方案是指為解決某一問題或?qū)崿F(xiàn)某一目標(biāo)而設(shè)計的詳細(xì)步驟和方法。方案的制定需要系統(tǒng)性思維和邏輯思考，確保各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與銜接。如果你正在尋找一些創(chuàng)新的解決方案，不妨看看下面的范文。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇一
為進(jìn)一步鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推動文明城市和健康城市建設(shè)，提高干部職工文明健康意識，營造一個無煙、整潔、健康、舒適的工作環(huán)境，使我辦創(chuàng)建鄭州市級無煙單位順利通過驗收，根據(jù)《鄭州市無煙單位創(chuàng)建命名和監(jiān)督管理辦法》要求，結(jié)合我辦實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，切實提升辦公品質(zhì)，努力維護(hù)公眾健康權(quán)益為目標(biāo)，培養(yǎng)干部職工健康向上的生活方式，有效降低吸煙對公眾健康造成的危害，展現(xiàn)紫荊隊伍的良好形象，形成控?zé)?、戒煙的良好氛圍?/p>
二、工作目標(biāo)到2018年8月底，單位辦公樓內(nèi)所有公共場所和工作場所(含辦公室、會議室、餐廳、廁所、樓梯間、電梯和走廊等)禁止吸煙，全體干部職工煙草危害知識知曉率達(dá)95%，工作人員吸煙率明顯下降，達(dá)到鄭州市級無煙單位標(biāo)準(zhǔn)。
三、組織機(jī)構(gòu)根據(jù)創(chuàng)建鄭州市無煙單位工作需要，成立由李超勇同志任組長，李保鋒、路遠(yuǎn)同志為副組長，各科室主任為成員的控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建無煙單位活動的組織、檢查、督促與整改工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由路遙同志兼任辦公室主任，代明紅、李懷現(xiàn)、尚建軍同志控?zé)熝膊閱T。創(chuàng)建辦對照《鄭州市無煙單位標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真整理匯總創(chuàng)建材料，做好“鄭州市無煙單位”申報各項工作，并積極準(zhǔn)備，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，迎接9月份市愛衛(wèi)辦、鄭州市愛衛(wèi)辦的驗收復(fù)查工作。
各科室主任、管理區(qū)域負(fù)責(zé)人兼任控?zé)煴O(jiān)督員，具體負(fù)責(zé)本科室、管理區(qū)域的控?zé)煿ぷ鳌?/p>
四、工作標(biāo)準(zhǔn)(一)將創(chuàng)建鄭州市級無煙單位納入我辦工作計劃;(二)建立健全控?zé)熆荚u獎懲制度;(三)所屬區(qū)域有禁煙標(biāo)識，接待室、辦公室、會議室、樓道、走廊、餐廳、衛(wèi)生間、電梯、大廳等室內(nèi)完全禁煙;取締所有煙具，做到無吸煙現(xiàn)象、無煙具、無煙頭;(四)各科室主任為控?zé)煴O(jiān)督員;(五)開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?(六)全體干部職工負(fù)有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù);(七)鼓勵和幫助吸煙職工戒煙;(八)外來人員吸煙得到有效勸阻。
五、工作內(nèi)容和措施(一)學(xué)習(xí)宣傳、動員準(zhǔn)備(2018年5月份)1、成立無煙單位創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，制定實施方案，召開動員會議，部署工作任務(wù)，制定無煙單位標(biāo)準(zhǔn)及控?zé)煾黜椧?guī)章制度，明確控?zé)煿ぷ魅藛T和職責(zé)，廣泛進(jìn)行控?zé)熜麄骱团嘤?xùn)，全面開展無煙環(huán)境建設(shè)，按要求及時申報。
2、按照市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一全市控?zé)煒?biāo)識的規(guī)范要求，在所有公共區(qū)域(接待室、辦公室、會議室、樓道、走廊、餐廳、衛(wèi)生間、電梯、大廳等)全面張貼禁煙標(biāo)識，告知員工及來訪者不得在辦公場所內(nèi)吸煙;室內(nèi)禁止擺放煙草制品及煙灰缸等煙具。
3、開展多種形式的控?zé)熤R宣傳，通過制作宣傳版面、電子屏幕播放等形式，對干部職工進(jìn)行宣傳引導(dǎo)教育，提高對煙草危害的防范意識;利用“世界無煙日”等重大活動，加強(qiáng)宣傳，帶動干部職工主動參與控?zé)?，增?qiáng)戒煙的意志和毅力，自覺遠(yuǎn)離煙草危害。
4、各科室、管理部門要充分認(rèn)識控?zé)煿ぷ鞯闹匾?，積極開展各項控?zé)煾深A(yù)活動，通過宣傳、學(xué)習(xí)動員等途徑，自覺掌握控?zé)熁蚪錈煹幕痉椒ê蛣駥?dǎo)吸煙者戒煙的基本技巧，提高控?zé)熂寄?，努力營造良好的控?zé)煼諊?二)自查整改、全面達(dá)標(biāo)(2018年6月-8月)1、全面推進(jìn)控?zé)熃麩煟e極開展無煙單位創(chuàng)建和鞏固工作，落實各項規(guī)章制度，開展煙草危害知識暨吸煙情況問卷調(diào)查，加強(qiáng)煙草危害知識宣傳教育，繼續(xù)完善各項標(biāo)志標(biāo)識。各科室對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查，整改問題，鞏固成果。
2、健全完善無煙政策以及配套的獎懲制度、考核制度，設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員或檢查員，定期巡視無煙措施實施后的禁煙情況，如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定者，及時勸阻并提出處理意見;如遇來訪者吸煙，禮貌勸阻。由創(chuàng)建辦牽頭，成立黨政辦公室、紀(jì)檢檢察室參加的控?zé)熝惨曅〗M，定期不定期對各責(zé)任場所檢查巡視，記錄無煙環(huán)境執(zhí)行情況，督促落實整改。
(三)總結(jié)評估、組織驗收(2018年9月-12月)1、通過無煙單位的創(chuàng)建活動，各科室全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識;吸煙職工應(yīng)主動減少吸煙或戒煙;全體職工掌握控?zé)熤R、方法和技巧，并將吸煙危害健康的知識融入到工作中;單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭戒煙;所有辦公室、會議室、大廳等場所不設(shè)煙具;來客不設(shè)招待煙，職工彼此不敬煙;兼職控?zé)熝惨暠O(jiān)督人員，發(fā)現(xiàn)吸煙者及時勸阻;清除在禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙工具和附有煙草廣告的標(biāo)志和物品。
2、建立長效管理機(jī)制，完善檔案資料，做好迎接鞏義市、鄭州市愛衛(wèi)辦評估驗收工作。
六、工作要求(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳。要充分利用世界衛(wèi)生日、無煙日、健康日等加強(qiáng)禁煙宣傳，強(qiáng)化禁煙知識培訓(xùn)，使干部職工積極行動起來，為創(chuàng)建無煙單位做出積極貢獻(xiàn)。
(二)明確目標(biāo)，狠抓落實。各科室要把禁煙工作納入今年工作重點內(nèi)容，實行目標(biāo)責(zé)任管理。嚴(yán)格按照《無煙單位考核評分標(biāo)準(zhǔn)表》，堅持對工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保本單位創(chuàng)建成功。
(三)落實考評獎懲制度。對本單位在禁煙工作中成績突出的科室或個人，計入績效考核;對問題較多的科室或多次違反禁煙規(guī)定的人員，給予通報批評。對于影響全辦創(chuàng)建工作進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的，直接按照《紫荊路街道機(jī)關(guān)干部績效管理辦法》進(jìn)行問責(zé)扣分，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
千泉街道創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和無煙單位建設(shè)實施方案?為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)單位干部職工衛(wèi)生保健意識和自我保健能力，推動健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動深入開展，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想以建設(shè)美麗幸福新千泉為要求，引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，積極倡導(dǎo)“每個人是自己健康的第一責(zé)任人”的理念，建立健全“街道主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會動員、群眾參與”的健康大格局，將健康融入所有政策，讓人民共建共享，切實增強(qiáng)群眾健康意識和自我保健能力，全面提高群眾健康素養(yǎng)水平。
二、工作目標(biāo)（一）建立健全創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)，并制定有利于單位職工健康的相關(guān)制度。
（二）創(chuàng)建無煙單位,全街道所有辦公室、會議室、食堂、樓道等工作場所全面禁止吸煙。
（三）組織舉辦健康講座、健康演講比賽、戒煙競賽等活動。
（四）積極改善街道環(huán)境空氣質(zhì)量，努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
（五）符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，職工對健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)90%以上。
?三、時間安排創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)工作分為三個階段：第一階段(2019年1月31日前)：工作啟動。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開街道創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)啟動大會。
第二階段（2019年2月1日—3月31日）：全面達(dá)標(biāo)。制定街道創(chuàng)建工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任，組織實施并監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。
第三階段（2019年4月—6月底）：效果評價。對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善創(chuàng)建工作相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項工作指標(biāo)達(dá)到省健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。
四、組織機(jī)構(gòu)街道成立創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和無煙單位建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)街道健康促進(jìn)工作的整體協(xié)調(diào)安排及日常監(jiān)督工作，小組成員見附件。
五、工作內(nèi)容（一）建立健全健康促進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)政策1.把街道健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和無煙單位創(chuàng)建工作納入年度工作計劃，成立健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和無煙單位建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合實際情況制定工作實施方案。
2.給予健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保證，并規(guī)范管理。
（二）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高對健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的認(rèn)知要加大創(chuàng)建工作宣傳力度，提高全街職工對健康促進(jìn)機(jī)關(guān)理念和策略的認(rèn)識，從而提升職工及家人健康素養(yǎng)水平。
（三）健康促進(jìn)重點工作1.動員全街職工參與創(chuàng)建活動。負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)考核健康促進(jìn)機(jī)關(guān)各項指標(biāo)的落實及創(chuàng)建材料的審核上報。
2.安排專職人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計劃總結(jié)，各項健康促進(jìn)活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。
3.落實好職工體檢、職工心理健康輔導(dǎo)工作，為職工進(jìn)行健康知識輔導(dǎo)講座。每年開展4次以上健康講座、4次以上集體活動。建設(shè)固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。確保職工對健康促進(jìn)機(jī)關(guān)知曉率達(dá)90%以上。
4.積極開展無煙單位創(chuàng)建，做好控?zé)熜麄鞴ぷ?，制定辦公場所、會議室全面禁煙制度。
5.做好機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生保潔及機(jī)關(guān)食堂用餐衛(wèi)生工作，確保職工用餐營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理，推廣健康飲食。
六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開展各項綜合活動，保障經(jīng)費(fèi)投入。
（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，狠抓工作落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)要做好對分管科室創(chuàng)建工作的檢查督導(dǎo)，各管區(qū)、村居、各部門要積極落實創(chuàng)建工作，全面完成各種創(chuàng)建任務(wù)。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。對街道的創(chuàng)建工作進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳、報道，讓全體職工充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，努力營造創(chuàng)建全國健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的良好氛圍。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合實際，現(xiàn)提出以下實施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進(jìn)，聚焦群眾企業(yè)市場關(guān)切，實施清單化管理和動態(tài)調(diào)整，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強(qiáng)有力的制度保障。
二、主要目標(biāo)。
通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進(jìn)xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)實施方案相關(guān)任務(wù)落實落地，實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升，實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境體制機(jī)制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
三、重點任務(wù)。
（一）進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制。
1．支持企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，深化“一照多址”改革，擴(kuò)大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機(jī)構(gòu)。將企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。
