河道管護(hù)實(shí)施方案（專(zhuān)業(yè)17篇）

方案的制定需要考慮到各種因素，包括時(shí)間、資源和風(fēng)險(xiǎn)等。方案的制定需要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度控制，避免拖延和浪費(fèi)。方案的成功與否需要團(tuán)隊(duì)的合作和共同努力，不能孤軍奮戰(zhàn)。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇一

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

濟(jì)南市人民政府辦公廳。

二o一二年六月十一日。

為全面落實(shí)市委、市政府加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城的部署要求，進(jìn)一。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展更好、城市更靚、管理更優(yōu)、生活更美的總體要求，圍繞河道防洪除澇、截污治污、拆除違法違章建設(shè)、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升，建立河道整治與管理長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力，提高生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，為率先建成更高水平小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)整治、分步實(shí)施。河道整治“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合，做到河道整治一條，完善提升一條，確保整治效果。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。對(duì)列入省級(jí)以上整治計(jì)劃、涉及防洪安全的，要按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容及時(shí)組織實(shí)施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；對(duì)列入一般性整治的河道，結(jié)合片區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)施。

3.堅(jiān)持系統(tǒng)整治與區(qū)域整治相結(jié)合。河道截污治污和雨污分流工程建設(shè)按照整體排污系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，由上游到下游分層次整治。污水收集與處理按照目前污水集中處理區(qū)域劃分，科學(xué)計(jì)劃，合理處置。

4.堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理。對(duì)確定實(shí)施整治的工程項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，綜合分析，科學(xué)決策，將規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理緊密結(jié)合，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)，避免臨時(shí)工程，提高投資效益。

二、主要任務(wù)。

總體任務(wù)。包括河道防洪除澇、截污治污、拆除違法違章建設(shè)、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升等工作，分為城區(qū)外河道與城區(qū)內(nèi)河道整治。

分河道逐步實(shí)施生態(tài)環(huán)境與景觀建設(shè)。到2020年，計(jì)劃實(shí)施城區(qū)外河道整治78條，其中列入國(guó)家、省整治計(jì)劃項(xiàng)目的河道16條，列入市整治計(jì)劃項(xiàng)目的河道62條，達(dá)到5—10年一遇除澇、20—50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

城區(qū)內(nèi)河道整治任務(wù)。實(shí)施截污治污，按照河道整治與治污、治洪統(tǒng)籌推進(jìn)的要求，開(kāi)展河道截污和雨污管線(xiàn)分流工程建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，到2016年底前完成城區(qū)內(nèi)48條河道截污整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污水不直排河道的目標(biāo)。拆除違法違章建設(shè)，清淤疏浚，滿(mǎn)足城市防洪需要。實(shí)施景觀改造提升，隨著城市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，同步推進(jìn)河道景觀改造提升工程，加快生態(tài)城市建設(shè)步伐。

齊、優(yōu)美目標(biāo)。全面落實(shí)城區(qū)外河道管護(hù)保潔責(zé)任制，保障河道清潔、暢通。健全河道日常管理制度，明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真履行河道整治執(zhí)法職責(zé)，及時(shí)查處河道沿岸違法違章建設(shè)。建立部門(mén)協(xié)作、齊抓共管和巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高及時(shí)反應(yīng)、快速處置能力，規(guī)范日常管理秩序。

三、工作安排。

城區(qū)外河道整治。2016年重點(diǎn)整治17條河道。其中，列入國(guó)家、省整治計(jì)劃項(xiàng)目的6條河道于2016年完工；土河、楊家河防汛應(yīng)急治理工程以及陡溝、大澗溝、小漢峪溝、龍脊河、劉公河、北太平河、虹吸干河河道應(yīng)急疏通工程，力爭(zhēng)于2016年6月底前完工；錦水河和濟(jì)陽(yáng)縣大寺河河道綜合治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)于2016年完工。2016—2016年計(jì)劃整治41條河道，其中列入國(guó)家整治計(jì)劃項(xiàng)目的河道10條。2016年以后計(jì)劃整治20條河道。

城區(qū)內(nèi)河道整治。自2016年起按。

照城市防洪排澇需要，逐步實(shí)施拆除違法違章建設(shè)和清淤疏浚，確保城市安全度汛。從現(xiàn)在起至2016年底為河道截污治污階段，實(shí)現(xiàn)河道看不到污水、聞不到異味目標(biāo)；完成城市排污主次管道完善和建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)雨污分流目標(biāo)；圍繞建設(shè)分散式污水處理設(shè)施，對(duì)部分污水處理設(shè)施實(shí)施收回、改造和新建，解決城市污水管網(wǎng)輸送和污水集中處理能力不足問(wèn)題，改善城區(qū)南部河道干涸現(xiàn)狀，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。隨著河道綜合整治工作推進(jìn)，全面實(shí)行河道整治管理河長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，保障城市河道整潔美觀。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇二

第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。

第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度，按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門(mén)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門(mén)或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。

第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書(shū)，說(shuō)明采砂范圍和作業(yè)方式，報(bào)經(jīng)所在河道主管部門(mén)審批，在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開(kāi)采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。

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河道管護(hù)實(shí)施方案篇三

我區(qū)河道水質(zhì)差，污染嚴(yán)重，部分河道因城市建設(shè)而成為斷頭河，造成排水不暢，洪澇頻發(fā)，水環(huán)境質(zhì)量與城區(qū)面貌極不協(xié)調(diào)。為提升河道排澇能力，改善水環(huán)境，按照區(qū)政府水環(huán)境整治工作要求，特制定2012年河道整治實(shí)施方案。

一、主要任務(wù)。

2012年全區(qū)計(jì)劃完成河道整治總長(zhǎng)度/公里，包括南官河、雙水河、蔡於涇、郵亭涇部分河段（見(jiàn)附件）。整治主要是按河道規(guī)劃寬度進(jìn)行疏浚拓寬、河岸砌石，并在兩岸留出10—15m寬的綠化帶（其中蔡於涇因道路建設(shè)而使部分明河轉(zhuǎn)為箱涵，計(jì)劃首先尋找合適路徑恢復(fù)明河，與南官河相連通，再進(jìn)行整治）。

二、工程建設(shè)管理程序。

工程建設(shè)管理程序參照水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》，由項(xiàng)目建設(shè)單位（河道疏浚責(zé)任單位）向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按審批權(quán)限批準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施。

（一）規(guī)范工程建設(shè)報(bào)審制度。

列入整治計(jì)劃的河道，申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，無(wú)論河道大小必須由有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與編制整治方案、填寫(xiě)呈報(bào)表、繪制施工圖、編制施工說(shuō)明和工程預(yù)算；明確科學(xué)合理的整治方法、棄土場(chǎng)的選址和規(guī)模等內(nèi)容；妥善處理相關(guān)利益關(guān)系，明確政策處理意見(jiàn)。

后實(shí)施。鎮(zhèn)（街道）級(jí)及村級(jí)河道報(bào)區(qū)水利海洋漁業(yè)局審批。涉及取土、堆置用地，還需經(jīng)區(qū)國(guó)土資源分局審批。

報(bào)批有關(guān)表格、要求由區(qū)水利海洋漁業(yè)局會(huì)同區(qū)財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)林等部門(mén)制訂。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平和辦事效率，建立由區(qū)水利海洋漁業(yè)局牽頭，區(qū)財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)林等部門(mén)參與的聯(lián)合辦事制度，對(duì)項(xiàng)目較多的地方，可實(shí)行分批次審批驗(yàn)收。

（二）規(guī)范工程招投標(biāo)審查制度。

河道整治的招投標(biāo)工作應(yīng)根據(jù)整治特點(diǎn)和要求，擇優(yōu)選取具備施工設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)的施工單位，確保整治效果。凡是列入?yún)^(qū)財(cái)政補(bǔ)助的河道，招投標(biāo)工作應(yīng)報(bào)區(qū)水利海洋漁業(yè)局備案。

（三）規(guī)范工程竣工驗(yàn)收制度。

整治工程竣工后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可資金結(jié)算。區(qū)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目最終由區(qū)水利海洋漁業(yè)局牽頭組織驗(yàn)收。區(qū)級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作按基本建設(shè)有關(guān)程序進(jìn)行。

三、實(shí)施主體和資金補(bǔ)助。

（一）市、區(qū)級(jí)河道由區(qū)水利海洋漁業(yè)局組織實(shí)施，建設(shè)資金由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)投資。棄土場(chǎng)及沿河政策處理由所在地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)配套補(bǔ)助資金，特別是對(duì)貧困村的河道整治，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上要充分體現(xiàn)扶貧幫困的優(yōu)惠政策。土方量按工程竣工驗(yàn)收結(jié)算方量計(jì)算補(bǔ)助資金。

四、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2012年河道整治要緊緊圍繞以“改善水域環(huán)境、提高水體質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)清水河道”這一目標(biāo)。河道整治方案要與路橋區(qū)河道規(guī)劃相一致。工程建設(shè)過(guò)程中要牢牢把握整治方案的論證關(guān)和驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)前期技術(shù)指導(dǎo)、方案改造、中期監(jiān)管和后期的質(zhì)量認(rèn)定。要高度重視淤泥、垃圾的清理，采用的施工手段、整治形式、機(jī)械作業(yè)方式要與具體河道相適應(yīng)；嚴(yán)格按照河道整治的設(shè)計(jì)圖紙施工；棄土場(chǎng)的選址、堆土不僅要充分考慮土地的復(fù)耕，更要重視做好水土流失、污泥垃圾造成的環(huán)境污染的防治工作。

（一）河道整治的建設(shè)單位在做好河道基本情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，要充分分析具體河道的實(shí)際情況，提出河道整治的年度計(jì)劃和施工方案，落實(shí)建設(shè)資金。明確工作職責(zé)，確定具體實(shí)施工作人員，按照工程建設(shè)管理程序，落實(shí)河道測(cè)量、施工圖設(shè)計(jì)，辦理各項(xiàng)報(bào)審批手續(xù)，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年保質(zhì)保量完成。

主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)，相互支持，力爭(zhēng)做到上下游聯(lián)動(dòng)，左右岸統(tǒng)一實(shí)施。

（三）各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)都要為提高水體質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境盡職盡責(zé)，相互支持，步調(diào)一致，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好河道整治工作。區(qū)政府已加大了河道整治的補(bǔ)助力度，其目的就是要將與我們息息相關(guān)的水環(huán)境治理好，提高廣大人民的生活質(zhì)量和健康水平。河道整治的責(zé)任單位、相關(guān)部門(mén)必須要迅速行動(dòng)，高度負(fù)責(zé)，按程序、按規(guī)范把工作做細(xì)、做實(shí)，確保水環(huán)境整治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇四

第二十三條從事河道采砂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂;。

(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);。

(三)不得改變河勢(shì)、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境;。

(四)不得改變和損壞水文和防汛測(cè)報(bào)設(shè)施、破壞航道通航條件;。

(五)在通航河道采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求并設(shè)立明顯標(biāo)志;。

