總結(jié)可以幫助我們反思并總結(jié)過去的經(jīng)驗，為以后的發(fā)展提供指導(dǎo)和參考。在寫總結(jié)時，要確保準(zhǔn)確表達(dá)自己的想法和觀點。以下是一些經(jīng)過精心挑選的總結(jié)范文，希望可以為你提供一些寫作方面的參考。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇一
根據(jù)射陽縣財政局下達(dá)的政府采購計劃，受射陽縣環(huán)境衛(wèi)生管理處的委托，我中心就射陽縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃項目進行公開招標(biāo),誠邀符合相關(guān)資格條件的投標(biāo)人(供應(yīng)商)前來投標(biāo)。
一、項目編號：sycg15145。
二、項目名稱：射陽縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。
三、項目簡要說明：本項目最高限價40萬元;項目需求詳見第三部分。
四、投標(biāo)人資格條件。
投標(biāo)人必須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定并具備以下條件：
1、具有獨立法人資格;。
6.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許投標(biāo)人將本項目轉(zhuǎn)包交由他人完成。
投標(biāo)人報名時需攜帶下列材料的復(fù)印件(加蓋公章)：
營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證、基本賬戶開戶許可證、城市規(guī)劃編制或城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃甲級資質(zhì)證書、項目負(fù)責(zé)人及項目組成員職稱及執(zhí)業(yè)資格證書、項目組成員社保證明、業(yè)績合同2份、法定代表人授權(quán)書、檢察院出具的《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢告知函》、保證金進賬單。
開標(biāo)截止時，報名所需材料的原件必須帶到開標(biāo)現(xiàn)場送公證員簽收，逾時不予接收，由評標(biāo)委員會審定;如未完整提供或有虛假材料，則不予推薦中標(biāo)。提供虛假材料將沒收投標(biāo)保證金和不良記錄處罰。
五、報名時間及地點。
報名時間：20xx年12月22日-20xx年1月6日(工作時間，不含節(jié)假日)。
有關(guān)本次招標(biāo)的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注“射陽縣政務(wù)信息網(wǎng)”、“鹽城市政府采購網(wǎng)”發(fā)布的更正公告信息。
報名地點：射陽縣政府采購管理服務(wù)中心(射陽縣財政局一樓)。
六、投標(biāo)截止時間及要求：投標(biāo)人請于20xx年1月12日下午4時前將投標(biāo)文件裝訂密封加蓋公章后，送至射陽縣行政服務(wù)中心五樓會議室(縣城人民西路100號)。(本次采購不接受傳真報價)。
七、招標(biāo)人情況。
招標(biāo)人名稱：射陽縣環(huán)境衛(wèi)生管理處、射陽縣政府采購服務(wù)中心。
采購單位：射陽縣環(huán)境衛(wèi)生管理處。
聯(lián)系人：黃正榮聯(lián)系電話：
射陽縣政府采購管理服務(wù)中心。
聯(lián)系人：唐修偉唐珊。
地址：射陽縣沿河路89號(射陽縣財政局一樓)。
網(wǎng)址：
八、投標(biāo)保證金。
1.本次招標(biāo)投標(biāo)保證金金額為：捌仟元人民幣。
2.投標(biāo)人在報名時，必須提交8000元作為投標(biāo)保證金，采取轉(zhuǎn)賬交進帳單方式、電匯(外地);不收現(xiàn)金及現(xiàn)金支票;須從投標(biāo)人單位賬戶轉(zhuǎn)進，否則無效;退還的保證金仍進報名時賬戶。
3.投標(biāo)保證金賬戶信息。
開戶名：射陽縣財政局。
開戶行：中國工商銀行射陽縣城中支行。
帳號：1109630209000036567。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇二
開平市塘口鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源服務(wù)中心受連龍經(jīng)濟合作社的委托，定于20xx年10月10日下午3時30分于開平市塘口鎮(zhèn)府大樓招投標(biāo)室對連龍村后村集體出租地進行招投標(biāo)，歡迎有意參加單位前來競價。
一、項目基本情況。
1、資產(chǎn)類型及面積：集體規(guī)劃建設(shè)用地2154.8平方米(附圖)。
2、標(biāo)的物所在位置：塘口鎮(zhèn)龍和村委會。
3、出租的起止期限：20xx年底價0.8元/平方米/月。
5、租金遞增方式：每五年遞增10%。
6、租金收取方式：現(xiàn)金，先收租金后使用。
7、競投保證金：人民幣15000.00元。
8、合同履行保證金：人民幣15000.00元。
9、資產(chǎn)使用范圍：工商業(yè)(廠房)。
二、競投人(單位)準(zhǔn)入條件。
1.中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織，法律另有規(guī)定的除外;。
三、競投原則。
本次項目采用現(xiàn)場舉牌(暗標(biāo)/現(xiàn)場舉牌競價)方式競投，按照價高者得的原則確定競得人，具體競投細(xì)節(jié)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定。
四、繳納競投保證金和報名時間。
五、標(biāo)的交易要求。
(1)標(biāo)的由招標(biāo)單位交付給中標(biāo)人，開平市塘口鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源服務(wù)中心不保證其品質(zhì)，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。標(biāo)的移交以公告展示時現(xiàn)狀為準(zhǔn)，有意投標(biāo)者可自行查看資產(chǎn)的位置及了解其基本情況。
六、交易會場補充說明。
(1)競投人須仔細(xì)閱讀本公告，競投人一經(jīng)參與競投即視為完全了解并認(rèn)可本公告全部內(nèi)容，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
(2)本公告對出讓方案及標(biāo)的物所作的說明、介紹等內(nèi)容，力求翔實，僅供競投人參考。
(3)投標(biāo)單位到場人員必須遵守招投標(biāo)會場內(nèi)公共秩序，不得阻撓其它投標(biāo)人投標(biāo)，不得阻礙主持競投工作人員進行正常的招投標(biāo)工作，更不能操縱、壟斷競投價格。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，將取消其競投資格，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
(4)競投過程中，競投人應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地進行競投，一經(jīng)中標(biāo)，不得反悔，中標(biāo)人未按約定簽訂相關(guān)文件，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，交納的競投保證金不予退回。
七、聯(lián)系方式。
聯(lián)系人：洪偉雄聯(lián)系電話：
聯(lián)系地址：開平市塘口鎮(zhèn)龍和村委會。
開平市塘口鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源服務(wù)中心。
20xx年9月18日。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇三
第14號。
《城市規(guī)劃編制辦法》已于一九九一年九月二日經(jīng)第十四次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九一年十月一日起施行。
部長（簽名章）：侯捷。
一九九一年九月三日。
第一章總則。
第一條為使城市規(guī)劃的編制規(guī)范化，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。
第三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段。根據(jù)實際需要，在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要；大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。
第四條設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的，由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
縣（自治縣、旗）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。詳細(xì)規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第五條承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計資格的規(guī)定。
第六條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并積極采用先進的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。
第七條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對城市的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀等情況進行深入調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。
第八條在編制城市規(guī)劃的各個階段，都應(yīng)當(dāng)運用城市設(shè)計的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。
第九條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>
第十條編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。
第十一條城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。
第十二條城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；
（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；
（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。
第十三條城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。
第十四條城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合和確定城市、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。
第十五條城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃的一個組成部分，應(yīng)當(dāng)對城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（二）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；
（六）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線；
（七）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和及總體布局；
（八）確定城市環(huán)境保護目標(biāo)，提出防治污染措施；
（九）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；
（十三）進行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議；
（十四）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實施部署。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當(dāng)簡化。
（一）總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件。
（二）總體規(guī)劃圖紙包括：市（縣）域城鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀圖、城市現(xiàn)狀圖、用地評定圖、市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖。
圖紙比例：大、中城市為1/10000－1/25000，小城市為1/5000-10000，其中建制鎮(zhèn)為1/5000；市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖的比例由編制部門根據(jù)實際需要確定。
第十八條編制分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)是：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進一步的安排，以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接。第十九條分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)；
（二）確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共設(shè)施的分布及其用地范圍；
（一）分區(qū)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件；
（二）分區(qū)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃分區(qū)位置圖、分區(qū)現(xiàn)狀圖、分區(qū)土地利用及建筑容量規(guī)劃圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/5000。
第二十一條詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是：以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)用地的各面控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，或者直接對建設(shè)作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十二條根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，以控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。
第二十三條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求；
（四）確定各級支路的紅線位置、控制點座標(biāo)和標(biāo)高；
（五）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線；
（六）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。
第二十四條控制性詳細(xì)規(guī)劃的文件和圖紙。
（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙。圖紙比例為1/1000--1/2000。
第二十五條對于當(dāng)前要進行建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工。
第二十六條修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證；
（二）作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖；
（三）道路交通規(guī)劃設(shè)計；
（四）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計；
（五）工程管線規(guī)劃設(shè)計；
（六）豎向規(guī)劃設(shè)計；
（七）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。
第二十七條修建性詳細(xì)規(guī)劃的文件和圖紙。
（一）修建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計說明書；
（二）修建性詳細(xì)規(guī)劃圖包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計意圖的透視圖。圖紙比例為1/500--1/2000。
第五章附則。
第二十八條城市規(guī)劃的規(guī)劃文本、基礎(chǔ)資料、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖紙的具體內(nèi)容和深度要求，由建設(shè)部另行規(guī)定。
第二十九條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、農(nóng)場、林場的城市型居民點的規(guī)劃編制，參照本辦法執(zhí)行。
第三十條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自一九九一年十月一日起施行。原國家建委一九八０年十二月二十六日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制審批暫行辦法》同時廢止。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇四
根據(jù)射陽縣財政局下達(dá)的政府采購計劃，受射陽縣環(huán)境衛(wèi)生管理處的委托，我中心就射陽縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃項目進行公開招標(biāo),誠邀符合相關(guān)資格條件的投標(biāo)人(供應(yīng)商)前來投標(biāo)。
一、項目編號：
二、項目名稱：
三、項目簡要說明：本項目最高限價40萬元;項目需求詳見第三部分。
四、投標(biāo)人資格條件
投標(biāo)人必須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定并具備以下條件：
1、具有獨立法人資格;
6、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許投標(biāo)人將本項目轉(zhuǎn)包交由他人完成。
投標(biāo)人報名時需攜帶下列材料的復(fù)印件(加蓋公章)：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證、基本賬戶開戶許可證、城市規(guī)劃編制或城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃甲級資質(zhì)證書、項目負(fù)責(zé)人及項目組成員職稱及執(zhí)業(yè)資格證書、項目組成員社保證明、業(yè)績合同2份、法定代表人授權(quán)書、檢察院出具的《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢告知函》、保證金進賬單。
開標(biāo)截止時，報名所需材料的原件必須帶到開標(biāo)現(xiàn)場送公證員簽收，逾時不予接收，由評標(biāo)委員會審定;如未完整提供或有虛假材料，則不予推薦中標(biāo)。提供虛假材料將沒收投標(biāo)保證金和不良記錄處罰。
五、報名時間及地點
報名時間：20____年12月22日-20____年1月6日(工作時間，不含節(jié)假日)
