方案是為了解決問題或達成目標而制定的一系列步驟和措施。在實施前，我們需要制定一個詳細的方案。方案的制定需要考慮多方面的因素。對于一個復雜的問題，我們需要制定一個全面的方案才能解決。一個成功的方案需要基于充分的信息和數據分析。方案是根據特定需求或目標制定出的一系列可行的行動步驟或解決方案，它可以幫助我們更加有條理地進行計劃和實施。如何制定一個合理有效的方案是一個需要深思熟慮的問題，我們需要明確自己的目標和需求，并進行必要的調研和分析。下面是一些關于方案制定的范例，供大家參考，希望能夠給你一些啟示。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇一
為貫徹落實寧鄉(xiāng)市委依法治市辦“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，進一步推進水利事業(yè)建設、創(chuàng)建法治政府部門，形成分工負責、各司其職，齊抓共管的工作局面，特制定我局“誰執(zhí)法誰普法”工作方案：
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“加大全民普法工作力度，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，完善公共法律服務體系，夯實依法治國社會基礎”的要求，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求，提高普法的針對性和實效性，進一步強化我局普法工作責任，推動我局在水法律法規(guī)實施過程中落實普及法律知識，為寧鄉(xiāng)實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進高質量發(fā)展提供堅強的法治保障。
(一)明確責任。在局黨組統(tǒng)一領導下，相關科室根據各自職責，按照普法責任清單，向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法。
(二)加強聯(lián)動。強化局黨組指導，形成分級負責、協(xié)作配合、社會共同參與的普法工作局面。
(三)注重實效。把水法律法規(guī)宣傳教育融入到水行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)和全過程，開展以案釋法，加強與管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾的互動交流，推動全民普法和守法。
(一)細化工作責任。局“誰執(zhí)法誰普法”工作領導小組為水法律法規(guī)普法工作牽頭機構，負責組織實施水法律法規(guī)的普法工作，防汛、水土保持、水政監(jiān)察、水資源管理、河道管理、采砂管理、水庫堤防管理、農飲安全管理等部門配合實施普法工作。
(二)落實普法清單。結合本單位工作特點、工作要點和執(zhí)法任務，從《中華人民共和國憲法》、《水法》、《長江保護法》、《防洪法》、《防汛條例》、《水土保持法》、《河道管理條例》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《民法典》、《湖南省河道采砂管理條例》中，按照年度水利普法依法治理工作計劃任務和普法責任清單，開展普法工作。
(三)落實學法制度。要把憲法和水法律法規(guī)列入黨組年度學習計劃，集體學法每年不少于2次，并建立領導干部年度述法制度。國家工作人員必須完成規(guī)定的網上學法課時和學法考試。加強對干部法治思維和依法辦事情況的考核，將考核結果作為干部使用的重要依據。(責任科室(單位)：黨建辦)。
(四)完善普法機制。健全面向社會的普法制度，注重在水行政執(zhí)法過程中向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關法律法規(guī)。全面推進執(zhí)法公開，除法律規(guī)定的特殊情況外，依法及時公開執(zhí)法的依據、程序和結果，推行裁判文書和行政處罰決定公開制度，使人民群眾從每一個執(zhí)法案件中接受普法教育，感受公平正義。(責任科室(單位)：水政監(jiān)察大隊)。
(五)開展法治宣傳。結合“3.22”世界水日、“3.22-3.28”中國水周、“12·4”國家憲法日和重大節(jié)日，有計劃地組織開展面向社會的集中法治宣傳活動，編印發(fā)放普法資料，廣泛宣傳各科室執(zhí)行的法律法規(guī)。(責任科室(單位)：政策法規(guī)科)。
(六)加強法律培訓。加強對各科室工作人員特別是執(zhí)法人員的法律培訓，使之熟悉掌握和運用履行職責必備的法律，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，按照法定權限和程序行使權力。加強考試考核，嚴格持證上崗，適應“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求。(責任科室(單位)：政策法規(guī)科、人事科)。
(一)強化組織領導。由局長任普法工作領導小組組長，班子成員任副組長，在工作領導小組的統(tǒng)一領導下，把此項工作擺上重要議事日程，分管領導統(tǒng)籌安排具體抓，加強組織、協(xié)調、督促和指導，各科室負責同志親自抓，形成一級抓一級，層層抓落實的格局，確保各項工作落到實處。
(二)廣泛宣傳教育。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體作用，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，在局門戶網站對大眾進行普法。
(三)嚴格督查考核。將適時組織對各科室開展年度普法任務和落實普法責任制工作情況進行督查，把普法工作作為全市水利系統(tǒng)評選先進單位和先進個人的重要條件。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇二
為進一步強化普法工作的主體責任，推進落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，全面推進我縣自然資源系統(tǒng)法治建設工作，根據市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結合我局實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實普法責任制工作內容和要求，進一步落實普法內容、普法措施、普法責任，以全面推進自然資源法治建設為核心，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，強化各單位法治宣傳教育責任，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，進一步增強自然資源法治意識，為推進全縣法治自然資源建設奠定堅實基礎。
（一）堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。各責任單位在履行好單位內普法責任的同時，根據各自工作職責，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質，增強社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內部管理相結合。強化對下屬單位的指導，按照普法責任清單，向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實普法責任，推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）細化責任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務和工作要求。
（二）明確普法內容。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳以習為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入學習宣傳黨內法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨紀黨規(guī)意識。按照“干什么學什么”的要求，深入學習宣傳與本單位職責相關的法律法規(guī)，增強依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持道德和法治相結合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結合工作職能、自身資源和管理服務對象特點，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點任務確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚法治精神，正確引導輿論。
（五）加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關法律規(guī)定、法律程序，解答相關法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設用地等熱點難點問題時，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務等與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。
（一）加強組織領導。各單位要高度重視，切實加強對普法工作的領導。要按照“一把手”負總責的要求，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經費、物質保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據所承擔的普法責任及工作實際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任，確保“誰執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。
（二）堅持協(xié)調配合。各單位要切實擔負起責任，認真組織開展本單位普法工作，我局將根據各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認真總結經驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經驗做法會在系統(tǒng)內部大力推廣。
（三）加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標責任考核，加強對下屬單位普法工作的指導、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進行協(xié)調指導，確保普法工作取得實效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結經驗，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇三
實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，是黨的十八屆四中全會作出的重要部署，是創(chuàng)新普法工作的一個重要舉措，也是推動新時期普法守法工作向縱深發(fā)展的重要實踐，對于進一步動員和規(guī)范國家機關廣泛開展普法活動，更好地維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定具有重要意義。概括起來可以從兩個個方面來理解：
一方面，這是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平新時代中國特色社會主義法治思想，明確把法治作為治國理政基本方式，指出法治宣傳教育是全面依法治國的一項長期性基礎性工作，強調必須下大力氣加強全民普法和守法工作。黨的十九大進一步提出了“加大全民普法力度，提升全民族法治素養(yǎng)”的要求，意味著新時代普法要突出發(fā)揮法治文化的價值引領和精神熏陶作用，引導人民群眾切實增強法治意識，使法治成為人們的思維方式、工作方式和生活習慣，讓“看得見”的法治形式內化為根植于內心的法治信仰，讓全面依法治國成為全黨全體群眾的自覺信念和自覺實踐。
另一方面，這是新時代深化全民普法守法工作的必然要求。隨著全面依法治國工作的進一步深化，不管是普法工作理念、工作格局還是普法方式、普法對象都與之前的普法工作相比有了翻天覆地的變化，例如在普法理念上，普法工作不再是單純地就普法論普法、就普法去普法，僅僅滿足于普了幾部法律的條文或法律文本，而不去關注普法的效果好不好、老百姓滿意不滿意，而是將側重點轉移到著力建設社會主義法治文化，培養(yǎng)和塑造老百姓的法治信仰、法治理念甚至法治人格上來，自覺運用法治方式理性、合法表達利益訴求、解決矛盾問題，使尊法學法守法用法成為行為習慣和行動自覺，營造全民自覺學法、遇事找法、解決問題靠法的法治氛圍。在普法工作格局方面，從過去的主要靠普法主管部門一家“獨唱”，變?yōu)榘丫哂袌?zhí)法、管理、服務職責的各級國家機關都作為普法責任主體的“大合唱”，形成在黨委統(tǒng)一領導、部門分工負責、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。普法方式方面，從以往主要依靠傳統(tǒng)的報紙、媒體等傳統(tǒng)普法方式，變?yōu)椴粌H要鞏固提升傳統(tǒng)媒體宣傳效果，而且更注重加大新媒體在普法中的運用，充分發(fā)揮新媒體的特點優(yōu)勢，及時快捷地將法治理念、法治文化、法治精神、法治作品推送到千家萬戶，進一步擴大普法覆蓋面、滲透力、影響力。
根據我市印發(fā)的《關于在全市國家機關中進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）規(guī)定，要突出重點，全面建立“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。進一步明晰了普法責任主體，為全市各級各類國家機關，具體包括：各級國家權力機關、行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、軍事機關和法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的人民團體、企事業(yè)單位和社會組織。其他黨的機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會組織按照“誰主管誰負責”“誰服務誰普法”的原則參照執(zhí)行，主動承擔法治宣傳義務?！秾嵤┓桨浮方Y合濱州普法宣傳工作實際，對“國家機關”的范圍進行了擴大，也就是說，今后，濱州市各級國家機關無論是執(zhí)法部門、主管部門還是服務部門，都應按照“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責、誰服務誰普法”原則，建立并落實普法責任制，切實履行普法宣傳的義務，確保普法工作落到實處。
建立普法責任清單是落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的一項重要舉措。簡單的說，就是司法行政機關定期將普法責任單位的重點普法內容以清單的方式向社會公開。比如市司法局，施行的法律主要有《律師法》《公證法》《人民調解法》《濱州市法律援助辦法》等等法律規(guī)章，都會定期以清單的形式向社會公布。建立普法責任清單，一是明確普法的責任單位。二是明確普法的重點內容，就是普及哪些法律。三是明確承擔普法責任的具體承辦部門。四是明確這些部門的具體聯(lián)系方式。普法責任清單一經公布，社會和群眾就會一目了然地了解到哪些法律是由哪個部門來負責普及，他的承辦部門是哪一個，具體聯(lián)系方式是什么，這樣進一步壓實了各部門單位的普法責任，推進普法責任制的落實。當社會單位和群眾遇到法律問題可以直接通過網絡、電話等方式，和責任部門聯(lián)系對接。如果對他們做的工作不滿意，認為他們普法責任制落實的不到位，就可以向普法主管機關反饋，這也是對單位普法工作的一種有效監(jiān)督形式。普法主管機關將群眾的滿意度和普法責任清單任務完成情況、普法效果作為檢驗普法單位落實普法責任制效果的一個重要因素進行考量。對群眾也會帶來便利。
2018年市普法辦公室印發(fā)了《濱州市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單》（濱普法辦【2018】13號），對全市第一批36個市直部門負責普及的法律法規(guī)、規(guī)章條例辦法等重點普法內容進行了公布。目前，鑒于全市機構改革情況，市普法辦前期對市直各部門的普法責任清單進行了調整補充和完善，并擬于近期進行行文公布。
根據《實施方案》，主要從四個方面全面保障“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的落實。一是建立普法責任分工負責機制。要求各級國家機關要把普法作為推進法治濱州建設的基礎性工作，納入本部門本單位工作總體布局，與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。建立健全普法領導和工作機構，明確分管領導、責任部門和責任人，指定專人負責日常工作。二是建立普法責任清單機制。要求各級國家機關要結合工作實際，從本部門本單位工作職能、工作重點和執(zhí)法司法任務實際出發(fā)，制定年度普法工作計劃和普法責任清單實施方案，列出普法內容、主體、對象、時間和目標等任務表，詳細梳理所執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單，并根據相關法律法規(guī)及各部門各單位職能變化等情況，對普法責任清單進行相應調整。并報同級法治宣傳教育主管部門和上級主管部門備案。三是建立精準普法機制。要求各級國家機關要根據主要負責普及的法律法規(guī)，明確普法重點對象，了解普法實際需求，開展形式多樣、內容豐富的普法活動。各級普法工作機構要探索建立精準普法工作機制，精準識別普法對象，搭建普法平臺，拓展普法供給渠道，開展“訂單式”普法，不斷加強對同級國家機關精準普法工作的指導。四是完善考核評價機制。要求全面落實《濱州市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”工作考評辦法》和《濱州市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”工作考核評分細則》建立考評通報制度，把普法責任制落實情況作為普法考核的重要內容，納入平安建設、綜治考核、精神文明創(chuàng)建、國家機關工作目標考核和領導干部政績考核體系中，推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇四
為全面落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”責任制，根據《同心縣全面落實普法責任制實施意見》（同黨辦發(fā)〔20-〕110號）、《同心縣以案釋法制度實施意見》（同法制辦〔20-〕16號）精神，現結合實際，制定實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神及***總書記系列重要講話精神，認真學習貫徹自治區(qū)第十二次黨代會精神，全面貫徹落實上級黨委、政府關于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的要求，進一步明確國家機關普法職責任務，健全工作制度，不斷推進國家機關普法工作深入開展，努力形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局，讓法治思維和法治方式成為人民群眾生活方式的重要內容，努力形成“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”的良好氛圍，切實為建設法治預旺鎮(zhèn)奠定堅實的法治基礎，為預旺鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
——堅持普法工作與法治實踐相結合。堅持把法治宣傳教育融入到我鎮(zhèn)工作的各個環(huán)節(jié)和全過程，將相關的法律法規(guī)和依據，書面或口頭告知行政相對人和其他參與人，加強與社會公眾的互動交流，創(chuàng)新實踐推動全民守法。
——堅持日常宣傳與主題宣傳相結合。在日常廣泛開展普法宣傳的同時，結合普法宣傳工作職能，利用“12·4”國家憲法日以及重要法治宣傳日、宣傳周等時段和節(jié)點，及時開展回應社會關注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
——堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。預旺鎮(zhèn)在履行好系統(tǒng)內普法責任的同時，積極承擔面向轄區(qū)的普法責任，努力提高工作人員法律素質，增強社會公眾的法律意識。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念，利用“互聯(lián)網+”方式積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）細化責任清單。按照普法責任制的要求，詳細梳理預旺鎮(zhèn)工作密切相關的法律法規(guī)，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務、具體措施和工作要求。
（二）明確內容清單。深入學習宣傳黨的十九大、***總書記關于全面依法治國的重要論述和以***同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。各村、各站所、各單位按照“干什么學什么，干什么普什么”的要求，深入學習宣傳與各自實際緊密聯(lián)系的法律法規(guī)，提高領導干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平，提高廣大群眾對相關法律法規(guī)的知曉度，引導人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）做好機關普法。組織開展“學習憲法.法律進機關”主題學習宣傳活動，通過講一堂憲法課、搞一次法律知識競賽、寫一篇學法用法心得體會，組織一次憲法法律知識考試，大力開展憲法、法律宣傳活動。制定預旺鎮(zhèn)年度普法學習計劃，要將領導干部和公務員學法用法納入日常學習計劃，20-年將憲法、民法總則和環(huán)境保護法納入全鎮(zhèn)領導干部職工普法學習計劃，強化黨委中心組學法用法，領導干部學法用法制度及考試考核制度，推進領導干部學法用法，帶動廣大群眾學法用法，提高群眾法律維權意識。
（四）深入開展社會普法。各村、各站所、各單位要立足工作崗位實際，抓住管理服務對象的特點，充分利用自身資源以“法律九進”活動為載體，堅持普治并舉，創(chuàng)新普法方式，充分利用微信、戶外led顯示屏、12348法網等平臺向群眾宣傳本部門、本單位涉及的法律法規(guī)及政策。利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等活動載體，“12.4”國家憲法日等節(jié)點，積極組織開展集中法治宣傳教育，擴大影響力，營造濃厚的宣傳氛圍。
（五）加強實踐普法。各村、各站所、各單位要把普法活動充分融入到工作實踐中，以工作推動普法宣傳，以普法宣傳推動，切實提高普法成效。特別是涉及群眾生產生活的安全生產、社會救助、環(huán)境保護、食品安全、征地拆遷等熱點難點問題時，各相關部門要緊密配合把普法宣傳、矛盾糾紛化解和法律服務有機結合，依法依規(guī)辦事，引導群眾遇事找法、理性維權，維護基層穩(wěn)定。
（六）推進法治文化建設。各村、各站所、各單位要突出特色，因地制宜設計適合本村、本站所、本單位的法治文化品牌，充分利用現有廣場、場館、街道、辦公樓、長廊等設施，進一步拓展法治文化建設空間，豐富法治文化內涵，將法治文化融入機關文化、廉政文化、社會主義核心價值觀之中，進一步建設完善法治宣傳教育陣地，豐富內容，創(chuàng)新形式，將法治元素融入各自工作職能中，促進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提高社會治理法治化水平和廣大干部群眾依法辦事的能力。
