水利實(shí)施方案（通用18篇）

方案不僅需要考慮當(dāng)前的情況，還要預(yù)見(jiàn)未來(lái)可能出現(xiàn)的變化和挑戰(zhàn)。在制定方案前，我們可以進(jìn)行相關(guān)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，了解現(xiàn)狀和趨勢(shì)。以下是小編為大家收集的完美方案范例，供大家參考和借鑒。

水利實(shí)施方案篇一

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))要求，結(jié)合福建省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

(一)總體要求。

深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照我省建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的要求，加快建立生活垃圾分類管理機(jī)制，大力推進(jìn)終端處理設(shè)施建設(shè)，建立完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng)，著力形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平，不斷改善全省人居環(huán)境。

堅(jiān)持政府推動(dòng)，落實(shí)主體責(zé)任;堅(jiān)持因地制宜，合理確定實(shí)施路徑;堅(jiān)持立法先行，建立完善垃圾分類法規(guī)體系;堅(jiān)持教育引導(dǎo)，動(dòng)員全民參與;堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭示范，以設(shè)區(qū)市轄區(qū)為單元，帶動(dòng)居民小區(qū)連線成片整體推進(jìn)，逐步擴(kuò)大垃圾強(qiáng)制分類范圍。

(二)目標(biāo)任務(wù)。

加快出臺(tái)垃圾分類實(shí)施辦法，福州市、廈門市2017年底前出臺(tái)生活垃圾分類辦法;其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2018年底前出臺(tái)生活垃圾分類辦法或?qū)嵤┓桨浮?/p>

加快實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，廈門市、福州市城市建成區(qū)分別于2018年、2019年全面推行生活垃圾強(qiáng)制分類;除廈門外，福州、泉州、漳州、莆田、三明、龍巖等6個(gè)獲得“全國(guó)文明城市”的設(shè)區(qū)市2018年至少選擇1個(gè)區(qū)開展生活垃圾強(qiáng)制分類;其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城市建成區(qū)于2020年前開展生活垃圾強(qiáng)制分類。到2020年，全省基本形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

(一)主體范圍。全省到2020年前在設(shè)區(qū)市建成區(qū)實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類，以設(shè)區(qū)市轄區(qū)為單元，居住區(qū)域、單位區(qū)域、公共區(qū)域連線成片推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民“四位一體”機(jī)制。

居住區(qū)域，包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;單位區(qū)域，包括政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、大廈等辦公場(chǎng)所，有集中供餐的一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;無(wú)集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類;公共區(qū)域，包括車站、公園、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，一般分為可回收物、其他垃圾兩類。有條件區(qū)域，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精分、細(xì)分。

(二)強(qiáng)制分類要求。設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，制定生活垃圾分類辦法，細(xì)化生活垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求。其中，有害垃圾必須作為強(qiáng)制分類的類別之一，同時(shí)參照生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強(qiáng)制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

1.有害垃圾。

(1)主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場(chǎng)所或容器，對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。

(3)收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運(yùn)頻率，定時(shí)收運(yùn)。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。有害垃圾分類收集后，由相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行運(yùn)輸、處置。鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)全過(guò)程統(tǒng)籌實(shí)施生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置。

2.易腐垃圾。

(1)主要品種。包括：?jiǎn)挝皇程谩①e館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐海鮮產(chǎn)品(水產(chǎn)品)、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽內(nèi)臟等。

(2)投放暫存。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放，除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置敞開式容器外，其他場(chǎng)所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除外)，記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

(3)收運(yùn)處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。

3.可回收物。

(1)主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

(2)投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。

(3)收運(yùn)處置。可回收物產(chǎn)生主體可自行運(yùn)送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進(jìn)行資源化處理。

各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺(jué)、科學(xué)地開展生活垃圾分類。根據(jù)試點(diǎn)情況完善立法，逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施范圍。

(一)單獨(dú)投放有害垃圾。實(shí)施居民生活垃圾中有害垃圾分類投放。居民社區(qū)應(yīng)通過(guò)設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn)，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾，由居民自行定時(shí)投放，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理，并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。

(二)分類投放其他生活垃圾。居住社區(qū)可探索按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾實(shí)施“四分類”。結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的分類方法，實(shí)行社會(huì)分類與專業(yè)分類相結(jié)合，引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類投放?！皾窭庇森h(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場(chǎng)所，做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵(lì)居民和社區(qū)對(duì)“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量采取定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運(yùn)車輛，逐步減少固定垃圾桶。

大件垃圾和裝修垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所單獨(dú)設(shè)置，有條件的地方要探索推動(dòng)建筑垃圾和園林綠化垃圾的資源化利用處置。

(一)建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系。完善生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)志，配備標(biāo)志清晰的分類收集容器。環(huán)衛(wèi)主管部門要加快組織改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等設(shè)施，有條件的增加大件垃圾破碎、分揀設(shè)施，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運(yùn)輸車輛，配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。鼓勵(lì)采用“車載桶裝”直運(yùn)、定點(diǎn)定時(shí)等收運(yùn)方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。

(二)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點(diǎn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn)。強(qiáng)化產(chǎn)品制造企業(yè)與銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責(zé)任，通過(guò)“以舊換新”“押金退換”等方式，利用現(xiàn)有物流體系，推進(jìn)垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。鼓勵(lì)定時(shí)定點(diǎn)開展大件垃圾、園林垃圾收集和再生利用工作，有條件的鼓勵(lì)建設(shè)收集處置專用場(chǎng)所。

(三)完善與生活垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險(xiǎn)廢棄物終端處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵(lì)利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。有條件的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和大型企業(yè)等有機(jī)易腐垃圾產(chǎn)生量較大的單位自行建設(shè)相對(duì)集中的處理設(shè)施，避免分類后易腐垃圾直接進(jìn)入城市焚燒廠或填埋場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

2018年底前，設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)建立健全餐廚垃圾和非工業(yè)源有害垃圾收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)。2020年底前，按照《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求完成具體項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)即將飽和的垃圾填埋場(chǎng)要實(shí)施新建擴(kuò)建。

(四)積極建立生活垃圾分類協(xié)同處置基地(產(chǎn)業(yè)園區(qū))。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，積極建立集垃圾焚燒、餐廚和建筑垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾分類協(xié)同處置基地，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無(wú)縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。2020年底前，福州、廈門、漳州、泉州、龍巖要力爭(zhēng)建成生活垃圾分類協(xié)同處置基地(產(chǎn)業(yè)園區(qū))。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立生活垃圾分類工作聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在省住建廳，定期研究相關(guān)工作。設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，加快制定轄區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類工作方案并組織實(shí)施;建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和工作推進(jìn)，研究解決重大問(wèn)題;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將垃圾強(qiáng)制分類工作作為年度考核的重要內(nèi)容，建立季通報(bào)、年考核制度，對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)未完成的通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作力度大、成效明顯的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。省直有關(guān)部門要密切配合，加大對(duì)城市生活垃圾分類工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化督促檢查，將城市生活垃圾分類和治理工作納入省文明城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、食品安全創(chuàng)建城市、人居環(huán)境獎(jiǎng)和全域旅游示范區(qū)等各類創(chuàng)建活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)體系。

(二)明確部門職責(zé)。各級(jí)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、督促和檢查，共同做好工作。

環(huán)衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督，推進(jìn)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)，組織協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類中的重大問(wèn)題。

發(fā)改部門負(fù)責(zé)做好生活垃圾分類處理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等相關(guān)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，發(fā)揮省預(yù)算內(nèi)基建資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)、處理系統(tǒng)。

經(jīng)信部門負(fù)責(zé)推進(jìn)再生資源的綜合利用，推動(dòng)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范等工作。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾中可回收物的回收管理，制定和實(shí)施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策工作。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)有害垃圾的運(yùn)輸、處置監(jiān)督管理，督促加快危險(xiǎn)廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，依法對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

宣傳、教育部門負(fù)責(zé)垃圾分類宣傳教育工作。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)各類媒體和志愿者開展垃圾分類工作的宣傳教育和引導(dǎo)，開展公益廣告宣傳，將垃圾分類納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的評(píng)測(cè)內(nèi)容。教育部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入幼兒園、小學(xué)、中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容。

其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)做好生活垃圾分類工作。

(三)完善政策法規(guī)。各地要加快推進(jìn)立法，明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，完善生活垃圾分類及站點(diǎn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加大公共財(cái)政投入，制定完善引導(dǎo)政策和收費(fèi)政策，保障垃圾分類、收運(yùn)處理等所需經(jīng)費(fèi)。按照污染者付費(fèi)原則，完善垃圾處理收費(fèi)制度，探索開展垃圾“計(jì)量收費(fèi)”。積極爭(zhēng)取中央基建投資政策，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資生活垃圾、建筑垃圾等資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)推廣引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)低值廢品回收。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制。實(shí)行生活垃圾投放管理責(zé)任人制度，明確各類型區(qū)域管理責(zé)任人及其職責(zé)，制定相關(guān)考評(píng)激勵(lì)辦法。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。積極探索政府和社會(huì)資本合作(ppp)、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式提升垃圾分類回收整體水平。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系，推動(dòng)建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。通過(guò)建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。探索“社工+志愿者”等模式，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展垃圾分類服務(wù)。探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。

(五)動(dòng)員社會(huì)參與。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)公眾樹立垃圾分類人人有責(zé)的綠色環(huán)保理念，普及垃圾分類知識(shí)，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起。共青團(tuán)、婦聯(lián)要?jiǎng)訂T團(tuán)員青年、基層?jì)D女積極參與垃圾分類工作，發(fā)揮黨支部、居委會(huì)、老人會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等基層力量，建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾分類投放。強(qiáng)化國(guó)民教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí)，建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地，開展垃圾分類專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

水利實(shí)施方案篇二

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)垃圾分類工作重要指示精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣生活垃圾分類制度實(shí)施方案(2018-2020年)的通知》文件精神和要求，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作，促進(jìn)資源回收利用，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，特制訂本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快全市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理體系，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收。通過(guò)黨政機(jī)關(guān)做表率、學(xué)校醫(yī)院做示范，引導(dǎo)居民和社會(huì)各界養(yǎng)成自覺(jué)分類的習(xí)慣，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。

到2020年底，全鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，分類投放準(zhǔn)確率達(dá)90%以上，分類設(shè)備完好率及分類標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確率達(dá)100%，回收利用率達(dá)35%以上，建成公共機(jī)構(gòu)分類投放、分類運(yùn)輸、分類處置的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。

公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其它垃圾四類。

(一)可回收物。包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

(二)有害垃圾。包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片、廢相紙及廢油墨等。

(三)廚余垃圾。包括蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

(四)其他垃圾。除可回收垃圾、有害垃圾和廚余垃圾以外的其他生活垃圾，包括一次性塑料袋、泡沫餐盒、被污染的紙張等。

(一)加強(qiáng)宣傳。利用電子屏、宣傳欄、燈箱廣告牌、道德講堂、三會(huì)一課等方式，講解生活垃圾強(qiáng)制分類知識(shí)，提高干部職工生活垃圾分類的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，營(yíng)造生活垃圾強(qiáng)制分類氛圍。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)。積極開展垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)垃圾分類法律法規(guī)，分析研究公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題;要根據(jù)自身實(shí)際，組織開展垃圾分類培訓(xùn)教育，不斷提高干部職工的生活垃圾分類意識(shí)。

(三)完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步完善垃圾分類設(shè)施設(shè)備，做到垃圾分類設(shè)施設(shè)備標(biāo)志清晰、設(shè)置合理、配置齊全。有條件的單位可設(shè)置可回收物專門收集場(chǎng)所，為干部職工分類投放垃圾提供便利條件。

(四)健全收運(yùn)體系。按照生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理“四個(gè)環(huán)節(jié)”要求，各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，采取引入社會(huì)生活垃圾分類服務(wù)企業(yè)等方式，完善收運(yùn)體系，建立收運(yùn)臺(tái)賬，進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)垃圾分類收運(yùn)體系。

可回收物。其中涉密的廢舊文件資料，按照相關(guān)保密規(guī)定和要求進(jìn)行收運(yùn)處置;涉及國(guó)有資產(chǎn)處置，按照相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行環(huán)?；厥仗幚怼Ｆ渌苫厥瘴?，可選擇與具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)簽訂回收處置協(xié)議，按照相關(guān)約定，采取定時(shí)、定點(diǎn)等方式進(jìn)行回收處置。市供銷社負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收體系規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾中可回收部分的收集利用。

有害垃圾。單位辦公區(qū)域要設(shè)置有害垃圾專用收集容器或場(chǎng)所，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)識(shí)，對(duì)不同種類的有害垃圾要進(jìn)行分類投放、收集、暫存，交由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收運(yùn)處置，根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，與回收公司協(xié)議確定具體回收頻率。

廚余垃圾。餐廚垃圾須設(shè)置專門的密閉容器單獨(dú)存放，建立臺(tái)賬制度，記錄餐廚垃圾數(shù)量、去向。餐廚垃圾應(yīng)交由專業(yè)回收公司進(jìn)行回收無(wú)害化處理，做到日產(chǎn)日清。

其他垃圾。按照原有運(yùn)輸處理模式進(jìn)行清理處置。

(一)提高認(rèn)識(shí)。各部門要充分領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻理解生活垃圾分類工作重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

(二)廣泛宣傳。廣大干部職工自覺(jué)參與垃圾分類，當(dāng)好主角。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。通過(guò)宣傳教育，促使廣大干部職工養(yǎng)成主動(dòng)分類、自覺(jué)投放的行為習(xí)慣。

(三)明確責(zé)任。各干部職工要把垃圾分類作為黨委的一項(xiàng)重要任務(wù)。鎮(zhèn)黨委書記謝小云為第一責(zé)任人，綜合執(zhí)法辦負(fù)責(zé)管理生活垃圾分類工作，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、督導(dǎo);并確定熊成為督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)專門引導(dǎo)本單位生活分類投放及管理，確保垃圾分類各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(四)加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)督導(dǎo)員要加強(qiáng)對(duì)單位公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類，定期對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行督導(dǎo)，確保將生活垃圾分類落實(shí)到位。

水利實(shí)施方案篇三

2016年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣安委辦的關(guān)切指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹中省市關(guān)于安全生產(chǎn)一系列決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追制，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分發(fā)揮水利行業(yè)主管部門優(yōu)勢(shì)和職能，把安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同追責(zé)水利安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新管理方式，不斷深化“六打六治”、打非治違和專項(xiàng)整治，加大隱患排查治理力度，積極做好迎接國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查工作了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任及工作任務(wù)，有效維護(hù)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將今年水利安全生產(chǎn)工作開展情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)指示，扎實(shí)安排部署。

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)指示，扎實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)工作，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，7月份按照局上領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和分工，以《關(guān)于調(diào)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)分工的通知》(鎮(zhèn)水發(fā)〔2016〕37號(hào))重新調(diào)整和進(jìn)一步明確了水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)分工，局屬各單位均成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)實(shí)了安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)人員，制訂完善了安全管理制度，形成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化、精細(xì)化和專業(yè)化。制定下發(fā)了《2016年水利安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，并與局屬各單簽定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，對(duì)全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了扎實(shí)安排。同時(shí)，在重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期，先后制定下發(fā)了《2016年農(nóng)村水電站防汛及安全通知進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的通知》、《安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》、《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)及省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神的緊急通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)巴縣安全生產(chǎn)室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期建設(shè)工程施工安全的緊急通知》、轉(zhuǎn)發(fā)《鎮(zhèn)巴縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的通知》的通知、《關(guān)于2016年中秋間安全生產(chǎn)工作安排的通知》、《關(guān)于做好迎接國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備的工作方案》、轉(zhuǎn)發(fā)《鎮(zhèn)巴縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)移民工程建設(shè)及搬遷管工作的通知》的通知、《轉(zhuǎn)發(fā)漢中市水利局關(guān)于開展水利安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《關(guān)于開展水利安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)的緊急通知》等文件，對(duì)階段安全生重點(diǎn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)，在縣政府門戶網(wǎng)站上對(duì)全縣農(nóng)村電站安全生產(chǎn)“雙主體”責(zé)任主體進(jìn)行了公示，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作了全局安全生產(chǎn)工作的順利開展。

