報(bào)告是一種基于調(diào)查和研究的書(shū)面材料，用于向他人傳達(dá)信息和結(jié)果。報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中，我們需要合理的安排時(shí)間和任務(wù)，確保報(bào)告能夠按時(shí)完成。以下是一些范例報(bào)告供大家參考，希望能對(duì)大家有所幫助。讓我們一起來(lái)看看吧。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇一
養(yǎng)老難、娶妻難、招工難，即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問(wèn)題，已經(jīng)被最高決策層所注意。
10月29日閉幕的五中全會(huì)公報(bào)確定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
對(duì)于昨天全面放開(kāi)二孩政策的宣布，本報(bào)記者第一時(shí)間連線了國(guó)內(nèi)多名人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)改革發(fā)展及經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，詳解全面開(kāi)放二孩政策背后的意義。
單獨(dú)兩孩實(shí)踐遇冷。
全面二孩不會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。
中國(guó)人口學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陸杰華認(rèn)為，這應(yīng)該是意料之內(nèi)的一項(xiàng)政策，“也標(biāo)志著獨(dú)生子女政策退出了歷史舞臺(tái)。把生育決策權(quán)回歸社會(huì)，回歸家庭，回歸到夫妻之間?！?/p>
至于為何選擇這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的問(wèn)題，陸杰華分析說(shuō)，生育政策調(diào)整，是基于我們國(guó)家的實(shí)際國(guó)情，畢竟我國(guó)人口比較多，之所以到現(xiàn)在放開(kāi)，也是需要一步步來(lái)。從單獨(dú)二孩政策到現(xiàn)在全面放開(kāi)，我們也是經(jīng)歷了兩年多時(shí)間。
單獨(dú)二孩政策從2013年落地至今至少，從申請(qǐng)數(shù)據(jù)來(lái)看，并不是那么美好。
對(duì)于單獨(dú)二孩的實(shí)際情況與預(yù)期之間問(wèn)題，陸杰華說(shuō)，之前他們也在浙江進(jìn)行過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況明顯低于預(yù)期目標(biāo)。并且申請(qǐng)單獨(dú)二孩的人比較少，“單獨(dú)二孩達(dá)不到一定要求，這就需要進(jìn)行全面放開(kāi)的這一步。”
事實(shí)上，中國(guó)“單獨(dú)二孩”政策實(shí)行近一年后，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的數(shù)據(jù)就稱(chēng)，當(dāng)局原本預(yù)計(jì)新政策推行后，每年將增加超過(guò)200萬(wàn)個(gè)新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬(wàn)對(duì)夫婦當(dāng)中，只有70萬(wàn)對(duì)提出申請(qǐng)，而目前獲批的僅62萬(wàn)對(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。
“我覺(jué)得這和單獨(dú)二孩的人群不一樣，畢竟是全部放開(kāi)，我估計(jì)數(shù)量大概在一億人左右的家庭?！痹谡劦饺娣砰_(kāi)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致人口爆炸性增長(zhǎng)時(shí)，陸杰華的態(tài)度是，政策實(shí)施后，2017年和2018年的生育規(guī)?？赡軙?huì)有明顯增長(zhǎng)，至于增長(zhǎng)的有多高，還需要看未來(lái)的數(shù)據(jù)。“肯定比不放開(kāi)要高一些，有堆積也是正常的，沒(méi)堆積才是有問(wèn)題?，F(xiàn)在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多?！?/p>
中國(guó)勞動(dòng)力人口3年連降。
新政應(yīng)對(duì)人口紅利的消失。
另一方面，作為世界第一人口大國(guó)，當(dāng)下中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化與少子化并存的新常態(tài)。
眾所周知，中國(guó)人口老齡化速度快、程度高，新增勞動(dòng)力人口逐年降低，由此帶來(lái)目前的養(yǎng)老難、招工難問(wèn)題已日益嚴(yán)峻。
本報(bào)智庫(kù)專(zhuān)家、浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)卓勇良說(shuō)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)16-59周歲的勞動(dòng)適齡人口去年減少了371萬(wàn)，降幅超過(guò)2013年的244萬(wàn)。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15-59周歲年齡段人口減少了345萬(wàn)。
我國(guó)已逐步進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些不利影響，最直接的當(dāng)然是勞動(dòng)力供給的問(wèn)題，勞動(dòng)力成本上升，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國(guó)制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。卓勇良說(shuō)，正如日本在上世紀(jì)90年代末經(jīng)歷過(guò)的一樣，伴隨勞動(dòng)力人口下降而來(lái)的同樣是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速。勞動(dòng)人口減少雖說(shuō)可以防止失業(yè)率上升，但同時(shí)也將推高勞動(dòng)力成本，進(jìn)而削弱制造業(yè)和出口競(jìng)爭(zhēng)力。
陸杰華說(shuō)，這也有利于對(duì)未來(lái)提供更多的養(yǎng)老資源，畢竟我們國(guó)家主要還是家庭養(yǎng)老，這樣也是為解決未來(lái)養(yǎng)老問(wèn)題的一個(gè)方式，提供有利的人口環(huán)境。
面對(duì)“失獨(dú)”之殤。
有助家庭結(jié)構(gòu)合理化。
浙江省社科院公共政策研究所所長(zhǎng)楊建華在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)稱(chēng)，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)全面放開(kāi)二胎，從宏觀角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的合理化有重大積極意義；從微觀角度來(lái)說(shuō)，也有助于每個(gè)家庭人口結(jié)構(gòu)的合理化，尤其是一定程度上緩解失獨(dú)家庭之痛。
近些年，獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)不合理的負(fù)面效應(yīng)集中凸顯，養(yǎng)老、子女教育甚至于獨(dú)生子女本人的個(gè)性發(fā)展都已成為問(wèn)題。從社會(huì)保障角度來(lái)講，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭，風(fēng)險(xiǎn)性就在于唯一性?，F(xiàn)在愈加引發(fā)社會(huì)關(guān)注的失獨(dú)家庭就是該風(fēng)險(xiǎn)下的犧牲品。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)失獨(dú)家庭已超百萬(wàn)，失獨(dú)父母，老無(wú)所依，這種痛本是可以通過(guò)調(diào)整生育政策避免的。因此，全面放開(kāi)二胎，對(duì)于優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)有正面、有效的作用。
二孩生下來(lái)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用。
錢(qián)報(bào)智庫(kù)專(zhuān)家、浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)徐劍鋒昨晚接受記者采訪時(shí)表示，從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，這個(gè)時(shí)候全面放開(kāi)兩孩，也確實(shí)是時(shí)候了。
按照目前中國(guó)的人口出生率來(lái)看，在未來(lái)達(dá)到一個(gè)峰值之后，會(huì)進(jìn)入一個(gè)加速遞減的過(guò)程。這對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)是不利的。即使在現(xiàn)在，很多二三線城市已經(jīng)變成了人口凈流出城市，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)等行業(yè)都不景氣。如果再這樣下去，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。
徐劍鋒表示，全面放開(kāi)兩孩之后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)有一個(gè)拉動(dòng)作用，短期來(lái)看，一波新生兒的出生肯定會(huì)促進(jìn)嬰幼兒市場(chǎng)的發(fā)展，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著時(shí)間的推移，這個(gè)作用會(huì)越來(lái)越明顯，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需的作用是巨大的。
他注意到一個(gè)數(shù)據(jù)，放開(kāi)“全面二孩”后，未來(lái)每年平均新增的小孩規(guī)模預(yù)計(jì)將在250萬(wàn)左右。每年將帶來(lái)新增的消費(fèi)將超過(guò)700億，此外，隨著新生人口的增加，教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的需求勢(shì)必將會(huì)增加。新一波的人口紅利將會(huì)到來(lái)。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇二
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)控制我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)和有效緩解人口對(duì)資源環(huán)境的壓力功不可沒(méi)。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)人口面臨新的問(wèn)題。從上世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)大陸實(shí)施了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，生育率快速下降。近年來(lái)中國(guó)生育率長(zhǎng)期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國(guó)家之一。如果盡快全面放開(kāi)二胎生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機(jī)以及青壯年勞動(dòng)力短缺、房地產(chǎn)泡沫等問(wèn)題。否則，越晚“放開(kāi)二胎”，社會(huì)所付出的代價(jià)將會(huì)越大。
二、開(kāi)放二胎政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
（1）拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
放開(kāi)二胎對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極意義主要在于中長(zhǎng)期對(duì)老齡化的緩沖；對(duì)于經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的短期影響相對(duì)有限。但即便如此，全面放開(kāi)二胎則相當(dāng)于中國(guó)的老齡化問(wèn)題找到了一個(gè)理論上的均衡解（具體效果要待事后驗(yàn)證），對(duì)中國(guó)資產(chǎn)在預(yù)期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)仍將會(huì)從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農(nóng)村平均撫養(yǎng)成本20萬(wàn)粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊(yùn)含的消費(fèi)紅利大約在每年1200-1600億。
短期內(nèi)，二胎嬰兒潮的到來(lái)將拉動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車(chē)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。
（2） “放開(kāi)二胎”對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用
房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的情況在北上廣等一線城市尤為明顯。目前房?jī)r(jià)過(guò)高，已經(jīng)超過(guò)了絕大多數(shù)市民的承受能力范圍，房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)不變，那么樓市泡沫破裂，房?jī)r(jià)大跌不久就將成為現(xiàn)實(shí)。房地產(chǎn)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)生崩盤(pán)，必將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
歲的時(shí)候就會(huì)面臨首次買(mǎi)房置業(yè)的需求。根據(jù)測(cè)算，如果全面放開(kāi)二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開(kāi)二胎時(shí)增加4%，增加規(guī)模達(dá)到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接收益，促進(jìn)樓市剛性需求的增加，有利于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定和軟著陸，也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡。
（3）勞動(dòng)力人口的增長(zhǎng)可以創(chuàng)造更大的價(jià)值，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，新的一輪人口紅利形成，其對(duì)中國(guó)gdp潛在增速的貢獻(xiàn)將逐漸上升。
三、開(kāi)放二胎政策對(duì)社會(huì)福利制度的影響
“放開(kāi)二胎”可使人口結(jié)構(gòu)變化趨于正常，避免社?；鸬谋辣P(pán)危機(jī)。 按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口在人口中的比例達(dá)到10%，或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)就成為老齡化社會(huì)。中國(guó)早在2000年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。
隨著人口老齡化的加速和勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，中國(guó)人口總撫養(yǎng)比在2011年降到谷底(0.38)，隨后開(kāi)始緩慢上升，2020年將升至0.4，2033年升至0.5以上。
如果繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，不“放開(kāi)二胎”，那么按照聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，本世紀(jì)中葉以后中國(guó)人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升，2070年將達(dá)到0.8的超高水平，即4個(gè)勞動(dòng)力至少需要供養(yǎng)2個(gè)老人和1個(gè)小孩。老齡化將成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的重大問(wèn)題。
“放開(kāi)二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的緩解，勞動(dòng)人口增多，加上科技進(jìn)步，可以極大地提高生產(chǎn)效率，這樣老人能夠老有所依，安享晚年，不會(huì)發(fā)生社?？召~甚至崩盤(pán)危機(jī)。
四、開(kāi)放二胎政策對(duì)女性就業(yè)的不利影響
開(kāi)放二胎政策無(wú)疑會(huì)給女性就業(yè)帶來(lái)更大的壓力。女性享有孕假和產(chǎn)假的權(quán)利，雖是保障了婦女的權(quán)益，卻不可避免的使女性就業(yè)更加困難。公司都是以盈利為目標(biāo)的，每一胎公司都不得不為女職工放產(chǎn)前假、產(chǎn)假、哺乳假、保胎假，不僅損失了員工在這段時(shí)間內(nèi)為公司創(chuàng)造效益的機(jī)會(huì)，還要按照勞動(dòng)時(shí)間給婦女支付薪資。所以，開(kāi)放二胎使女性就業(yè)更加困難是顯而易見(jiàn)的。
如果有關(guān)部門(mén)能對(duì)相關(guān)政策做一些調(diào)整，比如女性生育丈夫的單位也發(fā)放補(bǔ)助，或者女性生育期間帶薪休假的工資由民政局或其他社會(huì)保障部門(mén)支付，公司只要做到批假，這樣可以在一定程度上平衡女性就業(yè)問(wèn)題。
四、開(kāi)放二胎政策對(duì)教育的影響
（1）對(duì)早教行業(yè)的影響
全面放開(kāi)二胎政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)2017年將會(huì)出現(xiàn)生育高峰，這對(duì)早教行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是很大的一筆資源儲(chǔ)備。良好的教育已經(jīng)成為現(xiàn)今眾多家長(zhǎng)迫切渴望的要求，因此，早教行業(yè)也將隨著二胎開(kāi)放政策迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
(2)給中考、高考考生造成升學(xué)壓力，公共教育資源將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 就拿今年江蘇省高考減招一事來(lái)說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)教育的公平性，在江蘇本省生源減少的情況下，江蘇省將調(diào)出3.8萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃安排到中西部省份。此決策一出，立刻引起了軒然大波，家長(zhǎng)們紛紛表示抗-議。家長(zhǎng)的反應(yīng)，無(wú)疑是映射激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)的一面鏡子。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇三
2017年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
從瘋狂的計(jì)劃生育到現(xiàn)在全面放開(kāi)二胎的轉(zhuǎn)變，我們這一代人可以說(shuō)是出生于最嚴(yán)格的計(jì)劃生育執(zhí)行時(shí)期，而在結(jié)婚的年齡碰到了這個(gè)目前看來(lái)感覺(jué)利好的二胎政策。小時(shí)候自己出身的時(shí)候，聽(tīng)老人們說(shuō)是計(jì)劃生育最嚴(yán)的時(shí)候，那時(shí)候的計(jì)劃生育大隊(duì)的權(quán)限好比當(dāng)年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對(duì)他們的印象，短短二十五年的時(shí)間，這個(gè)社會(huì)發(fā)生了什么導(dǎo)致了這個(gè)政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來(lái)，大家都認(rèn)為是人口老齡化這個(gè)原因?qū)е碌模欢艺J(rèn)為這僅僅是很小的一個(gè)方面。首先，我們得思考為什么會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃生育這個(gè)政策。據(jù)我的調(diào)查，大部分國(guó)家之所以實(shí)施類(lèi)似的計(jì)劃生育政策，大部分是因?yàn)榻?jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的后遺癥，比如韓國(guó)，中國(guó)，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了不可磨滅的災(zāi)難，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬(wàn)計(jì)的。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各個(gè)國(guó)家都對(duì)人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導(dǎo)致了人口的激增，這個(gè)時(shí)間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時(shí)候兄弟姐妹十幾個(gè)是平常事。而這種不計(jì)后果模式的發(fā)展就好像是打開(kāi)了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來(lái)，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國(guó)將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時(shí)候我國(guó)上層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，繼而開(kāi)始執(zhí)行計(jì)劃生育。
其次，我們?cè)賮?lái)考慮為什么計(jì)劃生育在我國(guó)成為了一種罪惡的象征。在其他國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育一般都是非強(qiáng)制性的、獎(jiǎng)勵(lì)性的。而在我國(guó)演變成了強(qiáng)制性的，懲罰性的。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是我們國(guó)家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始，我們國(guó)家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)時(shí)的國(guó)庫(kù)不是很充足，不能夠滿(mǎn)足所有人一下子進(jìn)入小康社會(huì)，所以只能讓一部分人先富起來(lái)。其實(shí)這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計(jì)劃生育在1990年左右達(dá)到了史無(wú)前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨(dú)生子女。為此而產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問(wèn)題，如，自私的品行等等。那時(shí)候人們是幾乎沒(méi)有生育權(quán)的，一切都得遵守計(jì)劃生育。
由于以上兩個(gè)階段，導(dǎo)致了我國(guó)的老年化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。這一切的根本原因在于我們沒(méi)有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的`發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會(huì)出現(xiàn)那么多問(wèn)題的，然而，人性的弱點(diǎn)和逐利的本質(zhì)導(dǎo)致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭(zhēng)。致使人口規(guī)律被破壞，我們進(jìn)行彌補(bǔ)的同時(shí)必須承擔(dān)因此而帶來(lái)的代價(jià)。
人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是密不可分的。發(fā)達(dá)的國(guó)家人們不用強(qiáng)制計(jì)劃生育，反而得玩命的鼓勵(lì)生育，美國(guó)在這一點(diǎn)上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵(lì)，也不強(qiáng)制計(jì)劃，只是在社會(huì)發(fā)展快要出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，通過(guò)溫和的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如說(shuō)為了緩解人口老齡化的問(wèn)題，他積極實(shí)施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來(lái)到美國(guó)發(fā)展定居，當(dāng)然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實(shí)在是高明的人口調(diào)控手段。
