方案的制定應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險和不確定因素,以減少后期可能出現(xiàn)的問題和障礙。方案的制定需要充分利用和整合各種資源和信息。方案的實施要有明確的責(zé)任分工和時間節(jié)點,避免拖延和模糊。
城鎮(zhèn)燃?xì)獍偃展孕袆訉嵤┓桨钙?/h3>
為確保全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\行,防止安全事故的發(fā)生,決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治,特制定本方案。
以黨的十八大與十八屆三中全會精神為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,加強安全監(jiān)管,強化安全責(zé)任,落實防范措施,全面排查隱患,標(biāo)本兼治、重在治本,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅決防范較大以上事故的發(fā)生,促進(jìn)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、健康發(fā)展。
全市燃?xì)廨斔凸艿?、儲備站、門站、氣化站、調(diào)壓站、加氣站、燃?xì)鈿馄砍溲b站、供應(yīng)站(點)、燃?xì)庥脩粲脷庠O(shè)施等燃?xì)庠O(shè)施以及在建燃?xì)夤こ?、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修市場。
(一)燃?xì)鈭稣镜牟季趾瓦x址是否符合規(guī)劃要求;在建燃?xì)忭椖拷ㄔO(shè)手續(xù)是否齊全,是否符合安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,是否存在未批先建或不按規(guī)劃實施的情況。
(二)是否明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩芾?,是否建立燃?xì)獍踩芾碇贫龋瑥氖氯細(xì)庾鳂I(yè)的人員是否進(jìn)行專門培訓(xùn)并取得作業(yè)資格。
(三)燃?xì)夤艿?、儲備站、門站、氣化站、混氣站、調(diào)壓站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站(點)等燃?xì)庠O(shè)施是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)燃?xì)夤艿琅c其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況,交叉重疊部位是否采取重點安全保護(hù)措施,管線違章占壓現(xiàn)象是否得到清理,對于無法協(xié)調(diào)處置的違章占壓管線重大問題是否向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告,相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決情況。
(五)是否設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
(六)對燃?xì)夤?及站場安全隱患是否進(jìn)行了全面排查,燃?xì)夤?、重要生產(chǎn)設(shè)施、特種設(shè)備、消防設(shè)備是否完好,是否定期進(jìn)行日常巡查、保養(yǎng)維修、定期檢測檢驗,過去監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改到位。
(八)使用的壓力容器、壓力管道是否檢驗合格,是否辦理注冊登記手續(xù);
(九)燃?xì)饨?jīng)營單位是否持有燃?xì)饨?jīng)營許可證,是否存在無證違法經(jīng)營單位;管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,協(xié)議的'執(zhí)行情況如何。
(十)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否制定有本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,應(yīng)急隊伍和應(yīng)急裝備、器材是否配足配齊,應(yīng)急措施落實是否到位,是否有效的進(jìn)行定期組織應(yīng)急演練,對各類重大危險源及安全隱患的監(jiān)控和應(yīng)急措施是否落實到位。
(十一)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況,各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善,各種安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育培訓(xùn)、持證上崗等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落實到位,關(guān)鍵崗位的職工是否熟習(xí)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
(十二)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對客戶端安全用氣宣傳和管理工作開展情況,入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實,安全防范措施是否到位。
(十三)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)是否依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書,是否及時查處違法違規(guī)安裝維修燃?xì)馊紵骶咝袨椤?/p>
(十四)燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位和場所的消防安全隱患。
(十五)城鎮(zhèn)燃?xì)庵羞`規(guī)使用的壓力容器、壓力管道;
(十六)嚴(yán)厲打擊燃?xì)鈿馄砍溲b站未經(jīng)許可或不按安全技術(shù)規(guī)范充裝的行為;打擊充裝超期未檢、報廢、“二甲醚”氣瓶的違法行為。
(一)動員部署階段(20xx年7月上旬)。
市深燃天然氣公司、各液化氣站要按本方案要求制定燃?xì)獍踩珜m椪螌嵤┓桨?,建立目?biāo)管理和考核制度,將整治工作責(zé)任按職責(zé)范圍落實到具體人員,并利用各種媒體,采取多種形式,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。
(二)自查自糾階段(20xx年7月10日至7月20日)。
對照整治重點和整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對安全、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面自查和評估。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,制定整改方案,落實責(zé)任,立查立改,對一時難以完成整改的,要落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。深燃天然氣公司、各液化氣站要認(rèn)真做好自查自糾工作,全面公司、氣站專項整治的情況,并于8月30日前將專項整治情況總結(jié)上報市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
(三)督查階段(20xx年9月至10月)。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立檢查組,對全市燃?xì)庑袠I(yè)整治工作進(jìn)行重點檢查,并將結(jié)果予以通報。具體檢查時間另行通知。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市城建局高度重視此次專項整治工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,燃?xì)廪k制定具體的整治方案,落實監(jiān)管責(zé)任,扎實開展安全專項整治活動。
(二)強化企業(yè)主體責(zé)任。各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,完善安全規(guī)章和制度,采取有力措施,確保安全防護(hù)措施落實到位。各燃?xì)馄髽I(yè)要按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,開展徹底、全覆蓋的自查自糾,實行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立臺賬、分清情況、加大投入,采取有力措施,及時進(jìn)行整改。對于企業(yè)自身無法協(xié)調(diào)解決的重大安全隱患,要及時上報當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大責(zé)任追究力度,認(rèn)真組織開展專項整治,依法嚴(yán)肅問責(zé)。對不認(rèn)真開展自查自糾,存在嚴(yán)重隱患的企業(yè),要把隱患作為事故對待,依法依規(guī)處理;對不落實安全生產(chǎn)責(zé)任,沒有認(rèn)真組織開展專項整治的企業(yè),對隱患整改不到位,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
各燃?xì)馄髽I(yè)按本方案逐一對照檢查,在20xx年7月30日前將企業(yè)自查、整改情況報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
城鎮(zhèn)燃?xì)獍偃展孕袆訉嵤┓桨钙?/h3>
為深刻汲取湖北十堰市“6.13”燃?xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn),進(jìn)一步做好雙誼鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鳎骈_展燃?xì)獍踩挪檎?,特制定如下工作方案?/p>
切實防范燃?xì)忸I(lǐng)域安全風(fēng)險,壓緊壓實燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體責(zé)任,對燃?xì)獍踩匾獏^(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和隱患點位開展隱患排查治理,確保燃?xì)獍踩蝿莘€(wěn)定可控,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,為建黨百年營造良好氛圍。
全鎮(zhèn)各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣儲存站點,城鎮(zhèn)管道天然氣、瓶裝液化氣儲存、運輸、使用情況。
(一)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全隱患排查。
對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體責(zé)任落實情況檢查。對管道燃?xì)飧鬏斔铜h(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查,對管道的嚴(yán)密性、儀器儀表、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備以及相關(guān)附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。重點檢查農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、餐飲、商場、小區(qū)等人員密集區(qū)天然氣和液化氣安全使用情況。
(二)燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查。
全面排查燃?xì)夤芫€有限空間內(nèi)是否存在漏氣、設(shè)施破損、腐蝕或其他有可能存在安全隱患的情況。
(三)天然氣泄漏報警器安裝情況排查。
全面排查居民類、非居民類用戶天然氣泄漏報警器安裝情況,督促天然氣用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。
1、管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全隱患排查整治。各燃?xì)饨?jīng)營企。
業(yè)落實安全主體責(zé)任,開展管道燃?xì)夂推垦b液化石油氣的安全隱患排查和整改,細(xì)化整改措施,明確整改時限,建立安全隱患排查整改臺賬,并將當(dāng)日安全排查情況收集匯總后報送雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室;鎮(zhèn)級各部門要按照職責(zé)分工,開展本行業(yè)領(lǐng)域燃?xì)獍踩褂秒[患排查整治;各村社區(qū)按照屬地管理原則,督促轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)落實隱患排查整改,對燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查整治情況進(jìn)行核查。
2、燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查整治。各燃?xì)馄髽I(yè)立即開展燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查整改工作,建立有限空間安全隱患排查整改臺賬,社區(qū)要積極支持配合各燃?xì)馄髽I(yè)完成有限空間安全隱患的.排查整治。
3、各村社區(qū)要強化落實燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任,全面排查農(nóng)村區(qū)域運行年限較久、搶維修頻繁、密閉空間、人員密集以及在建施工工地區(qū)域燃?xì)夤芫€安全情況,同時應(yīng)加大燃?xì)獍踩麄鹘逃?,提高群眾用氣安全意識和應(yīng)急處置能力。
(二)天然氣泄漏報警器排查安裝在xx月xx日至xx月xx日。
1、天然氣泄漏報警器安裝情況排查。各燃?xì)馄髽I(yè)立即對全鎮(zhèn)。
所有用氣戶開展天然氣泄漏報警器安裝情況排查摸底,對未安裝安全報警器的情況進(jìn)行排查,形成臺賬,于6月19日完成排查工作并將排查情況報雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室。
2、非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。各燃?xì)馄髽I(yè)要求非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器,于6月30日安裝到位。各村社區(qū)協(xié)調(diào)配合督促非居民用戶安裝天然氣泄漏報警器。
(三)總結(jié)提升“回頭看”階段xx月xx日至xx月xx日。
各村社區(qū)、鎮(zhèn)級各部門對燃?xì)獍踩珜m椪芜M(jìn)行“回頭看”,對標(biāo)對表及時查漏補缺,對燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患整改情況進(jìn)行抽查,確保安全隱患整改到位,對工作開展情況全面總結(jié)。
(一)提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村社區(qū)、鎮(zhèn)級各部門、各燃?xì)馄髽I(yè)要提高政治站位,強化安全風(fēng)險防范意識,社區(qū)與燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)形成合力,成立工作專班開展燃?xì)獍踩珜m椗挪楣ぷ鳌?/p>
(二)全面仔細(xì)排查,建立臺賬記錄。
各村社區(qū)、鎮(zhèn)級各部門、各燃?xì)馄髽I(yè)要積極溝通,相互配合,全覆蓋開展燃?xì)獍踩[患摸底排查,對排查出的安全隱患要制定整改措施、明確整改時限、落實整改責(zé)任人,建立安全隱患排查整治臺賬。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強化信息報送。
各燃?xì)馄髽I(yè)要切實落實主體責(zé)任,各村社區(qū)要切實落實屬地責(zé)任,鎮(zhèn)級各部門嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,聯(lián)動配合,扎實開展燃?xì)獍踩[患排查工作;確保安全隱患整改到位。
城鎮(zhèn)燃?xì)獍偃展孕袆訉嵤┓桨钙?/h3>
為深刻汲取十堰“6.13”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),認(rèn)真落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,開展燃?xì)獍踩a(chǎn)領(lǐng)域排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全燃?xì)獍踩芾砀黜椫贫龋嵘袠I(yè)安全管理能力,防范和化解安全風(fēng)險。
(二)工作目標(biāo)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位組織開展燃?xì)獍踩笈挪榇笳喂ぷ?,要做到逐村組、逐小區(qū)、逐單位、逐段管線、逐個場站全面摸排整治,確保所有村組用戶全查到,不漏一戶、所有燃?xì)馄髽I(yè)全查到、所有燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備全查到、所有燃?xì)夤艿廊榈?、所有用氣場所全查到,徹底摸清和消除我?zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)風(fēng)險隱患。
(一)排查整治燃?xì)鈭稣炯肮芫W(wǎng)設(shè)施、設(shè)備安全運行情況。對雅口匯東液化氣站、落花潭百家液化氣站安全管理情況進(jìn)行排查,核查摸清現(xiàn)有管網(wǎng)底數(shù)情況、建立隱患臺賬情況、制定限期消除隱患計劃情況。