（一）加強組織領導。按照“一把手”負總責的要求，要高度重視，切實加強對普法工作的領導。成立預旺鎮(zhèn)普法工作考核領導小組，由預旺鎮(zhèn)黨委書記馬立軍同志任考核組組長，其他分管領導任副組長，各村、站所負責人任組員，具體由依法治鎮(zhèn)領導小組辦公室（黨政辦）、司法所、綜治辦負責組織實施，將各村、各站所、各單位普法責任制落實情況納入年度效能考核及精神文明創(chuàng)建、平安建設考核、黨建考評等，推動普法責任制的落實。
（二）編制“四清單一辦法”。要詳細梳理各村、各站所、各單位負責執(zhí)行的或管理或服務所依據的法律法規(guī)，制定普法“內容清單”；細化第一責任人、分管責任人、具體牽頭部門的工作責任，制定普法“責任清單”；結合工作實際，細化內部和社會普法工作措施，制定普法“措施清單”；依據區(qū)市縣委、政府法治建設相關要求、工作規(guī)范、“法律八進”建設標準等，明確普法工作標準和要求，制定普法“標準清單”；將普法工作納入預旺鎮(zhèn)效能目標管理考核，建立針對性強、實用性強、操作性強的考核評估機制，制定普法工作“考核辦法”。
（三）建立制度保障機制。建立健全普法責任公告制度，各村、各站所、各單位結合政務公開規(guī)范化建設活動根據各自職能，通過門戶網站、微信公眾平臺、信息公開欄等載體公告相關的法律法規(guī)；完善落實信息報送制度，各村、各站所、各單位要及時上報各類反映責任制落實的工作信息，定期上報各類普法工作信息，對于重點工作或重大活動信息隨時上報，既要發(fā)揮工作監(jiān)督的作用，更要發(fā)揮輿論引導的作用。完善落實普法工作聯(lián)席制度，預旺鎮(zhèn)黨委政府將定期組織各村、各站所、各單位主要負責人召開聯(lián)席會議，協(xié)調解決普法依法治理工作中存在的問題，交流普法工作檢驗，總結提高普法依法治理工作成效。通過一系列制度的建立、完善和落實，建立普法責任制長效機制，確保普法責任制的落實。
（四）加大督查考核力度。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組要切實加強對普法工作的指導，加大督查力度。采取現場查看、翻閱臺賬、問卷調查、相關部門反饋等方式每年至少對普法責任制的落實進行督導檢查一次，督促各村、各站所、各單位落實普法責任制。把普法責任制的落實作為年度普法工作考核、“七五”普法檢查驗收工作的重點內容，將普法責任制落實情況作為評選表彰普法先進集體、先進個人和模范的重要依據。對措施不力、工作不到位、目標未完成的村、站所、單位予以通報。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇五
國家機關是國家法律的制定和執(zhí)行主體，同時肩負著普法的重要職責。黨的十八屆四中全會明確提出實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。為健全普法宣傳教育機制，落實國家機關普法責任，進一步做好國家機關普法工作，現就實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制提出如下意見。
（一）指導思想。
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨中央關于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進一步明確國家機關普法職責任務，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進國家機關普法工作深入開展，努力形成黨委統(tǒng)一領導，部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局，為全面依法治國作出積極貢獻。
（二）基本原則。
——堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高國家機關法治宣傳教育的實際效果。
——堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。國家機關在履行好系統(tǒng)內普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高國家工作人員法律素質，增強社會公眾的法治意識。
——堅持條塊結合、密切協(xié)作。國家機關普法實行部門管理與屬地管理相結合，加強部門與地方的銜接配合，完善分工負責、共同參與的普法工作機制，形成普法工作合力。
——堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足國家機關實際，結合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）建立普法責任制。國家機關要把普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單，明確普法任務和工作要求。建立健全普法領導和工作機構，明確具體責任部門和責任人員。
（二）明確普法內容。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系，深入學習宣傳與本部門職責相關的法律法規(guī)，增強國家工作人員依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持普治并舉，積極推進國家機關法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實做好本系統(tǒng)普法。健全完善國家機關黨組（黨委）理論學習中心組學法制度，堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法。健全完善日常學法制度，推進國家工作人員學法經?；?。加強對國家工作人員的法治培訓，把憲法法律和黨內法規(guī)作為重要內容，建立新頒布的國家法律和黨內法規(guī)學習培訓制度，不斷提高培訓質量。加強對國家工作人員學法用法的考試考核，完善評估機制。大力開展“法律進機關”、機關法治文化建設等活動，營造良好的機關學法氛圍。
（四）充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程中，對社會關注度高、涉及公眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會公開征求意見，并說明相關制度設計，動員社會各方面廣泛參與。加強與社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關情況，增強社會公眾對法律的理解和認知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后，以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權利義務、權利救濟方式等主要內容，通過政府網站、新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。
（五）圍繞熱點難點問題向社會開展普法。執(zhí)法司法機關在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產、社會救助等群眾關心的熱點難點問題過程中，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。針對網絡熱點問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學者進行權威的法律解讀，組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導輿論。
（六）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實好以案釋法制度，利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律，及時解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應當圍繞爭議焦點充分說理，深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網和公開查詢等生動直觀的形式，開展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結合案情進行充分釋法說理，并將行政執(zhí)法相關的法律依據、救濟途徑等告知行政相對人。各級司法行政機關要加強對律師的教育培訓，鼓勵和支持律師在刑事辯護、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔任法律顧問、參與矛盾糾紛調處等活動中，告知當事人相關的法律權利、義務和有關法律程序等，及時解答有關法律問題；在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導當事人依法按程序表達訴求，理性維護合法權益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。審判機關、檢察機關、行政執(zhí)法機關、司法行政機關要加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。要以法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經常性以案釋法活動。
（七）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國家機關櫥窗、板報等基礎宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法治知識課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進一步深化司法公開，依托現代信息技術，打造陽光司法工程。注重依托政府網站、專業(yè)普法網站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術開展普法活動，努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網絡。堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力加強法治文化建設，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日、法律頒布實施紀念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
各級黨委（黨組）要高度重視，切實加強對普法工作的領導。各級國家機關要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設中的重要作用，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經費、物質保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責任制落實情況作為法治建設的重要內容，納入國家機關工作目標考核和領導干部政績考核，推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。上級國家機關要加強對下級國家機關普法責任制建立和落實情況的督促檢查，強化工作指導，確保普法工作取得實效。對于綜合性法律，各有關部門要加強協(xié)調配合，增強法治宣傳社會整體效果。
各級司法行政機關和普法依法治理領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強對國家機關普法工作的指導檢查，對涉及多部門的法律法規(guī)，要加強組織協(xié)調，形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議，研究解決部門普法工作遇到的困難和問題，推動普法責任制的落實。要健全完善普法工作考核激勵機制，建立考核評估體系，對照年度普法計劃和普法責任清單，加強對國家機關普法責任制落實情況的檢查考核，對責任落實到位、普法工作成效顯著的部門，按照國家有關規(guī)定予以表彰獎勵；對責任不落實、普法工作目標未完成的部門，予以通報。要注重總結落實普法責任制好的做法，積極推廣普法工作好的經驗，加強宣傳，不斷提高國家機關普法工作水平。
各地區(qū)各部門要按照本意見精神，研究制定具體措施，認真組織實施。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇六
普法是普及法律常識的簡稱。普法的對象是全國居民。普及法律常識是居民必須了解的法律。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務過程中全面履行普法責任，結合司法行政工作實際，提出以下實施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，同時推動落實“誰服務誰普法”。堅持系統(tǒng)內普法與社會普法相結合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內法規(guī)教育，增強司法行政干警和法律服務工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責任，在執(zhí)法、管理和服務過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法。
二、認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機關各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學法制度，每年集體學法不少于2次。結合行政應訴工作，組織領導干部旁聽庭審。
三、加強司法行政干警和法律服務工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務工作者入職培訓、晉職(級)培訓、業(yè)務培訓的必訓內容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經程序。
五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關于申請條件、審批標準、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關權利義務。在行政許可證照或文件發(fā)放領取過程中，對申請人進行相關政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關法定義務、責任等注意事項。
六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據和救濟途徑。推行生效法律文書公開上網和統(tǒng)一查詢。
七、在答復和處理群眾來信來訪、投訴、行政復議等過程中，結合群眾反映的問題，闡明相關法律規(guī)定。對重大復雜的行政復議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實有機結合。
八、落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負責人要出庭應訴。主要負責人不能出庭的，要委托分管負責人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應訴。
九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機，加強對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強對強制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果，在提前解除或延長強制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據、辦理條件、程序、結果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內容，在強制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導社區(qū)戒毒(康復)工作中，結合就業(yè)、生活等問題實時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強對決定實行社區(qū)矯正相關法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關法律規(guī)定、權利義務及法律責任。在集中教育學習、社區(qū)服務、個別教育和心理輔導中增加法治宣傳教育內容。社區(qū)矯正機構在開展相關社會調查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務過程中，要幫助當事人辨析所提訴求可能出現的法律后果，引導其依法表達利益訴求。律師在依法履行辯護代理職責時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據問題以及程序問題，向當事人進行釋法。案件代理結束后，針對案件的法律文書、相關處理決定向當事人進行分析論證，促進當事人正確理解司法機關的裁決。把普法列入律師擔任法律顧問工作基本職責，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務所要選擇與公眾生產生活密切相關、社會關注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機構、公證員在受理公證申請時，要根據不同公證事項，明確告知當事人申請公證事項的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權利、承擔的義務，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護權利等問題，把普法融入公證服務各環(huán)節(jié)。公證員在證據保全等現場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結束后跟進追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導群眾依法表達合理訴求。受理法律援助申請，要告知當事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當事人釋明法律依據，宣傳法律知識;回訪當事人要解疑釋惑，增強法律效果，把普法貫徹于法律援助服務全過程。
十五、司法鑒定機構在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據在訴訟活動中的地位與作用，引導當事人對鑒定意見及其證明力形成合理預期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經過，闡述鑒定意見，并接受當事人質詢和法官詢問，加強對鑒定意見的法庭質證和審查判斷。
十六、人民調解員要結合個案調解，宣傳相關法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調解組織受理調解時，要以口頭或者書面形式向當事人告知人民調解的原則、當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務、調解達成協(xié)議的效力、申請司法確認的期限、就調解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項。有條件的地方，書面調解協(xié)議書中可附錄案件相關法律法規(guī)依據等內容。
十七、司法行政機關選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進司法民主、深化司法公開的認識和參與度。加強對人民監(jiān)督員的法治培訓，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機關案件公開審查、公開聽證、公開答復以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機關以案釋法，向當事人和社會公眾宣傳相關法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導考生誠信參考，依法嚴厲查處考試違法違紀行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點法治事件和社會關注問題，組織執(zhí)法人員、專家學者、法律服務工作者等進行及時權威的法治解讀，正確引導法治輿論。
二十一、加強司法行政各項業(yè)務典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務)案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導公眾依法理性表達利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網站、普法網站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結合司法行政執(zhí)法實踐有針對性地宣傳解讀相關法律法規(guī)。
二十三、加強司法行政機關、監(jiān)所、法律服務場所和窗口的法治文化建設，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員、司法鑒定人加入普法講師團、普法志愿者隊伍。
二十五、加強對執(zhí)法業(yè)務部門和法律服務機構普法責任制落實情況的檢查考核。對責任落實到位、普法工作成效顯著的，按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。對責任不落實、目標未完成的予以通報。
二十六、把尊法學法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務員年度考核重要內容。領導班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領導小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調、督促、檢查作用，加強服務管理和工作指導，宣傳先進典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制落到實處。
國家機關是國家法律的制定和執(zhí)行主體，同時肩負著普法的重要職責。黨的十八屆四中全會明確提出實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。為健全普法宣傳教育機制，落實國家機關普法責任，進一步做好國家機關普法工作，現就實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制提出如下意見。
（一）指導思想。
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨中央關于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進一步明確國家機關普法職責任務，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進國家機關普法工作深入開展，努力形成黨委統(tǒng)一領導，部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局，為全面依法治國作出積極貢獻。
（二）基本原則。
——堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高國家機關法治宣傳教育的實際效果。
——堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。國家機關在履行好系統(tǒng)內普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高國家工作人員法律素質，增強社會公眾的法治意識。