有關(guān)本次招標(biāo)的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注"射陽縣政務(wù)信息網(wǎng)"、"鹽城市政府采購網(wǎng)"發(fā)布的更正公告信息。
報名地點：射陽縣政府采購管理服務(wù)中心(射陽縣財政局一樓)
六、投標(biāo)截止時間及要求：投標(biāo)人請于20____年1月12日下午4時前將投標(biāo)文件裝訂密封加蓋公章后，送至射陽縣行政服務(wù)中心五樓會議室(縣城人民西路100號)。(本次采購不接受傳真報價)
七、招標(biāo)人情況
招標(biāo)人名稱：
采購單位：
聯(lián)系人：
射陽縣政府采購管理服務(wù)中心
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：
地址：
網(wǎng)址：
八、投標(biāo)保證金
1.本次招標(biāo)投標(biāo)保證金金額為：捌仟元人民幣。
2.投標(biāo)人在報名時，必須提交8000元作為投標(biāo)保證金，采取轉(zhuǎn)賬交進帳單方式、電匯(外地);不收現(xiàn)金及現(xiàn)金支票;須從投標(biāo)人單位賬戶轉(zhuǎn)進，否則無效;退還的保證金仍進報名時賬戶。
3.投標(biāo)保證金賬戶信息
開戶名：
開戶行：
帳號：
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇五
國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃，是國家規(guī)劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護和整治，對資源綜合開發(fā)、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導(dǎo)性，是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，制訂本工作方案。
(一)指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本和“五個統(tǒng)籌”的要求，樹立人與自然和諧發(fā)展理念，立足廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護，切實解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。
(二)規(guī)劃目的：
1.合理配置國土資源，按照建設(shè)和諧廣東的戰(zhàn)略要求，在廣東省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局，實現(xiàn)廣東經(jīng)濟社會的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案，通過國土開發(fā)利用等重大項目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
3.科學(xué)規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。
4.研究制定國土規(guī)劃實施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計劃提供依據(jù)。建立國土規(guī)劃實施的監(jiān)督、保障機制，切實發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟社會各項發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)性和宏觀調(diào)控作用。
二、編制原則。
以人為本，可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護并重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;政府主導(dǎo)、社會參與。
(一)規(guī)劃范圍：以廣東省行政管轄區(qū)域為基本規(guī)劃范圍，包括陸域和海域。
(二)規(guī)劃期限：本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年，規(guī)劃基期年為20xx年。
(三)主要內(nèi)容：
1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評價，摸清全省國土資源實際情況，重點明確資源開發(fā)利用與保護以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力和容量，提出資源開發(fā)戰(zhàn)略，確定國土資源開發(fā)利用與保護的目標(biāo)和措施。
2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設(shè)引導(dǎo)等內(nèi)容開展研究，提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢和特征，劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃，對經(jīng)濟建設(shè)布局提出指導(dǎo)性意見，以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實施方案和對策建議。
3.設(shè)計國土安全保障體系方案。分析研究全省當(dāng)前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價全省國土安全的現(xiàn)狀，預(yù)測其發(fā)展趨勢，提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍，審視全省國土開發(fā)的作用和影響，分析相關(guān)區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢，提出優(yōu)勢互補和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。
5.國土規(guī)劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規(guī)劃政策與制度建設(shè)的建議，如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點地區(qū)和項目支持政策等。
(四)專題研究：圍繞國土規(guī)劃的總目標(biāo)，為滿足省國土規(guī)劃編制的要求，設(shè)立13個研究專題，分別為：廣東省國土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究，廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測研究，廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究，廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究，廣東省土地供求預(yù)測與可持續(xù)利用研究，廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護戰(zhàn)略研究，廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，廣東省自然災(zāi)害防治及對策研究，廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究，廣東省國土規(guī)劃實施保障機制研究，廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價研究，泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。
總體規(guī)劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設(shè)小康社會總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃意見及其專項規(guī)劃》，以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關(guān)部門現(xiàn)有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費與重復(fù)建設(shè)。
四、技術(shù)路線。
(一)理論基礎(chǔ)：編制國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論，大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。
(二)技術(shù)路線：國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個程序：前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報批、規(guī)劃實施。在規(guī)劃方案形成的過程中，需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇六
根據(jù)穗發(fā)改城【20xx】32號批準(zhǔn)，廣州市地下鐵道總公司現(xiàn)對廣州市近期(20xx年)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告編制項目進行公開招標(biāo)，選定服務(wù)單位。
一、招標(biāo)單位：廣州市地下鐵道總公司。
聯(lián)系人：熊湘輝聯(lián)系電話：-注冊或登錄后可見。
招標(biāo)代理機構(gòu)：國信招標(biāo)集團股份有限公司。
聯(lián)系人：潘睦鑫肖愛華聯(lián)系電話：-注冊或登錄后可見。
二、項目名稱：廣州市近期(20xx年)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告編制項目。
三、項目地點：廣州市。
四、資金來源：廣州市政府籌資。
五、項目概況：
廣州市軌道交通建設(shè)規(guī)劃對近期軌道交通建設(shè)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，已建成運營的8條軌道交通線路，對帶動沿線開發(fā)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了明顯的作用，其他已批復(fù)的軌道交通線路建設(shè)也在有序推進。
隨著城市的不斷發(fā)展以及“退二進三”的策略，廣州實施十字方針的城市發(fā)展戰(zhàn)略，對調(diào)整、優(yōu)化、提升中心城區(qū)提出了新的要求。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》同時也提出了要打造以廣州為核心的珠江三角洲地區(qū)一小時城市圈。
20xx年9月《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)(國函[20xx]128號)。廣州南沙新區(qū)位于廣東省廣州市南端，區(qū)位條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實，發(fā)展?jié)摿薮螅椛鋷臃秶鷱V闊，具有推動粵港澳全面合作的獨特優(yōu)勢。
因此，為完善與周邊城市軌道交通銜接，促進珠三角同城化發(fā)展，支持“中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快南沙新區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，根據(jù)新一輪總體規(guī)劃綱要、線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃，在整合以往軌道交通規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的發(fā)展需求，迫切需要增加軌道交通的支持。按照市政府提出及早開展展新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃的研究工作的指示，廣州市近期(20xx年)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告編制項目的研究。
六、標(biāo)段劃分和招標(biāo)內(nèi)容：
本次招標(biāo)設(shè)一個標(biāo)段，具體編制內(nèi)容如下：
評價工作目的和意義。
在摸清廣州市20xx年軌道交通建設(shè)規(guī)劃工程項目的線路沿線范圍環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，預(yù)測建設(shè)項目施工期、運營期對環(huán)境的影響，提出必要的環(huán)保措施，保證把項目建設(shè)對環(huán)境的不可逆不良影響減到最小，為優(yōu)化工程設(shè)計、合理施工、環(huán)境管理提供依據(jù)，并使20xx年規(guī)劃環(huán)評報告獲得國家、省、市環(huán)保主管部門的審批。
研究范圍。
本次招標(biāo)的環(huán)境影響評價項目內(nèi)容如下表：
序號項目名稱報告內(nèi)容備注。
工作內(nèi)容和深度。
根據(jù)國家、省、市相關(guān)的環(huán)境保護、環(huán)境評價法規(guī)、文件、技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以廣州市近期(20xx年)建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)進行環(huán)境影響評價，編寫廣州市近期(20xx年)建設(shè)規(guī)劃線路的環(huán)境影響報告書，并負(fù)責(zé)辦理環(huán)境影響報告書的國家、省、市環(huán)保主管部門的報批手續(xù)，取得環(huán)保部的正式批文。具體內(nèi)容如下：
1)收集廣州市近期(20xx年)建設(shè)規(guī)劃線路的基礎(chǔ)工程資料;。
2)編制環(huán)境影響報告書，并根據(jù)業(yè)主的內(nèi)審意見完善上述文本;。
3)鑒于環(huán)境影響評價內(nèi)容與線路前期研究設(shè)計的相關(guān)性，環(huán)評單位須與規(guī)劃設(shè)計單位在技術(shù)上保持充分的協(xié)調(diào)性，工作安排上要確保及時有效提供環(huán)評成果，提出優(yōu)化線路設(shè)計的建議，以使前期設(shè)計工作高效進行。
4)提供環(huán)保部受理報告書審查的前提條件資料清單。
5)辦理環(huán)境影響評價公眾參與公告、項目環(huán)評文件審批前公示等各項手續(xù);。
6)辦理環(huán)境影響評價過程中需要的相關(guān)政府環(huán)保類批文;。
技術(shù)要求。
根據(jù)國家、省、市相關(guān)的環(huán)境保護、環(huán)境評價法規(guī)、文件、技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以項目設(shè)計為基礎(chǔ)進行評價。各環(huán)境影響報告書須通過甲方內(nèi)審及國家環(huán)保部的審批。
成果要求。
1.環(huán)境影響報告書;。
2.建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響影響報告書內(nèi)審稿10份，電子文件一份;。
3.工程環(huán)境影響影響報告書報審稿(報環(huán)保部)25份，電子文件一份;。
4.廣州市環(huán)保局、廣東省環(huán)保廳、環(huán)保部對環(huán)境影響報告書的批文;。
5.工程環(huán)境影響影響報告書報批稿10份(附環(huán)保部批文)，電子文件一份;。
項目工期：20xx年12月至20xx年2月。
七、本項目招標(biāo)控制價：165萬元人民幣。
八、報名及發(fā)售招標(biāo)文件時間。
報名及發(fā)售招標(biāo)文件時間(含本日)：20xx年12月5日至20xx年12月9日(上午9：30~11：30，下午13：30~16:00)。
注：發(fā)售招標(biāo)文件時間不得少于5日。
從本公告發(fā)布之日起發(fā)售招標(biāo)文件，并從發(fā)售招標(biāo)文件之日起開始計算備標(biāo)時間。
如投標(biāo)報名如不足5人，招標(biāo)人可再次發(fā)布補充公告延長報名時間或依法重新組織招標(biāo)。
投標(biāo)申請人報名需填妥并蓋章的《廣州建設(shè)工程投標(biāo)報名申請表》兩份，表格可從服務(wù)指南欄目下載。
九、報名地點：廣州公共資源交易中心(廣州市天河區(qū)天潤路333號)。
十、投標(biāo)人合格條件。
2.投標(biāo)申請人具備國家環(huán)保部核發(fā)的交通運輸甲級建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì);。
3.投標(biāo)申請人委派的項目負(fù)責(zé)人需具備環(huán)保部核發(fā)注冊執(zhí)業(yè)資格;。
5.投標(biāo)申請人具有經(jīng)會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所審計的近兩年(20xx年~20xx年)的財務(wù)審計報告和報表，且無拒絕和否定意見(a、如為稅務(wù)師事務(wù)所審計的財務(wù)報告，應(yīng)有注冊會計師簽字并蓋章。b、如為事業(yè)單位，可提供銀行資信證明代替)。
6.投標(biāo)人已按招標(biāo)文件的要求提交簽署蓋章投標(biāo)申請人聲明;。
7.本項目接受聯(lián)合體投標(biāo);。
8.投標(biāo)申請人未在被業(yè)主書面拒絕投標(biāo)的企業(yè)名單內(nèi)(名單見招標(biāo)公告附件一)。
十一、正式投標(biāo)人的確定方式。
1.本項目采用資格后審。
2.自由報名的投標(biāo)申請人多于等于5名時，取全部投標(biāo)申請人為正式投標(biāo)人。
3.自由報名的投標(biāo)申請人不足5名時或經(jīng)評審有效的投標(biāo)人不足3名為招標(biāo)失敗。招標(biāo)人分析招標(biāo)失敗原因，修正招標(biāo)方案，報有關(guān)管理部門核準(zhǔn)后，重新組織招標(biāo)。
招標(biāo)人因兩次或多次招標(biāo)失敗，需申請改變招標(biāo)方式或不招標(biāo)的，應(yīng)按《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》(省第十屆人大會第二次會議通過20xx.4.2)的第四十條規(guī)定執(zhí)行。
十二、潛在投標(biāo)人或利害關(guān)系人對本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件內(nèi)容異議的，向招標(biāo)人書面提出。異議受理部門：廣州市地下鐵道總公司監(jiān)察審計部，電話：注冊或登錄后可見，地址：廣州市海珠區(qū)新港東路618號南豐匯環(huán)球展貿(mào)中心11—13a樓。
注：1.各投標(biāo)人所報資料必須真實，若發(fā)現(xiàn)所報資料不真實，業(yè)主有權(quán)不接受其投標(biāo)申請。
2未辦理ic卡的單位，請在本項目投標(biāo)報名前，到廣州公共資源交易中心9號窗口辦理ic卡申領(lǐng)手續(xù)，詳細(xì)說明見廣州公共資源交易中心網(wǎng)站公告。
附件一：以往工程中違約被業(yè)主書面拒絕投標(biāo)的名單表。
廣州市地下鐵道總公司。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇七
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神，統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資耕發(fā)[20xx]號)和市國土資源局的文件精神，結(jié)合的實際，特編制本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴(yán)格”土地管理制度、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。
二、編制原則。