(六)及時(shí)清運(yùn)砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽;。

(七)法律法規(guī)有關(guān)河道采砂的其他規(guī)定。

第二十四條任何采砂機(jī)具不得在禁采區(qū)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂機(jī)具不得在可采區(qū)滯留。

采砂機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)停放，未經(jīng)同意不得擅自離開(kāi)。

第二十五條從事河道采砂的單位和個(gè)人在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場(chǎng)存放砂石，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以為采砂機(jī)具免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督管理，及時(shí)查處違法采砂行為，維護(hù)河道采砂秩序。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入采砂單位的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存放場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查、取證;。

(二)要求采砂單位如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)的文件、證照、資料;。

(三)責(zé)令采砂單位停止違法采砂行為;拒不停止違法行為的，可以扣押實(shí)施違法行為的采砂機(jī)具。

第二十九條在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸砂石應(yīng)當(dāng)持有砂石合法來(lái)源證明，禁止運(yùn)輸非法開(kāi)采的砂石。

砂石合法來(lái)源證明由自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一格式，包括砂石來(lái)源地、運(yùn)輸工具名稱(chēng)、裝運(yùn)時(shí)間、砂石數(shù)量、卸砂點(diǎn)和有效期限等內(nèi)容。

第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置河道采砂違法行為的舉報(bào)電話(huà);對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方水行政主管部門(mén)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府指定管轄。

第五章法律責(zé)任。

第三十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂機(jī)具，沒(méi)收違法所得，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂，有下列情形之一，違法采砂一百立方米以上三百立方米以下的，可并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;違法采砂三百立方米以上的，可并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款：

(一)違法采砂兩次以上;。

(三)在堤防管理范圍內(nèi)采砂;。

(四)在禁采區(qū)或者禁采期采砂;。

(五)違法采砂造成水工程損壞、河勢(shì)改變、水生態(tài)環(huán)境破壞、礦產(chǎn)資源破壞。

第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)收繳或者吊銷(xiāo)河道采砂許可證，沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，不依法繳納河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納;拒不繳納的，處應(yīng)繳納河道采砂管理費(fèi)一倍以上五倍以下罰款。

第三十六條違反本條例第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定，不按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂機(jī)具，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)河道采砂許可證，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條違反本條例第二十三條第六項(xiàng)規(guī)定，未及時(shí)清運(yùn)砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改，處一萬(wàn)元以下罰款;逾期不整改的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)清理、平整，所需費(fèi)用由從事河道采砂的單位和個(gè)人承擔(dān)。

第三十八條違反本條例第二十四條規(guī)定，采砂機(jī)具在禁采區(qū)滯留，未取得河道采砂許可證的采砂機(jī)具在可采區(qū)滯留，或者采砂機(jī)具在禁采期未按照指定地點(diǎn)停放，擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場(chǎng)存放砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清除;逾期未清除的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸沒(méi)有合法來(lái)源證明的砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件;。

(四)不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi);。

(五)截留、挪用河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi);。

(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依照本條例規(guī)定扣押違法采砂機(jī)具，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，可委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)依法予以拍賣(mài)，所得款項(xiàng)扣除處理費(fèi)用后，抵繳罰款并上繳財(cái)政，剩余款項(xiàng)予以退還。

第六章附則。

第四十三條本條例所稱(chēng)采砂機(jī)具，是指采運(yùn)砂船舶、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場(chǎng)采運(yùn)砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。

第四十四條本條例自1月1日起施行。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇五

20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成清三河任務(wù)，達(dá)到水岸無(wú)垃圾、水面無(wú)黑臭、水下無(wú)淤積、水中無(wú)障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)四位一體保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實(shí)四位一體保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分析黑臭成因，針對(duì)不同污染情況，科學(xué)制訂一河一策治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動(dòng)速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。

(三)建立清三河信息庫(kù)：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對(duì)黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫(kù)管理，做到消除一條、核銷(xiāo)一條，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立清三河臺(tái)帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳力度。

(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)。

1、水下無(wú)淤積：河底基本達(dá)到無(wú)嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。

2、水中無(wú)障礙：河道內(nèi)無(wú)影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

3、水面無(wú)漂浮物：河面無(wú)影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。

4、岸邊無(wú)垃圾：河岸、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹(shù)枯枝，河埠、橋堍等周邊無(wú)垃圾堆積物。

5、岸上有綠化：結(jié)合四邊三化和綠道建設(shè)，大力開(kāi)展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹(shù)種，美化河道環(huán)境。

(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)。

基本標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。

最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的'水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動(dòng)暢通，自?xún)裟芰γ黠@提高，達(dá)到水清、流暢、岸綠、景美的目標(biāo)。

(一)調(diào)查摸底階段。

各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對(duì)所轄區(qū)域河道進(jìn)行地毯式排查，要開(kāi)展污染源的尋找和確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作不留死角、不留盲區(qū)。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。

(二)制訂方案階段。

新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂一河一策治理方案。

各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。

(三)推動(dòng)實(shí)施階段。

1.開(kāi)展清三河百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。

集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線(xiàn)教育等活動(dòng)，組織黨員群眾廣泛開(kāi)展清理垃圾河、保護(hù)母親河活動(dòng)，掀起清三河行動(dòng)高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實(shí)四位一體長(zhǎng)效保潔機(jī)制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。

全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對(duì)污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開(kāi)展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對(duì)性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。

結(jié)合三改一拆、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成清三河專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)。

1.社會(huì)事業(yè)科(治水辦)：承擔(dān)清三河工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總，承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)上級(jí)部門(mén)對(duì)新區(qū)清三河工作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。

2.工程管理科：承擔(dān)河道沿線(xiàn)截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對(duì)永興港垃圾河治理工作。

3.東興市政公司：承擔(dān)清三河工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門(mén)有序開(kāi)展。

4.辦公室：承擔(dān)清三河專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)xx二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。

5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)清三河專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。

6.組織人事科：承擔(dān)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與清三河專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的對(duì)接，適時(shí)組織開(kāi)展五水共治小手拉大手、五水共治進(jìn)學(xué)校、五水共治征文、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。

7.物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線(xiàn)綠化美化工作。

8.投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車(chē)橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。

9.各村(社區(qū))：負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)清三河專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各河長(zhǎng)牽頭單位和責(zé)任部門(mén)要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確保清三河專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。

2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門(mén)和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持清三河專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，確保新區(qū)清三河專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

3.搶抓治理進(jìn)度。清三河是五水共治重點(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門(mén)必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓清三河專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)度。

4.營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各類(lèi)載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)清三河專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)信息，要保證每周不少于一篇專(zhuān)題信息，要結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛(ài)水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)清三河專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開(kāi)展。

5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，切實(shí)加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對(duì)各河道進(jìn)行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度，每月對(duì)階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開(kāi)展督查，進(jìn)一步督促專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問(wèn)責(zé)力度，督促各責(zé)任部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成清三河專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，要將清三河專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制，要進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確保清三河專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿(mǎn)完成。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇六

近年來(lái)，市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問(wèn)題，在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作，城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因，河道污染問(wèn)題仍然比較突出，特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道，沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效治理，在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進(jìn)一步防治城區(qū)河道污染，改善定西城區(qū)環(huán)境，特制定本方案。

定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級(jí)支流西河和東河組成，城區(qū)內(nèi)河道總長(zhǎng)17.4公里，其中東河河道長(zhǎng)6公里、西河河道長(zhǎng)7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河，至王家窩窩河道長(zhǎng)4.4公里。

定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個(gè)，其中企業(yè)排污口18個(gè)、生活排污口112個(gè)；垃圾傾倒點(diǎn)23處，其中生活垃圾傾倒點(diǎn)11處、建筑垃圾傾倒點(diǎn)12處。

（一）企業(yè)排污口。共18個(gè)（東河12個(gè)、西河6個(gè)），其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個(gè)，分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場(chǎng)、宏煊淀粉公司（南川廠區(qū)）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個(gè)；未接入管網(wǎng)的8個(gè)，分別為隴海乳品公司3個(gè)、超興淀粉公司1個(gè)、張家灣王崗養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點(diǎn)3個(gè)。已接入工業(yè)污水管網(wǎng)，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。

（二）生活排污口。共112個(gè)（東河50個(gè)、西河62個(gè)），其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(gè)（水沖式公廁2個(gè)、其他生活污水排污口37個(gè)），未接入管網(wǎng)的73個(gè)（旱廁27個(gè)、水沖式公廁1個(gè)、其他生活污水排污口45個(gè)）。

1.旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場(chǎng)后1處，鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場(chǎng)臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區(qū)后2處，丁老四洗車(chē)行附近1處，友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處，人行家屬樓對(duì)面4處，公園橋移動(dòng)公司附近6處，江夏名城對(duì)面1處。

2.水沖式公共廁所。共有3處（其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處）。永定市場(chǎng)公廁為免費(fèi)公廁，中華橋頭西側(cè)公廁為收費(fèi)公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。

3.其他生活排污口。共有82個(gè)（其中接入生活污水管網(wǎng)的37個(gè)、未接入管網(wǎng)的45個(gè)，涉及500多戶(hù)2000多人）。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴(yán)重的有：鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個(gè)，主要分布于西川園區(qū)機(jī)電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區(qū)；永定路街道居民所屬29個(gè)，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū)；中華路街道居民所屬6個(gè)，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（三）垃圾傾倒點(diǎn)。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。

1.生活垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點(diǎn)共5處，分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對(duì)面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點(diǎn)共6處，分別是84514部隊(duì)附近、西川園區(qū)附近、機(jī)電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對(duì)面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。

2.建筑垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓(xùn)場(chǎng)各1處，垃圾主要是由威遠(yuǎn)路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共8處，分別是西川園區(qū)對(duì)面，西川園區(qū)內(nèi)，西川園區(qū)河道，西川園區(qū)東端，84514部隊(duì)對(duì)面，西水灣南側(cè)，友誼七隊(duì)、八隊(duì)河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶(hù)搞建筑造成的。

定西城區(qū)河道污染治理工作，堅(jiān)持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭抓總，制定實(shí)施方案，搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門(mén)及各責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)，抓好各類(lèi)污染治理措施的落實(shí)工作。

（一）工業(yè)污水治理。

由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門(mén)配合，相關(guān)企業(yè)實(shí)施。

1.要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管，特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，提前部署，及早安排，加強(qiáng)巡查，督促企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施，力爭(zhēng)做到達(dá)標(biāo)排放。原則上，企業(yè)廢水必須要做到三級(jí)沉淀。對(duì)達(dá)不到沉淀標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施；對(duì)沒(méi)有治污設(shè)施或治污設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)，一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)。對(duì)偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)停。

2.對(duì)未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶(hù)企業(yè)，實(shí)行責(zé)任包干，由市區(qū)有關(guān)部門(mén)督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負(fù)責(zé)督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng)，督促宏煊淀粉公司對(duì)自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進(jìn)行改造，確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促?gòu)埣覟惩鯈忦B(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點(diǎn)在4月底前完成治理。堅(jiān)決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。

