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堅持糾四風(fēng)與樹新風(fēng)并舉篇一
(一)“四風(fēng)”的定義
“四風(fēng)”，即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，是習(xí)近平總書記就一段時間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。
用圖文展示“四風(fēng)”的具體內(nèi)容。
(二)“四風(fēng)”的歷史由來
1.我們黨歷來反對形式主義、官僚主義
早在1941年5月19日，毛澤東就在xx干部會上針對形式主義作了報告——《改造我們的學(xué)習(xí)》。他用一副對聯(lián)來替形式主義者畫像：“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺;山間竹筍，嘴尖皮厚腹中空?！边@幅畫像形象生動，諷刺意蘊一針見血。
1942年，毛澤東同志在xx整風(fēng)時，就尖銳指出，形式主義“實在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”。“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的。要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。
1992年，鄧小平同志在南巡談話中說：“現(xiàn)在有一個問題，就是形式主義多。電視一打開，盡是會議。會議多，文章太長，講話也太長，而且內(nèi)容重復(fù)，新的語言并不很多。重復(fù)的話要講，但要精簡。形式主義也是官僚主義?！?/p>
十八大以來，習(xí)近平總書記先后指出：
“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。”
“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性，糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵?！?/p>
2.集中整治“四風(fēng)”的由來
2013年4月19日，中共中央政治局召開會議，決定從下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。會議指出，有的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。
2017年12月，習(xí)近平總書記對“四風(fēng)”問題作出重要批示：
“糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果?！?/p>
形式主義、官僚主義方面
2018年9月，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。
1.在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面
突出問題1：對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于作秀造勢。單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。
典型案列：
xx省委原書記王三運在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時，每到一地都反復(fù)強調(diào)環(huán)保問題的極端重要性，提起要求來“口號響當(dāng)當(dāng)”，但就是沒有下文，沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究，也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實，更沒有對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日，王三運還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。
點評：毛澤東同志曾指出：“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，這不是真正地執(zhí)行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?！蓖跞\表面看“四個意識”沒問題，口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性，但事實證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實的“兩面人”。表面上，王三運擺了姿態(tài)，但其實對中央指示消極應(yīng)付，他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況，也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改，導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈，引起了當(dāng)?shù)氐拿駪?，造成了惡劣影響?/p>
突出問題2：地方和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通，說一套做一套。
典型案列：
2017年12月，為落實中央和省有關(guān)工作要求，減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局，僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容，且重大事項不報告、不說明，違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理實施細(xì)則，該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，反而會增加貧困人員醫(yī)療費用支出，與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背，在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分，孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會保障系統(tǒng);市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。
點評：徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個意識”淡薄，貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時打折扣，搞選擇性執(zhí)行，站在部門利益的立場上，在起草地方文件時擅自取舍重要文件內(nèi)容，導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離，是典型的官僚主義，侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益，在群眾中造成不良影響。
突出問題3：缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實際，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ??！?/p>
典型案例：h市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”，給自己貼金、造勢，違背客觀規(guī)律，高壓強推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層簽訂責(zé)任狀，制定考核辦法，未完成年度任務(wù)的縣區(qū)，取消當(dāng)年各項評先評優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查，大搞一夜成林、一夜成景?！霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁，有的顧不上更換土壤，直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹，有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財，還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，蘇某收到了黨紀(jì)處分。
點評：習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)：“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”，違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項目，勞民傷財，透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支，產(chǎn)生了巨大的浪費，嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系，給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害，是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。
2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面
突出問題4：漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。
典型案例：2016年12月，某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中，態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴，村民李某提交相關(guān)材料時，羅某直接將其材料撕毀，村民張某在一旁將過程拍攝下來，羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機強行奪走。事后，羅某不僅沒有承認(rèn)錯誤，甚至未將手機歸還張某，直至接受組織審查才予以退還，在群眾中造成惡劣影響。
點評：習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！秉h同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶，就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心，工作方法簡單，作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬，往往是三言兩語了事，更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想，宗旨意識、公仆意識、群眾意思淡薄的問題。
突出問題5：便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低，政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運行“僵尸化”。
典型案例：xx省xx市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日，小區(qū)停電，經(jīng)過近31個小時搶修后才恢復(fù)供電，嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月，xx省xx松浦變電站建成投入運行兩年多，小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月，供電線路先后5次發(fā)生停電故障。xx供電公司存在未按供電方案保障供電、對供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時間長等問題。xx市委市政府予以追責(zé)，xx供電公司黨委被通報批評并責(zé)令整改;xx供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。
點評：全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，案例中xx省xx市供電公司存在的問題實質(zhì)上就是為民服務(wù)意識淡薄，沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨，服務(wù)群眾拖沓低效，漠視客戶用電需求，工作存在“慵懶散浮拖”的情況，是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。
突出問題6：“新官不理舊事”，言而無信，重招商輕落地、輕服務(wù)，影響營商環(huán)境。
典型案例：2001年至2017年，經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè)，將所在地塊另租他用收取租金維持公司運營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅克難精神不足，未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境，沒有及時處理經(jīng)營不善問題，在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時清償借款，仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計達(dá)524.544萬元，嚴(yán)重?fù)p害集體利益，造成不良影響。2018年4月，劉某某受到黨內(nèi)警告處分。
