fā)揮，這對資源的節(jié)約和有效利用都是有好處的。
2.4建立、完善相關財務制度對財務人員進行有效管理。
處于日新月異的信息化時代，作為當代的財務工作人員要緊跟時代的步伐，為了適應新的財務工作的需求，應該制定相關的財務制度對財務人員進行有效管理，把財務人員的日常工作計入年度考核的范圍中去。通過考核，讓財務工作人員對自己的本職工作更加認真和負責。建立相關的制度促進財務工作人員不斷加強自身素質(zhì)的提高。如對及時提升自我的財務工作人員進行一定的獎勵，讓財務人員提高提升自我的積極性。財務人員通過不斷地學習和培訓，不斷加強自身的建設，牢固地掌握現(xiàn)代的信息技術，并把相關的知識應用到財務工作當中去，無疑是對財務工作的進行是有百利而無一害的，所以財務工作人員要加強自身的學習和建設，以便能更好地勝任新時代的財務工作?？傊?，醫(yī)院會計制度在不斷的完善與改革中還存在一些亟待解決的問題，只要我們找準相關的問題，對癥下藥，采取可行的應對策略，就能提高財務統(tǒng)計制度的成熟度和完善財務統(tǒng)計制度的管理水平，有利于醫(yī)療機構長足、穩(wěn)定的發(fā)展。
[1]中華人民共和國衛(wèi)生財務司.醫(yī)療機構財務內(nèi)部控制規(guī)定講座[m].北京：企業(yè)管理出版社，20xx.
[2]中共中央關于深化衛(wèi)生體制改革的意見[ebol].20xx(4).
[3]羅惠文.淺議新會計制度執(zhí)行體會[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，20xx(8).
中小學校會計制度論文篇二
近十年來，我國高等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，招生規(guī)模日益擴大，固定資產(chǎn)作為高職院校完成各項教學和科研任務的重要保證，它的規(guī)模也得到快速增長，各高職院校紛紛多方籌措資金購建固定資產(chǎn)，以完善自身教學條件，增強競爭實力。然而，一些高職院校規(guī)模擴大了，固定資產(chǎn)利用效率卻不高，利用效率卻不高，未能得到合理利用。為此，如何提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益，使固定資產(chǎn)得到真正有效地利用，以最少的固定資產(chǎn)來最好地完成各項教學和科研任務，已成為高職院校固定資產(chǎn)管理的一項重要工作。
高職院校的固定資產(chǎn)普遍存在使用壽命短的情況，很多固定資產(chǎn)沒有達到使用年限，甚至只用一兩年就不能用，提前報廢了。
高職院校的固定資產(chǎn)在使用過程中維修率高，不少固定資產(chǎn)投入使用不久就出故障，修好了不久又壞了，反反復復維修，既影響了教學任務的完成，又造成維修成本過高。
高職院校普遍存在各系部之間爭投資、爭購置設備的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)重復購買情況嚴重，尤其對大型貴重教學儀器設備重采購，只追求有沒有，不注重實際使用管理，造成設備購置的浪費。
高職院校固定資產(chǎn)閑置率高，有的固定資產(chǎn)一星期才有一兩次；有的固定資產(chǎn)長期閑置不用，如一些固定資產(chǎn)在科研課題結題或專業(yè)調(diào)整后長期閑置；有的設備甚至自購進后就束之高閣，從不使用，造成極大的資產(chǎn)閑置和資金浪費，資產(chǎn)利用率低。
一些高職院校為了吸引高素質(zhì)人才，給他們配備辦公設備、家具、圖書資料等，這些資產(chǎn)都應屬于學校固定資產(chǎn)，但實質(zhì)上卻為個人占有，在這些高素質(zhì)人才調(diào)離學校時往往被帶走，造成學校資產(chǎn)流失。利用課題經(jīng)費購買的設備，也應屬于學校的固定資產(chǎn)，購置時需辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，納入會計核算，但在管理上往往會忽略這些資產(chǎn)，造成資產(chǎn)被私人占有。為學校領導配備的辦公設備（如筆記本電腦、手機等），也常常在學校領導調(diào)離學校時被帶走，造成固定資產(chǎn)的流失。
很多高職院校對固定資產(chǎn)的管理沒有建立資源共享機制，對已購置的固定資產(chǎn)一般只用于本校的教學工作，很少與外單位共享。另外，固定資產(chǎn)即使在校內(nèi)使用，也很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享，高職院校的固定資產(chǎn)購置一般以各系部的名義購置，資產(chǎn)購置回來就為購置部門占有、使用，很少在部門間調(diào)劑使用。甚至有些固定資產(chǎn)只有個別人能使用，如某項科研經(jīng)費購入固定資產(chǎn)，只有該項科研課題的人員使用，成了“私有財產(chǎn)”，共享性極差，利用效率低。
固定資產(chǎn)購置后，高職院校沒有建立統(tǒng)一、具體的日常維護制度，或是制度不完善、不具體，只做了條款式的規(guī)定，而具體怎么維護、維護保養(yǎng)什么、維護保養(yǎng)要求有哪些、什么時候進行維護等不夠清楚。造成日常維護不到位，大大縮短了設備的使用壽命。
儀器設備在使用過程中存在違規(guī)操作、使用方法不當?shù)那闆r，如多媒體教學設備的正確使用方法是：先打開投影機電源開關，然后將投影幕降下來，再打開要使用的教學設備，再通過投影機遙控器打開投影機的電源，使用完畢后先通過“投影機遙控器”關投影機電源，然后將投影幕升到頂端，關好教學設備，再關上“設備電源控制”中的投影機電源。不少老師在使用教學多媒體設備時，沒有按照正確的使用步驟使用，有的老師下課時，為了圖方便，直接拔電源，導致教學設備經(jīng)常出故障，維修頻繁。
高職院校各部門間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，各自為政。他們往往是從本部門利益出發(fā)，追求小而全，只顧向學校提購置申請，盲目購置資產(chǎn)設備，很少從全局考慮，造成固定資產(chǎn)增加的隨意性。甚至還出現(xiàn)部門間相互攀比的現(xiàn)象，比設備檔次，比設備數(shù)量，造成固定資產(chǎn)重復購買，降低了設備利用效率。
高職院校在固定資產(chǎn)的購置前，往往缺乏系統(tǒng)的計劃和充分的可行性論證，缺乏實地的調(diào)查研究，購置無長期規(guī)劃，不少固定資產(chǎn)是應急而購置如應付教學評估。在對購置設備的配備要求、場地要求、技術要求不甚了解的情況下，就盲目購買，有的設備專業(yè)性很強，買回來后教師不會使用，有的設備買回來后才發(fā)現(xiàn)不合用，有的設備買回來后相配套的條件跟不上，使得固定資產(chǎn)閑置，利用效率低。
不少高職院校對固定資產(chǎn)的核算不夠重視，在資產(chǎn)購置登記手續(xù)辦理上不嚴，固定資產(chǎn)的登記內(nèi)容不完整，使部分資產(chǎn)流失個人手中，造成固定資產(chǎn)私人占有情況嚴重。
高職院校的固定資產(chǎn)購置一般只從本校使用的角度出發(fā)，購置只為本校的教學工作服務，各高職院校之間沒有資源共享，甚至在本校內(nèi)也做不到資源共享，相同或相近功能和用途的儀器設備大量重復購置，這種現(xiàn)象在一些大型教學科研設備方面尤為突出，資產(chǎn)沒有得到有效利用。
在日常工作中，讓教職員工了解高職院校目前固定資產(chǎn)利用效率的嚴峻現(xiàn)狀，向教職員工宣傳提高固定資產(chǎn)使用效率的重要性，培養(yǎng)全體教職員工的效率意識，使提高效率的思想深入每個人的內(nèi)心，并將之落實到教學工作的各個方面。
固定資產(chǎn)購置回來后，應根據(jù)資產(chǎn)的類型、性能、技術要求等方面，規(guī)范對固定資產(chǎn)的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)方法。每學期開學前應對固定資產(chǎn)進行一次全面的檢查維護，每學期結束后也應對固定資產(chǎn)進行一次全面的維護保養(yǎng)，特別是大型教學科研設備，要加強定期的維護與保養(yǎng)。日常使用時，固定資產(chǎn)管理員要制定固定資產(chǎn)維修計劃，檢查并改善固定資產(chǎn)的使用狀況，減少非正常損耗，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。
對教職工進行固定資產(chǎn)管理知識的培訓，要求他們掌握固定資產(chǎn)的正確使用方法、操作規(guī)程，并嚴格按要求規(guī)范操作，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。同時還應向教職工介紹固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬、損毀、報廢、清理、核銷等一系列的程序和相關手續(xù)，讓他們了解，統(tǒng)一認識，共同參與固定資產(chǎn)的管理。
高職院校在固定資產(chǎn)購置前，須對固定資產(chǎn)采購計劃進行充分論證，派人到設備供應企業(yè)做市場調(diào)研，并向其他已購置該種設備或相似設備的高校多方了解情況，做出調(diào)查報告，然后交給校內(nèi)專業(yè)人員、業(yè)內(nèi)專家和專業(yè)委員會進行可行性論證，保證固定資產(chǎn)采購決策的正確性。對于專業(yè)性很強的設備，應先派專業(yè)教師到設備生產(chǎn)企業(yè)進行培訓，或請企業(yè)派技術人員到校對專業(yè)教師進行培訓，確保專業(yè)教師能熟練操作后才進行購置。
高職院校應完善固定資產(chǎn)購置核算手續(xù)，不論使用何種經(jīng)費購入或何種渠道獲得（包括捐贈）的固定資產(chǎn)，只要產(chǎn)權屬于學院的都要登入學院固定資產(chǎn)賬，由資產(chǎn)管理部門集中管理，同時還應制定固定資產(chǎn)計價、調(diào)出、報廢、盤盈盤虧等事項的具體的核算方法，建立適合本校的固定資產(chǎn)折舊制度，增強使用固定資產(chǎn)的成本意識，提高固定資產(chǎn)利用效率。
完善學院固定資產(chǎn)的.借用和歸還制度，凡是借用固定資產(chǎn)應辦理登記手續(xù)，用后要及時歸還。調(diào)出人員在沒有歸還借用的固定資產(chǎn)前，不予辦理離職手續(xù)。凡列入學院的固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準，任何單位不得擅自調(diào)撥、轉移、借出和出售。學院內(nèi)部設備的調(diào)撥與轉移，必須通過資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)轉移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入部門的領導及經(jīng)辦人簽字后，并通知相關的部門進行賬、卡交接。
建立校內(nèi)資源的共享機制，對于在教學、科研中，普遍使用的、帶有公用性的固定資產(chǎn)集中由資產(chǎn)管理部門管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，供全院資源共享，同時利用已購置的教學儀器設備建立跨系部可供多個專業(yè)使用的科研中心、實訓中心，實現(xiàn)固定資產(chǎn)校內(nèi)的資源共享。
建立區(qū)域性資源的共享機制，在一個區(qū)域范圍內(nèi)選擇教學資源較好、固定資產(chǎn)較齊全的高職院校，進行提升改造，建設成為高職院校教育資源共享基地，供區(qū)域范圍內(nèi)的高職院校共同使用，推動校際合作辦學，實現(xiàn)資源共享，促進資源在合理的范圍內(nèi)共建共享，避免重復建設，提高資源的利用效率。
[1]安徽省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處.促進事業(yè)資產(chǎn)共享共用提高國有資產(chǎn)使用效率[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，20xx（2）。
[2]楊洋.對我國高等教育資源利用效率的思考[j].沿海企業(yè)與科技，20xx（1）。
[3]程偉，黃升才.高校資產(chǎn)管理探析[j].網(wǎng)絡財富，20xx（17）。
[4]王霞.高校固定資產(chǎn)管理的新思路[j].北方財經(jīng)，20xx（5）。
[5]白海泉，陳艷秋，劉旭東.關于高校教育資源利用效率的思考[j].會計之友，20xx（4）。
中小學校會計制度論文篇三
一、為規(guī)范中小學校的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及《事業(yè)單位會計準則（試行）》（財預字?1997?286號）等有關法規(guī)，結合中小學校的特點，制定本制度。
二、本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學校、職業(yè)中學、特殊教育學校、工讀教育學校、幼兒園、成人中學和成人初等學校。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執(zhí)行。學校所屬獨立核算、自負盈虧的校辦產(chǎn)業(yè)的會計核算按照同行業(yè)企業(yè)會計制度執(zhí)行，必須定期向學校報送會計報表。
學?；窘ㄔO投資的會計核算，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
三、學校會計自公歷1月1日起至12月31日止。
四、會計核算基礎主要采用收付實現(xiàn)制，對實行內(nèi)部成本核算的勤工儉學收支可采用權責發(fā)生制。
五、學校會計記賬采用借貸記賬法。
六、會計核算以人民幣為記賬本位幣，發(fā)生外幣收支的業(yè)務，應當折合為人民幣核算。
七、會計記錄及報表填列以人民幣“元”為金額單位，元以下記至角、分。
八、學校會計核算，應按本制度的規(guī)定設置和使用會計科目。不需用的科目，可以不用。
各省、自治區(qū)、直轄市在不影響會計核算要求、會計報表指標匯總以及提供統(tǒng)一的會計報表的前提下，可根據(jù)實際情況分設某些科目，統(tǒng)一二級科目和明細科目的設置。學校在符合上述要求前提下，也可根據(jù)實際情況分設某些明細科目。
本制度規(guī)定的會計科目編號不得改變或重編。會計科目之間留有的空號，供各地分設會計科目之用。
九、填制會計憑證、登記賬簿，應同時填列會計科目的名稱和編號，或只填列會計科目名稱，省略其編號。不準只填科目編號，不填科目名稱。
十、本制度規(guī)定了學校對外報送會計報表的格式和編制報表的要求，學校內(nèi)部管理需要的報表可自行規(guī)定。
十一、會計報表的報送時間按當?shù)刎斦块T的規(guī)定執(zhí)行。會計報表應附收支情況說明書，對預算的執(zhí)行情況，資產(chǎn)、負債及專用基金變動情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項以及需要說明的其他事項加以說明。
對外報出的會計報表應依次編定頁數(shù)，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應注明：學校名稱、報表所屬期間、報出日期等，并由校長和會計主管人員簽名。
十二、學校會計檔案的管理，按財政部和國家檔案局制定的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。
有關會計核算的一般要求及會計核算事宜，按財政部印發(fā)的《會計基礎工作規(guī)范》（財會字?1996?19號）辦理。
十三、本制度由財政部和教育部負責解釋和修訂。
十四、本制度自1998年1月1日起試行。
中小學校會計制度論文篇四
本文簡要闡述了新政府會計制度改革的主要內(nèi)容，結合工作實踐分析了新政府會計制度改革對中小學校財務管理的影響，并探討了基于新政府會計制度改革下中小學校財務管理的有效策略，以期提供參考。
新政府會計制度；中小學校；財務管理。
我國財務預算會計體系中，不同行業(yè)的財務會計制度存在一些差異，并且存在無統(tǒng)一核算口徑的問題，導致各行業(yè)間的會計核算工作缺乏可比性與參考性，在實際工作中也遇到很多問題。新政府會計制度改革對會計主體的會計核算及預算工作提出了科學嚴格的要求，可促使會計主體將真實、完整的會計核算信息呈現(xiàn)出來。
一是將基建會計賬取消。基建業(yè)務管理是單位經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容，原有的基建賬單獨設立專用賬。在原來的資產(chǎn)核算管理中，要求將原始基建業(yè)務憑證留存在基建賬的同時，并在月末還要進入大賬中進行再次核算，給整體財務管理帶來麻煩。新政府會計制度則不要求獨立設計基建專用賬，可按照日常業(yè)務統(tǒng)一核算管理。二是無形資產(chǎn)計提攤銷和固定資產(chǎn)計提折舊。新政府會計制度要求財務會計核算管理工作以權責發(fā)生制為基礎，區(qū)別于企業(yè)固定資產(chǎn)折舊核算。單位需在當月內(nèi)完成固定資產(chǎn)計提折舊工作，可使每月固定資產(chǎn)減少。在折舊后的固定資產(chǎn)則不進入使用中。若固定資產(chǎn)計提報廢，則不可計提折舊處理。三是推行雙基礎與雙分錄。新政府會計制度要求將預算會計和財務會計按照平行記賬法核算。財務會計核算以權責發(fā)生制為基礎，并按財務情況制作財務報告。會計預算核算則是在收付實現(xiàn)制度下完成，做出決策報告。財務報告制度和決策報告制度相互補充銜接，可將財務及預算情況真實反映出來。四是要求統(tǒng)一執(zhí)行新政府會計制度，新制度實施能使財務預算及核算管理有統(tǒng)一的報告數(shù)據(jù)作對比，實現(xiàn)財務報告質(zhì)量的有效提高。
1.財務風險管理方面。
政府會計制度改革的實施促使各中小學的真實資產(chǎn)情況得以準確反映，消除資產(chǎn)管理中的隱性債務問題，促使各中小學財務風險管理意識全面提升。在以往的收付實現(xiàn)制中，主要依賴貨幣資金是否支付及是否查收等為基礎進行資金確認檢查。但收付實現(xiàn)制管理下無法將各中小學負債類會計科目的核算內(nèi)容準確的反映出來，容易造成負債或反映模糊的情況。例如，某中小學收購了用于實驗的儀器設備及辦公用品等，在將收付實現(xiàn)制進行實際執(zhí)行前就已收到貨物，但卻未清晰反映出沒有完成付款的債務。在新《政府會計制度》改革實施后，各中小學確認基礎則為權責發(fā)生制管理，能將各種隱性債務準確全面地反映出來，可為各中小學財務報告的透明度及完整性提供有力保障。在新《政府會計制度》的支持下，能使各中小學生的持續(xù)辦學能力得以強化，合理規(guī)避財務管理風險，為資產(chǎn)管理工作提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)支持，促進學校穩(wěn)健發(fā)展。
2.固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)核算管理方面。
過去各中小學將購入相關資金全部后計入當期費用進行計算，不能將資產(chǎn)真實情況及實際運行資本等充分反映出來。新政府會計制度改革則要求各中小學必須以權責發(fā)生制為依據(jù)，并每月按使用性質(zhì)的不同對固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)進行核算管理。與此同時，計提核算每月的固定資產(chǎn)的折舊費用以及攤銷費用，并把計提的折舊費用轉入所對應的費用類科目中進行管理。各中小學應在全面考察資產(chǎn)管理情況的基礎上，轉變資產(chǎn)管理觀念，把固定資產(chǎn)累計折舊費用分期攤銷核算，并將所對應的使用年限真實呈現(xiàn)出來，從而準確反映實際辦學成本，使新政府會計制度的各項要求得以有效滿足。
