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高價彩禮立法篇一
一、指導思想
全面貫徹落實黨的__大和__屆歷次全會精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以推進鄉(xiāng)風文明為目標,加強公民思想道德建設,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,弘揚時代新風,傳播文明理念,涵育文明風尚,突出黨員干部帶頭,突出群眾全面參與,突出機制建設,著力提高鄉(xiāng)村治理能力和水平,不斷提升社會文明程度。
二、基本原則
(一)堅持政府推動與群眾參與相結合。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓協(xié)調推進,村抓具體落實的聯(lián)動體系,充分發(fā)揮基層自治組織作用,形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進的工作格局。
(二)堅持尊重鄉(xiāng)風民俗與破除陳規(guī)陋習相結合。既要傳承傳統(tǒng)美德,樹立文明新風尚,又要根據(jù)經濟現(xiàn)狀和地域差異,尊重地域禮俗文化,確保體現(xiàn)民意,順應民心,穩(wěn)妥推進。
(三)堅持宣傳教育引導與依法規(guī)范治理相結合。堅持把宣傳教育和正面引導作為治理高價彩禮推進移風易俗培育文明鄉(xiāng)風的有效途徑,同時要綜合施策,加大對不文明習俗和行為的規(guī)范治理和曝光力度,依法依規(guī)打擊各類違法行為,保證治理工作取得良好效果。
(四)堅持解決突出問題與建立長效機制相結合。在集中整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣的同時,注重建章立制,固化整治成果,建立長效機制,做到治理高價彩禮推進移風易俗培育文明鄉(xiāng)風有章可依、依章而行。
三、主要措施
(一)制定限高標準。按照全鎮(zhèn)黨員干部職工婚喪嫁娶活動指導標準(附件),督促干部職工嚴格執(zhí)行標準要求。對彩禮、酒席等進行“限高”,明確婚嫁禮金不超過5萬元?;榧藁顒与p方合計不超過2天,喪葬活動原則上控制在3天以內。在城區(qū)舉辦婚事酒席不超過20桌,每桌不高于880元,酒不超過140元/瓶,在農村舉辦婚事酒席不超過20桌,每桌不超過480元,酒不超過95元。紅事禮金不超過200元、白事不超過100元。喪事不辦酒席,一碗燴菜。紅白事全部控煙。
(二)嚴守紀律規(guī)定。按照《關于嚴格規(guī)范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》,發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,自覺踐行各項紀律規(guī)定,全面落實黨員干部和公職人員婚喪事宜報備制度,落實全鎮(zhèn)黨員干部職工婚喪嫁娶活動指導標準。把執(zhí)行相關紀律和落實指導標準情況作為述職述廉、民主生活會、組織生活會和年度工作總結必須報告事項。積極引導家庭成員、直系親屬自覺抵制高價彩禮、炫富比闊和鋪張浪費,為廣大群眾樹立榜樣和標桿。
(三)強化帶動引領。充分發(fā)揮村“兩委”班子作用,把治理高價彩禮推進移風易俗培育文明鄉(xiāng)風納入村“兩委”班子目標責任考核內容,廣泛吸納農村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范等“五老人員”和鄉(xiāng)賢典型,配強村民自治組織,強化對以婚喪事為主的民間事務的領導權、主導權和話語權。圍繞遏制陳規(guī)陋習樹立文明新風,組織開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動,用民間輿論、群眾評價的力量褒揚社會新風,批評不良現(xiàn)象,形成“好人好事有人夸、壞人壞事有人抓、新風正氣傳得開、陳規(guī)陋習必須改”的生動局面。
(四)完善村規(guī)民約。修訂完善與治理高價彩禮推進移風易俗培育文明鄉(xiāng)風相契合的《村規(guī)民約》《居民公約》,規(guī)范全鎮(zhèn)342個行政村(社區(qū))居民議事會、紅白理事會和道德評議會等群眾自治組織,完善組織章程和各項制度,廣泛開展議事協(xié)商,積極組織開展婚喪嫁娶服務、鄰里互幫互助和道德評議等活動,推行紅白理事會、道德評議會、村民議事會等互評亮榜活動,構建共建共治共享的社會治理格局。
(五)建立獎懲機制。堅持正面激勵和后進警示并舉,運用財政補助資金、幫扶資金、村集體經濟收入和捐助資金,設立“鄉(xiāng)村道德銀行”,充分利用“巾幗家美積分超市”“文明股”積分分紅等有效措施,對先進典型進行獎勵。把反對高價彩禮推進移風易俗培育文明鄉(xiāng)風作為評選表彰文明家庭、最美家庭、“星級文明戶”、文明村鎮(zhèn)、道德模范、好婆媳、好妯娌的條件。為“星級文明戶”“道德模范”等以道德抵押的方式提供擔保貸款。全面推行移風易俗公示監(jiān)督制度,設立“紅黑榜”,通過“紅榜”褒揚先進典型,“黑榜”警示后進典型,讓道德“紅黑榜”成為引領文明新風的“風向標”。
(六)依法加強治理。嚴厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為,積極整治包辦、借婚姻索取財物和其他干涉婚姻自由等突出問題,堅決制止媒人哄抬彩禮行為。加大對孝道式微等現(xiàn)象批評教育,對不贍養(yǎng)老人、虐待新等行為的懲戒力度。公布舉報監(jiān)督受理部門和電話、信箱,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。加大對婚介機構和婚介人員的監(jiān)管力度,全面落實婚介服務登記備案制度,定期組織開展政策解讀、普法教育和職業(yè)道德教育,加大對買賣婚姻等突出問題的有效治理。成立縣婚介協(xié)會,搭建婚介信息服務平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立婚介分會,收集需求信息,為農村青年婚戀教育、婚戀交友、婚姻服務提供服務。
(七)推動政策掛鉤。探索推行治理高價彩禮推進移風易俗培育文明鄉(xiāng)風與惠農政策掛鉤制度,對接惠農政策監(jiān)管網,在民政、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康等各項政策落實上,通過“優(yōu)先序”“積分制”等辦法,對不遵守治理高價彩禮推進移風易俗培育文明鄉(xiāng)風措施的人員形成有效制約,在評選各類先進典型時形成負面清單,推動治理工作有抓手、能落地、見成效。
(八)開展文明培育。依托各級各類媒體,用好黨群活動中心、新時代文明實踐所(站)、圖書館、文化館、博物館、紀念館、農家書屋、文化墻、道德講堂、工青婦工作站點等陣地,發(fā)揮工青婦等群團組織及“五老”人員和鄉(xiāng)土人才作用,運用“接地氣、說土話、講故事”的手法,開展治理高價彩禮推進移風易俗培育文明鄉(xiāng)風教育。結合民俗活動,利用“七夕”“國慶”等重大節(jié)日,由團縣委牽頭,每年舉辦一次以上集體婚禮。由婦聯(lián)牽頭,籌建“家風館”,征集編印家訓集,打造家風培育體驗示范基地。通過單身青年聯(lián)誼、簽名承諾、移風易俗主題晚會等群眾性文化活動,以群眾喜聞樂見的形式,宣傳深化“誠、孝儉、勤、和”等文明理念。倡導健康婚戀觀念,關心關愛外出務工人員和留守婦女,弘揚家庭美德,構建和諧鄰里關系。大力宣傳《民法典》《婚姻法》《婦女權益保障法》等法律法規(guī),提高人民群眾懂法、尊法、守法意識。