1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，細(xì)化和落實《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間的補充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃的全面實施。
2、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協(xié)調(diào)，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關(guān)利益人的意見，增強規(guī)劃修編的公開性和透明度，實行科學(xué)、民主決策。
三、主要任務(wù)。
土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期，20xx年為規(guī)劃期，提出20xx年階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。
1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)、客觀評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施情況，認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點，做好補充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合地方實際，組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。
5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創(chuàng)新。
7、推進土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署，充分運用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，推進土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。
四、規(guī)劃成果。
1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排，土地整治重點區(qū)域、重點工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價，規(guī)劃實施保障措施等。
2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等。
5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇八
一、項目名稱：洛浦縣校園規(guī)劃項目。
二、項目概況：對全縣120所義務(wù)教育學(xué)校進行測繪及規(guī)劃。
三、建設(shè)單位：洛浦縣教育局。
四、建設(shè)地點：洛浦縣。
五、資金來源：歷年教育項目結(jié)余資金。
六、招標(biāo)范圍：總平面規(guī)劃圖，功能分析圖(教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、活動區(qū))，交通分析圖，景觀圖，消防布置圖，供暖管網(wǎng)、給水、排水、供電、弱電線路布置規(guī)劃圖。
七、投標(biāo)人資格：投標(biāo)企業(yè)應(yīng)同時具備工程測量專業(yè)丙級及建筑工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì)，報名投標(biāo)的測繪單位如非本項目的規(guī)劃設(shè)計單位，則必須與具備建筑工程設(shè)計乙級及乙級以上企業(yè)組成聯(lián)合體報名投標(biāo)，并提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確投標(biāo)主體及各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，本建設(shè)項目不接受其它方式的聯(lián)合體報名投標(biāo)。投標(biāo)企業(yè)須在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本工程的能力。
八、報名需提供的證件及資料：
投標(biāo)單位持單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及資質(zhì)證書副本、法人代表授權(quán)委托書及被委托人身份證、近二年來類似工程業(yè)績、項目負(fù)責(zé)人及主要測繪、設(shè)計規(guī)劃人員情況。疆外投標(biāo)企業(yè)還需提供進疆備案手續(xù)(以上證件須帶原件及復(fù)印件各一套)。
九、報名截止時間：20xx年12月18日12:00(北京時間)。
十、投標(biāo)截止日期：20xx年1月5日16:00(北京時間)
十一、報名、投標(biāo)地點：洛浦縣建設(shè)工程交易中心。
十二、招標(biāo)代理:和田正業(yè)工程建設(shè)招標(biāo)代理有限責(zé)任公司。
和田正業(yè)工程建設(shè)招標(biāo)代理有限責(zé)任公司。
20xx年12月12日。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇九
1.招標(biāo)條件。
南召縣城15個規(guī)劃編制項目已經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)實施，招標(biāo)人為南召縣規(guī)劃局，招標(biāo)代理機構(gòu)為河南金泰招標(biāo)代理有限公司，資金來自財政資金。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標(biāo)，歡迎具備相關(guān)資質(zhì)的投標(biāo)單位參與投標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍。
2.1工程名稱：南召縣城15個規(guī)劃編制項目;。
2.2資金來源：財政資金;。
2.3招標(biāo)范圍:南召縣中心城區(qū)。
2.5投資規(guī)模：約384萬元;。
2.6設(shè)計周期：90日歷天;。
2.7質(zhì)量：合格(符合國家和地方相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，滿足業(yè)主要求，確保順利通過各部門審批)。
2.8標(biāo)段劃分：本項目劃分為三個標(biāo)段。
第三標(biāo)段：南召縣綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃、中小學(xué)布局專項規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、消防工程規(guī)劃、抗震防災(zāi)規(guī)劃。
3.投標(biāo)人資格要求。
第一、二、三標(biāo)段需具有下列資格條件：
3.2、具有相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì);。
3.4、潛在投標(biāo)人可以對多個標(biāo)段進行投標(biāo)，但一個投標(biāo)人只能中一個標(biāo)段;。
3.5、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.投標(biāo)報名及招標(biāo)文件的獲取。
4.1凡有意參加投標(biāo)者，請于20xx年6月24日至20xx年6月30日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8:30-11:00,下午15:00-17:00(北京時間，下同)，在南召縣公共資源交易中心報名并購買招標(biāo)文件。
4.2報名要求：
投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人須攜帶法定代表人身份證原件或授權(quán)委托書原件及被委托人身份證復(fù)印件及原件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本)、資質(zhì)證書(副本)、稅務(wù)登記證(副本)、組織機構(gòu)代碼證(副本)、開戶許可證、企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機關(guān)出具有效期內(nèi)的《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》(開具時間應(yīng)在招標(biāo)公告公示期內(nèi))(以上證件驗原件，留加蓋公章的復(fù)印件兩份)。
4.3、招標(biāo)文件售價1000元/份，售后不退。
5.投標(biāo)文件的遞交。
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間和地點見招標(biāo)文件。
5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
6.發(fā)布公告的媒介。
本次招標(biāo)公告同時在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《南召縣公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。
7.聯(lián)系方式。
招標(biāo)人：南召縣規(guī)劃局。
聯(lián)系人：劉先生。
電話：037766927728。
代理公司：河南金泰招標(biāo)代理有限公司。
聯(lián)系人：毛先生。
聯(lián)系電話：
南召縣公共資源交易中心。
聯(lián)系人：王先生。
聯(lián)系電話：2186。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇十
5月17日下午，洞庭新城規(guī)劃編制匯報會召開。市委棠委、紀(jì)委書記康代四，市委棠委、副市長陳四海，副市長隋國慶參加。
洞庭新城舊城改造項目面積3.63平方公里，南起南津港，北至巴陵西路，東起云夢路，西臨洞庭湖。項目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽恢復(fù)古城風(fēng)貌、彰顯岳陽商業(yè)
旅游
文化價值的亮點和精品，成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民生活
質(zhì)量的一個典范。會上，以奧雅納公司、清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院、美國城市設(shè)計集團等相關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹規(guī)劃編制情況，市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市園林局、岳陽樓區(qū)政府等與會人員就魚巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽樓——洞庭湖景區(qū)建設(shè)等發(fā)表意見。聽取匯報發(fā)言后，康代四就當(dāng)前規(guī)劃提出了四點要求，要依法依規(guī)進行規(guī)劃;要加快進程，不斷推進;要從經(jīng)濟、文化、人居等綜合考慮，相互協(xié)調(diào)，做到切實可行;要進一步明確責(zé)任，狠抓落實。
近日，阿圖什市召開第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報會，由新疆新土地規(guī)劃設(shè)計院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，在結(jié)合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報會提出的修改意見進行修改的基礎(chǔ)上進行完善，并向阿圖什市相關(guān)部門進行匯報。市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財政局等部門負(fù)責(zé)人參加了會議。
與會人員在聽取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報后，暢所欲言，各抒已見，并提出了建設(shè)性意見和建議，如：在旅游形象定位和旅游宣傳名片時要結(jié)合阿圖什文化，體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢，突出文化積淀;完善旅游線路設(shè)計，除國內(nèi)旅游線路設(shè)計外，要結(jié)合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質(zhì)，做好國際旅游線路的設(shè)計;在做規(guī)劃編制時，避免景區(qū)點發(fā)展的同質(zhì)化，走高端化;遠(yuǎn)期、近期發(fā)展目標(biāo)的時間節(jié)點需進一步明確，為重點景區(qū)做出具體的規(guī)劃，為開發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)等。
新疆新土地規(guī)劃設(shè)計院表示，根據(jù)會議精神，進一步充實完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的`可操作性和科學(xué)性。
5月17日下午，洞庭新城規(guī)劃編制匯報會召開。市委棠委、紀(jì)委書記康代四，市委棠委、副市長陳四海，副市長隋國慶參加。
洞庭新城舊城改造項目面積3.63平方公里，南起南津港，北至巴陵西路，東起云夢路，西臨洞庭湖。項目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽恢復(fù)古城風(fēng)貌、彰顯岳陽商業(yè)旅游文化價值的亮點和精品，成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民生活質(zhì)量的一個典范。會上，以奧雅納公司、清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院、美國城市設(shè)計集團等相關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹規(guī)劃編制情況，市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市園林局、岳陽樓區(qū)政府等與會人員就魚巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽樓——洞庭湖景區(qū)建設(shè)等發(fā)表意見。
聽取匯報發(fā)言后，康代四就當(dāng)前規(guī)劃提出了四點要求，要依法依規(guī)進行規(guī)劃;要加快進程，不斷推進;要從經(jīng)濟、文化、人居等綜合考慮，相互協(xié)調(diào)，做到切實可行;要進一步明確責(zé)任，狠抓落實。
近日，阿圖什市召開第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報會，由新疆新土地規(guī)劃設(shè)計院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，在結(jié)合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報會提出的修改意見進行修改的基礎(chǔ)上進行完善，并向阿圖什市相關(guān)部門進行匯報。市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財政局等部門負(fù)責(zé)人參加了會議。
與會人員在聽取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報后，暢所欲言，各抒已見，并提出了建設(shè)性意見和建議，如：在旅游形象定位和旅游宣傳名片時要結(jié)合阿圖什文化，體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢，突出文化積淀;完善旅游線路設(shè)計，除國內(nèi)旅游線路設(shè)計外，要結(jié)合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質(zhì)，做好國際旅游線路的設(shè)計;在做規(guī)劃編制時，避免景區(qū)點發(fā)展的同質(zhì)化，走高端化;遠(yuǎn)期、近期發(fā)展目標(biāo)的時間節(jié)點需進一步明確，為重點景區(qū)做出具體的規(guī)劃，為開發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)等。
新疆新土地規(guī)劃設(shè)計院表示，根據(jù)會議精神，進一步充實完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的可操作性和科學(xué)性。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇十一
（一）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個特定范圍內(nèi)合理進行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，并明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、空間的可持續(xù)發(fā)展。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設(shè)計全國、省域、市（縣）域以及跨行政區(qū)域等不同范圍和層次。
（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容。
根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》。
1）綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和建設(shè)條件。
2）預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化目標(biāo)。
3）確定本區(qū)域的城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟區(qū)。
4）提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和職能分工。
5）確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃。
6）確定城鎮(zhèn)體系的空間布局。
7）統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施。
8）確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施。
9）確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議。
10）提出實施規(guī)劃的政策和措施。
2-2-1總體規(guī)劃。
（一）總體規(guī)劃。
綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。
（二）總體規(guī)劃的主要內(nèi)容。
2）提出城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。
6）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。
7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。
8）確定城市環(huán)境保護目標(biāo)，提出防治污染措施。
9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防、消防、防洪、抗震防災(zāi)規(guī)劃總體布局。
13）進行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議。
14）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實施部署。
（三）總體規(guī)劃的期限。
總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性規(guī)劃安排。
近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)對城市近期的發(fā)展布局和重要建設(shè)項目做出安排。期限一般為5年。