在新政府會計制度推行實施后，中小學校需嚴格按照新制度規(guī)定進行會計預算管理、會計核算審查以及編制財務報表等工作，但在過渡期間要面臨較多的挑戰(zhàn)。一是新舊制度下的管理挑戰(zhàn)，中小學校在過渡期間要做好新制度的執(zhí)行工作，同時也要銜接好原有會計制度，確保在財務管理各環(huán)節(jié)更好地將新制度落實。因此，這就需要中小學校對自身實際情況進行全面考察，深入分析會計科目余額，做好相應的整理及轉入工作，還需建立新的財務報表等。二是會計記賬模式以及核算原則的變更，新會計制度有關規(guī)定要求中小學校采用雙向分錄平行記賬方式，在預算管理中開展財務編制分錄，同時要執(zhí)行預算編制會計分錄，有較大變化。三是更新固定資產(chǎn)管理挑戰(zhàn)，新制度下，中小學校應徹底清查固定資產(chǎn)，落實固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的攤銷與計提折舊工作，還應將固定資產(chǎn)的預計使用年限及原始價值等標記清楚，工作量較大。四是財務管理信息化建設挑戰(zhàn)，新制度實施后，中小學校面臨著財務管理軟件更新及財務管理信息化建設問題，同時財務會計管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提升。
1.充分研究新政府會計制度改革內(nèi)容，有效銜接新舊制度。
在新政府會計制度的管理下，各中小學應把原有會計科目余額轉入到新會計科目中核算，并且要保障金額準確無誤差。對此，各中小學應全面分析自身資產(chǎn)的實際情況，并與原有的中小學校會計制度結合，研究分析新政府會計制度，找出其中的相同與不同之處。在此基礎上，各中小學應以新政府會計制度為依據(jù)核算財務會計科目及會計預算科目等，并完成科目余額的轉入工作。如，各中小學應建立相應的新財務管理模式，同時實行權責發(fā)生制下的財務會計核算管理并制作相應的財務報告，實行收付實現(xiàn)制下的會計預算核算管理并制作相應的決策報告，詳細劃分中小學校內(nèi)部的會計預算及財務預算等有關工作。針對會計預算核算問題，利用收付實現(xiàn)制進行有效管理，并按照權責發(fā)生制完成財務會計核算工作，在實現(xiàn)財務會計與預算會計分離的同時，確保核算工作相互銜接，從而使中小學生學的預算執(zhí)行情況及財務管理信息真實地反映出來。此外，各中小學的決算報告與財務報告間可實現(xiàn)相互補充，保障相關核算工作順利進行。
2.做好財務管理軟件的更新優(yōu)化，加強資產(chǎn)管理信息化建設。
新政府會計制度改革實現(xiàn)了不同行業(yè)及事業(yè)單位的資產(chǎn)的統(tǒng)一核算管理，要求相關的財務軟件應做到及時更新優(yōu)化，滿足資產(chǎn)核算管理的有關需求。各中小學在開展會計科目核算管理工作時，需利用財務軟件設置會計科目及輔助核算科目，將各業(yè)務的管理工作進行細化，從而保障所提報的經(jīng)濟情況的完整、準確。財務軟件的相關操作程序應盡可能做到簡單便捷，以免增加財務核算工作的難度。各中小學還應加強財務管理的信息化建設，記錄資產(chǎn)流向及使用情況，每一筆資金使用都有明細。就公立學校而言，還應劃分財政撥款及學費及住宿費等收入資金等，并實行系統(tǒng)化監(jiān)控管理，加強對資金撥付及申請等情況的管理，確保學校有序開展各項活動，提高資產(chǎn)管理的科學性。
3.全面清查資產(chǎn)情況，加大國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度。
在新政府會計制度改革下，各中小學應對固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的攤銷與折舊費用進行核算管理，從而使新評估資產(chǎn)的真實性有效提升，為財務報告的全面性及高價值提供有力保障。各中小學應全面清查自身資產(chǎn)情況，并對固定資產(chǎn)的盈虧情況進行詳細核查，在詳細分析新舊會計制度的基礎上，將新政府會計制度下的財務數(shù)據(jù)計提及折舊費用數(shù)據(jù)真實反映出來。如中小學校在生成財務報表后，應添加附表對學生及教師數(shù)量，無形及固定資產(chǎn)的金額等數(shù)據(jù)進行分析說明，確保管理與實際一致，從而使提報表能將基本信息真實反映出來。
4.安排財務人員進行強化培訓，提升其綜合業(yè)務能力水平。
新政府會計制度改革對各中小學資產(chǎn)管理工作提出了新的基礎性要求。為使財務會計核算及會計預算雙分錄和平行記賬的要求得以有效滿足，各中小學校財務人員的工作量明顯提升，工作難度提高。中小學校體系包括中小學、中等職業(yè)學校等，范圍較廣，其中有民辦學校，也有公立學校，需對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及財政撥款等多個款項進行管理。因此，各中小學校應安排財務人員進行強化業(yè)務培訓，使財務人員能及時了解新政府會計制度的改革內(nèi)容及相關政策變化等，實現(xiàn)財務人員綜合業(yè)務能力有效提升，使中小學資產(chǎn)管理水平滿足時代資產(chǎn)管理要求，使財務工作為學校發(fā)展決策有力依據(jù)，確保學校有效融合中期及長期發(fā)展目標與整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等。
綜上，新政府會計制度改革進行了優(yōu)化升級，可使會計管理核算效率提高的同時，提高會計核算質(zhì)量。在新政府會計制度改革背景下，各中小學應根據(jù)自身實際情況，有效銜接新舊制度做好財務管理軟件的更新優(yōu)化，加強資產(chǎn)管理信息化建設，加大監(jiān)管力度等，實現(xiàn)有效控制財務資產(chǎn)管理核算。
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中小學校會計制度論文篇五
摘要：1997年出臺的《事業(yè)單位會計制度》對規(guī)范我國事業(yè)單位會計核算和財務管理方面起到了指導性的作用。然而，隨著時代的發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟體制不斷完善，電算化的普及也迫切需要新的會計制度做出規(guī)范。20xx年出臺的《新事業(yè)單位會計制度》恰好是一次事業(yè)單位會計核算和財管管理模式改革的契機。本文通過對新事業(yè)單位會計制度優(yōu)越性的講解，提出了該會計制度下應該注意的一些問題。
關鍵詞：事業(yè)單位；新會計制度；注意問題。
一、新事業(yè)單位會計制度的變化和優(yōu)越性。
事業(yè)單位會計制度改革并不是孤立的，是與國庫集中制度的相關規(guī)定遙相呼應的?！缎率聵I(yè)單位會計制度》相比《事業(yè)單位會計制度》在科目設置方面有所調(diào)整，分別增加了“財政應返還額度”和“零余額賬戶用款額度”兩個科目。同時，對于原事業(yè)單位會計制度沒有涉及到的如財政直接補助、財政直接以及財政授權支出等方面的問題，做出了較為詳細的規(guī)定。在《新事業(yè)單位會計制度》下，財政支出的核算的變得更加規(guī)范。例如，只有事業(yè)單位的代理銀行得到財政部授權之后，通過國庫賬戶將資金直接打到單位或個人賬務的行為，才定義為財政直接指出。此時的財政直接支出應該貸記“財政補助收入”，并借記“事業(yè)支出”。同時，財政授權支付也必須由事業(yè)單位直接授權所屬的銀行機構，在符合相關金額規(guī)定的情況下，將款項直接打入收款人的賬戶中。可以說《新事業(yè)單位會計制度》是對原有的事業(yè)單位會計制度的規(guī)范。更加符合時代發(fā)展的要求。特別是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有無可替代的優(yōu)越性。
二、淺析新事業(yè)單位會計制度應該注意的問題。
(一)更新事業(yè)單位會計人的觀念。
會計人員要從原有的會計制度過度到新的會計制度，保障銜接過程流暢的最重要內(nèi)容還是理念上的改變。首先《事業(yè)單位新會計制度》優(yōu)越性是不容忽視，但新事物代替舊事物，必然會遭到固有思想的反對。事業(yè)單位的會計主管在認識到新制度的優(yōu)越性的同時，也要進行宣傳和推廣。特別是對于一些資歷較為老的會計，一定要和他們強調(diào)《事業(yè)單位新會計制度》實施帶來的便利性，通過實例模擬，幫助他們從理念上有正確的認識。只有事業(yè)單位內(nèi)部會計人的真正從心里出發(fā)，觀念有所改變，才能從行動上做出相應的調(diào)整。
(二)加強單位內(nèi)部會計人員培訓。
20xx年出臺的《事業(yè)單位新會計制度》對于原有的《事業(yè)單位會計制度》來說是一個極大的完善。無論是從報表的整體結構、計量的基礎、會計科目的設置等方面都是有了新的政策性改變。然而，多數(shù)事業(yè)單位的會計從業(yè)人員，由于熟悉老的《事業(yè)單位會計制度》，在實際的操作中也往往形成思維定勢。因此，需要對會計人員進行特有的培訓。一方面，可以不斷提高事業(yè)單位會計人員的基礎知識以及對實際新會計制度的理解。另一方面也是對會計人員實踐操作規(guī)范的再訓練，幫助他們更好的提高業(yè)務能力。培訓方式可以采用印發(fā)《事業(yè)單位新會計制度》手冊等傳統(tǒng)的方式來進行。也可以組織事業(yè)單位內(nèi)部會計人員的集體探討，發(fā)現(xiàn)在日常賬務處理中《事業(yè)單位新會計制度》所帶來的新問題。如果企業(yè)單位的經(jīng)費足夠，也可以聘請會計專家進行兩種制度對比的講解。可以從《事業(yè)單位新會計制度》優(yōu)越性方面著手，幫助單位內(nèi)部的會計更好的理解和掌握運用新制度。
(三)收付實現(xiàn)制改全責發(fā)生制相關應注意問題。
通常來說我國事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制，而企業(yè)單位采用全責發(fā)生制作為應計基礎。然而，《事業(yè)單位新會計制度》要求事業(yè)單位逐步推行全責全責發(fā)生制為基礎的核算方式。誠然，全責發(fā)生制能夠更好的衡量事業(yè)單位的收支情況，但是也會在一定程度上增加人員成本支出，對會計人員專業(yè)化要求更高。因此，在符合《事業(yè)單位新會計制度》的要求下，從收付實現(xiàn)制改全責發(fā)生制應該是一個循序漸進的過程。首先，我們需要了解到哪些核算項目依舊采用收付實現(xiàn)制能夠更為節(jié)約人力成本。一般來說，屬于財政專項撥款相關的財務核算可以依舊沿用收付實現(xiàn)制，而其他事業(yè)單位營利活動則宜采用全責發(fā)生制。畢竟收付實現(xiàn)制改全責發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算活動中并不是一蹴而就的，還是需要慢慢來，從而更好的結合實踐和《事業(yè)單位新會計制度》進行事業(yè)單位會計核算規(guī)范化、效率化。
新制度在推廣和完善的過程中，總會面臨著一系列阻礙。尤其是在新老交接的間隙，需要給事業(yè)單位的會計們一定的緩沖時間。首先，是關于會計核算方面，我們應該完善新老制度的銜接。特別是涉及到會計科目的更新方面，應該逐漸擺脫原有的認識，按照《新事業(yè)單位》會計制度制定。其次，在會計報表生成方面，若有新老制度的交接部分，應該在補充說明或修訂中予以說明。再次，對于事業(yè)單位會計發(fā)展方向定位的問題。《新事業(yè)單位會計制度》要求事業(yè)單位能夠逐步跟上時代發(fā)展的潮流，在財務管理模式方面向企業(yè)化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老會計制度銜接中存在任何的問題，也可以和當?shù)氐臅嬛鞴懿块T展開積極的溝通。了解《新事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行的難點和易錯點，確保新事業(yè)單位會計制度的有效執(zhí)行。
三、結束語。
對于新事業(yè)單位會計制度應該注意的問題，筆者通過調(diào)整事業(yè)單位內(nèi)部會計人的觀念、加強單位內(nèi)部會計人員培訓、首付實現(xiàn)制改全責發(fā)生制相關應注意問題、完善新老會計制度的銜接問題等四個方面進行闡述。希望能夠幫助各位事業(yè)單位的會計同仁們更快的適應《新事業(yè)單位會計制度》，在會計核算和財務管理領域做出更好的成績。
參考文獻：
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中小學校會計制度論文篇六
隨著改革開放的實行，在1980年時，我國對財務管理體制進行了改革，要求水利單位做到自負盈虧，合理收取水費。也就是說水利管理單位不再受政府管轄，自己收入多少就支出多少，政府不再予以補貼。1981年，為了進一步完善水利工程管理單位的財政工作，又出臺了《水利工程管理單位會計制度》對該單位的財務工作進行了詳細的規(guī)定，要求按制度辦事。
(二)執(zhí)行獨立的生產(chǎn)性事業(yè)單位性質(zhì)的會計制度階段。
改革開放后，我國的經(jīng)濟一直處于高速發(fā)展狀態(tài)，以前的水利工程管理會計制度已漸漸不能適應其發(fā)展，在1992年時，政府頒布了新的法律條例《企業(yè)財務通財》和《企業(yè)會計準財》。在這條例中明確規(guī)定了水利工程管理單位施行企業(yè)化管理。我國對水利工程管理制度從古代一直存在，經(jīng)過數(shù)千年不斷的改進，一直保持著與時俱進，銳意創(chuàng)新的態(tài)度，但仍然還有許多不足之處需要加以改進。
當前，我國處于社會主義初級階段并將長期處于初級階段，我國仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，改革開放雖然促進了經(jīng)濟的飛速發(fā)展，但也仍然存在許多轉型期矛盾，早在1985年再次頒布了《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，在這個制度中規(guī)定水管單位要實行經(jīng)費包干和經(jīng)營承包責任制。1987年又出臺了《水利工程管理單位財務管理辦法》，對水費電費以及各種必要的收支經(jīng)費管理做出規(guī)定和補充了以前制度的不足，雖然這時候該單位的性質(zhì)仍然是事業(yè)單位，但是已經(jīng)逐漸在向企業(yè)化管理過渡了，其中也包括水利工程管理的會計管理制度。在此主要介紹以下必要性：第一，先進行我國財政本身的改革入手，水利工程管理單位的會計制度在很多地方與國家財政體制的改革能夠更好的結合，進一步建立水利工程管理單位會計制度，這是必要的手段，在財政改革階段，分別從部門預算、國庫集中管理以及政府采購多個方面入手，從根本實施改革，水利工程管理單位在這些改革變化中影響深遠，一般在算術時最容易體現(xiàn)，并且要按照水管單位報表調(diào)節(jié)，這樣財政報表的真實度、可靠性才有所保障。第二，在水管單位的財務管理工作方面展開分析，尤其是分級管理方面，根據(jù)不同的水管單位在收益產(chǎn)生動態(tài)變化的情況下對財務政策展開調(diào)節(jié)，但是方法不具有靈活性，導致水管單位資金累計環(huán)節(jié)、抵抗風險能力較為不足，會計制度改革迫在眉睫。第三，水利工程管理單位的財務會計制度建設是在企業(yè)財會制度的前提下展開，對收入、成本核算以及折舊等方面所出現(xiàn)的問題較多。
雖然我國在對水利工程單位進行管理時一直堅持與時俱進，銳意創(chuàng)新，但是市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制的改革對水管單位的制度也提出了更高的要求，這就要求對現(xiàn)行的會計制度進行改革，水管單位的性質(zhì)包括純公益性水管單位、準公益性水管單位兩種，不同性質(zhì)的水管單位，應該根據(jù)其發(fā)展特點制定不同的會計政策。
(一)努力建設純公益性水利工程管理制度。
針對純公益性水管單位，應該根據(jù)我國在1994年頒發(fā)的《水利工程管理單位財務制度》或《水利工程管理單位會計制度》來進行革新?？梢圆捎煤褪聵I(yè)單位相同的會計管理制度，對水利工程管理會計制度進行改革需要注意以下幾方面：
1、清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估。
在對資產(chǎn)進行審核和評估時評估的內(nèi)容主要有流動資產(chǎn)、有形無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及負債金額，投資金額等。只有了解該單位資金流動和配置才能制定合理的會計制度。假設12月31日并不是水管單位清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估的時間，也許在收支轉換上有問題；如是經(jīng)營性收支，在展開清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估期間，能劃分到所有者權益科目中，若是財政撥款性收支，針對所有者權益科目清算不能全面，應與“年度財政總決算”聯(lián)系在一起，建設一個臨時科目（像“專項支出”類型）在水管單位的資產(chǎn)負債表中，主要是歸納在財政撥款性支出中，再按類別劃分為“事業(yè)支出”或“?？钪С觥?。所以，將相應的財政撥款性收入轉入財政補貼收入即可。
2、從《水利工程管理單位會計制度》向《事業(yè)單位會計制度》轉變。
純公益性水管單位是不以盈利為目的的，主要作用是為人民服務，在進行資金審核和評估時應依據(jù)《事業(yè)單位會計制度》，而非以前的《水利工程管理單位會計制度》。財政撥款是單純的公益性事業(yè)單位中的資金來源，固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護資金也在其中，計提折舊并不實際性意義。在事業(yè)單位會計制度中的固定資產(chǎn)科目已將固定資產(chǎn)凈值納入，同時將固定基金科目在其中建設。原累計折舊金額是為查賬提供參考。畢竟，水利事業(yè)與人民生活具有相關性。作為水管單位，應對固定資產(chǎn)的情況有所了解。所以，累計折舊科目應保留。在事業(yè)單位會計制度中納入固定資產(chǎn)科目，將“累計折舊”科目置入其中。在《水利工程管理單位會計制度》與《事業(yè)單位會計制度》中水管單位正在轉化，且實收資本、資本公積、固定基金及事業(yè)基金等科目也是其中內(nèi)容。按《水利工程管理單位會計制度》規(guī)程，實際收入資本可能是貨幣資金與固定資產(chǎn)兩類，都是單位注冊資金主要體現(xiàn)。此外，水管單位在建工程中，會計應參照《國有建設單位會計制度》處理。工程建設資金情況應與事業(yè)賬區(qū)分，可兩種賬務分開處理。
(二)努力建設準公益性水利工程管理制度。
掌握經(jīng)營性質(zhì)與公益性質(zhì)的水利工程單位是準公益性水利工程單位，對水、電兩方面展開作用的是經(jīng)營性質(zhì)的水利工程單位，在對防水患災害等方面是屬公益性水管單位。所以，單位應將其作為重點劃分明確，水管單位下屬部門應將供水、電作用的經(jīng)營性部分納入其中，并且對財務展開計算的時候采取企業(yè)性獨立核算的方式。在這個背景下，兩種類型單位的界定可按有無建設下屬門作為參考因素。其實水管部門本身就是存在公益色彩，促使財會制度要根據(jù)純公益單位性質(zhì)展開，在最后的核算階段進行明確的劃分。在事業(yè)單位轉化階段只是對公益性報表展開轉化，主要方法步驟參考上述所闡述的原理即可。
(三)努力建設企業(yè)性水利工程管理制度。
準公益性水管單位中存在自收自支條件的單位是企業(yè)性水管單位的主要類型，所以規(guī)劃為企業(yè)。企業(yè)性質(zhì)的水管單位，不管是運轉還是維修與管理，其資金都是水管單位自行解決，政府無責任扶持。在會計管理中，采取企業(yè)性會計制度與財務規(guī)財。
中小學校會計制度論文篇七
20xx年1月1日起執(zhí)行的《高等學校會計制度》，是高校經(jīng)濟業(yè)務發(fā)展的客觀需要，也是國家財政預算改革在高等學校財務管理和監(jiān)督上的體現(xiàn)。新的高校會計制度明確了以合理編制學校預算、有效控制預算執(zhí)行和準確編制學校決算為紅線的高等學校財務管理主要任務，加強經(jīng)濟核算、實施績效評價、提高資金效益，通過學校財務制度的不斷科學和完善確保學校財務科學有效地運轉。
（一）新的高校會計制度下會計基礎發(fā)生較大變化。舊制度實行的是收付實現(xiàn)制，新制度報表體系依據(jù)權責發(fā)生制原則細化會計基礎，特別是將基建核算并賬等，能夠準確地反映高校的財務狀況。
