下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告（通用16篇）

報(bào)告的成功與否還取決于發(fā)布后的溝通和反饋，以不斷提高質(zhì)量和效果。要寫(xiě)好一份報(bào)告，首先要明確報(bào)告的目的和受眾，從而確定信息量、深度和形式。這些范文不僅可以提供寫(xiě)作參考，還可以啟發(fā)讀者自主思考，培養(yǎng)自己的寫(xiě)作能力和創(chuàng)造力。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇一

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委書(shū)記袁純清同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的重要講話和6月6日給全省領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)信精神，進(jìn)一步推動(dòng)干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)深入開(kāi)展，切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)，形成心系群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的深厚氛圍，加快xx村新農(nóng)村的科學(xué)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)的安排，我到xx村進(jìn)行調(diào)研，確定幫扶計(jì)劃。十多天來(lái)，我通過(guò)同村組干部座談、進(jìn)村入戶(hù)走訪群眾等方法，對(duì)xx村從基本村情、兩委班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)情況、存在的突出問(wèn)題、本村能夠自行解決的問(wèn)題和需要著重解決的問(wèn)題五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

xx村位于xx村鄉(xiāng)政府所在地，地處中心位置，有8個(gè)居民組。全村共有531戶(hù)1978口人、耕地面積5930畝，20xx年人均純收入為3120元，人均糧食占有量為800公斤。種植業(yè)方面，全村20xx年共種植小麥3700畝，玉米800畝，棉花780畝，油桃450畝，各類(lèi)蔬菜200畝；養(yǎng)殖業(yè)方面，羊存欄500余只，豬存欄20余頭。半年來(lái)，xx村黨支部、村委會(huì)積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈的號(hào)召，下大力氣，充分發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策，發(fā)展xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)拓寬村民增收渠道。

截止本次換屆前，xx村共有兩委委員8名，其中支委委員5人，村委委員4人，2人交叉任職，平均年齡為48.6歲；文化程度方面大學(xué)畢業(yè)1人，高中3人，初中4人。

xx村村委副主任xxx，男，1966年2月出生，高中文化，20xx年12月?lián)未逦魅沃?，現(xiàn)已任職3年。

xx村支部共有黨員41名，其中預(yù)備黨員2名，女黨員4名，45歲以下黨員僅有7名，黨員年齡普遍老化。

為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，xx村黨支部做了一些有益的嘗試，并取得了明顯的效果。主要做法有：

一是狠抓理論學(xué)習(xí)，黨員干部整體素質(zhì)明顯提高。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織黨員干部進(jìn)行有針對(duì)性的理論學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容包括黨的基本理論、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策、農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)等，切合農(nóng)村的工作實(shí)際，大大提高了黨員干部的工作能力，黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。

二是注重團(tuán)結(jié)教育，黨員干部戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。xx村黨支部十分重視黨員干部之間的'團(tuán)結(jié)教育，按期召開(kāi)黨員干部民主生活會(huì)，充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)強(qiáng)大的思想武器，讓同志們“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”、“有則改之，無(wú)則加勉”，達(dá)到了既團(tuán)結(jié)同志，又解決問(wèn)題的目的，黨員干部的工作熱情空前高漲，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，黨員干部的工作效能顯著提高。xx村的各項(xiàng)工作在xx村鄉(xiāng)始終是名列前茅，最主要的原因是有一個(gè)作風(fēng)過(guò)硬的好班子。支部書(shū)記兼村委主任陳高社身先士卒，率先垂范，工作雷厲風(fēng)行，作風(fēng)過(guò)硬。在他的帶動(dòng)下，xx村黨員干部也都形成了迎難而上、不甘人后的強(qiáng)硬的工作作風(fēng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作迅速開(kāi)展。

四是推行績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)了黨員干部的工作熱情。

在日常的各項(xiàng)中心工作中，進(jìn)行評(píng)比考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并根據(jù)平時(shí)的考核記錄，進(jìn)行年終總評(píng)。對(duì)于有重大工作失誤的，實(shí)行一票否決制，年終不得評(píng)為優(yōu)秀。在這種獎(jiǎng)懲機(jī)制的激勵(lì)下，黨員干部的工作激情空前高漲，開(kāi)創(chuàng)了xx村各項(xiàng)工作的嶄新局面。五是注重黨員納新工作，為黨員干部隊(duì)伍輸入新鮮血液。為徹底改善黨員干部隊(duì)伍老化，后繼乏人的情況，xx村黨支部十分注重黨員的納新工作。僅去年一年就發(fā)展三名群眾基礎(chǔ)良好、工作能力較強(qiáng)的黨員，為xx村黨員干部隊(duì)伍注入了新的活力。

（一）資金嚴(yán)重不足。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，急需大量的建設(shè)資金。除上級(jí)轉(zhuǎn)移支付外，仍需要大量的自籌資金，而村里無(wú)任何收入來(lái)源，經(jīng)濟(jì)極其匱乏。

（二）水利條件還有待改善。xx村現(xiàn)有8眼深井，除了保證人畜吃水外，還擔(dān)負(fù)著5000多畝地的灌溉任務(wù)。一遇天氣大旱，澆水便出現(xiàn)排隊(duì)問(wèn)題，引起各種糾紛。

（三）除油桃初具規(guī)模外，新的支柱產(chǎn)業(yè)仍未形成，農(nóng)民增收還缺乏新的亮點(diǎn)。

（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件還需進(jìn)一步改善。

（五）地塊狹窄，不利于機(jī)械耕作，很難進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)。

（六）村民觀念陳舊，固定于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，缺乏創(chuàng)新精神。

（一）提供工程建設(shè)中的占用土地。

（二）協(xié)調(diào)工程建設(shè)中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛。

（三）對(duì)油桃種植采用現(xiàn)代精細(xì)化科學(xué)管理，繼續(xù)打造xx村優(yōu)質(zhì)油桃生產(chǎn)基地。

（四）坡地窯洞優(yōu)勢(shì)，發(fā)展香菇種植。

（五）選樹(shù)典型，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作進(jìn)一步引向深入，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

（一）巷道硬化還存在著資金短缺。

（二）打深井，鋪設(shè)地埋管，資金短缺。

（三）安裝躍進(jìn)門(mén)，資金短缺。

（四）發(fā)展油桃種植還存在著技術(shù)支持問(wèn)題。

（五）xx村主巷道排水設(shè)施建設(shè)工程資金短缺。

（六）加大各項(xiàng)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇二

xx市教科所于10月12日至xx日在我縣舉辦了20xx年xx市“名師大篷車(chē)”送培下鄉(xiāng)活動(dòng)。此次活動(dòng)貫徹落實(shí)了“骨干帶動(dòng)，全員提升”戰(zhàn)略，提高了我縣教師教書(shū)育人的能力和水平，推進(jìn)全縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)名師、專(zhuān)家陣容強(qiáng)大，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，形式活潑新穎，自全縣初中、小學(xué)政治、英語(yǔ)等7科任教老師約40人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)在廣大教師中產(chǎn)生了極大震動(dòng)，對(duì)教師形成良好專(zhuān)業(yè)理念與師德、教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、堂教學(xué)藝術(shù)提高等各方面都有深遠(yuǎn)影響，現(xiàn)將本次“名師大篷車(chē)”培訓(xùn)活動(dòng)有關(guān)情況作一總結(jié)。

這是市“名師大篷車(chē)”行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展的第二年，活動(dòng)為教師搭建了一個(gè)與名師和專(zhuān)家面對(duì)面交流，享受優(yōu)秀教育資的平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，把一線教師的困惑和問(wèn)題找出，手幫手的教給解決的方法，讓每一位教師都能成為一名好老師。

講老師都是近年涌現(xiàn)的省市級(jí)“教學(xué)能手”，他們教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，技藝精湛。這次培訓(xùn)共安排三天時(shí)間，培訓(xùn)主題是”教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)與撰寫(xiě)”，培訓(xùn)方式有專(zhuān)家講座，名師示范，專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)與學(xué)員互動(dòng)等，是全方位的技能培訓(xùn)。

“培訓(xùn)形式多樣，內(nèi)容集中，互動(dòng)交流，我們老師許多懸而未決的問(wèn)題都得到專(zhuān)家、名師細(xì)心講解，效果真的很好，”鹿苑中學(xué)化學(xué)教師許良高興的'說(shuō)，“希望像這樣的培訓(xùn)再多一些”。

城小李老師由衷感慨：“我教書(shū)二十多年了，參加的培訓(xùn)也不少，都是專(zhuān)家、名師臺(tái)上講，我們下面聽(tīng)，總有一種高不可及的感覺(jué)。通過(guò)這次培訓(xùn)我感到：名師就是從我們中間走出去的，我們也可以成為名師”。

一是通過(guò)研討示范找出問(wèn)題——好。

第一天專(zhuān)家引領(lǐng)，第二天名師上示范，教師結(jié)合自己的教學(xué)在討論對(duì)比中找差距、找問(wèn)題，找到了需要改進(jìn)的地方和解決存在問(wèn)題的方法，提升了教師教學(xué)水平。

上教師向全體參訓(xùn)老師談自己的教學(xué)思想，總結(jié)得失，有的老師還與大家分享了自己成為名師的成長(zhǎng)經(jīng)歷，在教師中引起了很大反響，為有志做名師的老師提供了借鑒和幫助。

二是通過(guò)互動(dòng)交流查癥結(jié)——高。

專(zhuān)家主持，參訓(xùn)老師與名師進(jìn)行了面對(duì)面的互動(dòng)交流問(wèn)題：怎樣有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣？怎樣使學(xué)生小組學(xué)習(xí)發(fā)揮最大的學(xué)習(xí)效果？怎樣鍛煉學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力？怎樣使學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)變得更加容易？怎樣高效地記住英語(yǔ)單詞？枯燥的政治如何能變得津津有味？……許多不得要領(lǐng)的問(wèn)題被提了出，專(zhuān)家，名師耐心的解答，解除了老師們心中的疑惑，幫助了老師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。大家聽(tīng)了名師的示范后，收獲頗多，特別是名師在如何調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性方面很值得借鑒。

三是直接示范，答疑——實(shí)。

鹿苑中學(xué)老師雷浩說(shuō)：”過(guò)去各級(jí)各類(lèi)形式繁多的教師培訓(xùn)很多，但感覺(jué)是培訓(xùn)時(shí)讓人感動(dòng)不已，回想起又讓人激動(dòng)不已，可一回還是做不了，也搞不清咋回事。這次培訓(xùn)，先是專(zhuān)家報(bào)告并點(diǎn)評(píng)引領(lǐng)，接下名師上示范案例指引，好與壞，優(yōu)與劣，差距與問(wèn)題一目了然”方法與技巧直接作用于癥結(jié)，教師看了豁然開(kāi)朗。

我們呼吁：讓這樣的培訓(xùn)活動(dòng)得更猛烈些吧！

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)市委有關(guān)新形勢(shì)下做好群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》的要求，符合實(shí)際，堅(jiān)持以誠(chéng)為本，真愛(ài)，精心組織，精心安排的原則配對(duì)協(xié)助工作取得了一定成效，工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

首先，提高認(rèn)識(shí)，有效加強(qiáng)配對(duì)援助工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展配對(duì)援助活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領(lǐng)導(dǎo)小組，并澄清工作負(fù)責(zé)人是主要的聯(lián)絡(luò)單位，分為工具和責(zé)任明確。在工作中，我們堅(jiān)持實(shí)施四，五，即組織領(lǐng)導(dǎo)，分階段計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃，檢查和監(jiān)督;實(shí)施時(shí)間，實(shí)施地點(diǎn)，人員實(shí)施，主題實(shí)施，資金實(shí)施，以促進(jìn)配對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和制度化運(yùn)作的支持工作。

第二，調(diào)查底部，確保配對(duì)協(xié)助有條不紊地進(jìn)行。

良好的基礎(chǔ)工作是做好工作的先決條件。為了徹底了解情況，明確工作思路，我們做好了調(diào)查工作。首先，我們堅(jiān)持不吃東西，不打擾人民，不給群眾帶來(lái)任何負(fù)擔(dān)，真正接觸群眾。第二，通過(guò)討論會(huì)見(jiàn)，參觀群眾，探望窮人，了解形勢(shì)，與農(nóng)民面對(duì)面交流，分享感受，真正了解困難，期望，困難，熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題根源，并研究解決問(wèn)題的方法。在深入研究和總體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計(jì)劃。通過(guò)不斷的信息交流，增進(jìn)了互感，促進(jìn)了援助工作的順利開(kāi)展。

三是精心組織，做好幫助。

制定切實(shí)可行的配對(duì)協(xié)助計(jì)劃，找出幫助工作的思路，確保所有工作得到落實(shí)，并有針對(duì)性地開(kāi)展各種援助活動(dòng)。首先是提供愛(ài)，溫暖和活動(dòng)，以幫助村莊。對(duì)于三位老黨員來(lái)說(shuō)，舊革命表示哀悼，哀悼等，以減輕窮人的憂(yōu)慮。第二，經(jīng)過(guò)與村領(lǐng)導(dǎo)小組的討論，醫(yī)療單位的專(zhuān)家應(yīng)邀到了診所，為村民免費(fèi)看醫(yī)生，解決了一些村民的問(wèn)題。

在我們的工作中，我們堅(jiān)持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助，還可以幫助他們改變思想，建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學(xué)習(xí)教育工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是做好基層工作的根本保證。針對(duì)農(nóng)村黨員，干部老齡化，思想僵化，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，我們把黨員干部的思想教育作為村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要方法如下：一是堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員，干部學(xué)習(xí)政策理論，法律法規(guī)，上層有關(guān)文件精神，正確認(rèn)識(shí)黨的農(nóng)村工作。

政策。第二是堅(jiān)持各種形式的會(huì)議和研討會(huì)，以便學(xué)習(xí)和教育。村委會(huì)和分會(huì)的每次重大會(huì)議，舉行專(zhuān)題會(huì)議，座談會(huì)等，我們集中黨員學(xué)習(xí)各種文件的內(nèi)容。第三，根據(jù)局的實(shí)際情況，我們利用村里的農(nóng)民工回國(guó)休息的時(shí)間，進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，讓外出打工的村民學(xué)到安全知識(shí)，深刻實(shí)現(xiàn)安全的重要性。

四是工作中的缺點(diǎn)和計(jì)劃。

雖然我們?cè)谏闲≌敬鍘椭⒆拥墓ぷ髦腥〉昧艘恍┏煽?jī)，但仍存在許多問(wèn)題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，有時(shí)工作方法簡(jiǎn)單;第二，援助形式相對(duì)簡(jiǎn)單，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

該局將繼續(xù)根據(jù)地區(qū)工作委員會(huì)的工作安排和要求深化援助，旨在改善生產(chǎn)和生活條件，幫助群眾，進(jìn)一步提高工作水平，改善工作方法，努力為村民做更多實(shí)際的事情。好事。

高新區(qū)安全監(jiān)察局，2011年11月24日。

根據(jù)市委有關(guān)新形勢(shì)下做好群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》的要求，符合實(shí)際，堅(jiān)持以誠(chéng)為本，真愛(ài)，精心組織，精心安排的原則配對(duì)協(xié)助工作取得了一定成效，工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

首先，提高認(rèn)識(shí)，有效加強(qiáng)配對(duì)援助工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展配對(duì)援助活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領(lǐng)導(dǎo)小組，并澄清工作負(fù)責(zé)人是主要的聯(lián)絡(luò)單位，分為工具和責(zé)任明確。在工作中，我們堅(jiān)持實(shí)施四，五，即組織領(lǐng)導(dǎo)，分階段計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃，檢查和監(jiān)督;實(shí)施時(shí)間，實(shí)施地點(diǎn)，人員實(shí)施，主題實(shí)施，資金實(shí)施，以促進(jìn)配對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和制度化運(yùn)作的支持工作。

第二，調(diào)查底部，確保配對(duì)協(xié)助有條不紊地進(jìn)行。

會(huì)見(jiàn)，參觀群眾，探望窮人，了解形勢(shì)，與農(nóng)民面對(duì)面交流，分享感受，真正了解困難，期望，困難，熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題根源，并研究解決問(wèn)題的方法。在深入研究和總體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計(jì)劃。通過(guò)不斷的信息交流，增進(jìn)了互感，促進(jìn)了援助工作的順利開(kāi)展。

三是精心組織，做好幫助。

制定切實(shí)可行的配對(duì)協(xié)助計(jì)劃，找出幫助工作的思路，確保所有工作得到落實(shí)，并有針對(duì)性地開(kāi)展各種援助活動(dòng)。首先是提供愛(ài)，溫暖和活動(dòng)，以幫助村莊。對(duì)于三位老黨員來(lái)說(shuō)，舊革命表示哀悼，哀悼等，以減輕窮人的憂(yōu)慮。第二，經(jīng)過(guò)與村領(lǐng)導(dǎo)小組的討論，醫(yī)療單位的專(zhuān)家應(yīng)邀到了診所，為村民免費(fèi)看醫(yī)生，解決了一些村民的問(wèn)題。

在我們的工作中，我們堅(jiān)持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助，還可以幫助他們改變思想，建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學(xué)習(xí)教育工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是做好基層工作的根本保證。針對(duì)農(nóng)村黨員，干部老齡化，思想僵化，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，我們把黨員干部的思想教育作為村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要方法如下：一是堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員，干部學(xué)習(xí)政策理論，法律法規(guī)，上層有關(guān)文件精神，正確認(rèn)識(shí)黨的農(nóng)村工作。

政策。第二是堅(jiān)持各種形式的會(huì)議和研討會(huì)，以便學(xué)習(xí)和教育。村委會(huì)和分會(huì)的每次重大會(huì)議，舉行專(zhuān)題會(huì)議，座談會(huì)等，我們集中黨員學(xué)習(xí)各種文件的內(nèi)容。第三，根據(jù)局的實(shí)際情況，我們利用村里的農(nóng)民工回國(guó)休息的時(shí)間，進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，讓外出打工的村民學(xué)到安全知識(shí)，深刻實(shí)現(xiàn)安全的重要性。

四是工作中的缺點(diǎn)和計(jì)劃。

雖然我們?cè)谏闲≌敬鍘椭⒆拥墓ぷ髦腥〉昧艘恍┏煽?jī)，但仍存在許多問(wèn)題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，有時(shí)工作方法簡(jiǎn)單;第二，援助形式相對(duì)簡(jiǎn)單，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

該局將繼續(xù)根據(jù)地區(qū)工作委員會(huì)的工作安排和要求深化援助，旨在改善生產(chǎn)和生活條件，幫助群眾，進(jìn)一步提高工作水平，改善工作方法，努力為村民做更多實(shí)際的事情。好事。