2．便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標(biāo)人，清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動實現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)。推廣道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證（客運(yùn)、貨運(yùn)）等電子證照應(yīng)用，并推進(jìn)跨區(qū)域互認(rèn)與核驗。
（二）優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3．實施透明規(guī)范的市場準(zhǔn)入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費(fèi)用，全流程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。持續(xù)提升預(yù)約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務(wù)。推行住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負(fù)面清單管理制度，強(qiáng)化統(tǒng)一地址庫應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準(zhǔn)入限制。
4．完善市場主體退出機(jī)制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進(jìn)實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運(yùn)用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強(qiáng)府院聯(lián)動，完善破產(chǎn)審判配套制度機(jī)制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機(jī)制，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。
（三）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。
5．深化投資和工程建設(shè)項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務(wù)，健全項目聯(lián)動機(jī)制，為項目提供一站式保姆服務(wù)，集中力量研究解決項目推進(jìn)中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設(shè)計審查、特殊或重點設(shè)防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進(jìn)“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預(yù)審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進(jìn)簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡易低風(fēng)險項目擴(kuò)面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外）。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點推行建筑師負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。推進(jìn)工程建設(shè)項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
7．提升市政公用服務(wù)水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務(wù)模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達(dá)100%。
（四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機(jī)更新，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型，全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經(jīng)濟(jì)扶持政策，強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務(wù)能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險。
9．推動公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。增加義務(wù)教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護(hù)服務(wù)水平。
（五）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
10．暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模提升、風(fēng)險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高國際市場抗風(fēng)險能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式，推進(jìn)“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺應(yīng)用。推進(jìn)“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務(wù)新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細(xì)化出口退稅服務(wù)，持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。
11．健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系。完善外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務(wù)事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù)，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。完善涉外公共服務(wù)，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批，構(gòu)建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
（六）維護(hù)公平競爭秩序。
12．強(qiáng)化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)機(jī)制，著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等享受政府支持政策。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，健全遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的長效機(jī)制，著力糾正中介機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)等行為。
13．營造公開透明招投標(biāo)和政府采購市場。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標(biāo)全覆蓋。探索建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)手續(xù)，提高招投標(biāo)活動透明度。健全政府采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商信用評價及結(jié)果運(yùn)用。簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，全面實現(xiàn)政府采購供應(yīng)商“免證明化”。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管。
14．強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持放管結(jié)合并重，夯實監(jiān)管責(zé)任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。
15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機(jī)制“一體化、數(shù)字管”改革，推進(jìn)風(fēng)險分級分類監(jiān)管。推廣應(yīng)用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進(jìn)基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
（八）依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
16．健全政府守信踐諾機(jī)制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務(wù)誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，增強(qiáng)企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進(jìn)評估評價標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
17．優(yōu)化公共法律服務(wù)。建立公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展機(jī)制，打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達(dá)地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，建立商標(biāo)惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解，對已建立的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運(yùn)營機(jī)制按省市級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。
（九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。
18．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進(jìn)涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進(jìn)一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費(fèi)用。強(qiáng)化部門聯(lián)動配合，落實項目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進(jìn)機(jī)制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡單高頻事項60分鐘辦結(jié)，復(fù)雜低頻事項8小時辦結(jié)。打造智慧稅收服務(wù)體系，通過線上預(yù)約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務(wù)，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)ukey，實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
19．深化政府?dāng)?shù)字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場景。加強(qiáng)“親清在線”等政企服務(wù)平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準(zhǔn)推送機(jī)制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴(kuò)大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務(wù)、政府采購等領(lǐng)域應(yīng)用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)，打造“無證明城市”。豐富應(yīng)用場景，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字化改革對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。
20．優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制。深入開展“三服務(wù)”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強(qiáng)部門間的橫向?qū)?、?zhèn)街間的縱向聯(lián)動，做到事事抓落實、件件有回應(yīng)。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進(jìn)行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機(jī)制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達(dá)產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機(jī)制，做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù)。
21．做深做實日常監(jiān)督。在推進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔(dān)當(dāng)行為，敷衍塞責(zé)、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
22．激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務(wù)、精簡流程，進(jìn)行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀(jì)依法實施容錯免責(zé)，推動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。
23．構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅決落實省市進(jìn)一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強(qiáng)化對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為行為，著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇三
為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機(jī)制”、實施“三項規(guī)范”、強(qiáng)化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅決進(jìn)行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項機(jī)制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機(jī)制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準(zhǔn)測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機(jī)選取400人左右實行手機(jī)app在線測評，并進(jìn)行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機(jī)制。引入第三方評估機(jī)構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評估，明確評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
(三)實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機(jī)制，實施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。
(四)強(qiáng)化“四項服務(wù)”
1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費(fèi)，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機(jī)制。
3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機(jī)構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機(jī)制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟(jì)活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會保險、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機(jī)制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強(qiáng)“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)。
