隨著一段時(shí)間的過(guò)去，總結(jié)成為了我們了解自己成長(zhǎng)和進(jìn)步的有效工具?？偨Y(jié)寫(xiě)作要注重提煉和歸納，做到簡(jiǎn)練明了，突出主題和要點(diǎn)。大家可以參考以下總結(jié)范文的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言表達(dá)方式。
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求，總結(jié)今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更加嚴(yán)格的要求、更加扎實(shí)的措施抓好安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局陳局長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署安排，會(huì)上隨機(jī)抽取5個(gè)單位進(jìn)行了匯報(bào)交流，這種方式很好，要成為今后安全生產(chǎn)工作會(huì)議新常態(tài)，堅(jiān)持下去。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻吸取教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
安全是最基本的民生，是發(fā)展的前提和底線?？h委、縣政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署要求。今年以來(lái)，全縣上下圍繞“平安xx”的建設(shè)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)各層各級(jí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，精心組織元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”期間和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查，全縣安全生產(chǎn)工作態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。但我們也要清醒地看到，安全生產(chǎn)工作是個(gè)易碎品，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，對(duì)此，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)必須要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要充分認(rèn)清形勢(shì)。今年以來(lái)，我縣生產(chǎn)安全事故數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、死亡人數(shù)較去年同期有一定程度上升，特別是近期發(fā)生的幾起事故，充分暴露出我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題、面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、安全防范措施不得力、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格、隱患排查治理不徹底、安全監(jiān)管仍存在盲區(qū)和死角等現(xiàn)象依然存在，一次次極其深刻的血的教訓(xùn)警示我們，要始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置緊抓不放，抓細(xì)抓實(shí)。二要深刻吸取教訓(xùn)。面對(duì)發(fā)生的多起安全生產(chǎn)事故，我們要深刻反思原因，充分吸取教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)和強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到生產(chǎn)建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，堅(jiān)決杜絕“講起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的行為，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正把“生命高于一切”的理念落實(shí)到各類(lèi)隱患排查和安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，采取有力有效措施加快薄弱環(huán)節(jié)整改，形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防范各類(lèi)重大事故發(fā)生。三要從嚴(yán)事故查處。要對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行回頭看，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，不能敷衍了事。要開(kāi)展警示教育活動(dòng)，使事故責(zé)任者和廣大職工群眾深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，在今后工作中更加重視安全生產(chǎn)工作。要舉一反三，制定預(yù)防措施，并督促有關(guān)單位加以實(shí)施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。真正做到事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)。
二、強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。
各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供有力的安全保障。重點(diǎn)抓好以下四方面工作。
一要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，今天不出事，不代表明天就安全，開(kāi)展常態(tài)化的安全生產(chǎn)大檢查是我們做好安全生產(chǎn)工作的重要抓手。安全生產(chǎn)檢查必須要做到全面、細(xì)致、深入、反復(fù)。組織開(kāi)展“立體式”檢查。各部門(mén)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不要陪同接待，直奔基層，直插一線，查實(shí)情、除隱患，對(duì)工業(yè)園、沿海工業(yè)園等重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)進(jìn)行突擊檢查;各鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的牽頭監(jiān)管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)?；飞a(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、客運(yùn)車(chē)輛、建筑工程、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域明查暗訪;要健全“第三方”安全檢查機(jī)制，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的方式，委托有國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的單位和專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展隱患排查和整改工作，形成專(zhuān)家“會(huì)診”報(bào)告和整改建議，切實(shí)提升安全監(jiān)管和隱患排查治理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)區(qū)和各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)各自管轄區(qū)域和對(duì)象進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)方案，一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地查，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地查，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地查、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地查，一個(gè)部位一個(gè)部位地查，切實(shí)做到不放過(guò)一個(gè)漏洞、不產(chǎn)生一個(gè)盲點(diǎn)、不留下一個(gè)死角，做到排查全方位、全覆蓋，真正做到有患必查、查患必清。組織開(kāi)展“滾動(dòng)式”抽查。突出對(duì)老問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，看問(wèn)題是否解決到位、后續(xù)管理措施是否落實(shí)到位。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)在自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，看整改責(zé)任是否落實(shí)到位、措施是否制定到位、穩(wěn)控是否執(zhí)行到位，督促企業(yè)健全責(zé)任體系，加大安全投入，確保做到老問(wèn)題及時(shí)整改到位、新問(wèn)題即查即治即改?？h安委會(huì)要組建綜合督查組，對(duì)安全隱患排查整改工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)弄虛作假的鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)和企業(yè)予以通報(bào)處理。
二要確保安全隱患整改無(wú)例外。隱患不除，安全不保，整治事故隱患尤其是重大事故隱患是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字為要，用嚴(yán)要求來(lái)保證安全隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要堅(jiān)持銷(xiāo)號(hào)制，對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和非法違法行為要建立整改清單，實(shí)行定期銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)在整改期限內(nèi)整改到位的隱患，由企業(yè)提出銷(xiāo)號(hào)申請(qǐng)，縣安委會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)檢，整改一處、銷(xiāo)號(hào)一處。要突出企業(yè)的整改主體責(zé)任，隱患整改要定時(shí)限，超時(shí)就進(jìn)入企業(yè)誠(chéng)信黑名單。要堅(jiān)持回頭看，切實(shí)做到重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位反復(fù)查、查反復(fù)，加快已掛牌重大隱患的整治進(jìn)度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一再過(guò)堂，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要堅(jiān)持零容忍，對(duì)非法違法行為和重大事故隱患實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，確保不安全不生產(chǎn)。
三要深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治上水平。堅(jiān)持將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)作為消除安全隱患的重要抓手，常抓不懈，防患于未然。各鎮(zhèn)區(qū)、各單位要根據(jù)縣統(tǒng)一部署要求，迅速制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，細(xì)化整治內(nèi)容，明確整治時(shí)間和范圍，及時(shí)做好行動(dòng)開(kāi)展情況備案;要按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力的`要求，針對(duì)道路交通、建設(shè)施工、海洋漁業(yè)、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金鑄造、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，研究問(wèn)題，協(xié)同步調(diào)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全好轉(zhuǎn)。
四要全力補(bǔ)齊短板除死角。近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，充分暴露出我縣安全管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，需要我們認(rèn)真查找安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的“短板”，深入分析“短板”產(chǎn)生的根源，全力補(bǔ)齊“短板”，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。比如在建筑施工安全監(jiān)管方面，全縣現(xiàn)有建筑工地139處，其中各鎮(zhèn)建筑工地85處，一季度縣安委辦對(duì)17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)各抽查1個(gè)建筑工地，共查出各類(lèi)安全隱患153條。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)建筑安全重視程度不高，分管領(lǐng)導(dǎo)未履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，村建中心未落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”的要求，對(duì)建設(shè)五方主體缺乏有效監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患熟視無(wú)睹，不能及時(shí)制止和糾正，大部分建筑工程安全生產(chǎn)處于失控狀態(tài)。縣安委辦今天下發(fā)了建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，同時(shí)對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)建筑工程存在的問(wèn)題進(jìn)行了交辦，請(qǐng)同志們會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)，今后再發(fā)生建筑施工安全事故，不僅要追究建筑工地單位的主體責(zé)任，也要倒查鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)“屬地管理”、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、村建中心行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。比如在特種作業(yè)管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行“八大特殊作業(yè)”安全管理制度，加強(qiáng)審批、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)分析、安全措施、作業(yè)人員注意事項(xiàng)、勞動(dòng)防護(hù)用品的配置等方面的安全監(jiān)管;要強(qiáng)化從業(yè)人員資質(zhì)管理，未取得特種作業(yè)操作證的人員，一律不得從事特種作業(yè)。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，沿海工業(yè)園要安排專(zhuān)門(mén)人員，加強(qiáng)特種作業(yè)安全以及違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等巡查力度，采取沒(méi)收工具、現(xiàn)場(chǎng)處罰、對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談等方式，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)行入軌。比如在外包工安全監(jiān)管方面，外包工安全監(jiān)管不到位是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要因素，近期該領(lǐng)域就發(fā)生多起事故，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)必須高度重視，采取有力措施解決外包工安全監(jiān)管問(wèn)題。要嚴(yán)格條件審查，審查承包商的資質(zhì)(等級(jí)、范圍)、法人代表或主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、特種作業(yè)人員等安全培訓(xùn)合格證書(shū)和上崗資格證書(shū)以及安全誠(chéng)信記錄;要強(qiáng)化安全培訓(xùn)，業(yè)主單位要建立承包商安全培訓(xùn)制度，對(duì)承包商進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)交底和安全告知，安全教育和培訓(xùn)情況要登記在案，并由承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)。要落實(shí)業(yè)主安全主體責(zé)任，依法落實(shí)業(yè)主對(duì)承包商安全監(jiān)督管理職責(zé)。
三、完善工作機(jī)制，確保安全生產(chǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今天會(huì)上印發(fā)了《xx縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了交辦;要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，落實(shí)各鎮(zhèn)區(qū)“屬地管理”責(zé)任，鎮(zhèn)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志回去要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要讓他們親自抓，及時(shí)研究會(huì)辦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)交辦安全生產(chǎn)突出問(wèn)題要舉一反三、跟蹤到位、整改到位;要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全”的要求，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加大職能部門(mén)對(duì)安全隱患排查和督查整改力度，掛牌督辦一批重點(diǎn)安全隱患。
二要形成工作合力?？h安委會(huì)要繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在行政執(zhí)法中遇到的困難和問(wèn)題，完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用;縣安監(jiān)、住建等行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)各部門(mén)信息互通互用，充分發(fā)揮誠(chéng)信系統(tǒng)、“黑名單”制度作用;縣財(cái)政部門(mén)要加大安全生產(chǎn)投入力度，積極引導(dǎo)支持第三方安全生產(chǎn)檢查等政府公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn);縣新聞宣傳部門(mén)要加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，及時(shí)曝光一批整改不到位企業(yè);其他部門(mén)要各自職責(zé)做好工作，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
三要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大日常安全監(jiān)管工作的考核權(quán)重。要強(qiáng)化對(duì)工作落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查，按照倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、盡快落實(shí)到位的要求進(jìn)行督查通報(bào)。要跟蹤督查重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法與行政問(wèn)責(zé)、司法追究相融合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)失職瀆職行為的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)不履行安全責(zé)任、工作執(zhí)行不力、問(wèn)題整改緩慢的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。
同志們，安全發(fā)展是重大的政治責(zé)任，是永不竣工的民生工程。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路，務(wù)實(shí)工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)，為加快建設(shè)“富強(qiáng)美高”新xx作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇二
同志們：
這次全市安全生產(chǎn)暨信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，是在關(guān)鍵時(shí)段召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議，主要的任務(wù)是深入落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和呼倫貝爾市有關(guān)會(huì)議精神，尤其是呼倫貝爾市委109次常委會(huì)議精神，總結(jié)工作，認(rèn)清形勢(shì)，安排部署下步工作。剛才，梁市長(zhǎng)、鄂書(shū)記、郝市長(zhǎng)分別總結(jié)和部署了全市安全生產(chǎn)、維穩(wěn)和信訪工作，內(nèi)容具體，要求明確，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就整體上做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下有必要向大家重申的工作。
一、時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)。
上半年，在全市上下的共同努力下，我市安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)總體向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安全和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。成績(jī)來(lái)之不易，值得肯定和表?yè)P(yáng)。但我們要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，決不能掉以輕心，絕不能有絲毫的僥幸和懈怠心理。理性的看，我們安全穩(wěn)定工作還存在不少的問(wèn)題，尤其是當(dāng)前我市“三個(gè)一批”和“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”等正在全面推進(jìn)，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，人流、車(chē)流、物流高度集中，防汛工作進(jìn)入緊要期，誘發(fā)安全生產(chǎn)事故和社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)不確定性因素增多，全市安全穩(wěn)定工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重。
一是安全生產(chǎn)潛在的隱患較多。我市安全生產(chǎn)攤子大，涉氨、粉塵防爆等領(lǐng)域的企業(yè)較多，監(jiān)管面大，任務(wù)艱巨。危險(xiǎn)化學(xué)品方面57家（阜豐公司、酒精廠1個(gè)、氧氣廠1個(gè)、油庫(kù)3家、加油站51家），非煤礦山方面13家（國(guó)森礦業(yè)、采石場(chǎng)12家）；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)5家（呼倫貝爾市共有19家）；民爆器材方面有呼倫貝爾市唯一的炸藥生產(chǎn)企業(yè)吉安化工公司。不出問(wèn)題不等于沒(méi)有問(wèn)題，剛才梁市長(zhǎng)也講到，安全生產(chǎn)工作還存在不扎實(shí)不到位的問(wèn)題，一些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，歷史欠賬較多，安全生產(chǎn)支撐體系尚未形成，安全隱患面廣量大。今年以來(lái)，我們排查出隱患250余處，這些隱患就是安全事故的前奏，在不經(jīng)意的條件下就會(huì)演變成事故，今年我市已發(fā)生2起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)（阜豐公司、蘑菇氣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），這個(gè)教訓(xùn)必須認(rèn)真汲取。
二是信訪工作壓力較大。剛才，郝市長(zhǎng)也作了情況通報(bào)?？傮w看，我市信訪量仍處于高位運(yùn)行狀態(tài)，突出表現(xiàn)為集體訪居高不下，涉及群體還比較大，像中專(zhuān)生畢業(yè)生群體、民辦教師群體、征地拆遷群體等等，涉事群體人數(shù)多，情況復(fù)雜，化解穩(wěn)控難度大，存在較大信訪隱患。其中我市民辦教師群體達(dá)到了2632人，占呼倫貝爾八個(gè)地區(qū)和企業(yè)總量的50%.同時(shí)，信訪積案化解進(jìn)度緩慢。今年以來(lái)，上三級(jí)共交辦給我市信訪積案54件，已化解35件，化解率64.8%.一些信訪積案，隨著時(shí)間的推移，解決起來(lái)的難度越來(lái)越大。年底前完成化解率95%以上的要求還要進(jìn)一步加大力度。此外，非訪問(wèn)題還存在。上半年，我市3名人員進(jìn)京到天安門(mén)非訪，受到了通報(bào)批評(píng)。信訪工作壓力較大，是案件積壓導(dǎo)致的結(jié)果，同時(shí)，也反映出我們?cè)谔幚硇旁L工作主動(dòng)性不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理疑難信訪問(wèn)題時(shí)存在“拖、躲、捂、推”的情況，不敢直面信訪人化解矛盾，往往激化了矛盾，這種情況下還在找客觀原因，不分析主觀存在的問(wèn)題。還有些基層干部對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)研究不深入，對(duì)復(fù)雜信訪問(wèn)題不會(huì)處理，人為的把簡(jiǎn)單的事弄復(fù)雜了，把小事弄大了，導(dǎo)致了群眾越級(jí)訪。
三是維穩(wěn)工作任務(wù)較重。主要是平安建設(shè)存在一些薄弱的環(huán)節(jié)，社會(huì)管理創(chuàng)新方面辦法不多，工作不扎實(shí)。輿論斗爭(zhēng)及邪教和非法宗教活動(dòng)等方面還有影響社會(huì)穩(wěn)定的因素存在。一些執(zhí)法部門(mén)依法辦事的意識(shí)差、能力弱，引發(fā)了涉法涉訴案件（這也是自治區(qū)黨委巡視組巡視我市時(shí)指出的整改問(wèn)題之一，5月15日市委常委會(huì)和6月14日書(shū)記辦公會(huì)對(duì)這項(xiàng)問(wèn)題作了進(jìn)一步的安排部署）。
安全生產(chǎn)和信訪工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，從中央到地方對(duì)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作的調(diào)度密度越來(lái)越大，要求也越來(lái)越高，已被全國(guó)上下提到前所未有的高度來(lái)加以重視。
在國(guó)家層面：年初，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)上，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出5點(diǎn)要求。一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”.二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，堅(jiān)決做好安全防范工作。近期，習(xí)近平總書(shū)記就信訪工作又作出重要批示，要求“下大氣力處理好信訪突出問(wèn)題，把群眾合理合法的利益訴求解決好”.
在自治區(qū)層面：2月26日，全區(qū)信訪局長(zhǎng)會(huì)議要求（自治區(qū)副主席常軍政出席并講話），要按照“三到位、一處理”（對(duì)合理訴求解決到位、對(duì)無(wú)理訴求教育疏導(dǎo)到位、對(duì)生活困難幫扶到位，對(duì)違法行為依法處理）的信訪工作總要求，以法治為統(tǒng)領(lǐng)，以改革為主線，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，深化“陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”三項(xiàng)改革，進(jìn)一步抓好“信訪基層基礎(chǔ)、體制機(jī)制、班子隊(duì)伍、信訪文化、信訪信息化”五大建設(shè)，探索完善“信訪事項(xiàng)受理、信訪工作考評(píng)”兩項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾可控、信訪秩序良好、逐級(jí)走訪常態(tài)、信訪結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革見(jiàn)成效、建設(shè)出成果的工作目標(biāo)。6月21日，自治區(qū)布小林主席召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，要求要高度重視維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全力抓好矛盾糾紛的排查化解工作。要加大源頭治理力度，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，特別對(duì)涉及群眾利益的決策，要慎重穩(wěn)妥、于法有據(jù)，防止因決策不當(dāng)損害群眾利益、引發(fā)社會(huì)矛盾。要及時(shí)向公眾發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，妥善處置突發(fā)事件、群體性事件。
在呼倫貝爾市層面：李世f書(shū)記和于立新市長(zhǎng)多次在全市重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)信訪工作和安全生產(chǎn)工作的重要性，并進(jìn)行安排部署。4月12日，李世f書(shū)記在全市重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上要求，要牢固樹(shù)立底線意識(shí)，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)牢牢守住“四條底線”（嚴(yán)守社會(huì)穩(wěn)定底線、嚴(yán)守安全底線、嚴(yán)守廉政底線、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線）。從這“四條底線”上，足以看出呼倫貝爾市對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的重視程度。4月22日，李世f書(shū)記主持召開(kāi)三屆市委第103次常委會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定底線，在大力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)民生工程，統(tǒng)籌抓好事關(guān)群眾切身利益的收入、社保、住房等各個(gè)方面工作的同時(shí)，把社會(huì)大局總體穩(wěn)定作為加快發(fā)展的重要保障，落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，開(kāi)展矛盾隱患集中排查化解，把矛盾化解在基層，堅(jiān)決做到“三到位一處理”.4月27日，李世f書(shū)記批示：“各級(jí)干部要高度重視信訪工作，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線，要突出解決問(wèn)題這個(gè)中心環(huán)節(jié)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要敢于上手化解重大信訪隱患（特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域）”.6月26日，李世f書(shū)記主持召開(kāi)三屆市委第109次常委會(huì)議，傳達(dá)自治區(qū)安全穩(wěn)定會(huì)議精神，聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)，對(duì)全市安全穩(wěn)定工作提出了“落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律”的`總體要求，對(duì)做好具體工作提出了具體意見(jiàn)。自今年起，呼倫貝爾市將“三率”（及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率）情況納入對(duì)各旗市區(qū)信訪工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核規(guī)范受理、轉(zhuǎn)送交辦、辦理、督查督辦等方面的情況，加大考核權(quán)重，在年底將考核情況進(jìn)行通報(bào)。
總體上看，安全穩(wěn)定形勢(shì)中央和國(guó)家在持續(xù)加壓，各級(jí)貫徹落實(shí)力度在快速?gòu)?qiáng)化，我市問(wèn)題較多、形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、壓力較大。對(duì)此，我們必須要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)深入做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，確保全市大局和諧穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
做好安全穩(wěn)定工作關(guān)鍵在于壓實(shí)責(zé)任。工作抓不到位，歸根結(jié)底就是責(zé)任沒(méi)落實(shí)。當(dāng)前，“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求很明確，我們要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任，做到明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從責(zé)任制抓起，推動(dòng)工作有效落實(shí)。
一要嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)具有同等責(zé)任，需要認(rèn)真履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各分管副市長(zhǎng)要承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，定期調(diào)度部署工作，加強(qiáng)督促檢查；分管同志要對(duì)分管領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作承擔(dān)直接責(zé)任，及時(shí)研究處理安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。
二要嚴(yán)格履行部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。安全穩(wěn)定工作涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門(mén)，并不只是政法委、安監(jiān)局、信訪局的工作。市安委會(huì)及其辦公室、市信訪聯(lián)席會(huì)及辦公室、維穩(wěn)辦、綜治辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市委政法委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全市政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，善于議大事、抓大事、謀全局，運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作；安監(jiān)局要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)督促推進(jìn)工作；信訪局要全面掌握全市信訪情況和動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)調(diào)度推動(dòng)信訪問(wèn)題解決。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的“三個(gè)必須”原則，切實(shí)履行安全穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)所主管和監(jiān)管轄區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域依法加強(qiáng)監(jiān)管。
三要嚴(yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，依法保證本企業(yè)安全生產(chǎn)裝備、設(shè)施投入，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，督促職工遵守安全操作規(guī)程，提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救本領(lǐng)，從根本上提升企業(yè)安全水平。