二、落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，確保行業(yè)安全(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制措施。一是按照縣對(duì)部門安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)，重新修訂了局對(duì)各部門年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，配改了考核辦法，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。二是按照局上領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和分工，重新調(diào)整和進(jìn)一步明確了水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)分工，進(jìn)一步夯實(shí)了各級(jí)各部門任。三是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)水利系統(tǒng)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，落實(shí)了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。

一是以《關(guān)于成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專家?guī)斓耐ㄖ锋?zhèn)水發(fā)〔2016〕47號(hào)，成立了水利局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家?guī)欤訌?qiáng)和規(guī)范了水利系統(tǒng)應(yīng)急充分利用縣防汛物資儲(chǔ)備庫(kù)、飲水管道儲(chǔ)備庫(kù)和縣水質(zhì)檢測(cè)中心物資、技術(shù)力量，來(lái)作為縣水利安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)庫(kù)，從物資、技術(shù)力量上進(jìn)行保障。三是重視各的制定和修編，今年以來(lái)重新修編了各類防汛預(yù)案和施工預(yù)案等。

(三)落實(shí)防汛安全措施。一是年初縣防指組織召開了防汛工作會(huì)議，與各鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，對(duì)全縣防汛工作進(jìn)行了扎實(shí)安排部署，并在汛前開展了防汛安全一切防汛準(zhǔn)備。汛期嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注雨情汛情，確保了今年安全平穩(wěn)度過(guò)了汛期。二是我局多次組織對(duì)全縣在建水利工程和電站進(jìn)行全面檢查河道清障，保證行洪暢通，并做好汛期防汛備汛工作，確保了安全度汛。

(四)落實(shí)工程建設(shè)安全措施。一是明確項(xiàng)目法人為水利工程建設(shè)安全的第一責(zé)任人，并與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議合同書，層層落實(shí)安全責(zé)任，做足施。二是密集開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并立行立改。對(duì)于無(wú)法立即整改的隱患和問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行簽字畫押，落實(shí)整改責(zé)任，并要求上報(bào)情況反饋。三是各項(xiàng)目定了汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)管理制度，確保了安全生產(chǎn)管理規(guī)范。

(五)落實(shí)水電站安全措施。一是與各水電站簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是在縣政府門戶網(wǎng)站上對(duì)全縣農(nóng)村電站安全生產(chǎn)“任主體進(jìn)行了公示，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三是不定期開展安全生產(chǎn)檢查，查找問(wèn)題、消除隱患。四是嚴(yán)格監(jiān)管在建電站工程，扎實(shí)做好工程建設(shè)安全。

水利實(shí)施方案篇四

實(shí)施計(jì)劃是指對(duì)某項(xiàng)工作在目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，圍繞加快進(jìn)度、促進(jìn)開工、加強(qiáng)保障三大任務(wù)，集中精力、集中力量、集中資源、全力加快水利項(xiàng)目建設(shè)，保障年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。

利用百日時(shí)間，聚焦全局力量，突破一批政策處理、募集資金、項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)三個(gè)項(xiàng)目開工，加快四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)兩個(gè)重大項(xiàng)目前期和三個(gè)中小河道管理項(xiàng)目前期，確保完成年度投資1.18億元。

1、政策處理攻勢(shì)。全力處理建設(shè)項(xiàng)目政策中留下的問(wèn)題，確保順利施工。主要攻勢(shì)項(xiàng)目有松源溪管理項(xiàng)目周墩防堤工程、屏都新區(qū)防堤工程政策處理工作竹口溪管理項(xiàng)目竹下村、平嶺崗堤政策處理工作。

2.項(xiàng)目開始了。加大工作力度，全力做好項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備工作，確保楊樓溪生態(tài)小流域綜合管理水保項(xiàng)目，2013年中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目11月開工建設(shè)，松源水文站項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。

3、項(xiàng)目進(jìn)度攻擊。根據(jù)年度投資目標(biāo)任務(wù)，合理倒置工期，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有效解決影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的問(wèn)題，加快松源溪管理項(xiàng)目、竹口溪管理項(xiàng)目、大潭門電站建設(shè)進(jìn)度，確保年度投資計(jì)劃順利完成。

4、項(xiàng)目前期攻勢(shì)。加快項(xiàng)目前期，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加快蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建、馬蹄峯電站擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，加快完成市局提出的年度目標(biāo)3個(gè)中小河流管理項(xiàng)目審查，加快年內(nèi)項(xiàng)目開工建設(shè)。

為了保障水。

1、動(dòng)員部署階段（9月21日至9月30日）。對(duì)照年度投資1.18億元的目標(biāo)，全面部署破難攻堅(jiān)任務(wù)，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，確保每個(gè)項(xiàng)目有人抓，有人管。

2、集中攻堅(jiān)階段（10月1日至12月31日）。各項(xiàng)目領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室按照項(xiàng)目進(jìn)度要求，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保工程質(zhì)量和安全，圓滿完成攻堅(jiān)任務(wù)。

3、總結(jié)考核階段（20xx年1月1日至1月20日）。各科室要每月10日、25日對(duì)百日攻堅(jiān)活動(dòng)進(jìn)行自查分析，總結(jié)取得的成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，明確下一步的措施。1月10日前，各領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，對(duì)照年度考核任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理和自查，以迎接考核工作。

1、圍繞目標(biāo)，全力推進(jìn)。各項(xiàng)目責(zé)任科室、部門，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)水利項(xiàng)目工作的極端重要性，緊緊圍繞“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)目標(biāo)，精心組織，破解難題，科學(xué)安排實(shí)施計(jì)劃，創(chuàng)造良好施工條件，用倒排時(shí)間制定推進(jìn)計(jì)劃，確保完成百日攻堅(jiān)目標(biāo)。

2、破解難點(diǎn)，合力推進(jìn)。各項(xiàng)目業(yè)主單位要全面推進(jìn)攻堅(jiān)活動(dòng)，對(duì)存在的困難和問(wèn)題開展協(xié)調(diào)，針對(duì)難點(diǎn)開展攻堅(jiān)，要加強(qiáng)與縣發(fā)改、財(cái)政、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位溝通協(xié)作，真正有效破解項(xiàng)目審批、資金、政策處理等問(wèn)題，尤其要集中時(shí)間、精力，力爭(zhēng)政策處理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得新突破。

3、分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。為確保水利項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)目責(zé)任人要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類處理，按照前期項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度的要求，切實(shí)負(fù)責(zé)到位、協(xié)調(diào)到位、解決到位、服務(wù)到位，營(yíng)造濃厚的項(xiàng)目攻堅(jiān)氛圍。

4、強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。在“百日攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn)期間，各科室要加大自查自糾力度，局分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)分管項(xiàng)目的督查，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程成效顯著、工作表現(xiàn)優(yōu)異的科室和個(gè)人優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行督促整改、嚴(yán)肅處理，以進(jìn)一步督促各項(xiàng)目的實(shí)施，確?！鞍偃展?jiān)”大會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在的成效，圓滿完成項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。

在20xx年開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行地毯式排查治理事故隱患，深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，狠抓隱患整改工作，切實(shí)落實(shí)市、鄉(xiāng)兩級(jí)部門水利安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保我市水利水電安全無(wú)事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）排查治理范圍。

水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所及設(shè)施。主要包括：水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、河道采砂、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域以及近年來(lái)出現(xiàn)安全隱患較多的單位。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況；各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)和重要設(shè)施、設(shè)備管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品使用、存儲(chǔ)的安全管理及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；事故報(bào)告、處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；職工安全教育、培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況；應(yīng)急預(yù)案制定和進(jìn)行演練情況；水利水電工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；作業(yè)過(guò)程中易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)因素排查、防范和治理情況等。

（二）排查治理內(nèi)容。

1、水利工程建設(shè)。以小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全及小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板、腳手架和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等的安全防范措施；農(nóng)田水利基本建設(shè)和小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全施工。

2、水利工程運(yùn)行。以中、小型水庫(kù)（包括重點(diǎn)山塘），尤為小型病險(xiǎn)水庫(kù)為重點(diǎn)，嚴(yán)防垮壩事故。主要包括：防汛責(zé)任制落實(shí)和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練；水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施；庫(kù)區(qū)安全警示牌的設(shè)置；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制、前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查。

3、農(nóng)村水電站運(yùn)行。以農(nóng)村水電站為重點(diǎn)，對(duì)水能開發(fā)、項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場(chǎng)。主要包括：水庫(kù)電站安全度汛措施；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)；水電站“雙主體”責(zé)任制落實(shí)情況；安全警示牌的設(shè)置情況；發(fā)電機(jī)組、輸變電設(shè)備等重要設(shè)備檢修、檢測(cè)情況。

4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點(diǎn)，主要包括：河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制；河道采砂規(guī)劃編制，禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，禁采期的規(guī)定，違法違規(guī)亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督；河道防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。河道安全警示牌的設(shè)置情況等。

5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘察、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn)，主要包括：水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；山地災(zāi)害、水災(zāi)的防治。

6、水利旅游。主要包括：水利旅游單位按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置；水上旅游設(shè)施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規(guī)定。

7、后勤服務(wù)。以防范火災(zāi)、爆炸事故為重點(diǎn)，主要包括：辦公場(chǎng)所、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所和車輛等設(shè)施設(shè)備的安全管理、消防器材配備、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和防雷防雨措施以及安全疏散通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況。

（一）隱患排查階段（20xx年6月30日前）：圍繞預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項(xiàng)整治工作、防汛工作，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視、切實(shí)履行職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究、制定針對(duì)性強(qiáng)的單項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓好抓實(shí)。

2．要以水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)、供水、農(nóng)村水電、車船交通、防火防爆和水庫(kù)旅游為重點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，及時(shí)整改隱患，防止發(fā)生安全事故。

3．全力做好受損后水利檢查設(shè)施修復(fù)、重建工作，防范次生災(zāi)害和安全事故。加強(qiáng)水利工程監(jiān)測(cè)和管護(hù)工作，保障工程安全。

4、建立病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢查機(jī)制，開展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，完善質(zhì)量與安全管理體系和制度。

5、針對(duì)暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案，加快隱患治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

6、開展以預(yù)防坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治；完善小水電建設(shè)管理體制，開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步清查整改違規(guī)水電站；組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專項(xiàng)檢查，加大安全整治力度，堅(jiān)決治理亂采濫挖；結(jié)合防汛開展汛期安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛。

7、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念，普及安全知識(shí)，傳播安全文化。

（二）隱患整改整治階段（20xx年7月1日至8月15日）：針對(duì)第一階段排查出的隱患進(jìn)行整改整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要切實(shí)做好隱患整改整治工作，把責(zé)任層層落實(shí)到人。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。對(duì)整改不力、整改不到位的單位，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至整改到位。

（三）總結(jié)階段（20xx年8月16日至8月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要認(rèn)真總結(jié)此次隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改正措施和要求，健全水利重大隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?月25日前將排查整治情況以書面形式報(bào)市水利局。

1、按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)水利安全生產(chǎn)隱患排查治理。

2、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及相應(yīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

3、中小河流治理及相應(yīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

4、河道采砂安全生產(chǎn)隱患排查治理。

5、水利工程運(yùn)行、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)、水文測(cè)驗(yàn)、水利旅游、綜合經(jīng)營(yíng)及相應(yīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

6、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)運(yùn)行、農(nóng)村飲水安全及新農(nóng)村建設(shè)改水項(xiàng)目、辦公大樓、后勤服務(wù)及相應(yīng)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（一）思想重視，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)開展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線，狠抓落實(shí)。將安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)落實(shí)到水利重點(diǎn)領(lǐng)域和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的每一個(gè)角落。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。督促水利企事業(yè)單位切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，落實(shí)整改資金、制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，深入基層和生產(chǎn)一線，抓實(shí)隱患整改工作。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)、落實(shí)措施任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞安全度汛、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村水電、河道采砂重點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，確定隱患治理目標(biāo)、措施要求、加大工作力度，確保任務(wù)完成。

（四）宣傳到位，大力營(yíng)造開展隱患排查治理工作的良好氛圍。充分利用各種宣傳手段和輿論工具，宣傳報(bào)道隱患排查治理工作的重要性、開展情況和取得的成效，大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，不斷濃厚活動(dòng)氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大水利干部職工的積極性，依靠和發(fā)動(dòng)廣大水利干部職工參與隱患排查治理工作，細(xì)致查找各類事故隱患，全面推動(dòng)水利安全生產(chǎn)工作。

（五）標(biāo)本兼治，形成安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握隱患整改的具體進(jìn)展情況，及時(shí)反饋隱患整治查處信息，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)等數(shù)據(jù)化管理。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型案件，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，預(yù)防和杜絕同類事故發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)“全省水利安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)”部署，結(jié)合我縣水利實(shí)際，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照省市統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定，自即日起至9月份，在縣水利系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，制定以下實(shí)施方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,利用3個(gè)月左右時(shí)間,在縣水利系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查、整治，嚴(yán)厲整治打擊安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,徹查嚴(yán)改安全隱患問(wèn)題,有效防范各類事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕較大以上及較大社會(huì)影響事故。

（一）迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。

局屬各單位、各科室，按照6月8日、6月17日市縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合夏季和汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，立即行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，深入基層，深入一線，深入工地，深入企業(yè)和生產(chǎn)崗位，迅速開展新一輪安全生產(chǎn)大檢查。持續(xù)加大安全檢查力度，要變重事后查為事前嚴(yán)查嚴(yán)防，做到關(guān)口前移、預(yù)防為主。重點(diǎn)內(nèi)容：一是督促企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)自查自糾。各企業(yè)要立即組織安全生產(chǎn)管理力量，按照“四個(gè)不能省”和“五個(gè)抓好”的要求，結(jié)合汛期本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，組織開展一次全面徹底的安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)控各類風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位、隱患排查整改到位；二是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查百日攻堅(jiān)行動(dòng)。各單位要迅速調(diào)集執(zhí)法檢查力量，制定執(zhí)法檢查實(shí)施方案，細(xì)化執(zhí)法檢查措施，采取雙隨機(jī)檢查、明察暗訪、組織專家檢查等各種方式方法，全部下沉到基層、下沉的企業(yè)生產(chǎn)一線，全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二)建筑施工領(lǐng)域。

重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)責(zé)任主體履職不到位，安全防范措施不落實(shí)，特別是深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程不編制專項(xiàng)施工方案、不組織專家論證、不嚴(yán)格按方案施工等行為；查處存在的建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為；企業(yè)落實(shí)職工教育培訓(xùn)主體責(zé)任不到位，企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度落實(shí)不到位等違法違規(guī)行為。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。