點評：新官到任，首要的事就是要去了解前任做了哪些事，哪些事做得好需要繼承，哪些事做完了需要總結(jié)，哪些事沒做完需要繼續(xù)，哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù)，對前任的事情不管不問，對老百姓的訴求置之不理，總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去，唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”，或者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象，其實質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng)，新官上任，新起點不是“零開始”，作為繼任者，要做到擔(dān)當(dāng)作為，客觀對待前任工作，理性規(guī)劃，既要努力謀求新政，辦好新事，又要正確理好舊好，拿好“接力棒”，跑好“接力賽”。
3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面
突出問題7：不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。
典型案列：違背規(guī)律亂作為。xx省xx市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”，主政揭陽時，他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè)，河道兩側(cè)綠化帶寬500米;主政xx后，先后計劃建9個新城，僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里，超過了新加坡國土面積、xx市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分，合并其他案件判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。
點評：萬慶良的施政策略在xx備受詬病，轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運動，均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程，不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為，實質(zhì)上就是一種典型的官僚主義，本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)，破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，后果是非常嚴(yán)重的。
突出問題8：不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，回避問題和矛盾，上推下卸責(zé)任;慵懶怠政，消極應(yīng)付，失察失職。
典型案例：
xx省財政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月，中央財政安排專項資金4000萬元用于支持xx省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā)，7月11日省財政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強，對工作不抓落實、只當(dāng)“二傳手”;時任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重，跟蹤抓落實不夠，直到12月6日省財政廳才完成專項資金分配工作，滯留了146天。省財政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;金某受到誡勉談話處理并被免職;楊某某被免職并調(diào)離省財政廳;具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理，降為副主任科員。
點評：這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn)，暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡漠、群眾觀念不強、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍，慵懶怠政，習(xí)慣當(dāng)“二傳手”，行動少落實差，不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三，自覺對照檢查，堅決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、失察失職等行為。
突出問題9：弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題。
典型案例：
弄虛作假，瞞報、謊報情況。2018年3月，生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn)，xx省臨汾市6個國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查，臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意，授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某，組織指使許冬等人故意實施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為，通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式，對全市6個國控自動監(jiān)測站點實施干擾近百次，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月，張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。xx省晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決，主犯張某某被判處有期徒刑兩年，張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。
點評：弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅決反對的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨就明確了要堅持實事求是的原則。投機取巧、弄虛作假終會弄巧成拙。對黨員干部來說，抓工作最好的辦法，就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，老老實實干工作。否則，窗戶紙被捅破的那一天，就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起，紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度，弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。
4.在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面
突出問題10：學(xué)風(fēng)漂浮，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;開會不研究真實情況、不解決實際問題，為開會而開會;超計劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬，超篇幅、超范圍發(fā)文。
典型案例：
xx省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月，王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間，自由主義嚴(yán)重，應(yīng)參加的廳務(wù)會議和其他專題會議共109次，其中以各種借口缺席63次;組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛，2013年1月，王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中，違反教育培訓(xùn)規(guī)定，5天的學(xué)習(xí)時間里有2天私自安排他人頂替上課;工作責(zé)任心不強，懶政怠政，2014年12月，對省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強油茶種苗管理工作的通知》未及時簽發(fā)，造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植，給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月，王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;2017年6月，被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù)，任省林業(yè)廳副巡視員。
點評：學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而，當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對一名黨員干部而言，加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，這是開展工作的基本準(zhǔn)備，也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個都不掌握，何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，才能練就高強本領(lǐng)，切實擔(dān)當(dāng)起新時代賦予的使命和任務(wù)。
突出問題11：檢查考核過多過濫，多部門重復(fù)考核同一事項，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
典型案例：
曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級考核問題。2016年12月，孔某某為應(yīng)付上級司法系統(tǒng)年底考核，安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗，造成不良影響。2018年2月，孔某某受到黨內(nèi)警告處分。
點評：案例中，孔某某身為司法所所長，帶頭搞形式主義，為了應(yīng)付上級年底考核，安排工作人員偽造調(diào)解卷宗，嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實踐當(dāng)中，一些單位為了在上級考核檢查中取得好成績，對一些工作不管實際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”，都得建個臺賬，忙工作成了“忙臺賬”，甚至為了達(dá)到某個指標(biāo)制造假臺賬，這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績，是一種典型的形式主義，必須堅決制止。
突出問題12：調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入，打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對調(diào)查情況不做深入分析研究，以偏概全，提出意見建議好高騖遠(yuǎn)，可操作性不強，調(diào)研成果不管用。
典型案例：2018年6月6日，xx省桐廬縣對興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停，并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月，在企業(yè)選定擬遷新址后，縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘，調(diào)研評估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后，工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后，未準(zhǔn)確核對土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息，便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田，盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后，縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見，明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是，企業(yè)加大投入力度籌建新廠，一邊辦理審批手續(xù)，一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初，江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè)，廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田，不符合土地利用規(guī)劃，要求停建。6月13日，該縣啟動責(zé)任追究機制，對江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評教育5人。