（二）新的高校會計制度下資產(chǎn)管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動植物以外的各類固定資產(chǎn)計提折舊，高校固定資產(chǎn)會計核算更加清晰和準確；資產(chǎn)折舊或攤銷計提也利于核算資產(chǎn)實際價值和成本價值，實現(xiàn)對高校各種資產(chǎn)的準確掌控。
（三）高校學生培養(yǎng)成本核算的準確化。新制度細化支出分類后加強支出核算與管理，結合完善而統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊，高校教育成本核算模式得以規(guī)范。這樣就可以較準確地反映培養(yǎng)學生的成本，實現(xiàn)校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優(yōu)化配置和學校教育教學質(zhì)量的提高。
（一）新制度下會計核算工作面臨巨大壓力。相比舊會計制度，會計科目體系和會計核算辦法中收入、支出類科目更加細化，在近幾年的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏詳盡的分類標準，在具體的會計實踐中常出現(xiàn)收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現(xiàn)象。欠缺細化分類標準的情況下，財務人員主要依靠經(jīng)驗判斷進行會計處理，這樣又造成了校際之間不統(tǒng)一或校內(nèi)不同時期之間會計錄入的標準上的差異。有時在錄入憑證時一項業(yè)務面臨幾種選項，也會給財務核算加重工作量。
（二）固定資產(chǎn)的有關規(guī)定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產(chǎn)按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內(nèi)資產(chǎn)進行重新分類認定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡，帶來操作困難。在新資產(chǎn)定義給出之后，需要做大量的工作進行新的固定資產(chǎn)認定，同時新舊資產(chǎn)分類的差異不可避免地帶來國有資產(chǎn)的流失。在具體執(zhí)行過程中還發(fā)現(xiàn)，由于折舊或攤銷缺乏更詳細的補充規(guī)定，高校之間在計提折舊時沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，這樣也導致在固定資產(chǎn)清理中校際之間統(tǒng)計存在差異，降低了參考性和對比性。
（三）高校財務人員業(yè)務素質(zhì)方面的挑戰(zhàn)。新制度對高校財務管理在人員專業(yè)素質(zhì)方面提出了新要求。財務管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務管理、資產(chǎn)管理和收支管理要求財務實踐中要節(jié)約與控制成本，要求高校財務管理人員熟悉新的制度約束，提高業(yè)務素質(zhì)。另外，高校的資金來源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務風險控制機制和高校財務核算制度，這些都對財務工作提出了較高要求。嚴格規(guī)范財務管理制度、增強財務透明性，都對高校財務人員業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求。
新高校會計制度對高校財務管理改革起了巨大的推動作用。新制度執(zhí)行過程中的新問題，對財務管理提出新要求，研究對策以應對新會計制度給高校帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
（一）加強新制度下高校財務制度體系的科學化建設。隨著社會進步，高校財務管理必定要走規(guī)范化、專業(yè)化、科學化的道路，加強新制度下高校財務管理制度體系的科學化建設。一是高校內(nèi)部核算工作的科學與規(guī)范是一個重要方面。新制度執(zhí)行幾年來，會計科目的經(jīng)濟分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴格的規(guī)范，針對會計實務中出現(xiàn)的問題，高校財務制度可以研究更為詳細的規(guī)則和分類細則，繼續(xù)提高財務核算工作效率，并加強高校財務管理統(tǒng)一化和標準化。二是高校會計信息系統(tǒng)更加的完善。通過較少不必要的固定資產(chǎn)流失，實現(xiàn)會計制度的新舊銜接特別重要，涉及學?；ā⒑笄?、會計等多個單位核算，從而推進高校財務會計信息系統(tǒng)的完善化。三是按照新制度要求，加強對財務預算的控制，注重資本使用效益。新高校會計制度下的財務管理、預算管理、資產(chǎn)管理等方面都有很多新突破。預算工作的科學和準確可以有效避免國家資產(chǎn)浪費，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化教育資源的配置，也為日后的財務工作樹立了明確目標，發(fā)揮對決算工作的引導作用。預算管理水平直接反映高校財務核算的科學化程度。新會計制度把辦學效果等動態(tài)指標納入預算考核，賦予財務預算以更高的責任，也說明高校財務預算科學化、正規(guī)化、透明化的重要意義。
（二）新制度視角下加強高校財務管理內(nèi)部控制。社會經(jīng)濟的發(fā)展進步推動著高校的不斷發(fā)展與完善，近幾年的很多高校得益于社會發(fā)展和社會經(jīng)濟的強大支援，在辦學規(guī)模、軟硬件設施的改善等方面，都取得了極大成績。但也發(fā)現(xiàn)，在迅速的擴展式發(fā)展中，不少高校財務風險意識薄弱，缺乏基本建設投資的控制管理，為了滿足規(guī)模的擴張需要而籌措數(shù)額巨大的資金進行規(guī)模擴張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務管理中內(nèi)部控制缺失的表現(xiàn)。由于內(nèi)部控制缺失導致高校財務管理違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮，發(fā)人深思。做好高校內(nèi)部控制工作首先要做好高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設，要建立和完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，把一切財務行動都關進制度的籠子里，用制度體系來規(guī)范和指導高校資金運行，強化包括校領導在內(nèi)的所有高校職工內(nèi)部控制觀念，在充分發(fā)揮會計與財務職能的同時，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，也只有這樣才能保護高校資產(chǎn)安全以及資金使用效率。高校財務管理問題中內(nèi)部控制意識淡薄常常影響到財務信息的準確性和合理性，加強高校財務管理的動態(tài)控制以防范財務風險是提高財務管理水平的前提。加強預算管理以提高預算執(zhí)行效率，也是學校教育重點突出、保證效率的需要；健全監(jiān)督約束機制，加強科研經(jīng)費使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障；加強基本建設管理可以嚴格控制新增債務，嚴格規(guī)范和執(zhí)行既定學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設規(guī)劃，是控制成本、防范風險的需要。所有這一切，都需要高校財務管理工作者運用現(xiàn)代化控制手段和技術加強設計高校財務管理的動態(tài)控制措施，確保高校財務科學高效運轉。
（三）加強國有資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發(fā)展，但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對有的高校來說，政策扶持力度不足等造成辦學經(jīng)費不足的情況時有發(fā)生。以中部區(qū)域的教育大省河南省來說，其高等教育投入遠遠沒有達到與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相匹配的水平；歷史原因和該省自身經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的原因導致其高等教育發(fā)展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導致該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等嚴重后果。重要的對策就是區(qū)域內(nèi)部分高校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以體制機制的改革為動力，以結構調(diào)整為重點，運用高等教育資源配置市場化的規(guī)律，推進高等教育區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級政府部門協(xié)調(diào)和控制，同時也需要高校之間的友好溝通。事實上，各高校校內(nèi)更容易實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務管理運用新模式的會計制度，為高校提供了改革的機會，但也存在諸多新問題。要求財務工作者不斷思考。（四）提高財務管理人員綜合素質(zhì)。高校財務管理在很長時期內(nèi)存在著人員素養(yǎng)低下問題，這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會計制度對人員素質(zhì)要求不高等多種原因造成的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少高校的財務管理部門，在20xx年以前的工作人員并無進行大規(guī)模的教育培訓，人員素質(zhì)相對較低的現(xiàn)象較為嚴重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，財務工作創(chuàng)新能力不強。同時新制度條件下，對會計財務人員職業(yè)道德素養(yǎng)也有較高的要求。財務管理中，很多問題出在人員素質(zhì)問題上，因而，提高高等學校財務人員的整體素質(zhì)，打造正規(guī)的高素質(zhì)財務管理隊伍，對高等學校財務管理的科學化至關重要。高等學校要培育財務人員的創(chuàng)新意識，只有擁有創(chuàng)新意識才能適應新時代社會的新情況和新要求，才能應對社會變革產(chǎn)生的各種財務方法創(chuàng)新。作為國民教育的重要前沿，高等學校的財務管理人員更應具有創(chuàng)新思想，更應具有很強的終身學習理念，以確保獲取最新相關知識，適應時代新變化。學校教育以德為范，高等學校理應努力培育和提升財務人員職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)更多的專業(yè)知識和職業(yè)道德素質(zhì)雙優(yōu)的高校財務管理人員。
中小學校會計制度論文篇八
判斷題：
1、各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的幼兒園可不依照《中小學校會計制度》執(zhí)行。[題號：qhx011564]正確答案：b題目解析：各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行；其他社會力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。
2、中小學校會計制度的修訂以《事業(yè)單位會計制度》為基礎并體現(xiàn)中小學特點。[題號：qhx011565]正確答案：a題目解析：修訂原則包括：遵循《事業(yè)單位會計準則》；與《中小學校財務制度》相銜接；充分體現(xiàn)國家對義務教育的政策導向；以《事業(yè)單位會計制度》為基礎并體現(xiàn)中小學特點。
3、中小學校會計制度中短期投資、長期投資僅限非義務教育階段。[題號：qhx011566]正確答案：a題目解析：中小學校會計制度中的長期投資、短期投資僅限非義務制教育階段，會計核算內(nèi)容包括持有期限和內(nèi)容。
5、新的《中小學校會計制度》中，固定資產(chǎn)較原制度的變化包括：出售、無償調(diào)出、對外捐贈、盤虧、報廢、毀損損益應計入投資收益。[題號：qhx011568]正確答案：b題目解析：固定資產(chǎn)較原制度變化包括：出售、無償調(diào)出、對外捐贈、盤虧、報廢、毀損均計入“待處置資產(chǎn)損溢”。
6、新的《中小學校會計制度》中無形資產(chǎn)依舊賬面攤銷。[題號：qhx011569]正確答案：b題目解析：新制度中無形資產(chǎn)鼓勵設置無形資產(chǎn)攤銷輔助賬，不再賬面攤銷。
8、新的《中小學校會計制度》中，代管款項包括教科書費，作業(yè)本費，食堂伙食費，黨費、團費等。[題號：qhx011571]正確答案：a題目解析：代管款項包括為提供服務的單位代收代付的款項（教科書費，作業(yè)本費，食堂伙食費）及代管經(jīng)費（黨費、團費等）。
9、中小學校支出包括事業(yè)支出，上繳上級支出，對附屬單位補助支出，[義務教育階段學校]經(jīng)營支出，其他支出。[題號：qhx011572]正確答案：b題目解析：中小學校支出包括事業(yè)支出，上繳上級支出，對附屬單位補助支出，[非義務教育階段學校]經(jīng)營支出，其他支出。
10、中小學校財務報表包括資產(chǎn)負債表，收入支出表，現(xiàn)金流量表。[題號：qhx011573]正確答案：b題目解析：中小學校財務報表包括資產(chǎn)負債表，收入支出表，財政補助收支明細表和附注。
單選題：
b、收學費。
c、抵押貸款。
d、買賣樓盤。
正確答案：a題目解析：中小學校財務制度中規(guī)定，義務教育階段學校不得從事經(jīng)營活動，不得對外投資，不得提供擔保，不提取修購基金，嚴禁舉借債務。
b、其他收入——投資收益。
c、利得。
d、營業(yè)外收入。
正確答案：b題目解析：非義務階段中小學短期投資核算中，出售或到期收回短期投資，應：借：銀行存款；貸：短期投資、其他收入——投資收益。
b、營業(yè)外收入。
c、營業(yè)收入。
d、待處置資產(chǎn)損溢。
b、黑板粉筆。
c、家具、用具、裝具及動植物。
d、廣場噴泉。
正確答案：c題目解析：中小學校會計制度中固定資產(chǎn)的范圍包括房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。
b、庫存現(xiàn)金。
c、長期股權投資。
d、外埠存款。
正確答案：a題目解析：固定資產(chǎn)的取得（購進一般賬務處理）包括：借：固定資產(chǎn)/在建工程，貸：非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)/在建工程；借：事業(yè)支出/經(jīng)營支出/專用基金—修購基金，貸：公共財政預算撥款/政府性基金預算撥款/零余額賬戶用款額度/銀行存款等。
b、借：事業(yè)支出/經(jīng)營支出等；貸：銀行存款等。
c、借：長期應付款；貸：非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)/在建工程。
d、借：固定資產(chǎn)；貸：非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)。
您的回答：a正確答案：a題目解析：固定資產(chǎn)的取得（長期應付款）發(fā)生時，應：借：固定資產(chǎn)/在建工程；貸：長期應付款、非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)/在建工程；借：事業(yè)支出/經(jīng)營支出等；貸：銀行存款/零余額賬戶用款額度/公共財政預算撥款/政府性基金預算撥款等。
b、待處置資產(chǎn)損溢。
c、固定資產(chǎn)。
d、固定資產(chǎn)——累計折舊。
正確答案：b題目解析：固定資產(chǎn)處置通過“待處置資產(chǎn)損溢”科目核算。
b、固定資產(chǎn)。
c、非流動資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)。
d、總資產(chǎn)。
正確答案：c題目解析：新制度中無形資產(chǎn)對應“非流動資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)”科目。
b、上級補助收入。
c、私募基金收入。
d、接受捐贈。
正確答案：b題目解析：收入包括公共財政預算撥款，政府性基金預算撥款，事業(yè)收入，上級補助收入，附屬單位上繳收入，[非義務教育階段學校]經(jīng)營收入，其他收入。
b、財政補助收入支出表不要求填列上年比較數(shù)。
c、基建借款利息業(yè)務。
d、及時調(diào)整會計信息系統(tǒng)。
正確答案：a題目解析：中小學校會計制度新舊銜接包括原賬科目余額轉入新賬；基建賬相關數(shù)據(jù)并入新賬；食堂賬相關數(shù)據(jù)并入新賬；財務報表新舊銜接。
多選題：
1、中小學財務制度不適用于（）。[題號：qhx011584]。
a、納入企業(yè)財務管理體系的中小學校。
b、獨立核算的中小學校校辦企業(yè)。
c、各級人民政府舉辦的中等職業(yè)學校、特殊教育學校。
d、接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的普通中小學校。
正確答案：ab題目解析：中小學財務制度第73條：納入企業(yè)財務管理體系的中小學校，以及獨立核算的中小學校校辦企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財務制度。
a、明確中小學澡堂應并入大賬反映。
b、新增了公共財政改革涉及的會計核算。
c、明確基建數(shù)據(jù)定期并入中小學會計“大賬”
d、完整反映資產(chǎn)處置全過程及處置資產(chǎn)價值和處置收支。
正確答案：bcd題目解析：關注要點包括：1.新增了公共財政改革涉及的會計核算2.明確基建數(shù)據(jù)定期并入中小學會計“大賬”3.明確中小學食堂應并入大賬反映4.完整反映資產(chǎn)處置全過程及處置資產(chǎn)價值和處置收支5.調(diào)整專用基金核算6.新增非義務制教育階段中小學在教育教學及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入、支出及其結余7.調(diào)整了收入和支出科目的設置8.完善結轉與結余資金的管理9.調(diào)整了會計報表格式。
a、增加使用效能/延長使用年限。
b、一般為改擴建、修繕支出。
c、一般為日常修理支出。
d、維護正常使用。
正確答案：ab題目解析：固定資產(chǎn)后續(xù)支出列支并資本化（通過在建工程科目核算）條件有：增加使用效能/延長使用年限；一般為改擴建、修繕支出。
4、中小學校的待處置資產(chǎn)損溢賬戶可用來（）。[題號：qhx011587]。
a、核銷應收及預付款項、長期股權投資、無形資產(chǎn)。
b、盤虧或者毀損、報廢的存貨、固定資產(chǎn)。
c、對外捐贈、無償調(diào)出存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。
d、轉讓（出售）長期股權投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。
正確答案：abcd題目解析：中小學校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉讓、對外捐贈、無償調(diào)出、盤虧、報廢、毀損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。待處置資產(chǎn)損溢賬戶可用來：核銷應收及預付款項、長期股權投資、無形資產(chǎn)；盤虧或者毀損、報廢的存貨、固定資產(chǎn)；對外捐贈、無償調(diào)出存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)；轉讓（出售）長期股權投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。