(二)排查整治人員密集公共場所管道燃?xì)獍踩褂们闆r。全面排查人員密集的超市、集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商戶、單位小區(qū)周邊、夜市夜店以及餐飲場所等用氣安全情況,重點排查人員密集公共場所燃?xì)夤艿栏g、漏氣、管道燃?xì)馐褂脠鏊L(fēng)情況,燃?xì)鈭缶靼惭b及運行情況。
(三)排查整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展管線巡查及入戶安檢情況。排查燃?xì)馄髽I(yè)落實主體責(zé)任,做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改情況。重點加強對單位小區(qū)、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入戶檢查,增加入戶檢查頻次,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。要充分發(fā)揮社區(qū)、村組人員管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時報送鎮(zhèn)村建中心。對直排式熱水器、無自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶摺⒁酌撀溥B接管等隱患,要督促燃?xì)庥脩艏皶r整改。
(四)排查整治動態(tài)清理燃?xì)夤芫€占壓情況。對現(xiàn)有燃?xì)夤芫€違章占壓情況制定限期整改方案,不能立行立改的要采取巡查保護(hù)措施,嚴(yán)防發(fā)生燃?xì)馐鹿?。對完成清理工作的燃?xì)夤芫€占壓點位加強巡查,防止復(fù)建問題發(fā)生。對新占壓點位發(fā)現(xiàn)一處、立即解決一處,做到燃?xì)夤芫€占壓動態(tài)清零。
(五)排查整治瓶裝液化石油氣安全運行情況。全面排查液化石油氣非法存儲、運輸、充裝、倒裝等行為,嚴(yán)厲打擊燃?xì)忸I(lǐng)域無證經(jīng)營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規(guī)行為。重點是餐飲場所、公共場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況,使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況。同時督促企業(yè)依法依規(guī)開展瓶裝液化石油氣運輸業(yè)務(wù),強化對從業(yè)人員培訓(xùn),對運輸車輛進(jìn)行定期檢查情況。
(六)排查整治壓力容器及燃?xì)馊紵骶哔|(zhì)量監(jiān)管情況。重點排查液化石油氣瓶充裝許可證是否在有效期內(nèi);檢查是否存在超范圍充裝情況;檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗,充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查;檢查所使用的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否辦理使用登記并定期檢驗;抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重復(fù)充裝氣瓶等違法行為;檢查是否按要求建立氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等。
(七)排查整治涉燃?xì)膺`法犯罪情況。依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為,對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的`行為和窩點進(jìn)行依法查處,依法嚴(yán)厲打擊非法買賣、存儲、運輸天然氣以及盜竊、破壞天然氣管道設(shè)施等違法行為。對非法經(jīng)營,銷售偽劣產(chǎn)品,非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責(zé)任。打擊瓶裝液化石油氣道路運輸車輛違反交通安全管理規(guī)定等違法行為。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)直單位和各村(社區(qū))為成員的燃?xì)庹喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自部署、加強統(tǒng)籌,層層壓實責(zé)任。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包保全鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查整治行動,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)包保地燃?xì)怆[患排查整治進(jìn)度,督促燃?xì)馄髽I(yè)切實加強燃?xì)獍踩L(fēng)險管控。依法依規(guī)落實燃?xì)獍踩?、部門、企業(yè)、用戶四級責(zé)任體系,形成齊抓共管的排查整治工作機(jī)制。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督。通過從嚴(yán)執(zhí)法,進(jìn)一步壓實企業(yè)主。
體責(zé)任。對不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人要重點執(zhí)法,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”健全完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)、單位及個人,依法嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(三)加強宣傳教育。持續(xù)加大燃?xì)獍踩麄髁Χ?,廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用單位、村組宣傳欄、工作群、居民群、宣傳手冊等各類方式,加強常態(tài)化安全宣傳和警示教育,推動燃?xì)獍踩麄鬟M(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,做到戶戶宣傳落實,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,依法購買合規(guī)氣源,簽訂供用氣合同,安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置,自覺抵制不合格燃?xì)馄骶?,積極配合燃?xì)馄髽I(yè)開展入戶安檢,及時排查整改燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患,確保燃?xì)馐褂冒踩?/p>
城鎮(zhèn)燃?xì)獍偃展孕袆訉嵤┓桨钙?/h3>
堅持以農(nóng)村人居環(huán)境整治為統(tǒng)領(lǐng),以村莊清潔行動為切入點,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以垃圾清掃、污水治理和村容戶貌提升為主攻方向,深入開展以“搞衛(wèi)生、除垃圾、清雜物、防疫情”為主題的村莊清潔“百日攻堅”行動,動員廣大干群廣泛參與、集中整治,達(dá)到農(nóng)戶房前屋后干凈整潔,村容村貌明顯提升,長效保潔清運機(jī)制逐步完善,群眾衛(wèi)生文明意識普遍提高的行動目標(biāo)。
本次行動共分為“動員部署,集中整治,建章立制”三個階段。
(一)動員部署階段(11月下旬)。主要內(nèi)容是安排部署全鎮(zhèn)村莊清潔“百日攻堅”行動,明確整治重點任務(wù)和工作要求。
各村(社區(qū))迅速行動,集中時間、集中精力,堅決打贏“百日攻堅戰(zhàn)”。要做好宣傳動員,廣泛發(fā)動群眾,采取微信群、農(nóng)村大喇叭、廣播等多種形式,努力營造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。
(二)集中整治階段(12月初—12月底)。以“八清一改”為重點。聚焦農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,集中整治農(nóng)村主干道路、村莊巷道、房前屋后、河塘溝渠、亂涂亂畫、亂排亂倒、村頭村尾的“三堆”等現(xiàn)象,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌,提高村莊品質(zhì)。
(三)建章立制階段(1月初—1月底)。各村(社區(qū))要進(jìn)一步健全村莊公共環(huán)境保潔機(jī)制,建立長效常態(tài)管護(hù)機(jī)制。鎮(zhèn)政府將探索建立正向激勵機(jī)制,利用元旦、春節(jié)等各類活動和載體加大對清潔行動成效明顯村莊的展示和推介,發(fā)揮其典型示范作用,推動形成主動作為、競相發(fā)展的良好局面。同時,暢通舉報渠道,通過“隨手拍”、線索征集等形式,多渠道收集群眾的咨詢、舉報和建議等,接受社會監(jiān)督,確保工作成效經(jīng)得起群眾檢驗。
以開展村莊清潔行動,提升村容村貌為目標(biāo),徹底清理盲點死角,動員干部、發(fā)動全民,凝神聚力、背水一戰(zhàn),深入推動村莊清潔“百日攻堅”行動,切實提升農(nóng)村人居環(huán)境。
(二)清理河道溝渠。以房前屋后河塘溝渠、排水溝為重點,全面開展垃圾清理、清淤疏浚。大力整治農(nóng)村各類河道溪流、溝渠池塘等各類黑臭水體,重點清理淤泥、雜草、漂浮物等,切實改善農(nóng)村水環(huán)境,實現(xiàn)溝塘渠內(nèi)無黑臭水體、無明顯雜草、浮萍和漂浮垃圾,兩岸護(hù)坡無裸露垃圾。宣傳農(nóng)村生活污水治理常識,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,提高生活污水綜合利用和處理能力。
(三)整治農(nóng)戶庭院。加強對房前屋后、室內(nèi)外的生產(chǎn)工具,生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類堆放,對雜物進(jìn)行規(guī)整,徹底清理蜘蛛網(wǎng)、及時打掃房梁、墻壁、家具、桌面的灰塵。庭院地面無糞土、無垃圾、無污水。積極做好垃圾分類,及時清理垃圾,保持庭院整潔。在疫情防控期間不亂丟用過的口罩,做好環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”,鏟除病媒生物的滋生環(huán)境,從源頭上預(yù)防疾病的傳播。引導(dǎo)農(nóng)民勤洗、勤掃、勤擦、勤收拾,達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。
(四)清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理田間地頭秸稈、農(nóng)業(yè)包裝袋、廢棄農(nóng)殘膜、農(nóng)藥瓶、秧盤等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,健全秸稈收儲體系,積極推進(jìn)資源化利用。加強畜禽養(yǎng)殖管理,規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,防止四處亂跑,及時清掃畜禽糞污,清理房屋周邊、道路兩邊的雞糞、牛糞等,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境和人畜共患病的傳播風(fēng)險。
(五)管護(hù)農(nóng)村廁所。引導(dǎo)農(nóng)戶對戶廁進(jìn)行及時清掃、經(jīng)常換氣通風(fēng),不堆放雜物,保持廁屋、墻體、地面、廁具等清潔衛(wèi)生。建立健全后續(xù)管護(hù)機(jī)制,做好定期清掏和管理維護(hù),為改廁后群眾能夠正常使用提供保障。清掏后及時將化糞池蓋板復(fù)位,嚴(yán)格實行糞污密閉,防止糞污泄露;維修管護(hù)電話要保持暢通,要組織專人對廁具進(jìn)行維修并做好登記,確保農(nóng)戶正常使用廁所。
(二)強化宣傳。結(jié)合愛國衛(wèi)生運動、“四改一拆一通一落地”“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”等活動,大力宣傳,廣泛發(fā)動群眾,積極調(diào)動社會各界力量,開展村莊環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動、充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用,開展“美麗庭院”評比活動,組織農(nóng)民群眾現(xiàn)場觀摩、引導(dǎo)村民相互學(xué)習(xí)借鑒,強化社會輿論監(jiān)督,教育群眾摒棄陋習(xí),愛護(hù)環(huán)境,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提高農(nóng)民文明衛(wèi)生意識和素質(zhì),形成全民參與農(nóng)村清潔行動的濃厚氛圍。
(三)強化推進(jìn)。各村(社區(qū))要根據(jù)歷年來各級反饋的曝光視頻以及發(fā)現(xiàn)過的問題線索及時對照自查、扎實整改,協(xié)同推進(jìn)脫貧攻堅鞏固成果后評估、國衛(wèi)復(fù)審等工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站將不定期對村莊清潔行動開展情況進(jìn)行檢查、督促、評比,發(fā)現(xiàn)問題及時曝光,推動工作落實。要深入挖掘清潔行動方面的好經(jīng)驗、好做法,及時總結(jié)和宣傳推廣。本次戰(zhàn)役結(jié)束后,圍繞工作進(jìn)展與成效、主要做法與舉措,存在問題與困難、下一步打算與建議,形成村莊清潔“百日攻堅”行動開展情況和村莊清潔行動全年工作總結(jié),于20xx年1月7日前報送鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。
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根據(jù)礦安全生產(chǎn)百日攻堅行動實施方案的統(tǒng)一安排部署,我廠精心籌劃、認(rèn)真組織、嚴(yán)格管理、狠抓落實,全方位的開展百日攻堅行動,以強教育、強責(zé)任、重提高為主線,嚴(yán)格消除隱患,抓好現(xiàn)場安全工作?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。為了確?;顒拥捻樌_展落到實效,我廠成立了活動小組,抓好現(xiàn)場安全管理工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制工作,對活動真正做到分工明確,責(zé)任到人。
2、開展宣傳發(fā)動,積極營造活動氛圍。利用班前會、安全活動日等進(jìn)行百日安全專題宣傳,真正讓廣大職工理解開展百日安全活動的重要性和必要。結(jié)合文件要求,每位職工在工作中要加強學(xué)習(xí)各工種操作規(guī)程、手指口述、隱患辨識,工作中要做到遵章作業(yè),杜絕三違及習(xí)慣性違章現(xiàn)象發(fā)生。同時調(diào)度會的及時貫徹傳達(dá),使職工及時了解礦安全生產(chǎn)情況,使職工從思想、作風(fēng)上認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,并將思想、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?nèi)谌氲焦ぷ髦小?/p>
3、工作中嚴(yán)格執(zhí)行手指口述、崗位隱患辨識,進(jìn)一步提高現(xiàn)場操作能力。通過手指口述、崗位隱患辨識在工作中的嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范了職工操作行為,消除了現(xiàn)場隱患,提高了現(xiàn)場安全作業(yè)環(huán)境。同時加大隱患排查力度,做好人、物、環(huán)境的隱患排查工作,工作中堅持每周對全廠進(jìn)行一次隱患排查,對查出的隱患做到及時整改;5月x日廠管理人員及班組長對各車間工作現(xiàn)場全方面進(jìn)行了一次徹底排查,在檢查中查出的隱患責(zé)令立即整改,因特殊原因不能及時整改的,制定專項措施并限期整改。
堅持執(zhí)行包掛制度,根據(jù)廠管理人員包掛分工,包掛人員在工作中深入工作現(xiàn)場及時排查隱患,并督導(dǎo)職工遵章作業(yè),杜絕三違及習(xí)慣性違章現(xiàn)象發(fā)生。
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創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,山東諸城市xx鎮(zhèn)共有189個黨組織、2300余名黨員圍繞中心工作、圍繞服務(wù)群眾作出公開承諾,截至9月底,共有127個黨組織,近1400名黨員完成踐諾,兌現(xiàn)率分別為67.2%和60.9%。為進(jìn)一步調(diào)動廣大基層黨組織和黨員的積極性,繼續(xù)抓緊抓實抓好公開承諾工作,該鎮(zhèn)集中有效力量,優(yōu)化資源配置,組織開展“有諾必踐”百日攻堅會戰(zhàn),奮戰(zhàn)一百天,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成年初承諾目標(biāo),讓黨員承諾“一諾千金”。
一、梳理“賬目”,找準(zhǔn)工作定位。
結(jié)合第三季度領(lǐng)導(dǎo)點評工作,對會戰(zhàn)做出安排部署,讓黨員抓緊時間挑起“擔(dān)子”。一是梳理“舊賬”,明確任務(wù)。各級黨組織和黨員認(rèn)真對照年初公開承諾欠下的“舊賬”,在9月底前對照公開承諾目標(biāo),認(rèn)真分解梳理,經(jīng)過調(diào)查,仍有62個黨組織,900余名黨員沒有兌現(xiàn)或部分兌現(xiàn)承諾。二是簽訂責(zé)任書,明確責(zé)任。為進(jìn)一步明確黨員責(zé)任,鎮(zhèn)黨委要求仍未兌現(xiàn)的黨員簽訂責(zé)任書,并及時在社區(qū)公開欄進(jìn)行公示,1.13萬項承諾事項全部落實到人頭,黨員干部對承諾事項一抓到底。三是加強宣傳,營造氛圍。加強宣傳力度,通過張貼標(biāo)語橫幅、公示責(zé)任書、入戶宣傳等手段,在全鎮(zhèn)大力倡導(dǎo)“有諾必踐”之風(fēng),形成人人參與、群眾配合、社會監(jiān)督的良好氛圍。