當(dāng)前我國(guó)全面放開(kāi)二胎的政策本質(zhì)上為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步而做出的調(diào)整。是不得不為的一個(gè)手段，從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)說(shuō)也恰為合適，在晚個(gè)7、8年又要出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，從這樣一個(gè)側(cè)面也反映除了我國(guó)社會(huì)管理水平的提升。既然計(jì)劃生育政策實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中產(chǎn)生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)其解決。之所以出現(xiàn)過(guò)為期二十年左右的瘋狂計(jì)劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰(shuí)也說(shuō)不盡。但是全面放開(kāi)二胎的政策還是不錯(cuò)的，至少是順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律的。
這個(gè)政策從側(cè)面上也反映出了一個(gè)人類(lèi)社會(huì)的基本問(wèn)題：人地關(guān)系的矛盾。 人地關(guān)系，即人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境的關(guān)系，是現(xiàn)代地理學(xué)研究的重要課題，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展必須直面和探討的問(wèn)題，還是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風(fēng)行一時(shí)的人類(lèi)意志決定論，再到20世紀(jì)初由法國(guó)地理學(xué)家白蘭士提出的可能論，人類(lèi)對(duì)于人地關(guān)系的探索始終沒(méi)有停止。經(jīng)歷漫長(zhǎng)的上下求索，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境的相互關(guān)系當(dāng)代人越來(lái)越趨向一個(gè)觀點(diǎn)——人與自然的和諧共處。
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)閉幕，會(huì)議決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)?！?/p>
這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開(kāi)二胎政策提出，全國(guó)人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開(kāi)二胎。但政策遲遲未落實(shí)。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委也保持緘默。如今，國(guó)家政策已全面推出專(zhuān)家預(yù)測(cè)。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時(shí)支指出“我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活的改善。但同時(shí)我們也看到人口的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會(huì)生育觀念的主流。因此，黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實(shí)施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。
我認(rèn)為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來(lái)越昂貴的費(fèi)用卻是壓制父母的巨大頑石?，F(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級(jí)玩的昂貴學(xué)費(fèi)以及擇校費(fèi)借讀費(fèi)確實(shí)是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個(gè)父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車(chē)貸對(duì)自己生活高標(biāo)準(zhǔn)高要求使得許多人對(duì)一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對(duì)國(guó)家全面放開(kāi)二胎的政策存保留意見(jiàn)。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個(gè)“二胎政策全面放開(kāi)你怎么看？”的投票活動(dòng)，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專(zhuān)心養(yǎng)好一個(gè)孩子，養(yǎng)不好給社會(huì)創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個(gè)二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國(guó)第一代獨(dú)生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個(gè)孩子。
二胎生是不生？總而言之國(guó)家政策的放開(kāi)一定將會(huì)去的應(yīng)有成效，國(guó)家人口老齡化問(wèn)題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問(wèn)題總會(huì)解決，我們只需要靜觀其變。
2017級(jí)地理信息科學(xué)班 孫丹妮
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇四
案由：全面二孩實(shí)施后的農(nóng)村教育資源建設(shè)亟待加強(qiáng)提案人：提案內(nèi)容：
2015年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。二孩政策的實(shí)施，必將導(dǎo)致出生嬰兒潮的到來(lái)，孩子的到來(lái)，擺在眼前的第一問(wèn)題便是教育問(wèn)題，特別是農(nóng)村孩子的教育問(wèn)題更為凸顯。而教育乃立國(guó)之本，民族興旺之標(biāo)志，因此加強(qiáng)教育資源的建設(shè)尤為重要。但目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的教育資源相對(duì)滯后，已嚴(yán)重影響適齡兒童的就學(xué)，加之前期由于種種原因的撤并學(xué)校，使得部分農(nóng)村孩子無(wú)法就近入學(xué)，不同的程度的出現(xiàn)輟學(xué)及無(wú)法就學(xué)等問(wèn)題。以永定縣為例，永定縣目前常住人口37.61萬(wàn)人，學(xué)齡兒童6.5萬(wàn)人，小學(xué)鎮(zhèn)區(qū)27所，鄉(xiāng)村57所，中學(xué)城區(qū)2所，鎮(zhèn)區(qū)14所，鄉(xiāng)村13，高中城區(qū)1所，鎮(zhèn)區(qū)6所，鄉(xiāng)村1所，撤并學(xué)校8所。由于教育資源的分布、分配不合理導(dǎo)致城區(qū)教育資源負(fù)荷過(guò)重、班額過(guò)大，而農(nóng)村生源不斷減少、效益低下，影響了辦學(xué)水平和。
教學(xué)。
質(zhì)量。
近幾年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，教育基礎(chǔ)建設(shè)工作也取得了較好的成績(jī)，但是仍存在一些問(wèn)題。
1、教育資源分布不均衡?，F(xiàn)實(shí)的困窘是，農(nóng)村孩子跑到縣城上學(xué)，一些鄉(xiāng)村中學(xué)生源困難，所以不得不采取撤并學(xué)校，惡性循環(huán)。二胎政策全面實(shí)施后，這一問(wèn)題勢(shì)必更為突出。
2、地方經(jīng)費(fèi)不足，地方政府雖大力支持，并呼吁社會(huì)各界積極參與，但資金缺口仍然很大。
3、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、質(zhì)量不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資與城區(qū)教育存在著較大的區(qū)別。
4、教育基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善，包括農(nóng)村小學(xué)教育設(shè)備、教舍、教學(xué)設(shè)備及體育設(shè)施等。針對(duì)以上問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)：
1、合理優(yōu)化教育資源，推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)教育資源建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。政府引導(dǎo)教育資源整合，加大對(duì)農(nóng)村教育資金的投入，適時(shí)向農(nóng)村小學(xué)建設(shè)微斜，不斷縮小農(nóng)村與城區(qū)教育的差距水平。
2、強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任。保障鄉(xiāng)村孩子就近上學(xué)，保障鄉(xiāng)村里的每一個(gè)適齡孩子有學(xué)可上，這是地方政府的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。合理布局學(xué)校位置，強(qiáng)化農(nóng)村小學(xué)建設(shè)和管理，確立合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)管理，推進(jìn)教育質(zhì)量提高，腳踏實(shí)地的做強(qiáng)教育質(zhì)量，做好教育形象。
3、提升教育質(zhì)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍。加大引進(jìn)教師隊(duì)伍，為農(nóng)村教師隊(duì)伍提供新的血液，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，合理調(diào)派教師，為農(nóng)村小學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍；提高教師工資福利，建立合理的獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)教師積極性；加強(qiáng)教師的德育建設(shè)，讓教師能真真正正的關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，摒棄舊的教育模式，開(kāi)設(shè)完整的素質(zhì)教育課程。
4、加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前農(nóng)村小學(xué)教舍簡(jiǎn)陋，設(shè)施不全，政府加大對(duì)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，均衡農(nóng)村教育資金分配，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注、支持、捐助農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校環(huán)境。政府應(yīng)該學(xué)校開(kāi)支透明化，讓每一分錢(qián)都花再“刀刃上”，發(fā)揮其最大作用。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇五
呼聲背后是中國(guó)已然變化的人口形勢(shì)。第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計(jì)算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂(yōu)的人口圖景：中國(guó)60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆?，五年下?.29個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到16.6%的新低。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)社會(huì)60歲以上人口超過(guò)10%即為老齡化社會(huì)；根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”，15%以?xún)?nèi)為“超少子化”。中國(guó)人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著，未來(lái)中國(guó)將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局。
盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢。從上個(gè)世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，不光是計(jì)劃生育政策作為基本國(guó)策一直沒(méi)有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小，步伐緩。
以雙獨(dú)生二胎政策(即夫妻雙方都是獨(dú)生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個(gè)世紀(jì)末實(shí)施，河南省遲至2011年年底才實(shí)施，比其他省份晚實(shí)施十年左右。晚實(shí)施的原因自然是擔(dān)心人口增長(zhǎng)過(guò)快，而根據(jù)河南省社科院的專(zhuān)題調(diào)研，實(shí)行雙獨(dú)生二胎政策后，總?cè)丝诔^(guò)一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬(wàn)人。
另一個(gè)明顯的例子是生育間隔問(wèn)題，山東省是全國(guó)最后一個(gè)取消生育間隔的。從1988年出臺(tái)《山東省計(jì)劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿(mǎn)30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。
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單獨(dú)生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒(méi)有實(shí)施。廣東省曾于兩年前申請(qǐng)放開(kāi)單獨(dú)生二胎政策，至今未見(jiàn)獲批。就全國(guó)范圍而言，往往是一波放開(kāi)二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級(jí)別的部門(mén)人士辟謠并重申，中國(guó)必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。
就單獨(dú)生二胎政策放開(kāi)，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示：“動(dòng)比不動(dòng)好”。
此前顧寶昌曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，人口政策調(diào)整的步伐大大滯后于實(shí)際需要?，F(xiàn)在的形勢(shì)是越拖越被動(dòng)，越拖問(wèn)題越難以解決。
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，放開(kāi)單獨(dú)生二胎政策是中國(guó)人口發(fā)展的一件大事，雖然可能因?yàn)檫@個(gè)政策實(shí)際增加的人口數(shù)量有限，但是要看到，這個(gè)政策的變化傳遞出一個(gè)信號(hào)，中國(guó)在人口發(fā)展處在十字路口的時(shí)候作出了政策調(diào)整。
人口學(xué)者梁中堂則對(duì)單獨(dú)生二胎政策持懷疑態(tài)度?！皢为?dú)生二胎只是生育政策的微調(diào)，事實(shí)上中國(guó)的生育問(wèn)題關(guān)鍵是取消生育限制，讓老百姓自己選擇的問(wèn)題。我擔(dān)心有了這個(gè)微調(diào)之后，又可以以此為理由，很多年不再調(diào)整生育政策。”
老齡化之困vs生育率反彈之憂(yōu)。
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“從中國(guó)生育政策調(diào)整的歷史來(lái)看，此次單獨(dú)生二胎政策放開(kāi)算是一次進(jìn)步。但是從現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，僅僅放開(kāi)單獨(dú)生二胎是杯水車(chē)薪，難以解決中國(guó)人口存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰娜丝趯W(xué)者表示。
根據(jù)《大國(guó)空巢》作者、人口學(xué)者易富賢估算，“單獨(dú)生二胎”從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬(wàn)孩子。如果考慮到“八零后”相對(duì)較低的生育意愿，真正能夠增加的人口還會(huì)更少。
上述人口學(xué)者評(píng)價(jià)說(shuō)，從雙獨(dú)二胎到單獨(dú)二胎再到全面放開(kāi)二胎，這條生育政策調(diào)整的路線圖多年前就已經(jīng)有專(zhuān)家提出，決策層也有所考慮，但直到今日，單獨(dú)二胎還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，政策調(diào)整過(guò)于保守了。
生育政策調(diào)整步伐緩慢，老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2035年，中國(guó)將進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)，贍養(yǎng)比將達(dá)到2：1，即兩個(gè)勞動(dòng)年齡人口贍養(yǎng)一個(gè)老年人。近期人力資源和社會(huì)保障部牽頭進(jìn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)之所以引起全社會(huì)廣泛關(guān)注，就在于普遍存在的對(duì)未來(lái)養(yǎng)老之憂(yōu)。
中國(guó)獨(dú)生子女政策幾十年不變有著復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，其中一個(gè)原因在于擔(dān)心生育政策放開(kāi)引起生育率的反彈。
根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)人口的總和生育率僅在1.2左右，大大低于2.1的世代更替水平。根據(jù)歷年來(lái)在江蘇、湖北、北京等地進(jìn)行的生育意愿調(diào)查，由于生育成本等原因，人們的生育意愿并不高。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在江蘇進(jìn)行的調(diào)研表明，符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。
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易富賢表示，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，新加坡、韓國(guó)、伊朗等國(guó)家都實(shí)行過(guò)提倡二胎的政策，結(jié)果證明是失敗的，目前新加坡、韓國(guó)的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上，伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始試點(diǎn)“二胎方案”，到現(xiàn)在生育率全部低于1.6。
“現(xiàn)在形勢(shì)嚴(yán)峻，如果在政策調(diào)整上再像過(guò)去那樣緩慢，我擔(dān)心已經(jīng)沒(méi)有很多機(jī)會(huì)了，整個(gè)國(guó)家和民族都會(huì)付出很大的代價(jià)?！鄙鲜鋈丝趯W(xué)者昨日表示。
對(duì)于如今生育政策調(diào)整的提速，黨俊武表示，從國(guó)際上和歷史上來(lái)看，人口過(guò)多或者人口過(guò)老都不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。所以適時(shí)調(diào)整人口政策是必要的，但人口政策事關(guān)大局，應(yīng)該是逐步完善，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇六
2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2017年之后全面放開(kāi)“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開(kāi)始我國(guó)嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國(guó)計(jì)劃生育政策，30年來(lái)獨(dú)生子女政策為遏制中國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來(lái)愈少伴生的一系列新問(wèn)題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話(huà)題。
為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷60張，回收有效問(wèn)卷60張，回收率100%。
一、政策簡(jiǎn)介及政策內(nèi)容
單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國(guó)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
如第一胎子女為病殘兒不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；
患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；
夫妻雙方均為在全國(guó)一千萬(wàn)人口以下少數(shù)民族的；
夫妻雙方均為歸國(guó)華僑的；
因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見(jiàn)義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫(xiě)了一系列問(wèn)題，以問(wèn)卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
過(guò)一半的'獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，
終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來(lái)實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2017年初開(kāi)始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長(zhǎng)期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長(zhǎng)沒(méi)必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒(méi)有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥?lái)，是沒(méi)有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒(méi)有意義的。
三、政策意義
利于”：
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇七
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡(jiǎn)稱(chēng)為“全面放開(kāi)二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。 一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因： 1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國(guó)總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬(wàn)人，占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開(kāi)始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來(lái)解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義：
1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問(wèn)題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開(kāi)二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來(lái)勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。
從近期而言，單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂(lè)場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過(guò)來(lái)會(huì)需求大量的人才，對(duì)改善我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問(wèn)題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實(shí)行二胎政策存在的阻力
1、目前，全國(guó)符合再生育條件的單獨(dú)-夫婦有約1100萬(wàn)對(duì)，截至5月31日，全國(guó)提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)-夫婦27.16萬(wàn)對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬(wàn)對(duì)。并不是開(kāi)放生育，就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)，生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來(lái)看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來(lái)最低為38萬(wàn)，而最高費(fèi)用可達(dá)143萬(wàn)。更何況，現(xiàn)如今國(guó)人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.