中小學校會計制度論文篇九
目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會計規(guī)范是在《企業(yè)會計準則》指導下的行業(yè)會計制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:。
(1)不能適應企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展的要求。隨著市場機制的日益完善和風險機制的日益形成,多元化經(jīng)營將成為企業(yè)經(jīng)營的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務,而執(zhí)行現(xiàn)行會計規(guī)范要求企業(yè)對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務分別設置帳戶,并采用不同的會計程序與方法進行會計處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營企業(yè)會計核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財務會計信息。
(2)不利于會計信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會計制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會計處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導致會計信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。
(3)不便于投資主體對企業(yè)實施有效的財務監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對企業(yè)實施財務監(jiān)督的主要依據(jù)是財務會計信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風險的考慮,會不斷的改變投資對象,使資金經(jīng)常性地從一個行業(yè)轉向另一個行業(yè),或同時分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財務會計制度,在這種情況下,投資主體要實施財務監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會計處理原則、程序和方法,這無疑加大了財務監(jiān)督的難度,影響財務監(jiān)督效率。
在我國,自《企業(yè)會計準則》出臺后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會計制度,對相關事項的核算與報告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對公司制企業(yè)的財務會計作了一系列規(guī)定,《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》第三章對上市公司財務報告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會計制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面,以報表種類的設置為例,工商企業(yè)會計制度規(guī)定應編制的財務報表主要是資產(chǎn)負債表、損益表、財務狀況變動表、利潤分配表和主營業(yè)務收支明細表(商品銷售利潤明細表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個基本財務報表外,還應編制財務情況說明書,對主營業(yè)務收支明細表(商品銷售利潤明細表)則沒有明確要求。新近出臺的《股份有限公司會計制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權益增減變動表、應交增值稅明細表、利潤分配表以及分部營業(yè)利潤和資產(chǎn)表等。由于相關法律規(guī)定不一致,就可能導致企業(yè)會計人員在實務操作中無所適從,比如一個從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會計制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無從明確的,結果可能導致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進行處理,損害會計信息的可比性。
會計制度作為指導各企業(yè)進行會計處理的規(guī)范,具有強制性和嚴肅性,也即各企業(yè)會計人員均應自覺地按照會計制度的規(guī)定進行核算和報告,但在現(xiàn)實中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會計處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會計人員置會計制度規(guī)定不顧,完全按廠長、經(jīng)理的意圖進行會計處理,導致核算不實、數(shù)據(jù)不真,或設置“兩套帳”以應付財政、稅務等機關的審查,更為甚者,一些審計部門和審計人員,在執(zhí)行審計業(yè)務時,為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進行審計,提供虛假審計報告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴,縱容了違規(guī)違紀行為,比如一些企業(yè)雖然在審計或財務檢查中查出了不少問題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負責人從輕處理或不予處理,這就縱容了會計上的違規(guī)違紀行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。
會計制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,其總體目標在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的、健全的、完善的會計規(guī)范體系。根據(jù)這一目標,我們提出以下改革思路:。
改革會計制度是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求,而市場經(jīng)濟的發(fā)展是一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動態(tài)過程,因此,從理論上說,會計制度應隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地進行改革和完善,以適應市場經(jīng)濟發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點。但事實上,會計制度變革與市場經(jīng)濟發(fā)展具有不同的特征。首先,市場經(jīng)濟發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會計制度變革是從屬于市場經(jīng)濟的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場經(jīng)濟發(fā)展是一個漸進的過程,具有動態(tài)性和連續(xù)性,會計制度變革則是依據(jù)一定時期市場經(jīng)濟運行的相對穩(wěn)定特征,對原制度進行修正和革新,其變化具有間歇性和相對穩(wěn)定性。以上兩個方面表明,會計制度的改革不僅要考慮當前的市場環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場經(jīng)濟發(fā)展的未來趨勢及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務、新事項的會計處理。
適應這一要求,國家有關部門應改革以行業(yè)會計制度規(guī)范企業(yè)會計處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會計準則》,以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務按統(tǒng)一規(guī)定進行會計處理,簡化企業(yè)的會計處理程序和處理方法,提高財務會計信息的綜合程度和可比性。
隨著企業(yè)集團化經(jīng)營戰(zhàn)略的逐步實施,每個企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營事項,這就要求有關部門改革過去那種針對企業(yè)常規(guī)經(jīng)營業(yè)務制定會計制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營事項制定出相應的會計處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準則體系。
現(xiàn)代會計在構成上具有橫向多元、縱向多層的特點。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會計除傳統(tǒng)意義上的`企業(yè)會計、預算會計外,還包括人力資源會計、金融工具會計、租賃會計、通貨膨脹會計、破產(chǎn)清算會計等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會計是由宏觀會計、社會責任會計、企業(yè)(單位)會計、內(nèi)部責任會計等若干層次構成。以上各個分支、各個層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構成完整的現(xiàn)代會計內(nèi)容體系。與這一體系相適應,現(xiàn)代會計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構建和設置,這里的“橫向到邊”就是會計制度的構成在廣度上應具有全面性,既要包括對傳統(tǒng)財務會計事項的規(guī)范,又要針對各現(xiàn)代會計分支,制定出相應的準則和制度,如通貨膨脹會計準則、金融工具會計準則、租賃會計準則、人力資源會計準則等。“縱向到底”就是會計制度的構成在層次上應具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會計構成的層次性相適應,現(xiàn)代會計制度既要包括宏觀會計、社會責任會計等方面的準則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會計準則與制度;其二,與會計制度制定主體的層次性相適應,會計制度既要包括國家統(tǒng)一制定的會計準則、會計制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會計準則或制度,結合企業(yè)(單位)實際情況制定的內(nèi)部核算制度。
尚須指出,無論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個相對的動態(tài)的過程,從辯證的觀點看,這里的“邊”和“底”均是無止境的,理由在于:其一,隨著我國會計改革以及會計理論研究的日益深化,將會不斷拓展新的會計領域,形成新的會計分支,進而需要有新的會計制度來規(guī)范這些會計領域的會計行為,這表明會計制度在“邊”的擴展上具有無限性;其二,隨著集團化經(jīng)營的進一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,層次不斷增多,進而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會計制度在“底”的延伸上具有無限性。
會計規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟制度的差異,我國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境有別于西方國家,但就發(fā)展市場、規(guī)范市場體系這一點而言,各國的目標是一致的。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成,我國市場必然要融于世界市場體系,加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡。適應這種市場體系國際化的要求,作為“國際性商業(yè)語言”的會計必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國際會計體系之中。針對我國會計國際化的現(xiàn)狀,加快會計國際化的進程是深化我國會計改革的一個重要方面。會計國際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會計規(guī)范的國際化。從我國目前情況看,要加快會計規(guī)范國際化進程,主要應從以下兩個方面努力:。
(2)參照國際會計準則體系的構成,補充和完善我國會計準則的相關內(nèi)容,如物價變動會計準則、施工合同會計準則、租賃會計準則、外幣匯率變動影響會計準則、金融工具會計準則等等。
尚須說明,加快會計規(guī)范的國際化進程這一命題并非否認會計規(guī)范的國家特色,不容質(zhì)疑,我國的基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟特征決定了我國會計規(guī)范應在加快國際化進程的同時,體現(xiàn)國家化特色,具體說,其一,我國是社會主義國家,其基本經(jīng)濟制度決定了會計制度的制定應能體現(xiàn)會計主體利益與國家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國財力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會計制度對國家宏觀利益的影響;其二,我國的市場經(jīng)濟是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟,因此,會計制度的制定不僅要滿足會計主體核算與報告財務狀況及經(jīng)營業(yè)績的需要,而且要滿足國家宏觀調(diào)控的需要。
會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法,會得出不同的業(yè)績信息,從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此,會計主體出于增進自身局部利益的考慮,往往會偏離會計制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的會計行為。這表明如何強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制,確保會計制度應有的嚴肅性,是深化會計制度改革的一項重要內(nèi)容。
相對于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動性的特點,因而是確保會計制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強化會計主體的自我約束,主要是各會計主體應根據(jù)國家統(tǒng)一準則和制度的要求,制定出與本會計主體生產(chǎn)經(jīng)營特點及管理要求相適應的內(nèi)部會計制度,以規(guī)范內(nèi)部會計行為。同時,各會計主體的管理當局應從增進局部利益、維護國家利益這一雙重利益觀念出發(fā),督促會計人員嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,必要時應將會計人員對制度的執(zhí)行和遵守情況納入業(yè)績考核,以促使會計人員自覺遵規(guī)守法。
主要是外在于會計主體的各有關部門,如財政、稅收、銀行等應定期對各會計主體的會計核算情況實施跟蹤檢查和監(jiān)督,經(jīng)常性了解各會計主體對會計制度的執(zhí)行情況,對于能嚴格執(zhí)行會計制度的會計主體給予各種形式的嘉獎或信貸優(yōu)惠,而對違反會計制度、損害國家利益的會計主體則視情節(jié)輕重、違紀金額大小等給予相應的處罰(如通報、罰款等),以督促各會計主體從維護自身的形象和利益出發(fā),自覺遵規(guī)守法。同時,強化審計部門的監(jiān)督職能,即審計部門應在對會計主體的審計業(yè)務中嚴格按照執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計業(yè)務,出具審計報告,對于審計中發(fā)現(xiàn)的有關制度執(zhí)行方面的問題,應予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應在審計報告中如實披露,以促使會計主體從維護其社會形象出發(fā),自覺執(zhí)行會計制度。
完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會計制度應具備的基本特征。所謂“完整性”是指會計制度應包括和覆蓋全部會計實務,使每一會計行為,每一會計事項都有相應的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會計制度應是在會計目標統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構成的有機體系。然而,我國現(xiàn)行的會計制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會計事項由國家統(tǒng)一制定,在構成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個方面:。
(1)一些現(xiàn)代會計分支尚未納入會計規(guī)范體系。近年來,隨著會計領域的改革開放以及會計理論研究的深化,一些新的會計分支,如人力資源會計、質(zhì)量成本會計、物價變動會計、金融工具會計等早已為人們所熟悉,然而,有關這些會計分支,我國目前尚無具體的制度或準則規(guī)范,使得現(xiàn)行會計規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認識到需要通過會計系統(tǒng)確認和計量人力資源的耗費,需要核算與報告物價變動對企業(yè)財務狀況和經(jīng)營業(yè)績的影響,需要核算和報告金融資產(chǎn)、金融負債及其對股東權益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準則、制度,使得企業(yè)會計人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會計處理。
(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會計規(guī)范體系不僅包括國家統(tǒng)一制定的各個層次的會計規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營特點和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會計核算的基礎管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財務成本的分析考核制度及辦法等。
然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會計規(guī)范,而無完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會計制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導致企業(yè)成本不實、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。