二、統(tǒng)籌兼顧,提升工作效率。
活動中,全鎮(zhèn)集中優(yōu)勢力量,協(xié)調(diào)人力物力,形成工作合力,提升工作效率。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。活動由鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé),各級各部門領(lǐng)導(dǎo)全力靠上,為攻堅戰(zhàn)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好開端,活動中各級黨組織書記帶頭當(dāng)好履諾“排頭兵”,全鎮(zhèn)93名機(jī)關(guān)干部和423名社區(qū)干部,除個別特別困難的,全部兌現(xiàn)了個人承諾。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),齊抓共管。相關(guān)職能部門牢固確立“一盤棋”的觀念,按照各自業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)分工,密切配合,統(tǒng)籌協(xié)作,集中力量解決一批承諾事項中的“硬骨頭”。三是檢查考核,督促進(jìn)度。鎮(zhèn)黨委每月底組織力量加強對承諾的監(jiān)督考核,督促黨組織和黨員黨員盡快兌現(xiàn)承諾,對承諾完成不好和完不成的每月月底要進(jìn)行通報,僅10月份,全鎮(zhèn)已銷號4800多件承諾事項,活動取得階段性成效。
三、先易后難,力?!耙恢Z千金”。
對于承諾事項要全部列出時間表,倒排工期,先易后難,按時保質(zhì)保量兌現(xiàn)。一是不以“小”而不兌現(xiàn)。利用10月份時間,集中完成“小”承諾,黨員干部從小事著手,循序漸進(jìn),杜絕眼高手低,真正做到群眾利益無小事,目前這部分承諾事項已100%兌現(xiàn)。二是不因“難”而不兌現(xiàn)。利用11月份,集中解決群眾最急、最盼、最難、最怨的事情。這些事項往往是比較難兌現(xiàn)的承諾,但不論有何種困難,只要做出承諾,黨員必須想方設(shè)法兌現(xiàn)。三是特別困難的齊心協(xié)力完成。對于黨員獨立完成確實有困難的事項,在前期做好鋪墊,利用12月份集中完成,鎮(zhèn)黨委將協(xié)調(diào)有關(guān)部門,統(tǒng)籌人力物力,幫助黨員兌現(xiàn),確保事事有著落,件件有回音。
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為深入學(xué)習(xí)貫徹中央及省、市、縣決策部署,堅持屬地為主、群眾參與,堅持統(tǒng)籌資源、綜合治理、立足長效,在全鎮(zhèn)開展“向垃圾宣戰(zhàn),建美麗家園”的農(nóng)村人居環(huán)境“百日攻堅”整治行動,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
按照“五清一改”工作總體要求,立足我鎮(zhèn)實際,積極圍繞集中整治目標(biāo)任務(wù),細(xì)化整治內(nèi)容,明確整治范圍,嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn),通過集中整治,對建成區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)、各行政村,自然莊村容村貌進(jìn)行全面清理和集中整治,重點解決好垃圾哪里去、污水怎么走、環(huán)境怎么變”等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題,從宣傳、整治、長效管理機(jī)制等多方面對此次行動做出部署,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌得到大改變、大提升。
以“五清一改”村莊清潔行動為重點,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。
(一)清理村內(nèi)塘溝。禁止污水隨意排放,一律開展溝塘黑臭水體治理,清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚,增加塘溝調(diào)蓄功能,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。提倡農(nóng)戶節(jié)約用水,有序排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識。
(二)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。禁止畜禽散亂放養(yǎng),一律開展畜禽糞污清理,提倡定點規(guī)模養(yǎng)殖。清理村莊內(nèi)外的病死畜禽尸體、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用。
(三)清理亂搭建、亂堆放。禁止亂搭建、亂堆放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(四)清理廢舊廣告牌。禁止亂貼亂掛廣告,一律開展張貼在墻壁、門口、電線桿、路標(biāo)上的非法小廣告及亂涂亂畫等清理,提倡設(shè)置固定信息專欄。
(五)清理無功能建筑。禁止危險房屋住人,對長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋及廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等一律進(jìn)行清理、拆除。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。禁止封建迷信活動,建立完善文明村規(guī)民約,提倡開展健康文化體育活動。加大衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育,提升村民清潔衛(wèi)生意識。探索通過集體倡議、村民成立村莊清潔服務(wù)隊、共同成立村莊清潔基金等方式,發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以“自己動手,清潔家園,共建美好固鎮(zhèn)”為主題的自發(fā)性村莊清潔行動。
(一)農(nóng)村公共場所清潔標(biāo)準(zhǔn)。
1、農(nóng)村道路。主要道路、街巷平整、暢通,無畜禽糞便。
2、村內(nèi)溝塘。溝塘水體清澈,無漂浮垃圾、無高密度浮水植物、無秸稈、無畜禽糞便。
3、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。公廁具備水沖條件,干凈衛(wèi)生,基本無蠅、無臭,地面整潔干凈,設(shè)施完好。公共服務(wù)中心、文體活動場所、停車場等活動場地的設(shè)施設(shè)備擺放整齊有序、完好、無破損,使用正常,干凈整潔。已建成的集中式污水處理設(shè)施完成問題整改。
4、村容村貌。村內(nèi)墻面、地面、電線桿、路燈等無亂涂亂畫現(xiàn)象,車輛停放有序。對豬牛棚圈等廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所和無保留價值的殘垣斷壁等無功能建筑進(jìn)行清理、拆除。有條件的地方積極推進(jìn)小菜園、小果園、小花園、小竹園、小游園等“五小園”建設(shè)。
(二)農(nóng)村戶家院內(nèi)清潔標(biāo)準(zhǔn)。
1、庭院保潔。房前屋后不隨意堆放廢棄物,雜物有序堆放,院內(nèi)垃圾及時清理,保持庭院整潔,無人畜混居現(xiàn)象。
2、室內(nèi)保潔。物品擺放有序,無亂丟棄垃圾,無明顯灰塵污垢,衣服、被褥及時整理。
3、廚房廁所。廚房通風(fēng)透氣,地面無油污。貧困村、貧困戶的廁所要有廁房,無蠅蛆,垃圾及時清除;一般農(nóng)戶家?guī)袎Α⒂许?、有門、有燈,無蠅蛆,垃圾及時清除。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月25日前)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開動員大會,廣泛宣傳發(fā)動。各村要召開動員會議,制定切實可行的工作措施,充分利用宣傳欄、廣播、標(biāo)語文化墻、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種形式,營造全面開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動的濃厚氛圍。
(二)集中整治階段(7月26日—9月30日)。鎮(zhèn)統(tǒng)一組織發(fā)動,安排鎮(zhèn)、村人員包村包組,各村要組建專門的清理隊伍,對房前屋后、溝邊渠旁、路邊的垃圾進(jìn)行清理、清運。
(三)考核驗收階段(10月7日—10月20日)。城關(guān)鎮(zhèn)對照考核標(biāo)準(zhǔn),先行組織初驗,初驗合格后,申請縣考核驗收,驗收結(jié)果作為兌付獎補資金的依據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立城關(guān)鎮(zhèn)村莊清潔行動”百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對村莊清潔行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核,本次整治工作的責(zé)任主體為各辦事處、村居主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,實行劃片包干,掛圖作戰(zhàn),真正抓好責(zé)任落實。
(二)加強督查考核。嚴(yán)格考核獎懲,典型示范帶動。每周六為農(nóng)村人居環(huán)境檢查日,組織鎮(zhèn)班子成員、辦事處負(fù)責(zé)人、村居負(fù)責(zé)人、人大代表,對各村居進(jìn)行整治情況進(jìn)行實地督查并現(xiàn)場打分。每周一召開農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專題會議,將督查評比結(jié)果在會上進(jìn)行通報,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求,排名前三村居的予以表揚和3000元、2000元、1000元獎勵,村居主要負(fù)責(zé)人在會議上作經(jīng)驗介紹。后三名的村居予以批評和1000元、2000元、3000元處罰,村居主要負(fù)責(zé)人在會議上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。對于在市、縣考核未通過的村(居),扣除相應(yīng)獎補資金,取消村級創(chuàng)建“環(huán)境整治星”評比資格。
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認(rèn)真落實省、市有關(guān)決策部署,圓滿完成全面建成小康社會和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
(一)宣傳發(fā)動階段(9月15日前)。
加強宣傳,通過張貼標(biāo)語口號、懸掛橫幅、電子屏、電視廣播以及微信公眾號新媒體等多種形式廣泛開展村莊清潔“百日攻堅”行動宣傳活動。宣傳發(fā)動群眾,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,認(rèn)真落實村規(guī)民約和“門前三包”制度,倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)群眾革除生活陋習(xí),逐步改變不良衛(wèi)生習(xí)慣。
(二)集中整治階段(11月30日前)。
結(jié)合我鄉(xiāng)實際,全面開展村莊清潔行動,提升村容村貌。有重點的組織開展各具特色的系列整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。充分發(fā)動群眾集中整治村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。要切實發(fā)揮黨員干部模范表率作用,積極帶頭參與村莊清潔行動,積極發(fā)揮群團(tuán)組織力量,組織開展村莊清潔志愿服務(wù)活動。
(三)強化鞏固階段(12月31日前)。
按照“干干凈凈奔小康”的要求,持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動,各村開展常態(tài)化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確?!耙恢芤粓蟊?、一周一總結(jié)”。
以全鄉(xiāng)6個村主次干道,村部為重點,對鄉(xiāng)域內(nèi)道路兩旁、河道、易扶集中安置點、集鎮(zhèn)建成區(qū)、農(nóng)戶房前屋后等進(jìn)行集中大整治。
(一)清理村內(nèi)溝塘渠壩。
(1)禁止污水隨意排放,特別是養(yǎng)殖戶廢水;
(2)開展溝塘黑臭水體治理;
(3)清理水域漂浮物,不能見到任何垃圾、雜物、秸稈。
(二)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
(2)清理死禽死畜和廢舊農(nóng)膜,地頭井邊的農(nóng)藥廢棄物;
(3)清理田邊地頭的秸稈。
(三)清理亂搭亂建、亂堆亂放。
(1)禁止亂搭建、亂堆放;
(3)清理隨意在公共場所亂堆放、晾曬等。
(四)清理廢舊廣告牌。
(2)清理殘破的橫幅,墻壁上的`殘破噴繪、寫真標(biāo)語。
(五)清理無功能建筑。
(2)已實行改廁的農(nóng)戶,建公廁的村莊,農(nóng)戶旱廁必須拆除;
(3)廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等進(jìn)行清理拆除。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
(1)建立健全村規(guī)民約,提倡開展健康文化體育活動;
(2)發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。一方面“四凈兩規(guī)范”“門前三包”“移風(fēng)易俗”等好的做法還要繼續(xù)保持。另一方面按照中央農(nóng)辦文件要求,加強健康教育工作,提高清潔衛(wèi)生意識。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)。村莊清潔百日攻堅行動由鄉(xiāng)政府牽頭統(tǒng)籌推進(jìn),成立村莊清潔行動百日攻堅督查小組。黨政主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,分管副書記牽頭抓總,負(fù)責(zé)抓調(diào)度、抓督導(dǎo)、抓考核。其他分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)分工參與組織實施。各包村點長和村書記為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)本村村莊清潔行動,其余包村干部和村干為具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好所負(fù)責(zé)區(qū)域的落實。做到專事有專人,專人有專責(zé)。
(二)強化制度支撐,推進(jìn)網(wǎng)格化管理。實行網(wǎng)格化管理,以網(wǎng)格為單位。由鄉(xiāng)、村網(wǎng)格長逐組逐戶推進(jìn)(具體網(wǎng)格包保人員名單附后)。實行網(wǎng)格化巡查,常態(tài)化摸排整改,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶。實行“門前三包制度”,明確農(nóng)戶維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)。
(三)加強推進(jìn)監(jiān)督,構(gòu)建長效機(jī)制。為保證本次活動的順利開展,取得實效,確保一周一報表。鄉(xiāng)督察組不定期各村進(jìn)行暗訪、督查、考核,發(fā)現(xiàn)各村做的不足之處的地方則進(jìn)行通報督查,并要求限期整改。確保11月30日前全鄉(xiāng)所有村莊全部得到清理整治,同時不反彈。鼓勵各地建立形成民建、民管、民享的長效機(jī)制,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,落實“門前三包”制度,切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣,確保村莊保持干凈、整潔、有序。
(四)加強宣傳引導(dǎo),發(fā)動群眾參與。以組為單位,逐組召開扶貧夜校。動員廣大干部群眾積極參與,努力營造良好輿論氛圍。加大村莊清潔行動工作宣傳力度,把村莊清潔行動與文明村鎮(zhèn)、美麗家庭、美麗庭院創(chuàng)建等工作結(jié)合起來,組織開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜、不文明行為廣播“點名”等活動,發(fā)揮先進(jìn)典型的感染力,不斷引導(dǎo)農(nóng)村群眾主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治。
城鎮(zhèn)燃?xì)獍偃展孕袆訉嵤┓桨钙?/h3>
認(rèn)真落實省、市、縣有關(guān)決策部署,圓滿完成全面建成小康社會和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《xx縣村莊清潔“百日攻堅”行動實施方案》(松農(nóng)工辦〔20xx〕25號)精神,決定從20xx年9月初至12月上旬在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展村莊清潔“百日攻堅”行動,特制定如下實施方案。