開(kāi)展黨員干部活動(dòng)是一項(xiàng)直接關(guān)系到群眾切身利益的熱門(mén)工程，是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這也是落實(shí)三位代表重要思想的具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮與群眾的橋梁和關(guān)系作用，動(dòng)員廣大黨員和干部共同努力，幫助和幫助窮人，為有需要的人解決問(wèn)題，做好實(shí)事，做好事，幫助他們擺脫困境。困境，努力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

第二，開(kāi)展活動(dòng)。

我的助手是星壽邁，他今年57歲，位于古鎮(zhèn)營(yíng)村。他在57歲時(shí)喪偶。他有兩個(gè)現(xiàn)存的家庭。他患有各種疾病，勞動(dòng)能力差，兒子殘疾。這個(gè)家庭的年收入不到2萬(wàn)元。在配對(duì)之后，我深入到幫助接受者的家中了解情況，以便家庭情況明確，生產(chǎn)計(jì)劃明確，就業(yè)技能清晰，幫助需求明確。做好人民事務(wù)日記，工作日記，把人民事務(wù)放在心上，及時(shí)解決困難。在援助工作中，基本實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，確保被援助的特困家庭有食物可吃;確保被援助的特困家庭擁有穩(wěn)定的居住地;特困家庭的子女不會(huì)因貧窮而輟學(xué);確保受到特別支持的家庭參與農(nóng)村合作醫(yī)療;確保有工作能力和就業(yè)愿望的特困家庭成員能夠就業(yè)和再就業(yè)，并可以種植耕地。

通過(guò)執(zhí)行四個(gè)幫派幫助他獲得血液。在幫助辛勤工作的黨員中，不僅是血液，也是血液生成。它將為困難的黨員開(kāi)展四輪思想，技術(shù)，資本項(xiàng)目和生活，以確保支持工作真正有效。一是開(kāi)展思想上的幫助，著力引導(dǎo)貧困黨員找到貧困的根源，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的黨員教育，增強(qiáng)他們克服困難，擺脫貧困的信心和勇氣。二是開(kāi)展技術(shù)援助，依托農(nóng)村黨員基層干部素質(zhì)教育工程，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，家政服務(wù)中心等，參加培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，邀請(qǐng)專(zhuān)家講課，發(fā)揮科教電影等，努力讓困難的黨員掌握2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高致富能力。第三是開(kāi)展項(xiàng)目幫派。鑒于星壽麥本人生產(chǎn)豆腐的實(shí)際情況，我有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)和一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我積極幫助他們聯(lián)系豆腐的銷(xiāo)售，并專(zhuān)注于培養(yǎng)他成為領(lǐng)導(dǎo)者。四是開(kāi)展生活救助，從生活，情感關(guān)懷和服務(wù)援助的角度出發(fā)，在節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，定期走訪困難黨員，傾聽(tīng)他們生活中的困難和問(wèn)題，積極主動(dòng)考慮對(duì)他們的對(duì)策。并提出一個(gè)想法，讓他們走出困境，集中精力擺脫貧困和致富。

通過(guò)思想扶貧，信息扶貧，技術(shù)援助，物質(zhì)援助等真愛(ài)的手段，用實(shí)際行動(dòng)幫助農(nóng)民增加收入，為人民的處境，為人民的利益，為人民的利益實(shí)施這一行動(dòng)，真正使群眾受益，黨員對(duì)人民，人民和人民的認(rèn)識(shí)得到了提高。通過(guò)援助，增強(qiáng)了黨員干部和貧困村的感情，共同努力，形成了農(nóng)村工作共同管理的良好氛圍，促進(jìn)了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)民的發(fā)展。

村莊建設(shè)的步伐。三是存在的問(wèn)題1.對(duì)援助工作的理解不夠充分。要深入了解貧困家庭，了解情況是不可能的。制定的具體援助計(jì)劃不切實(shí)際。

2.有一種沉重的形式和通過(guò)的現(xiàn)象。為貧困家庭找到擺脫貧困和致富的途徑是不可能的。它只是取出一些現(xiàn)金或幫助解決手頭的小問(wèn)題，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)讓窮人擺脫貧困的目標(biāo)。

3.有監(jiān)督，沒(méi)有人監(jiān)督無(wú)人現(xiàn)象，缺乏長(zhǎng)期的監(jiān)督管理機(jī)制，支持工作就有現(xiàn)象。

第四，做好幫助黨員幫助解決問(wèn)題的方法。

要做好幫助窮人幫助解決問(wèn)題的辦法，就要盡量整合扶貧資源，完善支持體系，了解困難黨員的實(shí)際需要，增強(qiáng)扶貧措施的針對(duì)性。積極構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)來(lái)幫助解決問(wèn)題，使這項(xiàng)工作成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，往往是不懈的。

（1）注重長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，堅(jiān)定不移地走工業(yè)支撐之路。

工作人員大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)和畜牧業(yè)種植業(yè)，帶動(dòng)貧困黨員走上了建設(shè)自我發(fā)展之路。

（2）治療癥狀和根本原因，包括輸血和造血。做好幫助窮人幫助他們的工作應(yīng)該根據(jù)不同的情況以不同的方式進(jìn)行。有必要輸血，制血，以達(dá)到治療癥狀和根本原因的目的。

1.從思想轉(zhuǎn)變開(kāi)始，實(shí)施激勵(lì)和指導(dǎo)。對(duì)于那些擁有相同概念，依賴(lài)，缺乏和抱怨，思想僵化的貧困黨員，他們必須突出自己的想法和指導(dǎo)。有必要采取有效措施，如積極引導(dǎo)，集體談判和典型的激勵(lì)措施，幫助他們解放思想，更新觀念，放棄舊觀念，如適應(yīng)現(xiàn)狀，不取得進(jìn)步，克服意識(shí)形態(tài)障礙，激勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)自力更生，依靠科學(xué)來(lái)擺脫貧困。信心和勇氣，弘揚(yáng)自強(qiáng)不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立自尊，自強(qiáng)，自強(qiáng)的精神，尋求新的發(fā)展機(jī)遇，盡快擺脫貧困。

2.從解決貧困黨員的任務(wù)開(kāi)始，開(kāi)展生命支持。由于生活條件艱苦，貧困的黨員在生活中自給自足，解決生活困難勢(shì)在必行。對(duì)于因年老體弱，自然災(zāi)害或不可抗拒的突發(fā)自然因素而暫時(shí)貧困的黨員，應(yīng)及時(shí)給予生活支持，注重輸血和扶貧，解決他們的迫切需求，讓他們感受到黨的溫暖，更加堅(jiān)定的理想和信念，進(jìn)一步增強(qiáng)了擺脫貧困的信心和勇氣。

性生活支持。對(duì)于因受教育而患病和貧困的黨員，他們可以通過(guò)基于利息的資金和貸款提供援助。4.從加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)開(kāi)始，加強(qiáng)智力援助。針對(duì)不同情況，通過(guò)組織困難黨員外出學(xué)習(xí)，組織有關(guān)部門(mén)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等手段，開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)。援助項(xiàng)目，確保各黨員掌握1-2項(xiàng)豐富技術(shù)，提高黨員致富能力，解決勞動(dòng)力產(chǎn)出率低，提高家庭綜合生產(chǎn)能力，幫助黨員干練通過(guò)農(nóng)村黨員的幫助擺脫貧困，致富致富，幫助困難的黨員。

（3）整體聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合管理，形成了一種幫助全社會(huì)參與扶貧工作的機(jī)制。

1.堅(jiān)持黨員的訪問(wèn)和慰問(wèn)制度。在一年一度的七，一和春節(jié)期間，參觀安慰的對(duì)象，并幫助給予精神鼓勵(lì)和某些物質(zhì)幫助。將物質(zhì)援助與精神援助結(jié)合起來(lái)，及時(shí)與生活黨的貧困成員交談，掌握黨員思想脈搏，抓好有針對(duì)性地指導(dǎo)思想，幫助貧困群眾解決他們的想法，鼓勵(lì)士氣，重振精神。

2.建立社會(huì)捐贈(zèng)和援助系統(tǒng)。將貧困黨員的幫助納入整個(gè)社會(huì)救助體系。實(shí)施農(nóng)村最低生活保障，社會(huì)救助，農(nóng)村五保戶(hù)支持，再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，適度傾向于困難的黨員，使黨的互助和社會(huì)救助能夠相結(jié)合。建立農(nóng)村貧困黨員幫助救助基金，幫助遇到經(jīng)濟(jì)困難困難的老黨員。

雖然扶貧工作取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足。幫助窮人的努力還有待進(jìn)一步改善。需要進(jìn)一步改善扶貧的具體措施和方法。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇四

為了響應(yīng)學(xué)校關(guān)于大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)的號(hào)召，我們**級(jí)29班暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐小組一行七人來(lái)到湛江市特呈島開(kāi)展關(guān)于新農(nóng)村的調(diào)查活動(dòng)。

下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告3篇3篇各類(lèi)報(bào)告進(jìn)入調(diào)查后，我們了解到，湛江特呈島有著優(yōu)越的地理位置，它北領(lǐng)南三島，東臨太平洋，倆靠湛江港，是湛江港的天然屏障。該島面積3.6平方公里，全島有七個(gè)自然村，其中的坡尾村在03年被評(píng)為廣東省文明村。特呈島還有著奇特的自然風(fēng)貌，它又被稱(chēng)為‘紅島’，有紅樹(shù)林`紅怪石`紅土地`紅杜鵑等。其中紅樹(shù)林被稱(chēng)為國(guó)家一級(jí)保護(hù)林，它根冠茂密。落葉厚實(shí)，為魚(yú)`蝦`蟹`貝等海洋生物和各種鳥(niǎo)類(lèi)提供良好的棲息地，同時(shí)它也是侯鳥(niǎo)遷徙的停歇區(qū)。島上還建有供村民游樂(lè)`玩賞的香樟園。此外，特呈島有著優(yōu)厚的歷史文化—冼夫人文化。

在特呈島將近十天的新農(nóng)村調(diào)查中，我們開(kāi)展了很多活動(dòng)，有走訪當(dāng)?shù)卮迕?，跟村干部交談，到各村派發(fā)衛(wèi)生飲食傳單，講解健康衛(wèi)生知識(shí)，跟當(dāng)?shù)貙W(xué)生聯(lián)歡等。通過(guò)調(diào)查觀研，我們深刻了解到現(xiàn)如今新農(nóng)村取得的成就和存在的問(wèn)題。這是我們大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問(wèn)題，并深入思考農(nóng)村問(wèn)題。

二十一世紀(jì)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。十一五計(jì)劃綱要也提出，必須高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，切實(shí)把農(nóng)民的收入問(wèn)題`農(nóng)場(chǎng)品消費(fèi)市場(chǎng)等問(wèn)題做為重要問(wèn)題來(lái)抓。以前的特呈島由于交通閉塞，飲水困難，魚(yú)市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢，避風(fēng)難等一系列問(wèn)題成為制約島上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)，在加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)浪潮推動(dòng)下。特呈島倍受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，先后有李廠春`盧瑞華`歐廣源等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)臨該島視察工作，此后，省`市`區(qū)領(lǐng)導(dǎo)又多次深入島上調(diào)查，幫助農(nóng)民搞建設(shè)，謀發(fā)展。現(xiàn)如今，特呈島已解決了“四大難”問(wèn)題，建成三級(jí)交通碼頭，有海上車(chē)渡及客運(yùn)船三艘，海上快運(yùn)“快巴”二艘，該島還建成湛江乃至全省大型的海水養(yǎng)殖基地，有海水養(yǎng)殖20**0多某，島上四級(jí)碼頭`電視網(wǎng)絡(luò)`文化樓等一大批生產(chǎn)`生活設(shè)施先后建成。島上還建有美麗的香樟園`聽(tīng)濤公園，開(kāi)辟了紅樹(shù)林賞`沙灘浴場(chǎng)等休閑區(qū)。在去年全島社會(huì)總產(chǎn)植達(dá)到7800多萬(wàn)元，村民收入達(dá)到4875元。現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平在不斷提高，經(jīng)濟(jì)收入也在不斷提高。我們?yōu)樘爻蕧u新農(nóng)村建設(shè)取得的成就感到高興，同時(shí)也讓我們對(duì)我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)充滿(mǎn)信心。

但在我們的調(diào)查過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題，總結(jié)出來(lái)有以下四點(diǎn)，希望能引起有關(guān)部們的關(guān)注，切實(shí)解決民心問(wèn)題。

保障農(nóng)民權(quán)益問(wèn)題是三農(nóng)問(wèn)題的重中之重。然而事實(shí)上，侵犯農(nóng)民的權(quán)益問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。在坡尾村，村民就反映他們勸益受損問(wèn)題，當(dāng)?shù)乩习逑虼迕褓I(mǎi)地建旅游村，賠償不合理，甚至至今還有農(nóng)民的補(bǔ)償金未拿到，這些現(xiàn)象引起農(nóng)民的不滿(mǎn)。但是由于一定數(shù)量存在的行政問(wèn)題為農(nóng)民維權(quán)設(shè)置了障礙，以至很多農(nóng)民對(duì)此報(bào)悲觀態(tài)度。

農(nóng)民對(duì)于物質(zhì)生活`精神生活的需求不斷提高，勢(shì)必使農(nóng)村逐步過(guò)渡到城市。但就目前來(lái)看，特呈島農(nóng)村城市化的過(guò)程不明顯，例如當(dāng)?shù)卮迕耠m然參與公司合作分紅股份，但必竟是少數(shù)。還有隨著特呈島的旅游開(kāi)發(fā)，島上的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)也是個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村存在富余勞動(dòng)力，每年就有幾百萬(wàn)的剩余勞動(dòng)力涌進(jìn)城市，給城市的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。特呈島同樣存在富余勞動(dòng)力，雖然與湛江中鑫公司合作解決部分勞動(dòng)力務(wù)工問(wèn)題，但其余大部份的勞動(dòng)力的解決同樣嚴(yán)峻。

經(jīng)各近多年的努力，許多地方已開(kāi)展了農(nóng)村醫(yī)療`保險(xiǎn)。在特呈島村，村民只需交25元就可再當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)10%的費(fèi)用，這無(wú)疑是一個(gè)好政策。但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍反映當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平低，藥品不全等問(wèn)題，農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼗局荒芙鉀Q些較小的疾病，如遇到大病就要到市里的大醫(yī)院，這無(wú)疑加重他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

在湛江特呈島三下鄉(xiāng)調(diào)查實(shí)踐的這些天，我們看到了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得的豐鑠成果，但也仍存在著問(wèn)題。我們只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持辨證分析新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題，才能更好地取得成果。作為青年大學(xué)生，經(jīng)過(guò)這次的三下鄉(xiāng)實(shí)踐調(diào)查，我收獲頗多，我開(kāi)始關(guān)注國(guó)情大事，了解國(guó)情，了解社會(huì)，這為我將來(lái)更好走向社會(huì)做好準(zhǔn)備。以后，我會(huì)更以飽滿(mǎn)的熱情對(duì)待學(xué)習(xí)，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，為建設(shè)祖國(guó)的美好明天貢獻(xiàn)自己的一份力量。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇五

城區(qū)政府高度重視對(duì)農(nóng)村的幫扶調(diào)研工作，定期到苗匠村開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)，主要對(duì)村上的社會(huì)狀況、群眾的思想狀況、群眾的需求、群眾的訴求、存在的問(wèn)題和矛盾作深入細(xì)致的調(diào)研，努力

尋找

苗匠村年輕人90%以上外出務(wù)工，留守在家里的多為50歲以上的老人和婦女兒童。勞動(dòng)力外出打工導(dǎo)致勞動(dòng)力缺乏以及地理位置相對(duì)較差是制約苗匠村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。通過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到村的走訪，了解到苗匠村基層黨組織都存在黨員隊(duì)伍老齡化，戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，目前正在努力吸收優(yōu)秀年輕同志進(jìn)入黨組織，調(diào)整黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

1、精神文化需求。通過(guò)走訪群眾了解到，苗匠村百姓精神文化

生活

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。村目前正在城中村改造;針對(duì)年輕農(nóng)民外出打工，全村勞動(dòng)力老齡化的現(xiàn)狀，目前正在積極引進(jìn)大戶(hù)承包，主要發(fā)展種養(yǎng)殖，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。

3、增收致富需求。通過(guò)走訪群眾了解到，當(dāng)?shù)孛课话傩赵鍪罩赂坏脑竿挤浅?qiáng)烈，因?yàn)橹挥惺杖朐黾恿?，老人才能更好的養(yǎng)老，子女才能更好的上學(xué)，生活才能更美好。

4、空巢老人養(yǎng)老需求。老人的`勞動(dòng)能力慢慢喪失，自理能力差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)來(lái)源缺乏，主要依靠在外打工子女給予，且缺乏精神慰藉，生活中還存在較多的

安全

1、勞動(dòng)力不足。農(nóng)村增收致富的渠道不足，使更多的勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村上勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，從而制約農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、黨員結(jié)構(gòu)老齡化。苗匠村基層黨組織都存在黨員隊(duì)伍老齡化，導(dǎo)致黨組織的戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)，工作中創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍后備力量不足。

(一)技術(shù)指導(dǎo)謀發(fā)展

今年上半年，開(kāi)展林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)80人次，組織培訓(xùn)林農(nóng)800人次;發(fā)放資料3000份;舉辦林業(yè)科技培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員達(dá)550人次，建立科技

專(zhuān)業(yè)

(二)資金支持促發(fā)展

5月16日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，機(jī)關(guān)黨員干部紛紛捐款，將籌集的2000元現(xiàn)金，送到、村的10戶(hù)貧困黨員、貧困戶(hù)手中，把溫暖帶到他們心中;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與苗匠村村書(shū)記、主任座談交流建設(shè)發(fā)展路子，在了解村委辦公條件較差的情況后，向苗匠村送去4000元幫扶金，幫助村委改善辦公條件。

(三)行動(dòng)幫扶助耕田

5月16日，區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部近20人組成“林業(yè)助耕隊(duì)”，深入村苗丙生田地，拿起鐮刀、連桿等工具，為貧困戶(hù)搶收小麥1畝多，為他們解除燃眉之急;同時(shí)提供價(jià)值1500余元的復(fù)合肥20袋，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，決戰(zhàn)“紅五月”。