高價彩禮立法篇二
為深入貫徹落實省農業(yè)農村廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《__省開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理實施方案》(__農函〔20__〕__號)和市農業(yè)農村局等七部門聯(lián)合印發(fā)《__市開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理實施方案的通知》(__農發(fā)〔20__〕__號)精神,加大治理農村高價彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習的力度,推進移風易俗工作,提升農村精神文明建設水平,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,認真貫徹中央、省委、市委、縣委農辦關于進一步推進移風易俗,建設文明鄉(xiāng)風的意見精神,加強農村思想道德建設,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有效發(fā)揮村民自治重要作用,突出問題導向、正面引領,堅持因地制宜,形成長效機制,不斷改善農民精神風貌,推動文明鄉(xiāng)風建設取得明顯成效。
二、工作原則
堅持黨的領導。縣級相關部門在黨委領導下開展專項治理工作,建立部門間分工協(xié)作機制,約束和引導相結合,把握力度節(jié)奏,確保農村社會平穩(wěn)有序。
堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進行治理,出臺政策措施要符合法律法規(guī)要求,村規(guī)民約內容要符合憲法和法律精神。農村基層群眾性自治組織有關約束性措施的制定和實施要符合村民自治程序和規(guī)范。
堅持標本兼治。把治理陋習與轉變觀念結合起來,通過教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式,讓農民群眾既改變行為,又提升認識,以清風正氣有效抵制歪風邪氣。
堅持疏堵結合。將宣傳教育、正面引導和依法治理相結合,引導農民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導性標準,也要進行負面曝光,嚴格執(zhí)行相關懲戒措施,加強農村黨員、干部管理,避免“破窗效應”。
堅持因地制宜。尊重我縣少數(shù)民族風俗習慣,正確處理推動移風易俗與尊重各地實際、傳統(tǒng)禮俗的關系,不搞形式主義、“一刀切”,從農民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手,先易后難、循序漸進、常抓不懈,取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標
高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習在部分地區(qū)持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制,農民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕,婚喪禮俗倡導性標準在行政村實現(xiàn)全覆蓋,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村推進移風易俗的工作制度基本完善,農民群眾自我管理、自覺踐行移風易俗的長效機制基本形成,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚傳承,婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風尚更加濃厚,鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象,農民群眾有實實在在的幸福感、獲得感。
四、治理重點
(一)高價彩禮:宣揚低俗婚戀觀,索要、炫耀高價彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過高等問題。
(二)人情攀比:人情禮金名目繁多、數(shù)額過高,甚至為了斂財舉辦“無事酒”,農民群眾“人情債”負擔沉重等問題。
(三)厚葬薄養(yǎng):不履行孝道義務,喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動,“活人墓”、豪華墓等問題。
(四)鋪張浪費:婚喪喜慶舉辦宴席時間過長、規(guī)模過大,盲目攀比追求檔次,造成嚴重浪費等問題。
(五)加強依法治理。要深入探索依法治理農村移風易俗領域重點突出問題,逐步推動移風易俗法治化。
結合我縣農村實際情況,圍繞農民群眾反映強烈、社會高度關注的突出問題,進一步明確專項治理重點,增強針對性和實效性。
五、進度安排
全縣開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作總體安排時間為1年(即從20__年__月至20__年__月),分組織啟動,專項治理,總結評估等三個階段進行。
(一)組織啟動階段(20__年__月底前完成)。積極部署全縣開展專項治理,在全縣形成專項整治的濃厚氛圍。指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進村入戶了解情況,摸排高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陋習的實際情況,剖析成因,明確治理的問題和重點村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少明確1-2個重點村,并形成專項治理實施方案報至縣農業(yè)農村局備案。
(二)重點專項治理階段(20__年__月-20__年__月)。重點圍繞因地制宜制定專項治理實施方案、完善村規(guī)民約(居民公約)、開展婚喪禮俗改革、建立完善移風易俗落實機制、創(chuàng)新農村移風易俗的方法路徑、統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳、黨員干部以身作則帶頭移風易俗、推進脫貧地區(qū)移風易俗等8個方面開展??h級有關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要各司其職,形成工作合力,每月__日前報送專項治理工作開展情況,確保專項治理工作有安排、有部署、見實效。