通過(guò)壓實(shí)責(zé)任，努力構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的安全穩(wěn)定責(zé)任體系，扎實(shí)有效做好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要履職盡責(zé)，看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事。哪個(gè)地方、哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)地方、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決，決不能把本地本部門(mén)處理的事推向上級(jí)，把本單位的矛盾推向社會(huì)。
四要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。安全穩(wěn)定是生命關(guān)天的事情，落實(shí)黨紀(jì)國(guó)法的事情，務(wù)必要認(rèn)真對(duì)待。工作盡到責(zé)任，肯定可以少出事；不盡責(zé)任或者責(zé)任不清，則必然會(huì)出事、甚至出大事。必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)肅法紀(jì)，哪一個(gè)地區(qū)出了問(wèn)題就追究屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，哪一個(gè)行業(yè)出了問(wèn)題就追究相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。要特別強(qiáng)調(diào)的是，出現(xiàn)責(zé)任事故不是問(wèn)責(zé)的唯一條件，只要工作不盡職、不落實(shí)、不到位，即使不出事故也要問(wèn)責(zé)，對(duì)漠視人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”.下一步要進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)未開(kāi)展大檢查或者應(yīng)付檢查的、發(fā)現(xiàn)隱患沒(méi)有進(jìn)行跟蹤治理的，我們將嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，對(duì)因此發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)及企業(yè)單位要?jiǎng)傂詥?wèn)責(zé)，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，切實(shí)維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。
三、全面打造安全穩(wěn)定環(huán)境。
關(guān)于安全穩(wěn)定的各項(xiàng)具體工作，剛才分管領(lǐng)導(dǎo)都作了具體部署，在這里我就不具體講了。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要聚焦發(fā)展大局、問(wèn)題整改和管理創(chuàng)新，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第一，要聚焦發(fā)展大局推進(jìn)抓好安全穩(wěn)定工作。今年是“十三五”的開(kāi)局之年，從上半年的總體效果來(lái)看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，特別是“三個(gè)一批”“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”（“一批重點(diǎn)項(xiàng)目”、“一批改革舉措”、“一批重大問(wèn)題”、“十個(gè)全覆蓋”、脫貧攻堅(jiān)、資源資本化、比價(jià)招投標(biāo)、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)）已取得階段性成果，工作成績(jī)來(lái)之不易，尤其在“十個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)工程攻堅(jiān)中，大家付出了巨大辛苦和努力，這種好的局面是我們共同攜手創(chuàng)建的，需要我們倍加珍惜。留住我們的成績(jī)、保持好良好局面，需要我們正確處理好安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把安全穩(wěn)定工作作為前提和保證，在全力推進(jìn)重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要認(rèn)真汲取以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)籌做好安全穩(wěn)定工作，特別是安全生產(chǎn)工作。一要堅(jiān)持防范在先。安全生產(chǎn)，重在防范。綜合分析近年來(lái)各類(lèi)安全事故，大多數(shù)系人為因素，如違章指揮、違章操作、排查不嚴(yán)、監(jiān)管不力等等。事實(shí)證明，大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是可防可控的，關(guān)鍵在于思想上是否重視預(yù)防，是否做到了事前防范。樹(shù)立隱患就是事故的理念，樹(shù)立防范在先的意識(shí)，把安全措施提前落實(shí)到位，才能有效防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二要堅(jiān)持常態(tài)排查。要把矛盾隱患排查化解工作當(dāng)作常態(tài)化工作來(lái)抓，定期進(jìn)行排查。各項(xiàng)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體部門(mén)及監(jiān)管部門(mén)，要認(rèn)真梳理各個(gè)細(xì)節(jié)、各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)重大項(xiàng)目、重大決策實(shí)施穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真排查存在的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各類(lèi)隱患，做到“四個(gè)早”（早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置），切實(shí)把各種安全隱患和矛盾問(wèn)題控制在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。三要堅(jiān)持常抓不懈。安全生產(chǎn)決不能有絲毫的懈怠和僥幸，容不得一絲一毫的麻痹大意，必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，始終保持對(duì)安全生產(chǎn)的高度警惕，積極主動(dòng)、細(xì)致認(rèn)真地做好事故防范、執(zhí)法監(jiān)管、基層基礎(chǔ)、宣傳教育等各項(xiàng)工作，切實(shí)提高安全穩(wěn)定的保障水平。當(dāng)前，交通領(lǐng)域安全事故易發(fā)頻發(fā)，要加大整治力度，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決避免安全事故發(fā)生。同時(shí)，今年汛期提前，降雨相對(duì)集中頻繁，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各地、各有關(guān)部門(mén)要高度警覺(jué)、高度重視、高度負(fù)責(zé)，切實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、事故防范和應(yīng)急處理等各項(xiàng)工作，全力避免災(zāi)害發(fā)生，特別是要堅(jiān)決避免人員傷亡事故。
第二，要聚焦問(wèn)題整改抓好安全穩(wěn)定工作。當(dāng)前，安全穩(wěn)定的隱患很多，工作任務(wù)很重，全市上下要把做好安全穩(wěn)定工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，千方百計(jì)保安全，扎實(shí)有效做好安全穩(wěn)定工作。一要在“學(xué)”上下功夫。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在學(xué)好黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的同時(shí)，要深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作方面的知識(shí)，尤其是政法、信訪、安監(jiān)、食品藥品、交通、水利等領(lǐng)域的干部隊(duì)伍，要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真研究業(yè)務(wù)，帶著使命學(xué)，帶著責(zé)任學(xué)，帶著問(wèn)題學(xué)，解決好“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題，做到知其然更知其所以然，提高自身業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，更好地履行監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。二是要在“改”上下功夫。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)呼倫貝爾市委關(guān)于“兩個(gè)改造、三個(gè)提升、四個(gè)突破”的要求，與做好工作緊密結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，深入基層、深入企業(yè)，認(rèn)真梳理查擺安全穩(wěn)定方面的問(wèn)題，尤其要改變以前的固有思維和做法，抓緊改造流程，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)施清單管理，限期推進(jìn)整改，把學(xué)的成效和做的成果充分體現(xiàn)到解決實(shí)際問(wèn)題上，切實(shí)消除安全穩(wěn)定隱患。
第三，要聚焦社會(huì)管理創(chuàng)新抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作系統(tǒng)性強(qiáng)，沒(méi)有時(shí)間節(jié)點(diǎn)。務(wù)實(shí)有效抓好工作必須不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，積極探索有效的機(jī)制模式，保障工作常抓不懈、抓出成效。一要推進(jìn)依法治理。要堅(jiān)持把全民普法和守法作為社會(huì)治理的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、模范守法，增強(qiáng)法治思維和依法辦事能力，摒棄人治思想和長(zhǎng)官意識(shí)，始終堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。二要推進(jìn)系統(tǒng)治理。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將依法治理、綜合治理、源頭治理統(tǒng)籌起來(lái)，健全社會(huì)治安綜合防控體系，全面推行“網(wǎng)格化”管理，堅(jiān)決防范和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，有效整治公共安全隱患。要抓好平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，深化平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安校園、平安單位等系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建時(shí)效。要支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮好對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。要健全環(huán)境污染、事故災(zāi)害、重大疫情、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急防御機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障的基礎(chǔ)能力建設(shè)，切實(shí)提高公共安全保障能力和水平。三要推進(jìn)長(zhǎng)效治理。推動(dòng)安全穩(wěn)定工作常抓不懈，必須要有整套的辦法制度進(jìn)行規(guī)范約束。目前，信訪工作方面已制定出臺(tái)了幾個(gè)制度辦法，但執(zhí)行不好，長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)，仍處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。下步我們要積極探索好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，成熟的以制度的形式固定下來(lái)，特別是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，促進(jìn)制度辦法落實(shí)，推動(dòng)工作深入持久落實(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
同志們，當(dāng)前，我市正在圍繞推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程爬坡過(guò)坎、奮力攻堅(jiān)，做好安全穩(wěn)定工作尤為重要。全市各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要履職盡責(zé)，務(wù)實(shí)工作，扎實(shí)有效筑起安全穩(wěn)定的牢固防線，在發(fā)展的道路上奮力趕超、爭(zhēng)進(jìn)前列！
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇三
___衛(wèi)健委：
根據(jù)《___衛(wèi)健委轉(zhuǎn)發(fā)__省人民政府安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步深化做好安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(___〔20__〕_號(hào))文件精神，我院全面深入排查治理安全隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
我院堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理。召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神，做好工作部署。對(duì)隱患排查整治工作不負(fù)責(zé)、“走過(guò)場(chǎng)”的科室和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。
二、加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)。
三、認(rèn)真排查，及時(shí)整改。
建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制，深入開(kāi)展自查自糾，全面排查安全隱患，解決存在的隱患問(wèn)題。深入臨床調(diào)研，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成了安全檢查小組，對(duì)我院安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面、細(xì)致的大檢查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早處理”，對(duì)排查出的安全隱患，認(rèn)真制定整改方案，限期整改，在整改方案實(shí)施過(guò)程中做到有計(jì)劃，有步驟，有落實(shí)，有總結(jié)分析，使之有效防范和遏制事故的發(fā)生，保障我院就醫(yī)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、信息報(bào)送。
認(rèn)真完成整改方案的每一步的工作，嚴(yán)密有序地落實(shí)安全措施，做好臺(tái)賬收集整理工作。加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)將隱患排查、落實(shí)情況報(bào)送上級(jí)單位。
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇四
今年3月份以來(lái)，全國(guó)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故后，全國(guó)又發(fā)生了一系列爆炸事故。濟(jì)南齊魯藥業(yè)4月15日發(fā)生重大火災(zāi)中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工園區(qū)停車(chē)場(chǎng)油罐車(chē)發(fā)生爆炸，燒毀20多輛車(chē);4月24日，內(nèi)蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸，目前已造成4人死亡。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全國(guó)僅化工行業(yè)就發(fā)生安全事故60起，死亡和失聯(lián)148人，同比大幅上升，特大、重大、較大、一般事故均有發(fā)生。
江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記在赴國(guó)外訪問(wèn)途中第一時(shí)間作出重要指示，并強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門(mén)要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。3月25日，工信部按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，決定于20xx年4月至9月開(kāi)展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
今天，我們召開(kāi)20xx年民爆行業(yè)安全管理工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)決防范民爆行業(yè)重特大事故發(fā)生，全力推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，安全正是題中之義。下面，我主要就風(fēng)險(xiǎn)防控和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩個(gè)問(wèn)題，談點(diǎn)意見(jiàn)，再就幾個(gè)具體問(wèn)題和大家交流。
一、嚴(yán)密防控安全風(fēng)險(xiǎn)，確保民爆行業(yè)安全發(fā)展。
在座的同志有長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在民爆安全監(jiān)管工作崗位的老兵，也有剛進(jìn)入的新兵，大家都明白民爆行業(yè)是高危行業(yè)，安全是民爆行業(yè)發(fā)展的永恒主題，安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，安全生產(chǎn)工作取得顯著成效。但是，中國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，處于事故多發(fā)易發(fā)的特殊階段，安全生產(chǎn)法規(guī)制度不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作部署任務(wù)不落實(shí)，已成為制約全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國(guó)安全生產(chǎn)工作久治不愈的固癥，“不見(jiàn)棺材不掉淚”是全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍存在的僥幸心理。這一系列共性問(wèn)題在民爆行業(yè)的不同地區(qū)、不同企業(yè)也或多或少存在。當(dāng)前，各級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產(chǎn)安全事故的慘痛教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹(shù)立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，力戒形式主義、官僚主義，齊心協(xié)力確保民爆行業(yè)安全發(fā)展。
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇五
1月12日上午，陜煤化集團(tuán)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，回顧總結(jié)安全工作，分析集團(tuán)公司安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)及存在問(wèn)題，安排部署20安全生產(chǎn)工作。
陜西省國(guó)資委副主任鄒滿緒、陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)白長(zhǎng)安、集團(tuán)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人;集團(tuán)所屬各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席，安全、生產(chǎn)、通風(fēng)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，高突礦井的礦長(zhǎng)及礦山救護(hù)大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)等參加了會(huì)議。會(huì)議由集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記楊照乾主持。
會(huì)上，集團(tuán)公司副總經(jīng)理閔龍作了題為《深化預(yù)防工作加強(qiáng)過(guò)程控制穩(wěn)步提高安全保障能力》的工作報(bào)告?！秷?bào)告》評(píng)價(jià)20的安全生產(chǎn)工作克服了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)安全工作帶來(lái)的沖擊和影響，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。杜絕了較大及以上安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故?；仡櫮?，集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出六個(gè)方面特點(diǎn)。一是突出超前治理，持續(xù)提高安全保障能力;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步明確;三是強(qiáng)化隱患排查治理，有效防范重特大事故;四是安全生產(chǎn)過(guò)程管控進(jìn)一步深化;五是安全培訓(xùn)工作持續(xù)加強(qiáng);六是應(yīng)急救援水平不斷提高。
《報(bào)告》同時(shí)指出，2016年的安全管理盡管做了大量的工作，也取得了可喜的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：安全第一的思想還不牢固;安全管理體系不夠健全;安全投入滯后，預(yù)防工作成效不足;安全生產(chǎn)過(guò)程控制不細(xì)不嚴(yán);安全培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。
《報(bào)告》明確了年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想，安排部署了2017年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作：一是牢固樹(shù)立正確的安全工作指導(dǎo)思想;二是切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任，增強(qiáng)自主管理意識(shí);三是深化預(yù)防工作，提高安全保障能力;四深化生產(chǎn)過(guò)程控制，提高規(guī)范管理水平;五是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，提高工作標(biāo)準(zhǔn);六加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全保障體系;七是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步提升安全管理水平。2017年，要按照“預(yù)防為主、過(guò)程控制、嚴(yán)格管理”的思路，全面加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，不斷提高安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平，為安全生產(chǎn)提供切實(shí)可靠的保障，促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
聽(tīng)取《報(bào)告》后，陜西省國(guó)資委副主任鄒滿緒對(duì)于集團(tuán)在過(guò)去一年安全生產(chǎn)方面所做的努力給予了充分肯定。評(píng)價(jià)集團(tuán)過(guò)去一年的安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)了諸多亮點(diǎn)，取得了顯著的成效，在完成了國(guó)資委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)在安全生產(chǎn)上杜絕了較大及以上安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任，為全系統(tǒng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效和安全生產(chǎn)工作做出了突出貢獻(xiàn)。對(duì)于集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作他強(qiáng)調(diào)：一是要肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心，持續(xù)提高安全生產(chǎn)管理。二是直面問(wèn)題、汲取教訓(xùn)，時(shí)刻保持安全高壓態(tài)勢(shì);重點(diǎn)要強(qiáng)化主體責(zé)任、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管和安全教育培訓(xùn)。三是搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)改革與安全。要求集團(tuán)公司要緊密結(jié)合國(guó)企改革，抓住機(jī)遇，克服困難，統(tǒng)籌做好安全與改革工作，兩手抓，兩手都要硬，以穩(wěn)助改、以改提安。最后他希望集團(tuán)在新的一年里，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，圓滿完成陜煤化集團(tuán)化工集團(tuán)的全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，為陜煤化集團(tuán)乃至全省的安全穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
集團(tuán)公司總經(jīng)理嚴(yán)廣勞在會(huì)上講話，代表集團(tuán)公司向各單位從事生產(chǎn)、技術(shù)、安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員致以崇高的敬意，向所有關(guān)心、支持集團(tuán)安全管理、為安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的單位、部門(mén)、人員表示衷心的感謝。同時(shí)還傳達(dá)了1月11日下午召開(kāi)的'全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。關(guān)于2017年的安全生產(chǎn)工作，他強(qiáng)調(diào)要從四個(gè)方面下功夫：一是對(duì)安全生產(chǎn)管理時(shí)刻保持清醒的頭腦。目前我國(guó)煤炭鋼鐵去產(chǎn)能工作持續(xù)推進(jìn)，煤炭?jī)r(jià)格理性反彈，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果持續(xù)改善的同時(shí)，安全管理難度增加，安全環(huán)保生產(chǎn)壓力遞增。這就要求集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拿出更加堅(jiān)定的決心和勇氣克服各種困難，始終堅(jiān)持正確的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，并一以貫之。二是勇?lián)黧w責(zé)任，提高管理水平。要求各板塊公司要盡快健全相應(yīng)的規(guī)章制度，完善考核機(jī)制，要把安全生產(chǎn)法的“三必須”落實(shí)到制度上，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一件具體事上，層級(jí)抓好落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好。三是切實(shí)抓好防范重特大事故。集團(tuán)所屬各單位要確保安全投入，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，緊盯重大災(zāi)害和“兩重點(diǎn)一重大”治理，切實(shí)抓好安全重大工程和關(guān)鍵性工作，把防火、防爆、防泄漏、防坍塌、防地質(zhì)災(zāi)害等作為防范重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制和防范重特大事故的發(fā)生。四是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防工作。各單位要加強(qiáng)安全預(yù)防工作的全面性和系統(tǒng)性，進(jìn)一步完善預(yù)防工作制度，明晰預(yù)防責(zé)任，落實(shí)預(yù)防措施，規(guī)范預(yù)防工作標(biāo)準(zhǔn)，在各個(gè)工作環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)出預(yù)防為主的安全理念，把安全預(yù)防工作落實(shí)到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各方面。
集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記楊照乾作總結(jié)講話，要求各所屬單位與會(huì)人員認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)好本次會(huì)議精神，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。他指出，集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決防止和糾正盲目樂(lè)觀、驕傲自滿的情緒，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹中省領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)清形勢(shì)，全面落實(shí)集團(tuán)公司安全工作的部署，要對(duì)本次會(huì)議確定的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行逐級(jí)分解，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，盡職履責(zé)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，保證實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)。他說(shuō)，年關(guān)將近，對(duì)安全生產(chǎn)的管理要一如既往，不能松懈，切實(shí)把當(dāng)前的安全工作抓實(shí)抓好。
集團(tuán)公司黨委副書(shū)記尤西蒂、副總經(jīng)理孫喜民分別在會(huì)上宣讀了表彰決定，并對(duì)2016年在安全生產(chǎn)工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年單位、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位、先進(jìn)煤礦、先進(jìn)廠(公司)進(jìn)行了表彰。會(huì)上，集團(tuán)公司與各產(chǎn)業(yè)板塊公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。神南礦業(yè)、韓城礦業(yè)、北元公司、陜鋼集團(tuán)四家單位主要負(fù)責(zé)人分別作了表態(tài)發(fā)言。
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇六
同志們：
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年度本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，由市安全監(jiān)管局、市國(guó)資委、市公安局消防局聯(lián)合召開(kāi)的。召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是要提高工作部署的針對(duì)性和精準(zhǔn)化，加強(qiáng)市安全監(jiān)管局與各國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作的思想融合、目標(biāo)融合、步調(diào)融合，有效形成推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。
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年本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作思路，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定信心，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在全市安全生產(chǎn)工作中的引領(lǐng)示范作用。
繼
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年年初市安全監(jiān)管局提出“四化三體系雙基”的全市安全生產(chǎn)總?cè)蝿?wù)之后，
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年我們又經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的認(rèn)真調(diào)查研究，提出。
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年和今后一段時(shí)間全市安全生產(chǎn)工作的總要求是：補(bǔ)短板、強(qiáng)融合、細(xì)落實(shí)、促平衡。
就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)聚焦，從全局高度、發(fā)展眼光，以更寬視野、更高標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)并正視自身存在的，在安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期困擾、制約明顯、影響重大的問(wèn)題，抓綱帶目、有的放矢、精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，盡快補(bǔ)齊短板，清除障礙，為高水平推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)大動(dòng)力和支撐。
就是要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)貫通精準(zhǔn)發(fā)力，拿出治本措施，有效整合各種有利于做好安全生產(chǎn)工作的資源要素，實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、層級(jí)聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、方法等方面的自覺(jué)科學(xué)深度融合，努力做到你中有我、我中有你、你我一體、你我共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)合力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作的
“化學(xué)反應(yīng)”。
就是要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)精雕細(xì)琢，以一做到底、久久為功的決心和定力，以
“任何措施不在企業(yè)落實(shí)就是沒(méi)有落實(shí)”的理念，把既定的工作任務(wù)做實(shí)做細(xì)，聚焦、聚神、聚力地抓落地，做到細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。抓住安全生產(chǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，制定能使企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任當(dāng)中切實(shí)落地的、實(shí)在管用的措施辦法，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精心施策，著眼于解決全市安全生產(chǎn)工作中不平衡的問(wèn)題，
“因材施教、因企施策、因地制宜”，按照一行業(yè)一特色、一領(lǐng)域一特點(diǎn)、一企業(yè)一標(biāo)準(zhǔn)的工作思路，在整體協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬空間，在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)中增強(qiáng)后勁，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作的同心同向、同頻共振。
下面，我圍繞。
