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鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇一
為認真貫徹落實黨的十九大精神，加大全民普法力度，推動各單位全面履行普法責任，把普法融入執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)的全過程、各環(huán)節(jié)，切實增強普法實效，現(xiàn)提出以下實施方案。
一、健全“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。建立全鎮(zhèn)落實普法責任制聯(lián)席會議制度，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，實現(xiàn)新發(fā)展。各單位要結(jié)合實際，建立健全“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，進一步加強組織協(xié)調(diào)。
二、出臺落實普法責任制的實施意見。鎮(zhèn)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮示范作用，抓緊制定本單位本系統(tǒng)實施意見或辦法，明確具體任務(wù)和有效措施，把普法納入執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)的全過程，融入行為規(guī)范、行為標準中，實現(xiàn)普法工作的常態(tài)化和長效化。
三、建立普法責任清單制度。請各單位按照普法責任制清單編制規(guī)范（附件1）,分別編制本部門（單位）年度普法責任清單，于2018年4月底前報鎮(zhèn)普法辦。鎮(zhèn)普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合自身實際，建立普法責任清單制度，為開展工作、檢查考核提供基本依據(jù)。
四、實行年度普法工作報告制度。請各單位按照普法工作計劃編制規(guī)范（附件2），制定年度普法工作計劃，于2018年4月底前報鎮(zhèn)普法辦，工作計劃完成情況作為年度普法工作考評基本依據(jù)。實行年度普法工作報告制度，各單位于12月底前向鎮(zhèn)普法辦報送年度普法工作總結(jié)。
五、抓好本系統(tǒng)普法工作。各單位要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭實行黨委中心組學(xué)法制度，突出學(xué)習(xí)憲法黨章，突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出學(xué)習(xí)黨的十九大法治新理念新論斷。積極組織本系統(tǒng)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動，推動落實被訴行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的法律規(guī)定。協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門，推動把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列為黨校等培訓(xùn)機構(gòu)的必修課，推動各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法。
六、大力開展以案釋法工作。根據(jù)工作需要，建立以案釋法制度，行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，推動開展全程講道理式執(zhí)法，結(jié)合案情進行充分釋法講道理，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行全過程，針對執(zhí)法中的熱點難點問題，積極主動進行有針對性的法律解讀，使熱點案事例的依法處理變成全民普法的公開課。同時，對本系統(tǒng)的執(zhí)法普法典型案例進行收集整理、分析解讀，通過各種渠道予以發(fā)布，并向鎮(zhèn)普法辦報備，由鎮(zhèn)普法辦報送至市普法辦。
七、組織開展集中宣傳活動。在認真做好“誰執(zhí)法誰普法”日常工作的基礎(chǔ)上，充分利用重要時間節(jié)點，在“12·4”國家憲法日前后，由鎮(zhèn)普法辦統(tǒng)一組織面向社會的集中宣傳活動。各單位要充分運用本系統(tǒng)的各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，開展特色鮮明、形式多樣、生動有效的法治宣傳活動。
八、建設(shè)社會主義法治文化。各單位要認真落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進一步加強全市社會主義法治文化的意見的通知》（樂辦字〔2017〕140號），把法治文化建設(shè)擺上重要位置，列為法治建設(shè)考核的重要內(nèi)容。自覺把法治元素融入本地本部門、本行業(yè)文化建設(shè)中，把社會主義核心價值觀融入法治實踐中，推動全民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)的提升。加強法治文化陣地建設(shè)，加大法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣力度，廣泛開展群眾性法治文化活動，發(fā)揮法治文化的價值引領(lǐng)和精神熏陶作用，推動樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
九、創(chuàng)新法治宣傳教育手段方式。加強法治宣傳教育平臺建設(shè)。各單位要實時更新普法工作信息，并將信息及時向鎮(zhèn)普法辦報送，做到可視化、可量化、可考核評估。建好用好法治宣傳教育基地，發(fā)揮基地在弘揚憲法精神、傳播法治文明中的積極作用。
十、加強考核評估。鎮(zhèn)普法辦將在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見和基礎(chǔ)上，進一步健全完善法治宣傳教育考核評價指標體系和辦法，加強對“誰執(zhí)法誰普法”工作的檢查考核，探索開展第三方評估，商請鎮(zhèn)人大開展執(zhí)法檢查或?qū)ｎ}調(diào)研。鎮(zhèn)普法辦將加強對普法責任制履行情況的考核，將考核結(jié)果納入綜合考評、法治后港建設(shè)考評、綜治考評和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，納入干部政績考核，對責任落實到位、工作成效突出的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵，對責任不落實、目標未完成的單位和個人，予以通報批評。
十一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定，把普法工作作為第一責任人職責的重要內(nèi)容，推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。各單位要健全普法領(lǐng)導(dǎo)體制，加強普法工作的組織協(xié)調(diào)和隊伍建設(shè)，完善工作機制和制度，發(fā)揮普法骨干和志愿者作用，動員社會力量參與普法，要積極總結(jié)交流、宣傳推廣典型經(jīng)驗。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇二
為全面落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”責任制，根據(jù)《同心縣全面落實普法責任制實施意見》（同黨辦發(fā)〔20-〕110號）、《同心縣以案釋法制度實施意見》（同法制辦〔20-〕16號）精神，現(xiàn)結(jié)合實際，制定實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神及***總書記系列重要講話精神，認真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十二次黨代會精神，全面貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的要求，進一步明確國家機關(guān)普法職責任務(wù)，健全工作制度，不斷推進國家機關(guān)普法工作深入開展，努力形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局，讓法治思維和法治方式成為人民群眾生活方式的重要內(nèi)容，努力形成“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”的良好氛圍，切實為建設(shè)法治預(yù)旺鎮(zhèn)奠定堅實的法治基礎(chǔ)，為預(yù)旺鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
——堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。堅持把法治宣傳教育融入到我鎮(zhèn)工作的各個環(huán)節(jié)和全過程，將相關(guān)的法律法規(guī)和依據(jù)，書面或口頭告知行政相對人和其他參與人，加強與社會公眾的互動交流，創(chuàng)新實踐推動全民守法。
——堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。在日常廣泛開展普法宣傳的同時，結(jié)合普法宣傳工作職能，利用“12·4”國家憲法日以及重要法治宣傳日、宣傳周等時段和節(jié)點，及時開展回應(yīng)社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。預(yù)旺鎮(zhèn)在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時，積極承擔面向轄區(qū)的普法責任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法律意識。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）細化責任清單。按照普法責任制的要求，詳細梳理預(yù)旺鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務(wù)、具體措施和工作要求。
（二）明確內(nèi)容清單。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大、***總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和以***同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。各村、各站所、各單位按照“干什么學(xué)什么，干什么普什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與各自實際緊密聯(lián)系的法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平，提高廣大群眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）做好機關(guān)普法。組織開展“學(xué)習(xí)憲法.法律進機關(guān)”主題學(xué)習(xí)宣傳活動，通過講一堂憲法課、搞一次法律知識競賽、寫一篇學(xué)法用法心得體會，組織一次憲法法律知識考試，大力開展憲法、法律宣傳活動。制定預(yù)旺鎮(zhèn)年度普法學(xué)習(xí)計劃，要將領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法納入日常學(xué)習(xí)計劃，20-年將憲法、民法總則和環(huán)境保護法納入全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工普法學(xué)習(xí)計劃，強化黨委中心組學(xué)法用法，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度及考試考核制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，帶動廣大群眾學(xué)法用法，提高群眾法律維權(quán)意識。
（四）深入開展社會普法。各村、各站所、各單位要立足工作崗位實際，抓住管理服務(wù)對象的特點，充分利用自身資源以“法律九進”活動為載體，堅持普治并舉，創(chuàng)新普法方式，充分利用微信、戶外led顯示屏、12348法網(wǎng)等平臺向群眾宣傳本部門、本單位涉及的法律法規(guī)及政策。利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等活動載體，“12.4”國家憲法日等節(jié)點，積極組織開展集中法治宣傳教育，擴大影響力，營造濃厚的宣傳氛圍。
（五）加強實踐普法。各村、各站所、各單位要把普法活動充分融入到工作實踐中，以工作推動普法宣傳，以普法宣傳推動，切實提高普法成效。特別是涉及群眾生產(chǎn)生活的安全生產(chǎn)、社會救助、環(huán)境保護、食品安全、征地拆遷等熱點難點問題時，各相關(guān)部門要緊密配合把普法宣傳、矛盾糾紛化解和法律服務(wù)有機結(jié)合，依法依規(guī)辦事，引導(dǎo)群眾遇事找法、理性維權(quán)，維護基層穩(wěn)定。
（六）推進法治文化建設(shè)。各村、各站所、各單位要突出特色，因地制宜設(shè)計適合本村、本站所、本單位的法治文化品牌，充分利用現(xiàn)有廣場、場館、街道、辦公樓、長廊等設(shè)施，進一步拓展法治文化建設(shè)空間，豐富法治文化內(nèi)涵，將法治文化融入機關(guān)文化、廉政文化、社會主義核心價值觀之中，進一步建設(shè)完善法治宣傳教育陣地，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，將法治元素融入各自工作職能中，促進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提高社會治理法治化水平和廣大干部群眾依法辦事的能力。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“一把手”負總責的要求，要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立預(yù)旺鎮(zhèn)普法工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由預(yù)旺鎮(zhèn)黨委書記馬立軍同志任考核組組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村、站所負責人任組員，具體由依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（黨政辦）、司法所、綜治辦負責組織實施，將各村、各站所、各單位普法責任制落實情況納入年度效能考核及精神文明創(chuàng)建、平安建設(shè)考核、黨建考評等，推動普法責任制的落實。