對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報批評。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合實際，現(xiàn)提出以下實施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進(jìn)，聚焦群眾企業(yè)市場關(guān)切，實施清單化管理和動態(tài)調(diào)整，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強(qiáng)有力的制度保障。
二、主要目標(biāo)。
通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進(jìn)xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)實施方案相關(guān)任務(wù)落實落地，實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升，實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境體制機(jī)制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
三、重點任務(wù)。
（一）進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制。
1．支持企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，深化“一照多址”改革，擴(kuò)大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機(jī)構(gòu)。將企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。
2．便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標(biāo)人，清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動實現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)。推廣道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證（客運(yùn)、貨運(yùn)）等電子證照應(yīng)用，并推進(jìn)跨區(qū)域互認(rèn)與核驗。
（二）優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3．實施透明規(guī)范的市場準(zhǔn)入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費(fèi)用，全流程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。持續(xù)提升預(yù)約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務(wù)。推行住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負(fù)面清單管理制度，強(qiáng)化統(tǒng)一地址庫應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準(zhǔn)入限制。
4．完善市場主體退出機(jī)制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進(jìn)實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運(yùn)用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強(qiáng)府院聯(lián)動，完善破產(chǎn)審判配套制度機(jī)制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機(jī)制，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。
（三）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。
5．深化投資和工程建設(shè)項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務(wù)，健全項目聯(lián)動機(jī)制，為項目提供一站式保姆服務(wù)，集中力量研究解決項目推進(jìn)中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設(shè)計審查、特殊或重點設(shè)防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進(jìn)“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預(yù)審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進(jìn)簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡易低風(fēng)險項目擴(kuò)面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外）。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點推行建筑師負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。推進(jìn)工程建設(shè)項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
7．提升市政公用服務(wù)水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務(wù)模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達(dá)100%。
（四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機(jī)更新，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型，全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經(jīng)濟(jì)扶持政策，強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務(wù)能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險。
9．推動公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。增加義務(wù)教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護(hù)服務(wù)水平。
（五）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
10．暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模提升、風(fēng)險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高國際市場抗風(fēng)險能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式，推進(jìn)“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺應(yīng)用。推進(jìn)“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務(wù)新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細(xì)化出口退稅服務(wù)，持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。
11．健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系。完善外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務(wù)事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù)，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。完善涉外公共服務(wù)，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批，構(gòu)建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
（六）維護(hù)公平競爭秩序。
12．強(qiáng)化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)機(jī)制，著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等享受政府支持政策。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，健全遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的長效機(jī)制，著力糾正中介機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)等行為。
13．營造公開透明招投標(biāo)和政府采購市場。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標(biāo)全覆蓋。探索建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)手續(xù)，提高招投標(biāo)活動透明度。健全政府采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商信用評價及結(jié)果運(yùn)用。簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，全面實現(xiàn)政府采購供應(yīng)商“免證明化”。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管。
14．強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持放管結(jié)合并重，夯實監(jiān)管責(zé)任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。
15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機(jī)制“一體化、數(shù)字管”改革，推進(jìn)風(fēng)險分級分類監(jiān)管。推廣應(yīng)用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進(jìn)基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
（八）依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
16．健全政府守信踐諾機(jī)制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務(wù)誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，增強(qiáng)企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進(jìn)評估評價標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
17．優(yōu)化公共法律服務(wù)。建立公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展機(jī)制，打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達(dá)地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，建立商標(biāo)惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解，對已建立的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運(yùn)營機(jī)制按省市級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。
（九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。
18．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進(jìn)涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進(jìn)一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費(fèi)用。強(qiáng)化部門聯(lián)動配合，落實項目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進(jìn)機(jī)制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡單高頻事項60分鐘辦結(jié)，復(fù)雜低頻事項8小時辦結(jié)。打造智慧稅收服務(wù)體系，通過線上預(yù)約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務(wù)，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)ukey，實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
19．深化政府?dāng)?shù)字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場景。加強(qiáng)“親清在線”等政企服務(wù)平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準(zhǔn)推送機(jī)制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴(kuò)大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務(wù)、政府采購等領(lǐng)域應(yīng)用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)，打造“無證明城市”。豐富應(yīng)用場景，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字化改革對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。
20．優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制。深入開展“三服務(wù)”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強(qiáng)部門間的橫向?qū)印㈡?zhèn)街間的縱向聯(lián)動，做到事事抓落實、件件有回應(yīng)。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進(jìn)行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機(jī)制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達(dá)產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機(jī)制，做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù)。
21．做深做實日常監(jiān)督。在推進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔(dān)當(dāng)行為，敷衍塞責(zé)、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
22．激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務(wù)、精簡流程，進(jìn)行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀(jì)依法實施容錯免責(zé)，推動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。
23．構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅決落實省市進(jìn)一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強(qiáng)化對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為行為，著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇五