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“國(guó)家隊(duì)”，本市國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著重大的社會(huì)責(zé)任和光榮使命，應(yīng)該發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，自身基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、裝備優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)等，成為安全生產(chǎn)工作的典范，成為全市安全生產(chǎn)工作的排頭兵，做北京安全發(fā)展的推動(dòng)者、引領(lǐng)者、實(shí)踐者、示范者。成為典范，成為排頭兵，做北京安全發(fā)展的推動(dòng)、引領(lǐng)、實(shí)踐、示范者，這就是地位。
習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)有企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱從本市來(lái)看，本市國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了大量社會(huì)責(zé)任比如軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，城市水、電、氣、熱等公益事業(yè)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，棚戶(hù)區(qū)改造，北京城市副中心和新機(jī)場(chǎng)建設(shè)等重大工程，這些都與服務(wù)首都發(fā)展、維護(hù)首都形象、提升北京創(chuàng)新能力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善人民群眾生活水平密切相關(guān)從國(guó)有企業(yè)分布領(lǐng)域和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)來(lái)看，如果本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)狀況不好，事故多發(fā)，不僅可能影響國(guó)計(jì)民生，還可能傷及命脈，動(dòng)搖基礎(chǔ)，甚至影響或削弱國(guó)有經(jīng)濟(jì)在本市的控制力和主體地位，影響本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展至今還清楚地記得，
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年清華附中體育館及宿舍樓工程“。
12。
·
29。
”重大生產(chǎn)安全事故以后，全市開(kāi)展的建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治直接影響了。
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年
1
2
月份投資進(jìn)度，進(jìn)而對(duì)。
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年一季度的全市。
gdp。
增速產(chǎn)生影響。由此可見(jiàn)，重特大生產(chǎn)安全事故對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響是顯而易見(jiàn)的，是不容忽視的。
郭金龍同志強(qiáng)調(diào)，北京不是一般的其他的一個(gè)城市，也不能等同于一般的其他的一個(gè)省份北京是首都所以，抓任何工作都要堅(jiān)持首都的標(biāo)準(zhǔn)首都的標(biāo)準(zhǔn)就代表了首都的形象，抓好安全生產(chǎn)工作同樣要有首都的高標(biāo)準(zhǔn)本市國(guó)有企業(yè)是市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)組織，是首都的品牌和形象，其安全生產(chǎn)狀況的好壞，直接代表了首都形象本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)狀況好，首都形象就好本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)狀況壞，首都形象就壞還以
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年清華附中“。
12。
·
29。
”重大事故為例。事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即批示，最高檢、國(guó)家安監(jiān)總局等部委掛牌督辦事故調(diào)查處理工作，極大影響了首都的形象。因此，市屬?lài)?guó)企作為全市乃至全國(guó)同類(lèi)企業(yè)的龍頭、所在行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)桿旗幟，應(yīng)當(dāng)在包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的現(xiàn)代企業(yè)管理方方面面爭(zhēng)做表率。市屬?lài)?guó)企作為貫徹落實(shí)國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署的先行者，有責(zé)任、有義務(wù)把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的第一政績(jī)、干部的第一責(zé)任，努力爭(zhēng)當(dāng)全市安全生產(chǎn)工作的排頭兵、領(lǐng)頭雁。
壓減事故總量，有效防止較大以上事故、社會(huì)影響大的事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，是安全生產(chǎn)工作的價(jià)值追求本市國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)集中度高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及面寬，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，往往損失慘重，還將殃及社會(huì)穩(wěn)定比如，公交集團(tuán)、地鐵運(yùn)營(yíng)公司等公共服務(wù)企業(yè)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，不僅極易造成群死群傷，而且直接影響群眾公交出行安全感，進(jìn)而影響緩解交通擁堵工作大局再比如，燃?xì)?、自?lái)水、熱力、排水、電力等涉及城市生命線的企業(yè)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就會(huì)直接大面積影響人民群眾日常生活，也有可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，由局部的生產(chǎn)安全事故引發(fā)大面積的公共安全事件的可能性極大
大家應(yīng)該還記得，
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年
7
月
5
日上午。
9
點(diǎn)
36。
分，地鐵。
4
號(hào)線動(dòng)物園站。
a
口上行電扶梯突然發(fā)生倒轉(zhuǎn)，造成電梯上的乘客摔倒、擠壓，致。
1
名男孩死亡，
2
人重傷，
26。
人輕傷。后經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局組成的事故調(diào)查組認(rèn)定，該。
513mpe。
177。
臺(tái)奧的斯公共交通型自動(dòng)扶梯全部停用。奧的斯公司承諾。
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年春節(jié)全部整改完畢。由此，引起了海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。
7
月
6
1
人死亡事故是一般事故，但只要發(fā)生在首都，其造成的社會(huì)影響是非常大的。
做好本市國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，可以引導(dǎo)帶動(dòng)全市的安全生產(chǎn)工作。在當(dāng)前推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的背景下，本市國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段的管理基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)和政治地位等決定了其在全市安全生產(chǎn)工作中的重要作用。特別是在貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為上，應(yīng)該發(fā)揮表率作用；在推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上，應(yīng)該發(fā)揮示范作用；在建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上，應(yīng)該具有榜樣作用；在防范治理職業(yè)危害、做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作上，應(yīng)該具有帶頭作用；在安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和應(yīng)急救援工作上，應(yīng)該具有基地作用；在開(kāi)展群眾性安全文化活動(dòng)，建設(shè)有首都特色的企業(yè)安全文化上，應(yīng)該具有鮮明的導(dǎo)向作用。
本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作事關(guān)首都形象，事關(guān)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)首都穩(wěn)定，緊密聯(lián)系全市安全生產(chǎn)大局。因此，做好本市國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作意義重大。本市國(guó)有企業(yè)要從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神的高度，從建設(shè)和諧宜居之都、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都功能的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以爭(zhēng)做全市安全生產(chǎn)工作排頭兵的姿態(tài)和理念，切實(shí)提高抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬約束，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，發(fā)揮好表率作用。
5
次批示。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)所提出的工作要求，也是對(duì)國(guó)有企業(yè)的要求。
**。
年
12。
月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》正式印發(fā)實(shí)施。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作具有里程碑式的重大意義。意見(jiàn)明確提出，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要求國(guó)有企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)工作的示范帶頭作用。這既是對(duì)本市國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作的明確要求，也是為本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展提供了一次難得的機(jī)遇。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，對(duì)建立隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系都提出了明確要求。市政府關(guān)于淘汰企業(yè)落后產(chǎn)能、降低企業(yè)安全生產(chǎn)整體風(fēng)險(xiǎn)政策的優(yōu)惠力度前所未有；對(duì)隱患排查治理、高危行業(yè)退出和重大風(fēng)險(xiǎn)源防控等工作資金、政策支持力度前所未有。市財(cái)政每年安排近億元資金，用于事故隱患治理，多數(shù)資金用在國(guó)有企業(yè)。下一步，對(duì)于落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)，市委市政府還要出臺(tái)貫徹實(shí)施具體方案，對(duì)于本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作這一塊，我們也將重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)研究，給予政策上的足夠支持。
當(dāng)前，本市國(guó)有企業(yè)正處于改革轉(zhuǎn)型期，正努力成為具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，正在持續(xù)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力中當(dāng)然包括安全生產(chǎn)的能力這些改革目標(biāo)的確定，為安全生產(chǎn)工作納入到企業(yè)改革發(fā)展全局工作進(jìn)行統(tǒng)籌，創(chuàng)造了有利條件，增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力。
相對(duì)于多數(shù)的其它所有制企業(yè)來(lái)說(shuō)，本市國(guó)有企業(yè)絕大多數(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)是高度重視的，有的已形成了一套完整的工作體系，安全生產(chǎn)隊(duì)伍比較健全，人員素質(zhì)普遍較高，企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的政治責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)從制度上來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)較為規(guī)范，安全生產(chǎn)規(guī)章制度比較完備，大多數(shù)企業(yè)完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，部分企業(yè)還通過(guò)了職業(yè)安全健康、質(zhì)量、環(huán)境等管理體系認(rèn)證；從技術(shù)裝備上來(lái)說(shuō)，企業(yè)的安全生產(chǎn)工藝及其設(shè)備設(shè)施具備良好技術(shù)條件，具備了一定的抓好安全生產(chǎn)的條件和基礎(chǔ)這些都為持續(xù)提升安全生產(chǎn)能力奠定了基礎(chǔ)。
本市國(guó)有企業(yè)在改革轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，將從偏重規(guī)模向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向價(jià)值鏈的中高端轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)工作將面臨設(shè)備更新、人員變動(dòng)造成的技術(shù)不穩(wěn)定、培訓(xùn)不連續(xù)的新情況如何確保在這一過(guò)程中安全生產(chǎn)工作不斷檔、管理不削弱，是每一個(gè)企業(yè)必須提前思考的問(wèn)題安全管理體系如何跟進(jìn)調(diào)整，安全生產(chǎn)管理方式如何轉(zhuǎn)變適應(yīng)，安全管理技能如何改進(jìn)提升，是每一個(gè)企業(yè)必須時(shí)刻關(guān)注的難題一些被兼并企業(yè)工藝技術(shù)落后、設(shè)備陳舊老化、安全管理水平不高，給安全生產(chǎn)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)一些國(guó)有企業(yè)與其他所有制經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻成為混合所有制企業(yè)不同所有制經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合，安全文化的融合、管理體系的統(tǒng)一，對(duì)不少企業(yè)來(lái)講都將是不小的考驗(yàn)。
隨著對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的降低，本市國(guó)有企業(yè)面臨國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)為鞏固市場(chǎng)，提升利潤(rùn)，勢(shì)必要倒逼企業(yè)降低成本費(fèi)用不難想象，在這個(gè)過(guò)程中，就會(huì)出現(xiàn)部分企業(yè)仍沿用過(guò)去粗放的安全管理方式，靠拼設(shè)備、拼人力、加班加點(diǎn)趕進(jìn)度去完成任務(wù)，這樣就給安全生產(chǎn)埋下了重大隱患為減少管理層級(jí)，提高工作效率，不少企業(yè)調(diào)整了勞動(dòng)組織方式，實(shí)現(xiàn)了扁平化管理，但安全監(jiān)管方式還不能跟上這種變化，有的企業(yè)甚至還削弱了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量用工方式的深刻變化增加了安全管理難度如何加強(qiáng)對(duì)承包商的管理和加快提高外來(lái)務(wù)工人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能，已經(jīng)成為本市國(guó)有企業(yè)必須盡快破解的一個(gè)重要課題。
京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。
的意見(jiàn)》要求，一方面，嚴(yán)控增量力度加大，另一方面，存量疏解步伐加快。其中，也涉及部分本市國(guó)有企業(yè)。如何確保在關(guān)停、疏解期間杜絕或減少隱患，需要我們采取強(qiáng)有力的措施，防范各類(lèi)事故發(fā)生。另外，城市副中心建設(shè)、新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、市域內(nèi)的冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)等涉及的大部分重大建設(shè)項(xiàng)目以及保障城市運(yùn)行的幾乎所有任務(wù)，都由本市國(guó)有企業(yè)承擔(dān)，安全管理壓力將異常突出。隨著傳統(tǒng)高危行業(yè)逐漸淘汰或轉(zhuǎn)移，“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)運(yùn)行特點(diǎn)將呈現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。比如，在推廣清潔能源使用過(guò)程中，出現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)的空白，安全監(jiān)管的空白，風(fēng)險(xiǎn)較原來(lái)進(jìn)一步增大了。由此，本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重心和著力點(diǎn)也將會(huì)發(fā)生深刻變化。
宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩時(shí)，本市國(guó)有企業(yè)保增長(zhǎng)和持續(xù)提高效益的壓力將明顯增大，少數(shù)企業(yè)甚至將面臨生存的壓力在這種情況下，如果放松了安全生產(chǎn)這根弦，對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度就有可能降低，對(duì)安全生產(chǎn)的投入就有可能減少，老舊設(shè)備的更新和改造就有可能推遲，安全生產(chǎn)隱患就得不到及時(shí)治理如果再出現(xiàn)基層員工收入下降，隊(duì)伍不穩(wěn)，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)就可能被進(jìn)一步削弱市場(chǎng)需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁時(shí)，部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備高負(fù)荷、長(zhǎng)周期運(yùn)行，造成安全隱患增多，尤其是能源、建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備制造等行業(yè)，長(zhǎng)期處于高需求、高增長(zhǎng)、高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致正常的設(shè)備檢修維護(hù)都難以保證部分企業(yè)歷史包袱沉重，安全生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)期投入不足，老、舊、雜設(shè)備較多，安全生產(chǎn)壓力也會(huì)增大。
同志們，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，做好本市國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。今天到會(huì)的都是本市國(guó)有企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)同志和部門(mén)負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)工作的中堅(jiān)力量?？梢哉f(shuō)，在座同志的精神狀態(tài)如何，能力素質(zhì)如何，技術(shù)底子如何，工作的好壞，將直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞，關(guān)系到安全生產(chǎn)理念在企業(yè)能否真正得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。在座的同志們必須肩負(fù)起這個(gè)歷史使命，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步做好本市國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
所謂短板，就是自身存在制約發(fā)展的最突出問(wèn)題，是不加以補(bǔ)齊拉長(zhǎng)發(fā)展將難以為繼的最明顯不足，是謀求新跨越新發(fā)展所必須戰(zhàn)勝的最大障礙，是發(fā)展之路上無(wú)法回避、躲不掉、繞不開(kāi)且必須成功化解的主要矛盾和矛盾的主要方面。對(duì)于本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)，短板就是影響阻礙國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和安全生產(chǎn)工作水平提升的那些帶有全局性、關(guān)鍵性、決定性的薄弱環(huán)節(jié)、制約因素、瓶頸方面和滯后領(lǐng)域。國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的短板是什么、在哪里，通過(guò)近年來(lái)全市生產(chǎn)安全事故的梳理分析，對(duì)我們找準(zhǔn)短板更有說(shuō)服力。
對(duì)北京來(lái)說(shuō)，較大以上生產(chǎn)安全事故最容易造成社會(huì)影響，最容易引發(fā)公共安全事件。從近。
10。
年的生產(chǎn)安全事故總體形勢(shì)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)涉及的較大以上事故所占比例偏高的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)警示我們決不可盲目樂(lè)觀、掉以輕心。
**。
年至。
**。
年的五年間，全市共發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
16。
起，死亡。
48。
人。其中，涉及央企或本市國(guó)有企業(yè)的較大事故。
6
起，占比。
37.5%。
；死亡。
22。
人，占比。
45.8%。
**。
年至。
**。
年的五年間，全市共發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
7
起，死亡。
36。
人。其中有。
6
起較大事故，
1
起重大事故。而涉及央企或本市國(guó)有企業(yè)的較大及以上事故。
5
起，占比。
71.4%。
；死亡。
26。
人，占比。
72.2%。
在后一個(gè)五年比前一個(gè)五年的事故總起數(shù)下降。
56.3%。
死亡總?cè)藬?shù)下降。
37.9%。
的情況之下，涉及國(guó)有企業(yè)事故總起數(shù)的占比提高。
33.9%。
死亡總?cè)藬?shù)的占比提高了。
26.4%。
**。
年發(fā)生的。
4
起較大及以上事故全部涉及國(guó)有企業(yè)。
**。
年的一起較大事故也涉及國(guó)有企業(yè)。
**。
14。
起，共死亡。
1
人，傷。
5
人。其中，有。
10。
起事故的責(zé)任單位是本市國(guó)有企業(yè)，占總起數(shù)的。
71%。
有
5
1
·
25。
4
·
10。
”紅蓮小區(qū)。
1
人死亡燃?xì)獗际鹿?，?zé)任單位是中建二局；海淀區(qū)“。
6
·
3
”薊門(mén)橋東南輔路地鐵。
12。
號(hào)線勘查。
02。
標(biāo)施工破壞燃?xì)夤芫€事故，責(zé)任單位是北京市地質(zhì)工程勘察院；通州區(qū)“。
8
·
25。
10。
·
13。
”回南路工程燃?xì)夤芫€泄漏事故，責(zé)任單位是北京住總集團(tuán)市政道橋工程有限公司。
除此以外，
**。
年
12。
月
26。
日，燕山石化公司發(fā)生污油池閃爆事故，未造成人員傷亡。
**。
年
1
月
6
日，燕山石化又發(fā)生了同樣的事故，造成一人死亡，兩人受傷。我們知道危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是高危企業(yè)，但這幾年很少發(fā)生事故。這同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生兩起事故，足以說(shuō)明國(guó)有企業(yè)安全管理存在著漏洞。
因此，通過(guò)上面的梳理分析，我們發(fā)現(xiàn)近年來(lái)國(guó)有企業(yè)所涉及生產(chǎn)安全事故多發(fā)易發(fā)、總量偏大、影響惡劣。大家要對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)有非常深刻清醒地認(rèn)識(shí)。而國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作自身存在的短板問(wèn)題是造成事故預(yù)防能力不足的主要原因。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)水平整體提升的短板主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
對(duì)安全生產(chǎn)工作不僅要重視，還要入腦入心總體上看，本市國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作是重視的，絕大部分企業(yè)將年初的第一個(gè)大會(huì)確定為安全生產(chǎn)大會(huì)，部分企業(yè)還提出了各種各樣的口號(hào)這些做法、口號(hào)所反映的理念都是值得肯定的但是，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，
“重視”并不代表“重實(shí)”。只有把口頭上的“重視”變成實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升的措施，變成促進(jìn)安全生產(chǎn)的每一個(gè)具體行動(dòng)；只有當(dāng)效益和安全沖突時(shí)毫不猶豫地選擇安全，才能叫做安全生產(chǎn)工作已經(jīng)入腦入心。如果本企業(yè)安全生產(chǎn)中的問(wèn)題一大堆而置之不理，那就不是真的“重視”。那只能是安全生產(chǎn)上的“說(shuō)客”和“看客”。之所以我們認(rèn)為國(guó)有企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有入腦入心是短板，最主要表現(xiàn)在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)上。而不落實(shí)的原因是對(duì)定了的事情，對(duì)要求做的事情，要么是選擇性執(zhí)行，愿意的就干，不愿意的就推。要么是被動(dòng)式執(zhí)行，像磨盤(pán)一樣支支動(dòng)動(dòng)、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，推一推就動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)。要么是機(jī)械式執(zhí)行，不結(jié)合實(shí)際執(zhí)行，不創(chuàng)造性地執(zhí)行，不統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地執(zhí)行。要么是應(yīng)付式執(zhí)行，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，就是對(duì)督查和執(zhí)行視而不見(jiàn)。凡此種種在執(zhí)行上的軟弱渙散的表現(xiàn)，都足以說(shuō)明國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作入腦入心、入一把手的腦和心，還有很長(zhǎng)的路要走。國(guó)有企業(yè)自覺(jué)地、持續(xù)地、發(fā)自?xún)?nèi)心地做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還需增強(qiáng)。
對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不僅要知曉，還要分解落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不僅要切實(shí)負(fù)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，更為關(guān)鍵的是要建立起有效的層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系不僅要將責(zé)任分解到企業(yè)內(nèi)部每個(gè)人，細(xì)化到車(chē)間、班組、崗位、車(chē)間主任、班組長(zhǎng)、從業(yè)人員，而且要將責(zé)任分解到與所有與本企業(yè)有經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的主體，諸如出租房屋承租企業(yè)、兼并企業(yè)、項(xiàng)目外包企業(yè)等等在這里，要特別強(qiáng)調(diào)一下對(duì)分包單位的管理由于分包單位良莠不齊，缺乏嚴(yán)格的資質(zhì)審查，導(dǎo)致一些管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)較低的分包單位進(jìn)入本市國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目單位，冒險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生這些問(wèn)題的產(chǎn)生，關(guān)鍵還是安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解落實(shí)不到位簽訂責(zé)任狀，下達(dá)任務(wù)書(shū)仍然是責(zé)任分解落實(shí)的一種最好的工作方法責(zé)任狀和任務(wù)書(shū)要盡可能具體、可量化、可考核然而，這種傳統(tǒng)有效的方法在很多國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作中還沒(méi)有真正運(yùn)用起來(lái)
對(duì)安全生產(chǎn)制度不僅要制定完善，還要執(zhí)行到位。近年來(lái)，總的來(lái)看本市國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn)制度體系是比較健全的，但真正達(dá)到用制度管安全，實(shí)用管用還有較大距離。究其原因就是制度執(zhí)行不到位。從制度執(zhí)行情況看，仍存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是制度的針對(duì)性有待加強(qiáng)。一些企業(yè)的制度與企業(yè)實(shí)際結(jié)合不緊密，有的甚至是從別的企業(yè)照搬照抄，在實(shí)際工作中很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。制定的制度僅僅是為了應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。這樣的情況為數(shù)不少。二是制度執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。一些企業(yè)的規(guī)章制度被束之高閣，停留在紙上，在具體執(zhí)行過(guò)程中失之于寬、失之于軟，甚至有規(guī)不依、有章不循，隨意變更操作流程。三是相關(guān)制度流程未能及時(shí)修訂，無(wú)法適應(yīng)安全生產(chǎn)的新情況，沒(méi)有體現(xiàn)安全生產(chǎn)新政策的有關(guān)要求。安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不力、執(zhí)行效果不佳，將直接導(dǎo)致安全責(zé)任的落實(shí)存在盲區(qū)。
對(duì)安全生產(chǎn)檢查不僅要開(kāi)展，還要形成閉環(huán)。各單位開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)檢查已成為常態(tài)，但是事故隱患發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)收的閉環(huán)還沒(méi)有真正形成。部分單位對(duì)于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違章違規(guī)等問(wèn)題，沒(méi)有本著
“三不放過(guò)”的原則去抓好閉環(huán)整改，導(dǎo)致安全檢查的目的和作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。安全檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，杜絕同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。要達(dá)到這一目的，必須要將安全檢查工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患要進(jìn)行深入、細(xì)致、客觀、全面地研判。只有這樣才能有效形成閉環(huán)，達(dá)到安全檢查的最終目的。倘若只是單純?yōu)橥瓿闪炕笜?biāo)去檢查，沒(méi)有跟蹤抓好問(wèn)題及安全隱患的落實(shí)整改，那就曲解了安全檢查的目的，甚至貽誤了事故隱患治理的時(shí)機(jī)。
對(duì)安全生產(chǎn)力量不僅要配備，還要發(fā)揮效能新的《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備有明確的規(guī)定和具體的罰則市屬?lài)?guó)企安全生產(chǎn)管理工作的優(yōu)勢(shì)之一就是機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍比較健全但從全市的情況看，沒(méi)有按照安全生產(chǎn)法的要求配備安全管理人員、設(shè)置安全機(jī)構(gòu)的情況還大量存在有的企業(yè)集團(tuán)雖然設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但仍依附于其他業(yè)務(wù)部門(mén)有的甚至只在某一業(yè)務(wù)部門(mén)中設(shè)置一、兩個(gè)兼職人員，這種
“形式上”配置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)際上真正能夠發(fā)揮作用有限的做法，會(huì)使得安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施大打折扣。企業(yè)安全管理人員在事故追責(zé)這么嚴(yán)厲的情況下，也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)崗位，也是一個(gè)沒(méi)人愿意干的崗位。有的單位對(duì)從事安全管理的人員缺乏必要的物質(zhì)保障，沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)措施。部分單位從事安全管理的同志因責(zé)任無(wú)限大，壓力無(wú)限大而有臨時(shí)或馬上轉(zhuǎn)崗的想法。
對(duì)于安全生產(chǎn)投入不僅要舍得花錢(qián)，還要用在刀刃上，把錢(qián)花出效益新的《安全生產(chǎn)法》第
20。
條對(duì)安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用監(jiān)督有明確規(guī)定。財(cái)政部和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合制定發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中雖然只是明確了煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建設(shè)施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用的標(biāo)準(zhǔn)要求，但要求企業(yè)依法保證安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件的精神是一貫的。涉及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的投入，不能只考慮上多少先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，還要考慮所上設(shè)備所需的附屬安全設(shè)施。要把投入用在淘汰落后的工藝和陳舊老化的設(shè)備設(shè)施上，發(fā)展有安全保障的生產(chǎn)能力，提高安全生產(chǎn)的整體水平。要把投入用在加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步之中，采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，鞏固企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要把投入用在增加專(zhuān)職人員上，充實(shí)專(zhuān)職安全管理人員，規(guī)范管理行為，做到責(zé)任明確。要把投入用在對(duì)企業(yè)員工的教育和培訓(xùn)上，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和發(fā)生事故后的自救互救能力。