《企業(yè)會計準則》的頒布實施,標志著我國會計在國際化進程中邁出了關鍵的一步,但其進展不盡人意?，F(xiàn)行會計規(guī)范在許多方面與國際會計準則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關固定資產(chǎn)折舊、存貨計價等會計方法,國際會計準則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國的會計準則和制度中,有關這些方法的選擇作了較嚴格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會計程序和方法,如加速折舊法、成本與市價孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應用的范圍上受到嚴格限制。再如,國際會計準則對企業(yè)集團分部業(yè)績報告的編制、通貨膨脹條件下的財務報告等均制定了相應的會計準則,而我國尚缺乏這方面的準則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國的會計信息缺乏國際可比性,不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語言”的功能,這正如我國的涉外企業(yè)需要按照我國會計準則與上市地或子公司所在地會計準則編制兩套口徑不同的會計報表,并分別由不同國別的注冊會計師進行審計。這充分表明,由于會計規(guī)范的差異,一方面使我國涉外企業(yè)的會計工作量增大,會計信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場經(jīng)濟的國際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的國際化拓展。
中小學校會計制度論文篇十
下列不屬于中小學校流動資產(chǎn)的是（）。資金應收賬款固定資產(chǎn)短期投資。
下列屬于中小學校其他支出項目的是（）。事業(yè)支出經(jīng)營支出捐贈支出上繳上級支出。
下列屬于非財政專項資金支出的是（）。發(fā)放教師工資。
將教學樓捐贈款用于建造教學樓建造操場建造辦公樓。
下列有關財政直接支付方式說法錯誤的是（）。
中小學校發(fā)生的下列各經(jīng)濟事項不應計入“其他應收款”科目的是（）。職工預借的差旅費。
應向職工收取的各種墊付款項財政應返還額度。
撥付給內(nèi)部有關部門的備用金。
以下不屬于中小學校支出的是（）。事業(yè)支出。
對附屬單位補助支出罰沒支出上繳上級支出。
固定資產(chǎn)的盤虧凈損失應該沖減（）。凈資產(chǎn)經(jīng)營結余。
對附屬單位補助支出財政補助結轉。
借：固定資產(chǎn)貸：非流動資產(chǎn)基金借：專用基金貸：事業(yè)支出、經(jīng)營支出。
下列屬于非財政專項資金支出的是（）。發(fā)放教師工資建造辦公樓。
將教學樓捐贈款用于建造教學樓建造操場。
借：經(jīng)營結余貸：非財政補助結余分配借：非財政補助結余分配貸：經(jīng)營結余。
2014年3月末，星海小學對一批價值20000元的固定資產(chǎn)進行盤查，結果盤盈了1000元。有關賬務處理正確的是（）。
借：固定資產(chǎn)1000貸：其他收入1000。
借：待處置財產(chǎn)損溢1000貸：其他收入1000。
2014年3月初，星海小學融資租入一棟辦公樓。租期為半年，租賃價款總額為200000元，發(fā)生的各項稅費合計10000元，有關賬務處理正確的是（）。
借：固定資產(chǎn)210000貸：長期應付款200000貸：銀行存款10000。
“無形資產(chǎn)”對應“非流動資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)”無形資產(chǎn)的核算采用雙分錄核算。
以下不屬于其他收入的是（）。經(jīng)營收入租金收入。
銀行存款利息收入投資收益。
下列有關中小學?！按尕洝笨颇空f法錯誤的是（）。存貨盤盈凈收益直接計入其他收入。
判斷題。
凈資產(chǎn)=資產(chǎn)-負債，凈資產(chǎn)亦稱“所有者權益”。（）錯誤正確。
中小學?？梢栽O置輔助賬登記固定資產(chǎn)折舊。（）錯誤正確。
只有返還給學校、學?？梢宰杂墒褂玫目铐?，才能確認為事業(yè)收入。（）錯誤正確。
符合新制度中固定資產(chǎn)確認標準的，余額轉入“存貨”科目。（）錯誤正確。
如果預算目標尚未完成，則對應的“財政補助結轉”科目余額需要處理。（）錯誤正確。
中小學校固定資產(chǎn)盤虧的凈損失沖減凈資產(chǎn)。（）正確錯誤。
中小學校固定資產(chǎn)需要計提折舊，無形資產(chǎn)需要進行攤銷。（）錯誤正確。
中小學校的會計科目設置應區(qū)分義務與非義務階段。（）錯誤正確。
中小學校會計制度論文篇十一
事實表明，現(xiàn)階段，在我國的基層衛(wèi)生院中，財務管理工作中的管理制度以及運行機制都做出了相應的調(diào)整，原因便是對新會計制度的大力推行。此舉非常有利于我國的基層衛(wèi)生院借此機會來彌補一些制度上的漏洞，具體來說，這些漏洞主要表現(xiàn)為：相關從業(yè)者對過去的會計制度、管理制度等有疏忽，并且其財務報表無法清晰、明確地表明其所屬基層衛(wèi)生院關于固定資產(chǎn)的實際狀況等等。由此可知，為更好地實現(xiàn)我國基層衛(wèi)生院的財務管理，大力推行、實施新會計制度是非常必要的。此外，考慮到經(jīng)濟基礎決定上層建筑，財務管理工作是基層衛(wèi)生院穩(wěn)健、良好的發(fā)展的基礎，所以充分全面地落實新會計制度是關鍵。
意義一：對基層衛(wèi)生院執(zhí)行新會計制度下的財務管理，可以使醫(yī)務工作者能夠更加積極地投入到自己的工作之中。具體來說即為：為了使基層衛(wèi)生院對所有工作人員以及單位工作的整個流程，更加有效、深入地實施相應的目標責任管理制度，那么對基層衛(wèi)生院的各個運營環(huán)節(jié)做出科學的、全方位的規(guī)劃與管理便是十分必要的。于此，還要基于基層衛(wèi)生院的經(jīng)營與發(fā)展目標，來使其對財務的預算、整體績效的考核以及成本的規(guī)劃形成正規(guī)、完備的體系，進而使目標得以實現(xiàn)。舉例來說，例如在基礎的醫(yī)療藥物完成差價為零的經(jīng)營任務中，怎樣對不同部門和科室做出對應的年度工作目標的考核，以及如何對各個部門、科室的業(yè)績做出科學、合理的評定，如何對各個部門和科室完成任務的具體情況做出切實監(jiān)督等等，便可經(jīng)由新會計制度的相關舉措探究到原因，明確責任，使單位整體工作得以順利進行，使全體員工得到正能量，激發(fā)其工作積極性，進而使基層衛(wèi)生院的公益服務水準與管理能力得到大幅度的提高。意義二：可以使基層衛(wèi)生院的管理更具高效性、決策更具科學性，具體來說即為：基層衛(wèi)生院在中國的醫(yī)療衛(wèi)生服務中處于基礎地位，通過公益性的醫(yī)療服務相關活動的進行情況可知，若要使基層衛(wèi)生院取得成功的經(jīng)營成果、實現(xiàn)未來的良好發(fā)展，便需要基于新會計制度來使基層衛(wèi)生院的管理工作得到提升與完善。在對新會計制度的執(zhí)行中，規(guī)定基層衛(wèi)生院的經(jīng)營與管理是屬于公益服務領域內(nèi)的，例如基層衛(wèi)生院在購買新儀器與新裝備之時，應該怎樣做出引進前的預算估測以及引進后的資產(chǎn)評估，從而使基層衛(wèi)生院的財務管理部門得到切實、合理的財務信息，并以此作為根據(jù)，進而令基層衛(wèi)生院的公益醫(yī)療服務得到盡可能的實現(xiàn)。意義三：基層衛(wèi)生院在新會計制度的執(zhí)行下，其自身管理水平得到了相應提升，特別是經(jīng)過財務形式可以對相關的管理工作做出有效、科學的測試與評估，并且使其社會收益與經(jīng)濟所得都有所提高。舉例來說，像是核算基層衛(wèi)生院關于固定資產(chǎn)的收益率時，可以經(jīng)由代入資產(chǎn)的折舊率、病床的周轉率、醫(yī)療服務的效益率等等核算，從而完成整體基層衛(wèi)生院在運營過程中成本與效益的計量與分析，使其更具動態(tài)性與全面性，進而使成本的核算與管理目標得以實現(xiàn)。關于其意義，由上文總結可知。
內(nèi)容一：在新會計制度中，基層衛(wèi)生院關于預算的管理工作需要滿足一些規(guī)范化的要求。具體可以分為兩個層次來進行分析：第一個層次即為核算、確定基層衛(wèi)生院的相應收入與支出，對于不足、缺失的方面，可以得到相應的、高時效性的補充。第二個層次即為從地方實際上的管理著眼，以基層衛(wèi)生院做出收支核定為基準，再以收入定支出、差額補助。若要使基層衛(wèi)生院在實施財務制度方面的管理可以與各個部門和科室的真實工作任務相融合，并且能夠執(zhí)行對應的關于預算的管理過程，例如預算制度中的收入與支出管理、使工作項目避免偏廢，確定、保證達到突顯重點、收支平衡的效果，就必須要使預算管理得到徹底的落實。內(nèi)容二：目前，日常的管理工作于基層衛(wèi)生院中，已經(jīng)變得越來越繁復，故而強化醫(yī)院自身管理對于風險的提防與把控便變得十分必要。筆者通過自身的真實工作經(jīng)驗，提出以下建議：在基層衛(wèi)生院中需對自身的控制體系加以完善，使財務分析工作中的綜合指標體系得以建設、健全，將基層衛(wèi)生院管理工作中的財務、非財務、償還債務能力、規(guī)劃發(fā)展、資產(chǎn)與收益等指標加以專業(yè)劃分，從而使指標的體系得以完備。內(nèi)容三：新會計制度明確規(guī)定了要實行財務權責制度。要在資產(chǎn)的后期計算測量中結合權責，以使資產(chǎn)核算方面的工作更加規(guī)范化，舉例來說：在計算財政的返還額度時，若要收取財政返還，便必須以得到資金、資產(chǎn)權利一方的認可同意為前提。此外，若固定資產(chǎn)由基層衛(wèi)生院自身資金與財政資金組成，那么在新會計制度下，便將其歸為折舊核算，再經(jīng)由科目———“管理費用”來核算無形資產(chǎn)。除此之外，在基層衛(wèi)生院的相關收治結構中，還要求以詳細的歸類為依據(jù)，來做出更為明確、細致的分類，詳細來說即為：可經(jīng)由分賬形式來對藥物的收支做出計算等。
對策一：使財務管理實現(xiàn)信息化、創(chuàng)新化?，F(xiàn)如今計算機技術已經(jīng)被應用于各行各業(yè)，為跟上時代步伐與發(fā)展需要，基層衛(wèi)生院也應在自身的管理中實現(xiàn)信息化管理，此舉可使基層衛(wèi)生院的常規(guī)管理和財務管理相融合，從而使基層衛(wèi)生院財務管理工作的涉及面得以拓展、財務管理的工作效率得以提升。對策二：使相關的規(guī)章制度得以健全，進而使基層衛(wèi)生院的財務管理工作更為規(guī)范化。對財務造成風險，主要是由于自身的財務管理制度不夠健全，舉例來說，比如財務收入與支出失去控制，以及賬額不符等等。故而，基層衛(wèi)生院應該建立健全自身的財務管理體制，使其深入到相關從業(yè)者的日常工作之中，培養(yǎng)相關從業(yè)者的職業(yè)道德，在財務工作中嚴格遵守相關的規(guī)章制度，以及法律、法規(guī)等等，并建立適用于自身的，關于資本、預算、成本、收入、支出等方面的管理制度，使財務工作的執(zhí)行更為標準化，相關的財務信息更為精確化。對策三：使組織得到統(tǒng)一，加強財務管理工作的戰(zhàn)略地位。醫(yī)院應切實完成新會計制度下的管理規(guī)定，加強對基層衛(wèi)生院中財務管理于整體管理中的重視，對于相關的財務工作者也要施以專業(yè)化的管理，例如使基層衛(wèi)生院的財務管理實現(xiàn)集中和統(tǒng)一，以及實施總會計師責任制。對策四：強化宣傳，使全員工作者形成高度的風險預防意識。對于醫(yī)療服務工作中的風險，不僅是財務工作者，院內(nèi)的每一個醫(yī)務工作者都應該予以防范。故而應該根據(jù)院內(nèi)員工工作的制度以及財務工作的管理制度，來加強宣傳。
綜上所述，通過總結可知，當今我國基層衛(wèi)生院的財務管理存在著一些不足之處，亟待修正，而新會計制度中的相關要求與規(guī)定，對于完善、改善這些缺陷是十分有利、有效的。筆者結合自身的實際工作經(jīng)驗、行業(yè)現(xiàn)狀以及相關的規(guī)章制度提出了以上關于在新會計制度下基層衛(wèi)生院財務管理的對策，以供相關從業(yè)者參考。
中小學校會計制度論文篇十二
本文以東營市醫(yī)院財務管理發(fā)展為例，研究了目前新《醫(yī)院會計制度》下財務管理實施中存在的問題，并對問題產(chǎn)生的原因進行了分析，針對具體問題對相應的解決措施進行了探討，以期促進醫(yī)院財務管理水平的提高，為醫(yī)院的健康、長足發(fā)展提供理論依據(jù)。
為確保醫(yī)院管理工作的順利開展，國家出臺了新《醫(yī)院會計制度》。而隨著新政策的提出及發(fā)展，對各級醫(yī)院的財務管理工作提出了更高的要求。以筆者工作地東營的某醫(yī)院為例，其在醫(yī)院財務管理工作中存在許多問題，政府及醫(yī)院管理者必須將財務管理中存在的問題落實解決，使其適應醫(yī)改政策的實施，切實推動醫(yī)療體制改革，促進醫(yī)院的健康發(fā)展。
（1）內(nèi)部控制對醫(yī)院經(jīng)營的重要性。內(nèi)部控制是醫(yī)院財務管理的重要內(nèi)容，其是醫(yī)院為實現(xiàn)預期目標或保持穩(wěn)定運行所制定的規(guī)章、制度及措施等，具體來說，即醫(yī)院通過制定控制措施、程序及方法來實現(xiàn)醫(yī)院會計信息的可靠性、醫(yī)院財產(chǎn)的安全性以及醫(yī)院經(jīng)營的高效性。內(nèi)部控制可以幫助醫(yī)院管理者建立合理有效的組織形式，對醫(yī)院財務的安全性進行有效保護，設置相關監(jiān)督機構以防范問題發(fā)生，使醫(yī)院克服風險保持穩(wěn)定的發(fā)展。其次，可以使醫(yī)院實現(xiàn)合法運營，在法律法規(guī)的條框內(nèi)進行經(jīng)營，且保證會計信息的'真實有效。最后，可以防止人的主觀意識影響整個醫(yī)院的發(fā)展，并有助于防范經(jīng)濟犯罪，提高各級工作人員的意識。
（2）醫(yī)院財務管理內(nèi)容分析。醫(yī)院財務管理的主要內(nèi)容包括為醫(yī)院籌集資金、編制醫(yī)院的預算、對醫(yī)院的投資做出決策、對醫(yī)院財產(chǎn)進行有效管理、進行財務決算及分析財務報表等。其中籌集資金指通過從各方籌集資金以對醫(yī)院進行更好的建設，編制醫(yī)院預算指對醫(yī)院的收入及支出進行預算編制；對醫(yī)院做出投資決策是指要在保證財產(chǎn)安全及醫(yī)療服務的前提下進行投資；財務決算指對醫(yī)院階段的收支結余轉賬、沖賬及會計報表等進行總結；分析財務報表則指全面分析醫(yī)院資產(chǎn)的保值、資產(chǎn)流動性及其他資產(chǎn)信息等。
（1）醫(yī)院管理及財務管理現(xiàn)狀（以東營市為例）。針對舊制度下醫(yī)院財務管理中存在的問題，我國在20xx年初實行了新《醫(yī)院會計制度》及財務管理制度。新醫(yī)院會計制度的實行對醫(yī)院的財務管理提出了更高的要求，也產(chǎn)生了非常積極的作用。以筆者所在的東營市為例，新會計制度的實施對醫(yī)院的管理和發(fā)展起到了積極作用。新會計制度為醫(yī)院的成本核算提供了準則，使醫(yī)院成本信息更加全面、準確，進而使得醫(yī)療器材成本降低，提高了醫(yī)院的競爭能力；其次，使醫(yī)院的信息更加透明化，保證了醫(yī)院財務管理的公正和公開；最后，使醫(yī)院會計表體系更加完善?？傊?，新會計制度的實行大大提高了醫(yī)院的財務管理水平。然而，雖然醫(yī)院的財務管理水平有了很大提高，但在醫(yī)院的實際工作中仍存在許多弊端。
（2）醫(yī)院財務管理方面存在的問題。根據(jù)東營市醫(yī)院財務管理的發(fā)展現(xiàn)狀，目前醫(yī)院財務管理主要存在以下問題：雖然在新《醫(yī)院會計制度》的實行下，醫(yī)院的財務管理規(guī)范化程度提高，但財務管理依然具有盲目性，缺乏科學、系統(tǒng)的管理，導致支出資金浪費情況時有發(fā)生；財務管理成本核算等制度依然不完善，使得財務管理人員的成本意識較為薄弱；財務管理人員自身素質(zhì)和專業(yè)水平存在很大問題，無法有序收集有用的成本信息，導致醫(yī)院財務管理工作效率低下；公立與非公立醫(yī)院財務會計運營之間的差異拉大了兩者之間的距離。東營市的公立醫(yī)院，如勝利油田中心醫(yī)院自新《醫(yī)院會計制度》施行后，其財務管理狀況有了明顯改善，醫(yī)院管理層對加強財務管理以提高內(nèi)控力的意識大大增強，建立了相應的財務管理制度及監(jiān)督制度，但也只是從制度上約束財務管理中的行為，并不能從根本上解決財務管理的問題，財務管理人員在工作時依然對成本意識較弱，成本核算制度也仍不完善。相比公立醫(yī)院來說，其他私立醫(yī)院的財務管理工作問題更多，如東營市某私立醫(yī)院，其規(guī)模本身不大，科室也不多，財務管理人員不專業(yè)、財務制度不健全，有些私立醫(yī)院甚至沒有建立財務管理制度導致財務狀況不明確，不但給自身的運營帶來了困難，更無法讓病人感到放心。
（3）東營市醫(yī)院財務管理問題的原因分析。導致以上問題發(fā)生的原因主要有：醫(yī)院管理層對加強內(nèi)部控制力的意識較為薄弱，沒有對財務管理引起足夠的重視；新《醫(yī)院會計制度》實行后，各級單位沒有落到實處，依然按自己的舊辦法進行財務管理工作；缺乏系統(tǒng)完善的監(jiān)督機制，導致醫(yī)院財管運行缺乏有效監(jiān)督；財務管理人員整體素質(zhì)不強，一定程度上影響了財管工作的高效開展。
（1）提高醫(yī)院領導層內(nèi)部控制的意識。只要完善內(nèi)部控制制度，才能建立良好的內(nèi)控管理體系，保證醫(yī)院執(zhí)行力度。因此，必須提高醫(yī)院管理層內(nèi)部管理的意識，根據(jù)醫(yī)院的實際情況制定相應的內(nèi)部控制政策，使醫(yī)院的運行有據(jù)可循。提高管理層控制意識，建立健全內(nèi)控制度，加強管理層對財務管理的控制，督促各部門間依照制度辦事，進一步完善醫(yī)院內(nèi)部建設。
（2）嚴格實施新《醫(yī)院會計制度》，保障財務管理順利實施。新《醫(yī)院會計制度》頒布后，要切實實施新制度，財務管理工作必須按照制度規(guī)定來開展，任何人、任何事不能偏離會計制度。新會計制度對醫(yī)院財務管理各方面都考慮細致、全面，依照制度進行財務管理工作，有利于提高醫(yī)院的成本控制能力、資金的使用效率，有利于提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
（3）加強對財務管理的監(jiān)管。加強對財務管理部門的控制和監(jiān)督，建立完整的財務管理監(jiān)督機制，不僅部門內(nèi)部要定期自查，紀檢部門還要定期外查。如，對各項財務經(jīng)營活動的財務明細要定期進行監(jiān)督和檢查，定期審查經(jīng)濟合同和協(xié)議，及時糾正違法亂紀操作，維持良好的財務紀律，保證財務管理工作穩(wěn)定運行。
（4）提高財務管理人員的整體素質(zhì)。財務管理工作人員是財務管理工作的基層實行者，也是財務管理制度的落實者。應定期做好財務工作人員的培訓工作，提高其思想水平和業(yè)務技能水平，全面提高財管人員綜合素質(zhì)。其次，對日常遇到的問題應該集中討論，避免失誤操作給醫(yī)院帶來負面影響。
醫(yī)院是人民群眾幸福生活的重要保障，財務管理是醫(yī)院管理的重中之重。本文結合東營市新《醫(yī)院會計制度》實施中的醫(yī)院財務管理現(xiàn)狀，對目前財務管理存在的一些問題進行了分析，并找出了導致問題的原因，針對具體問題，探討了加強財務管理工作的相關措施，以期為醫(yī)院財務管理工作提供借鑒。切實抓好財務管理工作，建立完善財務管理制度和監(jiān)督制度，提高醫(yī)院內(nèi)控力，提高工作人員綜合素質(zhì)，使財務管理規(guī)范化、科學化，方可保證醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的實現(xiàn)，推動醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展。
1.黑東東.醫(yī)院內(nèi)部控制方法研究.中央民族大學，20xx.