（二）編制“四清單一辦法”。要詳細梳理各村、各站所、各單位負責執(zhí)行的或管理或服務(wù)所依據(jù)的法律法規(guī)，制定普法“內(nèi)容清單”；細化第一責任人、分管責任人、具體牽頭部門的工作責任，制定普法“責任清單”；結(jié)合工作實際，細化內(nèi)部和社會普法工作措施，制定普法“措施清單”；依據(jù)區(qū)市縣委、政府法治建設(shè)相關(guān)要求、工作規(guī)范、“法律八進”建設(shè)標準等，明確普法工作標準和要求，制定普法“標準清單”；將普法工作納入預(yù)旺鎮(zhèn)效能目標管理考核，建立針對性強、實用性強、操作性強的考核評估機制，制定普法工作“考核辦法”。
（三）建立制度保障機制。建立健全普法責任公告制度，各村、各站所、各單位結(jié)合政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)活動根據(jù)各自職能，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺、信息公開欄等載體公告相關(guān)的法律法規(guī)；完善落實信息報送制度，各村、各站所、各單位要及時上報各類反映責任制落實的工作信息，定期上報各類普法工作信息，對于重點工作或重大活動信息隨時上報，既要發(fā)揮工作監(jiān)督的作用，更要發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用。完善落實普法工作聯(lián)席制度，預(yù)旺鎮(zhèn)黨委政府將定期組織各村、各站所、各單位主要負責人召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決普法依法治理工作中存在的問題，交流普法工作檢驗，總結(jié)提高普法依法治理工作成效。通過一系列制度的建立、完善和落實，建立普法責任制長效機制，確保普法責任制的落實。
（四）加大督查考核力度。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對普法工作的指導(dǎo)，加大督查力度。采取現(xiàn)場查看、翻閱臺賬、問卷調(diào)查、相關(guān)部門反饋等方式每年至少對普法責任制的落實進行督導(dǎo)檢查一次，督促各村、各站所、各單位落實普法責任制。把普法責任制的落實作為年度普法工作考核、“七五”普法檢查驗收工作的重點內(nèi)容，將普法責任制落實情況作為評選表彰普法先進集體、先進個人和模范的重要依據(jù)。對措施不力、工作不到位、目標未完成的村、站所、單位予以通報。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇三
為認真貫徹落實《中共化州市委辦公室?化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見〉的通知》（化委辦〔2018〕11號）文件精神，著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的大普法格局，實行南盛街道“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度，深入開展法治宣傳教育，結(jié)合我街道實際，提出以下實施意見。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，進一步強化街道普法工作責任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負責，各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，教育引導(dǎo)全民增強法治觀念，樹立法治信仰，為加快實現(xiàn)南盛經(jīng)濟建設(shè)和平安建設(shè)的目標提供法治保障。
?（一）堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實際效果。
（二）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提升公民法治理念，增強社會公眾法治素養(yǎng)。
（三）堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強部門與各村（居）委、企事業(yè)單位的街接配合，完善分工負責、共同參與的普法工作機制，形成普法工作合力。
（四）堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足街道實際，結(jié)合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任落實，切實增強普法針對性和實效性。
（一）建立普法責任制。把普法作為推進我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，納入各部門、各村（居）委會和企事業(yè)單位的工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，制定本部門、本村（居）和本單位普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確具體責任部門和責任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，在全社會廣泛開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，增強國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責相關(guān)的法律法規(guī)，堅持普治并舉，積極推進南盛街道法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點、工作重點和執(zhí)法任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)?；＜訌妼?zhí)法工作人員的法治培訓(xùn)，特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，牢固樹立憲法法律至上觀念，把紀律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強對執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機制。大力開展“法律進機關(guān)”、機關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機關(guān)學(xué)法氛圍。
（五）圍繞熱點難點問題向社會開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點難點問題過程中，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把履行職能、文明管理、嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)過程變成生動有效的普法實踐活動，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點問題和事件，組織執(zhí)法人員和律師進行權(quán)威的法律解讀，廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施，尤其是要充分利用公共場所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力加強法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日，法律頒布實施紀念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
(七)強化部門之間聯(lián)動普法。對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，合力做好普法工作。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各部門要高度重視、切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責任制落實情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入部門工作目標考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。相關(guān)責任主體要認真落實法治宣傳教育工作“一把手”責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將法治宣傳教育工作納入本部門目標管理體系，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實際，制定工作方案，明確目標責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
（二）定期督查，嚴格考核。采取定期督查、民意測評、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實情況，每年根據(jù)普法責任清單，對相關(guān)責任主體進行考核，考核結(jié)果作為綜合考評的依據(jù)，對責任落實到位、普法工作成效顯著的部門，按照上級有關(guān)規(guī)定予以表揚；對責任不落實、普法工作目標未完成的單位予以通報。
（三）推廣經(jīng)驗、典型引路。對于在普法過程中的好做法將及時予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗，以點帶面、整體推進；對于重視法治建設(shè)，執(zhí)法人員素質(zhì)較高，保持較長安全記錄的部門和個人將挖掘典型做法，加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念，樹立安全執(zhí)法標兵形象，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇四
為進一步強化普法工作的主體責任，推進落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制，全面推進我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實普法責任制工作內(nèi)容和要求，進一步落實普法內(nèi)容、普法措施、普法責任，以全面推進自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，強化各單位法治宣傳教育責任，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，進一步增強自然資源法治意識，為推進全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責任單位在履行好單位內(nèi)普法責任的同時，根據(jù)各自工作職責，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實普法責任，推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）細化責任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨紀黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責相關(guān)的法律法規(guī)，增強依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點難點問題時，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負總責的要求，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔的普法責任及工作實際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任，確保“誰執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實擔負起責任，認真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認真總結(jié)經(jīng)驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇五
為深入開展法治宣傳教育，落實部門普法責任，全面推進應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈實施國家機關(guān)誰執(zhí)法誰普法普法責任制的意見〉通知(春辦發(fā)〔2018〕12根據(jù)陽春市應(yīng)急管理局的實際工作，制定本實施方案。
在***新時期中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移地走中國特色社會主義法治之路。按照誰執(zhí)法誰普法的要求，進一步明確全市應(yīng)急管理體系普法責任和任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、共同管理的普法工作格局。
(1)堅持法治實踐與普法工作的聯(lián)系。將法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理的全過程，加強制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)督執(zhí)法和糾紛解決的法治宣傳教育，依法提高應(yīng)急管理體系的行政水平。
(2)堅持內(nèi)外同步推進。結(jié)合應(yīng)急管理職責，普及相關(guān)法律法規(guī)，加強法治理念和行政能力，積極承擔社會責任，同時推進企業(yè)、群眾應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)救災(zāi)，提高公眾應(yīng)急能力和法治意識。
(3)堅持結(jié)合實際情況，注重實際效果。根據(jù)安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援的實際情況，根據(jù)各自的職責和工作特點，結(jié)合年度特殊時期和重要節(jié)點，采取咨詢宣傳、信息分發(fā)、現(xiàn)場回答等形式，開展重點突出、有針對性、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，提高法律普及的有效性。
(4)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負責相結(jié)合。局黨委要加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室(中心)抓落實的普法工作機制。各部門要結(jié)合職責分工，嚴格落實普法責任，加強銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳***新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責任股室：辦公室)。