3.安定區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線(xiàn)進(jìn)行定期不定期檢查，對(duì)網(wǎng)管接口不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造，防止由于接口管徑過(guò)小出現(xiàn)跑冒滴漏等問(wèn)題；疏通管網(wǎng)，確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。

4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴(yán)格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，在“十二五”期間有計(jì)劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)，做到工業(yè)廢水集中處置和達(dá)標(biāo)排放。

5.安定區(qū)政府牽頭，盡快啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)污水收集處理二期工程，進(jìn)一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，管網(wǎng)向北延伸，對(duì)定西城區(qū)到口沿線(xiàn)的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。

（二）生活污水治理。

1.由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上，督促責(zé)任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理，將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。

2.由市住建局負(fù)責(zé)，盡快啟動(dòng)實(shí)施清源污水處理廠二期改擴(kuò)建工程，結(jié)合棚戶(hù)區(qū)、城中村改造，進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)行雨污分流，解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問(wèn)題。特別是對(duì)南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個(gè)平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個(gè)排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。

3.由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對(duì)餐廚廢棄物的處理，與環(huán)保部門(mén)認(rèn)可的垃圾回收單位簽訂責(zé)任書(shū)，由回收單位統(tǒng)一回收處理；對(duì)泔水統(tǒng)一進(jìn)行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關(guān)部門(mén)依法處理。嚴(yán)防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng)，造成城市污水處理廠進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。

（三）沿河旱廁治理。

由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，責(zé)成相關(guān)部門(mén)在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政籌措經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)給予補(bǔ)助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。

（四）沿河垃圾整治。

安定區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門(mén)，全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責(zé)任制和各類(lèi)垃圾處置辦法，確保各類(lèi)垃圾全部運(yùn)往垃圾處理廠填埋；加強(qiáng)對(duì)沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。

（五）河道綜合管理。

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范河道管理，嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業(yè)在采砂后負(fù)責(zé)填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開(kāi)閘次數(shù)，防止污水聚集和污染；積極實(shí)施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負(fù)責(zé)擬定進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理的文件，報(bào)市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)題研究河道污染治理工作，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。安定區(qū)政府和各牽頭部門(mén)要盡快制定具體實(shí)施方案，3月底前報(bào)市政府，并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)于不正常使用水污染處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施的，要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。同時(shí)要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)河道污染問(wèn)題。

（三）齊抓共管，聯(lián)合作戰(zhàn)。切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作，各單位、部門(mén)必須認(rèn)真履行職責(zé)，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，確保整治工作有序開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)必須按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展河道污染綜合整治工作，確保及時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗(yàn)收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個(gè)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的問(wèn)題。對(duì)限期治理、整改的企業(yè)，必須拿出具體時(shí)間表，確保按時(shí)完成整改任務(wù)，對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的，一律依法嚴(yán)懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項(xiàng)措施，各實(shí)施單位要確保在8月底前全面完成，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成后，由市政府督查室牽頭，市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織，相關(guān)部門(mén)參加，組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，9月初對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果書(shū)面報(bào)市政府進(jìn)行通報(bào)。

（五）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細(xì)致，堅(jiān)決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，把每項(xiàng)工作做實(shí)做好，確保全方位無(wú)縫隙覆蓋，不留死角和盲區(qū)，確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長(zhǎng)效機(jī)制，為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。

（六）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)和治理措施，在廣播電視或報(bào)紙上對(duì)城區(qū)河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng)，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，宣傳保護(hù)河道的重要性。公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱，使群眾主動(dòng)參與到城區(qū)河道的治理活動(dòng)中。對(duì)整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報(bào)道，做到家喻戶(hù)曉，努力形成政府牽頭、部門(mén)配合、全民參與的良好社會(huì)氛圍。

《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施?，F(xiàn)予公告。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇七

為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)河道砂石資源，維護(hù)國(guó)家利益，根據(jù)慶陽(yáng)市人民政府《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮返囊螅h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益相統(tǒng)一的原則，集中時(shí)間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問(wèn)題，遏止河道砂石資源開(kāi)采中的浪費(fèi)與破壞行為，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)。

從3月1日起到5月底，利用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)縣內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，使無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖、破壞浪費(fèi)砂石資源和在開(kāi)采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開(kāi)采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實(shí)現(xiàn)依法開(kāi)采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開(kāi)發(fā)秩序。

三、方法步驟。

（一）宣傳動(dòng)員階段(3月1日-3月15日)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體和出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳材料、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)文件精神和政策，樹(shù)立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國(guó)有和依法采礦意識(shí)，為集中整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國(guó)土局、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門(mén)抽調(diào)人員組成工作組，會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現(xiàn)場(chǎng)查圖紙、看資料、驗(yàn)資質(zhì)，逐一登記造冊(cè)。在全面清理的同時(shí)，根據(jù)“兩證”齊全的原則進(jìn)行整治。

（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長(zhǎng)效機(jī)制，采取分河段、分年度定點(diǎn)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓采礦權(quán)。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門(mén)參與，國(guó)土部門(mén)組織實(shí)施。具體工作中，要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格杠桿，陽(yáng)光操作，公開(kāi)出讓。出讓后由河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)采砂許可證，國(guó)土部門(mén)頒布采礦許可證。

四、工作措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把河道砂石資源管理作為本部門(mén)工作的大事來(lái)抓，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)配合搞好河砂開(kāi)采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實(shí)把河道砂石資源保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好。

(二)加大打擊力度。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門(mén)要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開(kāi)處理等措施，堅(jiān)決打擊違法采砂行為。對(duì)無(wú)證采砂的，先責(zé)令停止違法開(kāi)采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開(kāi)采。對(duì)拒不停止違法開(kāi)采行為的，由國(guó)土部門(mén)依照法定程序申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門(mén)依照《治安管理處罰法》從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對(duì)充當(dāng)非法采礦“后臺(tái)”和“保護(hù)傘”的國(guó)家公職人員，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。工作中，要合理確定整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處無(wú)證開(kāi)采、非法開(kāi)采、掠奪性開(kāi)采的采砂業(yè)戶(hù)，重點(diǎn)打擊搶占砂場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的痞霸行為，打擊清理整治過(guò)程的違法抗法行為。力爭(zhēng)通過(guò)整治，規(guī)范采砂市場(chǎng)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，落實(shí)督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作，及時(shí)檢查工作進(jìn)展情況，定期召開(kāi)會(huì)議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提高整治質(zhì)量，保證整治成效。建立舉報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話(huà)（0934—4427375），接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，促進(jìn)整治工作落實(shí)。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇八

河道整治是一項(xiàng)非常重要的工作，切實(shí)加強(qiáng)城市范圍內(nèi)黑臭河道整治，提升河道及沿岸整體生態(tài)環(huán)境，對(duì)于目前對(duì)環(huán)境的影響來(lái)說(shuō)很有必要。下面是由小編精心為大家整理的“河道治理實(shí)施方案”，歡迎大家閱讀，內(nèi)容僅供參考，希望對(duì)您有所幫助!

為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開(kāi)展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

整治目標(biāo)。

根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線(xiàn)，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線(xiàn)資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。

整治任務(wù)。

(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車(chē)運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。

間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。

(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過(guò)有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線(xiàn)資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。

1、防洪岸線(xiàn)規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線(xiàn)規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線(xiàn)內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。

2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車(chē)溪橋至江都、油車(chē)溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線(xiàn)占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，責(zé)令整改，對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。

整治步驟。

整治時(shí)間從3月20日—10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)。

成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)?，林進(jìn)清任副組長(zhǎng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門(mén)負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。

(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)。

1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，下發(fā)整治通知書(shū)，限期整改。

產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(三)驗(yàn)收。

總結(jié)。

階段(10月1日—10月31日)。

要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對(duì)策及建議，并建立健全規(guī)章制度。

保障制度。

1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的法行為。

3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì)，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。

4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光，大張旗鼓地開(kāi)展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。

為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“黑河、臭河、垃圾河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清三河”)。特制定如下行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)。

20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達(dá)到水岸無(wú)垃圾、水面無(wú)黑臭、水下無(wú)淤積、水中無(wú)障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

二、工作內(nèi)容。

(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分析黑臭成因，針對(duì)不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動(dòng)速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。

(三)建立“清三河”信息庫(kù)：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對(duì)黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫(kù)管理，做到“消除一條、核銷(xiāo)一條”，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立“清三河”臺(tái)帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳力度。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)。

(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)。

1、水下無(wú)淤積：河底基本達(dá)到無(wú)嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。

2、水中無(wú)障礙：河道內(nèi)無(wú)影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

3、水面無(wú)漂浮物：河面無(wú)影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。

4、岸邊無(wú)垃圾：河岸、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹(shù)。

枯枝，河埠、橋堍等周邊無(wú)垃圾堆積物。

5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開(kāi)展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹(shù)種，美化河道環(huán)境。

(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)。

基本標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。

最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動(dòng)暢通，自?xún)裟芰γ黠@提高，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

四、時(shí)間安排。

(一)調(diào)查摸底階段。

確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。

(二)制訂方案階段。

新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。

各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。

(三)推動(dòng)實(shí)施階段。

1.開(kāi)展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。

位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。

全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對(duì)污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開(kāi)展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對(duì)性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。

2.打響“黑臭河”治理大會(huì)戰(zhàn)。

結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)。

五、各司其職。

作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。

2.工程管理科：承擔(dān)河道沿線(xiàn)截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對(duì)永興港垃圾河治理工作。

3.東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門(mén)有序開(kāi)展。

4.辦公室：承擔(dān)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)“**二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。

5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。

6.組織人事科：承擔(dān)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的對(duì)接，適時(shí)組織開(kāi)展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)?！?、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。

7.物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線(xiàn)綠化美化工作。

8.投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車(chē)橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。

9.各村(社區(qū))：負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。

六、工作要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各河長(zhǎng)牽頭單位和責(zé)任部門(mén)要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確保“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。

2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門(mén)和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，確保新區(qū)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

3.搶抓治理進(jìn)度?！扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門(mén)必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)度。

4.營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各類(lèi)載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)信息，要保證每周不少于一篇專(zhuān)題信息，要結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛(ài)水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開(kāi)展。

一步完善專(zhuān)項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確保“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿(mǎn)完成。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求，將錢(qián)塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)和*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、責(zé)任分工與組織機(jī)構(gòu)。

施，成立錢(qián)塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王光榮擔(dān)任副組長(zhǎng)。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立*市河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立*市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組，由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)何榮坤擔(dān)任組長(zhǎng)，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(zhǎng)徐文霞擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長(zhǎng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立*市市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市林水局局長(zhǎng)許保水擔(dān)任副總指揮。

三、工作計(jì)劃與實(shí)施步驟。

(一)引水入城工程。工程設(shè)計(jì)規(guī)模為25方?秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是做好河道整治工作的重要保證。在《*市錢(qián)塘江引水工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《*市錢(qián)塘江引水工程可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研，進(jìn)一步論證*市自來(lái)水抗咸二期工程和錢(qián)塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線(xiàn)路走向、構(gòu)筑物布置、運(yùn)行管理等方面結(jié)合的可能性，抓緊編制《錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報(bào)告》，并開(kāi)展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的會(huì)審工作。力爭(zhēng)20*年6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù)，12月底前正式開(kāi)工，確保錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程20*年建成并投入運(yùn)行。