點評：這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題，引人深思，促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤，需多管齊下：一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場，表象是態(tài)度問題、方法問題，實質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題，其危害不容小視。
二是強化教育，讓黨員干部充分認(rèn)識調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”，是做好各項工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù)，不能弄虛作假，要敢于拿起問責(zé)“利器”，對越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)享樂主義、奢靡主義方面
1.享樂主義、奢靡主義新動向：
(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”，或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費用;
(2)在費用報銷上做手腳，將大額消費拆分成多個小額發(fā)票報銷，或長期在飯店掛賬，待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;
(3)以黨工團(tuán)活動、優(yōu)秀職工獎勵、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;
(4)公務(wù)出國扎堆熱點國家，借公務(wù)之機游山玩水，變更行程繞道繞遠(yuǎn)，或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費用;
(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛，變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;
(6)收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點搞“錯峰送禮”，還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;
(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦，或只收禮金不辦酒席。
2.典型案例及啟發(fā)：
(1)2007年至2013年，xx市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林，以私人出國旅游的各義，接受xx順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程，先后前往埃及、俄羅斯等十幾個國家，報銷旅游開支費用，分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元，隨后利用職務(wù)之便，非法為該7家單位謀取利益。霍、智二人被開除黨籍，分別被判處有期徒刑十年四個月、十年二個月，均處沒收個人財產(chǎn)人民幣一萬元。
啟發(fā)：霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員，接受利益相關(guān)人邀請出境旅游，首先頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神，其次為邀請單位謀取利益，其行為屬于變相受賄。本案中，霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密，加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費用，相關(guān)企業(yè)為非法謀利，跨區(qū)跨省前來投其所，瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好，以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群，類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口，就淪為腐敗的遮羞布，成為違法違紀(jì)的幌子。
(2)趙某，中共黨員，國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后，花費上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會議室裝修改造為休閑娛樂場所，內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv，名義上是為集團(tuán)對外接待大客戶，實則供其宴請賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入，j集團(tuán)為其提供了臨時周轉(zhuǎn)房，但趙某對周轉(zhuǎn)房的條件不滿意，改住一座近郊別墅，并要求重新裝修，甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù)，每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間，而費用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月，集團(tuán)為趙某個人生活支付上述各種費用共計90余萬元。此外，趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活，經(jīng)常出入高端品酒會、沙龍等場所，一擲千金，影響極壞。在趙某的影響下，j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。
啟發(fā)：生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時新增加的違紀(jì)行為，體現(xiàn)了黨中央堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某，身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，熱衷于個人享受，違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員，生活奢靡浪費，背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù)，是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn)，嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，其行為已違反生活紀(jì)律，同時也違反了廉潔紀(jì)律，應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。
黨的十八大以來，反“四風(fēng)”取得了重大成效，有了明顯好轉(zhuǎn)，但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異，產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動向，主要原因可歸納為以下幾點：
(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡
習(xí)總書記說：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，修身不真修、信仰不真信，喜歡表演作秀，表里不一、欺上瞞下，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當(dāng)面一套、背后一套;追求享受、追求物質(zhì)利益，把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。
(二)政績觀扭曲胡亂作為
俗話講，“無利不起早”，形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的，之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之，一個重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績，這本身無可非議。但是，有的黨員干部卻只重顯績不重隱績，只作秀不做事，抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實，有甚者還弄虛作假，搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”，蒙蔽群欺騙上級。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲，做工作不是為了讓群眾滿意，而是為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)注意，“圍擋遮危房”、重大活動“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。
(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為
新“四風(fēng)”的產(chǎn)生，與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”，不管實際的“搞一刀切”，不問是非的“各打三十大板”，等等，都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會為。不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，自然遇見好事就辦，遇見困難就拖，遇見矛盾就躲，“只求不出事，寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，本領(lǐng)不足不會為，不會與時俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法，只會照搬照抄上級要求，“上下一般粗”，“依葫蘆畫瓢”。
(四)“官本位”脫離群眾
“四風(fēng)”積弊較深，與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系，這當(dāng)中，“官本位”思想和“面子”文化影響最深。“官本位”導(dǎo)致脫離實際、脫離群眾，高高在上、迷戀特權(quán)，權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響，一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”，出門“講排場、耍威風(fēng)”，群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”，“對上唯唯諾諾，對下橫眉立目”等等。此外，“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深，“寧失‘里子’也要‘面子’”，“做足‘面子’好顯擺”等思想，也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。
(五)心存僥幸少有顧忌
“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異，還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰，甄別起來有一定困難，給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由，披上各種各樣所謂的“政治外衣”，具有極強的迷惑性。比如，剛才案例提到的xx省委原書記王三運表面看“四個意識”沒問題，可事實證明卻是只見表態(tài)不見落實的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時騙不了一世，但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度，造成監(jiān)督難以及時到位。又如，費用報銷拆分、錯峰送禮等形式，都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度，客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。
(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”
將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式，組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等，引導(dǎo)黨員干部對中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦，堅定理想信念，筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。
(二)筑牢體制機制這一“防火墻”