民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，切實提高民政工作的管理服務(wù)水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合民政工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面從嚴(yán)治黨為保障，認(rèn)真落實民政各項惠民政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，做好民政領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。
二、重點任務(wù)(一)扎實推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，積極推進(jìn)開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實各項獎補(bǔ)政策，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對來開辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個人，明確專人負(fù)責(zé)，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進(jìn)我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)認(rèn)真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會組織，規(guī)范各項工作程序，堅持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，努力構(gòu)建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進(jìn)登記管理體制改革，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化管理，社會組織相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進(jìn)行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。
(三)精準(zhǔn)落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會救助安全網(wǎng)，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障。
三、
工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門擔(dān)負(fù)著服務(wù)和保障民生的重要職責(zé)，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責(zé)無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任、不兌現(xiàn)承諾。要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專人負(fù)責(zé)，對照主要任務(wù)責(zé)任分工和進(jìn)度安排表，逐項進(jìn)行分解，扎實推進(jìn)落實。每項工作要落實到具體崗位，每個事項要明確辦理流程、完成時限，確保實現(xiàn)“辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務(wù)品牌。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對于不按時落實工作任務(wù)和影響營商環(huán)境的科室和相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。
（三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導(dǎo)向，全程動態(tài)跟進(jìn)，自覺及時地回應(yīng)服務(wù)對象的關(guān)注，樹立民政機(jī)關(guān)貼心為民的良好形象。要全方位。
總結(jié)。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇六
為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營商環(huán)境工作機(jī)制的實施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結(jié)合本街道實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡，監(jiān)管成效最實，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
（一）堅持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強(qiáng)組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。
（二）堅持問題導(dǎo)向。對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
（三）堅持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能，全方位對接企業(yè)需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng)，無事不擾”。
（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務(wù)單位的力量資源，加強(qiáng)部門之間的配合聯(lián)動，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。
三、主要措施。
1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：董偉街道黨工委書記。
王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。
副組長：魏蘭街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。
蔡俊湖南路派出所所長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
2、建立專員走訪服務(wù)制度。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動上門傾聽企業(yè)需求，落實服務(wù)政策，實現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務(wù)制，定期走訪交流，時刻關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動態(tài)，及時幫助企業(yè)解決實際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。
3、設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應(yīng)”，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長效機(jī)制。
（二）搭建政企溝通平臺。
4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對接，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實際情況進(jìn)行梳理分類，通過微信群、公眾號的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動人事等政府部門緊密聯(lián)系起來，實時互動交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。
5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚(yáng)政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感。
6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。
7、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施重點關(guān)注，加強(qiáng)調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時跟進(jìn)針對性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能。
8、編制企業(yè)服務(wù)折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求，整合各級各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁，涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊在手，就能實時享受便利快捷的政策資源服務(wù)。
9、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作，在重點樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
10、實施涉企審批全程代辦。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的對接聯(lián)動，建立涉企行政審批無償代辦工作機(jī)制，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù)。
11、落實政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點的三級聯(lián)動，將社會保障等161項政府服務(wù)事項納入“全市通辦”，同時增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項目進(jìn)樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。
（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。
12、開展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營商“硬”環(huán)境。
13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺，定期開展“午間音樂會”等文化服務(wù)活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實力，增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。
14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為，堅決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營問題，不斷強(qiáng)化社會治安和風(fēng)險防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四、相關(guān)保障。
（一）配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配強(qiáng)專項辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會、協(xié)稅、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。
（二）完善制度。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作例會，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯(lián)席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門開展聯(lián)席會商，及時高效解決問題。
（三）加強(qiáng)評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點考核內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，定期評估，不斷完善改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保措施落實到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進(jìn)。
附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件：
為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營商環(huán)境工作機(jī)制的實施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號)文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：董偉湖南街道黨工委書記。
王纓湖南路街道辦事處主任副組長：魏蘭湖南路街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。
蔡俊湖南路派出所所長。
組員：姜斌上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理。
范波徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長。
錢繼敏湖南市場監(jiān)督管理所所長。
黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長。
張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人。
張雷湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）。
俞曉潔衡復(fù)物業(yè)公司董事長。
劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。
胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。
劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。
劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
以上成員如遇職務(wù)變動,由該成員單位自然遞補(bǔ)。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇七
一、創(chuàng)建的背景資料：
月日是“世界無煙日”，自世紀(jì)年代以來，全球范圍內(nèi)已有大量流行病學(xué)研究證實，吸煙是導(dǎo)致肺癌的首要危險因素。為引起國際社會對煙草危害人類健康的重視，世界衛(wèi)生組織于年月建議將每年的月日定為“世界無煙日”，并于年開始執(zhí)行。自年起，“世界無煙日”改為每年的月日。
吸煙有害健康早已成為不爭的事實。有關(guān)醫(yī)學(xué)研究表明，吸煙可導(dǎo)致心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺病等多種疾病，已成為繼高血壓之后的第二號全球殺手。世界衛(wèi)生組織也發(fā)出警告，在吸煙者當(dāng)中，大約有一半人最終將死于吸煙所導(dǎo)致的疾病，每年還有成千上萬不吸煙者也會因為被動吸煙而使健康受到損害。據(jù)統(tǒng)計，目前全球有億煙民，每年有萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病。
二、創(chuàng)建工作宗旨。
積極響應(yīng)上級的創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動號召，根據(jù)國家衛(wèi)生部門頒布的“無煙醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)我院精神文明建設(shè)，教育全體醫(yī)務(wù)人員和廣大患者及其家屬養(yǎng)成良好的不吸煙習(xí)慣，保護(hù)身體，熱愛生命，促使職工身心健康發(fā)展，促進(jìn)患者早日康復(fù)，創(chuàng)造一個無毒、無污染、無精神侵蝕的文明潔凈、健康向上的工作環(huán)境及就醫(yī)場所。
三、創(chuàng)建工作原則。
1、堅持以宣傳教育為先導(dǎo)的原則，樹立正確的輿論導(dǎo)向；
2、堅持弘揚(yáng)高尚的醫(yī)療文化和精神追求，爭取宣傳教育的主動性；
4、堅持把控?zé)熃逃c業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的控?zé)熌芰Γ?/p>
5、以開展無煙主題活動為契機(jī)，提高廣大群眾的控?zé)熌芰Γ?/p>
6、開展符合醫(yī)院實際、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員健康生活、形式喜聞樂見、患者廣泛參與、深受醫(yī)患雙方喜愛和支持的無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動。
四、創(chuàng)建工作計劃。