如果再找本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)中的短板，那就是安全管理的實(shí)施不系統(tǒng)，東一榔頭、西一棒子。只有治標(biāo)辦法，沒(méi)有治本措施的情況還大量存在。再加之有的企業(yè)多年沒(méi)有發(fā)生事故，哪怕是小的事故也沒(méi)有發(fā)生過(guò)，因此就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身安全管理方式方法的落后、不科學(xué)、沒(méi)成效。安全管理是整個(gè)企業(yè)管理中的應(yīng)有之義，和企業(yè)管理水平密切相關(guān)。一個(gè)企業(yè)管理水平低，其安全管理水平也高不到哪里去。因此，越是在這樣的情況下，安全管理越要和企業(yè)管理、人員素質(zhì)提高、企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的改變緊密聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)籌考慮。脫開(kāi)這些因素抓安全管理，只能是事倍功半。
以上所指出的國(guó)有企業(yè)安全管理的短板是普遍存在的。從中提示我們，對(duì)本市國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，決不可盲目樂(lè)觀。本市國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)化短板意識(shí)，敢于正視并準(zhǔn)確理解以上幾個(gè)短板問(wèn)題。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，橫向比較、對(duì)標(biāo)找差距，找準(zhǔn)找實(shí)本企業(yè)在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)中亟需解決的短板所在，為補(bǔ)齊短板奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“咬定青山不放松”的韌勁去持續(xù)推進(jìn)，才能把短板補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。
從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們市屬?lài)?guó)企的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“抓好安全生產(chǎn)工作是第一政績(jī)”理念，把維護(hù)職工生命安全作為根本保證，把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。這樣創(chuàng)造的政績(jī)，才能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。同時(shí)，要調(diào)整“指揮棒”，完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“以利潤(rùn)論英雄”，讓衡量政績(jī)的天平更多傾斜向以人為本，傾斜向安全生產(chǎn)。
責(zé)任也有若干種，政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、主體責(zé)任等等都是責(zé)任對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制來(lái)說(shuō)，在座的每一位同志都十分清楚這是根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、有關(guān)工程技術(shù)人員和一線工人應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任加以明確細(xì)化的制度規(guī)定本市國(guó)有企業(yè)是首都安全生產(chǎn)工作的排頭兵，在落實(shí)責(zé)任制上，也應(yīng)該做出表率我們市屬?lài)?guó)企要牢固樹(shù)立“抓好安全生產(chǎn)工作是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)履行企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求和措施落到實(shí)處。
工作能力也是個(gè)綜合概念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳鼓動(dòng)、開(kāi)拓市場(chǎng)、干部管理等等都是工作能力的具體內(nèi)容而當(dāng)前，抓好安全生產(chǎn)工作的能力更是工作能力的題中應(yīng)有之義安全生產(chǎn)是本市國(guó)有企業(yè)的頭等大事，企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”要做的工作很多，做好安全生產(chǎn)工作需要多方面的能力本市國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，如何把握安全生產(chǎn)的方向、管好安全生產(chǎn)的大局、做實(shí)安全生產(chǎn)的決策、保證安全生產(chǎn)的落實(shí)，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者能力素質(zhì)的考驗(yàn)我們市屬?lài)?guó)企的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立“抓好安全生產(chǎn)工作的能力是第一能力”理念，努力提高自身的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，真正把“五落實(shí)五到位”的每一項(xiàng)要求分解落地、抓實(shí)具體、督促落實(shí)，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作從領(lǐng)導(dǎo)層面來(lái)說(shuō)才是真正抓到位了。
毋庸置疑，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)追求國(guó)有資產(chǎn)保值增值是其天職，政治底線、財(cái)務(wù)底線、廉潔底線等都要堅(jiān)守。但履行好這個(gè)天職，根本還要抓好安全生產(chǎn)工作這個(gè)第一底線。只有以最堅(jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守“底線”，才能推動(dòng)安全發(fā)展。對(duì)“底線”，要有敬畏之心、戒懼之心，絕不能突破這個(gè)最低要求。絕不能因?yàn)樵霎a(chǎn)擴(kuò)能埋下隱患，絕不能壓縮成本而降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定。要把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展結(jié)合起來(lái)，確保本市國(guó)有企業(yè)的安全運(yùn)行。
這里的。
“勢(shì)”主要是指企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理班子主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的高度關(guān)注和實(shí)際支持。要積極而為、主動(dòng)而為，千方百計(jì)把我們關(guān)于安全生產(chǎn)方面的建議、想法，變成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理班子的意見(jiàn)、做法，變成企業(yè)黨委的決策、變成董事會(huì)的決定；把我們做安全生產(chǎn)工作的同志想說(shuō)的話，變成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理班子的要求，從而使安全生產(chǎn)工作有“靠山”、有“主心骨”、有“發(fā)動(dòng)機(jī)”。同時(shí)，還要借助安全生產(chǎn)的“勢(shì)”、工作時(shí)機(jī)的“威”，及時(shí)充實(shí)安全生產(chǎn)部門(mén)的人員數(shù)量和增加工作經(jīng)費(fèi)，建立安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰工作機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度等重大事項(xiàng)。
當(dāng)前，企業(yè)安全管理的任務(wù)十分繁重在安全還沒(méi)有變成職工自覺(jué)行為的前提下，要注重廣泛利用各方面的力量資源，做好安全生產(chǎn)工作近三年來(lái)，我市安全生產(chǎn)社會(huì)化工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為企業(yè)的安全發(fā)展創(chuàng)造了許多的有利條件，提供了豐富的優(yōu)質(zhì)資源在企業(yè)內(nèi)部我們還是要開(kāi)動(dòng)腦筋，廣泛利用資源，比如宣傳部門(mén)的資源，工會(huì)的資源，團(tuán)委的資源，技術(shù)部門(mén)的資源，都可以為安全生產(chǎn)所用本市國(guó)有企業(yè)如果積極主動(dòng)地把安全生產(chǎn)領(lǐng)域的資源用好用足，就能夠?yàn)榘踩a(chǎn)的工作創(chuàng)造較為有利的實(shí)施環(huán)境、提供基本完備的實(shí)施條件目前，我市已有不少的安全生產(chǎn)社團(tuán)組織，注冊(cè)安全工程師事務(wù)所這都是我們從事安全生產(chǎn)工作可以借用的力量，要充分發(fā)揮這些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐作用，積極探索購(gòu)買(mǎi)安全管理第三方評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、排查外包服務(wù)等方式，為企業(yè)安全管理提供更加專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)支撐像燕山石化公司專(zhuān)門(mén)成立了注冊(cè)安全工程師事務(wù)所，為集團(tuán)內(nèi)各下屬企業(yè)提供安全技術(shù)服務(wù)；一輕集團(tuán)多年堅(jiān)持聘請(qǐng)安全技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)資源抓安全管理等典型做法就為大家做出了榜樣。
“頑疾”，不能畢其功于一役。這就要求我們的企業(yè)負(fù)責(zé)人要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，絕不能把安全生產(chǎn)工作搞成一個(gè)運(yùn)動(dòng)、搞成一個(gè)活動(dòng)，更不能“東一榔頭、西一棒子”、“一曝十寒”。對(duì)于工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)進(jìn)行提煉和總結(jié)，固化為制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，對(duì)于一切行之有效的方法手段，一切行之有效的措施制度，都要積極推行，認(rèn)真堅(jiān)持。本市國(guó)有企業(yè)的安全管理人員要有“功成不必在我”的精神，多做打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)、建機(jī)制的工作，確實(shí)負(fù)起時(shí)代賦予我們的責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)安全生產(chǎn)事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
“空中樓閣”，“非份之想”。只想搭橋，不考慮河的情況，就是“盲人摸象”，“一孔之見(jiàn)”，搭的橋就經(jīng)不起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。在確定任務(wù)、目標(biāo)的同時(shí)，要相應(yīng)的考慮方法問(wèn)題。這樣的邏輯思維和科學(xué)路徑是我們今后要始終堅(jiān)持并不斷強(qiáng)化的，并要自覺(jué)地、有意識(shí)地、科學(xué)地加以運(yùn)用。
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責(zé)任制是做好安全生產(chǎn)工作的靈魂。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是保障安全生產(chǎn)的根本和關(guān)鍵所在。只有進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從源頭上把關(guān)，才能從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)主體責(zé)任在新的《安全生產(chǎn)法》第二、三章集中做出規(guī)定。
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年，市安全監(jiān)管局結(jié)合新的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，制定出臺(tái)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》?！兑?guī)范》的出臺(tái)全面系統(tǒng)地回答了“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)容包含什么，怎樣才能更好地落實(shí)主體責(zé)任”問(wèn)題。每一個(gè)條款基本都有法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，很多都是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，是各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要依據(jù)。下一步，該規(guī)范還準(zhǔn)備上升為地方規(guī)章。當(dāng)前，企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況令人堪憂，形象地說(shuō)就是“高位截癱”，未真正實(shí)現(xiàn)層層傳導(dǎo)。越到企業(yè)基層一線，越是形同虛設(shè)。
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年，本市國(guó)有企業(yè)要結(jié)合新的《安全生產(chǎn)法》，深入貫徹落實(shí)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》，對(duì)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行一次全面性地檢查評(píng)估，進(jìn)行一次系統(tǒng)性地修訂完善。要著重落實(shí)四個(gè)方面的要求：
國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，是少數(shù)中的關(guān)鍵，是關(guān)鍵中的少數(shù)本市國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步明確、強(qiáng)化黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有的法定責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人要在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)統(tǒng)籌加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)體現(xiàn)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求安全生產(chǎn)責(zé)任制已經(jīng)制定的，要結(jié)合對(duì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步修訂完善。
企業(yè)的員工是本崗位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。黨中央國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》明確規(guī)定，企業(yè)要實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。本市國(guó)有企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》和《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定和“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”的要求，對(duì)企業(yè)管理關(guān)鍵崗位、部門(mén)人員的安全管理職責(zé)予以細(xì)化明確。制定生產(chǎn)全流程崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋到全體人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制中必須包含考核激勵(lì)的內(nèi)容沒(méi)有考核激勵(lì)，安全責(zé)任約束落實(shí)就不可持續(xù)本市國(guó)有企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，出臺(tái)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理辦法，每年對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各二級(jí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，作為企業(yè)員工評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金分配等事項(xiàng)的重要依據(jù)發(fā)揮好安全生產(chǎn)考核的導(dǎo)向作用，切實(shí)引導(dǎo)全體員工樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。
本市國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，通過(guò)多層次的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，堅(jiān)持面對(duì)面、手把手地教，堅(jiān)持師傅帶徒弟、師徒結(jié)對(duì)子等傳統(tǒng)有用的做法，使企業(yè)的每一個(gè)管理者明確自己負(fù)有的安全生產(chǎn)責(zé)任，使每一個(gè)基層作業(yè)人員都對(duì)自己的安全職責(zé)、作業(yè)要求、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程一清二楚、明明白白，不斷強(qiáng)化企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是我市安全生產(chǎn)。
“四化三體系雙基”總?cè)蝿?wù)中的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)近幾年的實(shí)踐來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化仍然是推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理的重要抓手。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上，標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)周而復(fù)始，不斷升級(jí)，質(zhì)量不斷提高的過(guò)程。本市國(guó)有企業(yè)要抓住、用好標(biāo)準(zhǔn)化工作這個(gè)載體，向管理要安全、向管理要效益，在提級(jí)達(dá)標(biāo)上下功夫，在提質(zhì)增效上下功夫。
我們?cè)谧霭踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計(jì)時(shí)，就已經(jīng)明確除交通、建設(shè)行業(yè)以外的市級(jí)國(guó)企集團(tuán)都可以作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位，來(lái)對(duì)下屬企業(yè)組織開(kāi)展三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建評(píng)審工作。
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年，全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。本市國(guó)有企業(yè)要高度重視、提前啟動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。在工作計(jì)劃上，要制定切實(shí)可行方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，明確目標(biāo)，選用有實(shí)力的咨詢(xún)、評(píng)審中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)；在創(chuàng)建目標(biāo)上，要確保未達(dá)標(biāo)企業(yè)全部開(kāi)展創(chuàng)建，規(guī)模以上企業(yè)申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)企業(yè)在有效期滿前完成復(fù)評(píng)工作；在推進(jìn)措施上，要深入分析制約創(chuàng)建質(zhì)量提升的主要問(wèn)題，聚焦規(guī)章制度修訂和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施完善兩個(gè)重點(diǎn)，研究制定和實(shí)施切實(shí)可行的措施，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開(kāi)展，爭(zhēng)取出現(xiàn)更多的二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面提升北京標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作水平。
“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”編制、企業(yè)安全生產(chǎn)條件普查、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作融合，形成系統(tǒng)、做成體系，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理。
有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，必須把預(yù)防控制和隱患排查挺在事故前面，構(gòu)建起以預(yù)防控制體系和隱患排查治理建設(shè)為核心內(nèi)容的雙重預(yù)防工作機(jī)制。
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年，本市國(guó)有企業(yè)要以全面貫徹實(shí)施市政府《關(guān)于推進(jìn)安全預(yù)防控制體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》試點(diǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)和隱患排查“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”編制等工作。在這方面，金隅集團(tuán)、排水集團(tuán)、軌道交通建設(shè)管理公司、順鑫農(nóng)業(yè)等已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，為大家探索出了可推廣可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。
“一崗一清單”編制工作，規(guī)范崗位工作流程、行為操作規(guī)范、設(shè)備設(shè)施安全使用等規(guī)范，確保生產(chǎn)工藝安全、生產(chǎn)行為安全、生產(chǎn)流程安全、生產(chǎn)設(shè)施安全。要樹(shù)立“把安全風(fēng)險(xiǎn)管控放在隱患排查治理的前面，把隱患排查治理放在事故發(fā)生之前”的理念，針對(duì)本企業(yè)類(lèi)型和特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，通過(guò)完善責(zé)任、管理、績(jī)效、考評(píng)機(jī)制，因地制宜的開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，切實(shí)保證生產(chǎn)安全。要通過(guò)安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促使員工積極主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)防范工作之中，共同構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
本市國(guó)有企業(yè)要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、工藝設(shè)備特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布等情況，參照行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善細(xì)化適應(yīng)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系要加大安全生產(chǎn)信息化投入，建立完善企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)預(yù)防控制機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行要通過(guò)信息系統(tǒng)將安全防控和隱患的排查、評(píng)估、治理、驗(yàn)收、銷(xiāo)賬、報(bào)告等多環(huán)節(jié)工作實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)化、過(guò)程化管理，并通過(guò)大數(shù)據(jù)收集和分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和分級(jí)分類(lèi)，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患高發(fā)環(huán)節(jié)的研判，努力建設(shè)具有首都標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)領(lǐng)先的高水平現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
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年，市安全監(jiān)管局將選取。
12。
家市屬?lài)?guó)有企業(yè)作為安全預(yù)防控制體系建設(shè)的試點(diǎn)單位，通過(guò)政策、資金、技術(shù)的支持，積極推進(jìn)企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)，通過(guò)大膽的嘗試和有效的實(shí)踐，為企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)探索有效路徑。
隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系是黨的十八屆四中全會(huì)決定中關(guān)于安全生產(chǎn)的表述，是權(quán)威性的表述。但這兩個(gè)體系的內(nèi)涵實(shí)際上沒(méi)有多大區(qū)別。隱患排查治理體系也是安全預(yù)防控制，安全預(yù)防控制體系也應(yīng)當(dāng)包含隱患排查治理體系的內(nèi)容。因此，大家在實(shí)際工作中要把二者一體認(rèn)識(shí)、一體設(shè)計(jì)、一體實(shí)施、一體推進(jìn)，切不可人為地割裂開(kāi)來(lái)。我們支持的市屬?lài)?guó)有企業(yè)隱患排查治理體系試點(diǎn)工作實(shí)際上就包含預(yù)防控制的內(nèi)容。
“隱患不排查，系統(tǒng)能覺(jué)察；排查不上報(bào)，系統(tǒng)能知道；上報(bào)不整改，系統(tǒng)有記載；整改不及時(shí)，系統(tǒng)有警示”的效果。我們所講的安全生產(chǎn)智慧管理，這幾句話是非常形象的。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的組織。安全管理隊(duì)伍能力高低，對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。分析近年來(lái)發(fā)生的事故，企業(yè)沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍，出現(xiàn)無(wú)組織無(wú)章程的渙散狀態(tài)，是重要原因之一。本市國(guó)有企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍能力培養(yǎng)、素質(zhì)提升。安全生產(chǎn)法對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備有明確規(guī)定。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)當(dāng)前尚未獨(dú)立設(shè)立安全管理部門(mén)的企業(yè)，要盡快設(shè)立并配足專(zhuān)職人員對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)及人員要以正式文件的形式進(jìn)行任命，并報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)自身狀況，積極借鑒社會(huì)治理中的成熟經(jīng)驗(yàn)，積極探索在企業(yè)內(nèi)部建立專(zhuān)職或兼職安全員隊(duì)伍，明確其工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)力，確立合理的薪酬模式，集約化挖掘人員管理效率，實(shí)現(xiàn)安全管理效益的最大化。
本市國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司要設(shè)立安全總監(jiān)，協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全監(jiān)管工作，提高安全管理的專(zhuān)業(yè)化程度安全風(fēng)險(xiǎn)較高的分公司等下屬單位，也要參照設(shè)立安全總監(jiān)，充實(shí)安全管理隊(duì)伍另外，高危行業(yè)企業(yè)要按照法定比例配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作設(shè)立安全總監(jiān)的做法，是提高安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化水平的重要抓手，在建工集團(tuán)、中建一局等已經(jīng)試點(diǎn)并取得很好成效。
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年，我們要下發(fā)具體指導(dǎo)意見(jiàn)，將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)設(shè)立安全總監(jiān)作為一項(xiàng)督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要工作，抓好抓實(shí)。
“分級(jí)監(jiān)管”的原則，積極創(chuàng)新對(duì)下屬企業(yè)的安全監(jiān)管方式，探索安全督導(dǎo)制度，實(shí)行監(jiān)督和管理相對(duì)分離，逐步形成科學(xué)的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。企業(yè)負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化安全管理人員的決策和指揮權(quán)，支持安全監(jiān)管人員盡職履責(zé)。要拓寬安全管理人員的晉升通道，為其創(chuàng)造良好的工作條件。安全總監(jiān)就是一個(gè)很好的通道。
“傳、幫、帶”作用，提升一線員工的安全技能。在評(píng)優(yōu)評(píng)先和人員成長(zhǎng)方面，要注重培養(yǎng)專(zhuān)家型安全管理人員，充分利用工會(huì)組織開(kāi)展的技能競(jìng)賽等活動(dòng)載體，為安全技能突出的人才搭建脫穎而出的平臺(tái)。為工作在安全生產(chǎn)一線、工作責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)突出的人員提供更多的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員做好安全生產(chǎn)工作積極性和主動(dòng)性。
在教育培訓(xùn)中要緊密結(jié)合崗位職責(zé)進(jìn)行，要注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)操實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，在不斷充實(shí)安全理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，利用各類(lèi)實(shí)操實(shí)訓(xùn)、實(shí)景體驗(yàn)基地加強(qiáng)操作技能學(xué)習(xí)，確保理論與實(shí)踐相結(jié)合，避免出現(xiàn)培訓(xùn)流于形式的情況有條件的企業(yè)也可以根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)基地，提升培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
“待見(jiàn)”的崗位，也是一個(gè)“高風(fēng)險(xiǎn)”的崗位，也是一個(gè)沒(méi)有多少人愿意干的崗位。權(quán)力沒(méi)有，責(zé)任很大，付出很大，回報(bào)較少。在國(guó)企職權(quán)范圍內(nèi)，國(guó)企黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要從政治上，待遇上，生活上，工作條件的改善上多給安監(jiān)干部吃點(diǎn)“偏飯”。給做安全生產(chǎn)工作的干部吃些“偏飯”怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。
“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，得不到要領(lǐng)，抓不住關(guān)鍵，無(wú)所事事，精神不振，無(wú)所作為。對(duì)于全市的安全生產(chǎn)工作，我們不能把自己當(dāng)“看客”，而應(yīng)共同為做好安全生產(chǎn)工作想招、一起為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展發(fā)力。
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年是一個(gè)特殊的年份，大事匯集、難事疊加。全市安全生產(chǎn)工作仍然艱巨繁重。本市國(guó)有企業(yè)必須更加清醒、更加堅(jiān)定、更加有作為。要牢記建設(shè)首都、保障首都安全發(fā)展的職責(zé)使命，以爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)排頭兵的決心和魄力，以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)和更加有力的舉措抓好安全生產(chǎn)工作，努力在依法治安、科技興安、管理強(qiáng)安、產(chǎn)業(yè)促安上當(dāng)好表率。大家要有“上戰(zhàn)場(chǎng)”的準(zhǔn)備，有“戰(zhàn)斗者”的狀態(tài)，丟掉歇?dú)獾幕孟牒退蓜诺亩栊?，始終鼓足那么一股子氣和勁，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)破難、披荊斬棘，做好每一項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，打好每一場(chǎng)戰(zhàn)斗戰(zhàn)役。以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，共同為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為首都和諧宜居之都建設(shè)，做出新的更大的貢獻(xiàn)，為黨的十九大勝利召開(kāi)交上滿意的答卷。
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇七
同志們：