本次村莊清潔“百日攻堅”行動堅持“政府組織、全民參與、全面整治、全域提升”的基本原則,以深化農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境整潔的突出問題,攻堅克難,全面清理各類垃圾和衛(wèi)生死角,規(guī)范秩序、提升村容村貌為主要目標(biāo),對照《安徽省清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)》,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力做到干凈、整潔、有序、優(yōu)美,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(一)動員階段。20xx年9月初,組織一次村莊清潔“百日攻堅”行動動員大會,傳達(dá)上級有關(guān)文件精神,部署整治工作方案。
(二)攻堅階段。20xx年9月初——12月上旬,全員發(fā)動,全方面覆蓋,持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象專項整治攻堅活動。行動期間,結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”、“改廁”問題督查檢查,對各村(社區(qū))進(jìn)行明察暗訪,并將各臟、亂、差的點位進(jìn)行曝光。
(三)總結(jié)階段。20xx年12月下旬,針對村莊清潔“百日攻堅”行動開展情況進(jìn)行工作小結(jié),進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理機(jī)制。
三、行動重點。
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。以村莊周圍、房前屋后、院里院外、田間地頭、集貿(mào)市場等作為整治的重點,動真碰硬向農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”開刀,及時清理雜物堆放、積存垃圾、白色垃圾及其他廢棄物,做到路面無垃圾、田間無廢棄物、庭院無亂堆放、家畜家禽無散養(yǎng),切實解決垃圾亂丟的污染問題,實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔。
(二)全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物,大力清理村內(nèi)塘溝,引導(dǎo)農(nóng)戶節(jié)約用水、規(guī)范排污,提高生活污水綜合利用和處理能力。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理,清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用。
(三)全面建立村莊清潔長效機(jī)制。鼓勵建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,推動形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。鼓勵進(jìn)一步完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),實行“門前三包”制度,切實增強群眾自覺性主動性,持續(xù)開展各項整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。美麗鄉(xiāng)村中心村、示范村及重點示范村要在村莊環(huán)境整治、“美麗庭院”創(chuàng)建及長效保潔機(jī)制等方面發(fā)揮好示范帶頭作用。
(一)成立組織。
成立破涼鎮(zhèn)村莊清潔“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)專項行動攻堅工作,具體成員為:
組長:xxx。
常務(wù)副組長:xxx。
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx。
楊春、xxx、xxx、xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“百日攻堅”行動辦公室、10個督查指導(dǎo)組、10個“百日攻堅”行動工作組,“百日攻堅”行動辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,負(fù)責(zé)“百日攻堅”行動辦公日常工作,由xxx擔(dān)任辦公室主任,xxx、xxx擔(dān)任副主任,成員為吳維、張超、王蔡虎;督查指導(dǎo)組組長由各聯(lián)村科干擔(dān)任,成員為各村(社區(qū))聯(lián)村聯(lián)責(zé)鎮(zhèn)干;“百日攻堅”行動工作組,由各村(社區(qū))書記任組長,主任為副組長,兩委其他同志為成員。
(二)提高認(rèn)識,落實責(zé)任。要提高站位、深化認(rèn)識,層層壓實責(zé)任,“百日攻堅”督查指導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))推動工作、化解群眾矛盾等。專項行動工作組負(fù)責(zé)組織實施。各村(社區(qū))要定職責(zé)、定時間、定任務(wù),落實包保責(zé)任和包保措施,逐組逐戶推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展村莊清潔“百日攻堅”行動。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭,各村(社區(qū))與金沙田公司對接,明確界定村(社區(qū))和金沙田公司職責(zé)范疇及工作責(zé)任區(qū)域,屬金沙田公司職責(zé)范圍內(nèi),責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的,由金沙田公司按要求完成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、村(社區(qū))負(fù)責(zé)監(jiān)管督促落實。金沙田公司職責(zé)范圍及責(zé)任區(qū)域外,以村(社區(qū))為主體負(fù)責(zé)落實。
(三)強化督查,務(wù)求實效。對村莊清潔“百日攻堅”行動不重視、不落實、無成效的,給予通報批評、約談督辦、追責(zé)問責(zé)?!鞍偃展浴毙袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門不定期開展督查檢查,村莊清潔“百日攻堅”行動開展情況將作為農(nóng)村人居環(huán)境整治年度考核重要內(nèi)容。
(四)加強宣傳,營造氛圍。要開辟專題專欄,做好宣傳報道和信息報送,實時把握整治進(jìn)度,及時總結(jié)推廣攻堅行動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型,形成你追我趕、競相奮進(jìn)的良好氛圍。
城鎮(zhèn)燃?xì)獍偃展孕袆訉嵤┓桨钙?/h3>
按照省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,全面排查整治燃?xì)獍踩[患問題,有效防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制燃?xì)馐鹿识喟l(fā)勢頭。
深刻吸取近年來省內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn),全面排查管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣以及涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,做到摸清底數(shù),強化措施,徹底整治一批重大安全隱患、打擊一批非法違法行為,有效防范和化解安全風(fēng)險,實現(xiàn)行業(yè)整體安全水平提升。圍繞制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴},緊盯燃?xì)獍踩\行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合性、精準(zhǔn)化治理,加快完善安全設(shè)施,推進(jìn)“智慧燃?xì)狻苯ㄔO(shè),提升燃?xì)獍踩U纤?,切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(一)全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險和重大隱患。加強對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,全面整頓燃?xì)饨?jīng)營市場秩序,對不符合條件的、多次違反相關(guān)法律法規(guī)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要及時上報上級部門,由相關(guān)部門依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照,督促企業(yè)提升安全管理水平。(街道城建辦、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任,按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展危險源辨識和評估,完善重大危險源管理等;按照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求,開展場站、管道、設(shè)施等自查自糾,隱患排查治理實現(xiàn)清單化閉環(huán)式管理;按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》落實入戶安檢制度等。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患。組織對使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進(jìn)行全面排查,并督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對上述場所燃?xì)獍踩L(fēng)險和隱患進(jìn)行排查整治,重點排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi),擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的'氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確,適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險隱患。(街道安監(jiān)站、城建辦、執(zhí)法中隊、文體辦、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)全面排查整治老舊小區(qū)燃?xì)夂推垦b液化石油氣安全風(fēng)險和重大隱患。組織對老舊小區(qū)燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站、燃?xì)庖牍堋⒘⒐芤约肮艿来┰綐前宀课话踩[患進(jìn)行全面排查,強化液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”整治,液化氣充裝單位做好充裝前后檢查記錄、不得擅自充裝非自有產(chǎn)權(quán)瓶,深入排查整治違規(guī)設(shè)置不具備安全條件的瓶裝液化石油氣儲存點和非法充裝點,督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強入戶安檢,排查整治居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置,室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險隱患。(街道城建辦牽頭,安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)各物業(yè)公司配合)。
各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強配送人員管理,貫徹落實《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》要求,嚴(yán)禁配送人員私自充裝或設(shè)立儲存點,嚴(yán)禁配送人員配送其他企業(yè)瓶裝液化石油氣。
(四)全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險和重大隱患。街道城建辦要協(xié)助上級部門會同安監(jiān)站,各社區(qū)等對在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目進(jìn)行全面排查,重點排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。對燃?xì)夤芫€周邊在建項目,嚴(yán)格落實燃?xì)庠O(shè)備保護(hù)方案。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑陆?、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為要及時向上級部門匯報。
(五)全面排查整治燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險和重大隱患。組織對現(xiàn)有燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶鞯犬a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查,對銷售網(wǎng)點開展監(jiān)督抽查,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩撸細(xì)庑孤﹫缶骷芭浼筒环蠌娭菩援a(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩?。對電商平臺、小商品市場等進(jìn)行全面排查,督促其切實履行好對經(jīng)營者的管理責(zé)任,明知經(jīng)營者利用其銷售平臺場所銷售不符合要求燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶骷芭浼犬a(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呱a(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報上級部門予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。(街道安監(jiān)站牽頭,各社區(qū)資產(chǎn)委及有關(guān)部門配合)。
(六)全面排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患。
協(xié)助上級部門組織各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)鈭稣驹O(shè)施、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行普查建檔,全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,并對2000年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評估,提出燃?xì)夤艿?包括老舊小區(qū)管網(wǎng))更新改造工作清單和實施計劃,納入年度重點項目統(tǒng)籌推進(jìn)。重點排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中低壓管道被占壓、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全間距不符合要求、燃?xì)夤芫W(wǎng)外部交叉作業(yè)等突出問題隱患,全面消除2021年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髦信挪槌龅娜細(xì)夤艿勒級弘[患問題。嚴(yán)肅查處在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)野蠻施工、第三方破壞等違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為。(街道城建辦牽頭、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委、各燃?xì)馄髽I(yè)配合)。
全面梳理轄區(qū)內(nèi)20xx年開展的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?,確保排查出的隱患全面整改消除,總結(jié)工作經(jīng)驗并對轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)猬F(xiàn)狀進(jìn)行分析研判;要全面深入整頓燃?xì)馐袌鲋刃?,?yán)厲打擊流動經(jīng)營、無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營瓶裝液化石油氣等違法違規(guī)行為;加大安徽地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》和《蕪湖市瓶裝燃?xì)夤芾項l例》的宣貫力度,規(guī)范瓶裝液化石油氣企業(yè)的配送車輛、配送人員、服務(wù)要求,對瓶裝液化石油氣充裝、配送、安檢等環(huán)節(jié)實施全過程可追溯管理,落地落實液化石油氣配送制度等管理創(chuàng)新舉措。(街道城建辦牽頭、各相關(guān)單位配合)。
從20xx年xx月至20xx年xx月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20xx年xx月)。印發(fā)弋江區(qū)排查整治實施方案,召開動員部署會議,部署啟動全面開展排查整治工作。
(二)排查摸底(20xx年xx月至xx月)。組織開展對本地區(qū)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\行情況等開展全面摸底排查,摸清本地區(qū)燃?xì)饪傮w情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。將2021年開展的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髦信挪槌龅碾[患問題,全面整治銷號。