(二)河道整治工程。根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn)，在《*市主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證，密切結(jié)合實(shí)際，編制完成《*市平原河道整治規(guī)劃》。

河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ)，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿(mǎn)足市民休閑游憩的需要。

治措施;保護(hù)性整治(控制性、養(yǎng)護(hù)性，投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，以河道水生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，對(duì)河道進(jìn)行完善岸線(xiàn)維護(hù)、疏浚、重點(diǎn)截污、控制和補(bǔ)充綠化帶、生態(tài)修復(fù)等整治措施。計(jì)劃在20*年9月底前全面完成力爭(zhēng)至20*年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬(wàn)平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過(guò)300噸?月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。

(四)河道長(zhǎng)效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《*市河道管理?xiàng)l例》和《*市區(qū)河道長(zhǎng)效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。至20*年，主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理，并逐步向城郊推廣。20*年已完成河道配水26.47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上，20*年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據(jù)錢(qián)塘江引水入城工程的實(shí)施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20*年，市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運(yùn)行，市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。

四、工作要求和措施。

部門(mén)要著重做好以下工作：

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門(mén)、單位要集中力量，投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中，為工程的順利實(shí)施作出貢獻(xiàn)。

(二)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門(mén)、單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，保障工程建設(shè)正常實(shí)施。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各宣傳部門(mén)和新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報(bào)道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對(duì)工程實(shí)施情況的督查力度，并定期向市政府報(bào)告。

(四)加強(qiáng)情況分析，建立溝通協(xié)調(diào)制度。為進(jìn)一步掌握了解各項(xiàng)工作的實(shí)施情況，市政府將定期召開(kāi)工作例會(huì)，聽(tīng)取工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，并確定相應(yīng)的對(duì)策、措施。

一、指導(dǎo)思想。

二、總體目標(biāo)。

通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。

三、清理整治的范圍及內(nèi)容。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。

(二)清理、解除涉及上述河道的各類(lèi)違法違規(guī)合同?？h級(jí)中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門(mén)所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。

四、方法步驟。

此次集中清理整治行動(dòng)自20*年3月10日開(kāi)始至12月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段。

(一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門(mén)要安排專(zhuān)人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類(lèi)、涉及農(nóng)戶(hù)、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行分類(lèi)歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。

(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)。縣水行政。

主管部門(mén)要結(jié)合“中國(guó)水周”活動(dòng)，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門(mén)要專(zhuān)門(mén)印制清理整治行動(dòng)的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對(duì)在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹(shù)木(堤防防護(hù)林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要做好各類(lèi)違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶(hù)限期恢復(fù)其原貌;對(duì)在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹(shù)木，確有影響河道行洪及對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除;對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹(shù)木的，由縣水行政主管部門(mén)牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除，并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。

(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)?？h政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))對(duì)各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)問(wèn)題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門(mén)要研究措施，建立定期巡查長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決。

五、保障措施。

(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)李鴻志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣水利局局長(zhǎng)李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪(fǎng)局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國(guó)土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要確定專(zhuān)人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇九

xxx河位于xx河主河道西側(cè)xx街道xx村境內(nèi)，屬于區(qū)級(jí)掛牌黑臭河道。xxx河全長(zhǎng)900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側(cè)淤積量較大。xx村常住人口2930人，外來(lái)人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多，以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

通過(guò)我街道組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問(wèn)題主要為：

一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及xx工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒(méi)有直接向外輸送的污水主干管，導(dǎo)致污水直排河道，同時(shí)人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。

二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來(lái)人員較多，周邊居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，造成垃圾入河現(xiàn)象進(jìn)有發(fā)生，同時(shí)由于西側(cè)為xx工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。

三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。甌海區(qū)xxx河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側(cè)高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對(duì)比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，河道內(nèi)約有6艘破船長(zhǎng)期沉在河底，河道排水時(shí)阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。

四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對(duì)河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過(guò)初步調(diào)查，沿河涉及到違章建筑面積為m2。

通過(guò)開(kāi)展“雙清”行動(dòng)和黑臭河垃圾河專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù)，20xx年底力爭(zhēng)消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。

1.全面清理本整治河道各類(lèi)垃圾，做到河面清潔，無(wú)明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無(wú)垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。

2.全面推進(jìn)黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實(shí)行一河一策、標(biāo)本兼治，制定治理方案，力爭(zhēng)20xx年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。

3.建立有效的河道環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對(duì)河道環(huán)境的滿(mǎn)意度得到提升。

本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開(kāi)展，同時(shí)結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的`本河道整治措施。

（一）全面開(kāi)展垃圾清理，一是全面清理河面各類(lèi)垃圾，特別是對(duì)打撈到的病死動(dòng)物，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無(wú)害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。

（二）全面開(kāi)展沿河違章拆除行動(dòng)。一拆違法占用河道，嚴(yán)重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑；二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。

（三）全面開(kāi)展河道污泥的清理行動(dòng)。對(duì)于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實(shí)施清淤疏浚工作。

（四）全面推進(jìn)沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快xx片污水管網(wǎng)建設(shè)，盡早杜絕污水直接入河；二是開(kāi)展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。

1.垃圾清理：20xx.4.16～20xx.4.30。

2.河岸違章拆除：20xx.5.1～20xx.5.31。

3.清淤疏浚：20xx.7.1～20xx.10.20。

4.截污納管工程：20xx.4～20xx.10.30。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負(fù)總責(zé)，分副主任負(fù)責(zé)整治行動(dòng)具體工作。

（二）協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則，轄區(qū)村居是專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，街道、村二級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為河長(zhǎng)的河長(zhǎng)制，對(duì)轄區(qū)河道綜合整治負(fù)總責(zé)。

（三）強(qiáng)化督查，掛牌督辦。建立逐級(jí)約談制，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的社區(qū)村居，由街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，約談后，滯后單位向社會(huì)公開(kāi)承諾整改措施。建立行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)因工作不主動(dòng)、措施不到位、對(duì)公眾舉報(bào)受理不及時(shí)等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見(jiàn)較大的，實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）落實(shí)資金、強(qiáng)化保障。根據(jù)區(qū)政府實(shí)施方案，對(duì)于市區(qū)級(jí)掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)60%；街道掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對(duì)接籌集整治專(zhuān)項(xiàng)資金，或采取多種方式進(jìn)行融資，確保整治資金的到位。

（五）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會(huì)、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門(mén)及站所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，加大對(duì)工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類(lèi)污染物違法排放行為的查處力度。

（六）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。街道將加大對(duì)垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度報(bào)道，樹(shù)立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對(duì)于公眾舉報(bào)的垃圾河、黑臭河以及各類(lèi)向河道違法排污行為，第一時(shí)間受理，并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)社區(qū)村居建立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍，動(dòng)員全民積極參與治河護(hù)河。

（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護(hù)河隊(duì)”的作用，落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制，明確河段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎(jiǎng)懲力度，落實(shí)河道保潔獎(jiǎng)懲機(jī)制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動(dòng)性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護(hù)人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。

（二）違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時(shí)進(jìn)行制止。二建立有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，舉報(bào)的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人300-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極協(xié)同水行政主管部門(mén)，切實(shí)加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。

（三）污水管網(wǎng)后期維護(hù)管理。一是做好截污納管項(xiàng)目竣工資料的收集和整理，為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護(hù)管理工作，保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。

（四）河岸綠化養(yǎng)護(hù)管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護(hù)主體，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管，及時(shí)做好后期養(yǎng)護(hù)工作。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇十

河道整治是一項(xiàng)非常重要的工作，切實(shí)加強(qiáng)城市范圍內(nèi)黑臭河道整治，提升河道及沿岸整體生態(tài)環(huán)境，對(duì)于目前對(duì)環(huán)境的影響來(lái)說(shuō)很有必要。下面是精心為大家整理的“河道治理實(shí)施方案”，優(yōu)秀的文章盡在，歡迎大家閱讀，內(nèi)容僅供參考，希望對(duì)您有所幫助!

河道治理實(shí)施方案(一)為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開(kāi)展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

整治目標(biāo)。

根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線(xiàn)，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線(xiàn)資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。

整治任務(wù)。

(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車(chē)運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。

(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線(xiàn)500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，限期治理，治理無(wú)望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)特別是養(yǎng)殖戶(hù)新建沼氣池，并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開(kāi)展改圈、改廁、改廚活動(dòng)，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開(kāi)放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。

(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過(guò)有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線(xiàn)資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。

1、防洪岸線(xiàn)規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線(xiàn)規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線(xiàn)內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。

2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至。

石橫牛角厝、油車(chē)溪橋至江都、油車(chē)溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線(xiàn)占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，責(zé)令整改，對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。

整治步驟。

整治時(shí)間從3月20日—10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)。

成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)?，林進(jìn)清任副組長(zhǎng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門(mén)負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。

(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)。

1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，下發(fā)整治通知書(shū)，限期整改。

2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)。

要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對(duì)策及建議，并建立健全規(guī)章制度。

保障制度。

1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查，并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。

2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶(hù)”，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。

3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì)，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。

4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光，大張旗鼓地開(kāi)展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。

河道治理實(shí)施方案(二)為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“黑河、臭河、垃圾河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清三河”)。特制定如下行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)。

20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在2014年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達(dá)到水岸無(wú)垃圾、水面無(wú)黑臭、水下無(wú)淤積、水中無(wú)障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

二、工作內(nèi)容。

(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分析黑臭成因，針對(duì)不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動(dòng)速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。

(三)建立“清三河”信息庫(kù)：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對(duì)黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫(kù)管理，做到“消除一條、核銷(xiāo)一條”，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立“清三河”臺(tái)帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳力度。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)。

(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)。

1、水下無(wú)淤積：河底基本達(dá)到無(wú)嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。

2、水中無(wú)障礙：河道內(nèi)無(wú)影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

3、水面無(wú)漂浮物：河面無(wú)影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。

4、岸邊無(wú)垃圾：河岸、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹(shù)枯枝，河埠、橋堍等周邊無(wú)垃圾堆積物。

5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開(kāi)展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹(shù)種，美化河道環(huán)境。

(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)。

基本標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。

最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動(dòng)暢通，自?xún)裟芰γ黠@提高，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

四、時(shí)間安排。

(一)調(diào)查摸底階段。

各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對(duì)所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查，要開(kāi)展污染源的尋找和確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。

(二)制訂方案階段。

新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。

各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。

(三)推動(dòng)實(shí)施階段。

1.開(kāi)展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。

集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線(xiàn)教育等活動(dòng)，組織黨員群眾廣泛開(kāi)展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動(dòng)，掀起“清三河”行動(dòng)高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實(shí)“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制，確保在2014年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。

全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對(duì)污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開(kāi)展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對(duì)性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。