2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來(lái)說(shuō)，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問(wèn)題。
我們小組認(rèn)為
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來(lái)，而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力損失由兩性分擔(dān)，增進(jìn)了兩性平等。
一、調(diào)查目的
隨著國(guó)家放開(kāi)單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開(kāi)單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來(lái)制定實(shí)施的。放開(kāi)單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來(lái)哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來(lái)的影響需要政府采取一系列措施來(lái)解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過(guò)我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見(jiàn)解，為解決放開(kāi)單獨(dú)二胎帶來(lái)的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時(shí)間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點(diǎn)：
寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
四、調(diào)查范圍：
來(lái)寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
五、調(diào)查方法：
采用問(wèn)卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果：
示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開(kāi)銷(xiāo)增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛(ài)不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問(wèn)題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問(wèn)題。
希望政府通過(guò)以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問(wèn)題，第一，未來(lái)人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來(lái)人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問(wèn)題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇八
目錄：
摘要????????????????????????2。
一、問(wèn)題的提出???????????????????2。
二、社會(huì)各界的觀點(diǎn)與看法??????????????3。
三、單獨(dú)二胎政策實(shí)施的背景與可行性?????????5。
四、實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響??????9。
五、討論和總結(jié)??????????????????11。
參考文獻(xiàn)?????????????????????12。
1摘要：2013年十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。廣東省衛(wèi)生計(jì)生委回應(yīng)“單獨(dú)二胎”政策稱(chēng)，實(shí)施“單獨(dú)二胎”新政，符合人口形勢(shì)發(fā)展變化的需要，也符合民眾的切身利益，廣東將堅(jiān)決貫徹落實(shí)。廣東省衛(wèi)生計(jì)生委將盡快依照法定程序，研究出臺(tái)相關(guān)措施，并依法組織實(shí)施，使廣東省符合條件的居民盡快享受到這一新政策。但是，在新政出臺(tái)之前，廣東人民還應(yīng)該遵守現(xiàn)行《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于生育二胎的規(guī)定，否則，按再生育處理，征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
關(guān)鍵詞：?jiǎn)为?dú)二胎，計(jì)劃生育，再生育。
一．問(wèn)題的提出。
于是關(guān)于“單獨(dú)二胎”的政策的呼聲出現(xiàn)了。“單獨(dú)二胎”是指夫妻雙方一人為獨(dú)生子女，即可生二胎。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，計(jì)劃生育今年成為熱點(diǎn)話(huà)題，多位委員和黨派提案都涉及計(jì)劃生育獨(dú)生子女政策的修改完善。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，計(jì)劃生育今年成為熱點(diǎn)話(huà)題，政協(xié)委員李冬玉提議可實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策，即在全國(guó)已普遍實(shí)行“雙獨(dú)二胎”的基礎(chǔ)上，根據(jù)第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)的情況，在部分城市先試行“夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個(gè)孩子”的政策。此提案一出，引起軒然大波，專(zhuān)家、網(wǎng)民、普通群眾皆議論紛紛。
2值得一提的是，之所以此次“放開(kāi)二胎政策”呼聲高，是建立在今年7月國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部的一份公開(kāi)建議上。按照當(dāng)時(shí)的說(shuō)法，“目前人口紅利加速消失，老齡化加速以及未來(lái)可能的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題將成為新的重大挑戰(zhàn)，建議盡快調(diào)整計(jì)劃生育政策，可考慮全面放開(kāi)二胎，否則，越晚越被動(dòng)?！睂?shí)事求是講，正因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策，這二三十年來(lái)“少生了一代人”，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才沒(méi)有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。作為人口大省的廣東省，也是因?yàn)橛?jì)劃生育的政府政策，在限制人口的過(guò)度增長(zhǎng)中迅速發(fā)展起經(jīng)濟(jì)。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，嚴(yán)格限制二胎的計(jì)生政策，是在特定歷史和社會(huì)發(fā)展時(shí)期做出的。在新的形勢(shì)下，需要進(jìn)行更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯浚皶r(shí)做出合理調(diào)整。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“一孩制”的計(jì)劃生育加速了老齡化進(jìn)程，而嚴(yán)重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。有社會(huì)學(xué)家指出，嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。各種證據(jù)表明中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)未來(lái)人口發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)全面的研究，順應(yīng)民意和當(dāng)代“馬寅初”們的意見(jiàn)，考慮對(duì)生育政策適時(shí)作出合理的調(diào)整。單就我個(gè)人的看法，“單獨(dú)二胎”政策是其實(shí)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
二．社會(huì)各界的觀點(diǎn)和看法。
3要生多少孩子？連江蘇衛(wèi)視《非誠(chéng)勿擾》上也有嘉賓想生“一個(gè)足球隊(duì)”呢；“倡導(dǎo)節(jié)制”當(dāng)然很好，可是有多少人會(huì)響應(yīng)倡導(dǎo)、會(huì)節(jié)制？之前不是吃過(guò)“父母熊熊一對(duì)，孩子熊熊一窩”的虧嗎？為什么要走回頭路？“素質(zhì)優(yōu)先”是一種幻想，十個(gè)指頭有長(zhǎng)短，一窩雞也有幾個(gè)不叫的，生的孩子多了，能保證每個(gè)孩子的素質(zhì)嗎？此其一。其二，“素質(zhì)優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開(kāi)二胎莫非就全面發(fā)展了？專(zhuān)家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步放開(kāi)二胎，可以避免同時(shí)全部放開(kāi)二孩帶來(lái)的人口大起大落式的劇烈變動(dòng)，也可避免放開(kāi)“單獨(dú)”（即夫妻雙方一方是獨(dú)生子的可生二胎）帶來(lái)的花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)、貽誤時(shí)機(jī)等問(wèn)題。看來(lái)專(zhuān)家想得非常周到，把“單獨(dú)”貽誤時(shí)機(jī)的問(wèn)題也想到了。但是，假如2015年全面放開(kāi)二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動(dòng)；二者，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人口生育高峰，為社會(huì)帶來(lái)諸多隱患。
通過(guò)對(duì)大眾人群關(guān)于單獨(dú)二胎的調(diào)查訪問(wèn)，半數(shù)以上受訪者愿生兩孩40歲人群想"搶生"，調(diào)查顯示，在符合"單獨(dú)兩孩"條件者中，愿意生第二孩的超過(guò)一半，達(dá)50.73%。其中，50.41%的人表示新政一實(shí)施就生，49.59%的人表示過(guò)幾年再生。此外，不愿生兩孩的占1/3，為33.46%，表示"看看再說(shuō)"的占15.81%。由此可見(jiàn)，單獨(dú)二胎的政策對(duì)于生育適齡人群的影響還是很大的，而且大多數(shù)是偏向于生一個(gè)以上孩子的。
4泉、廣東南海、遼寧長(zhǎng)海、山東長(zhǎng)島、黑龍江黑河等全國(guó)十多個(gè)縣市和地區(qū)都進(jìn)行過(guò)二胎政策的試點(diǎn)。但由于在執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了人口增長(zhǎng)失控等問(wèn)題，最后部分地區(qū)被撤銷(xiāo)甚至不了了之，堅(jiān)持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個(gè)地區(qū)。所以他們認(rèn)為，如果貿(mào)然的實(shí)施二胎的放開(kāi)，可能將會(huì)造成人口的突然激增，導(dǎo)致社會(huì)的失衡和混亂。
三．單獨(dú)二胎政策實(shí)施的背景及可行性。
5試點(diǎn)申請(qǐng)后卻未獲批復(fù)?？梢?jiàn)，雖然官方曾經(jīng)提出試點(diǎn)“單獨(dú)二胎”，但在實(shí)際操作上很謹(jǐn)慎。
這次媒體披露“單獨(dú)二胎”政策有望于2013年年底或2014年年初試行，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委沒(méi)有明確否認(rèn)，又稱(chēng)“正在組織調(diào)查研究”，盡管不能確定年底試行“單獨(dú)二胎”政策，但已傳遞出積極信號(hào)，即已經(jīng)從過(guò)去的“不可能”變成“有可能”。我國(guó)計(jì)劃生育政策的確有必要調(diào)整了。無(wú)論是眾多數(shù)據(jù)反映我國(guó)人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口紅利加速消失，還是30多年來(lái)我國(guó)已經(jīng)積累了上億個(gè)獨(dú)生子女家庭，或是我國(guó)“失獨(dú)家庭”多達(dá)百萬(wàn)，都說(shuō)明生育政策已經(jīng)到了調(diào)整的時(shí)候。
6育政策不會(huì)立竿見(jiàn)影，必須未雨綢繆，需要從未來(lái)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老、國(guó)防等角度和高度來(lái)研究制訂中長(zhǎng)期的生育政策。另外，研究生育政策必須要綜合考慮公共服務(wù)水平，或者說(shuō)，公共服務(wù)政策要與生育政策配套，甚至要走在生育政策調(diào)整之前，因?yàn)槿丝谧兓瘯?huì)對(duì)公共服務(wù)帶來(lái)新的要求和考驗(yàn)。
其次，我國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)行的計(jì)劃生育政策帶來(lái)潛在的危機(jī)使得我國(guó)人口控制政策的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)正在顯現(xiàn)和增長(zhǎng)：30年來(lái)我國(guó)已積累了上億個(gè)獨(dú)生子女家庭，這些家庭面臨獨(dú)生子女的成人風(fēng)險(xiǎn)、成才風(fēng)險(xiǎn)、婚姻風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，還有獨(dú)生子女家庭的兒女養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)缺損風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有社會(huì)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。二胎放開(kāi)政策能最大限度降低個(gè)體家庭的人口風(fēng)險(xiǎn)。而且我國(guó)自上世紀(jì)90年代就進(jìn)入穩(wěn)定低生育期，綜合生育率和生育意愿子女?dāng)?shù)在最近十余年內(nèi)都相對(duì)較低，具備適度放開(kāi)二胎的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
8外一種關(guān)系。兄弟姐妹之間所相互影響的，是獨(dú)生子女很難體會(huì)到的，他們對(duì)于寬容、理解、分享也缺乏深入的理解。這些內(nèi)容恰恰是書(shū)本無(wú)法講述，無(wú)法傳受和無(wú)法體驗(yàn)的。非獨(dú)子家庭或多胞胎家庭的孩子們則很容易掌握這些人類(lèi)的基本關(guān)系準(zhǔn)則。考慮到構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是時(shí)候適度放開(kāi)二胎政策了。
更為重要的是，放開(kāi)二胎政策，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)人權(quán)的尊重，對(duì)社會(huì)公平的追求。生育是社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是一項(xiàng)人權(quán)，強(qiáng)制限制生育，以侵犯?jìng)€(gè)人人權(quán)為代價(jià)，長(zhǎng)期以來(lái)頗受詬病，特別是一些不理解中國(guó)國(guó)情的西方國(guó)家，總以此指責(zé)我們。另外，長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃生育現(xiàn)實(shí)中，不許生二胎往往會(huì)在一部分人身上流于形式，比如富人、明星等，最近的張藝謀的超生事件就是典型的例子，說(shuō)明社會(huì)上存在著生了交罰款，交了罰款我還生的現(xiàn)實(shí)，加劇了人們的不公平感。放開(kāi)二胎政策可以緩解社會(huì)矛盾，體現(xiàn)社會(huì)的公平正義，同時(shí)能有力打擊西方國(guó)家的指責(zé)言辭，提升我國(guó)的國(guó)際地位和社會(huì)影響力。總之，以“一胎化”為核心的計(jì)劃生育政策已完成其歷史使命，男女比例失調(diào)、人口基數(shù)下降、廉價(jià)勞動(dòng)力枯竭等才是當(dāng)前中國(guó)所面臨的問(wèn)題，而這些問(wèn)題是無(wú)法繼續(xù)依賴(lài)計(jì)劃生育政策來(lái)解決的。
四．實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。
以廣東省為例，“廣東上一次修訂計(jì)生條例，確定了雙獨(dú)二胎的政策，是走在全國(guó)前列的，這一次我們要做好充分準(zhǔn)備，通過(guò)抓緊修訂人口與計(jì)劃生育條例，盡快依法實(shí)施單獨(dú)兩孩政策?！睆V東省人大常委會(huì)副主任雷于藍(lán)昨日表示，將盡快把這項(xiàng)工作列入明年的重點(diǎn)工作中。
9廣州市人口計(jì)生局回應(yīng)，截至2011年9月，戶(hù)籍雙獨(dú)家庭24420個(gè)，已生育兩個(gè)子女的雙獨(dú)家庭313個(gè)，占雙獨(dú)家庭的1.28%；戶(hù)籍單獨(dú)家庭62065個(gè)，已生育一孩家庭39273個(gè)，已生育兩孩及以上的家庭數(shù)3322個(gè)。廣州正常情況下每年出生的新生兒達(dá)7萬(wàn)~8萬(wàn)名，因此6.2萬(wàn)家庭這一數(shù)據(jù)并不大。數(shù)據(jù)顯示，雙獨(dú)家庭可生育兩名子女，但現(xiàn)實(shí)只有1.28%真的生育兩孩。市人口計(jì)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在廣州生活成本高、工作壓力大、孩子照料人力物力耗費(fèi)高等因素，都可能造成廣州戶(hù)籍人口兩孩生育意愿低。因此，單獨(dú)二胎的政策對(duì)于像廣州這樣的廣東省內(nèi)的大城市來(lái)說(shuō)，其影響并不是特別的大，對(duì)其社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)的不利后果也隨之減低。但廣東省的大部分地區(qū)主要還是二三線的城市為主，還有大量的農(nóng)村區(qū)域的存在，相比之下，二胎政策對(duì)這些地區(qū)的社會(huì)的發(fā)展就會(huì)有較大的影響了。一般這些地區(qū)和城市，經(jīng)濟(jì)形態(tài)一般以勞動(dòng)密集型為主，對(duì)于勞動(dòng)力的需求較大，并且在這些農(nóng)村地區(qū)，人們普遍有多子多福的觀念，這就導(dǎo)致了二胎政策在這些地區(qū)會(huì)產(chǎn)生較大的影響，一旦單獨(dú)二胎的政策大幅度的放開(kāi)，這些地區(qū)就會(huì)成為人口激增的源頭，而對(duì)于本來(lái)就不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，對(duì)于收入不是很好的家庭來(lái)說(shuō)，就會(huì)造成人口在經(jīng)濟(jì)上的壓力，造成社會(huì)發(fā)展的不平衡，甚至是混亂和倒退。
10政策的順利實(shí)施。
五．討論和總結(jié)。
2013年3月7日，全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭在接受媒體采訪時(shí)表示，根據(jù)人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)應(yīng)積極穩(wěn)妥地調(diào)整生育政策，根據(jù)各地情況分類(lèi)指導(dǎo)，而不是簡(jiǎn)單地“放開(kāi)二胎”，更不能搞一刀切。放開(kāi)所可能帶來(lái)的影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等問(wèn)題。
從廣東省試行單獨(dú)二胎政策的情況來(lái)看，政府對(duì)于二胎政策并非是簡(jiǎn)單的放開(kāi)，而是漸進(jìn)式的進(jìn)行，由試點(diǎn)慢慢鋪開(kāi)，對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)實(shí)際情況而言，生育政策的改革是勢(shì)在必行的，而單獨(dú)二胎作為生育政策改革的重點(diǎn)，有其必然性，但也有風(fēng)險(xiǎn)性，而國(guó)家政府采取試點(diǎn)的方式，也是出于風(fēng)險(xiǎn)和后果考慮的，放開(kāi)二胎后，對(duì)于中國(guó)的社會(huì)發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，是否會(huì)引發(fā)人口的激增，造成社會(huì)的不穩(wěn)定，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，都是未知的，都是需要慢慢的實(shí)踐和改進(jìn)的。十八屆三中全會(huì)上，政府確立了要全面改革的目標(biāo)，而生育制度的改革也將成為其中的重要部分，在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)就是改革的開(kāi)始。
11況，也要相應(yīng)的作出政策的調(diào)整和變動(dòng)，這樣才能使政策的實(shí)施適應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。其實(shí)，縱觀社會(huì)每一次大的改革，在帶來(lái)好的方面的同時(shí)，也必然需要作出犧牲和取舍，沒(méi)有完美的改革，只有通過(guò)不斷的調(diào)整和彌補(bǔ)，來(lái)使政策帶來(lái)盡可能的大的益處。對(duì)多年的生育政策制度的調(diào)整，是當(dāng)前中國(guó)發(fā)展中必須觸碰的部分，而“單獨(dú)二胎”就為生育政策的改革提供了方向，或許它不是解決中國(guó)人口問(wèn)題和社會(huì)發(fā)展最好的方法，但卻是目前可行且有效的措施。所以我們還是有理由相信二胎政策有其實(shí)施的可行性，也是值得支持的。參考文獻(xiàn)：
劉忠良，2013，《大國(guó)危途:民族興衰與人口政策再思考》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。
田雪原，2009，《中國(guó)人口政策60年》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇九
2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2015年之后全面放開(kāi)“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開(kāi)始我國(guó)嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國(guó)計(jì)劃生育政策，30年來(lái)獨(dú)生子女政策為遏制中國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來(lái)愈少伴生的一系列新問(wèn)題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話(huà)題。
為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷60張，回收有效問(wèn)卷60張，回收率100%。
一、政策簡(jiǎn)介及政策內(nèi)容。
單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國(guó)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
夫妻雙方均為在全國(guó)一千萬(wàn)人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國(guó)華僑的；
因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見(jiàn)義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫(xiě)了一系列問(wèn)題，以問(wèn)卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問(wèn)卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問(wèn)卷調(diào)查的人對(duì)單獨(dú)二胎政策僅僅是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，不是很了解的，更有甚者，連這個(gè)政策也沒(méi)聽(tīng)過(guò)。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨(dú)生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨(dú)生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當(dāng)然，絕對(duì)超過(guò)一半的獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來(lái)實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2015年初開(kāi)始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長(zhǎng)期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長(zhǎng)沒(méi)必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒(méi)有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥?lái)，是沒(méi)有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒(méi)有意義的。