(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(四)開展行政許可過程普法。認真履行行政許可實施過程中普法職責，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權(quán)利，認真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟權(quán)利。(責任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(六)突出熱點難點普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點事項，及時開展形式多樣的專項普法，增強法治宣傳教育的時效性。(責任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強與市內(nèi)主流媒體合作，運用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢新要求，切實加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀在法前、紀嚴于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責任股室：辦公室)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負責日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實例、輿論熱點結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實效性。
(二)強化考核，落實責任。將普法工作納入年終工作目標責任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況進行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責任不落實、工作不到位、普法目標未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強實效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實效的應(yīng)急法治宣傳陣地。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇六
國家機關(guān)是國家法律的制定和執(zhí)行主體，同時肩負著普法的重要職責。黨的十八屆四中全會明確提出實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。為健全普法宣傳教育機制，落實國家機關(guān)普法責任，進一步做好國家機關(guān)普法工作，現(xiàn)就實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制提出如下意見。
（一）指導(dǎo)思想。
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進一步明確國家機關(guān)普法職責任務(wù)，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進國家機關(guān)普法工作深入開展，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局，為全面依法治國作出積極貢獻。
（二）基本原則。
——堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高國家機關(guān)法治宣傳教育的實際效果。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。國家機關(guān)在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高國家工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法治意識。
——堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。國家機關(guān)普法實行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強部門與地方的銜接配合，完善分工負責、共同參與的普法工作機制，形成普法工作合力。
——堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足國家機關(guān)實際，結(jié)合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）建立普法責任制。國家機關(guān)要把普法作為推進法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確具體責任部門和責任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責相關(guān)的法律法規(guī)，增強國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持普治并舉，積極推進國家機關(guān)法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實做好本系統(tǒng)普法。健全完善國家機關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進國家工作人員學(xué)法經(jīng)常化。加強對國家工作人員的法治培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強對國家工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機制。大力開展“法律進機關(guān)”、機關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機關(guān)學(xué)法氛圍。
（四）充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程中，對社會關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會公開征求意見，并說明相關(guān)制度設(shè)計，動員社會各方面廣泛參與。加強與社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關(guān)情況，增強社會公眾對法律的理解和認知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后，以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟方式等主要內(nèi)容，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。
（五）圍繞熱點難點問題向社會開展普法。執(zhí)法司法機關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點難點問題過程中，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者進行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實好以案釋法制度，利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律，及時解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應(yīng)當圍繞爭議焦點充分說理，深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式，開展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情進行充分釋法說理，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人。各級司法行政機關(guān)要加強對律師的教育培訓(xùn)，鼓勵和支持律師在刑事辯護、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔任法律顧問、參與矛盾糾紛調(diào)處等活動中，告知當事人相關(guān)的法律權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)法律程序等，及時解答有關(guān)法律問題；在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導(dǎo)當事人依法按程序表達訴求，理性維護合法權(quán)益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法行政機關(guān)要加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性以案釋法活動。
（七）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國家機關(guān)櫥窗、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進一步深化司法公開，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽光司法工程。注重依托政府網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開展普法活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力加強法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日、法律頒布實施紀念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
各級黨委（黨組）要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級國家機關(guān)要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責任制落實情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國家機關(guān)工作目標考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。上級國家機關(guān)要加強對下級國家機關(guān)普法責任制建立和落實情況的督促檢查，強化工作指導(dǎo)，確保普法工作取得實效。對于綜合性法律，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，增強法治宣傳社會整體效果。
各級司法行政機關(guān)和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強對國家機關(guān)普法工作的指導(dǎo)檢查，對涉及多部門的法律法規(guī)，要加強組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議，研究解決部門普法工作遇到的困難和問題，推動普法責任制的落實。要健全完善普法工作考核激勵機制，建立考核評估體系，對照年度普法計劃和普法責任清單，加強對國家機關(guān)普法責任制落實情況的檢查考核，對責任落實到位、普法工作成效顯著的部門，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵；對責任不落實、普法工作目標未完成的部門，予以通報。要注重總結(jié)落實普法責任制好的做法，積極推廣普法工作好的經(jīng)驗，加強宣傳，不斷提高國家機關(guān)普法工作水平。
各地區(qū)各部門要按照本意見精神，研究制定具體措施，認真組織實施。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇七
為進一步強化普法工作的主體責任，推進落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制，全面推進我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實普法責任制工作內(nèi)容和要求，進一步落實普法內(nèi)容、普法措施、普法責任，以全面推進自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，強化各單位法治宣傳教育責任，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，進一步增強自然資源法治意識，為推進全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責任單位在履行好單位內(nèi)普法責任的同時，根據(jù)各自工作職責，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實普法責任，推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）細化責任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨紀黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責相關(guān)的法律法規(guī)，增強依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點難點問題時，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負總責的要求，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔的普法責任及工作實際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實擔負起責任，認真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認真總結(jié)經(jīng)驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標責任考核，加強對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇八