以“兩重點(diǎn)一重大”為重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工藝裝置設(shè)施及?；穬?chǔ)存罐區(qū)等重要部位，重點(diǎn)整治主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施落實(shí)不到位，外來(lái)施工隊(duì)伍管理不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度落實(shí)不到位，安全聯(lián)鎖、緊急停車、安全儀表系統(tǒng)配備不全，操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)制定不完善，重點(diǎn)裝置和關(guān)鍵設(shè)施管理不到位，未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，未取得安全生產(chǎn)許可擅自生產(chǎn)，安全設(shè)施“三同時(shí)”制度不落實(shí)及應(yīng)急預(yù)案管理、演練、準(zhǔn)備不到位等違法違規(guī)行為。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各科室各下屬單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把百日攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重抓緊抓好。各科室各下屬單位主要負(fù)責(zé)同志要親自主持會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，要親力親為，深入企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；各分管負(fù)責(zé)同志要親自聽(tīng)取分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，摸清底數(shù)、掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出切實(shí)可行解決措施，并親自組織分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患都要建立臺(tái)帳，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

（二）落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)。

各科室各下屬單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。要充分運(yùn)用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證件、查封扣押等法律賦予的權(quán)力，采取常規(guī)執(zhí)法、明查暗訪、突擊抽查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型問(wèn)題和嚴(yán)重違法行為要公開曝光，確保百日攻堅(jiān)行動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到“五個(gè)一”：制定一個(gè)具體行動(dòng)方案，解決一批重大安全問(wèn)題，開展一次異地執(zhí)法檢查活動(dòng)，問(wèn)責(zé)一批責(zé)任單位和責(zé)任人，進(jìn)行一次安全警示教育。要以新修訂的《省安全生產(chǎn)條例》為執(zhí)法依據(jù)，堅(jiān)持“重典治亂”，強(qiáng)力推進(jìn)“一重點(diǎn)，全覆蓋”式專項(xiàng)檢查，加大依法處罰力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋：能夠立即整改的，必須當(dāng)場(chǎng)完成整改；不能立即整改的，必須當(dāng)場(chǎng)下達(dá)執(zhí)法文書明確整改要求和期限；涉嫌違法的，必須當(dāng)場(chǎng)啟動(dòng)調(diào)查程序。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)的系列相關(guān)規(guī)定和要求,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，切實(shí)提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，不斷提升事故防范能力，防范和減少各類傷亡事故，保障企業(yè)職工生命健康安全，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就xxxx年全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作安排如下：

緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)工作大局，深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃，改革創(chuàng)新，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，教考分離，轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作方式，不斷提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，堅(jiān)決遏制各類傷亡事故發(fā)生，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，全面提高廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

要通過(guò)進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，加大宣傳教育力度，使全市水利系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，從業(yè)人員的安全基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力、職業(yè)病防治工作進(jìn)一步提高，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的安全生產(chǎn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)和安全生產(chǎn)的階段性目標(biāo)，推進(jìn)“平安”建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

1.按照要求，在繼續(xù)抓好往年培訓(xùn)對(duì)象的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水利工程、水利企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)崗位”人員）的培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)100%持證上崗，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員復(fù)訓(xùn)率達(dá)100%。

2.嚴(yán)格實(shí)行先培訓(xùn)后上崗制度。督促單位落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以班組長(zhǎng)為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)；扎實(shí)推進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等“三類人員”持證上崗；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)新入職工（包括臨時(shí)工、合同工、復(fù)工、換崗工、代培人員）教育培訓(xùn)率要達(dá)到100%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，對(duì)有關(guān)的從業(yè)人員教育培訓(xùn)率要達(dá)到100%；確保各單位全員培訓(xùn)率和“三類人員”持證上崗率達(dá)到100%。

3.對(duì)上一年度發(fā)生人員死亡事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和安全管理人員，重新組織培訓(xùn)考試。

4.全年法定培訓(xùn)人員相關(guān)數(shù)據(jù)錄入率達(dá)100%；認(rèn)真做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)信息采集編錄入工作。根據(jù)省考試中心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)信息采集統(tǒng)計(jì)要求，今年要對(duì)全市行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，各單位要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)地按時(shí)完成所在單位的數(shù)據(jù)錄入。

1.繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策教育，進(jìn)一步理解法規(guī)精神，增強(qiáng)法律意識(shí)，落實(shí)法律責(zé)任。主要包括國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；特別是對(duì)新修改的《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全生產(chǎn)政策文件進(jìn)行及時(shí)宣貫和普及。

2.繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基本知識(shí)教育，提高管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)水平，推進(jìn)企業(yè)安全文化。安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；根據(jù)《水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》，加強(qiáng)水利施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。

3.結(jié)合我市水利系統(tǒng)實(shí)際，充分認(rèn)清水利安全生產(chǎn)形勢(shì)和主要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全操作規(guī)程培訓(xùn)、機(jī)械電氣設(shè)備安全技術(shù)、安全生產(chǎn)宣傳及日常安全管理；案例分析和傷亡事故的預(yù)防。

4.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的實(shí)踐操作能力培訓(xùn)，危險(xiǎn)辨識(shí)和安全評(píng)價(jià)，安全應(yīng)急預(yù)案的編制，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和自救互救等培訓(xùn)內(nèi)容，開展具有較強(qiáng)針對(duì)性的仿真實(shí)訓(xùn)。

5.強(qiáng)化各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識(shí)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查能力。

1.在以往會(huì)議、集中、專題等培訓(xùn)形式的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化安全培訓(xùn)服務(wù)，繼續(xù)開展培訓(xùn)下基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

2.充分依托各類成人學(xué)校的教育資源，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，根據(jù)行業(yè)企業(yè)分布特點(diǎn)，積極探索基層安全培訓(xùn)服務(wù)站安全培訓(xùn)模式，為企業(yè)解決工學(xué)矛盾，提供便利。

3.嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)等拓展遠(yuǎn)程培訓(xùn)形式。

（三）除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由各單位負(fù)責(zé)，自行組織實(shí)施。局安全生產(chǎn)科對(duì)其培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（一）提高認(rèn)識(shí)，解決要害。各單位接此文件后，要按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，立即組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好文件的貫徹落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，要把教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容，要通過(guò)培訓(xùn)解決安全認(rèn)識(shí)不到位、安全管理不科學(xué)、安全規(guī)章不落實(shí)、事故隱患難整改的突出問(wèn)題。各單位要抓好xxxx年安全培訓(xùn)指標(biāo)的完成及培訓(xùn)要點(diǎn)的落實(shí)，并自覺(jué)履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。局安全生產(chǎn)科將把安全生產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)的完成情況作為年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要指標(biāo)。

（二）明確重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管。各單位要緊緊圍繞今年安全生產(chǎn)工作的要求，重點(diǎn)檢查單位是否將培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員是否持證上崗，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核制度，切實(shí)加強(qiáng)檢查，努力把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到實(shí)處，保證企業(yè)健康發(fā)展。從源頭上有效防范治理安全生產(chǎn)隱患。

（三）科學(xué)計(jì)劃，狠抓落實(shí)。各單位要根據(jù)各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)要點(diǎn)，集中組織，統(tǒng)籌安排，專人負(fù)責(zé)，全面落實(shí)。各企業(yè)要將班組長(zhǎng)培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，納入到本企業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。安監(jiān)部門將加大對(duì)監(jiān)管企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的單位，將以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要確保安全培訓(xùn)工作任務(wù)的順利完成，為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）加大投入，確保經(jīng)費(fèi)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在每年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支相應(yīng)比例的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保安全培訓(xùn)正常開展；要在職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全費(fèi)用中足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（五）加強(qiáng)督查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)的執(zhí)法力度，水利局將開展不定期抽查各單位持證上崗情況，企業(yè)要建立安全培訓(xùn)自查自考制度，并記好相應(yīng)的臺(tái)賬。對(duì)應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決實(shí)行離崗培訓(xùn)，并視情節(jié)輕重對(duì)企業(yè)作出相應(yīng)處罰。對(duì)各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一律倒查培訓(xùn)不到位的責(zé)任。安全監(jiān)管部門將加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類人員的持證上崗情況檢查，要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類人員不接受培訓(xùn)、無(wú)證上崗、持過(guò)期證上崗作為今后安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的一項(xiàng)重要工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。對(duì)未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員，嚴(yán)格依法查處。

根據(jù)市扶貧辦關(guān)于印發(fā)《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知（池扶組〔2020〕13號(hào)）要求，市水利局決定從6月下旬至9月底開展決戰(zhàn)決勝水利脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)夏、秋季度攻勢(shì)，集中時(shí)間、集中人員、集中精力開展大走訪大排查大整改，全面完成專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋等問(wèn)題整改，突出解決飲水安全問(wèn)題，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶等工作，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面強(qiáng)化攻堅(jiān)保障，通過(guò)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“攻堅(jiān)一百天，脫貧奪勝利”，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)提供水利保障。

從6月20日到9月30日，分3個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（6月20日至6月30日）。主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)所有”。一是所有措施6月底前必須全部落實(shí)，包括解決貧困人口飲水安全各項(xiàng)政策措施以及年初制定的到村到戶到人幫扶措施等；二是所有問(wèn)題6月底前必須全部整改，包括中央脫貧攻堅(jiān)巡視整改“回頭看”反饋的牽頭問(wèn)題及配合問(wèn)題整改、暗訪檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改等；三是所有工作6月底前基本完成任務(wù)，按照《池州市2020年決戰(zhàn)決勝農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》及后續(xù)補(bǔ)充確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，主要工作要在6月底前完成；四是所有資金項(xiàng)目6月底前基本完工，飲水安全項(xiàng)目必須全部完工；五是所有飲水安全問(wèn)題6月底前必須全部解決，絕不能還有短板漏洞；六是所有幫扶村未脫貧戶6月底前要全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

第二階段（7月1日至7月31日）。主要任務(wù)是在實(shí)現(xiàn)“六個(gè)所有”的基礎(chǔ)上，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)分段開展農(nóng)村飲水安全大排查大整改大提升。具體分為三個(gè)環(huán)節(jié)：7月上旬全面完成走訪排查，重點(diǎn)圍繞貧困戶飲水安全四項(xiàng)指標(biāo)和定點(diǎn)幫扶村貧困戶“三精準(zhǔn)”“三保障”“三落實(shí)”情況，逐村逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋走訪排查，著力發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，并建立問(wèn)題清單；7月中旬全面整改到位，對(duì)照問(wèn)題清單，立行立改、邊查邊改；7月下旬全面開展“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況嚴(yán)格落實(shí)核查銷號(hào)，確保各類問(wèn)題整改清零。

第三階段（8月1日至9月30日）。主要任務(wù)是鞏固整改成果，提升脫貧成效，認(rèn)真做好國(guó)家和省各項(xiàng)考核評(píng)估準(zhǔn)備工作。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)普查和扶貧年度掃尾，以每10天為一環(huán)節(jié)，滾動(dòng)開展排查—整改—“回頭看”，實(shí)行工作閉環(huán)管理。利用60天時(shí)間，對(duì)7月份排查整改結(jié)果進(jìn)行再鞏固、再提升，同時(shí)全面梳理水利扶貧年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，完善檔案資料，確保所有建檔立卡貧困戶飲水安全達(dá)標(biāo)，幫扶村貧困戶全面達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（一）鞏固巡視整改成果。

1.全面完善問(wèn)題整改。針對(duì)市委整改方案反饋的“三保障”和飲水安全仍有短板弱項(xiàng)中飲水安全保障不到位問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，結(jié)合大走訪大排查，緊盯突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，全面核實(shí)到位，并強(qiáng)化整改措施，從加快工程建設(shè)、持續(xù)開展飲水安全動(dòng)態(tài)清零，加強(qiáng)供水工程水質(zhì)消毒和檢測(cè)方面入手，確保6月底全部整改到位并取得實(shí)效。

2.切實(shí)鞏固整改成果。全面鞏固整改成果，以整改促提升，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保水利行業(yè)扶貧、定點(diǎn)幫扶工作責(zé)任落實(shí)，工作落實(shí)，全面提升脫貧攻堅(jiān)工作成效。

（二）全面完成農(nóng)村飲水安全重點(diǎn)工作任務(wù)。

3.全面完成飲水安全項(xiàng)目。各地要集中時(shí)間、集中力量，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時(shí)會(huì)商調(diào)度，全面加快項(xiàng)目建設(shè)掃尾，所有項(xiàng)目6月底前務(wù)必全面完工。

4.持續(xù)開展貧困人口飲水安全“動(dòng)態(tài)清零”。各地要全面、動(dòng)態(tài)排查，動(dòng)態(tài)跟蹤解決建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題，特別是防止因汛期等各類風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的飲水安全等問(wèn)題。加強(qiáng)與扶貧部門對(duì)接溝通，以扶貧部門最新調(diào)整的貧困戶信息為準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，做到信息相符。根據(jù)扶貧部門的貧困戶信息，對(duì)尚未排查到的貧困戶，必須開展逐戶核查，填寫一戶一檔排查表，要求現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員、貧困戶現(xiàn)場(chǎng)簽字，縣區(qū)水利部門簽署核查意見(jiàn)并蓋章確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題同步整改，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，并及時(shí)錄入到省農(nóng)飲工程信息系統(tǒng)，確保水利與扶貧部門及省市縣上下數(shù)據(jù)一致。

5.全面加強(qiáng)供水工程水質(zhì)凈化消毒工作。各地在對(duì)小型集中供水工程集中開展一次清洗消毒的基礎(chǔ)上，要逐一建立凈化消毒設(shè)施管理機(jī)制及檔案，確保規(guī)范開展凈化消毒運(yùn)行管理工作。繼續(xù)抓好問(wèn)題排查整改，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立查立改。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)小型集中供水工程消毒設(shè)備選型、藥劑選擇的指導(dǎo)，組織開展凈化消毒及設(shè)備使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)供水單位做好凈化消毒工作，確保每處農(nóng)村飲水安全水質(zhì)合格達(dá)標(biāo)。

6.完善供水工程水質(zhì)檢測(cè)機(jī)制。各地每月要對(duì)千噸萬(wàn)人供水工程出廠水和末梢水進(jìn)行1次《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749—2006）規(guī)定的常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)；督促規(guī)模水廠建立健全水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)室，按不少于9項(xiàng)指標(biāo)（色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見(jiàn)物、ph值、耗氧量、菌落總數(shù)、總大腸菌群、消毒劑余量）的要求配齊檢測(cè)設(shè)備，配備專業(yè)檢測(cè)人員，按規(guī)定做好水質(zhì)日檢工作。各村部必須要留存最新的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，對(duì)檢測(cè)不合格的工程，要認(rèn)真分析不合格指標(biāo)，提出針對(duì)性合理措施，加快問(wèn)題整改，組織開展復(fù)檢，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

7.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全其他工作。積極水費(fèi)收繳。9月底前，農(nóng)村集中供水工程收費(fèi)處數(shù)占總工程處數(shù)的95%以上，水費(fèi)收繳率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大飲用水水源保護(hù)力度，推進(jìn)水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)規(guī)模水廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理四個(gè)方面全面排查整改，10月底前逐個(gè)驗(yàn)收銷號(hào)。落實(shí)農(nóng)村飲水“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”。發(fā)揮三個(gè)責(zé)任公示牌、供水服務(wù)卡等作用，及時(shí)解決飲水問(wèn)題。