三、
政策意義。
啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個(gè)“有利于”：
一是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，會(huì)不會(huì)有大的負(fù)面影響呢？放開(kāi)可能帶來(lái)的有利影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問(wèn)題。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十
符合生二胎條件之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。
(3)一方系喪偶者，另一方未生育的：
(4)一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過(guò)兩個(gè)孩子，另一方未生育的；
(5)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；
(6)一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的：
(7)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。
除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：
(1)一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；
(2)只生育一個(gè)孩子，男方的其他兄弟均無(wú)生育條件的；
(4)男方無(wú)兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹，只有一個(gè)女孩的；
(5)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計(jì)算)的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的：
(6)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。
夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。
農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。
而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育子女的，終止其享受的有關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已經(jīng)發(fā)放的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及其他計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。違反《條例》規(guī)定生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定處理。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十一
隨著國(guó)家放開(kāi)單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開(kāi)單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來(lái)制定實(shí)施的。放開(kāi)單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來(lái)哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來(lái)的影響需要政府采取一系列措施來(lái)解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過(guò)我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見(jiàn)解，為解決放開(kāi)單獨(dú)二胎帶來(lái)的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時(shí)間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點(diǎn)：
寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
四、調(diào)查范圍：
來(lái)寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
五、調(diào)查方法：
采用問(wèn)卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果：
示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開(kāi)銷(xiāo)增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛(ài)不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問(wèn)題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問(wèn)題。
希望政府通過(guò)以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問(wèn)題，第一，未來(lái)人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來(lái)人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問(wèn)題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
——準(zhǔn)生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調(diào)查
調(diào)查人：xxxx
學(xué)號(hào)：xxxxx
專(zhuān)業(yè)：xxxxxxxx
班級(jí)：xxxxxx
一、 調(diào)查背景
2011年初，國(guó)家計(jì)生部門(mén)正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱(chēng)“單獨(dú)二胎”）問(wèn)題，計(jì)生部門(mén)正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門(mén)檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。
2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個(gè)人口迅速老齡化時(shí)代的到來(lái)，他可能會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)由于計(jì)劃生育引起的強(qiáng)制墮胎和不平衡男女比例，也給中國(guó)社會(huì)增加潛在危險(xiǎn)。
因此，面對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來(lái)會(huì)日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問(wèn)題，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于二胎政策的各種爭(zhēng)論也是此起彼伏。
本調(diào)查報(bào)告基于問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)山東棗莊地區(qū)的某個(gè)居民小區(qū)的部分居民進(jìn)行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來(lái)研究該地區(qū)人群對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、 準(zhǔn)備工作 1. 政策研讀
本文所進(jìn)行的調(diào)查研究，是對(duì)于人們生兩個(gè)孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來(lái)說(shuō)，是調(diào)查人們對(duì)單獨(dú)二孩政策的看法，但是由于大部分人對(duì)單獨(dú)二孩政策和單獨(dú)二胎政策并沒(méi)有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說(shuō)明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，如果單獨(dú)家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話(huà)，那么該家庭就不能再享受單獨(dú)二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨(dú)家庭第一胎只有一個(gè)孩子，則可以享受單獨(dú)二孩政策。單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個(gè)孩子，計(jì)劃生育針對(duì)的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話(huà)，則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。
單獨(dú)二孩政策的符合條件：
單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十二
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。2016年關(guān)于開(kāi)放二胎政策你有什么看法?下面是小編搜集的相關(guān)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀。
一、調(diào)查目的。
隨著國(guó)家放開(kāi)單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開(kāi)單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來(lái)制定實(shí)施的。放開(kāi)單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來(lái)哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來(lái)的影響需要政府采取一系列措施來(lái)解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過(guò)我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見(jiàn)解，為解決放開(kāi)單獨(dú)二胎帶來(lái)的一系列影響提供一些依據(jù)。
2015年3月20日至4月10日。
三、調(diào)查地點(diǎn)：
寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
四、調(diào)查范圍：
來(lái)寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
采用問(wèn)卷調(diào)查的方式。
六、調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查結(jié)果：
胎的看法，80%的被調(diào)查者持有希望兒女雙全，年老多個(gè)依靠的觀點(diǎn)，65%的被調(diào)查者表示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開(kāi)銷(xiāo)增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛(ài)不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問(wèn)題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問(wèn)題。
希望政府通過(guò)以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問(wèn)題，第一，未來(lái)人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來(lái)人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問(wèn)題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
一、現(xiàn)狀分析。
中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國(guó)現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國(guó)總?cè)丝谶_(dá)13.410億人。在這樣的一個(gè)人口基數(shù)下，我國(guó)的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國(guó)老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0.2%以上，60歲以上的老人超過(guò)1.3億，是世界上老年人最多的國(guó)家，占世界老年人口的1/5，占整個(gè)亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國(guó)60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達(dá)到20.38%。據(jù)相關(guān)專(zhuān)家推測(cè)，在2020年將達(dá)到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國(guó)將進(jìn)入超老年型社會(huì)。中國(guó)迅速上升的老年人口比例，對(duì)比為數(shù)不多的人均收入，難免會(huì)讓我們想到未來(lái)養(yǎng)老難的問(wèn)題。
二、農(nóng)村生育觀原因分析。
1、計(jì)劃生育觀。
今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來(lái)干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放，眼界不夠開(kāi)闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計(jì)劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，接近90%的村民認(rèn)為農(nóng)村不該多生，在多數(shù)城里人看來(lái)，只有一個(gè)才不叫多生，但70%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個(gè)孩子最好，尤其是一男一女，她們看來(lái)兩個(gè)并不為多。在對(duì)待農(nóng)村生育與中國(guó)人口壓力的問(wèn)題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會(huì)增重國(guó)家人口壓力，應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村計(jì)劃生育，只有嚴(yán)格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認(rèn)為國(guó)家人口壓力與農(nóng)村無(wú)關(guān)，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
中國(guó)人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴(yán)重也最為明顯的一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民是國(guó)家人口的主要組成部分，國(guó)家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行，農(nóng)村的落后制約著國(guó)家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對(duì)中國(guó)而言，農(nóng)村是其興衰的命脈。我國(guó)的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國(guó)家的行列?顯然是人多!計(jì)劃生育是針對(duì)中國(guó)人口壓力大而制定的一項(xiàng)國(guó)策，我們應(yīng)該積極響應(yīng)號(hào)召，嚴(yán)格按照要求，有計(jì)劃的生育。
2、多子多福。
對(duì)你愿意生二胎這個(gè)問(wèn)題我向所詢(xún)?cè)L的幾十個(gè)人進(jìn)行了調(diào)查，他們的年齡集中在25-40歲，結(jié)果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢(xún)拜訪預(yù)示出了我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國(guó)也有部分大中城市逐步進(jìn)入了老齡化社會(huì)。國(guó)家雖然連續(xù)舉行計(jì)劃生育政策，但為了緩解國(guó)度老齡化趨向，在計(jì)劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開(kāi)始考慮是否生育第二胎。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農(nóng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展，可能改變了小孩對(duì)于家庭中的消費(fèi)屬性，因?yàn)槟承┑貐^(qū)生育的原因之一是婦女無(wú)事可做。生小孩來(lái)養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當(dāng)作寵物一樣。有些人表示，多生個(gè)小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時(shí)生活就會(huì)多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書(shū)，一般男人也常年在外打工，婦女在家無(wú)聊，生二胎也可以說(shuō)是為了有一個(gè)精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
而對(duì)于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來(lái)說(shuō)，原因有三點(diǎn)：1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點(diǎn)也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對(duì)于農(nóng)村的生育主體來(lái)說(shuō)是較為實(shí)在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)進(jìn)行考察，即生育小孩的成本和小孩成長(zhǎng)后可能帶來(lái)的效益的一種比較。而這種比較的結(jié)果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會(huì)較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊(duì)減少。另外西方文化傳入中國(guó)，西方的生育觀念、個(gè)人獨(dú)立的觀念在中國(guó)農(nóng)村也悄然興起。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成長(zhǎng)起來(lái)的人們，對(duì)生育問(wèn)題的看法絕對(duì)不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對(duì)婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來(lái)說(shuō)，也降低了人們的生育欲望和對(duì)未來(lái)小孩的期望。
另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認(rèn)識(shí)到了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代重點(diǎn)是人的質(zhì)量而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來(lái)越高，培養(yǎng)一個(gè)孩子，往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視質(zhì)量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國(guó)封建社會(huì)中，男主外，女主內(nèi)。男勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個(gè)體家庭的經(jīng)濟(jì)狀況乃至整個(gè)家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，婦女在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，男女平等地參與工作、參與競(jìng)爭(zhēng)。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識(shí)水平提高，男女地位進(jìn)一步平等，于是在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義生育觀中，女兒也是傳后人。
所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾?，關(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來(lái)有出息，父母晚年才會(huì)有依靠。本次調(diào)查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對(duì)孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會(huì)介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會(huì)有失落，但也不會(huì)太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會(huì)因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對(duì)孩子的培養(yǎng)和投入，因?yàn)閷?duì)孩子的期望值是一樣的，將來(lái)孩子面臨就業(yè)壓力和社會(huì)挑戰(zhàn)也是一樣的。
農(nóng)村居民對(duì)子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)，但隱含著對(duì)男孩的偏好。誠(chéng)然，在現(xiàn)代文明社會(huì)里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會(huì)化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國(guó)家開(kāi)始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題。
生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經(jīng)濟(jì)處罰迫使有的農(nóng)村家庭實(shí)難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來(lái)，各地加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育的有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當(dāng)?shù)厝罕娚^念的轉(zhuǎn)變。中國(guó)目前已有很多地方在嘗試通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)扶持的辦法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變，也是30多年來(lái)計(jì)劃生育政策的實(shí)施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識(shí)之源和榜樣的力量。進(jìn)入21世紀(jì)的今天，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，農(nóng)村的青壯年大批走出家門(mén)掙錢(qián)，外界的先進(jìn)文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。城市的一些思想意識(shí)開(kāi)始通過(guò)打工者的渠道，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。
