總結(jié)是不斷追求進(jìn)步的過(guò)程，也是不斷提升自己的機(jī)會(huì)。如何拓寬自己的知識(shí)面，不斷充實(shí)自己，提高自己的綜合素質(zhì)？時(shí)刻保持學(xué)習(xí)和進(jìn)步的心態(tài)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能不斷提升自己的寫(xiě)作能力和思維水平。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇一
12月8日，揭陽(yáng)市委、市政府召開(kāi)全市中醫(yī)藥大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，以及全國(guó)、全省中醫(yī)藥大會(huì)精神，研究部署揭陽(yáng)市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)工作。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)黨組書(shū)記蔡朝林，省中醫(yī)藥局副局長(zhǎng)李梓廉出席會(huì)議并講話。揭陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張科主持會(huì)議。
蔡xx強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的思路和原則，深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐、弘揚(yáng)中華文化的具體行動(dòng)、展現(xiàn)揭陽(yáng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾鯔C(jī)，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，為廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要牢牢把握中醫(yī)藥改革的發(fā)展機(jī)遇，嚴(yán)格遵循中醫(yī)藥發(fā)展的基本規(guī)律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、中西醫(yī)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)揭陽(yáng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握工作重點(diǎn)，注重體系建設(shè)、人才培育、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)融合，著力打造粵東中醫(yī)藥服務(wù)高地。
李x廉指出，揭陽(yáng)中醫(yī)藥底蘊(yùn)深厚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展空間巨大，省中醫(yī)藥局高度關(guān)注、大力支持揭陽(yáng)市中醫(yī)藥發(fā)展。希望揭陽(yáng)市貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求，立足資源稟賦、功能定位，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)基層、興產(chǎn)業(yè)、揚(yáng)文化上下功夫，以醫(yī)促藥，以藥帶醫(yī)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造粵東中醫(yī)藥發(fā)展高地和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。一要補(bǔ)短板，全面加強(qiáng)公立中醫(yī)院建設(shè)。二要強(qiáng)基層，大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。三要興產(chǎn)業(yè)，用力擦亮中醫(yī)藥名城金字招牌。四要揚(yáng)文化，深入打造揭陽(yáng)中醫(yī)藥文化名片。
張科強(qiáng)調(diào)，全市各地各相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥的重要作用和戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的使命感和責(zé)任感，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，把握完善中醫(yī)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)師、中醫(yī)藥服務(wù)體系，統(tǒng)籌促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，強(qiáng)化中國(guó)氣派、中醫(yī)特色，深耕厚植中醫(yī)藥文化，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力在中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)中占有一席之地、做好揭陽(yáng)篇章。
會(huì)上，副市長(zhǎng)姚xx匯報(bào)揭陽(yáng)市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作情況，部署下一階段工作重點(diǎn)。普寧市主要負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。省、市名中醫(yī)師代表作交流發(fā)言。
揭陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)陳xx、莊xx、張xx、劉xx、馬xx、梁xx、劉x；各縣（市、區(qū)）黨（工）委或政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志；揭陽(yáng)市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展成員單位主要負(fù)責(zé)同志、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局、縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院、民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、市衛(wèi)生健康局直屬有關(guān)單位，市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，省、市名中醫(yī)，省基層優(yōu)秀中醫(yī)工作者、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人共115人等參加會(huì)議。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇二
這次全省中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)是在“十二五”開(kāi)局之年我省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的重要會(huì)議。衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局高度重視我省中醫(yī)藥發(fā)展,今天衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)同志親自到會(huì)并做了重要講話。王國(guó)強(qiáng)部長(zhǎng)的講話站在發(fā)展中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的高度,闡述了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性,對(duì)我省工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
中醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)的特色優(yōu)勢(shì)。中華民族五千年歷史表明,中醫(yī)藥在人民群眾防病治病中發(fā)揮著不可替代的作用,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展大繁榮、中華文化的大發(fā)展大繁榮、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景、全民健康意識(shí)的覺(jué)醒以及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會(huì)帶動(dòng)中醫(yī)藥的發(fā)展和振興。
中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展前景廣闊。中醫(yī)藥有著巨大的市場(chǎng)需求,最具原始創(chuàng)新潛力,既在維護(hù)和增進(jìn)群眾健康方面承擔(dān)著重要作用,又在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。中醫(yī)藥歷經(jīng)長(zhǎng)期的實(shí)踐和發(fā)展,在慢性疾病、疑難疾病、新發(fā)傳染病防治、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)、破解醫(yī)學(xué)難題方面,作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展中醫(yī)藥已成為重大的民生工程。同時(shí),現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以其特有的中國(guó)獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢(shì)等產(chǎn)業(yè)特色,與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并列為21世紀(jì)中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱。為此,很多省份都加快搶占中醫(yī)藥發(fā)展的制高點(diǎn)。省早在年就提出了“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”的目標(biāo),陜西提出建設(shè)中國(guó)西部的“藥谷”的目標(biāo),廣西、浙江、江蘇等中醫(yī)藥資源豐富的地域,也都采取有效措施,大力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。
我省發(fā)展中醫(yī)藥具有明顯比較優(yōu)勢(shì)。我省是中藥材資源大省,區(qū)作為全國(guó)“三大中藥材基因庫(kù)”之一,藥用資源種類(lèi)居全國(guó)前列;在全國(guó)重點(diǎn)普查的363個(gè)藥材品種中,我省占37.7%;在全國(guó)常用藥材中,大約有1/5的品種在我省的蘊(yùn)藏量占全國(guó)的50%以上,其中人參、鹿茸、刺五加、關(guān)龍膽、北細(xì)辛、林蛙油等藥材道地性強(qiáng),質(zhì)量?jī)?yōu)良,有8個(gè)中藥材基地通過(guò)國(guó)家gap認(rèn)證。年9月,衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定在我省開(kāi)展“人工種植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn),這為我省加快人參產(chǎn)業(yè)振興和中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更廣闊空間。我省中醫(yī)藥研發(fā)基礎(chǔ)雄厚,作為第一個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地,擁有省中醫(yī)藥科學(xué)院、中醫(yī)藥大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等一大批單位,匯集了諸多科研力量。中醫(yī)藥科研平臺(tái)規(guī)模日益擴(kuò)大,承擔(dān)了國(guó)家“973”等一大批中醫(yī)藥重大課題。我省擁有大批的中醫(yī)藥人才,中醫(yī)藥師承教育和院校教育、繼承教育全面推進(jìn),中醫(yī)名醫(yī)、名師、名家輩出,人才隊(duì)伍不斷壯大,在中醫(yī)防治腦病、心血管病及脊髓空洞癥治療等方面走在了全國(guó)前列。
省委、省政府十分重視中醫(yī)藥發(fā)展,將其納入戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域,出臺(tái)了一系列政策文件推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省是全國(guó)第一個(gè)成立中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的省份,是第一個(gè)全面建設(shè)省、市、縣健全的中醫(yī)藥管理體系的省份,全國(guó)首批16個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位之一。近年來(lái),經(jīng)過(guò)上下內(nèi)外的共同努力,全省中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、行政管理體系、政策保障機(jī)制逐步完善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;省、市、縣三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,服務(wù)能力明顯提升,中醫(yī)藥服務(wù)的可及性得到提高,特色和優(yōu)勢(shì)更加突出。
同時(shí),我們也必須看到,雖然我省加快發(fā)展中醫(yī)藥具備了一定的條件和基礎(chǔ),但當(dāng)前影響中醫(yī)藥發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,主要是整體服務(wù)能力不強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)淡化、繼承創(chuàng)新不夠、人才隊(duì)伍斷層、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小、保障措施較弱等,成為制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問(wèn)題,這些都必須引起我們的高度重視,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真研究解決,促進(jìn)中醫(yī)藥快速發(fā)展。
黨的全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕22號(hào)),要求在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。我省在“十二五”規(guī)劃中也把中醫(yī)藥作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要方面?？梢哉f(shuō)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,突出特色優(yōu)勢(shì),加快傳承創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,真抓實(shí)干,加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)各項(xiàng)措施的落實(shí),促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的整體發(fā)展,推動(dòng)我省由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活中的重要作用。
一是切實(shí)突出中醫(yī)藥的特殊地位,發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)有作用。中醫(yī)藥具有“臨床療效確切、用藥相對(duì)安全、服務(wù)方式靈活、費(fèi)用相對(duì)低廉”等特點(diǎn),對(duì)緩解群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題有著不可替代的作用。我省具有發(fā)展中醫(yī)藥的比較優(yōu)勢(shì),應(yīng)該在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)中做出更大的貢獻(xiàn)。特別是在深化醫(yī)改中著力?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制,更需要發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用。我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院“若干意見(jiàn)”和國(guó)家中醫(yī)藥局的要求,結(jié)合我省實(shí)際,在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)特別是醫(yī)改中進(jìn)一步抓好中醫(yī)藥工作。在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中,制定新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保有關(guān)中醫(yī)藥扶持政策,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效運(yùn)用中醫(yī)藥、城鄉(xiāng)居民積極使用中醫(yī)藥;在基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中,優(yōu)先建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院和科室,扶持社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè);在國(guó)家基本藥物制度建設(shè)中,切實(shí)落實(shí)中西藥并重原則,發(fā)展中藥品種和院內(nèi)中藥制劑;在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化中,將中醫(yī)藥內(nèi)容納入公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核,發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健的特色作用;在推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中,建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的體制機(jī)制,積極探索中醫(yī)藥服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償模式。
二是加強(qiáng)中醫(yī)藥資源開(kāi)發(fā)研究和科學(xué)利用,促進(jìn)中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái),我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,中藥藥材年銷(xiāo)售額達(dá)到120億元,中藥生產(chǎn)企業(yè)151個(gè),生產(chǎn)品種212個(gè),銷(xiāo)售收入384.6億元。要進(jìn)一步發(fā)揮我省的特殊優(yōu)勢(shì),切實(shí)把中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)全省中藥材資源普查,重點(diǎn)做好區(qū)中藥材資源的普查,爭(zhēng)取國(guó)家中藥資源普查試點(diǎn)項(xiàng)目,全面掌握我省中藥材資源種類(lèi)、數(shù)量、分布、發(fā)展變化及市場(chǎng)供需狀況,建設(shè)中藥資源監(jiān)測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。以中藥“名廠、名店、名藥”為骨干結(jié)點(diǎn),加快中藥品種創(chuàng)新研究,不斷提升和壯大中藥產(chǎn)業(yè),推進(jìn)我省作為國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的全面建設(shè)。在發(fā)展中藥工業(yè)的同時(shí),加快發(fā)展中藥農(nóng)業(yè),立足推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌,推動(dòng)形成規(guī)模化道地藥材種養(yǎng)殖基地和專業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。大力扶持中藥知名企業(yè)和名優(yōu)中藥品牌,完善中藥品種保護(hù)制度和中藥新藥審批管理制度。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作,整合中醫(yī)藥資源,推進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合的中藥創(chuàng)新鏈,發(fā)揮科研單位和企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì),通過(guò)企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研基地,使企業(yè)成為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)科技升級(jí)的投入主體。切實(shí)改進(jìn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)中的中藥制劑的管理,鼓勵(lì)和支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)院集團(tuán)成員單位對(duì)中藥制劑的使用和發(fā)展。發(fā)揮省人參生命研究院等中醫(yī)藥單位、中醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)在實(shí)施國(guó)家“人工種植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn)工作中的重要作用,加強(qiáng)對(duì)人參資源有效整合、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí),要加大野生、種植特色藥材資源的技術(shù)品種研發(fā),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要鼓勵(lì)和支持有條件的中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、生產(chǎn)單位和企業(yè)走出去,擴(kuò)大中醫(yī)藥影響,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。經(jīng)過(guò)60多年的建設(shè)發(fā)展,我省現(xiàn)有各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)院69所,從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)15000人。在醫(yī)療服務(wù)體系中具有重要而關(guān)鍵的位置,特別是縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中起到“龍頭”的作用。城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根基。由于受各種因素的影響,城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地仍比較薄弱,人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求得不到滿足,成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。要推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,合理規(guī)劃中醫(yī)藥服務(wù)體系和布局,堅(jiān)持重心下移,加大基層特別是農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,加大基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度,加大基層中醫(yī)藥文化科普宣傳力度,提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建設(shè)分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能明確、成效顯著的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要承擔(dān)起重大、疑難疾病和急危重癥的中醫(yī)藥防治任務(wù),成為中醫(yī)藥臨床研究中心、繼續(xù)教育基地;市、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要以開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病和急危重癥中醫(yī)藥防治工作為主,成為中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和推廣基地,成為對(duì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)示范中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),利用掌握的中醫(yī)藥適宜技術(shù),為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
四是堅(jiān)持以臨床實(shí)踐為核心,加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥是一門(mén)源于臨床實(shí)踐的科學(xué),其理論和診療技術(shù)都是從臨床實(shí)踐中總結(jié)形成并不斷發(fā)展提高的,中藥新藥往往都是在臨床處方、院內(nèi)制劑的基礎(chǔ)上研制的,我們的一批中醫(yī)藥名師,都是在臨床實(shí)踐中培養(yǎng)出來(lái)的。要按照中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律,堅(jiān)持中醫(yī)藥科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與臨床實(shí)踐緊密結(jié)合,從臨床實(shí)踐中來(lái),到臨床實(shí)踐中去。以提高臨床療效為目標(biāo),以中醫(yī)藥療效確切、優(yōu)勢(shì)明顯的病種和重點(diǎn)?？?專病)為抓手,形成一批診療技術(shù)規(guī)范、臨床療效顯著的中醫(yī)藥技術(shù)和方法,在全省范圍內(nèi)培訓(xùn)推廣。
中醫(yī)藥發(fā)展涉及多個(gè)部門(mén),需要各地、各部門(mén)齊心協(xié)力、密切配合,把對(duì)中醫(yī)藥的扶持與促進(jìn),落實(shí)到深化醫(yī)改的配套文件和具體行動(dòng)中,共同營(yíng)造扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。
加強(qiáng)市、縣兩級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè),建立起自上而下完善的中醫(yī)藥行政管理體系。各市(州)政府要比照省里的做法,建立健全中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展,及時(shí)解決有關(guān)重大問(wèn)題。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理職責(zé)。衛(wèi)生等部門(mén)要在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中,充分考慮和有效保障中醫(yī)藥作用發(fā)揮;發(fā)展改革部門(mén)要加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加大對(duì)中醫(yī)藥項(xiàng)目的傾斜,協(xié)調(diào)編制好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃;工信部門(mén)要做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理,推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合理布局,抓好中藥企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新;科技部門(mén)要推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展,構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái),加大對(duì)中醫(yī)藥科研立項(xiàng)和資金支持;財(cái)政部門(mén)要研究制定積極的財(cái)政政策,加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入;人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、職稱評(píng)定、高層次人才培養(yǎng)等方面對(duì)中醫(yī)藥給予扶持。其他部門(mén)也要按照各自分工和職能,對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力扶持。
三要進(jìn)一步加大對(duì)中醫(yī)藥的支持力度。在基本醫(yī)療保障和基本藥物制度建設(shè)中,各級(jí)政府要制定和實(shí)施引導(dǎo)參保人員有效使用中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極提供中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。要逐步把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合和工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、社會(huì)救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報(bào)銷(xiāo)范圍。要完善中醫(yī)藥價(jià)格政策,建立起體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的價(jià)格體系,合理調(diào)整特色突出的中醫(yī)診療技術(shù)、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。要逐步完善中醫(yī)藥投入和補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)投入,全力保障基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇三
2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，也是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年，做好全委安全管理工作意義重大。全委上下要以xxx安全生產(chǎn)系列重要講話指示批示精神為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩，按照“理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、守住底線”的工作要求，緊緊圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展和流域治理管理“四統(tǒng)一”，全力做好我委安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。
思想意識(shí)是魂、措施行動(dòng)是形，只有魂固方能形聚。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，沒(méi)有安全，就談不上發(fā)展、更談不上幸福感、安全感和獲得感。我們必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”總方針，認(rèn)真落實(shí)“人民至上、生命至上”總要求，以“安全就是最大的效益”“平安就是極重的民生”思維，始終把流域人民群眾和全委干部職工的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，都決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。機(jī)關(guān)各部門(mén)、委屬各單位要從講政治的高度切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，自覺(jué)把安全發(fā)展貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理各領(lǐng)域和全過(guò)程，著力防范和化解影響xxx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，不斷夯實(shí)安全管理工作的思想基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
牢牢抓住全員安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)安全生產(chǎn)管理的牛鼻子，是落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵。全委上下要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任及全員各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。要“健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四個(gè)到位”，確保安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格按照各層級(jí)安全管理權(quán)責(zé)清單，做到“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”。委安委會(huì)辦公室要加大對(duì)委屬單位安全管理履職情況的監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)力度;要進(jìn)一步完善xx委安全生產(chǎn)管理考核辦法，用好安全生產(chǎn)事故和重大控制目標(biāo)安全管理“一票否決”制度。全員安全目標(biāo)責(zé)任考核工作必須從嚴(yán)，自2022年起，委屬單位無(wú)論是作為項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工還是監(jiān)理，凡是發(fā)生特別重大、重大、較大事故、人員死亡一般事故或因其他涉安事件造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，相關(guān)責(zé)任單位和單位主要負(fù)責(zé)人一律取消年度績(jī)效考核的“評(píng)優(yōu)評(píng)先”資格。要敢于動(dòng)真碰硬，要按照“嚴(yán)追責(zé)、重實(shí)效”要求，在從嚴(yán)問(wèn)責(zé)上下功夫，對(duì)安全隱患突出、管理問(wèn)題嚴(yán)重的單位和責(zé)任人，該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)、該移交處理的移交處理，切實(shí)做到問(wèn)責(zé)從嚴(yán)、絕不姑息。
(三)認(rèn)真抓好三年行動(dòng)鞏固提升。
今年是全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的“鞏固提升”收官之年，機(jī)關(guān)各部門(mén)、委屬各單位要嚴(yán)格按照xx委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，持續(xù)推動(dòng)我委x個(gè)專題和x大重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。委安委會(huì)辦公室要在2021年集中攻堅(jiān)年工作基礎(chǔ)上，抓好全委“問(wèn)題隱患”和“制度措施”兩個(gè)清單的動(dòng)態(tài)更新和雙預(yù)防機(jī)制的落實(shí)落細(xì);要著力督促解決集中攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治成效;要按照“分析原因、健全制度、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的“鞏固提升”要求，抓好《xx委安全生產(chǎn)管理辦法》《xx委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》修訂制定等工作，確保我委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。據(jù)了解，國(guó)務(wù)院今年將派暗訪督查組到全國(guó)各地檢查了解三年行動(dòng)開(kāi)展情況，全委上下要高度重視。
(四)著力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。