2.打響“黑臭河”治理大會(huì)戰(zhàn)。

結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道。

治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)。

五、各司其職。

1.社會(huì)事業(yè)科(治水辦)：承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總，承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)上級(jí)部門(mén)對(duì)新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。

2.工程管理科：承擔(dān)河道沿線(xiàn)截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對(duì)永興港垃圾河治理工作。

3.東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門(mén)有序開(kāi)展。

4.辦公室：承擔(dān)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)“**二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。

5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。

6.組織人事科：承擔(dān)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的對(duì)接，適時(shí)組織開(kāi)展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)?！?、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。

7.物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線(xiàn)綠化美化工作。

8.投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車(chē)橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。

9.各村(社區(qū))：負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。

六、工作要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各河長(zhǎng)牽頭單位和責(zé)任部門(mén)要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確保“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。

2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門(mén)和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，確保新區(qū)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

3.搶抓治理進(jìn)度。“清三河”是“五水共治”重點(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門(mén)必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)度。

區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)信息，要保證每周不少于一篇專(zhuān)題信息，要結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛(ài)水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開(kāi)展。

5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，切實(shí)加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對(duì)各河道進(jìn)行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度，每月對(duì)階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開(kāi)展督查，進(jìn)一步督促專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問(wèn)責(zé)力度，督促各責(zé)任部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，要將“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制，要進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確保“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿(mǎn)完成。

以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求，將錢(qián)塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)和*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、責(zé)任分工與組織機(jī)構(gòu)。

根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整，確定錢(qián)塘江引水入城工程。

(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的*自來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施，成立錢(qián)塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王光榮擔(dān)任副組長(zhǎng)。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立*市河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立*市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組，由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)何榮坤擔(dān)任組長(zhǎng)，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(zhǎng)徐文霞擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長(zhǎng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立*市市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市林水局局長(zhǎng)許保水擔(dān)任副總指揮。

三、工作計(jì)劃與實(shí)施步驟。

20*年6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù)，12月底前正式開(kāi)工，確保錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程20*年建成并投入運(yùn)行。

(二)河道整治工程。根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn)，在《*市主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證，密切結(jié)合實(shí)際，編制完成《*市平原河道整治規(guī)劃》。

河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ)，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿(mǎn)足市民休閑游憩的需要。

工作(綜合整治4條，保護(hù)性整治8條);20*年計(jì)劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護(hù)性整治9條)，到20*年總計(jì)完成53條河道的整治工作(具體實(shí)施方案見(jiàn)附表)。

(三)截污納管工作。開(kāi)展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元，共截污水量近24余萬(wàn)噸/日)的基礎(chǔ)上，20*年計(jì)劃完成40個(gè)生活小區(qū)、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量4萬(wàn)噸?日。20*年計(jì)劃完成78個(gè)生活小區(qū)、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量6萬(wàn)噸?日。力爭(zhēng)至20*年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬(wàn)平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過(guò)300噸?月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。

(四)河道長(zhǎng)效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《*市河道管理?xiàng)l例》和《*市區(qū)河道長(zhǎng)效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。至20*年，主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理，并逐步向城郊推廣。20*年已完成河道配水26.47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上，20*年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據(jù)錢(qián)塘江引水入城工程的實(shí)施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20*年，市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。

至引水入城工程建成并運(yùn)行，市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。

四、工作要求和措施。

實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治，是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境，造福于民的實(shí)事工程。為確保各項(xiàng)工程如期實(shí)施，并盡早建成運(yùn)行，各相關(guān)單位和部門(mén)要著重做好以下工作：

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門(mén)、單位要集中力量，投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中，為工程的順利實(shí)施作出貢獻(xiàn)。

(二)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門(mén)、單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，保障工程建設(shè)正常實(shí)施。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各宣傳部門(mén)和新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報(bào)道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對(duì)工程實(shí)施情況的督查力度，并定期向市政府報(bào)告。

(四)加強(qiáng)情況分析，建立溝通協(xié)調(diào)制度。為進(jìn)一步掌握了解各項(xiàng)工作的實(shí)施情況，市政府將定期召開(kāi)工作例會(huì)，聽(tīng)取工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，并確定相應(yīng)的對(duì)策、措施。

二、總體目標(biāo)。

通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。

三、清理整治的范圍及內(nèi)容。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。

(二)清理、解除涉及上述河道的各類(lèi)違法違規(guī)合同?？h級(jí)中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門(mén)所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。

四、方法步驟。

此次集中清理整治行動(dòng)自20*年3月10日開(kāi)始至12月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段。

栽的作物面積、作物種類(lèi)、涉及農(nóng)戶(hù)、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行分類(lèi)歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。

(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)?？h水行政主管部門(mén)要結(jié)合“中國(guó)水周”活動(dòng)，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門(mén)要專(zhuān)門(mén)印制清理整治行動(dòng)的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對(duì)在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹(shù)木(堤防防護(hù)林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要做好各類(lèi)違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶(hù)限期恢復(fù)其原貌;對(duì)在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹(shù)木，確有影響河道行洪及對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除;對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹(shù)木的，由縣水行政主管部門(mén)牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除，并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。

(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)?？h政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))對(duì)各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)問(wèn)題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門(mén)要研究措施，建立定期巡查長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決。

五、保障措施。

(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)李鴻志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣水利局局長(zhǎng)李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、公安局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪(fǎng)局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國(guó)土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

(二)密切配合，形成合力?？h清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要確定專(zhuān)人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇十一

為加強(qiáng)我縣河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據(jù)國(guó)家水利部及省市水利部門(mén)的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、和《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)河道防洪和供水安全，實(shí)現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。

二、目標(biāo)和要求。

河道采砂治理工作，必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。

（一）強(qiáng)化對(duì)河道的監(jiān)測(cè)，分析河勢(shì)流態(tài)變化，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。

（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。

（三）2007年9月3日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的無(wú)證采砂點(diǎn)和采砂運(yùn)砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施。

（四）采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)國(guó)家規(guī)費(fèi)，維護(hù)國(guó)家對(duì)河砂資源的`所有權(quán)益。

三、指導(dǎo)原則。

（一）“三結(jié)合”原則。河道采砂管理與維護(hù)河道防洪安全相結(jié)合，與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合。

（二）依法治砂原則。堅(jiān)持采砂許可證制度，采砂點(diǎn)和采砂船、浮動(dòng)設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。

（三）聯(lián)審原則?？h工商、稅務(wù)部門(mén)必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營(yíng)業(yè)證照辦理和年審的前置條件。

四、工作措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實(shí)行河道采砂管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。

（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢(shì)頭。廣播電視、報(bào)紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時(shí)報(bào)道治理整頓情況。

（三）加強(qiáng)督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實(shí)為主?？h政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)2人組成。

五、時(shí)間安排。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月15日至8月10日）。

1．召開(kāi)河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會(huì)議，傳達(dá)省市有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施。

2．對(duì)全縣河道采砂點(diǎn)、船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳政策法規(guī)。

3．由縣政府根據(jù)本縣的實(shí)際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。

（二）治理整頓階段（8月11日至9月3日）。

1．由縣府辦牽頭，組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全縣未取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)者發(fā)出停止作業(yè)通知書(shū)，并限期整改，對(duì)限期沒(méi)有進(jìn)行整改的，一律予以取締。

2．對(duì)己經(jīng)取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。

3．加強(qiáng)巡查，建立值班制度。對(duì)己取得有效證件的采砂點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行有效監(jiān)管，嚴(yán)禁超數(shù)量和超范圍開(kāi)采。

4．對(duì)己發(fā)放的《河道采砂許可證》進(jìn)行清理，依法糾正和處理存在問(wèn)題。

5．認(rèn)真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會(huì)公告。

6．認(rèn)真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在11月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次招投標(biāo)工作。

（三）檢查總結(jié)階段（9月4日至15日）。

由縣府辦牽頭，組織有關(guān)單位對(duì)我縣河道采砂整治情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將治理整頓情況書(shū)面報(bào)告市水利局備查。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇十二

第一條為了加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理，維護(hù)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。

第二條在長(zhǎng)江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開(kāi)采砂石(以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)江采砂)及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)及其所屬的長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

長(zhǎng)江采砂管理，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的管理，做好長(zhǎng)江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)依照本條例的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。

國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)所屬的長(zhǎng)江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)長(zhǎng)江航道管理工作，長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長(zhǎng)江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門(mén)負(fù)責(zé)長(zhǎng)江水上治安管理工作，依法打擊長(zhǎng)江采砂活動(dòng)中的犯罪行為。

第四條國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。

長(zhǎng)江采砂規(guī)劃由長(zhǎng)江水利委員會(huì)會(huì)同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門(mén)編制，經(jīng)征求長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

長(zhǎng)江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行;確需修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)。

長(zhǎng)江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，長(zhǎng)江水利委員會(huì)可以會(huì)同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五條長(zhǎng)江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長(zhǎng)江防洪安全和通航安全的要求，符合長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃和長(zhǎng)江防洪、河道整治以及航道整治等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

第六條長(zhǎng)江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)禁采區(qū)和可采區(qū);。

(二)禁采期和可采期;。

(三)年度采砂控制總量;。

(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。

第七條沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局備案。

沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。

沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長(zhǎng)禁采期限，報(bào)本級(jí)人民政府決定后公告。

第八條長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

第九條國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江采砂實(shí)行采砂許可制度。

河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)審批發(fā)放;屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。省際邊界重點(diǎn)河段的范圍由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)劃定。

河道采砂許可證式樣由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定，由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)和長(zhǎng)江水利委員會(huì)印制。

第十條從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng);符合下列條件的，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：

(一)符合長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;。

(二)符合年度采砂控制總量的要求;。

(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;。

(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;。

(五)采砂船舶、船員證書(shū)齊全;。

(六)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;。

(七)長(zhǎng)江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)簽署意見(jiàn)后，報(bào)送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)審批;屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)送長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批。長(zhǎng)江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以審批;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十一條河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名(名稱(chēng))、船名、船號(hào)和開(kāi)采的性質(zhì)、種類(lèi)、地點(diǎn)、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容。

第十二條從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采。有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。

禁止偽造、涂改或者買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

第十三條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

第十四條長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)年審批采砂總量不得超過(guò)規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。

沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長(zhǎng)江采砂審批發(fā)證情況和實(shí)施情況，報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)備案。

第十五條沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)因整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長(zhǎng)江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)審查，并報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)批準(zhǔn);長(zhǎng)江航務(wù)管理局因整治長(zhǎng)江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長(zhǎng)江水利委員會(huì)的意見(jiàn)。

因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)河道采砂許可證。

第十六條采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn);無(wú)正當(dāng)理由，不得擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)。

第十七條從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)。發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)全部上繳財(cái)政。長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的具體征收、使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)、物價(jià)主管部門(mén)制定。

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第十八條違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長(zhǎng)江采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒(méi)收非法采砂船舶，并對(duì)沒(méi)收的非法采砂船舶予以拍賣(mài)，拍賣(mài)款項(xiàng)全部上繳財(cái)政。拒絕、阻礙水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷(xiāo)河道采砂許可證。