密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向，分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素，完善制度和流程，建立健全長效機制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會議管理、津補貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動費用審批管理、其他職務(wù)消費等方面的制度流程，規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運行，讓公費支出在陽光下運行，從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評價指標(biāo)設(shè)置、考評方式方法等，發(fā)揮好考核指揮棒作用，注重工作實績，預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象，不給形式主義等可乘之機。
(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”
公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段，形成監(jiān)督合力，對落實中央八項規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強化科級手段，對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)，既要查出直接責(zé)任人，也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強化通報的警示作用，對查出的典型問題一律通報曝光，持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強烈信號。
(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”
糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式，從調(diào)研、召開會議、下發(fā)文件、報送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評比等日常具體事項做起，以上率下、層層示范，帶頭預(yù)防“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)作風(fēng)。
(五)磨煉實干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”
習(xí)總書記強調(diào)：“干部擔(dān)當(dāng)作為，既是政治品格，也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號文件明確提出，樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實中央和國網(wǎng)公司文件精神，激勵黨員干部實干擔(dān)當(dāng)、實績作為，把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可，作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵和選人用人機制等，激勵黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響，實干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。
(一)加強自身學(xué)習(xí)，注重修身養(yǎng)性
有言道：“是非明于學(xué)習(xí)，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣”。只有不斷加強自身學(xué)習(xí)，切實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動，才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，修煉自己的內(nèi)功，樹立浩然正氣，才能夠在各種環(huán)境中堅持自己的信仰和信念不動搖，把握好人生的方向和發(fā)展前途。
(二)樹立科學(xué)理念，克服不良心態(tài)
正確對待工作業(yè)績、崗位績效，靠自己扎扎實實的工作付出、實實在在的工作成效來取勝，而不要投機取巧，做虛假臺賬、臨時突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明，“包裝”有術(shù)，短期內(nèi)也有效，然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價值觀，堅決克服三種不良心態(tài)。
1.“熟視無睹”的不良心態(tài)
基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在，與一部分同志“習(xí)以為常”、“熟視無睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力，未能旗幟鮮明地予以反對和制止;還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套，從思想上不想改、不愿變，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài)，必須堅決克服。
2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)
少數(shù)黨員干部，對于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己，高高掛起”、“獨善其身，與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài)，也是一種必須堅決糾正的官僚主義表現(xiàn)，客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。
3.堅決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，這是對全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒，不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識不足，搞運動式的“一陣風(fēng)”，看似解決了問題，實質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，一個問題接著一個問題改，永不松勁、久久為功，才能堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。
(三)增強紀(jì)律意識，主動接受監(jiān)督
古人講，“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識，那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個人，要增強制度規(guī)矩意識，打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)，把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，每個黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時，作為個人，要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下，自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督，加強自我警示，做到警鐘常鳴，提高思廉、踐廉的自覺性。
(四)堅持自覺行動，養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣
首先要做到慎獨，在履行職能的情況下，要管住自己的心，不要有非分之想;要管住自己的手，不該拿的別拿;要管住自己的腿，不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做，不該做的事就不要做。其次要做到慎微，防微杜漸?！扒Ю镏?、毀于蟻穴”，一定要慎微，違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做，否則一旦鑄成大錯，就追悔莫及了。最后也要提高對家人的要求，享樂主義、奢靡主義，不少案例中都是從家庭引起的，要管好身邊的人，抵御來自各個方面的糖衣炮彈。
(五)強化責(zé)任意識，擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”
剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因，很重要一點就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵導(dǎo)向很明確，黨員干部要強化黨員意識、責(zé)任意識、崗位意識，敢于擔(dān)當(dāng)作為，善于擔(dān)當(dāng)作為，以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難的工作實際行動、苦干實干的實際業(yè)績來反對“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，所有共產(chǎn)黨員，不論在什么崗位，都是人們?nèi)罕姷墓?。我們集團(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”，我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人，多為客戶和職工群眾辦實事、解難事、做好事，積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。
同志們，“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功，用堅定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍，為服務(wù)集團(tuán)公司“三個平臺”建設(shè)，推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅強的政治和紀(jì)律保障!
堅持糾四風(fēng)與樹新風(fēng)并舉篇二
同志們:
大家好!
今天，作為世界上規(guī)模最大的執(zhí)政黨迎來了自己95歲的生日，95年風(fēng)雨兼程，95載不凡接力，奮斗不言止境，征途仍將繼續(xù)。
建立95年的今天，我黨愈久彌堅并煥發(fā)著蓬勃生機。黨的發(fā)展歷程確鑿地告訴我們，黨充滿活力民族就充滿希望，黨堅強有力國家就興旺發(fā)達(dá)。走向未來，必須堅守信仰、不忘初心，鑄造經(jīng)得住任何考驗的精神支柱。
以史為鏡，可以知興替。黨的興衰與中國革命的興衰休戚相關(guān)，毛澤東同志曾經(jīng)說過:“我黨歷史上曾經(jīng)有幾次表現(xiàn)了大的驕傲，都是吃了虧的，都要引為鑒戒，不要重犯勝利時驕傲的錯誤?！痹谛轮袊Q生前夕的西柏坡七屆二中全會上，毛澤東又向全黨提出了著名的“兩個務(wù)必”:“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”1949年3月毛澤東在離開西柏坡向北京進(jìn)發(fā)時說:我們是進(jìn)京趕考，絕不當(dāng)李自成，一定要考個好成績。
建國至今黨雖歷經(jīng)艱難險阻，但仍立于不敗之地，向國家和人民交了一份份合格的考卷。今日考試仍繼，并被時代賦予了新的內(nèi)涵，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢還有很多挑戰(zhàn)和考驗。
撫今追昔，展望未來，黨風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨風(fēng)是人心向背的晴雨表，己身不正焉能正人，時時需要克服只唯上、為升官的“急功近利、形式主義和弄虛作假”之風(fēng)，時時需要克服領(lǐng)導(dǎo)班干部“爭名于朝、爭利于市”，拜金主義、享樂主義的奢靡之風(fēng)。黨風(fēng)不正，官風(fēng)難清，腐敗滋長，毀壞黨的形象，動搖黨的執(zhí)政地位。這都是拋棄謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗精神的結(jié)果，都是理想、信念動搖，蛻化變質(zhì)的結(jié)果。腐敗不除，民心難歸，改革難行，發(fā)展難促，如任其滋生蔓延，將會亡黨亡國。
今天我們回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗把握規(guī)律，可以增強開拓前進(jìn)的勇氣和力量。八千萬精英聚核的中國共產(chǎn)黨只有始終把老百姓的利益放在第一位，時時強化危機感和責(zé)任感，才能保持清醒頭腦和足夠的智慧。國內(nèi)發(fā)展每一階段都有新情況、新要求、新問題、新挑戰(zhàn)，世界現(xiàn)在也很不安寧，單極化挑戰(zhàn)多極化，個別大國在戰(zhàn)略上從未改變制衡中國的立場，隨時向我發(fā)難，大打臺灣、朝鮮、南海、東海牌，較量不可避免。
滄海橫流，方顯英雄本色。歷史總是要前進(jìn)的，從不等待，我們只有與歷史同步伐、與時代共命運，才能贏得未來。黨的相關(guān)精神就告誡全黨，要時刻準(zhǔn)備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，使黨和國家、人民永遠(yuǎn)立于不敗之地。
同志在今天七一講話的最末告誡全黨同志:一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，永遠(yuǎn)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷!