（一）分區(qū)規(guī)劃。
在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃。
分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進一步的安排，為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。
1）原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑用地的容量控制。
2）確定市、區(qū)級公共設(shè)施的分布及其用地規(guī)模。
3）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高，以及主要交叉口、廣場、停車場的位置和控制范圍。
4）確定綠化系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊。對外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求。
2-3-1控制性詳細(xì)規(guī)劃。
（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃。
以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，細(xì)分地塊并規(guī)定其使用性質(zhì)、各項控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，強化規(guī)劃的控制功能，指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。
（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。
1）確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)的用地面積和用地界線。
2）確定各地塊建筑容量、高度控制及建筑形態(tài)、交通、配套設(shè)施及其他控制要求。
3）確定各級支路的紅線位置、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高。
4）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。
5）制定相應(yīng)的土地使用及建筑管理規(guī)定。
（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系。
1）用地性質(zhì)2）用地面積3）建筑密度。
4）建筑限高5）容積率6）綠地率。
7）公建配套項目8）建筑后退紅線。
9）建筑后退邊界10）社會停車場。
11）配建停車場12）地塊出入口方位。
13）建筑形體、藝術(shù)風(fēng)格、色調(diào)、標(biāo)志物等城市設(shè)計內(nèi)容。
2-3-2修建性詳細(xì)規(guī)劃。
（一）修建性詳細(xì)規(guī)劃。
修建性詳細(xì)規(guī)劃是在當(dāng)前或近期擬開發(fā)建設(shè)地段，以滿足修建需要為目的進行的規(guī)劃設(shè)計，包括總平面布置、空間組織和環(huán)境設(shè)計、道路系統(tǒng)和工程管線規(guī)劃設(shè)計等。
（二）修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。
1）建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟論證。
2）建筑的空間組織、環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面。
3）道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。
4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。
5）工程管線規(guī)劃設(shè)計。
6）豎向規(guī)劃設(shè)計。
7）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇十二
項目編號：
招標(biāo)人名稱：招標(biāo)人名稱：石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
招標(biāo)人地址：石家莊市裕華東路87號。
招標(biāo)代理機構(gòu)全稱：河北光大招標(biāo)有限公司。
招標(biāo)代理機構(gòu)地址：石家莊市站前街6號匯文大酒店22層a室。
招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系方式：陳工：;李工：
本次招標(biāo)共分為13個標(biāo)段：具體設(shè)計項目如下：
1.北出市口區(qū)域環(huán)境整治綜合設(shè)計。
一項目背景勝利大街是我市向北最重的交通干道，沿路兩側(cè)設(shè)有客運站、貨運、商業(yè)及居住區(qū)，用地復(fù)雜，交通擁擠、混雜，交通效率低下，沿街建筑及周邊景觀不統(tǒng)一，整個區(qū)域急需規(guī)劃整治，以提升北出市口形象。二、項目概況1、項目名稱：北出市口區(qū)域環(huán)境整治綜合設(shè)計2、項目地點：勝利大街兩側(cè)，義南路到石太高速之間。3、設(shè)計范圍：勝利大街兩側(cè)，義南路到石太高速之間，規(guī)劃用地面積約30公頃。三、規(guī)劃指導(dǎo)思想在研究區(qū)域城市總體布局關(guān)系、歷史文化發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出總體功能布局、道路交通組織、景觀環(huán)境設(shè)計，對新區(qū)進行概念規(guī)劃，對中心區(qū)進行創(chuàng)意設(shè)計。四、規(guī)劃目標(biāo)和功能要求完善交通設(shè)施，改善北出市口交通環(huán)境。對道路、綠化和沿街兩側(cè)重要建筑進行規(guī)劃設(shè)計，對重點節(jié)點進行詳細(xì)的城市設(shè)計和夜景設(shè)計。
綜合整治環(huán)境，統(tǒng)籌沿街建筑的形式、色彩、材質(zhì)，打造高品質(zhì)的城市主干路，全面提升北出市口形象。五、設(shè)計深度要求修建性城市設(shè)計、景觀設(shè)計。六、設(shè)計成果要求設(shè)計文冊、圖紙展板、多媒體演示文件、電子文件、模型等。七、報名條件1、具有建設(shè)部頒發(fā)的規(guī)劃、建筑、市政設(shè)計(市政項目)甲級資質(zhì)，業(yè)績和信譽良好或國外知名設(shè)計機構(gòu)。2、近五年承擔(dān)完成過國內(nèi)具有同等規(guī)模、相類似的規(guī)劃設(shè)計。3、擬參加本次投標(biāo)的主要設(shè)計人員應(yīng)具備高級工程師資歷，在我國規(guī)劃設(shè)計行業(yè)具有一定的影響。八、報名時必須提供的有關(guān)資料1、規(guī)劃設(shè)計單位簡介2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和相關(guān)的資質(zhì)證書。工商營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件(或境外規(guī)劃編制機構(gòu)的中國分支機構(gòu)登記證書)。歡迎境內(nèi)外所有具備規(guī)劃和設(shè)計資質(zhì)的單位參加，允許兩家或兩家以上單位合作組成一個投標(biāo)單位，聯(lián)合體投標(biāo)須提供聯(lián)合體協(xié)議。
3、法人代表授權(quán)委托書及委托人身份證。4、投標(biāo)單位及項目負(fù)責(zé)人近5年中設(shè)計的同類項目的情況介紹。以上復(fù)印件均須加蓋公章，攜帶原件備查。報名單位應(yīng)按投標(biāo)單位的基本要求提供相關(guān)證明資料，境外機構(gòu)還需提供資格證明，以傳真或信函快件方式提供均可。九、報名時間20xx年12月26日至20xx年1月4日十、資格預(yù)審報名結(jié)束后，我局將組織有關(guān)專家組成投標(biāo)資格評審委員會，對投標(biāo)單位提交的資質(zhì)證明、業(yè)績、近年完成的工作主要設(shè)計人的資歷情況進行綜合評審，確定參加本次投標(biāo)的單位名單。從中選擇3家設(shè)計單位參與投標(biāo)，對獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位，發(fā)放《北出市口區(qū)域環(huán)境整治綜合設(shè)計任務(wù)書》。
十一、設(shè)計費用1、本次招標(biāo)的設(shè)計總費用為70萬元人民幣，中標(biāo)方案設(shè)計費用50萬元人民幣，保底費用10萬元人民幣。2、其他凡提交了有效投標(biāo)文件(文件被評審委員會判定為嚴(yán)重偏離設(shè)計任務(wù)書的除外)的投標(biāo)人均可獲得酬金10萬元人民幣。3、設(shè)計過程中發(fā)生其他費用由設(shè)計單位自理。4、業(yè)主/主辦機構(gòu)不承擔(dān)由于酬金和獎金所產(chǎn)生的任何稅金。十二、聯(lián)系方式業(yè)主單位：石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局單位地址：石家莊市裕華東路87號招標(biāo)人：張愷聯(lián)系方式：0311-88628990招標(biāo)代理機構(gòu)全稱：河北光大招標(biāo)有限公司招標(biāo)代理機構(gòu)地址：石家莊市站前街6號匯文大酒店22層a室招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系方式：陳工：;李工：其他：1、石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對本次設(shè)計成果享有使用權(quán)，并可以進行展覽、印刷、出版、項目實施等。2、本次招標(biāo)活動最終解釋權(quán)屬于石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
招標(biāo)文件發(fā)售時間：12月26日起。
招標(biāo)文件發(fā)售地點：石家莊市站前街6號匯文大酒店22層a室。
招標(biāo)文件發(fā)售方式：直接發(fā)售。
投標(biāo)截止時間：待定。
開標(biāo)時間：待定。
開標(biāo)地點：石家莊市站前街6號匯文大酒店26層會議室。
評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)：綜合評分法。
項目聯(lián)系人：陳工：;李工：
本公告發(fā)布媒體：中國政府采購網(wǎng)、河北省政府采購網(wǎng)。
備注：
注：1、貨物和服務(wù)采購項目供應(yīng)商報名時間、招標(biāo)文件發(fā)售時間與公告時間一致。
2、傳真發(fā)送需由采購代理機構(gòu)法定代表或其委托代理人簽字、蓋采購代理機構(gòu)公章。
招標(biāo)人：(公章)招標(biāo)代理機構(gòu)：(公章)。
負(fù)責(zé)人：(簽字)負(fù)責(zé)人：(簽字)。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇十三
規(guī)劃編制是現(xiàn)代管理中非常重要的一環(huán)，它涉及到組織內(nèi)外部資源的優(yōu)化配置和目標(biāo)的明確規(guī)劃。在規(guī)劃編制的過程中，我積累了一些心得體會，這些經(jīng)驗對于提高規(guī)劃編制的效率和質(zhì)量有很大幫助。以下是我對規(guī)劃編制的心得體會的總結(jié)：
第一段：了解組織目標(biāo)，明確規(guī)劃方向。
規(guī)劃編制前應(yīng)該首先對組織的目標(biāo)有充分的了解。只有明確了組織的目標(biāo)，才能確定規(guī)劃的方向和內(nèi)容。在了解組織目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我還需要考慮組織的核心競爭力和市場環(huán)境的變化，以確保規(guī)劃編制的合理性和有效性。此外，還應(yīng)當(dāng)考慮到規(guī)劃編制的長期性和變化性，預(yù)留出足夠的調(diào)整空間，以應(yīng)對未來的變化。
第二段：收集并分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
規(guī)劃編制需要以數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)進行，所以在開始規(guī)劃編制之前，我會首先收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。這些數(shù)據(jù)和信息可以包括市場研究報告、競爭對手的情況、行業(yè)發(fā)展趨勢等等。收集到的數(shù)據(jù)和信息需要進行仔細(xì)的分析和評估，以便找出問題和機會。只有對問題和機會有充分的了解，才能制定出具有針對性的規(guī)劃。
第三段：制定清晰的規(guī)劃目標(biāo)和策略。
在了解組織目標(biāo)和分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我會制定出清晰明確的規(guī)劃目標(biāo)和策略。規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)該具有可行性和量化性，可以細(xì)化成具體的任務(wù)和指標(biāo)。規(guī)劃策略應(yīng)該從多個角度和方面考慮，制定出一套符合組織實際情況的實施方案。此外，制定規(guī)劃目標(biāo)和策略還需要考慮資源的優(yōu)化配置和組織內(nèi)外部的配合，以確保規(guī)劃的實施能夠符合整體情況。
第四段：執(zhí)行并監(jiān)控規(guī)劃。
規(guī)劃編制并不僅僅是停留在研究和制定階段，更重要的是執(zhí)行和監(jiān)控階段。我會將規(guī)劃目標(biāo)和策略分解成具體的實施計劃，并制定相應(yīng)的執(zhí)行時間表和責(zé)任分工。在執(zhí)行規(guī)劃的過程中，我會密切關(guān)注進度和效果，并及時進行調(diào)整和優(yōu)化。規(guī)劃執(zhí)行的結(jié)果應(yīng)該與制定目標(biāo)進行對比，反饋給組織的相關(guān)人員，以便他們了解規(guī)劃的實施情況。
第五段：總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進。
規(guī)劃編制是一個不斷總結(jié)經(jīng)驗和持續(xù)改進的過程。在規(guī)劃執(zhí)行結(jié)束后，我會及時對規(guī)劃編制的整體過程進行評估和總結(jié)，找出規(guī)劃編制中存在的不足和問題，并制定相應(yīng)的改進措施。這些改進措施可以包括規(guī)范規(guī)劃編制流程、提高數(shù)據(jù)和信息的質(zhì)量、加強團隊合作等等。總結(jié)經(jīng)驗和持續(xù)改進是提高規(guī)劃編制效率和質(zhì)量的關(guān)鍵。
總結(jié)：規(guī)劃編制是一項復(fù)雜而又重要的工作，需要在深入了解組織情況、收集分析信息的基礎(chǔ)上，制定出明確的規(guī)劃目標(biāo)和策略，并在執(zhí)行過程中不斷調(diào)整并及時監(jiān)控。同時，還需要及時總結(jié)經(jīng)驗并持續(xù)改進，以提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和效率。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇十四
“十四五”時期，是加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全面深化改革和全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。“十四五”工作的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,確立“苦干三五年、面貌大改變，努力建設(shè)實力強、城鄉(xiāng)美、群眾富的幸福棉花”的工作思路，以招商引資為重點，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在項目引領(lǐng)上爭突破，在產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫，在民生普惠上求實效，在改革創(chuàng)新上勤探索，確保科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保如期全面建成小康社會,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
(二)奮斗目標(biāo)。
在“十四五”期間，將我鎮(zhèn)建設(shè)為具有創(chuàng)新能力和發(fā)展活力較強、環(huán)境優(yōu)美、富裕文明城鎮(zhèn)。國民經(jīng)濟保持快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會保障體系不斷健全，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加富裕。
二、發(fā)展預(yù)期。
(一)至__年，確保引進5000萬元以上項目15個，其中申報市重點5個，5億元以上項目5個，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房26萬平方米;工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)開票額增速達(dá)12%遞增，到十四五末達(dá)20億元，培植列統(tǒng)企業(yè)10個，培植開票額超億元企業(yè)3個，完成工業(yè)入庫稅金達(dá)億元，完成技改投入4億元，完成8個企業(yè)創(chuàng)建電子商務(wù)平臺;積極參與區(qū)政府對張棉工業(yè)集中區(qū)____片的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、實施、鋪設(shè)，以及全力招引項目入駐。
(二)利用5年的時間，在原工業(yè)集中區(qū)積極打造食品加工特色，使食品加工特色更加顯現(xiàn)，全力在土地指標(biāo)、融資、用工、技改等方面幫扶正林食品、云清食品、韻之味、冷鏈?zhǔn)称返绕髽I(yè)，逐步使這幾個企業(yè)成為我鎮(zhèn)的食品支柱企業(yè);在張棉工業(yè)集中區(qū)(1+5)園區(qū)，通過招商引資引進10個汽摩配企業(yè)，精心配制企業(yè)，逐步使之成為機械支柱產(chǎn)業(yè);通過對現(xiàn)有企業(yè)加大在品牌創(chuàng)建、技改投入、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、市場開拓、融資、土地指標(biāo)以及電子商務(wù)等來做大做強企業(yè);大力促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，投入研發(fā)資金2億元，發(fā)明專利10件，建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)1個，6個研發(fā)基地，科學(xué)創(chuàng)新貢獻額達(dá)36%;品牌創(chuàng)建：創(chuàng)建國家級馳名商標(biāo)3個—“纖手”、“老侯”、“姜哥”。
(三)確保財政收入保持每年2000萬元的增長速度，至__年財政收入突破1.6億元，農(nóng)民人均純收入保持1000元的年增長速度，至__年農(nóng)民人均純收入達(dá)到20000元。
(四)大力實施民生工程，確保每年新增財力的60%用于改善民生辦實事。全力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展、大繁榮、大突破，全面建成小康社會。
三、“十四五”期間主要任務(wù)。
(一)強化項目意識，著力提升招商新成效。
我鎮(zhèn)繼續(xù)將招引大項目、好項目作為全年的中心工作，同時將重心放在招引外資項目和億元以上項目上，發(fā)動鎮(zhèn)村干部投身到招商引資工作中來，通過多種方式努力搜集可能的招商信息，積極調(diào)動一切有利因素，采取一切有效措施，強力推進項目招引;加大對簽約項目的跟進力度和在建項目的服務(wù)力度，幫助解決項目規(guī)劃、項目建設(shè)過程中遇到的困難，確保盡快開工投產(chǎn)達(dá)效，同時加快張棉工業(yè)園區(qū)拆遷征地工作進度，為企業(yè)落戶提供最基本的優(yōu)質(zhì)平臺。