——堅持條塊結合、密切協(xié)作。國家機關普法實行部門管理與屬地管理相結合，加強部門與地方的銜接配合，完善分工負責、共同參與的普法工作機制，形成普法工作合力。
——堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足國家機關實際，結合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）建立普法責任制。國家機關要把普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單，明確普法任務和工作要求。建立健全普法領導和工作機構，明確具體責任部門和責任人員。
（二）明確普法內容。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系，深入學習宣傳與本部門職責相關的法律法規(guī)，增強國家工作人員依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持普治并舉，積極推進國家機關法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實做好本系統(tǒng)普法。健全完善國家機關黨組（黨委）理論學習中心組學法制度，堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法。健全完善日常學法制度，推進國家工作人員學法經?；?。加強對國家工作人員的法治培訓，把憲法法律和黨內法規(guī)作為重要內容，建立新頒布的國家法律和黨內法規(guī)學習培訓制度，不斷提高培訓質量。加強對國家工作人員學法用法的考試考核，完善評估機制。大力開展“法律進機關”、機關法治文化建設等活動，營造良好的機關學法氛圍。
（四）充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程中，對社會關注度高、涉及公眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會公開征求意見，并說明相關制度設計，動員社會各方面廣泛參與。加強與社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關情況，增強社會公眾對法律的理解和認知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后，以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權利義務、權利救濟方式等主要內容，通過政府網站、新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。
（五）圍繞熱點難點問題向社會開展普法。執(zhí)法司法機關在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產、社會救助等群眾關心的熱點難點問題過程中，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。針對網絡熱點問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學者進行權威的法律解讀，組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導輿論。
（六）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實好以案釋法制度，利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律，及時解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應當圍繞爭議焦點充分說理，深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網和公開查詢等生動直觀的形式，開展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結合案情進行充分釋法說理，并將行政執(zhí)法相關的法律依據、救濟途徑等告知行政相對人。各級司法行政機關要加強對律師的教育培訓，鼓勵和支持律師在刑事辯護、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔任法律顧問、參與矛盾糾紛調處等活動中，告知當事人相關的法律權利、義務和有關法律程序等，及時解答有關法律問題；在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導當事人依法按程序表達訴求，理性維護合法權益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。審判機關、檢察機關、行政執(zhí)法機關、司法行政機關要加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。要以法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經常性以案釋法活動。
（七）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國家機關櫥窗、板報等基礎宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法治知識課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進一步深化司法公開，依托現代信息技術，打造陽光司法工程。注重依托政府網站、專業(yè)普法網站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術開展普法活動，努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網絡。堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力加強法治文化建設，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日、法律頒布實施紀念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
各級黨委（黨組）要高度重視，切實加強對普法工作的領導。各級國家機關要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設中的重要作用，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經費、物質保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責任制落實情況作為法治建設的重要內容，納入國家機關工作目標考核和領導干部政績考核，推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。上級國家機關要加強對下級國家機關普法責任制建立和落實情況的督促檢查，強化工作指導，確保普法工作取得實效。對于綜合性法律，各有關部門要加強協(xié)調配合，增強法治宣傳社會整體效果。
各級司法行政機關和普法依法治理領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強對國家機關普法工作的指導檢查，對涉及多部門的法律法規(guī)，要加強組織協(xié)調，形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議，研究解決部門普法工作遇到的困難和問題，推動普法責任制的落實。要健全完善普法工作考核激勵機制，建立考核評估體系，對照年度普法計劃和普法責任清單，加強對國家機關普法責任制落實情況的檢查考核，對責任落實到位、普法工作成效顯著的部門，按照國家有關規(guī)定予以表彰獎勵；對責任不落實、普法工作目標未完成的部門，予以通報。要注重總結落實普法責任制好的做法，積極推廣普法工作好的經驗，加強宣傳，不斷提高國家機關普法工作水平。
各地區(qū)各部門要按照本意見精神，研究制定具體措施，認真組織實施。
為進一步強化普法工作的主體責任，推進落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，全面推進我縣自然資源系統(tǒng)法治建設工作，根據市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結合我局實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實普法責任制工作內容和要求，進一步落實普法內容、普法措施、普法責任，以全面推進自然資源法治建設為核心，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，強化各單位法治宣傳教育責任，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，進一步增強自然資源法治意識，為推進全縣法治自然資源建設奠定堅實基礎。
（一）堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。各責任單位在履行好單位內普法責任的同時，根據各自工作職責，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質，增強社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內部管理相結合。強化對下屬單位的指導，按照普法責任清單，向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實普法責任，推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）細化責任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務和工作要求。
（二）明確普法內容。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳以習為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入學習宣傳黨內法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨紀黨規(guī)意識。按照“干什么學什么”的要求，深入學習宣傳與本單位職責相關的法律法規(guī)，增強依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持道德和法治相結合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結合工作職能、自身資源和管理服務對象特點，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點任務確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚法治精神，正確引導輿論。
（五）加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關法律規(guī)定、法律程序，解答相關法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設用地等熱點難點問題時，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務等與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。
（一）加強組織領導。各單位要高度重視，切實加強對普法工作的領導。要按照“一把手”負總責的要求，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經費、物質保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據所承擔的普法責任及工作實際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。
（二）堅持協(xié)調配合。各單位要切實擔負起責任，認真組織開展本單位普法工作，我局將根據各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認真總結經驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經驗做法會在系統(tǒng)內部大力推廣。
（三）加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標責任考核，加強對下屬單位普法工作的指導、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進行協(xié)調指導，確保普法工作取得實效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結經驗，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇七
為深入貫徹《印發(fā)關于全面落實普法責任制的實施方案的通知》（隆黨辦﹝2017﹞87號）文件精神，進一步強化編辦普法工作的主體責任，推進落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，結合我辦實際，制定如下實施方案。
我辦普法工作以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神、十九屆二中、三中全會精神，落實自治區(qū)第十二次黨代會和市委四屆二次全會精神，緊緊圍繞縣委十四屆三次全會部署，踐行新發(fā)展理念，全面推進編制法治建設，實現機構編制工作依法管理，為實現“十三五”經濟社會發(fā)展目標、實現與全國同步建成小康社會目標營造良好法治環(huán)境。
1.堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入到機構編制管理的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與服務對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
2.堅持日常宣傳與主題宣傳相結合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
3.堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。編辦在履行好系統(tǒng)內普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質，增強社會公眾的法律意識。
4.堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
通過廣泛深入地開展機構編制專業(yè)法治宣傳教育，提高機構編制干部學法、守法、用法的自覺性和主動性；提高機構編制部門依法管理和服務社會的能力和水平；提高管理服務對象和社會公眾對機構編制工作的知曉度、認可度；促使機構編制法規(guī)政策知識在廣大公務員、事業(yè)單位干部及專業(yè)技術人員中得到較好的宣傳和普及。
（一）細化責任清單。按照普法責任制要求，詳細梳理編辦負責執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單，年度普法計劃、系統(tǒng)內普法與社會普法實施方案并報普法辦備案。
（三）切實做好編辦普法工作。健全完善機構編制行政執(zhí)法責任制，堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的法治宣傳教育原則，創(chuàng)新方式方法，落實措施。建立完善日常學法制度，推進編辦黨員干部學法經常化。將普法工作納入年度學習計劃，采取集體學法與個人學法相結合的方式，每年集體學法不少于4次。同時，要深入宣傳機構編制相關政策法規(guī)，推進機構編制管理的法治化。將普法工作貫穿于工作始終，引導機關事業(yè)單位形成機構編制“紅線不能觸碰、底線不能逾越”的法治理念，使其自覺配合推進機構編制工作和編制執(zhí)法活動，同時進一步發(fā)揮社會公眾對編制工作的監(jiān)督作用。
（一）加強法治宣傳教育工作的組織領導。深入開展機構編制法治宣傳教育，是一項重大的政治任務，也是推進機構編制工作依法治理的基礎性工作，我辦干部職工要把機構編制法治宣傳教育工作作為機構編制工作的一項重要內容，列入議事日程，納入年度工作計劃，組建專門的領導小組，建立普法工作目標責任制，將普法工作任務層層分解，落實到人，切實抓好。要明確領導職責，建立和完善領導小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度。
（二）積極完善法治宣傳教育制度。大力推進全辦干部法治教育制度化、規(guī)范化，堅持和完善集體學法治度、領導干部法治講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度。辦公室制定年度學法計劃，安排專門的學習時間。建立和落實編制干部學法治度，健全行政執(zhí)法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的法治宣傳教育，把法治宣傳教育融入管理和服務全過程。建立定期培訓制度，緊密結合機構編制工作實際，積極參與法律知識學習培訓。進一步完善法治宣傳教育聯(lián)系制度。
（三）建立健全普法工作報告制度。編辦要及時向縣普法辦報送普法工作信息，每年6月底前報告半年普法工作。每年12月底報告本年度普法工作情況。每年3月底前對擬開展的普法活動包括普法內容、普法對象、活動方式、實施時間等進行公告，接受社會監(jiān)督。
（四）努力探索機構編制法治宣傳教育活動的新形式。深入開展以“法律進機關”為主要形式的法治宣傳教育主題活動。把法律知識作為機關干部職工學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。充分利用機關學習園地、微信群等陣地，建設機關法治學習資料信息平臺，為干部學法提供條件。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡、手機等大眾傳媒的作用，組織和開展機構編制法律知識競賽、法治圖片展覽、普法工作專欄等形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育活動，營造學法用法的良好氛圍。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇八
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現的方法是“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為認真貫徹落實《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見〉的通知》（化委辦〔2018〕11號）文件精神，著力構建適應新形勢、新任務、新要求的大普法格局，實行南盛街道“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度，深入開展法治宣傳教育，結合我街道實際，提出以下實施意見。
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實黨中央、省委、市委關于法治宣傳教育的決策部署，緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，進一步強化街道普法工作責任，形成黨委統(tǒng)一領導，部門分工負責，各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，教育引導全民增強法治觀念，樹立法治信仰，為加快實現南盛經濟建設和平安建設的目標提供法治保障。
（一）堅持普法教育與法治實踐相結合。將法治宣傳教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實際效果。
（二）堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提升公民法治理念，增強社會公眾法治素養(yǎng)。
（三）堅持條塊結合、密切協(xié)作。南盛街道普法實行部門管理與屬地管理相結合，加強部門與各村（居）委、企事業(yè)單位的街接配合，完善分工負責、共同參與的普法工作機制，形成普法工作合力。
（四）堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足街道實際，結合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任落實，切實增強普法針對性和實效性。
（一）建立普法責任制。把普法作為推進我街道法治建設的基礎工作來抓，納入各部門、各村（居）委會和企事業(yè)單位的工作總體布局，做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，制定本部門、本村（居）和本單位普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單，明確普法任務和工作要求，建立健全普法領導和工作機構，明確具體責任部門和責任人員。
（二）明確普法內容。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，在全社會廣泛開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系，增強國家工作人員依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。深入學習宣傳與本部門職責相關的法律法規(guī)，堅持普治并舉，積極推進南盛街道法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實做好本系統(tǒng)普法。根據行業(yè)特點、工作重點和執(zhí)法任務，堅持領導干部帶頭遵法學法守法用法。健全完善日常學法制度，推進執(zhí)法工作人員學法經?；＜訌妼?zhí)法工作人員的法治培訓，特別是執(zhí)法人員的法律培訓，把憲法法律和黨內法規(guī)作為重要內容，牢固樹立憲法法律至上觀念，把紀律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國家法律和黨內法規(guī)學習培訓制度，不斷提高培訓質量。加強對執(zhí)法工作人員學法用法的考試考核，完善評估機制。大力開展“法律進機關”、機關法治文化建設等活動，營造良好的機關學法氛圍。
（五）圍繞熱點難點問題向社會開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產、社會救助等群眾關心的熱點難點問題過程中，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來，把履行職能、文明管理、嚴格執(zhí)法、熱情服務過程變成生動有效的普法實踐活動，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。針對網絡熱點問題和事件，組織執(zhí)法人員和律師進行權威的法律解讀，廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導輿論。
（六）創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設施，尤其是要充分利用公共場所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報等基礎宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法治知識課程。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力加強法治文化建設，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日，法律頒布實施紀念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