為了爭創(chuàng)無煙醫(yī)院，現(xiàn)制定以下爭創(chuàng)計劃：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。醫(yī)院成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全禁煙網(wǎng)絡(luò)組織，由院長具體組織計劃及實施。建立嚴(yán)格的禁煙規(guī)章制度，確保控?zé)熃麩煿ぷ魅轿簧钊腴_展。控?zé)熃麩燁I(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：
組長：
副組長：
成員：
2、禁煙區(qū)域。
有天花板的大廳、走廊、樓梯等公共場所。
3、院長帶頭，人人參與控?zé)熁顒印?/p>
院長及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭不吸煙，醫(yī)院各科室齊抓共管控?zé)煿ぷ?，在健康教育科設(shè)立了專門的戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話，搞好戒煙服務(wù)，并在各科室特別是候診大廳和病區(qū)走廊，指定了控?zé)煴O(jiān)督員和巡視員，加強(qiáng)控?zé)熃麩煴O(jiān)管。本著“人性化管理，循序漸進(jìn)”的控?zé)熃麩煿ぷ髟瓌t，在適宜的地方設(shè)立了吸煙區(qū)，同時在非吸煙區(qū)設(shè)立了醒目的禁煙標(biāo)志，提醒教育就診患者和工作人員不要吸煙。全體職工和廣大患者及家屬共同參與控?zé)熁顒?，人人爭做控?zé)熤魅恕?/p>
4、積極開展控?zé)熃逃?/p>
通過櫥窗和職工大會向全院工作人員進(jìn)行禁煙宣傳；
醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在禁煙區(qū)域內(nèi)的吸煙行為，保證禁煙區(qū)域內(nèi)無人吸煙、無煙頭。
五、獎懲措施。
禁煙區(qū)實行包干負(fù)責(zé)，各科室負(fù)責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生吸煙現(xiàn)象，科室負(fù)監(jiān)管失職之責(zé)。醫(yī)院全體職工應(yīng)帶頭禁煙，不得在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙，違反者罰款50元/次。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇八
持續(xù)鞏固無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建成果。
二、建設(shè)范圍。
本方案所稱單位，一是黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、供銷社及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。二是企事業(yè)單位，包括國有企業(yè)、事業(yè)單位，以及各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各類學(xué)校等機(jī)構(gòu)。
三、無煙單位基本要求。
1.制訂無煙單位建設(shè)管理制度。
2.室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙，有明顯禁煙標(biāo)識，無煙具擺放,規(guī)范設(shè)置室外吸煙區(qū)。
3.開展控?zé)熜麄鹘逃?，定期監(jiān)督檢查，維護(hù)無煙環(huán)境。
4.單位范圍內(nèi)禁止銷售煙草制品，無煙草廣告，無煙草贊助。
（一）機(jī)關(guān)對標(biāo)建設(shè)階段（6-8月份）。
召開無煙單位創(chuàng)建啟動大會，正式宣布無煙單位創(chuàng)建工作開始，發(fā)起宣傳，向社會宣布正式建立無煙單位，歡迎社會監(jiān)督。
縣鄉(xiāng)兩級單位對照《無煙單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評分標(biāo)準(zhǔn)（評分表）》（附件1）,按照以下流程開展建設(shè)工作。
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作制度，明確責(zé)任分工。
2.制訂無煙單位建設(shè)管理規(guī)定。
3.廣泛張貼或擺放禁煙標(biāo)識，規(guī)范設(shè)置室外吸煙區(qū)。
4.啟動無煙單位建設(shè)，并通報全體干部職工。
5.開展控?zé)熜麄鹘逃ㄆ诒O(jiān)督檢查，維護(hù)無煙環(huán)境。
（二）自評階段（9月份）。
6.開展自我評估，達(dá)標(biāo)后向縣愛衛(wèi)辦申請驗收評估。
各單位對照無煙單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)自查驗收合格后（80分以上為合格，80分以下為不合格），向縣文明辦、縣愛衛(wèi)辦提交驗收評估申請。
縣文明辦、縣愛衛(wèi)辦組織開展驗收評估工作，通過文件形式確認(rèn)縣鄉(xiāng)兩級無煙單位。
7.提交驗收申請：縣鄉(xiāng)兩級單位對照《無煙單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評分標(biāo)準(zhǔn)（評分表）》自查達(dá)標(biāo)后，于9月30日前向縣愛衛(wèi)辦提交《xxxxxxx無煙單位（黨政機(jī)關(guān)）驗收（復(fù)查）備案表》（附件3）。
8.資料查閱：無煙單位創(chuàng)建的相關(guān)管理制度文件資料及宣傳活動資料。
9.現(xiàn)場查看：通過明查或暗訪的形式，現(xiàn)場查看單位內(nèi)無煙環(huán)境營造情況、是否擺放煙具、是否有人吸煙及吸煙勸阻情況。
（四）常態(tài)化管理維持階段。
無煙單位的日常管理將納入到文明單位、健康單位建設(shè)測評體系中，與文明單位、健康單位的復(fù)查同步進(jìn)行，對于復(fù)查中不符合標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改不到位將撤銷無煙單位稱號。本年度對原已創(chuàng)建無煙單位、無煙學(xué)校和無煙醫(yī)院等無煙場所進(jìn)行重新驗收，如驗收不合格將撤銷無煙單位稱號。
五、保障措施。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。
全縣兩級單位要進(jìn)一步提高對無煙單位建設(shè)重要性的認(rèn)識。根據(jù)《“健康湖北2030”行動綱要》及省委、省政府有關(guān)文件精神和具體要求，建立無煙單位建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制?？h文明辦將無煙單位建設(shè)納入文明單位考核評價工作，縣衛(wèi)建局將無煙單位建設(shè)納入健康單位考核評價工作，負(fù)責(zé)具體實施、技術(shù)指導(dǎo)與評估，縣機(jī)關(guān)事務(wù)部門負(fù)責(zé)營造無煙環(huán)境，縣鄉(xiāng)兩級單位加強(qiáng)煙草危害及無煙單位建設(shè)的宣傳倡導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高健康意識。
縣鄉(xiāng)兩級單位要結(jié)合世界無煙日以及當(dāng)?shù)刂卮蠡顒拥裙?jié)點,通過講座、巡展、宣傳欄、電子屏等形式，充分利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、短視頻平臺等新媒體，對無煙單位建設(shè)政策、煙草危害知識、戒煙服務(wù)信息等進(jìn)行廣泛宣傳，組織開展“無煙單位百日戒煙大賽”等活動，鼓勵更多的吸煙者戒煙,形成人人支持、人人享有、人人參與的良好輿論氛圍。開展“單位干部職工控?zé)熤R調(diào)查”，組織單位干部職工學(xué)習(xí)控?zé)熚：χR。
（三）加強(qiáng)常態(tài)管理，確保建設(shè)成效。
要將年度檢查結(jié)果量化、累計，與年終評先選優(yōu)掛鉤，推動單位全面控?zé)煿ぷ鞒B(tài)化。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇九
為全面落實創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)公共場所和工作場所控?zé)煿ぷ?，積極營造無煙環(huán)境，保障全體職工和人民群眾身體健康，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)霍山縣20xx年無煙單位評分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（霍愛衛(wèi)中心〔20xx〕3號）文件要求，決定在全局開展無煙單位創(chuàng)建活動，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極響應(yīng)“創(chuàng)建無煙環(huán)境，構(gòu)建和諧社會”號召，按照霍山縣20xx年無煙單位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職工群眾健康知識教育和控?zé)熭浾撔麄?，讓廣大職工群眾積極主動參與控?zé)?、戒煙活動，自覺養(yǎng)成不吸煙的良好生活習(xí)慣，努力營造無煙、清潔、健康、和諧的工作生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
實現(xiàn)室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，在此基礎(chǔ)上，鼓勵和幫助吸煙職工戒煙，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，建成“無煙單位”。
三、工作措施。
（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.成立霍山縣城管局無煙單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和控?zé)煴O(jiān)督小組有關(guān)工作報告，負(fù)責(zé)無煙單位創(chuàng)建活動各項制度以及相關(guān)重大工作的決策、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)無煙單位創(chuàng)建活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作專班設(shè)在局辦公室，李成友同志兼任辦公室主任，組織無煙單位創(chuàng)建活動的開展，協(xié)調(diào)控?zé)煷胧┑染唧w工作的落實（領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件1）。
2.成立霍山縣城管局無煙單位創(chuàng)建工作控?zé)煴O(jiān)督小組。主要職責(zé)是監(jiān)督城管局機(jī)關(guān)各股室及直屬單位控?zé)煷胧┞鋵嵡闆r，監(jiān)督和督促全體干部職工遵守控?zé)熞?guī)定，按照控?zé)煪剳鸵?guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報告全局控?zé)煷胧┞鋵嵡闆r，提出獎懲建議（控?zé)煴O(jiān)督小組名單見附件2）。（責(zé)任單位：崗責(zé)室、局屬各單位）。
（二）完善機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。
1.制定單位控?zé)熤贫?。按照《霍山縣20xx年無煙單位評分標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對單位會議室、公共樓道、衛(wèi)生間、辦公室等公共活動區(qū)域控?zé)熐闆r的督查通報，對存在問題進(jìn)行督促整改。（責(zé)任單位：崗責(zé)室、局屬各單位）。
2.明確責(zé)任區(qū)域制度。明確無煙單位創(chuàng)建活動責(zé)任區(qū)域。局機(jī)關(guān)各股室及直屬單位負(fù)責(zé)落實本單位辦公場所、車輛的無煙創(chuàng)建責(zé)任。局機(jī)關(guān)辦公區(qū)二樓大廳、過道、衛(wèi)生間、茶水間、會議室等公共區(qū)域由崗責(zé)室負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督所分管股室及直屬單位控?zé)煿ぷ鳌?/p>
局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《禁煙承諾書》，以一定形式向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位）。
（三）營造氛圍，強(qiáng)化宣傳教育。
1.在辦公樓入口處設(shè)立禁煙提示牌。辦公樓內(nèi)所有室內(nèi)場所均為禁煙區(qū)域，均張貼禁煙標(biāo)識和控?zé)煴O(jiān)督電話。（責(zé)任單位：局屬各單位）。
2.利用電子屏、宣傳欄、網(wǎng)站等向工作人員宣傳創(chuàng)建無煙單位工作和控?zé)熤R等。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位）。
3.制作發(fā)放控?zé)熜麄髻Y料和戒煙指導(dǎo)手冊。舉辦科普講座等主題活動，加強(qiáng)控?zé)熃】敌麄鹘逃?，營造宣傳氛圍。（責(zé)任單位：法制股）。
4.充分利用各種媒體加強(qiáng)無煙單位創(chuàng)建活動和控?zé)熜麄鳎瑺I造良好的控?zé)煼諊?，促進(jìn)干部職工控?zé)?、戒煙。對在室?nèi)無煙環(huán)境建設(shè)方面的經(jīng)驗和案例進(jìn)行宣傳報道。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位）。
5.各股室及局屬各單位將控?zé)煼桨妇窈鸵髠鬟_(dá)到全體干部職工，并要求本單位人員簽訂控?zé)煶兄Z書。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位）。
四、工作要求。
（一）思想重視。全體干部職工要深刻認(rèn)識到禁煙工作是維護(hù)干部職工健康權(quán)益的必然要求，也是應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，既要做控?zé)煹奶岢?，更要做控?zé)煿ぷ鞯南刃姓摺嵺`者。
（二）狠抓落實。各單位要將控?zé)煿ぷ骷{入年度工作計劃，把創(chuàng)建無煙單位活動納入目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格按照《霍山縣無煙單位評分標(biāo)準(zhǔn)》實行量化考核，努力使單位控?zé)煿ぷ髯呱现贫然⒁?guī)范化軌道，將各項禁煙制度落到實處。
（三）嚴(yán)格督查。局無煙單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對禁煙工作監(jiān)督檢查，堅持對禁煙工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將檢查情況、整改措施落實情況向局黨組、局創(chuàng)建無煙單位領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十
按照《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境專項整治推進(jìn)方案的通知》(松營專整辦發(fā)【2020】1號)要求，我中心特制定如下工作方案：
松原市住房公積金管理中心政務(wù)服務(wù)事項共計42項，其中有38項實現(xiàn)“最多跑一次”，有4項：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理未能實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
松原市住房公積金管理中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由中心副主任劉欣同志擔(dān)任，副組長由辦公室主任蘇新研同志負(fù)責(zé)。組員由歸集科、信貸科、辦公室、信息科、會計核算科、稽查科、江南、江北分中心、四縣管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，主要工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)召開小組工作會議。二是負(fù)責(zé)與市市優(yōu)化營商環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組溝通、協(xié)調(diào)工作。三是做好中心“優(yōu)化營商環(huán)境”各項工作及各業(yè)務(wù)科室之間的溝通、確認(rèn)工作。
我中心政務(wù)服務(wù)事項清單內(nèi)的42項內(nèi)容中有以下4個事項：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理。未能實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。需要與人民銀行、市不動產(chǎn)中心、市公安局等多部門實現(xiàn)信息共享后方能全部實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
2020年為扎實做好中心營商環(huán)境專項整治工作，實現(xiàn)42項政務(wù)服務(wù)事項全部“最多跑一次”，我中心業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)已升級完成，具備同相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享的條件，隨時配合市里整體推進(jìn)信息共享工作，屆時，我中心即可實現(xiàn)100%的服務(wù)事項“最多跑一次”。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十一