(三)總結評估專項治理成效階段(20__年__月)。省、市級部門將聯(lián)合開展移風易俗抽查、暗訪,深入評估專項治理成效以及鄉(xiāng)風、民風變化情況,治理成效納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容之一。縣級責任部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視,及時對專項治理工作情況進行自查自評,總結經驗成效,把實踐中行之有效的做法制度化、規(guī)范化,形成常態(tài)化治理機制。并于20__年__月__日前和20__年__月__日前分別形成專項治理年度總結和專項治理工作總結,報送至縣農業(yè)農村局農村改革和社會事業(yè)建設股(1號樓306辦公室)。
六、主要措施
(一)因地制宜制定專項治理實施方案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時組織人員進村入戶摸排高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費實際情況,剖析成因,明確重點治理問題。在桃龍鄉(xiāng)、桂溪鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點開展專項治理,非重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別明確1-2個重點治理村社。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,因地制宜制定推進移風易俗重點領域突出問題專項治理的實施方案,明確治理目標、重點和責任分工,提出切合實際、標本兼治的工作措施,建立專項治理推進機制。于20__年__月__日前將__自治縣__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村移風易俗重點領域突出問題調查摸底表、專項治理實施方案及重點治理村社名單報至縣農業(yè)農村局改革和社會事業(yè)建設股(1號樓____辦公室)備案,聯(lián)系人:____,聯(lián)系電話:155________,qq郵箱:。(20__年__月底前完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(二)完善村規(guī)民約(居民公約)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要因地制宜、合法合規(guī)充實完善村規(guī)民約(居民公約),把抵制高價彩禮、提倡喜事新辦、喪事簡辦、弘揚孝道、尊老愛幼等移風易俗內容納入村規(guī)民約(居民公約),通過明確彩禮上限、宴席規(guī)模、招待范圍、隨禮金額等,約定婚喪嫁娶從簡辦理的具體標準,在村內醒目位置公布,實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。建立健全村規(guī)民約(居民公約)監(jiān)督機制,注重運用輿論和道德力量促進村規(guī)民約(居民公約)有效實施。(20__年__月底前完成,縣民政局、縣委組織部、縣精神文明辦、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(三)積極開展婚喪禮俗改革。統(tǒng)籌考慮經濟基礎、社會文化、民族風俗等,積極推出遏制高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費等不良習俗的措施。積極宣傳新時代婚戀觀,引導青年婚事新辦,推動樹立文明嫁娶新風。鼓勵基層婦聯(lián)主席擔任“義務紅娘”,利用國慶春節(jié)返鄉(xiāng)等時間節(jié)點舉辦集體婚禮,倡導家庭婚禮、旅行婚禮等形式。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日,大力開展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動,倡導厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。加強農村公益性殯葬設施建設,積極引導文明節(jié)儉治喪和集中規(guī)范安葬。鼓勵因地制宜采取花葬、樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬骨灰。加強公墓、殯儀館等殯葬服務機構規(guī)范管理,嚴格落實殯葬服務項目、服務內容、服務程序、收費標準和監(jiān)督方式公開制度,加強殯葬服務機構行風建設,及時糾正不正之風。(持續(xù)推進,縣民政局、縣婦聯(lián))
(四)建立完善移風易俗落實機制。縣、鄉(xiāng)要加強移風易俗日常監(jiān)督,指導村級組織認真落實移風易俗相關措施,充分發(fā)揮村民自治作用,加強對紅白理事會、村民議事會、婦女議事會、道德評議會等群眾組織的指導,通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動婚喪禮俗倡導性標準的執(zhí)行。堅持社會關愛、教育培訓和實踐鍛煉相結合,不斷提升包括婦女在內的廣大農民群眾的思想意識和生產生活技能,激發(fā)內生動力,自覺移風易俗。大力實施科學育兒、家庭教育、社會關愛等項目,引導下一代自覺摒棄陳規(guī)陋習,爭做新時代好少年,弘揚新時代好風尚。在各類評比、表彰、創(chuàng)建中,將移風易俗工作納入評價指標體系。專項治理開展情況應納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內容。(持續(xù)推進,縣民政局、縣精神文明辦、縣農業(yè)農村局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(五)創(chuàng)新農村移風易俗的方法路徑。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)建道德銀行、“新風超市”“紅黑榜”和積分管理制度等移風易俗治理模式。推廣“道德銀行+積分兌換超市”管理,制定相應的利益分配、評定細則,鼓勵實行精神和物質獎勵,并與村集體經濟利益分配、評先評優(yōu)等掛鉤。積極開展尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”、建設“潔美家庭”等活動,充分依托“婦女之家”“兒童之家”等基層陣地,發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用,加強正向引導,對于在推進移風易俗方面作出表率的模范家庭和先進個人,在精神和物質方面給予相應獎勵。指導新時代文明實踐中心(所、站)組建移風易俗志愿服務隊伍,策劃移風易俗志愿服務項目,推動移風易俗深入開展。鄉(xiāng)村治理體系建設試點單位、鄉(xiāng)村振興示范縣、婚俗改革實驗區(qū)、鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)等要主動作為,創(chuàng)新推進專項治理的模式路徑,多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習。(持續(xù)推進,縣農業(yè)農村局、縣委宣傳部、縣精神文明辦、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(六)統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。組織各級各類媒體積極穩(wěn)妥報道移風易俗典型事例和專項治理工作的做法成效,組織媒體開展專題采訪報道活動,營造濃厚輿論氛圍。