要深刻汲取近年來(lái)行業(yè)內(nèi)外發(fā)生的各類(lèi)安全事故教訓(xùn)，聚焦工程建設(shè)、工程運(yùn)行、水文監(jiān)測(cè)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研檢驗(yàn)、?；饭芾砑跋腊踩芾淼葂大重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯敏感時(shí)期和重要時(shí)段的安全監(jiān)管，采取“四不兩直”，按照“責(zé)任清單”和“全覆蓋，無(wú)死角”“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，通過(guò)日常巡查與專項(xiàng)檢查、直接責(zé)任主體自查和上級(jí)抽查核查相結(jié)合的方式，切實(shí)抓好各層級(jí)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和安全事故預(yù)防等工作，對(duì)檢查出的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患要及時(shí)依法分類(lèi)處理，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的“閉環(huán)”管理;對(duì)自身解決不了的重大安全隱患問(wèn)題，要及時(shí)研判安全風(fēng)險(xiǎn)，制定有效管控措施并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告，要從源頭上、責(zé)任上確保各層級(jí)在安全管理上守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé);對(duì)各類(lèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行為，要按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的原則，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地方依法依規(guī)從嚴(yán)查處，始終保持嚴(yán)管?chē)?yán)治的高壓態(tài)勢(shì)，確保防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、保平安的安全監(jiān)管實(shí)效。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：委屬各單位對(duì)本單位承接的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的主體及危大工程部分，要嚴(yán)禁非法分包轉(zhuǎn)包，要堅(jiān)決杜絕“以包代管”違法違規(guī)行為。要切實(shí)履行對(duì)流域水庫(kù)、水電站和大壩等的安全監(jiān)管和對(duì)流域內(nèi)水利安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)職能，為流域治理管理提供安全保障。
(五)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
機(jī)關(guān)各部門(mén)和委屬各單位要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂、完善和演練各專業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案，加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備;要抓好安全應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行重要時(shí)期、敏感時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)帶班值班人員擅離值守;要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息報(bào)送制度，確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或涉安緊急險(xiǎn)情，各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人能及時(shí)到崗，能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)應(yīng)急信息，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)安全信息、尤其是安全事故信息的遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，做到“事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”。
(六)切實(shí)抓好安全管理能力建設(shè)。
要高度重視安全生產(chǎn)能力建設(shè)，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。委屬各單位要解決好安全生產(chǎn)管理“機(jī)構(gòu)不全”“專職不?！薄敖?jīng)費(fèi)不足”等問(wèn)題;積極支持xx設(shè)計(jì)集團(tuán)、xx集團(tuán)、陸管局等單位推行安全總監(jiān)制度、設(shè)置安全總監(jiān)崗位;要以年度安全生產(chǎn)月和年度119消防安全日為契機(jī)，扎實(shí)組織開(kāi)展好生產(chǎn)安全和消防安全教育培訓(xùn)等相關(guān)安全宣教活動(dòng)，著力提升全委職工群眾的安全意識(shí)和能力水平;認(rèn)真落實(shí)好水利部關(guān)于安全生產(chǎn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，進(jìn)一步著力抓好我委安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)和四類(lèi)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建服務(wù)指導(dǎo)，以及對(duì)已達(dá)標(biāo)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;積極推動(dòng)全委消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化及消防檔案建設(shè)工作，努力提升全委安全能力水平。
(七)認(rèn)真完成水利部委派的安全巡查檢查任務(wù)。
要有序組織、高效完成好部派的各項(xiàng)安全巡查檢查工作。開(kāi)展好農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查工作;對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)管目錄的流域小水電站運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整治專項(xiàng)行動(dòng);對(duì)在建重大水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出省份開(kāi)展安全巡查;完成好對(duì)流域有關(guān)省(市、區(qū))小型水庫(kù)、水閘工程等安全運(yùn)行監(jiān)督檢查;組織開(kāi)展對(duì)南水北調(diào)中線xx工程安全管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇四
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前水利行業(yè)安全生產(chǎn)仍然面臨大量風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我委的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，提高政治站位，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)的重大政治責(zé)任。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。xxx強(qiáng)調(diào)，生命重于xx，人民的利益高于一切，必須堅(jiān)持人民至上、生命至上;必須堅(jiān)守安全底線和生命紅線。這是我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本遵循。2021年x月x日實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了xxx新時(shí)代安全生產(chǎn)管理的重要思想，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、必須堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、必須堅(jiān)持“三管三個(gè)必須”等要求被固化成法律，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了有力法制保障。我們要自覺(jué)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實(shí)法定職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起我委安全生產(chǎn)管理政治責(zé)任。
(二)清醒認(rèn)識(shí)水利安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
2021年，水利行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全一般、較大死亡事故共xx起(較大事故x起)、死亡xx人，其中部直屬單位共發(fā)生事故x起、死亡x人。較2020年事故起數(shù)增加x起、死亡人數(shù)增加x人，水利安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。突出表現(xiàn)在：水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)能力保障嚴(yán)重不足;在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、已建水利工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患多與水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力嚴(yán)重不足的矛盾十分突出;相關(guān)水行政主管部門(mén)監(jiān)管不到位、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)，相關(guān)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。我們要切實(shí)吸取“3.1”xx水庫(kù)漫壩事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利樞紐在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)系列事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)全委重大安全隱患排查與整改工作。
(三)準(zhǔn)確把握我委安全生產(chǎn)管理存在的不足與問(wèn)題。
我委涉及的業(yè)務(wù)范圍廣，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理難度大。根據(jù)近三年來(lái)我委安全生產(chǎn)工作考核和檢查情況來(lái)看，我委安全生產(chǎn)管理工作還存在一些明顯不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是安全發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別單位重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全管理，超強(qiáng)度超能力、搶工期搶進(jìn)度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)問(wèn)題依然存在;部分單位對(duì)安全生產(chǎn)工作滿足于文件流程簽批和過(guò)場(chǎng)轉(zhuǎn)發(fā)，抓貫徹落實(shí)、抓督導(dǎo)檢查、抓問(wèn)題整改嚴(yán)重不足。二是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未完全建立落實(shí)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的針對(duì)性、科學(xué)性和剛性約束還不夠。三是安全能力保障亟待加強(qiáng)，少數(shù)單位沒(méi)有按《安全生產(chǎn)法》要求落實(shí)好安全管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障，安全生產(chǎn)管理“專職不?！薄敖?jīng)費(fèi)不足”問(wèn)題突出。四是安全應(yīng)急管理能力有待提高，部分單位應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練、保障不到位，演練與預(yù)案“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。五是安全生產(chǎn)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)追究力度有待加大。少數(shù)基層單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理燈下黑，對(duì)隨處可見(jiàn)的隱患問(wèn)題視而不見(jiàn);對(duì)非法轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干問(wèn)題未得到有效制止。六是對(duì)流域庫(kù)、站、壩等安全監(jiān)管和流域內(nèi)的水利安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不夠有力。上述x個(gè)方面的問(wèn)題必須引起全委上下高度重視，機(jī)關(guān)各部門(mén)和委屬各單位要對(duì)照問(wèn)題檢視認(rèn)領(lǐng)，采取有效措施，及時(shí)予以整改。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇五
關(guān)于全年的工作，×、×兩位同志都作了全面安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的重點(diǎn)。
（一）統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第一，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做到“兩不誤”，實(shí)現(xiàn)“雙勝利”，發(fā)改部門(mén)要明確抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)年初人代會(huì)審議通過(guò)的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。第二，關(guān)鍵是落地政策，要落實(shí)疫情防控以來(lái)出臺(tái)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策、脫貧攻堅(jiān)延續(xù)下來(lái)的政策、鄉(xiāng)村振興啟動(dòng)的政策、老區(qū)振興發(fā)展的政策等方面政策。第三，手段是加強(qiáng)調(diào)度，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)調(diào)度很重要。一要全過(guò)程調(diào)度。不僅每月要調(diào)度，每個(gè)季度要調(diào)度，而且要調(diào)度到項(xiàng)目上，調(diào)度到企業(yè)上，調(diào)度到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)度前的調(diào)研，從今年開(kāi)始，×月就要對(duì)第二年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行提前調(diào)研。比如，通過(guò)調(diào)研弄清楚來(lái)年有多少項(xiàng)目，有多少總投資，當(dāng)年能實(shí)現(xiàn)多少投資，每個(gè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)多少投資；產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)上，對(duì)全市所有“四上企業(yè)”拉出清單，哪些企業(yè)有增長(zhǎng)、能增長(zhǎng)多少，哪些企業(yè)有減少、可能減多少，品疊后第二年實(shí)際產(chǎn)值能夠增加多少，這樣才能做到心中要有數(shù)，還缺多少，該怎么補(bǔ)，一目了然，這樣，也就使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度更有基礎(chǔ)、有依據(jù)，使全年全過(guò)程調(diào)度前置了。需要注意的是，在調(diào)度時(shí)，要注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性，不能出現(xiàn)跌宕起伏，尤其是統(tǒng)計(jì)平臺(tái)上不能出現(xiàn)異動(dòng)。二要全系統(tǒng)調(diào)度。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的系統(tǒng)性很強(qiáng)，也很復(fù)雜，涉及到方方面面，但我們要化繁而簡(jiǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。就gdp的增長(zhǎng)而言，從產(chǎn)業(yè)上來(lái)看，清楚一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是多少；從投資、消費(fèi)、出口方面來(lái)看，投資支撐是多少、消費(fèi)支撐是多少，出口支撐是多少，要清晰。就調(diào)度而言，還要抓住重點(diǎn)，哪些我們調(diào)度了就會(huì)有成效，哪些我們調(diào)度成效甚微，甚至沒(méi)有成效。比如，我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，這應(yīng)是調(diào)度的重點(diǎn)，而出口這幾年基本都是×至×個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)貢獻(xiàn)，就不是調(diào)度的重點(diǎn)。同時(shí)，還要注意聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、商務(wù)等部門(mén)要相互協(xié)同、步調(diào)一致。三要專業(yè)調(diào)度。搞經(jīng)濟(jì)工作必須具備經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)素養(yǎng)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)專業(yè)素養(yǎng)是無(wú)法搞好經(jīng)濟(jì)工作的。從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，要懂產(chǎn)業(yè)、懂項(xiàng)目，還要懂統(tǒng)計(jì)、懂金融。既要努力成為“大家”，而且要成為“行家”。比如，從去年開(kāi)始省經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)部門(mén)關(guān)注考量工業(yè)稅電比，這實(shí)際上就是核算工業(yè)增加值的匹配指標(biāo)，工業(yè)增值稅、工業(yè)用電等的權(quán)重不一樣，匹配度也不一樣。再如，規(guī)上工業(yè)增加值增速怎么算，同樣都是產(chǎn)值，但工業(yè)增加值率是不一樣的，行業(yè)之間的增加值率差異很大，同樣是×億的產(chǎn)值，因?yàn)樾袠I(yè)增加值率不同，換算過(guò)來(lái)可能就是×萬(wàn)增加值、×萬(wàn)增加值的區(qū)別；同一個(gè)產(chǎn)業(yè)年度增加值率也可能不一樣，上一年增加值是×%，今年有可能降到×%，去年×億的產(chǎn)值是×萬(wàn)的增加值，今年增加值就降到×萬(wàn)。我們調(diào)度時(shí)就要首先盯住增加值率高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。再如，服務(wù)業(yè)增加值是以季度核算，但核算指標(biāo)體系中有幾個(gè)是錯(cuò)月指標(biāo)，不是季度指標(biāo)，錯(cuò)月的時(shí)候沒(méi)有趕上，季度的時(shí)候就上不去。所以調(diào)度要專業(yè)。四要精準(zhǔn)調(diào)度。如果實(shí)現(xiàn)一季度gdp增長(zhǎng)×%，要怎么支撐，哪些項(xiàng)支撐少一點(diǎn)，哪些項(xiàng)支撐多一點(diǎn)，這個(gè)是有考究的，短的要補(bǔ)上，多的不能浪費(fèi)。比如，這個(gè)月工業(yè)產(chǎn)值報(bào)多了，產(chǎn)值增速過(guò)高，工業(yè)增加值測(cè)算又不到這么高，就把產(chǎn)值浪費(fèi)了；反之，產(chǎn)值報(bào)低了，增加值增速又上不去，這就有個(gè)精準(zhǔn)度的問(wèn)題。
（二）抓好項(xiàng)目投資。第一，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用?！聊耆術(shù)dp增長(zhǎng)×%，投資貢獻(xiàn)×%，消費(fèi)貢獻(xiàn)×%，出口貢獻(xiàn)-×%。經(jīng)測(cè)算，今年gdp如果要實(shí)現(xiàn)×%以上的增速，投資需要貢獻(xiàn)×%以上、消費(fèi)需要貢獻(xiàn)×%以上、出口需要貢獻(xiàn)-×%以上，從分析來(lái)看，×的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是以投資為主來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果投資不能唱主角，增長(zhǎng)就是一句空話，這與我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn)緊密契合。另一方面，我們的經(jīng)濟(jì)工作怎么來(lái)抓，怎么來(lái)入手，就是要以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作。具體來(lái)講，就是要以“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”統(tǒng)籌項(xiàng)目投資工作，以項(xiàng)目投資“紅黑榜”考量項(xiàng)目投資成效，以投資為主支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用。第二，提升項(xiàng)目的投資質(zhì)效。一要逐步優(yōu)化投資率。去年全國(guó)投資率是×%，全省是×%，×是×%，排在全省第一高位，所以要逐步優(yōu)化投資率，提升項(xiàng)目投資質(zhì)效。二要增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。一方面，就是要抓好以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)投資和gdp增長(zhǎng)具有即期拉動(dòng)作用，也對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有基礎(chǔ)性作用。另一方面，就是要大力抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這是產(chǎn)業(yè)承載、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。三要增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐性作用。去年×億投資中，產(chǎn)業(yè)投資只占了×%，可以看出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)投資少、產(chǎn)業(yè)后勁不足、產(chǎn)業(yè)支撐不夠，尤其是工業(yè)和制造業(yè)去年占gdp的比重分別只有×%、×%。因此，要抓以制造業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展，要不斷提升生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目在服務(wù)業(yè)中的占比，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有根本支撐。四要增強(qiáng)投資對(duì)公共服務(wù)的改善性作用，扎實(shí)抓好省定×件和市自選×件民生實(shí)事，持續(xù)改善公共服務(wù)能力和水平。第三，著力解決項(xiàng)目投資中的主要問(wèn)題。一要做好三大要素保障。資金上，要積極向上爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金和債券資金，還要以現(xiàn)代金融的理念從市場(chǎng)上“找錢(qián)”，比如，我們建立的×振興基金，就是以現(xiàn)代金融理念，以財(cái)政的“小錢(qián)”撬動(dòng)市場(chǎng)的“大錢(qián)”。土地上，截止目前，還有×多個(gè)擬開(kāi)工市重項(xiàng)目沒(méi)有完全落實(shí)建設(shè)用地，各區(qū)縣要進(jìn)行梳理，加大工作力度，全力保障新開(kāi)工項(xiàng)目用地。環(huán)保上，目前還有個(gè)別項(xiàng)目選址還在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，無(wú)法開(kāi)工實(shí)施，這是項(xiàng)目開(kāi)工的前置條件，必須加以解決。二要著力解決“三個(gè)不統(tǒng)一”問(wèn)題。一是解決項(xiàng)目前期工作成熟度和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不統(tǒng)一，我們的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度很大，但還停留在傳統(tǒng)的、粗放的項(xiàng)目爭(zhēng)取理念上，在項(xiàng)目前期工作不成熟的情況下，隨意編報(bào)，為爭(zhēng)取而爭(zhēng)取，尤其是現(xiàn)在中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金和債券資金管理非常嚴(yán)格，一方面造成申報(bào)項(xiàng)目的通過(guò)率、爭(zhēng)取率不高；另一方面，造成項(xiàng)目爭(zhēng)取下來(lái)了，因?yàn)樽陨砼涮撞涣?，?xiàng)目開(kāi)不了工或開(kāi)工了但進(jìn)度極慢。二是解決項(xiàng)目投資入庫(kù)和項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度不統(tǒng)一，有很多項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)幾個(gè)月了，但遲遲進(jìn)入不了統(tǒng)計(jì)“盤(pán)子”，反映不出投資效果。三是解決項(xiàng)目工作的重視程度和項(xiàng)目投資質(zhì)效不統(tǒng)一，我們每月都要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)力度不可謂不大，但項(xiàng)目投資實(shí)際進(jìn)度和固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度沒(méi)有相應(yīng)跟上，和預(yù)期的目標(biāo)不相統(tǒng)一。
（三）抓好規(guī)劃落地。一是盡快完成“十四五”規(guī)劃報(bào)備工作。按照省政府要求，市州“十四五”規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)通過(guò)后，要向省發(fā)展和改革委報(bào)備，市發(fā)展和改委要按程序盡快完成“十四五”規(guī)劃報(bào)備工作，另一方面，各個(gè)區(qū)縣的“十四五”規(guī)劃也要按程序盡快完成向市發(fā)展和改革委報(bào)備工作。二是加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接。只有進(jìn)入了規(guī)劃，才能爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。當(dāng)前，全省正在編制“十四五”期間的×個(gè)區(qū)域規(guī)劃、×個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和×個(gè)一般專項(xiàng)規(guī)劃，市級(jí)相關(guān)部門(mén)特別是財(cái)政、交通、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，爭(zhēng)取×更多事項(xiàng)和更多項(xiàng)目納入規(guī)劃“盤(pán)子”。三是抓好規(guī)劃實(shí)施啟動(dòng)。規(guī)劃編制后，關(guān)鍵是要啟動(dòng)實(shí)施，必須按照規(guī)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃的推進(jìn)。比如，從目前看，我們?cè)谌 羵€(gè)市州中水利項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃是最多的，因?yàn)樯婕暗劫Y金匹配的問(wèn)題，根據(jù)我們的實(shí)際情況，是沒(méi)有能力在一、二年內(nèi)都開(kāi)工建設(shè)的，因此，要根據(jù)實(shí)際制定年度方案，有了年度方案，才便于爭(zhēng)取，更便于實(shí)施。
（四）抓好老區(qū)振興。老區(qū)振興可以說(shuō)是×發(fā)展的一張“王牌”，要緊抓老區(qū)振興，持續(xù)發(fā)力。一要堅(jiān)定目標(biāo)，要按照市委市政府的決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。二是明確支撐。國(guó)家“十四五”確定了×個(gè)革命老區(qū)核心城市，四×只有×一個(gè)，國(guó)家、省層面都予以了明確，下步會(huì)給政策、給項(xiàng)目、給資金支持。要圍繞建設(shè)×革命老區(qū)核心城市這個(gè)支撐，持續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)用力，全面推進(jìn)、全面發(fā)力。三是把握四個(gè)重點(diǎn)。一是規(guī)劃，要盡快落地“十四五”×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃方案，現(xiàn)在已經(jīng)到國(guó)家這個(gè)層面了，還要繼續(xù)跟蹤落地。二是政策，有規(guī)劃才有政策，有政策才會(huì)有項(xiàng)目、有資金。三是項(xiàng)目，規(guī)劃要落地必須落地在項(xiàng)目上，要根據(jù)實(shí)施方案，編制年度項(xiàng)目清單。四是老區(qū)脫貧是基礎(chǔ)，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是基礎(chǔ)，老區(qū)振興的關(guān)鍵和根本路徑就是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)不振興，老區(qū)就不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面振興。
（五）抓好黨的建設(shè)。發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抗牢全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。雖然沒(méi)有直接經(jīng)手資金，但管理的資金不少，黨風(fēng)廉政建設(shè)、“一崗雙責(zé)”必須要不折不扣的落實(shí)。尤其守住廉潔底線，要扎緊制度籠子。現(xiàn)有的項(xiàng)目管理制度還要進(jìn)一步健全，還要加強(qiáng)制度約束和監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
中醫(yī)藥是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫(kù)的鑰匙，凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。今年x月x日，************親臨x視察調(diào)研，第一站就到了醫(yī)圣祠和艾草企業(yè)，這充分體現(xiàn)了******對(duì)中醫(yī)藥工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷。******在x視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示精神，思想深邃、內(nèi)涵豐富，為中醫(yī)藥發(fā)展指明了前進(jìn)方向，賦予了新的歷史使命。
今天召開(kāi)全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)就是深入貫徹落實(shí)************在x視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作所作出的重要指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)、全省衛(wèi)生健康大會(huì)和中醫(yī)發(fā)展大會(huì)精神，安排部署我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升站位，凝心聚力、真抓實(shí)干，以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”，開(kāi)創(chuàng)我市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)新局面。剛才，大會(huì)對(duì)一批中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向?yàn)閤中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展付出辛勤努力、作出重要貢獻(xiàn)的全市中醫(yī)藥工作者，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！
剛才，x位同志從不同角度作了交流發(fā)言，可以看出大家對(duì)x中醫(yī)藥事業(yè)的熱愛(ài)，對(duì)當(dāng)前大好局面的欣喜和對(duì)美好未來(lái)的期待，講得都很好，很有代表性，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒，再創(chuàng)佳績(jī)。一會(huì)兒，x還要發(fā)表講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面：
近年來(lái)，我市深入實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略，打響x文化品牌，堅(jiān)持“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體，全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，被確定為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域城市，成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市，中醫(yī)藥整體工作由小到大，從量變到質(zhì)變，提質(zhì)擴(kuò)容，發(fā)展強(qiáng)勁，中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康x建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