(三)著力強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶成效。

8.實(shí)施定點(diǎn)幫扶六大提升行動(dòng)。按照《市水利局2020年度定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃》持續(xù)開展定點(diǎn)幫扶“六大提升行動(dòng)”，著力推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)“一人一措施，一戶一方案”，對(duì)照“八看八問(wèn)”、“二十看二十問(wèn)”、“六看六問(wèn)”等內(nèi)容，認(rèn)真核查村戶脫貧情況，做到“戶戶到、人人見(jiàn)、項(xiàng)項(xiàng)查、問(wèn)題改”。市水利局每月至少入村調(diào)研1次，組織局幫扶責(zé)任人每月集中入戶走訪1次。

9.扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧。充分發(fā)揮局辦公室和工會(huì)作用，發(fā)動(dòng)全局干部職工積極參與，購(gòu)買貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品和服務(wù)，形成消費(fèi)扶貧新格局，真正讓貧困群眾增收、受益，鞏固脫貧成效。

10.扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)普查。做好農(nóng)村飲水安全普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)化《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》《脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)若干問(wèn)題解答》的宣傳解讀，對(duì)基層干部、貧困戶做好宣傳，加強(qiáng)與扶貧、統(tǒng)計(jì)等部門溝通對(duì)接，主動(dòng)參與、全力配合好脫貧攻堅(jiān)普查。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市水利局成立全市水利系統(tǒng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，其他負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，各縣區(qū)水利（農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利）局主要負(fù)責(zé)同志及局幫扶責(zé)任人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市決戰(zhàn)決勝水利脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”日常事務(wù)，做好與上級(jí)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。同時(shí)，成立“百日行動(dòng)”工作專班，加強(qiáng)對(duì)各地水利脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”督導(dǎo)（見(jiàn)附件1）。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各地要進(jìn)一步提升政治站位，各司其職、各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要逐項(xiàng)逐條研究制定具體工作方案，形成問(wèn)題整改清單、措施清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，建立工作臺(tái)賬；局幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系幫扶機(jī)制，走訪中要及時(shí)幫助村戶解決實(shí)際困難，對(duì)不能解決的要及時(shí)向幫扶村反饋，由幫扶村逐級(jí)上報(bào)縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。各地要把從嚴(yán)從實(shí)貫穿“百日行動(dòng)”全過(guò)程各方面，堅(jiān)決做到真走實(shí)訪、真查實(shí)改，解決問(wèn)題、攻克難題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)答疑解惑，推進(jìn)幫扶資源力量下沉，幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

（四）深化作風(fēng)整治。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，堅(jiān)決破除扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義。常態(tài)化采取“四不兩直”方式開展暗訪檢查，指導(dǎo)服務(wù)，督促整改。廣泛宣傳先進(jìn)典型的人和事，以作風(fēng)建設(shè)新成果促進(jìn)水利脫貧攻堅(jiān)取得新成效，堅(jiān)決打贏水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“百日行動(dòng)”期間，市水利局將對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行旬通報(bào)，各縣區(qū)要從7月9日起匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況至市水利局，以后每月逢9更新上報(bào)。局幫扶責(zé)任人入戶走訪、問(wèn)題排查、整改落實(shí)情況，從7月起于每月5日前報(bào)市水利局（見(jiàn)附件2-4）。對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)度滯后的，市水利局將適時(shí)進(jìn)行約談提醒、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

水利實(shí)施方案篇五

水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建國(guó)以來(lái)，我縣在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫(kù)×座，小（一）型水庫(kù)×座，?。ǘ┬退畮?kù)×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抗御水旱災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問(wèn)題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱“水管單位”）機(jī)制不活，管理粗放；三是水價(jià)偏低，良性的水價(jià)機(jī)制難以形成；四是水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)營(yíng)困難。這些問(wèn)題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險(xiǎn)突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運(yùn)行，而且極大地威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加快推進(jìn)我縣水利工程管理體制改革（以下簡(jiǎn)稱“水管體制改革”），勢(shì)在必行。為保證我縣水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]45號(hào)）精神和《××州水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索各種有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水利工程運(yùn)行機(jī)制，為確保水利工程的安全運(yùn)行和效益的正常發(fā)揮，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。

（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間要求。

用3年左右的時(shí)間，初步建立起符合××縣情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，最終達(dá)到理順體制，搞活機(jī)制，機(jī)構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行高效的目標(biāo)。

改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費(fèi)測(cè)算，搞好試點(diǎn)，編制改革實(shí)施方案并報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。20xx—20xx年為實(shí)施階段，在全縣范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。20xx年為總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（三）改革的'原則。

正確處理水利工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既要確保社會(huì)效益的充分發(fā)揮，又要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低水利工程運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實(shí)做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問(wèn)題。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵(lì)機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時(shí)機(jī)與步驟，確保改革順利進(jìn)行。正確處理近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實(shí)現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國(guó)有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)的，同時(shí)納入此次水管體制改革的范圍。

（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。

（1）中型水庫(kù)，由縣水利局管理。

（2）?。ㄒ唬┬退畮?kù)、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。

（3）收回?。ǘ┬退畮?kù)管理權(quán)，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)管理。

（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰(shuí)建誰(shuí)有誰(shuí)受益誰(shuí)管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會(huì)或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。

2、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任。

各級(jí)政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險(xiǎn)情?？h水利局作為縣政府的水行政主管部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對(duì)縣管工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。

水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。

3、完善責(zé)任追究制度。

縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。

（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗。

1、劃分水管單位類別和性質(zhì)。

縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營(yíng)性功能，雖有一定經(jīng)濟(jì)收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

×座?。ㄒ唬┬退畮?kù)和×座小（二）型水庫(kù)，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

2、嚴(yán)格定編定崗。

事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同縣財(cái)政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國(guó)家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真測(cè)算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。

（1）崗位設(shè)置。

按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（slj705—81），根據(jù)“兩定”方案測(cè)算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬?、小（二）型水管單位崗位設(shè)置的具體情況如下：

××水庫(kù)管理所設(shè)置崗位25個(gè)，××水庫(kù)管理所設(shè)置崗位24個(gè)。

小（一）型及?。ǘ┬退畮?kù)崗位設(shè)置，每座?。ㄒ唬┬退畮?kù)管理所設(shè)置4個(gè)崗位，每座?。ǘ┬退畮?kù)管理所設(shè)置2個(gè)崗位。11座小（一）型水庫(kù)和105座?。ǘ┬退畮?kù)，共設(shè)置崗位254個(gè)。

（2）定員。

根據(jù)以上要求，對(duì)縣管兩座中型水庫(kù)水管單位各類崗位定員，具體情況如下：

中型工程水管單位崗位定員表。

水管單位名稱。

定員數(shù)量（人）。

合計(jì)。

非公益性。

公益性。

××水庫(kù)管理所。

25。

21。

4

××水庫(kù)管理所。

24。

17。

7

合計(jì)。

49。

38。

11。

?。ㄒ唬┬退畮?kù)11座，定員44人，?。ǘ┬退畮?kù)105座，定員210人，共254人。

（三）全面推進(jìn)水管單位改革，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。

1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點(diǎn)分類推進(jìn)人事、勞動(dòng)、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴(yán)格控制人員編制。全面實(shí)行聘用制，按崗聘人，職工競(jìng)爭(zhēng)上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度。對(duì)年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動(dòng)的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費(fèi)或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負(fù)責(zé)人由主管部門通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選任，定期考評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。對(duì)準(zhǔn)公益性水管單位，要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門和承擔(dān)供水以及多種經(jīng)營(yíng)職能部門進(jìn)行嚴(yán)格劃分。將經(jīng)營(yíng)性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，在核定的財(cái)政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無(wú)關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營(yíng)性水管單位的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的足額到位。

（四）積極推行管養(yǎng)分離。

積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。把水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)剝離出來(lái)，逐步推向市場(chǎng)。

為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實(shí)施，按照分級(jí)管理原則，同級(jí)財(cái)政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位。同級(jí)政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。

（五）建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)收管理。

1、逐步理順?biāo)畠r(jià)。

水利工程供水水費(fèi)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負(fù)擔(dān)的原則核定。對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對(duì)待分類定價(jià)。農(nóng)業(yè)用水水價(jià)按實(shí)際補(bǔ)償供水成本的原則核定，不計(jì)利潤(rùn)。非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用、稅金、計(jì)提合理利潤(rùn)基礎(chǔ)上確定。水價(jià)要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場(chǎng)供求變化適時(shí)調(diào)整，分步到位。

中型水庫(kù)工程水價(jià)成本測(cè)算表。

單位名稱。

農(nóng)灌水價(jià)。

（元/m3）。

城鎮(zhèn)供水水價(jià)（元/m3）。

備注。

××水庫(kù)。

0。11。

無(wú)

現(xiàn)狀水價(jià)。

××水庫(kù)。

0。20。

0。49。

根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價(jià)改革計(jì)劃。××水庫(kù)農(nóng)灌水價(jià)：20xx年至20xx年，0。06元/立方米，20xx年至，0。10元/立方米。從起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過(guò)逐步調(diào)整，使水價(jià)逐步達(dá)到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價(jià)按供水成本一步到位?！痢了畮?kù)農(nóng)灌水價(jià)0。11元/立方米，為水庫(kù)現(xiàn)狀成本核算水價(jià)，不能作為水價(jià)改革依據(jù)，待除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收后再進(jìn)行水價(jià)成本核算，擬定水價(jià)改革計(jì)劃。

××水庫(kù)水價(jià)調(diào)整時(shí)期及價(jià)格表。

供水時(shí)期。

農(nóng)灌水價(jià)。

（元/m3）。

城鎮(zhèn)供水水價(jià)。

（元/m3）。

時(shí)期。

年度計(jì)劃。

支渠進(jìn)水口。

水廠原水表。

第一時(shí)期。

20xx—20xx年。

0。06。

0。49。

第二時(shí)期。

20xx—20。

0。10。

0。49。

20以后。

適時(shí)調(diào)整農(nóng)灌水價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)按成本價(jià)計(jì)收。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的?。ㄒ唬┬?、小（二）型工程，在水管體制改革中，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定水價(jià)改革計(jì)劃。供水價(jià)格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

2、強(qiáng)化計(jì)收管理。

改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施和方法，逐步推行計(jì)量收費(fèi)。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進(jìn)收費(fèi)方法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高繳費(fèi)率，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級(jí)在代收水費(fèi)時(shí)任意加碼截留。收取水費(fèi)時(shí)，要實(shí)行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費(fèi)行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

（六）規(guī)范財(cái)政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理。

1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實(shí)行不同的財(cái)政支付方法。

事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費(fèi)，退休人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)支出由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。經(jīng)營(yíng)性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，供水價(jià)格未達(dá)到成本水價(jià)計(jì)收前，缺額部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，供水價(jià)格按成本水價(jià)計(jì)收后，由水管單位自行籌集，財(cái)政不予補(bǔ)貼，更新改造費(fèi)用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算?？h水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財(cái)政部門實(shí)行動(dòng)態(tài)核算，并適時(shí)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼額度。

2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金，嚴(yán)格資金管理。

為保障水管單位體制改革的順利進(jìn)行，同級(jí)政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[19xx]101號(hào)《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財(cái)政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源于同級(jí)水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護(hù)，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排的歲修費(fèi)，實(shí)施中不足部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)給。各項(xiàng)水行政事業(yè)性收費(fèi)，作為水行政主管部門和水管單位管護(hù)資金的來(lái)源，按“收支兩條線”納入同級(jí)財(cái)政，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)管理。

（七）妥善安置分流人員，落實(shí)稅收及社會(huì)保障政策。

縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵(lì)分流人員大力開展多種經(jīng)營(yíng)，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護(hù)等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。利用水利工程和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順?biāo)軉挝滑F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來(lái)。

2、落實(shí)社會(huì)保障政策。

各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的水管單位要為職工建立各類補(bǔ)充保險(xiǎn)。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫(kù)水管單位，公益性人員參加社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，非公益性人員參加社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)由同級(jí)財(cái)政解決。

3、稅收扶持政策。

在實(shí)行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合國(guó)家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

進(jìn)一步完善新建水利工程的管理體制，全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告的同時(shí)，必須同時(shí)編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源。對(duì)沒(méi)有管理方案的工程項(xiàng)目，不予審查、立項(xiàng)，不得審批、轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目建議書以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在工程建設(shè)過(guò)程中，將管理設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)與主體工程同步實(shí)施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗(yàn)收。

為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運(yùn)行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。

對(duì)農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認(rèn)真落實(shí)管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負(fù)責(zé)管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費(fèi)征收、工程的日常管理等任務(wù)下達(dá)給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度和任務(wù)的落實(shí)。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會(huì)（受益戶代表委員會(huì)），履行工程管理主體責(zé)任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會(huì)聘用專人負(fù)責(zé)，工程清淤、維護(hù)整治、水費(fèi)征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會(huì)組織廣大受益戶共同落實(shí)，內(nèi)部實(shí)行民主管理。三是對(duì)受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

（十）加強(qiáng)水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化安全管理。

1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

水利工程的建設(shè)和管理要遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)行水利工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護(hù)林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避免污染水資源，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

2、法制建設(shè)和完善。

加強(qiáng)法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維持水事秩序，維護(hù)水利工程的安全。

3、強(qiáng)化安全管理。

水管單位要強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學(xué)論證和水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施，未經(jīng)批準(zhǔn)，已作為主要交通通道的，要限期實(shí)行壩路分離，對(duì)堤防要限制交通流量。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，涉及改革的主要部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣發(fā)展計(jì)劃局、地稅局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)、水利局以及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確各成員單位的職責(zé)。

水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點(diǎn)日常工作安排，上報(bào)測(cè)算的基礎(chǔ)資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實(shí)施方案并指導(dǎo)實(shí)施。

財(cái)政局職責(zé)：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對(duì)水管單位進(jìn)行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測(cè)算定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水管單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和水利工程的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算審定固定資產(chǎn)，嚴(yán)格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。

發(fā)展計(jì)劃局職責(zé)：測(cè)算審定水價(jià)成本并制定水價(jià)，按逐步到位的原則進(jìn)行水價(jià)改革，做好報(bào)批手續(xù)。在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排水利工程的更新改造費(fèi)用。

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局職責(zé)：對(duì)國(guó)有水利工程管理單位進(jìn)行分類、定性，并測(cè)算審定水管單位定崗、定員編制，把國(guó)有水利工程管理單位在編人員納入社會(huì)保障體系。

地稅局職責(zé)：參與水利工程固定資產(chǎn)原值的核定，確定固定資產(chǎn)折舊年限或固定資產(chǎn)折舊率，對(duì)水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實(shí)施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分級(jí)管理的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)?。ㄒ唬┬图耙韵滤こ坦芾眢w制改革工作。

水利實(shí)施方案篇六

2015。

年工作部署以及縣績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知精神，為完成本單位績(jī)效考評(píng)工作任務(wù)，特制定。

2015。

以鄧小平理論和。

“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)績(jī)效管理為抓手，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能，全面完成本單位承接市、縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣水利各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，推進(jìn)全縣水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

成立水利局。

2015。

年度績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：馮華巖。

局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：李國(guó)昌。

副局長(zhǎng)。

周元勇。

副局長(zhǎng)。

鄧偉城。

紀(jì)檢組長(zhǎng)。

班愛(ài)蓮。

副局長(zhǎng)。

成

員：李詠梅。

辦公室主任。

黃建洲。

水政站站長(zhǎng)。

隆志勇。

防汛辦主任。

農(nóng)世文。

農(nóng)水站站長(zhǎng)。

黃梅紅。

水土保持站站長(zhǎng)。

黃華育。

工管站站長(zhǎng)。

劉學(xué)彪。

財(cái)務(wù)室主任。

湯志榮。

電力站站長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李詠梅同志兼任，具體負(fù)責(zé)本局績(jī)效考評(píng)各項(xiàng)工作組織協(xié)調(diào)工作，成員由李金潔、李漢海、陸秋梅擔(dān)任。