(三)整治攻堅(20xx年xx月至xx月)。對排查出來的重大問題隱患要立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn),并通過督導(dǎo)檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報、跟蹤督辦、掛牌督辦等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(20xx年xx月至xx月)。認(rèn)真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機(jī)制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)和相關(guān)單位要高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任落實到位。
成立馬塘街道燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鬓k公室,設(shè)在街道城建辦。街道要成立工作專班,有問題及時上報,牽頭建立燃?xì)獍踩珪萄信小⑿畔⒐蚕?、?lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,督促燃?xì)馄髽I(yè)切實加強燃?xì)獍踩L(fēng)險管控。
各個社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門聯(lián)合物業(yè)等主體按照職責(zé)分工強化瓶裝燃?xì)獬溲b、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的排查整治工作機(jī)制。
(二)建立臺賬。要摸清底數(shù),建立管理臺賬。各社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門,按照工作職責(zé)分工摸清底數(shù),完善信息臺賬,統(tǒng)一匯總至街道城建辦處。
(三)加強聯(lián)合執(zhí)法。要嚴(yán)格規(guī)范開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法,協(xié)同上級部門堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,各相關(guān)單位形成快速聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,共同調(diào)查取證,按照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)法律法規(guī),對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、無證經(jīng)營瓶裝液化石油氣等人員進(jìn)行處罰。
(四)加強督導(dǎo)考核。街道監(jiān)察室要組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。各社區(qū)、安監(jiān)站等相關(guān)單位要將燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ骷{入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。
(五)加強宣傳教育。廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等各類方式,加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃?xì)獍踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃?xì)庠罹摺p壓閥等,確保燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)安全。
(六)成立專班。
20xx年xx月xx日。
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為進(jìn)一步提升全市房屋建筑工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn),樹立建筑工地良好形象,夯實安全生產(chǎn)文明施工基礎(chǔ),結(jié)合我市實際,制定本方案。
堅決貫徹落實市委、市政府有關(guān)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動決策部署,深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,按照“工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)程序化、程序公開化”的工作原則,圍繞房屋建筑工程施工特點,扎實開展文明施工“百日攻堅”專項整治行動,著力解決工地現(xiàn)場存在的“臟、亂、差”問題,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)文明施工閉環(huán)管理,使建筑工地文明施工管理水平大幅躍升。專項整治結(jié)束后,通過建立長效機(jī)制,努力將建筑工地打造成展現(xiàn)青島特色、傳播文明風(fēng)尚的城市靚麗“風(fēng)景線”。
圍繞大門管理、圍擋管理、施工現(xiàn)場、辦公住宿、揚塵治理等8個大項,按照《房屋建筑工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求》(附件1),細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),明確內(nèi)容,把握重點,逐條逐項抓好整治提升,建章立制打造“潔序凈美”的建筑工地。其中,2022年7月25日之后辦理施工許可手續(xù)的項目,統(tǒng)一使用新式裝配式圍擋(格式詳見附件2)。
專項整治行動從2022年7月開始,10月下旬結(jié)束。分四個階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(即日起至7月20日)。
堅持問題導(dǎo)向,深入調(diào)查摸底,找準(zhǔn)問題癥結(jié),層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。各項目嚴(yán)格對照《房屋建筑工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求》,施工總承包單位牽頭負(fù)責(zé),各參建單位分工配合,對本項目文明施工情況進(jìn)行全面自查自糾,拉單列項、掛賬銷號、立整立改,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成各項整改措施。7月20日前,確定主干道、主要部位、主要區(qū)域范圍內(nèi)建筑工地整治提升任務(wù),報送工作臺賬(格式詳見附件3)。
(二)整治提升階段(2022年7月21日至8月30日)。
各區(qū)市主管部門對轄區(qū)內(nèi)建筑工地文明施工自查自糾情況開展督查核查,逐個項目進(jìn)行驗收,對文明施工整治工作推進(jìn)緩慢的,提出整改意見,對問題嚴(yán)重、拒不整改的,依法依規(guī)進(jìn)行處理。7月底前,通過項目自查和主管部門督查,完成主干道、主要部位、主要區(qū)域范圍內(nèi)整治工作,取得初步成效。8月底前完成全部整改工作,并上報全部項目臺賬(格式詳見附件3)。
(三)持續(xù)督查階段(2022年9月1日至10月30日)。
各區(qū)市主管部門要對整治行動工作進(jìn)行全面總結(jié)和“回頭看”,總結(jié)工作經(jīng)驗,查找工作漏洞,改進(jìn)工作措施,持續(xù)開展督查檢查,鞏固工作成果。
(四)建章立制階段(長期)。
強化建筑工地文明施工動態(tài)長效管理措施,保障建筑工地文明施工各項措施常態(tài)化、長效化、精細(xì)化,開展定期專項檢查,建立每月通報機(jī)制,全面推動全市房屋建筑工地文明施工提質(zhì)擴(kuò)面。按照“工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)程序化、程序公開化”的工作原則,深入聚焦建筑施工管理難點,將安全、質(zhì)量、揚塵、疫情等工作一體化推進(jìn),開展“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建,引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)建立與日常管理相適應(yīng)的企業(yè)自主文明施工管理體系,打造建筑施工管理“青島標(biāo)準(zhǔn)”,爭創(chuàng)“青島建造”品牌。
(一)壓緊壓實責(zé)任。
全市各級主管部門要充分認(rèn)識到加強房屋建筑工程文明施工工作的重要意義,成立“百日攻堅”專項整治工作小組,主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,分管負(fù)責(zé)同志要全程盯緊,黨員干部要劃片包干,精心組織,落實責(zé)任,細(xì)化措施,狠抓落實,切實做好相關(guān)工作。各區(qū)市每月15日、30日上報專項整治工作開展好的項目、不好的項目,報告時一并提報現(xiàn)場照片。對于區(qū)市推薦得好的項目,經(jīng)巡查可召開文明施工現(xiàn)場觀摩會或簡報中進(jìn)行表彰,并予以一定獎勵;對于不好的項目巡查其整改情況并通報。各參建主體應(yīng)按照本方案要求,建設(shè)單位壓實首要責(zé)任;施工總承包單位壓實主體責(zé)任,配備專職文明施工管理人員,負(fù)責(zé)監(jiān)督落實實施文明施工的各項措施,明確工作重點,細(xì)化推進(jìn)舉措,確保文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)落到實處。
(二)強化督導(dǎo)檢查。
各級主管部門要進(jìn)一步加強執(zhí)法檢查,強化部門聯(lián)動,要摸清掌握整治范圍轄區(qū)內(nèi)建筑工地基本情況,督促建設(shè)主體全面落實文明施工自查自糾。要對建筑工地開展拉網(wǎng)式檢查,按照“一工地一臺賬一整改一銷號”原則,建立建筑工地文明施工動態(tài)銷號管控機(jī)制,對未能按要求落實文明施工措施的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要求立即整改;對于情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的企業(yè)、個人依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處。市主管部門將組成巡察組,對全市建筑工地文明施工情況進(jìn)行巡查,以簡報形式通報文明施工推進(jìn)情況。
(三)營造濃厚氛圍。
各項目利用專題學(xué)習(xí)、職工夜校等形式,積極開展文明施工專題教育培訓(xùn),使廣大從業(yè)人員進(jìn)一步明確文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)要求,做到人人關(guān)注文明施工、人人掌握規(guī)定要求、人人參與文明施工管理。要通過宣傳欄、微信群等多種形式,持續(xù)開展文明施工宣傳教育,引導(dǎo)現(xiàn)場施工人員加入到文明施工專項整治行動當(dāng)中,推進(jìn)“百日攻堅”專項整治行動深入開展。
各區(qū)市要做好文明施工“百日攻堅”專項整治工作部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實有關(guān)責(zé)任,強化宣傳監(jiān)督,確保整治活動取得實效。相關(guān)材料按照時間節(jié)點報送至“青島市建筑施工安全監(jiān)督站”。
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為認(rèn)真貫徹上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,根據(jù)xx縣教育和科學(xué)技術(shù)局《“百日消防安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)”活動方案》的部署,有針對性地做好這一特殊階段的安全工作,杜絕各類安全事故的發(fā)生,我校決定,從20xx年x月x日至20xx年x月x日,在全校開展“百日消防安全攻堅戰(zhàn)”活動,特制定如下活動方案:
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以杜絕安全事故為目標(biāo),以消除事故隱患為手段,以責(zé)任落實為保證,充分動員、發(fā)動廣大學(xué)生及家長,積極行動起來,增強安全責(zé)任意識,自覺抵制不安全的現(xiàn)象和行為,確保學(xué)校不發(fā)生安全事故。
此次安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)活動由學(xué)校行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、具體組織實施。為加強對消防安全百日攻堅戰(zhàn)活動的領(lǐng)導(dǎo),決定成立xx中學(xué)“百日安全攻堅戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(xx中學(xué)校長)。
副組長(xx中學(xué)副校長)。
組員各班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政教處,由xxx同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
1、進(jìn)一步深化隱患排查整治。繼續(xù)深入開展教室、功能室、食堂、學(xué)生宿舍的用電安全等為重點的各領(lǐng)域隱患排查治理,加大隱患整改力度,健全完善隱患排查治理長效機(jī)制。
2、學(xué)校是人員密集場所。春夏季節(jié)火災(zāi)隱患增多,消防安全形勢將更加嚴(yán)峻。要以教室、功能室、課外活動時段為重點,全面排查整治火災(zāi)隱患,加強對學(xué)生的消防安全教育及檢查,落實用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保障師生用火、用電安全管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
3、加強校園安全環(huán)境整治,開展校園內(nèi)及周邊安全大檢查、大整治活動。加強對學(xué)校教室、實驗室、功能室以及消防、用水、用電、等各類設(shè)施的安全檢查,對存在的問題和隱患要及時整改,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
4、加強對學(xué)生遵紀(jì)守法和法制教育。學(xué)校要精心籌劃,周密安排,制定切實可行方案和措施,經(jīng)常組織開展對學(xué)生的遵紀(jì)守法、尊重別人、關(guān)愛集體、敬愛師長、孝敬父母等教育活動。要用組織紀(jì)律來約束學(xué)生,用典型事例警示學(xué)生,確保學(xué)生身心健康,校園安全。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實管理責(zé)任。學(xué)校各部門要高度重視,嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任制,將責(zé)任層層細(xì)化,分解落實到每個人和每個工作環(huán)節(jié),確保時時、處處有人管。對因管理不到位,責(zé)任不落實引發(fā)的安全責(zé)任事故,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、制定工作方案,明確攻堅任務(wù)。要針對學(xué)校的實際情況,充分考慮春夏季安全工作的特點,制定具體的工作實施方案,活動內(nèi)容要明確具體,重點突出,具有可操作性,各部門要根據(jù)學(xué)校的工作方案,具體負(fù)責(zé)好本部門的安全工作,完成學(xué)校交給的任務(wù)。
3、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。要充分結(jié)合學(xué)校的實際情況,廣泛開展宣傳教育活動。學(xué)校要通過升旗儀式、班隊會、校園網(wǎng)、宣傳欄等多種形式,有針對性地開展主題性安全宣傳教育活動。
4、加強督導(dǎo)檢查,確保工作落實。學(xué)校將加強對活動期間學(xué)校安全工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真研究,及時解決。對工作開展不力、措施不具體、隱患整改不徹底的部門,要及時糾正,督促立即整改。
5、及時進(jìn)行總結(jié),全面完成任務(wù)。各學(xué)校要對各階段活動開展情況及時進(jìn)行總結(jié),并將活動開展情況形成書面材料。
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為美化校園環(huán)境,提升校園品位,貫徹落實xx縣教育局《開展中小學(xué)校及周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日攻堅活動實施方案》工作部署,自x月份起利用100天的時間,在我校區(qū)范圍內(nèi),開展校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日攻堅活動,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想。
落實立德樹人根本任務(wù),貫徹落實xx縣教育局《開展中小學(xué)校及周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日攻堅活動實施方案》精神,切實加強對校園環(huán)境衛(wèi)生工作的全方位、全過程治理,美化育人環(huán)境,提高文明程度,著力打造美麗校園。
二、行動范圍。
重點對學(xué)校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治,達(dá)到干凈整潔效果。
三、工作任務(wù)。