中藥材種植全面鋪開(kāi)。全市中藥材種植品種x個(gè)，種植面積x萬(wàn)畝，建成x個(gè)中藥材規(guī)范化的種植基地、x個(gè)“中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”，既保證了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng)，又發(fā)展了地方特色經(jīng)濟(jì)，助力了群眾脫貧致富。中藥企業(yè)發(fā)展壯大。擁有了以宛西制藥、福森藥業(yè)為代表的規(guī)模以上中藥企業(yè)x家，獲得gmp認(rèn)證（優(yōu)良生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證）的中藥企業(yè)達(dá)到x家，其中福森藥業(yè)在香港上市，新三板掛牌中醫(yī)藥企業(yè)x家，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到x億元。艾草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。“世界艾鄉(xiāng)”品牌初步打響，x成為全國(guó)最大的艾產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷(xiāo)售基地，艾產(chǎn)品涵蓋保健和衣、食、住、行等方面近x個(gè)品種，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)x％以上，年銷(xiāo)售額達(dá)x多億元。醫(yī)養(yǎng)融合開(kāi)局良好。實(shí)施x健康城重大專項(xiàng)，推進(jìn)x健康養(yǎng)生園、x健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成x個(gè)河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，規(guī)劃x個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，其中x個(gè)已建成運(yùn)營(yíng)，建成一個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合基地，社會(huì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)。
x年，我市在全國(guó)率先組建中醫(yī)藥發(fā)展局，成立了由市長(zhǎng)任主任的“市中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會(huì)”，出臺(tái)了扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，為統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全，全市現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院x家，中醫(yī)診所（門(mén)診部）x家，中醫(yī)機(jī)構(gòu)床位x張；建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂、x個(gè)綜合醫(yī)院的“x苑”、x個(gè)中醫(yī)院治未病中心；擁有國(guó)醫(yī)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看大師、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院學(xué)部委員x名，國(guó)家級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)藥人才x名，中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師x人；x個(gè)縣（市）區(qū)已有x個(gè)創(chuàng)建為“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。
x是醫(yī)圣x故里和中醫(yī)藥文明的重要發(fā)祥地，“萬(wàn)世醫(yī)宗”名揚(yáng)天下，醫(yī)圣精神光耀古今，醫(yī)圣x已成為x鮮明的人文符號(hào)，聲名遠(yuǎn)播國(guó)內(nèi)外，尤其是在日本、韓國(guó)和東南亞等地影響巨大，每年有上萬(wàn)名國(guó)內(nèi)外各界人士來(lái)此拜謁醫(yī)圣、尋根問(wèn)祖、游覽祈福。我市成功舉辦了x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和x屆x論壇，張伯禮、石學(xué)敏、唐祖宣等數(shù)十位中醫(yī)界泰斗、國(guó)醫(yī)大師、兩院院士在此講學(xué)論道、研學(xué)經(jīng)方。我市中醫(yī)藥標(biāo)志性工程醫(yī)圣祠文化園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，將打造一個(gè)集文物保護(hù)、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學(xué)體驗(yàn)、觀光旅游等功能為一體的文旅綜合體，初步確定為“國(guó)家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館（x館）”，對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)x文化、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到有力的促進(jìn)作用。
疫情伊始，我市快速建立中西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制，在全省地級(jí)市中最早成立中醫(yī)防治領(lǐng)導(dǎo)小組，最早公布中醫(yī)藥診療方案，最早提出艾預(yù)防措施，最大規(guī)模發(fā)放中藥預(yù)防制劑，市政府投入x余萬(wàn)元，生產(chǎn)x萬(wàn)箱預(yù)防制劑，發(fā)放x多萬(wàn)重點(diǎn)人群，中醫(yī)中藥x%參與新冠肺炎防治，最大限度減少了重癥率、降低了死亡率，中醫(yī)藥抗疫取得明顯成效，受到了國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組和省疫情防控指揮部的充分肯定。國(guó)醫(yī)大師唐祖宣加入世界戰(zhàn)“疫”，擔(dān)任同仁堂境外新冠肺炎防治中醫(yī)專家組組長(zhǎng)，累計(jì)向x多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供了中醫(yī)預(yù)防方案。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，x中醫(yī)藥的發(fā)展與************的重要指示精神相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與上級(jí)要求和群眾期盼相比，應(yīng)該說(shuō)，我們還存在不少短板和不足，與醫(yī)圣故里的地位極不相稱。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低，科研能力弱，創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，x宛西制藥和福森藥業(yè)雖是省內(nèi)知名中藥企業(yè)，但還沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)中藥企業(yè)x強(qiáng)，在規(guī)模、產(chǎn)值和影響力上與北京同仁堂、云南白藥等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)差距還比較大。我市艾草種植面積全國(guó)第一，但艾加工企業(yè)普遍“散、亂、雜、弱”，在標(biāo)準(zhǔn)制定、地理標(biāo)識(shí)、批號(hào)數(shù)量、市場(chǎng)知名度等方面，與毗鄰的湖北蘄春縣有一定差距。龍頭醫(yī)院帶動(dòng)能力不強(qiáng)，全市x家三級(jí)中醫(yī)院綜合排名均未跨入全省前列。
x中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多、隊(duì)伍大，但高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)供給不足。全市縣級(jí)中醫(yī)院仍有x家未完成遷建或改擴(kuò)建，中醫(yī)院軟硬件設(shè)施普遍落后，西醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)滯后、力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力不足，難以滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
在全國(guó)有重要影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)少，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)x名常務(wù)理事、省中醫(yī)藥三大學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)中，我市均為空白。高層次的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)后繼乏人，老中醫(yī)藥專家?guī)煄健⒅星嗄陮＜腋鷰煂W(xué)習(xí)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全，一些老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝面臨失傳。
相關(guān)部門(mén)職責(zé)不清，存在職能交叉、職責(zé)重疊和空白等問(wèn)題。比如，在中藥材種植、加工、認(rèn)證、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，存在都管或都不管的情況。全市中醫(yī)藥工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象，對(duì)《中醫(yī)藥法》和國(guó)家、省、市出臺(tái)的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行不到位，有的縣級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)體制不順、職能分散、人員不足，部分縣存在分管副職只管中醫(yī)，不管中藥，實(shí)際工作脫節(jié)現(xiàn)象，無(wú)法形成工作合力。這些問(wèn)題，需要引起我們的警醒和思考，采取有力措施，盡快加以解決。
黨的十八大以來(lái)，************高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，黨***把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家相繼出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（x—x年）》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)實(shí)施方案（x—x年）》等一系列重磅文件。******到x視察調(diào)研以來(lái)，國(guó)家、省對(duì)x中醫(yī)藥發(fā)展工作支持力度空前加大，國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書(shū)記余艷紅、省政府副省長(zhǎng)戴柏華、省政協(xié)副主席高體健等領(lǐng)導(dǎo)分別到x調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展工作，并提出明確的支持意見(jiàn)和要求。可以說(shuō)，x中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的黃金機(jī)遇期，我們要堅(jiān)定信心決心，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，抓住天時(shí)、地利、人和的歷史機(jī)遇，以飽滿的“精氣神”，義不容辭地扛大旗、走前列，推動(dòng)我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺(tái)階。
推動(dòng)新時(shí)期中醫(yī)藥發(fā)展，必須牢記******囑托，堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，堅(jiān)持以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，高舉x文化旗幟，以培育具有世界影響力的x品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重工作方針，堅(jiān)持中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新，以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，重點(diǎn)在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展事業(yè)、叫響品牌、建強(qiáng)隊(duì)伍下功夫、求突破，積極創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市”，努力打造“全球中醫(yī)圣地、全國(guó)中醫(yī)醫(yī)療高地、全國(guó)中醫(yī)藥名都”。
將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，著力把中醫(yī)藥打造成產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動(dòng)能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值由x億元增加到x億元，到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值突破x億元大關(guān)。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施“三大計(jì)劃”：
藥材好，藥才能好。中藥材質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾的生命安全和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)施宛藥振興計(jì)劃，全力打造“八大宛藥”品牌，促進(jìn)我市中藥產(chǎn)業(yè)“種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥”。力爭(zhēng)到x年，全市優(yōu)質(zhì)高效中藥材種植面積達(dá)x萬(wàn)畝，建成x個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥材規(guī)范化種植基地、x個(gè)“定制藥園”，中藥材種植年產(chǎn)值達(dá)x億元以上；力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)中藥制藥企業(yè)x強(qiáng)至少x家（x宛西制藥、福森藥業(yè)），年產(chǎn)值達(dá)x億元中藥企業(yè)x家（海王東森、匯博醫(yī)療），全市中藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)x億元。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。以x宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，利用好“x現(xiàn)代中醫(yī)藥投資基金”，培育壯大一批本地新興中藥企業(yè)，開(kāi)展新型制劑、中藥飲片和配方顆粒等產(chǎn)品研發(fā)，帶動(dòng)中醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要著力加強(qiáng)中藥材規(guī)范化種植培訓(xùn)，一定要推動(dòng)中藥材種植規(guī)模化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，有效解決中藥材種植加工技術(shù)不規(guī)范、重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。相關(guān)部門(mén)一定要嚴(yán)格依法加強(qiáng)中藥飲片和中成藥上市產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢，嚴(yán)懲染色增重、摻雜使假、以次充好等現(xiàn)象，不能讓中醫(yī)毀于中藥。
按照******對(duì)發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，把艾草作為x特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，利用x-x年時(shí)間，使艾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由x億元提升到x億元，打造名符其實(shí)的“世界艾鄉(xiāng)”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)集規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、科學(xué)化管理、規(guī)范化應(yīng)用為一體的艾產(chǎn)業(yè)鏈，培育x-x個(gè)超億元龍頭艾草企業(yè)，促進(jìn)艾產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化發(fā)展。提升科技含量。完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力，提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。支持建設(shè)臥龍綜合保稅區(qū)艾草出口加工倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園，吸納精深加工企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)攀升。加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化灸療中心建設(shè)，推進(jìn)艾產(chǎn)品和灸療服務(wù)進(jìn)賓館、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商超。辦好中國(guó)艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，創(chuàng)辦國(guó)際性灸法論壇，打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)交流為一體的行業(yè)盛會(huì)。
全面落實(shí)《x市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以人的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)為核心，做大做強(qiáng)“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。普及推廣推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，將中醫(yī)“治未病”服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。發(fā)展“中醫(yī)藥+康復(fù)”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中醫(yī)藥強(qiáng)大的特色康復(fù)功能，促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，在二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)置康復(fù)中心，在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)康復(fù)方案和康復(fù)技術(shù)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)。搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，在紫山、麒麟湖、鴨河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)療養(yǎng)、護(hù)理、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)調(diào)養(yǎng)為主的社區(qū)、互助、旅居等養(yǎng)老服務(wù)新模式，打響x健康養(yǎng)生特色品牌。
要堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，不斷完善提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系，x醫(yī)專附屬中醫(yī)院和xx醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”中醫(yī)院，所有縣級(jí)中醫(yī)院全部達(dá)到“二甲”中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。加快市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，打造基礎(chǔ)設(shè)施一流、x學(xué)術(shù)特色突出、“醫(yī)教研養(yǎng)”一體融合發(fā)展、全省地級(jí)市領(lǐng)先的一流中醫(yī)院。由市縣中醫(yī)院牽頭，打造高質(zhì)量、緊密型的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)醫(yī)療共同體和中醫(yī)?？坡?lián)盟，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館全覆蓋，建成x個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生所（室），提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。
國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心是一個(gè)地區(qū)?？扑胶歪t(yī)療水準(zhǔn)的象征。我市申報(bào)國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目工作已經(jīng)啟動(dòng)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局已指定中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院和x市中醫(yī)院聯(lián)合，共同申報(bào)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心，要盡快做好領(lǐng)導(dǎo)小組成立、支持政策制定、框架協(xié)議簽訂等前期工作，加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院的合作對(duì)接，推動(dòng)望京醫(yī)院技術(shù)、管理和品牌“三個(gè)平移”，實(shí)現(xiàn)我市中醫(yī)院的整體實(shí)力提升。積極向國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)對(duì)接，確保列為國(guó)家第三批試點(diǎn)，將我市打造為中醫(yī)醫(yī)療水平一流、輻射豫鄂陜毗鄰周邊區(qū)域的國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。
************強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展部門(mén)要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局，建立中西醫(yī)協(xié)同診療機(jī)制，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，將中西醫(yī)結(jié)合工作成效作為今后醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核的內(nèi)容之一。中醫(yī)醫(yī)院要以擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益為目標(biāo)，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)中醫(yī)特色專科建設(shè)，樹(shù)名醫(yī)、立名科、創(chuàng)名院，以名醫(yī)帶名科，以名科創(chuàng)名院，不求齊頭并進(jìn)，但求一枝獨(dú)秀。西醫(yī)院要加強(qiáng)“x苑”等標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療，聯(lián)合科研，“宜中則中、宜西則西”，使中西醫(yī)各施所長(zhǎng)，造福百姓。
x文化是中醫(yī)藥文化的符號(hào)和旗幟，塑造獨(dú)具特色的x文化品牌，是我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任，也是提升x知名度和影響力的戰(zhàn)略選擇，我們一定要傳承好、研究好、弘揚(yáng)好，把x文化品牌作為x的一張靚麗城市名片推向全球、走向世界，做到無(wú)愧前人、不負(fù)來(lái)者。
醫(yī)圣祠是中醫(yī)祖庭，是x文化的“根魂神韻”所在。我們要以對(duì)醫(yī)圣尊崇、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，加快工程進(jìn)度，確保x年完成項(xiàng)目一期建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制二期建設(shè)規(guī)劃，學(xué)習(xí)先進(jìn)，吸收精華，匯集多方智慧，把醫(yī)圣祠文化園打造成為x文化地標(biāo)、全國(guó)中醫(yī)藥文化精品工程。今年要承辦好x中醫(yī)中藥中國(guó)行中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)主題宣傳活動(dòng)，務(wù)實(shí)辦好第x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第x屆x論壇，辦成有規(guī)模、有影響、高規(guī)格的x文化交流大會(huì)、中醫(yī)藥新產(chǎn)品博覽大會(huì)，以此推動(dòng)x文化遠(yuǎn)播海內(nèi)外。
深入挖掘x文化的內(nèi)涵，立足中醫(yī)藥文化“仁、和、精、誠(chéng)”的核心價(jià)值，尋找醫(yī)圣x科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想和救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德與時(shí)代精神的契合點(diǎn)、同頻點(diǎn)、共鳴點(diǎn)。要綜合運(yùn)用好短視頻等新媒體傳播手段，達(dá)到“花小錢(qián)，辦大事”的效果。與國(guó)家、省高端文化傳媒資源合作，學(xué)習(xí)借鑒《唐宮夜宴》《祈》的成功經(jīng)驗(yàn)，打造一系列制作精良、震撼人心的文藝作品和影視劇，向世界講好醫(yī)圣x和中醫(yī)藥的故事，以x文化的深化拓展和廣泛弘揚(yáng)，助推醫(yī)圣x成為中國(guó)傳統(tǒng)文化、中國(guó)優(yōu)秀文化的重要元素和符號(hào)。
深入開(kāi)展x醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)和古籍整理研究工作，推進(jìn)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)數(shù)字化，創(chuàng)新發(fā)展x方、藥、針、灸理論體系和應(yīng)用，提升x“x宛醫(yī)流派”學(xué)術(shù)理論和臨床應(yīng)用水平。實(shí)施“杏林尋寶”行動(dòng)，開(kāi)展民間中醫(yī)特色療法收集、整理、評(píng)價(jià)及推廣工作，挖掘整理傳統(tǒng)中藥炮制、制劑技術(shù)工藝，形成統(tǒng)一規(guī)范并傳承推廣。鼓勵(lì)具有突出價(jià)值的民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式、中醫(yī)藥特色療法、技術(shù)工藝申請(qǐng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的永恒主題，x是國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，我們要把創(chuàng)新鮮明的寫(xiě)到旗幟上，以人才創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，打造專業(yè)化的中醫(yī)藥從業(yè)隊(duì)伍，種好中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)田，為中醫(yī)藥發(fā)展注入新的活力。
以恢復(fù)重建x國(guó)醫(yī)大學(xué)為契機(jī)，深化全市中醫(yī)藥高等教育改革，突出辦學(xué)特色，創(chuàng)新辦學(xué)模式，培養(yǎng)x學(xué)術(shù)精英，探索中醫(yī)藥特色教育“x模式”。x國(guó)醫(yī)大學(xué)復(fù)建辦、市教育局、中醫(yī)藥發(fā)展局等相關(guān)部門(mén)要通力合作，加緊向上對(duì)接，加快審批進(jìn)程，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)大學(xué)新校區(qū)。要瞄準(zhǔn)“雙一流”大學(xué)目標(biāo)，下大力氣引進(jìn)院士專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物等一流人才，壯大師資力量。加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取依托x國(guó)醫(yī)大學(xué)組建“中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院x分院”。
加大中醫(yī)藥科研投入，加快推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。積極承擔(dān)國(guó)家、省高水平科研項(xiàng)目，加強(qiáng)x原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代應(yīng)用研究，加快x方藥和針灸技術(shù)在重大疾病、疑難病和新發(fā)突發(fā)傳染病的臨床應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展，建強(qiáng)全市中醫(yī)藥科研隊(duì)伍。
到x年，我市力爭(zhēng)培養(yǎng)國(guó)家級(jí)名中醫(yī)x人，省級(jí)名中醫(yī)x人，經(jīng)方高級(jí)人才x人，中醫(yī)藥骨干人才x人。實(shí)施中醫(yī)藥青苗人才計(jì)劃。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)“望、聞、問(wèn)、切”四診合參的基礎(chǔ)診療能力訓(xùn)練，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥青苗人才。著力辦好“x書(shū)院”。創(chuàng)新辦院模式，培養(yǎng)一批扎根x大地的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和經(jīng)方骨干人才，夯實(shí)中堅(jiān)力量。實(shí)施x育才工程。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才梯隊(duì)和后備團(tuán)隊(duì)建設(shè)，選拔造就一批國(guó)醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、全國(guó)名中醫(yī)、省名中醫(yī)等。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。完善師帶徒制度，規(guī)范師承教育的資質(zhì)、形式、考核等要件，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。
當(dāng)前，x中醫(yī)藥的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。我們要從政策支持、制度保障、社會(huì)氛圍三個(gè)方面營(yíng)造有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的動(dòng)力和活力，為x中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)提供有力保障。
深入實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把中醫(yī)藥作為大民生、大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)來(lái)抓，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀篇布局，制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)優(yōu)先安排、配置公共資源時(shí)優(yōu)先保障。要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，繪出路線圖，明確時(shí)間表，劃出硬杠杠，確保中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不偏、底層邏輯不亂、底線思維不穿。要把中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革政策的各個(gè)方面。比如，健全符合中醫(yī)診療特點(diǎn)的醫(yī)保管理和支付方式，完善鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)保政策，適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的報(bào)銷(xiāo)比例，降低起付標(biāo)準(zhǔn)，使人民群眾切實(shí)享受到中醫(yī)藥的“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”，逐步解決看病難、看病貴難題。
全面落實(shí)《中醫(yī)藥法》關(guān)于建立健全中醫(yī)藥管理體系的規(guī)定，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、上下左右聯(lián)動(dòng)、群眾積極參與的工作推進(jìn)新格局。各縣（市）區(qū)要抓緊成立中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會(huì)，明確專人，統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免工作脫節(jié)和推諉扯皮；做實(shí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化力量配備，理順工作體制，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供體制保障。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，聚焦工作重點(diǎn)，制定任務(wù)清單，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。要完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，全面落實(shí)落細(xì)“x”工作制度，建立完善明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，完善督導(dǎo)、考評(píng)、激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切力量，激發(fā)各方潛能，強(qiáng)化落實(shí)問(wèn)效。對(duì)這次大會(huì)確定的重要工作，要跟蹤問(wèn)效、定期考核，適時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)，確保按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。加大《中醫(yī)藥法》及相關(guān)政策宣傳、培訓(xùn)力度，用法治思維和法治手段推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重，既打開(kāi)大門(mén)，又守牢底線，既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展，又最大限度地激發(fā)活力。依法嚴(yán)厲打擊以斂財(cái)為目的虛假宣傳、打著中醫(yī)旗號(hào)謀財(cái)騙財(cái)?shù)葥p害中醫(yī)形象的違法行為。二是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。研究出臺(tái)我市中醫(yī)藥招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快深化“放管服效”改革，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、限時(shí)審批、容缺辦理，壓縮審批事項(xiàng)，提升審批效率，打造辦事不求人的高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，當(dāng)好摻鹋頻晷《，躬身入局、大員上前，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全力支持好中醫(yī)藥企業(yè)在醫(yī)圣故里發(fā)展壯大、開(kāi)花結(jié)果。三是普及中醫(yī)藥文化。在入市口和城區(qū)設(shè)置x文化標(biāo)志，建設(shè)一批中醫(yī)藥主題公園、中醫(yī)藥示范街、中醫(yī)藥文化角，營(yíng)造醫(yī)圣故里濃厚x文化氛圍。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和新媒體資源，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識(shí)，宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程，提升人民群眾健康素養(yǎng)，加大對(duì)x名醫(yī)、名院、名科宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。