2.袁玉昀.新財務會計制度對醫(yī)院成本核算的影響研究.財經(jīng)界（學術版），20xx(20).
3.李喜敬.淺析新醫(yī)院會計制度下的財務管理模式.財經(jīng)界（學術版），20xx(05).
中小學校會計制度論文篇十三
本文針對新醫(yī)院會計制度下的醫(yī)院成本控制管理，首先簡要概述了新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本費用管理的概念，進而分析了醫(yī)院成本費用管理的流程以及基本原則，并就在新醫(yī)院會計制度下做好醫(yī)院的成本管理，提出了幾項建議措施。
醫(yī)院；成本管理；新醫(yī)院會計制度。
新醫(yī)院會計制度自20xx年開始實施以來，對于完善和加強醫(yī)院的財務管理體系，健全醫(yī)院的財務管理制度，以及提高醫(yī)院的成本費用核算水平等，起到了非常重要的作用。為了進一步的加強醫(yī)院的成本控制管理，更應該嚴格按照新醫(yī)院會計制度的相關規(guī)定，對醫(yī)院的成本科室歸集、分攤以及成本控制等相關工作進行改進提高，以避免各種不必要的成本費用支出，不斷地提高醫(yī)院的整體經(jīng)營管理水平。
按照我國新醫(yī)院會計制度中的相關論述，醫(yī)院的成本費用主要是指醫(yī)院在提供醫(yī)療服務以及開展其他有關業(yè)務活動過程中，所產(chǎn)生的一些資金耗費、資產(chǎn)支出以及其他的支出項目。醫(yī)院成本費用按照功能的不同，大致可以分為以下幾類：
（1）醫(yī)療業(yè)務方面的成本支出。醫(yī)療業(yè)務方面的成本支出主要是指由于醫(yī)療服務活動開展所產(chǎn)生的一系列費用支出項目，主要包括了醫(yī)護人員經(jīng)費、藥品、耗材以及衛(wèi)生材料費、醫(yī)療設備等固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷、醫(yī)療風險基金提取以及其他費用等內(nèi)容。醫(yī)療業(yè)務方面的成本支出，是直接為醫(yī)院的病患提供各種醫(yī)療服務所產(chǎn)生的開支，因而往往也是醫(yī)院成本支出的主要內(nèi)容。
（2）財政項目及科教項目支出。財政項目支出主要是指由國家財政撥款的一些補助收入以及科研經(jīng)費等，主要用于對醫(yī)院進行財政補助或者是對醫(yī)院所承擔的一些教學科研項目等進行補助，這方面的成本經(jīng)費主要涉及國家財政撥款的支出，因而往往有著嚴格的管理程序。
（3）醫(yī)院內(nèi)的管理費用支出。管理費用支出主要是指用于醫(yī)院行政、后勤管理等相關業(yè)務活動開展所產(chǎn)生的費用支出項目。醫(yī)院的管理費用支出主要體現(xiàn)在醫(yī)院的后勤以及行政科室部門，與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務科室部門并沒有直接的聯(lián)系，往往是作為間接成本，不直接分配到醫(yī)院的各個臨床科室。
（4）其他支出項目。其他支出項目主要是指除了上述支出以外的成本支出項目，例如財產(chǎn)物資盤虧、固定資產(chǎn)毀損、捐贈支出、人員培訓支出等，這些支出項目往往與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務活動并沒有直接的關系。
在新的醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院成本費用管理的流程主要包括以下幾方面：成本規(guī)劃，主要是對醫(yī)院的成本費用支出情況等進行的前期預測，一般需要根據(jù)醫(yī)院的外部環(huán)境等對費用支出進行會計預算，這是醫(yī)院成本控制管理的基礎；成本核算，主要是通過一定的會計核算方法等對醫(yī)院的成本費用支出進行分配與歸集，并作為成本管理決策的主要數(shù)據(jù)資料，在此基礎上對醫(yī)院的人、財、物等資源配置進行合理的調(diào)整；成本控制活動，成本控制活動是醫(yī)院成本控制管理的核心內(nèi)容，主要的內(nèi)容就是確定醫(yī)院的成本管理目標，落實成本管理責任制，進行成本差異分析等，盡可能地降低醫(yī)院的成本支出；成本分析考核，主要是通過對醫(yī)院內(nèi)部各個醫(yī)療科室以及行政部門的成本支出情況進行分析評價，提高各個部門的成本控制管理意識。在醫(yī)院的成本費用控制管理方面，應該重點遵循以下幾項原則：合理原則，主要是加強成本管理中的'成本分析，并及時明確成本差異的原因，及時地采取有效措施進行控制，確保達到最低的成本目標；全員管理原則，醫(yī)院的成本費用管理需要醫(yī)院內(nèi)部各個醫(yī)療業(yè)務科室以及各個部門人員的參與，共同投入到成本費用管理中，才能真正達到控制成本的目的；責權利相結合的原則，主要是需要通過配合采用各種考核管理制度，來提高醫(yī)院成本控制管理工作開展的積極性；公益性的原則，在醫(yī)院的成本控制管理中，應該全面考慮到醫(yī)療服務特殊性，在成本控制管理中，不僅是單純地追求經(jīng)濟效益目標，還應該充分全面的體現(xiàn)公益性的原則。
（1）運用更加科學的成本控制管理方法。在成本控制管理中，為了確保成本控制管理目標的實現(xiàn)，應該盡可能的運用多種更加科學的成本控制管理方法?，F(xiàn)階段，在醫(yī)院的成本控制管理中，較為常用的成本控制管理方法主要有以下幾種：成本歸口分級管理方法，主要是將醫(yī)院的醫(yī)療成本費用計劃指標分解后下達至有關的醫(yī)療科室部門，落實到具體責任人身上開展成本控制管理；成本性態(tài)分析方法，主要是通過對成本與醫(yī)療業(yè)務兩之間的變動及相關性分析，探索兩者之間的具體關系，為成本控制管理提供科學合理的決策；標準成本管理方法，主要是采用標準成本來控制實際成本，通過成本差異分析及時調(diào)整成本控制管理措施；作業(yè)成本管理法，主要是根據(jù)各個醫(yī)療科室或者是項目成本對象消耗作業(yè)情況，將有關的作業(yè)成本分配到各項目成本對象。
（2）提高醫(yī)院成本核算管理水平。成本核算管理在醫(yī)院的成本控制管理工作中具有非常重要的作用，提高成本控制管理水平，基礎工作就是應該提高成本核算水平。首先，在醫(yī)院的成本核算管理中，應該充分考慮到醫(yī)院的成本管理涉及醫(yī)院內(nèi)部的各個業(yè)務科室部門，因此應該按照醫(yī)院自身經(jīng)營實際情況，科學合理地確定成本核算對象，并將成本核算對象準確的進行分類，并按照誰受益、誰承擔、誰分攤的原則對醫(yī)院的成本費用支出等進行分配，并以會計報表的形式進行展示。其次，在成本核算管理中，應該嚴格按照責任與權力相對應的原則，將成本控制管理的責任落實到每一個科室，確保全員共同參與到成本控制管理中，并對照相應的成本管理考核責任制度，確保醫(yī)院成本管理工作更加精細、科學。
（3）通過信息化的手段開展醫(yī)院的成本控制管理。為了提高醫(yī)院成本控制管理工作的效率，在醫(yī)院的成本控制管理工作中，應該盡可能地通過信息化的手段來開展成本控制管理工作。首先，應該在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的成本控制管理新系統(tǒng)，將醫(yī)院內(nèi)部的各個醫(yī)療科室以及業(yè)務部門等共同納入到成本控制管理信息系統(tǒng)之中，確保有關成本控制管理工作的數(shù)據(jù)能夠及時得到傳遞。其次，應該根據(jù)醫(yī)院的實際業(yè)務情況等，選擇更為實用的財務管理軟件，盡可能實現(xiàn)成本核算與會計核算的一體化，真正通過成本控制管理信息系統(tǒng)提高成本控制管理的效率。
（4）提高財務會計工作人員的綜合能力水平。財務管理工作人員的綜合素質(zhì)能力直接關系到成本控制管理工作水平。為了進一步的改進成本控制管理效果，在醫(yī)院的成本控制管理方面，應該按照新醫(yī)院會計制度的有關變化要求，對醫(yī)院的財務會計工作人員進行系統(tǒng)的培訓，尤其是在成本核算、財務信息化等方面，提高其工作能力水平，更進一步提高醫(yī)院成本核算工作質(zhì)量和效率。
1.郭艷梅.加強成本核算是公立醫(yī)院提高競爭力的有效手段.經(jīng)濟師，20xx(07).
2.王睿,官靈艷.醫(yī)院全成本核算管理研究.財會通訊，20xx(35).
3.陳媚,陶玉秀,姚錦.作業(yè)成本法在醫(yī)療服務項目成本管理中的應用.中華醫(yī)院管理雜志，20xx(03).
4.謝曉晶,鄧衛(wèi)東,麥玉儀.當前公立醫(yī)院成本核算問題與實踐路徑思考.新經(jīng)濟，20xx(21).