我國(guó)自20世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的努力，加之改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中，我們欣喜地看到，多年來(lái)，計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)行，新型生育文化建設(shè)的推行以及生育文明的倡導(dǎo)，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進(jìn)步，這其實(shí)也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當(dāng)然也是社會(huì)變化的結(jié)果，同時(shí)也提醒我們對(duì)未來(lái)農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準(zhǔn)備。
三、調(diào)查結(jié)果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會(huì)以來(lái)，老年人口增長(zhǎng)快，高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達(dá)1317萬(wàn)，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國(guó)比例2.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年，全省老年人口將超過(guò)1637萬(wàn)，老年人口比例將達(dá)到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據(jù)《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個(gè)子女的夫妻,符合以下10個(gè)再生育條件之一,均可申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的夫妻再生育條件有4個(gè)：
農(nóng)業(yè)戶(hù)口的夫妻在以上4個(gè)條件的基礎(chǔ)上,再增加了4個(gè)條件：
另有兩個(gè)條件沒(méi)有戶(hù)口限制：
一,雙方均為獨(dú)生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;。
二,其他特殊情形申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女的,由市人口和計(jì)劃生育部門(mén)認(rèn)定并報(bào)市人民政府備案.民眾對(duì)二胎政策的了解程度：
由此可見(jiàn)大多數(shù)民眾對(duì)二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長(zhǎng)，這是出于中國(guó)傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時(shí)間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟(jì)允許、減輕子女生活負(fù)擔(dān)和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢(xún)問(wèn)和調(diào)查，主要原因有：
城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社保、退休金較為齊全，農(nóng)村居民則不完善，所以他們認(rèn)為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個(gè)區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)允許，主要原因：
在農(nóng)村消費(fèi)支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價(jià)較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開(kāi)放，針對(duì)經(jīng)濟(jì)允許的家庭，可以試行;全面開(kāi)放后會(huì)加重家庭負(fù)擔(dān)，降低國(guó)民的素質(zhì)水平。不符合國(guó)家的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。所以可以對(duì)經(jīng)濟(jì)條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來(lái)緩解我國(guó)的人口老齡化日益嚴(yán)重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設(shè)，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個(gè)方面得出的意見(jiàn)是：
經(jīng)濟(jì)允許的家庭和地區(qū)試行開(kāi)放第二胎，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設(shè)后可開(kāi)放二胎政策。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十三
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)閉幕，會(huì)議決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)?！?/p>
這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開(kāi)二胎政策提出，全國(guó)人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開(kāi)二胎。但政策遲遲未落實(shí)。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委也保持緘默。如今，國(guó)家政策已全面推出專(zhuān)家預(yù)測(cè)。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時(shí)支指出“我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活的改善。但同時(shí)我們也看到人口的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會(huì)生育觀念的主流。因此，黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實(shí)施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。
我認(rèn)為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來(lái)越昂貴的費(fèi)用卻是壓制父母的巨大頑石?，F(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級(jí)玩的昂貴學(xué)費(fèi)以及擇校費(fèi)借讀費(fèi)確實(shí)是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個(gè)父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車(chē)貸對(duì)自己生活高標(biāo)準(zhǔn)高要求使得許多人對(duì)一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對(duì)國(guó)家全面放開(kāi)二胎的政策存保留意見(jiàn)。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個(gè)“二胎政策全面放開(kāi)你怎么看？”的投票活動(dòng)，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專(zhuān)心養(yǎng)好一個(gè)孩子，養(yǎng)不好給社會(huì)創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個(gè)二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國(guó)第一代獨(dú)生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個(gè)孩子。
二胎生是不生？總而言之國(guó)家政策的放開(kāi)一定將會(huì)去的應(yīng)有成效，國(guó)家人口老齡化問(wèn)題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問(wèn)題總會(huì)解決，我們只需要靜觀其變。
2017年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
從瘋狂的計(jì)劃生育到現(xiàn)在全面放開(kāi)二胎的轉(zhuǎn)變，我們這一代人可以說(shuō)是出生于最嚴(yán)格的計(jì)劃生育執(zhí)行時(shí)期，而在結(jié)婚的年齡碰到了這個(gè)目前看來(lái)感覺(jué)利好的二胎政策。小時(shí)候自己出身的時(shí)候，聽(tīng)老人們說(shuō)是計(jì)劃生育最嚴(yán)的時(shí)候，那時(shí)候的計(jì)劃生育大隊(duì)的權(quán)限好比當(dāng)年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對(duì)他們的印象，短短二十五年的時(shí)間，這個(gè)社會(huì)發(fā)生了什么導(dǎo)致了這個(gè)政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來(lái)，大家都認(rèn)為是人口老齡化這個(gè)原因?qū)е碌?，然而我認(rèn)為這僅僅是很小的一個(gè)方面。首先，我們得思考為什么會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃生育這個(gè)政策。據(jù)我的調(diào)查，大部分國(guó)家之所以實(shí)施類(lèi)似的計(jì)劃生育政策，大部分是因?yàn)榻?jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的后遺癥，比如韓國(guó)，中國(guó)，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了不可磨滅的災(zāi)難，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬(wàn)計(jì)的。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各個(gè)國(guó)家都對(duì)人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導(dǎo)致了人口的激增，這個(gè)時(shí)間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時(shí)候兄弟姐妹十幾個(gè)是平常事。而這種不計(jì)后果模式的發(fā)展就好像是打開(kāi)了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來(lái)，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國(guó)將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時(shí)候我國(guó)上層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，繼而開(kāi)始執(zhí)行計(jì)劃生育。
其次，我們?cè)賮?lái)考慮為什么計(jì)劃生育在我國(guó)成為了一種罪惡的象征。在其他國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育一般都是非強(qiáng)制性的、獎(jiǎng)勵(lì)性的。而在我國(guó)演變成了強(qiáng)制性的，懲罰性的。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是我們國(guó)家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始，我們國(guó)家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)時(shí)的國(guó)庫(kù)不是很充足，不能夠滿(mǎn)足所有人一下子進(jìn)入小康社會(huì)，所以只能讓一部分人先富起來(lái)。其實(shí)這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計(jì)劃生育在1990年左右達(dá)到了史無(wú)前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨(dú)生子女。為此而產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問(wèn)題，如，自私的品行等等。那時(shí)候人們是幾乎沒(méi)有生育權(quán)的，一切都得遵守計(jì)劃生育。
由于以上兩個(gè)階段，導(dǎo)致了我國(guó)的老年化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。這一切的根本原因在于我們沒(méi)有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會(huì)出現(xiàn)那么多問(wèn)題的`，然而，人性的弱點(diǎn)和逐利的本質(zhì)導(dǎo)致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭(zhēng)。致使人口規(guī)律被破壞，我們進(jìn)行彌補(bǔ)的同時(shí)必須承擔(dān)因此而帶來(lái)的代價(jià)。
人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是密不可分的。發(fā)達(dá)的國(guó)家人們不用強(qiáng)制計(jì)劃生育，反而得玩命的鼓勵(lì)生育，美國(guó)在這一點(diǎn)上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵(lì)，也不強(qiáng)制計(jì)劃，只是在社會(huì)發(fā)展快要出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，通過(guò)溫和的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如說(shuō)為了緩解人口老齡化的問(wèn)題，他積極實(shí)施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來(lái)到美國(guó)發(fā)展定居，當(dāng)然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實(shí)在是高明的人口調(diào)控手段。
當(dāng)前我國(guó)全面放開(kāi)二胎的政策本質(zhì)上為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步而做出的調(diào)整。是不得不為的一個(gè)手段，從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)說(shuō)也恰為合適，在晚個(gè)7、8年又要出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，從這樣一個(gè)側(cè)面也反映除了我國(guó)社會(huì)管理水平的提升。既然計(jì)劃生育政策實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中產(chǎn)生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)其解決。之所以出現(xiàn)過(guò)為期二十年左右的瘋狂計(jì)劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰(shuí)也說(shuō)不盡。但是全面放開(kāi)二胎的政策還是不錯(cuò)的，至少是順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律的。
這個(gè)政策從側(cè)面上也反映出了一個(gè)人類(lèi)社會(huì)的基本問(wèn)題：人地關(guān)系的矛盾。 人地關(guān)系，即人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境的關(guān)系，是現(xiàn)代地理學(xué)研究的重要課題，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展必須直面和探討的問(wèn)題，還是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風(fēng)行一時(shí)的人類(lèi)意志決定論，再到20世紀(jì)初由法國(guó)地理學(xué)家白蘭士提出的可能論，人類(lèi)對(duì)于人地關(guān)系的探索始終沒(méi)有停止。經(jīng)歷漫長(zhǎng)的上下求索，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境的相互關(guān)系當(dāng)代人越來(lái)越趨向一個(gè)觀點(diǎn)——人與自然的和諧共處。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十四
一：“低生育陷阱”——總和生育率遠(yuǎn)低于更替水平 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為，中國(guó)目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國(guó)際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。
雖然也有專(zhuān)家表示中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“低生育率陷阱”沒(méi)有根據(jù)，但不可否認(rèn)的是：人口是一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。沒(méi)了人口紅利，在競(jìng)爭(zhēng)力上就少了一枚盾牌。（“人口紅利”簡(jiǎn)單通俗地理解為：由于年輕人口數(shù)量增多形成的廉價(jià)勞動(dòng)力，提供給經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)便宜的要素價(jià)格。對(duì)于很多發(fā)展中國(guó)家而言，廉價(jià)勞動(dòng)力是發(fā)展的一個(gè)重要要素。）
深入的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和實(shí)證研究都表明，在扣除技術(shù)進(jìn)步和城鎮(zhèn)化的作用外，人口衰減帶來(lái)的將是人均gdp下降。如果不信的話(huà)，看看鄰國(guó)——日本：長(zhǎng)期低生育率被認(rèn)為是日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)20多年的停滯的根本原因。
二：“銀發(fā)危機(jī)”——老年人養(yǎng)老成問(wèn)題 從人口結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)在中國(guó)的老年人口比例在不斷上升，從2017年13.3%提高到2017年的15.5%。目前，中國(guó)已成為人口老齡化發(fā)展速度最快的國(guó)家之一，老人生活旅居問(wèn)題也在不斷凸顯出來(lái)。
三：“劉易斯拐點(diǎn)”隱憂(yōu)——?jiǎng)趧?dòng)力過(guò)剩向短缺轉(zhuǎn)折 從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，低生育率和老齡化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)劉易斯拐點(diǎn)提前出現(xiàn)的關(guān)鍵誘因。（“劉易斯拐點(diǎn)”，即勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者威廉·阿瑟·劉易斯在1968年提出。它指的是在工業(yè)化進(jìn)程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，人口紅利慢慢消失，最終枯竭。）
與“劉易斯拐點(diǎn)”相對(duì)應(yīng)的是“人口紅利”。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速的增長(zhǎng)，大量的富余農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，在催生經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也導(dǎo)致了目前農(nóng)村問(wèn)題頻發(fā)。以“老弱病殘”為主的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)已逐步凸顯了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)乏力。
這個(gè)區(qū)間總共才6年，但是這個(gè)區(qū)間在日本走了30年，在韓國(guó)走了40年，中國(guó)還是很快的。
四：“失獨(dú)”社會(huì)之殤——獨(dú)生子女家庭喪子之痛令人深思
近些年來(lái)，我國(guó)家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4.43人縮減至2017年的
3.10人，獨(dú)生子女家庭超過(guò)1.5億戶(hù)，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨(dú)生子女面對(duì)沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，常感到有心無(wú)力、獨(dú)木難支，而老人“失獨(dú)”不僅是家庭災(zāi)難，也是社會(huì)之殤。
五：男女比例失衡——三個(gè)因素共同作用的結(jié)果 下圖為《中國(guó)歷年男女出生比例》表。按照該圖，我們可以將1950到2017的64年時(shí)間劃分為4個(gè)時(shí)期，而每個(gè)時(shí)期的男女出生比例都與背后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政策因素變化相符。
計(jì)劃生育政策自1980年開(kāi)始強(qiáng)化，這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和b超逐漸普及的`情況下，可能促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。
政府自2002年開(kāi)始“治理”男女比例失調(diào)的問(wèn)題，具體措施包括明文嚴(yán)格禁止使用b超等技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農(nóng)村生育觀念的改變，對(duì)男孩的偏好也可能進(jìn)一步淡化。與之對(duì)應(yīng)，男女出生比例自2004年達(dá)到峰值的121.1之后，整體上開(kāi)始下降，但到2017年依然處于115.9的超高位。
男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個(gè)因素共同作用的結(jié)果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會(huì)長(zhǎng)期存在;禁止胎兒性別鑒定技術(shù)也不可能完全有效。因此，要使男女比例恢復(fù)正常，有效的辦法就是全面取消生育限制政策。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十五
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)控制我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)和有效緩解人口對(duì)資源環(huán)境的壓力功不可沒(méi)。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)人口面臨新的問(wèn)題。從上世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)大陸實(shí)施了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，生育率快速下降。近年來(lái)中國(guó)生育率長(zhǎng)期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國(guó)家之一。如果盡快全面放開(kāi)二胎生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機(jī)以及青壯年勞動(dòng)力短缺、房地產(chǎn)泡沫等問(wèn)題。否則，越晚“放開(kāi)二胎”，社會(huì)所付出的代價(jià)將會(huì)越大。
二、開(kāi)放二胎政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
（1）拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
放開(kāi)二胎對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極意義主要在于中長(zhǎng)期對(duì)老齡化的緩沖；對(duì)于經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的短期影響相對(duì)有限。但即便如此，全面放開(kāi)二胎則相當(dāng)于中國(guó)的老齡化問(wèn)題找到了一個(gè)理論上的均衡解（具體效果要待事后驗(yàn)證），對(duì)中國(guó)資產(chǎn)在預(yù)期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)仍將會(huì)從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農(nóng)村平均撫養(yǎng)成本20萬(wàn)粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊(yùn)含的消費(fèi)紅利大約在每年1200-1600億。