同志們，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)x發(fā)展大局、事關(guān)人民健康福祉，使命光榮、責(zé)任重大。希望全市上下乘著************視察調(diào)研x的東風(fēng)，按照******對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示要求，以更高的政治站位、更大的工作力度、更實(shí)的方法措施，認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，大力弘揚(yáng)x文化，重振杏林芳華，不斷開(kāi)創(chuàng)x中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展新局面，確保我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展走在全國(guó)全省前列，不辜負(fù)************的關(guān)心厚愛(ài)和殷切期盼!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇七
2021年，全委上下全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全委安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，為推動(dòng)xx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)有效。
抓好學(xué)習(xí)研討，委黨組中心組及時(shí)組織學(xué)習(xí)xxx關(guān)于安全生產(chǎn)批示指示和系列重要論述，集中觀看《生命重于xx》電視專題片并開(kāi)展交流研討。做好謀劃部署，召開(kāi)全委年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，安排全年安全生產(chǎn)工作，印發(fā)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn);及時(shí)組織開(kāi)展全委各層級(jí)“一把手”談“水利安全發(fā)展”活動(dòng)，并發(fā)表署名文章。嚴(yán)格安全考核，嚴(yán)格執(zhí)行委屬單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“研究安全生產(chǎn)工作次數(shù)、參加安全培訓(xùn)最低學(xué)時(shí)、帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作次數(shù)”的量化考核。全委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視程度進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)安全責(zé)任持續(xù)壓實(shí)。
通過(guò)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，印發(fā)《xx水利委員會(huì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責(zé)任清單》，撰寫(xiě)安全生產(chǎn)“三管三必須”學(xué)習(xí)體會(huì)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作考核等系列舉措，進(jìn)一步明確和壓實(shí)了機(jī)關(guān)各相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任、專業(yè)監(jiān)管責(zé)任和委屬各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作的同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核。
(三)專項(xiàng)整治高效推進(jìn)。
聚焦全委重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，全力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙預(yù)防機(jī)制的落實(shí)落地，共排查上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xx個(gè)，其中較大風(fēng)險(xiǎn)xx個(gè)、重大風(fēng)險(xiǎn)xx個(gè)。動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”和“制度措施”兩個(gè)清單，制定修訂安全生產(chǎn)相關(guān)制度xx項(xiàng)。及時(shí)強(qiáng)化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的嚴(yán)查、實(shí)督和徹底整改，全年共組織開(kāi)展委級(jí)安全檢查xx余次，共檢查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患xx處，整改率達(dá)100%，全委人防、物防、技防能力進(jìn)一步提升。
(四)巡查檢查圓滿完成。
高效開(kāi)展對(duì)xx、xx省x個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)在建重大水利工程安全生產(chǎn)情況和xx個(gè)水行政主管部門(mén)安全監(jiān)管情況進(jìn)行巡查。圓滿完成對(duì)xx省安全監(jiān)管信息直報(bào)系統(tǒng)中涉嫌瞞報(bào)的x個(gè)水行政主管部門(mén)和xx個(gè)水利工程的抽檢核查。組織完成對(duì)xx、xx、xx、xx、xx5省(市、區(qū))xx個(gè)水利工程安全生產(chǎn)和xx個(gè)水行政主管部門(mén)安全管理情況的督導(dǎo)檢查。先后開(kāi)展x次對(duì)南水北調(diào)中線xx工程安全運(yùn)行管理情況的專項(xiàng)檢查;完成對(duì)我委直管水庫(kù)和水毀修復(fù)項(xiàng)目問(wèn)題整改落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
(五)應(yīng)急管理不斷完善。
全委全年共組織開(kāi)展生產(chǎn)安全、消防安全等各類(lèi)應(yīng)急救援演練活動(dòng)xx次，參與人數(shù)xx人。xx委志愿消防隊(duì)獲得“xx區(qū)優(yōu)秀消防志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。強(qiáng)化重要時(shí)段應(yīng)急管理，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。深刻吸取“xx水庫(kù)漫壩”、“xx燃?xì)獗ā?、“xx電站透水”事故教訓(xùn)，第一時(shí)間向全委下發(fā)緊急通知，迅速傳達(dá)中央和部委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，對(duì)全委及流域相關(guān)地方水利安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行再部署再督導(dǎo)，得到了水利部的充分肯定。
(六)宣教活動(dòng)成效顯著。
先后組織開(kāi)展了以學(xué)習(xí)xxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和《生命重于xx》電視專題片為重點(diǎn)的全國(guó)第xx個(gè)“安全生產(chǎn)月”和第xx個(gè)全國(guó)“消防宣傳日”“新安法云課堂”系列宣貫活動(dòng)以及一把手談安全生產(chǎn)等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。舉辦xx委生產(chǎn)安全和消防安全培訓(xùn)班x次;榮獲水利部《xx將軍》知識(shí)競(jìng)賽“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。陸管局和xx集團(tuán)、xx公司分別獲得水利部水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果評(píng)展活動(dòng)“三等獎(jiǎng)”和“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。系列安全宣教活動(dòng)的開(kāi)展，有效促進(jìn)了全委干部職工安全意識(shí)的提升和安全監(jiān)管干部能力水平的提高。
(七)基礎(chǔ)保障持續(xù)增強(qiáng)。
嚴(yán)格對(duì)照新修訂的《安全生產(chǎn)法》的要求，深入推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”工作，執(zhí)行信息填報(bào)“部門(mén)督辦+專員采集+線上線下雙報(bào)”制度，全委水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)逐步從有名向有實(shí)轉(zhuǎn)變，2021年全委危險(xiǎn)源和隱患風(fēng)險(xiǎn)度呈雙下降趨勢(shì)、隱患排查率和整改率明顯提高，水利部對(duì)我委安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)排名得到有效提升。認(rèn)真落實(shí)水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，對(duì)我委原已達(dá)標(biāo)的x個(gè)單位及時(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作(原安全生產(chǎn)施工一級(jí)達(dá)標(biāo)單位陸工局，因發(fā)生安全生產(chǎn)事故而被取消達(dá)標(biāo)資格);有力推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、水文監(jiān)測(cè)和后勤保障四類(lèi)單位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
以上成績(jī)來(lái)之不易，得益于全委上下履職盡責(zé)和協(xié)作配合，得益于我委水利安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表委黨組，向同志們表示衷心感謝!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇八
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，部署工作，動(dòng)員全省上下緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)間賽跑，與困難斗爭(zhēng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。這既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是一個(gè)鼓勁的會(huì)、加油的會(huì)，一批考核優(yōu)秀的單位、地區(qū)和高校受到表彰，希望其他單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加壓奮進(jìn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效實(shí)現(xiàn)工作的新跨越。
綜合考核作為我省貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深入落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排，已經(jīng)實(shí)施了兩年。今年，在形勢(shì)復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，全省上下牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這條主線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”建設(shè)取得了新的進(jìn)展，高質(zhì)量考核的正向激勵(lì)作用、發(fā)展引領(lǐng)作用、綜合促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)。
通過(guò)綜合考核，全省上下貫徹新思想新理念的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
各地各部門(mén)堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，以新思想定向領(lǐng)航、尋策問(wèn)道的動(dòng)力更強(qiáng)，黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著，為群眾辦實(shí)事的能力增強(qiáng)，解決“理解不深入、行動(dòng)跟不上、落實(shí)缺乏創(chuàng)造性”問(wèn)題的成效更加明顯。堅(jiān)決把新發(fā)展理念作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，破除長(zhǎng)期發(fā)展形成的思維慣性和路徑依賴更加堅(jiān)定自覺(jué)。
通過(guò)綜合考核，全省高質(zhì)量發(fā)展的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。
高質(zhì)量發(fā)展成為最鮮明的導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、水平提升的加速期，生態(tài)環(huán)境加快由局部好轉(zhuǎn)向整體好轉(zhuǎn)邁進(jìn)，人民群眾有了更多的獲得感幸福感安全感，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。
通過(guò)綜合考核，干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的主動(dòng)性創(chuàng)造性進(jìn)一步提升。
大家不畏困難、迎難而上，從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、狠抓重大項(xiàng)目、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等多方發(fā)力，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行壓力。堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、規(guī)律性把握、創(chuàng)造性落實(shí)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)省委省政府決策部署中有效推動(dòng)了本地發(fā)展，干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行力不斷提升。
通過(guò)綜合考核，全省上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍進(jìn)一步形成。
各地各部門(mén)你追我趕、拼搏進(jìn)取，有的增速走在前面，有的創(chuàng)新取得突破，有的產(chǎn)業(yè)提升明顯，有的城市更具魅力；有的在全國(guó)位次提升，有的進(jìn)入省內(nèi)第一等次；省級(jí)機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持靠前保障，省屬各高校主動(dòng)服務(wù)發(fā)展，全省上下形成了高質(zhì)量發(fā)展你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
從綜合考核的結(jié)果來(lái)看，與大家日常的觀察和直觀感受是一致的，與主要發(fā)展指標(biāo)的指向是一致的，這說(shuō)明綜合考核考得公平公正、實(shí)事求是、精準(zhǔn)有效，考出了成效。但通過(guò)考核，也發(fā)現(xiàn)了工作中的不足，從指標(biāo)設(shè)置看，還需要進(jìn)一步優(yōu)化，要更充分反映各地對(duì)全省的貢獻(xiàn)度以及差異化特征，更充分調(diào)動(dòng)各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。從考核結(jié)果看，有的地方在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作中出現(xiàn)偏差，一定程度上存在重考核指標(biāo)、輕面上工作的現(xiàn)象；有的地方對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的辦法還不夠多，一些指標(biāo)出現(xiàn)下滑，需要引起重視?？己酥皇鞘侄?，發(fā)展才是最終目的。要不斷優(yōu)化指標(biāo)體系，完善制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步突出考核的系統(tǒng)性、牽引性、精準(zhǔn)性，更有效地推動(dòng)新思想新理念全面貫徹、省委省政府重大決策部署落地落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度和能力建設(shè)，推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”充分發(fā)揮激勵(lì)干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為的作用。
今年，盡管?chē)?guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，各項(xiàng)工作形成了疊加挑戰(zhàn)，對(duì)完成全年目標(biāo)帶來(lái)了很大難度，但我們要盡最大的努力減少疫情造成的損失，千方百計(jì)爭(zhēng)取最好的結(jié)果?？己司褪潜绕磳?shí)績(jī)的“大擂臺(tái)”、提升發(fā)展效能的“推進(jìn)器”，面對(duì)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展的“雙答卷”，各地各部門(mén)都要拿出最好的狀態(tài)，昂揚(yáng)不服輸、不言敗的斗志，弘揚(yáng)勇攀登、爭(zhēng)一流的精神，保持奮力拼、迎難上的勁頭，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上再來(lái)一場(chǎng)比學(xué)趕超，不斷開(kāi)辟發(fā)展的新境界。
——比學(xué)趕超，比什么?就是要在困難考驗(yàn)面前比信心定力、比創(chuàng)新銳氣、比斗爭(zhēng)精神。
信心、定力、斗志至關(guān)重要，越是困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定信心、保持定力、增強(qiáng)斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、堅(jiān)定辦好自己事”的信心和定力，不為指標(biāo)下滑而慌亂，不為形勢(shì)復(fù)雜所干擾，不為困難增多所畏懼，始終堅(jiān)定變中求穩(wěn)“進(jìn)”的信心，保持結(jié)構(gòu)調(diào)整“穩(wěn)”的定力，以確定的努力對(duì)沖不確定的外部環(huán)境。要比一比“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的創(chuàng)新銳氣，做到與時(shí)俱進(jìn)研究新情況、解決新問(wèn)題，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略、工作重點(diǎn)，以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問(wèn)題。要比一比“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭(zhēng)精神，嚴(yán)峻形勢(shì)和困難挑戰(zhàn)擺在面前，誰(shuí)的斗爭(zhēng)精神強(qiáng)，誰(shuí)就能戰(zhàn)勝困難。今年受疫情影響，我們抓發(fā)展“難上加難”，大家都有深刻體會(huì)，但這些困難并非不可克服。比如，早些時(shí)候，我們既要嚴(yán)格控制人流、物流，最大限度地切斷病毒傳播途徑，又要千方百計(jì)暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)、盡快恢復(fù)正常秩序，我們沒(méi)有被這樣的“兩難”困住，兩個(gè)方面都走在全國(guó)的前面；比如，我們面臨著產(chǎn)品和人員出不去、進(jìn)不來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都遇到前所未有的困難，但我們主動(dòng)摸排、組織對(duì)接，總體上穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)；比如，作為開(kāi)放大省，外貿(mào)外資更是首當(dāng)其沖地難，但我們用心用情、潤(rùn)物無(wú)聲地做好工作，創(chuàng)新招商引資方式，不僅外企加大投資，而且引進(jìn)了一批高水平、有影響的項(xiàng)目，等等。可列舉的還有很多?？梢哉f(shuō)，千難萬(wàn)難，勇往直前就不難。大家要保持知難而進(jìn)、一往無(wú)前的奮斗精神，在解決發(fā)展難題、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益中敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中戰(zhàn)勝困難、贏得主動(dòng)。
——比學(xué)趕超，學(xué)什么?就是要學(xué)復(fù)雜多變形勢(shì)下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和方法。
最根本的是要深入學(xué)習(xí)新思想新理念。這是永恒的必修課，也是我們贏得勝利的強(qiáng)大武器。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要經(jīng)常學(xué)反復(fù)學(xué)，在堅(jiān)決執(zhí)行中加深理解，在深入理解中自覺(jué)執(zhí)行，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大發(fā)展理念作為一個(gè)整體全面學(xué)系統(tǒng)學(xué)，把學(xué)的成效充分體現(xiàn)到“轉(zhuǎn)”的思路上，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施高效率治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的成效上。這次應(yīng)對(duì)疫情中，各地都有很多創(chuàng)新性做法，充分展現(xiàn)了執(zhí)行力、創(chuàng)造力，是我們學(xué)習(xí)新思想新理念、持續(xù)不斷解放思想、統(tǒng)一思想的成果體現(xiàn)。要學(xué)習(xí)統(tǒng)籌推進(jìn)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。疫情防控常態(tài)化背景下，嚴(yán)防控、促發(fā)展哪一頭都不能放松。一方面，要善于統(tǒng)籌兼顧，在做好頂層設(shè)計(jì)、守好底線紅線、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、講究綜合平衡中推動(dòng)“雙線作戰(zhàn)”；另一方面，要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)。每一次危機(jī)都是為下一次發(fā)展積蓄力量的時(shí)機(jī)，要在危機(jī)中增強(qiáng)敏銳性，洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)變革、市場(chǎng)空間、人才流動(dòng)、物流體系建設(shè)等機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)“?！敝兄瑁覝?zhǔn)發(fā)展之“機(jī)”，推動(dòng)“危機(jī)”向“生機(jī)”轉(zhuǎn)化。要學(xué)習(xí)依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾克服困難的辦法。疫情阻擊戰(zhàn)中，我們正是緊緊依靠人民群眾開(kāi)展群防群治，采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的防疫辦法，才在這場(chǎng)疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中取得了重要階段性成效。事實(shí)證明，人民群眾是力量之源，緊緊依靠人民群眾，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要涵養(yǎng)更深的民生情懷，真正把心思和精力用在為民辦實(shí)事上，維護(hù)群眾利益勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，解決發(fā)展難題更多地到群眾中去問(wèn)計(jì)問(wèn)需，善于匯聚最廣大人民群眾的力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐?！按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”是這次疫情防控中的一大創(chuàng)造，要總結(jié)推廣運(yùn)用到服務(wù)企業(yè)、保障安全生產(chǎn)、解決突出民生問(wèn)題等多個(gè)方面，作為我們落實(shí)新思想新理念、走好群眾路線、依靠群眾做好工作的一個(gè)重要方法。
——比學(xué)趕超，怎么趕?就是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、趕快行動(dòng)。
我們的發(fā)展，從來(lái)不是同一起跑線上的齊步走，必然有先有后，關(guān)鍵是要你追我趕、爭(zhēng)先恐后。我們實(shí)施的高質(zhì)量綜合考核，既是對(duì)既往的總結(jié)評(píng)價(jià)，也是引導(dǎo)大家對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超。趕要有目標(biāo)。要對(duì)照考核指標(biāo)，看前后、觀左右，認(rèn)清自己在全省處于什么位次、在全國(guó)處于什么水平，由此定出追趕的總體目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)，走在前列的要保持領(lǐng)先，探索發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展；暫時(shí)落后的要加快追趕、不斷進(jìn)位。趕要有方向?？辞鍍?yōu)勢(shì)在哪里、短板是什么，弄明白從何處發(fā)力，一方面要強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；另一方面要補(bǔ)短板，加快解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，提升整體水平。趕要有行動(dòng)。詳細(xì)制定工作方案，明確任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，定下時(shí)間表、路線圖，一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn)，一件件落實(shí)，在追趕中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各地的發(fā)展有很大的階段性差異，發(fā)展的階段不可逾越，但追趕的步伐完全可以加快。這次應(yīng)對(duì)疫情中，大家一個(gè)強(qiáng)烈的共識(shí)，就是要把耽擱的時(shí)間搶回來(lái)。不僅如此，我們還要把過(guò)去發(fā)展中因基礎(chǔ)條件不具備、因理念認(rèn)識(shí)有偏差、因時(shí)代階段有局限而耽擱的時(shí)間，也都要搶回來(lái)，服從規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代，定下來(lái)的事、認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，就要開(kāi)足馬力地去抓去趕。省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)也要把“趕時(shí)間”作為頭腦里始終繃緊的一根弦，無(wú)論是審批、監(jiān)管還是服務(wù)，都要能快則快，趕時(shí)間、搶效率，共同推動(dòng)發(fā)展不斷加速。我們要無(wú)愧于新的時(shí)代，讓后來(lái)人回顧這一時(shí)期的發(fā)展時(shí)，感嘆這一茬人不僅沒(méi)有耽擱，而且把握了發(fā)展的主動(dòng)。
——比學(xué)趕超，超什么?就是要把各地各部門(mén)的努力匯聚成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)全省整體發(fā)展的水平躍升、境界提升。
我們?cè)凇氨取敝性鰟?dòng)力、“學(xué)”中強(qiáng)本領(lǐng)、“趕”中爭(zhēng)一流，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)更好的“超”。要實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)水平的超越，使新思想真正鑄入靈魂、融于血液，新理念切實(shí)深入骨髓、化為行動(dòng)，貫穿到我們發(fā)展和工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。前一段時(shí)期，在安全督導(dǎo)全面推進(jìn)的情況下，仍然發(fā)生了一些安全生產(chǎn)事故，這說(shuō)明在一些地方、一些同志身上還有思想認(rèn)識(shí)的盲區(qū)、誤區(qū)，要深入查擺解決存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把新思想新理念落到實(shí)處。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益的超越，推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率大幅提升，產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全高效、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面得到改變，人民群眾對(duì)美好生活的需求得到更好滿足，逐漸享受到高品質(zhì)生活。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑模式的超越，高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上就是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的超越，今年受疫情影響，各方面工作確實(shí)面臨很大壓力，但我們絕不能走老路、走回頭路。守住“?！钡牡拙€，一定要在新發(fā)展理念指引下，積極地而不是被動(dòng)地保；夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，一定要以“進(jìn)”的信心，在變中求穩(wěn)；拓展“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，一定要遵循發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，不是傳統(tǒng)老路上的追隨者，而是發(fā)展新路上的探路者，完全可以抓住“四化”同步發(fā)展的機(jī)遇，在城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、鳳凰涅槃。農(nóng)民住房條件改善，改善的不僅是居住形態(tài)，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、鄉(xiāng)村文明，只要抓好抓到位，就完全有條件建設(shè)陸海相濟(jì)、水韻旖旎、生態(tài)宜居、令人向往的現(xiàn)代化村鎮(zhèn)，建成“一帶一路”上連接?xùn)|西、和合南北的重要樞紐，建成全國(guó)舉足輕重的產(chǎn)業(yè)高地、休閑勝地、天下糧倉(cāng)，建成兼具運(yùn)河風(fēng)光和濱海自然之美的現(xiàn)代化城市群。各地在這個(gè)問(wèn)題上一定要提高認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)謀劃，作為發(fā)展轉(zhuǎn)型超越的重要抓手。要實(shí)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)能力的超越，善于以更高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新思路、超常規(guī)的辦法來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)、項(xiàng)目落地、問(wèn)題解決，以系統(tǒng)謀劃、自主規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)造性落實(shí)“四種能力”的增強(qiáng)，帶動(dòng)整體工作水平提升，進(jìn)而推動(dòng)全省發(fā)展水平躍升。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇九
同志們：
今天，我們把發(fā)展改革、老區(qū)振興兩方面工作一起總結(jié)、一起部署，一是這兩方面工作聯(lián)系非常密切，中央和省都是發(fā)改委一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，二是為了貫徹落實(shí)精文簡(jiǎn)會(huì)要求，減少會(huì)議召開(kāi)頻次。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全省發(fā)展改革工作會(huì)議精神，總結(jié)×年工作，安排部署×年工作。剛才，×區(qū)、×縣、×經(jīng)開(kāi)區(qū)作了交流發(fā)言，既總結(jié)了去年工作，又提出了今年的工作打算，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步?！?、×兩位同志全面總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年工作作出了安排，我都完全贊同，請(qǐng)各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門(mén)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十
同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì)，這在我縣建縣以來(lái)還是第一次，規(guī)格高，意義很大。特別是市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市旅游局盧輝局長(zhǎng)，市大別山旅游開(kāi)發(fā)有限公司姜?jiǎng)︿h總經(jīng)理，以及旅游專家方華國(guó)教授蒞臨大會(huì)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了您們對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持，讓我們?cè)俅伪硎菊\(chéng)摯的感謝！這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市旅游工作會(huì)議精神，研究部署我縣旅游業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，以更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府制定了一個(gè)《決定》，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心。
定》，明確提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策；今年召開(kāi)全省旅游工作會(huì)議，要求各級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)努力推進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。國(guó)務(wù)院和省委、省政府之所以做出這一重大戰(zhàn)略部署，并對(duì)旅游業(yè)發(fā)展給予高度重視，主要是因?yàn)槲覈?guó)旅游業(yè)已進(jìn)入了高速發(fā)展的黃金時(shí)期，它在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的地位和作用越來(lái)越突出。2011年4月，市委、市政府召開(kāi)了全市旅游工作會(huì)議，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，重點(diǎn)部署和謀劃旅行社發(fā)展工作，推進(jìn)全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)一步改善民生和擴(kuò)大開(kāi)放的重要選擇。就我縣而言，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源優(yōu)勢(shì)，也有政策機(jī)遇，同時(shí)也具備了一定的基礎(chǔ)條件，可謂正逢其時(shí)，機(jī)不可失。