(七)強化部門之間聯(lián)動普法。對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要加強與相關部門的協(xié)調，合力做好普法工作。
（一）強化組織領導，明確責任。各部門要高度重視、切實加強對普法工作的領導，充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設中的重要作用，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經費、物質保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責任制落實情況作為法治建設的重要內容，納入部門工作目標考核和領導干部政績考核。相關責任主體要認真落實法治宣傳教育工作“一把手”責任制，主要領導親自抓，將法治宣傳教育工作納入本部門目標管理體系，與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。結合工作實際，制定工作方案，明確目標責任，統(tǒng)籌協(xié)調推進。
（二）定期督查，嚴格考核。采取定期督查、民意測評、抽樣調查等多種形式檢查“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實情況，每年根據普法責任清單，對相關責任主體進行考核，考核結果作為綜合考評的依據，對責任落實到位、普法工作成效顯著的部門，按照上級有關規(guī)定予以表揚；對責任不落實、普法工作目標未完成的單位予以通報。
（三）推廣經驗、典型引路。對于在普法過程中的好做法將及時予以推廣借鑒、交流經驗，以點帶面、整體推進；對于重視法治建設，執(zhí)法人員素質較高，保持較長安全記錄的部門和個人將挖掘典型做法，加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念，樹立安全執(zhí)法標兵形象，發(fā)揮示范引領作用。
為深入開展法治宣傳教育，落實部門普法責任，全面推進應急管理法治建設，根據陽春市“七五”普法規(guī)劃（春發(fā)〔2016〕16號）和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見〉的通知》（春辦發(fā)〔2018〕12號）要求，結合陽春市應急管理局工作實際，特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進一步明確全市應急管理系統(tǒng)普法職責任務，建立統(tǒng)一領導、分工負責、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應急救援、安全生產和綜合防災減災救災普法工作，為應急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（一）堅持法治實踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應急管理工作全過程，在制度建設、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強化法治宣傳教育，提升應急管理系統(tǒng)依法行政水平。
（二）堅持內外并重同步推進。結合應急管理職責普及相關法律法規(guī)，強化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔面向社會的普法責任,同步推進面向企業(yè)、面向群眾的應急管理、安全生產和綜合防災減災救災普法工作，增強社會公眾的應急能力和法治意識。
（三）堅持結合實際注重實效。立足安全生產、防災減災救災、應急救援實際情況，根據各自職責和工作特點,結合每年特殊時段和重要節(jié)點，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現場解答等形式，開展重點突出、針對性強、入腦入心的應急救援、安全生產法和綜合防災減災救災法律法規(guī)宣傳教育活動，增強普法實效性。
（四）堅持統(tǒng)一領導和分工負責相結合。局黨委要加強對普法工作的組織領導，建立主要領導抓總，其他領導抓具體，各股室（中心）抓落實的普法工作機制。各部門要結合職責分工，嚴格落實普法責任，加強銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
（一）深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關于全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習近平總書記關于安全生產、應急救援、防災減災救災等應急管理重要論述精神，積極開展應急管理法治宣傳教育，全面普及各類災害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責任股室：辦公室)。
（二）開展系統(tǒng)內普法。堅持和完善黨委理論學習和中心組學習制度，將學習憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學習內容，發(fā)揮領導干部普法模范帶頭作用，每年專題學法原則上不少于2次。積極推動應急救援、安全生產和綜合防災減災救災法治教育納入黨委中心組學習重要內容。采取專題輔導、脫產培訓、集中宣講等方式，組織應急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓，積極開展以案釋法活動，不斷增強應急管理干部學法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設的示范效應。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關實體法和程序法，解答有關法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責任股室：危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產基礎股、安全生產執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
（四）開展行政許可過程普法。認真履行行政許可實施過程中普法職責，及時通過門戶網站、政務辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權利，認真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟權利。（責任股室：危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產基礎股、審批服務股、法規(guī)統(tǒng)計股）。
(五)做好重要時段普法。結合“安全生產月”，“5·12”全國防災減災日、“10·13”國際減災日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，突出重點行業(yè)和領域，開展系列切合陽春實際、公眾需求的應急救援、安全生產和綜合防災減災救災集中宣傳教育活動。(責任股室：各業(yè)務股室、市安全生產宣傳教育中心）。
(六)突出熱點難點普法。著眼應急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學習宣傳安全生產、應急救援、防災減災救災等應急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關注、與群眾利益密切相關的熱點事項，及時開展形式多樣的專項普法，增強法治宣傳教育的時效性。(責任股室：各業(yè)務股室、市安全生產宣傳教育中心）。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強與市內主流媒體合作，運用網站、微信、客戶端等新媒體新技術，開展“互聯(lián)網+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾進行廣泛的群眾性應急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應急救援、安全生產和綜合防災減災救災等法學習讀本和典型案例。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產宣傳教育中心)。
(八)強化學習宣傳黨章黨規(guī)。適應黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢新要求，切實加大黨內法規(guī)學習宣傳力度。突出學習宣傳《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規(guī)，堅持紀在法前、紀嚴于法，教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責任股室：辦公室)。
（一）加強組織領導。成立陽春市應急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領導小組：
組長：李孟卓。
副組長：練常旺嚴忠榮林文輝梁成。
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負責人。
領導小組辦公室設局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負責日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實，大力普及本部門主管領域內的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點任務、日常業(yè)務、特色工作、法治實例、輿論熱點結合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實效性。
(二)強化考核，落實責任。將普法工作納入年終工作目標責任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況進行監(jiān)督檢查指導，對責任不落實、工作不到位、普法目標未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強實效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實效的應急法治宣傳陣地。
為進一步強化普法工作的主體責任，推進落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，全面推進我縣自然資源系統(tǒng)法治建設工作，根據市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結合我局實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實普法責任制工作內容和要求，進一步落實普法內容、普法措施、普法責任，以全面推進自然資源法治建設為核心，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，強化各單位法治宣傳教育責任，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，進一步增強自然資源法治意識，為推進全縣法治自然資源建設奠定堅實基礎。
（一）堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。各責任單位在履行好單位內普法責任的同時，根據各自工作職責，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質，增強社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內部管理相結合。強化對下屬單位的指導，按照普法責任清單，向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實普法責任，推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）細化責任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務和工作要求。
（二）明確普法內容。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳以習為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入學習宣傳黨內法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨紀黨規(guī)意識。按照“干什么學什么”的要求，深入學習宣傳與本單位職責相關的法律法規(guī)，增強依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持道德和法治相結合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結合工作職能、自身資源和管理服務對象特點，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點任務確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚法治精神，正確引導輿論。
（五）加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關法律規(guī)定、法律程序，解答相關法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設用地等熱點難點問題時，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務等與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。
（一）加強組織領導。各單位要高度重視，切實加強對普法工作的領導。要按照“一把手”負總責的要求，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經費、物質保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據所承擔的普法責任及工作實際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。
（二）堅持協(xié)調配合。各單位要切實擔負起責任，認真組織開展本單位普法工作，我局將根據各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認真總結經驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經驗做法會在系統(tǒng)內部大力推廣。
（三）加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標責任考核，加強對下屬單位普法工作的指導、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進行協(xié)調指導，確保普法工作取得實效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結經驗，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
國家機關是國家法律的制定和執(zhí)行主體，同時肩負著普法的重要職責。黨的十八屆四中全會明確提出實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。為健全普法宣傳教育機制，落實國家機關普法責任，進一步做好國家機關普法工作，現就實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制提出如下意見。
（一）指導思想。
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨中央關于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進一步明確國家機關普法職責任務，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進國家機關普法工作深入開展，努力形成黨委統(tǒng)一領導，部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局，為全面依法治國作出積極貢獻。
（二）基本原則。
——堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高國家機關法治宣傳教育的實際效果。
——堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。國家機關在履行好系統(tǒng)內普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高國家工作人員法律素質，增強社會公眾的法治意識。
——堅持條塊結合、密切協(xié)作。國家機關普法實行部門管理與屬地管理相結合，加強部門與地方的銜接配合，完善分工負責、共同參與的普法工作機制，形成普法工作合力。
——堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足國家機關實際，結合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）建立普法責任制。國家機關要把普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單，明確普法任務和工作要求。建立健全普法領導和工作機構，明確具體責任部門和責任人員。
（二）明確普法內容。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系，深入學習宣傳與本部門職責相關的法律法規(guī)，增強國家工作人員依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持普治并舉，積極推進國家機關法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實做好本系統(tǒng)普法。健全完善國家機關黨組（黨委）理論學習中心組學法制度，堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法。健全完善日常學法制度，推進國家工作人員學法經常化。加強對國家工作人員的法治培訓，把憲法法律和黨內法規(guī)作為重要內容，建立新頒布的國家法律和黨內法規(guī)學習培訓制度，不斷提高培訓質量。加強對國家工作人員學法用法的考試考核，完善評估機制。大力開展“法律進機關”、機關法治文化建設等活動，營造良好的機關學法氛圍。
（四）充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程中，對社會關注度高、涉及公眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會公開征求意見，并說明相關制度設計，動員社會各方面廣泛參與。加強與社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關情況，增強社會公眾對法律的理解和認知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后，以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權利義務、權利救濟方式等主要內容，通過政府網站、新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。
（五）圍繞熱點難點問題向社會開展普法。執(zhí)法司法機關在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產、社會救助等群眾關心的熱點難點問題過程中，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。針對網絡熱點問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學者進行權威的法律解讀，組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導輿論。
（六）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實好以案釋法制度，利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律，及時解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應當圍繞爭議焦點充分說理，深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網和公開查詢等生動直觀的形式，開展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結合案情進行充分釋法說理，并將行政執(zhí)法相關的法律依據、救濟途徑等告知行政相對人。各級司法行政機關要加強對律師的教育培訓，鼓勵和支持律師在刑事辯護、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔任法律顧問、參與矛盾糾紛調處等活動中，告知當事人相關的法律權利、義務和有關法律程序等，及時解答有關法律問題；在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導當事人依法按程序表達訴求，理性維護合法權益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。審判機關、檢察機關、行政執(zhí)法機關、司法行政機關要加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。要以法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經常性以案釋法活動。
（七）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國家機關櫥窗、板報等基礎宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法治知識課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進一步深化司法公開，依托現代信息技術，打造陽光司法工程。注重依托政府網站、專業(yè)普法網站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術開展普法活動，努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網絡。堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力加強法治文化建設，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日、法律頒布實施紀念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
各級黨委（黨組）要高度重視，切實加強對普法工作的領導。各級國家機關要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設中的重要作用，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經費、物質保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責任制落實情況作為法治建設的重要內容，納入國家機關工作目標考核和領導干部政績考核，推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。上級國家機關要加強對下級國家機關普法責任制建立和落實情況的督促檢查，強化工作指導，確保普法工作取得實效。對于綜合性法律，各有關部門要加強協(xié)調配合，增強法治宣傳社會整體效果。