堅持糾四風(fēng)與樹新風(fēng)并舉篇三
? 根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要 求，結(jié)合本部門工作實際，今天我借這個機會機，和大家一起來學(xué)習(xí)討論相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。下面我就對黨風(fēng)廉政建設(shè)與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的認(rèn)識，與大家共勉：
一個地方，一個系統(tǒng)，一個單位都一樣，風(fēng)正，則心齊、心 齊了事業(yè)才興; 風(fēng)不正， 則人心散、 事業(yè)就衰。這個風(fēng)就是黨風(fēng)，就是作風(fēng)，也就是行風(fēng)。過去的一年，根據(jù)區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，我們做了不少工作，應(yīng)該說總體是好的，整個風(fēng)氣 是好的。我們的各項工作都取得不少成效。黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等都得到了好評。這是大家共同努力的結(jié)果。但是要保持，要鞏固，要發(fā)展，要上層次，必須要進(jìn)一步重視黨風(fēng)廉政建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)。這是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。下面我主要講兩點：
一談到黨風(fēng)廉政方面，人們就會聯(lián)想到貪污受賄， 以權(quán)謀私， 買官賣官，腐化墮落等腐敗問題，其實黨風(fēng)廉政建設(shè)與作風(fēng)建設(shè) 包含內(nèi)容很廣，在日常工作與生活中其實都有所表現(xiàn)。當(dāng)前，我們身邊不同程度地存在以下幾方面的問題：
一是認(rèn)識模糊、觀念淡化。有的同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān) 作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性、長期性認(rèn)識還不夠，總認(rèn)為抓廉潔 自律主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，與自己關(guān)系不大。職務(wù)不高、權(quán)力不大，不會犯大錯誤。只要不犯原則性大錯誤，小節(jié)上有點問題 也無大礙，不需要花很多精力來抓。此類想法有一定的普遍性。
二是奉獻(xiàn)不足、工作被動。有的人認(rèn)為工作日每天上好班，能做完上級交辦的工作就行了，質(zhì)量如何、水平高低沒有追求。工作上動力不足，能力上不求提高。積極主動、默默奉獻(xiàn)干工作的精神少了，為了出色完成工作任務(wù)主動加班加點的也不多了。責(zé)任心不夠強。好多工作主動性不強，缺乏一種緊迫感與責(zé)任感。有的同志更多的思想是追求生活上的安逸和福利待遇。當(dāng)然不是說叫大家都不要去想個人利益，這是自然的，也是必要的，但絕不能把關(guān)注生活與關(guān)心工作的關(guān)系搞得太遠(yuǎn)了，起碼的工作任務(wù) 要完成好。
三是創(chuàng)新不足、墨守成規(guī)。有的同志認(rèn)為自己常用傳統(tǒng)的思維方式處理工作、思考問題，創(chuàng)新思維不足。有的同志干工作時， 長年累月都是老套套，以文件落實文件;總結(jié)經(jīng)驗、匯報情況的 材料照抄照搬，缺少自己的語言與思想、沒有原創(chuàng)，結(jié)合實際研究深層次問題、創(chuàng)新管理方式方法做的不夠;經(jīng)過調(diào)查研究、深 入思考，提出符合實際的創(chuàng)新性思路、亮點工作還不多。
四是紀(jì)律松懈，管理過寬。從一些現(xiàn)象來看，我們的紀(jì)律還是不嚴(yán)的，如出勤不出力，上班裝門面，應(yīng)付工作等現(xiàn)象還在一定程度存在。更有個別干部自己管不好自己，連最基本的一些工作也做不好。影響了整個單位的形象。
上述這些問題雖然只存在于少數(shù)同志身上， 但其消極影響和 危害不可低估。如果不及時加以剖析、整頓、提高，就會影響到我們隊伍的成長和進(jìn)步，進(jìn)而影響辦事處的發(fā)展，損害黨群干群關(guān)系。
要重視學(xué)習(xí),提高能力和素質(zhì)，最根本的途徑是要不斷加強 學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)政治思想理論和業(yè)務(wù)知識，在干部隊伍中要牢固樹立好學(xué)風(fēng)。要強化學(xué)習(xí)意識。要根據(jù)本崗位的職能任務(wù)及干部本人 的思想狀況、學(xué)習(xí)狀況，積極主動地開展學(xué)習(xí)，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，做到經(jīng)?；?，制度化，切實增強學(xué)習(xí)的針對性、實效性。最重要的是要有一種牢固的學(xué)習(xí)意識，在思想認(rèn)識上對學(xué)習(xí)的目的、意義、要求等必須端正。學(xué)習(xí)不是為了應(yīng)付，更不是為了領(lǐng)導(dǎo)，為了拿文憑、裝門面。而是為了自己增加知識，提高工作水平，增長才干。進(jìn)而更好地為工作服務(wù)，為人民服務(wù)。
要嚴(yán)明紀(jì)律,紀(jì)律是約束行為的主要手段，沒有紀(jì)律就會散 沙一盤。任何組織都有自己的紀(jì)律要求與標(biāo)準(zhǔn)。我們共產(chǎn)黨人更要重視紀(jì)律。一要管好自己。自己的行為自己管好，要時時處處注意自己的一言一行。特別是工作紀(jì)律，最基本的就是上下班，這是起碼的要求。大家都要向好的看齊，而不要總和自己差的比。二要管好他人。這主要是要互相監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)要管好干部，干部也要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。人有時還要靠他人提醒與監(jiān)督，有時自己會管不好自己，自己發(fā)現(xiàn)不了 自己的毛病， 就要別人來管。 旁觀者清就是這道理。三要管好工作。事業(yè)是由人決定的，工作由每個人共同努力才能很好地完成。我們的事業(yè)是服務(wù)，做好工作人人有責(zé)。 所以每位同志都要以事業(yè)為重，認(rèn)真對待工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，使自己手中的每一項工作都能更好地達(dá)到上級的要求，取得群眾的滿意。
要清正廉潔。我們要樹立勤政廉政、勤儉節(jié)約的作風(fēng);公平正義、積極服 務(wù)的作風(fēng);特別是要做到“兩點”：
一要加強自律。我們每一名干部職工都要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時時處處自重、自省、自警、自勵，把自我改造、自我約束、自我管理變成自覺行動。要把清正廉潔作為道德品質(zhì)來提高，強化“人民公 仆”、為人民服務(wù)的理念，堅守清廉的本分，追求清廉的境界，做一個高尚的人。這一點，說難也不難，其實很多同志己經(jīng)是這樣做了。但說不難也難，有很多同志想做到真正清正廉潔也不易。這就要加強修養(yǎng)，要不斷學(xué)習(xí)，要制度約束，要有高尚的思想境界等。
二要強化監(jiān)督。就是要依據(jù)中央和自治區(qū)、市、區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列文件和規(guī)定，結(jié)合實際，制定可操作、切實管用的廉政規(guī)范，增強執(zhí)行的剛性，務(wù)求取得實實在在的效果。堅決克服行政機關(guān)各種不正之風(fēng)，做什么事都要多一個心眼，要深思熟慮，要經(jīng)得起時間考驗，決不做不該做的事，更不能感情用事。沒有監(jiān)督就容易產(chǎn)生腐敗，我們雖然不是權(quán)利部門，但必要的監(jiān)督還是不可少的。這次行風(fēng)監(jiān)督員作了調(diào)整，以后我們都要主動接受監(jiān)督。