善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，累計(jì)完成各類(lèi)投資過(guò)億元；積極實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)參加省市成功舉辦的“華中旅博會(huì)”、“大別山旅游節(jié)”等旅游節(jié)會(huì)，以及團(tuán)風(fēng)武漢旅游對(duì)接等一系列活動(dòng)，大力宣傳推介了我縣的旅游資源，使我縣的大崎山森林公園、回龍山名人故里、黃岡革命烈士陵園、團(tuán)風(fēng)渡江公園、牛車(chē)河水利生態(tài)旅游區(qū)等旅游品牌被更多的人了解和認(rèn)可，不但展示了我縣的資源優(yōu)勢(shì)，而且產(chǎn)生了廣泛的影響。在此基礎(chǔ)上，只要我們進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)、宣傳、推介等各項(xiàng)工作，就能使我們的旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)有一個(gè)大的提升，使我們所獨(dú)有的旅游資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
第二，我們應(yīng)該看到，國(guó)家和省、市近兩年出臺(tái)的一系列政策措施，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)提供了十分難得的機(jī)遇。中央、省市相繼出臺(tái)的關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的一系列政策措施，武漢城市圈建設(shè)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)，對(duì)我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了極好的發(fā)展機(jī)遇。我們只要抓住這些政策機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，就能奪得先機(jī)，取得更大突破。
劇增加，并大大促進(jìn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)我縣服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使我縣旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)一個(gè)跨越式發(fā)展的新階段。
第四，我們應(yīng)該清楚，加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，也是提升團(tuán)風(fēng)知名度、吸引外界關(guān)注的需要。旅游業(yè)消耗低、污染低、效益高，是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)空間大，能夠影響和帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，成倍擴(kuò)大消費(fèi)需求，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特征，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要選擇。實(shí)現(xiàn)我縣“強(qiáng)縣富民”這一目標(biāo)離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，而做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，就必須把綜合帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)空間大的旅游業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。一是通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，提升我縣的知名度與影響力，吸引各級(jí)的扶持政策和項(xiàng)目資金；二是通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)交通、商務(wù)、信息、物流等多個(gè)鏈條的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使不同類(lèi)型、不同層次的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從事旅游服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)壓力；三是通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步改善，促使生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，提高城鎮(zhèn)化水平，并為前來(lái)我縣投資的客商、游人及當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的投資、發(fā)展、休閑、娛樂(lè)環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求。
戰(zhàn)，迎難而上，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)我縣旅游業(yè)更快更好發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。
“十二五”時(shí)期，是我縣加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平的攻堅(jiān)時(shí)期。全縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神，搶抓大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極融入武漢城市旅游圈，以“革命圣地、人文生態(tài)、休閑度假”為特色，精心打造品牌，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善服務(wù)功能，努力把我縣建成特色明顯、設(shè)施良好、功能齊全、“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素配套的宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市。具體要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，抓好“六個(gè)方面”：
生態(tài)旅游區(qū)等五大景區(qū)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。今年要集中精力先行啟動(dòng)大崎山4a景區(qū)創(chuàng)建及黃岡革命烈士陵園3a景區(qū)創(chuàng)建工作。三要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。推動(dòng)觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變，不斷開(kāi)拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，大力推進(jìn)旅游和城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮旅游綜合功能，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年先落實(shí)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建這塊，并著手準(zhǔn)備以鋼構(gòu)龍頭企業(yè)為代表的工業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建，以及黃湖移民新村旅游景點(diǎn)創(chuàng)建，將來(lái)規(guī)劃好團(tuán)風(fēng)新港旅游區(qū)建設(shè)。四要堅(jiān)持加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，提倡綠色消費(fèi)、低碳旅游，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。大崎山景區(qū)要注重處理好資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)系，回龍山名人故里景區(qū)切實(shí)做好環(huán)境聯(lián)片治理，牛車(chē)河庫(kù)區(qū)加強(qiáng)水土保持工作。
善景點(diǎn)分散的局面，形成局部融為一體的區(qū)域旅游格局。開(kāi)發(fā)建設(shè)牛車(chē)河水利生態(tài)旅游區(qū)，為周邊城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)良好的休閑度假勝地，做優(yōu)做特生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。立足豐富的歷史人文旅游資源，高舉“名人之鄉(xiāng)”名片，重點(diǎn)建設(shè)好回龍山名人故里，做大做強(qiáng)人文旅游產(chǎn)業(yè)。二是突出特色。充分利用我縣優(yōu)美的自然風(fēng)光、綠色生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品、豐富多彩的民間文化等特色資源，深挖內(nèi)涵，加大開(kāi)發(fā)力度。要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑度假、民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色，形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游模式。依托“中國(guó)中部鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”“全國(guó)農(nóng)民畫(huà)鄉(xiāng)”等品牌，積極發(fā)展與工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光旅游。集中挖掘民間廟會(huì)、社火秧歌、婚嫁禮儀、古建民居等民俗文化資源，大力培育民間鄉(xiāng)土菜肴體系，推廣特色餐飲小吃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”和采摘游，使鄉(xiāng)村民俗文化旅游盡快成為我縣吸引游客的特色項(xiàng)目。力爭(zhēng)“十二五”末期，以北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，形成鄂東有特色、有規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)金色鄉(xiāng)村游旅游目的地；力爭(zhēng)2020年前成功打造鄂東旅游特色商品生產(chǎn)基地。
我縣與外界、各地與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的聯(lián)系通道，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。一是加強(qiáng)縣內(nèi)旅游交通建設(shè)。結(jié)合全縣交通建設(shè)規(guī)劃，配合推進(jìn)省道、國(guó)道縣段的升級(jí)改造，進(jìn)一步提升景區(qū)、景點(diǎn)之間的公路等級(jí)和通行能力。二是加快縣城區(qū)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)大型物流中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快旅游星級(jí)飯店、旅游購(gòu)物和娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)，形成與旅游市場(chǎng)需求相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系，用5-10年把我縣建設(shè)成為區(qū)域游客集散中心和集中展示特色民俗文化和飲食文化的旅游目的地。三是進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施。我們這幾年針對(duì)游客吃住難等問(wèn)題，采取一系列措施改善旅游環(huán)境，對(duì)提升旅游服務(wù)功能和水平發(fā)揮了較大作用。近年全縣創(chuàng)建旅游星級(jí)飯店2家,申報(bào)星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”46家，建設(shè)星級(jí)旅游廁所1座，收到了較好效果，受到了廣大游客歡迎。要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好旅客接待中心、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)等旅游配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全和衛(wèi)生管理，規(guī)范設(shè)臵垃圾箱及指示標(biāo)志等，不斷提升綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量。
旅游服務(wù)要信息化。要依托上星衛(wèi)視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志、公共場(chǎng)所電子顯示屏等信息平臺(tái)，盡快建立完善我縣旅游綜合信息服務(wù)體系。各重點(diǎn)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館要建成旅游網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度地為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的工作合力發(fā)展旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。要不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，加大投入力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。
保旅游產(chǎn)業(yè)布局與小城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，確保旅游資源得到有序利用；財(cái)政、土地、林業(yè)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好景區(qū)的土地收購(gòu)、臵換及綠化工作，保障旅游發(fā)展用地，改善周邊環(huán)境；電力、水利、交通等部門(mén)要做好配套規(guī)劃編制及發(fā)展工作，為旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；教育、衛(wèi)生等部門(mén)要做好學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）布局調(diào)整和人員調(diào)配工作，確保旅游景區(qū)社會(huì)服務(wù)事業(yè)正常發(fā)展；公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、消防等部門(mén)要做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督和消防保衛(wèi)工作，保障旅游景區(qū)安全運(yùn)營(yíng)和游客生命財(cái)產(chǎn)安全；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門(mén)要全力予以配合，保護(hù)好旅游經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，形成共同發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)大合力。
（二）不斷深化改革，強(qiáng)化體制保障。目前，我縣還沒(méi)有專業(yè)化、有影響、有實(shí)力的旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)，投融資機(jī)制不活，開(kāi)發(fā)渠道單一。要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，必須在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放上下功夫，進(jìn)一步理順體制機(jī)制。要放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，吸引有實(shí)力的旅游企業(yè)來(lái)我縣投資。積極探索旅游資源一體化管理新模式，可以試行把除文物單位外的旅游景點(diǎn)全部劃歸旅游部門(mén)管理，加快旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
于旅游項(xiàng)目前期、宣傳推介、客源市場(chǎng)開(kāi)拓、節(jié)會(huì)活動(dòng)、人員培訓(xùn)、專項(xiàng)執(zhí)法和獎(jiǎng)勵(lì)、旅游工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)等，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)和需要，適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行追加。二要充分利用我縣的特殊歷史地位，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的傾斜扶持和專項(xiàng)資金的支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)條件的改善及景區(qū)建設(shè)。發(fā)改部門(mén)每年要安排一定的資金，用于旅游資源開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開(kāi)發(fā)、天然林保護(hù)、以工代賑、財(cái)源建設(shè)等專項(xiàng)資金的安排使用，也應(yīng)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)和帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分離，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游賓館、餐飲、商品、娛樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)等，進(jìn)一步拓寬旅游投融資渠道，兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，完善旅游要素，提升旅游服務(wù)功能。省旅游名村林家大灣要先行先試，闖出一條發(fā)展新路來(lái)。四要加大獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助力度，對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)、旅游飯店，對(duì)旅游發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)，可按照規(guī)定給予一定的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造，同時(shí)有計(jì)劃地吸收專業(yè)人才，建立旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。逐步解決旅游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低等問(wèn)題，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作隊(duì)伍，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。
同志們，發(fā)展旅游業(yè)意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們要有“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的緊迫感。我們一定要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待旅游業(yè)的重要作用，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，像重視農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè)，全力推動(dòng)我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十一
我到×工作僅×多天，還沒(méi)來(lái)得及深入調(diào)研，情況掌握還不夠全面。結(jié)合近期了解的情況，以及對(duì)今年中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的理解，講三個(gè)方面的內(nèi)容，供大家參考。
一要把握形勢(shì)。
我們既要看到世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻，我市同全國(guó)全省一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也還存在諸多不確定性和比較突出的問(wèn)題，但更要看到有利的形勢(shì)，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心。
首先是宏觀形勢(shì)的利好。一是增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看好的一年，世界貨幣基金組織和世界銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)×年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)都是向好的，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講，今年經(jīng)濟(jì)增速可能比前幾年高。二是增速預(yù)期積極的一年，近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，都有經(jīng)濟(jì)下行壓力大的表述，且前兩年的表述是更為嚴(yán)峻。但是，去年×月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的考慮是積極的，預(yù)期的gdp增速也是近幾年最積極的。三是政策支持有力的一年。對(duì)×來(lái)說(shuō)，我們既有新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等政策機(jī)遇的支持，還有最直接的三個(gè)方面政策支持，一是脫貧攻堅(jiān)政策的延續(xù)和穩(wěn)定，二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的全面啟動(dòng)，三是革命老區(qū)支持政策的完善和力度的加大。
其次是微觀形勢(shì)的利好。一方面，去年的低增長(zhǎng)為今年的較高速增長(zhǎng)挪騰了空間，我市去年的經(jīng)濟(jì)增速是×%，為今年經(jīng)濟(jì)較高增速增長(zhǎng)挪騰了較大空間。另一方面，以項(xiàng)目投資為重點(diǎn)的支撐性更堅(jiān)實(shí)，從今年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目看，全市新增儲(chǔ)備項(xiàng)目×個(gè)，估算總投資×億元以上，全年實(shí)施的×個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資×億元、×個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資×億元、×個(gè)掛牌項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資×億元。再一方面，以營(yíng)商環(huán)境改善為核心的發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，比如，行政審批制度改革事項(xiàng)，在我們基礎(chǔ)還比較差的情況下，企業(yè)落戶能夠一天就辦下來(lái)，比很多地區(qū)都做的好，這是非常不容易的。
二要把握目標(biāo)。
一是把握全年目標(biāo)。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有明確考慮，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出了今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)零售總額、地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)人均可支配收入增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，春節(jié)前后，全國(guó)和全省、全市的“兩會(huì)”上將審議公布，大家要對(duì)全年目標(biāo)要有明確的把握。
二是把握一季度目標(biāo)。要圍繞一季度gdp等各項(xiàng)指標(biāo)都有一個(gè)較高速增長(zhǎng)的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“開(kāi)門(mén)紅”，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的支撐是什么，需要抓哪些工作，各區(qū)縣的同志要謀早、謀細(xì)，抓早、抓實(shí)。
三要把握重點(diǎn)。
關(guān)于全年的工作，×、×兩位同志都作了全面安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的重點(diǎn)。
(一)統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第一，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做到“兩不誤”，實(shí)現(xiàn)“雙勝利”，發(fā)改部門(mén)要明確抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)年初人代會(huì)審議通過(guò)的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。第二，關(guān)鍵是落地政策，要落實(shí)疫情防控以來(lái)出臺(tái)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策、脫貧攻堅(jiān)延續(xù)下來(lái)的政策、鄉(xiāng)村振興啟動(dòng)的政策、老區(qū)振興發(fā)展的政策等方面政策。第三，手段是加強(qiáng)調(diào)度，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)調(diào)度很重要。一要全過(guò)程調(diào)度。不僅每月要調(diào)度，每個(gè)季度要調(diào)度，而且要調(diào)度到項(xiàng)目上，調(diào)度到企業(yè)上，調(diào)度到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)度前的調(diào)研，從今年開(kāi)始，×月就要對(duì)第二年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行提前調(diào)研。比如，通過(guò)調(diào)研弄清楚來(lái)年有多少項(xiàng)目，有多少總投資，當(dāng)年能實(shí)現(xiàn)多少投資，每個(gè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)多少投資;產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)上，對(duì)全市所有“四上企業(yè)”拉出清單，哪些企業(yè)有增長(zhǎng)、能增長(zhǎng)多少，哪些企業(yè)有減少、可能減多少，品疊后第二年實(shí)際產(chǎn)值能夠增加多少，這樣才能做到心中要有數(shù)，還缺多少，該怎么補(bǔ)，一目了然，這樣，也就使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度更有基礎(chǔ)、有依據(jù)，使全年全過(guò)程調(diào)度前置了。需要注意的是，在調(diào)度時(shí)，要注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性，不能出現(xiàn)跌宕起伏，尤其是統(tǒng)計(jì)平臺(tái)上不能出現(xiàn)異動(dòng)。二要全系統(tǒng)調(diào)度。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的系統(tǒng)性很強(qiáng)，也很復(fù)雜，涉及到方方面面，但我們要化繁而簡(jiǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。就gdp的增長(zhǎng)而言，從產(chǎn)業(yè)上來(lái)看，清楚一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是多少;從投資、消費(fèi)、出口方面來(lái)看，投資支撐是多少、消費(fèi)支撐是多少，出口支撐是多少，要清晰。就調(diào)度而言，還要抓住重點(diǎn)，哪些我們調(diào)度了就會(huì)有成效，哪些我們調(diào)度成效甚微，甚至沒(méi)有成效。比如，我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，這應(yīng)是調(diào)度的重點(diǎn)，而出口這幾年基本都是×至×個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)貢獻(xiàn)，就不是調(diào)度的重點(diǎn)。同時(shí)，還要注意聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、商務(wù)等部門(mén)要相互協(xié)同、步調(diào)一致。三要專業(yè)調(diào)度。搞經(jīng)濟(jì)工作必須具備經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)素養(yǎng)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)專業(yè)素養(yǎng)是無(wú)法搞好經(jīng)濟(jì)工作的。從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，要懂產(chǎn)業(yè)、懂項(xiàng)目，還要懂統(tǒng)計(jì)、懂金融。既要努力成為“大家”，而且要成為“行家”。比如，從去年開(kāi)始省經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)部門(mén)關(guān)注考量工業(yè)稅電比，這實(shí)際上就是核算工業(yè)增加值的匹配指標(biāo)，工業(yè)增值稅、工業(yè)用電等的權(quán)重不一樣，匹配度也不一樣。再如，規(guī)上工業(yè)增加值增速怎么算，同樣都是產(chǎn)值，但工業(yè)增加值率是不一樣的，行業(yè)之間的增加值率差異很大，同樣是×億的產(chǎn)值，因?yàn)樾袠I(yè)增加值率不同，換算過(guò)來(lái)可能就是×萬(wàn)增加值、×萬(wàn)增加值的區(qū)別;同一個(gè)產(chǎn)業(yè)年度增加值率也可能不一樣，上一年增加值是×%，今年有可能降到×%，去年×億的產(chǎn)值是×萬(wàn)的增加值，今年增加值就降到×萬(wàn)。我們調(diào)度時(shí)就要首先盯住增加值率高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。再如，服務(wù)業(yè)增加值是以季度核算，但核算指標(biāo)體系中有幾個(gè)是錯(cuò)月指標(biāo)，不是季度指標(biāo)，錯(cuò)月的時(shí)候沒(méi)有趕上，季度的時(shí)候就上不去。所以調(diào)度要專業(yè)。四要精準(zhǔn)調(diào)度。如果實(shí)現(xiàn)一季度gdp增長(zhǎng)×%，要怎么支撐，哪些項(xiàng)支撐少一點(diǎn)，哪些項(xiàng)支撐多一點(diǎn)，這個(gè)是有考究的，短的要補(bǔ)上，多的不能浪費(fèi)。比如，這個(gè)月工業(yè)產(chǎn)值報(bào)多了，產(chǎn)值增速過(guò)高，工業(yè)增加值測(cè)算又不到這么高，就把產(chǎn)值浪費(fèi)了;反之，產(chǎn)值報(bào)低了，增加值增速又上不去，這就有個(gè)精準(zhǔn)度的問(wèn)題。
(二)抓好項(xiàng)目投資。第一，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用?！聊耆術(shù)dp增長(zhǎng)×%，投資貢獻(xiàn)×%，消費(fèi)貢獻(xiàn)×%，出口貢獻(xiàn)-×%。經(jīng)測(cè)算，今年gdp如果要實(shí)現(xiàn)×%以上的增速，投資需要貢獻(xiàn)×%以上、消費(fèi)需要貢獻(xiàn)×%以上、出口需要貢獻(xiàn)-×%以上，從分析來(lái)看，×的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是以投資為主來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果投資不能唱主角，增長(zhǎng)就是一句空話，這與我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn)緊密契合。另一方面，我們的經(jīng)濟(jì)工作怎么來(lái)抓，怎么來(lái)入手，就是要以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作。具體來(lái)講，就是要以“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”統(tǒng)籌項(xiàng)目投資工作，以項(xiàng)目投資“紅黑榜”考量項(xiàng)目投資成效，以投資為主支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用。第二，提升項(xiàng)目的投資質(zhì)效。一要逐步優(yōu)化投資率。去年全國(guó)投資率是×%，全省是×%，×是×%，排在全省第一高位，所以要逐步優(yōu)化投資率，提升項(xiàng)目投資質(zhì)效。二要增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。一方面，就是要抓好以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)投資和gdp增長(zhǎng)具有即期拉動(dòng)作用，也對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有基礎(chǔ)性作用。另一方面，就是要大力抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這是產(chǎn)業(yè)承載、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。三要增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐性作用。去年×億投資中，產(chǎn)業(yè)投資只占了×%，可以看出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)投資少、產(chǎn)業(yè)后勁不足、產(chǎn)業(yè)支撐不夠，尤其是工業(yè)和制造業(yè)去年占gdp的比重分別只有×%、×%。因此，要抓以制造業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展，要不斷提升生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目在服務(wù)業(yè)中的占比，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有根本支撐。四要增強(qiáng)投資對(duì)公共服務(wù)的改善性作用，扎實(shí)抓好省定×件和市自選×件民生實(shí)事，持續(xù)改善公共服務(wù)能力和水平。第三，著力解決項(xiàng)目投資中的主要問(wèn)題。一要做好三大要素保障。資金上，要積極向上爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金和債券資金，還要以現(xiàn)代金融的理念從市場(chǎng)上“找錢(qián)”，比如，我們建立的×振興基金，就是以現(xiàn)代金融理念，以財(cái)政的“小錢(qián)”撬動(dòng)市場(chǎng)的“大錢(qián)”。土地上，截止目前，還有×多個(gè)擬開(kāi)工市重項(xiàng)目沒(méi)有完全落實(shí)建設(shè)用地，各區(qū)縣要進(jìn)行梳理，加大工作力度，全力保障新開(kāi)工項(xiàng)目用地。環(huán)保上，目前還有個(gè)別項(xiàng)目選址還在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，無(wú)法開(kāi)工實(shí)施，這是項(xiàng)目開(kāi)工的前置條件，必須加以解決。二要著力解決“三個(gè)不統(tǒng)一”問(wèn)題。一是解決項(xiàng)目前期工作成熟度和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不統(tǒng)一，我們的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度很大，但還停留在傳統(tǒng)的、粗放的項(xiàng)目爭(zhēng)取理念上，在項(xiàng)目前期工作不成熟的情況下，隨意編報(bào)，為爭(zhēng)取而爭(zhēng)取，尤其是現(xiàn)在中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金和債券資金管理非常嚴(yán)格，一方面造成申報(bào)項(xiàng)目的通過(guò)率、爭(zhēng)取率不高;另一方面，造成項(xiàng)目爭(zhēng)取下來(lái)了，因?yàn)樽陨砼涮撞涣耍?xiàng)目開(kāi)不了工或開(kāi)工了但進(jìn)度極慢。二是解決項(xiàng)目投資入庫(kù)和項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度不統(tǒng)一，有很多項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)幾個(gè)月了，但遲遲進(jìn)入不了統(tǒng)計(jì)“盤(pán)子”，反映不出投資效果。三是解決項(xiàng)目工作的重視程度和項(xiàng)目投資質(zhì)效不統(tǒng)一，我們每月都要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)力度不可謂不大，但項(xiàng)目投資實(shí)際進(jìn)度和固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度沒(méi)有相應(yīng)跟上，和預(yù)期的目標(biāo)不相統(tǒng)一。