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農民群眾身邊的各類陣地,宣傳移風易俗先進典型,用身邊事教育身邊人。組織縣級融媒體中心通過消息報道、案例分析、文明新風公益廣告等多種方式,推動移風易俗觀念深入人心。廣泛開展“我們的中國夢”——文化進萬家、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、群眾廣場舞展演等活動,豐富農民群眾的文化生活,倡導移風易俗新風尚。采用戲曲曲藝展演、非遺展示等農民喜聞樂見的形式,宣講移風易俗政策和舉措,營造移風易俗良好社會氛圍。廣泛挖掘選樹移風易俗先進典型,常態(tài)化開展道德模范、身邊好人等評選宣傳活動。20__年__月,集中開展“農村移風易俗主題宣傳月”活動,縣級相關部門一起行動,線上線下協(xié)同發(fā)力,多渠道、多形式宣傳中央移風易俗精神和政策,形成輿論聲勢。在“三八”國際婦女節(jié)、家庭教育宣傳周、家風家教宣傳月等時間節(jié)點,制作宣傳品、發(fā)放倡議書,以家風故事分享會、普法宣講、家庭文明建設專題講座等多種方式進村(社區(qū))、進學校推動移風易俗。(持續(xù)推進,縣委宣傳部、縣精神文明辦、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(七)黨員、干部以身作則帶頭移風易俗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依據(jù)黨內有關法規(guī)和制度,完善農村黨員、干部帶頭移風易俗的規(guī)定,報縣委組織部備案。參照《中共__省紀委__省監(jiān)察廳關于領導干部操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規(guī)定》,細化農村黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜報備制度,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長向縣級黨委主要負責人書面報告,報縣級紀檢監(jiān)察機關備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子成員、村黨組織書記向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委主要負責人書面報告,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級紀檢監(jiān)察機關備案;其他農村黨員、干部向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委書記書面報告。督促黨員、干部自覺抵制超標準、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來,為農民群眾做表率,對違反移風易俗規(guī)定的黨員、干部進行相應處理。將黨員踐行移風易俗情況納入農村基層黨組織年度組織生活會對照檢查內容,專項治理開展情況列入縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。(持續(xù)推進,縣委組織部、縣紀委監(jiān)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(八)推進脫貧地區(qū)移風易俗。按照“先試點再推開”的原則,在縣域內選擇一鄉(xiāng)一村,分類分步有序開展積分制、清單制試點,逐步擴大積分制覆蓋范圍,進一步激勵脫貧地區(qū)農民參與移風易俗的積極性。指導脫貧村加強移風易俗情況調研,抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,督促落實各項幫扶措施,及時消除返貧致貧風險。脫貧村開展移風易俗情況是全省鞏固脫貧成果“回頭看”檢查內容,是鞏固脫貧成果后評估考核內容,要推動全縣移風易俗持續(xù)深入開展。注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興的作用,大力推動移風易俗工作。(持續(xù)推進,縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
七、組織領導
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調。縣農業(yè)農村局做好牽頭推動工作,縣委組織部、縣委宣傳部、縣文明辦、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局等按照職責分工將專項治理相關措施列入部門工作重點,做好部署動員、調研指導等,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題,總結經驗做法。建立各部門協(xié)同配合機制,強化督促指導責任,立足各自職能推動縣內扎實開展好專項治理工作。
(二)落實主體責任??h有關部門要把移風易俗擺上重要位置,強化責任擔當、強化問題導向,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局,將開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核。統(tǒng)籌調動各方力量,常抓不懈推動農村風氣持續(xù)好轉;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨組織按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》的要求,充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢,深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾,并將開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村(社區(qū))的年度考核。扎實做好落實工作;村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行好“前哨”職責,守好第一關。
(三)引導群眾廣泛參與。充分尊重農民意愿,發(fā)揮農民主體作用,治理過程引導農民群眾廣泛參與,治理結果得到農民群眾充分認可。關愛特殊困難群體,加強養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領域公益性基礎設施建設,創(chuàng)新惠民服務,切實解決好移風易俗重點領域農民群眾的民生難題。組織農民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領域的移風易俗志愿服務,開展鄰里互助和愛心公益活動,在實踐中提高認識、轉變觀念。