在縣績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，本局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，要層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。

（一）做好本局承接崇左市對(duì)縣績(jī)效考評(píng)的七項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)工作。六項(xiàng)指標(biāo)即水利水電固定資產(chǎn)投資任務(wù)、水利建設(shè)投資項(xiàng)目本年度計(jì)劃、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、最嚴(yán)格水資源管理制度考核、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村安全飲水解困工程項(xiàng)目、中小河流治理項(xiàng)目。

（二）按照縣委、縣人民政府《關(guān)于印發(fā)大新縣。

2015。

年度縣直及上級(jí)駐縣單位績(jī)效考評(píng)評(píng)（扣）分細(xì)則的通知》（新辦發(fā)〔。

2015。

〕

43。

號(hào)文）要求，扎實(shí)做好本局。

2015。

年度各項(xiàng)績(jī)效考評(píng)工作。一、業(yè)務(wù)工作；二、共性指標(biāo)；三、加減分項(xiàng)目；四、綜治工作；五、質(zhì)量興縣；六、安全生產(chǎn)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要緊緊圍繞年度目標(biāo)和職能職責(zé)，自覺(jué)加強(qiáng)日常的管理與監(jiān)督，采取有力措施，促進(jìn)考評(píng)方式方法的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)和考核數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，做好自評(píng)工作，按要求報(bào)送有關(guān)資料數(shù)據(jù)，做到不虛報(bào)、不瞞報(bào)考評(píng)數(shù)據(jù)資料。對(duì)弄虛作假、瀆職失職及其它違紀(jì)行為，情節(jié)較輕的，予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）各站室負(fù)責(zé)人和材料收集負(fù)責(zé)人務(wù)必于。

12。

月

20。

日前收集好相關(guān)材料后，必要時(shí)統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，以備檢查組方便查閱。

水利實(shí)施方案篇七

小型農(nóng)村水利工程不僅僅是指對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉的設(shè)施，還包括蓄水設(shè)施、防洪設(shè)施以及農(nóng)村的生活供水等多個(gè)部分，與大型水利工程相比，小型農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)模比較小。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村占地面積在總國(guó)土面積中所占比例比較大，所以小型農(nóng)村水利工程分布范圍就比較廣，由于其工程規(guī)模比較小、建設(shè)比較方便、工程成本比較低，在抵御自然災(zāi)害、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出的貢獻(xiàn)是不可取代的。小型農(nóng)村水利工程在農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用于各地的農(nóng)村建設(shè)中。

做好小型農(nóng)村水利工程管理工作，能夠充分發(fā)揮小型農(nóng)村水利工程的作用，最大化的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，原有的小型農(nóng)村水利工程管理體制已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要，逐漸暴露出很多弊端和不足，對(duì)其體制進(jìn)行改革已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)當(dāng)前管理體制中存在的不足進(jìn)行具體分析，制定合理的改革措施，對(duì)管理體制進(jìn)行改進(jìn)和完善，形成一套更加科學(xué)的、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新型管理體制，使小型農(nóng)村水利工程的應(yīng)用價(jià)值得到充分的體現(xiàn)，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)的'步伐。

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水利實(shí)施方案篇八

質(zhì)量管理是水利施工工程建設(shè)的最重要表現(xiàn)，重視水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量，才能充分體現(xiàn)水利施工工程建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義工程建設(shè)的作用。但是目前在我國(guó)一些水利工程建設(shè)中，施工和管理人員的意識(shí)比較淡薄，所以在水利工程的施工過(guò)程中就很難真正地承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任，最終后果導(dǎo)致水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量管理問(wèn)題，阻礙其正常投入使用。另外，水利工程管理和施工人員在施工過(guò)程中也常常因?yàn)楦鞣N原因?qū)|(zhì)量的重要性沒(méi)能引起足夠重視，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)管理和施工人員往往只重視工期進(jìn)度，忽略施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理問(wèn)題。這問(wèn)題歸根到底就是因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)的施工和管理人員不能真正地樹立質(zhì)量管理意識(shí)，不能真正重視質(zhì)量管理對(duì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展的重要作用。

1.2缺乏高水平和高素質(zhì)的人才。

水利施工工程建設(shè)質(zhì)量管理人員整體素質(zhì)、能力、水平直接關(guān)乎著我國(guó)水利施工工程建設(shè)的發(fā)展，直接關(guān)乎著一方百姓的福祉、國(guó)家的水利工程建設(shè)發(fā)展，所以必須真正地發(fā)揮水利工程質(zhì)量管理的積極、有效作用，需要建設(shè)一支高質(zhì)量和高水平管理人員隊(duì)伍。然而，目前從我國(guó)的水利工程的實(shí)際來(lái)看，我們就缺乏大量的高水平和高素質(zhì)的質(zhì)量管理人員。這種缺乏有歷史的原因也有現(xiàn)實(shí)的因素，從歷史上看，我國(guó)對(duì)此項(xiàng)人才的選拔和任用從來(lái)沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會(huì)造成大量質(zhì)量管理人員存在著良莠不齊的現(xiàn)象，由于水利質(zhì)量管理人員的工作相應(yīng)的比水利工程施工人員的工作強(qiáng)度要輕得多，所以導(dǎo)致了大量的以次充好的人群涌入到水利工程的質(zhì)量管理隊(duì)伍中去，這種情況下出現(xiàn)質(zhì)量管理問(wèn)題就不足為奇了。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，我國(guó)水利施工工程建設(shè)相關(guān)人員必須要掌握最新的管理知識(shí)，并定期參加管理技能培訓(xùn)，但是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是因?yàn)楣こ踢M(jìn)度和其他原因使得質(zhì)量管理人員工作做的少之又少，這樣就導(dǎo)致了無(wú)法通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的質(zhì)量管理隊(duì)伍。

從現(xiàn)階段我國(guó)水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量管理來(lái)看，我國(guó)關(guān)于水利施工工程建設(shè)的市場(chǎng)監(jiān)理的法律、法規(guī)還很不完善，這樣就很容易讓那些為了獲得更大、更多利益的建筑商和開發(fā)商鉆法律空白的漏洞，因此發(fā)生了一些不可避免的質(zhì)量管理方面消極因素。另外，現(xiàn)實(shí)中水利工程的建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大，施工周期也相對(duì)漫長(zhǎng)，因此其施工具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，所以水利工程的施工不可能由一個(gè)建筑單位去完成，而是需要多次的轉(zhuǎn)包和分包，這樣就導(dǎo)致了部分建筑商為了節(jié)省施工費(fèi)用和管理費(fèi)用就從水利工程的質(zhì)量上打主意，容易誘發(fā)一些質(zhì)量問(wèn)題。而且目前我國(guó)的相關(guān)監(jiān)理人員和管理人員的隊(duì)伍相對(duì)較小，部分監(jiān)理人員和管理人員甚至出現(xiàn)無(wú)證上崗的現(xiàn)象，這樣就從根本上影響了監(jiān)管的效果。同時(shí)，施工單位在進(jìn)行水利工程的施工時(shí)，往往更重視市場(chǎng)的開拓和工程的效益，對(duì)質(zhì)量的管理則不太重視，這樣企業(yè)在施工過(guò)程中很難保證施工的質(zhì)量。

1.4相關(guān)部門的行政干預(yù)效果不佳。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用已在全黨全國(guó)達(dá)成了共識(shí)，但是在這個(gè)基礎(chǔ)上也更應(yīng)該發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，尤其是在大型工程的建設(shè)中，政府擔(dān)任的角色相對(duì)比較重要。然而在實(shí)際的水利工程的施工和建設(shè)中，政府的監(jiān)管作用沒(méi)有真正地發(fā)揮，導(dǎo)致了企業(yè)在質(zhì)量管理上失去了應(yīng)有的監(jiān)督，質(zhì)量問(wèn)題便越來(lái)越凸顯。而且企業(yè)的監(jiān)管部門直接隸屬于企業(yè)，可以說(shuō)是一種嚴(yán)格的上下級(jí)的關(guān)系，企業(yè)在水利工程的施工中則以經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，監(jiān)管部門的權(quán)力嚴(yán)重受限則導(dǎo)致了兩者出現(xiàn)分歧后監(jiān)管部門不能實(shí)事求是的對(duì)待質(zhì)量管理問(wèn)題、不能公平公正的`處理問(wèn)題、不能行之有效的解決問(wèn)題。在這種情況下政府應(yīng)該進(jìn)行必要的行政干擾，但是由于現(xiàn)在一直強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，政府的行政干擾受到極大限制，最終結(jié)果導(dǎo)致在水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量管理過(guò)程例，相關(guān)問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)、有效地處理。

2.1制定制度、健全體系。

良好的制度和健全的體系的基礎(chǔ)是提高水利施工工程建設(shè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，因此在水利施工與建設(shè)過(guò)程中一定要制定與完善質(zhì)量管理制度和建立健全質(zhì)量管理體系，要在水利工程的開工之前就要提前制定具體的質(zhì)量管理與控制措施，只有未雨綢繆才能做到防患于未然。另外，要通過(guò)建立健全質(zhì)量管理體系，才能更好地明確各個(gè)部門的相關(guān)質(zhì)量的責(zé)任，保證在施工過(guò)程中各個(gè)部門都能有效地發(fā)揮作用，從而避免出現(xiàn)一些由于人的主觀因素導(dǎo)致的管理難題。以三峽水利工程為例，三峽水利工程的質(zhì)量管理制度是保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵，要根據(jù)三峽水利工程施工的具體情況來(lái)制定一系列的相關(guān)制度和質(zhì)量的考核制度，這樣才能使各個(gè)部門永不懈怠，保質(zhì)保量地做好每一項(xiàng)工作。其次，制定質(zhì)量檢查制度才能保證三峽水利工程施工完畢后對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收與及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行修補(bǔ)，當(dāng)然還要根據(jù)三峽水利工程的特殊情況建立質(zhì)量事故報(bào)告處理制度和相關(guān)的一些制度?？傊ㄟ^(guò)制定和完善相關(guān)制度，來(lái)真正督促質(zhì)量管理工作的實(shí)施；通過(guò)建立健全管理體系、制定科學(xué)的管理制度是水利建設(shè)施工的重要步驟，因此要加大力度落實(shí)。

從某種意義上講，水利施工工程建設(shè)環(huán)節(jié)里相關(guān)人員的管理意識(shí)就是做好一切工作前提和基礎(chǔ)，而在這里面起到重大作用的是領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量管理意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)質(zhì)量的重視程度直接影響著水利工程的質(zhì)量，所以在選拔和任用工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)一定要對(duì)這方面嚴(yán)格要求，要把那些管理經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定技術(shù)水平、具有工程質(zhì)量意識(shí)的專業(yè)型和綜合型的人才選到領(lǐng)導(dǎo)層去。其次，我們必須在整體上提升領(lǐng)導(dǎo)、施工人員、管理人員的水利建設(shè)工程管理意識(shí)，施工和管理人員畢竟是處在水利施工工程建設(shè)一線，他們一舉一動(dòng)都關(guān)乎著水利施工工程的整體建設(shè)質(zhì)量，因此我們要通過(guò)一切可以利用的手段和方法真正地提高一線施工人員和管理人員的質(zhì)量管理意識(shí)，從而能促進(jìn)建設(shè)的有效進(jìn)行。另外，在水利施工過(guò)程中，要注意落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，強(qiáng)調(diào)并落實(shí)各級(jí)管理層和領(lǐng)導(dǎo)層的終身責(zé)任制度，要根據(jù)施工人員和管理人員的工作情況和工作內(nèi)容明確質(zhì)量責(zé)任，對(duì)施工人員和管理人員加強(qiáng)實(shí)時(shí)的監(jiān)督、檢查和大考核力度，把責(zé)任制度貫穿到整個(gè)水利施工的各方面。只有從根本上提高和加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，才能有效地避免一些不必要的質(zhì)量事故，才能真正提高水利工程的質(zhì)量。

2.3通過(guò)定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各相關(guān)人員素質(zhì)。

管理人員和施工人員的素質(zhì)直接關(guān)系著水利工程的進(jìn)度與質(zhì)量，可以說(shuō)水利工程出現(xiàn)的有關(guān)的管理質(zhì)量問(wèn)題在很大一定程度上就是因?yàn)楣芾砣藛T和施工人員的素質(zhì)不高引起的，所以要采取多樣化地方式、方法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行基礎(chǔ)和高層次培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。首先，完善和組織定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不能因?yàn)楣こ痰倪M(jìn)度和其他的一些原因，而放棄對(duì)施工和管理人員的培訓(xùn)，要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段要重視和加強(qiáng)管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理手段和管理思路，從而在質(zhì)量管理中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，減少和降低相關(guān)管理難題。其次，要讓施工和管理人員熟練掌握自己崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)更新和修正的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)組織施工人員和管理人員學(xué)習(xí)。再次，在日常的水利工程的管理中，一定要注意讓管理人員持證上崗，不僅僅是一種剛性的規(guī)章制度，而且是為了提醒管理人員重視水利工程的質(zhì)量管理問(wèn)題?？傊岣呤┕と藛T和管理人員的素質(zhì)是勢(shì)在必行，因此水利工程的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層一定要對(duì)這方面加強(qiáng)關(guān)注。

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息高速發(fā)展和技術(shù)不斷更新的時(shí)代，因此在水利工程的質(zhì)量管理的過(guò)程中要加強(qiáng)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，要利用最前沿的技術(shù)手段開展水利施工工程建設(shè)質(zhì)量管理。以三峽水利工程為例，三峽水利工程建設(shè)之初，我國(guó)水利建設(shè)工程水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家30年，政府審時(shí)度勢(shì)，通過(guò)一些列的技術(shù)創(chuàng)新，成功實(shí)現(xiàn)了自主式發(fā)展模式，主要表現(xiàn)為：1）加強(qiáng)國(guó)際合作交流，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和裝備；2）消化、吸收并再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自力更生和自主創(chuàng)新。同時(shí)，由于三峽工程建設(shè)與我國(guó)很多企業(yè)通力合作，工程質(zhì)量管理成為難點(diǎn)，三峽建設(shè)工程管理部門通過(guò)細(xì)分建設(shè)項(xiàng)目、擴(kuò)大管理及成立質(zhì)量檢查監(jiān)督組等方式，全面提高三峽水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理。目前我國(guó)的三峽水利工程施工質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了世界一流水平，成為國(guó)際水電技術(shù)的研討基地和水利工程建設(shè)的參觀和學(xué)習(xí)樣板。因此，在水利工程施工和管理過(guò)程中要大力研發(fā)新的前沿工程建設(shè)質(zhì)量管理模式，促使我國(guó)在水利工程施工建設(shè)方面質(zhì)量管理再進(jìn)一步，保證新時(shí)代水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量。

3結(jié)語(yǔ)。

質(zhì)量是水利工程的靈魂和生命，關(guān)系著水利工程的生存和發(fā)展，關(guān)系著群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。所以我們?cè)谒こ探ㄔO(shè)施工環(huán)節(jié)里，更加重視工程施工建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)保障并解決水利建設(shè)施工工程中出現(xiàn)的質(zhì)量管理問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)水利的長(zhǎng)久發(fā)展和百姓的長(zhǎng)治久安。