(四)項(xiàng)目扶持是源泉

我們統(tǒng)籌林業(yè)項(xiàng)目，在鞏固現(xiàn)有森林資源成果的基礎(chǔ)上，以生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)改善山川植被面貌，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，將依托血防林工程、歐投等項(xiàng)目，搞好苗匠村的核桃基地補(bǔ)植工作以及解決相應(yīng)的蓄水池設(shè)施建設(shè)，讓林業(yè)項(xiàng)目成為三農(nóng)建設(shè)的助推器、農(nóng)民增收的孵化機(jī)。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇六

為切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)的通知》（天辦?2012?8號(hào)）文件相關(guān)要求，我和綜投公司主要負(fù)責(zé)人一行于2月25日對(duì)區(qū)內(nèi)幫扶企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

目前屬我組幫扶企業(yè)共有7家，分別為安徽鑫國(guó)儀表有限公司、安徽藍(lán)潤(rùn)自動(dòng)化儀表有限公司、天長(zhǎng)市萬(wàn)佳包裝有限公司、安徽禾田電氣有限公司、天長(zhǎng)市中天實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、天長(zhǎng)市晉源塑鋼型材有限公司、安徽上纜儀表集團(tuán)股份有限公司。其中，晉源電纜屬2011年度市三十強(qiáng)企業(yè)；榮生包裝、上纜儀表、鑫國(guó)儀表、禾田電氣屬2011年度市三十佳企業(yè)。

二、各企業(yè)2011年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

據(jù)了解，7家企業(yè)在過(guò)去一年中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況普遍較好，保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，其中鑫國(guó)儀表、萬(wàn)佳包裝、上纜儀表增速較快。2011年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及用工情況如下表：

7家企業(yè)今年開(kāi)工基本上在正月初八左右。

三、

企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

據(jù)調(diào)研，部分企業(yè)主表示，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)浪潮中企業(yè)受到了一定程度的影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況小幅波動(dòng)，但總的來(lái)說(shuō)影響不大，目前基本上已經(jīng)恢復(fù)平穩(wěn)。晉源集團(tuán)反映在過(guò)去發(fā)展過(guò)程中困擾著集團(tuán)的主要是高端人才的稀缺和引進(jìn)好項(xiàng)目困難等問(wèn)題。鑫國(guó)儀表秦仕儒也表示人才難招難用是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)障礙，另外秦總反映緯一路污水管網(wǎng)排放惡臭氣味也影響到了廠區(qū)職工的生產(chǎn)生活，望得到政府的解決（就此問(wèn)題，我們已經(jīng)拿出初步方案，重啤集團(tuán)也計(jì)劃在今年投資500萬(wàn)元提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)）。通過(guò)與各企業(yè)主的交談，反映出的問(wèn)題很多也很雜，但最為普遍和突出的問(wèn)題還是用工荒和融資難這兩個(gè)老問(wèn)題。

1、用工荒問(wèn)題:隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的回暖，企業(yè)用工需求逐。

漸擴(kuò)大，“用工荒”問(wèn)題逐步凸顯。經(jīng)了解，出現(xiàn)用工荒問(wèn)題的原因主要有以下幾方面：首先是企業(yè)數(shù)量的增加及規(guī)模的擴(kuò)大，使得企業(yè)用工需求急驟增長(zhǎng)，而社會(huì)勞動(dòng)力數(shù)量卻沒(méi)有增加反而有減少趨勢(shì)，客觀上造成了勞動(dòng)力供給與需求關(guān)系的不平衡；其次是部分企業(yè)用工環(huán)境欠佳，片面追求經(jīng)濟(jì)效益而不重視企業(yè)文化建設(shè)，不能提供求職者預(yù)期的待遇，不能為工人創(chuàng)造良好的工作及生活環(huán)境，使得城鄉(xiāng)求職者望而卻步；再次是隨著高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求量大增，而社會(huì)上技術(shù)工人短缺已成共識(shí)，造成了企業(yè)用工難和求職者就業(yè)難并存的尷尬局面。

2、融資難問(wèn)題：中小企業(yè)是吸納就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要力量，其生存發(fā)展關(guān)系就是等民生大計(jì)，但長(zhǎng)期以來(lái)金融資源向大型企業(yè)集聚的現(xiàn)象始終存在，廣大中小企業(yè)特別是小企業(yè)的融資難問(wèn)題仍十分突出，成為制約其發(fā)展的瓶頸。銀行貸款看似是為企業(yè)提供資金支持最有效的途徑，但從目前來(lái)看，卻不是最方便、最快捷的方式。調(diào)研中很多企業(yè)主反映，銀行貸款手續(xù)繁瑣、審批周期長(zhǎng)，且貸款額度也很難滿(mǎn)足企業(yè)需求，而且很多銀行貸款發(fā)放向大企業(yè)傾斜，這種放貸模式很大程度上阻礙了諸多有前景的小企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)融資難問(wèn)題，建議：一是政府部門(mén)做前期協(xié)調(diào)工作，把有前景、有市場(chǎng)的企業(yè)和項(xiàng)目推薦給金融機(jī)構(gòu)，密切企業(yè)同金融機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系；二是搭建開(kāi)發(fā)區(qū)行業(yè)融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間資金急需的一種互補(bǔ)。

四、2012年企業(yè)發(fā)展思路。

據(jù)了解，7家企業(yè)在新的一年里都有一些新的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。其中，禾田電器準(zhǔn)備在原有生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的基礎(chǔ)上投資200萬(wàn)元左右新上一個(gè)鋁合金橋架項(xiàng)目；晉源集團(tuán)準(zhǔn)備在2012年開(kāi)始從事煤炭經(jīng)營(yíng)，拓寬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍。其他企業(yè)紛紛表示在2012年將繼續(xù)做大做強(qiáng)自己的老項(xiàng)目，在資金允許及有好項(xiàng)目的前提下，會(huì)考慮做新的投資，擴(kuò)大自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

董學(xué)文。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇七

我們年輕有活力，渴望擁有一個(gè)世界，能夠流下熱情和汗水，播下希望的種子！充滿(mǎn)激情，我們渴望有一個(gè)可以傳播文化和知識(shí)，綻放愛(ài)的花朵的世界！

盛夏的烈日燃燒著我們的熱情，大學(xué)生下鄉(xiāng)一年一度的社會(huì)實(shí)踐照常進(jìn)行。xx年7月10日，我們收拾好行囊，踏上了為期一周的下鄉(xiāng)之旅。在這短短的時(shí)間里，我們把愛(ài)付諸行動(dòng)，聚集非凡的力量，在實(shí)踐中貢獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中進(jìn)步。

能夠成為我們學(xué)院一個(gè)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人，讓我覺(jué)得任重道遠(yuǎn)。畢竟是第一次帶隊(duì)參加下鄉(xiāng)的實(shí)踐活動(dòng)。團(tuán)隊(duì)組織是否得當(dāng)，工作分配是否合理，住房和食品、安全等問(wèn)題。都被我們的隊(duì)長(zhǎng)考慮到了。因?yàn)榕伦约翰粍偃芜@個(gè)崗位，所以一開(kāi)始自信心肯定會(huì)受到一定的打擊。為了把這次活動(dòng)做得更完美，在開(kāi)始之前，我已經(jīng)為所有的組員做了思想工作。我一定要特別能吃苦，能做出貢獻(xiàn)，在服務(wù)大眾的同時(shí)培養(yǎng)自己的社會(huì)實(shí)踐能力。并且讓每個(gè)組員做好準(zhǔn)備和工作前景。準(zhǔn)備工作如期進(jìn)行，大家都有了大致的工作思路。自然，充分的工作準(zhǔn)備不僅給了我很大的信心，也讓工作順利進(jìn)行。

最難的其實(shí)是剛開(kāi)始的時(shí)候，研究工作通常在剛開(kāi)始的時(shí)候是很難的，所以在跟蹤研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)展的同時(shí)，我對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出建議和意見(jiàn)，讓其他團(tuán)隊(duì)成員明確工作方向。通過(guò)與水原村村委會(huì)的座談、實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查和對(duì)村民的訪談，我們發(fā)現(xiàn)阻礙幸福水源建設(shè)的主要因素有:出村道路狹窄、農(nóng)作物無(wú)法運(yùn)出村外、耕地面積廣闊、灌溉水源不足、無(wú)證農(nóng)藥廠排污、對(duì)水源水和空氣的影響?？吹秸{(diào)研小組的工作能夠順利開(kāi)展，看到村民能夠和組員相處融洽，溝通融洽，真的給我們的下鄉(xiāng)之旅增添了不少色彩，也是我很想看到的一幕。

接下來(lái)要跟進(jìn)教輔組的工作。教輔組的工作雖然出了點(diǎn)小意外，但還是按我希望的計(jì)劃進(jìn)行著。學(xué)生們活潑可愛(ài)，天真無(wú)邪。雖然我不是教學(xué)組的成員，但我像一個(gè)學(xué)科主任，監(jiān)督老師的工作，照顧學(xué)生的`紀(jì)律。漸漸地，學(xué)生們和我形成了深厚的友誼。盡管我沒(méi)有和他們一起上課，他們還是對(duì)我大喊:你好，李小姐！聽(tīng)到這句話的時(shí)候，心里甜甜的，這是我第一次真正覺(jué)得自己是老師。因此，在活動(dòng)的最后一天，我更積極地組織花園活動(dòng)和文學(xué)晚會(huì)。在團(tuán)隊(duì)成員的共同努力下，園游會(huì)和文藝晚會(huì)成功舉辦，受到村委會(huì)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

在這三項(xiàng)農(nóng)村活動(dòng)中，每個(gè)人都是團(tuán)隊(duì)中不可或缺的一部分。另外，作為負(fù)責(zé)人，除了協(xié)調(diào)各個(gè)小組的工作外，協(xié)調(diào)好團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通尤為重要，這樣可以大大提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力，所以我為團(tuán)隊(duì)成員組織了三次內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)。玩家從陌生到熟悉，從熟悉到和你我無(wú)法區(qū)分。團(tuán)結(jié)互助，和睦相處，這種和諧的氛圍彌漫在整個(gè)三農(nóng)活動(dòng)中。在選手們的笑聲中，我感覺(jué)選手們的心已經(jīng)緊緊相連。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇八

國(guó)務(wù)院辦公廳決定，從20xx年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國(guó)。國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合公布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》。截止到目前，我縣家電下鄉(xiāng)工作，究竟執(zhí)行的怎樣？都存在哪些問(wèn)題需要解決？帶著這個(gè)問(wèn)題，最近，我局利用15天的時(shí)間對(duì)全縣家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

截止到目前，我縣共備案家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)73家，簽訂《省家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)承諾書(shū)》73戶(hù)，銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品x萬(wàn)臺(tái)（件），實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額x億元。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)，都能及時(shí)提供滿(mǎn)足農(nóng)民需求的電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和售后服務(wù)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%給予財(cái)政補(bǔ)貼。都能在門(mén)店的醒目位置懸掛家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)——家電下鄉(xiāng)指定店。都能在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品外包裝的正前面（手機(jī)的包裝應(yīng)該是正上面即頂部）印有家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及“財(cái)政部商務(wù)部家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品”字樣，在每個(gè)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中均附帶一張“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡”。在樣品間，每件商品，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、價(jià)格和補(bǔ)貼數(shù)額都非常齊全。

在調(diào)查中，農(nóng)村消費(fèi)者和電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)對(duì)家電下鄉(xiāng)政策都比較滿(mǎn)意，但是也反映出一些需要改進(jìn)的問(wèn)題。

1、售后服務(wù)問(wèn)題。雖然家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都建立了售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和地理位置分布有欠合理。雖然，中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行投標(biāo)時(shí)關(guān)于售后服務(wù)的承諾，即售后服務(wù)“三包”規(guī)定、售后服務(wù)電話、5日內(nèi)解決家電產(chǎn)品故障、5日內(nèi)難以解決的應(yīng)當(dāng)提供備用機(jī)，對(duì)地域廣大和農(nóng)戶(hù)分散的鄉(xiāng)村開(kāi)展巡回維修服務(wù)和集中培訓(xùn)服務(wù)等。中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)要增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售服務(wù)功能，嚴(yán)格履行流通企業(yè)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“三包”規(guī)定，建立適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)的物流配送體系，提供適合農(nóng)民的售后服務(wù)，設(shè)立24小時(shí)免費(fèi)服務(wù)熱線；負(fù)責(zé)所售家電的安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)，要做到包教包會(huì)；滿(mǎn)足用戶(hù)服務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)縣市用戶(hù)24小時(shí)之內(nèi)、鄉(xiāng)村用戶(hù)48小時(shí)之內(nèi)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村72小時(shí)之內(nèi)上門(mén)服務(wù)。但是，我縣的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都建立在縣區(qū)，有的甚至建立在市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村一般沒(méi)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，這給家電下鄉(xiāng)的主要服務(wù)對(duì)象————廣大農(nóng)民兄弟帶來(lái)很多不便。

2、財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象選擇錯(cuò)誤?，F(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象是具有農(nóng)業(yè)戶(hù)口并購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品的農(nóng)民。雖然，任何單位和個(gè)人都可以購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，并且數(shù)量不限，但享受財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象僅限于農(nóng)民。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品能夠享受產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼。家電下鄉(xiāng)的時(shí)代背景是搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)，20xx年底，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》，決定在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，從20xx年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國(guó)。國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合公布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》，也就是說(shuō)，家電下鄉(xiāng)是為了刺激消費(fèi)，為了擴(kuò)大內(nèi)需。雖然，對(duì)農(nóng)民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼可以起到這種作用，但是，財(cái)政補(bǔ)貼的后果有兩種負(fù)面作用。一種是沒(méi)有照顧到真正困難的城鎮(zhèn)居民。經(jīng)濟(jì)體制改革后，部分城鎮(zhèn)居民失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源和保障，其生活明顯不如農(nóng)民，反而得不到財(cái)政補(bǔ)貼，明顯不合理。二種是造成新的不公。農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民都是國(guó)家公民，法律規(guī)定，國(guó)內(nèi)公民一律平等，政府補(bǔ)貼對(duì)象僅選擇農(nóng)民，但是，相當(dāng)?shù)某擎?zhèn)居民，也是生活在農(nóng)村的，為何不選。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)居民，使用自己鄉(xiāng)下親屬的農(nóng)民戶(hù)口本在真正購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

3、壓制了生產(chǎn)力和消費(fèi)需求。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼不是不封頂，而是有最高額限制。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼最高額分別是：全自動(dòng)洗衣機(jī)260元，冰箱325元，電視機(jī)455元，掛機(jī)空調(diào)325元，柜機(jī)空調(diào)520元。也就是說(shuō)，財(cái)政補(bǔ)貼不能完全達(dá)到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%。財(cái)政補(bǔ)貼，只有在成本低，高科技含量低的產(chǎn)品上，才能顯財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)勢(shì)，才能刺激消費(fèi)。這種財(cái)政補(bǔ)貼，不利于高科技產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓和產(chǎn)品的.升級(jí)換代及結(jié)構(gòu)調(diào)整，只會(huì)利于高科技含量低的產(chǎn)品，在農(nóng)村市場(chǎng)的傾銷(xiāo)和廣泛占有。而且，每戶(hù)每類(lèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過(guò)2臺(tái)或者兩件。不能盡量挖潛廣大農(nóng)民朋友的消費(fèi)潛力。

4、影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)，需持身份證、戶(hù)口簿、一卡通或存折到銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)，并由銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金實(shí)行銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)墊資兌付。這樣雖然方便了群眾，但是卻給家電下鄉(xiāng)指定店帶來(lái)了極大的壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)，特別是效益好的企業(yè)，壓付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼資金問(wèn)題，已經(jīng)成為企業(yè)極大的負(fù)擔(dān)和包袱。特別是節(jié)假日產(chǎn)品銷(xiāo)售旺季，常使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

5、給消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)帶來(lái)困難。家電下鄉(xiāng)工作要求，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)必須留存產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買(mǎi)人戶(hù)口簿（戶(hù)主頁(yè)及本人頁(yè)）、購(gòu)買(mǎi)人身份證、購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品發(fā)票、儲(chǔ)蓄存折等復(fù)印件，并在農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼兌付手續(xù)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令限期改正，召回不合格產(chǎn)品，并及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。對(duì)不履行質(zhì)量承諾、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出的中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)，將實(shí)施扣繳保證金、暫?；蛉∠袠?biāo)資格等處罰的規(guī)定，雖然，在一定范圍內(nèi)給消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)提供了保障，但也帶來(lái)了不便和困難。消費(fèi)者換退貨非常不便，群眾不滿(mǎn)意，企業(yè)也有意見(jiàn)。特別是，每月都有10余天，根本不能登陸《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》，給消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)帶來(lái)極大困難。

6、票據(jù)問(wèn)題。部分銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)為小規(guī)模納稅人，原來(lái)每個(gè)月交定額稅，無(wú)論賣(mài)多少臺(tái)家電，上繳的稅費(fèi)是固定的，如果給消費(fèi)者開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，還要交3%的稅，無(wú)形中增加了經(jīng)營(yíng)成本，影響了銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。此外，由于稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)取有限額，部分銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)存在銷(xiāo)售發(fā)票不能及時(shí)開(kāi)具、信息登陸不及時(shí)等問(wèn)題。

1、完善售后服務(wù)。對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和地理位置分布進(jìn)行合理布局。建立以縣區(qū)為中心，能覆蓋整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于哪些售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立在市區(qū)和中心城鎮(zhèn)，一時(shí)難以覆蓋廣大農(nóng)村的，可以考慮委托鄉(xiāng)下家電維修企業(yè)，承擔(dān)售后維修服務(wù)。也可以組建流動(dòng)維修車(chē)定期或不定期地下鄉(xiāng)巡回服務(wù)，或多個(gè)家電下鄉(xiāng)聯(lián)合組建售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

2、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。將現(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象由原來(lái)的具有農(nóng)業(yè)戶(hù)口并購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品的農(nóng)民，擴(kuò)大為中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有公民。同時(shí)?？紤]鄉(xiāng)下農(nóng)民因?yàn)榫嚯x縣城較遠(yuǎn)，交通不便，可以由地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政上報(bào)中央財(cái)政，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

3、取消最高額限制。所有家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，均按銷(xiāo)售價(jià)格的13%，給予財(cái)政補(bǔ)貼，而且上不封頂，取消最高額限制。經(jīng)營(yíng)者在成本價(jià)以上，中標(biāo)核定價(jià)一下，銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，統(tǒng)一按中標(biāo)企業(yè)核定的全國(guó)統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)格給予13%的財(cái)政補(bǔ)貼，真正讓利于民，鼓勵(lì)銷(xiāo)售企業(yè)，降低經(jīng)營(yíng)成本，低價(jià)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。同時(shí)，為了鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓和產(chǎn)品的升級(jí)換代及結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以考慮對(duì)科技含量高的產(chǎn)品，（價(jià)格往往也高）上調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼點(diǎn)數(shù)。以便他們盡快改善經(jīng)營(yíng)狀況，降低產(chǎn)品價(jià)格，使群眾享受更大實(shí)惠。