各級司法行政機關和普法依法治理領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強對國家機關普法工作的指導檢查，對涉及多部門的法律法規(guī)，要加強組織協(xié)調，形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議，研究解決部門普法工作遇到的困難和問題，推動普法責任制的落實。要健全完善普法工作考核激勵機制，建立考核評估體系，對照年度普法計劃和普法責任清單，加強對國家機關普法責任制落實情況的檢查考核，對責任落實到位、普法工作成效顯著的部門，按照國家有關規(guī)定予以表彰獎勵；對責任不落實、普法工作目標未完成的部門，予以通報。要注重總結落實普法責任制好的做法，積極推廣普法工作好的經驗，加強宣傳，不斷提高國家機關普法工作水平。
各地區(qū)各部門要按照本意見精神，研究制定具體措施，認真組織實施。
為進一步強化普法工作的主體責任，推進落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，全面推進我縣自然資源系統(tǒng)法治建設工作，根據市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結合我局實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實普法責任制工作內容和要求，進一步落實普法內容、普法措施、普法責任，以全面推進自然資源法治建設為核心，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，強化各單位法治宣傳教育責任，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，進一步增強自然資源法治意識，為推進全縣法治自然資源建設奠定堅實基礎。
（一）堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。各責任單位在履行好單位內普法責任的同時，根據各自工作職責，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質，增強社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內部管理相結合。強化對下屬單位的指導，按照普法責任清單，向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實普法責任，推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）細化責任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務和工作要求。
（二）明確普法內容。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳以習為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入學習宣傳黨內法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨紀黨規(guī)意識。按照“干什么學什么”的要求，深入學習宣傳與本單位職責相關的法律法規(guī)，增強依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持道德和法治相結合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結合工作職能、自身資源和管理服務對象特點，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點任務確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚法治精神，正確引導輿論。
（五）加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關法律規(guī)定、法律程序，解答相關法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設用地等熱點難點問題時，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務等與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。
（一）加強組織領導。各單位要高度重視，切實加強對普法工作的領導。要按照“一把手”負總責的要求，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經費、物質保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據所承擔的普法責任及工作實際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。
（二）堅持協(xié)調配合。各單位要切實擔負起責任，認真組織開展本單位普法工作，我局將根據各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認真總結經驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經驗做法會在系統(tǒng)內部大力推廣。
（三）加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標責任考核，加強對下屬單位普法工作的指導、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進行協(xié)調指導，確保普法工作取得實效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結經驗，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務過程中全面履行普法責任，結合司法行政工作實際，提出以下實施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，同時推動落實“誰服務誰普法”。堅持系統(tǒng)內普法與社會普法相結合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內法規(guī)教育，增強司法行政干警和法律服務工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責任，在執(zhí)法、管理和服務過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法。
二、認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機關各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學法制度，每年集體學法不少于2次。結合行政應訴工作，組織領導干部旁聽庭審。
三、加強司法行政干警和法律服務工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務工作者入職培訓、晉職(級)培訓、業(yè)務培訓的必訓內容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經程序。
五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關于申請條件、審批標準、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關權利義務。在行政許可證照或文件發(fā)放領取過程中，對申請人進行相關政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關法定義務、責任等注意事項。
六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據和救濟途徑。推行生效法律文書公開上網和統(tǒng)一查詢。
七、在答復和處理群眾來信來訪、投訴、行政復議等過程中，結合群眾反映的問題，闡明相關法律規(guī)定。對重大復雜的行政復議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實有機結合。
八、落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負責人要出庭應訴。主要負責人不能出庭的，要委托分管負責人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應訴。
九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機，加強對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強對強制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果，在提前解除或延長強制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據、辦理條件、程序、結果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內容，在強制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導社區(qū)戒毒(康復)工作中，結合就業(yè)、生活等問題實時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強對決定實行社區(qū)矯正相關法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關法律規(guī)定、權利義務及法律責任。在集中教育學習、社區(qū)服務、個別教育和心理輔導中增加法治宣傳教育內容。社區(qū)矯正機構在開展相關社會調查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務過程中，要幫助當事人辨析所提訴求可能出現的法律后果，引導其依法表達利益訴求。律師在依法履行辯護代理職責時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據問題以及程序問題，向當事人進行釋法。案件代理結束后，針對案件的法律文書、相關處理決定向當事人進行分析論證，促進當事人正確理解司法機關的裁決。把普法列入律師擔任法律顧問工作基本職責，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務所要選擇與公眾生產生活密切相關、社會關注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機構、公證員在受理公證申請時，要根據不同公證事項，明確告知當事人申請公證事項的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權利、承擔的義務，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護權利等問題，把普法融入公證服務各環(huán)節(jié)。公證員在證據保全等現場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結束后跟進追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導群眾依法表達合理訴求。受理法律援助申請，要告知當事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當事人釋明法律依據，宣傳法律知識;回訪當事人要解疑釋惑，增強法律效果，把普法貫徹于法律援助服務全過程。
十五、司法鑒定機構在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據在訴訟活動中的地位與作用，引導當事人對鑒定意見及其證明力形成合理預期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經過，闡述鑒定意見，并接受當事人質詢和法官詢問，加強對鑒定意見的法庭質證和審查判斷。
十六、人民調解員要結合個案調解，宣傳相關法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調解組織受理調解時，要以口頭或者書面形式向當事人告知人民調解的原則、當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務、調解達成協(xié)議的效力、申請司法確認的期限、就調解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項。有條件的地方，書面調解協(xié)議書中可附錄案件相關法律法規(guī)依據等內容。
十七、司法行政機關選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進司法民主、深化司法公開的認識和參與度。加強對人民監(jiān)督員的法治培訓，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機關案件公開審查、公開聽證、公開答復以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機關以案釋法，向當事人和社會公眾宣傳相關法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導考生誠信參考，依法嚴厲查處考試違法違紀行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點法治事件和社會關注問題，組織執(zhí)法人員、專家學者、法律服務工作者等進行及時權威的法治解讀，正確引導法治輿論。
二十一、加強司法行政各項業(yè)務典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務)案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導公眾依法理性表達利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網站、普法網站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結合司法行政執(zhí)法實踐有針對性地宣傳解讀相關法律法規(guī)。
二十三、加強司法行政機關、監(jiān)所、法律服務場所和窗口的法治文化建設，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員、司法鑒定人加入普法講師團、普法志愿者隊伍。
二十五、加強對執(zhí)法業(yè)務部門和法律服務機構普法責任制落實情況的檢查考核。對責任落實到位、普法工作成效顯著的，按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。對責任不落實、目標未完成的予以通報。
二十六、把尊法學法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務員年度考核重要內容。領導班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領導小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調、督促、檢查作用，加強服務管理和工作指導，宣傳先進典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制落到實處。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇九
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務過程中全面履行普法責任，結合司法行政工作實際，提出以下實施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，同時推動落實“誰服務誰普法”。堅持系統(tǒng)內普法與社會普法相結合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內法規(guī)教育，增強司法行政干警和法律服務工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責任，在執(zhí)法、管理和服務過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法。
二、認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機關各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學法制度，每年集體學法不少于2次。結合行政應訴工作，組織領導干部旁聽庭審。
三、加強司法行政干警和法律服務工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務工作者入職培訓、晉職(級)培訓、業(yè)務培訓的必訓內容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經程序。
五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關于申請條件、審批標準、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關權利義務。在行政許可證照或文件發(fā)放領取過程中，對申請人進行相關政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關法定義務、責任等注意事項。
六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據和救濟途徑。推行生效法律文書公開上網和統(tǒng)一查詢。
七、在答復和處理群眾來信來訪、投訴、行政復議等過程中，結合群眾反映的問題，闡明相關法律規(guī)定。對重大復雜的行政復議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實有機結合。
八、落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負責人要出庭應訴。主要負責人不能出庭的，要委托分管負責人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應訴。
九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄**人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用**人員家屬會見、開展社會警示教育等時機，加強對**人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強對強制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果，在提前解除或延長強制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據、辦理條件、程序、結果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內容，在強制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導社區(qū)戒毒(康復)工作中，結合就業(yè)、生活等問題實時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強對決定實行社區(qū)矯正相關法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關法律規(guī)定、權利義務及法律責任。在集中教育學習、社區(qū)服務、個別教育和心理輔導中增加法治宣傳教育內容。社區(qū)矯正機構在開展相關社會調查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務過程中，要幫助當事人辨析所提訴求可能出現的法律后果，引導其依法表達利益訴求。律師在依法履行辯護代理職責時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據問題以及程序問題，向當事人進行釋法。案件代理結束后，針對案件的法律文書、相關處理決定向當事人進行分析論證，促進當事人正確理解司法機關的裁決。把普法列入律師擔任法律顧問工作基本職責，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務所要選擇與公眾生產生活密切相關、社會關注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機構、公證員在受理公證申請時，要根據不同公證事項，明確告知當事人申請公證事項的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權利、承擔的義務，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護權利等問題，把普法融入公證服務各環(huán)節(jié)。公證員在證據保全等現場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結束后跟進追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導群眾依法表達合理訴求。受理法律援助申請，要告知當事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當事人釋明法律依據，宣傳法律知識;回訪當事人要解疑釋惑，增強法律效果，把普法貫徹于法律援助服務全過程。
十五、司法鑒定機構在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據在訴訟活動中的地位與作用，引導當事人對鑒定意見及其證明力形成合理預期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經過，闡述鑒定意見，并接受當事人質詢和法官詢問，加強對鑒定意見的法庭質證和審查判斷。
十六、人民調解員要結合個案調解，宣傳相關法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調解組織受理調解時，要以口頭或者書面形式向當事人告知人民調解的原則、當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務、調解達成協(xié)議的效力、申請司法確認的期限、就調解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項。有條件的地方，書面調解協(xié)議書中可附錄案件相關法律法規(guī)依據等內容。
十七、司法行政機關選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進司法民主、深化司法公開的認識和參與度。加強對人民監(jiān)督員的法治培訓，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機關案件公開審查、公開聽證、公開答復以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機關以案釋法，向當事人和社會公眾宣傳相關法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導考生誠信參考，依法嚴厲查處考試違法違紀行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點法治事件和社會關注問題，組織執(zhí)法人員、專家學者、法律服務工作者等進行及時權威的法治解讀，正確引導法治輿論。