今天，我們召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)暨縣安委會(huì)第一次全體會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，深入查找存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確任務(wù)重點(diǎn)，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。剛才，關(guān)縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)工作情況，宋縣長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，并就做好今年工作作了具體安排，講得全面到位，很有針對(duì)性和操作性，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近幾年，全縣各級(jí)各部門(mén)和各行各業(yè)緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)守安全底線，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓體制機(jī)制建設(shè)，突出現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管，著力消除各類(lèi)安全隱患，事故總量逐年下降，特別是去年全縣安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”主要指標(biāo)全部下降，沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，在全市考核中取得了第一的好成績(jī)，有力保障了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，社會(huì)大局平安穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是縣安委會(huì)和各成員單位履職盡責(zé)、真抓實(shí)干的結(jié)果，更是廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。
盡管我們?cè)诎踩a(chǎn)工作上下了決心，花了氣力，做了努力，也取得了很好的成效，但實(shí)事求是地講，全縣安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還很薄弱，機(jī)制還不健全，源頭治理還不全面、不深入，工作的層次和水平還比較低。歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面的問(wèn)題和不足：一是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)烈，知行不一。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有牢固樹(shù)立大安全理念，對(duì)發(fā)展和安全的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有真正把安全作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來(lái)對(duì)待，沒(méi)有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究，工作停留在口頭上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上，說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)不動(dòng)，思想麻痹，心存僥幸，缺乏足夠的敏銳性和警惕性。二是安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完備，主體不明。一些領(lǐng)導(dǎo)干部、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)總認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門(mén)的事、是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，對(duì)自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清，更沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作的責(zé)任完全靠實(shí)到基層、靠實(shí)到具體人身上，屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)履行不到位，有脫節(jié)斷檔、脫管漏管、推責(zé)卸責(zé)的現(xiàn)象，沒(méi)有形成全員參與、逐級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的格局，沒(méi)有形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作機(jī)制。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位，落實(shí)不力。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管制度執(zhí)行不嚴(yán)格，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，沒(méi)有做到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管經(jīng)營(yíng)、管業(yè)務(wù)必須管安全;各類(lèi)安全隱患排查整治不及時(shí)、不到位，違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán)格、不嚴(yán)厲，責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底。四是安全生產(chǎn)氛圍不濃厚，自主性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的安全宣傳不深入，安全培訓(xùn)不經(jīng)常，安全教育覆蓋面不廣、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，城鄉(xiāng)群眾的安全意識(shí)差、安全知識(shí)少、自我防范事故的能力弱;一些企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)，在安全設(shè)備投入、員工技能培訓(xùn)和安全誠(chéng)信建設(shè)上不積極、不主動(dòng)。這些問(wèn)題必須引起各級(jí)各部門(mén)、各行各業(yè)的高度重視，必須認(rèn)真對(duì)待、深入分析，研究制定有效管用的措施，切實(shí)加以解決。下面，我就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深化認(rèn)識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，高度重視安全發(fā)展紅線。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨委、政府形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，廣大群眾關(guān)切，社會(huì)各界關(guān)注。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹(shù)立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩(wěn)定的理念，履職盡責(zé)、全力以赴，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上、抓在手上。
一是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展需要安全。安全生產(chǎn)是科學(xué)發(fā)展的前提基礎(chǔ)和根本保障。如果沒(méi)有安全，即使各項(xiàng)工作干得再好、效益再大，一切都是零。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者會(huì)受到重大損失，還要追究職能部門(mén)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，會(huì)付出很高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)、社會(huì)代價(jià)和政治代價(jià)，還會(huì)引發(fā)一些潛在矛盾，甚至影響社會(huì)大局穩(wěn)定，影響政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。去年8月份，天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)爆炸事故，造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷，人員傷亡慘重、經(jīng)濟(jì)損失巨大、社會(huì)影響惡劣，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)天津市委、市政府給予了通報(bào)批評(píng)，司法機(jī)關(guān)和事故調(diào)查組分別對(duì)涉案人員、責(zé)任人員進(jìn)行了從嚴(yán)處理，教訓(xùn)是極其沉痛的。如果事前加大投入、靠實(shí)責(zé)任、做好工作，這類(lèi)重大事故是完全能夠避免的。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，盡職盡責(zé)地抓好安全生產(chǎn)工作，最大限度地防止和減少安全事故，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更安全、更高效、更可持續(xù)地發(fā)展。
二是提升民生福祉需要安全。群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最基本、最基礎(chǔ)的民生。群眾收入的增加，生活水平的改善，幸福指數(shù)的提升，都需要安全生產(chǎn)來(lái)保障。各級(jí)干部要始終堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的價(jià)值取向，始終把“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”作為一條根本原則，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn)，在推動(dòng)每一項(xiàng)工作時(shí)把安全生產(chǎn)放在首要位置，始終做到不麻痹、不僥幸、不松懈，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更深入、更到位，有效保障全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是維護(hù)和諧穩(wěn)定需要安全。我們講的社會(huì)穩(wěn)定，安全是一個(gè)硬指標(biāo)，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)境，什么事都干不成、也干不好。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)作為硬任務(wù)，居安思危，恪盡職守，全力以赴地抓檢查、治隱患、控事故、保安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，盡心盡力地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，著力解決一切安全生產(chǎn)隱患，絕不能把應(yīng)由本級(jí)本單位承擔(dān)的安全責(zé)任推給上級(jí)、推向社會(huì)，甚至對(duì)各類(lèi)安全問(wèn)題放任不管，切實(shí)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。各職能部門(mén)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對(duì)各類(lèi)安全隱患進(jìn)行零容忍、全覆蓋的執(zhí)法檢查，堅(jiān)決防止發(fā)生各類(lèi)安全事故，堅(jiān)決避免引發(fā)各種社會(huì)矛盾，確保全縣社會(huì)大局持久穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，全面守好安全發(fā)展防線。
安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位、前提地位和保障作用，在各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位，都要健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管、靠實(shí)責(zé)任、消除隱患，切實(shí)守好安全發(fā)展的每一道防線，嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一要突出基層基礎(chǔ)抓投入。安全生產(chǎn)是各級(jí)各部門(mén)的頭等大事，是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須在機(jī)構(gòu)、人員、裝備和經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行有效保障。要按照“防”字在先、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為本的要求，從最基礎(chǔ)的工作著手，從最薄弱的環(huán)節(jié)用力，重點(diǎn)加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援體系建設(shè)、公共安全裝備購(gòu)置、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等方面的投入，全方位地保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要穩(wěn)步增加安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的投入，積極爭(zhēng)取，有效銜接，配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)安監(jiān)站(所)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善全縣安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。要督促企業(yè)依法加大安全生產(chǎn)投入，加快安全設(shè)備改造，定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，全面提高人防、物防、技防水平，有效改善全縣安全生產(chǎn)條件。尤其要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獾雀呶ｍ?xiàng)目和食藥品生產(chǎn)加工等重點(diǎn)領(lǐng)域的源頭審批管理，不斷拓展安全設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志制度強(qiáng)制實(shí)施范圍，有序推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，切實(shí)提高重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力。
二要突出隱患排查抓預(yù)防。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭，一些很小的失誤完全有可能釀成大禍，只有扎扎實(shí)實(shí)地抓好隱患排查，才能有效掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣的總體要求，全面開(kāi)展安全隱患大排查大整治活動(dòng)，深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面徹底消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要堅(jiān)持縱橫交織、點(diǎn)面結(jié)合、各方協(xié)同、上下齊抓的原則，按照“嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，對(duì)道路交通、建筑工地、燃?xì)夤芫€、食品藥品、公共場(chǎng)所、消防安全等關(guān)鍵領(lǐng)域和部位進(jìn)行全面深入地排查，絕不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，絕不輕視任何一個(gè)盲點(diǎn)，絕不留下任何一個(gè)死角，堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)小問(wèn)題、小隱患，高度重視那些習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪的'普遍性問(wèn)題，對(duì)排查出來(lái)的各類(lèi)安全隱患要盯緊抓牢、立即整改，堅(jiān)決防止舊的隱患還未排除，新的隱患又發(fā)生的現(xiàn)象。要從嚴(yán)執(zhí)行隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)管理等制度，建立完善事故隱患電子數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)安全問(wèn)題網(wǎng)上報(bào)送、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分級(jí)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，綜合采取約談曝光、掛牌督辦、警示教育等方式督促整改，切實(shí)做到排患治危不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，確保排查整治實(shí)效。
三要突出依法治理抓監(jiān)管。依法治理是安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是提升安全生產(chǎn)法制化水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要以《安全生產(chǎn)法》為遵循，自覺(jué)把安全生產(chǎn)工作納入全面依法治縣整體戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，用法治的思維和法治的方式統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，有力有效推進(jìn)平安xx建設(shè)。要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決懲處打擊各類(lèi)非法違法行為，采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”治理措施，始終保持打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“三個(gè)零容忍”：對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患的“零容忍”，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位行為的“零容忍”，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故不嚴(yán)肅追責(zé)的“零容忍”，特別是對(duì)典型事故要進(jìn)行提級(jí)調(diào)查，加強(qiáng)行政執(zhí)法，與司法部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、問(wèn)責(zé)一起，絕不姑息遷就。要健全監(jiān)管機(jī)制，按照安全生產(chǎn)工作事前事中事后監(jiān)管要求，進(jìn)一步完善違法行為信息庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等方面予以限制或禁止。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，執(zhí)法單位要統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，建立企業(yè)安全隱患報(bào)備制度，采取定期巡查、明查暗訪、情況通報(bào)、誡勉約談等行之有效的措施，提高安全監(jiān)管執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性和有效性。
四要突出體系完善抓應(yīng)急。各級(jí)各部門(mén)要把加強(qiáng)應(yīng)急管理作為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的前提和做好安全生產(chǎn)工作的保證，不斷健全完善應(yīng)急體系。要提高應(yīng)急能力，進(jìn)一步優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案處置演練活動(dòng)，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，切實(shí)提高各級(jí)各部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng)能力，確保有力、有序、有效處置各類(lèi)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。要加大物防力度，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面的投入，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全逃生通道“三到位”，不斷提升各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理科學(xué)化水平。要重視輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)公布重要安全生產(chǎn)信息，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，既讓城鄉(xiāng)群眾成為安全生產(chǎn)的宣傳員、協(xié)管員，也便于在發(fā)生重大安全事故時(shí)有效掌控社會(huì)輿論。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，認(rèn)真落實(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和信息報(bào)送制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故專(zhuān)報(bào)制度，確保安全生產(chǎn)信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。一旦發(fā)生公共安全和安全生產(chǎn)事故，必須做到人員到場(chǎng)快、化解及時(shí)、處置穩(wěn)妥，力爭(zhēng)取得最佳的處置效果，把影響和危害減小到最低。
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇八
同志們：
剛才，功焰經(jīng)理代表總公司對(duì)集團(tuán)20**年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對(duì)20**年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署;總公司安全處對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了分析。這都是按照總公司書(shū)記會(huì)、會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)的要求來(lái)做的。今年“三創(chuàng)”大會(huì)也提出了要求，我們各項(xiàng)工作要樹(shù)立“交賬意識(shí)”。從安全處對(duì)20安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)看，年整個(gè)首鋼總公司的安全生產(chǎn)工作代價(jià)巨大、教訓(xùn)深刻，必須要深刻反思、深刻總結(jié)。
今天無(wú)論是在座的總公司領(lǐng)導(dǎo)還是我們的各級(jí)干部、包括通過(guò)視頻參會(huì)的職工，聽(tīng)完我們這本賬之后，大家應(yīng)該如坐針氈、如芒刺背。特別是我們出事故的一些單位，是否還能做到“臉不變色心不跳”。當(dāng)然，出事故的原因各種各樣，剛才安全處對(duì)這些事故做了分析?？偣驹谘芯咳臧踩a(chǎn)工作的時(shí)候，研究這些事故的時(shí)候，大家形成了共識(shí)，是什么原因?為什么事故頻發(fā)?為什么事故總量大幅度上升?為什么發(fā)生工傷事故50起、死亡14人、傷亡71人?我想有一條必須客觀上、眼睛向內(nèi)地承認(rèn)，我們的管理工作是退步的，放松了逐級(jí)的責(zé)任制，放松了嚴(yán)格管理，這是造成去年安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)的主要原因。今天上午，國(guó)資委也召開(kāi)了安全穩(wěn)定大會(huì)，國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上對(duì)安全、穩(wěn)定、杜絕違章建設(shè)等提出了要求，國(guó)資委的林撫生主任也在會(huì)上點(diǎn)名三個(gè)單位簽責(zé)任狀，就點(diǎn)到了首鋼，我也去簽了責(zé)任狀。下面，我想就做好今年全年的安全生產(chǎn)工作，再說(shuō)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的“紅線”意識(shí)。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局;它既是企業(yè)的生存發(fā)展之基，也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生命線。反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)、牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)，“紅線”意識(shí)實(shí)際上就是帶電的高壓線，確實(shí)碰不得。20**年我們一些大家反映非常不錯(cuò)的、很好的干部也是在安全生產(chǎn)上吃了苦頭、栽了跟頭，有的被撤職、有的被免職、有的被處分，我想這些教訓(xùn)應(yīng)該刻骨銘心地去認(rèn)識(shí)。
樹(shù)立“紅線”意識(shí)，做好安全生產(chǎn)工作，我覺(jué)得我們現(xiàn)在在整個(gè)公司有三種傾向，這三種傾向大家在今后的工作中應(yīng)該認(rèn)真思考、堅(jiān)決杜絕。第一種傾向是做安全工作“過(guò)程無(wú)用”。很多干部提起安全工作都講到?jīng)]有任何規(guī)律可循、沒(méi)有方法可抓、過(guò)程不重要、結(jié)果靠運(yùn)氣、不出事是幸運(yùn)、出了事是不走運(yùn)。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識(shí)滲透到安全生產(chǎn)工作中，實(shí)際上也成為安全生產(chǎn)管理工作的最大的隱患，這個(gè)最大的隱患是在我們領(lǐng)導(dǎo)干部身上。為什么把這些事故都擺出來(lái)?我們看到，其中有一起事故是遷鋼的冷軋硅鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故，我印象中從首鋼搬遷、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型到現(xiàn)在，這絕對(duì)不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故，應(yīng)該在我們其它的“一業(yè)四地”也發(fā)生過(guò)，為什么同類(lèi)的事故在“一業(yè)四地”不同的軋鋼廠都發(fā)生過(guò)，還屢次發(fā)生，什么原因?我們?cè)摲此挤此嘉覀兊母骷?jí)安全管理人員在日?，F(xiàn)場(chǎng)的安全檢查過(guò)程中對(duì)這種現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)沒(méi)發(fā)現(xiàn)、考核沒(méi)考核、制止沒(méi)制止、要求沒(méi)要求。我們現(xiàn)在從事故來(lái)看，出了事故了一報(bào)說(shuō)沒(méi)有安全警示標(biāo)識(shí)，就跟交通路口沒(méi)有紅綠燈一樣。我們也看到了水鋼公司的煤氣中毒事故，20**年國(guó)家就有明確規(guī)定，生活蒸氣跟工業(yè)蒸氣要明確分開(kāi)，20**年到20**年十年的時(shí)間，國(guó)家出臺(tái)了法律之后，我們的管理人員是怎么落實(shí)這項(xiàng)規(guī)定的。我覺(jué)得根子還是在我們領(lǐng)導(dǎo)身上，如果認(rèn)為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”，必然事故依然追著你跑，在你這個(gè)區(qū)域不出事故那是幸運(yùn)，出事故、多出事故那是必然。所以我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在防，要認(rèn)真去抓，真正能夠發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)整改，防患于未然。
第二種傾向是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為安全管理工作是“被動(dòng)所迫”。這種“被動(dòng)所迫”的思想如果產(chǎn)生的話，我覺(jué)得我們的安全管理工作就停留在我們開(kāi)會(huì)可能會(huì)提更高、再更高、再再更高的要求，可能就停留在我們開(kāi)會(huì)，我們發(fā)制度，組織大家去檢查，而不是真正地把安全生產(chǎn)管理工作當(dāng)成一項(xiàng)久久為功、堅(jiān)持不懈的基本日常工作。這種“被動(dòng)所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時(shí)炸彈”。今天講到有一起發(fā)生在京唐公司的連鑄機(jī)的事故，里面反映的是操作不當(dāng)，當(dāng)然這起事故最典型的死了3個(gè)人。我個(gè)人理解，這種大事故往往是各種因素湊在一起才發(fā)生的。第一次換減速機(jī)，你看你都下發(fā)了所有檢修計(jì)劃，都有責(zé)任人，第一次干的時(shí)候卻沒(méi)人去盯，這是第一個(gè)原因;第二個(gè)原因就是習(xí)以為常，模擬澆鋼的時(shí)候現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢查;第三個(gè)原因操作牌管理，這絕對(duì)還不只是在京唐。我們切割區(qū)域去了幾個(gè)人，上面在試車(chē)，底下在干活，你底下切割區(qū)域發(fā)了操作票，但上下不聯(lián)系。大事故一定是幾個(gè)因素湊在一起的，才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執(zhí)行過(guò)程存在的問(wèn)題，在首鋼絕對(duì)不是在京唐連鑄車(chē)間才出現(xiàn)的。我到現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)候看到，操作牌交接班的臺(tái)帳上拿操作牌的時(shí)間和還操作牌的時(shí)間，筆跡的顏色都是一樣的，但是實(shí)際操作牌放在距之“八千里”以外，掛在操作室最隱蔽的地方，上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應(yīng)該是我們?nèi)粘Ｄ軌虬l(fā)現(xiàn)能夠檢查的，出了這些事故之后，如果就認(rèn)為安全生產(chǎn)管理工作就是等著年初開(kāi)一個(gè)大會(huì)，或者是出了事故我們組織好分析會(huì)，或者是別人出了事之后我們搞一次檢查就叫安全生產(chǎn)管理工作，我相信事故也離你很近，離你這個(gè)區(qū)域很近，離你管的單位也很近。安全生產(chǎn)管理不是一陣風(fēng)，不是光靠一次開(kāi)會(huì)就能解決問(wèn)題的，更不是靠一次動(dòng)員能解決的，需要靠我們平時(shí)細(xì)致仔細(xì)認(rèn)真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益，安全不好，出了事故，尤其現(xiàn)在大家應(yīng)該意識(shí)到，我們現(xiàn)在處理一些生產(chǎn)安全事故要比以前困難得多。
第三在領(lǐng)導(dǎo)干部身上還有一種“與己無(wú)關(guān)”的傾向要切實(shí)克服。
特別是我們認(rèn)為安全生產(chǎn)工作就是某一個(gè)部門(mén)、某一個(gè)單位、某一個(gè)實(shí)體的事，出了事故以后是他個(gè)人的事，跟你無(wú)關(guān)，這種思想認(rèn)識(shí)最要命。這樣會(huì)永遠(yuǎn)也找不出來(lái)可總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。“與己無(wú)關(guān)”，特別是在一些歷史遺留問(wèn)題上。今天上午在參加國(guó)資委的會(huì)上，我也思考一個(gè)事，為什么提這個(gè)事?這兩年一大批干部由于年齡原因退出原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，一大批新的干部上來(lái)。我們現(xiàn)在出現(xiàn)一些事故之后，就簡(jiǎn)單的一句話“以前自己沒(méi)參與，這是以前領(lǐng)導(dǎo)定的”，還停留在這種認(rèn)識(shí)上，事故就會(huì)追著你跑。礦山“4.8”事故是最典型的。新的法律法規(guī)出臺(tái)了，新的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，非煤礦山工程外包外委的規(guī)定變化了，你還停留在“這是以前領(lǐng)導(dǎo)定的，這事以前你不知道”，能不出事故嗎?所以今天我們開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)，對(duì)我們新走上崗位的干部，不能簡(jiǎn)單的一句話說(shuō)歷史上遺留的安全的一些隱患、問(wèn)題和事情與己無(wú)關(guān)，事不關(guān)己、高高掛起。新官要理舊帳，新官要碰舊帳，要解決舊賬。當(dāng)然我們現(xiàn)在在解決這些問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該尊重歷史，應(yīng)該把握好方向，也應(yīng)該有底線。
這三種傾向說(shuō)的不一定完全準(zhǔn)確，供大家參考。我想有則改之，無(wú)則加勉，說(shuō)得重一些，總比我們出了事故交賬的時(shí)候擺出這么一本賬來(lái)大家心里都不舒服強(qiáng)?！凹t線”意識(shí)說(shuō)到底就是責(zé)任意識(shí)，我們要始終保持高度警醒，始終要不麻痹、不松懈、不僥幸，把“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，真正把安全生產(chǎn)工作做得更扎實(shí)、更深入、更到位。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全員、全方位、全過(guò)程的管理工作，貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理工作必須要“綜合治理”。今天林撫生主任在上午的會(huì)上也傳達(dá)了一件事情，清華大學(xué)的一起死亡10人的事故，影響非常不好。前段時(shí)間，見(jiàn)到金龍書(shū)記再次問(wèn)這事處理得怎么樣了，結(jié)果再一查，其實(shí)是咱們一個(gè)國(guó)有企業(yè)的改制企業(yè)，再一查，過(guò)程中料有問(wèn)題、規(guī)程有問(wèn)題、設(shè)計(jì)有問(wèn)題、操作有問(wèn)題，這事處理起來(lái)也很糾結(jié)。所以總公司反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)不僅是安全專(zhuān)業(yè)一個(gè)部門(mén)的事，而是各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位和全體職工的事。需要大家通力合作、協(xié)同高效。
我們強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，必須要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，堅(jiān)持最嚴(yán)格的管理措施和最嚴(yán)厲的處罰制度，要著力解決一些單位的領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)，工作停留在口頭上、文件上的問(wèn)題。我覺(jué)得嚴(yán)格管理，核心把一條講出來(lái)就夠了，就是我們對(duì)安全生產(chǎn)管理“三不放過(guò)”的基本原則，這就是我們首鋼在安全生產(chǎn)管理工作中最大的一個(gè)法寶。我們一入廠、一進(jìn)首鋼，師傅們教的就是這一招?，F(xiàn)在再看看我們每天在這一條上差距是什么?新的安全生產(chǎn)法、新的環(huán)保法，法律法規(guī)逐漸健全，國(guó)家也在抓依法依規(guī)治企，企業(yè)也一樣，特別是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。各個(gè)單位特別是一把手，就是第一責(zé)任人，各個(gè)部門(mén)要按照要求，認(rèn)真地履行安全職責(zé)。只有真正構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊、協(xié)同高效的安全保障體系，才能夠確保集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)穩(wěn)定順行。
剛才張總在最后講到一個(gè)炸藥的事，在今天上午國(guó)資委開(kāi)會(huì)的時(shí)候通報(bào)了一下情況，在定州24箱336公斤的炸藥被盜，昨天連夜組織，國(guó)家各個(gè)部門(mén)都著急了，就在咱們家門(mén)口定州。今天開(kāi)會(huì)到最后，林撫生主任說(shuō)炸藥找到了。我們要引以為戒，加強(qiáng)對(duì)?；返墓芾?。
抓工作確實(shí)要從基礎(chǔ)管理做起，認(rèn)認(rèn)真真地真正做到細(xì)節(jié)管控。從剛才分析的事故中可以看出，一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，一個(gè)操作行為的不慎，一個(gè)隱患的存在，都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員，要靠我們這些隊(duì)伍，在日常工作過(guò)程中把這些隱患消除了，特別對(duì)我們的各級(jí)管理人員提出的要求，做安全生產(chǎn)管理工作一定要想在前邊，干在前邊，一定要結(jié)合本單位的實(shí)際，落實(shí)扎實(shí)有效的措施。
制度體系建設(shè)是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。各個(gè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)地把安全生產(chǎn)工作納入依法依規(guī)治企的整體戰(zhàn)略和工作大局中，抓緊完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系、管理監(jiān)督體系和應(yīng)急保障體系。