中小學校會計制度論文篇十四
隨著社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的業(yè)務活動越來越復雜，政府會計改革勢在必行。新會計制度從核算模式、會計要素、科目等方面做了諸多創(chuàng)新和突破，行政事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中必然會遇到許多問題。本文首先梳理了新會計制度的亮點，接著分析了行政事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度面臨的問題，探討行政事業(yè)單位應當采取的有效策略，助力行政事業(yè)單位平穩(wěn)過渡。
政府會計；雙軌制；行政事業(yè)單位；對策。
隨著政府職能的轉變，對會計信息質(zhì)量的要求不同于以往。財政數(shù)據(jù)作為國家治理的重要基礎，全面真實有效的財政數(shù)據(jù)正是防范財政風險的關鍵，政府會計制度改革勢在必行。
1.構建“雙軌制”政府會計核算模式，強化財務會計功能。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟活動越來越復雜，很多資產(chǎn)負債在收付實現(xiàn)制下不能反映。權責發(fā)生制在核算上更加全面，能夠有效反映政府提供的公共服務收入、成本。《政府會計制度》在預算會計核算的同時，將權責發(fā)生制引入財務會計核算，財務會計與預算會計雙軌并行。預算會計與財務會計適當分離且又相互銜接的政府會計核算模式，是適應當前經(jīng)濟發(fā)展需要的。
2.加強資產(chǎn)管理，摸清政府家底。
《政府會計制度》中關于“固定資產(chǎn)”要素的變動較大，包括擴大固定資產(chǎn)范圍，進一步細化固定資產(chǎn)分類，提高固定資產(chǎn)標準，固定資產(chǎn)從“虛提”折舊沖減資產(chǎn)基金（行政單位）、非流動資產(chǎn)基金（事業(yè)單位）變?yōu)椤皩嵦帷闭叟f據(jù)用途計入當期費用或者相關資產(chǎn)成本等。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的非經(jīng)營性特征，容易導致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)疏于監(jiān)管。新會計制度對固定資產(chǎn)管理模式的變化，更能體現(xiàn)財政改革和業(yè)務處理的需要。20xx年，財政部下發(fā)通知，要求各政府單位落實“過緊日子”要求，摸清單位固定資產(chǎn)存量，合理配置設備。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位財務管理工作的重要組成部分，加強對固定資產(chǎn)的管理，可謂意義重大。
3.建立標準化政府會計體系，信息可比。
《政府會計制度》有機整合了行政事業(yè)單位和醫(yī)院、高等學校等行業(yè)事業(yè)單位會計制度內(nèi)容，消除了不同部門之間的壁壘，使得行政事業(yè)單位之間的會計信息實現(xiàn)橫向可比，改變了以往各單位各自為政的現(xiàn)象，促使行政事業(yè)單位財務管理變得科學、規(guī)范。標準化政府會計體系的建立，有助于合并單位、部門財務報表和逐級匯總編制部門決算，也有助于政府部門及時發(fā)現(xiàn)問題。
4.雙管齊下，有效提升政府會計工作效率。
預算會計和財務會計并行的模式，既能提供預算執(zhí)行情況，又能反映出行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負債情況，能夠全面、多角度反映行政事業(yè)單位的財務管理情況。新會計制度對資產(chǎn)的細化和對會計科目的調(diào)整，使日漸復雜的行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動能夠找到核算的依據(jù)。對行政事業(yè)單位這類特殊會計主體而言，“雙核算”模式將收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制兩種會計核算基礎互補、平行核算的基礎上又相互融合，從而綜合反映出行政事業(yè)單位的運行情況，為行政事業(yè)單位績效評價提供數(shù)據(jù)支持，有效提升政府會計工作效率。
1.資產(chǎn)管理難度加大。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算面大，有時因為項目多、項目跨期長，往往造成核算困難。新會計制度強化了資產(chǎn)管理，尤其是固定資產(chǎn)的管理，從認定、分類到折舊都有更加詳細的規(guī)范，同時要求采用雙核算模式。另外，行政事業(yè)單位還要重新調(diào)整修訂固定資產(chǎn)的'管理責任機制和監(jiān)管機制。可以說新會計制度的實施，不僅僅是行政事業(yè)單位財務部門的工作，而是整個單位管理層面的工作，這對于行政事業(yè)單位來講無疑是增加了工作量和工作復雜性。
2.缺少穩(wěn)定完善的會計信息化建設支撐。
新會計制度施行后，會計信息系統(tǒng)的更新沒有馬上跟上，導致新舊制度下相關數(shù)據(jù)不能做到很好的銜接。會計信息系統(tǒng)的核心模塊仍然停留在記賬、算賬上，沒有發(fā)揮出財務管理的作用。日常核算的會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)，如固定資產(chǎn)、國庫工資支付等系統(tǒng)之間不能實現(xiàn)互通，想要獲得不同的財務數(shù)據(jù)要切換多個系統(tǒng)才能完成。行政事業(yè)單位上下級使用的會計信息系統(tǒng)有些不能兼容，在進行數(shù)據(jù)匯總上報時要另填表格，造成重復工作，工作效率低下。會計信息化的安全性問題，不同崗位之間的相互牽制和制衡，也是政府會計信息化建設過程中不能忽視的重要問題。
3.缺少一支高素質(zhì)的財務人員隊伍。
新會計制度引入了平行記賬，對于納入預算管理的涉及有關現(xiàn)金收支的業(yè)務活動，財務會計和預算會計都要進行核算。除此之外，還增加了許多財務會計部分的要求，如固定資產(chǎn)折舊、壞賬準備計提等。這對于長期采用收付實現(xiàn)制核算的財務人員是一個新的挑戰(zhàn)。除了政策的學習外，相應的信息化配套也會有所調(diào)整，這要求財務人員的綜合素質(zhì)在短時間內(nèi)迅速提升，而行政事業(yè)單位財務人員流動不大，在一定程度上會導致人員思想保守，對新政策的學習接受能力較弱，在一定程度上限制了權責發(fā)生制的最終效果，從而影響新會計制度的施行效果。
1.轉變發(fā)展理念，為財政會計改革提供思想支持。
理念是會計改革與發(fā)展的指路燈，理念的轉變與否影響著會計改革與發(fā)展的成效。行政事業(yè)單位要緊跟國家的發(fā)展思路，理解政府會計改革的意義?！笆濉币?guī)劃時期政府會計改革與發(fā)展全面推進，從無到有，基本搭建起具有中國特色的政府會計準則制度體系（包括基本準則1項、具體準則10項、應用指南2項、統(tǒng)一的政府會計制度1項）并穩(wěn)步實施，為權責發(fā)生制政府綜合財務報告改革的深化打下了穩(wěn)固的制度基礎?！笆奈濉币?guī)劃征求意見稿也指出要繼續(xù)深化政府會計改革，健全完善政府會計標準體系并推進全面有效實施。
2.扎實開展業(yè)務培訓，提升財務人員業(yè)務能力。
隨著經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化，會計改革必將不斷深化，這也促使財務人員不斷學習新的會計政策和方法。新會計制度中，行政事業(yè)單位財務會計部分更加“企業(yè)化”，而預算會計部分核算要求更加“明細化”，會計人員現(xiàn)有的知識儲備明顯不足，綜合素質(zhì)亟待提升。財政部門應針對新會計制度組織開展培訓工作，定期組織學習交流，豐富學習形式，調(diào)動財務人員學習積極性，把新的政策制度貫徹執(zhí)行到位。培訓不僅限于新會計制度的具體內(nèi)容，還應著重提升思想站位，讓行政事業(yè)單位財務人員成為新會計制度的實踐者和支持者，發(fā)揮主觀能動性。財政部門應傾聽一線工作者在落實新會計制度過程中遇到的困難和問題，及時給予解決對策，助力新舊制度順利銜接。隨著政府信息化建設的開展，信息化程度越高，網(wǎng)絡安全問題更應該得到重視。因此，除了提升財務人員的專業(yè)技能外，還應該加強財務人員的職業(yè)道德學習，培養(yǎng)其良好的法律意識和安全意識，從專業(yè)技能、職業(yè)道德、法治意識等方面培養(yǎng)一支多層次、復合型政府會計工作隊伍。
3.做好基礎工作，建立健全工作機制。
《政府會計制度》對各類資產(chǎn)的確認和計量進行了科學的規(guī)范，行政事業(yè)單位在進行財務核算時要嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，做好現(xiàn)有資產(chǎn)、負債的清查工作，摸清境內(nèi)外國有資產(chǎn)基本情況。行政事業(yè)單位之間要形成聯(lián)動機制，各部門人員之間要加強溝通與協(xié)調(diào)工作，配合政府部門收集完整的基礎數(shù)據(jù)，為政府深化會計改革提供牢固的基礎。
《政府會計制度》細化了資產(chǎn)項目，優(yōu)化了會計科目，統(tǒng)一了行政事業(yè)單位會計核算方法，這些舉措都將促進政府會計信息化建設工作的開展。在當前的大數(shù)據(jù)信息共享時代，統(tǒng)一的核算方法、詳細的細目分類都有助于開發(fā)形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的信息化平臺，行政事業(yè)單位利用相互銜接的交互式會計信息系統(tǒng)，能夠極大地提高會計工作效率和資產(chǎn)使用效益。行政事業(yè)單位作為用戶方，應當提出工作需求，協(xié)助會計軟件開發(fā)人員提升政府會計軟件的針對性和適用性。四、結語政府會計制度改革是經(jīng)濟發(fā)展之必然，《政府會計制度》的施行是我國政府會計改革邁出的關鍵一步。穩(wěn)步推進政府會計改革，需要上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，做好新舊制度銜接，才能進一步提高政府會計信息質(zhì)量，為全面實施績效管理打好基礎，從而提升國家治理能力。
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中小學校會計制度論文篇十五
社會的進步及經(jīng)濟的發(fā)展帶動了高校教育投資，這樣的背景之下，高校資金渠道擴大，固定資產(chǎn)購入能力增加。隨著高校固定資產(chǎn)數(shù)量的增加，管理難度必將增大，在固定資產(chǎn)日常使用及閑置過程中，固定資產(chǎn)難免發(fā)生損耗減值，在技術更新周期短的社會現(xiàn)狀之下，高校固定資產(chǎn)價值很可能發(fā)生驟減現(xiàn)象。按照舊制度，固定資產(chǎn)只在購入登記時記錄原值，且報廢處置也是一次性完成，進行清賬，并不對固定資產(chǎn)進行計提折舊，這就會導致高校固定資產(chǎn)賬面價值偏離問題，賬面無法反映固定資產(chǎn)的實際價值及真實狀況，固定資產(chǎn)購置、處理不科學。
(二)提升固定資產(chǎn)管理水平。
當前，信息化手段已經(jīng)在高校固定資產(chǎn)管理中應用起來，高校固定資產(chǎn)管理效率得到提高，信息記錄便捷性增強。但是，由于舊制度并不對固定資產(chǎn)進行計提折舊處理，固定資產(chǎn)科學性及嚴謹性不高。在管理制度建設上，各大高校固定資產(chǎn)管理制度健全性普遍不高，系統(tǒng)性、規(guī)范性不足，權責制約體系存在缺失。在購置固定資產(chǎn)時，高校各院系通常只是按照需求購置，很容易發(fā)生固定資產(chǎn)用途重復問題，容易導致資產(chǎn)閑置，降低資產(chǎn)效益。新制度推行后，高校必須對固定資產(chǎn)進行計提折舊，這就會促使高校強化對自身固定資產(chǎn)狀況的了解，加大對院系、科研項目固定資產(chǎn)購置申請的審核，制定固定資產(chǎn)購置計劃。同時，計提折舊的處理方式下，高校固定資產(chǎn)價值會隨著時間不斷降低，并體現(xiàn)于賬面之上。因此，高校會產(chǎn)生強烈的緊迫感，在購置、處理固定資產(chǎn)時更加謹慎，促使高校強化固定資產(chǎn)管理約束，明確各部門權責。此外，由于計提折舊的存在，高校可實行資產(chǎn)的有償使用，可以減少資產(chǎn)閑置，提高資產(chǎn)使用效益。
(三)提升教育成本核算的精確性。
舊制度固定資產(chǎn)會計核算僅限于購置環(huán)節(jié)，一次性計入教育支出中。然而，隨著使用時間的延長，固定資產(chǎn)價值會逐漸衰減，價值會發(fā)生變化，如果不對固定資產(chǎn)進行計提折舊，那么固定資產(chǎn)實際情況會與賬面價值發(fā)生偏離。固定資產(chǎn)如建筑、大型設備的使用周期通常為多年，存續(xù)期間，因用途、使用方式發(fā)生的價值改變幾乎是每時每刻都存在的。如果不進行計提折舊，那么固定資產(chǎn)支出會集中于某一年度，該年度的教育成本會大大增加，且僅為該年度。新制度將固定資產(chǎn)按平均年限與工作法進行計提折舊，可以將折舊費科學地分攤至各個年度，能夠實際的反映固定資產(chǎn)的價值，提高教育成本核算的真實性。尤其在高校市場化程度越來越高，教育成本結構越來越復雜的大背景下，利用新制度進行教育成本核算將大大提高成本核算的精確性。
(一)固定資產(chǎn)分類標準。
在固定資產(chǎn)的分類上，固定資產(chǎn)的分類更加規(guī)范和明確。新會計制度中對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類有明確的規(guī)定，分為:通用設備類，圖書、檔案類，家具、用具、裝具、動植物類等。新的固定資產(chǎn)分類打破了原來籠統(tǒng)地按照一般設備、通用設備、其他資產(chǎn)來分類的管理體制，分類更加規(guī)范、明確和細致。
(二)固定資產(chǎn)價值認定標準。
在固定資產(chǎn)的確認上，固定資產(chǎn)的單位價值起點提高。固定資產(chǎn)的單位價值的變化受經(jīng)濟發(fā)展，整體物價水平上升的影響，原有的會計制度無法準確確認經(jīng)濟環(huán)境變化后的固定資產(chǎn)價值，而在新的會計制度下，事業(yè)單位設備的單位價值普遍提高，如一般設備由原來的500元提高到了1000元及以上，專用設備則從800提到1500及以上。
(三)固定資產(chǎn)折舊。
在固定資產(chǎn)的折舊上，新的會計制度實行“虛提”折舊?！疤撎帷闭叟f主要通過“累計折舊”和“非流動資產(chǎn)基金”兩個科目進行。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的計提折舊應嚴格把握固定資產(chǎn)的性質(zhì)，并確定折舊年限。計提折舊能準確反映事業(yè)單位資產(chǎn)價值的消耗，避免了原有制度下固定資產(chǎn)虛增凈資產(chǎn)賬面價值的弊端，而且能有效將資產(chǎn)實物和價值準確匹配。(四)固定資產(chǎn)績效評價新會計制度下資產(chǎn)管理和員工績效評價掛鉤。單位財務管理績效評價的執(zhí)行，為固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)造了參考條件，固定資產(chǎn)管理和員工績效評價結合可以刺激和激勵員工積極參與到固定資產(chǎn)管理的相關工作中。
(一)重新認定資產(chǎn)價值。
高校大部分成立時間都較長，固定資產(chǎn)存續(xù)時間長，總量龐大，且分布上較為分散，管理難度高。同時，固定資產(chǎn)的使用上，與各個院、系都有關系，這樣的`特點將會加重資產(chǎn)管理與使用的分離程度。因此，在新舊制度銜接過程中，高校當對自身固定資產(chǎn)全面清查，收集資產(chǎn)購置、損耗、使用、報廢等情況。對于盤點清楚的固定資產(chǎn)，要按制度，對價值進行重新認定，將報廢處理等不屬于固定資產(chǎn)范圍的資產(chǎn)提出，按現(xiàn)有資產(chǎn)狀況登記。同時，高校還應綜合利用現(xiàn)代信息技術，降低資產(chǎn)價值認定及清查的工作量，提高工作效率及質(zhì)量。
(二)明確固定資產(chǎn)折舊具體方式。
新制度只將四大類進行折舊，盤點中，當注意固定資產(chǎn)折舊范圍、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法兩種。此外，新制度沒有對固定資產(chǎn)折舊年限進行規(guī)定，因此，固定資產(chǎn)具體折舊年限當另行執(zhí)行。
(三)區(qū)分計提方式實現(xiàn)制度對接。
計提方式區(qū)分，簡言之即:舊制度補提，新制度月提。對于新制度實施前的固定資產(chǎn)，高校不僅應該進行全面清查，還應確定資產(chǎn)狀態(tài)。對于新規(guī)定中已經(jīng)達到折舊標準的固定資產(chǎn)，在繼續(xù)使用過程中，應當繼續(xù)提足折舊。對于20xx年之后仍然登記在冊的固定資產(chǎn)，應當根據(jù)新制度的規(guī)定及辦法，按月計提，此時可以通過系統(tǒng)，完成折舊工作，且工作重點當為折舊匯總。
固定資產(chǎn)的管理作為一項管理工作，必須首先得到事業(yè)單位高管的重視，提高管理者的管理意識是解決問題的關鍵和前提。通過新會計制度的學習，將新會計制度和固定資產(chǎn)管理相結合，制定新的管理規(guī)則。如，建立規(guī)范化的資產(chǎn)購置程序，購置前做足分析、購置中信息完整真實、購置后入賬準確及時;建立資產(chǎn)清查小組，定期全面清查固定資產(chǎn)狀況，做好固定資產(chǎn)使用記錄和固定資產(chǎn)分析。在管理者重視的前提下，下達新管理理念和相關制度至各個部門和每個員工，使每個單位成員成為“管理者”，做到使用和維護的統(tǒng)一，業(yè)績和管理相統(tǒng)一。此外，建立專項監(jiān)督團隊，此團隊獨立于所有部門，直屬事業(yè)單位高層，對固定資產(chǎn)的購置、入賬、使用、報廢申報等進行直接監(jiān)督和控制。
(二)利用現(xiàn)代技術提升管理效率。
建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺，利用現(xiàn)代信息技術高速度、精準化、大容量的優(yōu)點提高固定資產(chǎn)管理的效率。通過信息化的管理實現(xiàn)資產(chǎn)信息共享，財務部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)具體使用部門通過信息平臺在固定資產(chǎn)管理上可連成一線，達到及時準確了解和控制固定資產(chǎn)信息的效果。此外，與信息化配套的是“標簽制”，即將每單位的固定資產(chǎn)進行標號并附上基本信息，制作成條形碼，然后貼到相對應的資產(chǎn)上，便于信息化統(tǒng)計和清查工作的開展。
中小學校會計制度論文篇十六