(三)抓好規(guī)劃落地。一是盡快完成“十四五”規(guī)劃報(bào)備工作。按照省政府要求，市州“十四五”規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)通過(guò)后，要向省發(fā)展和改革委報(bào)備，市發(fā)展和改委要按程序盡快完成“十四五”規(guī)劃報(bào)備工作，另一方面，各個(gè)區(qū)縣的“十四五”規(guī)劃也要按程序盡快完成向市發(fā)展和改革委報(bào)備工作。二是加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接。只有進(jìn)入了規(guī)劃，才能爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。當(dāng)前，全省正在編制“十四五”期間的×個(gè)區(qū)域規(guī)劃、×個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和×個(gè)一般專項(xiàng)規(guī)劃，市級(jí)相關(guān)部門(mén)特別是財(cái)政、交通、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，爭(zhēng)取×更多事項(xiàng)和更多項(xiàng)目納入規(guī)劃“盤(pán)子”。三是抓好規(guī)劃實(shí)施啟動(dòng)。規(guī)劃編制后，關(guān)鍵是要啟動(dòng)實(shí)施，必須按照規(guī)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃的推進(jìn)。比如，從目前看，我們?cè)谌 羵€(gè)市州中水利項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃是最多的，因?yàn)樯婕暗劫Y金匹配的問(wèn)題，根據(jù)我們的實(shí)際情況，是沒(méi)有能力在一、二年內(nèi)都開(kāi)工建設(shè)的，因此，要根據(jù)實(shí)際制定年度方案，有了年度方案，才便于爭(zhēng)取，更便于實(shí)施。
(四)抓好老區(qū)振興。老區(qū)振興可以說(shuō)是×發(fā)展的一張“王牌”，要緊抓老區(qū)振興，持續(xù)發(fā)力。一要堅(jiān)定目標(biāo)，要按照市委市政府的決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。二是明確支撐。國(guó)家“十四五”確定了×個(gè)革命老區(qū)核心城市，四×只有×一個(gè)，國(guó)家、省層面都予以了明確，下步會(huì)給政策、給項(xiàng)目、給資金支持。要圍繞建設(shè)×革命老區(qū)核心城市這個(gè)支撐，持續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)用力，全面推進(jìn)、全面發(fā)力。三是把握四個(gè)重點(diǎn)。一是規(guī)劃，要盡快落地“十四五”×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃方案，現(xiàn)在已經(jīng)到國(guó)家這個(gè)層面了，還要繼續(xù)跟蹤落地。二是政策，有規(guī)劃才有政策，有政策才會(huì)有項(xiàng)目、有資金。三是項(xiàng)目，規(guī)劃要落地必須落地在項(xiàng)目上，要根據(jù)實(shí)施方案，編制年度項(xiàng)目清單。四是老區(qū)脫貧是基礎(chǔ)，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是基礎(chǔ)，老區(qū)振興的關(guān)鍵和根本路徑就是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)不振興，老區(qū)就不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面振興。
(五)抓好黨的建設(shè)。發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抗牢全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。雖然沒(méi)有直接經(jīng)手資金，但管理的資金不少，黨風(fēng)廉政建設(shè)、“一崗雙責(zé)”必須要不折不扣的落實(shí)。尤其守住廉潔底線，要扎緊制度籠子?，F(xiàn)有的項(xiàng)目管理制度還要進(jìn)一步健全，還要加強(qiáng)制度約束和監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十二
同志們：
這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)，是在“十一五”規(guī)劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃將要啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。之所以召開(kāi)這樣一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，主要是經(jīng)過(guò)近幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，全縣旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，需要?jiǎng)訂T全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，高起點(diǎn)運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度推進(jìn)，努力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式提供支撐。剛才，獨(dú)店、中臺(tái)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)發(fā)了很好的言，我完全同意。后面，市旅游局蒙局長(zhǎng)、縣委王書(shū)記還要做重要講話，下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，還沒(méi)有真正形成全民動(dòng)員、大抓旅游、抓大旅游的濃厚氛圍。二是景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施不夠完善，貫通周邊、暢通快捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)還未形成，通往各景區(qū)景點(diǎn)的道路等級(jí)低、通行能力差的問(wèn)題仍比較突出。三是旅游產(chǎn)業(yè)化水平比較低，全縣旅游總體上仍處于接待階段，文化娛樂(lè)產(chǎn)品缺乏，餐飲購(gòu)物等消費(fèi)環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益不明顯。四是旅游行業(yè)專業(yè)人才匱乏，管理還不夠規(guī)范，從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，整體上還缺乏全方位、個(gè)性化、親情化的精細(xì)服務(wù)，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。
具有影響力的文化旅游示范區(qū)。圍繞上述目標(biāo)，今后要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：
（一）著眼跨越發(fā)展，科學(xué)修訂旅游規(guī)劃。規(guī)劃是指導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展的藍(lán)圖。各級(jí)各部門(mén)要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過(guò)程中，強(qiáng)化服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的意識(shí)，樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的理念，統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)、交通發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃要引入現(xiàn)代旅游理念，融入旅游要素，強(qiáng)化旅游功能。城鎮(zhèn)化建設(shè)要按照創(chuàng)建旅游城市的目標(biāo)，著力提升城市規(guī)劃建設(shè)品位，把縣城和景區(qū)周邊的重點(diǎn)城鎮(zhèn)作為景區(qū)來(lái)建設(shè)，把縣城的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、每一個(gè)單體建筑作為精品景觀來(lái)打造；交通發(fā)展要加快通往景區(qū)道路的建設(shè)，增加景區(qū)的可進(jìn)入性；土地使用規(guī)劃要保障旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)用地需要；現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)的思路去規(guī)劃設(shè)計(jì)；林業(yè)規(guī)劃要注重加強(qiáng)林區(qū)的保護(hù)和綠化；新農(nóng)村建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)緊密結(jié)合；文化資源開(kāi)發(fā)要著力提升旅游的文化品味。旅游發(fā)展規(guī)劃也要依據(jù)縣情實(shí)際和發(fā)展需要，繼續(xù)修訂完善。要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)，避免重復(fù)建設(shè)和起點(diǎn)不高，同時(shí)，加大與省市旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接，使我縣旅游發(fā)展重點(diǎn)和項(xiàng)目與國(guó)家、省市投資導(dǎo)向相一致，尤其對(duì)規(guī)劃中涉及的項(xiàng)目要抓緊向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市“十二五”和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
務(wù)的鄉(xiāng)村要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好落實(shí)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃，依托景區(qū)、林區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游專業(yè)示范區(qū)，逐步形成鄉(xiāng)村旅游品牌。要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行全面整頓規(guī)范，促使其提升檔次、健康發(fā)展。三要積極開(kāi)發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)。適應(yīng)旅游市場(chǎng)多樣化的需要，著力打造針灸養(yǎng)生保健之旅、人文生態(tài)觀光之旅、黃土風(fēng)情體驗(yàn)之旅，加快培育養(yǎng)生文化、農(nóng)業(yè)旅游、旅游會(huì)展等新型業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，努力形成多層次、多形式、系列化的旅游項(xiàng)目群和產(chǎn)品體系。
站”的改版升級(jí)?！笆濉逼陂g，4a級(jí)以上旅游景區(qū)、4星級(jí)以上賓館和旅行社都要建成旅游網(wǎng)站，全縣建成旅游信息中心，實(shí)現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度為游客提供方便快捷的服務(wù)。
（六）推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的工作思路，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要大力培育市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)涉旅企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組和股份合作等形式，引進(jìn)合作投資主體參股經(jīng)營(yíng)，共同開(kāi)發(fā)旅游資源。要把旅游項(xiàng)目招商作為招商引資工作的重點(diǎn)，積極引進(jìn)知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快旅游市場(chǎng)主體培育進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新利益分配機(jī)制。按照“資源整合，利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，引導(dǎo)旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店等相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，針對(duì)我縣目前無(wú)門(mén)票的現(xiàn)狀，試行“一卡通”、“一票通”管理模式，通過(guò)推出精品線路，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和涉旅企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，建立統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、客源互送、內(nèi)部讓利的利益分享機(jī)制，有效解決分散經(jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗、合力不強(qiáng)的問(wèn)題。要推進(jìn)文化旅游結(jié)合。進(jìn)一步健全完善資金籌措、創(chuàng)作生產(chǎn)、流通營(yíng)銷(xiāo)和收益分配制度，促進(jìn)文化與旅游的深度融合。今后景區(qū)的文化演藝活動(dòng)，要充分發(fā)揮縣秦劇團(tuán)等文藝團(tuán)體、專業(yè)人才的作用，整合利用現(xiàn)有文化資源，更好地服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力形成推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展的合力。
融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，盡快同旅游、財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)相關(guān)辦法，切實(shí)加大對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的信貸支持力度。
三是督查考核要嚴(yán)格。市上已將旅游產(chǎn)業(yè)納入市與縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核范圍，從2011年起，縣上也將其納入全縣責(zé)任目標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位進(jìn)行考核?？h旅游和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要盡快研究我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法和指標(biāo)體系，健全完善督查考核機(jī)制。縣旅游協(xié)調(diào)文化資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開(kāi)展督促檢查，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實(shí)的要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究?！皟赊k”要把這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)重要工作，定期督查，反饋情況。新聞宣傳部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)旅游發(fā)展的宣傳報(bào)道，形成全縣辦旅游的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部分要制定各自的實(shí)施方案，旅游局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查反饋，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
同志們，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)靈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要部分，也是全縣人民的共同心愿，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和在市旅游局的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展、邁上新臺(tái)階，為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十三
（2010年11月4日）。
同志們：
這次全市旅游發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，安排部署全市旅游業(yè)發(fā)展工作，分析研判形勢(shì)，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，超前謀劃旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
會(huì)議傳達(dá)了全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，印發(fā)了市委、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，市旅游局就旅游業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作作了發(fā)言。剛才，市委張書(shū)記的講話，充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就貫徹這次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、加快旅游業(yè)發(fā)展，要統(tǒng)籌謀劃，在發(fā)展思路上有新拓展。我市加快旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的資源、較好的基礎(chǔ)，當(dāng)前正面臨著難得的機(jī)遇。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，放寬視野，把旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中來(lái)超前謀劃，發(fā)展大旅游，開(kāi)拓大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。近年來(lái)，我市依托文化節(jié)會(huì)，為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺(tái)，但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進(jìn)歷史文化資源旅游化，通過(guò)革命傳統(tǒng)教育、香包刺繡、繪畫(huà)等創(chuàng)作和演藝、節(jié)會(huì)、全國(guó)乃至國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議等多種載體，使無(wú)形的文化形象化，零碎的文化系統(tǒng)化，豐富旅游資源，拓展旅游空間，充實(shí)旅游內(nèi)涵，提升旅游品位。二是與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)和大本營(yíng)。在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，無(wú)論是舊城鎮(zhèn)改造，還是新城鎮(zhèn)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，把每一個(gè)工程都作為一處景觀來(lái)雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個(gè)性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，使城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展和諧推進(jìn)。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地，現(xiàn)代都市人向往田園生活，回歸大自然，探尋原生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游成為一種時(shí)尚。在新農(nóng)村建設(shè)中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)。四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，積極盤(pán)活各類(lèi)旅游資源，綜合開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)旅游紀(jì)念品、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作銷(xiāo)售，帶動(dòng)餐飲服務(wù)、酒店住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)旅游業(yè)的產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營(yíng)鏈，提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，加快發(fā)展工業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。利用我市2011年舉辦全國(guó)紅運(yùn)會(huì)的契機(jī)，大力推介和組織開(kāi)展紅色旅游，在紅運(yùn)會(huì)與紅色旅游的結(jié)合上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加快制定一個(gè)總體規(guī)劃、四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，即：全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，構(gòu)成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，加大監(jiān)管力度，防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。
三、加快旅游業(yè)發(fā)展，要大抓項(xiàng)目，在王牌景點(diǎn)建設(shè)上有新突破。立足建設(shè)全國(guó)重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力爭(zhēng)取和實(shí)施一批在全國(guó)、全省叫得響、有較高知名度的骨干項(xiàng)目，做大做強(qiáng)標(biāo)志性王牌旅游景區(qū)。突出打造我市旅游“四大名片”：一是立足老區(qū)豐富的革命遺跡，打造紅色革命旅游品牌；二是立足底蘊(yùn)深厚周祖農(nóng)耕文化和岐黃中醫(yī)文化，打造歷史文化旅游品牌；三是立足豐富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風(fēng)光，打造黃土生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游品牌。堅(jiān)持在“奇”字上造勢(shì)，在“特”字上作文章，在“精”字上下功夫，充分挖掘景區(qū)、景點(diǎn)的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特魅力，進(jìn)行全方位包裝、精細(xì)化雕琢，使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。
四、加快旅游業(yè)發(fā)展，要改革創(chuàng)新，在體制機(jī)制上有新活力。一是優(yōu)化政府管理體制。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與、依法管理的思路，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。健全旅游監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。二是提高開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平。大力吸引國(guó)內(nèi)外客商到我市興辦旅游業(yè)，培育充滿活力的現(xiàn)代旅游市場(chǎng)主體。加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作，與眾多的旅行社和景區(qū)建立廣泛聯(lián)系和龐大游客網(wǎng)絡(luò)，把慶陽(yáng)融入周邊地區(qū)大旅游圈線路，實(shí)現(xiàn)線路相連、景區(qū)互補(bǔ)、客源共享、互利雙贏。三是拓寬投融資渠道。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，把旅游項(xiàng)目招商作為招商引資工作的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游項(xiàng)目建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，支持旅游企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)手段融資。
五、加快旅游業(yè)發(fā)展，要齊心協(xié)力，在服務(wù)保障上要有新舉措。一是加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。圍繞解決游客“進(jìn)不來(lái)、出不去、走不動(dòng)、回頭路”的問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)旅游精品線路，圍繞快速便捷、不走回頭路、形成大小循環(huán)線，加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，從根本上改善旅游交通條件。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化旅游人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作者隊(duì)伍。三是加強(qiáng)宣傳推介。圍繞打造精品線路、招牌景區(qū)、特色旅游產(chǎn)品，提煉叫得響、打得出、能誘人的宣傳廣告，策劃提出“南有麗江、北有慶陽(yáng)”，形成南北呼應(yīng)之勢(shì)。設(shè)計(jì)特色鮮明、主題突出的旅游標(biāo)識(shí)，綜合運(yùn)用各種手段、各種媒體，強(qiáng)化旅游景點(diǎn)、品牌的宣傳和推介。四是加大支持力度。市財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政也要安排一定資金，作為導(dǎo)向性投入，帶動(dòng)各類(lèi)資金投入旅游發(fā)展。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、交通、國(guó)土、林業(yè)、文化、商務(wù)、環(huán)保、水務(wù)、電力等相關(guān)部門(mén)要從旅游發(fā)展的需要出發(fā)，立足自身職責(zé)，積極創(chuàng)造條件，大力支持旅游業(yè)發(fā)展，在全市形成合力發(fā)展旅游業(yè)的良好格局。
同志們，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，旅游服務(wù)業(yè)在前；有效拉動(dòng)內(nèi)需，旅游服務(wù)業(yè)當(dāng)先；有效吸納就業(yè)，旅游服務(wù)業(yè)最大。我們要以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓、鍥而不舍地干，努力開(kāi)創(chuàng)慶陽(yáng)旅游發(fā)展的新局面。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十四
這次全市旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹省旅游發(fā)展大會(huì)精神，總結(jié)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢(shì)，謀劃“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2021年度全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加快旅游強(qiáng)市和xx生態(tài)旅游大市建設(shè)步伐，全力推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、做好統(tǒng)籌文章，切實(shí)推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，全市各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持以旅游供給側(cè)改革為主線，以推進(jìn)全域旅游發(fā)展為抓手，在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。去年，x市接待國(guó)內(nèi)外游客x萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元，同比分別增長(zhǎng)x%、x%，x等x個(gè)項(xiàng)目列入全省文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。x成功創(chuàng)建首批省級(jí)全域旅游示范區(qū)，并列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收名單，我市已成為全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護(hù)傳承利用亮點(diǎn)城市。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性廣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大投資消費(fèi)、吸納勞動(dòng)就業(yè)、增添經(jīng)濟(jì)活力具有重要意義。特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我們做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，對(duì)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)顯得更加重要。全市各級(jí)各部門(mén)要搶抓xx等重大機(jī)遇，注重用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場(chǎng)化的方式，進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，努力把我市建設(shè)成文化旅游強(qiáng)市。
一要深挖特色資源，著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，目的就是給客商一個(gè)在x停下來(lái)的理由。與其他城市相比，我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏，沒(méi)有泰山，沒(méi)有孔廟，也沒(méi)有趵突泉，我們靠白手起家，靠招商引資，靠xx這樣的本土企業(yè)，一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒把我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，形成了今天的規(guī)模，涌現(xiàn)出了一批像x群這樣的好項(xiàng)目，這在全省是走在前列的，外地人來(lái)到x都感到很震驚，大家要把這種勢(shì)頭保持下去。我們常講，x是是交通要道，這些在過(guò)去是我們的優(yōu)勢(shì)，但在今天，如果我們不能深挖特色資源，提升自身吸引力，這些優(yōu)勢(shì)反而會(huì)成為我們的短板，外地客商都成了“過(guò)路財(cái)神”。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，一定要立足本地區(qū)資源特色，打造有品位的精品亮點(diǎn)，既要能提供“陽(yáng)春白雪”服務(wù)，也要針對(duì)不同社會(huì)群體提供“下里巴人”服務(wù)，讓客商在談業(yè)務(wù)之余，有景點(diǎn)可看，有特色產(chǎn)品可買(mǎi)，愿意在x多待兩天。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力推動(dòng)旅游科學(xué)發(fā)展。要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新x，打造全省文化旅游新高地為引領(lǐng)，以實(shí)施文化旅游大項(xiàng)目為抓手，以做優(yōu)做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以xx等為契機(jī)，圍繞x等戰(zhàn)略做好謀篇布局。《x市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，我們要抓緊實(shí)施，抓緊落地。
三要強(qiáng)化資源整合，著力構(gòu)建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面不能畫(huà)地為牢，一定要開(kāi)放。現(xiàn)在交通越來(lái)越便利，單純?cè)谝粋€(gè)縣游玩，一天也用不了，要把各縣市區(qū)的旅游景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，大力發(fā)展近郊游，把全域一體化旅游搞起來(lái)，這樣游客來(lái)了才能多玩兩天。在這方面，x的xx做的就比較好。大家要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)xx等景區(qū)資源打包整合，形成集群規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。要做好xx等國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建工作，特別是x縣國(guó)家級(jí)“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作，要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時(shí)，我們還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設(shè)，真正把文旅產(chǎn)業(yè)做大做出特色。