各個(gè)單位要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理作為夯實(shí)基礎(chǔ)管理的重要抓手去抓，充分利用政府和行業(yè)已經(jīng)頒布實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。還是在遷鋼的時(shí)候，我覺(jué)得這項(xiàng)工作還是非常有效的，關(guān)鍵是抓住了班組的日常持續(xù)改進(jìn)。所以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提出了把班組建成“崗位職責(zé)明確、作業(yè)程序合理、痕跡管理規(guī)范、績(jī)效考核嚴(yán)明、改進(jìn)工作持續(xù)”的現(xiàn)代化班組。我們各基地開(kāi)展的程度也不一樣，大家要按照安全處的統(tǒng)一要求，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為一個(gè)重要抓手。
今天我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的管理工作基礎(chǔ)不牢。20**年我們面臨改革的任務(wù)又非常重，整個(gè)鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)還是在嚴(yán)冬中，應(yīng)該說(shuō)大家的安全生產(chǎn)工作壓力也大。所以各個(gè)單位要“一分部署、九分落實(shí)”，還是要堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)”，在落實(shí)上下功夫，真正下笨功夫、苦功夫，練真功、練實(shí)功。去年年終的時(shí)候，北京市張延昆副市長(zhǎng)因?yàn)槭卒摰陌踩a(chǎn)管理工作不好，在市政府正式約談了我和徐總，徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查，這也是在首鋼歷史上很少有的。張延昆副市長(zhǎng)最后提出了首鋼要“把隱患當(dāng)成事故處理”，希望我們走在全國(guó)安全管理工作的前面。確實(shí)“把隱患當(dāng)事故處理”這個(gè)提法是非常有道理，總公司針對(duì)這一條思路進(jìn)行了深入研究，下一步要抓試點(diǎn)、抓示范。我想“把隱患當(dāng)成事故處理”這個(gè)管理的要求怎么能夠在我們?nèi)粘９ぷ髦薪Y(jié)合自己的實(shí)際去切實(shí)落實(shí)好。
各個(gè)單位要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，提升執(zhí)行能力，實(shí)施有針對(duì)性的措施，保證各項(xiàng)規(guī)章制度和行動(dòng)措施落實(shí)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴(yán)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障水平。狠抓規(guī)章制度落實(shí)，以落實(shí)“三規(guī)一制”為重點(diǎn)，真正做到互聯(lián)互保制度的貫徹落實(shí)，做到“四個(gè)互相”：互相提醒、互相照顧、互相監(jiān)督、互相保證;“四不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不被傷害，真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。
同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，責(zé)任重大，絲毫不能懈怠。各個(gè)單位要深刻吸取20**年的事故教訓(xùn)，在抓實(shí)上下功夫，做到思想認(rèn)識(shí)到位、主體責(zé)任到位、安全管理到位、執(zhí)行落實(shí)到位，真正把安全生產(chǎn)工作抓上去，維護(hù)好廣大職工的生命安全，開(kāi)創(chuàng)首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇九
1月6日，華北制藥集團(tuán)安全質(zhì)量環(huán)保工作會(huì)議在研發(fā)中心會(huì)議室舉行，會(huì)議總結(jié)回顧了2016年安全質(zhì)量環(huán)保主要工作，分析研判面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署2017年各項(xiàng)工作。
公司領(lǐng)導(dǎo)郭周克、劉文富、王拉明、劉桂同、張玉祥、高任龍、常志山、佟杰、周名勝、高凌云、張廷德出席會(huì)議，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，所屬各單位黨政負(fù)責(zé)人和主管安全、質(zhì)量、環(huán)保工作負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
高任龍、張玉祥、劉桂同分別代表公司做了年度質(zhì)量、安全、環(huán)保工作報(bào)告，對(duì)2016年的工作進(jìn)行總結(jié)，指出了取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，同時(shí)部署了2017年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記郭周克代表公司做了重要講話，他在講話中強(qiáng)調(diào)，一要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全質(zhì)量環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感。要做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從人治向法治的轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)防范向源頭治理轉(zhuǎn)變，從專(zhuān)項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)管理轉(zhuǎn)變，從控制事故事件為主向全面做好職業(yè)健康、職業(yè)防范、職業(yè)道德素養(yǎng)轉(zhuǎn)變。要做好“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持對(duì)安全質(zhì)量環(huán)保絕對(duì)優(yōu)先的觀念，堅(jiān)持安全質(zhì)量環(huán)保持續(xù)改進(jìn)的原則，堅(jiān)持提升個(gè)人素養(yǎng)常態(tài)化培訓(xùn)教育，堅(jiān)持對(duì)安全質(zhì)量環(huán)保人人擔(dān)責(zé)，人人有責(zé)，人人擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制，堅(jiān)持過(guò)程精細(xì)管控的原則。在安全質(zhì)量環(huán)保上，我們要突出一個(gè)“新”字，要狠抓一個(gè)“實(shí)”字，要執(zhí)行一個(gè)“嚴(yán)”字;二要落實(shí)主體責(zé)任，不斷夯實(shí)安全質(zhì)量環(huán)保工作的發(fā)展根基。要做到人人知責(zé)，人人明責(zé)，要切實(shí)擔(dān)責(zé)，履職盡責(zé)，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決追責(zé);三要加強(qiáng)組織保障，持續(xù)提升安全質(zhì)量環(huán)保工作的能力和水平。要完善管理體系，要強(qiáng)化監(jiān)督管理，要加大專(zhuān)項(xiàng)投入。最后，他號(hào)召大家一定要時(shí)刻秉承宗旨，牢記責(zé)任，堅(jiān)守底線，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)實(shí)的手段、更加扎實(shí)的舉措，忠誠(chéng)定力，擔(dān)當(dāng)作為，全力推進(jìn)安全質(zhì)量環(huán)保工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，有力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
劉文富在講話中提出各單位、各部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。一是要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。會(huì)后，各單位、各部門(mén)要迅速將本次會(huì)議精神和安排部署傳達(dá)到班子成員和廣大職工群眾中去，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，號(hào)召動(dòng)員廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地投身到安全質(zhì)量環(huán)保工作中去，切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平;二是要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任和各項(xiàng)部署。各單位一定要強(qiáng)化底線思維，提高防范意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決，堅(jiān)決執(zhí)行一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、責(zé)任倒查、事故問(wèn)責(zé);三是要抓緊抓好當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。各單位、各部門(mén)要按照研究確定的預(yù)算指標(biāo)，做好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化分解，明確措施，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保實(shí)現(xiàn)首月、首季開(kāi)門(mén)紅。努力爭(zhēng)創(chuàng)更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇十
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中省市平安建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全區(qū)平安建設(shè)、政法和信訪穩(wěn)定工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20各項(xiàng)工作。按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我先就平安建設(shè)和政法工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20工作回顧。
過(guò)去一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委政法委和政法部門(mén)的指導(dǎo)下，全區(qū)上下以推進(jìn)平安渭城建設(shè)、法治渭城建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以增強(qiáng)和提升群眾安全感為目標(biāo)，以服務(wù)和保障現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)為根本，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，有力地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
一是安排部署強(qiáng)勁有力。去年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次聽(tīng)取研究平安建設(shè)和政法綜治維穩(wěn)工作，為平安渭城建設(shè)提思路、定調(diào)子、做保障，從財(cái)政、人力、車(chē)輛方面給予大力支持。區(qū)委政法委牽頭抓總，相繼9次組織召開(kāi)工作部署會(huì)、點(diǎn)評(píng)通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等推進(jìn)會(huì)議。建立實(shí)施了常態(tài)化的考核講評(píng)與明查暗訪機(jī)制，全年督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題35個(gè)，均整改到位；對(duì)在全市公眾安全感測(cè)評(píng)中，滿意率、知曉率排名全區(qū)末位的3個(gè)鎮(zhèn)辦和群眾滿意度低的2個(gè)政法單位，分別下發(fā)警示函，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)集中進(jìn)行了約談教育，強(qiáng)有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。
二是嚴(yán)打整治更加務(wù)實(shí)。強(qiáng)化定向打擊，在完成“打盜搶、保民安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，先后集中開(kāi)展“打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”和“社會(huì)治安環(huán)境百日整治”兩大行動(dòng)，取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)121處，遣散涉?zhèn)魅藛T1516人，傳銷(xiāo)活動(dòng)在我區(qū)基本絕跡。全年共立刑事案件1813起，破獲850起，命案發(fā)7破7,命案破獲率連續(xù)六年達(dá)到100%,破獲涉毒刑事案件105起，強(qiáng)制隔離戒毒192人，逮捕346人，抓獲網(wǎng)上逃犯148人。加強(qiáng)案件協(xié)作，區(qū)檢察院共受理提請(qǐng)批捕274案392人，批準(zhǔn)逮捕266案376人，糾正漏捕43人，追訴漏罪漏犯41件次，所提起公訴的案件法院均做了有罪判決，無(wú)撤回起訴案件，反貪污賄賂工作連續(xù)三年在全市檢察機(jī)關(guān)考核中排名第一位；區(qū)法院共受理各類(lèi)案件3584件，審（執(zhí)）結(jié)2794件，審限內(nèi)結(jié)案率為100%,無(wú)超審執(zhí)限案件，三個(gè)月以?xún)?nèi)審（執(zhí)）結(jié)案件2487件，占結(jié)案總數(shù)的89%,辦案效率達(dá)達(dá)提高，上訴率比上年同期下降3%,上訴案件維持率比上年同期提高5%,案件質(zhì)量不斷提高。通過(guò)強(qiáng)有力的“嚴(yán)打”整治手段，高效的司法程序協(xié)作，有效“凈化”了社會(huì)治安環(huán)境。
三是治安防控更加嚴(yán)密。完善人防，全面加強(qiáng)一級(jí)治安巡邏，每季度組織政法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合大巡防，出資30余萬(wàn)為城區(qū)街道購(gòu)置治安巡邏車(chē)4輛，按照“1+5”模式精心組建村（社區(qū)）三級(jí)巡邏隊(duì)，出資68.4萬(wàn)元對(duì)三級(jí)巡邏工作予以獎(jiǎng)補(bǔ)，推行“十戶(hù)聯(lián)防”工作模式，我區(qū)巡防工作基本實(shí)現(xiàn)“人員固定化、補(bǔ)助制度化、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、工作常態(tài)化”.加強(qiáng)技防，引導(dǎo)轄區(qū)單位、小區(qū)建成各類(lèi)技防探頭5600余個(gè)，城區(qū)技防初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋；加快推動(dòng)“視頻監(jiān)控村村通”,全年新投資824萬(wàn)元，新建技防村72個(gè)，安裝攝像頭1365個(gè)，農(nóng)村技防覆蓋率達(dá)到80%以上，可防性違法犯罪明顯下降。
四是法治建設(shè)更加深入。積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”、“審判五進(jìn)”、法律知識(shí)“進(jìn)基層”、法制數(shù)字電影大播映活動(dòng)等活動(dòng)，法院全年先后以“五進(jìn)”方式辦案630件，做到了審理一案教育一片，采取法律咨詢(xún)、法制講座等方式，深入基層單位開(kāi)展了形式多樣的送法活動(dòng)。全面加強(qiáng)“12348”法律援助熱線規(guī)范化建設(shè)，不斷延伸“三官一律進(jìn)社區(qū)”服務(wù)觸角，政法干警服務(wù)公示牌遍布全區(qū)大街小巷，為轄區(qū)群眾提供了更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
五是維穩(wěn)機(jī)制更加健全。健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，建成各級(jí)各類(lèi)調(diào)委會(huì)198個(gè)。2014年，全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)矛盾糾紛1275起，調(diào)解成功1237起，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)97%,防止民轉(zhuǎn)刑4件，防止群體性上訪12件，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定?！皟蓵?huì)”、“國(guó)慶”等敏感時(shí)節(jié)，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值班，“日研判、零報(bào)告”,確保了關(guān)鍵時(shí)期全區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
六是社會(huì)參與更加廣泛。深入開(kāi)展“平安建設(shè)責(zé)任大落實(shí)”活動(dòng)，同全區(qū)114253戶(hù)居民、360個(gè)單位、4625家商戶(hù)，逐一簽訂《平安建設(shè)責(zé)任書(shū)》，通報(bào)工作，征求意見(jiàn)，有效提升了群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和黨委政府工作的滿意度。制定下發(fā)《渭城區(qū)綜治委成員單位2014年重點(diǎn)工作》，對(duì)48家成員單位的任務(wù)逐一明確，并在9月份集中進(jìn)行檢查督導(dǎo)。這些措施，有效地凝聚起了全區(qū)廣大干部群眾參與平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的合力。
2014年，我區(qū)被司法部評(píng)為全國(guó)“六五”普法先進(jìn)區(qū)，底張法庭被最高人民法院評(píng)為全國(guó)法院人民法庭工作先進(jìn)集體，我區(qū)被省綜治辦、省婦聯(lián)授予“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)，此外，全區(qū)還有32個(gè)集體和64名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大政法干警和綜治維穩(wěn)干部的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作，得益于社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)心支持、密切配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)關(guān)心、參與、支持平安建設(shè)和政法工作的干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我們的工作中還存在不少問(wèn)題，比如，公眾安全感穩(wěn)中有升的局面還需強(qiáng)力鞏固，化解矛盾糾紛的能力還需繼續(xù)提升，平安建設(shè)的硬件設(shè)施投入不夠，街面晝夜巡邏的制度還未完全落實(shí)等。這些問(wèn)題，在今后工作中必須切實(shí)加以解決。
二、當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)。
2015年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)發(fā)生深刻變化，中央政法委孟建柱書(shū)記從六個(gè)方面指出了政法工作形勢(shì)呈現(xiàn)出的變化和特點(diǎn)。從渭城來(lái)看，做好平安建設(shè)和政法綜治維穩(wěn)工作，依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)：
一是影響安全穩(wěn)定的因素依然持續(xù)多發(fā)。當(dāng)前，影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題越來(lái)越呈現(xiàn)出敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互交織，境內(nèi)與境外相互滲透，政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互影響等新特點(diǎn)、新動(dòng)向，西方敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)對(duì)我進(jìn)行滲透竊密、搗亂破壞活動(dòng)。因受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)走向低迷、銀行呆壞賬漸多、企業(yè)債務(wù)違約等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)還在加大，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪明顯增加，由此引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛勢(shì)必增多，集體訪和涉法涉訴信訪問(wèn)題將會(huì)更加突出，數(shù)量將會(huì)不斷增多，省市重點(diǎn)信訪群體在我區(qū)均有分布，一些挑頭人物還居住在我區(qū)。加之渭城文物古跡多、軍工企業(yè)多、石化企業(yè)多，又是多民族集居地區(qū)，藏族學(xué)生集中，民族宗教問(wèn)題也很復(fù)雜，極易引發(fā)各種敏感事件，這些都給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。
二是社會(huì)治安形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。盜竊、搶劫等侵財(cái)犯罪時(shí)有發(fā)生，刑事案件發(fā)案總量持續(xù)高位運(yùn)行，邪教組織地下活動(dòng)還未能夠全面禁絕，傳銷(xiāo)組織還存在死灰復(fù)燃的.可能，治安防控體系建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，矛盾糾紛排查調(diào)解組織還不健全，這些問(wèn)題都在一定程度上制約著廣大群眾安全感提升。
三是政法隊(duì)伍自身建設(shè)依然有待加強(qiáng)。群眾對(duì)于政法機(jī)關(guān)的要求期盼持續(xù)提高，不僅要求公正處理，還期待公開(kāi)透明；不僅要求實(shí)體公正，還要求程序公正；不僅要求案件得到處理，還期待處理結(jié)果令人信服。但從一年來(lái)的明查暗訪來(lái)看，要求不嚴(yán)、監(jiān)督不力、責(zé)任不實(shí)等問(wèn)題依然突出，少數(shù)基層政法單位和同志，依法辦事能力不強(qiáng)，耍強(qiáng)逞能搞特權(quán)；自我要求不高、約束不嚴(yán)，以罰代管；有的思考謀劃不力、工作不細(xì)不實(shí)，對(duì)待群眾缺乏耐心，方法簡(jiǎn)單，這些問(wèn)題亟需盡快加以改進(jìn)。
面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線的每一個(gè)同志，務(wù)必保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，勤學(xué)善思，增強(qiáng)定力，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，全面領(lǐng)會(huì)新要求，全力落實(shí)好中央和省市各項(xiàng)工作部署。
三、2015年工作安排。
2015年全區(qū)平安建設(shè)及政法綜治維穩(wěn)的思路和目標(biāo)是：以黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神和中、省、市政法工作的決策部署為指引，服務(wù)一個(gè)核心（現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)），開(kāi)展三大建設(shè)（平安建設(shè)、法治建設(shè)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)），扭住三項(xiàng)提升（公眾安全感不斷提升、矛盾化解能力不斷提升、依法治理能力不斷提升），建立四項(xiàng)機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制、量化式考核機(jī)制、圖表式作業(yè)機(jī)制、常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制），推進(jìn)五個(gè)一體化（社會(huì)矛盾排查化解一體化，社會(huì)治安打防管控一體化，依法治區(qū)與平安宣傳一體化，執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)一體化，亮點(diǎn)培育和整體推進(jìn)一體化），為全區(qū)人民群眾的平安幸福和現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造一流的社會(huì)環(huán)境。
（一）堅(jiān)持社會(huì)矛盾排查化解一體化，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一要全力維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。維穩(wěn)工作本身就是一個(gè)搜集信息、研判信息、運(yùn)用信息和反饋信息的過(guò)程。要完善信息預(yù)警研判機(jī)制，居安思危，始終繃緊反恐怖斗爭(zhēng)這根弦，深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，超前反應(yīng)，精準(zhǔn)打擊，嚴(yán)防其在我區(qū)建立組織、形成危害。要借鑒秦都等兄弟縣區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，成立國(guó)安辦，專(zhuān)門(mén)收集和提供涉及國(guó)家安全、地方穩(wěn)定、突發(fā)事件方面的信息。要整合工作力量，在各街道辦，要致力于綜治維穩(wěn)中心牽頭抓總作用的發(fā)揮，擴(kuò)充工作力量，做細(xì)工作，做實(shí)基礎(chǔ)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在區(qū)級(jí)層面，綜治、維穩(wěn)及信聯(lián)辦各成員單位，要致力于其行業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、處置及上報(bào)責(zé)任的落實(shí)。要明確職責(zé)分工，立足密切協(xié)作，進(jìn)一步明確司法、信訪、維穩(wěn)、綜治部門(mén)在矛盾糾紛排查化解中的職責(zé)，既要發(fā)揮多元治理的優(yōu)勢(shì)，更要避免多頭管理的劣勢(shì)，防止一些問(wèn)題處于無(wú)人關(guān)注或者無(wú)人出手的“真空”狀態(tài)。要嚴(yán)厲打擊各種邪教搗亂破壞活動(dòng)，依法處理骨干分子和挑頭人物，持續(xù)深化教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)工作，開(kāi)展反邪教知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動(dòng)，深入開(kāi)展無(wú)邪教示范創(chuàng)建活動(dòng)，加大網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳力度，努力消除邪教危害。
二要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解。實(shí)施“百名調(diào)解能手”培育工程，建立健全專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，形成以區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組為龍頭，街道人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)及信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的組織網(wǎng)絡(luò)體系，形成條塊結(jié)合，相互聯(lián)接的立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”制度，調(diào)解人員補(bǔ)貼待遇以及以案定補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算，全部落實(shí)，使各類(lèi)調(diào)解組織做到“有人干事、有錢(qián)干事、愿意干事、能干成事”,真正成為化解社會(huì)矛盾的第一道防線。
三要全面開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。實(shí)施“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移”工程，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)備審批制度，真正將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)前的“剛性門(mén)檻”,各街道在今年內(nèi)分別完成2個(gè)以上社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估典型項(xiàng)目，對(duì)省、市重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)到100%,使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為提升政府依法決策、依法行政能力的重要途徑，成為不斷優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量的重要舉措。
四要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)輿情信息管控”工程，以實(shí)現(xiàn)對(duì)涉及穩(wěn)定的重點(diǎn)人、事、情的超前掌控為目標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理的信息化系統(tǒng)，培訓(xùn)一支專(zhuān)業(yè)力量，針對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下信息進(jìn)行收集、分析、監(jiān)控、引導(dǎo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確分析、合理應(yīng)對(duì)。對(duì)重點(diǎn)人關(guān)注思想動(dòng)態(tài)，跟蹤行為軌跡；對(duì)重點(diǎn)事件制定穩(wěn)控方案，明確穩(wěn)控措施，加大穩(wěn)控力度；在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止其聚集串?lián)，赴省進(jìn)京非訪，確保全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。
（二）堅(jiān)持社會(huì)治安打防管控一體化，確保公眾安全感持續(xù)提升。
只有將打防管控全面結(jié)合，實(shí)行綜合治理，才能從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題，才能提升群眾的安全感，我們要立足高標(biāo)準(zhǔn)、廣領(lǐng)域、全方位開(kāi)展平安渭城建設(shè)。2015年，城區(qū)街道公眾安全感要達(dá)到91.5%以上，農(nóng)村街道公眾安全感要達(dá)到91.8%以上，各街道平安建設(shè)知曉率全部要達(dá)到88%以上，政法隊(duì)伍滿意度均要較有所提升。從目前情況來(lái)看，要完成這一任務(wù)，絕不是一件容易的事情，全區(qū)各街辦、各部門(mén)一定要在鞏固去年工作的基礎(chǔ)上，補(bǔ)齊短板，放大優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)力突破，再創(chuàng)佳績(jī)。
一要嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪。實(shí)施“嚴(yán)打整治凈化”工程，圍繞影響群眾安全感的各類(lèi)犯罪，組織開(kāi)展一系列嚴(yán)打整治行動(dòng)，堅(jiān)持打早打小，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”類(lèi)侵財(cái)犯罪和非法集資犯罪等違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)面持續(xù)平穩(wěn)，不斷提高人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。集中整治重點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)群眾廣泛關(guān)注的食品藥品安全、環(huán)境污染等違法犯罪，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度；針對(duì)醫(yī)鬧、堵門(mén)堵路等擾亂公共秩序的行為，可能引發(fā)群體性事件非法集資行為，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理；切實(shí)加強(qiáng)旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)改裝業(yè)、廢品收購(gòu)業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的治安管理工作，落實(shí)法人責(zé)任制，實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。市以上掛牌督辦的社會(huì)治安突出問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域整改率達(dá)到100%.開(kāi)展無(wú)命案創(chuàng)建、無(wú)刑事發(fā)案村（社區(qū)）活動(dòng)，堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，著力提升群眾防范意識(shí)、提高自防能力，在年內(nèi)建成一批無(wú)刑事發(fā)案的村和社區(qū)，刑事案件“零發(fā)案”村、社區(qū)分別達(dá)到25%、30%以上。
二要嚴(yán)密社會(huì)治安防控。加強(qiáng)人防，著力加強(qiáng)對(duì)區(qū)治安巡邏大隊(duì)的管理，優(yōu)化人員布局，進(jìn)一步提高“兩見(jiàn)警”水平。推進(jìn)街道辦二級(jí)巡邏隊(duì)專(zhuān)職化，將二級(jí)巡邏隊(duì)由街道工作人員兼任逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)職隊(duì)伍，5月底前，各街道辦均要建立不少于5人的專(zhuān)職巡邏督查隊(duì)，做好轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的日常巡邏及對(duì)企事業(yè)單位、村、社區(qū)治安防控的檢查督導(dǎo)。去年三級(jí)巡邏隊(duì)“1+5”工作模式中，已經(jīng)全面落實(shí)了人員和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，今年要在此基礎(chǔ)上，以信息化為支撐，配置通信工具，構(gòu)建巡防網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)三級(jí)治安巡邏網(wǎng)格化。要探索創(chuàng)新全民治安聯(lián)防新機(jī)制，在塬上、塬下各確定1-2個(gè)試點(diǎn)村，將有能力參與巡防的村民全部按戶(hù)造冊(cè)，輪流排班，365天全年無(wú)休，天天到崗開(kāi)展巡防，并適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣，從根本上解決基層巡防力量薄弱的問(wèn)題。升級(jí)技防，堅(jiān)持“城區(qū)技防與智慧城市同步建”,實(shí)施城區(qū)“天眼”升級(jí)改造工程，將主干次道路、城市出入口、十字路口、各類(lèi)廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷，全部納入“天眼”之中，高密度布設(shè)技防探頭，并將模擬信號(hào)探頭全部更新為高清數(shù)字信號(hào)探頭，變“看得見(jiàn)”為“看得清、看的全”,轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到95%以上。全力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村天眼全覆蓋”,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“視頻監(jiān)控村村通”工程，在2014年實(shí)現(xiàn)80%覆蓋率的基礎(chǔ)上，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等手段，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)農(nóng)村技防覆蓋率在2015年上半年達(dá)到100%.
三要加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理。對(duì)流動(dòng)人口，全面實(shí)施居住證制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋；對(duì)易肇事肇禍精神障礙患者，加大經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)治盡治；對(duì)刑滿釋放人員，采取多種形式，建立過(guò)渡性安置場(chǎng)所，幫助解決生產(chǎn)、就業(yè)、生活中實(shí)際困難，促其正?；貧w社會(huì)，避免重新違法犯罪；對(duì)社區(qū)矯正人員，深化推廣“新航之家”典型做法，建立工作基地，完善監(jiān)管教育措施，防止脫管、漏管，保證教育轉(zhuǎn)化效果；對(duì)吸毒人員，扎實(shí)開(kāi)展“大收戒”活動(dòng)，符合要求的力爭(zhēng)全部收戒。上半年，公安、衛(wèi)生、司法部門(mén)和各街道，必須全面建立轄區(qū)吸毒人員、重癥精神障礙患者、社區(qū)矯正人員等三本臺(tái)賬，監(jiān)管率達(dá)到100%.