(四)營造良好社會氛圍??h有關部門要充分利用農閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會、集市等,聚焦農村移風易俗開展農民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動,整合文化惠民活動資源,增強公共文化服務供給,發(fā)揮文化浸潤作用,倡導文明鄉(xiāng)風。線上線下結合策劃推出農村移風易俗專題報道,強化正面宣傳引導,持續(xù)保持輿論熱度,凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習的價值認同。
高價彩禮立法篇三
為深入貫徹落實中央實施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略,加強新時代精神文明建設,大力推進婚俗改革,遏制高價彩禮,推動婚姻領域移風易俗,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
以社會主義核心價值觀為引領,大力弘揚中華傳統(tǒng)美德,擬用一年半時間推進婚俗改革,使全鎮(zhèn)高價彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費、隨禮攀比等不良風氣得到有效遏制,婚事新辦簡辦得到廣泛認可推廣,優(yōu)良家風家教家訓得以傳承發(fā)揚,文明、節(jié)儉、和諧的新時代婚俗新風進一步顯現(xiàn)。
二、工作任務
(一)強化宣傳教育引導。積極傳承弘揚優(yōu)良家風家教家訓文化,加強家風家教建設。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳勤儉節(jié)約、文明家庭好故事,引導樹立正確婚戀觀,提倡自立自強、自己家業(yè)自己創(chuàng),深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性,自覺遏制陳規(guī)陋習;充分利用新時代文明實踐站點、村文化墻、鎮(zhèn)、村宣傳欄等基層宣傳陣地,傳播新思想、倡導新觀念、弘揚新風尚;充分利用民政婚姻登記陣地,加強婚姻家庭文化教育宣傳。組織開展最美家庭、最美新娘、身邊好人、好婆婆等評比創(chuàng)建活動,開展“爭當廉內助,樹立好家風”活動,樹立宣傳正面典型;加強網絡輿情監(jiān)管,第一時間有效引導和化解含有炒作高價彩禮、宣揚炫富拜金等內容的負面輿情信息。
(二)發(fā)揮群眾自治作用。各村承擔主體責任,加強對群眾自治工作的指導,具體指導村(社區(qū))召開村(居)民代表會議,討論通過本地婚姻操辦具體規(guī)范,并將其納入村規(guī)民約、居民公約;健全評價激勵約束機制,將操辦情況納入道德紅黑榜、振興文明實踐積分卡、文明創(chuàng)建等重要內容,對模范落實操辦規(guī)范的,給予表彰。發(fā)放遏制高價彩禮倡議書、操辦規(guī)范宣傳單,加大宣傳引導,做到家喻戶曉;村(社區(qū))小組長為第一信息員、聯(lián)絡員,對村(居)民的婚姻操辦事項要關口前移,提前介入,對拒不執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約的,及時向村(社區(qū))黨組織書記反饋。村(居)民理事會(紅白理事會)要建立本轄區(qū)村(居)民婚姻操辦臺帳,操辦事項明細清楚。
(三)制定婚姻操辦規(guī)范。各村要結合實際,積極指導村小組群眾自治組織制定婚姻操辦具體規(guī)范,對結婚彩禮、宴請桌數(shù)及宴請對象范圍、隨禮等提出具體要求。遏制高價彩禮,提倡“零彩禮”。禁止鋪張浪費,提倡婚事簡辦。禁止借機斂財,倡議非直系親屬“零隨禮”,宴請對象主要為親屬,非親屬適度精簡。倡議不設媒婆、不設媒禮。
(四)提升婚介服務水平。充分發(fā)揮群團組織、社會組織作用,利用qq微信群、微博媒體,助力搭建青年交友、婚戀教育、婚禮服務等志愿服務平臺,為適婚青年“牽線搭橋”,幫助解決婚戀困惑和矛盾,自覺遏制高價彩禮、奢華婚禮。明確婚介行業(yè)管理規(guī)范,加強對媒人(紅娘)的教育培訓,引導媒人(紅娘)自覺參與抵制“高價彩禮”,減輕“人情負擔”。倡導推廣簡約適度婚俗禮儀,倡導集體婚禮、文化婚禮、公益婚禮等文明婚禮,摒棄封建迷信、低俗鬧婚等劣俗婚禮。
(五)開展婚嫁亂象整治。整合相關部門力量,對反映出來的高價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、婚介亂象等不正之風開展專項整治。加大對“長途媒人”“流動媒婆”通過介紹外籍、外地婚姻對象索取高價彩禮、媒禮情況的跟蹤管控,依法打擊婚托、婚騙、買賣婚姻、借婚姻斂財、誘導未婚先育等行為。加大對婚介機構的登記管理和日常監(jiān)督,對婚介機構收費依法依規(guī)監(jiān)督檢查,依法打擊婚介機構非法經營行為。開展行業(yè)自律,引導婚慶服務和酒店餐飲企業(yè)控制酒宴和婚慶活動標準,不推廣營銷豪華宴席、婚慶活動。組織對婚介機構和民間媒人開展政策宣講,對嚴重違反職業(yè)道德和操辦規(guī)范的,進行批評教育、媒體曝光。
(六)強化法治導向作用。將遏制高價彩禮、推進移風易俗與“八五”普法有機結合起來,大力普及《民法典》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),積極開展法治宣傳教育,增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識。發(fā)揮人民調解員“第一道防線”作用,開展婚姻民事調解和法律援助,排查化解因高價彩禮等引發(fā)的矛盾糾紛,切實把矛盾問題化解在基層。發(fā)揮人民法庭在維護群眾合法權益、積極參與鎮(zhèn)村建設行動等方面的積極作用,在審理離婚案件、婚約財產分割案件中,按照守法與公序良俗原則,不支持當事人收取高價彩禮獲得不當?shù)美?,依法治理高價彩禮、干預婚姻自由等不良風氣。
(七)推進婚姻家庭輔導。貫徹落實好省民政廳、省婦聯(lián)《關于進一步加強新時代婚姻家庭輔導教育工作的實施意見》(__民字〔20__〕__號),__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關于遏制高價彩禮推動婚姻領域移風易俗的實施方案》(__辦字〔20__〕__號)文件要求。依托婚姻登記機關設置婚姻宣教室、婚俗文化展示廳等,開展婚前輔導教育,宣傳培育文明向上婚姻家庭文化;設置結婚頒證大廳,實現(xiàn)免費頒證、專業(yè)頒證常態(tài)化;設置婚姻家庭輔導室(婚姻家庭糾紛調解室),通過政府購買服務或設置社會工作專業(yè)崗位,引入社會工作專業(yè)力量,為有需求的當事人提供情感溝通、心理疏導、關系修復、糾紛調解等服務。整合民政、綜治、司法、法院、婦聯(lián)等優(yōu)勢資源,探索離婚冷靜期內對當事人開展婚姻危機干預的有效方法,減少沖動離婚、草率離婚。通過視頻、宣傳欄、宣傳單、簽訂承諾書等,引導自覺遏制高價彩禮、不良婚俗,源頭上減少婚姻家庭糾紛的產生。
(八)突出帶頭示范引領。充分發(fā)揮黨員干部、公職人員、鎮(zhèn)賢名人、企業(yè)家、“五老人員”示范引領作用,杜絕奢侈浪費、借機斂財歪風,做到“四帶頭”:帶頭宣傳和落實遏制高價彩禮相關要求,帶頭支持村(居)民理事會(紅白理事會)開展工作,帶頭新辦簡辦婚事,帶頭勸阻親屬高價彩禮、鋪張浪費、大操大辦、借婚姻斂財?shù)刃袨??;鶎狱h組織要落實“五必到五必訪”要求,督促黨員群眾落實相關規(guī)定。將黨員領導干部遏制高價彩禮等納入操辦婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”內容,納入黨員干部“述職述廉”內容,納入考核干部選拔任用、評先獎優(yōu)的參考。將遏制高價彩禮工作落實情況納入村(社區(qū))黨支部書記年終績效考核主要內容。加強監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定并造成嚴重影響的,依規(guī)、依紀、依法處理。