4、給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)于調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者因預(yù)先支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼而造成的壓付資金問(wèn)題，可以采取兩種方法加以解決。一種是財(cái)政預(yù)付方法。由當(dāng)?shù)刎?cái)政按以往經(jīng)營(yíng)額的比例，全額或部分地進(jìn)行預(yù)先撥付財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)給經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，用于支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼。另一種是稅款抵銷(xiāo)方法。由經(jīng)營(yíng)者用預(yù)先支付的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)抵銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)交付的稅款。從而消除因預(yù)先支付，造成的對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

5、改進(jìn)工作系統(tǒng)。改進(jìn)《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》的電腦程序，增加退換貨功能。使已經(jīng)錄入的標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買(mǎi)人戶(hù)口簿（戶(hù)主頁(yè)及本人頁(yè)）、購(gòu)買(mǎi)人身份證、購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品發(fā)票、儲(chǔ)蓄存折等復(fù)印件等信息能夠適應(yīng)退換貨工作的需要，不必向現(xiàn)在這樣先撤銷(xiāo)再錄入這樣麻煩。盡量縮短不能登陸《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》的時(shí)間，為消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)提供方便。

6、提供稅務(wù)優(yōu)惠。將家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的企業(yè)，不管大小，均按小規(guī)模納稅人統(tǒng)一看待，改變?cè)瓉?lái)每個(gè)月交的定額稅，按實(shí)際發(fā)生稅額，繳納稅款。不另交3%的稅，降低經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成本，避免影響銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇九

1、對(duì)幫扶工作的認(rèn)識(shí)不夠，不能深入到貧困戶(hù)家中了解情況，制定的具體幫扶計(jì)劃不切實(shí)際。

2、存在重形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，不能夠真正的為貧困戶(hù)尋找脫貧致富的路子，只是拿出點(diǎn)現(xiàn)金或幫助，解決眼前的小問(wèn)題，而達(dá)不到讓貧困戶(hù)脫貧的目的。

3、幫扶工作存在“有監(jiān)督時(shí)有人幫，無(wú)人監(jiān)督無(wú)人管”的現(xiàn)象，缺少監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、做好困難黨員幫扶解困工作的建議。

做好困難戶(hù)幫扶解困工作，應(yīng)當(dāng)盡量整合扶貧資源，完善幫扶體制，了解困難黨員的現(xiàn)實(shí)需求，增強(qiáng)扶貧措施的針對(duì)性。積極構(gòu)建系統(tǒng)的幫扶解困工作機(jī)制，使這項(xiàng)工作成為經(jīng)常性的工作，常抓不懈。

(一)著眼長(zhǎng)效，堅(jiān)定不移的走產(chǎn)業(yè)扶持路子。

員戶(hù)大力發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林木、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困黨員戶(hù)走上“造血強(qiáng)身”的自我發(fā)展之路。

(二)標(biāo)本兼治，既要“輸血”又要“造血”。

做好貧困黨員幫扶解困工作，應(yīng)根據(jù)不同情況采取不同的方式進(jìn)行，既要“輸血”，更要“造血”，以便達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

1、從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，實(shí)行激勵(lì)引導(dǎo)。對(duì)于那些存在“等、靠、要、怨”等觀念落后、思想僵化的貧困黨員，要突出思想引導(dǎo)。要采取正面引導(dǎo)、集體談心、典型激勵(lì)等行之有效的手段，幫助他們解放思想、更新觀念，摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊思想，克服思想障礙，啟發(fā)他們?cè)鰪?qiáng)自力更生、依靠科學(xué)脫貧致富的信心和勇氣，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立自尊、自強(qiáng)、自立的精神，尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)，盡快脫貧致富。

2、從解決貧困黨員的當(dāng)務(wù)之急入手，進(jìn)行生活扶助。貧困黨員由于生活狀況的艱難，生活上自顧不暇，解決他們的生活困難是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于那些因年老體弱、天災(zāi)病痛或不可抗拒的突發(fā)性自然因素而導(dǎo)致一時(shí)貧困的黨員，要及時(shí)給予生活扶助，以“輸血”扶貧為主，以解決他們的燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧致富的信心和勇氣。

4、從加強(qiáng)科技培訓(xùn)入手，加強(qiáng)智力幫扶。針對(duì)不同情況，通過(guò)組織困難黨員外出參觀學(xué)習(xí)，組織有關(guān)部門(mén)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方式，針對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行大范圍的農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)，確保每個(gè)黨員掌握1-2項(xiàng)致富技術(shù)，提高黨員的致富能力，解決因勞動(dòng)力產(chǎn)出率低的問(wèn)題，提高家庭綜合生產(chǎn)能力，通過(guò)農(nóng)村黨員致富能手與困難黨員結(jié)對(duì)幫扶，使困難黨員加快脫貧致富的步伐。

(三)整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成全社會(huì)參與困難黨員幫扶解困工作的幫扶解困機(jī)制。

1、堅(jiān)持黨員走訪慰問(wèn)制度。在每年的“七、一”和春節(jié)期間，看望慰問(wèn)幫扶對(duì)象，注重給予精神鼓勵(lì)和一定的物質(zhì)幫助。把物質(zhì)救助與精神救助結(jié)合起來(lái)，對(duì)生活貧困黨員適時(shí)談心談話，掌握黨員思想脈搏，有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)工作，幫助生活貧困黨員解開(kāi)思想疙瘩，鼓勵(lì)士氣，振作精神。

2、建立社會(huì)捐贈(zèng)及救助制度。把幫扶貧困黨員納入整個(gè)社會(huì)救助體系中，在落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)、再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)時(shí)，適度向困難黨員傾斜，使黨內(nèi)互助與社會(huì)救助相結(jié)合。建立“農(nóng)村貧困老黨員幫扶救助基金”，以經(jīng)濟(jì)扶助的方式，對(duì)遇到困難的老黨員進(jìn)行幫助。

雖然扶貧幫困工作取了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題與不足，扶貧幫困的力度還有待進(jìn)一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進(jìn)一步完善。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

我縣作為全省農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)一直薄弱，縣委、縣政府從80年代開(kāi)始就提出了“工業(yè)興縣”的口號(hào),從90年?????????????????代開(kāi)始打造工業(yè)園區(qū)，大力招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,從2013年6月起開(kāi)展企業(yè)幫扶工作，推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。全縣142家中小企業(yè)加上海螺水泥，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值67億余元，稅收入庫(kù)2.17億元（其中海螺水泥繳稅1.1億元，三一工程機(jī)械繳稅1647萬(wàn)元，興昂鞋業(yè)繳稅1549萬(wàn)元，榮誠(chéng)鞋業(yè)繳稅1473萬(wàn)元，凱迪生物繳稅1041萬(wàn)元）。

做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，永豐辣醬歷久彌香，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門(mén)、產(chǎn)品暢銷(xiāo)東南亞；

突出招商引資，承接第一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果喜人，海螺、興昂、榮誠(chéng)、伍星生物、威嘉生物、天宏不銹鋼、正佳特種紙業(yè)等相繼落戶(hù)雙峰。

72個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資50.23億，1－4月完成投資12.3億元，占全年24.5%。4月18日，五豐機(jī)械、永昌節(jié)能環(huán)保、正德耐磨等8個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)、竣工。

三塘鋪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦干部趙智林幫鑄鋼企業(yè)解決了許多技術(shù)難題。今年上半年，縣委政府強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷“清零清障”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截止5月上旬，簽訂拆遷協(xié)議99戶(hù)，拆除房屋82棟、違章建筑24處。

始終把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中兩到位”；

大力打造園區(qū)招商平臺(tái)，在經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)置職能分局，為招商開(kāi)展“一站式”服務(wù)；

政府部門(mén)大力簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)；

在全縣開(kāi)展對(duì)職能部門(mén)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)工作；

強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，加大涉企案件的查處力度，大力打擊“三強(qiáng)行為”等，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)。

二、我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模偏小，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，發(fā)展環(huán)境欠佳，財(cái)稅增長(zhǎng)后勁不足，企業(yè)幫扶工作與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在差距。突出問(wèn)題有：

幫扶企業(yè)是經(jīng)信局的事。因此對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)心不夠，支持不夠。如一些企業(yè)跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策，大多靠企業(yè)在跑、在運(yùn)作。前幾年有家企業(yè)在某銀行爭(zhēng)取到5年期無(wú)息貸款5000萬(wàn)元，這筆錢(qián)到了縣行最終又打回去了，企業(yè)主痛心反映是請(qǐng)不到縣里領(lǐng)導(dǎo)出面洽談。有的地方為爭(zhēng)取國(guó)家地理標(biāo)志性產(chǎn)品招牌，不惜舉地方全力，而我縣國(guó)藩溪硯成為國(guó)家地理標(biāo)志性產(chǎn)品，是企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)取到的。三塘鋪鎮(zhèn)“三鑄”產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)被看成“高能耗、高污染”的產(chǎn)業(yè)，看不到“三鑄”是制造之母，是納稅大戶(hù)，不被重視和支持，全靠企業(yè)自我發(fā)展。三塘鋪“三鑄”產(chǎn)業(yè)近年每年稅收貢獻(xiàn)超過(guò)了全縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，如果用扶植農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度去支持“三鑄”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)，“三鑄”產(chǎn)業(yè)又會(huì)是一個(gè)怎樣的局面。三是一些企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，小富即安，目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強(qiáng)，還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。如農(nóng)機(jī)行業(yè)整合，打造農(nóng)機(jī)制造航母，這么多年還只整合了一家農(nóng)友公司，一些農(nóng)機(jī)企業(yè)主怕吞并、怕吃虧，不愿意整合。三塘鋪“三鑄”產(chǎn)業(yè)、永豐辣醬產(chǎn)業(yè)也是如此，不能做大做強(qiáng)。

政策與企業(yè)難以對(duì)接，難以落地，政策利好難以轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)效益。近年來(lái)，中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、勞動(dòng)用工、企業(yè)減負(fù)、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面，出臺(tái)了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。如何用好用活、對(duì)接落實(shí)好政策，縣里沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)去研究，相關(guān)部門(mén)對(duì)接爭(zhēng)取不到位，企業(yè)主知曉率普遍不高，政策利好沒(méi)有充分發(fā)揮。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)幫扶工作考核細(xì)則、幫扶行動(dòng)實(shí)施方案等文件均系2013年制訂出臺(tái)，這么多年沒(méi)有修訂過(guò)。有的領(lǐng)導(dǎo)、有的幫扶單位負(fù)責(zé)人、幫扶干部甚至包括主管部門(mén)的同志，對(duì)企業(yè)幫扶的作用心存疑慮，認(rèn)為可有可無(wú)，存在被動(dòng)應(yīng)付。一些企業(yè)反映：幫扶辦每年在部署安排幫扶工作時(shí)雖然考慮了對(duì)口幫扶的因素，但對(duì)幫扶企業(yè)所要解決困難和問(wèn)題，對(duì)幫扶單位的職責(zé)職能，對(duì)幫扶干部的特長(zhǎng)了解不夠,難以在職能對(duì)應(yīng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)口上因企施策作出相應(yīng)安排，致使幫扶效果差。幫扶單位大多局限在職責(zé)范圍內(nèi)幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問(wèn)題，幫扶工作停留在低層次上、低水平上。還有個(gè)別掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去得一兩次，蜻蜓點(diǎn)水，應(yīng)付式幫扶。有的幫扶企業(yè)年年幫扶，年年還是那幾個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決。干部抱著無(wú)所謂的態(tài)度，企業(yè)主喪失了信心。還有就是企業(yè)幫扶工作一年一安排，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、幫扶干部與幫扶企業(yè)一年一變動(dòng)，有的企業(yè)與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、幫扶干部剛剛熟悉、剛剛有所了解，或者是有的困難問(wèn)題剛剛要撿起來(lái)解決，人員就變動(dòng)了，幫扶工作難以持續(xù)，不利于企業(yè)問(wèn)題和困難的解決。

從項(xiàng)目簽約到交付用地，快則三兩，慢則十余年。企業(yè)周邊“三強(qiáng)”行為時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目推進(jìn)舉步艱難。園區(qū)企業(yè)征地拆遷遺留問(wèn)題久拖不決，如伍星生物有2戶(hù)房屋的拆遷問(wèn)題已達(dá)6年之久。

興昂鞋業(yè)缺少員工600人、開(kāi)工率同比下降10%，如不能滿(mǎn)足用工需要，今年稅收可能在去年1549萬(wàn)元的基礎(chǔ)上下降到1000萬(wàn)元左右。在今年“春風(fēng)行動(dòng)”中，榮誠(chéng)鞋業(yè)招聘40多名新員工，進(jìn)廠不到兩個(gè)月就基本走了，主要原因是員工上下班交通和住宿不方便，缺少工租房和夫妻房，小孩讀書(shū)學(xué)位申請(qǐng)難等園區(qū)功能配套服務(wù)不齊全。

三、對(duì)“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一管之見(jiàn)。

工業(yè)興、百業(yè)興，工業(yè)強(qiáng)、財(cái)政強(qiáng)。進(jìn)一步解放思想，深化“工業(yè)強(qiáng)縣”思路，堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)縣”路子。借鑒脫貧攻堅(jiān)工作工作模式，大張旗鼓地宣傳實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀劃實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)“大干快上”的良好局面。

堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略。要結(jié)合雙峰實(shí)際，組織專(zhuān)業(yè)力量，高起點(diǎn)修訂工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，形成特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)“多輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展路徑。要學(xué)習(xí)借鑒江西上高縣工業(yè)園區(qū)“實(shí)施大規(guī)劃、建設(shè)大園區(qū)、引進(jìn)大項(xiàng)目、發(fā)展大工業(yè)”，上高工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積46平方公里，目前開(kāi)發(fā)建成20平方公里，已安置項(xiàng)目371個(gè)，竣工投產(chǎn)244家，其中規(guī)模以上企業(yè)166家，就業(yè)6萬(wàn)余人，形成“一區(qū)三園”格局，2017年園區(qū)本級(jí)財(cái)政收入8.3億元。我縣工業(yè)園區(qū)怎么定位？怎么發(fā)展？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、“三鑄”產(chǎn)業(yè)，怎么轉(zhuǎn)型升級(jí)？特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)怎么壯大？怎么發(fā)展？新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性新興產(chǎn)業(yè)怎么布局？工業(yè)用地如何保障？金融如何支持？人才如何培養(yǎng)引進(jìn)等等，都要全面地、系統(tǒng)地加以好好研究，可借鑒邵東縣《實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展50條》，高起點(diǎn)編制指導(dǎo)性強(qiáng)、可操作性大的全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，在大綱指導(dǎo)下制訂各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，實(shí)施“一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個(gè)政策指導(dǎo)、一套班子幫扶”辦法，持之有恒地抓下去，推動(dòng)全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新人才短缺；

企業(yè)用地緊缺、征地拆遷難；

如在解決技術(shù)創(chuàng)新人才短缺、招工難方面，光靠用行政手段分任務(wù)指標(biāo)還是不行，可以通過(guò)建立人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，改善員工上下班交通條件，提供員工工租房包括夫妻房，解決員工子女就學(xué)等等方面，作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)治理破解。

企業(yè)幫扶工作要象脫貧攻堅(jiān)那樣抓。一要全黨動(dòng)員全民參與，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍。要在全縣形成“幫助企業(yè)發(fā)展，部門(mén)個(gè)個(gè)有份，干部人人有責(zé)”的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。二要探索企業(yè)幫扶解決問(wèn)題的新機(jī)制?？h委、縣政府建立高規(guī)格的企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣直職能部門(mén)參加，統(tǒng)一收集、集中解決企業(yè)老大難問(wèn)題與困難，對(duì)企業(yè)解決難度大的或長(zhǎng)期不能解決的困難和問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組“一月一調(diào)度，一季一推進(jìn)，半年一小結(jié)、年終算總賬”，集中組織力量解決，如今年上半年開(kāi)展的重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷“清零清障”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)就取得了很好的效果。三要因企施策開(kāi)展幫扶工作。在每年年初安排工作時(shí)，幫扶辦要組織對(duì)企業(yè)要解決的困難與問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查摸底，再根據(jù)企業(yè)所需和參與幫扶的領(lǐng)導(dǎo)、單位所能提供的幫助情況進(jìn)行對(duì)應(yīng)安排，確立幫扶任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促考核，建立獎(jiǎng)罰制度，防止企業(yè)幫扶工作走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)提高幫扶的針對(duì)性和效果。同時(shí)保持掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位與幫扶企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，確保幫扶工作的連續(xù)性。

五里牌工業(yè)區(qū)占道擺攤突出，影響園區(qū)交通，可規(guī)范引導(dǎo)建立市場(chǎng)；

工租房、夫妻房短缺，照顧子女就學(xué)不方便等，影響招工和員工隊(duì)伍穩(wěn)定，須直面解決。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。政府及其職能部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改變衙門(mén)作風(fēng)，打造誠(chéng)信政府、服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府和效能政府，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，簡(jiǎn)政放權(quán)，狠抓“兩集中兩到位”，讓企業(yè)“只跑一次”落到實(shí)處，大力消除不作為、緩作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決清理和取消不合理收費(fèi)等，使政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”有機(jī)結(jié)合，使中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、融資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，形成各方面支持中小企業(yè)發(fā)展的合力。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)行為”。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇十一

本文目錄。

4月1日早上8點(diǎn)，在市委、市政府辦公樓前，市委組織部部長(zhǎng)劉x等領(lǐng)導(dǎo)同志親自為我們送行。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，帶著局黨組的重托，我們市國(guó)土資源局第十六批幫扶工作組進(jìn)駐東營(yíng)區(qū)xx鎮(zhèn)xx村。一年之計(jì)在于春，一個(gè)多月來(lái)，幫扶工作組深入田間地頭，走家串戶(hù)，召開(kāi)黨員和村民代表座談會(huì)，與村“兩委”班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實(shí)的第一手資料，摸清了xx村的基本情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)及土地利用狀況，形成了幫扶工作。

一、基本情況。

xx村位于東營(yíng)區(qū)西部，距東城區(qū)40余公里；鎮(zhèn)政府駐地南側(cè)。東臨史口鎮(zhèn)五甲王村，西至龍西村，南到崔家。交通便利，總干渠從南向北穿過(guò)該村。原鎮(zhèn)政府商業(yè)街位于該村及龍西村中間，全村總面積1038畝，xx年純收入216萬(wàn)元，在xx鎮(zhèn)屬經(jīng)濟(jì)條件中等村。