為深入貫徹落實上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領(lǐng)域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設(shè)新局面。
一、總體目標(biāo)。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營商環(huán)境評價指標(biāo)體系為遵循，以服務(wù)最優(yōu)、門檻最低、負(fù)擔(dān)最輕、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、保障最全、效率最高為目標(biāo)導(dǎo)向，從三個“硬環(huán)境”、四個“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營商環(huán)境，力爭我縣在第三方機(jī)構(gòu)全省營商環(huán)境評估中排名進(jìn)前xx位。
二、主要任務(wù)。
從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實硬環(huán)境基礎(chǔ)；從打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實軟環(huán)境基礎(chǔ)。
——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設(shè)有利時機(jī)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以“交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設(shè)；發(fā)揮“海河聯(lián)運(yùn)”的既有優(yōu)勢，推進(jìn)高等級航道建設(shè)；快速推進(jìn)街道內(nèi)外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營造良好的出行環(huán)境。
——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
1.加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。
2.落實“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。
完成縣下達(dá)的五水共治考核任務(wù)。
完成縣下達(dá)的五氣共治考核任務(wù)，加強(qiáng)重點區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先。
——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
完善各項機(jī)制，理順平臺關(guān)系，完成體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
——著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（一）持續(xù)加力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
6.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推廣應(yīng)用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面完成縣下達(dá)專網(wǎng)整合任務(wù)。
（二）持續(xù)加力實現(xiàn)項目高效審批。
7.一般企業(yè)投資項目開工前審批壓減至xx天。
省級以上平臺工業(yè)項目新增用地xxx％按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地；省級以下平臺工業(yè)項目新增用地xx％按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。
（三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。
9.切實減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加快落實黨***、國務(wù)院和省、市、縣降本減負(fù)一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
10.開展“政企連心大走訪、精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展”活動，進(jìn)行扶持政策宣傳講解，點對點惠企服務(wù)指導(dǎo)。
11.進(jìn)一步健全和落實縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等協(xié)調(diào)交流機(jī)制，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實際問題；建立民營企業(yè)決策參與機(jī)制，邀請民營企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會議。
——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。
12.召開銀企對接會、經(jīng)濟(jì)形勢（金融）分析會，構(gòu)建金融服務(wù)信息對接機(jī)制。
——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。
13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術(shù)集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園。
14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設(shè)，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。
15.采取點面結(jié)合的模式開展服務(wù)工作，暢通企業(yè)申報各項科技惠企政策渠道，提高服務(wù)企業(yè)效率。
依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、眾創(chuàng)空間等平臺，為不同層次和不同成長階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。開展突出貢獻(xiàn)人才評選，讓各領(lǐng)域各行業(yè)更多人才脫穎而出。
充分應(yīng)用綜合評價結(jié)果，健全差別化電價、水價、用能交易、排污權(quán)有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。
——著力打造一流的平安法治環(huán)境。
18.強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡行動，堅決打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法金融等行為。
加強(qiáng)專利試點示范企業(yè)建設(shè)，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
20.實施企業(yè)法律風(fēng)險防范法治宣講、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護(hù)航知識產(chǎn)權(quán)等專項行動。
三、保障措施。
（一）建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立以街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨群書記為常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全街道營商環(huán)境建設(shè)和評價等具體工作。各單位要深刻認(rèn)識營商環(huán)境改革的重大意義，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自研究部署和組織推動改革優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。各單位要根據(jù)本方案，按照職責(zé)分工，研究制定節(jié)點清單和配套措施。
（二）建立滿意度評價機(jī)制。開展投資主體滿意度評價，對各單位開展?jié)M意度定期評價，并對評價結(jié)果定期通報。加強(qiáng)與縣級部門單位協(xié)調(diào)、對接，及時了解評價指標(biāo)體系評價結(jié)果及存在的問題，及時反饋相關(guān)部門。實行清單標(biāo)準(zhǔn)量化評價和投資主體滿意度評價相結(jié)合的評價方式，對各部門開展定期評價，不斷完善營商環(huán)境政策舉措。
（三）建立督查問責(zé)機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查、督查、評估、通報、曝光等多種形式，大力推動和督促落實各項改革任務(wù)。對落實到位、積極作為的典型予以通報表揚(yáng)，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，對工作不落實的要嚴(yán)肅問責(zé)。同時，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的機(jī)制。
（四）建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。各單位要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進(jìn)解讀，編制宣傳手冊，在全體工作人員中準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，第一時間向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機(jī)構(gòu)以及商會、行業(yè)協(xié)會關(guān)于改善營商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據(jù)。加強(qiáng)輿論宣傳，凝聚改革共識，形成全社會支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對投資者的吸引力和認(rèn)可度，打造xx街道新名片。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十二
為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機(jī)制”、實施“三項規(guī)范”、強(qiáng)化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅決進(jìn)行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項機(jī)制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機(jī)制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準(zhǔn)測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機(jī)選取400人左右實行手機(jī)app在線測評，并進(jìn)行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機(jī)制。引入第三方評估機(jī)構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評估，明確評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
(三)實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機(jī)制，實施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。
(四)強(qiáng)化“四項服務(wù)”
1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費(fèi)，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機(jī)制。
3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機(jī)構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機(jī)制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟(jì)活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會保險、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機(jī)制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強(qiáng)“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力**影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)。
(五)注重結(jié)果運(yùn)用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵，對工作推進(jìn)積極、成效明顯的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵;。
對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報批評。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十三
為深入貫徹落實黨的十九大精神和***總書記關(guān)于營造穩(wěn)定公平、可預(yù)期的營商環(huán)境的重要指示精神，深化“放管服”改革，積極對標(biāo)國際先進(jìn)水平，根據(jù)《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動方案》要求，努力營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合上海市公積金管理中心實際，制定本實施方案。
(一)辦事效率進(jìn)一步提高。通過減少審批、簡化審核、優(yōu)化流程、限時辦結(jié)，推進(jìn)“最多跑一次”改革，切實保障高效辦事。
(二)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。加快建設(shè)智慧公積金，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”綜合服務(wù)平臺。推進(jìn)信息共享共聯(lián)，實現(xiàn)審批(服務(wù))“不見面”。
(三)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化服務(wù)意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展和群眾遇到的“堵點”、“痛點”和“難點”，找準(zhǔn)改革的關(guān)鍵點和突破點，以釘釘子精神，久久為功，善作善成。
(一)靈活繳交，減少企業(yè)成本。
設(shè)置住房公積金繳存比例區(qū)間。職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%-7%。繳存住房公積金的單位還可以按照自愿原則參加補(bǔ)充住房公積金制度，職工本人和單位補(bǔ)充住房公積金繳存比例為各1%-5%，具體比例由各單位根據(jù)實際情況確定。
(二)簡政放權(quán)，補(bǔ)齊短板，減少單位準(zhǔn)備時長。
1、住房公積金基數(shù)調(diào)整時間與社保基數(shù)調(diào)整時間同步。2018年將基數(shù)調(diào)整文件公布和申報時間提前，單位可同步做好住房公積金基數(shù)與社?；鶖?shù)申報，實際調(diào)整時間仍為7月份。2019年起基數(shù)調(diào)整時間與社?；鶖?shù)調(diào)整時間同步，省去單位重復(fù)計算、錄入等工作。
2、簡化單位住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。使用法人一證通的企業(yè)辦理單位住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，通過信息共享方式獲取企業(yè)注冊等信息，無需提供營業(yè)執(zhí)照、法人證書等單位設(shè)立證明材料。
3、簡化補(bǔ)繳類審核業(yè)務(wù)。取消補(bǔ)繳12個月以上公積金的審核程序，在符合繳存比例和繳存上下限的前提下，單位直接辦理補(bǔ)繳。簡化特殊補(bǔ)繳審核。
4、簡化單位申請出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”辦理材料。簡化單位因擬上市、融資、審計等原因申請出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”的書面材料。開通網(wǎng)上申請渠道。
5、取消單位為職工開具提取證明。強(qiáng)化個人信用約束，無需單位為職工開具提取證明。
6、簡化錯繳更正業(yè)務(wù)辦理材料。在單位真實性承諾前提下，減少表單材料，優(yōu)化申請表要素。
(三)優(yōu)化流程、提高效率，縮短單位辦理時間。
1、建立身份證號碼為個人唯一認(rèn)證碼機(jī)制。以個人身份證號碼代替職工公積金賬號進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，減少單位因職工轉(zhuǎn)入查詢公積金賬號的時間成本。