(九)加強監(jiān)督督查力度。要開展不定期的明查暗訪,確保各項工作按時有序推進,對工作扎實,成效明顯的給予表彰,對問題長期得不到糾正的,通報批評,發(fā)函督辦。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20__年__月-20__年__月)。各村出臺符合本村實際的實施辦法,明確工作任務和時間步驟,制作統(tǒng)一宣傳單。指導村(居)制定婚姻操辦具體規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行落實到位。將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細化到村規(guī)民約、居民公約中,完善村(居)民理事會(紅白理事會)工作流程,層層動員,堅持正面宣傳,做到家喻戶曉。
(二)重點整治階段(20__年__月-20__年__月)。針對高價彩禮、鋪張浪費、封建迷信、婚托婚騙等重點問題,緊盯黨員干部公職人員這個關鍵、抓牢村民自治這個基礎,綜合運用服務供給支撐、經濟手段刺激、宣傳引導、人文關懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
(三)鞏固提升階段(20__年__月-20__年__月)。認真總結經驗,堅持補短板、鍛長板,強弱項、揚優(yōu)勢,推進建章立制,加快完善機制體制。全鎮(zhèn)高價彩禮現(xiàn)象得到有效遏制,婚姻領域大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象基本消除,婚事新辦簡辦文明新風基本形成。
四、組織機構
鎮(zhèn)成立遏制高價彩禮、推動移風易俗工作領導小組
組長:____
副組長:____
成員:____
領導小組下設辦公室,由分管領導人大副主席__兼任辦公室主任,民政所長__同志任辦公室副主任,負責日常工作協(xié)調。各村參照成立領導小組,并把移風易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求
(一)加強領導,全面推進。各村為責任主體,要主動擔當,積極作為,保障經費,落實責任,整合各方資源,形成工作合力,全面有序推進。遏制高價彩禮、推動移風易俗工作納入鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略高質量發(fā)展考核、綜治考評內容,并增加考核分值,納入文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動考核內容,納入鎮(zhèn)村治理重要工作。
(二)發(fā)動群眾,注重實效。各村要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置,創(chuàng)新方式方法,充分調動人民群眾、自治組織推進婚事新辦簡辦的積極性和主動性。正確看待遏制高價彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習慣的關系,使民間習俗與新時代精神相契合。
(三)廣泛宣傳,典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導作用,廣泛開展正面典型宣傳,推出來自一線的鮮活報道,擴大宣傳覆蓋面和影響力。組織開展道德評議,對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費的反面典型,在“黑榜”公示和村務微信群等媒介公開曝光。注重黨員領導干部帶頭引領,通過典型帶動、輿論引導、道德約束等辦法,為社會樹立正確的價值導向。
高價彩禮立法篇四
為深入貫徹落實____關于加強農村精神文明建設的重要指示精神,扎實抓好高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理,根據(jù)農業(yè)農村部等8部門制定的《開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案》,制定本方案。
一、治理重點
(一)高價彩禮:宣揚低俗婚戀觀,索要、炫耀高價彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過高等問題。
(二)人情攀比:人情禮金名目繁多、數(shù)額過高,甚至為了斂財舉辦“無事酒”,農民群眾“人情債”負擔沉重等問題。
(三)厚葬薄養(yǎng):不履行孝道義務,喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動,配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問題。
(四)鋪張浪費:婚喪喜慶舉辦宴席時間過長、規(guī)模過大,盲目攀比追求檔次,造成嚴重浪費等問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可結合實際情況,圍繞農民群眾反映強烈、社會高度關注的突出問題,進一步明確專項治理重點,增強針對性和實效性。
二、主要任務
(一)進村入戶了解情況,確定治理重點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位組織人員深入基層,進村入戶摸排高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陋習的實際情況,剖析成因,明確治理的問題和重點村。
(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位制定專項治理實施方案。在深入開展移風易俗調研摸底基礎上,制定推進移風易俗重點領域突出問題專項治理的實施方案,明確治理目標、重點和責任分工,提出切合實際、標本兼治的工作措施,建立專項治理推進機制。實施方案應及時向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)細化村規(guī)民約,出臺約束性措施。指導各村開展村規(guī)民約制修訂,充實婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等移風易俗內容,出臺約束性措施,明確告訴農民群眾提倡什么、反對什么,紅白喜事等應該怎么操作、不該做什么。
(四)建立完善移風易俗落實機制。充分發(fā)揮村民自治作用,加強對紅白理事會、村民議事會、婦女議事會、道德評議會等群眾組織的指導,通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動婚喪禮俗倡導性標準的執(zhí)行。
(五)創(chuàng)新農村移風易俗的方法路徑。大力推廣文明積分、道德超市、紅黑榜等做法,發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用,加強正向引導,對農民群眾的文明行為給予相應的精神、物質獎勵。