總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，每 個黨員、干部職工都要認(rèn)真對待。不管職務(wù)高低，有權(quán)沒權(quán);不管資格如何，年齡大小都得重視，都要無條件遵守。主要體現(xiàn)在平時的工作與生活中，我們一定要有這個牢固的思想意識，有自己管好自己的自覺性，有一定的政治敏感性。領(lǐng)導(dǎo)要求與提醒僅 是一個方面，主要是靠自己把握。相信大家在今年的作風(fēng)建設(shè)年 中，進(jìn)一步明確思想，提高認(rèn)識，以實際行動來推進(jìn)我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的順利開展。
堅持糾四風(fēng)與樹新風(fēng)并舉篇四
同志們：
今天召集機關(guān)全體黨員干部職工開會，由我給大家圍繞履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任講一堂廉政黨課。
習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅責(zé)任追究，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級黨委(黨組)要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下”。為此，戴河鎮(zhèn)黨委始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，切實把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作取得實效。
2020年以來，鎮(zhèn)黨委以黨的十九大、黨的十九屆四中全會精神為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，牢固樹立“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的意識，緊抓“責(zé)任制”這個龍頭，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為貫穿于各項工作的一根“紅線”，高位推動，履職擔(dān)責(zé)，主動積極作為。全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的意識在全鎮(zhèn)得到樹立，從嚴(yán)治黨落實到工作全過程，風(fēng)清氣正的政治風(fēng)氣不斷得到加強，反腐態(tài)勢取得壓倒性勝利，為積極推動振宇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實政治保證。
一年來，我們開展的工作主要有：一是突出政治責(zé)任，堅決貫徹落實決策部署。結(jié)合鎮(zhèn)情實際，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作進(jìn)行量化分解責(zé)任到人，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理之中，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與各部門業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實，實行“一崗雙責(zé)”，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工責(zé)任配合抓，責(zé)任到村、到科室，分層抓落實的良好工作格局。二是高度重視區(qū)委第二巡查組反饋的各項意見，始終把抓好整改落實作為改進(jìn)各項工作的具體抓手、解決問題的有效策略和促進(jìn)發(fā)展的重要動力，從嚴(yán)、從快、從實轉(zhuǎn)好整改落實。通過整改落實，我鎮(zhèn)黨的建設(shè)明顯加強，作風(fēng)建設(shè)明顯提升，內(nèi)部管理明顯規(guī)范，精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成效顯著，黨員干部廉政意識得到加強。我作為第一責(zé)任人，實行每季度同鎮(zhèn)黨政班子成員和所轄的28個村、5個社區(qū)“一把手”談心談話、提醒警示，對履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”提出明確要求;此外，在鎮(zhèn)級制度建設(shè)層面，嚴(yán)格把“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度堅持好，確保制度執(zhí)行到位、落實有力;同時貫徹民主集中制，完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，推動班子成員間用好批評和自我批評的武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。四是落實重點項目監(jiān)督。在村道公路項目建設(shè)、村莊拆改等一系列相關(guān)問題上，堅持走“三重一大”的規(guī)范程序，充分發(fā)揚民主，堅持做到集體討論、民主集中、科學(xué)決策。其實從我們的工作成效不難看出，主體責(zé)任的落實重在強化主體意識、細(xì)化責(zé)任體系、實化工作舉措，大而化之也就是我今天想和大家交流的主題——“守初心·知敬畏·履職責(zé)”。
偉大的中國共產(chǎn)黨，從1921年誕生開始，領(lǐng)導(dǎo)人民先后歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，取得勝利建立了新中國。建國70多年來，又領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)歷了從站起來、富起來到強起來的光輝歷程，中華民族迎來了實現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景?？吹轿覈尼绕穑鞣椒慈A勢力又加大了對我國進(jìn)行思想滲透和“顏色革命”，包括現(xiàn)在他們伸向香港、妄圖分裂中國的“黑手”，毋庸置疑都是絕對不會得逞的。正如習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話中指出的那樣，“沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進(jìn)步伐?！?/p>
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！币恢币詠砦也煌Ｔ谒伎?，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是作為我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，到底該怎樣更深刻地認(rèn)識理解并守護(hù)這份初心使命呢?我體會，可以從以下兩個角度來理解和把握。