2、優(yōu)化單位辦理職工公積金賬戶停繳業(yè)務(wù)。取消待轉(zhuǎn)出停繳和待銷戶停繳業(yè)務(wù)，單位可根據(jù)與職工勞動關(guān)系存續(xù)情況，選擇將職工個人公積金賬戶直接轉(zhuǎn)到新單位或住房公積金集中封存專戶。
3、簡化網(wǎng)上跨行匯補(bǔ)繳手續(xù)。進(jìn)一步簡化單位授權(quán)簽約手續(xù)，減少單位在不同銀行往返辦理時間，擴(kuò)大跨行匯補(bǔ)繳的單位數(shù)。
4、推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)綜合服務(wù)協(xié)議網(wǎng)簽工作。將網(wǎng)上業(yè)務(wù)綜合服務(wù)協(xié)議納入公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，單位通過法人一證通辦理網(wǎng)上簽訂協(xié)議，即可獲取網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，提高單位辦事效率。
5、優(yōu)化網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理模式。取消單位經(jīng)辦人個人實名認(rèn)證。將法人一證通證書或公積金專用證書作為單位辦理住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)的數(shù)字證書。
(四)實施公開承諾，縮短個人業(yè)務(wù)辦理時間。
1、優(yōu)化貸款流程，縮短貸款時限。個人純公積金住房貸款流程業(yè)務(wù)時間由原來的49個工作日縮短至19個工作日。
2、簡化提取辦理要件，縮短辦理時限。通過信息共享機(jī)制，簡化購買本市住房提取和未到齡退休提取業(yè)務(wù)辦理要件。簡化非合作銀行提取還貸續(xù)提業(yè)務(wù)辦理要件。減少租賃提取業(yè)務(wù)銀行卡信息提供要素。
3、進(jìn)一步推進(jìn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。繼續(xù)落實住建部全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺運(yùn)作，加快實時結(jié)算系統(tǒng)接入，實現(xiàn)高效率“賬隨人走”，提高繳存職工的賬戶安全性和轉(zhuǎn)移便捷性。
4、簡化表證單書。退休提取等業(yè)務(wù)不再要求申請人填寫申請表。提供租賃提取、購房提取等業(yè)務(wù)網(wǎng)上及自助服務(wù)終端表單填寫功能。
(五)打造智慧公積金，提高辦事效能。
1、擴(kuò)大單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的普及率。加大推廣現(xiàn)有單位住房公積金賬戶設(shè)立、個人住房公積金賬戶封存、住房公積金匯繳等13項網(wǎng)上業(yè)務(wù)，提高單位業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率。
2、增加單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種。在全面推廣現(xiàn)有單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種的基礎(chǔ)上，新增住房公積金繳存網(wǎng)點變更、“上海市單位住房公積金繳存情況證明”申請等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)單位業(yè)務(wù)辦理全程網(wǎng)絡(luò)化。
3、優(yōu)化單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦事流程。在單位網(wǎng)上辦理封存及補(bǔ)充公積金開戶等手續(xù)時，取消短信驗證環(huán)節(jié)。實現(xiàn)匯補(bǔ)繳中心聯(lián)電子化，放寬封存業(yè)務(wù)對繳存月份限制，增加人員變動提醒，適時延長公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)受理時間，提高公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的使用效率。
4、發(fā)展個人網(wǎng)上業(yè)務(wù)服務(wù)。擴(kuò)大個人實名認(rèn)證渠道，完善網(wǎng)上便民服務(wù)功能，開通貸款預(yù)約及進(jìn)度查詢渠道，推進(jìn)租賃提取、退休提取、購買本市住房提取等個人業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
(六)加大推進(jìn)信息共享，提升服務(wù)保障力度。
1、深化跨部門信息共享。深化與本市工商、稅務(wù)、社保、住房、民政及人行等部門的信息對接，實現(xiàn)單位注冊信息、發(fā)票信息、低保信息、退休人員信息、房產(chǎn)信息、婚姻信息及征信信息等數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”。
2、建立跨區(qū)域信息共享機(jī)制。加快健全江浙滬三地信息共享合作機(jī)制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動核查。
3、推進(jìn)與“12329”服務(wù)熱線信息交流。發(fā)揮“12329”公積金熱線平臺的優(yōu)勢，切實把群眾訴求、意見及建議作為政策、業(yè)務(wù)、服務(wù)的思想源，助推業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展。
(七)打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高服務(wù)水平。
1、推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。結(jié)合中心核心系統(tǒng)上線，制定業(yè)務(wù)操作細(xì)則，更新網(wǎng)上業(yè)務(wù)指南。加強(qiáng)對管理部、業(yè)務(wù)受托單位及“12329”公積金熱線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，杜絕任意增加辦理材料的行為，確保業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)同質(zhì)化、規(guī)范化。落實“一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、對外承諾、辦事流程公開、綜合柜員制”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。
2、拓展業(yè)務(wù)辦理渠道。研究退休提取、租賃提取等業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)行政服務(wù)中心，上自助服務(wù)終端辦理。
(八)加大社會宣傳力度。
1、營造宣傳氛圍。充分利用“上海公積金”、“上海發(fā)布”等微信公眾號、上海住房公積金網(wǎng)、傳統(tǒng)媒體等宣傳渠道以及與社保、稅務(wù)等單位的聯(lián)動宣傳，在服務(wù)舉措調(diào)整期，對便民、利民的改革措施與功能進(jìn)行反復(fù)、多角度宣傳。
2、豐富培訓(xùn)輔導(dǎo)的內(nèi)容和方式。大力推進(jìn)單位各類網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程的培訓(xùn)，大力推進(jìn)改革后優(yōu)化措施的培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)線下和線上并行的培訓(xùn)方式，新增專題培訓(xùn)和定點培訓(xùn)方式，以多樣化的培訓(xùn)形式提高繳存單位經(jīng)辦人對網(wǎng)上辦理和公積金業(yè)務(wù)知曉度和辦事能力。
(一)高度重視，組織推動。由中心主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，組織工作推進(jìn)，確保每項措施落地顯效。
(二)落實責(zé)任、合力攻堅。各處室、各管理部、各住房公積金業(yè)務(wù)受托單位要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，切實履行職能工作，落實本方案中各項要求，制定具體措施，齊抓共管、形成合力、攻堅克難，努力改善營商環(huán)境。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍。加強(qiáng)對深化“放管服”改革、改善營商環(huán)境工作的宣傳和政策解讀，加大對典型經(jīng)驗和成功做法的總結(jié)推廣力度，全面營造“人人關(guān)心營商環(huán)境、齊心協(xié)力優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十四
為貫徹落實市軟環(huán)境建設(shè)辦公室《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》的要求，結(jié)合職責(zé)，制定本實施方案。
圍繞基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同、創(chuàng)新提升影響力、營商環(huán)境協(xié)同力、營商環(huán)境影響力4個維度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化工作執(zhí)行、推進(jìn)任務(wù)協(xié)同、工作創(chuàng)新方面，聚焦市場和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，建立科學(xué)合理、指向明確的營商環(huán)境工作機(jī)制，推動監(jiān)管領(lǐng)域改革不斷深入，使優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落地見效。
按照《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》任務(wù)分工，任務(wù)包括4個維度、12個一級指標(biāo)、28個二級指標(biāo)。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。
責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，如有變更須及時報備。
責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。
（3）落實重點工作任務(wù)。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：圍繞《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》確定的重點內(nèi)容及年度營商環(huán)境建設(shè)重點工作任務(wù)，逐項細(xì)化分解并明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時限。
責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。
（4）行業(yè)禁令制定。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：具有行政管理、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門應(yīng)制定規(guī)章制度和行業(yè)禁令等文件。
責(zé)任部門：法規(guī)科牽頭，相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)。
（5）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：及時發(fā)現(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率和窗口服務(wù)等方面存在的問題，立即整改。
責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委。
（6）落實相關(guān)制度。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：落實警示、通報、告誡制度。
責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委。
2、強(qiáng)化工作執(zhí)行。
（7）完成省標(biāo)任務(wù)。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：在省對我市評價中，所負(fù)責(zé)的各項二指標(biāo)的評價排序。（涉及2項：“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作、知識產(chǎn)權(quán)工作）。
責(zé)任部門：信息網(wǎng)絡(luò)分局、知識產(chǎn)權(quán)科。
（8）公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政策信息公開、公共資源配置全流程透明化，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，做好政策解讀與回應(yīng)關(guān)切工作等方面的工作。
責(zé)任處室：辦公室。
（9）數(shù)據(jù)共享。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：完成本部門信息數(shù)據(jù)歸集工作。
責(zé)任處室：信息中心、法規(guī)科。
（10）信用聯(lián)合獎懲。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：制定標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)信用承諾書并公開，及時共享和公開行政處罰“雙公示”信息。
責(zé)任部門：信用監(jiān)管科、信息分局。
3、推進(jìn)任務(wù)協(xié)同。
（11）通報工作進(jìn)展。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：每季度前5個工作日內(nèi)，將上季度重點工作任務(wù)推進(jìn)落實情況報軟環(huán)境建設(shè)辦公室。
責(zé)任處室：辦公室。
（12）落實交辦、督辦事項。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：對省軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結(jié)論意見及時辦理、報結(jié)。對投訴查實的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人予以追究。
責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委辦公室、辦公室。
（二）創(chuàng)新提升影響力。
4、工作創(chuàng)新。
（13）學(xué)習(xí)復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗做法。
責(zé)任部門：信用監(jiān)管科牽頭，相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)。
（14）研究“一招鮮”工作舉措。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：突出特點特色，研究“一招鮮”改革舉措。
責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
5、上級肯定。
（15）通報表揚(yáng)。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：被黨中央、國務(wù)院通報表揚(yáng)。
責(zé)任處室：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
6、獲得推廣。
（16）媒體宣傳。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。
責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（17）簡報刊發(fā)。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報。
責(zé)任部門：辦公室。
（18）全省推廣。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：在全省軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)會議上作經(jīng)驗介紹。
責(zé)任部門：辦公室。
7、創(chuàng)新監(jiān)管。
（19）明確任務(wù)要求。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：年度政府工作報告中對優(yōu)化營商環(huán)境工作，目標(biāo)任務(wù)明確、辦法舉措著實、責(zé)任時限清晰。
責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（20）落實相關(guān)制度。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：年度內(nèi)至少發(fā)出以此軟環(huán)境建設(shè)工作警示。
責(zé)任部門：消費(fèi)投訴中心。
（21）投訴舉報受理。
因沒有及時妥善處理投訴舉報，發(fā)生集體上訪事件的。
責(zé)任部門：消費(fèi)投訴中心。