(六)抓好黨員、干部以身作則帶頭移風易俗。依據(jù)黨內有關法規(guī)和制度,完善農村黨員、干部帶頭移風易俗的規(guī)定,嚴格落實農村黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜報備制度。督促黨員、干部自覺抵制超標準、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來,為農民群眾作表率,對違反移風易俗規(guī)定的黨員、干部進行相應處理。專項治理期間,將黨員踐行移風易俗情況納入農村基層黨組織年度組織生活會對照檢查內容。
(七)推進脫貧對象移風易俗。加強脫貧村脫貧戶移風易俗情況調研監(jiān)測,落實各項幫扶措施,及時消除因婚、因喪等返貧隱患,切實減輕人情支出負擔,鞏固拓展脫貧攻堅成果,激發(fā)廣大農民群眾內生動力,更加自覺投身鄉(xiāng)村振興。注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興的作用,大力推動移風易俗工作。
高價彩禮立法篇五
為深入貫徹落實____關于加強農村精神文明建設的重要指示精神,按照20__年__文件和中央、省、市、區(qū)有關開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作部署,我鎮(zhèn)定于今明兩年在全鎮(zhèn)范圍開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理,制定本工作方案。
一、指導思想
圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,以社會主義核心價值觀為引領,按照中央農辦等部門印發(fā)的《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的指導意見》要求,加強農村思想道德建設,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,強化村民自治,突出問題導向,堅持疏堵結合、標本兼治,創(chuàng)新治理方式、形成長效機制,不斷改善農民精神風貌,推動文明鄉(xiāng)風建設取得明顯成效。
二、工作原則
堅持黨的領導。專項治理工作應在各級黨委領導下開展,建立部門間分工協(xié)作機制,約束和引導相結合,把握力度節(jié)奏,確保農村社會平穩(wěn)有序。
堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進行治理,出臺政策措施和發(fā)布標準規(guī)范,內容、程序都要符合法律法規(guī)要求。
堅持標本兼治。把治理陋習與轉變觀念結合起來,通過教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式,讓農民群眾既改變行為,又提升認識,以清風正氣有效抵制歪風邪氣。
堅持疏堵結合。加強正面宣傳教育,引導農民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導性標準,也要進行負面曝光,嚴格執(zhí)行相關懲戒措施,加強農村黨員、干部管理,避免“破窗效應”。
堅持實事求是。不搞形式主義、“形象工程”,不搞“一刀切”、“齊步走”,不提不切合實際的治理目標和要求,不給基層和農民群眾增加負擔,尊重民族和區(qū)域風俗習慣,從農民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手,先易后難、循序漸進、常抓不懈,取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標
高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習在部分地區(qū)持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制,農民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕,婚喪禮俗倡導性標準在行政村實現(xiàn)全覆蓋,鎮(zhèn)、村推進移風易俗的工作制度基本完善,農民群眾自我管理、自覺踐行移風易俗的長效機制基本形成,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚傳承,婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風尚更加濃厚,鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。
四、治理重點
(一)高價彩禮:宣揚低俗婚戀觀,索要、炫耀高價彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過高等問題。
(二)人情攀比:人情禮金名目繁多、數(shù)額過高,甚至為了斂財舉辦“無事酒”,農民群眾“人情債”負擔沉重等問題。
(三)厚葬薄養(yǎng):不履行孝道義務,喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動,配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問題。
(四)鋪張浪費:婚喪喜慶舉辦宴席時間過長、規(guī)模過大,盲目攀比追求檔次,造成嚴重浪費等問題。
各村可結合本村實際情況,圍繞農民群眾反映強烈、社會高度關注的突出問題,進一步明確專項治理重點,增強針對性和實效性。
五、主要措施和進度安排
專項治理工作自20__年__月啟動,20__年__月基本結束。
(一)進村入戶了解情況,確定治理重點。以村為單位組織人員入戶摸排高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陋習的實際情況,剖析成因,明確治理的問題。(20__年__月__日前完成,各村負責)
(二)細化村規(guī)民約,出臺約束性措施。指導各村開展村規(guī)民約修訂,充實婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等移風易俗內容,出臺約束性措施,明確告訴農民群眾提倡什么、反對什么,紅白喜事等應該怎么操作、不該做什么。(20__年__月底前完成,各村,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)組織組、鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)農辦負責)
(三)建立完善移風易俗落實機制。各職能部門要加強移風易俗日常監(jiān)督,指導村級組織認真落實移風易俗相關措施,督促婚慶、殯葬等機構規(guī)范服務行為,及時糾正不正之風。充分發(fā)揮村民自治作用,加強對紅白理事會、村民議事會、婦女議事會、道德評議會等群眾組織的指導,通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動婚喪禮俗倡導性標準的執(zhí)行。專項治理開展情況應納入全國文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內容。專項治理工作開展不力的,取消其參與基層組織類、社會治理類、精神文明類等選優(yōu)評優(yōu)資格。針對專項治理遇到的問題,由具體工作牽頭單位根據(jù)工作需要,組織相關部門開展聯(lián)合調研督導,指導各村完善移風易俗落實機制,探索創(chuàng)新農村移風易俗的新方法,協(xié)調解決實際問題。(持續(xù)推進,各村,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)組織組、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)負責)