（一）土地。全村現(xiàn)有耕地898畝，分配在3個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)，一隊(duì)292畝，二隊(duì)292畝，三隊(duì)292畝，村集體機(jī)動(dòng)地22畝，人均1.2畝；棉花種植面積854畝，桑樹(shù)種植面積44畝；宅基地140畝（包括交通用地），無(wú)水域和待開(kāi)發(fā)利用地。

（二）人口。全村注冊(cè)總?cè)丝?13人、220戶(hù)，其中男性305人，女性408。有中共黨員26人，復(fù)退軍人16人，現(xiàn)役軍人5人。

（三）經(jīng)濟(jì)狀況。xx年，全村農(nóng)業(yè)收入約54萬(wàn)元，其他副業(yè)收入約103萬(wàn)元，人均純收入2202元左右。農(nóng)業(yè)主要以種植棉花為主，另有種桑養(yǎng)蠶11戶(hù)，金銀花種植戶(hù)7戶(hù)；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)4戶(hù)，其中養(yǎng)豬1戶(hù)、養(yǎng)雞3戶(hù)。商業(yè)街商戶(hù)33戶(hù)，出租車(chē)4輛，運(yùn)輸車(chē)9輛。

（四）集體資產(chǎn)及積累。全村無(wú)集體企業(yè)，集體資產(chǎn)較為薄弱，村機(jī)動(dòng)土地22畝，因鐵路占地，村集體有占地補(bǔ)償費(fèi)200余萬(wàn)元。

（五）生活設(shè)施。自來(lái)水通到各家各戶(hù)，按照季節(jié)的變化定時(shí)放水。全村有線電視普及率達(dá)到了100%，通訊條件較好，80%農(nóng)戶(hù)安裝了固話或手機(jī)。全村沒(méi)有固定的垃圾收集點(diǎn)。

（六）交通。現(xiàn)有鎮(zhèn)政府修建的兩條主公路，貫穿東西，路況較好；村內(nèi)新修建的主干水泥路xx米；另有次路xx余米未修，雨天泥濘不堪。

（七）農(nóng)田水利。總干渠從南向北流經(jīng)本村，向北流入日、月湖。截滲溝西南、東北走向，匯入廣蒲溝。

（八）居住情況。村民居住集中，鎮(zhèn)商業(yè)街位于村中間，生活較為方便。村民以磚瓦住房為主，磚瓦結(jié)構(gòu)的村民180戶(hù)，占82%；土胚結(jié)構(gòu)40戶(hù)，占18%。

（九）文教。村內(nèi)沒(méi)有學(xué)校，原來(lái)老學(xué)校，因年久失修，廢棄不用。沒(méi)有村“兩委”辦公室和文化大院，學(xué)習(xí)、娛樂(lè)文化設(shè)施缺乏。村里考出3名清華研究生，現(xiàn)在北京（教育部）、南京等地工作。

（十）醫(yī)療。xx村靠近鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施齊備，村民的醫(yī)療衛(wèi)生相對(duì)能夠得到保障。

（十一）組織建設(shè)。xx年村“兩委”進(jìn)行了換屆選舉，組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，村“兩委”共4人?，F(xiàn)有黨員26名黨員的年齡偏大。村委成員如下：

村委會(huì)下設(shè)3個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)，3名生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)土地調(diào)整、出義務(wù)工等事宜。村內(nèi)的土地耕作，以村民生產(chǎn)小隊(duì)為單位進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整、承包。

（十二）精神文明。村內(nèi)民風(fēng)淳樸，群眾勤勞、正直、善良，與人為善，待人熱情，思想品質(zhì)優(yōu)良，遵紀(jì)守法，村內(nèi)多年內(nèi)無(wú)打架斗毆和賭博現(xiàn)象。鰥寡孤獨(dú)者5人，住進(jìn)了鎮(zhèn)敬老院。低保戶(hù)23戶(hù)，特貧戶(hù)8戶(hù)。

二、主要困難和問(wèn)題。

（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一。從xx村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要是種植業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和外出打工。種植業(yè)主要以棉花為主，少量植桑養(yǎng)蠶，無(wú)大棚種植。養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)4戶(hù)，但規(guī)模很小。村里沒(méi)有村辦企業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，缺乏農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的增收和就業(yè)空間，特別是種植業(yè)受黃河水制約很大，生態(tài)較為脆弱。

（二）村容村貌不整潔。各家各戶(hù)從村頭油井私接天然氣，管線在村內(nèi)橫七豎八。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現(xiàn)已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。xx年鎮(zhèn)政府對(duì)村莊建設(shè)重新進(jìn)行了規(guī)劃，但由于缺乏資金，一直沒(méi)能實(shí)施。夜間一片漆黑，而且養(yǎng)狗的特別多，夜間出行，讓人心驚膽戰(zhàn)。

（三）缺乏農(nóng)田水利設(shè)施。村內(nèi)耕地全部為中低產(chǎn)田，水利條件標(biāo)準(zhǔn)不高，排灌設(shè)施不配套，難以做到“旱能澆、澇能排”，極易導(dǎo)致土壤次生鹽漬化。且土地較為分散，高洼不平，對(duì)提高種植技術(shù)含量和增加農(nóng)民收入有較大影響。

（四）缺少公共服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)沒(méi)有文化大院，村民無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。

xx年村委換屆，新的領(lǐng)導(dǎo)班子年富力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，如何利用好這些有利條件，打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶徑，關(guān)鍵的問(wèn)題是注入資金和發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及開(kāi)放意識(shí)。如果能借助我們包村的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。

三、對(duì)策和建議。

通過(guò)對(duì)xx村基本情況的調(diào)查分析，新xx村的建設(shè)應(yīng)該從“三農(nóng)”問(wèn)題的根本入手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)村莊種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、文化建設(shè)和黨組織建設(shè)，走綠色養(yǎng)殖之路。

（一）結(jié)合耕地保護(hù)工作，做活種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的文章，培育農(nóng)民自我“造血”的能力。按照集約用地、示范引導(dǎo)、規(guī)模發(fā)展的原則，根據(jù)村莊耕地質(zhì)量不高（偏鹽堿）的特點(diǎn)，引進(jìn)食用菌養(yǎng)殖，先劃定示范區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖，取得穩(wěn)定效益后，規(guī)?；茝V，提高農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)群眾開(kāi)發(fā)利用土地和保護(hù)土地的積極性，努力形成區(qū)域幫扶模式。同時(shí)，為全市耕地保護(hù)工作積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）進(jìn)一步做活新農(nóng)村建設(shè)的文章，努力改善村容村貌。一是改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地質(zhì)量；二是改造村內(nèi)道路，改善村容村貌；三是盤(pán)活村內(nèi)廢棄地，滿(mǎn)足新宅基地安置的需要。修建道路，改善農(nóng)村環(huán)境，實(shí)施村內(nèi)亮化工程。

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實(shí)施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。

工作計(jì)劃。

具體情況介紹匯報(bào)如下：

一、調(diào)研情況（xx村基本情況）。

有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。???????。

收入沒(méi)有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。

二、幫扶工作計(jì)劃及措施。

工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。

養(yǎng)殖戶(hù)借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。

及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。

發(fā)放xx余元慰問(wèn)品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。

關(guān)系更加和諧，村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民收入明顯提高，

方面都取得明顯的進(jìn)步。?。

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為認(rèn)真貫徹胡錦濤關(guān)于完善在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制的重要指示精神，進(jìn)一步落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，建立和完善幫扶困難職工長(zhǎng)效機(jī)制，更好的協(xié)助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問(wèn)題，根據(jù)全總工保（）11號(hào)和豫工勞（）3號(hào)文件要求，市總工會(huì)精心組織，周密部署，就我市困難職工幫扶中心長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

xx市市、縣區(qū)兩級(jí)總工會(huì)共建立困難職工幫扶中心兩個(gè)，其中市總工會(huì)困難職工幫扶中心成立于5月15日，按照全總的標(biāo)準(zhǔn)建立，并通過(guò)了省總的合格驗(yàn)收。xx縣總工會(huì)建立的是困難職工培訓(xùn)中心，側(cè)重于對(duì)困難職工的再就業(yè)培訓(xùn)。困難職工幫扶中心共設(shè)立了困難救助、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律援助、信訪接待、健康咨詢(xún)、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等窗口，對(duì)困難職工實(shí)行“七位一體”的直面式服務(wù)，專(zhuān)設(shè)了職工熱線電話“12351”，加大對(duì)參加工會(huì)組織的職工和農(nóng)民工的幫扶力度。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工1人次，實(shí)施幫扶11200人次，有效地促進(jìn)了漯河市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、幫扶中心在構(gòu)建和諧社會(huì)中所發(fā)揮的作用及工作定位。

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，因此幫扶困難職工工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。胡錦濤同志指出：必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地、實(shí)施送溫暖工程的載體，多年來(lái)為廣大職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、生活難、住房難、訴訟難等實(shí)際問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

困難職工幫扶中心是工會(huì)組織在實(shí)踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時(shí)、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會(huì)一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問(wèn)題，不要說(shuō)中心，就是舉全會(huì)的人力和財(cái)力，恐怕也難以滿(mǎn)足職工的需求。因此xx市總工會(huì)困難職工幫扶中心工作定位于“拾遺補(bǔ)缺、救急濟(jì)難、快捷服務(wù)”，拾遺補(bǔ)缺就是既要補(bǔ)政府社會(huì)保障的遺和缺，也要補(bǔ)基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過(guò)眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂(yōu)、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。

三、幫扶中心工作情況。

xx市總工會(huì)困難職工幫扶中心充分履行維護(hù)職能，以建立“五項(xiàng)機(jī)制”為抓手，以解決“六難”問(wèn)題為主題，加大對(duì)城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。

1、建立就業(yè)救助機(jī)制，解決職工就業(yè)難問(wèn)題。再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此我們采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是小額借款幫助再就業(yè)。我們通過(guò)對(duì)職工個(gè)人和困難群體進(jìn)行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。兩年來(lái)，幫扶中心累計(jì)借出資金126萬(wàn)元，累計(jì)幫助下崗職工850人。二是建立基地深化再就業(yè)。我們通過(guò)創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地，廣泛開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位，吸納下崗職工重新就業(yè)。幫扶中心共建立了8個(gè)“下崗職工再就業(yè)基地”，集中幫助650人重新上崗。三是開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。幫扶中心充分發(fā)揮工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立職業(yè)培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)計(jì)劃，面對(duì)下崗、失業(yè)職工，積極開(kāi)展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，僅培訓(xùn)下崗、失業(yè)人員1680人次。四是開(kāi)展活動(dòng)促進(jìn)再就業(yè)。幫扶中心共開(kāi)展大型用工洽談會(huì)2次，另外4次深入到下崗職工多的困難企業(yè)，開(kāi)展以“送崗位到企業(yè)”為主題的專(zhuān)項(xiàng)用工洽談會(huì)，共提供用工崗位2547個(gè)，492人重新走上工作崗位。

2、建立就學(xué)救助機(jī)制，解決困難職工子女上學(xué)難問(wèn)題。

一是每年“六一”期間，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“慶六一，幫扶困難職工子女上學(xué)活動(dòng)”，對(duì)不滿(mǎn)14周歲的困難職工子女進(jìn)行救助。共有469名困難學(xué)生得到了救助，救助金額39396元。二是成立了“扶貧助學(xué)互助會(huì)”，每年對(duì)應(yīng)屆和往屆特困大學(xué)生進(jìn)行救助。截至目前畝，共救助特困大學(xué)生81名，救助金額6.01萬(wàn)元。去年又協(xié)調(diào)市移動(dòng)公司捐款5萬(wàn)元設(shè)立了“移動(dòng)助學(xué)金”，為5名考入重點(diǎn)院校困難職工子女每人提供4000元的經(jīng)濟(jì)資助，直至完成學(xué)業(yè)。三是我們協(xié)調(diào)市教育局出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)義務(wù)教育階段的困難中小學(xué)生，給予學(xué)雜費(fèi)70%的減免。全市對(duì)困難中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的減免人數(shù)為1272人，減免金額為17.09萬(wàn)元。

3、建立醫(yī)療救助機(jī)制，解決困難職工就醫(yī)難問(wèn)題。

一是建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”。在市、縣區(qū)兩級(jí)總工會(huì)的協(xié)調(diào)下，建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”12家，為困難職工提供醫(yī)療救助。至目前，共為6188名困難職工減免醫(yī)療費(fèi)131.7萬(wàn)元。二是開(kāi)展義診活動(dòng)。我們每年舉行一次義診活動(dòng)，為困難職工實(shí)施醫(yī)療幫扶，已形成制度。僅在開(kāi)展的“健康春風(fēng)”義診活動(dòng)中，為511名困難職工進(jìn)行了免費(fèi)身體檢查，義診金額達(dá)11萬(wàn)多。三是協(xié)調(diào)成立了“特困職工購(gòu)藥定點(diǎn)優(yōu)惠藥店”。凡是持有市總工會(huì)發(fā)放的《特困職工證》的職工，購(gòu)藥可享受5%的價(jià)格優(yōu)惠。四是困難救助。對(duì)于患大病的困難職工，符合要求的，給與相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼。至目前，已救助126人，救助金額9.31萬(wàn)元。五是健康咨詢(xún)。在幫扶中心內(nèi)設(shè)立了健康咨詢(xún)窗口，加強(qiáng)日常醫(yī)療救助。

4、建立幫扶救助機(jī)制，解決困難職工生活難問(wèn)題。

一是建立特困職工檔案。特困職工檔案是開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的基礎(chǔ)。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業(yè)要求清、技術(shù)特長(zhǎng)清的原則，建立了特困職工檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，并科學(xué)地實(shí)行了三級(jí)管理制度，收到了良好的效果。二是堅(jiān)持開(kāi)展“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)。目前一年一度的雙節(jié)送溫暖活動(dòng)已經(jīng)形成機(jī)制，堅(jiān)持不懈，成為具有工會(huì)特色的幫扶活動(dòng)，得到了廣大職工的認(rèn)可和社會(huì)各屆的贊揚(yáng)。雙節(jié)期間，我市三級(jí)工會(huì)組織共籌資289.95萬(wàn)元，救助特困職工7280人，確保了不讓一名困難職工因家庭困難而發(fā)生意外。

5、建立法律救助機(jī)制，解決困難職工維權(quán)難問(wèn)題。

一是成立了“職工法律援助站”，依法維護(hù)職工尤其是困難職工的合法權(quán)益。我們聘請(qǐng)專(zhuān)職律師常年值班，無(wú)償提供法律咨詢(xún)和法律援助。二是拓寬維權(quán)渠道，豐富維權(quán)內(nèi)容，與市司法局聯(lián)合成立了“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)站”，依法維護(hù)參加工會(huì)組織的農(nóng)民工的合法權(quán)益。至目前，兩個(gè)維權(quán)機(jī)構(gòu)共提供法律咨詢(xún)1670次，為???28起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)施了法律援助。如貴州省小伙子韋勇在我市某私人企業(yè)打工時(shí)，不慎吸入有毒氣體造成肺部感染，廠方不但不為其治病，申報(bào)工傷，反而將其開(kāi)除，韋勇無(wú)奈之下到幫扶中心求助。在了解情況后，我們指派值班律師對(duì)它進(jìn)行法律援助，免費(fèi)打官司，依法獲得了應(yīng)有的賠償。

經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)作，我市的困難職工幫扶中心已初步形成了“指導(dǎo)有政策，就業(yè)有崗位，救濟(jì)有資金，信訪有渠道，援助有保障”的工作格局，收到了良好的社會(huì)效果。

四、幫扶中心管理體制和運(yùn)作模式。

在管理體制上，我市的困難職工幫扶中心自成立之日起，就隸屬于社會(huì)保障部，中心主任由部長(zhǎng)兼任，幫扶中心工作與保障部工作一并安排進(jìn)行，并每月定期向黨組匯報(bào)一次工作情況。在人員配備上，市總黨組抽調(diào)職能部室具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力的機(jī)關(guān)干部充實(shí)到幫扶中心。目前共有專(zhuān)職工作人員4人，全部大專(zhuān)以上學(xué)歷，且經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在職能設(shè)置上，我們按照“黨政所望、社會(huì)所需、職工所求、工會(huì)所為”的原則，設(shè)立了再就業(yè)介紹、困難救助、技能培訓(xùn)、信訪接待、法律援助、健康咨詢(xún)等窗口，建立了“職工法律援助站”和“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)站”兩個(gè)維權(quán)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“一站式”服務(wù)，全方位對(duì)困難職工進(jìn)行幫扶。在工作制度方面，我們制定了“服務(wù)宗旨”、“主要職責(zé)”、“禮貌用語(yǔ)”、“困難救助辦法”、“再就業(yè)介紹辦法”、“信訪接待辦法”、“法律援助辦法”、“困難職工救助實(shí)施細(xì)則”等規(guī)章制度，程序公開(kāi)、公平、公正，實(shí)行透明化服務(wù)。在信息化管理方面，我們基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公。目前幫扶中心有單顯滾動(dòng)式電子大屏幕、觸摸式電腦各一臺(tái)，方正牌17寸純平電腦3臺(tái)，激光打機(jī)、傳真機(jī)、電話各1部，并開(kāi)辟了工會(huì)自己的網(wǎng)站，與省總、縣區(qū)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)代化的辦公設(shè)施可以快速為職工服務(wù)、也可以接受領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。在與工會(huì)其他部門(mén)的關(guān)系上，我們認(rèn)為，幫扶中心實(shí)際上是工會(huì)保障工作的延伸和細(xì)化，是在改革和發(fā)展的新形勢(shì)下為困難職工排憂(yōu)解難的一個(gè)載體，其工作應(yīng)該在保障部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開(kāi)展。工會(huì)保障工作由包括保障部門(mén)在內(nèi)的多個(gè)部門(mén)承擔(dān)的，幫扶中心是將工會(huì)多個(gè)職能部門(mén)的工作揉和在一起，因此，在業(yè)務(wù)上也要接受相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。