為深入貫徹落實國家機關(guān)實行“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰普法”的普法責任要求，全面推進法治政府建設(shè)，進一步提高政治站位，切實增強法治建設(shè)的政治、思想和行動自覺，繼續(xù)抓好依法防控疫情等各項工作，順利完成“七五”普法全面驗收工作，根據(jù)我鄉(xiāng)20-年普法工作計劃，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定如下實施方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、自治區(qū)第十二次黨代會、自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會、自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會第三次會議精神和市委四屆五次、六次全會、市委依法治市第二次會議精神及縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神，緊緊圍繞縣委、政府工作大局，踐行新發(fā)展理念，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，進一步細化國家機關(guān)責任清單，深化普法宣傳、強化部門聯(lián)動的舉措，明確職責分工、精準普法內(nèi)容、提升普法效果。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，在全社會營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚法治氛圍，全面提升全民普法力度，全面建設(shè)社會主義法治文化，為維護全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，全面推進從嚴治黨，全面推進法治隆德建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
成立由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，鄉(xiāng)全體職工為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委副書記、政法委員任辦公室主任，司法所所長負責具體業(yè)務(wù)。
1.開展“以案說法”。邀請律師、法律顧問為我鄉(xiāng)干部、群眾解法律知識，通過“以案釋法”講解真實案例，提高我鄉(xiāng)干部、群眾的法治水平。
2.深化“法律八進”。充分利用各村戶外led顯示屏、法律援助公共服務(wù)公共微信號平臺，深入向群眾進行法治宣傳教育。充分利用“12.4”國家憲法日、法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。每年開展專題法治宣傳活動不少于3次，積極引導(dǎo)和幫助群眾學(xué)法用法。
3.完善法治宣傳教育工作。深入學(xué)習(xí)宣傳***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略等指導(dǎo)思想，把學(xué)習(xí)宣傳擺在首要位置。圍繞中央和自治區(qū)“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，按照全國普法辦深入開展“服務(wù)大局普法行”主題實踐活動安排，開展“助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”法治宣傳主題教育實踐活動。
4.健全學(xué)法制度。建立黨組中心組學(xué)法、法治講座、學(xué)法考試以及領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度；認真落實普法工作“一把手”責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，嚴格按照“七五”普法工作要求，將普法工作納入我鄉(xiāng)目標管理體系，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。
5、做好“七五”普法終期驗收工作。認真對照隆德縣“七五”普法規(guī)劃和我鄉(xiāng)“七五”普法規(guī)劃的要求，全面自查，補齊短板，確?！捌呶濉逼辗ǜ黜椚蝿?wù)全面落實。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。做好今年的普法和依法治理工作，落實普法規(guī)劃、推進依法治鄉(xiāng)進程、履行依法執(zhí)政、依法行政。各村、各單位要進一步提高認識，高度重視，認真落實好普法宣傳活動和依法治理工作。
2.定期督查、嚴格考核。將“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況納入年終工作目標責任考核范疇。定期對普法責任制建立和落實情況進行監(jiān)督檢查，強化工作指導(dǎo)，對責任不落實、工作不到位、普法目標未完成的村及單位予以通報，并在年終目標責任考核中進行扣分；對普法工作突出的先進集體和先進個人予以表彰。
3.總結(jié)情況、及時上報。各村、各單位總結(jié)普法工作情況，并將工作開展情況及時報鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。司法所結(jié)合“誰執(zhí)法、誰普法”工作計劃的要求，將我鄉(xiāng)普法工作開展情況，以工作報告、簡報、信息、附文字說明的圖片等方式及時報送至縣委全面依法治縣委員會辦公室。
4.擬定“四清單一辦法”。詳細梳理觀莊鄉(xiāng)負責宣傳的法律法規(guī)，制定普法“內(nèi)容清單”；細化第一責任人、分管責任人、具體牽頭部門的工作責任，制定普法“責任清單”；結(jié)合工作實際，細化內(nèi)部和各村普法工作措施，制定普法“措施清單”；依據(jù)國家、自治區(qū)、固原市和縣委、政府法治建設(shè)相關(guān)要求、工作規(guī)范、“法律八進”建設(shè)標準等，明確普法工作標準和要求，制定普法“標準清單”；將普法工作納入效能目標管理考核，建立針對性強、實用性強、操作性強的考核評估機制，制定普法工作“考核辦法”。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇九
為深入貫徹《印發(fā)關(guān)于全面落實普法責任制的實施方案的通知》（隆黨辦﹝2017﹞87號）文件精神，進一步強化編辦普法工作的主體責任，推進落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制，結(jié)合我辦實際，制定如下實施方案。
我辦普法工作以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神、十九屆二中、三中全會精神，落實自治區(qū)第十二次黨代會和市委四屆二次全會精神，緊緊圍繞縣委十四屆三次全會部署，踐行新發(fā)展理念，全面推進編制法治建設(shè)，實現(xiàn)機構(gòu)編制工作依法管理，為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標、實現(xiàn)與全國同步建成小康社會目標營造良好法治環(huán)境。
1.堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到機構(gòu)編制管理的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與服務(wù)對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
2.堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
3.堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。編辦在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法律意識。
4.堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
通過廣泛深入地開展機構(gòu)編制專業(yè)法治宣傳教育，提高機構(gòu)編制干部學(xué)法、守法、用法的自覺性和主動性；提高機構(gòu)編制部門依法管理和服務(wù)社會的能力和水平；提高管理服務(wù)對象和社會公眾對機構(gòu)編制工作的知曉度、認可度；促使機構(gòu)編制法規(guī)政策知識在廣大公務(wù)員、事業(yè)單位干部及專業(yè)技術(shù)人員中得到較好的宣傳和普及。
（一）細化責任清單。按照普法責任制要求，詳細梳理編辦負責執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單，年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實施方案并報普法辦備案。
（三）切實做好編辦普法工作。健全完善機構(gòu)編制行政執(zhí)法責任制，堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的法治宣傳教育原則，創(chuàng)新方式方法，落實措施。建立完善日常學(xué)法制度，推進編辦黨員干部學(xué)法經(jīng)?；?。將普法工作納入年度學(xué)習(xí)計劃，采取集體學(xué)法與個人學(xué)法相結(jié)合的方式，每年集體學(xué)法不少于4次。同時，要深入宣傳機構(gòu)編制相關(guān)政策法規(guī)，推進機構(gòu)編制管理的法治化。將普法工作貫穿于工作始終，引導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位形成機構(gòu)編制“紅線不能觸碰、底線不能逾越”的法治理念，使其自覺配合推進機構(gòu)編制工作和編制執(zhí)法活動，同時進一步發(fā)揮社會公眾對編制工作的監(jiān)督作用。
（一）加強法治宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展機構(gòu)編制法治宣傳教育，是一項重大的政治任務(wù)，也是推進機構(gòu)編制工作依法治理的基礎(chǔ)性工作，我辦干部職工要把機構(gòu)編制法治宣傳教育工作作為機構(gòu)編制工作的一項重要內(nèi)容，列入議事日程，納入年度工作計劃，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立普法工作目標責任制，將普法工作任務(wù)層層分解，落實到人，切實抓好。要明確領(lǐng)導(dǎo)職責，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度。
（二）積極完善法治宣傳教育制度。大力推進全辦干部法治教育制度化、規(guī)范化，堅持和完善集體學(xué)法治度、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度。辦公室制定年度學(xué)法計劃，安排專門的學(xué)習(xí)時間。建立和落實編制干部學(xué)法治度，健全行政執(zhí)法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法治宣傳教育，把法治宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。建立定期培訓(xùn)制度，緊密結(jié)合機構(gòu)編制工作實際，積極參與法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進一步完善法治宣傳教育聯(lián)系制度。
（三）建立健全普法工作報告制度。編辦要及時向縣普法辦報送普法工作信息，每年6月底前報告半年普法工作。每年12月底報告本年度普法工作情況。每年3月底前對擬開展的普法活動包括普法內(nèi)容、普法對象、活動方式、實施時間等進行公告，接受社會監(jiān)督。
（四）努力探索機構(gòu)編制法治宣傳教育活動的新形式。深入開展以“法律進機關(guān)”為主要形式的法治宣傳教育主題活動。把法律知識作為機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。充分利用機關(guān)學(xué)習(xí)園地、微信群等陣地，建設(shè)機關(guān)法治學(xué)習(xí)資料信息平臺，為干部學(xué)法提供條件。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機等大眾傳媒的作用，組織和開展機構(gòu)編制法律知識競賽、法治圖片展覽、普法工作專欄等形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的良好氛圍。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十
為貫徹落實寧鄉(xiāng)市委依法治市辦“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，進一步推進水利事業(yè)建設(shè)、創(chuàng)建法治政府部門，形成分工負責、各司其職，齊抓共管的工作局面，特制定我局“誰執(zhí)法誰普法”工作方案：
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“加大全民普法工作力度，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實依法治國社會基礎(chǔ)”的要求，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求，提高普法的針對性和實效性，進一步強化我局普法工作責任，推動我局在水法律法規(guī)實施過程中落實普及法律知識，為寧鄉(xiāng)實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的法治保障。
(一)明確責任。在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)科室根據(jù)各自職責，按照普法責任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法。
(二)加強聯(lián)動。強化局黨組指導(dǎo)，形成分級負責、協(xié)作配合、社會共同參與的普法工作局面。
(三)注重實效。把水法律法規(guī)宣傳教育融入到水行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)和全過程，開展以案釋法，加強與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾的互動交流，推動全民普法和守法。
(一)細化工作責任。局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組為水法律法規(guī)普法工作牽頭機構(gòu)，負責組織實施水法律法規(guī)的普法工作，防汛、水土保持、水政監(jiān)察、水資源管理、河道管理、采砂管理、水庫堤防管理、農(nóng)飲安全管理等部門配合實施普法工作。
(二)落實普法清單。結(jié)合本單位工作特點、工作要點和執(zhí)法任務(wù)，從《中華人民共和國憲法》、《水法》、《長江保護法》、《防洪法》、《防汛條例》、《水土保持法》、《河道管理條例》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《民法典》、《湖南省河道采砂管理條例》中，按照年度水利普法依法治理工作計劃任務(wù)和普法責任清單，開展普法工作。