第十九條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷(xiāo)河道采砂許可證;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條違反本條規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點(diǎn)停放或者無(wú)正當(dāng)理由擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條偽造、涂改或者買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。

第二十二條違反本條例規(guī)定，不依法繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金;拒不繳納的，處應(yīng)繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷(xiāo)河道采砂許可證。

第二十三條在長(zhǎng)江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》等規(guī)定給予處罰。

第二十四條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門(mén)不給予行政處罰的，由上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十五條依照本條例實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。

第二十六條有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;。

(四)在長(zhǎng)江采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;。

(五)截留、挪用長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的。

有前款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政主管部門(mén)追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。

第二十七條本條例自201月1日起施行。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇十三

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

為加強(qiáng)我縣河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據(jù)國(guó)家水利部及省市水利部門(mén)的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、和《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)河道防洪和供水安全，實(shí)現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。

河道采砂治理工作，必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。

（一）強(qiáng)化對(duì)河道的監(jiān)測(cè)，分析河勢(shì)流態(tài)變化，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。

（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。

（三）２００７年９月３日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的無(wú)證采砂點(diǎn)和采砂運(yùn)砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施。

（四）采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)國(guó)家規(guī)費(fèi)，維護(hù)國(guó)家對(duì)河砂資源的`所有權(quán)益。

（一）“三結(jié)合”原則。河道采砂管理與維護(hù)河道防洪安全相結(jié)合，與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合。

（二）依法治砂原則。堅(jiān)持采砂許可證制度，采砂點(diǎn)和采砂船、浮動(dòng)設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。

（三）聯(lián)審原則。縣工商、稅務(wù)部門(mén)必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營(yíng)業(yè)證照辦理和年審的前置條件。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實(shí)行河道采砂管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。

（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢(shì)頭。廣播電視、報(bào)紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時(shí)報(bào)道治理整頓情況。

（三）加強(qiáng)督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實(shí)為主?？h政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)２人組成。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（７月１５日至８月１０日）。

１．召開(kāi)河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會(huì)議，傳達(dá)省市有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施。

２．對(duì)全縣河道采砂點(diǎn)、船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳政策法規(guī)。

３．由縣政府根據(jù)本縣的實(shí)際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。

（二）治理整頓階段（８月１１日至９月３日）。

１．由縣府辦牽頭，組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全縣未取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)者發(fā)出停止作業(yè)通知書(shū)，并限期整改，對(duì)限期沒(méi)有進(jìn)行整改的，一律予以取締。

２．對(duì)己經(jīng)取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。

３．加強(qiáng)巡查，建立值班制度。對(duì)己取得有效證件的采砂點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行有效監(jiān)管，嚴(yán)禁超數(shù)量和超范圍開(kāi)采。

４．對(duì)己發(fā)放的《河道采砂許可證》進(jìn)行清理，依法糾正和處理存在問(wèn)題。

５．認(rèn)真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會(huì)公告。

６．認(rèn)真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在１１月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次招投標(biāo)工作。

（三）檢查總結(jié)階段（９月４日至１５日）。

由縣府辦牽頭，組織有關(guān)單位對(duì)我縣河道采砂整治情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將治理整頓情況書(shū)面報(bào)告市水利局備查。

為貫徹落實(shí)省水利廳《關(guān)于加大執(zhí)法力度嚴(yán)厲打擊禁采期非法采砂活動(dòng)通知》及市政府六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈唐山市嚴(yán)厲打擊禁采期非法采砂專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案〉的通知》精神，確保我縣行洪安全及穿河、跨河、臨河建筑物安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持全面治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合的原則，利用兩個(gè)月時(shí)間，在全縣集中開(kāi)展以灤河河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法采砂活動(dòng)堅(jiān)持依法從快、從嚴(yán)查處。整治行動(dòng)采取日常巡視、突擊檢查等方式，重點(diǎn)要做好以下五方面工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h水務(wù)部門(mén)要通過(guò)印發(fā)小冊(cè)子、召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議等形式，積極宣傳《中華人民共和國(guó)水法》、《河北省河道防洪條例》及《河北省河道采砂管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)采砂從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)其法制意識(shí)，引導(dǎo)其依法進(jìn)行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工作的開(kāi)展要以保護(hù)水利工程設(shè)施為前提，確保臨岸丁壩等各類(lèi)防洪設(shè)施設(shè)備不受采砂活動(dòng)的毀損，發(fā)揮應(yīng)有的防洪效益。三是嚴(yán)格禁采期管理。在禁采期內(nèi)，各砂場(chǎng)要將主要采砂設(shè)備撤離采砂場(chǎng)，對(duì)大型設(shè)備無(wú)法搬運(yùn)時(shí)可拆除其動(dòng)力設(shè)備，除必要留守人員外不得有其他人員。同時(shí)，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對(duì)違規(guī)采砂行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不怠，采取警告、罰款等措施，直至申請(qǐng)吊銷(xiāo)采砂許可證。為保證此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得預(yù)期效果，縣水務(wù)、監(jiān)察、公安、交通、安監(jiān)等各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，分工協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建立有效的河道采砂管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊非法采砂行為。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)安全教育，防止安全責(zé)任事故的發(fā)生；要在所有采砂場(chǎng)入口及周邊醒目位置設(shè)置安全警示、宣傳牌和必要的救護(hù)設(shè)備。對(duì)不按要求落實(shí)的，責(zé)令整改，直至取消其采砂許可證。五是強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)采砂現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)地段的環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁在河道內(nèi)堆放廢棄物及生活垃圾，嚴(yán)禁采砂船漏油，嚴(yán)禁運(yùn)砂車(chē)輛在夜晚居民區(qū)附近鳴笛擾民；采砂現(xiàn)場(chǎng)及運(yùn)輸車(chē)輛必須采取防塵措施，同時(shí)注意保護(hù)生產(chǎn)道路、橋梁、農(nóng)田、樹(shù)木，維護(hù)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。

1、動(dòng)員部署階段（7月10日至7月19日）。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，著手建立組織，通過(guò)廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等形式廣泛宣傳有關(guān)河道采砂的法律法規(guī)，教育廣大群眾依法采砂。

2、自查自糾階段（7月20至7月31日）。縣水務(wù)部門(mén)及有關(guān)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道采砂工作進(jìn)行全面自查，認(rèn)真查擺存在問(wèn)題，明確整治目標(biāo)和措施，制定整治方案并報(bào)縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室。

3、聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)治理階段（8月1日至8月31日）。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規(guī)定》的要求，加大汛期執(zhí)法檢查力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力和作用，對(duì)存在問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，并對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行掛牌督導(dǎo)。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日至9月15日）。有關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要對(duì)本單位的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，于9月5日前上報(bào)縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室。

一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)順利開(kāi)展，成立以縣水務(wù)局為召集單位，縣監(jiān)察局、公安局、交通局、安監(jiān)局、縣政府辦公室法制科等單位主管負(fù)責(zé)同志為成員的河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議（人員名單附后），具體負(fù)責(zé)河道采砂專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作。聯(lián)席會(huì)議定期召開(kāi)會(huì)議，研究行動(dòng)方案，明確治理和督導(dǎo)重點(diǎn)。并成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)全縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查。聯(lián)席會(huì)議及督導(dǎo)組辦公室均設(shè)在縣水務(wù)局。各相關(guān)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度，加密巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處，并于每周三下午向縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。二是高度重視，落實(shí)責(zé)任。有關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把這次專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前確保防汛安全、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓。嚴(yán)格落實(shí)河道采砂行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)于整治效果不明顯、執(zhí)法不力的單位或人員，由河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)其下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、非法采砂查處不力、專(zhuān)項(xiàng)治理走過(guò)場(chǎng)的單位按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。要充分發(fā)揮新聞媒體及社會(huì)各界的監(jiān)督作用，形成強(qiáng)有力的嚴(yán)打輿論和社會(huì)氛圍，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。三是強(qiáng)化措施，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要認(rèn)真遵守相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)在禁采期間從事非法采砂、運(yùn)砂的，要給予嚴(yán)懲重罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其采砂許可證并移送司法機(jī)關(guān)處理；同時(shí)公布舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)者所處罰金額20%--30%的獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。通過(guò)獎(jiǎng)懲措施的開(kāi)展，促進(jìn)河道采砂有序開(kāi)展。

附：*縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議人員名單。

*縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議人員名單。

為保護(hù)和合理利用閩江下游河砂資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省水利廳2018年5月批復(fù)的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案》如下：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河道行洪、交通航運(yùn)、飲用水源安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府專(zhuān)營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針，實(shí)行開(kāi)采總量控制，切實(shí)處理好河砂資源保護(hù)與合理利用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開(kāi)采。

根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開(kāi)展閩江下游河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通告》（榕政[2010]9號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號(hào)）等規(guī)范性文件，結(jié)合近年來(lái)河道采砂管理實(shí)際情況，認(rèn)真制定2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案。

（一）閩清縣河段。

1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長(zhǎng)1.908km。

2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長(zhǎng)6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開(kāi)始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調(diào)度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長(zhǎng)2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開(kāi)始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長(zhǎng)2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開(kāi)始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長(zhǎng)2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開(kāi)始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長(zhǎng)1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開(kāi)始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開(kāi)始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車(chē)站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開(kāi)始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開(kāi)始至湯院禁采區(qū)；（9）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。

3.保留區(qū)：無(wú)。

4.計(jì)劃開(kāi)采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬(wàn)m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。

（二）閩侯縣河段。

1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長(zhǎng)2.130km；（2）沙白頭河段，長(zhǎng)3.0km；（3）馬坑可采河段，長(zhǎng)2.564km；（4）唐舉可采河段，長(zhǎng)2.988km。

2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開(kāi)始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開(kāi)始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長(zhǎng)0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開(kāi)始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長(zhǎng)7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開(kāi)始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長(zhǎng)4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開(kāi)始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長(zhǎng)3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開(kāi)始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。

3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長(zhǎng)2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長(zhǎng)3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長(zhǎng)2.556km。

4.計(jì)劃開(kāi)采量：閩侯縣2018年4個(gè)可采區(qū)年度采砂控制量為135萬(wàn)m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬(wàn)m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬(wàn)m3、馬坑可采河段為40萬(wàn)m3、唐舉可采河段為40萬(wàn)m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以?xún)?nèi)。

（三）閩江南港河段。

閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。

（四）總量。

綜上，2018年共安排5個(gè)可采區(qū)進(jìn)行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬(wàn)m3。其中，閩清縣河段為12.5萬(wàn)m3、閩侯縣河段為135萬(wàn)m3，安排采砂船控制在5艘內(nèi)。

2018年度開(kāi)采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂117萬(wàn)m3（含水利工程建設(shè)用砂10萬(wàn)m3），由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)；各縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂30.5萬(wàn)m3，由市水利局負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)。

閩江下游沿岸堆砂場(chǎng)設(shè)置總數(shù)控制在26處以?xún)?nèi)，其中市重點(diǎn)辦所屬專(zhuān)供砂場(chǎng)13處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場(chǎng)13處。