五、幫扶中心與政府有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)制度的建立情況。

截至目前，我市的困難職工幫扶中心未與政府有關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)制度，仍然沒(méi)有沖出工會(huì)自身運(yùn)作的“圍城”。之所以未建立這種制度，主要由以下客觀原因造成：一是上級(jí)工會(huì)組織未能創(chuàng)造良好的環(huán)境，如與有關(guān)部委聯(lián)合下文建立溝通制度，或建立聯(lián)席會(huì)議制度等。二是政府職能部門(mén)自以為是，不能很好的合作。因此造成了幫扶中心單打獨(dú)斗的局面。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，如果能與政府職能部門(mén)建立起溝通協(xié)調(diào)制度，取得他們的支持，幫扶中心的工作法碼將大大增加，力度將進(jìn)一步增強(qiáng)，困難職工的合法權(quán)益將會(huì)更加有效的得到維護(hù)。下一步我們要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力協(xié)調(diào)，盡快建立起與政府職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)制度。

六、幫扶資金籌集、使用、管理情況。

雄厚的資金是建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)，也是開(kāi)展幫扶活動(dòng)的保證。目前漯河市的困難職工幫扶中心可支配的資金由三部分組成：本級(jí)工會(huì)20萬(wàn)，社會(huì)捐助82萬(wàn)，送溫暖資金30萬(wàn)，共132萬(wàn)。幫扶中心不是一個(gè)法人單位，沒(méi)有資金管理權(quán)，只有使用權(quán)，所有幫扶資金由市總財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。兩年來(lái)，幫扶資金在促進(jìn)再就業(yè)、小額借款、困難救助等方面發(fā)揮了積極的作用，切實(shí)解決了困難職工的燃眉之急、無(wú)奈之困。但是幫扶中心沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道，市財(cái)政也沒(méi)有給與必要的支持，久而久之必定會(huì)導(dǎo)致資金枯竭，制約工會(huì)幫扶工作的進(jìn)一步深化。因此建立起工會(huì)自籌、社會(huì)捐助、財(cái)政撥付的科學(xué)資金籌集機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。

七、來(lái)訪困難職工的困難原因分析、幫扶情況及效果。

近期，幫扶中心對(duì)我市困難職工的生產(chǎn)生活進(jìn)行了一次詳細(xì)的調(diào)研，就致貧原因作了如下分析：

1、因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)企改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

2、因下崗失業(yè)所致。

部分企業(yè)在改革過(guò)程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，收入來(lái)源中斷，導(dǎo)致生活困難。

3、因子女上學(xué)所致。

目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬(wàn)元，對(duì)于他們本身來(lái)說(shuō)絕對(duì)是負(fù)擔(dān)不起的。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。

4、因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。

5、患大病所致。

眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說(shuō)下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L(fēng)感冒之類(lèi)，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，其治療費(fèi)用對(duì)于下崗職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)，可望而不可及。

對(duì)于來(lái)訪的職工尤其是困難職工，幫扶中心始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的原則，傾心竭力地進(jìn)行幫扶救助，最大限度地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。如富利達(dá)公司職工王愛(ài)云夫婦下崗多年，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，加之女兒考上大學(xué)，生活更是雪上加霜。得知情況后，幫扶中心給與其元小額借款，扶持她做起了生肉加工生意；每年向她女兒發(fā)放助學(xué)金1000元，幫助完成學(xué)業(yè)；逢年過(guò)節(jié)，幫扶中心還要對(duì)她進(jìn)行走訪慰問(wèn)，給與生活上的關(guān)心和照顧。如今，在王愛(ài)云的努力下，生意紅紅火火，完全脫離了貧困，女兒畢業(yè)后也找到了滿(mǎn)意的工作。每當(dāng)她提起工會(huì)，總是激動(dòng)得淚流滿(mǎn)面：要不是工會(huì)，就沒(méi)有我的今天，我一輩子也不會(huì)忘記工會(huì)的恩情。呂毛是冶金廠特困職工，因無(wú)錢(qián)買(mǎi)房，常年在沙河上的一條小船上居住。雙節(jié)期間，幫扶中心救助他400元錢(qián)，幫他度過(guò)了一個(gè)溫馨的春節(jié)；節(jié)后，我們又積極與房管局聯(lián)系，協(xié)調(diào)他享受了財(cái)政差額貼補(bǔ)的廉價(jià)租房政策?，F(xiàn)在呂毛逢人便說(shuō)：幫扶中心幫了我的大忙，工會(huì)真是我們職工的娘家人啊。

兩年來(lái)，幫扶中心急為困難職工所急、想為困難職工所想、幫為困難職工所幫，切實(shí)解決了與困難職工的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)密切了黨群、干群關(guān)系，架起了黨委政府與職工群眾的綠色聯(lián)系通道。困難職工在感激工會(huì)的同時(shí)，更是感謝黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。

八、存在問(wèn)題。

1、資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開(kāi)展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會(huì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟(jì)支撐，沒(méi)有穩(wěn)定的金來(lái)源渠道，制約了工會(huì)幫扶工作的進(jìn)一步深化。

2、與社會(huì)保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì)其它救助資源有效利用。

3、幫扶力量有限。作為社會(huì)團(tuán)體，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無(wú)法與政府職能部門(mén)相比，幫扶的力度不夠，對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

八、建議。

1、最大限度的爭(zhēng)取黨和政府的支持。幫扶中心的所有工作，是協(xié)助黨委政府解決問(wèn)題，排憂(yōu)解難，政府理應(yīng)支持。當(dāng)然，要使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上取得一致，工會(huì)要做大量的工作。要大力宣傳困難職工幫扶中心，要通過(guò)大量的調(diào)查研究，以來(lái)自企業(yè)和職工群眾實(shí)際的第一手材料來(lái)證明幫扶中心工作的重要性和必要性，同時(shí)以工作實(shí)績(jī)不斷取得黨和政府的認(rèn)可。

2、形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。目前，困難職工問(wèn)題涉及的人數(shù)多、范圍廣、工作領(lǐng)域?qū)?、政策性?qiáng)、原因復(fù)雜、解決起來(lái)難度較大，需要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決困難職工問(wèn)題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問(wèn)題的制度，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時(shí)幫扶中心與工會(huì)各部門(mén)之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。

3、建立穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。要通過(guò)政府撥款、工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、社會(huì)捐助等方式籌集資金。積極爭(zhēng)取政府對(duì)幫扶中心的資金支持，通過(guò)多種形式籌集社會(huì)資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會(huì)要加大對(duì)幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費(fèi)用于幫扶中心。

4、建立幫扶中心工作長(zhǎng)效機(jī)制。一要健全制度。幫扶中心要建立信訪接待、職業(yè)介紹和培訓(xùn)、法律援助、生活救助等項(xiàng)制度，落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和辦事效率。二要配備一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的幫扶工作隊(duì)伍，將一批具有一定政策理論水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)、具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力的人員，充實(shí)到幫扶工作隊(duì)伍中來(lái)。三要加強(qiáng)對(duì)幫扶中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。定期研究幫扶中心工作，對(duì)職工群眾遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，提出解決的辦法和意見(jiàn)，在人、財(cái)、物方面提供必要幫助。

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各級(jí)工會(huì)組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會(huì)長(zhǎng)效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實(shí)際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會(huì)幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問(wèn)型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會(huì)幫扶工作應(yīng)在主動(dòng)融入上著力。因此當(dāng)前工會(huì)幫扶工作的重點(diǎn)是由節(jié)日活動(dòng)型向長(zhǎng)效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；?、社會(huì)化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)總工會(huì)采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問(wèn)題及工會(huì)組織應(yīng)采取的幫扶對(duì)策、建立完善幫扶體系等方面情況進(jìn)行調(diào)研。形成如下調(diào)研報(bào)告如下：

一、我區(qū)困難職工基本情況。

我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類(lèi)：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專(zhuān)以上21人。

從本次調(diào)查的困難職工群體來(lái)看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。

困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒(méi)有著落點(diǎn)，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個(gè)企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時(shí)。

（二）因下崗失業(yè)所致。

部分企業(yè)在改制過(guò)程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，收入來(lái)源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

（三）因子女上學(xué)所致。

目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬(wàn)元，對(duì)于他們本身來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。

（四）因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。

（五）困患大病所致。

部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說(shuō)下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風(fēng)感冒之類(lèi)，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費(fèi)用對(duì)于職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢(shì)，并還處于惡性循環(huán)之中。

二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法。

道里區(qū)委，區(qū)政府對(duì)困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會(huì)自開(kāi)展扶貧濟(jì)困工作以來(lái)，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“三個(gè)代表”重要思想高度，把扶貧濟(jì)困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實(shí)事，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

區(qū)總工會(huì)明確提出了要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對(duì)幫扶特困職工工作的認(rèn)識(shí)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來(lái)抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)總班子為副組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了機(jī)制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（二）加強(qiáng)管理，有的放矢，建立檔案管理機(jī)制。

為了保證對(duì)特困職工的情況了如指掌，開(kāi)展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對(duì)全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)意向、勞動(dòng)技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)特困職工的動(dòng)態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實(shí)現(xiàn)了掌握動(dòng)態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，搭建平臺(tái)，建立就業(yè)救助機(jī)制。

再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會(huì)采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會(huì)在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項(xiàng)行動(dòng)，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開(kāi)展了崗位援助暨招聘大集，有105個(gè)單位提供近1000多個(gè)崗位，近85%達(dá)成協(xié)議。二是開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計(jì)劃，面對(duì)下崗、失業(yè)職工，積極開(kāi)展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時(shí)、快捷、高效的服務(wù)。四是開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動(dòng)”推進(jìn)大會(huì)，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書(shū)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（四）走訪慰問(wèn)，雪中送炭，建立常年的送溫暖機(jī)制。

積極做好走訪慰問(wèn)工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會(huì)都要走訪困難職工，送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問(wèn)品。去年春節(jié)，區(qū)工會(huì)投入10萬(wàn)元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價(jià)值每人200元的生活用品。

（五）金秋助學(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機(jī)制。

針對(duì)特困職工子女上學(xué)難的問(wèn)題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢(mèng)想，區(qū)工會(huì)廣泛開(kāi)展“金秋助學(xué)活動(dòng)”，通過(guò)企業(yè)贊助，工會(huì)資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費(fèi)得到了及時(shí)的幫助，充分感受到工會(huì)這個(gè)大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強(qiáng)，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費(fèi)，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會(huì)與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報(bào)以“我們學(xué)費(fèi)有著落”給予報(bào)道。

（六）整合資源，減免藥費(fèi)，建立醫(yī)療救助機(jī)制。

部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問(wèn)題，與駐街醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問(wèn)藥予以?xún)?yōu)惠。區(qū)工會(huì)與哈市第十醫(yī)院、建國(guó)藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開(kāi)展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進(jìn)行一次性補(bǔ)助。

（七）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對(duì)子，建立“一幫一”長(zhǎng)效機(jī)制。

按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用。總工會(huì)多次舉行幫扶困難職工捐款活動(dòng)，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項(xiàng)目，幫助困難職工解決實(shí)際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問(wèn)寒問(wèn)暖，極大地促進(jìn)了幫扶活動(dòng)的深入開(kāi)展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過(guò)市“一幫一”辦驗(yàn)收。通過(guò)三年的努力，全區(qū)930名副科級(jí)以上干部幫扶的對(duì)子全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

三、存在的主要問(wèn)題。

（一）認(rèn)識(shí)不到位。

在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無(wú)，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實(shí)不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。

（二）協(xié)調(diào)不到位。

困難職工的幫扶工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，不是工會(huì)一家的事，需要加強(qiáng)同政府有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機(jī)制。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì)其它救助資源有效利用。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無(wú)法與政府職能部門(mén)相比，對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

（三）宣傳不到位。

在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。

（四）資金不到位。

資金匱乏造成落實(shí)力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

四、思考與建議。

幫扶工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有政策性強(qiáng)，涉及面廣，周期長(zhǎng)，所需資金多等特點(diǎn)，需要全社會(huì)共同努力、需要各部門(mén)協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

要認(rèn)識(shí)到困難職工群體問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)幫扶困難職工的重要意義，加大對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，將幫扶工作實(shí)效納入干部考評(píng)主要內(nèi)容，使他們?cè)缛諗[脫貧困。

（二）進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。

就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問(wèn)題作為首要的目標(biāo)，落實(shí)好已經(jīng)制定的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)就業(yè)，通過(guò)多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。

要擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴(kuò)大互助醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對(duì)困難職工群體輔之以必要保險(xiǎn)政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要?jiǎng)訂T社會(huì)捐助，地方財(cái)政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動(dòng)者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險(xiǎn)金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對(duì)患重大疾?。ò┌Y、白血病等疑難病癥）的特困職工，國(guó)家和社會(huì)要多承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)。

（四）進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。

幫扶工作要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。工會(huì)不能大包大攬，工會(huì)也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會(huì)做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動(dòng)以黨員干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會(huì)各界參與，結(jié)對(duì)子幫扶困難職工。

（五）進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用。

要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì)保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心工作。

職工幫扶中心是工會(huì)的一個(gè)窗口，工會(huì)的職責(zé)可以通過(guò)“中心”來(lái)實(shí)現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個(gè)載題、平臺(tái)，是工會(huì)長(zhǎng)效幫扶困難職工的一個(gè)機(jī)制，上可以為黨委和政府分憂(yōu)，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會(huì)受益的目的。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇十二

根據(jù)省委組織部、省扶貧辦《關(guān)于向貧困村選派駐村工作隊(duì)的實(shí)施意見(jiàn)》，7月28日，省環(huán)保廳駐村工作隊(duì)正式進(jìn)駐xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村開(kāi)展駐村扶貧工作?，F(xiàn)開(kāi)展工作如下：

一、扶貧工作對(duì)接。工作隊(duì)目前已與xx市委組織部、xx市扶貧辦、xx市環(huán)保局、xx區(qū)政府、xx鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，并與相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)就幫扶工作開(kāi)展座談，初步形成了幫扶工作思路和工作目標(biāo)。

二、召開(kāi)民主生活會(huì)。8月20日，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，駐村工作隊(duì)組織全村黨員召開(kāi)xx村民主生活會(huì)。會(huì)上，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村第一書(shū)記xx同志向全體黨員介紹駐村工作隊(duì)整體的工作規(guī)劃和具體的工作內(nèi)容，黨員結(jié)合村實(shí)際情況談了自己的想法和看法，會(huì)后駐村工作隊(duì)結(jié)合會(huì)上黨員們的想法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，為今后工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、深入群眾，逐戶(hù)走訪。駐村后，工作隊(duì)立即開(kāi)展了幫扶村基本情況調(diào)查摸底和貧困戶(hù)的核實(shí)工作，目前已走訪了130余戶(hù)村民，逐戶(hù)調(diào)查核實(shí)了生產(chǎn)生活情況，逐戶(hù)填寫(xiě)了工作隊(duì)自制的“xx市xx門(mén)區(qū)xx鎮(zhèn)xx村村民基本情況調(diào)查表”，逐戶(hù)建立檔案。駐村工作隊(duì)計(jì)劃在二個(gè)月內(nèi)摸清每家每戶(hù)具體情況，對(duì)具體的問(wèn)題拿出切實(shí)可行的解決方案，對(duì)特困戶(hù)進(jìn)行有計(jì)劃的重點(diǎn)幫扶。

四、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，逐步改善農(nóng)村環(huán)境。8月26日，工作隊(duì)一行來(lái)到位于xx市xx縣上馬鄉(xiāng)通什村—全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片治理示范村調(diào)研學(xué)習(xí)。工作隊(duì)隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，與縣環(huán)保局、村委會(huì)相關(guān)工作人員深入討論。調(diào)研結(jié)束后，駐村工作隊(duì)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)反饋和xx村實(shí)際情況，形成xx村環(huán)境綜合整治方案。已積極爭(zhēng)取到xx市市本級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金60萬(wàn)元，用于修建道路邊溝、農(nóng)村垃圾、畜禽糞便治理設(shè)施等，項(xiàng)目實(shí)施后將極大改善xx村原有生活垃圾亂堆亂放情況，使原有兩座畜禽養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便污染情況得到有效治理。

五、其他工作。

1、幫助村里協(xié)調(diào)xx電廠，爭(zhēng)取礦井水回用項(xiàng)目來(lái)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

2、編制“xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境治理工程”項(xiàng)目方案，申報(bào)xx市20xx年本級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金。

3、接待村民關(guān)于“xx村退耕還林林地遮光影響臨近耕地作物生長(zhǎng)情況”的上訪。

目前，省環(huán)保廳駐村工作隊(duì)根據(jù)前期實(shí)際調(diào)查情況，正在著手編制年度工作計(jì)劃和三年幫扶規(guī)劃，下一步，工作隊(duì)將按照工作計(jì)劃切實(shí)有效的幫助xx村擺脫貧困，走上富民強(qiáng)村之路。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇十三

本文目錄。

三塘鄉(xiāng)阿定村委會(huì)是地處三塘鄉(xiāng)西部，距三塘鄉(xiāng)政府所在地7公里，道路為水泥路，距縣城35公里。東與隆德村委會(huì)相接，南與連城村委會(huì)相連，西連中樞鎮(zhèn)阿平村委會(huì)，北與中樞鎮(zhèn)及箐門(mén)村委會(huì)毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個(gè)村民小組。有農(nóng)戶(hù)308戶(hù)，人口1404人，其中農(nóng)業(yè)人口1372人，勞動(dòng)力814人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)726人。全村國(guó)土面積16.99平方公里，海拔2297米，年平均氣溫11℃，年降水量900毫米。

全村國(guó)土面積16.99平方公里，耕地面積2527畝，人均耕地1.78畝。xx年，全村經(jīng)濟(jì)總收入356.38萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1080.80元，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。

(一)生存條件惡劣。阿定村委會(huì)處于石山區(qū)，土地貧瘠，海拔較高，氣候冷涼，交通條件相對(duì)較差。

(二)農(nóng)民增收渠道少。農(nóng)民收入主要來(lái)自于種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)。

(三)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，農(nóng)村適用技術(shù)推廣不到位，糧食尤其是經(jīng)濟(jì)作物的品種更新極為緩慢，雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有所增加，但品種結(jié)構(gòu)沒(méi)有改善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場(chǎng)賣(mài)價(jià)低，增產(chǎn)不增收。

(四)農(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，本身抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力就弱，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，水利電力、道路交通、電視通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件又差，特別是近年來(lái)隨著農(nóng)民農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的盲目性，好多農(nóng)戶(hù)欠債累累，加之水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，給農(nóng)民增收造成了不穩(wěn)定性。

(五)村內(nèi)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼，群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤為困難。為此，村內(nèi)80%的主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植，因而村內(nèi)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無(wú)勞動(dòng)力支撐。

(六)農(nóng)民收入入不敷出。隨著化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品價(jià)格的不斷上漲和農(nóng)村水電、運(yùn)輸?shù)瘸杀镜牟粩嘣黾?，農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活還處于貧困。

(七)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)附加值不高，異致產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，價(jià)格上不去、成本高。