四要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，著力培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念，持續(xù)實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)的融合，著力打造全業(yè)融合的旅游新標(biāo)桿。我們x最大的優(yōu)勢(shì)就是農(nóng)業(yè)在全省領(lǐng)先，糧食、畜牧、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品豐富、品牌眾多，要把這些優(yōu)勢(shì)與旅游融合起來(lái)，加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺(tái)體系建設(shè)，打造田園綜合體，提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進(jìn)旅游與中藥康養(yǎng)結(jié)合，利用好國(guó)藥中藥控股集團(tuán)在我市建立北方中藥基地的機(jī)遇，培育發(fā)展一批以xx為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，加快開(kāi)發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產(chǎn)品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游，重點(diǎn)抓好xx等工業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強(qiáng)旅游與體育融合，推動(dòng)各類(lèi)體育場(chǎng)館設(shè)施、訓(xùn)練基地提供旅游服務(wù)，引進(jìn)和舉辦xx等各類(lèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高水平賽事活動(dòng)，打造知名體育旅游品牌。
五要強(qiáng)化文旅聚合，著力提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵。x是黃河沖積平原，歷史上留下的古建筑、古村落不多，我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點(diǎn)滴。當(dāng)前，大家對(duì)這些文化資源，尤其是歷史人物、歷史文化對(duì)x當(dāng)下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘x資源，講好x故事，比如，xx。文化是旅游的靈魂，大家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定要堅(jiān)持以文化為底蘊(yùn)，真正把歷史文化資源的價(jià)值內(nèi)涵挖掘出來(lái)，打造一批文旅融合示范項(xiàng)目和示范區(qū)域，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
二、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升文化旅游公共服務(wù)效能。
讓游客近悅遠(yuǎn)來(lái)，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。各級(jí)各部門(mén)要圍繞實(shí)現(xiàn)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面下大力氣提升水平，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代旅游治理能力。
一要健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)完備度。當(dāng)前，全省旅游業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入“快旅慢游”的新時(shí)代，各級(jí)各部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直講，x一沒(méi)有自然風(fēng)景，二沒(méi)有名勝古跡，吃不了老祖宗的飯，我們的旅游設(shè)施都是新的，因此起點(diǎn)一定要高，要弄斧到班門(mén)，干就要干最好的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，完全靠自己的財(cái)力不太現(xiàn)實(shí)，大家要多從招商引資上想辦法，選擇最高水平的團(tuán)隊(duì)來(lái)做，高標(biāo)準(zhǔn)招商、高水平引進(jìn)、高起點(diǎn)規(guī)劃。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目一定要做好考察論證，練就火眼金睛，真正看清楚、弄明白，干一個(gè)、成一個(gè)，不要一時(shí)沖動(dòng)，招來(lái)一些雞肋項(xiàng)目。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)游客集散中心、游客服務(wù)中心建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展旅游“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施重要休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)通景公路提升工程，完善功能配套，不斷提升景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)水平。
二要健全管理服務(wù)機(jī)制，提升游客舒適度。要想讓游客常來(lái)x，就要不斷提升管理服務(wù)水平，讓游客來(lái)了以后感到舒服，心靈上得到放松，身體上得到休閑，有一種充充電的感覺(jué)。要提升專業(yè)化服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員、工作人員的教育培訓(xùn)，在服務(wù)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)友好、熱情、周到，讓游客有賓至如歸的感覺(jué)。要提升人性化服務(wù)水平，圍繞游客需求，增加飲水區(qū)、手機(jī)充電站、休閑驛站等服務(wù)設(shè)施，特別是針對(duì)殘障人員增添無(wú)障礙設(shè)施，體現(xiàn)人性化服務(wù)。要提升智能化服務(wù)水平，扎實(shí)落實(shí)“一部手機(jī)游x”，積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，整合各部門(mén)涉旅數(shù)據(jù)，打通各層級(jí)數(shù)據(jù)壁壘，擴(kuò)大5g等新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用，在智能導(dǎo)覽、智能停車(chē)、餐飲住宿、游客和車(chē)流量監(jiān)測(cè)、公共信息發(fā)布等方面提供及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù)，確保游客“一機(jī)在手·暢游x”。
三要健全宣傳推廣模式，提升城市知名度。過(guò)去，我們過(guò)于專注招商引資宣傳，在城市形象宣傳方面做的很不夠，現(xiàn)在看，我們的旅游發(fā)展已經(jīng)走在了城市宣傳的前面，許多外地人到了x后，才發(fā)現(xiàn)還有這么好的旅游景點(diǎn)。下一步，大家要轉(zhuǎn)變工作理念，加大在文化旅游方面的宣傳力度，如果我們x每天都有高品質(zhì)的人來(lái)旅游，大家還愁沒(méi)有投資嗎？要完善品牌體系，按照“宜聚不宜散”的原則，持續(xù)細(xì)化完善“x”品牌體系，所有子品牌和各類(lèi)旅游營(yíng)銷(xiāo)都要緊扣這一主題品牌，相互借力、整體推動(dòng)品牌升級(jí)。要把旅游宣傳推廣作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，多渠道、全方位宣傳x、推介x，持續(xù)在央視開(kāi)展“聯(lián)合推介·捆綁營(yíng)銷(xiāo)”宣傳活動(dòng)，提升x文化旅游品牌形象。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用，各縣市區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)同志要通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)直播”等方式，加強(qiáng)對(duì)本地旅游產(chǎn)品線路的宣傳推介，讓更多游客了解x、認(rèn)識(shí)x。
三、守牢安全底線，切實(shí)保障游客生命安全和身體健康。
安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié)，特別是臨近五一長(zhǎng)假，人流比較密集，我們要全方位排查安全隱患，特別是交通、食品、旅游設(shè)施、社會(huì)秩序等方面的安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度和安全措施，確保來(lái)x的游客開(kāi)心旅游、平安旅游。
一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控意識(shí)，始終繃緊疫情防控這根弦，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、登記等各項(xiàng)疫情防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)放景區(qū)分時(shí)預(yù)約制度，每天客流量不超過(guò)景區(qū)最大承載量的x%。在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展常態(tài)化疫情防控宣傳引導(dǎo)，提醒游客保持間隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務(wù)設(shè)施消毒工作，加強(qiáng)室內(nèi)部分的通風(fēng)消殺，堅(jiān)決避免發(fā)生聚集性疫情。當(dāng)前，五一假期即將到來(lái)，旅游景區(qū)將迎來(lái)一波客流高峰，各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，確保景區(qū)安全有序開(kāi)放。
二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任和管理制度，從餐飲、住宿、旅行社產(chǎn)品、游客行程、景區(qū)游覽等全過(guò)程入手，堅(jiān)持安全關(guān)口前移，建立健全旅游安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)玻璃棧道、吊橋、過(guò)山車(chē)等各類(lèi)旅游設(shè)施的監(jiān)督檢查，各旅游景區(qū)要及時(shí)關(guān)注天氣，做好防火、防汛準(zhǔn)備，增強(qiáng)抵御災(zāi)害能力，確保萬(wàn)無(wú)一失。要針對(duì)五一假期時(shí)間長(zhǎng)、重大活動(dòng)多、往來(lái)人員頻繁等特點(diǎn)，制定嚴(yán)密的安全檢查方案和防范措施，確保不發(fā)生重大安全事故。
三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序。要完善綜合治理體系，制定綜合監(jiān)管責(zé)任清單，持續(xù)開(kāi)展文旅市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)。加強(qiáng)旅游投訴舉報(bào)處理，設(shè)立旅游誠(chéng)信基金，建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場(chǎng)主體“紅黑名單”，嚴(yán)格旅游企業(yè)年審，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。要加大違法失信行為懲戒力度，對(duì)不講誠(chéng)信、欺行霸市的，要露頭就打，毫不客氣。要加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，全面推行文明旅游公約，建立不文明旅游行為記錄制度和部門(mén)間信息通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)文明旅游制度化、常態(tài)化。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、“無(wú)煙工業(yè)”，也是涉及眾多產(chǎn)業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產(chǎn)業(yè)，把文化旅游業(yè)當(dāng)成服務(wù)業(yè)的龍頭來(lái)抓，帶動(dòng)餐飲服務(wù)、批發(fā)零售等其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。各縣市區(qū)要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，完善政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新扶持政策，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力，按照“十四五”規(guī)劃中文旅產(chǎn)業(yè)布局要求，謀劃好文旅項(xiàng)目、保護(hù)好文物古跡、講好自己的故事。x縣要認(rèn)真總結(jié)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，以旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)撬動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。市文化旅游部門(mén)要落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市文旅產(chǎn)業(yè)總體謀劃、資源整合、市場(chǎng)培育等方面的綜合協(xié)調(diào)，積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，探索創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，激發(fā)旅游消費(fèi)潛力。各景區(qū)景點(diǎn)要強(qiáng)化主體責(zé)任，提升接待服務(wù)能力，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，加強(qiáng)品牌塑造，推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，持續(xù)提升對(duì)中小微文旅企業(yè)的金融服務(wù)水平，助力文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。
二要提升工作能力。大家要多出去看看，多外出交流，多從游客角度換位思考，把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把能力提高起來(lái)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全域旅游理念，緊緊圍繞自身工作實(shí)際，開(kāi)展一系列解放思想活動(dòng)，切實(shí)以思想解放促進(jìn)能力提升，推動(dòng)工作發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，采取多元化投融資模式，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級(jí)文化旅游工作部門(mén)的同志要勇于直面矛盾，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、不甘落后，力爭(zhēng)在推動(dòng)旅游業(yè)快速回暖、實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為。
三要加強(qiáng)協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，不是文化旅游部門(mén)一家的工作，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持全市一盤(pán)棋，切實(shí)發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級(jí)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮文旅部門(mén)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的重要作用，更好推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政策幫扶，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度，通過(guò)以商招商、以會(huì)招商等方式，引進(jìn)一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
總而言之，我們的思想認(rèn)識(shí)有一個(gè)提高的過(guò)程，我們的工作能力也需要在實(shí)干中不斷提高。目前，x旅游的發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，但發(fā)展還很不均衡，大家要進(jìn)一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān)，把旅游業(yè)紅紅火火做起來(lái)，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，讓游客來(lái)x旅游的理由更加充分！
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
這次全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是繼全市農(nóng)村工作會(huì)議、工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)之后召開(kāi)的又一個(gè)重要會(huì)議，主要任務(wù)是全面落實(shí)市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析我市服務(wù)業(yè)面臨的形勢(shì)，安排部署今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市委***對(duì)這次會(huì)議非常重視，春節(jié)前專門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況的匯報(bào)，并對(duì)會(huì)議組織的各個(gè)方面提出了明確要求，今天又作出重要批示，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，**市長(zhǎng)對(duì)今年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征。近年來(lái)，市委、市政府把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在突出位置，采取得力措施，加大推進(jìn)力度，全市服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展軌道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。從我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，主要是：
第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到170.6億元，是**年的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提升。二是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯提升，物流、信息、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)展，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體發(fā)展水平躍上新的臺(tái)階。三是從吸納就業(yè)來(lái)看，**年以來(lái)，全市服務(wù)業(yè)新增就業(yè)8萬(wàn)人，是第二產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)的6.3倍，占新增就業(yè)人數(shù)的65.6%。服務(wù)業(yè)就業(yè)比重由31.6%提高到39.3%，增加7.7個(gè)百分點(diǎn)，吸納就業(yè)21.2萬(wàn)人，是第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的2.3倍，服務(wù)業(yè)已成為全市吸納就業(yè)的主渠道。
第二，看現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)明顯。一是發(fā)展規(guī)模河西最大。近五年，全市各類(lèi)商業(yè)設(shè)施投資超過(guò)40億元，建成各類(lèi)市場(chǎng)74個(gè)，農(nóng)家店1028個(gè)，鄉(xiāng)村基本建立了連鎖超市，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積達(dá)到250萬(wàn)平方米，形成了**地區(qū)規(guī)模最大的商業(yè)批發(fā)和零售網(wǎng)絡(luò)。二是物流能力全省第二。全市公路總里程1.3萬(wàn)公里，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量18.7億噸公里，客貨運(yùn)輸場(chǎng)站實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是旅游產(chǎn)業(yè)成為“龍頭”。全市建成a級(jí)旅游景區(qū)20處，星級(jí)旅游飯店61家，位居全省第一，2011年接待游客突破600萬(wàn)人次，旅游收入突破50億元，人均創(chuàng)旅游收入4737元，遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平，我市旅游業(yè)已成為全省旅游業(yè)的“龍頭”。四是金融發(fā)展位居前列。全市各類(lèi)銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)發(fā)展到29家，**年各項(xiàng)貸款余額317.9億元，各項(xiàng)存款余額560.5億元，均位居全省第二，人均儲(chǔ)蓄存款遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平。
第三，看機(jī)遇前所未有。我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間較大，人均gdp達(dá)到6600美元，“十四五”時(shí)期將進(jìn)入7000－10000美元階段，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，消費(fèi)需求明顯增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。一是開(kāi)放帶動(dòng)機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)，區(qū)域協(xié)作步伐加快，依靠資源優(yōu)勢(shì)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件已經(jīng)成熟，服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，我們有條件引進(jìn)更加先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、更多的生產(chǎn)要素和大型的服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。二是政策疊加機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，出臺(tái)支持**發(fā)展的47條意見(jiàn)，發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策非常明確。前年11月，我市被確定為全省唯一的國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，在試點(diǎn)過(guò)程中又爭(zhēng)取了一系列優(yōu)惠政策。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次提出要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多地放在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，這些疊加的優(yōu)惠政策，有利于我們制定操作性更強(qiáng)的政策措施。三是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)遇。目前，我市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)先全國(guó)、全省平均水平，特別是城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.1%，高于全國(guó)、全省平均水平，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了較大空間，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速崛起，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。四是消費(fèi)拉動(dòng)機(jī)遇。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成了較強(qiáng)需求，特別是人們對(duì)旅游、教育、文化、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的需求明顯增加，加之社會(huì)保障體系逐步完善，人們當(dāng)期消費(fèi)的愿望和能力明顯增強(qiáng)，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求更加旺盛，這些都為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了內(nèi)在動(dòng)力。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅占全市服務(wù)業(yè)的17.8%，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平，特別是與裝備制造業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚處在培育發(fā)展階段，還不能滿足新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。四是體制機(jī)制不活。部分服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高，民營(yíng)資本和社會(huì)資本難以進(jìn)入，一些部門(mén)和單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革不徹底，造成了服務(wù)資源浪費(fèi)和服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有形成規(guī)模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍占多數(shù)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員大多集中在技術(shù)含量較低的商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)行業(yè)，專業(yè)技術(shù)、城市建設(shè)、科技文化方面的人才不足，特別是技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)運(yùn)作等方面的人才缺乏。
綜合分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展前景，又要正視差距和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，在把握機(jī)遇中主動(dòng)作為，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中拼搏進(jìn)取，在攻堅(jiān)克難中推進(jìn)跨越，實(shí)現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。
二、明確任務(wù)目標(biāo)，打造全國(guó)重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。
市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出要做大第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。按照這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、信息化為方向，繁榮“一條軸線”，構(gòu)建“兩大商圈”，做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，將***建成立足本地、服務(wù)周邊、輻射西北的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，力爭(zhēng)到**年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額在“十三五”末基礎(chǔ)上翻一番，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到365億元，年均增長(zhǎng)14%，占gdp的比重提高到37%，提供的地方稅收占地方財(cái)政收入的比重提高到40%，吸納就業(yè)占全社會(huì)從業(yè)人員的比重提高到42%以上，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)能力顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
——繁榮“一條軸線”。就是以蘭新鐵路、**鐵路、**高速公路、**公路、**國(guó)道和即將建設(shè)的**鐵路、**鐵路等交通干線為軸線，以沿線城市和中心城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批物流園區(qū)、商貿(mào)聚集區(qū)、綜合批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)建集生產(chǎn)加工、物流配送、科技信息為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集輻射帶。
——構(gòu)建“兩大商圈”。就是以**為核心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、物流和新能源配套服務(wù)，輻射**、***，形成輻射半徑800公里的東部商圈。以**為核心，做大做強(qiáng)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輻射**三縣及格爾木、哈密等地區(qū)，形成輻射半徑500公里的西部商圈。
——做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”。就是立足自身優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，突出特色，重點(diǎn)突破，加快發(fā)展以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)為主的“六大產(chǎn)業(yè)”。
1、做大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要是為企業(yè)生產(chǎn)提供中間服務(wù)的新業(yè)態(tài)。面對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面。第一，要圍繞做精一產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)水平較高，畝均耕地產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高于全國(guó)平均水平，制種、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，是全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，搞好農(nóng)業(yè)配套服務(wù)，形成集生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、科技、信息、質(zhì)量監(jiān)管、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以專業(yè)協(xié)會(huì)為依托，重點(diǎn)培育200家專業(yè)協(xié)會(huì)，形成“政府扶持協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶”的服務(wù)格局，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌、價(jià)格、銷(xiāo)售等方面的統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)新格局。以農(nóng)超對(duì)接為重點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)建**果蔬批發(fā)市場(chǎng)、**洋蔥集散市場(chǎng)、**農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)加工市場(chǎng)，積極發(fā)展直銷(xiāo)配送、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等新型業(yè)態(tài)，形成銷(xiāo)售促進(jìn)生產(chǎn)、品質(zhì)拉動(dòng)價(jià)格、產(chǎn)銷(xiāo)直達(dá)的新模式。第二，要圍繞做強(qiáng)二產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速崛起，急需發(fā)展與之相配套的研發(fā)、咨詢、檢測(cè)、認(rèn)證、培訓(xùn)、維護(hù)等服務(wù)業(yè)。要準(zhǔn)確把握新能源及裝備制造業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的趨勢(shì)，全面推進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷(xiāo)等配套服務(wù)，扶持發(fā)展第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，早日把***建成全國(guó)一流的新能源配套服務(wù)基地。去年，在我們的積極爭(zhēng)取和努力下，在***設(shè)立了國(guó)家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，今后還要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的溝通銜接，加快組建新能源研發(fā)中心、新能源運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心和新能源培訓(xùn)中心，為新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供全方位的配套服務(wù)。