（22）通報工作進(jìn)展。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：每季度前5個工作日內(nèi)，將上季度重點工作任務(wù)推進(jìn)落實情況報軟環(huán)境建設(shè)辦公室。
責(zé)任部門：辦公室。
8、信用建設(shè)。
（23）落實交辦督辦事項。
事實沒有查清、糾正處理不到位、上報情況不實；
對投訴查實的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予以追究而未進(jìn)行責(zé)任追究的。
責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委辦公室、辦公室、督查室。
（24）推進(jìn)《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。
責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。
9、創(chuàng)新監(jiān)管。
（25）通報表揚(yáng)。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：被黨中央、國務(wù)院通報表揚(yáng)的；
被市委市政府通報表揚(yáng)的。
責(zé)任處室：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
6、獲得推廣。
（26）媒體宣傳。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。
責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（27）簡報刊發(fā)。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報。
責(zé)任部門：辦公室。
（28）全省推廣。
考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗做法在全省推廣。
責(zé)任部門：辦公室。
（一）各科室要高度重視營商環(huán)境考核評價工作，局營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將考核評價與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，積極推動工作有序開展。
（二）請綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）立足職能職責(zé)，認(rèn)真研究細(xì)化指標(biāo)體系中的工作任務(wù)，了解掌握工作中的差距與不足，采取措施做好修改、彌補(bǔ)和提升工作。
辦公室將定期調(diào)度營商環(huán)境工作進(jìn)展情況，每季度末向局領(lǐng)導(dǎo)匯報并報省軟環(huán)境辦
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十五
????，F(xiàn)有教學(xué)班6個，學(xué)生228人；教職工17人。多年來，學(xué)校堅持“德育首位、教學(xué)中心、體育保證、學(xué)有特長、讓每個孩子都有健康歡樂童年”的辦學(xué)宗旨，以“為學(xué)生營造健康成長的空間，為教師搭建成功發(fā)展的平臺，讓學(xué)校成為師生發(fā)展的共同體”為辦學(xué)理念，以“積極營造良好控?zé)煭h(huán)境，促進(jìn)師生身心健康發(fā)展”的工作思路，積極開展了“無煙學(xué)校”創(chuàng)建工作，不斷完善學(xué)?？?zé)煿ぷ髦贫?，大力開展吸煙有害健康的宣傳教育，為營造全社會共同參與控?zé)煿ぷ鞯牧己梅諊?，?gòu)建和諧、優(yōu)美、綠色校園而努力。現(xiàn)將我校開展創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ骺偨Y(jié)如下：
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副組長：xxxxx。
成員：xxxxxxxxxxxxxxxx控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在校長室，負(fù)責(zé)對控?zé)煿ぷ鞯木唧w實施及督辦。辦公室人員組成如下：
主任：xx（兼）。
專干：xxxxxxxxxx。
控?zé)熮k公室全面負(fù)責(zé)學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯膮f(xié)調(diào)、方案制定、資料收集、教育培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、考評獎勵等日常工作。
學(xué)校還成立“無煙學(xué)?！北O(jiān)督小組。負(fù)責(zé)對全校師生的抽煙行為進(jìn)行有效監(jiān)督。具體組成成員及職責(zé)如下：
組長：xxx（組織領(lǐng)導(dǎo)全體師生開展控?zé)熁顒樱?/p>
工會：xxx（向教師進(jìn)行控?zé)熤R的宣傳，監(jiān)督）。
教導(dǎo)：xx（向?qū)W生進(jìn)行控?zé)熤R的宣傳，監(jiān)督）。
總務(wù)：xxx（為學(xué)校開展控?zé)熁顒犹峁┯辛Φ暮笄诒Ｕ希?。
????保健教師：xx（控?zé)煿ぷ饔媱澋闹贫▽嵤┎⑾驇熒M(jìn)行控?zé)熤R的宣傳）。
控?zé)煴O(jiān)督員：xxx（對師生進(jìn)行控?zé)煴O(jiān)督及記錄，并對本校和外來吸煙者進(jìn)行及時主動的勸阻）。
控?zé)熝膊閱T：xxx（對師生進(jìn)行控?zé)煵欢〞r巡查及記錄，并對本校和外來吸煙者進(jìn)行及時主動的勸阻）。
3、建章立制。
建立健全控?zé)?、禁煙各項?guī)章制度，既做到了分工協(xié)作，責(zé)任到人，又有制度保障，使我?？?zé)煿ぷ髯龅匠B(tài)、長效，健康生活理念深入人心。
搞好輿論宣傳，營造一種濃厚氛圍是創(chuàng)建無煙學(xué)校的關(guān)鍵。我校廣泛開展了形式多樣的控?zé)熜麄鹘逃顒?。使全體教師充分認(rèn)識到在公共場所吸煙是一種不文明、不健康的生活行為，讓全體教師自覺戒煙，做控?zé)煹谋砺?，努力做到自己不吸煙，勸戒別人也不吸煙。
1、充分利用紅領(lǐng)巾廣播、學(xué)校櫥窗、黑板報等宣傳媒介，對教師、學(xué)生、家長開展吸煙有害健康的宣傳教育，提高教師、學(xué)生、家長的控?zé)熤R，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成不吸煙的良好習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生自我保健意識和能力。
2、堅持每年至少開展兩次有關(guān)吸煙危害健康的教育活動，向教職工、學(xué)生及其家長進(jìn)行廣泛宣傳，每學(xué)期利用健康教育課，就控?zé)熡嘘P(guān)知識進(jìn)行專題講授。
3、進(jìn)一步倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹新風(fēng)的良好社會風(fēng)尚，全校師生積極行動，爭當(dāng)先進(jìn)個人、爭創(chuàng)文明集體，形成創(chuàng)建無煙學(xué)校的合力。另外，我校把控?zé)煿ぷ髋c教師的健康教育緊密結(jié)合起來，倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時，幸福工作五十年，幸福生活一輩子”的生活理念，使全體教師更加珍視健康，積極參加體育鍛煉活動，既愉悅身心，又增強(qiáng)體質(zhì)。
4、在學(xué)校公共場合張貼了“禁止吸煙”標(biāo)志牌，嚴(yán)禁吸煙。
5、利用世界無煙日，組織全校學(xué)生，以“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”為主題進(jìn)行簽名活動。
學(xué)校教室、實驗室、圖書館、電教室、會議室、辦公室等公共場所，禁止吸煙，并設(shè)醒目標(biāo)志，不設(shè)煙具，進(jìn)入校門一律不得吸煙，包括來訪人員。
校長及學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)帶頭不吸煙，學(xué)校行政、工會、教導(dǎo)處、少先隊等組織齊抓共管控?zé)煿ぷ鳌Ｈw教職工和全體學(xué)生共同參與控?zé)熁顒?，人人爭做控?zé)煹闹魅耍嗷ケO(jiān)督。有力地提高了師生員工的禁煙責(zé)任感，增強(qiáng)了控?zé)熜Ч?/p>
學(xué)校主動和家長配合，利用家長會、家長學(xué)校、積極宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識和國家對控?zé)煿ぷ饔嘘P(guān)法規(guī)，倡導(dǎo)學(xué)生規(guī)勸家長戒煙、禁煙。在5月x日無煙日這天，學(xué)校要求學(xué)生給父母親寫一封勸煙信，勸阻家長禁煙、戒煙，同時學(xué)校也給學(xué)生家長一封信，宣傳學(xué)校禁煙措施、吸煙危害等，建議家長禁煙、戒煙，以身作則為教育學(xué)生養(yǎng)成不吸煙的習(xí)慣做表率。
為了教育、引導(dǎo)和幫助全體師生認(rèn)識吸煙的危害性，遠(yuǎn)離煙草，學(xué)校在進(jìn)一步建立和完善檢查巡視制度的基礎(chǔ)上。堅持自查和學(xué)校統(tǒng)一檢查相結(jié)合，由“無煙學(xué)?！北O(jiān)督小組會同每天值日領(lǐng)導(dǎo)及教師和值日學(xué)生干部，負(fù)責(zé)巡視、檢查，對校園內(nèi)有吸煙現(xiàn)象進(jìn)行及時制止，有效控制了校內(nèi)吸煙的現(xiàn)象。
學(xué)校還將控?zé)煿ぷ骷{入學(xué)校年度工作計劃之中，與教師的年度考核相掛鉤，對違反學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯膸熒?，學(xué)校控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組組織人員專門進(jìn)行談話教育，并限期整改。
自我校開展創(chuàng)建無煙學(xué)?；顒右詠恚粌H促進(jìn)了我校健康教育、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)，而且提高了我校師生對煙草危害健康知識的認(rèn)識，有效預(yù)防與控制了師生嘗試吸煙及吸煙的行為；提高了全體師生拒絕香煙的自制力。為創(chuàng)造良好的無煙環(huán)境，促進(jìn)師生員工的身心健康做出了一定的成績。在今后的工作中，我們將繼續(xù)作好控?zé)煿ぷ?，為孩子們?chuàng)造一個清新的育人環(huán)境、一個清潔美麗純凈的世界而努力。竭力展示教育良好形象，樹立響亮教育名片，構(gòu)建生活和諧、生命健康、生態(tài)文明、生意綠色充滿生氣的現(xiàn)代校園，與時俱進(jìn)，辦好人民滿意學(xué)校。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十六
在履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照職責(zé)分工，扎實推進(jìn)控?zé)熉募s工作。
一、認(rèn)真貫徹落實《中國煙草控制規(guī)劃(20__-20__年)》。
按照履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，我局結(jié)合職責(zé)分工和單位實際情況，積極貫徹落實《規(guī)劃》要求，在內(nèi)外網(wǎng)建立控?zé)熉募s專題欄目，向行業(yè)和公眾提供公約簡介、履約機(jī)制、履約進(jìn)展等方面信息。在行業(yè)報紙、雜志專欄宣傳解讀《公約》、《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。20__年全年利用會議及培訓(xùn)班宣講《公約》、《規(guī)劃》以及我國控?zé)熉募s進(jìn)展等內(nèi)容10余次，現(xiàn)場聽眾1000余人。
按照《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，煙草行業(yè)貫徹落實《規(guī)劃》重點做好了以下工作：有效打擊煙草制品非法貿(mào)易，進(jìn)一步推進(jìn)“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假打私體系建設(shè);不斷強(qiáng)化卷煙包裝標(biāo)識健康危害警示，繼續(xù)研究增強(qiáng)警示效果的包裝標(biāo)識方案;建立完善煙草制品成分管制和信息披露制度;深入開展控?zé)熜麄鹘逃?嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國廣告法》及《煙草廣告管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助等。
二、積極參加《公約》相關(guān)國際會議。
我局積極參加了20__年2月在日內(nèi)瓦舉行的《公約》第17、18條工作組會議;10月在俄羅斯舉行的《公約》第六屆締約方大會。在會議期間，我局嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律、積極協(xié)調(diào)、密切配合，維護(hù)了國家利益，較圓滿地完成了談判任務(wù)。認(rèn)真完成會議通過文件中文文本的翻譯及審校工作。
三、打擊煙草制品非法貿(mào)易。
打擊煙草制品非法貿(mào)易是履行《公約》的重要組成部分，是《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書》(以下簡稱《議定書》)的基本要求，也是執(zhí)行我國《煙草專賣法》及其實施條例的重要舉措。20__年，我局加強(qiáng)與公安、司法、海關(guān)、工商、質(zhì)檢等部門的配合，進(jìn)一步完善聯(lián)合打假打私機(jī)制，從治理生產(chǎn)源頭、斷絕售假渠道、切斷原輔材料供應(yīng)等方面有效遏制制售假煙活動，嚴(yán)厲打擊了煙草制品非法貿(mào)易，取得了明顯成效。20__年全國共查處案值5萬元以上假煙案件2196起，破獲國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件863起;收繳制假煙機(jī)252臺，查獲煙絲煙葉1.67萬噸、假煙10.4萬件、走私煙5.3萬件;依法拘留6460人、追究刑事責(zé)任4261人。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前卷煙市場凈化率高收入國家約為90%，中等收入國家約為88%，低收入國家約為83%。我國卷煙市場凈化率約為96%，不僅高于中低收入國家，而且高于發(fā)達(dá)國家，在全球處于領(lǐng)先水平。
四、做好卷煙包裝標(biāo)識監(jiān)督檢查工作。
按照《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識的規(guī)定》以及《關(guān)于進(jìn)一步加大卷煙包裝警語標(biāo)識力度的通知》的要求，我國各卷煙工業(yè)企業(yè)自20__年4月起執(zhí)行卷煙包裝標(biāo)識新規(guī)定，加大警語字號，增強(qiáng)警語區(qū)背景色差，強(qiáng)化了包裝的警示作用。在20__年上半年和下半年卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督市場抽查中，我局全面詳細(xì)地審查了各工業(yè)企業(yè)貫徹落實包裝標(biāo)識規(guī)定的情況。同時我局還進(jìn)一步開展了強(qiáng)化卷煙包裝標(biāo)識健康危害警示的研究工作。
五、推進(jìn)煙草制品成分管制相關(guān)工作。
在質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下，我局20__年啟動了煙草制品成分和釋放物檢測技術(shù)研究，探索開發(fā)降低氫氰酸和巴豆醛的天然植物多孔材料。經(jīng)過努力，國產(chǎn)卷煙部分有害成分釋放量實現(xiàn)了逐年下降。20__年共組織對71個品牌422個規(guī)格卷煙、39家濾棒成形企業(yè)生產(chǎn)的72個樣品、11家國內(nèi)外卷煙紙生產(chǎn)企業(yè)的132個產(chǎn)品、16家國內(nèi)外煙用絲束生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的37個產(chǎn)品以及1076批次煙葉等級進(jìn)行了監(jiān)督檢查，產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
六、開展勸阻青少年吸煙活動。
我局積極采取措施防止未成年人接觸煙草。認(rèn)真履行《公約》關(guān)于禁止向未成年人銷售和由未成年人銷售煙草制品的規(guī)定，禁止在境內(nèi)設(shè)立自動售煙機(jī)。明確要求煙草配送企業(yè)及所轄范圍的卷煙零售客戶在柜臺的醒目位置擺放“禁止中小學(xué)生吸煙，不向未成年人售煙”的警示牌，自覺做到不向未成年人出售卷煙，并將其作為專賣管理的一項重要內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
七、做好其他履約相關(guān)工作。
按照外交部的要求，會同有關(guān)部門完成《公約》秘書處要求提供的有關(guān)材料的整理和上報工作。組織履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位赴漯河市煙草專賣局(公司)、漯河卷煙廠和鄭州市卷煙物流配送中心調(diào)研控?zé)熉募s、打擊煙草制品非法貿(mào)易及生產(chǎn)經(jīng)營情況等。積極配合立法部門做好《廣告法》的修訂和《公共場所控制吸煙條例》的制定工作，努力使有關(guān)規(guī)定與《公約》及《規(guī)劃》的要求一致。
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