四要夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。全面完成網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，不斷規(guī)范區(qū)、街道、村（社區(qū)）平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)橫向的信息共享、縱向的信息互通，初步形成服務(wù)、管理、保障、維穩(wěn)“四位一體”的基層社會(huì)服務(wù)管理模式。深入開(kāi)展平安家庭、平安社區(qū)（村）、平安企業(yè)等系列平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、群眾自治組織的作用，壯大群防群治力量，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，通過(guò)健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、廣泛動(dòng)員宣傳、創(chuàng)建平安細(xì)胞，最終積小安為大安，不斷提高人民群眾安全感。
（三）堅(jiān)持依法治區(qū)與平安宣傳一體化，確保全區(qū)法治觀念和安全防范意識(shí)不斷增強(qiáng)。
一要強(qiáng)化面上宣傳，讓廣大干部群眾隨時(shí)感受到法治與平安的氛圍。開(kāi)展“平安與法治文化進(jìn)樓棟”、“平安與法治建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，在城區(qū)各小區(qū)樓棟墻體、單元門(mén)口，在各單位辦公區(qū)域及其周邊，廣泛建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的固定性宣傳載體，力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)90%以上。開(kāi)展“平安與法治建設(shè)示范街”創(chuàng)建活動(dòng)，在2014年平安示范街建設(shè)基礎(chǔ)上，在全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)辦，分別打造形成1條平安與法治建設(shè)示范街，全方位落實(shí)人防、技防措施，加強(qiáng)法治宣傳，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，全方位推進(jìn)和展示平安與法治建設(shè)工作的示范群體。開(kāi)展“平安法治短信進(jìn)萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，通過(guò)和聯(lián)合聯(lián)通公司啟用的新短信平臺(tái)，增強(qiáng)短信平臺(tái)發(fā)送能力，豐富宣傳內(nèi)容，不斷擴(kuò)大宣傳受眾、宣傳效果。開(kāi)展“平安與法治”征文活動(dòng)，在全區(qū)范圍，組織全體干部、職工、學(xué)生和社會(huì)各界，參與征文活動(dòng)，為平安法治渭城建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)和文化氛圍。要緊跟時(shí)代步伐，區(qū)委政法委、政法各部門(mén)和各街道，要加快建立平安微信、微博等新媒體宣傳平臺(tái)，不斷發(fā)展壯大關(guān)注用戶(hù)數(shù)量，廣泛宣傳法律政策、通報(bào)工作情況。同時(shí)，要在轄區(qū)人流密集位置，協(xié)調(diào)樹(shù)立若干大型宣傳牌，通過(guò)富有震撼性的宣傳方式，向社會(huì)傳遞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)平安渭城、法治渭城的強(qiáng)大決心。
二要強(qiáng)化引領(lǐng)宣傳，將公職人員法治觀念、法治思維的樹(shù)立作為依法治區(qū)的重要突破。建立“渭城法治大講堂”宣講機(jī)制，以憲法和各類(lèi)行政法規(guī)、實(shí)體法、程序法為宣傳重點(diǎn)，年內(nèi)舉辦10場(chǎng)次以上。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部向憲法宣誓制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法和法律的敬畏感，讓依憲執(zhí)政的思維內(nèi)化于所有公職人員心中。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度、機(jī)關(guān)工作人員年度法律知識(shí)考試制度，率先強(qiáng)化公職人員的法治意識(shí)。
三要強(qiáng)化源頭宣傳，讓法治與平安從小就成為人生的一種理想。建立實(shí)施青少年法治教育“四個(gè)一”制度，即每年向在校學(xué)生發(fā)一本法律知識(shí)簡(jiǎn)明讀本、每學(xué)期組織一次法律知識(shí)測(cè)試、每月舉辦一次法律知識(shí)講座、每周上一節(jié)法治教育課。組織開(kāi)展“小手拉大手、同學(xué)法共成長(zhǎng)”平安與法律知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，每半年印制發(fā)放1次有獎(jiǎng)競(jìng)答問(wèn)卷，由學(xué)生和家長(zhǎng)填寫(xiě)后收回進(jìn)行抽獎(jiǎng)，全方位宣傳普及平安和法治文化。
（四）堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)一體化，確保公正廉潔執(zhí)法。
一要不斷強(qiáng)化黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善政法委員會(huì)全體會(huì)議議事規(guī)則，明確議事范圍和程序，落實(shí)各組成部門(mén)向區(qū)委政法委員會(huì)報(bào)告工作制度，組織推動(dòng)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)重大決策部署在政法部門(mén)不折不扣落實(shí)。加強(qiáng)政法部門(mén)黨組織的自身建設(shè)，政法部門(mén)的黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把思想政治建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)安排部署、全區(qū)政法綜治維穩(wěn)工作的各項(xiàng)安排部署，在各單位得到不折不扣的貫徹落實(shí)。
二要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍教育。要繼續(xù)開(kāi)展學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)中省市區(qū)各項(xiàng)措施要求的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)的新成效，使學(xué)習(xí)過(guò)程成為解放思想、破解難題、提升工作水平的過(guò)程。要組織干警進(jìn)行“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高政法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。進(jìn)一步健全政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，有計(jì)劃有步驟、分級(jí)分類(lèi)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)更多的業(yè)務(wù)尖子和辦案能手。要加強(qiáng)基層所、隊(duì)、庭等一線領(lǐng)導(dǎo)和骨干的教育培訓(xùn)，全面深入開(kāi)展教育培訓(xùn)，努力把他們培養(yǎng)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、善于帶兵打仗、善于執(zhí)法辦案的基層一線領(lǐng)導(dǎo)人才。同時(shí)，在強(qiáng)化隊(duì)伍教育的基礎(chǔ)上，政法各部門(mén)要更加注重自身工作的宣傳，及時(shí)宣傳便民服務(wù)舉措、工作成效和政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)人物，最大限度地增強(qiáng)自身工作的社會(huì)影響力，樹(shù)立良好形象，贏取群眾滿意。
三要持續(xù)提升執(zhí)法司法能力。不斷提升案件辦理質(zhì)量，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。區(qū)檢法兩院要盡快建立健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度，完善防止和糾正冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制，深化干警辦案責(zé)任制改革，積極推進(jìn)案件管理機(jī)制改革。要認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，從政法部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成執(zhí)法檢查工作組，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、久拖不決、久拖不執(zhí)等執(zhí)法突出問(wèn)題進(jìn)行檢查。同時(shí)，區(qū)委政法委要聯(lián)合人大、政府法制辦、糾風(fēng)辦等部門(mén)，每半年抽取部分基層政法單位，集中進(jìn)行執(zhí)法大檢查，不斷促進(jìn)案件質(zhì)量提升。
四要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。政法部門(mén)要全面公布執(zhí)法公開(kāi)事項(xiàng)，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要建立群眾舉報(bào)政法干警、司法案件必查制度，解決政法部門(mén)作風(fēng)不正、違規(guī)執(zhí)法的問(wèn)題。要制定加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)，加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄制度和責(zé)任追究制度、司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。
（五）堅(jiān)持亮點(diǎn)培育和整體推進(jìn)一體化，確保打造推出一批渭城政法綜治工作品牌。
一要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展工作。新時(shí)期政法綜治維穩(wěn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，只有創(chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才能不斷破解各種難題和瓶頸，有效應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。全區(qū)政法部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，在推進(jìn)依法決策、基層基礎(chǔ)建設(shè)、體制機(jī)制改革、工作效能考核等方面，探索新途徑、新辦法，不斷實(shí)現(xiàn)工作新突破。
二要嚴(yán)格責(zé)任管理。要按照?qǐng)D表式作業(yè)、數(shù)字化管理、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、常態(tài)化考核的要求推進(jìn)平安建設(shè)及政法各項(xiàng)工作，建立完善責(zé)任管理體系，明確領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干警職責(zé)，緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化考核，確保實(shí)效，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照平《安建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法》、《政法綜治維穩(wěn)工作督查意見(jiàn)》的要求，健全完善月檢查通報(bào)、季考核講評(píng)、半年及年度考核的機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題跟蹤督查，專(zhuān)項(xiàng)督辦，限期整改，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。
三要牢固標(biāo)桿意識(shí)。要實(shí)施平安建設(shè)“亮點(diǎn)輻射”工程，發(fā)揮綜治委成員單位作用，在平安鎮(zhèn)辦、平安校園、平安村居、平安醫(yī)院、平安市場(chǎng)、平安單位、平安企業(yè)等基層創(chuàng)建方面，各培育推出2至3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，組織開(kāi)展觀摩交流，推動(dòng)平安建設(shè)整體水平提升。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，在社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)人群服務(wù)管理等方面，年內(nèi)探索形成2項(xiàng)以上經(jīng)驗(yàn)性做法，培育推出4個(gè)以上工作示范點(diǎn)。要樹(shù)立身邊的先進(jìn)典型，在全區(qū)政法、綜治、維穩(wěn)戰(zhàn)線，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批叫得響的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，組織進(jìn)行隆重表彰和學(xué)習(xí)，使大家學(xué)有榜樣，干有方向，引領(lǐng)全區(qū)平安建設(shè)和政法各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺(tái)階。
同志們，今年平安建設(shè)和政法工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇十一
同志們：
3月17日，全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議在石家莊召開(kāi)。各設(shè)區(qū)市、有關(guān)縣(市、區(qū))安監(jiān)局及安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人200多人參加了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20*年全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，對(duì)x年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行了部署。省安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高圣先，黨組成員、副局長(zhǎng)郭來(lái)莊出席了會(huì)議。局長(zhǎng)高圣先作了重要講話。高圣先局長(zhǎng)在講話中指出，要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。x年是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)特殊時(shí)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難，保增長(zhǎng)任務(wù)異常艱巨;國(guó)家和我省分別把x年確定為“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”，要求堅(jiān)決遏制重特大事故，為保增長(zhǎng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)在安全生產(chǎn)工作中的重要地位和作用。
高圣先要求，要正確估價(jià)一個(gè)時(shí)期以來(lái)的安全培訓(xùn)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定做好安全培訓(xùn)工作的信心。我省以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)為主線，以預(yù)防和減少各類(lèi)傷亡事故為目的，以提高從業(yè)人員安全意識(shí)和自我保護(hù)能力為重點(diǎn)，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，不斷完善安全培訓(xùn)法規(guī)和制度，大力開(kāi)展安全培訓(xùn)，初步形成了正規(guī)化培訓(xùn)、規(guī)范化管理、法制化運(yùn)作的態(tài)勢(shì)，安全培訓(xùn)工作取得了明顯成效。一是安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系基本建立，安全培訓(xùn)工作思路明確;二是安全培訓(xùn)法規(guī)制度逐步完善，安全培訓(xùn)工作逐步規(guī)范;三是培訓(xùn)基地、教材、師資“三項(xiàng)建設(shè)”得到加強(qiáng)，培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化;四是培訓(xùn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高;五是培訓(xùn)工作的方式方法不斷創(chuàng)新，好的經(jīng)驗(yàn)做法不斷涌現(xiàn)。
高圣先局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要把教育培訓(xùn)工作提高到一個(gè)重要的地位。面對(duì)安全培訓(xùn)工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，必須緊緊圍繞重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題，全力向前推進(jìn)，把工作做到位。要明確職責(zé)，確保安全培訓(xùn)工作責(zé)任到位;突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)全員培訓(xùn);依法行政，切實(shí)搞好安全培訓(xùn)的監(jiān)督管理;注重質(zhì)量，切實(shí)提高安全培訓(xùn)考核的實(shí)際效果;抓好典型，全方位拓展安全培訓(xùn)工作。
郭來(lái)莊副局長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于表彰20*年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》。我市受省表彰的20*年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)先進(jìn)單位有*市安監(jiān)局、灤平縣安監(jiān)局、平泉縣安監(jiān)局和興隆縣安監(jiān)局四個(gè)單位，受省局表彰的先進(jìn)個(gè)人有劉士章、何萬(wàn)峰、紀(jì)福春、金衛(wèi)平和吳艷五位同志。
20*年度，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣區(qū)的大力支持和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共同努力下，全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作按照年初確定的“貫穿一條主線、鞏固兩項(xiàng)成果、突出三個(gè)重點(diǎn)”的總體思路，以提高全員安全意識(shí)和安全技能為中心，強(qiáng)化高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)，全方位、多層次，多形式加大全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度，取得了較好的成績(jī)，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了積極的貢獻(xiàn)。20*年先后舉辦各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班510期，培訓(xùn)47000多人。其中：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格培訓(xùn)班23期1800人，特種作業(yè)人員初訓(xùn)81期5400人，復(fù)訓(xùn)、換證25期2500人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員培訓(xùn)2期80人;其它人員培訓(xùn)20期2310人，從業(yè)人員35000人。主要做了以下幾方面工作：
一是進(jìn)一步完善了制度建設(shè)和基礎(chǔ)性工作。一年來(lái)，為了進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作，市局先后制定下發(fā)了《20*年安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《特種作業(yè)人員、安全管理人員培訓(xùn)考核工作程序》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定了全年培訓(xùn)班次安排計(jì)劃，安全培訓(xùn)管理制度得以進(jìn)一步完善，使全市培訓(xùn)工作有章可循，有據(jù)可依，規(guī)范有序運(yùn)行，通過(guò)對(duì)培訓(xùn)工作的規(guī)范性管理，有力的促進(jìn)了培訓(xùn)工作規(guī)范有序開(kāi)展。
二是加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步形成布局合理的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。20*年是我市大力加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的一年，經(jīng)省局審核驗(yàn)收，目前我市有三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1家、四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11家，至此，以市三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為中心，以縣區(qū)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輻射的全市安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基地已基本形成。通過(guò)一年多實(shí)際運(yùn)行，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完善管理制度上，制定了機(jī)構(gòu)工作人員守則、教學(xué)管理、學(xué)員管理、教師管理、餐廳客房管理和食品衛(wèi)生管理等多項(xiàng)制度，并將重點(diǎn)放在制度的落實(shí)上，保證了培訓(xùn)工作的有序開(kāi)展。在教師隊(duì)伍建設(shè)上，建立了專(zhuān)兼職教師相結(jié)合的師資隊(duì)伍，目前，我市經(jīng)省局培訓(xùn)取得教師資格證有68人。在實(shí)習(xí)基地建設(shè)上，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在爭(zhēng)取建立自己的實(shí)習(xí)場(chǎng)地，現(xiàn)已有4個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立自己的實(shí)習(xí)場(chǎng)地，其它暫時(shí)自身?xiàng)l件不具備的，采取了合建和租借形式開(kāi)展實(shí)際教學(xué)，目前，能保證特種作業(yè)人員實(shí)習(xí)教學(xué)的要求，20*年全市用于特種作業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)130萬(wàn)元，為全面開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。
三是把安全教育培訓(xùn)納入執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容，初步形成了以行政執(zhí)法促安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)提高安全保障能力的共識(shí)。市、縣區(qū)執(zhí)法部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)制度不落實(shí)的、未培訓(xùn)上崗等違法行為進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，初步統(tǒng)計(jì)，20*年市、縣(區(qū))安監(jiān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)處罰達(dá)150多萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了安全培訓(xùn)工作的全面開(kāi)展。通過(guò)全員培訓(xùn)、三項(xiàng)人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的全面開(kāi)展，有力地保障了企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高，企業(yè)主動(dòng)參加培訓(xùn)、組織培訓(xùn)的意識(shí)不斷提高，但被動(dòng)參與、被動(dòng)組織培訓(xùn)甚至逃避培訓(xùn)的問(wèn)題仍然存在。因此，今年將繼續(xù)加大培訓(xùn)執(zhí)法檢查力度，市局將制發(fā)培訓(xùn)工作執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)手冊(cè)，來(lái)指導(dǎo)縣區(qū)、市執(zhí)法支隊(duì)培訓(xùn)執(zhí)法工作。
總之，培訓(xùn)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：一是全員培訓(xùn)工作進(jìn)展不平衡，縣區(qū)之間由于監(jiān)管的行業(yè)與數(shù)量相差較大，工作重心也有差異，導(dǎo)致全員安全培訓(xùn)工作進(jìn)展不一。企業(yè)之間高危行業(yè)好于非高危行業(yè)，國(guó)有大中型企業(yè)好于非公有制企業(yè)。要提醒的是個(gè)別縣區(qū)對(duì)全員培訓(xùn)工作存在畏難情緒，缺乏積極性、主動(dòng)性。二是機(jī)構(gòu)建設(shè)投入不足，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍有差距。20*年省局驗(yàn)收時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)所提出的問(wèn)題，至今仍然存在，特別是實(shí)習(xí)場(chǎng)地的硬件建設(shè)大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有根本性改善，專(zhuān)職人員力量普遍不足。三是依法培訓(xùn)意識(shí)淡薄，不注重培訓(xùn)質(zhì)量。特種作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)時(shí)不能保證，特別是實(shí)習(xí)操作課時(shí)，個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍有替培替考現(xiàn)象。有的機(jī)構(gòu)片面追求培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)效益，不按規(guī)定課程、教材、學(xué)時(shí)組織理論教學(xué)與實(shí)操訓(xùn)練。四是培訓(xùn)檔案等基礎(chǔ)資料不規(guī)范。對(duì)特種作業(yè)人員資格審查不嚴(yán)，辦證審核資料上報(bào)滯后，造成辦證時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。具體問(wèn)題一會(huì)兒，士章科長(zhǎng)、百東主任還要進(jìn)行通報(bào)和具體說(shuō)明。
上述問(wèn)題的存在，根本原因：一是思想對(duì)培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作的認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有拿出切實(shí)可行的推進(jìn)措施。二是對(duì)培訓(xùn)工作相關(guān)政策、法規(guī)學(xué)習(xí)研究不夠，缺乏靈活多樣的工作方式和方法，抓落實(shí)的力度不夠。個(gè)別做具體工作的人員工作不深入、不扎實(shí)，造成很多工作沒(méi)有做到實(shí)處，很多問(wèn)題不能及時(shí)糾正。
x年是省安監(jiān)局確立的“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”，這對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作提出新的更高的要求，x年全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等三項(xiàng)崗位人員持證上崗，強(qiáng)化安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓安全培訓(xùn)教學(xué)過(guò)程管理，加大執(zhí)法檢查力度，努力做到安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障。
1、明確培訓(xùn)目標(biāo)。開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)是20*年省委、省政府抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重大決策，市局曾于20*年3月制定下發(fā)了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(承市安監(jiān)字[20*]174號(hào))對(duì)全員安全培訓(xùn)工作進(jìn)行了安排部署。一年來(lái)，各縣區(qū)、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織培訓(xùn)各類(lèi)從業(yè)人員35000多人。今年，將全面深入開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)工作，全面提升從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能。在20*年完成全員安全培訓(xùn)30%的基礎(chǔ)上，x年再完成40%;高危行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位x年全員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%。
2、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)、各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要高度重視全員安全培訓(xùn)工作，加大工作力度，努力增加培訓(xùn)數(shù)量，使全員培訓(xùn)逐步覆蓋所有企業(yè)。特別是20*年全員安全培訓(xùn)工作進(jìn)展遲緩的縣區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即著手制定今年的全員安全培訓(xùn)計(jì)劃，并盡快組織實(shí)施。各縣區(qū)要強(qiáng)制開(kāi)展礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)工作，要將高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來(lái)，未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的企業(yè)，不予審核頒證。
3、統(tǒng)一教材和檔案。在全員安全培訓(xùn)工作中，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要使用全省全員安全培訓(xùn)統(tǒng)編教材和光盤(pán)，目前省安監(jiān)局安科中心已編輯出版了《安全生產(chǎn)基本常識(shí)》和《化工、冶金、機(jī)械和非煤礦山作業(yè)安全常識(shí)》5種全員安全培訓(xùn)系列教材及教學(xué)光盤(pán)。各縣區(qū)要本著每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配發(fā)一套培訓(xùn)光盤(pán)，每名從業(yè)人員配發(fā)一本《安全生產(chǎn)基本常識(shí)》和一本專(zhuān)業(yè)安全作業(yè)常識(shí)的原則統(tǒng)計(jì)所需數(shù)量，及時(shí)向市局領(lǐng)取培訓(xùn)教材和教學(xué)光盤(pán)。各安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按省安監(jiān)局制定的《企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)檔案》格式，建立職工教育培訓(xùn)檔案，并及時(shí)將教育培訓(xùn)情況記入檔案。
(二)進(jìn)一步規(guī)范三項(xiàng)崗位人員安全資格培訓(xùn)工作。
1、繼續(xù)協(xié)助省局做好在承舉辦高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和換證工作。高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證有效期為3年，在有效期內(nèi)每年必須參加不少于16學(xué)時(shí)的年度復(fù)審培訓(xùn)，市培訓(xùn)中心要及時(shí)與省局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，各縣區(qū)要積極做好統(tǒng)計(jì)摸底上報(bào)工作，確保非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人能夠及時(shí)參加取證、復(fù)訓(xùn)和換證培訓(xùn)。
2、重點(diǎn)做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和換證工作。近年來(lái)，經(jīng)三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，市局考核發(fā)證的安全管理人員已達(dá)1800多人。安全管理人員《安全資格證》有效期為3年，在有效期內(nèi)每年必須參加不少于16學(xué)時(shí)的年度復(fù)審培訓(xùn)(煙花爆竹行業(yè)安全管理人員為24學(xué)時(shí))，復(fù)訓(xùn)結(jié)束考核合格在證件上加蓋復(fù)訓(xùn)章。那么根據(jù)這一規(guī)定，從前期檢查和掌握情況看，管理人員資格證過(guò)期或失效證達(dá)到90%以上，甚至比這更高。為了解決這一狀況和問(wèn)題，市培訓(xùn)中心將統(tǒng)籌計(jì)劃安排各工種培訓(xùn)班次，長(zhǎng)年堅(jiān)持開(kāi)辦管理人員培訓(xùn)班，各縣區(qū)要積極配合，立即著手摸清企業(yè)應(yīng)訓(xùn)人員底數(shù)，按要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)參培人員，以確保非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)安全管理人員能夠及時(shí)參加取證、年度復(fù)訓(xùn)和換證培訓(xùn)。各縣區(qū)要把持無(wú)效證件上崗的危害性與企業(yè)交待清楚，加大執(zhí)法檢查力度，同時(shí)，要加強(qiáng)與市培訓(xùn)中心的溝通，以便合理安排班次，爭(zhēng)取年內(nèi)把這個(gè)突出問(wèn)題徹底解決。
3、嚴(yán)格特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和換證考核工作。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按市局制定下發(fā)的《新版特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作程序》要求，安排組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作,并啟用新版特種作業(yè)人員管理軟件。特種作業(yè)人員操作證有效期為6年，在有效期內(nèi)每?jī)赡瓯仨殔⒓硬簧儆?4學(xué)時(shí)的年度復(fù)審培訓(xùn)。各縣區(qū)要認(rèn)真做好權(quán)限內(nèi)電工、焊工、架子工等工種的培訓(xùn)工作，科學(xué)合理安排班次，確實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)應(yīng)由三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)把培訓(xùn)地點(diǎn)放在縣區(qū)的尾礦庫(kù)、鑿巖等工種，要配合市培訓(xùn)中心認(rèn)真做好人員組織、教學(xué)安排，嚴(yán)格履行辦班程序，嚴(yán)格檔案資料，嚴(yán)格班次管理。從現(xiàn)在起，理論、實(shí)際操作一律由市局出題考核。下步我們將重點(diǎn)抽查放在縣區(qū)的培訓(xùn)班次，凡是抽查不合格、不符合要求的，將培訓(xùn)地點(diǎn)拿回到市培訓(xùn)中心。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建提高培訓(xùn)水平的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)工作制度建設(shè)。把培訓(xùn)工作納入法制化、規(guī)范化軌道，努力做到依法依規(guī)培訓(xùn)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自的實(shí)際情況制定修改有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力形成比較完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度體系。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照市局下發(fā)的《*市四級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，上規(guī)模、上檔次，進(jìn)一步強(qiáng)化安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)安監(jiān)局和各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)專(zhuān)職教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從安監(jiān)部門(mén)、高等院校、科研單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘請(qǐng)具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熱愛(ài)安全培訓(xùn)工作的人員和專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，市局已建立教師庫(kù)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要組建教師庫(kù)，實(shí)行教師聯(lián)聘，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教師資源共享。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
1、加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)管。培訓(xùn)計(jì)劃批準(zhǔn)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家、省局制定的安全培訓(xùn)大綱組織教學(xué)，建立和完善教學(xué)檔案和學(xué)員檔案，落實(shí)教案、考勤、質(zhì)量反饋、后勤保障和財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。使用省局統(tǒng)編教訓(xùn)教材，承擔(dān)授課任務(wù)的教師必須有安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師資格證，并認(rèn)真編寫(xiě)教案。從今年起，在對(duì)各類(lèi)人員的培訓(xùn)內(nèi)容中要加大職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，授課教師按照省局編寫(xiě)的職業(yè)衛(wèi)生教材內(nèi)容授課，不斷強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)，提高自身保護(hù)及防范意識(shí)。在嚴(yán)格培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)考務(wù)工作，確保培訓(xùn)考試環(huán)節(jié)不走過(guò)場(chǎng)，收到實(shí)效，市局已組建監(jiān)考人員隊(duì)伍，將對(duì)培訓(xùn)、考核、發(fā)證環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的控制，在規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)各個(gè)工作環(huán)節(jié)事項(xiàng)，提高效率，更好地為安全生產(chǎn)工作服務(wù)。
2、加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作的監(jiān)管。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督和管理工作，還將采取隨機(jī)抽查、暗訪、與學(xué)員座談等形式，對(duì)每期培訓(xùn)班培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)人數(shù)、使用教材及課件、授課教師及資質(zhì)、培訓(xùn)課程及學(xué)時(shí)、學(xué)員出勤、課堂秩序、教師授課質(zhì)量、教學(xué)保障、考核時(shí)間及檔案建立等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)教學(xué)管理。每期初訓(xùn)班至少檢查一次，并認(rèn)真做好登記備案。堅(jiān)決制止減少培訓(xùn)學(xué)時(shí)、隨意變更培訓(xùn)地點(diǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)私自辦班、取消培訓(xùn)班不上報(bào)、替培替考等違規(guī)違章問(wèn)題的發(fā)生。
(五)加大執(zhí)法檢查力度，以行政執(zhí)法促安全培訓(xùn)。
安監(jiān)部門(mén)作為安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的監(jiān)管主體，要牢固樹(shù)立法律觀念和責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入日常監(jiān)察的重要內(nèi)容，指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，要將高危企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與安全生產(chǎn)許可證制度結(jié)合起來(lái)，以“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、突擊抽查等方式加大對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的執(zhí)法檢查力度。對(duì)于高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員無(wú)證任職的、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按要求建立全員安全培訓(xùn)檔案的，一律按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。加大對(duì)無(wú)證上崗、持過(guò)期證上崗等違法違規(guī)行為的處罰力度。市局編制了《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)管手冊(cè)》，以規(guī)范安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及行政執(zhí)法工作，同時(shí)將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)行政執(zhí)法內(nèi)容進(jìn)行了分類(lèi)細(xì)化，各縣區(qū)在執(zhí)法監(jiān)察中可參照?qǐng)?zhí)行。
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇十二
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)x年安全生產(chǎn)工作大會(huì)，這次會(huì)議，既是傳達(dá)貫徹局安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的大會(huì)，也是我們認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作、表彰先進(jìn)、安排部署x年安全生產(chǎn)工作的會(huì)議。
剛才，會(huì)議表彰了x年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人，我謹(jǐn)代表礦領(lǐng)導(dǎo)班子向獲得先進(jìn)的單位、班組、個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進(jìn)集體、班組、個(gè)人一年來(lái)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過(guò)你們向全礦的職工家屬致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我就20xx年安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)要求。
一、明確責(zé)任與嚴(yán)肅紀(jì)律并重。
安全生產(chǎn)工作是個(gè)系統(tǒng)工程，保證這個(gè)系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，必須以明確責(zé)任作基礎(chǔ)，以嚴(yán)肅紀(jì)律為保障，形成政令暢通、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)的組織體系。
這方面我們是有沉痛教訓(xùn)的。因此，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、緊迫性，不斷強(qiáng)化為官一任、保一方平安的責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨和廣大職工高度負(fù)責(zé)的精神，以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責(zé)任感，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、安全監(jiān)管到位，有效預(yù)防和減少事故發(fā)生，確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是建立明確的責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要建立責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各單位、各部門(mén)、各隊(duì)段、各班組的一把手作為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要時(shí)刻把安全生產(chǎn)問(wèn)題放在心上，切實(shí)了解掌握好本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)，重大問(wèn)題要靠前指揮，親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。希望大家增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)各自的工作。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究制。抓好安全生產(chǎn)工作必須以嚴(yán)格的紀(jì)律作保障，做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴(yán)、落實(shí)不力，導(dǎo)致事故發(fā)生，就必須嚴(yán)肅查處，而且必須從嚴(yán)、從重，依照“四不放過(guò)”原則，一查到底。
二、強(qiáng)化安全責(zé)任與嚴(yán)格安全監(jiān)管并重。
基層單位是我礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向基層，堅(jiān)持從基層抓起，打好安全設(shè)施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)，通過(guò)法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促基層部門(mén)、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