(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培育和壯大燈盞花、萬(wàn)壽菊、林果等特色產(chǎn)業(yè)。

(二)以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中增收。重點(diǎn)是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)拓展空間能力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(三)加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增收。一是堅(jiān)決執(zhí)行九年義務(wù)教育，提高總體素質(zhì);二是加大對(duì)外出務(wù)工人員及承包經(jīng)營(yíng)者的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)并支持他們回鄉(xiāng)發(fā)展;三是根據(jù)群眾的勞動(dòng)力實(shí)際，引導(dǎo)農(nóng)民從事一些手工業(yè)。

(四)加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中增收。一是積極幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，改善水利、交通等基礎(chǔ)條件，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展解除瓶頸制約;二是大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力;三是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

(五)強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力中增收。一是幫助調(diào)查了解市場(chǎng)信息，建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系;二是加大科技的教育宣傳力度，提高科技水平，把一些短平快的項(xiàng)目應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)增收致富。

(六)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳。確保有病看得起，有藥吃得起，排除后顧之憂(yōu)，集中精力抓生產(chǎn)。

(七)積極做好留守兒童的教育培養(yǎng)工作。幫助他們從小樹(shù)立正確的人生價(jià)值導(dǎo)向。

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xx年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展幫扶困難職工活動(dòng)的意見(jiàn)》。兩年來(lái)，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門(mén)出臺(tái)政策幫、機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫、黨員干部結(jié)對(duì)幫”的特點(diǎn)，受到了困難職工和社會(huì)各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策成為幫扶活動(dòng)的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進(jìn)一步深化幫扶活動(dòng)，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動(dòng)辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。匯報(bào)如下：

一、有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策。

1、市工商局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》。

2、市地稅局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。

3、市教育局制定了《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)》。

4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對(duì)困難職工實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。

5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理辦法》。

6、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。

7、市民政局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》。

8、市司法局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。

9、市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗職工失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》。

二、優(yōu)惠政策落實(shí)的總體情況。

以上部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實(shí)際問(wèn)題制定的，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，在一定程度上健全了幫扶機(jī)制，強(qiáng)化了幫扶活動(dòng)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識(shí)到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實(shí)踐重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措來(lái)抓，努力做到服務(wù)幫扶活動(dòng)、服務(wù)困難職工。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長(zhǎng)的幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施幫扶活動(dòng)，督促優(yōu)惠政策的落實(shí)，深化幫扶活動(dòng)的開(kāi)展。

2、采取措施落實(shí)政策。

為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動(dòng)中的作用，各職能部門(mén)采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計(jì)為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過(guò)開(kāi)辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)熱線、引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)吸納下崗職工、支持國(guó)有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)下崗、困難職工開(kāi)展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)援助、勞動(dòng)保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展與特困學(xué)生結(jié)對(duì)救助活動(dòng)的通知》，對(duì)各學(xué)校明確要求，廣泛動(dòng)員，層層落實(shí)；并就實(shí)行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行報(bào)道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報(bào)教育周刊推出系列通訊《愛(ài)如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國(guó)家針對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊(cè)xx余本，簡(jiǎn)介xx余份，免費(fèi)發(fā)給困難職工，并及時(shí)為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照“應(yīng)保盡?！钡囊?，積極把特困職工納入最低生活保障的同時(shí)，準(zhǔn)備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對(duì)困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財(cái)政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動(dòng)中及時(shí)到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。

3、政策到位效果明顯。

從調(diào)查中得知，政府職能部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，確實(shí)幫助困難職工解決了燃眉之急，無(wú)奈之困，對(duì)于促進(jìn)我市的幫扶困難職工活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營(yíng)、劉慧敏在中華路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服裝生意，每月減免工商費(fèi)用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費(fèi)用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費(fèi)xx多元；市實(shí)驗(yàn)幼兒園學(xué)生魏婉的家長(zhǎng)雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費(fèi)后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂(yōu)；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費(fèi)，反而與其解除了。

勞動(dòng)合同。

在市總工會(huì)困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下司法局法援中心受理了此案無(wú)償進(jìn)行法律援助依法獲得了應(yīng)有的賠償。

此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項(xiàng)工商費(fèi)用75.6萬(wàn)元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬(wàn)多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000多人次，減免學(xué)雜費(fèi)140多萬(wàn)元；勞動(dòng)和社會(huì)保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個(gè)，僅今年就安排3000多名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費(fèi)達(dá)236萬(wàn)元；房管局已建成經(jīng)濟(jì)適用住房21萬(wàn)多平方米，xx年擬再建7.8萬(wàn)平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進(jìn)廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個(gè)，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬(wàn)元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費(fèi)用22萬(wàn)元，為困難職工挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元左右。財(cái)政局元--8月份，累計(jì)撥付各類(lèi)社保資金6591萬(wàn)元。

三、幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問(wèn)題。

1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。

許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門(mén)曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，如印制《幫扶手冊(cè)》和宣傳品等，現(xiàn)在看來(lái)效果不是十分明顯。加大宣傳是當(dāng)前幫扶活動(dòng)中必須認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)重要工作。

2、職能部門(mén)的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。

工商、稅務(wù)等部門(mén)每年都要制定管理費(fèi)和稅收目標(biāo)任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費(fèi)與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實(shí)行了“一費(fèi)制”，學(xué)校收費(fèi)大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無(wú)主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無(wú)法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無(wú)形中制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。

3、具體執(zhí)行單位認(rèn)識(shí)不到位造成政策棚架。個(gè)別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門(mén)出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮或其他原因，未按照主管部門(mén)制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣(mài)小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費(fèi)用時(shí)，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費(fèi)用減免政策。職工不解地問(wèn)：國(guó)家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來(lái)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實(shí)與原收費(fèi)一樣。這些做法嚴(yán)重傷害了職工的感情，也與國(guó)家的政策格格不入。

4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實(shí)不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。

5、資金匱乏造成落實(shí)力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費(fèi)用，但辦案成本是不可避免的，如交通費(fèi)、出差費(fèi)等。困難職工沒(méi)有錢(qián)，律師更不會(huì)倒貼錢(qián)，因此一定程度上影響了律師的主觀能動(dòng)性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實(shí)。

四、建議。

1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實(shí)際問(wèn)題的法律武器，為幫扶活動(dòng)的進(jìn)一步深化和開(kāi)展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體或借助會(huì)議、開(kāi)辦培訓(xùn)班進(jìn)行多形式、多層次地宣傳報(bào)道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。

2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門(mén)根據(jù)職能特點(diǎn)制定出臺(tái)的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，才能達(dá)到幫扶困難職工活動(dòng)的最佳效果。

3、建立監(jiān)督檢查機(jī)制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合督查組，實(shí)行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對(duì)全市幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對(duì)弄虛作假、棚架政策的行為堅(jiān)決給與嚴(yán)肅查處。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年底進(jìn)行總結(jié)考核。

4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此要加強(qiáng)對(duì)各政策執(zhí)行部門(mén)工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行政策水平，堅(jiān)持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。

5、設(shè)立投訴熱線電話。為了方便職工對(duì)違反政策規(guī)定行為的舉報(bào)，加大協(xié)調(diào)、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門(mén)要向社會(huì)公布投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門(mén)設(shè)立統(tǒng)一的投訴熱線電話。對(duì)于所舉報(bào)的違規(guī)行為，要責(zé)令相關(guān)單位限時(shí)解決，責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。

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實(shí)施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。

工作計(jì)劃。

具體情況介紹匯報(bào)如下：

一、調(diào)研情況（xx村基本情況）。

有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。???????。

收入沒(méi)有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。

二、幫扶工作計(jì)劃及措施。

工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。

養(yǎng)殖戶(hù)借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。

及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。

發(fā)放xx余元慰問(wèn)品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。

關(guān)系更加和諧，村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民收入明顯提高，

方面都取得明顯的進(jìn)步。?。

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按照市委組織部和市直機(jī)關(guān)下派工作三隊(duì)的要求，結(jié)合“民情百分百”和“創(chuàng)建讓組織滿(mǎn)意、讓群眾贊揚(yáng)工作組”的公開(kāi)承諾活動(dòng)，市衛(wèi)生局駐東營(yíng)區(qū)xx鎮(zhèn)前邵村工作組部署早、行動(dòng)快、組織認(rèn)真，用了一個(gè)多月的時(shí)間，采取與村兩委成員座談、逐家走訪、實(shí)地考察、搜集資料等方式，對(duì)本村各方面的情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、?基本情況。

前邵村隸屬于東營(yíng)區(qū)xx鎮(zhèn)，位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，東臨西四路，南臨xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路，西臨原西范鄉(xiāng)政府駐地，北臨xx鎮(zhèn)政府駐地，交通方便，地理位置優(yōu)越。武家大溝自東向西穿過(guò)本村，農(nóng)田灌溉較為方便。該村屬區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府重點(diǎn)扶持村（區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主要聯(lián)系點(diǎn)），綜合實(shí)力在xx鎮(zhèn)42個(gè)自然村中居上游。

（一）村民情況。

分：17歲以下183人，18-49歲529人，50-59歲179人，60-69歲79人，70歲以上77人；受教育情況（包括在讀學(xué)生）：大專(zhuān)及以上23人，高中（包括高職及中專(zhuān)）83人，初中512人，小學(xué)413人，文盲16人。

2、勞動(dòng)力從業(yè)情況：勞動(dòng)力人數(shù)631人（18-60歲，排除在外工作及省外打工者），從事一產(chǎn)行業(yè)339人（種植313人，養(yǎng)殖26人）；從事二產(chǎn)行業(yè)121人（工業(yè)3人，建筑及運(yùn)輸業(yè)118人）；從事三產(chǎn)行業(yè)174人（服務(wù)業(yè)89人，其他85人）。

4、主要生產(chǎn)工具：私家車(chē)31輛（轎車(chē)23輛），客運(yùn)車(chē)11輛，貨運(yùn)車(chē)4輛，砂石料車(chē)29輛，三輪車(chē)（包括電動(dòng)）92輛，農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)19輛，拖拉機(jī)38臺(tái)，播種機(jī)8臺(tái)，鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)各1臺(tái)，水泵19臺(tái)。

（二）主要經(jīng)濟(jì)資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

1、土地、水庫(kù)等資源：全村耕地面積1785.3畝，人均1.2畝（戶(hù)人均土地最高1.7畝，最低0.9畝）；主要農(nóng)作物種植面積1706.6畝，其中糧食（小麥、玉米）種植1274.2畝，棉花種植432.4畝，蔬菜種植191.6畝（冬暖大棚236個(gè)，拱棚24個(gè)），林地26.1畝。有水庫(kù)一座，占地120畝，設(shè)計(jì)蓄水能力16萬(wàn)方，因多年未清理，現(xiàn)存水量很少。

2、村民經(jīng)濟(jì)收入情況：近三年村民人均純收入分別為4800元、5400元、6600元（數(shù)據(jù)來(lái)源于鎮(zhèn)政府報(bào)表）。從事產(chǎn)業(yè)收入：xx年全村全年共收入691.7萬(wàn)元；其中一產(chǎn)收入386.5萬(wàn)元，占總收入的55.9%；二產(chǎn)收入193.8萬(wàn)元，占總收入的28%；三產(chǎn)收入111.4萬(wàn)元，占總收入的從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，本村仍然是比較典型的農(nóng)業(yè)村，種植、養(yǎng)殖是本村的主要產(chǎn)業(yè)。有宋氏菌業(yè)有限公司（麒麟食用菌合作社）一處，沒(méi)有集體企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入為零。

（三）水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況：

1、生產(chǎn)、生活用水情況：農(nóng)田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于區(qū)科技局幫扶的一口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達(dá)到家家通自來(lái)水，生活用水方便。

2、用電來(lái)源：村內(nèi)路燈等公共用電費(fèi)用已協(xié)調(diào)聯(lián)通公司及宋氏菌業(yè)公司解決；生活用電為農(nóng)網(wǎng)改造電。

3、道路情況：油龍路穿村而過(guò)，村南有產(chǎn)業(yè)路一條。村內(nèi)街道五縱三橫，寬皆5米，長(zhǎng)2.92公里，全部硬化為柏油路。

4、家家戶(hù)戶(hù)有電視機(jī)，均已開(kāi)通閉路電視。

（四）村兩委和黨員干部情況：

1、村支部共3人，書(shū)記：張新利，男，45歲，初中文化；委員：張?zhí)m剛，男，54歲，中專(zhuān)文化；張?zhí)m祥，男，58歲，初中文化。村民委員會(huì)選舉已完成，結(jié)果暫未公布。

（五）村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況：

1、村財(cái)務(wù)按規(guī)定由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，村財(cái)務(wù)制度規(guī)范、健全。

2、有上級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度及村民民主理財(cái)制度，且認(rèn)真落實(shí)；村財(cái)務(wù)收支節(jié)余項(xiàng)目一月一理財(cái)，一月一報(bào)財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)。

（六）精神文明建設(shè)情況：

1、前邵村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處，平房5間，306平米；村內(nèi)有幼兒園2處。

2、村民接受信息來(lái)源主要為電視，有遠(yuǎn)程教育設(shè)備一套，按需要組織學(xué)習(xí)。

二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素。

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1、地理環(huán)境優(yōu)越，適合綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。該項(xiàng)目的引進(jìn)不僅增加了村民收入，更增加了村民對(duì)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的信心和決心，為村內(nèi)綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

2、土地條件優(yōu)越，適于發(fā)展種植項(xiàng)目。一是繼續(xù)發(fā)展大棚蔬菜及食用菌種植；二是發(fā)展其他高產(chǎn)值農(nóng)作物種植（如金銀花）；三是水庫(kù)建設(shè)好后，可依托水庫(kù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，淡水養(yǎng)殖，休閑觀光旅游項(xiàng)目。

3、養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)帶動(dòng)勢(shì)頭良好，具有較好的發(fā)展前景。目前，已有肉食雞養(yǎng)殖戶(hù)7戶(hù)，每年出欄肉食雞20萬(wàn)余只。養(yǎng)豬戶(hù)5戶(hù)，年出欄生豬600余頭；可適時(shí)成立養(yǎng)殖業(yè)合作社，帶動(dòng)更多村民加入養(yǎng)殖業(yè)，也可引進(jìn)新的養(yǎng)殖品種（如鷓鴣）。

4、種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了基礎(chǔ)。可利用村民、合作社、龍頭企業(yè)之間的利益聯(lián)接機(jī)制，實(shí)行股份合作制的模式，成立種植、養(yǎng)殖深加工企業(yè)。

5、村黨支部具有創(chuàng)新力，發(fā)展思路清晰。支部成員在村民中具有較高的威信，較強(qiáng)的號(hào)召力，較好的模范帶頭作用，能夠隨著時(shí)代的發(fā)展提出本村的發(fā)展思路。

6、本村居民綜合素質(zhì)較高，社會(huì)治安狀況良好，三年無(wú)刑事違法案件。

（二）制約因素。

弱；村民創(chuàng)新力不足，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心有待提高。

家龍頭企業(yè)帶動(dòng)。如本村所養(yǎng)的肉食雞，每期養(yǎng)殖40天，每只的純利潤(rùn)僅4元左右，其余大部分利潤(rùn)都被屠宰、加工企業(yè)占有。

3、村集體缺少公共積累，既難以發(fā)展集體企業(yè)也難以扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)形成制約。

三、工作思路和對(duì)策。

根據(jù)市委對(duì)幫扶工作的要求，結(jié)合本村的實(shí)際，我們今后幫扶工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于幫扶工作“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、內(nèi)外結(jié)合、富民強(qiáng)村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的指示精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，一是從好事和實(shí)事入手，首先解決村民健康問(wèn)題，倡導(dǎo)生態(tài)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。二是制定謀劃好發(fā)展的思路和目標(biāo)，認(rèn)真制定一年幫扶計(jì)劃和兩年規(guī)劃，做到思路清楚明白，目標(biāo)切實(shí)可行。三是結(jié)合前邵村實(shí)際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大放心蔬菜種植規(guī)模，積極推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)。四是針對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的實(shí)際，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新路子，利用股份制形式或能人效應(yīng)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，變“輸血”為“造血”，增強(qiáng)自身發(fā)展能力。爭(zhēng)取通過(guò)兩年的幫扶，實(shí)現(xiàn)前邵村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和人民群眾的熱切盼望。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇十四

我是秦州區(qū)住建局系統(tǒng)的一名老兵，今年局黨委安排我負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的扶貧工作，接到工作任務(wù)，幾個(gè)月來(lái)我和其他扶貧隊(duì)員深入幫扶點(diǎn)齊壽鄉(xiāng)火焰村，大門(mén)鄉(xiāng)長(zhǎng)官村、白寨村、高坪村，關(guān)子鎮(zhèn)韓安村等5個(gè)貧困村、398戶(hù)特困戶(hù)及西關(guān)街道自由路社區(qū)2戶(hù)困難居民，組織局系統(tǒng)398名干部職工與幫聯(lián)村(戶(hù))結(jié)對(duì)，扎實(shí)有效地開(kāi)展了幫扶工作。到目前為止，我們?yōu)榉鲐汓c(diǎn)累計(jì)投資130余萬(wàn)元，建成了關(guān)子鎮(zhèn)韓安村蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)幫扶基地、齊壽鄉(xiāng)火焰村核桃產(chǎn)業(yè)幫扶基地、大門(mén)鄉(xiāng)長(zhǎng)官村黨員結(jié)對(duì)共建基地，在富民產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技能培訓(xùn)、村級(jí)陣地建設(shè)諸方面取得了一定成效。

我們知道鄉(xiāng)親們困難，但是當(dāng)我們下去實(shí)地查看后，實(shí)際情況比我們想象的嚴(yán)重，有點(diǎn)住的依然是破敗的土坯房，有點(diǎn)只能維持溫飽，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，有點(diǎn)地方道路坍塌，出行困難等等這些都深深地刺疼了我們的心，同時(shí)，我們也愈加感到肩上的擔(dān)子的沉重。我們一定要把黨的扶貧政策落實(shí)好，在工作中要真抓實(shí)幫，幫助鄉(xiāng)親們度過(guò)難關(guān)，和鄉(xiāng)親們一起共同謀劃小康的發(fā)展之路。