（一）市重點(diǎn)辦所屬專(zhuān)供砂場(chǎng)由市重點(diǎn)辦提出砂場(chǎng)設(shè)置方案報(bào)市水利局審批，砂場(chǎng)的內(nèi)部管理由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)。

（二）縣（市）區(qū)堆砂場(chǎng)指標(biāo)分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉(cāng)山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)1處、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門(mén)提出砂場(chǎng)設(shè)置方案，經(jīng)同級(jí)政府審批后，報(bào)市水利局備案。縣（市）區(qū)堆砂場(chǎng)由縣（市）區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管。

（一）統(tǒng)一組織開(kāi)采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開(kāi)采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開(kāi)采和監(jiān)管。

（二）建立健全重點(diǎn)工程用砂專(zhuān)供機(jī)制。市水利局負(fù)責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計(jì)劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內(nèi)的省市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂，由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)，市城鄉(xiāng)建總、交建集團(tuán)負(fù)責(zé)專(zhuān)營(yíng)，閩清、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省、市重點(diǎn)工程用砂。縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門(mén)向市水行政主管部門(mén)申報(bào)用砂計(jì)劃，經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國(guó)有采砂企業(yè)供應(yīng)，縣（市）區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)度，河砂銷(xiāo)售價(jià)格由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定。計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營(yíng)成本后專(zhuān)營(yíng)收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計(jì)劃指標(biāo)開(kāi)采河砂的出讓凈收入全額上繳市財(cái)政。

（三）建立《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》制度?！逗由皽?zhǔn)運(yùn)單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，河砂水、陸路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門(mén)核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬(wàn)m3以?xún)?nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門(mén)開(kāi)具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實(shí)施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計(jì)劃地對(duì)從事運(yùn)砂的船舶、車(chē)輛開(kāi)具河砂準(zhǔn)運(yùn)單。運(yùn)砂的船舶、車(chē)輛必須持有水行政主管部門(mén)簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運(yùn)單，河砂準(zhǔn)運(yùn)單當(dāng)日開(kāi)具，24小時(shí)內(nèi)有效，過(guò)期作廢；未持準(zhǔn)運(yùn)單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準(zhǔn)運(yùn)單運(yùn)砂的船舶、車(chē)輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門(mén)依法予以查扣。建立運(yùn)砂情況“一日一報(bào)”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國(guó)有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運(yùn)砂量、運(yùn)砂船船號(hào)及運(yùn)砂車(chē)牌號(hào)、方量、目的地等以報(bào)表形式報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì)，市水政監(jiān)察支隊(duì)每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)單的依據(jù)。

（四）建立臺(tái)帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報(bào)”要求，逐日如實(shí)填寫(xiě)采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺(tái)帳、報(bào)表由省水行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定），每月5日前向縣級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)上一個(gè)月生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表，并由縣級(jí)水行政主管部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。凡虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測(cè)量和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未裝置的，不得開(kāi)展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)，嚴(yán)防超量開(kāi)采。

（五）建立定期檢查考核制度。要對(duì)閩清、閩侯等縣河砂實(shí)際開(kāi)采量、河砂運(yùn)輸情況，以及河床變化情況等實(shí)行半年和年度檢查考核。對(duì)嚴(yán)格按計(jì)劃開(kāi)采的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超計(jì)劃開(kāi)采、越界開(kāi)采等違規(guī)行為予以查處并沒(méi)收相應(yīng)的河砂收益，同時(shí)扣減其下一年度的河砂開(kāi)采量。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù)。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護(hù)范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。

（二）加強(qiáng)總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運(yùn)單制度，運(yùn)砂船舶要按實(shí)計(jì)量，平倉(cāng)運(yùn)載，嚴(yán)禁超載。在每日通報(bào)采運(yùn)砂情況基礎(chǔ)上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報(bào)告上一月實(shí)際采砂量及當(dāng)月采砂量計(jì)劃。

（三）嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門(mén)按要求上報(bào)市水利局審核許可，審核通過(guò)后，由縣水行政主管部門(mén)將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。

（五）嚴(yán)格控制河砂運(yùn)出閩江口銷(xiāo)往境外。對(duì)未持市水行政主管部門(mén)發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運(yùn)單》的運(yùn)砂船，港口部門(mén)不予批準(zhǔn)過(guò)駁作業(yè)，海事部門(mén)不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門(mén)依法予以查處。

（六）建立聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制。落實(shí)河長(zhǎng)制，閩清縣、閩侯縣河長(zhǎng)切實(shí)履行職責(zé)，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動(dòng)。市水政監(jiān)察支隊(duì)與福州邊防支隊(duì)建立長(zhǎng)期聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制，并會(huì)同閩清、閩侯縣開(kāi)展跨縣聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)閩江下游河道實(shí)行24小時(shí)不間斷執(zhí)法巡查，對(duì)查處的違法采運(yùn)砂船一律實(shí)施扣押，對(duì)“三無(wú)”采運(yùn)砂船一律依法予以沒(méi)收、拆解和銷(xiāo)毀，嚴(yán)厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設(shè)置堆砂場(chǎng)等行為。同時(shí)，閩清、閩侯、長(zhǎng)樂(lè)、倉(cāng)山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)岸灘盜采砂行為的打擊力度。

（七）嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個(gè)人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)河道砂石資源，維護(hù)國(guó)家利益，根據(jù)慶陽(yáng)市人民政府《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮返囊螅h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

以黨的十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益相統(tǒng)一的原則，集中時(shí)間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問(wèn)題，遏止河道砂石資源開(kāi)采中的浪費(fèi)與破壞行為，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

從3月1日起到5月底，利用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)縣內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，使無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖、破壞浪費(fèi)砂石資源和在開(kāi)采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開(kāi)采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實(shí)現(xiàn)依法開(kāi)采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開(kāi)發(fā)秩序。

（一）宣傳動(dòng)員階段(3月1日-3月15日)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體和出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳材料、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)文件精神和政策，樹(shù)立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國(guó)有和依法采礦意識(shí)，為集中整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國(guó)土局、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門(mén)抽調(diào)人員組成工作組，會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現(xiàn)場(chǎng)查圖紙、看資料、驗(yàn)資質(zhì)，逐一登記造冊(cè)。在全面清理的同時(shí)，根據(jù)“兩證”齊全的原則進(jìn)行整治。

（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長(zhǎng)效機(jī)制，采取分河段、分年度定點(diǎn)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓采礦權(quán)。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門(mén)參與，國(guó)土部門(mén)組織實(shí)施。具體工作中，要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格杠桿，陽(yáng)光操作，公開(kāi)出讓。出讓后由河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)采砂許可證，國(guó)土部門(mén)頒布采礦許可證。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把河道砂石資源管理作為本部門(mén)工作的大事來(lái)抓，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)配合搞好河砂開(kāi)采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實(shí)把河道砂石資源保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好。

(二)加大打擊力度。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門(mén)要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開(kāi)處理等措施，堅(jiān)決打擊違法采砂行為。對(duì)無(wú)證采砂的，先責(zé)令停止違法開(kāi)采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開(kāi)采。對(duì)拒不停止違法開(kāi)采行為的，由國(guó)土部門(mén)依照法定程序申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門(mén)依照《治安管理處罰法》從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對(duì)充當(dāng)非法采礦“后臺(tái)”和“保護(hù)傘”的國(guó)家公職人員，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。工作中，要合理確定整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處無(wú)證開(kāi)采、非法開(kāi)采、掠奪性開(kāi)采的采砂業(yè)戶(hù)，重點(diǎn)打擊搶占砂場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的痞霸行為，打擊清理整治過(guò)程的違法抗法行為。力爭(zhēng)通過(guò)整治，規(guī)范采砂市場(chǎng)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，落實(shí)督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作，及時(shí)檢查工作進(jìn)展情況，定期召開(kāi)會(huì)議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提高整治質(zhì)量，保證整治成效。建立舉報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話(huà)（0934—4427375），接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，促進(jìn)整治工作落實(shí)。

為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開(kāi)展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

整治目標(biāo)。

根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線(xiàn)，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線(xiàn)資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。

整治任務(wù)。

(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣三定(定人清運(yùn)、定車(chē)運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。

(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線(xiàn)500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，限期治理，治理無(wú)望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保三同時(shí)制度。二是推廣一池三改設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)特別是養(yǎng)殖戶(hù)新建沼氣池，并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開(kāi)展改圈、改廁、改廚活動(dòng)，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開(kāi)放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。

(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過(guò)有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線(xiàn)資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。

1、防洪岸線(xiàn)規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線(xiàn)規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線(xiàn)內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。

2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車(chē)溪橋至江都、油車(chē)溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線(xiàn)占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，責(zé)令整改，對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。

整治步驟。

整治時(shí)間從3月20日10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(3月20日3月31日)。

成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)?，林進(jìn)清任副組長(zhǎng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門(mén)負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。

(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日9月30日)。

1、自查自n(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，下發(fā)整治通知書(shū)，限期整改。

2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日10月31日)。

要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對(duì)策及建議，并建立健全規(guī)章制度。

保障制度。

1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照屬地管理，屬地負(fù)責(zé)的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查，并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。

2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的釘子戶(hù)，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。

3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取一事一議的形勢(shì)，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。

4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光，大張旗鼓地開(kāi)展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出大整治、嚴(yán)管理的濃厚氛圍。

為了深入推行落實(shí)我x長(zhǎng)制，保護(hù)河道水質(zhì)，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《x省河道管理?xiàng)l例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號(hào)《x市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》通知要求，特制定x道采砂專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案。

以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，以規(guī)范采砂秩序和推行河長(zhǎng)制管理為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內(nèi)非法砂場(chǎng)、違法毀田采砂。嚴(yán)厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護(hù)范圍內(nèi)違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護(hù)傘和危害公共安全行為。嚴(yán)格問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)工程措施及時(shí)修復(fù)河道，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。

(一)整治范圍。

全縣境內(nèi)的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。

(二)整治重點(diǎn)。

1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;。

2.國(guó)道、省道、縣道等干線(xiàn)公路沿線(xiàn)河道非法采砂行為;。

3.未經(jīng)行政許可的沿河堆砂場(chǎng)和制砂場(chǎng)。

4.對(duì)已關(guān)閉的河砂砂場(chǎng)限期自行拆除，逾期不拆除的聯(lián)合執(zhí)法對(duì)其強(qiáng)制拆除。

(一)動(dòng)員準(zhǔn)備(2月23日-3月12日)。

召開(kāi)x道采砂綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，全面安排部署年度河道采砂專(zhuān)項(xiàng)治理工作及任務(wù)。抽調(diào)工作人員，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，培訓(xùn)安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開(kāi)展社會(huì)宣傳，為全x道采砂專(zhuān)項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好氛圍。