(三)落實學(xué)法制度。要把憲法和水法律法規(guī)列入黨組年度學(xué)習(xí)計劃，集體學(xué)法每年不少于2次，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。國家工作人員必須完成規(guī)定的網(wǎng)上學(xué)法課時和學(xué)法考試。加強對干部法治思維和依法辦事情況的考核，將考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。(責任科室(單位)：黨建辦)。
(四)完善普法機制。健全面向社會的普法制度，注重在水行政執(zhí)法過程中向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)法律法規(guī)。全面推進執(zhí)法公開，除法律規(guī)定的特殊情況外，依法及時公開執(zhí)法的依據(jù)、程序和結(jié)果，推行裁判文書和行政處罰決定公開制度，使人民群眾從每一個執(zhí)法案件中接受普法教育，感受公平正義。(責任科室(單位)：水政監(jiān)察大隊)。
(五)開展法治宣傳。結(jié)合“3.22”世界水日、“3.22-3.28”中國水周、“12·4”國家憲法日和重大節(jié)日，有計劃地組織開展面向社會的集中法治宣傳活動，編印發(fā)放普法資料，廣泛宣傳各科室執(zhí)行的法律法規(guī)。(責任科室(單位)：政策法規(guī)科)。
(六)加強法律培訓(xùn)。加強對各科室工作人員特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，使之熟悉掌握和運用履行職責必備的法律，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加強考試考核，嚴格持證上崗，適應(yīng)“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求。(責任科室(單位)：政策法規(guī)科、人事科)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。由局長任普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，班子成員任副組長，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把此項工作擺上重要議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排具體抓，加強組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，各科室負責同志親自抓，形成一級抓一級，層層抓落實的格局，確保各項工作落到實處。
(二)廣泛宣傳教育。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，在局門戶網(wǎng)站對大眾進行普法。
(三)嚴格督查考核。將適時組織對各科室開展年度普法任務(wù)和落實普法責任制工作情況進行督查，把普法工作作為全市水利系統(tǒng)評選先進單位和先進個人的重要條件。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十一
為深入開展法治宣傳教育，落實部門普法責任，全面推進應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號)要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實際，特制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)堅持法治實踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
(二)堅持內(nèi)外并重同步推進。結(jié)合應(yīng)急管理職責普及相關(guān)法律法規(guī)，強化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔面向社會的普法責任,同步推進面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
(三)堅持結(jié)合實際注重實效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實際情況，根據(jù)各自職責和工作特點,結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點突出、針對性強、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強普法實效性。
(四)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負責相結(jié)合。局黨委要加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室(中心)抓落實的普法工作機制。各部門要結(jié)合職責分工，嚴格落實普法責任，加強銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責任股室：辦公室)。
(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(四)開展行政許可過程普法。認真履行行政許可實施過程中普法職責，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權(quán)利，認真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟權(quán)利。(責任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(六)突出熱點難點普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點事項，及時開展形式多樣的專項普法，增強法治宣傳教育的時效性。(責任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強與市內(nèi)主流媒體合作，運用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢新要求，切實加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀在法前、紀嚴于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責任股室：辦公室)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李孟卓。
副組長：練常旺嚴忠榮林文輝梁成。
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負責日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實例、輿論熱點結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實效性。
(二)強化考核，落實責任。將普法工作納入年終工作目標責任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況進行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責任不落實、工作不到位、普法目標未完成的要予以通報。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十二
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障。
為加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位成立了主要領(lǐng) 導(dǎo)為組長，班子成員為副組長，各有關(guān)科室負責人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自抓，統(tǒng)人員全員參與的普法依法治理工作格局。
各單位根據(jù)實際情況每年將法制宣傳教育經(jīng)費納入年度單位預(yù)算，做到?？顚Ｓ茫源_保普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運營、宣傳用車、設(shè)備的添置、普法的交流培訓(xùn)等普法工作得到落實。
年關(guān)將近，又到了鋪天蓋地寫總結(jié)的時候，為濟世救人，筆者特將訪遍名師學(xué)來的年終總結(jié)秘笈奉獻出來，希望能給各位同仁以啟迪。
要點一:篇幅要夠長
要想做到篇幅長，除了下苦工夫狠寫一通外，還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上，盡量拉大行間距，但不可太過，否則會給人一種“注水肉”的感覺。
要點二:套話不可少
如開頭必是“時光荏苒，2004年很快就要過去了，回首過去的一年，內(nèi)心不禁感慨萬千……”結(jié)尾必是“新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲，更上一層樓”或是“一定努力打開一個工作新局面”。
要點三:數(shù)據(jù)要直觀
如今是數(shù)字時代，故數(shù)據(jù)是多多益善，如“業(yè)務(wù)增長率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節(jié)約了多少開支”、“義務(wù)加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計寫材料多少頁”等等。
要點四:用好序列號
序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說，還能幾個字或半句當一句，在紙面上大量留白，拉長篇幅的同時，使總結(jié)顯得很有條理。需要注意的是，一定要層層排序，嚴格按照隸屬關(guān)系，不要給領(lǐng)導(dǎo)留下思路不清晰的印象。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十三
1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。認真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，局領(lǐng)導(dǎo)堅持把學(xué)習(xí)法律知識作為一個重要內(nèi)容，每年黨組中心組集體學(xué)法均在4次以上，學(xué)法有記錄、有筆記。結(jié)合工作實際，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進。牢固樹立了依法行政的觀念。
2.加強全局執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)。我局堅持把提高干部的法律知識水平作為推進依法行政的基礎(chǔ)工程、先導(dǎo)工程來抓，通過舉辦培訓(xùn)班、崗位練兵、競賽考試等形式，加大對憲法、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，提高執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法水平。一是利用每周全局干部職工集中政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，認真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)的法律法規(guī)知識內(nèi)容，提高我局黨員干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法制觀念，在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。二是積極選派干部職工參加有關(guān)部門組織的法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，不斷提升執(zhí)法人員的依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事水平。三是積極組織全局干部參加相關(guān)的考試，通過以考促學(xué)，推進了干部法治知識水平的提高。
3.做好社會普法工作。按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管，誰負責”原則，2020年，我局根據(jù)實際，圍繞安全生產(chǎn)宣傳月主題，按照突出重點，貼近群眾的原則，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，進一步增強了公民依法誠信意識，營造了良好的法制環(huán)境，推動了各項工作的開展。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十四
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入開展法治宣傳教育，落實部門普法責任，全面推進應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃（春發(fā)〔2016〕16號）和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見〉的通知》（春辦發(fā)〔2018〕12號）要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實際，特制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（一）堅持法治實踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
（二）堅持內(nèi)外并重同步推進。結(jié)合應(yīng)急管理職責普及相關(guān)法律法規(guī)，強化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔面向社會的普法責任,同步推進面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
（三）堅持結(jié)合實際注重實效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實際情況，根據(jù)各自職責和工作特點,結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點突出、針對性強、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強普法實效性。
（四）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負責相結(jié)合。局黨委要加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室（中心）抓落實的普法工作機制。各部門要結(jié)合職責分工，嚴格落實普法責任，加強銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責任股室：辦公室)。