短期內(nèi)，二胎嬰兒潮的到來(lái)將拉動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車(chē)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。
（2） “放開(kāi)二胎”對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用
房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的情況在北上廣等一線城市尤為明顯。目前房?jī)r(jià)過(guò)高，已經(jīng)超過(guò)了絕大多數(shù)市民的承受能力范圍，房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)不變，那么樓市泡沫破裂，房?jī)r(jià)大跌不久就將成為現(xiàn)實(shí)。房地產(chǎn)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)生崩盤(pán)，必將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
歲的時(shí)候就會(huì)面臨首次買(mǎi)房置業(yè)的需求。根據(jù)測(cè)算，如果全面放開(kāi)二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開(kāi)二胎時(shí)增加4%，增加規(guī)模達(dá)到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接收益，促進(jìn)樓市剛性需求的增加，有利于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定和軟著陸，也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡。
（3）勞動(dòng)力人口的增長(zhǎng)可以創(chuàng)造更大的價(jià)值，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，新的一輪人口紅利形成，其對(duì)中國(guó)gdp潛在增速的貢獻(xiàn)將逐漸上升。
三、開(kāi)放二胎政策對(duì)社會(huì)福利制度的影響
“放開(kāi)二胎”可使人口結(jié)構(gòu)變化趨于正常，避免社保基金的崩盤(pán)危機(jī)。 按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口在人口中的比例達(dá)到10%，或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)就成為老齡化社會(huì)。中國(guó)早在2000年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。
隨著人口老齡化的加速和勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，中國(guó)人口總撫養(yǎng)比在2011年降到谷底(0.38)，隨后開(kāi)始緩慢上升，2020年將升至0.4，2033年升至0.5以上。
如果繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，不“放開(kāi)二胎”，那么按照聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，本世紀(jì)中葉以后中國(guó)人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升，2070年將達(dá)到0.8的超高水平，即4個(gè)勞動(dòng)力至少需要供養(yǎng)2個(gè)老人和1個(gè)小孩。老齡化將成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的重大問(wèn)題。
“放開(kāi)二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的'緩解，勞動(dòng)人口增多，加上科技進(jìn)步，可以極大地提高生產(chǎn)效率，這樣老人能夠老有所依，安享晚年，不會(huì)發(fā)生社保空賬甚至崩盤(pán)危機(jī)。
四、開(kāi)放二胎政策對(duì)女性就業(yè)的不利影響
開(kāi)放二胎政策無(wú)疑會(huì)給女性就業(yè)帶來(lái)更大的壓力。女性享有孕假和產(chǎn)假的權(quán)利，雖是保障了婦女的權(quán)益，卻不可避免的使女性就業(yè)更加困難。公司都是以盈利為目標(biāo)的，每一胎公司都不得不為女職工放產(chǎn)前假、產(chǎn)假、哺乳假、保胎假，不僅損失了員工在這段時(shí)間內(nèi)為公司創(chuàng)造效益的機(jī)會(huì)，還要按照勞動(dòng)時(shí)間給婦女支付薪資。所以，開(kāi)放二胎使女性就業(yè)更加困難是顯而易見(jiàn)的。
如果有關(guān)部門(mén)能對(duì)相關(guān)政策做一些調(diào)整，比如女性生育丈夫的單位也發(fā)放補(bǔ)助，或者女性生育期間帶薪休假的工資由民政局或其他社會(huì)保障部門(mén)支付，公司只要做到批假，這樣可以在一定程度上平衡女性就業(yè)問(wèn)題。
四、開(kāi)放二胎政策對(duì)教育的影響
（1）對(duì)早教行業(yè)的影響
全面放開(kāi)二胎政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)2017年將會(huì)出現(xiàn)生育高峰，這對(duì)早教行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是很大的一筆資源儲(chǔ)備。良好的教育已經(jīng)成為現(xiàn)今眾多家長(zhǎng)迫切渴望的要求，因此，早教行業(yè)也將隨著二胎開(kāi)放政策迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
(2)給中考、高考考生造成升學(xué)壓力，公共教育資源將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 就拿今年江蘇省高考減招一事來(lái)說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)教育的公平性，在江蘇本省生源減少的情況下，江蘇省將調(diào)出3.8萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃安排到中西部省份。此決策一出，立刻引起了軒然大波，家長(zhǎng)們紛紛表示抗-議。家長(zhǎng)的反應(yīng)，無(wú)疑是映射激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)的一面鏡子。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十六
2017年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
從瘋狂的計(jì)劃生育到現(xiàn)在全面放開(kāi)二胎的轉(zhuǎn)變，我們這一代人可以說(shuō)是出生于最嚴(yán)格的計(jì)劃生育執(zhí)行時(shí)期，而在結(jié)婚的年齡碰到了這個(gè)目前看來(lái)感覺(jué)利好的二胎政策。小時(shí)候自己出身的時(shí)候，聽(tīng)老人們說(shuō)是計(jì)劃生育最嚴(yán)的時(shí)候，那時(shí)候的計(jì)劃生育大隊(duì)的權(quán)限好比當(dāng)年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對(duì)他們的印象，短短二十五年的時(shí)間，這個(gè)社會(huì)發(fā)生了什么導(dǎo)致了這個(gè)政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來(lái)，大家都認(rèn)為是人口老齡化這個(gè)原因?qū)е碌模欢艺J(rèn)為這僅僅是很小的一個(gè)方面。首先，我們得思考為什么會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃生育這個(gè)政策。據(jù)我的調(diào)查，大部分國(guó)家之所以實(shí)施類(lèi)似的計(jì)劃生育政策，大部分是因?yàn)榻?jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的后遺癥，比如韓國(guó)，中國(guó)，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了不可磨滅的災(zāi)難，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬(wàn)計(jì)的。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各個(gè)國(guó)家都對(duì)人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導(dǎo)致了人口的激增，這個(gè)時(shí)間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時(shí)候兄弟姐妹十幾個(gè)是平常事。而這種不計(jì)后果模式的發(fā)展就好像是打開(kāi)了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來(lái)，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國(guó)將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時(shí)候我國(guó)上層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，繼而開(kāi)始執(zhí)行計(jì)劃生育。
其次，我們?cè)賮?lái)考慮為什么計(jì)劃生育在我國(guó)成為了一種罪惡的象征。在其他國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育一般都是非強(qiáng)制性的、獎(jiǎng)勵(lì)性的。而在我國(guó)演變成了強(qiáng)制性的，懲罰性的。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是我們國(guó)家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始，我們國(guó)家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)時(shí)的國(guó)庫(kù)不是很充足，不能夠滿(mǎn)足所有人一下子進(jìn)入小康社會(huì)，所以只能讓一部分人先富起來(lái)。其實(shí)這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計(jì)劃生育在1990年左右達(dá)到了史無(wú)前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨(dú)生子女。為此而產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問(wèn)題，如，自私的品行等等。那時(shí)候人們是幾乎沒(méi)有生育權(quán)的，一切都得遵守計(jì)劃生育。
由于以上兩個(gè)階段，導(dǎo)致了我國(guó)的老年化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。這一切的根本原因在于我們沒(méi)有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會(huì)出現(xiàn)那么多問(wèn)題的，然而，人性的弱點(diǎn)和逐利的本質(zhì)導(dǎo)致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭(zhēng)。致使人口規(guī)律被破壞，我們進(jìn)行彌補(bǔ)的同時(shí)必須承擔(dān)因此而帶來(lái)的代價(jià)。
人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是密不可分的。發(fā)達(dá)的國(guó)家人們不用強(qiáng)制計(jì)劃生育，反而得玩命的鼓勵(lì)生育，美國(guó)在這一點(diǎn)上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵(lì)，也不強(qiáng)制計(jì)劃，只是在社會(huì)發(fā)展快要出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，通過(guò)溫和的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如說(shuō)為了緩解人口老齡化的問(wèn)題，他積極實(shí)施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來(lái)到美國(guó)發(fā)展定居，當(dāng)然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實(shí)在是高明的人口調(diào)控手段。
當(dāng)前我國(guó)全面放開(kāi)二胎的政策本質(zhì)上為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步而做出的調(diào)整。是不得不為的一個(gè)手段，從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)說(shuō)也恰為合適，在晚個(gè)7、8年又要出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，從這樣一個(gè)側(cè)面也反映除了我國(guó)社會(huì)管理水平的提升。既然計(jì)劃生育政策實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中產(chǎn)生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)其解決。之所以出現(xiàn)過(guò)為期二十年左右的瘋狂計(jì)劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰(shuí)也說(shuō)不盡。但是全面放開(kāi)二胎的政策還是不錯(cuò)的，至少是順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律的。
這個(gè)政策從側(cè)面上也反映出了一個(gè)人類(lèi)社會(huì)的基本問(wèn)題：人地關(guān)系的矛盾。 人地關(guān)系，即人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境的關(guān)系，是現(xiàn)代地理學(xué)研究的重要課題，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展必須直面和探討的問(wèn)題，還是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風(fēng)行一時(shí)的人類(lèi)意志決定論，再到20世紀(jì)初由法國(guó)地理學(xué)家白蘭士提出的可能論，人類(lèi)對(duì)于人地關(guān)系的探索始終沒(méi)有停止。經(jīng)歷漫長(zhǎng)的上下求索，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境的相互關(guān)系當(dāng)代人越來(lái)越趨向一個(gè)觀點(diǎn)——人與自然的和諧共處。
新中國(guó)建立以后，中國(guó)少數(shù)民族人口增長(zhǎng)很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來(lái)，在少數(shù)民族中也實(shí)行計(jì)劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國(guó)家的計(jì)劃生育政策精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地的生育政策。2011年3月7日全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶透露計(jì)生部門(mén)正在考慮放開(kāi)二胎政策，之后關(guān)于是否放開(kāi)二胎便一直成為熱點(diǎn)問(wèn)題，很多專(zhuān)家對(duì)此做了研究。智庫(kù)報(bào)告建議2017年我國(guó)全面放開(kāi)二胎政策，二胎政策已經(jīng)不是新話(huà)題。2012年11月又有專(zhuān)家建議放開(kāi)二胎政策再次引發(fā)熱議。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十七
xx屆五中全會(huì)公報(bào)提出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
值得注意的是，此次全會(huì)公報(bào)允許一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，也就是說(shuō)，允許“二孩”而不是“二胎”，例如已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。
全面放開(kāi)二胎最新消息:國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面兩孩政策必須依法實(shí)施，全國(guó)人大常委會(huì)將修訂《人口與計(jì)劃生育法》，二孩落地時(shí)間將統(tǒng)一，各地不得自行其是，最終政策的落地時(shí)間將保持一致。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊說(shuō)，根據(jù)xx屆五中全會(huì)的精神，將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂《人口與計(jì)劃生育法》，人口與計(jì)劃生育法第18條以及相關(guān)條文都要做適當(dāng)修改，配套的法規(guī)規(guī)章也需要做相應(yīng)的修訂。在法規(guī)修訂之前，各地仍要執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。
他說(shuō)，就全面兩孩政策來(lái)說(shuō)，有許多工作要做，地方要很好的測(cè)算本地符合全面兩孩政策的目標(biāo)人群，也要科學(xué)制定實(shí)施方案，同時(shí)要針對(duì)群眾反映的一些問(wèn)題深化計(jì)劃生育服務(wù)管理的改革，要做到高效便民，完善與生育政策相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難。總之現(xiàn)在有許多工作要做，各地都要積極的動(dòng)起來(lái)，把這些工作做好。
楊文莊表示，與單獨(dú)二孩在各地落地時(shí)間不同，這次全面二孩政策開(kāi)始正式實(shí)施的時(shí)間將保持一致。
楊文莊認(rèn)為，全面兩孩政策和單獨(dú)兩孩政策落地時(shí)間會(huì)有不同，單獨(dú)二孩政策是授權(quán)地方修改條例來(lái)組織實(shí)施的，各地人大開(kāi)會(huì)的時(shí)間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動(dòng)的時(shí)間有不同。而全面兩孩政策是通過(guò)修改人口和計(jì)劃生育法第18條，把以前國(guó)家提倡“一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”修改為“生育兩個(gè)孩子”。所以人口計(jì)劃生育法修訂實(shí)行以后，就是全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)施全面兩孩政策的時(shí)間，這個(gè)時(shí)間是統(tǒng)一的。
近期，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。此前，湖南省衛(wèi)計(jì)委稱(chēng)，對(duì)xx屆五中全會(huì)公報(bào)公布后、《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)定生育第二個(gè)孩子的，不作實(shí)質(zhì)性處理。隨后，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表態(tài)稱(chēng)，“全面二孩”政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施。在此之前，各地各部門(mén)都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，維護(hù)良好的生育秩序，不得自行其事。
3日，湖南省有關(guān)方面回應(yīng)稱(chēng)對(duì)于之前公布的決定目前已經(jīng)叫停。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面二孩”政策落實(shí)前，不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策，或?qū)⒈涣P款。還有一些省份則回應(yīng)說(shuō)，政策尚未落實(shí)，暫不表態(tài)。
如北京、四川、山西、內(nèi)蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策將嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)的“全面二孩政策必須依法啟動(dòng)”來(lái)實(shí)施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。
在“單獨(dú)二孩”實(shí)施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還未具體研究“全面二孩”。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十八
調(diào)查人：xxxx。
學(xué)號(hào)：xxxxx。
專(zhuān)業(yè)：xxxxxxxx。
班級(jí)：xxxxxx一、調(diào)查背景。
2011年初，國(guó)家計(jì)生部門(mén)正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱(chēng)“單獨(dú)二胎”）問(wèn)題，計(jì)生部門(mén)正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門(mén)檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。
2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個(gè)人口迅速老齡化時(shí)代的到來(lái)，他可能會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)由于計(jì)劃生育引起的強(qiáng)制墮胎和不平衡男女比例，也給中國(guó)社會(huì)增加潛在危險(xiǎn)。
因此，面對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來(lái)會(huì)日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問(wèn)題，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于二胎政策的各種爭(zhēng)論也是此起彼伏。
本調(diào)查報(bào)告基于問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)山東棗莊地區(qū)的某個(gè)居民小區(qū)的部分居民進(jìn)行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來(lái)研究該地區(qū)人群對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、準(zhǔn)備工作。
1.政策研讀。
本文所進(jìn)行的調(diào)查研究，是對(duì)于人們生兩個(gè)孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來(lái)說(shuō)，是調(diào)查人們對(duì)單獨(dú)二孩政策的看法，但是由于大部分人對(duì)單獨(dú)二孩政策和單獨(dú)二胎政策并沒(méi)有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說(shuō)明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，如果單獨(dú)家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話(huà)，那么該家庭就不能再享受單獨(dú)二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨(dú)家庭第一胎只有一個(gè)孩子，則可以享受單獨(dú)二孩政策。單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個(gè)孩子，計(jì)劃生育針對(duì)的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話(huà)，則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。
單獨(dú)二孩政策的符合條件：
單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
2.設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。
a.男b.女3.是否參加工作？
a.是b.否。
4.你的月收入（*3是）。
a.是b.否。
6.是否感到孤單？（*5是）。
a.是b.否。
7.是否曾經(jīng)希望有個(gè)兄弟姐妹？（*5是）。
a.是b.否c.無(wú)所謂。
8.為什么？（*7是）。
a.一個(gè)人孤單b.減輕贍養(yǎng)老人的壓力c.其他。