二十一、加強司法行政各項業(yè)務典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務)案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導公眾依法理性表達利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網站、普法網站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結合司法行政執(zhí)法實踐有針對性地宣傳解讀相關法律法規(guī)。
二十三、加強司法行政機關、監(jiān)所、法律服務場所和窗口的法治文化建設，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員、司法鑒定人加入普法講師團、普法志愿者隊伍。
二十五、加強對執(zhí)法業(yè)務部門和法律服務機構普法責任制落實情況的檢查考核。對責任落實到位、普法工作成效顯著的，按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。對責任不落實、目標未完成的予以通報。
二十六、把尊法學法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務員年度考核重要內容。領導班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領導小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調、督促、檢查作用，加強服務管理和工作指導，宣傳先進典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制落到實處。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十
為深入開展法治宣傳教育，落實部門普法責任，全面推進應急管理法治建設，根據陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈實施國家機關誰執(zhí)法誰普法普法責任制的意見〉通知(春辦發(fā)〔2018〕12根據陽春市應急管理局的實際工作，制定本實施方案。
在***新時期中國特色社會主義思想的指導下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移地走中國特色社會主義法治之路。按照誰執(zhí)法誰普法的要求，進一步明確全市應急管理體系普法責任和任務，建立統(tǒng)一領導、分工負責、共同管理的普法工作格局。
(1)堅持法治實踐與普法工作的聯(lián)系。將法治理念和法治宣傳教育貫穿于應急管理的全過程，加強制度建設、重大決策、監(jiān)督執(zhí)法和糾紛解決的法治宣傳教育，依法提高應急管理體系的行政水平。
(2)堅持內外同步推進。結合應急管理職責，普及相關法律法規(guī)，加強法治理念和行政能力，積極承擔社會責任，同時推進企業(yè)、群眾應急管理、安全生產和綜合防災救災，提高公眾應急能力和法治意識。
(3)堅持結合實際情況，注重實際效果。根據安全生產、防災救災、應急救援的實際情況，根據各自的職責和工作特點，結合年度特殊時期和重要節(jié)點，采取咨詢宣傳、信息分發(fā)、現場回答等形式，開展重點突出、有針對性、應急救援、安全生產法和綜合防災救災法律法規(guī)宣傳教育活動，提高法律普及的有效性。
(4)堅持統(tǒng)一領導和分工負責相結合。局黨委要加強對普法工作的組織領導，建立主要領導抓總，其他領導抓具體，各股室(中心)抓落實的普法工作機制。各部門要結合職責分工，嚴格落實普法責任，加強銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
(一)深入學習宣傳***新時代中國特色社會主義思想。深入學習宣傳***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關于全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及***總書記關于安全生產、應急救援、防災減災救災等應急管理重要論述精神，積極開展應急管理法治宣傳教育，全面普及各類災害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責任股室：辦公室)。
(二)開展系統(tǒng)內普法。堅持和完善黨委理論學習和中心組學習制度，將學習憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學習內容，發(fā)揮領導干部普法模范帶頭作用，每年專題學法原則上不少于2次。積極推動應急救援、安全生產和綜合防災減災救災法治教育納入黨委中心組學習重要內容。采取專題輔導、脫產培訓、集中宣講等方式，組織應急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓，積極開展以案釋法活動，不斷增強應急管理干部學法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設的示范效應。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關實體法和程序法，解答有關法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責任股室：危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產基礎股、安全生產執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(四)開展行政許可過程普法。認真履行行政許可實施過程中普法職責，及時通過門戶網站、政務辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權利，認真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟權利。(責任股室：危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產基礎股、審批服務股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(五)做好重要時段普法。結合“安全生產月”，“5·12”全國防災減災日、“10·13”國際減災日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，突出重點行業(yè)和領域，開展系列切合陽春實際、公眾需求的應急救援、安全生產和綜合防災減災救災集中宣傳教育活動。(責任股室：各業(yè)務股室、市安全生產宣傳教育中心)。
(六)突出熱點難點普法。著眼應急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學習宣傳安全生產、應急救援、防災減災救災等應急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關注、與群眾利益密切相關的熱點事項，及時開展形式多樣的專項普法，增強法治宣傳教育的時效性。(責任股室：各業(yè)務股室、市安全生產宣傳教育中心)。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強與市內主流媒體合作，運用網站、微信、客戶端等新媒體新技術，開展“互聯(lián)網+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾進行廣泛的群眾性應急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應急救援、安全生產和綜合防災減災救災等法學習讀本和典型案例。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產宣傳教育中心)。
(八)強化學習宣傳黨章黨規(guī)。適應黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢新要求，切實加大黨內法規(guī)學習宣傳力度。突出學習宣傳《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規(guī)，堅持紀在法前、紀嚴于法，教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責任股室：辦公室)。
(一)加強組織領導。成立陽春市應急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領導小組：
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負責人。
領導小組辦公室設局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負責日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實，大力普及本部門主管領域內的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點任務、日常業(yè)務、特色工作、法治實例、輿論熱點結合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實效性。
(二)強化考核，落實責任。將普法工作納入年終工作目標責任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況進行監(jiān)督檢查指導，對責任不落實、工作不到位、普法目標未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強實效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實效的應急法治宣傳陣地。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十一
第三十九條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權或者不履行法定義務的，應當追究行政執(zhí)法責任。
第四十條行政執(zhí)法主體有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法責任;情節(jié)惡劣或者造成嚴重后果的，一并追究其主要負責人的行政執(zhí)法責任：
(五)依法應當移送司法機關或者有關行政機關而不移送的;。
(七)對評議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的;。
第四十一條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，應當追究行政執(zhí)法責任：
(一)不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的;。
(二)不依法履行崗位職責，玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權的;。
(三)違反法定程序實施行政執(zhí)法的;。
(四)粗暴、野蠻執(zhí)法的;。
(五)對控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報復的;。
(六)在行政執(zhí)法過程中，存在侵害國家利益、公共利益或者當事人合法權益的其他行為的。
第四十二條行政執(zhí)法主體的主要負責人，對本單位的行政執(zhí)法承擔領導責任。
行政執(zhí)法主體內設工作機構的主管領導以及內設工作機構負責人是行政執(zhí)法主管責任人，對所管理的工作機構的行政執(zhí)法行為承擔主管責任。
直接實施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責任人，對本人的行政執(zhí)法行為承擔直接責任。
第四十三條對行政執(zhí)法主體追究行政執(zhí)法責任，根據造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格等處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條對行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責任，根據年度考核情況、過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予責令書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應當給予行政處分的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動承認錯誤、及時糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責任。
執(zhí)行上級的錯誤決定或者命令，或者由于行政管理相對人的過錯導致行政執(zhí)法違法或者不當的，可以減輕或者免予追究行政執(zhí)法責任。
因不可抗力導致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的，不予追究行政執(zhí)法責任。
第四十六條政府法制工作機構可以向同級人民政府人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關提出對有關責任人員的行政處分建議，也可以將有關事實材料直接轉送同級人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關處理;接受轉送的人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關應當依法處理。
對社會影響較大的事項，有關行政機關應當及時將處理結果向社會公布。
第四十七條行政執(zhí)法主體或者行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法責任處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內向決定機關申請復核;對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內向復核機關的上一級行政機關提出申訴;也可以不經復核，自知道之日起三十日內直接向決定機關的上一級機關提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
復核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章附則。
第四十八條依法受行政機關委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動，按照本條例執(zhí)行。
第四十九條省人民政府可以依據本條例制定實施辦法。
第五十條本條例自2009年10月1日起施行。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十二
為健全旅游普法宣傳教育機制，落實國家機關普法責任，進一步做好旅游行業(yè)普法工作，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，制定本實施。
方案。
(一)指導思想。
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨中央關于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進一步明確旅游部門普法職責任務，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進普法工作深入開展，努力形成各司室和質監(jiān)所分工負責、各級旅游主管部門齊抓共管的工作格局，推進旅游治理體系和治理能力現代化，為全面依法興旅、依法治旅作出積極貢獻，為推進“全域旅游”建設和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持普法工作與法治實踐相結合。把旅游法治宣傳教育融入旅游法治實踐全過程，在旅游立法、執(zhí)法、決策、糾紛化解等法治實踐中加強旅游法治宣傳教育，不斷提高旅游法治宣傳教育的實際效果。
——堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。在履行好旅游系統(tǒng)內普法責任的同時，積極承擔面向旅游經營者、旅游者等社會公眾的普法責任，努力提高旅游部門工作人員法律素質，增強社會公眾的法治意識。
——堅持系統(tǒng)內上下聯(lián)動、密切協(xié)作。推動旅游普法工作部門管理與屬地管理相結合，加強各級旅游主管部門之間的銜接配合，形成上下聯(lián)動的旅游普法工作合力。
——堅持從實際出發(fā)、注重實效。結合旅游部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強旅游普法的針對性和實效性。
——堅持日常宣傳和集中培訓相結合。在廣泛開展日常旅游法治社會宣傳的同時，組織旅游部門工作人員、旅游經營者等進行集中法治教育培訓。
(一)建立旅游部門普法責任制。各級旅游主管部門要把普法作為推進旅游法治建設的基礎性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與旅游業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，各級旅游主管部門應當制定普法規(guī)劃和年度。
計劃。
國家旅游局制定本部門普法責任清單(見附件)，明確各司室普法職責，各司室負責人為普法工作第一責任人，主要面向局機關工作人員，省級和重點旅游城市旅游部門，旅行社、a級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經營者等旅游經營者，導游、領隊等旅游從業(yè)人員，以及旅游者等社會公眾普及國家層面的旅游及相關法律法規(guī)規(guī)章;探索建立旅游普法師資庫，根據需要組織或者聯(lián)合省級旅游部門組織對地方旅游主管部門、重點旅游企業(yè)的法治培訓地方各級旅游主管部門可以參照國家旅游局普法責任清單制定本部門普法責任清單，普及國家層面和本地旅游及相關法律法規(guī)規(guī)章國家旅游局普法領導和工作機構為局依法行政工作領導小組，辦公室設在政策法規(guī)司。
(二)明確旅游普法內容。各級旅游主管部門要持續(xù)學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署，以及《中國共產黨章程》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規(guī)。突出學習憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務、國體和政體、公民的基本權利和義務等內容，培養(yǎng)憲法意識，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入學習宣傳《旅游法》《旅行社條例》《導游人員管理條例》《中國公民出國旅游管理辦法》和地方旅游條例等旅游法律法規(guī)規(guī)章，切實提升依法履職辦事的能力和水平。有針對性地學習與各自履行法定職責密切相關的法律法規(guī)，包括組織法、立法法、選舉法、監(jiān)督法、預算法等反映國家根本政治制度、經濟制度的基本法律，行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法、政府信息公開條例、政府采購法、招標投標法、國家賠償法、行政監(jiān)察法、審計法等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境保護法、消費者權益保護法、安全生產法、突發(fā)事件應對法等行政管理方面的法律法規(guī)，公司法、反不正當競爭法、反壟斷法等規(guī)范市場經濟秩序方面的法律法規(guī)，合同法、物權法、侵權責任法、擔保法、刑法等與政府工作密切相關的民事、刑事法律，以及對外開放方面的法律法規(guī)。特別是要認真學習黨的十八大以來新制定、修改的相關法律法規(guī)等，不斷提高法律素養(yǎng)。
(三)切實做好旅游系統(tǒng)普法。國家旅游局各司室要認真貫徹落實《國家旅游局關于健全干部職工學法用法制度的意見》(旅發(fā)〔2017〕4號)明確的領導干部集體學法制度、干部職工集體學法制度、各司室(黨支部)集中組織學法制度和干部職工日常自覺學法制度，開展專門的旅游法治培訓或者在日常業(yè)務培訓中增加法治培訓內容。地方各級旅游主管部門要健全完善黨組理論學習中心組學法制度、日常學法制度等，加強對旅游部門工作人員的法治培訓，不斷提高培訓質量;加強對旅游部門工作人員學法用法的考試考核，完善評估機制。
(四)充分利用旅游法律法規(guī)規(guī)章起草制定過程向社會開展普法。在起草制定或者參與起草制定旅游法律法規(guī)規(guī)章過程中，對社會關注度高、涉及旅游經營者、旅游者等公眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，要向社會公開征求意見，并說明相關制度設計，動員社會各方面廣泛參與。加強與旅游經營者、旅游者等社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關情況，增強社會公眾對法律的理解和認知。旅游法律法規(guī)規(guī)章出臺后，以通俗易懂的語言將旅游經營者、旅游者等方面的權利義務、權利救濟方式等主要內容，通過旅游部門官方網站、中國旅游報等新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。
(五)圍繞旅游熱點難點問題向社會開展普法。旅游部門及其執(zhí)法機構在處理“不合理低價游”、欺客宰客和強迫消費等旅游者關心、社會關注的熱點難點問題過程中，要加強對投訴舉報人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓旅游經營者、旅游者在解決問題中學習法律知識，樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。針對網絡熱點問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學者等進行權威的法律解讀，組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導輿論。
(六)建立旅游行政執(zhí)法人員以案釋法制度。旅游行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結合案情在旅游投訴調解和執(zhí)法過程中進行充分釋法說理，在行政調解書、行政處罰決定書等文書中圍繞爭議焦點充分說理、深入解讀法律，并將行政執(zhí)法相關的法律依據、救濟途徑等告知行政相對人。在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導當事人依法按程序表達訴求，理性維護合法權益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。各級旅游部門及其執(zhí)法機構要加強典型執(zhí)法案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，探索建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。要以法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等為載體，組織旅游行政執(zhí)法人員、律師、專家學者開展經常性以案釋法活動。