（二）開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
（四）開展行政許可過程普法。認真履行行政許可實施過程中普法職責，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權(quán)利，認真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟權(quán)利。（責任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股）。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）。
(六)突出熱點難點普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點事項，及時開展形式多樣的專項普法，增強法治宣傳教育的時效性。(責任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強與市內(nèi)主流媒體合作，運用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢新要求，切實加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀在法前、紀嚴于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責任股室：辦公室)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李孟卓。
副組長：練常旺嚴忠榮林文輝梁成。
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負責日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實例、輿論熱點結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實效性。
(二)強化考核，落實責任。將普法工作納入年終工作目標責任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況進行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責任不落實、工作不到位、普法目標未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強實效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實效的應(yīng)急法治宣傳陣地。
為認真貫徹落實《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見〉的通知》（化委辦〔2018〕11號）文件精神，著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的大普法格局，實行南盛街道“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度，深入開展法治宣傳教育，結(jié)合我街道實際，提出以下實施意見。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，進一步強化街道普法工作責任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負責，各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，教育引導(dǎo)全民增強法治觀念，樹立法治信仰，為加快實現(xiàn)南盛經(jīng)濟建設(shè)和平安建設(shè)的目標提供法治保障。
（一）堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實際效果。
（二）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提升公民法治理念，增強社會公眾法治素養(yǎng)。
（三）堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強部門與各村（居）委、企事業(yè)單位的街接配合，完善分工負責、共同參與的普法工作機制，形成普法工作合力。
（四）堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足街道實際，結(jié)合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任落實，切實增強普法針對性和實效性。
（一）建立普法責任制。把普法作為推進我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，納入各部門、各村（居）委會和企事業(yè)單位的工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，制定本部門、本村（居）和本單位普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確具體責任部門和責任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，在全社會廣泛開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，增強國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責相關(guān)的法律法規(guī)，堅持普治并舉，積極推進南盛街道法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點、工作重點和執(zhí)法任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)?；?。加強對執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn)，特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，牢固樹立憲法法律至上觀念，把紀律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強對執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機制。大力開展“法律進機關(guān)”、機關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機關(guān)學(xué)法氛圍。
（五）圍繞熱點難點問題向社會開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點難點問題過程中，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把履行職能、文明管理、嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)過程變成生動有效的普法實踐活動，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點問題和事件，組織執(zhí)法人員和律師進行權(quán)威的法律解讀，廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施，尤其是要充分利用公共場所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力加強法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日，法律頒布實施紀念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
(七)強化部門之間聯(lián)動普法。對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，合力做好普法工作。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各部門要高度重視、切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責任制落實情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入部門工作目標考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。相關(guān)責任主體要認真落實法治宣傳教育工作“一把手”責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將法治宣傳教育工作納入本部門目標管理體系，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實際，制定工作方案，明確目標責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
（二）定期督查，嚴格考核。采取定期督查、民意測評、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實情況，每年根據(jù)普法責任清單，對相關(guān)責任主體進行考核，考核結(jié)果作為綜合考評的依據(jù)，對責任落實到位、普法工作成效顯著的部門，按照上級有關(guān)規(guī)定予以表揚；對責任不落實、普法工作目標未完成的單位予以通報。
（三）推廣經(jīng)驗、典型引路。對于在普法過程中的好做法將及時予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗，以點帶面、整體推進；對于重視法治建設(shè)，執(zhí)法人員素質(zhì)較高，保持較長安全記錄的部門和個人將挖掘典型做法，加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念，樹立安全執(zhí)法標兵形象，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
為進一步強化普法工作的主體責任，推進落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制，全面推進我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實普法責任制工作內(nèi)容和要求，進一步落實普法內(nèi)容、普法措施、普法責任，以全面推進自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，強化各單位法治宣傳教育責任，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，進一步增強自然資源法治意識，為推進全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責任單位在履行好單位內(nèi)普法責任的同時，根據(jù)各自工作職責，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實普法責任，推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
（一）細化責任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨紀黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責相關(guān)的法律法規(guī)，增強依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點難點問題時，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負總責的要求，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔的普法責任及工作實際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實擔負起責任，認真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認真總結(jié)經(jīng)驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標責任考核，加強對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
為進一步強化普法工作的主體責任，推進落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制，全面推進我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案的通知》(市林〔2020〕203號)精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實普法責任制工作內(nèi)容和要求，進一步落實普法內(nèi)容、普法措施、普法責任，以全面推進自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，強化各單位法治宣傳教育責任，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，進一步增強自然資源法治意識，為推進全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
(二)堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
(三)堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責任單位在履行好單位內(nèi)普法責任的同時，根據(jù)各自工作職責，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法律意識。
(四)堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法;落實普法責任，推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力。
(五)堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
(一)細化責任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
(二)明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨紀黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責相關(guān)的法律法規(guī)，增強依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
(三)深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
(四)突出主題開展普法。圍繞年度重點任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