(二)堅定服務(wù)理念，著力提升企業(yè)競爭力。
我鎮(zhèn)城北工業(yè)園區(qū)以食品、機械、物流等產(chǎn)業(yè)為主，我鎮(zhèn)將圍繞做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)載體，優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)存量，加大企業(yè)培育力度;始終以“鎮(zhèn)企同發(fā)展”的理念，重點培植好共創(chuàng)液壓、康利達(dá)服飾、盛億緣木業(yè)、中億建設(shè)、晶榮化工等企業(yè)，確保企業(yè)健康快速發(fā)展;對落戶的項目，實行“專人幫辦，限時辦結(jié)，一辦到底”幫辦服務(wù)機制，明確專人幫助客商辦理全套手續(xù)，努力做到時間最快、費用最省、服務(wù)最優(yōu);在我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)已獲省著名商標(biāo)3件、市知名品牌3件的基礎(chǔ)上，狠抓品牌戰(zhàn)略，力爭幫助鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的各家企業(yè)品牌均能享譽國內(nèi)甚至國外;鼓勵企業(yè)多開票、開足票，對竣工投產(chǎn)項目的跟蹤服務(wù),對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的在建項目實行專人跟蹤服務(wù),堵塞對企業(yè)監(jiān)管漏洞，保證不跑、冒、滴、漏，同時加大對城北工業(yè)集中區(qū)的綠化、道路、路燈、下水道等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從而亮化工業(yè)棉花的整體形象、激發(fā)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展熱情和吸引更多投資商的目光。
(三)創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，著力提升群眾幸福感。
著力在鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果、加快環(huán)衛(wèi)常態(tài)化建設(shè)上下功夫，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化模式，逐步完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制;以農(nóng)村環(huán)境整治為突破口，結(jié)合村莊布局調(diào)整，扎實推進中心村建設(shè)，盡快改善農(nóng)民居住環(huán)境及生活條件;加大對鎮(zhèn)域范圍違章建筑的拆除力度，確保群眾生產(chǎn)生活安全、全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定;進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，加快旺達(dá)國際公館、金瑞華府小區(qū)、鎮(zhèn)北商貿(mào)集中區(qū)三個大產(chǎn)權(quán)項目的開工建設(shè)進度，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為突破口，堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加快各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以人口和產(chǎn)業(yè)聚集帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。
(四)恪守執(zhí)政為民，著力提升農(nóng)民純收入。
利用獨特的地理優(yōu)勢和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以大福生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)園和新河孫大泓生態(tài)農(nóng)業(yè)園為點，以建設(shè)淮高路、孫大泓沿線的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)為線，打造由點到線、由線到面的全鎮(zhèn)特色高效農(nóng)業(yè);改變孫大泓河道以往的雜亂種植，采取掛牌招標(biāo)和農(nóng)戶自發(fā)的雙向舉措，在孫大泓河道兩岸種植宜栽宜長耐寒和極具觀賞性的苗木、花卉，近距離快速向城區(qū)規(guī)劃和小區(qū)建設(shè)改造提供樹種和苗群;鼓勵多元化投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為50、60的留守人員提供就業(yè)崗位，提高農(nóng)民人均純收入，提高貧困戶的脫貧率。
(五)堅持以人為本，全面推進社會各項事業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強化政府對教育的保障責(zé)任，實施素質(zhì)教育，促進教育水平提高，鞏固義務(wù)教育的成果。加強教師隊伍建設(shè),不斷縮小城鎮(zhèn)義務(wù)教育差距。加大資金投入,全面完成學(xué)校平房、校舍改造任務(wù),進一步改善辦學(xué)條件。
加強人口與計劃生育工作。控制人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。加強計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，有效治理性別比偏高的問題。加強生育觀念教育，對計劃生育實行綜合治理，切實解決死角和難點問題，使人口計劃生育工作取得新突破。
完善社會保障體系。關(guān)注民生，擴大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷等基本保險覆蓋面，推進社會救助體系建設(shè)，確保低收入者的基本生活，加強敬老院管理。
加強社會治安綜合治理。以社會政治穩(wěn)定、社會治安狀況良好、矛盾糾紛及時化解、公共安全保障有力和法治環(huán)境公正高效為目標(biāo)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制、社會預(yù)警體系和應(yīng)急管理機制，提高處置突發(fā)事件的能力。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，確保社會治安綜合治理各項措施落到實處。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象，切實保障社會治安環(huán)境良好。
切實加強信訪工作。認(rèn)真落實《信訪條例》，以積極的態(tài)度對待和處理群眾來信來訪，保證人民群眾合理訴求得到及時解決，優(yōu)化工作機制，提高信訪工作規(guī)范化、信息化、法制化建設(shè)水平。進一步加強新時期人民調(diào)解工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
加強精神文明建設(shè)。深入開展公民道德教育，大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，持續(xù)推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德評比競賽活動。努力營造政治清明、工作愉快、生活寬裕、社會和諧的良好氛圍。
四、保障措施。
(一)堅持依法行政。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，加快推進鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)中心建設(shè)，整合計生、社保、民政、國土、財政等辦證窗口，實行一體化辦公，一站式服務(wù)。深入貫徹實施依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅決懲處失職、瀆職。堅持政府重大事項向人大報告制度，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各社會各界的意見，熱忱歡迎人民群眾、新聞媒體對規(guī)劃落實情況進行監(jiān)督。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，推行“群眾一線工作法”，多為群眾辦實事辦好事。改進工作方法，將工作重點放到維護社會穩(wěn)定、營造發(fā)展環(huán)境、典型示范引導(dǎo)和提供政策服務(wù)上來，切實提高政府服務(wù)的質(zhì)量和效益。強化行政監(jiān)督與問責(zé)，嚴(yán)肅查處有令不行、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉與不作為等行為，提升政府執(zhí)行力。
(三)完善管理機制。健全社會管理機制，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。健全應(yīng)急處理機制，強化各項防范措施，防止責(zé)任事故的發(fā)生，完善各類應(yīng)急預(yù)案，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機制。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持依法調(diào)糾，依法治訪，建立理性、有序、合法的信訪秩序，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
在“十四五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
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規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇十五
為推動***縣旅游開發(fā)，全面提升**縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平，實現(xiàn)***縣旅游業(yè)在“十三五”期間的更好更快發(fā)展，**縣旅游局（以下簡稱“甲方”）委托***********（以下簡稱“乙方”）編制《***縣旅游“十三五”發(fā)展規(guī)劃》項目（以下簡稱“規(guī)劃”），就編制相關(guān)工作事宜，雙方協(xié)商，為明確雙方責(zé)任，確?！兑?guī)劃》質(zhì)量，保證《規(guī)劃》編制工作順利進行，現(xiàn)就有關(guān)事項達(dá)成一致，表述如下：
第一條項目概況。
1、規(guī)劃名稱：*****縣旅游“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
2、規(guī)劃范圍：***全境范圍。
3、規(guī)劃期限：2017—2020年。
第二條工作時間及進度安排。
2、甲方應(yīng)在乙方提出各階段規(guī)劃成果的匯報要求后5天內(nèi)安排召開匯報會，并在匯報會后5天內(nèi)出具下一階段修改完善的正式書面意見，如甲方原因造成匯報會推延或沒有及時出具書面修改意見，則項目工作時間順延。
第三條規(guī)劃費用及付款方式。
1、規(guī)劃費用：人民幣捌萬元整（80000.00元）。
2、付款方式：
3、規(guī)劃費用包括：項目編制費用、文稿制作費用、乙方應(yīng)繳納的稅款。
4、規(guī)劃專家組在項目地考察調(diào)研及各階段的交通費、食宿費等費用由甲方承擔(dān)。
5、各階段的規(guī)劃成果匯報會、評審會，由甲方聘請專家評委的專家費、食宿費等費用由甲方承擔(dān)。
6、如甲方需要乙方完成超出合同約定以外的其它工作內(nèi)容，乙方將向甲方收取費用另計。
準(zhǔn)確評估“十二五”以來旅游業(yè)實施發(fā)展情況，全面總結(jié)成功經(jīng)驗，找準(zhǔn)突出存在的問題和發(fā)展制約瓶頸，正確研判形勢，緊抓機遇，開拓創(chuàng)新，主動對接旅游新常態(tài)，及時調(diào)整全縣旅游產(chǎn)業(yè)總體布局，研究制定“十三五”旅游業(yè)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)、發(fā)展定位、重大戰(zhàn)略、重點任務(wù)，構(gòu)建科學(xué)合理的項目建設(shè)體系、產(chǎn)品開發(fā)體系、市場營銷體系、精心統(tǒng)籌旅游線路、研究制定政策支撐保障及發(fā)展對策等方面問題，力爭實現(xiàn)旅游業(yè)作為全縣扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、興邊富民的`戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭帶動產(chǎn)業(yè)。
第五條甲方責(zé)任。
1、甲方按本合同規(guī)定的時間內(nèi)向乙方提交資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負(fù)責(zé)，甲方不得要求乙方違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。
2、甲方提供本合同定的資料及文件超過規(guī)定期限5天以內(nèi)，乙方有權(quán)順延合同規(guī)定的交付設(shè)計文件時間；超過規(guī)定期限10天以上，乙方有權(quán)重新確定提交設(shè)計文件的時間。
3、甲方變更委托編制項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成乙方設(shè)計需返工時，雙方除需另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，甲方應(yīng)按乙方所耗工作量向乙方增付規(guī)劃費。
4、甲方應(yīng)保護乙方的規(guī)劃方案、文件。未經(jīng)乙方同意，甲方對乙方交付的規(guī)劃資料及文件不得擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項目，如發(fā)生以上情況，甲方應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，乙方有權(quán)向甲方提出索賠。
第六條乙方責(zé)任。
1、乙方應(yīng)按國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及甲方提出的設(shè)計要求進行設(shè)計，按合同規(guī)定的進度要求提交質(zhì)量合格的設(shè)計資料，并對其負(fù)責(zé)。
2、乙方按本合同規(guī)定進度向甲方交付資料及文件，其中初審會、終審會階段提供規(guī)劃成果，普通本10套；最終規(guī)劃成果階段提供精裝本10套，超出打印部分由甲方負(fù)責(zé)有關(guān)印制費用，另外提交最終規(guī)劃成果階段包括有關(guān)設(shè)計資料及文件的電子稿件1套。
3、乙方交付設(shè)計資料及文件后，按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)對不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補充。
4、乙方應(yīng)保護甲方的知識產(chǎn)權(quán)，不得向第三人泄露、轉(zhuǎn)讓甲方提交的規(guī)劃資料。如發(fā)生以上情況并給甲方造成經(jīng)濟損失，甲方有權(quán)向乙方索賠。
第七條違約處理。
1、在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，乙方未開始規(guī)劃工作的，不退還甲方已付的定金；已開始調(diào)研和規(guī)劃編制工作的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段規(guī)劃費的一半支付；超過一半時，按該階段規(guī)劃費的全部支付。
2、因乙方自身的原因，未能按本合同約定的期限提交規(guī)劃成果，或規(guī)劃成果未通過評審，乙方應(yīng)繼續(xù)修改完善直至通過驗收。
3、甲方未按本合同約定的期限按期向乙方支付相應(yīng)規(guī)劃費，或按時組織初審會、評審會，影響規(guī)劃編制進度和質(zhì)量，乙方不承擔(dān)進度順延責(zé)任。
第八條其他。
1、雙方確定，發(fā)生不可抗力因素而違約的，違約方不承擔(dān)違約責(zé)任，但違約方應(yīng)盡快通知另一方，并協(xié)商作出以下選擇：順延規(guī)劃完成期限或終止本合同。
3、本合同發(fā)生爭議，雙方當(dāng)事人應(yīng)及時友好協(xié)商解決。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇十六
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館項目已由鄭發(fā)改審批(415)號文批準(zhǔn)建設(shè)，項目建設(shè)單位鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，委托河南興達(dá)工程咨詢有限公司對該項目建筑設(shè)計進行公開招標(biāo)。
2.項目概況。
2.1項目名稱：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館建筑設(shè)計。
2.2項目建設(shè)地點：鄭州市鄭東新區(qū)金水大道以南，楊橋東路以東區(qū)域。
2.3項目建設(shè)規(guī)模：總用地面積約29559㎡，建筑規(guī)模約51275平方米。
2.4資金來源：市政府投資、財政撥款。
2.5設(shè)計周期：方案設(shè)計：20日歷天，初步設(shè)計：30日歷天，施工圖設(shè)計：45日歷天。
3.招標(biāo)范圍。
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館建筑方案設(shè)計,中標(biāo)單位承接本項目的初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。
4.投標(biāo)人資格要求。
4.1投標(biāo)人須為在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人實體。
4.2承諾履行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定;遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽和誠實的職業(yè)道德。
4.3中華人民共和國境內(nèi)的投標(biāo)人須具備中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)或綜合甲級資質(zhì)。
4.4項目負(fù)責(zé)人具有工程技術(shù)類高級職稱，并取得國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格。項目負(fù)責(zé)人具有以上的相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗。(項目負(fù)責(zé)人必須是本單位的在職正式員工，提供勞動合同及社保證明)。
4.6對參與投標(biāo)競爭的投標(biāo)人，需出具單位注冊地區(qū)(縣)級及以上檢察機關(guān)開具的《無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》。(查詢對象：投標(biāo)人、法定代表人、項目負(fù)責(zé)人)。
4.7本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
5.投標(biāo)報名。
5.1凡有意參加投標(biāo)者，請于6月1日至206月7日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午9時至12時，下午14時30分至17時(北京時間，下同)，在鄭州市工人路與淮河路交叉口東南角中原農(nóng)科樓三樓河南興達(dá)工程咨詢有限公司309室報名。
5.2報名需攜帶的資料。