1.徹底清潔校園衛(wèi)生。各學(xué)校、幼兒園要組織師生對校園內(nèi)道路、墻壁、教室、操場、食堂、宿舍、辦公室等區(qū)域衛(wèi)生進(jìn)行徹底掃除,不留盲區(qū)、不留死角。室外環(huán)境衛(wèi)生要做到路面、活動場地平整,各類戶外設(shè)施表面干凈整潔,建筑物無蛛網(wǎng)和塵埃,校園宣傳版面干凈無破損無掉色,綠化帶、花園無雜草污物,室外電線、網(wǎng)線等線路規(guī)整、美觀、安全。室內(nèi)環(huán)境要做到教師辦公室內(nèi)窗明幾凈,教室內(nèi)宣傳標(biāo)語、黑板報及時更換,學(xué)生宿舍各類物品擺放有致,學(xué)校食堂干凈衛(wèi)生,衛(wèi)生間無異味。同時,要主動與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及規(guī)劃城管、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、水務(wù)、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào),徹底清理臨近學(xué)校的街道、胡同的污染死角和垃圾堆放點,做到校門前和圍墻周邊無亂倒垃圾、亂停車輛、亂貼標(biāo)語、流動攤點等破壞學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象。
2.美化綠化校園環(huán)境。各校要堅持實用、經(jīng)濟(jì)、美觀和因地制宜的原則,充分利用學(xué)校內(nèi)原有地形、植被、建筑等自然、人文條件,統(tǒng)籌規(guī)劃校園美化、綠化工作,使校園風(fēng)貌與學(xué)校發(fā)展理念相吻合,與校園管理品位相匹配,與師生學(xué)習(xí)、工作生活相適宜,與校園文化相融合,積極打造學(xué)校環(huán)境特色,努力實現(xiàn)“一校一景觀、一校一特色”。要做好校園的綠化工作,及時栽植樹木花草,不斷提高校園綠化面積。要加強對綠化成果的管理、養(yǎng)護(hù)工作,落實工作責(zé)任制,運用科學(xué)、藝術(shù)手法修剪花草、樹木,提高植物觀賞效果,實現(xiàn)樹綠、花鮮、美觀、舒心。
3.提升師生文明行為意識。各校要加強對師生文明行為的養(yǎng)成教育。要加強師德師風(fēng)教育,引導(dǎo)教師做文明行為的表率,在校園內(nèi)不吸煙,注重儀表,舉止得體。要著力培育中小學(xué)生文明禮儀,做到校內(nèi)、校外文明行為統(tǒng)一,不隨地吐痰,不亂扔垃圾,不亂涂亂畫,自行車擺放有位有序,食堂用餐有序排隊,不亂倒、不浪費食物,衣著整潔,勤于洗漱,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
四、行動過程。
整治行動共分四個階段。
(一)動員和宣傳籌備階段(20xx年x月x日至x月x日)。各校要制定校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日攻堅行動方案,召開專題會議全面動員部署。
(二))集中綜合整治階段(20xx年x月x日至x月x日)。各學(xué)校配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,利用暑期對校園內(nèi)外衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行逐村逐校大整治,將所清理的垃圾集中清運到縣鎮(zhèn)埋場,特別對廁所要進(jìn)行徹底清理。
(三)檢查驗收階段(20xx年x月x日至x月x日)。此階段,縣教育局配合縣兩辦督查室、縣美麗辦,對照任務(wù)清單,逐校開展督查考核工作,形成工作總結(jié)。對完成標(biāo)準(zhǔn)高、動作快的給予獎勵;對完成標(biāo)準(zhǔn)低、敷衍應(yīng)付的,視情節(jié)給予不同處理。
(四)機(jī)制建設(shè)階段(20xx年x月x日至x月x日)。9月1日開學(xué)前,所有小學(xué)、幼兒園及周邊環(huán)境要達(dá)到衛(wèi)生部門要求的標(biāo)準(zhǔn),并形成長效管理機(jī)制。
五、工作要求。
1.提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要充分認(rèn)識開展校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性,調(diào)動廣大師生的積極性,積極參與整治工作。要成立工作機(jī)構(gòu),召開專題會議,制定整治方案,明確工作職責(zé),分解工作任務(wù),摸清學(xué)校及周邊衛(wèi)生環(huán)境死角,建立整治臺賬。各學(xué)校及周邊衛(wèi)生環(huán)境整治臺賬要列明學(xué)校名稱、衛(wèi)生死角地點和整治任務(wù)完成責(zé)任人、完成時限,并于x月x日前報送電子版到法制股郵箱。
2.強化督查,確?;顒訉嵭???h教育局將把學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治情況納入對學(xué)校的常規(guī)檢查,組織專班,不打招呼隨機(jī)對學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治開展情況進(jìn)行實時跟蹤,督查反饋,進(jìn)行督查和暗訪,并在全系統(tǒng)通報整體進(jìn)展情況,確保整治活動高標(biāo)準(zhǔn)完成。
3.注重養(yǎng)成,建立長效機(jī)制。各學(xué)校要通過宣傳櫥窗、校園廣播、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語、召開主題班會、國旗下的講話等方式切實加強師生的環(huán)境衛(wèi)生教育,增強師生的文明意識,培養(yǎng)良好文明習(xí)慣,積極開展志愿者活動。要進(jìn)一步完善健全學(xué)校衛(wèi)生清潔制度、衛(wèi)生管理制度、分包責(zé)任制度、后勤保障制度、考核評比制度等系列制度,使學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治逐步步入規(guī)范化、制度化的軌道,形成維護(hù)校園衛(wèi)生整潔的長效機(jī)制。
4.廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治期間,教育系統(tǒng)干部職工要主動回鄉(xiāng)投入到衛(wèi)生整治中,形成全員參與的濃厚氛圍。
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根據(jù)《xxx市xxx區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅工作方案》的要求,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和各級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步加強我街道燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,確保人民生命財產(chǎn)和公共安全,結(jié)合我街道燃?xì)庑袠I(yè)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
通過生產(chǎn)專項百日攻堅整治行動,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。以防范遏制重特大事故為重點,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新、依法治理、專項整治和安全宣傳教育,健全隱患排查治理體系、事故防控體系和社會共治體系,確保燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)“零責(zé)任事故”,街道燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
街道成立燃?xì)獍踩珜m椫卫硇袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
政委:xxx、
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(常務(wù))、xxx、xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項整治工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。組織各單位開展安全隱患排查,違法違規(guī)行為查處,安全用氣宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道城市管理辦,段正龍任辦公室主任,劉樂平、xxx為燃?xì)鈱8?,?fù)責(zé)整治行動日常工作。
三、職責(zé)分工。
城市管理辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?,牽頭組織燃?xì)獍踩珯z查,負(fù)責(zé)燃?xì)鈱m椪稳粘9ぷ?,組織日常的督查和考評,加強對街道范圍內(nèi)各氣站的檢查。
城管執(zhí)法中隊:負(fù)責(zé)街道燃?xì)夤?yīng)站的日常檢查和執(zhí)法,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)街道大型餐飲門店安裝燃?xì)庑孤﹫缶?。?fù)責(zé)街道燃?xì)膺`法違規(guī)行為的執(zhí)法,協(xié)助做好燃?xì)獍踩话l(fā)事件現(xiàn)場秩序的維護(hù)和管理。
公共安全辦:負(fù)責(zé)街道建筑工地、住宅小區(qū)消防安全的排查和整治,組織燃?xì)鈶?yīng)急救援演練,指導(dǎo)、督促燃?xì)獍踩话l(fā)事件應(yīng)急管理工作,督促相關(guān)單位和企業(yè)定期開展燃?xì)獍踩[患排查整治,夯實企業(yè)安全主體責(zé)任。
市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備、容器、灶具、計量單位等相關(guān)產(chǎn)品是否符合國家質(zhì)監(jiān)、市場流通標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊和取締嚴(yán)重違反國家壓力容器、灶具等質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人。
各社區(qū):結(jié)合轄區(qū)實際,制定燃?xì)獍踩珜m棸偃展哉喂ぷ鞣桨浮H婷?、排查燃?xì)獍踩[患和開展日常檢查工作,建立和完善轄區(qū)供氣、用氣場所目錄,跟蹤、督促落實燃?xì)獍踩[患整改,對用氣用戶進(jìn)行安全用氣宣傳。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,發(fā)出督促整改通知書,督促燃?xì)庥脩粝奁谡牟⒓皶r反饋信息。
四、進(jìn)度安排。
(一)排查整治(10月)。各社區(qū)要按照本方案的要求和職責(zé)分工,制定本單位專項整治工作方案,并對轄區(qū)內(nèi)的供氣、用氣場所進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,動員各用戶積極開展隱患自查,建立基礎(chǔ)臺賬。
(二)集中攻堅(10月-11月)。各部門按照職責(zé)分工做好對供氣、用氣場所拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患,制作檢查臺賬,明確整改時間及整改責(zé)任人,督促落實整改。并將隱患治理臺賬(見附件2)于11月底前報送至街道城管辦。
(三)鞏固提升(12月)。街城管辦組織人員通過巡查、抽查等方式,對專項整治工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以通報。各部門要對此次專項整治工作開展情況進(jìn)行“回頭看”,書面工作總結(jié)及臺賬于12月30日前報送至街道城管辦。
五、工作要求。
(一)提高站位,高度重視。各社區(qū)、村、管區(qū)及街道相關(guān)部門要切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。要針對專項整治涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會的作用,及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法供氣、用氣場所,確保工作順利開展。
(二)加強培訓(xùn),規(guī)范檢查。街道相關(guān)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)此次檢查的內(nèi)容和要求,組織工作人員及專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)檢查標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,制定檢查表,確保參檢人員掌握工作要領(lǐng),規(guī)范檢查行為。
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按上限進(jìn)行處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的一律停產(chǎn)整頓;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律嚴(yán)格依法追究)進(jìn)行查處。對工作落實不力的,按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。
(四)注重宣傳,營造氛圍。此次專項整治工作要加大宣傳力度,通過橫幅、標(biāo)語、廣播、微信等形式全方位、多角度地宣傳燃?xì)獍踩R,普及安全常識,提高市民重視程度。向社區(qū)公布舉報電話,鼓勵市民參與舉報,營造全社會共同參與燃?xì)鈭鏊踩蔚牧己梅諊?/p>
街道城管辦聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxx。
城鎮(zhèn)燃?xì)獍偃展孕袆訉嵤┓桨钙?/h3>
為認(rèn)真落實省、市、縣各級安全生產(chǎn)工作專題會議精神,進(jìn)一步有效預(yù)防和遏制近期各類生產(chǎn)安全事故高發(fā)勢頭,按照《臨沂市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行的通知》(臨安辦發(fā)〔2021〕27號)和《臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動實施方案通知》(臨建辦發(fā)〔2021〕18號)工作部署要求,經(jīng)研究,決定從即日起到6月30日,開展全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動。
認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和工作安排,結(jié)合全縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動和大排查大整治行動,深入開展全縣建筑施工領(lǐng)域隱患排查,突出“危大工程”及施工重點部位、環(huán)節(jié)的巡查檢查力度,不斷強化各建設(shè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和防范意識,加大部門監(jiān)管力度和屬地管理責(zé)任,堅決遏制各類安全事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全縣建成區(qū)內(nèi)所有房屋建筑工程及市政建設(shè)工程。
(一)房屋建筑工程。
1.生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況;各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人授權(quán)書、承諾書簽訂及安全責(zé)任落實情況。
2.重大安全隱患源管理情況。住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部令37號)落實情況;依照《山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實施細(xì)則》開展深基坑、起重機(jī)械、腳手架及模板支撐體系等危險性較大分部分項工程安全管理和隱患排查治理情況;危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制及專家論證情況;深基坑開挖、支護(hù)及監(jiān)測情況;腳手架及模板支撐體系搭設(shè)、驗收、管理情況;起重機(jī)械設(shè)備檢測、維修、保養(yǎng)及各種安全裝置、限位裝置可靠情況;臨建房屋加固及日常管理情況等。
3.臨時用電管理情況。臨時用電施工組織設(shè)計編制、審批是否符合規(guī)定;施工現(xiàn)場是否采用三級配電、二級保護(hù)設(shè)置,是否按“一機(jī)一閘一漏一箱”的要求設(shè)置電箱;接地(接零)系統(tǒng)是否完善,熔斷絲的材質(zhì)與規(guī)格是否符合要求;電工及其他用電人員是否持證上崗;外電線路及電氣設(shè)備防護(hù)是否符合規(guī)范。生活區(qū)、辦公區(qū)、宿舍等安全用電使用情況。
4.建筑起重機(jī)械管理情況。建筑起重機(jī)械是否按要求定期檢查檢測、維護(hù)保養(yǎng),有完備的技術(shù)檔案管理;安裝單位是否具備起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證;安裝人員、司機(jī)和信號司索工是否持證上崗;安裝單位編制的建筑起重杠械安裝、頂升、拆卸的專項施工方案是否經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,需專家論證的是否按有關(guān)規(guī)定要求組織專家進(jìn)行論證,是否參與對施工作業(yè)人員的技術(shù)交底;建筑起重機(jī)械主要受力部位、設(shè)備基礎(chǔ)、連接部位、安全保護(hù)裝置、附墻裝置的完好性情況;標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置是否由原制造廠家制造;設(shè)備檢測單位是否嚴(yán)格按檢測標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范對設(shè)備進(jìn)行檢測,并及時、如實出具檢測報告。