(七)創(chuàng)新旅游普法工作方式方法。落實《中央宣傳部司法部全國普法辦公室關于開展尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動的意見》(司發(fā)〔2017〕6號)，把開展主題法治宣傳實踐活動作為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的具體舉措。進一步鞏固機關櫥窗、板報等基礎宣傳陣地，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好旅游法治宣傳教育基地。充分發(fā)揮廣播、電視及中國旅游報、旅游調研、旅游外交、旅游之聲等報紙期刊的傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極爭取在普法節(jié)目、專欄、頻道中增加旅游法治宣傳教育內容。注重依托旅游部門官方網站、專業(yè)普法網站和微博、微信、微視頻、客戶端、動漫等新媒體新技術開展普法活動，努力構建多層次、立體化、全方位的旅游法治宣傳教育網絡。堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力加強法治文化建設，在做好日常宣傳的同時，充分利用“12.4”國家憲法日(全國法制宣傳日)、“5.19”中國旅游日、旅游法等旅游法律法規(guī)頒布實施紀念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
各級旅游主管部門黨委(黨組)要高度重視，切實加強對普法工作的領導。各級旅游主管部門要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設中的重要作用，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經費、物質保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責任制落實情況作為法治建設的重要內容，納入國家機關工作目標考核和領導干部政績考核，推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。上級旅游主管部門要加強對下級旅游主管部門普法責任制建立和落實情況的督促指導，確保普法工作取得實效。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十三
為深入開展法治宣傳教育，落實部門普法責任，全面推進應急管理法治建設，根據陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號)要求，結合陽春市應急管理局工作實際，特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進一步明確全市應急管理系統(tǒng)普法職責任務，建立統(tǒng)一領導、分工負責、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應急救援、安全生產和綜合防災減災救災普法工作，為應急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)堅持法治實踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應急管理工作全過程，在制度建設、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強化法治宣傳教育，提升應急管理系統(tǒng)依法行政水平。
(二)堅持內外并重同步推進。結合應急管理職責普及相關法律法規(guī)，強化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔面向社會的普法責任,同步推進面向企業(yè)、面向群眾的應急管理、安全生產和綜合防災減災救災普法工作，增強社會公眾的應急能力和法治意識。
(三)堅持結合實際注重實效。立足安全生產、防災減災救災、應急救援實際情況，根據各自職責和工作特點,結合每年特殊時段和重要節(jié)點，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現場解答等形式，開展重點突出、針對性強、入腦入心的應急救援、安全生產法和綜合防災減災救災法律法規(guī)宣傳教育活動，增強普法實效性。
(四)堅持統(tǒng)一領導和分工負責相結合。局黨委要加強對普法工作的組織領導，建立主要領導抓總，其他領導抓具體，各股室(中心)抓落實的普法工作機制。各部門要結合職責分工，嚴格落實普法責任，加強銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
(一)深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關于全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習近平總書記關于安全生產、應急救援、防災減災救災等應急管理重要論述精神，積極開展應急管理法治宣傳教育，全面普及各類災害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責任股室：辦公室)。
(二)開展系統(tǒng)內普法。堅持和完善黨委理論學習和中心組學習制度，將學習憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學習內容，發(fā)揮領導干部普法模范帶頭作用，每年專題學法原則上不少于2次。積極推動應急救援、安全生產和綜合防災減災救災法治教育納入黨委中心組學習重要內容。采取專題輔導、脫產培訓、集中宣講等方式，組織應急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓，積極開展以案釋法活動，不斷增強應急管理干部學法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設的示范效應。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關實體法和程序法，解答有關法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責任股室：危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產基礎股、安全生產執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(四)開展行政許可過程普法。認真履行行政許可實施過程中普法職責，及時通過門戶網站、政務辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權利，認真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟權利。(責任股室：危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產基礎股、審批服務股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(五)做好重要時段普法。結合“安全生產月”，“5·12”全國防災減災日、“10·13”國際減災日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，突出重點行業(yè)和領域，開展系列切合陽春實際、公眾需求的應急救援、安全生產和綜合防災減災救災集中宣傳教育活動。(責任股室：各業(yè)務股室、市安全生產宣傳教育中心)。
(六)突出熱點難點普法。著眼應急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學習宣傳安全生產、應急救援、防災減災救災等應急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關注、與群眾利益密切相關的熱點事項，及時開展形式多樣的專項普法，增強法治宣傳教育的時效性。(責任股室：各業(yè)務股室、市安全生產宣傳教育中心)。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強與市內主流媒體合作，運用網站、微信、客戶端等新媒體新技術，開展“互聯(lián)網+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾進行廣泛的群眾性應急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應急救援、安全生產和綜合防災減災救災等法學習讀本和典型案例。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產宣傳教育中心)。
(八)強化學習宣傳黨章黨規(guī)。適應黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢新要求，切實加大黨內法規(guī)學習宣傳力度。突出學習宣傳《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規(guī)，堅持紀在法前、紀嚴于法，教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責任股室：辦公室)。
(一)加強組織領導。成立陽春市應急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領導小組：
組長：李孟卓。
副組長：練常旺嚴忠榮林文輝梁成。
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負責人。
領導小組辦公室設局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負責日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實，大力普及本部門主管領域內的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點任務、日常業(yè)務、特色工作、法治實例、輿論熱點結合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實效性。
(二)強化考核，落實責任。將普法工作納入年終工作目標責任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況進行監(jiān)督檢查指導，對責任不落實、工作不到位、普法目標未完成的要予以通報。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十四
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務過程中全面履行普法責任，結合司法行政工作實際，提出以下實施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，同時推動落實“誰服務誰普法”。堅持系統(tǒng)內普法與社會普法相結合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內法規(guī)教育，增強司法行政干警和法律服務工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責任，在執(zhí)法、管理和服務過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法。
二、認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機關各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學法制度，每年集體學法不少于2次。結合行政應訴工作，組織領導干部旁聽庭審。
三、加強司法行政干警和法律服務工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務工作者入職培訓、晉職(級)培訓、業(yè)務培訓的必訓內容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經程序。
五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關于申請條件、審批標準、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關權利義務。在行政許可證照或文件發(fā)放領取過程中，對申請人進行相關政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關法定義務、責任等注意事項。
六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據和救濟途徑。推行生效法律文書公開上網和統(tǒng)一查詢。
七、在答復和處理群眾來信來訪、投訴、行政復議等過程中，結合群眾反映的問題，闡明相關法律規(guī)定。對重大復雜的行政復議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實有機結合。
八、落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負責人要出庭應訴。主要負責人不能出庭的，要委托分管負責人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應訴。
九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機，加強對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強對強制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果，在提前解除或延長強制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據、辦理條件、程序、結果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內容，在強制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導社區(qū)戒毒(康復)工作中，結合就業(yè)、生活等問題實時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強對決定實行社區(qū)矯正相關法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關法律規(guī)定、權利義務及法律責任。在集中教育學習、社區(qū)服務、個別教育和心理輔導中增加法治宣傳教育內容。社區(qū)矯正機構在開展相關社會調查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務過程中，要幫助當事人辨析所提訴求可能出現的法律后果，引導其依法表達利益訴求。律師在依法履行辯護代理職責時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據問題以及程序問題，向當事人進行釋法。案件代理結束后，針對案件的法律文書、相關處理決定向當事人進行分析論證，促進當事人正確理解司法機關的裁決。把普法列入律師擔任法律顧問工作基本職責，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務所要選擇與公眾生產生活密切相關、社會關注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機構、公證員在受理公證申請時，要根據不同公證事項，明確告知當事人申請公證事項的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權利、承擔的義務，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護權利等問題，把普法融入公證服務各環(huán)節(jié)。公證員在證據保全等現場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結束后跟進追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導群眾依法表達合理訴求。受理法律援助申請，要告知當事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當事人釋明法律依據，宣傳法律知識;回訪當事人要解疑釋惑，增強法律效果，把普法貫徹于法律援助服務全過程。
十五、司法鑒定機構在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據在訴訟活動中的地位與作用，引導當事人對鑒定意見及其證明力形成合理預期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經過，闡述鑒定意見，并接受當事人質詢和法官詢問，加強對鑒定意見的法庭質證和審查判斷。
十六、人民調解員要結合個案調解，宣傳相關法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調解組織受理調解時，要以口頭或者書面形式向當事人告知人民調解的原則、當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務、調解達成協(xié)議的效力、申請司法確認的期限、就調解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項。有條件的地方，書面調解協(xié)議書中可附錄案件相關法律法規(guī)依據等內容。
十七、司法行政機關選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進司法民主、深化司法公開的認識和參與度。加強對人民監(jiān)督員的法治培訓，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機關案件公開審查、公開聽證、公開答復以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機關以案釋法，向當事人和社會公眾宣傳相關法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導考生誠信參考，依法嚴厲查處考試違法違紀行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點法治事件和社會關注問題，組織執(zhí)法人員、專家學者、法律服務工作者等進行及時權威的法治解讀，正確引導法治輿論。
二十一、加強司法行政各項業(yè)務典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務)案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導公眾依法理性表達利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網站、普法網站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結合司法行政執(zhí)法實踐有針對性地宣傳解讀相關法律法規(guī)。
二十三、加強司法行政機關、監(jiān)所、法律服務場所和窗口的法治文化建設，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員、司法鑒定人加入普法講師團、普法志愿者隊伍。
二十五、加強對執(zhí)法業(yè)務部門和法律服務機構普法責任制落實情況的檢查考核。對責任落實到位、普法工作成效顯著的，按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。對責任不落實、目標未完成的予以通報。
二十六、把尊法學法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務員年度考核重要內容。領導班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領導小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調、督促、檢查作用，加強服務管理和工作指導，宣傳先進典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制落到實處。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十五
1.領導帶頭學法。認真落實《領導干部學法制度》，局領導堅持把學習法律知識作為一個重要內容，每年黨組中心組集體學法均在4次以上，學法有記錄、有筆記。結合工作實際，局領導帶頭查找在學習貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進。牢固樹立了依法行政的觀念。
2.加強全局執(zhí)法人員的法律培訓。我局堅持把提高干部的法律知識水平作為推進依法行政的基礎工程、先導工程來抓，通過舉辦培訓班、崗位練兵、競賽考試等形式，加大對憲法、安全生產相關法律法規(guī)知識的學習、宣傳、貫徹，提高執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法水平。一是利用每周全局干部職工集中政治業(yè)務學習時間，認真學習宣傳《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等相關的法律法規(guī)知識內容，提高我局黨員干部職工特別是領導干部的憲法意識和法制觀念，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。二是積極選派干部職工參加有關部門組織的法律業(yè)務知識培訓班，不斷提升執(zhí)法人員的依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事水平。三是積極組織全局干部參加相關的考試，通過以考促學，推進了干部法治知識水平的提高。
3.做好社會普法工作。按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管，誰負責”原則，2020年，我局根據實際，圍繞安全生產宣傳月主題，按照突出重點，貼近群眾的原則，組織開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動，進一步增強了公民依法誠信意識，營造了良好的法制環(huán)境，推動了各項工作的開展。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十六
一是切實加強組織領導和經費保障。
為加強對普法工作的組織領導，各單位成立了主要領 導為組長，班子成員為副組長，各有關科室負責人為成員的“六五”普法工作領導小組，形成一把手親自抓，統(tǒng)人員全員參與的普法依法治理工作格局。
各單位根據實際情況每年將法制宣傳教育經費納入年度單位預算，做到?？顚Ｓ?，以確保普法宣傳資料征訂、網站正常運營、宣傳用車、設備的添置、普法的交流培訓等普法工作得到落實。
年關將近，又到了鋪天蓋地寫總結的時候，為濟世救人，筆者特將訪遍名師學來的年終總結秘笈奉獻出來，希望能給各位同仁以啟迪。
要點一:篇幅要夠長
要想做到篇幅長，除了下苦工夫狠寫一通外，還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上，盡量拉大行間距，但不可太過，否則會給人一種“注水肉”的感覺。
要點二:套話不可少
如開頭必是“時光荏苒，2004年很快就要過去了，回首過去的一年，內心不禁感慨萬千……”結尾必是“新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲，更上一層樓”或是“一定努力打開一個工作新局面”。
要點三:數據要直觀
如今是數字時代，故數據是多多益善，如“業(yè)務增長率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節(jié)約了多少開支”、“義務加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計寫材料多少頁”等等。
要點四:用好序列號