(五)加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點難點問題時，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負總責的要求，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔的普法責任及工作實際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。
(二)堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實擔負起責任，認真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認真總結(jié)經(jīng)驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
(三)加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
(四)加強督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標責任考核，加強對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實效;對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳推廣;對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過程中全面履行普法責任，結(jié)合司法行政工作實際，提出以下實施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，同時推動落實“誰服務(wù)誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責任，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法。
二、認真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，每年集體學(xué)法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審。
三、加強司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓(xùn)、晉職(級)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。
五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關(guān)于申請條件、審批標準、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過程中，對申請人進行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關(guān)法定義務(wù)、責任等注意事項。
六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據(jù)和救濟途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。
七、在答復(fù)和處理群眾來信來訪、投訴、行政復(fù)議等過程中，結(jié)合群眾反映的問題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。對重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關(guān)代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實有機結(jié)合。
八、落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負責人要出庭應(yīng)訴。主要負責人不能出庭的，要委托分管負責人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應(yīng)訴。
九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機，加強對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強對強制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在提前解除或延長強制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理條件、程序、結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容，在強制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中，結(jié)合就業(yè)、生活等問題實時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強對決定實行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責任。在集中教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、個別教育和心理輔導(dǎo)中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機構(gòu)在開展相關(guān)社會調(diào)查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過程中，要幫助當事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導(dǎo)其依法表達利益訴求。律師在依法履行辯護代理職責時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題，向當事人進行釋法。案件代理結(jié)束后，針對案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當事人進行分析論證，促進當事人正確理解司法機關(guān)的裁決。把普法列入律師擔任法律顧問工作基本職責，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務(wù)過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設(shè)以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機構(gòu)、公證員在受理公證申請時，要根據(jù)不同公證事項，明確告知當事人申請公證事項的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔的義務(wù)，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護權(quán)利等問題，把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求。受理法律援助申請，要告知當事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當事人釋明法律依據(jù)，宣傳法律知識;回訪當事人要解疑釋惑，增強法律效果，把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過程。
十五、司法鑒定機構(gòu)在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用，引導(dǎo)當事人對鑒定意見及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經(jīng)過，闡述鑒定意見，并接受當事人質(zhì)詢和法官詢問，加強對鑒定意見的法庭質(zhì)證和審查判斷。
十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時，要以口頭或者書面形式向當事人告知人民調(diào)解的原則、當事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)、調(diào)解達成協(xié)議的效力、申請司法確認的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項。有條件的地方，書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。
十七、司法行政機關(guān)選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進司法民主、深化司法公開的認識和參與度。加強對人民監(jiān)督員的法治培訓(xùn)，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應(yīng)，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機關(guān)案件公開審查、公開聽證、公開答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機關(guān)以案釋法，向當事人和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導(dǎo)考生誠信參考，依法嚴厲查處考試違法違紀行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點法治事件和社會關(guān)注問題，組織執(zhí)法人員、專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進行及時權(quán)威的法治解讀，正確引導(dǎo)法治輿論。
二十一、加強司法行政各項業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務(wù))案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導(dǎo)公眾依法理性表達利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結(jié)合司法行政執(zhí)法實踐有針對性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。
二十三、加強司法行政機關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場所和窗口的法治文化建設(shè)，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團、普法志愿者隊伍。
二十五、加強對執(zhí)法業(yè)務(wù)部門和法律服務(wù)機構(gòu)普法責任制落實情況的檢查考核。對責任落實到位、普法工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對責任不落實、目標未完成的予以通報。
二十六、把尊法學(xué)法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用，加強服務(wù)管理和工作指導(dǎo)，宣傳先進典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責任制落到實處。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十五
第三十九條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的，應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任。
第四十條行政執(zhí)法主體有下列情形之一的，應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任;情節(jié)惡劣或者造成嚴重后果的，一并追究其主要負責人的行政執(zhí)法責任：
(五)依法應(yīng)當移送司法機關(guān)或者有關(guān)行政機關(guān)而不移送的;。
(七)對評議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的;。
第四十一條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當追究行政執(zhí)法責任：
(一)不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的;。
(二)不依法履行崗位職責，玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)的;。
(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的;。
(四)粗暴、野蠻執(zhí)法的;。
(五)對控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報復(fù)的;。
(六)在行政執(zhí)法過程中，存在侵害國家利益、公共利益或者當事人合法權(quán)益的其他行為的。
第四十二條行政執(zhí)法主體的主要負責人，對本單位的行政執(zhí)法承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。
行政執(zhí)法主體內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)負責人是行政執(zhí)法主管責任人，對所管理的工作機構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔主管責任。
直接實施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責任人，對本人的行政執(zhí)法行為承擔直接責任。
第四十三條對行政執(zhí)法主體追究行政執(zhí)法責任，根據(jù)造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格等處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條對行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責任，根據(jù)年度考核情況、過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予責令書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應(yīng)當給予行政處分的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動承認錯誤、及時糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責任。
執(zhí)行上級的錯誤決定或者命令，或者由于行政管理相對人的過錯導(dǎo)致行政執(zhí)法違法或者不當?shù)?，可以減輕或者免予追究行政執(zhí)法責任。