5.腳手架安全管理情況。現(xiàn)場腳手架搭設(shè)人員是否取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書;鋼管、扣件材料進(jìn)場的驗收記錄、產(chǎn)品合格證及抽樣復(fù)試報告是否完備;腳手架搭設(shè)前,是否對現(xiàn)場管理人員、操作班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù),是否留存資料并存檔;腳手架搭設(shè)完成后,是否對腳手架材質(zhì)、現(xiàn)場搭設(shè)情況組織檢查與驗收,是否留存資料并存檔。
6.模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)是否按要求編制專項施工方案,方案內(nèi)容和審批、論證程序是否符合規(guī)定;模板及支架用材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,是否進(jìn)場報驗;模板及支架是否滿足承載力、剛度和整體穩(wěn)固性要求;搭設(shè)完成后是否組織驗收;拆除前是否履行拆模審批手續(xù)。
7.臨時設(shè)施管理情況?,F(xiàn)場臨時用房選址是否考慮周邊水文和地質(zhì)情況、是否符合消防要求;是否與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,是否與周邊堆放的建筑材料、設(shè)備、建筑垃圾以及高壓電線保持安全距離;臨時用房是否制定倒塌應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
8.現(xiàn)場消防安全管理情況。消防安全管理制度和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案是否建立;施工現(xiàn)場總平面圖是否符合消防有關(guān)規(guī)定,是否按圖設(shè)置消防設(shè)施;電工、電焊工等特種作業(yè)操作人員是否全部持證上崗;重點防火部位的消防器材、消防設(shè)施是否符合規(guī)范要求;臨建房屋板材夾芯材料阻燃性能等級是否為a級;消防安全教育培訓(xùn)情況。
9.危險化學(xué)品管理情況。?;凡少彸绦蚴欠窈戏?,是否按計劃限量進(jìn)場;施工現(xiàn)場是否設(shè)專區(qū)專庫存放?;?,并配備足量消防設(shè)施;是否設(shè)置醒目的警告標(biāo)志;使用?;窌r是否有專人領(lǐng)用管理和調(diào)配。
(二)市政建設(shè)工程。
1.市政施工企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實省、市各級安全生產(chǎn)工作文件及專題會議精神情況,開展安全生產(chǎn)大排查、大整頓情況,是否組織安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),尤其是一線操作工人的安全教育培訓(xùn)企業(yè),主體責(zé)任落實情況。
2.大型橋梁,地下管廊等工程的安全應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。
3.交通疏導(dǎo)、施工用電、支架搭設(shè)、模板工程、溝槽施工、基坑支護(hù)、起重吊裝等方面,是否制定切實可行的安全預(yù)案,組織安全應(yīng)急演練。
4.地下管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線保護(hù)及搶修應(yīng)急預(yù)案落實情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風(fēng)險防控情況。
(一)部署階段(4月上旬)??h住建局安委會各專業(yè)組按照總體要求,制定實施方案,明確職責(zé),細(xì)化措施;認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動動員部署,進(jìn)行廣泛發(fā)動宣傳,營造良好氛圍。
(二)企業(yè)自查階段(4月中、下旬)。以排查風(fēng)險隱患、抓問題整改為主線,全面開展隱患大排查、大整治。結(jié)合建筑風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),調(diào)動企業(yè)職工全面參與風(fēng)險辨識和隱患排查治理,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,各企業(yè)要建立臺賬,逐項落實整改責(zé)任、措施、時限。
(三)屬地檢查階段(5月至6月上、中旬)。縣住建局安委會各專業(yè)組要針對前期開展大排查大整治行動暨百日攻堅行動發(fā)現(xiàn)的隱患,強化跟蹤督辦和整改落實,按照隱患排查清單,督促企業(yè)按照規(guī)定時間整改完畢銷號。要組織行業(yè)專家對建筑工地實現(xiàn)“全覆蓋”無縫隙檢查,查出的問題要記錄在案,跟蹤整改,確保落實閉環(huán)管理。
(四)異地交叉檢查階段(檢查時間隨機(jī))。市住建局安委會辦公室將統(tǒng)一安排異地交叉檢查,從安質(zhì)服務(wù)中心、各縣區(qū)分別抽調(diào)5名專家成立執(zhí)法檢查組,采取“四不兩直”的方式,對市直管工地項目及各縣區(qū)建筑施工項目隨機(jī)排序開展異地交叉執(zhí)法檢查,檢查人員對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。檢查組每個縣區(qū)抽查不少于5個項目(房屋建筑工程3個、市政建設(shè)工程2個),對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,填寫《異地執(zhí)法檢查問題移交表》并提出執(zhí)法檢查建議,經(jīng)執(zhí)法檢查組、受檢縣區(qū)住建主管部門雙方簽字后,一式三份,移交受檢縣區(qū)住建主管部門并由檢查單位報市住建局登記備案,同時受檢縣區(qū)住建主管部門落實整改,整改結(jié)果(經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章)5日內(nèi)報市住建局。屆時,縣住建局將按照市住建局安委會辦公室的要求,抽調(diào)精兵強將參與異地交叉檢查。
(五)總結(jié)提升階段(6月下旬)。縣住建局安委會各專業(yè)組要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗成果,形成總結(jié)報告報送縣住建局安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h住建局安委會各專業(yè)組要以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的堅決態(tài)度,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動。嚴(yán)格對照重點任務(wù)時間節(jié)點和要求,全面排查安全隱患,建立臺賬,明確整改措施,明確企業(yè)整改責(zé)任人和各專業(yè)組監(jiān)管責(zé)任人,限期完成整改、予以銷號。
(二)強化部門合作。加強與公安、應(yīng)急、城管執(zhí)法等部門的工作聯(lián)動,齊抓共管,堅決落實“檢查必執(zhí)法,執(zhí)法必處罰”的要求,著力解決執(zhí)法“寬松軟”問題,以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治違法違規(guī)行為,對排查隱患走過場、問題整改不到位、同類問題反復(fù)發(fā)生的,一律依法移交當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門。
(三)加大曝光力度。強化社會監(jiān)督,全面宣傳建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動,全過程接受媒體、群眾監(jiān)督。各縣區(qū)住建主管部門要充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)有獎舉報制度作用,動員社會各界和廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報各類生產(chǎn)安全隱患和非法違法建設(shè)行為。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大安全隱患未按期整改以及存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè),納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。
(四)建立長效管理機(jī)制。督促建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到項目的每個崗位和個人。同時要求施工單位完善安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援演練,重視一線施工人員的安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識和處置解決安全隱患的工作能力。要求建設(shè)單位加大安全生產(chǎn)經(jīng)費支出,嚴(yán)禁壓縮工程項目合理工期和造價。
城鎮(zhèn)燃?xì)獍偃展孕袆訉嵤┓桨钙?/h3>
為加強對夏季安全生產(chǎn)“百日攻堅”聯(lián)合行動工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究,決定成立街道夏季安全生產(chǎn)“百日攻堅”聯(lián)合行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
夏季生產(chǎn)安全事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域,主要是危險化學(xué)品、建設(shè)工程等重點行業(yè),以及涉氨制冷、涉及可燃爆粉塵、噴涂作業(yè)、小微企業(yè)安全用電和有限空間作業(yè)等關(guān)鍵生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。通過全面部署開展安全生產(chǎn)聯(lián)合整治,有效打擊各類非法違法行為,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實遏制夏季各類生產(chǎn)安全事故高發(fā)勢頭。
緊緊圍繞夏季高溫時段各類生產(chǎn)安全事故多發(fā)高發(fā)特點,在重點行業(yè)領(lǐng)域開展以防高處墜落、防觸電、防爆防靜電、防中暑中毒、防高溫疲勞作業(yè)、防機(jī)械傷害的安全聯(lián)合整治。
(一)工礦商貿(mào)行業(yè)安全整治。
1.危險化學(xué)品。突出夏季高溫期間危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。督促落實危險化學(xué)品從業(yè)單位主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)和消防各項規(guī)章制度,開展反“三違”行動,完善隱患排查治理體系,對隱患和問題嚴(yán)重的單位要立即停產(chǎn)整頓。
2.冶金等工貿(mào)行業(yè)。結(jié)合“三場所一企業(yè)”整治工作要求,重點整治在液氨制冷、可燃爆粉塵、噴涂作業(yè)、有限空間作業(yè)和機(jī)械加工等重點行業(yè)領(lǐng)域夏季高溫期間的違法違規(guī)行為。噴涂作業(yè)場所整治是今年工作的重中之重?!叭龍鏊黄髽I(yè)”重點是抓好“回頭看”,機(jī)械作業(yè)主要是做好安全防護(hù)和反“三違”工作,減少機(jī)械傷害事故的發(fā)生。
3.企業(yè)用電。重點檢查主變、高壓開關(guān)柜、進(jìn)出線路(電纜)、母線等主設(shè)備的運行情況;檢查專線用戶線路通道情況、重點查看是否存在影響線路安全運行的安全隱患;重要電力用戶外部線路情況;檢查設(shè)備污穢情況,要求對污穢區(qū)的設(shè)備進(jìn)行清掃,防止污閃;檢查設(shè)備“五防”(防止帶負(fù)荷拉合隔離開關(guān)、防止帶接地線(接地閘刀)合閘、防止人員誤入帶電間隔、防止誤分合斷路器、防止帶電掛接地線(合接地閘刀))的要求是否完備。檢查重要用戶電源配置情況是否符合要求;檢查自備應(yīng)急電源裝置運行情況,檢查用戶自備應(yīng)急電源有否防倒送電措施;檢查用戶對重要負(fù)荷有否采取必要的非電保安措施,檢查用戶配置的非電保安措施是否滿足安全需要;檢查用戶電工是否具備電網(wǎng)作業(yè)許可證,對于專線用戶變電所值班人員還應(yīng)具備調(diào)度資格證,并檢查證件是否在有效期內(nèi)。針對夏季雷電較多,應(yīng)檢查用戶防雷裝置有效性情況。針對存在的問題,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備,建設(shè)智能電氣裝置故障、事故監(jiān)控和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。
(二)建設(shè)工程領(lǐng)域安全整治。
1.檢查建設(shè)工地高溫時段是否按規(guī)定避峰作業(yè),安全防護(hù)和勞保用品是否發(fā)放到位并按規(guī)定配戴等。
2.檢查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》執(zhí)行情況,認(rèn)真檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、論證、執(zhí)行、驗收等建筑安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位安全措施情況,消除安全事故隱患。重點檢查“三寶、四口、五臨邊”安全防護(hù)是否到位;腳手架搭設(shè)是否符合規(guī)范要求,鋼管扣件是否按規(guī)定進(jìn)行檢測;塔吊等起重機(jī)械設(shè)備是否經(jīng)檢驗合格,維修過程中防高空墜落措施是否齊備;高處作業(yè)吊籃是否符合《金華市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)要求等。
3.建筑工地現(xiàn)場用電安全檢查重點是:施工現(xiàn)場臨時用電是否執(zhí)行“三相五線制”、“三級配電三級保護(hù)”、“一機(jī)一閘一保”等。
(三)工傷預(yù)防及勞動保護(hù)。
1.加強對用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)中有關(guān)工作時間執(zhí)法檢查力度,重點檢查是否超時加班、是否遵守《防暑降溫措施管理辦法》中工作時限、停止工作時間段的規(guī)定,是否合法合理安排勞動者工休時間以及是否依法參加工傷保險等。
2.實行工傷保險浮動費率。把用人單位工傷保險支繳率、工傷發(fā)生率、和諧勞動關(guān)系示范單位創(chuàng)建、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相關(guān)指標(biāo)納入費率考核體系。
3.確定重點行業(yè)和重點企業(yè)。結(jié)合實際,從近兩年工傷事故較多、工傷發(fā)生率較高的企業(yè)中選擇部分建立重點企業(yè)工傷預(yù)防檔案,制作規(guī)范的工傷預(yù)防書面指導(dǎo)書進(jìn)行指導(dǎo)。確定1個以上行業(yè)、3—5家企業(yè)為工傷預(yù)防的重點,建立工傷預(yù)防工作檔案。對重點行業(yè)和重點企業(yè)開展現(xiàn)場指導(dǎo)或書面指導(dǎo)工作,督促企業(yè)做好工傷預(yù)防。
(四)工會參與安全生產(chǎn),依法保護(hù)職工權(quán)益。
1.街道、企業(yè)等各級工會應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)“百日攻堅”聯(lián)合行動。運用工會“主動參與”機(jī)制,通過查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的,確保聯(lián)合整治行動收到實效。
2.結(jié)合《工會法》和工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查三個《條例》,發(fā)揮工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查組織的作用,對檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全隱患和職業(yè)危害,要積極會同有關(guān)部門督促企業(yè)及時整改,對職工安全與健康造成或可能造成嚴(yán)重傷害的,要提請政府有關(guān)部門依法查處。
1.部署發(fā)動階段(7月底前)。突出“加強安全法制,保障安全生產(chǎn)”主題,全面開展宣傳發(fā)動。
2.組織實施階段(8月1日至9月15日)。一是開展自查自糾和回頭看。企業(yè)要嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),全面進(jìn)行自查自糾,特別是做好三場所一企業(yè)專項整治的回頭看工作。二是組織督查檢查。對專項整治的組織、部署和實施情況進(jìn)行督查。三是加強聯(lián)合執(zhí)法。對存在重大隱患、突出問題的,要重點開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治。
3.總結(jié)提高階段(9月15日至9月25日)。對夏季“百日攻堅”聯(lián)合行動開展回頭看,通過查漏補缺,鞏固整治工作成果。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動,完善工作內(nèi)容和工作措施,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