(二)調(diào)查摸底(3月13日—3月16日)。

組建的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍要對(duì)全x道及沿線(xiàn)的砂石資源、砂場(chǎng)分布情況，非法采砂、違規(guī)開(kāi)采、破壞耕地開(kāi)采、河道設(shè)障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進(jìn)行調(diào)査摸底，對(duì)非法或不規(guī)范采砂等行為導(dǎo)致對(duì)堤防、公路、橋梁等設(shè)施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進(jìn)行梳理、評(píng)估，形成備案報(bào)告。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇十四

貫徹中央組織部《黨史學(xué)習(xí)》活動(dòng)方案要求，結(jié)合市委開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的部署要求，最近市委組織部發(fā)行了《黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展《黨史學(xué)習(xí)》活動(dòng)的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），在全市組織開(kāi)展了《黨史學(xué)習(xí)》活動(dòng)。

方案要求必須強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)任務(wù)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主線(xiàn)，強(qiáng)調(diào)黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政治教育和政治訓(xùn)練，教育加強(qiáng)黨員四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維護(hù)。必須強(qiáng)調(diào)上海的特色。上海是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地，是中國(guó)馬克思主義的傳播地、社會(huì)主義建設(shè)的重要基地、改革開(kāi)放的最前沿陣地，充分反映了上海在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放過(guò)程中的重要作用，充分利用上海豐富的紅色資源，大力弘揚(yáng)上海開(kāi)放、創(chuàng)新、包容的城市品格，實(shí)際、內(nèi)涵豐富、載體創(chuàng)新我們應(yīng)該注意融入日常生活。要把活動(dòng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、三會(huì)一課、主題黨日等黨的日常組織生活制度結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)各級(jí)黨組織把講黨課、黨課融入日常生活，一邊講課一邊接受教育。要警惕形式主義，重視整合資源，開(kāi)發(fā)新的精品黨課，利用現(xiàn)有黨課資源，不要故意尋求新的意外，防止表面化、形式化。

根據(jù)小切口、大結(jié)構(gòu)、正能量、易于傳播的想法和要求，制作黨課微視頻，黨課時(shí)間不超過(guò)30分鐘，采用生動(dòng)、深入的方式，兼顧專(zhuān)業(yè)性和興趣性，打動(dòng)人心，深入人心。

建立黨史學(xué)習(xí)-月月講展示和宣傳平臺(tái)。建立黨課展示和宣傳常態(tài)長(zhǎng)期機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，每月最后一周五下午，我市優(yōu)秀黨課集中展示和宣傳時(shí)間。建立各區(qū)、市委各工作黨委等月度講座制度，各區(qū)、市委各工作黨委選擇優(yōu)秀黨課資源，輪流在月度講座平臺(tái)上展示和宣傳。提高月講平臺(tái)的展示和宣傳兩個(gè)功能。鼓勵(lì)各級(jí)黨組織在月球講座平臺(tái)上展示騎自行車(chē)黨課、道路黨課、電影黨課、音樂(lè)黨課、情景黨課、微黨課等實(shí)際特色黨課品牌。鼓勵(lì)各級(jí)黨組織在月球講座平臺(tái)上選擇黨的創(chuàng)新理論和生動(dòng)實(shí)踐講述活動(dòng)、深入講座的黨課主講座。主講人可以是各級(jí)黨組織書(shū)記、黨員專(zhuān)家學(xué)者、先進(jìn)模范人物，也可以是搶奪疫情對(duì)策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏中突出的身邊榜樣。發(fā)揮月月講平臺(tái)共建共享作用。月講平臺(tái)是黨建部門(mén)業(yè)務(wù)交流展示平臺(tái)，也是直接服務(wù)基層黨組織和黨員黨課資源共享平臺(tái)。建立面向基層黨組織書(shū)記和黨員講平臺(tái)黨課預(yù)約機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)習(xí)輻射面。形成月講平臺(tái)的展示黨課和宣傳黨課目錄清單，為全市基層黨組織和黨員提供常態(tài)化服務(wù)。

二是理論聯(lián)系的實(shí)際情況。

第三，方法新穎合適。

四是講課效果好。推薦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)黨課的內(nèi)容和。

講人進(jìn)行審核把關(guān)，確保不出問(wèn)題。好中選優(yōu)集中展示。11月由市委組織部組織專(zhuān)家、基層黨組織書(shū)記、普通黨員等不同領(lǐng)域不同層面的人員對(duì)報(bào)送的優(yōu)秀黨課進(jìn)行集中遴選。對(duì)遴選出的高質(zhì)量?jī)?yōu)秀黨課進(jìn)行集中展示，并向中組部進(jìn)行推薦。

要充分運(yùn)用信息化載體擴(kuò)大黨課效應(yīng)。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，運(yùn)用好上?；鶎狱h建網(wǎng)、“先鋒上?！毙〕绦颉⑸虾８刹吭诰€(xiàn)學(xué)習(xí)城等黨員干部教育線(xiàn)上平臺(tái)，加大對(duì)示范精品黨課、高質(zhì)量?jī)?yōu)秀黨課的廣泛推送和學(xué)習(xí)使用力度。

各級(jí)黨委（黨組）要高度重視“黨史學(xué)習(xí)”活動(dòng)，把“黨史學(xué)習(xí)”活動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨組織書(shū)記上黨課結(jié)合起來(lái)。市委組織部負(fù)責(zé)“黨史學(xué)習(xí)”活動(dòng)的總體策劃、組織實(shí)施和整體協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委（黨組）組織部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極投入到“黨史學(xué)習(xí)”工作中來(lái)，整合一批優(yōu)秀黨課資源、培育一批優(yōu)秀黨課主講人、開(kāi)發(fā)一批優(yōu)秀黨課課程、用好一批黨課宣講推廣載體和陣地，強(qiáng)化共享共用，擴(kuò)大“黨史學(xué)習(xí)”活動(dòng)的知曉率、推廣度，充分激發(fā)基層黨組織和黨員參與熱情，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

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河道管護(hù)實(shí)施方案篇十五

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽(yáng)市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法實(shí)施，整改完善，嚴(yán)格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強(qiáng)河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使河道砂石開(kāi)采規(guī)范有序，無(wú)偷采、亂采行為。

整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。

（一）河道內(nèi)采砂：砂石開(kāi)采許可情況、采挖是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。

（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對(duì)河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線(xiàn)造成隱患的。

此次河道環(huán)境整治采取部門(mén)治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對(duì)待相結(jié)合的原則。通過(guò)宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。

（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。

（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門(mén)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。

（三）建立河道環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)人員專(zhuān)門(mén)成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng)，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制，建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書(shū)，全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。

2月20日起，用15天時(shí)間對(duì)古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車(chē)、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)行整治階段對(duì)不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。

（三）鞏固提高階段針對(duì)存在的問(wèn)題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。

（四）檢查驗(yàn)收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇十六

為了深入推行落實(shí)我x長(zhǎng)制，保護(hù)河道水質(zhì)，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《x省河道管理?xiàng)l例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號(hào)《x市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》通知要求，特制定x道采砂專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案。

以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，以規(guī)范采砂秩序和推行河長(zhǎng)制管理為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內(nèi)非法砂場(chǎng)、違法毀田采砂。嚴(yán)厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護(hù)范圍內(nèi)違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護(hù)傘和危害公共安全行為。嚴(yán)格問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)工程措施及時(shí)修復(fù)河道，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。

(一)整治范圍。

全縣境內(nèi)的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。

(二)整治重點(diǎn)。

1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;。

2.國(guó)道、省道、縣道等干線(xiàn)公路沿線(xiàn)河道非法采砂行為;。

3.未經(jīng)行政許可的沿河堆砂場(chǎng)和制砂場(chǎng)。

4.對(duì)已關(guān)閉的河砂砂場(chǎng)限期自行拆除，逾期不拆除的聯(lián)合執(zhí)法對(duì)其強(qiáng)制拆除。

(一)動(dòng)員準(zhǔn)備(2月23日-3月12日)。

召開(kāi)x道采砂綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，全面安排部署年度河道采砂專(zhuān)項(xiàng)治理工作及任務(wù)。抽調(diào)工作人員，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，培訓(xùn)安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開(kāi)展社會(huì)宣傳，為全x道采砂專(zhuān)項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好氛圍。

(二)調(diào)查摸底(3月13日—3月16日)。

組建的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍要對(duì)全x道及沿線(xiàn)的砂石資源、砂場(chǎng)分布情況，非法采砂、違規(guī)開(kāi)采、破壞耕地開(kāi)采、河道設(shè)障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進(jìn)行調(diào)査摸底，對(duì)非法或不規(guī)范采砂等行為導(dǎo)致對(duì)堤防、公路、橋梁等設(shè)施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進(jìn)行梳理、評(píng)估，形成備案報(bào)告。

河道管護(hù)實(shí)施方案篇十七

乙方：

我社區(qū)為了落實(shí)好建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)城市化長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升我社區(qū)兩整兩創(chuàng)衛(wèi)生環(huán)境整治質(zhì)量，做到環(huán)境衛(wèi)生無(wú)死角和河道家塘管理無(wú)盲區(qū)，進(jìn)一步加大河道家塘的整治力度努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美、管理長(zhǎng)效群眾滿(mǎn)意和諧宜人的人居環(huán)境，甲方特招聘乙方為河道保潔員。為明確雙方職責(zé)，訂立如下協(xié)議：

一、保潔范圍：

1、朱巷上浜（蠡河至朱巷上河浜）。

2、謝灣里浜（前謝至后謝河段）。

3、薛甲里浜（沙金江至姚甲里河段）。

二、保潔標(biāo)準(zhǔn)：按照上級(jí)河道、家塘長(zhǎng)效管理評(píng)分。

三、保潔時(shí)間：乙方必須保證每天工作，每周6個(gè)工作日，“春節(jié)、元旦、國(guó)慶”長(zhǎng)效期間隔天工作，每日工作6小時(shí)以上。（河岸兩邊每天清理1個(gè)小事，河面每天清理5個(gè)小時(shí)）。

四、保潔工具：甲方提供乙方街道配發(fā)河道保潔專(zhuān)用船一只，救生背心2件，雨衣1套雨鞋1雙，其他所需工具乙方自行解決。

五、乙方必須做到安全規(guī)范操作，在河面作業(yè)時(shí)必須穿好救生背心、雨鞋，做到安全第一，在工作時(shí)間內(nèi)所造成的各種安全事故都由乙方自負(fù)，與甲方無(wú)涉。

六、乙方的工作及其它包干費(fèi)用：乙方的工資、獎(jiǎng)金全年壹萬(wàn)元人民幣，獎(jiǎng)金按上級(jí)考核情況定，如曝光一次扣50.00元、曝光二次扣100.00元，每季領(lǐng)取1000元。余額年終結(jié)清。

七、乙方必須無(wú)條件接受區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)檢察監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)達(dá)不到保潔要求連續(xù)三次以上，甲方有權(quán)終止本協(xié)議，另行聘請(qǐng)其他人員。

八、本協(xié)議有效期為壹年。既從2012年1月1日至2012年12月31日。如甲方需繼續(xù)清理河道，在同等條件下乙方有優(yōu)先權(quán)。

甲方：乙方：

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