水利實(shí)施方案篇九

按照中央、省和市有關(guān)文件精神的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高防洪安全和加強(qiáng)水資源綜合利用為目的，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，大力開展以河渠清淤、堤防加固、兼顧泵站涵閘維修改造和水毀工程維修為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)，確保年度農(nóng)田水利基本建設(shè)取得明顯成效。

政委：

指揮長(zhǎng)：

1、跨村農(nóng)田水利工程。重點(diǎn)解決跨村河渠疏淤加培問(wèn)題。本年度跨村工程計(jì)劃標(biāo)工7.05萬(wàn)個(gè)；疏挖溝渠和加固堤防2條，長(zhǎng)6.8千米，土方7.05萬(wàn)方；維修改造涵閘泵站3處。共折合資金42.2萬(wàn)元。

2、村內(nèi)農(nóng)田水利工程。由各村組織勞力，對(duì)村內(nèi)溝渠進(jìn)行疏洗、加培，每個(gè)村一般安排1～2個(gè)工程項(xiàng)目。鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)任務(wù)布置、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收。市指揮部組織抽查。本年度全鎮(zhèn)計(jì)劃標(biāo)工18.312萬(wàn)個(gè)，疏挖溝渠32條，長(zhǎng)58.4千米，土方18.312萬(wàn)方，小型水工建筑工程維修4處，共折合資金155.9萬(wàn)元。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為確保20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)設(shè)立了三個(gè)分指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)中的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查工作。同時(shí)將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入黨政干部考核，作為考核鎮(zhèn)和村組領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，掀起全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮。

2、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入農(nóng)村工作的重點(diǎn)，充分利用各種輿論宣傳手段，大力宣傳搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性。并把開展農(nóng)田水利基本建設(shè)作為自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，自己選擇投工投勞方式，充分調(diào)動(dòng)群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，營(yíng)造比學(xué)趕超、苦干實(shí)干的良好氛圍，把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

3、統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)。

按照規(guī)劃要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的原則，各地要明確目標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。

4、實(shí)事求是，獎(jiǎng)懲分明。

在小農(nóng)水建設(shè)中，對(duì)積極性較高，建設(shè)任務(wù)較大且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，鎮(zhèn)將拿出5萬(wàn)元實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。評(píng)出的一、二、三名分別獎(jiǎng)3000元、20xx元、1000元。對(duì)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、進(jìn)度慢的地方進(jìn)行處罰和通報(bào)批評(píng)。

5、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保質(zhì)量。

指揮部要切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的管理，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全檢查、監(jiān)督制度，按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。力爭(zhēng)在20xx春節(jié)前完成土方工程任務(wù)，其它建筑工程必須在20xx年4月20日前全部竣工。

水利實(shí)施方案篇十

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今年農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)決定成立鎮(zhèn)2016年度農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)周選良任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委委員王朝任副組長(zhǎng)，成員有各村駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部以及村委會(huì)主任擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在農(nóng)業(yè)辦公室，具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)的日常工作，主任由王朝兼任。

今年農(nóng)田水利基本建設(shè)由鎮(zhèn)包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各村委會(huì)書記為第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的組織措施，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)順利進(jìn)行，確保今年農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

加大全面維修全鎮(zhèn)16個(gè)村委會(huì)各種蓄、引、提、防等水利工程設(shè)施和各種大小灌排渠道，共計(jì)145公里，以確保水利工程的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益。

（二）工作重點(diǎn)。

今年我鎮(zhèn)的冬修水利以水庫(kù)除險(xiǎn)加固、渠道配套防滲節(jié)水和整治重點(diǎn)田洋工作建設(shè)為重點(diǎn)，全面抓好農(nóng)田水利綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成以下農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

從20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日前完成全鎮(zhèn)今年的冬修工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，掀起冬修水利建設(shè)的新高潮。今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作實(shí)行誰(shuí)受益誰(shuí)維修的原則，時(shí)間短，任務(wù)重。各村的支部書記是第一責(zé)任人。各村鎮(zhèn)干部要深入農(nóng)村組織指揮，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，確保冬修工作落到實(shí)處。

（二）積極動(dòng)員、大力宣傳。農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作，農(nóng)民群眾是最大的受益者，同時(shí)也是投入主體。要精心策劃和部署冬修水利工作，利用廣播、橫幅等宣傳方式，進(jìn)行大力宣傳。要全面用活“一事一議”政策，積極發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾開展冬修水利大會(huì)戰(zhàn)。

（三）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按質(zhì)按量完成。各村鎮(zhèn)干部要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)工作。

1、將農(nóng)田水利建設(shè)工作落實(shí)到各村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、加強(qiáng)水庫(kù)灌區(qū)渠道支、斗、農(nóng)渠的管理、養(yǎng)護(hù)工作，主要是清理溝底，把溝底的雜物、土、石頭等清除，同時(shí)把行道上的雜草、灌木除掉，保持路面平整，并安排專人進(jìn)行日常維護(hù)，確保本灌區(qū)渠系暢通無(wú)阻。

3、對(duì)各個(gè)田洋進(jìn)行全面維修整治。采取集中時(shí)間，集中人力，組織群眾逐條渠道維修，逐個(gè)田洋整治。

今年我鎮(zhèn)的冬修水利工作將突出抓好工程質(zhì)量。全鎮(zhèn)只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。各村委會(huì)要采取有效措施，把督促工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。鎮(zhèn)政府制定評(píng)比獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)完成任務(wù)好的村委會(huì)給予表彰，對(duì)完成任務(wù)較差的村委會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，具體驗(yàn)收時(shí)間另行通知。

水利實(shí)施方案篇十一

3月17日，市委“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”動(dòng)員會(huì)召開后，當(dāng)天下午，xx市水利局“三萬(wàn)”活動(dòng)組駐點(diǎn)村分別趕到xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村四個(gè)村報(bào)到，該局把“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對(duì)幫扶、農(nóng)民脫貧奔小康等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選派代表水利系統(tǒng)形象的精兵強(qiáng)將工作組，做到“五個(gè)進(jìn)農(nóng)家”，黨員干部進(jìn)農(nóng)家，利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家，政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家，信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家，文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家。來(lái)到駐點(diǎn)村后以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題結(jié)合本單位優(yōu)勢(shì)積極開展為民辦實(shí)事、工作爭(zhēng)先進(jìn)，真正做出讓群眾看得見(jiàn)摸得著的工作成績(jī)。

做到“五個(gè)進(jìn)農(nóng)家”，黨員干部進(jìn)農(nóng)家，利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家，政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家，信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家，文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家。

想，還要虛心向基層干部、農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，“當(dāng)學(xué)生而不是當(dāng)老師”；

五是要積極匯報(bào)，下鄉(xiāng)同志要加強(qiáng)與市委活動(dòng)小組辦公室的聯(lián)系，工作上多請(qǐng)示、多溝通，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，定期上報(bào)工作進(jìn)展情況。

與此同時(shí)，局黨組還要求下去的工作隊(duì)員對(duì)老百姓只能給不能要，伙食費(fèi)當(dāng)天結(jié)算，不增加群眾負(fù)擔(dān)，與當(dāng)?shù)乩习傩胀酝⊥瑒趧?dòng)，結(jié)真情辦實(shí)事，每天要寫好一篇民情日記，了解實(shí)情，把當(dāng)?shù)乩习傩账?、所盼、所憂原原本本地記錄下來(lái)，寫出一份有參考價(jià)值的民情調(diào)研報(bào)告，力所能及地為當(dāng)?shù)卮迕衽d辦幾件實(shí)事，為市水利局完成市委、市政府這次“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)交上一份滿意答卷！

水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施方案水利實(shí)施方案（2）。

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按照市水利局統(tǒng)一部署，對(duì)從8月以來(lái)全*各級(jí)各類政府水利投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，深入開展反腐倡廉建設(shè)，著力解決我*水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)我*水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、治理工作重點(diǎn)。

二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理；

四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；

五是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和預(yù)算資金安排使用管理；

六是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)；

七是加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處。

二、專項(xiàng)治理主要任務(wù)和措施。

(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。

目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施，提高投資效率和效益。

主要措施：

堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目以及索賄受賄等行為。

2、完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項(xiàng)目審核批準(zhǔn)的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)地方水利投資指導(dǎo)意見(jiàn)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家國(guó)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善地方水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，建立前期工作經(jīng)費(fèi)正常保障機(jī)制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項(xiàng)目規(guī)模。提高服務(wù)水平，發(fā)揮項(xiàng)目決策的專業(yè)參謀作用。

責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。

(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。

主要措施：

1、規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。要在政府水利投資項(xiàng)目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。

2、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強(qiáng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。加大招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。

3、嚴(yán)格招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)工作。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。

4、加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約。加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。

責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股。

(三)強(qiáng)化水利工程建設(shè)實(shí)施及工程質(zhì)量安全管理。

目標(biāo)要求：著重解決水利工程項(xiàng)目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；

未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開工；

項(xiàng)目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；

工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)；

工程監(jiān)理職責(zé)不到位；

隨意變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；

資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)，暗箱操作、個(gè)人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排等問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保水利工程質(zhì)量安全無(wú)事故。

主要措施：

生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案資料移交等法定工程建設(shè)程序。

2、加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細(xì)的規(guī)定，明確掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體認(rèn)定情形及相應(yīng)處置措施。嚴(yán)格安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。嚴(yán)肅查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和威脅人民群眾安全的“豆腐渣工程”。

3、加強(qiáng)水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的管理。進(jìn)一步明確監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為的具體認(rèn)定情形，制定和完善責(zé)任追究制度等規(guī)范性文件。堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目業(yè)主單位與勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)串通弄虛作假、套取國(guó)家資金等行為。

4、強(qiáng)化水利工程建設(shè)過(guò)程監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法力量建設(shè)，進(jìn)一步明確和細(xì)化監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)、程序、履行要求和檢查、考核、責(zé)任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。切實(shí)消除監(jiān)管“盲區(qū)”。

5、建立健全水利行業(yè)自律機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律公約，積極開展對(duì)會(huì)員單位和從業(yè)人員的誠(chéng)信評(píng)價(jià)。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、請(qǐng)出、招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)之一。

責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

主要措施：

1、完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。嚴(yán)格安全許可證準(zhǔn)入，細(xì)化安全措施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理制度。

2、依法檢查和治理水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在的安全隱患，積極推進(jìn)聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)重大安全隱患整改和管理力度。

3、嚴(yán)格查處水利工程建設(shè)中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問(wèn)題，查清事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

責(zé)任科室：水政股、業(yè)務(wù)股。

(五)加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理。

目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問(wèn)題，規(guī)范物資采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

主要措施：

1、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)管。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ迷瓌t，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。加大財(cái)政水利投資評(píng)審力度，做好財(cái)政投資工程的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算評(píng)審，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室、辦公室。

(六)推進(jìn)建立信息公開和誠(chéng)信體系。

推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

主要措施：

1、項(xiàng)目主管部門公開工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息。建設(shè)單位及時(shí)提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工過(guò)程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。

2、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室、辦公室。

(七)加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處。

目標(biāo)要求：按市水利局呼水建發(fā)〔〕127號(hào)文件要求及時(shí)糾正問(wèn)題對(duì)突出問(wèn)題和排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)堅(jiān)決進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實(shí)施。

主要措施：

1、嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理、監(jiān)督。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處、決不姑息。

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)股、工管站。

三、

保障措施和工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作形成合力。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)的原則，落實(shí)任務(wù)分工。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任科室切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各部門切實(shí)密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

(二)狠抓責(zé)任落實(shí)，辦事公開。水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目清理，逐個(gè)問(wèn)題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人。同時(shí)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開制度，主要是推行工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計(jì)變更、資金使用、項(xiàng)目審批結(jié)果、施工過(guò)程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、合同履約情況和竣工驗(yàn)收結(jié)果的公開。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重工作實(shí)效。要緊緊抓住項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、計(jì)劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)召開督查反饋會(huì)議，及時(shí)向有關(guān)科室或部門通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)或建議，并采取有效措施及時(shí)整改。

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xx年度水利建設(shè)總?cè)蝿?wù)為：計(jì)劃開工水利工程3800處，計(jì)劃完成土石方395萬(wàn)方，計(jì)劃完成勞動(dòng)工日415萬(wàn)個(gè)，完成投資3200萬(wàn)元。具體的任務(wù)：

一、病險(xiǎn)山塘水庫(kù)治理。

我縣今年遭受了“7?15”特大洪災(zāi)計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫(kù)和因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)水庫(kù)15座治理資金達(dá)2570萬(wàn)元（小一型8座，小二型7座）、因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)骨干塘17座治理資金達(dá)50多萬(wàn)元（行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等）。其中江里水庫(kù)和謝家水庫(kù)因洪水受損出險(xiǎn)，上級(jí)以特大防汛費(fèi)各投資5萬(wàn)元外，其余13座水庫(kù)和山塘治理資金以自籌為主。

二、人畜飲水解困項(xiàng)目投入力度加大。

今年我縣遭受了“7?15”特大洪災(zāi)，陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用，需解決10個(gè)村一個(gè)茶場(chǎng)共計(jì)6869人的人飲困難，需投入資金共達(dá)410萬(wàn)元。目前，已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個(gè)村1194人飲困難，完成投資近100萬(wàn)元，其余7個(gè)村和行廊茶場(chǎng)已完成初設(shè)，正在實(shí)施。

三、水毀工程修復(fù)。

1、水庫(kù)的水毀渠道。

總西干渠草塘段余下近60米長(zhǎng)需21萬(wàn)元；

總西干渠躍進(jìn)段沉陷段興建土渡槽需80萬(wàn)元。

右干渠6085至6185段修復(fù)資金需40萬(wàn)元。

（3）觀音山水庫(kù)水毀渠道1處，渠首段長(zhǎng)80米需修復(fù)資金20萬(wàn)元。

（4）千家洞水水庫(kù)水毀渠道38處，需恢復(fù)資金共達(dá)149.8萬(wàn)元,其中中干渠長(zhǎng)85米需修復(fù)資金20萬(wàn)元。

（5）油榨灘水輪泵站水毀渠道16處，需恢復(fù)資金共達(dá)160萬(wàn)元,其中1300至1430需修復(fù)資金68萬(wàn)元。

2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復(fù),需恢復(fù)資金共達(dá)506萬(wàn)元（其中油榨灘水輪泵站的修復(fù)需資金160萬(wàn)元，石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復(fù)投資約30萬(wàn)元，其資金來(lái)源為省廳20萬(wàn)元、鎮(zhèn)5萬(wàn)元、縣財(cái)政5萬(wàn)）。

3、水毀河壩5處需恢復(fù)資金共達(dá)212萬(wàn)元，陶家河的茶場(chǎng)、旨背、康里河壩被沖毀，舂陵河的下車、麻地河壩均在“7?15”特大洪災(zāi)嚴(yán)重受損。

四、縣城防洪洪工程。

珠泉市場(chǎng)攔河壩改造工程；

橋梁工程。目前已完成商貿(mào)城段河道治理工程200多米，余下近100米。需在今冬明春進(jìn)行。以后再進(jìn)行統(tǒng)籌治理。

五、渠道清淤防滲。

右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤，由石羔鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；

西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；

西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進(jìn)口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。千家洞水庫(kù)中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負(fù)責(zé)。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長(zhǎng)的清淤工作，由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負(fù)責(zé)。