法人授權(quán)委托書、被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書;擬任項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證、職稱證、勞動合同、社保證明;企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人同類工程業(yè)績證明(以合同為準(zhǔn));《無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》。(注：報名時具體需攜帶資料請參照第四項“投標(biāo)人資格要求”進行準(zhǔn)備。)。
以上資料均需提供原件，復(fù)印件均需加蓋單位公章。查驗原件，留復(fù)印件。各報名單位須按照上述報名資料順序打印目錄和頁碼，裝訂成冊，一式兩份，并由法定代表人或其授權(quán)委托人簽章。投標(biāo)申請人所提供的資料必須真實和完整。本項目不接受網(wǎng)上、電話及信函報名。
6.招標(biāo)文件的獲取。
6.1凡通過報名的投標(biāo)單位，在接到通知后5日內(nèi)到河南興達(dá)工程咨詢有限公司位于鄭州市淮河路與工人路交叉口東南角農(nóng)科樓三樓309室領(lǐng)取招標(biāo)文件，招標(biāo)文件費人民幣1000元整。
6.2郵購招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(含郵費)人民幣100元。招標(biāo)人在收到郵購款(含手續(xù)費)后1日內(nèi)寄送。
7.投標(biāo)文件的遞交：
7.1遞交投標(biāo)文件截止時間及地點詳見招標(biāo)文件。
7.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
8.未中標(biāo)補償辦法。
本項目不進行未中標(biāo)設(shè)計補償。
9.發(fā)布公告的媒介。
本次招標(biāo)公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)、河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、鄭州市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式。
招標(biāo)人：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
聯(lián)系人：胡先生。
招標(biāo)代理：河南興達(dá)工程咨詢有限公司。
地址：鄭州市工人路與淮河路交叉口東南角中原農(nóng)科樓三樓309室。
聯(lián)系人：王天元、萬安舸。
20xx年6月1日。
規(guī)劃編制招標(biāo)公告篇十七
“十四五”規(guī)劃一般指《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
“十四五”時期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是xx縣搶抓發(fā)展機遇，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制定如下方案。
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢新變化，準(zhǔn)確研判未來一個時期xx縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念和“五個扎實”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)分析xx經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項和優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時代發(fā)展的新要求、符合xx發(fā)展實際，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的規(guī)劃支撐。
（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向。立足我縣發(fā)展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù)，從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中，要進一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接，堅持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務(wù)上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
（三）堅持務(wù)實管用。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點任務(wù)、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。
（四）堅持民主開放。擴大規(guī)劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開展調(diào)研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。
（一）總體規(guī)劃編制?？傮w規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會審議批準(zhǔn)實施，并報市政府備案。
（二）空間規(guī)劃編制?？臻g規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實施國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)的重要依據(jù)，細(xì)化落實發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會審議后，按程序報批。
（三）專項規(guī)劃編制。專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門組織編制，專項規(guī)劃報審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發(fā)布。未納入重點專項規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實施，報縣發(fā)改局備案。
（四）區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報本級人民代表大會審議前，應(yīng)報送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級人民代表大會審議批準(zhǔn)后實施，并報縣政府備案。
（一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）。
2019年9月份，縣發(fā)改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目x個，總投資x億元。各鎮(zhèn)、縣級各部門要對擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、帶動力強的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。同時著手開展前期重大問題研究，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實施情況進行評估，找準(zhǔn)發(fā)展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)及實施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項目匯總表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時報送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項目基礎(chǔ)設(shè)施專班辦公室，各單位報送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔(dān)空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報送。
（二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）。
2020年x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開展縣級空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接，形成空間、專項、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年x月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合xx實際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
（三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）。
在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議?？h“十四五”空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺。
“十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進和順利完成。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項具體工作。各專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。同時為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長任組長，縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內(nèi)，報送縣發(fā)局。
（二）組建專家委員會。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會，主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對規(guī)劃重大課題組織評審驗收，對規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃進行評審論證。
（三）落實經(jīng)費保障。規(guī)劃編制經(jīng)費由縣發(fā)改局向縣政府專項申請，專項規(guī)劃的編制經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實施。
一要加強謀劃，突出項目。全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門要認(rèn)真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實際情況，認(rèn)真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。
二要積極對接，有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題上的合力?？h發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動做好專項規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。
三要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。各單位要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務(wù)。縣級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。
今年是謀劃“十四五”發(fā)展思路的關(guān)鍵一年?！笆奈濉焙臀磥淼母L一段時間內(nèi)，中國將會面臨百年未有之大變局，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)因素不斷增多，國際貿(mào)易和投資也可能受到從未有過的沖擊，全球經(jīng)濟增長更依賴創(chuàng)新累積形成的新動能。
(一)從供給側(cè)宏觀增長模型看趨勢。
按照新古典增長模型的描述，經(jīng)濟增速是由技術(shù)進步增速、資本投入增速和勞動力投入增速共同決定的。
從我國目前趨勢看，我國老齡化程度日益提高，60歲以上人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)超過18%，65歲以上人口占總?cè)丝诒壤咏?5%，在上海等超大城市，老齡化程度已經(jīng)達(dá)到30%以上。
由于一對夫婦只生一個孩子的計劃生育政策的集中影響，這一比例還在快速上升。預(yù)計到2025年，我國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到20%以上，65歲以上人口比例將接近18%。
老齡化程度不斷提高的直接后果是儲蓄率逐漸下降。事實上，我國總儲蓄率過去幾年已經(jīng)由51%左右下降到了48%左右，雖然與世界其他國家相比仍屬較高之列，但下降速度比較明顯。
按照國際貨幣基金組織的預(yù)測，到2025年，中國的總體儲蓄率會進一步下降至40%左右。
儲蓄資源增速下降，加之資本產(chǎn)出率增速也在下降，使我國固定資產(chǎn)投資增速最近幾年逐漸下降，由過去較長時的兩位數(shù)增長下降到6%左右的個位數(shù)增長。
從勞動力供給看，老齡化毫無疑問會降低勞動力供給增速。事實上，過去幾年我國勞動年齡人口(15—60歲)平均每年凈減少200萬-300萬人。
勞動力供求關(guān)系發(fā)生明顯變化，使得我國過去十年勞動力成本年均提高約12%左右，迫使不少勞動密集型加工制造業(yè)退出或轉(zhuǎn)移到勞動成本更低的國家和地區(qū)。
不僅如此，我國勞動生產(chǎn)率增速也開始下降，由過去10年年均增長9%左右下降到過去5年年均增長5%左右。
從技術(shù)進步率(全要素生產(chǎn)率)增速看，也存在下降的趨勢。
(二)從供給側(cè)部門模型看趨勢。
從增長的供給側(cè)部門模型看，gdp是由各部門國內(nèi)生產(chǎn)增加值+凈出口構(gòu)成的。各部門增加值的增速及其權(quán)重共同決定了gdp的增速。
從不同產(chǎn)業(yè)門類變動看，考慮到制造業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過剩問題并未真正實現(xiàn)市場出清，制造業(yè)傳統(tǒng)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速會比較穩(wěn)定甚至有所下降。
在制造業(yè)眾多門類中，過去五年實現(xiàn)兩位數(shù)以上年均增速的只有醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、計算機和通信類電子產(chǎn)品制造業(yè)、廢棄資源綜合利用和金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)。
與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)新興部門或新經(jīng)濟部門增速也相對較高，甚至超過兩位數(shù)增速。但由于對同一領(lǐng)域的傳統(tǒng)模式具有替代效應(yīng)，未必會產(chǎn)生對整體行業(yè)增速的實質(zhì)性提升。
服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出高于制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的增速，特別是服務(wù)業(yè)中文化娛樂、信息服務(wù)、體育健康等部門增加值增速超過兩位數(shù)。
增長的收入彈性很高，具有持續(xù)穩(wěn)定的擴張性，這與居民消費結(jié)構(gòu)中服務(wù)消費比重提高的升級趨勢是一致的。比如，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)過去五年的年均增速超過了18%。
(三)從需求側(cè)宏觀模型看趨勢。
經(jīng)濟學(xué)教科書描述的宏觀模型十分簡單，gdp=c+i+(_-m)，其中c為消費，i為投資，_為出口，m為進口。這說明支撐gdp增速的是所謂“三駕馬車”消費、投資和凈出口的增速。
從目前態(tài)勢看，我國國內(nèi)消費增速逐年下降，已經(jīng)由過去10%以上兩位數(shù)增長下降到8%左右的個位數(shù)增長。固定資產(chǎn)投資增速也由高點期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。
由于投資收益總體上趨于下降，市場投資增速難以出現(xiàn)新動力。凈出口因貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件惡化，面臨越來越大的不確定性，總體呈下降趨勢。
再加上世界經(jīng)濟在未來幾年仍有較大概率出現(xiàn)周期性回落，恐難有大的作為。
制造業(yè)景氣的逐漸收縮會逐步蔓延至服務(wù)領(lǐng)域，從而導(dǎo)致就業(yè)增速的進一步轉(zhuǎn)弱，失業(yè)人數(shù)可能會有所增加，會使居民對未來的收入預(yù)期下降，并進而使消費變得更加謹(jǐn)慎保守。
因此，未來支撐經(jīng)濟增長的需求動力似乎也在進入弱化的通道。
總體結(jié)論：綜合上述多重因素、相關(guān)約束條件的變動趨勢，得出的基本推論是，未來一段時間我國經(jīng)濟的潛在增長率具有下降趨勢。
如果我們假定勞動參與率和勞動生產(chǎn)率增速基本穩(wěn)定，綜合考慮我國勞動力和資本投入的變動趨勢，未來5-10年我國經(jīng)濟潛在增長率會下降至5%-6%的區(qū)間內(nèi)。
這意味著我們需要客觀接受在未來10年，我國經(jīng)濟只能取得6%以下的年均增速。
國家五年規(guī)劃預(yù)期增長目標(biāo)的選擇是否合理，對各地設(shè)定各自的五年規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)具有重大導(dǎo)向性影響。
從過去的經(jīng)驗看，過高的預(yù)期目標(biāo)一般會使各級地方規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)跟隨性加碼提高，最終會導(dǎo)致因整體目標(biāo)過高在實施過程中采取不必要的刺激性政策，產(chǎn)生杠桿攀升、違約增多、產(chǎn)能過剩、泡沫加大等副產(chǎn)品，對此不可掉以輕心。
既然未來潛在增長率已經(jīng)落入5%-6%的區(qū)間，如何更多向6%左右靠近，穩(wěn)定并延長經(jīng)濟增長平臺期，是制定新的五年規(guī)劃時需要認(rèn)真考慮的政策和改革重點。
從中國目前的基礎(chǔ)條件看，我們有較大空間通過體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實現(xiàn)更長時間的經(jīng)濟穩(wěn)定增長，并通過更好的創(chuàng)新激勵，延緩因要素紅利逐步減弱、外部環(huán)境更加惡化導(dǎo)致的降速壓力。
(一)以全方位創(chuàng)新為核心深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”規(guī)劃明確的發(fā)展主線，這一任務(wù)不可能在五年內(nèi)完成歷史使命，需要在“十四五”期間繼續(xù)深入推進。應(yīng)該在一下幾個領(lǐng)域采取措施，深度發(fā)力。
1.努力穩(wěn)定勞動力供求關(guān)系。
化解勞動年齡人口減少的主要做法包括：
四是在一對夫婦可以生兩個孩子政策基礎(chǔ)上，盡快實施自主生育政策，必要時視情況采取措施鼓勵年輕人多生育，以扭轉(zhuǎn)人口快速老齡化帶來的國家人口結(jié)構(gòu)失衡問題。
2.提高勞動力素質(zhì)和質(zhì)量。