9.為什么？（*7否）。
a.喜歡獨(dú)處b.會(huì)減少父母對(duì)自己的關(guān)注度c.財(cái)產(chǎn)糾紛d.其他10.對(duì)二胎政策態(tài)度（注：支持不代表你一定生二胎）。
a.支持b.反對(duì)。
11.為什么？多選（*10支持）。
a.解決人口老齡化，提高勞動(dòng)力b.使老人晚年更安逸，減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)c.本來(lái)就該放開(kāi)生育，生育自由d.和我關(guān)系不大12.為什么？多選（*10反對(duì)）。
14.為什么？多選（*13是）。
a.增加養(yǎng)老保障b.一個(gè)也是養(yǎng)，兩個(gè)也是帶c.使孩子有個(gè)伴，學(xué)會(huì)分享d.父母要求e.提高家庭樂(lè)趣與幸福感15.為什么？多選（*14否）。
a.經(jīng)濟(jì)成本太高，一個(gè)都養(yǎng)不起b.沒(méi)有這么多精力去照看兩個(gè)孩子c.自己不符合要求（政策，年齡，其他方面）。
16.你希望兩個(gè)孩子的性別如何？（*13）。
a.都是男孩b.都是女孩c.一男一女。
17.你認(rèn)為二胎政策對(duì)緩解人口老齡化，提升勞動(dòng)力的作用如何？
a.有著積極的影響b.一般c.持消極態(tài)度d.沒(méi)什么作用。
18.如果符合條件，并且經(jīng)濟(jì)和精力允許，你會(huì)選擇生二胎嗎？
a.會(huì)b.不會(huì)。
19.為什么？（*18不會(huì)）。
a.不喜歡小孩子b.只想要一個(gè)c.兩個(gè)孩子可能會(huì)鬧矛盾d.其他。
三、
調(diào)查目標(biāo)。
四、調(diào)查過(guò)程。
采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，利用調(diào)查問(wèn)卷對(duì)小區(qū)過(guò)往行人進(jìn)行調(diào)查，填寫(xiě)過(guò)后收回調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
五、反饋結(jié)果。
本次調(diào)查問(wèn)卷總共調(diào)查了樣本數(shù)據(jù)53人，其中29名男性，24名女性，得到如下直觀數(shù)據(jù)：
圖1調(diào)查問(wèn)卷的回答狀況。
對(duì)于幾個(gè)較為關(guān)鍵的問(wèn)題，例如對(duì)于二胎政策的態(tài)度，我們可以看出，有43個(gè)人支持，10個(gè)人反對(duì)。支持的人中有38人認(rèn)為該政策可以緩解人口老齡化趨勢(shì)，提高社會(huì)勞動(dòng)力；有40人認(rèn)為該政策可以為自己的養(yǎng)老提供更好地保障，該兩種觀點(diǎn)占主流。而對(duì)于反對(duì)的人來(lái)說(shuō)，人們主要認(rèn)為這將會(huì)導(dǎo)致就業(yè)壓力進(jìn)一步增大，帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。
而對(duì)于是否考慮生二胎的問(wèn)題，有30個(gè)人打算，23個(gè)人不打算?？梢?jiàn)對(duì)于二胎政策支持的人也不見(jiàn)得想要二胎。在支持的人當(dāng)中，有20人認(rèn)為生兩個(gè)孩子能夠增加自己的養(yǎng)老保證；8個(gè)人覺(jué)得生兩個(gè)一起養(yǎng)和生一個(gè)養(yǎng)并無(wú)太大差別；有25人覺(jué)得如果有兩個(gè)孩子共同成長(zhǎng)，會(huì)有利于孩子的全面發(fā)展，使孩子學(xué)會(huì)分享、友愛(ài)；另外有10人是由于父母要求他們生兩個(gè)孩子（可能由于第一胎是女兒的緣故）。
反對(duì)的人們也有他們的原因，從列出的原因來(lái)看，經(jīng)濟(jì)成本是打消人們要二孩的最大原因，反對(duì)的23個(gè)人都選擇了經(jīng)濟(jì)成本過(guò)高，撫養(yǎng)一個(gè)孩子已經(jīng)很費(fèi)力了的選項(xiàng)，而且時(shí)間成本的壓力也不容小覷，時(shí)間精力的限制，也是導(dǎo)致人們不生二胎的重要原因。而選擇自己不符合要求的人也有10個(gè)，因此不排除贊成二胎政策但是身體情況不允許再要二胎的人群存在。
而對(duì)于第15個(gè)問(wèn)題，如果經(jīng)濟(jì)條件和精力允許，并且條件符合，你愿意要兩個(gè)孩子嗎？有40個(gè)人選擇了愿意，相比之前的30個(gè)人來(lái)說(shuō)，希望有兩個(gè)孩子的人數(shù)進(jìn)一步提高，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)能力和精力限制對(duì)于撫養(yǎng)能力的限制。
六、對(duì)影響人們是否生育二胎的因素的統(tǒng)計(jì)分析。
圖2.(a)打算生育二胎的男女比例圖2.(b)不打算生育二胎的男女比例。
本來(lái)以為由于孕育工作是由女性承擔(dān)，所以可能在不打算生育二胎的人群中，女性數(shù)量要多于男性，但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二者數(shù)量并無(wú)太大差別，相反，考慮到調(diào)查人數(shù)中女性略少于男性，所以性別對(duì)于是否支持生二胎的影響似乎不大。
圖5.(a)獨(dú)生子女對(duì)于生育二胎的態(tài)度圖5.(b)非獨(dú)生子女對(duì)于生育二胎的態(tài)度。
在調(diào)查的18個(gè)獨(dú)生子女中，有12個(gè)人選擇生育二胎，另外8人選擇沒(méi)有生育打算，這8人其中有2人年齡在35-40區(qū)間段，可能是由于歲數(shù)原因，所以沒(méi)有生育打算。而非獨(dú)生子女的35人中，有18人有生育二胎的打算，另外17人不打算生育二胎。因此可以看出，獨(dú)生子女更有生育二胎的打算，這可能與其成長(zhǎng)環(huán)境的孤獨(dú)感有一定關(guān)系。
注：一個(gè)人是否打算要二胎是受多重客觀因素共同作用的結(jié)果，有時(shí)候還會(huì)受到自己主觀情感以及成長(zhǎng)環(huán)境等多方面的影響，不是單一因素作用的結(jié)果。本文從性別、年齡、經(jīng)濟(jì)能力和是否為獨(dú)生子女等方面所進(jìn)行的比較，只能說(shuō)明該因素對(duì)人們的態(tài)度確有影響，但至于影響的大小，還應(yīng)作進(jìn)一步調(diào)查分析；而且受到樣本數(shù)量的限制，本文調(diào)查研究結(jié)論僅可用于參考本地區(qū)城區(qū)人群對(duì)于二胎政策的態(tài)度，不具有普適性。
七、個(gè)人想法與活動(dòng)心得。
在調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到這樣的聲音，即“如果經(jīng)濟(jì)條件允許，會(huì)考慮要兩個(gè)孩子”。這也是大多數(shù)人心理狀態(tài)的真實(shí)映射。就我而言，我是贊成二胎政策的，但是真的到了結(jié)婚生子的年齡的時(shí)候，即便是要孩子也需要綜合考慮當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)能力再做決定，更何況是要兩個(gè)孩子。可能兩個(gè)孩子一起養(yǎng)的費(fèi)用不是成倍增加，但是仍然需要更多的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本去養(yǎng)育兩個(gè)孩子，相比一個(gè)孩子來(lái)說(shuō)，難度無(wú)疑是陡增的，壓力也是巨大的。尤其是對(duì)于如今很多正處在事業(yè)發(fā)展階段的夫妻來(lái)說(shuō)，如果不是父母催迫，恐怕連一個(gè)孩子都不想要呢，更別提兩個(gè)了。
因此對(duì)于二胎政策能否真正達(dá)到它的目的，即緩解社會(huì)老齡化，提高社會(huì)勞動(dòng)力，能夠有多好的實(shí)現(xiàn)度，政策又會(huì)帶來(lái)哪些負(fù)面影響，如人們所擔(dān)心的人口增多導(dǎo)致就業(yè)壓力進(jìn)一步加劇等問(wèn)題該如何解決，將會(huì)是未來(lái)需要關(guān)注的。
政策措施不是一蹴而就的，在我看來(lái)，二胎政策勢(shì)必對(duì)于市場(chǎng)勞動(dòng)力有積極的作用，而它所帶來(lái)的就業(yè)壓力增大以及如何更好的保障孕育期婦女權(quán)利、公司批產(chǎn)假的高昂成本等一系列問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其他的法律法規(guī)解決，使得生二胎政策落到實(shí)處，惠民利民。
八、結(jié)語(yǔ)。
綜合全面地考量，立即全面放開(kāi)二胎政策不利于人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展。此階段所實(shí)行的“單獨(dú)二孩”政策是社會(huì)發(fā)展中采取的過(guò)渡方案，用以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)變化。
相對(duì)而言，“單獨(dú)二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進(jìn)、可控。但對(duì)單獨(dú)二孩政策的影響也要有清醒認(rèn)識(shí)?！皢为?dú)二孩”政策能緩解老齡化程度和過(guò)程，但無(wú)法改變中國(guó)老齡化的趨勢(shì)。應(yīng)對(duì)老齡化根本之策是建立和完善社會(huì)保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系。同樣道理，“單獨(dú)二孩”政策能緩解未來(lái)勞動(dòng)力供應(yīng)短缺的局面，但未來(lái)勞動(dòng)力數(shù)量的縮減是長(zhǎng)期的趨勢(shì)。應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量下降的根本措施是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而不是再回到多生孩子的時(shí)代。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十九
摘要。
生兒育女是人類(lèi)社會(huì)得以延續(xù)的基本條件之一，如今社會(huì)上存在很?chē)?yán)重的養(yǎng)兒防老、重男輕女和多子多福的觀念。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),隨著生活水平的不斷改善和教育水平的不斷提高等因素，人們的生育觀念也發(fā)生了變化。對(duì)此，我結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，以“二胎政策”作為解決這一問(wèn)題的方法之一，展開(kāi)調(diào)查。通過(guò)進(jìn)行調(diào)查和結(jié)果分析，深入反映普遍民眾對(duì)開(kāi)放“二胎政策”以減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的看法。
abstract。
policy”hasdeeplyreflect.關(guān)鍵詞：
keywords：
birthcontrol。
目錄。
1.序言。
1.序言。
1.1調(diào)研背景：
中國(guó)自上世紀(jì)80年代初期便實(shí)施了計(jì)劃生育政策，并將之定位為基本國(guó)策，其為中國(guó)的人口問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題作出了巨大貢獻(xiàn)。然而近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、男女比例失衡以及頂部老齡化問(wèn)題突出等眾多國(guó)情的改變，使原有的計(jì)劃生育政策繼續(xù)實(shí)施的必要性受到了來(lái)自各方的質(zhì)疑，普通群眾對(duì)于開(kāi)放二胎政策呼聲也越來(lái)越高。中共十八屆三中全會(huì)會(huì)議公布并要求實(shí)施新的生育政策，允許“單獨(dú)”（夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女）家庭生育二胎，這標(biāo)志著中國(guó)人口和生育政策的重大調(diào)整。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰期，大學(xué)生作為即將到來(lái)的生育群體，成為了新的計(jì)劃生育順利推行的重要依靠力量。
1.2研究范圍：
不同大學(xué)的部分在校大學(xué)生。
1.3調(diào)查內(nèi)容：
針對(duì)政府有意出臺(tái)的“二胎政策”的內(nèi)容及其可能帶來(lái)的影響，面向部分大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
1.4研究方法和步驟：
采取網(wǎng)上問(wèn)卷的形式，以抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行，以及少量的查閱瀏覽網(wǎng)上資料和最新二胎新聞報(bào)道。
1.5調(diào)查目的：
在校大學(xué)生為即將到來(lái)的生育人群，成為新的生育政策推行的重要依靠力量，了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)新出臺(tái)的生育政策的看法，預(yù)測(cè)以后的人口規(guī)模。
二胎政策，農(nóng)村戶(hù)口的話(huà)，頭一胎是女的就可年滿(mǎn)以生第二胎，但是前提條件是28周歲的夫“單獨(dú)二胎”政策婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無(wú)論是什么戶(hù)口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是中國(guó)人口中的一個(gè)重要組成部分，少數(shù)民族的計(jì)劃生育政策也是中國(guó)計(jì)劃生育政策的重要組成部分。中國(guó)少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟(jì)文化比較落后。新中國(guó)建立以后，中國(guó)少數(shù)民族人口增長(zhǎng)很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來(lái)，在少數(shù)民族中也實(shí)行計(jì)劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國(guó)家的計(jì)劃生育政策精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地的生育政策。
3.1男女比例。
因?yàn)殚_(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查的目的是了接當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于開(kāi)放二胎政策的看法，所以我調(diào)查的對(duì)象主要是面對(duì)在讀的大學(xué)，參與這次調(diào)查的同學(xué)中男生占總?cè)藬?shù)的36.59%，女生其中的63.41%。說(shuō)明大學(xué)生中女生相比男生更加關(guān)注這個(gè)政策的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
3.2來(lái)自城市和農(nóng)村比例。
其中參加調(diào)查的同學(xué)中有來(lái)自農(nóng)村的也有來(lái)自城鎮(zhèn)的，在調(diào)查的地區(qū)占比了農(nóng)村占了90.24%，而城市的占據(jù)了9.76%。可以看出參加調(diào)查的同學(xué)來(lái)自不同性別，不同的地方，問(wèn)卷還是有一定的合理性。
3.3獨(dú)生子女比例。
在調(diào)查中，參與調(diào)查的大學(xué)生里本來(lái)就是獨(dú)生子女的占了68.29%，原本不是獨(dú)生子女的占了31.71%。本來(lái)是否是獨(dú)生子女影響著大學(xué)生是否希望以后有二胎。比如，不是本來(lái)不是獨(dú)生子女的大學(xué)生，在成長(zhǎng)的過(guò)程了，可能由于父母的工作原因本來(lái)在一起的時(shí)間少，另外現(xiàn)在的居住以商業(yè)小區(qū)為主，鄰里之間的交流不多。因此，大多獨(dú)生子女的成長(zhǎng)過(guò)程相對(duì)比較孤獨(dú)，也導(dǎo)致本來(lái)是獨(dú)生子女的大學(xué)生傾向于非常支持二胎的政策。
3.4獨(dú)生子女成長(zhǎng)環(huán)境。
根據(jù)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)于目前獨(dú)生子女的生長(zhǎng)環(huán)境狀況中有63.41%的大學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在獨(dú)生子女的生長(zhǎng)環(huán)境很孤獨(dú)，同時(shí)個(gè)性比較明顯、過(guò)于自我、不懂協(xié)作。有39%的大學(xué)生認(rèn)為這些獨(dú)生子女都是愛(ài)和痛集于一身，孩子成長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)比較大。而只有7%的大學(xué)生認(rèn)為獨(dú)生子女能夠獨(dú)享資源，對(duì)成長(zhǎng)有利。此數(shù)據(jù)充分的證明了多數(shù)人認(rèn)為獨(dú)生子女的生長(zhǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀，這不利于孩子的發(fā)展及教育。因?yàn)楹⒆右粋€(gè)人容易造成性格孤僻、內(nèi)向、不合群的現(xiàn)象發(fā)生。孩子的開(kāi)始教育很重要不容忽視。
絕大多數(shù)的大學(xué)生對(duì)二胎政策有一定了解占有70.73%，因?yàn)楫?dāng)代大學(xué)生的信息來(lái)源相對(duì)比較的廣泛，所以對(duì)各方面的信息都有一定的了解；但也表明了他們對(duì)此政策的了解并不全面，或者說(shuō)是一知半解的程度。同時(shí)也有26.83%的大學(xué)生對(duì)此政策了解很少，可能是不感興趣或者是說(shuō)認(rèn)為自己還沒(méi)到要了解二胎政策的年齡等原因而對(duì)這政策了解較少。而只有2.44%的大學(xué)生對(duì)二胎政策十分了解，能準(zhǔn)確的說(shuō)明該政策。對(duì)于不了解的人為0，說(shuō)明該政策還是能引起大家關(guān)注的。那么什么是二胎政策呢？二胎政策是中國(guó)實(shí)行的一種和計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”，其中包括了城市二胎政策、農(nóng)村二胎政策、公務(wù)員二胎政策、單獨(dú)二胎政策、雙胎二胎政策、雙胞胎二胎政策。
3.6二胎政策對(duì)中國(guó)的影響。
從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，大部分大學(xué)生認(rèn)為新的生育政策對(duì)緩解人口老齡化和促進(jìn)人口均衡發(fā)展貢獻(xiàn)將會(huì)最大。80.49%的學(xué)生的選擇了緩解人口老齡化，53.66%的學(xué)生選擇了促進(jìn)人口均衡發(fā)展，另外39.02%的學(xué)生選擇了生育回潮，而促進(jìn)人口紅利增長(zhǎng)及其它原因的比例卻各自?xún)H占9.76%。對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生原因，現(xiàn)分析如下：數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)自1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，截至2012年底，我國(guó)老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，2013年老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%，我國(guó)老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。在這樣的情況下，大部分大學(xué)生選擇緩解老齡化就自然而然了。另一方面，由于頂部老齡化嚴(yán)重，男女年齡和性別比例失調(diào)，出生人口總體素質(zhì)偏低等社會(huì)問(wèn)題日益突出，都成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此對(duì)于新的生育政策大學(xué)生都寄希望于此可以在促進(jìn)人口均衡發(fā)展方面有重大的作用。在生育回潮方面，有39%的選擇率，由此推斷過(guò)半的大學(xué)生對(duì)此持保守態(tài)度，即使國(guó)家現(xiàn)在開(kāi)放單獨(dú)二胎政策，但由于大學(xué)生群體的特殊性以及經(jīng)濟(jì)國(guó)情，應(yīng)該有很大一部分大學(xué)生不會(huì)選擇繼續(xù)生育二胎。
人口中的比例。夫妻其中一人是獨(dú)生子女的家庭，由于上個(gè)世紀(jì)80年代的計(jì)劃生育限制，現(xiàn)在不少家庭都面臨著夫妻兩人承擔(dān)著同時(shí)贍養(yǎng)四個(gè)老人以及子女的雙重壓力，很多家庭承擔(dān)著只有一個(gè)子女帶來(lái)許多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，老人因?yàn)橹挥幸粋€(gè)子女得不到足夠的關(guān)懷，空巢老人的數(shù)量再逐漸上升，高等教育家庭普遍“三高”，即學(xué)歷高、素質(zhì)高、收入高，他們優(yōu)越的條件能為子女提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，如果他們可以生育二胎，對(duì)提高新出生人口整體的素質(zhì)將是很大的支持。
3.8“獨(dú)生”對(duì)擇偶的選擇。
有56%左右的大學(xué)生不會(huì)把結(jié)婚對(duì)象是否為獨(dú)生子女而作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)，17左右的人認(rèn)為沒(méi)這個(gè)必要，因?yàn)樗麄儽旧砭褪仟?dú)生子女；有接近5%的人會(huì)以此作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)條件；22%的人則是出于一種靜觀其變的狀態(tài)當(dāng)中。
那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？究其原因是什么呢？
首先，對(duì)于56%的人不會(huì)以此作為擇偶條件，現(xiàn)代的大學(xué)生基本上有很強(qiáng)的自我意思，自主意識(shí)比較強(qiáng)，對(duì)于婚姻的態(tài)度也與以前的長(zhǎng)輩們多有不同的。他們更加追求自己的感情自由不會(huì)由于某些條件的束縛而不入婚姻的殿堂，對(duì)此他們的態(tài)度就是可以不生二胎的，也不愿以此來(lái)作為尋找未來(lái)另一半的標(biāo)準(zhǔn)。那么，對(duì)于17%的人呢，他們是從自身作為一個(gè)獨(dú)生子女的身份而出發(fā)的，覺(jué)得沒(méi)必要的，因?yàn)樽约罕旧硎仟?dú)生子女，那么就滿(mǎn)足了“單獨(dú)二胎”這一政策，就沒(méi)必要了。5%的人呢？多半可能是因?yàn)榧依锩嫦矚g多一些人，希望孩子多一些，更希望能夠與獨(dú)生子女結(jié)婚。22%的人他們的態(tài)度對(duì)于“單獨(dú)二胎”這一政策也許現(xiàn)在正在處于觀望的態(tài)度中，那么他們就會(huì)看情況而定了。
3.9現(xiàn)行計(jì)劃生育政策評(píng)價(jià)。
這些被調(diào)查的大學(xué)生對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的評(píng)價(jià)。有68%的人都認(rèn)為一般，只有接近10%的人認(rèn)為很好，20%的人認(rèn)為我國(guó)的計(jì)劃生育政策是不行的，2%的人認(rèn)為與自己無(wú)關(guān)。
究其出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是：也就是對(duì)于“單獨(dú)二胎”的看法。首先，評(píng)價(jià)一般出現(xiàn)的原因可能是對(duì)于這一政策可能有很多實(shí)施困難.而且現(xiàn)在就業(yè)壓力很大，多數(shù)大學(xué)生出于一種高度的壓力之下，忙生活忙工作，對(duì)于“單獨(dú)二胎”的實(shí)施沒(méi)有過(guò)的興趣所在，對(duì)于的的態(tài)度評(píng)價(jià)呢也就處于一種一般的態(tài)度之中。認(rèn)為這一政策不好的人的原因可能是因?yàn)檫@一政策實(shí)施的可能性還有待評(píng)估，而且現(xiàn)在我國(guó)的人口仍然是一個(gè)飽和的狀態(tài)之中，也許實(shí)施這一政策會(huì)帶來(lái)其他意想不到的困難。
調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生對(duì)于新的生育政策的可行性態(tài)度并不是特別積極，只有不到30%的大學(xué)生持很高的評(píng)價(jià)，而大部分（60.98%）的大學(xué)生認(rèn)為可行性一般，但也只有極少的大學(xué)生認(rèn)為其可行性低。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的分析如下：大部分學(xué)生選擇一般的原因可能有好幾方面因素的影響：
1.中國(guó)雖然面臨著諸如人口老齡化等社會(huì)問(wèn)題，但仍有13億之多的人口，人口基數(shù)之大，開(kāi)放二胎將可能帶來(lái)每年近千萬(wàn)的新增人口，這對(duì)于各種環(huán)境和社會(huì)資源都是巨大的挑戰(zhàn)。
子。
3.撫養(yǎng)子女的社會(huì)成本過(guò)高，各自高物價(jià)的壓力下，為了讓子女享受較好的生長(zhǎng)條件，不少即使愿意生育二胎的夫妻最后選擇只生育一個(gè)子女。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，不是不愿意生育二胎，而是不敢生育，怕給不了孩子充足的物質(zhì)條件。