五、時(shí)間：1、在10月中下旬召開冬修會(huì)議。

2、渠道清淤需在12月元月初完成3、人飲工程力爭(zhēng)在春節(jié)前完工。

4、縣城防洪、水毀工程修復(fù)與病險(xiǎn)庫(kù)治理需在明3月底前完成六、措施：

1、上述任務(wù)沒(méi)有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，在以后上報(bào)水利投資項(xiàng)目的計(jì)劃不作考慮。

2、縣里年終考核考評(píng)時(shí)，水利考核分。

以低分論處，并對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進(jìn)。

3、在工程管理上嚴(yán)格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點(diǎn)水利工程將按照水利建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求，將水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、施工責(zé)任人、技術(shù)聯(lián)系人進(jìn)行登記造冊(cè)存檔，依法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。

區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局關(guān)于“放心肉”工程的實(shí)施方案水利實(shí)施方案（4）。

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貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局。

我局根據(jù)《自貢市人民政府關(guān)于全面實(shí)施放心肉工程的通知》（自府發(fā)〔xx〕45號(hào)文）和《貢井區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施放心肉工程的意見(jiàn)》（貢府發(fā)〔xx〕61號(hào)文）精神，為切實(shí)保障廣大人民群眾的肉食品安全，將“放心肉”工程的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，使我區(qū)畜牧業(yè)朝著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展，為繁榮地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，特制定我局“放心肉”工程實(shí)施方案。

一、目的意義。

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平和質(zhì)量不斷提高，畜產(chǎn)品供應(yīng)已從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，食肉的安全與衛(wèi)生已逐漸成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，染（帶）疫問(wèn)題更是成為直接影響畜產(chǎn)品品質(zhì)的至關(guān)重要的因素。我國(guó)已經(jīng)加入wto，畜牧業(yè)要與國(guó)際慣例接軌，畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全就更加成為必須加以重視和關(guān)注的重大問(wèn)題。因此，在全區(qū)實(shí)施“放心肉”工程，切實(shí)提高和改善畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量，不僅能夠保障全區(qū)人民吃肉安全，還將為促進(jìn)我區(qū)畜產(chǎn)品外銷，繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)內(nèi)容。

畜牧部門要加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督和動(dòng)物防疫檢疫工作，確保上市肉品無(wú)規(guī)定疫玻從xx年八月十六日起，在筱溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開始啟動(dòng)“放心肉”工程，九月底前在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施。凡上市銷售（含調(diào)運(yùn)、外銷）的動(dòng)物產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格的產(chǎn)品。

（1）上市豬肉產(chǎn)品受檢率達(dá)100％；

（3）畜牧部門要認(rèn)真抓好“自貢市放心肉準(zhǔn)入”專用印章的管理、發(fā)放和使用。凡確定的每個(gè)“放心肉”示范市場(chǎng)，都要掛牌和公告實(shí)施“放心肉”工程的主要內(nèi)容、做法，接受廣大群眾的監(jiān)督。公布監(jiān)督舉報(bào)電話，并實(shí)行動(dòng)物防疫監(jiān)督首問(wèn)責(zé)任制和先行責(zé)任賠償與追償制度。

（4）畜牧部門要配合工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門切實(shí)搞好市場(chǎng)準(zhǔn)入制、銷售點(diǎn)信譽(yù)憑證制、賠償制，認(rèn)真履行職責(zé)，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、綜合措施。

（一）組織措施。

為了保證全區(qū)“放心肉”工程的順利實(shí)施，區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局成立“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利宋家德局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)畜牧站站長(zhǎng)董仲書任副組長(zhǎng)，區(qū)各鎮(zhèn)獸防站站長(zhǎng)、區(qū)檢疫站站長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。

仲書同志任組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)、區(qū)飼料工業(yè)辦、區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所有關(guān)技術(shù)人員為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所。

（二）技術(shù)措施。

“放心肉”工程技術(shù)上涉及動(dòng)物防疫的免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督等方面，具體措施是：

1、完善動(dòng)物免疫制度，提高免疫質(zhì)量。增強(qiáng)牲畜免疫力，減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的措施。全區(qū)要堅(jiān)持牲畜社會(huì)化防疫制度，完善管理辦法，落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，努力提高和保證牲畜免疫密度及質(zhì)量。

全區(qū)要繼續(xù)按照《自貢市動(dòng)物防疫實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，堅(jiān)持豬瘟和w病的強(qiáng)制免疫、免疫證和耳標(biāo)管理制度，上圈生豬免疫密度常年保持在98％以上，同時(shí)堅(jiān)持農(nóng)村圈舍春秋兩次集中消毒與平時(shí)農(nóng)戶自已消毒結(jié)合的辦法搞好圈舍消毒工作。

2、加強(qiáng)檢疫管理，做到“定點(diǎn)屠宰，到點(diǎn)檢疫，有宰必檢”。

檢疫是發(fā)現(xiàn)疫并消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施，具有保障畜禽安全和產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)人體健康的重要意義。全區(qū)要加強(qiáng)檢疫員的培訓(xùn)，努力提高其實(shí)際操作技能，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。

產(chǎn)地檢疫要嚴(yán)格實(shí)行檢疫申報(bào)制度，使離開飼養(yǎng)地（以鎮(zhèn)為單位）的動(dòng)物檢疫達(dá)100％。

屠宰檢疫要嚴(yán)格實(shí)行“定點(diǎn)屠宰，到點(diǎn)檢疫，有宰必檢”。全區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督要加強(qiáng)屠宰點(diǎn)動(dòng)物防疫條件的審查，嚴(yán)格“兩證一章”管理。各屠宰點(diǎn)必須設(shè)置動(dòng)物檢疫工作室，配備快速檢疫診斷等檢疫設(shè)備設(shè)施，規(guī)范行為，同時(shí)加大肉品持證率達(dá)100％。

實(shí)施精、深加工動(dòng)物產(chǎn)品包裝加封檢疫標(biāo)志制度，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫管理。

3、加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握防疫狀況。

監(jiān)測(cè)是發(fā)現(xiàn)疫情，消除隱患和反應(yīng)動(dòng)物防疫狀況的重要措施，也是科學(xué)制定防疫計(jì)劃和對(duì)策的重要依據(jù)。要堅(jiān)持“定期普查與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化“一般疫情月報(bào)，重大疫情急報(bào)”的疫情報(bào)告制度。

區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病開展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)工作，凡不執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)的動(dòng)物飼養(yǎng)嘗加工廠將停止或注銷核發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》，停止出具動(dòng)物及其產(chǎn)品合格證明。近期監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)疫?。贺i瘟、口蹄疫、偽狂犬并結(jié)核、布氏桿菌病等。

4、搞好圈舍、場(chǎng)所消毒，努力凈化環(huán)境。

對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品的工具實(shí)行裝前卸后沖洗、消毒；

對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的臺(tái)案等實(shí)行上市前消毒；

對(duì)屠宰場(chǎng)所每天清洗、消毒和定期全面消毒；

對(duì)凍庫(kù)等清庫(kù)消毒；

對(duì)病死動(dòng)物及染疫產(chǎn)品強(qiáng)制進(jìn)行無(wú)害化處理率達(dá)100％。

5、強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行“兩證一章”

實(shí)施。

“放心肉”工程最終目的是保證上市肉品沒(méi)有疫病，讓消費(fèi)者盡可放心食用。因此，“放心肉”工程實(shí)施必須接受群眾監(jiān)督。全區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布動(dòng)物防疫監(jiān)督電話，并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。凡入市肉品，一律經(jīng)準(zhǔn)入辦公室檢查加蓋“準(zhǔn)入”印章后到攤點(diǎn)，主要任務(wù)是檢查“兩證一章”（即動(dòng)物防疫合格證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、檢疫驗(yàn)訖印章）和確認(rèn)上市肉品是否來(lái)自“放心肉”屠宰點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查有無(wú)病害和灌注水，經(jīng)檢查合格后，由執(zhí)法人員加蓋“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”，然后由經(jīng)營(yíng)人員分送到經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。

（三）行政措施。

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《四川省中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法實(shí)施辦法》、《自貢市動(dòng)物防疫實(shí)施細(xì)則》是實(shí)施“放心肉”工程的法律保障，全區(qū)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，樹立良好的行政執(zhí)法形象，努力在全區(qū)推行好一系列的動(dòng)物防疫管理制度：

實(shí)施《動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證》管理制度，動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)100％。

實(shí)施《動(dòng)物防疫合格證》管理制度，經(jīng)營(yíng)者合格證發(fā)放證率達(dá)100％。

實(shí)施《動(dòng)物診療許可證》管理制度，規(guī)范動(dòng)物診療秩序。

實(shí)施生豬免疫證和免疫標(biāo)記制度，切實(shí)保證免疫質(zhì)量，豬瘟免疫率常年保持98%以上。

實(shí)施《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》管理制度，防止假劣獸藥和危害人體健康的藥品使用。

實(shí)施《自貢市飼料銷售技術(shù)人員培訓(xùn)合格證明書》，確保飼料經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)無(wú)假劣和不合格飼料產(chǎn)品銷售，保障畜禽安全生產(chǎn)。

實(shí)施異地引種檢疫申報(bào)管理制度，防止疫病傳入。

四、加強(qiáng)部門配合，加大巡視監(jiān)督力度。

畜牧部門在明確自身職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)同其他部門的協(xié)作，相互配合，形成合力，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，一方面要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督檢查的力度，另一方面要抽出人員配合搞好由區(qū)“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織的市場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)“放心肉”定點(diǎn)屠宰點(diǎn)、示范市嘗準(zhǔn)入室、經(jīng)營(yíng)戶等位置進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否有“兩證一章”和“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”，從而確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為我區(qū)放心肉工程的全面實(shí)施做出畜牧部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局。

這樣的好文章就是該好好宣傳！

水利實(shí)施方案篇十二

為加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)，確保年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)縣委、縣政府和市水利局的統(tǒng)一部署，決定開展水利項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“加快進(jìn)度，促進(jìn)開工，強(qiáng)化保障”三大任務(wù)，集中精力，集中力量，集中資源，全力加快水利項(xiàng)目建設(shè)，保障年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二、總體目標(biāo)。

利用百日時(shí)間，集中全局力量，突破一批政策處理、資金籌措、項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)3個(gè)項(xiàng)目開工，加快4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)2個(gè)重大項(xiàng)目前期和3個(gè)中小河流治理項(xiàng)目前期，確保完成年度投資1.18億元。

三、攻堅(jiān)重點(diǎn)。

1、政策處理攻堅(jiān)。全力抓好在建項(xiàng)目政策處理尾留問(wèn)題，確保順利施工。主要攻堅(jiān)項(xiàng)目有松源溪治理項(xiàng)目周墩防洪堤工程、屏都新區(qū)防洪堤工程的政策處理工作；竹口溪治理項(xiàng)目的竹下村、平嶺崗堤防的政策處理工作。

2、項(xiàng)目開工攻堅(jiān)。加大工作力度，全力做好項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作，確保楊樓溪生態(tài)小流域綜合治理水保項(xiàng)目、中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目11月份開工建設(shè)，松源水文站項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。

3、項(xiàng)目進(jìn)度攻堅(jiān)。根據(jù)年度投資目標(biāo)任務(wù)，合理倒排工期，強(qiáng)化協(xié)調(diào)并有效解決影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度問(wèn)題，加快松源溪治理項(xiàng)目、竹口溪治理項(xiàng)目、大潭門電站建設(shè)進(jìn)度，確保年度投資計(jì)劃順利完成。

4、項(xiàng)目前期攻堅(jiān)。加快項(xiàng)目前期，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加快推進(jìn)蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建、馬蹄岙電站擴(kuò)容項(xiàng)目的前期工作，確保完成市局下達(dá)的年度目標(biāo)；加快3個(gè)中小河流治理項(xiàng)目的審批工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有項(xiàng)目開工建設(shè)。

四、組織保障。

五、實(shí)施步驟。

水利實(shí)施方案篇十三

為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高其防御自然災(zāi)害的能力，加快全鎮(zhèn)水利建設(shè)的步伐，根據(jù)省、市、縣有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以省、市、縣水利工作會(huì)議精神為引領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，牢固樹立“水情是最大的鎮(zhèn)情，水患是最大的憂患”意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾投身水利建設(shè)的積極性，形成大旱之年大興水利的濃厚氛圍，奪取水利建設(shè)新勝利。

奮斗100天，投入建設(shè)資金320萬(wàn)元、勞動(dòng)工日45萬(wàn)個(gè)，完成土石方45萬(wàn)立方、各類水利工程550處。重點(diǎn)抓好以下工程：

1.堤加固。完成楊溪堤部分堤段滑坡處理、2處排漬機(jī)埠更新改造、8處閘門更新改造，15.04公里大堤掃障和堤面整修等。

2.渠疏浚。完成120km渠道清淤掃障、6km高標(biāo)準(zhǔn)渠道建設(shè)。

3.塘擴(kuò)容。按照清淤擴(kuò)容要求的“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，完成70口萬(wàn)方以上骨干清淤、防滲、固基建設(shè)。

1.提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)部門、各管區(qū)、村要提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾投身水利建設(shè)的工作積極性，形成大旱之年大興水利的濃厚氛圍，將水利建設(shè)作為今冬明春的重要工作來(lái)抓，早謀劃、早動(dòng)手、早落實(shí)。對(duì)于重點(diǎn)工程，鎮(zhèn)、村、水利站分別明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，形成齊抓共管的工作局面。

2.突出工作重點(diǎn)，層層辦點(diǎn)示范。一是加大防洪工程除險(xiǎn)保安、山塘清淤、渠道高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、機(jī)埠更新改造等工程建設(shè)的力度，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)水不足，行水不暢的問(wèn)題。二是繼續(xù)發(fā)揮示范引導(dǎo)作業(yè)。黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、水利站長(zhǎng)分別辦好示范點(diǎn)，通過(guò)示范努力打造水利建設(shè)亮點(diǎn)，營(yíng)造濃厚的氛圍，促進(jìn)全鎮(zhèn)水利建設(shè)全面開展。

3.拓寬融資渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入。水利建設(shè)資金的落實(shí)是完成任務(wù)的關(guān)鍵，要拓寬融資渠道，形成多元化的水利投融資機(jī)制。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)投入。抓住當(dāng)前政策機(jī)遇，加強(qiáng)前期工作力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶。二是正確引導(dǎo)群眾籌資籌勞。做到“一庫(kù)一議、一渠一議、一塘一議、一壩一議”，正確引導(dǎo)群眾積極參與。三是努力吸引民間資本。進(jìn)一步放開小型水利工程建設(shè)權(quán)、管理權(quán)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，將民間資本吸引到水利建設(shè)中來(lái)。同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系，邀請(qǐng)成功人士投資家鄉(xiāng)建設(shè)。四是整合資金形成合力。整合好其他部門項(xiàng)目資金，提高涉水資金的使用效率。

4.強(qiáng)化工程管理，確保工程效益。一是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)于上級(jí)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行“四制”管理；對(duì)于群眾自籌自行施工的小型水利工程，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。二是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。按照質(zhì)量第一的原則，落實(shí)好水利工程質(zhì)量責(zé)任制，做到建一處成一處發(fā)揮效益一處。三是抓好資金的監(jiān)管和使用，確保資金安全運(yùn)行。四是抓好安全生產(chǎn)。要建立水利建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，在施工現(xiàn)場(chǎng)健全安全施工責(zé)任體系，確保施工安全。五是確保工程進(jìn)度。各村、水利站要根據(jù)鎮(zhèn)政府冬修動(dòng)員會(huì)議精神，及早部署和動(dòng)工，確保在20xx年12月底前完成水利冬修任務(wù)。