隨著對(duì)貧困村和特困戶(hù)的深入摸底，看到這些辛勤勞作，卻因自然環(huán)境影響而無(wú)法擺脫貧困的現(xiàn)在，我們心中著急不安，如何為他們找到一條盡快脫貧的富民產(chǎn)業(yè)，成了我們?nèi)账家瓜氲膯?wèn)題，經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)韓安村全村共有3個(gè)自然村167戶(hù)819人，耕地面積1294畝，降雨量少，空氣干燥，干旱少雨是全村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要限制因素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物、蘋(píng)果和勞務(wù)輸出為主，結(jié)合該村已有的果園建設(shè)，我們提出蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)幫扶的想法，為了進(jìn)一步發(fā)展韓安村的蘋(píng)果種植業(yè)，我們先后為關(guān)子鎮(zhèn)韓安村無(wú)償提供俄矮系列優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果苗7500余株，建起蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)幫扶基地，為韓安村幫聯(lián)戶(hù)送科技圖書(shū)300余冊(cè)、農(nóng)膜500公斤，扶持發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。果園建成后，我們還要把管理和技術(shù)及時(shí)的帶給果農(nóng)，使果園盡快掛果，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，盡快幫助老百姓脫貧致富?！胺鲐氷?duì)這一下給我們找到了一個(gè)致富的“聚寶盆”，我們的生活有了奔頭了。我們一定要精心務(wù)操這些蘋(píng)果樹(shù)，讓樹(shù)好好長(zhǎng)，早結(jié)果，早收益，我們?cè)缰赂??！表n安村鄉(xiāng)親們的話是對(duì)我們工作的肯定，也是對(duì)我們下一步工作的鞭策。

秦州區(qū)大門(mén)鄉(xiāng)長(zhǎng)官村行路難是一個(gè)一直困擾這里老百姓的老大難問(wèn)題，在一定程度上限制和阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們深入村上走訪，鄉(xiāng)親們都希望能給他們修一條平整寬闊的村路，于是我們和村干部一同實(shí)地勘探設(shè)計(jì)道路修建方案，給大門(mén)鄉(xiāng)長(zhǎng)官村送去水泥60噸，無(wú)償提供挖掘裝載機(jī)、壓路機(jī)等道路建設(shè)設(shè)備幫助完成村道路硬化，為村民打通產(chǎn)業(yè)路5公里。同時(shí)為該村村級(jí)文化廣場(chǎng)安裝路燈4盞。看到鄉(xiāng)親們開(kāi)心的笑臉，我們覺(jué)得工作中所受的辛苦和勞累也是值得的。

我們不僅僅注重經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的扶貧，我們同時(shí)更注重精神和意識(shí)上的扶貧。為了改善大門(mén)鄉(xiāng)高坪村及周邊衛(wèi)生狀況臟亂差的現(xiàn)狀，我們利用環(huán)衛(wèi)處的工作優(yōu)勢(shì)，給該村送去手推式垃圾收集車(chē)5輛，同時(shí)根據(jù)村上實(shí)際情況，計(jì)劃向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取大門(mén)鄉(xiāng)垃圾處理工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成項(xiàng)目可研批復(fù)和立項(xiàng)。在村級(jí)陣地建設(shè)方面。按照村級(jí)陣地建設(shè)不少于150平方米的要求，住建局市政處、局機(jī)關(guān)多方籌措積極爭(zhēng)取，完成大門(mén)鄉(xiāng)長(zhǎng)官村村級(jí)陣地改擴(kuò)建工程和齊壽鄉(xiāng)火焰村村級(jí)陣地新建工程。這些村陣地有的在150平方米左右，有的在200平方米，均已完成主體工程，現(xiàn)在正在著手進(jìn)行陣地周邊綠化和配套設(shè)施的施工。這些陣地建設(shè)從設(shè)計(jì)繪圖，施工建設(shè)到綠化美化都是我們局里自己組織力量自行完成的。村陣地建設(shè)是我們局里扶貧工作的一面紅旗，贏得了區(qū)委、區(qū)政府的好評(píng)。

扶貧是一場(chǎng)持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的結(jié)合，作為一名老黨員，我已經(jīng)在思想上做好了準(zhǔn)備，要想法設(shè)法把住建局系統(tǒng)扶貧工作做好做細(xì)，真抓實(shí)幫，及早為鄉(xiāng)親們找到一條奔小康的致富之路。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇十五

按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，7月2日和10月16日，我辦服務(wù)小組先后進(jìn)駐安徽合力股份有限公司安慶車(chē)橋廠和安慶安鑫體育用品有限公司。經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的勤奮努力，工作取得了一定成效，深受企業(yè)歡迎和認(rèn)可?，F(xiàn)就半年來(lái)的調(diào)研情況如下：

一、做法及成效。

人防辦服務(wù)小組緊緊圍繞“加強(qiáng)調(diào)研，掌握情況;梳理問(wèn)題，制定計(jì)劃;協(xié)調(diào)服務(wù)，開(kāi)展工作;廣泛宣傳，搞好總結(jié)”的工作思路積極開(kāi)展工作。

一是加強(qiáng)調(diào)研，掌握情況。與企業(yè)對(duì)接后，派駐干部積極深入企業(yè)車(chē)間一線，大力開(kāi)展調(diào)研和座談，及時(shí)掌握企業(yè)基本情況。在調(diào)查摸底中始終堅(jiān)持“了解企業(yè)實(shí)情與調(diào)研相結(jié)合;解決具體問(wèn)題與探索企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展相結(jié)合;服務(wù)企業(yè)與提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合”。近半年來(lái)，人防辦服務(wù)小組走訪服務(wù)企業(yè)人員126人次，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)2次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和表格50余份。通過(guò)走訪調(diào)研、專(zhuān)題座談等多種形式，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)、職工隊(duì)伍、黨組織及發(fā)展等方面情況。并填寫(xiě)相關(guān)表格，適時(shí)整理上報(bào)市活動(dòng)辦。

二是梳理問(wèn)題，制定計(jì)劃。在調(diào)查摸底掌握情況的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)提出的“交通、用工、市場(chǎng)開(kāi)拓、污水處理、養(yǎng)老金繳費(fèi)、政策服務(wù)”等6個(gè)問(wèn)題和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理，并積極到市相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決，對(duì)其他涉及政策權(quán)限的問(wèn)題能及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映，并積極做好對(duì)企業(yè)的解釋工作，目前，服務(wù)企業(yè)問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)100%。其中，《多方溝通協(xié)調(diào)竭誠(chéng)服務(wù)企業(yè)》信息被市活動(dòng)辦16期快報(bào)采用。同時(shí)，服務(wù)組按“時(shí)間安排、工作任務(wù)、目標(biāo)要求”三個(gè)方面，科學(xué)合理的制定工作計(jì)劃，力爭(zhēng)當(dāng)好市委、市政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的“宣傳員”;當(dāng)好了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，反映實(shí)際問(wèn)題的“信息員”;當(dāng)好解企業(yè)之急、幫項(xiàng)目之需的“協(xié)調(diào)員”;當(dāng)好建社企業(yè)先進(jìn)文化、加強(qiáng)黨建工作的“指導(dǎo)員”。

三是協(xié)調(diào)服務(wù)，開(kāi)展工作。在安慶車(chē)橋廠，服務(wù)小組主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)工作。在按市活動(dòng)辦要求駐點(diǎn)工作的同時(shí)，8月15日，市人防辦派駐企業(yè)服務(wù)組積極開(kāi)展“送清涼”活動(dòng)，將總價(jià)值1萬(wàn)多元的香皂、毛巾、花露水、洗衣粉等消暑防護(hù)用品送到一線職工手中。10月9日，市人防辦與安徽合力股份有限公司安慶車(chē)橋廠召開(kāi)工作座談會(huì)。11月27日，組織安徽合力股份有限公司安慶車(chē)橋廠中層以上干部35人“過(guò)軍事日”。以上工作情況均在安慶先鋒網(wǎng)主題活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)或活動(dòng)快報(bào)登載。在安慶安鑫體育用品有限公司，針對(duì)企業(yè)反映，由于所處地理位置距離市區(qū)較遠(yuǎn)，員工上下班交通極為不便(目前廠區(qū)只有一路公交車(chē)且不到市區(qū))，另外，緊鄰公司大門(mén)的是文苑路與中山大道的交叉十字路口及朝陽(yáng)路與中山大道的交叉十字路口，每天上下班時(shí)段人流量很大，車(chē)輛多且急，交通很亂，非常危險(xiǎn)。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾庸卉?chē)線路和增設(shè)紅綠交通信號(hào)燈。人防辦服務(wù)組獲悉情況后，立即幫助企業(yè)將需求形成文字報(bào)告，并附人防辦函，先后到市中北巴士公司、交通局聯(lián)系協(xié)調(diào)增加公交車(chē)線路;到市公安局、交警支隊(duì)和市建委重點(diǎn)工程局、大橋開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位聯(lián)系協(xié)調(diào)增設(shè)紅綠交通信號(hào)燈?，F(xiàn)通過(guò)服務(wù)組多方溝通協(xié)調(diào)，增加公交車(chē)線路列入下年度規(guī)劃，兩路口紅綠交通信號(hào)燈分別由市建委重點(diǎn)工程局和大橋開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)計(jì)劃安排增設(shè)，市交警支隊(duì)復(fù)函同意。針對(duì)企業(yè)反映養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)高、企業(yè)用工難、雨污水排放處理工程建設(shè)的問(wèn)題也分別與市人社局、市建委重點(diǎn)工程局溝通協(xié)調(diào)并對(duì)企業(yè)做好相關(guān)政策宣傳和解釋工作。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)派駐干部努力工作，贏得了企業(yè)的尊重與歡迎。

四是廣泛宣傳，搞好總結(jié)。在為企業(yè)搞好服務(wù)，解決具體困難和問(wèn)題的同時(shí)，服務(wù)組還積極宣傳市委市、政府促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，讓企業(yè)熟悉政策，對(duì)照文件享受優(yōu)惠政策;大力宣傳市委、市政府開(kāi)展“xx市千名干部服務(wù)企業(yè)”主題活動(dòng)的目的、內(nèi)容及重要意義;對(duì)企業(yè)文化建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理等環(huán)節(jié)存在的不足，提出合理化建議供企業(yè)參考。下一步還要認(rèn)真總結(jié)服務(wù)企業(yè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與不足、困難和問(wèn)題，并形成文字材料。

二、主要體會(huì)。

(一)認(rèn)清意義，準(zhǔn)確定位。市里開(kāi)展“千名干部服務(wù)企業(yè)”主題活動(dòng)，是改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、深化效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。對(duì)于選派單位和選派干部而言，一定要認(rèn)清意義，勤奮工作，解企業(yè)之急、幫企業(yè)之需，才能不辱使命。同時(shí)，要準(zhǔn)確定位，本著幫忙不添亂，有為不越位，不干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做自己該做的事。

(二)勤奮實(shí)干，嚴(yán)格要求。要做到多動(dòng)手多跑腿，實(shí)干加勤奮，務(wù)虛的或華而不實(shí)的東西在企業(yè)是行不通的。對(duì)于企業(yè)提出來(lái)具體困難和問(wèn)題要在第一時(shí)間協(xié)調(diào)辦結(jié)，不能辦的要及時(shí)與企業(yè)溝通并說(shuō)明情況。同時(shí)，要嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)執(zhí)行服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，不抽企業(yè)一根煙，不吃企業(yè)一頓飯，不給企業(yè)添麻煩、增負(fù)擔(dān)，自覺(jué)維護(hù)機(jī)關(guān)單位和黨員干部的良好形象，用實(shí)際行動(dòng)，贏得企業(yè)的尊重和認(rèn)可。

三、兩點(diǎn)建議。

(一)適當(dāng)調(diào)整“活動(dòng)”的選派、任職、管理及考核方式。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把那些確實(shí)需要“服務(wù)”的企業(yè)排到名單上來(lái)，并針對(duì)企業(yè)的性質(zhì)和企業(yè)需要解決的主要問(wèn)題有的放矢的選派市直單位和人員，必要時(shí)也可實(shí)行‘雙向選擇’，切實(shí)加強(qiáng)選與派的針對(duì)性和有效性;在任職、管理及考核方式上也要因派出機(jī)關(guān)、服務(wù)企業(yè)等一些“不可比”的因素而異，不能“一刀切”，在任職時(shí)間上也可靈活處理，一切以服務(wù)質(zhì)量及效果為前提。

(二)建議市里今后開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，應(yīng)像招商工作那樣，先全民創(chuàng)業(yè)，再專(zhuān)業(yè)招商。待這次千名干部服務(wù)企業(yè)主題活動(dòng)結(jié)束后，還應(yīng)該針對(duì)安慶企業(yè)的現(xiàn)狀，組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)小組，建立服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把好事辦好。

2.寒假社區(qū)服務(wù)實(shí)踐報(bào)告。

3.暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告社區(qū)服務(wù)。

4.暑假實(shí)踐報(bào)告社區(qū)服務(wù)。

5.中消協(xié)發(fā)布旅游服務(wù)再體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。

下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報(bào)告篇十六

xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國(guó)道信安線穿境而過(guò)，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。xx屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二xx”之說(shuō)。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國(guó)家級(jí)森林公園，素有“贛南小廬山”之稱(chēng)，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶?？h新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國(guó)家公益林面積19628.9畝，省級(jí)地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。

全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，302個(gè)村民小組，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級(jí)貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹(shù)、圳玄和李田七個(gè)市縣級(jí)貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶(hù)、3017人。其中完全喪失勞動(dòng)力的低保、五保的貧困人口1330，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對(duì)象450戶(hù)1687人。

二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開(kāi)展情況。

一是“三項(xiàng)保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[xx]25號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[xx]19號(hào))的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶(hù)的關(guān)鍵年，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，積極主動(dòng)，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧、民政等部門(mén)的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn)，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人成立扶貧工作站，做到有機(jī)構(gòu)、有專(zhuān)人、有資料。

二是“三個(gè)精確”確保貧困戶(hù)識(shí)別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，302個(gè)村民小組，總?cè)丝?2931人，每家每戶(hù)情況怎么樣，哪些家是貧困戶(hù)，原來(lái)的貧困戶(hù)是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問(wèn)題，對(duì)此，xx年下半年，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個(gè)精確”的要求對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶(hù)認(rèn)真識(shí)別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級(jí)貧困對(duì)象民主評(píng)議小組，對(duì)遞交申請(qǐng)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行年人均純收入調(diào)查，按照從低到高進(jìn)行排序后，初步確定扶貧對(duì)象名單;并召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)對(duì)初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧和移民辦復(fù)審，審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請(qǐng)、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序，把真正的貧困戶(hù)對(duì)象公開(kāi)、公正、公平的識(shí)別出來(lái)。對(duì)象精準(zhǔn)。通過(guò)全面摸排、村級(jí)民主評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶(hù)共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象行列。定位精確。對(duì)造成農(nóng)戶(hù)貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門(mén)別類(lèi)，將識(shí)別出的貧困戶(hù)劃分為“一般貧困戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)”等四種類(lèi)型，對(duì)全鎮(zhèn)一般貧困戶(hù)438戶(hù)1641人、扶貧低保戶(hù)12戶(hù)46人、低保戶(hù)442戶(hù)1244人、五保戶(hù)74戶(hù)86人一一登記造冊(cè)，并建檔立卡，做到“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿”。

三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶(hù)信息管理。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶(hù)的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶(hù)信息檔案。即紙質(zhì)戶(hù)情卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困戶(hù)建檔立卡要求，為每一戶(hù)建立了戶(hù)情卡(見(jiàn)附件一)，使貧困戶(hù)家底一目了然。電子檔案。對(duì)照紙質(zhì)戶(hù)情卡，將貧困戶(hù)的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)與“三送”工作平臺(tái)互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)(單位)與貧困戶(hù)信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶(hù)的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個(gè)主題：農(nóng)戶(hù)的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對(duì)幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前存在的問(wèn)題。

在精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后全面鋪開(kāi)的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問(wèn)題。在我們的走訪調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題：

(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過(guò)窄、甚至內(nèi)容不對(duì)的問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧政策是國(guó)家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶(hù)曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過(guò)程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個(gè)大概，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶(hù)把這項(xiàng)工作當(dāng)成了“評(píng)先評(píng)優(yōu)”的面子工程，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時(shí)，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。

(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶(hù)脫貧的致命障礙。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之貧困戶(hù)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶(hù)有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識(shí)別難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶(hù)收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶(hù)不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

四、下一步的對(duì)策和建議。

(一)加大宣傳力度，推進(jìn)認(rèn)知共識(shí)。拓寬宣傳渠道，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識(shí)，群眾增強(qiáng)脫貧致富信，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來(lái)展開(kāi)，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會(huì)小會(huì)不忘提，主要街道路口樹(shù)立專(zhuān)門(mén)宣傳欄，深入村組開(kāi)展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝表演，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。

(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我?jiàn)^斗的關(guān)系。xx強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說(shuō)，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過(guò)程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)他們自我脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在組織實(shí)施方面，xx鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過(guò)程中，實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式，階段式推進(jìn)工作，先通過(guò)抓實(shí)有代表性的兩個(gè)村，形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式，再在其他村進(jìn)行全面推廣。

(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶(hù)主動(dòng)脫貧。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶(hù)一法”的工作思路，對(duì)貧困戶(hù)實(shí)行分類(lèi)定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類(lèi)，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下、目前尚無(wú)致富門(mén)路等具有發(fā)展能力的扶貧開(kāi)發(fā)戶(hù)與扶貧低保戶(hù)歸類(lèi)為一類(lèi)貧困戶(hù)，對(duì)殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒(méi)有發(fā)展能力無(wú)法幫扶的低保戶(hù)與五保戶(hù)歸類(lèi)為二類(lèi)貧困戶(hù)。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農(nóng)戶(hù)點(diǎn)單”，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶(hù)“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類(lèi)貧困戶(hù)統(tǒng)一歸為政策保障類(lèi)，這些貧困戶(hù)需要政府堅(jiān)決落實(shí)“保障兜底”輸血政策，通過(guò)民政社會(huì)救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類(lèi)貧困戶(hù)則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持類(lèi)、教育扶持類(lèi)和就業(yè)扶持類(lèi)，這類(lèi)人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對(duì)此，xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，形成了自己的幫扶思路。

一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)貧困戶(hù)積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。

二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂(lè)蔬菜基地，解決貧困戶(hù)中有就業(yè)意向和勞動(dòng)能力的人的就業(yè)，幫助增長(zhǎng)其家庭收入，今早脫貧;二是大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。

三是教育扶持。百年大計(jì)，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對(duì)這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶(hù)脫貧力量的重要舉措。

此外，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家、省因制定出臺(tái)科學(xué)、合理、易操作的貧困戶(hù)識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識(shí)別出來(lái)的對(duì)象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會(huì)矛盾，而各級(jí)應(yīng)盡量使識(shí)別過(guò)程和程序的公平、公正和公開(kāi)，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開(kāi)展。

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