通過(guò)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)老城區(qū)，改造提升新城區(qū)，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互促進(jìn)的良性格局。要按照商貿(mào)城建設(shè)總體規(guī)劃和新老城區(qū)功能定位，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，加快中心商業(yè)區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)和便民商業(yè)聚集點(diǎn)建設(shè)，形成布局合理、功能齊全、配套完善的商貿(mào)商務(wù)中心。加快建設(shè)組團(tuán)式商業(yè)集聚區(qū)，新建大明商業(yè)金融中心，提升**博覽中心、**購(gòu)物廣場(chǎng)等五大商貿(mào)區(qū)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，在新城區(qū)建設(shè)以大型商場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、商務(wù)樓宇為主體，以品牌店、精品店、連鎖店為補(bǔ)充，集交易、展示、購(gòu)物、旅游、觀光、商務(wù)、休閑等功能為一體的現(xiàn)代商貿(mào)聚集帶。同時(shí)，要培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)和配送中心，支持商業(yè)老字號(hào)和服務(wù)名牌企業(yè)快速擴(kuò)張，推進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲等連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和聯(lián)盟發(fā)展，提升我市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。
3、做強(qiáng)文化旅游業(yè)。在服務(wù)業(yè)中，文化旅游業(yè)具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn)，是關(guān)聯(lián)度最大、拉動(dòng)作用最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。我市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，境內(nèi)分布著眾多的旅游景點(diǎn)，如何將文化旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是需要各級(jí)認(rèn)真思考的重大問(wèn)題。***同志來(lái)***調(diào)研時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了**旅游的發(fā)展問(wèn)題，明確提出要重新審視***的基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)，尤其要對(duì)**文化資源的挖掘、整理、保護(hù)、傳承、展示、創(chuàng)新、利用和發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，要像抓新能源產(chǎn)業(yè)那樣去抓文化旅游業(yè)，要突破現(xiàn)有的思維定式，重新定位大文化、大產(chǎn)業(yè)、大思路，策劃一批重大文化旅游項(xiàng)目，通過(guò)多種現(xiàn)代傳播手段展示***文化，把會(huì)展業(yè)及其它文化服務(wù)業(yè)綜合起來(lái)考慮，進(jìn)行旅游系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，把***建成綜合文化城。我們要認(rèn)真貫徹省委**對(duì)文化旅游工作的重要指示，深度開(kāi)發(fā)***文化、絲路文化、民俗文化等文化資源，謀劃實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展演藝娛樂(lè)、影視傳媒、出版印刷、健身休閑等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民“半小時(shí)文化休閑圈”、“一小時(shí)文化服務(wù)圈”和“三小時(shí)精品文化旅游圈”，把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以文化產(chǎn)業(yè)助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快文化旅游融合發(fā)展，以***飛天、***航天、***風(fēng)光電三大品牌為引領(lǐng)，打造以**、***為核心的兩大旅游經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建以絲綢之路、***藝術(shù)、航天旅游、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情、風(fēng)光電旅游為主的精品線路，把***打造成現(xiàn)代絲綢之路黃金旅游區(qū)域和旅游目的地，切實(shí)把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“龍頭”。今年，要著力辦好***行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，加快**等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取鳴沙山·月牙泉?jiǎng)?chuàng)建為5a級(jí)景區(qū)，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
4、壯大現(xiàn)代物流業(yè)。我市地處甘、新、青、蒙四省區(qū)交匯要道，鐵路、公路交通干線交匯貫通，是承接?xùn)|西、輻射南北的重要樞紐，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。一要充分利用境內(nèi)高鐵復(fù)線、高速公路、機(jī)場(chǎng)航線、通訊線路、輸油管道、輸氣管道、主力電網(wǎng)等通道優(yōu)勢(shì)，按照“搶機(jī)遇、暢通道、興產(chǎn)業(yè)、搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境”的思路，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)***、***兩個(gè)省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，**三個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)把***區(qū)建成商業(yè)物流、管道物流、中儲(chǔ)物流、新能源裝備物流中心，把***建成農(nóng)產(chǎn)品物流和航空物流中心。二要加快**物流園區(qū)、***國(guó)際物流園、***公鐵聯(lián)運(yùn)站建設(shè)，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備改造升級(jí)，促進(jìn)工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，扶持發(fā)展第三方物流企業(yè)，培育運(yùn)輸車(chē)輛在100輛以上的大型物流企業(yè)，支持物流企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化管理。三要整合金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的信息資源，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，建立信息共享機(jī)制，打造集數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、金融結(jié)算為一體的物流信息平臺(tái)。四要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高風(fēng)電設(shè)備、能源、化工、建材、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等大宗貨物的運(yùn)輸保障能力，形成集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、配送、信息處理等為一體的物流體系，力爭(zhēng)到**年，全市現(xiàn)代物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展物流業(yè)必須以完善的交通運(yùn)輸作保障，要重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施市域鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，改擴(kuò)建***機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)與**機(jī)場(chǎng)的協(xié)作，著力構(gòu)建以鐵路、公路、航空為主的立體交通運(yùn)輸體系。今年，要著重加快**公路建設(shè)進(jìn)度，確保**公路和***客運(yùn)樞紐站建成使用，做好**高速等重大項(xiàng)目前期工作，為物流業(yè)發(fā)展提供交通保障。
5、發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。這幾年，我市金融服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，但規(guī)模小、機(jī)構(gòu)少，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的作用還沒(méi)有完全發(fā)揮。要研究制定扶持金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，想方設(shè)法引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取更多的銀行、證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、信托公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。要推進(jìn)金融體制創(chuàng)新，完善地方金融體系，培育壯大村鎮(zhèn)銀行，扶持發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極探索融資、租賃、理財(cái)、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務(wù)。要按照“銀行選擇項(xiàng)目、政府選擇銀行”的思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策對(duì)接，加大信貸支持力度，著力化解企業(yè)融資難問(wèn)題。扶持***等企業(yè)上市融資，提高直接融資比重。建立保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持保險(xiǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
6、培育新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，市場(chǎng)潛力大。從我市發(fā)展的實(shí)際看，重點(diǎn)要抓好信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)，積極培育以信息技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)。要高起點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，以建設(shè)“數(shù)字***”為目標(biāo)，加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)干線傳輸網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”、光纖“進(jìn)區(qū)入戶”工程，形成覆蓋全市的數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建以***政務(wù)信息網(wǎng)為樞紐的辦公局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)行政自動(dòng)化辦公和公文電子化交換，為群眾提供方便、快捷、公開(kāi)、透明的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，也是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持政府倡導(dǎo)與社會(huì)興辦相結(jié)合、有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，發(fā)展家政、保潔、保安等服務(wù)項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，為群眾提供生活便利。要提高物業(yè)管理水平，完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，推進(jìn)傳統(tǒng)物業(yè)管理向社會(huì)化、專業(yè)化的物業(yè)管理轉(zhuǎn)變。要以市場(chǎng)為取向，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、會(huì)展等中介服務(wù)組織，規(guī)范中介服務(wù)行為，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
三、落實(shí)保障措施，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。
服務(wù)業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住帶有全局性、普遍性的問(wèn)題，采取得力措施，集中力量攻關(guān)，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一要注重規(guī)劃引導(dǎo)。服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。前段時(shí)間，我們委托中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所編制了“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府馬上就要出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，這個(gè)規(guī)劃和意見(jiàn)是指導(dǎo)今后五年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)一定要抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要根據(jù)不同行業(yè)的實(shí)際，盡快完善新能源配套服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)規(guī)劃，制定服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結(jié)合、相互配套、整體推進(jìn)的規(guī)劃體系。有關(guān)部門(mén)在修訂行業(yè)規(guī)劃時(shí)，要正確處理整體規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，專業(yè)規(guī)劃內(nèi)容要與服務(wù)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容相銜接，用規(guī)劃引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
二要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目帶動(dòng)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的主要?jiǎng)恿?。要綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，扶持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的謀劃、論證、篩選、報(bào)批等工作。在項(xiàng)目用地方面，要實(shí)行“三優(yōu)先”政策，即對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目要優(yōu)先辦理供地手續(xù)，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排用地計(jì)劃，對(duì)確需占用農(nóng)村土地的優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)（征）用報(bào)批手續(xù)。對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，要采取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化的辦法，成立推進(jìn)小組，明確包抓責(zé)任，形成一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。市上設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年安排6000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持新能源配套服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、城市生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。要在物流、會(huì)展、文化旅游、服務(wù)外包、科技信息、餐飲娛樂(lè)、交通物流等領(lǐng)域，選擇潛力大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，打造一批***服務(wù)業(yè)的知名品牌和龍頭企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。要緊緊抓住開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的有利契機(jī)，落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙，按照“非禁即入”的原則，降低服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，凡是國(guó)家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會(huì)資本開(kāi)放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者興辦三產(chǎn)項(xiàng)目，壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。要調(diào)整和完善價(jià)格政策，除部分高耗水行業(yè)外，逐步實(shí)行服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、用熱價(jià)格與一般工業(yè)同價(jià)。請(qǐng)發(fā)改委牽頭，抓緊對(duì)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)項(xiàng)目、行業(yè)規(guī)范等政策進(jìn)行一次全面清理，該廢止的要廢止，該調(diào)整的要調(diào)整，該完善的要完善，消除阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策障礙。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下招商引資問(wèn)題，***同志明確提出***要在開(kāi)發(fā)開(kāi)放上做全省的標(biāo)桿，在招商引資上要抓住兩大重點(diǎn)，一要重點(diǎn)引進(jìn)，二要適度保護(hù)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)**的要求，廣泛組織開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，完善招商引資激勵(lì)政策，修訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組團(tuán)赴外地開(kāi)展招商活動(dòng)，吸引更多的大型超市、旅游公司、品牌飯店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司入駐***，吸引外地產(chǎn)業(yè)資金投資服務(wù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)招商的重大突破。
四要提供人才保障。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從一定意義上講，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員短缺，尤其是高層次人才缺乏。各級(jí)要將服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程，做好服務(wù)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍、管理型人才、科研型人才、技能型人才的培養(yǎng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要實(shí)施服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)工程，采取政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果的方式，鼓勵(lì)**等名校名企建立服務(wù)業(yè)技能人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展服務(wù)業(yè)技能、管理、信息等方面的培訓(xùn)，形成政府、企業(yè)、學(xué)校相配合，培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相銜接的新格局，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)者。要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。
同志們，當(dāng)前和今后是我市服務(wù)業(yè)負(fù)重爬坡、跨越發(fā)展的“黃金時(shí)期”，機(jī)遇前所未有，任務(wù)艱巨繁重。我們一定要以開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，拼搏奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十六
去年全市發(fā)展改革和老區(qū)振興工作取得了顯著成績(jī)。有五個(gè)方面的值得肯定。
第一，跑政策、強(qiáng)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展。20xx年，老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實(shí)，爭(zhēng)取到國(guó)家支持政策×項(xiàng)，爭(zhēng)取到項(xiàng)目投資×億元。圍繞財(cái)政等×個(gè)方面，研究提出爭(zhēng)取“十四五”國(guó)家扶持×的重大政策×項(xiàng)，圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展，提出建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺(tái)×個(gè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點(diǎn)政策等重大改革事項(xiàng)×條，高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究，走在《×規(guī)劃》涉及的×個(gè)市前列。
第二，抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。去年全市固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長(zhǎng)×%。尤其是×個(gè)市重項(xiàng)目完成投資×億元，以投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)促進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，gdp增長(zhǎng)×%，總量實(shí)現(xiàn)×億元。
第三，助脫貧、惠民生，助推全市脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。實(shí)施易地扶貧搬遷×萬(wàn)戶×萬(wàn)人，×區(qū)縣順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查、省級(jí)脫貧攻堅(jiān)調(diào)查，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。電力扶貧全面完成×個(gè)貧困村電力改造，為助推全市高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了可靠電力保障。麗水-×東西部扶貧協(xié)作取得了好的成效。實(shí)施扶貧協(xié)作項(xiàng)目×個(gè)，到位幫扶資金×億元，引進(jìn)企業(yè)×家，惠及貧困人口×萬(wàn)人，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到發(fā)展成果。
第四，抓改革、促開(kāi)放，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了動(dòng)力活力。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵領(lǐng)域改革，務(wù)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新改革，建成西部云谷基地×個(gè)、國(guó)家星創(chuàng)天地×家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心×家、市級(jí)院士專家工作站×家，初步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研一體化的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。積極建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，促成×東北聯(lián)席會(huì)議制度順利推進(jìn)，與×、×、×和××、×、××區(qū)等城市間友好合作取得新的進(jìn)展。
第五，戰(zhàn)疫情、保民生，在關(guān)鍵時(shí)刻起到穩(wěn)定全局的作用。市、區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)主動(dòng)擔(dān)起全市穩(wěn)價(jià)保供的牽頭職責(zé)，不僅保了量，還保了質(zhì)、保了價(jià)。建立“×個(gè)市級(jí)部門(mén)+×個(gè)區(qū)縣”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)物資供應(yīng)保障和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，全市未出現(xiàn)價(jià)格大幅上漲、哄搶生活物資、生產(chǎn)供應(yīng)斷檔的現(xiàn)象，價(jià)格系統(tǒng)在穩(wěn)價(jià)方面、糧食物資儲(chǔ)備系統(tǒng)在保供方面起到了穩(wěn)定全局的作用。
這些成績(jī)的取得，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市各個(gè)方面共同支持的結(jié)果，更是發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十七
十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。下面是本站小編為您推薦在全市老區(qū)振興發(fā)展大會(huì)上的講話材料。
同志們：
今天，我們召開(kāi)老區(qū)振興發(fā)展大會(huì)，主要目的是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)老區(qū)振興發(fā)展的重要指示批示精神，全面推動(dòng)老區(qū)振興發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，市委、市政府高度重視老區(qū)工作，近年相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快老區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加大扶持力度加快革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于支持和促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，加大老區(qū)振興力度，為老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。但從整體來(lái)看，我市老區(qū)發(fā)展還存有一些問(wèn)題與不足，如：老區(qū)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不平衡；老區(qū)勞動(dòng)力外流過(guò)多，影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理等。這些問(wèn)題的存在，亟需改變。這里，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、落細(xì)落實(shí)政策，促發(fā)展見(jiàn)成效。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展老區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，加快老區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，要在人力、物力、政策上給予優(yōu)先扶持。對(duì)在老區(qū)新辦的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理審批手續(xù)。對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)要加強(qiáng)引導(dǎo)，做到開(kāi)發(fā)利用與資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展之路。二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件。加快老區(qū)基點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)革命基點(diǎn)村農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)與建設(shè)的支持力度，優(yōu)先安排革命基點(diǎn)村農(nóng)田水利和飲水安全項(xiàng)目，除爭(zhēng)取中央、省資金補(bǔ)助外，水利專項(xiàng)資金補(bǔ)助適當(dāng)傾斜。三要加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)加大對(duì)老區(qū)扶持力度，在項(xiàng)目、資金、物質(zhì)、人力上向老區(qū)傾斜。要加強(qiáng)老區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高老區(qū)農(nóng)民科技文化技能水平。加強(qiáng)老區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和提高老區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育水平，注重解決適齡兒童、“留守兒童”的教育問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)老區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障制度，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系完善。
二、凝聚幫扶合力，推動(dòng)對(duì)口幫扶。切實(shí)做好對(duì)口支援老區(qū)建設(shè)的工作，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)掛鉤、對(duì)口幫扶，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)做好老區(qū)建設(shè)工作，形成幫扶老區(qū)的合力，對(duì)口幫扶單位要按照定目標(biāo)、定任務(wù)、定時(shí)間、定措施、定領(lǐng)導(dǎo)的要求，支持老區(qū)建設(shè)。以我市x個(gè)老區(qū)村高質(zhì)量發(fā)展工程試點(diǎn)村建設(shè)為抓手，積極整合相關(guān)部門(mén)資源，聚集財(cái)、力、物力，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)做好老區(qū)基點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加快發(fā)展步伐。
三、建設(shè)精神文明，營(yíng)造良好環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)老區(qū)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村“兩委“作用，指導(dǎo)老區(qū)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明村、優(yōu)先安排老區(qū)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)，優(yōu)先安排老區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。組織實(shí)施生態(tài)功能區(qū)劃，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)老區(qū)青山綠水。堅(jiān)決打擊“黃、賭、毒”和封建迷信活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。認(rèn)真做好革命烈士紀(jì)念建筑物、革命活動(dòng)舊址和革命歷史文物的保護(hù)維修工作，充分發(fā)揮其愛(ài)國(guó)主義教育功能。
四、大力宣揚(yáng)文化，優(yōu)化工作氛圍。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要大力宣傳老區(qū)的光榮革命歷史，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)老區(qū)、了解老區(qū)、關(guān)心支持老區(qū)，利用各類(lèi)刊物的平臺(tái)，形式多樣、生動(dòng)活潑、求真務(wù)實(shí)地開(kāi)展老區(qū)宣傳，大力宣傳老區(qū)的光榮革命歷史，宣傳黨和政府扶持老區(qū)的方針政策，宣傳老區(qū)建設(shè)成就和社會(huì)各界發(fā)哺老區(qū)的先進(jìn)典型事跡，鼓勵(lì)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)，形成不忘老區(qū)、扶持老區(qū)的濃厚氛圍。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委、政府要高度重視老區(qū)建設(shè)工作，把加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)工作擺上重要議事日程，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，壯大革命老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組成員力量，每年專題研究一至二次老區(qū)建設(shè)工作，明確工作任務(wù)和職責(zé)，把扶持老區(qū)建設(shè)工作落到實(shí)處，為推動(dòng)老區(qū)加快發(fā)展提供機(jī)制保障。市、縣（市、區(qū)）每年要相應(yīng)配套老區(qū)建設(shè)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。財(cái)政資金要重點(diǎn)扶持老區(qū)，為老區(qū)群眾提供必要的生產(chǎn)啟動(dòng)資金，扶持老區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)。
同志們，老區(qū)不老，精神永在。全市上下要大力弘揚(yáng)老區(qū)精神，牢牢抓住歷史機(jī)遇，趁勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，加快老區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，努力闖出一條革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需。各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想、改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，立足做強(qiáng)做優(yōu)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐！
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