(一)結(jié)合學(xué)習(xí)黨史、國史，弄清楚我們從哪里來、往哪里去。以史為鑒，可以知興替。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班儀式上指出，“只有回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準(zhǔn)?！蔽覀儗W(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨史、國史，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話文章中有關(guān)黨史、國史的重要論述，就是要了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭歷程，了解我們黨是怎樣從建黨之初就把初心使命刻在了旗幟上從來沒有動搖過。習(xí)近平總書記指出，近代中國的歷史就是中國人民不屈不撓，不斷奮起抗?fàn)?，終于掌握自己命運，開始建設(shè)自己國家，為實現(xiàn)民族復(fù)興而奮斗的歷史。近代以后，我們的民族歷經(jīng)磨難，中華民族到了最危險的時候。為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，無數(shù)仁人志士奮起抗?fàn)帲淮斡忠淮蔚厥×?。直到中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺，中華民族才終于迎來鳳凰涅槃、浴火重生的曙光。這就牽涉到一個問題，為什么共產(chǎn)黨人行，別人不行?說到底，這是一個初心和使命的問題。習(xí)近平總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話中指出，“干部要把黨的初心、黨的使命銘刻于心，這樣，人生奮斗才有更高的思想起點，才有不竭的精神動力。干部要把人民放在心中最高位置。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。離開了人民，我們就會一事無成。要牢記群眾是真正的英雄，任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰，真正同人民結(jié)合起來?！?/p>
習(xí)近平總書記從梁家河出發(fā)，始終懷著一顆“為人民謀幸?！钡某跣?，真正與民同苦、為民分憂。2015年2月13日春節(jié)前夕，總書記到陜西考察調(diào)研，專程回梁家河村看望父老鄉(xiāng)親時說：“我人生第一步所學(xué)到的都是在梁家河。不要小看梁家河，這是有大學(xué)問的地方?！?/p>
上世紀(jì)60年代，為了徹底改變“十年九旱”的歷史，河南林縣廣大黨員干部群眾寧愿苦干、不愿苦熬，風(fēng)餐露宿、日夜奮戰(zhàn)，一錘一釬在太行山的懸崖峭壁上建成了全長1500公里的人工天河紅旗渠。十年修渠中，削平山頭1250座，鑿?fù)ㄋ矶?11個，架設(shè)渡槽152個，修建各種建筑物12408座，挖砌土石方1515.82萬立方米，用熱血和汗水鑄就“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神。被譽為“世界第八大奇跡”。一代代的共產(chǎn)黨員就是這樣用行動彰顯著他們的初心與使命。
(二)結(jié)合我們的個人成長經(jīng)歷，發(fā)自內(nèi)心地感恩黨和組織，增強踐行初心使命的思想自覺和行動自覺。我們在座的同志們每一點進(jìn)步，既有自己的努力工作，更有組織的關(guān)心培養(yǎng)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的政治擔(dān)當(dāng)，給全黨營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，我們每一名黨員干部都要懷揣著對黨的感恩之心、對組織的感恩之心，來參加主題教育，通過學(xué)習(xí)教育切實提高思想站位，切實擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。要有一種為黨分憂、為民盡責(zé)的感恩氣節(jié)，始終牢記黨的重托和人民的期望，珍惜公權(quán)力這個平臺，不辜負(fù)組織的辛勤培養(yǎng)和殷切期望;要有一種勤勉敬業(yè)、執(zhí)著追求的感恩氣度，永葆愛黨愛國、許黨許國、報黨報國的赤誠情懷，把內(nèi)心深處的感恩和激情轉(zhuǎn)化為砥礪奮進(jìn)的自覺行動，抓好各項工作的落實，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民的業(yè)績。
山海關(guān)的甲申史鑒館相信很多人都去過，不知道大家讀沒讀郭沫若的《甲申三百年祭》這篇文章。大家應(yīng)該對1644年的歷史事件并不陌生，李自成在山海關(guān)功敗垂成，倒在勝利的喜悅中。對于其失敗的原因，早在新中國成立之前，毛澤東等共產(chǎn)黨人就進(jìn)行了深入思考，并教育全黨“決不做李自成”“決不重犯勝利時驕傲自滿的錯誤”“不能忘記艱苦奮斗，繼續(xù)戰(zhàn)斗”，等等。在新中國成立70周年前夕，習(xí)近平總書記專程前往北京香山革命紀(jì)念地參觀視察，并強調(diào)指出，我們緬懷歷史，就是要繼承和發(fā)揚老一輩革命家“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”的革命到底精神，立黨為公、執(zhí)政為民的革命情懷，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，以“趕考”的清醒和堅定答好新時代的答卷。作為新時期的共產(chǎn)黨人，我們一定要以史為鑒，時刻牢記初心和使命，時刻牢記“兩個務(wù)必”，以更加堅定的清醒和自覺走好新時代長征路。
古語言：人有所畏，其家必和;官有所畏，其政必興;事有所畏，其業(yè)必成。明代呂坤在《呻吟語》中說：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍?！币馑际牵悍彩怯兴窇值娜?，就不敢放肆，心有約束，因此能修德養(yǎng)性;如果無所畏懼，“老子天下第一”，為所欲為，必定招致禍災(zāi)。
敬畏，是人們處世的一種態(tài)度。恭敬而有禮，心存畏懼。知敬畏，是做一名合格黨員的基本要求，簡單說就是用“怕”來約束自己，做到謹(jǐn)言慎行，自重、自省、自警。也就是我們常說的，心有所畏言有所戒行有所止。我個人認(rèn)為，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包括普通黨員干部，都要牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。在這里我想重點談一下其中的三個敬畏：一是敬畏人民。權(quán)力的本質(zhì)是人民賦予的，只能用來為人民謀福利，黨員干部在執(zhí)行權(quán)力時必須牢記權(quán)力的來源，牢記人民的信任和自己肩負(fù)的責(zé)任，敬畏權(quán)力，秉公用權(quán)，廉潔用權(quán)，決不能把手中的權(quán)力當(dāng)成自己的私有財產(chǎn)，當(dāng)成自己謀利的資本。二是敬畏黨組織。每個黨員干部的發(fā)展升遷哪一步也離不開組織的培養(yǎng)。如果一個人目無組織，自由散漫，就會犯錯誤。因此，黨員必須強化“組織觀念”。應(yīng)當(dāng)明白，只要是黨員，就要比普通群眾有所提高，黨員的言論絕不僅僅是代表自己，相當(dāng)程度上是代表組織和代表，關(guān)乎黨的形象。敬畏組織，就是說話辦事不要忘記自己身份。對組織的敬畏，還要有大局意識，全局意識和組織觀念，在思想上、政治上和行動上，始終與上級黨組織保持高度一致，堅決執(zhí)行個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的組織原則，多做黨的工作，在工作中實現(xiàn)黨員價值。三是敬畏黨紀(jì)國法。法律既是對個人的約束，又是對個人的保護(hù)。我們國家是一個法治國家，這就要求我們每個公民對憲法和法律具有虔誠的信仰。一個人如果無視法律，行為就容易出軌，甚至惹上牢獄之災(zāi)。敬畏法律，就是要求我們黨員干部干任何工作、做任何事情，都要有法律觀念，始終做到敬畏法律的嚴(yán)肅性。特別是把對黨紀(jì)國法的敬畏之心，轉(zhuǎn)化為自身的信念、信仰，始終做到在法律的框架范圍內(nèi)行事。
黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是黨委(黨組)的政治責(zé)任，是必須履行的政治任務(wù)。黨委(黨組)書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，既要承擔(dān)深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既管事又管人，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。廣大黨員干部也要始終牢記“兩個務(wù)必”，堅持“進(jìn)京趕考”永遠(yuǎn)在路上的使命擔(dān)當(dāng)，時刻繃緊居安思危這根弦，做到自重、自省、自警、自勵，對可能存在的風(fēng)險和隱患要防微杜漸、防患于未然。
(一)加強責(zé)任意識教育。落實好主體責(zé)任，增強責(zé)任意識。當(dāng)前，在落實主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強、觀念滯后，責(zé)任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是基層，落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。要明確紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，在法律底線之上架起帶電的紀(jì)律“高壓線”，防止黨員干部由“小錯”釀成“大錯”，達(dá)到用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)的目的。堅持運用“四種形態(tài)”，逐步使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。貫徹民主集中制原則，堅決反對“家長制”官僚作風(fēng)，對重大決策決定時，作為主要領(lǐng)導(dǎo)只能有一票，沒有相對的否決權(quán)、拍板權(quán)。
(二)強化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。管好班子，帶好隊伍，首先管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。只有“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能一級帶一級，班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心盡情盡力。作為第一責(zé)任人，我將認(rèn)真落實“黨政同責(zé)”制度;切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員切實履行“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實把責(zé)任抗在肩上。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置，與業(yè)務(wù)工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn)，班子才能履行好集體責(zé)任，班子成員才能履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。
(三)抓好重點責(zé)任落實。落實主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點和突破口，以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。一要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。把紀(jì)律挺在法律前面，加強責(zé)任教育，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，用制度管人管事。二要選準(zhǔn)用好干部。堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。近幾年我鎮(zhèn)調(diào)整了部分干部，就是本著這樣的原則進(jìn)行的，成效顯而易見。三要強化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機制。一是建立健全責(zé)任分解機制和傳導(dǎo)機制。緊緊咬住“責(zé)任”二字，扛實抓牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定戴河鎮(zhèn)關(guān)于明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解等任務(wù)分解。去年，工作任務(wù)特別多，但我們將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機互動的責(zé)任傳導(dǎo)機制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報、工作檢查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實。二是印制張貼各科室站所工作職責(zé)和工作流程圖，把權(quán)力清單轉(zhuǎn)化為責(zé)任清單，大家要按照職責(zé)抓好落實。三是定責(zé)述責(zé)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，定期開展述責(zé)述廉活動。
(五)強化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。我和班子成員經(jīng)常一起探討分析研判我鎮(zhèn)的形勢，總感覺到一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心、責(zé)任難以落實下去，一個重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé)，讓落實責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。我特別支持紀(jì)檢工作，支持紀(jì)檢部門“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責(zé)任，通過問責(zé)一個，達(dá)到警醒一片的效果。
(六)建設(shè)讓黨放心、人民群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵軍。下一步，我們要持續(xù)推進(jìn)隊伍建設(shè)。一是在政治上，要有鐵一般的黨性信仰。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終忠誠于黨的初心使命，忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是在素質(zhì)上，要有鐵一般的過硬本領(lǐng)。堅持立足主責(zé)主業(yè)，深入開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大談心、大提升”活動，邊學(xué)習(xí)、邊檢驗、邊提高。大力倡導(dǎo)多讀書、讀好書，多向書本學(xué)習(xí)，多向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)短板和不足，全面糾偏、充實、提高。三是在作風(fēng)上，要有鐵一般的紀(jì)律擔(dān)當(dāng)。要把以身許黨許國、報黨報國作為職業(yè)擔(dān)當(dāng)和使命情懷，要堅持好民主集中制原則，努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。要正確理解嚴(yán)管就是厚愛，監(jiān)督就是對大家的最好保護(hù)。
同志們，今天我這個算不上講課，就是向大家匯報分享一下我的學(xué)習(xí)心得體會，如果能對大家有一點啟發(fā)，也就達(dá)到了目的。
謝謝大家!
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