一是切實(shí)加強(qiáng)基層和現(xiàn)場(chǎng)管理。事實(shí)證明，安全生產(chǎn)能不能搞好，關(guān)鍵在基層在現(xiàn)場(chǎng)。如果各項(xiàng)法規(guī)和制度在基層單位得不到落實(shí)，那么我礦的安全生產(chǎn)就會(huì)成為一句空話。因此，必須強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位各部門(mén)一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個(gè)重要方面來(lái)抓，而且必須抓好。要帶著感情抓安全，構(gòu)筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是體現(xiàn)生命價(jià)值的必然要求，是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。面對(duì)朝夕相處的同事、工友，我們必須帶著感情切實(shí)抓好安全工作。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有一個(gè)成功的三角形理論，即生產(chǎn)、效益為兩條邊，安全是底邊，沒(méi)有安全這個(gè)底邊的支撐，這個(gè)三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好，效益再好，沒(méi)有安全就構(gòu)不成一個(gè)穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門(mén))安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡(luò)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)組織過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。加大投入改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，使職工切實(shí)做到遵規(guī)守紀(jì)、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機(jī)制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年，按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，在編制年度預(yù)算過(guò)程中，同時(shí)編制了安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，落實(shí)安全資金，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快安全技術(shù)改造，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。當(dāng)前，我們個(gè)別單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想，這就要求安全監(jiān)管部門(mén)必須嚴(yán)格監(jiān)督管理，督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改要求和時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)重大隱患，要堅(jiān)決采取停產(chǎn)整頓措施，確保不發(fā)生任何問(wèn)題。要通過(guò)檢查促使各單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)整改隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類(lèi)事故的發(fā)生。
三、機(jī)制體制創(chuàng)新與科技興安并重。
解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵是要研究治本措施，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并以科技進(jìn)步來(lái)提升安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
一是創(chuàng)新機(jī)制體制。要適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是以利益機(jī)制調(diào)動(dòng)安全管理。各級(jí)安全責(zé)任人要關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進(jìn)步，支持各級(jí)各專(zhuān)(兼)職安全管理人員，放手讓他們大膽開(kāi)展安全管理工作，使他們真正成為本單位領(lǐng)導(dǎo)的有力4助手，同時(shí)可適當(dāng)提高他們的待遇，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺(tái)相應(yīng)政策，激發(fā)其主動(dòng)加強(qiáng)安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門(mén)、各單位都必須牢固樹(shù)立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全科技投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)力，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)并重。
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)和造就政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全管理隊(duì)伍。通過(guò)卓有成效的安全管理，使國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。多年來(lái)，我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，但由于各單位人員相對(duì)減少，個(gè)別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向，希望各單位鞏固安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成果，不允許隨意撤減。專(zhuān)職安全員不準(zhǔn)兼管其他行政業(yè)務(wù)和從事本專(zhuān)業(yè)以外的工作，要保持安全專(zhuān)職隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，不能輕易調(diào)動(dòng)或抽調(diào)做其他臨時(shí)性工作，真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。
二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。要通過(guò)崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)履行好本崗位的職責(zé)，使各級(jí)安全監(jiān)管人員精通業(yè)務(wù)，能夠真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題，成為安全管理的行家里手。
三是改進(jìn)工作作風(fēng)?？偟囊缶褪恰皣?yán)、細(xì)、實(shí)、快”四個(gè)字。所謂“嚴(yán)”就是要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，少一些慈悲為懷，多一些鐵石心腸，要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求，嚴(yán)格監(jiān)管，寧當(dāng)狠人，不當(dāng)罪人;所謂“細(xì)”就是認(rèn)真細(xì)致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過(guò)任何細(xì)微的隱患;所謂“實(shí)”就是要腳踏實(shí)地，深入基層、深入實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng)，特別要敢監(jiān)管、敢碰硬，勤檢查、勤督促、勤過(guò)問(wèn);所謂“快”就是在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，雷厲風(fēng)行，快節(jié)奏，高效率。
五、以規(guī)范、強(qiáng)化安全為切入點(diǎn)，促進(jìn)整體管理水平的提升。安全生產(chǎn)狀況的好壞，直接反映了一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低，一個(gè)事故頻發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)雜亂的單位，其管理水平、管理能力可想而知，起碼在安排布置工作方面是無(wú)序的，即便是其效益較好，也只是暫時(shí)的，這樣的企業(yè)最終不能長(zhǎng)久。因此，從這個(gè)意義上來(lái)講，安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高，就意味著整體管理水平的提高。
安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是什么?是保障人的生命健康和安全，保證國(guó)家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失，零傷害零損失是我們追求奮斗的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)靠什么，靠把精細(xì)化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，靠“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)。我們就是要把精細(xì)化管理6的理念、“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)融入各項(xiàng)工作中去，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，不斷努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使我礦管理水平得到不斷提升，取得三個(gè)文明建設(shè)新成績(jī)。
六、抓好一季度安全工作，確保開(kāi)好局起好步。
“一年之計(jì)在于春。”抓好一季度的安全生產(chǎn)工作，開(kāi)好局、起好步，對(duì)于全年工作將起到積極地推動(dòng)作用。一季度，天氣寒冷，節(jié)假日多，職工思想活躍等問(wèn)題較為突出，黨政工團(tuán)各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真安排布置好一季度各項(xiàng)工作。開(kāi)展好安全思想教育。要加強(qiáng)值班值宿，跟班人員要盯在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理解決實(shí)際問(wèn)題。節(jié)日期間，要落實(shí)好機(jī)電設(shè)備檢修和收開(kāi)工安全檢查。節(jié)前，安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行一次全面安全大檢查，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)檢查過(guò)的場(chǎng)所要有記錄，誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，出了問(wèn)題就誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保一季度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開(kāi)門(mén)紅。
同志們，踏著新年的腳步，告別了滿載成績(jī)的x年，我們又將邁上20xx年新的征程，讓我們?cè)谛碌囊荒昀?，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，綜合治理”的思想，堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)管理、科學(xué)防治的態(tài)度和勇于探索的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全工作，從零開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標(biāo)，再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!
謝謝大家!
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇十三
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)管理，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保水利安全生產(chǎn)正常運(yùn)行。下面，我主要講三方面意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，大力提高安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事關(guān)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的大局。春節(jié)過(guò)后，我省部分地區(qū)相繼發(fā)生數(shù)起影響較大的火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了一定的損失。2月24日2時(shí)10分，我市營(yíng)城礦業(yè)分公司做井下3304工作面改造施工時(shí)發(fā)生事故，因二氧化碳超限，致使四人窒息死亡，一人受傷。這些帶血的事例，使我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，要認(rèn)清形勢(shì)，全面警醒，舉一反三，吸取教訓(xùn)，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)、底線意識(shí)，危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒，進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，我們一定要各負(fù)其責(zé)，各盡其責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
1、要建立健全安全生產(chǎn)工作制度。各基層單位要完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)制度，會(huì)后要立即張貼上墻，確保落實(shí)到位。
2、要不斷加大安全產(chǎn)生監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)重在監(jiān)管，我們一定要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。建管科要承擔(dān)安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)，要按照有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各基層單位要明確或設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能，深入開(kāi)展安全巡視，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
3、要切實(shí)開(kāi)展好春季安全隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照市委市政府的總體要求，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，我局從3月5日至6月5日利用3個(gè)月時(shí)間，在全水利系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展春季安全隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。局里已下發(fā)了《九臺(tái)市水利局春季安全隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施細(xì)則，各基層單位要按照方案和細(xì)則》的要求，堅(jiān)持“督到底、查到位、時(shí)常督、經(jīng)常查”的原則，對(duì)安全隱患進(jìn)行跟蹤整改，務(wù)求實(shí)效。
4、要切實(shí)做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉(zhuǎn)暖，風(fēng)干物燥，已進(jìn)入火災(zāi)易發(fā)期和高發(fā)期。我們一定要高度重視春季消防安全，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，切實(shí)做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設(shè)、消防安全崗位責(zé)任制、消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、庫(kù)房看護(hù)等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。
5、要全面強(qiáng)化應(yīng)急值班值守能力。各基層單位要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守力量，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部至崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，完善事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生事故，真正做到信息暢通，反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效。
三、齊抓共管，全力打造生產(chǎn)安全的良好格局。
1、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各基層單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。
2、要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即：“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”。
3、要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度。大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型，要開(kāi)展案例說(shuō)法。提高職工對(duì)安全生產(chǎn)方面的認(rèn)識(shí)和防災(zāi)能力?？傊?，要通過(guò)廣泛宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化全系統(tǒng)職工安全意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇十四
充分暴露出一些地方和部門(mén)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)不到位，執(zhí)法監(jiān)管不力，壓力層層遞減，“最后一公里”問(wèn)題尚未得到根本解決。
近期，全國(guó)重大會(huì)議、活動(dòng)增多，慶祝改革開(kāi)放40周年活動(dòng)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省、全國(guó)“兩會(huì)”等將密集舉辦，做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護(hù)城河”，筑牢首都安全屏障更是我們的政治責(zé)任，容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門(mén)要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài)，堅(jiān)守安全紅線，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作昨天，省“兩辦”印發(fā)緊急通知，要求立即在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識(shí)，按照通知要求，結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
對(duì)拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，一律關(guān)停；
對(duì)重大隱患要按事故對(duì)待，按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。要對(duì)所有重大隱患實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的，甚至弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)的，一律公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省安委辦要及時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保100%整改到位。
對(duì)廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等，要重點(diǎn)排查，堅(jiān)決取締非法作坊和窩點(diǎn)；
要建立重獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾，群防群控，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售行為，形成全社會(huì)支持參與的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開(kāi)展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)安全使用教育，決不能在安全上出任何問(wèn)題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強(qiáng)管道和設(shè)施安全管理，嚴(yán)防各類(lèi)管線、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故，嚴(yán)厲查處私建、私拆、私自改動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強(qiáng)老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修，及時(shí)排除各類(lèi)故障，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。
復(fù)產(chǎn)前必須嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，驗(yàn)收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對(duì)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的?；髽I(yè)，要聘請(qǐng)專(zhuān)家全程指導(dǎo)，嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，因地制宜、強(qiáng)化措施，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保萬(wàn)無(wú)一失。
（四）全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)高。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)森林草原防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，汲取近期國(guó)內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn)，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，扎實(shí)做好今冬明春森林草原防火各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護(hù)等手段，確保有火及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要強(qiáng)化火源管控，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段嚴(yán)格巡查巡護(hù)，加大宣傳教育力度，依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)護(hù)，市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機(jī)制，定期協(xié)調(diào)會(huì)商，做到同部署、同防范、同撲救。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，加大投入力度，備足撲火物資，各級(jí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍全員備勤，靠前駐防，加強(qiáng)演練，確保打早打小打了。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，林草部門(mén)嚴(yán)格履行預(yù)防責(zé)任，應(yīng)急管理部門(mén)嚴(yán)格履行撲救責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位，堅(jiān)決打好森林草原防火這場(chǎng)硬仗。
（五）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門(mén)要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。要聘請(qǐng)專(zhuān)家完善應(yīng)急預(yù)案，按照實(shí)戰(zhàn)、管用的要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查，完善應(yīng)急處置程序和措施，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備設(shè)施配備，搞好裝備檢修，強(qiáng)化針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高精細(xì)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度，實(shí)行干部包廠包礦、包片包點(diǎn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源嚴(yán)防死守，各級(jí)救援隊(duì)員24小時(shí)待命，一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件，利用電話、短信、微信等第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間救援，切實(shí)做到報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)及時(shí)、處置及時(shí)，努力把傷亡和損失降到最低。
三、
深刻汲取教訓(xùn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的，99%以上都是責(zé)任事故。各地各部門(mén)要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，深刻汲取事故教訓(xùn)，及時(shí)完善制度、堵塞漏洞，使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道，著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
（一）以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三，“吃一塹長(zhǎng)一智”，嚴(yán)防類(lèi)似事故再次發(fā)生。要抓緊開(kāi)展事故調(diào)查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和問(wèn)題短板，從責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制，逐項(xiàng)拉出問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單，全行業(yè)排查、逐問(wèn)題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機(jī)制，發(fā)生事故后都要通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、警示教育會(huì)等形式，組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)深入剖析原因，以案說(shuō)法，以儆效尤。省安委辦近期要針對(duì)張家口“11·28”事故，組織全省危化、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員，開(kāi)展一次全省性警示教育活動(dòng)。要常態(tài)化加強(qiáng)安全宣傳教育，嚴(yán)格企業(yè)安全培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、班組長(zhǎng)和“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高一線人員安全意識(shí)和安全操作能力。
對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條和背后的“保護(hù)傘”，要深挖嚴(yán)打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺(tái)。要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門(mén)職能作用，加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)信息資源對(duì)接，加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng)，將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管全省”。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)解決“最后一公里”問(wèn)題。
（三）壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，加快構(gòu)建全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要落實(shí)地方屬地責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》，完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)向基層延伸。二要健全部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任并納入“三定”規(guī)定，完善安全監(jiān)管責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工，確保每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域都有人管、有人抓，堅(jiān)決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。要在危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負(fù)責(zé)制，將責(zé)任逐條落實(shí)到具體崗位、具體人員。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位，全面推行企業(yè)首席安全官制度，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，倒逼企業(yè)加大安全投入力度，加強(qiáng)安全管理，真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止假整合假兼并假重組，切實(shí)解決主體責(zé)任懸空的問(wèn)題。
總之，我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，按照省委、省政府部署特別是王東峰書(shū)記重要講話要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好各項(xiàng)工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇十五
同志們：
今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要議題是通報(bào)xx公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動(dòng)地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說(shuō)，工作基礎(chǔ)不牢、存在問(wèn)題很多、形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。xx月x日xx景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成x人死亡，xx人受傷；xx月xx日xx工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成xx人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項(xiàng)工作帶來(lái)了極大的被動(dòng)，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴(yán)重的后果，我們將無(wú)以面對(duì)全市xx萬(wàn)人民。
2、職能部門(mén)安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對(duì)非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。目前，我市各類(lèi)非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問(wèn)題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，要錢(qián)不要命，不顧工人死活，違章指揮、無(wú)證操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來(lái)，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)而盲目上崗、違章作業(yè)、無(wú)證操作、防護(hù)措施不到位。在這里，我們不禁要問(wèn)，發(fā)生這么多事故，職能部門(mén)到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。
3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。對(duì)安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，而是滿足于以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問(wèn)題后仍隱瞞不報(bào)，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過(guò)最佳處理時(shí)間。說(shuō)輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說(shuō)重了你就是草菅人命，就是對(duì)人民的犯罪！
4、部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都不同程度地存在著各類(lèi)事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)存在的事故隱患熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認(rèn)識(shí)，得過(guò)且過(guò)，總認(rèn)為事故不會(huì)發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無(wú)緣，就是存在點(diǎn)隱患也無(wú)所謂。職能部門(mén)督促檢查時(shí)，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下“禍根”。
安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說(shuō)明安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的工作，要求我們必須牢固樹(shù)立堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期奮斗的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。
實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類(lèi)事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開(kāi)展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)全市各級(jí)各部門(mén)及廣大企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全防護(hù)措施，切實(shí)整改消除各類(lèi)安全隱患，積極預(yù)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。
這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來(lái)事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；時(shí)間安排從即日起到11月25日。
檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：
2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)、檢驗(yàn)和安全運(yùn)行情況；
4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；
6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；
7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類(lèi)小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；
8、交通運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)的安全運(yùn)營(yíng)情況；
9、建筑企業(yè)及各類(lèi)建筑工地的安全施工情況；
10、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查處取締情況；
14、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；
15、道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標(biāo)志設(shè)置及交通疏導(dǎo)情況；
16、各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)職業(yè)病防治情況；
17、山區(qū)、農(nóng)村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)防情況。
相關(guān)要求是：
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門(mén)對(duì)此次檢查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密安排。要深入一線，深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和工作場(chǎng)所，認(rèn)真檢查、督查，切實(shí)幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)，流于形式。要切實(shí)做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)每處事故隱患（危險(xiǎn)源）都要認(rèn)真登記，督促整改并存檔備案。
2、各級(jí)各部門(mén)對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)安全大檢查情況要填寫(xiě)《安全生產(chǎn)檢查情況匯總表》和《事故隱患檢查情況匯總表》，對(duì)檢查出的事故隱患要逐一填入《事故隱患情況明細(xì)表》，并跟蹤報(bào)告安全隱患整改情況。11月26日之前各單位要把所有報(bào)表和活動(dòng)總結(jié)由一把手或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)市安監(jiān)局。
3、市政府辦公室督查科及市安監(jiān)局要成立專(zhuān)項(xiàng)工作督查組，加大對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查工作的督促檢查力度，堅(jiān)持天天督查，天天通報(bào)。對(duì)于存在安全隱患且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或拒絕接受檢查的企業(yè)和單位，要依法予以關(guān)閉取締；對(duì)于工作中因嚴(yán)重失職、瀆職、玩忽職守造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)，公安、電力部門(mén)要抽調(diào)精干力量，組成專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)，全程配合督查組深入一線進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)存在嚴(yán)重安全事故隱患拒不整改和抗拒安全生產(chǎn)大檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要硬起手腕，加大力度，決不留情，該拘留的拘留，該斷電的斷電。構(gòu)成犯罪的，依法從嚴(yán)、從重、從快追究其刑事責(zé)任，走上線、頂滿格。
安全生產(chǎn)能否搞好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是要看安全責(zé)任是否落實(shí)。要明確兩項(xiàng)安全責(zé)任：一是政府和有關(guān)部門(mén)的安全責(zé)任。各級(jí)政府和職能部門(mén)，都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各單位、部門(mén)，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)安全生產(chǎn)都要樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，以"重于泰山"的工作責(zé)任感和歷史責(zé)任感去落實(shí)好這項(xiàng)工作。二是企業(yè)的安全責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是搞好安全生產(chǎn)的根本。各行各業(yè)都要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)自我約束能力。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全方位、全天候、全社會(huì)的綜合系統(tǒng)工程，并不僅是政府和企業(yè)的工作，也是全社會(huì)各界、各階層人人有責(zé)的事情，我們都要共同參與、共同承擔(dān)安全生產(chǎn)這份社會(huì)責(zé)任。具體工作中，要落實(shí)“四抓”：
1、抓領(lǐng)導(dǎo)。
在這次安全生產(chǎn)大檢查中，各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要主官到位，親自抓，上前線，把近期的主要精力投放到此項(xiàng)工作中，聚精會(huì)神，全力以赴，深入事故多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，親自排查事故隱患，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。
2、抓排查。
此次安全生產(chǎn)大檢查，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，要在以往排查的基礎(chǔ)上，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、深入再深入、具體再具體，決不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，要把排查觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的角角落落、方方面面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有安全隱患要登記造冊(cè)、分類(lèi)排隊(duì)，做到底數(shù)清、情況明，不放過(guò)任何蛛絲馬跡。
3、抓整改。
對(duì)排查出的各類(lèi)事故隱患，要按照定整改時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改措施的“三定”原則，進(jìn)行全面、徹底、扎實(shí)的整改，整改要一步到位，決不能半途而廢，更不能束之高閣、高高掛起，不能出現(xiàn)治標(biāo)不治本，雨過(guò)地皮干的情況。整改情況采取日?qǐng)?bào)制，每天上午8點(diǎn)前書(shū)面上報(bào)市安監(jiān)局，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。
4、抓監(jiān)管。
各相關(guān)職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從現(xiàn)在開(kāi)始，加大對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，該讓其整改的要限期限時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，要狠抓落實(shí)，一抓到底，跟蹤督察，堅(jiān)決消除各種危險(xiǎn)隱患。另外，新聞單位要加大監(jiān)督力度，對(duì)重大事故隱患和抗拒檢查的事例要進(jìn)行公開(kāi)曝光。
同志們，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。安全生產(chǎn)情況的好壞，直接影響到市委市政府的形象，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。希望通過(guò)全市上下的共同努力，把安全生產(chǎn)工作做好，共保一方平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議上講話篇十六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是分析研究當(dāng)前存在的突出矛盾，安排部署省、市“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保省、市人大、政協(xié)“兩會(huì)”順利召開(kāi)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的緊迫意識(shí)。
今年以來(lái)，各部門(mén)單位按照中央和省、市、區(qū)精神，堅(jiān)決貫徹上級(jí)對(duì)信訪維穩(wěn)工作要求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，自覺(jué)把信訪維穩(wěn)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有力促進(jìn)了信訪秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過(guò)全區(qū)上下共同努力，有效化解了一批信訪突出問(wèn)題和矛盾糾紛，有效預(yù)防和處置了一批集訪和群體性事件，尤其是切實(shí)抓好了全國(guó)、全省、全市人大、政協(xié)“兩會(huì)”、奧運(yùn)圣火在我市傳遞、奧運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)、湘商大會(huì)等一系列重大活動(dòng)特護(hù)期間的信訪維穩(wěn)工作。
當(dāng)前，受多種復(fù)雜因素影響，各種不穩(wěn)定、不確定問(wèn)題明顯增多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，如果把握處置不當(dāng)，將直接影響“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前，全區(qū)信訪總量為3184人次，其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次，到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問(wèn)題久拖不決。今年，市聯(lián)席會(huì)議交辦8件信訪疑難案件，至今仍有2件未辦結(jié)。區(qū)交辦27件重信重訪案件，仍有8件未辦結(jié);四是新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。最近信訪局通過(guò)排查，又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問(wèn)題。這些情況表明，我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農(nóng)問(wèn)題、涉軍群體等方面的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，各領(lǐng)域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。
我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問(wèn)題，更加充分認(rèn)識(shí)做好信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性，努力增強(qiáng)緊迫感、憂患意識(shí)和大局意識(shí)，把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難估計(jì)得更充分，把應(yīng)對(duì)的方案和措施準(zhǔn)備得更周密，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)，把社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。
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