當(dāng)然，也有接近三分之一的大學(xué)生認(rèn)為其可行度很高，綜合原因可能有以下幾點(diǎn)：
1.撫養(yǎng)獨(dú)生子女的風(fēng)險(xiǎn)很高，一旦在成長(zhǎng)過(guò)程中父母失去唯一的子女將會(huì)面臨巨大的問(wèn)題，包括心理創(chuàng)傷以及養(yǎng)老安全。
2.現(xiàn)在的空巢老人也成為了一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，不少老人由于沒(méi)有子女在身邊照顧關(guān)懷，得不到應(yīng)有的天倫之樂(lè)和贍養(yǎng)。
3.開(kāi)放單獨(dú)二胎政策，有利于緩解老齡化問(wèn)題和人口可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
3.11廢除計(jì)劃生育政策與實(shí)行二胎政策看法。
調(diào)查結(jié)果顯示，過(guò)半（63.41%）大學(xué)生選擇贊成，僅14.63%的大學(xué)生不贊成，而保持中立態(tài)度的也有不小的比例，大概22%。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題分析如下：盡管開(kāi)放單獨(dú)二胎政策對(duì)中國(guó)帶來(lái)的利弊問(wèn)題大家看法不一，但是普通群眾對(duì)生育二胎的呼聲仍然較高，由第13題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以知道，大概91%的大學(xué)生認(rèn)為開(kāi)放二胎的生育政策還是可行的，僅10%的大學(xué)生認(rèn)為可行性低或者無(wú)法說(shuō)清，因此對(duì)于這個(gè)問(wèn)題大部分人選擇贊成也就可以理解。持無(wú)所謂態(tài)度的大學(xué)生比例仍然有21.95%,同樣由于大學(xué)生群體的特殊性，有接近80%的大學(xué)生明確選擇不會(huì)生育二胎，但是本著對(duì)國(guó)家政策的支持等因素，他們選擇了中立的態(tài)度。
4.總結(jié)。
此次關(guān)于新二胎政策的調(diào)研，我特別選取了大學(xué)生這一個(gè)特殊社會(huì)群體作為調(diào)研對(duì)象，其特殊意義在于大學(xué)生作為即將到來(lái)的新一代數(shù)量龐大的生育群體，他們對(duì)新的生育政策的看法更具有典型性和代表性。另外作為受教育程度相對(duì)較高的群體，他們更容易了解國(guó)家政策的動(dòng)向，以及站在一個(gè)相對(duì)客觀的角度看待這個(gè)問(wèn)題，并結(jié)合國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)開(kāi)放二胎政策給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)和看法，甚至可以進(jìn)一步提出有建設(shè)性意義的建議等。綜合我的調(diào)查統(tǒng)計(jì)及分析報(bào)告，現(xiàn)得出以下幾個(gè)結(jié)論：1.普遍大學(xué)生對(duì)開(kāi)放單獨(dú)二胎政策都有一定的了解，對(duì)此項(xiàng)改革的態(tài)度也持較積極的態(tài)度，對(duì)于獨(dú)生子女成長(zhǎng)面臨的各種隱性不幸福也有很多意見(jiàn)，可以看出他們對(duì)二胎政策還是有很高的期盼度。
2.大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的評(píng)價(jià)總體不錯(cuò)，但是根據(jù)統(tǒng)計(jì)，他們大多數(shù)人并不會(huì)因?yàn)榇隧?xiàng)改革而增強(qiáng)生育二胎的意愿，這也是由于各種主客觀因素造成的結(jié)果，所以我們推動(dòng)在未來(lái)的日子里，人口均衡發(fā)展問(wèn)題會(huì)有很大的改善，但新的二胎政策并不會(huì)導(dǎo)致人口的劇烈膨脹，影響到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
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[2]梅嶺，丁婷婷，二胎政策：歷史知，正在雄辯，《南方周末》，第1361期32版。
兩會(huì)期間，“二胎政策”做為熱點(diǎn)問(wèn)題引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。在此，我們竭誠(chéng)希望能夠得到您對(duì)“二胎政策”的寶貴看法和意見(jiàn)，我們會(huì)對(duì)您的信息給予保密，請(qǐng)放心填寫(xiě)，對(duì)于您給予的合作，我們不勝感激。本調(diào)查問(wèn)卷的答案沒(méi)有正確、錯(cuò)誤之分。您只需根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇選項(xiàng)。請(qǐng)您在百忙之中抽出一點(diǎn)時(shí)間填寫(xiě)這份調(diào)查問(wèn)卷。
1.請(qǐng)問(wèn)您的性別是()a.男b.女2.請(qǐng)問(wèn)您的年齡是()a.20歲以下b.20-30歲c.30-40歲d.40歲以上3.請(qǐng)問(wèn)您接受教育的水平是（）。
a.小學(xué)及以下b.初中c.高中d.專(zhuān)科/本科及以上4.請(qǐng)問(wèn)您的個(gè)人月總收入是（）。
a.沒(méi)有收入b.2000元或以下c.2001—4000元d.4001元或以上5.請(qǐng)問(wèn)您有多少同胞兄弟姐妹？（）。
a.獨(dú)生b.一個(gè)c.兩個(gè)d.三個(gè)及以上6.請(qǐng)問(wèn)您對(duì)“二胎政策”了解多少？（）。
a.深入了解b.比較了解c.略有了解d.完全不知情7.請(qǐng)問(wèn)您對(duì)現(xiàn)行政策中只許生育一個(gè)子女(特殊除外)持什么態(tài)度？（）a.比較贊同b.中立c.比較反對(duì)8.如果不考慮國(guó)家政策因素，將來(lái)您希望生幾個(gè)孩子？（）。
a.一個(gè)也不要b.一個(gè)c.兩個(gè)d.兩個(gè)以上9.請(qǐng)問(wèn)您身邊超生的情況多不多？（）。
c.有利于兄弟姐妹間培養(yǎng)分享與責(zé)任意識(shí)d.有利于孩子樂(lè)觀開(kāi)朗性格的培養(yǎng)。
12.如果實(shí)行單獨(dú)二胎（夫妻均為獨(dú)生子女的，可生育二胎），請(qǐng)問(wèn)您會(huì)把“獨(dú)生”作為選擇異性的標(biāo)準(zhǔn)之一嗎？（）。
15.請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為“二胎政策”更適合對(duì)哪些家庭開(kāi)放？（）[多選題]a.出生率較低地區(qū)家庭b.老齡化程度嚴(yán)重的地區(qū)家庭c.發(fā)達(dá)地區(qū)家庭d.夫妻其中一方是獨(dú)生子女的家庭e.高等教育水平家庭f.平等對(duì)待每個(gè)家庭16.請(qǐng)問(wèn)您覺(jué)得“二胎政策”的出臺(tái)時(shí)機(jī)成熟了嗎？（）。
a.成熟了，越快越好b.可先試點(diǎn)放行c.完全不可取d.很難說(shuō)，以后再看17.權(quán)衡利弊，您認(rèn)為是否應(yīng)該開(kāi)放二胎政策？（）。
a.利大于弊，支持b.弊大于利，反對(duì)c.利弊相衡，保持中立d.不關(guān)心，隨便。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇二十
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)閉幕，會(huì)議決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。”
這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開(kāi)二胎政策提出，全國(guó)人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開(kāi)二胎。但政策遲遲未落實(shí)。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委也保持緘默。如今，國(guó)家政策已全面推出專(zhuān)家預(yù)測(cè)。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時(shí)支指出“我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活的改善。但同時(shí)我們也看到人口的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會(huì)生育觀念的主流。因此，黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實(shí)施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。
我認(rèn)為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來(lái)越昂貴的費(fèi)用卻是壓制父母的巨大頑石。現(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級(jí)玩的昂貴學(xué)費(fèi)以及擇校費(fèi)借讀費(fèi)確實(shí)是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個(gè)父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車(chē)貸對(duì)自己生活高標(biāo)準(zhǔn)高要求使得許多人對(duì)一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對(duì)國(guó)家全面放開(kāi)二胎的政策存保留意見(jiàn)。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個(gè)“二胎政策全面放開(kāi)你怎么看？”的投票活動(dòng)，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專(zhuān)心養(yǎng)好一個(gè)孩子，養(yǎng)不好給社會(huì)創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個(gè)二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國(guó)第一代獨(dú)生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個(gè)孩子。
二胎生是不生？總而言之國(guó)家政策的放開(kāi)一定將會(huì)去的`應(yīng)有成效，國(guó)家人口老齡化問(wèn)題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問(wèn)題總會(huì)解決，我們只需要靜觀其變。
做為一名家庭教育工作者，我的建議是：更應(yīng)該理性看待放開(kāi)二胎。國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育政策三十年來(lái)，少生了將近兩億人（引自資料）。少了將近兩億人吃飯，對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)有著不可磨滅的貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)毋容置疑。
但是任何政策的實(shí)行都會(huì)有其弊端和負(fù)面影響。獨(dú)生子女政策的實(shí)行，同時(shí)也產(chǎn)生了例如：失獨(dú)后老無(wú)所依、獨(dú)生子女綜合癥、421家庭現(xiàn)象更加突出等諸多家庭和社會(huì)問(wèn)題，讓我們的教育略顯得有些尷尬。
同時(shí)任何政策的廢止也不可能“踩急剎車(chē)”，如果一個(gè)政策、措施立馬反其道而行之，這種急剎車(chē)和硬著陸更會(huì)出好多問(wèn)題，從計(jì)生委成立到衛(wèi)生計(jì)生委的合并，從雙獨(dú)放開(kāi)到單獨(dú)放開(kāi)，再到今天的全面放開(kāi)，是一個(gè)漸進(jìn)和適應(yīng)的過(guò)程。其中最重要的是公眾對(duì)二胎的期望更趨理性，以及從數(shù)量取舍型向質(zhì)量安全型的轉(zhuǎn)變才使得全面放開(kāi)有了充分的依據(jù)。 具體到家庭，我的建議是：準(zhǔn)備生二胎的父母?jìng)?，在?zhǔn)備要二孩的時(shí)候，要做到“計(jì)劃生育”。第一，考慮雙方的年齡，因?yàn)槌^(guò)35歲，尤其是媽媽超過(guò)35歲，高齡孕婦很容易出現(xiàn)妊高癥、代謝紊亂，同時(shí)隨著卵子的老化，孩子致畸的幾率明顯增大。如果說(shuō)老大當(dāng)時(shí)是“結(jié)婚錯(cuò)誤，生孩子是失誤”，那么生二胎應(yīng)該更趨理性，孕前、孕中以及生產(chǎn)方式都要科學(xué)。第二，考慮家庭的承受能力。因?yàn)楝F(xiàn)在的孩子成長(zhǎng)和我們當(dāng)年的“散養(yǎng)”真的不一樣了，一旦生下來(lái)，就要為他（她）的一生成長(zhǎng)考慮。根據(jù)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和承受能力，充分預(yù)計(jì)孩子從出生到長(zhǎng)大以及結(jié)婚生子的成本（這就是中國(guó)特色），不能為生孩而生孩（生活中有好多因生孩而返貧的例子）。第三，考慮老大的感受。如果說(shuō)老大還小，可以不征求意見(jiàn)，如果已經(jīng)懂事（三歲），就應(yīng)該充分征求老大意見(jiàn)，或者通過(guò)家庭會(huì)議等方式，征得老大的理解、支持和期待。如果老大反對(duì)，寧肯停一段時(shí)間，也要達(dá)成一致意見(jiàn)。因?yàn)槿绻洗蠓磳?duì)，會(huì)直接影響他（她）的成長(zhǎng)，更有甚者，以后兩個(gè)孩子的矛盾可能由此埋下隱患（好多老大虐-待老二的案例真的讓人觸目驚心）。
生孩子是一個(gè)家庭的希望所在，是一對(duì)父母的“長(zhǎng)期投資”，是一個(gè)家族振興的希望，所以，在生孩子這樣的事上，一定要做到未雨綢繆，防患于未然。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇二十一
摘要：【全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策】全會(huì)公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
實(shí)踐人員：xxx及若干青年干部。
一、2016二胎政策何時(shí)全面放開(kāi)最新消息。
在十二五規(guī)劃的期間，我們國(guó)家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2014年年末的時(shí)候總?cè)丝诓](méi)有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國(guó)內(nèi)人口老齡化和我們國(guó)內(nèi)的生育率的影響，我國(guó)家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2014年的時(shí)候在我們國(guó)家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5%總2.12億人。
全面實(shí)施二胎政策，可以?xún)?yōu)化我們國(guó)家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國(guó)家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，增進(jìn)家庭的幸福感。
2016二胎政策何時(shí)全面放開(kāi)最新消息和關(guān)于2016準(zhǔn)生二胎政策，當(dāng)前各個(gè)省市正在根據(jù)人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷?，然后統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí)，最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_(kāi)二胎政策。
2014年3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議全票通過(guò)決定，對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改，將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民。
具備下列三個(gè)條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無(wú)同父同母、無(wú)同母異父、無(wú)同父異母、無(wú)收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過(guò)兩個(gè)及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡(jiǎn)稱(chēng)為“全面放開(kāi)二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國(guó)總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2014年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬(wàn)人，占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開(kāi)始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來(lái)解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問(wèn)題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開(kāi)二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來(lái)勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。從近期而言，單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂(lè)場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過(guò)來(lái)會(huì)需求大量的人才，對(duì)改善我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問(wèn)題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實(shí)行二胎政策存在的阻力。
1、目前，全國(guó)符合再生育條件的單獨(dú)夫婦有約1100萬(wàn)對(duì)，截至5月31日，全國(guó)提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦27.16萬(wàn)對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬(wàn)對(duì)。并不是開(kāi)放生育，就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)，生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來(lái)看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來(lái)最低為38萬(wàn)，而最高費(fèi)用可達(dá)143萬(wàn)。更何況，現(xiàn)如今國(guó)人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來(lái)說(shuō)，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問(wèn)題。
我們小組認(rèn)為：
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來(lái)，而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力損失由兩性分擔(dān)，增進(jìn)了兩性平等。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇二十二
我國(guó)自從上世紀(jì)七十年代開(kāi)始全面實(shí)施計(jì)劃生育政策以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年的努力工作，計(jì)劃生育工作取得了可喜的成績(jī)，人口增長(zhǎng)率從原來(lái)的百分之二點(diǎn)幾減少到現(xiàn)在的百分之零點(diǎn)幾，可以說(shuō)計(jì)劃生育國(guó)策取得了莫大的功勞，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，計(jì)劃生育工作，特別是只生育一孩，帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響。
首先，隨著我國(guó)物價(jià)的不斷上漲，撫養(yǎng)小孩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加，國(guó)人的生育觀念的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的公民只愿意生育一個(gè)小孩。從去年我國(guó)放開(kāi)單獨(dú)二孩的政策的實(shí)施效果來(lái)看，也只有不到一半的符合政策的家庭領(lǐng)取了二孩生育服務(wù)證，截止到今年二月份，二孩只增長(zhǎng)了47萬(wàn)。其次，東北人口2017人比 1990年減少了19%，人口加速減少，已經(jīng)拉響人口警報(bào)，影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；再次，我國(guó)已加速步入人口老齡化國(guó)家，年輕勞動(dòng)力的比例正在下。因此，已經(jīng)到了全面放開(kāi)二胎的時(shí)候了。
公民的生育多孩的觀念已經(jīng)慢慢消失了，導(dǎo)致了出生率不斷下降，因此，即使放開(kāi)二胎，也不會(huì)導(dǎo)致人口迅速發(fā)展。
撫養(yǎng)小孩的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用很高，人民已不愿意多生。隨著我做改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，人民追求物質(zhì)水平的不斷提高，物價(jià)也隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，特別是年輕人迫于買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)的壓力，已經(jīng)沒(méi)有多少精力去考慮多育小孩了，導(dǎo)致了撫養(yǎng)小孩的費(fèi)用不斷上漲，特別是公民之間的攀比心理，導(dǎo)致了一個(gè)家庭的收入基本只夠撫養(yǎng)一個(gè)小孩的費(fèi)用，這就間接地導(dǎo)致了公民不愿多生，進(jìn)而導(dǎo)致出生率下降。即使全部放開(kāi)二胎政策，人民迫于經(jīng)濟(jì)的壓力，也不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的生育。
東北經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因此，放開(kāi)二胎已經(jīng)到了不可怠慢的時(shí)期了。
中國(guó)的失獨(dú)家庭不斷增加，中國(guó)已超過(guò)一百萬(wàn)失獨(dú)家庭，而且每年約產(chǎn)生7.9萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭，對(duì)于失獨(dú)家庭來(lái)說(shuō)，在步入老年時(shí)，卻失去了唯一的孩子，又無(wú)法再生育，這是一件令人非常痛心的事情，同時(shí)也增加了國(guó)家的負(fù)擔(dān)，為了社會(huì)的公平和不增加國(guó)家的負(fù)擔(dān)，就應(yīng)該盡快全面放開(kāi)二胎，讓每個(gè)家庭都有權(quán)利去生育兩個(gè)小孩。再次，對(duì)于一些有錢(qián)人而言，雖然只能生育一胎，但他們卻違法超生，最后只是交錢(qián)了事，但對(duì)于廣大的公職人員，卻只能生育一胎，這對(duì)于廣大的公職人員而言是不公平的。全面放開(kāi)二胎政策也符合根據(jù)我國(guó)廣泛宣傳的公平公正價(jià)值觀，也可以有效的控制失獨(dú)家庭的增加。
中國(guó)經(jīng)過(guò)了幾十年的計(jì)劃生育基本國(guó)策，生育率迅速下降，基本達(dá)到了當(dāng)初制定國(guó)策的基本目標(biāo)，隨著我國(guó)現(xiàn)在的低出生率，也漸漸的產(chǎn)生了一些不利的因素，綜合以上幾點(diǎn)，我國(guó)到了應(yīng)該全面放開(kāi)二胎政策的時(shí)候了。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2017年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。在民生方面全會(huì)認(rèn)為，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。隨著社會(huì)的進(jìn)步及人們觀念的改變，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)和數(shù)量發(fā)展的不合理性已經(jīng)成為影響中國(guó)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要因素，為了抑制人口過(guò)快增長(zhǎng)反彈，在以前計(jì)劃生育的基礎(chǔ)上政府在一些試點(diǎn)施行單獨(dú)二孩政策，至今二孩政策已經(jīng)全面開(kāi)放。
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