各有關(guān)部門要充分認(rèn)識夏季安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性,切實加強對聯(lián)合整治行動的領(lǐng)導(dǎo),切實加大整治工作力度,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,加強督查、考核,堅決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過場,確保各項工作措施落到實處。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,綜合治理。要加強與建設(shè)、人力社保、工會、電力等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),不定期召開聯(lián)席會議,強化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。重點打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件又無力進(jìn)行整改的企業(yè),淘汰嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備,改善行業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況。
(三)加強宣傳。要充分發(fā)揮各種媒體平臺作用,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生防治知識和工傷保險各項規(guī)定。積極發(fā)動工會組織,積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理,監(jiān)督本部門、本單位的專項整治工作。
城鎮(zhèn)燃?xì)獍偃展孕袆訉嵤┓桨钙?/h3>
企業(yè)雙招雙引項目確須建設(shè)的,須經(jīng)街道研究審批通過后,方可開工建設(shè)。
通過加大巡查力度,對巡查發(fā)現(xiàn)的以及社會影響大、群眾反映強烈的違法建設(shè)進(jìn)行拆除,配合輿論宣傳,展現(xiàn)我街道違法建設(shè)整治的決心和力度,形成強大的整治攻勢,以拆除帶動整改,推動我街道拆違治違行動進(jìn)程,確保圓滿完成全街道拆違治違任務(wù)。
1上級自然資源部門反饋的違法占地衛(wèi)片。
2村級主動上報的違法占地、違法建設(shè)。
3街道綜合執(zhí)法辦巡查發(fā)現(xiàn)及接群眾舉報的違法占地、違法建設(shè)。
4其他對規(guī)劃實施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)。
各工作區(qū)、村(社區(qū))、綜合執(zhí)法辦公室、綜合執(zhí)法局xx中隊、國土所。
制定詳細(xì)的拆除方案和應(yīng)急預(yù)案;
建立拆除明細(xì)臺賬。每周一將本周集中拆除方案和拆除臺賬報街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
要對拆除現(xiàn)場進(jìn)行全程錄像、拍照取證,做到全程可控;
公安部門要到現(xiàn)場進(jìn)行保障。街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派審計辦到現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)和驗收。
(三)及時上報工作情況,落實歸檔、存檔制度。要將拆除后的工作、檔案(包含拆除地點、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu))、影像資料等及時歸檔整理,做好存檔,并于每天下午3點以前匯總報街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)增強全過程管理,做到四個確保。確保拆除程序不違法;
確保不發(fā)生大的沖突;
確保不發(fā)生大的信訪、輿論事件;
確保不出現(xiàn)人身傷亡事件。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能有關(guān)單位、工作區(qū)、村(社區(qū))要高度重視拆違治違百日攻堅行動,統(tǒng)一服從街道領(lǐng)導(dǎo)小組指揮調(diào)度,統(tǒng)一組織、參與拆除行動,確保拆除行動順利進(jìn)行。
(二)做好充分準(zhǔn)備。各職能有關(guān)單位、工作區(qū)、村(社區(qū)),要打好集中拆除行動戰(zhàn)役。實施拆除前要制定詳細(xì)的拆除行動方案和工作預(yù)案,明確職責(zé),分工明確,定責(zé)定人定崗。
(三)加大宣傳力度。各工作區(qū)、村(社區(qū))是宣傳的主陣地,要充分利用村廣播喇叭、宣傳車、宣傳單頁、微信等傳播媒介,對拆違治違行動進(jìn)行宣傳,形成輿論攻勢。
(四)現(xiàn)場督導(dǎo)驗收。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要派出審計辦對各工作區(qū)、村(社區(qū))拆除行動進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)驗收,對拆除現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像等,結(jié)合上報的臺賬進(jìn)行現(xiàn)場比對。
(五)實施銷號制度。違法建設(shè)拆除完成后,街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合現(xiàn)場督導(dǎo)驗收情況和上報的臺賬進(jìn)行銷號歸檔。未完成拆除任務(wù)的工作區(qū)、村(社區(qū))要對未完成原因形成書面說明,經(jīng)包片兩委成員簽字章后報送街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(六)做好保障工作。集中拆除行動要做好法制保障和公安保障工作。拆除前要組織相關(guān)職能部門研究拆除措施和程序,確保行動程序合法。公安部門要全面做好拆除行動的保障工作,抽調(diào)警力維持拆除現(xiàn)場秩序,依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,保障拆除行動順利開展。
扣發(fā)支部書記、村主任、村“兩委”成員2個月基本報酬,停發(fā)工作區(qū)1個月經(jīng)費。每月內(nèi)凡新出現(xiàn)2處違法建設(shè)的,村支部書記、村主任停職。
城鎮(zhèn)燃?xì)獍偃展孕袆訉嵤┓桨钙?/h3>
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,全面落實中央和省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)九大專項整治百日攻堅行動走深走實,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,落實屬地管理職責(zé),重點對全鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、工商業(yè)用戶、餐飲場所、居民生活區(qū)的安全用氣進(jìn)行督導(dǎo)檢查,排查燃?xì)夤艿栏g、漏氣和場所通風(fēng)情況,加快推進(jìn)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治工作,為維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供安全保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
敬梓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂灶I(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:xxx鎮(zhèn)長。
副組長:xxx宣傳委員。
成員:xxx常務(wù)副鎮(zhèn)長。
xxx副鎮(zhèn)長。
xxx應(yīng)急管理辦主任。
xxx黨政綜合辦主任。
xxx綜合執(zhí)法辦主任。
xxx規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)人。
xxx派出所所長。
xxx市場監(jiān)督管理所所長。
各村(社區(qū))黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦,由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)人xxx同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
三、重點任務(wù)和措施。
檢查場站內(nèi)給排水、消防、防雷、安防、反恐等重點設(shè)施設(shè)備,排查規(guī)范操作、日常安全維護(hù)管理、設(shè)施設(shè)備巡查巡檢等情況,切實加強燃?xì)鈭稣景踩芾怼?/p>
燃?xì)夤艿?、閥門是否私拉亂接、是否有漏氣;
灶具是否合格、是否有熄火保護(hù)裝置;
連接管有無漏氣、是否超過使用年限、是否超長,以及其他嚴(yán)重安全隱患等。排查工作要完全覆蓋到每家每戶,完成《燃?xì)庥脩羧霊舭踩珯z查主要問題清單》填寫,確保用戶安全用氣的監(jiān)管責(zé)任落實到位。
(三)落實安裝可燃?xì)怏w報警裝置的要求。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置,并保障其正常使用?!备鞔澹ㄉ鐓^(qū))轄區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括帶經(jīng)營性質(zhì)的所有餐飲場所,以及企業(yè)、單位飯?zhí)玫葟氖虏惋嫹?wù)活動的場所)均須安裝可燃?xì)怏w泄漏報警器,堅決遏制重大事故發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩蝿莩掷m(xù)向好發(fā)展。
加大對各類無證經(jīng)營燃?xì)饩W(wǎng)點的打擊力度,堅決取締非法經(jīng)營的“黑網(wǎng)點”,營造良好的燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。
(五)加大燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鳌8鞔澹ㄉ鐓^(qū))要通過廣播、微信公眾號、微信群、橫幅等向本轄區(qū)范圍內(nèi)的村(居)民全面推送用氣安全宣傳提示,利用戶外宣傳欄、候車廳等全面宣傳燃?xì)獍踩煞ㄒ?guī),普及安全用氣常識,不斷提高村(居)民安全用氣防范意識。
四、工作要求。
(一)提高政治站位,增強大局意識。保持高度的政治責(zé)任感,切實增強大局意識、責(zé)任意識,各部門、村(社區(qū))既要各司其職、各負(fù)其責(zé),也要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成工作合力。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治成效。創(chuàng)新工作方式,強化安全風(fēng)險研判,緊盯風(fēng)險突出的企業(yè),切實解決存在問題,嚴(yán)防死守保平安。
(三)完善體制機(jī)制,防范安全風(fēng)險。對發(fā)現(xiàn)的存在隱患問題要深挖根源,從源頭上完善防范措施,著力解決突出問題,完善監(jiān)管漏洞,全力防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險,堅決遏制安全責(zé)任事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
城鎮(zhèn)燃?xì)獍偃展孕袆訉嵤┓桨钙?/h3>
為深刻汲取xx省xx市xx區(qū)xx社區(qū)集貿(mào)市場燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),全面貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理重要指示批示和全國6。13安全生產(chǎn)電視電話會議精神,消除燃?xì)馐鹿孰[患,確保全縣燃?xì)獍踩椒€(wěn)運行,決定在我縣開展燃?xì)獍偃諏m椪涡袆印?/p>
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,提升燃?xì)獍踩\營能力,滿足人民日益增長的美好生活需要。
二、工作目標(biāo)。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用、充裝運輸?shù)拳h(huán)境為重點,深入開展燃?xì)獍踩[患排查整治,規(guī)范燃?xì)獍踩芾恚嫣岣呤鹿史婪赌芰?,確保全縣燃?xì)獍踩椒€(wěn)運行。
三、主要任務(wù)。
(一)整治范圍。
全面開展縣域內(nèi)燃?xì)獍踩珜m椪涡袆樱攸c對儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油燃?xì)庑袠I(yè)多有領(lǐng)域排查整治。
(二)整治工作。
結(jié)合xx縣縣域?qū)嶋H情況,重點排查整治一下的問題:
隱患排查治理長效機(jī)制的建立和落實情況。
特別是管道巡查隊伍、搶險隊伍的力量配備和責(zé)任落實情況。
3、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營、經(jīng)營許可獲取情況和依法經(jīng)營情況,是否有超范圍、超區(qū)域經(jīng)營問題。
4、燃?xì)鈭稣?含cng、lng汽車加氣站)安全間距與現(xiàn)行規(guī)范相符情況,瓶裝燃?xì)獬溲b站落實安全生產(chǎn)規(guī)范情況。
5、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和應(yīng)急救援物資、器材和氣源儲備情況。
6、管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)程序是否合法,規(guī)劃許可、施工圖審查、壓力管道監(jiān)檢,施工許可,地下管線測繪和竣工驗收備案執(zhí)行情況。
7、燃?xì)夤艿辣唤?gòu)筑物占壓情況的隱患排查和治理情況。
重點檢查公共場所使用的燃?xì)夤艿?、設(shè)施設(shè)備、瓶裝燃?xì)獾陌踩褂们闆r。
9、全面排查企事業(yè)單位使用燃?xì)饧叭細(xì)庠O(shè)備運行情況。
10、全面排查管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶安檢和安全用氣指導(dǎo)情況。重點排查對使用液化石油氣鋼瓶是否超期服役、瓶體油煙污染或變形等。
11、按照轄區(qū)管理原則,由各執(zhí)法大隊組織嚴(yán)厲打擊“瓶對瓶”非法倒氣行為。
四、工作步驟。
從即日至9月底,分三個階段進(jìn)行。而后轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作。
(一)動員部署(20xx年6月中旬)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位,增強開展專項整治提升行動的政治自覺和行動自覺。督促指導(dǎo)各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按要求制定細(xì)化本地實施方案。
(二)排查整治(20xx年7月-8月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年9月)。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號。要加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。請各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)于9月25日前將排查整治情況報送至縣城管局。
一時難以整改的,要限定時限,明確責(zé)任和防范措施;
燃?xì)庵鞴懿块T要嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,構(gòu)成重大安全隱患的堅決予以關(guān)停。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生較大燃?xì)獍踩鹿实?,一律提級調(diào)查,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位法定代表人、實際控制人和上一級公司主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來,各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細(xì)化分解任務(wù),認(rèn)真抓好部署落實。
(二)細(xì)化方案措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要按照燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鹘y(tǒng)一部署,結(jié)合工作實際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實施方案,出實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅持不安全不生產(chǎn)、不安全不運營,絕不能帶病生產(chǎn)和運營。
(三)強化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。xx縣城管局將聯(lián)合有關(guān)成員單位對部分縣城區(qū)開展隨機(jī)督導(dǎo)。
(四)嚴(yán)肅問效問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門業(yè)要加強對燃?xì)獍踩喂ぷ鞯谋O(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,確保取得實效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)堅決問責(zé)。
(五)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。
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