序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說，還能幾個字或半句當一句，在紙面上大量留白，拉長篇幅的同時，使總結顯得很有條理。需要注意的是，一定要層層排序，嚴格按照隸屬關系，不要給領導留下思路不清晰的印象。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十七
第一條為健全行政執(zhí)法責任制，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱行政執(zhí)法責任制，是指依法確認行政執(zhí)法主體資格、明確行政執(zhí)法職責、實施行政執(zhí)法評議考核和落實行政執(zhí)法責任等規(guī)范、監(jiān)督行政執(zhí)法活動的制度。
本條例所稱行政執(zhí)法主體，是指本省地方各級人民政府、行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權的組織。
本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法主體依法行使行政職權、履行行政職責的行為，包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政行為。
省人民政府領導全省建立行政執(zhí)法責任制的工作，市、縣(區(qū))人民政府領導所屬部門和下級人民政府建立行政執(zhí)法責任制的工作。
上級人民政府所屬部門依法指導和監(jiān)督下級人民政府相應部門建立行政執(zhí)法責任制的工作。實行省以下垂直管理的部門建立行政執(zhí)法責任制的工作,由其上級部門領導，并受同級人民政府的監(jiān)督。
各級人民政府監(jiān)察機關依法行使行政監(jiān)察權。
第四條各級人民政府法制工作機構在本級人民政府領導下，負責實施本條例的具體工作;各級人民政府所屬部門負責法制工作的機構承擔本部門建立行政執(zhí)法責任制的具體工作。
第五條建立行政執(zhí)法責任制應當遵循職權法定、權責明確、公開公正、獎懲分明的原則。
第六條各級人民政府應當將建立和推行行政執(zhí)法責任制工作納入政府目標管理考核范圍。
第七條各級人民政府應當為所屬部門提供保障行政執(zhí)法的必要條件;行政執(zhí)法經費應當納入各級人民政府財政預算。
第八條各級人民政府及其所屬部門建立和推行行政執(zhí)法責任制工作，應當接受同級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督。
第九條縣級以上人民政府應當依法核準和公告本級行政執(zhí)法主體及其職權、執(zhí)法依據;行政執(zhí)法主體及其職權、執(zhí)法依據發(fā)生變化時，應當及時予以公告。
第十條行政執(zhí)法人員應當具備下列條件：
(一)屬于本單位在編在職人員;。
(二)熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務;。
(三)具有良好的品行;。
(四)具有正常履行職責的身體條件;。
(五)具有符合職位要求的文化程度。
第十一條行政執(zhí)法人員必須接受綜合法律知識培訓和專業(yè)知識培訓，經考試合格并依法取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。
綜合法律知識培訓由縣級以上人民政府法制工作機構負責組織;專業(yè)知識培訓由縣級以上人民政府行政主管部門負責組織。
本省行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條行政執(zhí)法主體在其法定職權范圍內，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關或者具有管理公共事務職能的組織實施行政執(zhí)法。
受委托實施行政執(zhí)法的行政機關或者組織應當在委托范圍內，以委托行政執(zhí)法主體的名義實施行政執(zhí)法;不得再委托其他組織或者個人實施行政執(zhí)法。
行政執(zhí)法主體實施委托執(zhí)法的，應當報直接主管該行政執(zhí)法主體的人民政府備案，對受委托的行政機關或者組織的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，并對該行為的后果承擔相應的法律責任。
第三章行政執(zhí)法規(guī)范。
第十三條行政執(zhí)法主體應當建立崗位責任制度，明確其主要負責人、主管負責人及執(zhí)法人員的職責，并根據本單位執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的配置，將法定職權分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。
第十四條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應當依法履行法定職責，遵循法定程序，不得行政不作為。
第十五條行政執(zhí)法主體作出影響行政管理相對人、利害關系人權益或者增加其義務的行政執(zhí)法決定前，應當告知行政執(zhí)法決定的事實、理由和依據，并且給予其陳述申辯的機會;作出行政執(zhí)法決定時，應當依法告知行政復議或者行政訴訟的權利、期限和途徑。
第十六條行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法有下列情形之一的，應當自行回避，當事人亦有權以口頭或者書面方式申請其回避：
(一)是行政執(zhí)法事項當事人或者其近親屬的;。
(三)與行政執(zhí)法事項當事人有其他關系，可能影響公正執(zhí)法的。
行政執(zhí)法主體對當事人提出的回避申請，應當在申請?zhí)岢鲋掌鹑齻€工作日內作出決定。
在回避決定作出之前，被申請回避的行政執(zhí)法人員應當暫停參加與申請回避事項有關的行政執(zhí)法工作，但需要采取緊急措施的除外。
第十七條行政執(zhí)法主體應當根據本地區(qū)經濟社會發(fā)展實際，依法細化和量化本單位行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等的裁量標準，明確適用條件和決定程序，并向社會公開。
第十八條行政執(zhí)法主體應當將本單位法定的執(zhí)法依據、職責、范圍、標準、程序，以及委托執(zhí)法事項等內容向社會公開，接受社會監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法主體應當將行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政執(zhí)法行為的相關文書、監(jiān)督檢查記錄、證據材料按照有關規(guī)定及時立卷歸檔。
國務院有關行政主管部門對行政執(zhí)法案卷的制作歸檔尚未有統(tǒng)一規(guī)定的，由省人民政府有關行政主管部門負責統(tǒng)一規(guī)范;未設省級行政執(zhí)法部門的，由地級以上市人民政府所屬行政執(zhí)法部門負責統(tǒng)一規(guī)范。
第二十條行政執(zhí)法主體作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等重大行政處罰決定，應當自作出行政處罰決定之日起十五日內報上一級行政機關備案。
較大數額罰款標準由地級以上市人民政府規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條行政執(zhí)法主體之間應當相互協(xié)助;對不屬于本單位管轄的執(zhí)法事項，應當在七個工作日內移送有管轄權的機關或者組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政執(zhí)法主體之間對行政執(zhí)法管轄有爭議的，應當報請共同的上一級行政機關協(xié)調決定。
各級人民政府所屬部門在實施法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產生爭議的，由同級人民政府法制工作機構負責協(xié)調，報本級人民政府或者上一級人民政府法制工作機構處理。
第二十二條行政執(zhí)法主體應當執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度、收支兩條線制度和罰沒物品處理制度，禁止下達罰款、收費指標。
第二十三條縣級以上人民政府制定的規(guī)范性文件，應當報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，應當報上一級人民政府備案。
縣級以上人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件，應當在發(fā)布前按照規(guī)定送本級人民政府法制工作機構進行合法性審查。
各級人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件應當在本級人民政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布，未按規(guī)定發(fā)布的規(guī)范性文件無效。
第四章行政執(zhí)法考核與監(jiān)督。
第二十四條行政執(zhí)法主體應當建立健全行政執(zhí)法評議考核制度，定期組織開展行政執(zhí)法評議考核。
第二十五條縣級以上人民政府負責對所屬部門和下級人民政府實施評議考核;縣級以上人民政府所屬部門負責對所屬行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員實施評議考核;實行省以下垂直管理的部門，由上級部門負責對下級部門實施評議考核。
各級人民政府法制工作機構承擔本級人民政府實施行政執(zhí)法評議考核的具體工作。
第二十六條對行政執(zhí)法主體的評議考核主要包括主體資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法決定的合法性，以及規(guī)范性文件的制定發(fā)布、行政執(zhí)法案卷的'制作、行政復議和行政訴訟的結果等情況。
第二十七條對行政執(zhí)法人員的評議考核主要包括執(zhí)法資格，履行崗位職責，實施行政處罰、行政許可和行政強制等情況以及行政執(zhí)法主體確定的其他需要評議考核的內容。
第二十八條行政執(zhí)法評議考核機關對行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進行評議考核的標準、過程和結果應當向社會公開。
第二十九條行政執(zhí)法評議考核機關應當采取召開座談會、發(fā)放評議卡、設立公眾意見箱、開通評議專線電話、聘請監(jiān)督評議員、舉行民意測驗等方式征求社會公眾的意見。
社會公眾的意見應當作為評議考核意見的依據。
第三十條被評議考核單位或者行政執(zhí)法人員對評議考核結果有異議的，可以自收到評議考核結果之日起十五日內向負責評議考核的行政機關提出書面申訴，負責評議考核的行政機關應當組織復查，并自收到申訴之日起三十日內將復查結果書面通知申訴單位或者個人。
第三十一條評議考核結果應當作為領導成員、行政執(zhí)法人員工作績效評估、職務調整和獎懲的依據。
第三十二條行政執(zhí)法主體應當建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度，明確本單位行政執(zhí)法監(jiān)督機構及其職責，對行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現行政執(zhí)法行為違法或者不當的，應當及時糾正。
第三十三條各級人民政府應當定期組織行政執(zhí)法案卷評查，加強對所屬部門實施行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法行為違法、不當，或者行政執(zhí)法案卷不規(guī)范的，應當予以糾正。
第三十四條上級行政執(zhí)法主體應當對下級行政執(zhí)法主體落實行政執(zhí)法責任制的情況進行監(jiān)督檢查。
政府法制工作機構在監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責任制落實情況、組織實施行政執(zhí)法評議考核過程中，發(fā)現行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法、不當或者規(guī)范性文件違法的，應當建議其糾正，或者提請本級人民政府予以糾正。
第三十五條各級人民政府所屬部門應當每年將本單位實施行政執(zhí)法的情況，以及落實行政執(zhí)法責任制的情況報告本級人民政府。
第三十六條各級人民政府監(jiān)察機關應當加強對本級人民政府行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員落實行政執(zhí)法責任制工作的監(jiān)督，對不依法行使職權或者不履行法定義務的行為予以查處。
第三十七條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應當定期向同級人民代表大會常務委員會報告行政執(zhí)法工作情況。行政執(zhí)法責任制的實施情況應當作為行政執(zhí)法工作情況報告的重要內容。
各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應當根據同級人民代表大會常務委員會對行政執(zhí)法工作情況報告的審議意見改進行政執(zhí)法工作。
第三十八條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應當向社會公布投訴電話號碼、通信地址及電子郵箱，通過各種方式聽取社會公眾對落實行政執(zhí)法責任制工作的意見,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十八
為創(chuàng)新法治宣傳教育模式，發(fā)揮文化潤物無聲，潛移默化的作用，努力營造良好的法治氛圍，通川區(qū)安監(jiān)局積極開展法治文化建設。一是強化系統(tǒng)隊伍的法治教育培訓。提高領導干部依法行政意識，加大法律法規(guī)培訓力度。結合“七五"普法規(guī)劃，及時組織培訓新出臺的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章，深化“法律七進"活動，增強法律法規(guī)培訓的針對性、時效性和有效性。二是建立健全依法決策程序。把公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，嚴格依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依照法定權限和程序行使權力，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章有關回避、公開、告知、聽取當事人陳述(申辯)聽證等制度規(guī)定，切實保障行政相對人的權利。三是加大政務公開力度。推行行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度和限期答復制度，重點推進安全生產行政權力責任清單和行政處罰案件信息公開。四是全面建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度。認真執(zhí)行相關行政法律法規(guī)，依法加大執(zhí)法監(jiān)督力度，建立執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，每年開展一次行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。暢通行政復議渠道，健全行政復議案件調解審理機制，提高行政復議的公信力和透明度。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十九
為深入開展法治宣傳教育，落實部門普法責任，全面推進應急管理法治建設，根據陽春市“七五”普法規(guī)劃（春發(fā)〔2016〕16號）和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見〉的通知》（春辦發(fā)〔2018〕12號）要求，結合陽春市應急管理局工作實際，特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進一步明確全市應急管理系統(tǒng)普法職責任務，建立統(tǒng)一領導、分工負責、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應急救援、安全生產和綜合防災減災救災普法工作，為應急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（一）堅持法治實踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應急管理工作全過程，在制度建設、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強化法治宣傳教育，提升應急管理系統(tǒng)依法行政水平。
（二）堅持內外并重同步推進。結合應急管理職責普及相關法律法規(guī)，強化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔面向社會的普法責任,同步推進面向企業(yè)、面向群眾的應急管理、安全生產和綜合防災減災救災普法工作，增強社會公眾的應急能力和法治意識。
（三）堅持結合實際注重實效。立足安全生產、防災減災救災、應急救援實際情況，根據各自職責和工作特點,結合每年特殊時段和重要節(jié)點，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現場解答等形式，開展重點突出、針對性強、入腦入心的應急救援、安全生產法和綜合防災減災救災法律法規(guī)宣傳教育活動，增強普法實效性。
（四）堅持統(tǒng)一領導和分工負責相結合。局黨委要加強對普法工作的組織領導，建立主要領導抓總，其他領導抓具體，各股室（中心）抓落實的普法工作機制。各部門要結合職責分工，嚴格落實普法責任，加強銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
（一）深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關于全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習近平總書記關于安全生產、應急救援、防災減災救災等應急管理重要論述精神，積極開展應急管理法治宣傳教育，全面普及各類災害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責任股室：辦公室)。
（二）開展系統(tǒng)內普法。堅持和完善黨委理論學習和中心組學習制度，將學習憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學習內容，發(fā)揮領導干部普法模范帶頭作用，每年專題學法原則上不少于2次。積極推動應急救援、安全生產和綜合防災減災救災法治教育納入黨委中心組學習重要內容。采取專題輔導、脫產培訓、集中宣講等方式，組織應急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓，積極開展以案釋法活動，不斷增強應急管理干部學法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設的示范效應。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關實體法和程序法，解答有關法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責任股室：危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產基礎股、安全生產執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
（四）開展行政許可過程普法。認真履行行政許可實施過程中普法職責，及時通過門戶網站、政務辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權利，認真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟權利。（責任股室：危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產基礎股、審批服務股、法規(guī)統(tǒng)計股）。
(五)做好重要時段普法。結合“安全生產月”，“5·12”全國防災減災日、“10·13”國際減災日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，突出重點行業(yè)和領域，開展系列切合陽春實際、公眾需求的應急救援、安全生產和綜合防災減災救災集中宣傳教育活動。(責任股室：各業(yè)務股室、市安全生產宣傳教育中心）。
(六)突出熱點難點普法。著眼應急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學習宣傳安全生產、應急救援、防災減災救災等應急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關注、與群眾利益密切相關的熱點事項，及時開展形式多樣的專項普法，增強法治宣傳教育的時效性。(責任股室：各業(yè)務股室、市安全生產宣傳教育中心）。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強與市內主流媒體合作，運用網站、微信、客戶端等新媒體新技術，開展“互聯(lián)網+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾進行廣泛的群眾性應急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應急救援、安全生產和綜合防災減災救災等法學習讀本和典型案例。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產宣傳教育中心)。
(八)強化學習宣傳黨章黨規(guī)。適應黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢新要求，切實加大黨內法規(guī)學習宣傳力度。突出學習宣傳《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規(guī)，堅持紀在法前、紀嚴于法，教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責任股室：辦公室)。
（一）加強組織領導。成立陽春市應急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領導小組：
組?長：李孟卓。
副組長：練常旺?嚴忠榮?林文輝?梁成?。
成?員：各股室、直屬事業(yè)單位負責人。
領導小組辦公室設局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負責日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實，大力普及本部門主管領域內的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點任務、日常業(yè)務、特色工作、法治實例、輿論熱點結合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實效性。
(二)強化考核，落實責任。將普法工作納入年終工作目標責任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況進行監(jiān)督檢查指導，對責任不落實、工作不到位、普法目標未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強實效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實效的應急法治宣傳陣地。
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