因不可抗力導(dǎo)致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的，不予追究行政執(zhí)法責任。
第四十六條政府法制工作機構(gòu)可以向同級人民政府人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)提出對有關(guān)責任人員的行政處分建議，也可以將有關(guān)事實材料直接轉(zhuǎn)送同級人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)處理;接受轉(zhuǎn)送的人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法處理。
對社會影響較大的事項，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當及時將處理結(jié)果向社會公布。
第四十七條行政執(zhí)法主體或者行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法責任處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決定機關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向復(fù)核機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道之日起三十日內(nèi)直接向決定機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章附則。
第四十八條依法受行政機關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動，按照本條例執(zhí)行。
第四十九條省人民政府可以依據(jù)本條例制定實施辦法。
第五十條本條例自2009年10月1日起施行。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責任制實施方案篇十六
為健全旅游普法宣傳教育機制，落實國家機關(guān)普法責任，進一步做好旅游行業(yè)普法工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，制定本實施。
方案。
(一)指導(dǎo)思想。
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進一步明確旅游部門普法職責任務(wù)，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進普法工作深入開展，努力形成各司室和質(zhì)監(jiān)所分工負責、各級旅游主管部門齊抓共管的工作格局，推進旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面依法興旅、依法治旅作出積極貢獻，為推進“全域旅游”建設(shè)和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把旅游法治宣傳教育融入旅游法治實踐全過程，在旅游立法、執(zhí)法、決策、糾紛化解等法治實踐中加強旅游法治宣傳教育，不斷提高旅游法治宣傳教育的實際效果。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。在履行好旅游系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時，積極承擔面向旅游經(jīng)營者、旅游者等社會公眾的普法責任，努力提高旅游部門工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法治意識。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動、密切協(xié)作。推動旅游普法工作部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強各級旅游主管部門之間的銜接配合，形成上下聯(lián)動的旅游普法工作合力。
——堅持從實際出發(fā)、注重實效。結(jié)合旅游部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強旅游普法的針對性和實效性。
——堅持日常宣傳和集中培訓(xùn)相結(jié)合。在廣泛開展日常旅游法治社會宣傳的同時，組織旅游部門工作人員、旅游經(jīng)營者等進行集中法治教育培訓(xùn)。
(一)建立旅游部門普法責任制。各級旅游主管部門要把普法作為推進旅游法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與旅游業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，各級旅游主管部門應(yīng)當制定普法規(guī)劃和年度。
計劃。
國家旅游局制定本部門普法責任清單(見附件)，明確各司室普法職責，各司室負責人為普法工作第一責任人，主要面向局機關(guān)工作人員，省級和重點旅游城市旅游部門，旅行社、a級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者等旅游經(jīng)營者，導(dǎo)游、領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員，以及旅游者等社會公眾普及國家層面的旅游及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章;探索建立旅游普法師資庫，根據(jù)需要組織或者聯(lián)合省級旅游部門組織對地方旅游主管部門、重點旅游企業(yè)的法治培訓(xùn)地方各級旅游主管部門可以參照國家旅游局普法責任清單制定本部門普法責任清單，普及國家層面和本地旅游及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章國家旅游局普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)為局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政策法規(guī)司。
(二)明確旅游普法內(nèi)容。各級旅游主管部門要持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，以及《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)。突出學(xué)習(xí)憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務(wù)、國體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，培養(yǎng)憲法意識，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳《旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理條例》《中國公民出國旅游管理辦法》和地方旅游條例等旅游法律法規(guī)規(guī)章，切實提升依法履職辦事的能力和水平。有針對性地學(xué)習(xí)與各自履行法定職責密切相關(guān)的法律法規(guī)，包括組織法、立法法、選舉法、監(jiān)督法、預(yù)算法等反映國家根本政治制度、經(jīng)濟制度的基本法律，行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、政府信息公開條例、政府采購法、招標投標法、國家賠償法、行政監(jiān)察法、審計法等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境保護法、消費者權(quán)益保護法、安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法等行政管理方面的法律法規(guī)，公司法、反不正當競爭法、反壟斷法等規(guī)范市場經(jīng)濟秩序方面的法律法規(guī)，合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責任法、擔保法、刑法等與政府工作密切相關(guān)的民事、刑事法律，以及對外開放方面的法律法規(guī)。特別是要認真學(xué)習(xí)黨的十八大以來新制定、修改的相關(guān)法律法規(guī)等，不斷提高法律素養(yǎng)。
(三)切實做好旅游系統(tǒng)普法。國家旅游局各司室要認真貫徹落實《國家旅游局關(guān)于健全干部職工學(xué)法用法制度的意見》(旅發(fā)〔2017〕4號)明確的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度、干部職工集體學(xué)法制度、各司室(黨支部)集中組織學(xué)法制度和干部職工日常自覺學(xué)法制度，開展專門的旅游法治培訓(xùn)或者在日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加法治培訓(xùn)內(nèi)容。地方各級旅游主管部門要健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、日常學(xué)法制度等，加強對旅游部門工作人員的法治培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量;加強對旅游部門工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機制。
(四)充分利用旅游法律法規(guī)規(guī)章起草制定過程向社會開展普法。在起草制定或者參與起草制定旅游法律法規(guī)規(guī)章過程中，對社會關(guān)注度高、涉及旅游經(jīng)營者、旅游者等公眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，要向社會公開征求意見，并說明相關(guān)制度設(shè)計，動員社會各方面廣泛參與。加強與旅游經(jīng)營者、旅游者等社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關(guān)情況，增強社會公眾對法律的理解和認知。旅游法律法規(guī)規(guī)章出臺后，以通俗易懂的語言將旅游經(jīng)營者、旅游者等方面的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟方式等主要內(nèi)容，通過旅游部門官方網(wǎng)站、中國旅游報等新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。
(五)圍繞旅游熱點難點問題向社會開展普法。旅游部門及其執(zhí)法機構(gòu)在處理“不合理低價游”、欺客宰客和強迫消費等旅游者關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題過程中，要加強對投訴舉報人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓旅游經(jīng)營者、旅游者在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者等進行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
(六)建立旅游行政執(zhí)法人員以案釋法制度。旅游行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情在旅游投訴調(diào)解和執(zhí)法過程中進行充分釋法說理，在行政調(diào)解書、行政處罰決定書等文書中圍繞爭議焦點充分說理、深入解讀法律，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人。在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導(dǎo)當事人依法按程序表達訴求，理性維護合法權(quán)益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。各級旅游部門及其執(zhí)法機構(gòu)要加強典型執(zhí)法案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，探索建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位等為載體，組織旅游行政執(zhí)法人員、律師、專家學(xué)者開展經(jīng)常性以案釋法活動。
(七)創(chuàng)新旅游普法工作方式方法。落實《中央宣傳部司法部全國普法辦公室關(guān)于開展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實踐活動的意見》(司發(fā)〔2017〕6號)，把開展主題法治宣傳實踐活動作為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的具體舉措。進一步鞏固機關(guān)櫥窗、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好旅游法治宣傳教育基地。充分發(fā)揮廣播、電視及中國旅游報、旅游調(diào)研、旅游外交、旅游之聲等報紙期刊的傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極爭取在普法節(jié)目、專欄、頻道中增加旅游法治宣傳教育內(nèi)容。注重依托旅游部門官方網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端、動漫等新媒體新技術(shù)開展普法活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的旅游法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力加強法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用“12.4”國家憲法日(全國法制宣傳日)、“5.19”中國旅游日、旅游法等旅游法律法規(guī)頒布實施紀念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。
各級旅游主管部門黨委(黨組)要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級旅游主管部門要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責任制落實情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國家機關(guān)工作目標考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。上級旅游主管部門要加強對下級旅游主管部門普法責任制建立和落實情況的督促指導(dǎo)，確保普法工作取得實效。
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