(四)創(chuàng)新農村移風易俗的方法路徑。大力推廣文明積分、道德超市、紅黑榜等做法,發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用,加強正向引導,對農民群眾的文明行為給予相應的精神、物質獎勵。通過鎮(zhèn)班子成員包村聯(lián)戶、建立工作聯(lián)系點等方式,推動專項治理工作深入開展。指導鄉(xiāng)村治理體系建設、婚俗改革實驗工作開展,創(chuàng)新推進專項治理的模式路徑,多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習。(持續(xù)推進,各村,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)負責)
(五)統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。要結合農時季節(jié)、重要節(jié)慶等,運用廣播電視、微信微博,“村村通、戶戶通”工程,加大移風易俗公益廣告的刊播力度。要用好新時代文明實踐中心、區(qū)級融媒體中心、村廣播、村宣傳欄等農民群眾身邊的各類陣地加強正面宣傳,積極選樹、宣傳農民群眾身邊的移風易俗先進典型,深入基層貼近農民開展宣講、培訓、巡演等活動,在鄉(xiāng)村公共空間廣泛使用宣傳標語、橫幅、宣傳畫等,推動移風易俗觀念深入人心。鼓勵采用傳統(tǒng)曲藝等農民喜聞樂見的形式,宣講移風易俗政策和舉措,加強推介展演,營造移風易俗良好社會氛圍。在20__年__月集中開展“農村移風易俗主題宣傳月”活動,各村各部門一起行動,線上線下協(xié)同發(fā)力,多渠道、多形式宣傳中央移風易俗精神和政策,形成輿論聲勢。(持續(xù)推進,各村,鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)負責)
(六)黨員、干部以身作則帶頭移風易俗。依據(jù)黨內有關法規(guī)和制度,完善農村黨員、干部帶頭移風易俗的規(guī)定,按照《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的實施意見》(__委農辦〔20__〕__號)有關精神,嚴格落實農村黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜報備制度,發(fā)揮好黨員干部在移風易俗中的帶頭作用。督促黨員、干部自覺抵制超標準、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來,為農民群眾作表率,對違反移風易俗規(guī)定的黨員、干部進行相應處理。專項治理期間,將黨員踐行移風易俗情況納入農村基層黨組織年度組織生活會對照檢查內容,專項治理開展情況列入村黨委支部書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。(持續(xù)開展,各村,鎮(zhèn)組織組、鎮(zhèn)紀委負責)
(七)總結評估專項治理成效。以村為單位對專項治理工作情況進行自查自評,總結經驗成效,把實踐中行之有效的做法制度化、規(guī)范化,形成常態(tài)化治理機制。重視培育、宣傳農村移風易俗先進典型,用先進典型帶動和影響身邊農民群眾。推動多部門聯(lián)合開展移風易俗抽查、暗訪,深入評估專項治理成效以及鄉(xiāng)風、民風變化情況,適時組織對各村移風易俗重點領域突出問題專項治理情況進行“回頭看”,倒逼工作落實,并將治理成效作為各村推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的內容。(20__年__月底前完成,各村,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)效能辦、鎮(zhèn)農辦負責)
六、組織領導
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調。鎮(zhèn)農辦做好牽頭推動工作,鎮(zhèn)組織組、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)效能辦等按照職責分工將專項治理相關措施列入部門工作重點,做好部署動員、調研指導等,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題,總結經驗做法。各部門建立協(xié)同配合機制,強化督促指導責任,立足各自職能推動各村扎實開展好專項治理工作。
(二)落實主體責任。鎮(zhèn)、村是推進移風易俗的主體。各級黨組織要把移風易俗擺上重要位置,強化責任擔當、強化問題導向,統(tǒng)籌調動各方力量,常抓不懈推動農村風氣持續(xù)好轉;各級黨組織按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》的要求,充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢,深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾,扎實做好落實工作;村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行好“前哨”職責,守好第一關。
(三)引導群眾廣泛參與。充分尊重農民意愿,發(fā)揮農民主體作用,治理過程引導農民群眾廣泛參與,治理結果得到農民群眾充分認可。關愛特殊困難群體,加強養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領域公益性基礎設施建設,創(chuàng)新惠民服務,切實解決好移風易俗重點領域農民群眾的民生難題。組織農民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領域的移風易俗志愿服務,開展鄰里互助和愛心公益活動,在實踐中提高認識、轉變觀念。
(四)營造良好社會氛圍。各村各有關部門要利用農閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會、集市等,聚焦農村移風易俗開展農民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動,整合文化惠民活動資源,增強公共文化服務供給,發(fā)揮文化浸潤作用,倡導文明鄉(xiāng)風。線上線下結合策劃推出農村移風易俗專題報道,強化正面宣傳引導,持續(xù)保持輿論熱度,凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習的價值認同。
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