行政財務管理制度在社會經(jīng)濟體制不斷改革深化的過程中需要進行一定創(chuàng)新，只有這樣才能適應新時代的發(fā)展。尤其是伴隨《政府會計制度》的推出，行政單位財務管理更需要在新會計制度下不斷創(chuàng)新管理模式。強化財務管理可保障行政事業(yè)單位一直處于良性的運行模式下，對推動社會經(jīng)濟的發(fā)展起到關鍵的作用。新會計制度下，行政事業(yè)單位要想保障工作有序進行就需要強化會計工作，秉持會計制度全面落實各方面的環(huán)節(jié)。以下是筆者分析的行政事業(yè)單位財務管理在新會計制度下存在的問題及應對措施，內(nèi)容如下。
行政事業(yè)單位的主要任務是滿足社會公共服務的要求。國家社會經(jīng)濟要想快速的發(fā)展就需要提高行政事業(yè)單位財務管理的運行效率。借助有效的財務管理手段，可提高行政事業(yè)單位流動資金合理化的程度，提高資金的利用價值，為社會創(chuàng)造出更多的財富。以下是筆者對新會計制度下有關行政事業(yè)單位財務管理問題的分析。目的是提高我國行政事業(yè)單位工作的有效性，深化行政事業(yè)單位的改革。
第一，立足當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢來分析。國際貿(mào)易受各種不確定因素的影響，有些國家蓄意制造紛爭，呈現(xiàn)出貿(mào)易主義稍有抬頭的趨勢。在此情況下，全球經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出逐漸減慢的缺失。我國經(jīng)濟立足世界經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下也受到了一定影響。為了提高我國經(jīng)濟應對風險的能力，就需要不斷強化國家的財政實力，在保障國有資金和資產(chǎn)健康平穩(wěn)運行的基礎下，對不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支持。基于此，國家就下發(fā)了新會計制度，依靠新會計制度的準則和規(guī)范加強對行政事業(yè)單位財務的管理。第二，立足行政事業(yè)單位深化改革層面來分析。當前形勢下，各個領域正在不斷深化改革，推進改革的進程。尤其是行政事業(yè)單位的改革更為迅速和緊迫。行政事業(yè)單位改革的方面較多，如單位的機構、體制、人事以及行政等不同方面。我國在行政事業(yè)單位立足改革不斷推進的形式背景下，更需要深化財務管理改革[1]。依據(jù)新推出的《政府會計制度》解決行政事業(yè)單位財務管理上存在資金管理不善、資金缺失預算以及資金交接流失等問題。新會計制度的提出可將行政事業(yè)單位的財務和預算管理水平極大提升。第三，立足當前反腐斗爭任務層面分析。反腐斗爭是國家目前正在積極倡導的任務，行政事業(yè)單位同樣也存在影響中國共產(chǎn)黨自身形象的問題?；诖诵枰訌妼π姓聵I(yè)單位的財務管理，立足新會計制度嚴懲行政事業(yè)單位財務管理中存在的腐敗之風。
2.1財務管理理念認識不完善。新會計制度下，行政事業(yè)單位財務管理人員對財務管理理念存在認識不全面的問題。表現(xiàn)為部門事業(yè)單位忽視了財務管理，沒有認識到財務管理的重要性。財務管理人員在新舊會計制度之間的銜接環(huán)節(jié)上存在一定問題，表現(xiàn)為目前行政事業(yè)單位下的財務管理人員還是固守原來的'管理模式和核算方法，沒有全面認識新會計制度有效性，不注意學習，難以跟上新時展的要求。因此行政事業(yè)單位的每位成員都需要強化對新會計制度的認識，認真執(zhí)行新會計制度下的內(nèi)容[2]。
2.2財務預算和控制上缺乏有效控制。行政事業(yè)單位從事經(jīng)營活動需要的資金主要來源國家的財政撥款，目前行政事業(yè)單位在財務管理上存在有效地預算和控制，表現(xiàn)為預算編制準確性和合理性較低的問題。資金在使用過程中，缺少預算的約束，呈現(xiàn)出行政事業(yè)單位花錢不節(jié)制，心中缺預算等情況，還表現(xiàn)在工程項目中資金隨意增加，直接導致超預算的情況出現(xiàn)[3]。
2.3財務管理人員自身素質(zhì)有待提升。行政事業(yè)單位財務管理人員自身素質(zhì)不高是普遍存在的問題。主要表現(xiàn)為財務管理人員在專業(yè)性財務管理知識欠缺，如何控制財務信息掌握不清。還有在法律意識和職業(yè)道德上存在相應不足。這樣的人員設置直接影響了行政事業(yè)單位財務管理的有效性。分析其以上問題出現(xiàn)的原因在于行政事業(yè)單位財務管理人員本科學歷的會計人員嚴重不足，具有會計師職稱的人員更是為數(shù)不多。不少財務管理人員是在反復實踐中培養(yǎng)起來的。這樣的人員結構不利于專業(yè)性財務管理人員團隊的打造。還有就是新會計制度下對財務管理人員提出了更高層次的要求，雙核算體系下傳統(tǒng)會計人員難以達到要求。
2.4資金管理不嚴謹，專項資金管理有待完善。行政事業(yè)單位在資金管理上存在嚴謹性缺失的問題。表現(xiàn)為資金支出缺少有效控制，有些行政事業(yè)單位存在高消費高支出的問題。在資金管理不嚴謹?shù)那闆r下，使人民群眾對行政事業(yè)單位的信任感下降。另外，行政事業(yè)單位在資金管理上也存在不規(guī)范的情況，主要表現(xiàn)為閑置起來的資金不斷增多，受不完善管理制度的影響，不能及時盤查閑置資金，出現(xiàn)資金浪費，利用率下降以及對賬不符等問題。最后行政事業(yè)單位在專項資金的管理上也存在不完善的問題。具體表現(xiàn)為財務管理人員在專項資金的分配上存在不嚴謹?shù)膯栴}，基于此專項資金挪用的情況較為常見。還有就是在專項資金挪用后，為了彌補空缺常出現(xiàn)豆腐渣工程[4]。
3.1全面開展新會計制度的學習，保障新舊制度無縫銜接。針對目前行政事業(yè)單位對新會計制度下財務管理認識不全面的問題，需要引導行政事業(yè)單位財務管理人員強化對新會計制度的學習，保障新舊會計制度可以做到無縫銜接。財務管理人員在學習新會計制度的過程中，可提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，不斷修繕自我，強化自身專業(yè)技能。因此各個大型事業(yè)單位和縣市級行政單位都需要組織財務管理人員參與到新會計制度的學習中來，實施輪流學習的管理模式。針對新會計制度的較高專業(yè)性、復雜性、細化性以及高標準高要求的特點，可以邀請該領域上的專家前來開展講座，如高等院校的會計專業(yè)學科帶頭人、知名專家學者等。行政事業(yè)單位財務管理人員在學習中可強化對新會計制度的認識，了解新會計制度的重要性和學習的必要性。這樣便于財務管理人員在新舊會計制度上靈活轉換和銜接，由此提高財務管理工作的效率[5]。
3.2加強財務預算和控制。加強財務預算和控制需要立足《預算法》，嚴格按照《預算法》的準則和規(guī)范展開預算。財務管理人員需要加強預算各個環(huán)節(jié)的管理，如預算編制環(huán)節(jié)、預算執(zhí)行環(huán)節(jié)以及預算追加環(huán)節(jié)。首先，在預算編制環(huán)節(jié)要合理安排資金預算費用，科學論證分析工程項目開展是否可行。堅決抵制開展不能進行的工程項目，也不能出現(xiàn)預算費用隨意增加的現(xiàn)象，避免改變整個預算計劃。其次，在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，安排預算和決算需要經(jīng)過同級人大會議審議，在審議通過之后，各個部門需要認真落實自身的工作任務。并且保障各個部門在執(zhí)行決策時不能出現(xiàn)亂調(diào)額度、亂編科目、亂加費用等問題。最后，在預算追加環(huán)節(jié)，額外項目和經(jīng)費追加需要嚴格對待，提高關卡嚴謹性，禁止出現(xiàn)預算指標大大超出的情況。杜絕出現(xiàn)以領導為借口隨機增加經(jīng)費等問題，追加費用不管是大是小，都需要逐級審批[6]。
3.3加強財務管理人員的專業(yè)培訓，提高人員素質(zhì)。針對目前我國行政事業(yè)單位財務管理人員素質(zhì)不高的問題，需要努力構建一支高素質(zhì)的財務管理隊伍。構建高素質(zhì)的財務管理隊伍需要從以下幾方面考慮。第一，進一步優(yōu)化原有財務管理人員的專業(yè)結構。從事財務管理工作的人員要提高專業(yè)性，選拔該素質(zhì)的人才，提高我國行政事業(yè)單位財務管理人員專業(yè)結構。優(yōu)先選拔正規(guī)會計專業(yè)畢業(yè)的人員，可按照以下比例選拔人才，如本科畢業(yè)生可占30%，專科和職專畢業(yè)生共占30%。這樣的人員結構可提高財務管理人員的專業(yè)性，并能培養(yǎng)該領域上的人才。第二，加強對財務管理人員的思想教育。定期開展講座，強化財務管理人員的愛崗敬業(yè)精神，鼓勵財務管理人員不斷學習，全面提升自身素養(yǎng)。第三，落實加強對財務管理人員的管理。建立完善的獎懲制度。對工作積極、表現(xiàn)優(yōu)異的財務管理人員進行一定的表揚和物質(zhì)獎勵，對近期工作懈怠的財務管理人員進行批評教育或一定懲罰。依靠嚴明的獎懲機制可規(guī)范財務管理人員行為，提高他們的工作積極性。此外行政事業(yè)單位可以舉辦優(yōu)秀財務管理人員表彰大會，對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進行年度獎勵，由此可以增強行政事業(yè)單位對財務管理工作的重視程度[7]。
3.4立足新會計制度提高核算精準性。新會計制度下需要提高會計核算的精準性。會計由五種要素構成，新會計制度下，需要全面推進五要素的改革。依據(jù)會計制度的新模式和帶來的新變化提高會計核算的精準性。只有在會計核算精準性提高的基礎上，財務管理的水平才能得以提升，財務管理人員的工作能力才能不斷強化。在核算中要確保原始票據(jù)、各種憑證以及記賬等的準確性，在此基礎上保障核算的精準性。此外要根據(jù)會計框架進行核算，借助電算化反復審核每筆核算結果。最后在資產(chǎn)核算管理上要立足新會計制度下，做好新增資產(chǎn)類科目的核算。貨幣資金管理和固定資產(chǎn)管理影響會計核算的精準性，因此需要將以前重錢輕物思維管理模式積極轉變，強化固定資產(chǎn)管理，在各個環(huán)節(jié)安排專人負責，如預算、采購、記賬等環(huán)節(jié)[8]。
綜上所述，行政事業(yè)單位在我國經(jīng)濟體制不斷改革深化的過程中，在財務管理上需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。行政事業(yè)單位財務管理對推動我國經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。新會計制度下提高行政事業(yè)單位財務管理的有效性更是需要不斷改革，新會計制度創(chuàng)新了舊會計制度原有模式對行政事業(yè)單位財務管理起到了強有力的推動作用。因此立足新時代行政事業(yè)單位財務管理人員需要不斷創(chuàng)新原有的工作理念，在全面認識新會計制度基礎下，提升我國行政事業(yè)單位的財務管理水平。
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中小學校會計制度論文篇十七
現(xiàn)行預算會計制度自實施以來，對社會經(jīng)濟的發(fā)展、國家財政管理起到了一定的作用，但是，隨著經(jīng)濟體制改革和財政支出管理體制改革的深人發(fā)展，現(xiàn)行的預算會計制度的諸多問題和矛盾逐漸暴露出來。
(一）難以真實反映核算結果。
《事業(yè)單位會計準則》中規(guī)定：“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務可采用權責發(fā)生制”，可是，事業(yè)單位運用權責發(fā)生制的核算范圍有限，一般不待攤和預提費用。預算單位的收人是指為開展業(yè)務活動及其他活動依法取得的非償還性資金，只要單位已提供了需求并已取得收取款項的權利就應確認為收人，如按收付實現(xiàn)制處理，則把本期的事業(yè)收人計人下一期；同樣，事業(yè)單位的支出，只要接受了對方提供的產(chǎn)品或勞務并已取得支付款項的權力，就應確認為支出，按現(xiàn)行規(guī)定處理，則會把本期支出轉到下一期，不能真正反映本期收支結余的真實情況。再如，實行政府采購和國庫集中支付制度后，會出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，由于政府采購對物品的驗收、項目的實施與貨款的支付存在時間上的差異，一些工程項目的余款支付一般要到工程全部結束驗收合格，甚至在保修期結束后才能支付，按現(xiàn)行的預算會計制度規(guī)定處理，在支付款項跨年度時，會帶來較嚴重的賬實不符。對財政總預算會計來講，會出現(xiàn)預算支出信息未能如實、完整地反映政府支出的真實情況。
(二）難以進行績效分析和考核。
隨著社會主義市場經(jīng)濟建立和經(jīng)濟、社會的發(fā)展，預算會計具有的核算、反映、監(jiān)督、預測、調(diào)控和參與決策的職能也隨之相應拓寬和發(fā)展。但是預算會計長期受“資金無償使用”和“不核算成本”的觀念影響，只講使用，不求效益的現(xiàn)象普遍存在。
長期以來預算單位主要依靠政府撥款來完成行政和事業(yè)任務，主觀上強調(diào)的是社會效益，往往難以用經(jīng)濟效益來衡量，但不等于可以忽略經(jīng)濟效益。
客觀上，現(xiàn)行的預算會計制度處理上有問題。如預算單位的固定資產(chǎn)原則上不提折舊，且固定資產(chǎn)發(fā)生的大修理費用也是在發(fā)生時形成支出，這種處理的弊端是：(1)在固定資產(chǎn)形成后，一次性打人費用支出，不能如實反映當期的收支結余，會在一定時期內(nèi)的歷年結余中出現(xiàn)長時期赤字。（2)固定資產(chǎn)不提折舊，在《資產(chǎn)負債表》上反映的是原始價值，沒有體現(xiàn)凈值，虛增了資產(chǎn);再如，按規(guī)定，只有在經(jīng)營性業(yè)務的會計處理中進行成本核算，而按經(jīng)濟發(fā)展的需要，政府要求預算單位對預算執(zhí)行要進行績效分析和考核，就要在當期的收人和支出相配比的原則下，才可進行較完整、全過程的分析，但往往收人與支出發(fā)生不在同一時期、而支出發(fā)生和實際支付也不在同一時期，不能正確、完整地反映政府提供公共產(chǎn)品和服務的實際效率。
(三）一些會計科目的核算內(nèi)容不相適應。
按現(xiàn)行的《行政單位會計制度》規(guī)定，“收人”類科目的設置只有三個:一是“撥人經(jīng)費”科目，核算由財政部門或上級單位撥人的預算經(jīng)費。二是“預算外資金收人”科目，核算財政專戶撥人的預算外資金和經(jīng)財政部門核準留用的預算外資金。三是“其他收人”科目，核算零星雜項收入、有償服務收入以及利息收入等，而對于上級單位撥人的業(yè)務和專項經(jīng)費等需要單獨反映的無法核算，致使單位只得納入“暫存款”核算;對“預算外支出”只是采用統(tǒng)計口徑，按比例來填制會計報表，脫離了實際支出；對“專項支出”的核算，是按用途分布到支出的.各級科目，對在《財務規(guī)則》中要求專項“單獨核算”，而《會計制度》卻沒有明確的規(guī)定，新的制度又沒有及時跟上，給實際操作帶來問題，也給財政部門進行專項跟蹤管理、對公用經(jīng)費開支的調(diào)査等監(jiān)管帶來了難度；目前，事業(yè)單位接受外單位投資的業(yè)務也日益增多，而現(xiàn)行制度中，沒有接受投資的核算內(nèi)容，只能放在“其他應付款”核算，混淆了負債和所有者權益的界限。
在當前經(jīng)濟全球化，中國加人wto的情況下，預算單位的會計要進一步實現(xiàn)與國際會計慣例接軌已勢在必行，對現(xiàn)行的預算會計制度不相適應的部分盡快進行修訂和完善。筆者就這一方面的改革措施提一些粗淺的建議。
(一）部分地引進權責發(fā)生制的收支確認原則對行政機關和一些沒有其他資金來源、全部由政府撥款補助的事業(yè)單位，可繼續(xù)實行收付實現(xiàn)制。
對資金來源實行政府部分補助形式的事業(yè)單位，可采用半權責發(fā)生制來處理日常收支業(yè)務，即對政府撥款的收支部分可以采用收付實現(xiàn)制，而對自行組織的一些事業(yè)業(yè)務收人和發(fā)生的支出引進權責發(fā)生制的確認原則；對完全靠自行組織收人、政府不補貼的事業(yè)單位，如一些改制后的企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦學校、私立醫(yī)院等可完全采用權責發(fā)生制。事實上，現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計制度》已設計了“應收賬款”、“應付賬款”、“預收賬款”、“預付賬款”等會計科目，為上述單位實行權責發(fā)生制奠定了條件。
對政府采購和國庫集中支付的款項，由于按照規(guī)定，財政總預算會計對當年度的預算安排，無調(diào)整因素的在年終決算前必須全部執(zhí)行，不得跨年度支付，預算單位在作財政撥款收人的同時，也作相應支出處理。引進了權責發(fā)生制原則后，上述問題也就迎刃而解，可正確反映預算年度結余的真實結果。
(二）對預算會計引進管理會計的理念。
由于預算單位的資金來源主要為財政性資金，國家作為最大的出資者，理應十分關注這塊資金的核算、使用、管理和效益，應站在國家利益和事業(yè)發(fā)展的高度，來考核和重視經(jīng)費的使用效果。
長期以來，預算單位會計主要為預算管理服務，而對內(nèi)部管理的重要性沒有很好地體現(xiàn)出來。因此，建議引人管理會計這一企業(yè)管理的重要手段來滲透到預算會計管理中來。
首先，建立健全內(nèi)部控制制度，這將成為管理會計的重要組成部分，是控制經(jīng)濟活動、提供經(jīng)濟信息，考核經(jīng)濟效果的基本手段;其次，預算單位在運用管理會計時，可利用標準成本、定量分析、差異分析等科學方法來加強內(nèi)部管理，進行績效考核和分析。
(三）對一些會計處理和科目設置進行修訂。
1.建議對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采用折舊政策?？扇∠肮潭ɑ稹笨颇?，在資產(chǎn)負債表上“固定資產(chǎn)”項目下設置一個“貸”記項目“折舊”,購進固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目，每月按年限法計算出折舊額，借記“事業(yè)支出”科目，貸記“折舊”科目。這樣既能反映固定資產(chǎn)凈值，又能真實反映單位的財務狀況和結余，也便于與稅收政策銜接，減少不必要的納稅調(diào)整。
2.對行政單位按業(yè)務需要增設一些“收人”、“支出”類科目。如“上級補助款”、“對下級補助”等科目，避免將“暫存款”、“暫付款”作為收人、支出的“防空洞”和“調(diào)節(jié)器”。
3.可在“事業(yè)基金”科目下設一個“實收資本”科目，事業(yè)單位在接受投資時，可借記“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“材料”等科目，貸記“事業(yè)基金——實收資本”科目。
4.“收支總表”上“預算外支出”項目的設置已不符合改革的方向，按照收支統(tǒng)管的原則，收人按來源、支出按用途,不管什么資金來源,應統(tǒng)籌使用，不再一一對應來源。再者，按統(tǒng)計口徑來計算預算外支出，也不盡合理，因此建議在會計報表上取消“預算外支出”項目。
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