應(yīng)對勞動力數(shù)量減少的另一個有效措施是提高勞動力素質(zhì)，以質(zhì)量提高彌補數(shù)量不足。這需要強化實用型技術(shù)教育和培訓(xùn)投入，為更多勞動力提供更高質(zhì)量的免費技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)教育，通過更專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。
應(yīng)該給予學(xué)校更大的辦學(xué)自主權(quán)，讓大學(xué)教育能夠針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有針對性地提供技術(shù)員工教育和培訓(xùn)服務(wù)，并強化專業(yè)課程設(shè)置與市場需求的對接，緩解高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)導(dǎo)致的人才浪費。
要全面提倡專業(yè)精神，減少教育的功利性，真正培養(yǎng)個人專業(yè)興趣，形成行行出狀元的能人文化。
提高各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員、技術(shù)工人的社會待遇和認(rèn)可度，提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會認(rèn)可度，使不同專業(yè)技術(shù)崗位的專家和工人都能成為更受尊敬和尊重的職業(yè)人士。
3.強化全方位科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。
以研發(fā)投入規(guī)模和專利申請數(shù)量看，我國算得上一個研發(fā)大國，我國也是一個產(chǎn)業(yè)體系門類齊全的大國，但從質(zhì)量和核心競爭力來說還遠(yuǎn)不是強國。
從創(chuàng)新效果看，我國雖然專利數(shù)量雖然名列前茅，但科技成果轉(zhuǎn)化率大致只有10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%左右的平均水平。
從產(chǎn)業(yè)體系看，我們很多產(chǎn)品和服務(wù)在品質(zhì)上不能滿足消費者消費升級和消費多樣性、精細(xì)化的需求，很多領(lǐng)域不具備與海外先進技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)競爭的能力，一些高端產(chǎn)品和核心技術(shù)還完全不能自主研發(fā)并生產(chǎn)，必須高度依賴進口。
在自由貿(mào)易環(huán)境下，通過互通有無和比較優(yōu)勢形成全球產(chǎn)業(yè)分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈，這原本不是問題，況且我國還屬于貿(mào)易順差國。
但不幸的是，我國還面臨以美國為首的西方國家出于國家安全保障、意識形態(tài)差異、制度體制差異、獲得競爭優(yōu)勢等為借口的高技術(shù)封鎖和禁運且這一和平時期不應(yīng)該出現(xiàn)的美國主導(dǎo)的技術(shù)禁運還在進一步強化。
在外部壓力遏制下，任何對全球化產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈抱有期待和幻想的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策政治上都不容易被接受。
我們還不得不在關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)采取以進口替代為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策，加強核心技術(shù)和產(chǎn)品的國內(nèi)研發(fā)和進口替代，以擺脫對進口產(chǎn)品和技術(shù)的嚴(yán)重依賴。
鑒于科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，需要進一步完善創(chuàng)新激勵體系，強化政府對基礎(chǔ)研究的支持力度，鼓勵企業(yè)更多投入資源用于研究開發(fā)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和知識產(chǎn)權(quán)激勵，形成更加開放包容的創(chuàng)新環(huán)境。
與此同時，我們依然需要加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域的國際合作，更好利用國際上最優(yōu)秀的研發(fā)資源，形成更具激勵性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)環(huán)境，以及推進研發(fā)成果商業(yè)化的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資環(huán)境。
4.深度推進全面對外開放。
過去中國的高速增長得益于對外開放，未來的發(fā)展依然離不開對外開放。但是，今后的外部國際環(huán)境對中國可能會帶來諸多挑戰(zhàn)。
這些新挑戰(zhàn)可能要求我們的對外開放不能僅限于貨物與服務(wù)市場的擴大開放和準(zhǔn)入，可能還涉及體制機制的與國際接軌。
這是因為更開放的中國經(jīng)濟需要中國企業(yè)更多參與國際市場競爭和貿(mào)易投資往來，這涉及到跨國間基于規(guī)則的公平競爭和對參與主體法律保護的一致性。
這可能會顛覆我們過去一些傳統(tǒng)的習(xí)慣思維。比如，我們過去常說制定產(chǎn)業(yè)政策是一國主權(quán)，不容別人說三道四。
這一聽起來合理的論斷在新環(huán)境下可能恰恰是不尊重國際規(guī)則的表現(xiàn)，因為一國在使用產(chǎn)業(yè)政策工具時，所使用的政策手段特別是政府補貼等手段，極可能違反世界貿(mào)易組織反補貼協(xié)議，使受補貼企業(yè)相對于不接受類似補貼的企業(yè)形成不公平的貿(mào)易競爭優(yōu)勢。
所以，在一個開放環(huán)境下，如果尊重國際規(guī)則，任何一個國家都有權(quán)基于國際規(guī)則對他國可能扭曲貿(mào)易的國內(nèi)政策說三道四。
因此，從產(chǎn)業(yè)政策角度看，出于對國際規(guī)則的尊重和提高政策手段實際成效的考慮，我們需要更好發(fā)揮競爭機制對市場主體的激勵作用，而不是簡單利用政府補貼予以支持，避免給別國采取貿(mào)易保護措施或反補貼、反傾銷措施留下話柄。
在服務(wù)領(lǐng)域，要進一步擴大服務(wù)業(yè)對外開放，通過國外先進和高品質(zhì)服務(wù)模式的引進，促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的高水平競爭，通過競爭盡快提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)的服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)能力。
在城市開放發(fā)展方面，中國需要加快沿海城市群和重要都市圈的全方位開放，特別是改善一線城市和準(zhǔn)一線城市的國際化營商環(huán)境，以更好吸引國外創(chuàng)新性資源和高品質(zhì)企業(yè)參與中國城市的發(fā)展，培育形成幾個真正意義上的國際化大都市。
5.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)并強化節(jié)能。
能源是現(xiàn)代經(jīng)濟增長發(fā)動機的燃料，能源革命和創(chuàng)新對中國的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展來說至關(guān)重要。我國是一個能源消費大國，但能源資源的人均自然稟賦明顯不足。
目前，我國人均能源消費為3噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，與美國人均11噸標(biāo)準(zhǔn)煤、俄羅斯13噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平有很大差距，只相當(dāng)于能源利用效率最高的日本和德國人均消費水平的一半。
隨著居民人均收入水平的提高，消費行為會進一步向發(fā)達(dá)國家居民消費行為趨同，人均能源消費水平也會趨同。
我們不能向美國和俄羅斯趨同，但即便是向日本和德國趨同，我國人均能源消費還將提高約1倍，但前提是達(dá)到日本和德國的能效水平。
這也意味著中國能源消費總量最終會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，這將給中國帶來能源安全和減排方面的雙重挑戰(zhàn)和壓力。
2018年，中國原油進口46190.1萬噸，總金額15881.7億人民幣;天然氣9039萬噸，2551.8億元，總價值約3000億美元。石油對外依存度已經(jīng)超過70%，天然氣對外依存度已經(jīng)接近45%，而且還在進一步上升。
相對于糧食安全而言，中國的能源安全更具有風(fēng)險敞口的特點。解決能源問題和挑戰(zhàn)的出路只有兩條。
一是全方位加大節(jié)能力度，特別是在建筑領(lǐng)域和制造領(lǐng)域加大節(jié)能力度，用更有效的激勵機制鼓勵各類用能主體加大節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，進一步提高國家整體能效水平。
二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，重點提高清潔能源比重，特別是要加快推動電氣化和電動化，減輕對原油和天然氣的持續(xù)上升的進口依賴，降低進口依存度。這是因為我國在風(fēng)能、太陽能、核能發(fā)電方面，還有較大空間通過技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)模式創(chuàng)新擴大電力供給能力。這一替代不僅是綠色低碳的，還具有降低能源對外依存度、提高能源自主安全保障能力的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
6.深化市場化和法治化改革。
這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最核心最關(guān)鍵最復(fù)雜的內(nèi)容。
一是更好依法保護各類產(chǎn)權(quán)特別是私有產(chǎn)權(quán)，我國民用經(jīng)濟占比已經(jīng)大大超過半壁江山，民營經(jīng)濟對就業(yè)、創(chuàng)新的貢獻日益顯著，都達(dá)到了70%左右。經(jīng)濟發(fā)展進入創(chuàng)新驅(qū)動階段后，民營經(jīng)濟和企業(yè)家的作用將變得更加重要，通過加強產(chǎn)權(quán)保護和產(chǎn)權(quán)激勵，可以穩(wěn)定私營部門企業(yè)家的長期預(yù)期，更好激勵民營企業(yè)和研發(fā)人員投入創(chuàng)新、投資未來。在實體經(jīng)濟并為資本市場造就更多面向未來、創(chuàng)新驅(qū)動、依法經(jīng)營，更具創(chuàng)新動力和競爭力的百年老店。
二是要創(chuàng)新性化解主流意識形態(tài)與經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。我國經(jīng)濟基礎(chǔ)的民營比重還在繼續(xù)提高，資本市場特別是股票市場發(fā)行主體越來越多是民營企業(yè)，但由于主流意識形態(tài)是堅定共產(chǎn)主義理想信念，且人們對主流意識形態(tài)共產(chǎn)主義的理解依然是傳統(tǒng)的最終要革資本家的命，這使得部分民營企業(yè)家缺乏足夠的安全感和對未來的信心。越來越多民營企業(yè)選擇海外上市，或在國內(nèi)上市后變現(xiàn)部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出境，是這類擔(dān)憂的一種表現(xiàn)。
過去，執(zhí)政黨創(chuàng)造性提出過“三個代表”重要思想，在一定程度上化解了部分民營企業(yè)家的顧慮，緩解了主流意識形態(tài)與經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，但并未從根本上化解這個矛盾。對這一結(jié)構(gòu)性矛盾，需要執(zhí)政黨進一步予以重視并實事求是、創(chuàng)新性地加以探索解決。這是一個十分敏感但又不容忽視、無法回避的歷史性話題，值得立足長遠(yuǎn)、認(rèn)真研究，找到可行的根本出路，否則我國資本市場的微觀基礎(chǔ)是不穩(wěn)固的，以資本市場作為資產(chǎn)配置場所的資產(chǎn)安全也是不可靠的。
三是強化統(tǒng)一市場制度建設(shè)，掃除妨礙全國統(tǒng)一市場內(nèi)要素自由流動、企業(yè)公平競爭的任何不合理規(guī)定和做法，規(guī)范地方政府補貼招商引資的不合理競爭行為，廢除各類地方政府實施的地方保護和區(qū)域分割行為，使我國具備的大國經(jīng)濟統(tǒng)一大市場優(yōu)勢得到更充分發(fā)揮。
四是依法行使政府治理和管制，減少政府決策、監(jiān)管和管制過程中的不透明性和隨意性，減少政府對微觀主體市場經(jīng)營行為的隨意干預(yù)，降低制度性交易成本，真正改善基于規(guī)則和法治的可預(yù)見的政府監(jiān)管，促進形成更加便利可靠的營商環(huán)境。
(二)如何更有效促進內(nèi)外需增長。
從需求側(cè)提高內(nèi)外需對增長的貢獻度，發(fā)力點不見得就在需求側(cè)，也不在于簡單增加消費補貼和擴大政府支出，很多功夫?qū)嶋H上在供給側(cè)，與供給側(cè)的改革、開放、創(chuàng)新密切相關(guān)。
1.基于就業(yè)和收入預(yù)期穩(wěn)定的內(nèi)需擴大。
國內(nèi)需求總體上是就業(yè)和收入的函數(shù)。促進國內(nèi)消費需求穩(wěn)定增長的根本措施是保持就業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長，而穩(wěn)就業(yè)的根本措施在于在制度上放水養(yǎng)魚，養(yǎng)活更多的企業(yè)。
這需要不斷改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，特別是城市中小企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展環(huán)境。
在中國，尤其要注重發(fā)揮超大城市和特大城市的規(guī)模經(jīng)濟帶來的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)效應(yīng)，一些城市試圖通過趕人的做法控制城市規(guī)模，實際上扼殺的是城市內(nèi)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。
從企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)來看，在前期降低企業(yè)稅負(fù)基礎(chǔ)上，還可以進一步研究降低企業(yè)社保和公積金負(fù)擔(dān)，并通過更多劃撥國有資本經(jīng)營收入增加社會保障資金來源，以更好地通過穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化保障來穩(wěn)定居民收入預(yù)期，減少居民擴大消費需求的后顧之憂。
從長遠(yuǎn)財稅制度建設(shè)和財稅制度國際競爭角度看，應(yīng)該進一步深化財稅體制改革，完善稅收結(jié)構(gòu)，改變以間接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)，逐步向以直接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)過渡，使企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)具有國際競爭力。
為了使降稅具有可持續(xù)性并不對政府民生支出形成擠壓，需要進一步優(yōu)化并精簡政府支出項目，削減不必要的政府支出。
特別是削減那些錦上添花的政府支出項目、面子工程和政府自身的行政管理開支，逐步降低預(yù)算內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)支出比例，提高民生福利支出的比例，政府要帶頭勒緊褲帶過緊日子。
2.基于深度城市化的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
我國較大的城鄉(xiāng)收入和福利差距、明顯的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率差距，依然是城市化的根本動力。
從國際國內(nèi)經(jīng)驗看，城鄉(xiāng)居民收入差距小于2倍后，城市化動力才減弱并趨于穩(wěn)定。
我國目前城鄉(xiāng)收入差距還在2.7倍左右，落后地區(qū)城市人均收入與發(fā)達(dá)地區(qū)城市人均收入的差距更大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會福利差距還十分明顯。
這說明我國還遠(yuǎn)未到逆城市化的階段，需要繼續(xù)消除城市化的體制障礙，為城市化的自然發(fā)展創(chuàng)造條件。
以人為核心推進深度城市化本質(zhì)上屬于供給側(cè)改革和創(chuàng)新的內(nèi)容，有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距和公共服務(wù)差距，還具有擴大國內(nèi)需求的積極效應(yīng)。
我國現(xiàn)有統(tǒng)計制度下的城市化水平并不能真實反映城市化實際水平，很多城市常住人口并非真正意義上的城市居民。應(yīng)該采取措施允許2.7億進城農(nóng)民工和近1以億城市間流動就業(yè)的城鎮(zhèn)人口自主選擇獲得就業(yè)居住所在地戶籍并享受均等化公共服務(wù)。
政府相應(yīng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，更多用于進城落戶人口的城市保障房建設(shè)和公共服務(wù)支出。
這有利于穩(wěn)定預(yù)期，擴大消費支出，形成政府支出與消費需求持續(xù)穩(wěn)定增長之間的良性循環(huán)，對經(jīng)濟持續(xù)增長的效應(yīng)要強于簡單增加基礎(chǔ)設(shè)施投資支出，對社會結(jié)構(gòu)的改善和公平正義的維護也具有積極作用。
考慮到更多的創(chuàng)業(yè)機會和服務(wù)業(yè)就業(yè)機會都在城市特別是特大城市和超大城市，應(yīng)該完善城市社會治理模式，禁止城市政府采取限制外地人流入或是以疏散為名驅(qū)趕外地人的錯誤做法，還城市社會應(yīng)有的開放包容姿態(tài)。
這在經(jīng)濟減速、失業(yè)增加時顯得格外重要。在深度城市化過程中，要進一步完善城市建設(shè)用地供地機制和農(nóng)村建設(shè)用地的高效配置機制。
使建設(shè)用地特別是住宅建設(shè)用地的增加與城市常住人口特別是落戶人口的增加相適應(yīng)，使進城落戶農(nóng)民工的農(nóng)村閑置宅基地有更好的入市變現(xiàn)通道和市場化權(quán)益價值實現(xiàn)機制。
政府財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模也要與人口流入地的人口流入規(guī)模特別是流入人口落戶規(guī)模相適應(yīng)，形成對吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)人口落戶的正向激勵機制。
在城市房地產(chǎn)調(diào)控模式方面，要改變目前通過行政管制限購限價的扭曲市場供求關(guān)系和價格信號的不合理做法，通過稅收手段調(diào)控抑制不合理炒作行為，使正常的房地產(chǎn)需求得到有效釋放。
3.基于城市群和都市圈的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
我國未來城市化率將達(dá)到80%以上，主要城鎮(zhèn)人口將分布在胡煥庸線以東20個左右的城市群和都市圈地區(qū)，這主要是由自然條件和資源環(huán)境承載力決定的。
如果城市群和都市圈內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展做好了，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局就形成了。
以往以東部率先、中部崛起、西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興為主的四大板塊區(qū)域戰(zhàn)略，加上點菜單式的碎片化區(qū)域政策，經(jīng)過20年左右的實施已經(jīng)取得階段性成果，也留下了值得總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)。
考慮到任何一個板塊內(nèi)部不同省區(qū)市之間的較大差異，延續(xù)如此大尺度的區(qū)域戰(zhàn)略或過于碎片化的區(qū)域規(guī)劃和政策指導(dǎo)，實際操作性、指導(dǎo)精準(zhǔn)性和市場統(tǒng)一性都面臨挑戰(zhàn)，最后極有可能淪為不同板塊之間爭相尋求中央優(yōu)惠政策的政治借口。
我國作為一個單一制的中央集權(quán)國家，區(qū)域差距甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于許多市場經(jīng)濟國家，這本身就有值得檢討的制度原因。
事實上，從他國以及我國部分地區(qū)的經(jīng)驗看，真正有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的恰恰是市場機制，因為市場機制會允許各類要素自由流動，并產(chǎn)生要素報酬均等化的趨同效應(yīng)。
而我國最大的不同就是戶口制度制約了人口的自由流動和公共服務(wù)的平等配置。因此，區(qū)域戰(zhàn)略和政策應(yīng)該基于統(tǒng)一市場下的要素自由流動和要素聚集機制，做順勢而為的引導(dǎo)而不是逆勢而為的干預(yù)。
因此，應(yīng)該根據(jù)人口流動的趨勢，將原有的以四大板塊為主要構(gòu)架的區(qū)域戰(zhàn)略和政策，轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘腥汉投际腥榭臻g單元的城市化空間格局優(yōu)化戰(zhàn)略，通過市場要素自由流動、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)共建、生態(tài)環(huán)境協(xié)作補償、基本公共服務(wù)均等化等機制。
促進城市群和都市圈內(nèi)部不同規(guī)模城市和城鎮(zhèn)之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才會實現(xiàn)真正有市場效率的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，在要素分布和經(jīng)濟分布空間協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實現(xiàn)區(qū)域人均收入差距的收斂，而區(qū)域人均收入差距的縮小最終會有利于內(nèi)需的穩(wěn)定擴大。
從大的城市群格局看，中國最具活力和潛力的城市群主要是粵港澳大灣區(qū)城市群、長三角城市群、環(huán)渤海大灣區(qū)城市群、成渝城市群和長江中游城市群。
在這些城市群中，只有環(huán)渤海大灣區(qū)城市群(京津冀地區(qū)、遼寧沿海地區(qū)、山東半島地區(qū))未納入國家規(guī)劃視野。
這個行政區(qū)經(jīng)濟總量達(dá)到18.7萬億元，占全國的21%，值得在"十四五"時期作為國家戰(zhàn)略，像"十三五"時期謀劃粵港澳大灣區(qū)那樣來予以認(rèn)真研究、全面謀劃。
在南北經(jīng)濟發(fā)展差距持續(xù)加大的背景下，環(huán)渤海大灣區(qū)可能是中國北方地區(qū)基礎(chǔ)條件最好、創(chuàng)新能力最強、集聚效應(yīng)最顯著、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。
這一地區(qū)有北京、天津等超大城市，還有大連、沈陽、青島、濟南、濱海新區(qū)等知名中心城市和新區(qū)，以及眾多中小城市和小城鎮(zhèn)。
如果在這一地區(qū)結(jié)合東北亞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)實施深度對外開放，將是縮小國內(nèi)南北發(fā)展差距最值得發(fā)力并取得成功的地區(qū)，具有縮小區(qū)域差距和南北差距的全局性戰(zhàn)略意義。
4.基于宏觀審慎的財政貨幣政策優(yōu)化。
在面臨外部環(huán)境急劇變化導(dǎo)致的外部需求劇烈萎縮時，為了避免對經(jīng)濟增長的實質(zhì)性強烈沖擊，可考慮采取擴張性的宏觀經(jīng)濟政策來對沖外部沖擊導(dǎo)致的明顯波動。
但在考慮貨幣政策和財政政策組合時，依然需要顧及我國經(jīng)濟的貨幣累計發(fā)行量偏大、債務(wù)杠桿率偏高的隱患，在貨幣政策和財政政策組合中讓財政政策扮演更積極的主導(dǎo)作用。
貨幣政策主要是在流動性供給方面保持適度寬松的配合，使債務(wù)工具的發(fā)行利率保持在合理較低水平，為地方政府和企業(yè)的到期債務(wù)置換創(chuàng)造條件。
要避免過于寬松的貨幣放水導(dǎo)致地方政府、企業(yè)、居民杠桿率的再度攀升。
在金融監(jiān)管和金融工具為實體經(jīng)濟服務(wù)方面，一方面要通過強化監(jiān)管防范可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險。
另一方面還要細(xì)化優(yōu)化金融監(jiān)管舉措，為實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展提供更加便利的融資服務(wù)。
特別是提供有利于降低債務(wù)杠桿率的股權(quán)融資服務(wù)，為各類股權(quán)投資機構(gòu)的市場化募資和投資運營提供更好的發(fā)展和激勵環(huán)境。
要進一步優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，將更多支出用于與深度城市化相關(guān)的大城市住房保障、城市地鐵網(wǎng)絡(luò)、城市群都市圈快軌、生態(tài)環(huán)保設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
依據(jù)區(qū)域人口密度完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，減少在偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口稀少地區(qū)的不合理基礎(chǔ)設(shè)施投入和浪費，減少錦上添花類基礎(chǔ)設(shè)施項目。
5.基于深化開放的出口穩(wěn)定增長。
深度對外開放不僅是對外國產(chǎn)品、服務(wù)和投資的市場準(zhǔn)入放開，還包括國內(nèi)有可能導(dǎo)致貿(mào)易和投資行為扭曲的制度改進并與國際規(guī)則接軌。
這有利于為企業(yè)的全球化經(jīng)營營造穩(wěn)定友好、安全可靠的外部營商環(huán)境。通過提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)擴大出口規(guī)模，是企業(yè)國際化經(jīng)營和提高國際競爭力的努力方向和職責(zé)。
對政府來說，更重要的是努力為企業(yè)營造公平穩(wěn)定友好的貿(mào)易環(huán)境。面對國際環(huán)境日趨復(fù)雜的新變化，中國必須更加積極主動地參與國際多邊、區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易和投資體制的建設(shè)，為我國企業(yè)參與全球化競爭和經(jīng)營創(chuàng)造更加穩(wěn)定可預(yù)期的公平競爭環(huán)境。
與此同時，還要進一步擴大國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)市場的對外開放，進一步降低產(chǎn)品關(guān)稅、擴大服務(wù)業(yè)對外資的市場準(zhǔn)入，與主要貿(mào)易伙伴之間形成你中有我、我中有你的利益相關(guān)格局。
要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴對我國貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策的重點關(guān)切，基于國際規(guī)則做出相應(yīng)調(diào)整和改革，以提高產(chǎn)業(yè)政策實效為出發(fā)點，避免對我國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的“重商主義”指控或不對等開放的指控。
有了穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境，出口企業(yè)才能更好地專心于產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力提升，穩(wěn)定外部需求對我國經(jīng)濟增長的貢獻。
總的來看，“十四五”規(guī)劃的編制可能會難于以往，正面臨改革開放以來前所未有的復(fù)雜國內(nèi)外環(huán)境。從國內(nèi)條件看，今后甚至更長一段時期，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)潛在增長率下降趨勢。
這需要我們不滿足于近三年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的階段性成果，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并與短期宏觀調(diào)控政策的有效配合，形成供需兩側(cè)更有利的增長支撐。
從國際看，我國經(jīng)濟的開放度和信息化世界的形成，使得我們即便是專心做好自己的事情，也離不開與國際社會的交流與合作，我們需要以更開放的心態(tài)努力維護友好穩(wěn)定的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和自由貿(mào)易體系。
盡管如此，我們完全有可能通過包括體制機制創(chuàng)新、政策機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新在內(nèi)的全方位創(chuàng)新，來更好激發(fā)國內(nèi)微觀主體的發(fā)展活力和增長能力，進一步改善資源的市場化配置效率，使經(jīng)濟增長速度保持更平緩并延續(xù)更長的增長平臺期。
因此，相對于“十三五”時期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言，“十四五”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)涵應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿粍?chuàng)新，核心是體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。
如果我們能夠通過全方位創(chuàng)新實現(xiàn)上述目標(biāo)情景，中國就可以用10年左右的時間，成功跨越中等收入陷阱并穩(wěn)步邁入高收入國家行列，國家綜合國力、國際競爭力和人民生活質(zhì)量都會有新的提高，并為人類命運共同體的建設(shè)做出更加積極的貢獻。
抓好“十四五”時期五年的工作，對加快____社會經(jīng)濟全面發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略意義。“十四五”時期，____鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神為指引，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，主動適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞“做旺集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村、做強產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，努力構(gòu)建“開放、繁榮、和諧、秀美、幸福”新____，主動融入縣委、縣政府的工作大局，以擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點為契機，進一步解放思想，振奮精神，全面加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，大力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造衛(wèi)星重鎮(zhèn)，實現(xiàn)與縣城的無縫對接;規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)，保障民生，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
一是打牢基礎(chǔ)，進一步完善道路、橋梁、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是做強產(chǎn)業(yè)，打造一村一品富民產(chǎn)業(yè)，打響以金蘭柚為龍頭的特色品牌;三是做美新農(nóng)村，擴大新農(nóng)村點的覆蓋面，打造提升鄉(xiāng)村特色旅游;四是做旺新城鎮(zhèn)，完善集鎮(zhèn)功能，建設(shè)好有特色的____廣場、公園、商業(yè)中心和住宅中心，全面提升集鎮(zhèn)品位。
1、牢基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是改橋修路。通村通組道路修建到位、大小危橋改造到位、水利設(shè)施工程改造維修到位。重點要改造楓塘橋、新屋橋，進一步拉通鎮(zhèn)區(qū)循環(huán)路;結(jié)合“農(nóng)旅融合”石溪郊野公園的打造，完善石溪進出路網(wǎng);二是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成東谷水河堤的除險加固工程，實施瀘水河____段的“五河”治理工程，做好渠道的維護和山塘、水庫的除險加固工作;三是打造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。重點打造楓塘等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)能力。四是力爭全面鋪開全鎮(zhèn)范圍的農(nóng)村清潔工程，花大力氣改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。五是加大空心村整治力度，將空心村整治與貧困村幫扶有機結(jié)合起來，積極爭取各上級有關(guān)部門和單位的支持，實現(xiàn)貧困村“摘掉貧困帽”、空心村煥發(fā)新活力。
2、強產(chǎn)業(yè)，打響特色品牌。一是做大做強以金蘭柚為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，以基地為龍頭帶動千家萬戶，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收;積極引進金蘭柚深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，打響____金蘭柚品牌。二是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把開放型農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)及經(jīng)營理念作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，將金蘭柚、煙葉、葡萄、苗木、油菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我們今后幾年發(fā)展的重點來抓，力爭井岡蜜柚種植面積突破10000畝，煙葉面積達(dá)2000畝，苗木面積達(dá)5000畝，油菜面積達(dá)22000畝。引導(dǎo)成立合作社，集中規(guī)劃，規(guī)模推進，加強技術(shù)指導(dǎo)，在產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)搞好綜合配套服務(wù)，建好果品專業(yè)批發(fā)市場，形成江背至利田的“金花走廊”，盆形的“蜜柚產(chǎn)業(yè)廊”和石溪的“生態(tài)綠廊”。三是做強做大林產(chǎn)工業(yè)園，做好百?，旇в?、興和木業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)的幫扶工作，積極引進新企業(yè)入駐園區(qū)。
3、美鄉(xiāng)村，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)村生活的惠民工程，“十四五”期間，全鎮(zhèn)要實現(xiàn)80%的新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面，并力爭達(dá)到100%，同時，要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，積極挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，提升鄉(xiāng)村旅游品位。一是按照“農(nóng)旅結(jié)合”思路打造好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，抓住全縣打造“一線一帶兩點”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機(“一線”即泰山至____旅游精品線，“一帶”即____生態(tài)觀光帶，“兩點”即____石溪、泰山樓下兩個4a級鄉(xiāng)村旅游點)，以規(guī)劃設(shè)計為先導(dǎo)進行總體規(guī)劃、整體開發(fā)，突出“農(nóng)旅”結(jié)合，主打“綠色生態(tài)”牌，以石溪郊野公園為基點，將江背、石溪、路口、東谷等村串聯(lián)開發(fā)，以香樟園、濕地公園、萬畝井岡蜜柚基地、花卉苗木基地為布局，以鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、采擷園為載體，將石溪打造成集人文歷史、自然風(fēng)光及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶，力爭打造“最美旅游鄉(xiāng)村”和“最美旅游名片”。二是加強鄉(xiāng)村旅游的策劃、宣傳和推廣，通過“鄉(xiāng)村旅游年”等系列活動的開展，擴大鄉(xiāng)村旅游和金蘭柚產(chǎn)業(yè)影響力。
4、旺集鎮(zhèn)，促進集鎮(zhèn)品位提升。一是拉大集鎮(zhèn)框架，做好與縣城的銜接，打造好液壓元件廠、物流園等地塊，做好____鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃的整體修編工作，加快推進鎮(zhèn)村聯(lián)動各項建設(shè)。二是完善集鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，重點做好學(xué)府路、錦園路等主干道規(guī)劃建設(shè)。三是建設(shè)____特色餐飲一條街，做好龍翔新區(qū)建設(shè)，打造高端的住宅小區(qū)。四是完成移民新區(qū)安置房建設(shè)，提升城鎮(zhèn)人氣。五是按照“九個一”標(biāo)準(zhǔn)完成垃圾清理、娛樂、賓招、幼兒園等配套設(shè)施，完善中小學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，為學(xué)生營造更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，加快公立幼兒園建設(shè)，進一步規(guī)范幼兒園辦學(xué)。六是完成果蔬批發(fā)一條街和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)后續(xù)工程。七是做好森林公園、____廣場、專業(yè)市場的建設(shè)工作，完善綜合配套功能，增強承載力，聚集人氣，提升集鎮(zhèn)品味，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更完備的功能，全力將____打造成全縣乃至全市一流的宜居宜業(yè)宜游秀美小城鎮(zhèn)，成為____縣真正的后花園。
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