5.完善激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)投入。為全面完成今冬明春水利建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，鎮(zhèn)政府繼續(xù)推行以獎(jiǎng)代投激勵(lì)機(jī)制，鎮(zhèn)財(cái)政拿出20萬(wàn)元作為以獎(jiǎng)代投經(jīng)費(fèi)，具體由水利站實(shí)施。一是鎮(zhèn)政府繼續(xù)將水利冬修任務(wù)完成情況列入各村績(jī)效考核范疇。二是將水利建設(shè)完成情況與以獎(jiǎng)代投掛鉤，根據(jù)各村規(guī)劃、建設(shè)情況確定水利建設(shè)重點(diǎn)村，提高其投入標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)建設(shè)的萬(wàn)方以上骨干塘驗(yàn)收合格后，按5000元/口（含市、縣、鎮(zhèn)）給予補(bǔ)助；高標(biāo)準(zhǔn)渠道驗(yàn)收合格后由鎮(zhèn)政府以每米3元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒(méi)有列入冬修計(jì)劃而建設(shè)的骨干塘（包括擴(kuò)容和防滲）驗(yàn)收合格后按1000元/口給予補(bǔ)助。三是繼續(xù)開展“明星村”競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)完成冬修任務(wù)成績(jī)突出，獲得“明星村”的單位，鎮(zhèn)政府一次獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

水利實(shí)施方案篇十四

各村、鎮(zhèn)直各單位：

為切實(shí)做好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，xx鎮(zhèn)黨委、政府按照上級(jí)要求結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，因地制宜、全面規(guī)劃，通過(guò)班子會(huì)議研究制定了2014農(nóng)田水利工程實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年以來(lái)，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍很脆弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力較低，因此，加大農(nóng)田水利建設(shè)工作的力度顯得尤為重要。動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部、群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，迅速掀起水利基本建設(shè)高潮是我鎮(zhèn)最為重要的工作。

二、農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的指導(dǎo)思想。

指導(dǎo)思想是：按照中央1號(hào)文件精神要求和《xx省人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力和防汛抗旱能力的大事來(lái)抓，深化和鞏固水利普查成果，以溝渠清淤疏通為重點(diǎn)，全面整治全鎮(zhèn)的溝、路、橋、井確保我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、水利基本建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)是：

1、溝河疏通：xx村xx溝、xx村xx溝、xx村xx溝共長(zhǎng)xkm,計(jì)劃完成土方x萬(wàn)方，xx村xx河xkm,計(jì)劃完成土方x萬(wàn)方。

2、塘壩擴(kuò)挖工程：xx村x大塘、xx村x大塘、xx村x大塘和x大塘、xx村x大塘、x大塘、x大塘和x大塘、x村x大塘、x村x大塘和x大塘。計(jì)劃完成土方x萬(wàn)方，改善灌溉面積x畝。

3、新打機(jī)井：x莊x眼、x莊x眼、x眼，計(jì)劃完成土方x萬(wàn)方，新增灌溉面積x萬(wàn)畝。

4、生產(chǎn)橋涵：x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)，計(jì)劃完成土方x萬(wàn)方。

四、工作目標(biāo)：針對(duì)毀橋進(jìn)行實(shí)地查看，既影響交通又造成水流阻塞的，鎮(zhèn)要求統(tǒng)一施工進(jìn)行修整，達(dá)到通暢；對(duì)中小溝、田頭進(jìn)行全面治理，人為造成水路不暢，造成澇災(zāi)的，利用“一事一議”,隆冬時(shí)節(jié)統(tǒng)一組織疏通；對(duì)原有機(jī)井進(jìn)行修復(fù)，根據(jù)布置和村民意愿，適新打機(jī)井幫助緩解旱情；對(duì)于低洼治理采取屬地管理的原則，拿出切實(shí)可行的方案進(jìn)行實(shí)施；對(duì)于循環(huán)路、生產(chǎn)路低洼不平，影響交通的采取墊土、鋪水泥路進(jìn)行完成；對(duì)于多年荒廢的大塘，要改造其充分利用，做好水面養(yǎng)殖的大文章；對(duì)舊村破舊房，老樹等空殼村要利用冬閑季節(jié)逐村進(jìn)行實(shí)施，既節(jié)約土地，又美化環(huán)境，結(jié)合新農(nóng)村和村民布點(diǎn)規(guī)劃編制方案，逐步改變農(nóng)村新面貌新氣象。

五、工作要求。

1、要成立x鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、大力宣傳農(nóng)田水利興修的意義，使之變?yōu)閺V大村民的自覺(jué)行動(dòng)。

3、合理分工,各負(fù)其責(zé)。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明，要求全鎮(zhèn)上下共同努力，密切配合，共同完成今年冬修任務(wù)。

x鎮(zhèn)人民政府。

x年x月x日。

水利實(shí)施方案篇十五

1、動(dòng)員部署階段（9月21日至9月30日）。對(duì)照年度投資1.18億元的目標(biāo)，全面部署破難攻堅(jiān)任務(wù)，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，確保每個(gè)項(xiàng)目有人抓，有人管。

2、集中攻堅(jiān)階段（10月1日至12月31日）。各項(xiàng)目領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室按照項(xiàng)目進(jìn)度要求，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保工程質(zhì)量和安全，圓滿完成攻堅(jiān)任務(wù)。

3、總結(jié)考核階段（20xx年1月1日至1月20日）。各科室要每月10日、25日對(duì)百日攻堅(jiān)活動(dòng)進(jìn)行自查分析，總結(jié)取得的成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，明確下一步的措施。1月10日前，各領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，對(duì)照年度考核任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理和自查，以迎接考核工作。

六、工作要求。

1、圍繞目標(biāo)，全力推進(jìn)。各項(xiàng)目責(zé)任科室、部門，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)水利項(xiàng)目工作的極端重要性，緊緊圍繞“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)目標(biāo)，精心組織，破解難題，科學(xué)安排實(shí)施計(jì)劃，創(chuàng)造良好施工條件，用倒排時(shí)間制定推進(jìn)計(jì)劃，確保完成百日攻堅(jiān)目標(biāo)。

2、破解難點(diǎn)，合力推進(jìn)。各項(xiàng)目業(yè)主單位要全面推進(jìn)攻堅(jiān)活動(dòng)，對(duì)存在的'困難和問(wèn)題開展協(xié)調(diào)，針對(duì)難點(diǎn)開展攻堅(jiān)，要加強(qiáng)與縣發(fā)改、財(cái)政、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位溝通協(xié)作，真正有效破解項(xiàng)目審批、資金、政策處理等問(wèn)題，尤其要集中時(shí)間、精力，力爭(zhēng)政策處理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得新突破。

3、分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。為確保水利項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)目責(zé)任人要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類處理，按照前期項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度的要求，切實(shí)負(fù)責(zé)到位、協(xié)調(diào)到位、解決到位、服務(wù)到位，營(yíng)造濃厚的項(xiàng)目攻堅(jiān)氛圍。

4、強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。在“百日攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn)期間，各科室要加大自查自糾力度，局分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)分管項(xiàng)目的督查，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程成效顯著、工作表現(xiàn)優(yōu)異的科室和個(gè)人優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行督促整改、嚴(yán)肅處理，以進(jìn)一步督促各項(xiàng)目的實(shí)施，確?！鞍偃展?jiān)”大會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在的成效，圓滿完成項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。

水利實(shí)施方案篇十六

本文目錄。

3月17日，市委“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”動(dòng)員會(huì)召開后，當(dāng)天下午，xx市水利局“三萬(wàn)”活動(dòng)組駐點(diǎn)村分別趕到xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村四個(gè)村報(bào)到，該局把“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對(duì)幫扶、農(nóng)民脫貧奔小康等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選派代表水利系統(tǒng)形象的精兵強(qiáng)將工作組，做到“五個(gè)進(jìn)農(nóng)家”，黨員干部進(jìn)農(nóng)家，利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家，政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家，信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家，文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家。來(lái)到駐點(diǎn)村后以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題結(jié)合本單位優(yōu)勢(shì)積極開展為民辦實(shí)事、工作爭(zhēng)先進(jìn)，真正做出讓群眾看得見(jiàn)摸得著的工作成績(jī)。

經(jīng)過(guò)精心選拔，市水利局確定成立了由擔(dān)任組長(zhǎng)的4人工作小組，同時(shí)積極與駐點(diǎn)鎮(zhèn)、村溝通聯(lián)系，了解相關(guān)情況，提前制定工作規(guī)劃。3月18日，局黨組專門召集工作小組成員開會(huì)部署相關(guān)工作并做行前動(dòng)員培訓(xùn)，特別強(qiáng)調(diào)，本次活動(dòng)要以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題，突出“四個(gè)在一線”，民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實(shí)，干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)；做到“五個(gè)進(jìn)農(nóng)家”，黨員干部進(jìn)農(nóng)家，利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家，政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家，信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家，文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家。

局黨組向小組成員提出了五點(diǎn)要求：一是要提高認(rèn)識(shí)，下鄉(xiāng)的同志要深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府開展此次“進(jìn)村入戶”工作的重大意義，把理論與實(shí)踐密切結(jié)合，踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，下鄉(xiāng)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策、中央惠農(nóng)政策和市、縣委縣政府相關(guān)精神，武裝思想，還要虛心向基層干部、農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，“當(dāng)學(xué)生而不是當(dāng)老師”；三是要求真務(wù)實(shí)，下鄉(xiāng)同志要確保“進(jìn)得去，留得住，明實(shí)情”，調(diào)查情況、選好項(xiàng)目，在有限的時(shí)間里真正做成群眾認(rèn)可、基層村組歡迎的實(shí)事好事；四是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，下鄉(xiāng)同志要自覺(jué)遵守組織紀(jì)律，注意自己的一言一行，工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上低要求，樹立水利干部隊(duì)伍的良好形象；五是要積極匯報(bào)，下鄉(xiāng)同志要加強(qiáng)與市委活動(dòng)小組辦公室的聯(lián)系，工作上多請(qǐng)示、多溝通，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，定期上報(bào)工作進(jìn)展情況。

與此同時(shí)，局黨組還要求下去的工作隊(duì)員對(duì)老百姓只能給不能要，伙食費(fèi)當(dāng)天結(jié)算，不增加群眾負(fù)擔(dān)，與當(dāng)?shù)乩习傩胀酝⊥瑒趧?dòng)，結(jié)真情辦實(shí)事，每天要寫好一篇民情。

日記。

了解實(shí)情把當(dāng)?shù)乩习傩账?、所盼、所憂原原本本地記錄下來(lái)寫出一份有參考價(jià)值的民情。

調(diào)研報(bào)告。

力所能及地為當(dāng)?shù)卮迕衽d辦幾件實(shí)事為市水利局完成市委、市政府這次“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)交上一份滿意答卷！

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按照市水利局統(tǒng)一部署，對(duì)從8月以來(lái)全*各級(jí)各類政府水利投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，深入開展反腐倡廉建設(shè)，著力解決我*水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)我*水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、治理工作重點(diǎn)。

按照市水利局呼水建發(fā)126號(hào)及呼水建發(fā)127號(hào)文件精神，確定水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是：一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理；四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和預(yù)算資金安排使用管理；六是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)；七是加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處。

二、專項(xiàng)治理主要任務(wù)和措施。

(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。

主要措施：

責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。

(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

主要措施：

1、規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。要在政府水利投資項(xiàng)目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。

2、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強(qiáng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。加大招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。

責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股。

(三)強(qiáng)化水利工程建設(shè)實(shí)施及工程質(zhì)量安全管理。

主要措施：

責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

責(zé)任科室：水政股、業(yè)務(wù)股。

(五)加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理。

主要措施：

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室、辦公室。

(六)推進(jìn)建立信息公開和誠(chéng)信體系。

主要措施：

2、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室、辦公室。

(七)加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處。

目標(biāo)要求：按市水利局呼水建發(fā)〔〕127號(hào)文件要求及時(shí)糾正問(wèn)題對(duì)突出問(wèn)題和排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)堅(jiān)決進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實(shí)施。

主要措施：

1、嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理、監(jiān)督。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處、決不姑息。

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)股、工管站。

三、保障措施和工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作形成合力。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)的原則，落實(shí)任務(wù)分工。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任科室切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各部門切實(shí)密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

(二)狠抓責(zé)任落實(shí)，辦事公開。水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目清理，逐個(gè)問(wèn)題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人。同時(shí)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開制度，主要是推行工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計(jì)變更、資金使用、項(xiàng)目審批結(jié)果、施工過(guò)程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、合同履約情況和竣工驗(yàn)收結(jié)果的公開。

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xx年度水利建設(shè)總?cè)蝿?wù)為：計(jì)劃開工水利工程3800處，計(jì)劃完成土石方395萬(wàn)方，計(jì)劃完成勞動(dòng)工日415萬(wàn)個(gè)，完成投資3200萬(wàn)元。具體的任務(wù)：

一、病險(xiǎn)山塘水庫(kù)治理。

我縣今年遭受了“7?15”特大洪災(zāi)計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫(kù)和因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)水庫(kù)15座治理資金達(dá)2570萬(wàn)元（小一型8座，小二型7座）、因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)骨干塘17座治理資金達(dá)50多萬(wàn)元（行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等）。其中江里水庫(kù)和謝家水庫(kù)因洪水受損出險(xiǎn)，上級(jí)以特大防汛費(fèi)各投資5萬(wàn)元外，其余13座水庫(kù)和山塘治理資金以自籌為主。

二、人畜飲水解困項(xiàng)目投入力度加大。

今年我縣遭受了“7?15”特大洪災(zāi)，陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用，需解決10個(gè)村一個(gè)茶場(chǎng)共計(jì)6869人的人飲困難，需投入資金共達(dá)410萬(wàn)元。目前，已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個(gè)村1194人飲困難，完成投資近100萬(wàn)元，其余7個(gè)村和行廊茶場(chǎng)已完成初設(shè)，正在實(shí)施。

三、水毀工程修復(fù)。

1、水庫(kù)的水毀渠道。

（1）泮頭水庫(kù)水毀渠道13處，需恢復(fù)資金共達(dá)489萬(wàn)元，其中總西干渠田心鄉(xiāng)白子洞倒虹吸管出口渠垮方內(nèi)坡長(zhǎng)約100米、外坡長(zhǎng)3處計(jì)60米修復(fù)資金合計(jì)約40余萬(wàn)元,目前石橋鎮(zhèn)已完成工程投資21萬(wàn)元；總西干渠草塘段余下近60米長(zhǎng)需21萬(wàn)元；總西干渠躍進(jìn)段沉陷段興建土渡槽需80萬(wàn)元。

（2）盤江水庫(kù)水毀渠道19處，需恢復(fù)資金共達(dá)353余萬(wàn)元，其中低涵總干0570至1026長(zhǎng)556米修復(fù)資金需53萬(wàn)元；右干渠6085至6185段修復(fù)資金需40萬(wàn)元。

（3）觀音山水庫(kù)水毀渠道1處，渠首段長(zhǎng)80米需修復(fù)資金20萬(wàn)元。

（4）千家洞水水庫(kù)水毀渠道38處，需恢復(fù)資金共達(dá)149.8萬(wàn)元,其中中干渠長(zhǎng)85米需修復(fù)資金20萬(wàn)元。

（5）油榨灘水輪泵站水毀渠道16處，需恢復(fù)資金共達(dá)160萬(wàn)元,其中1300至1430需修復(fù)資金68萬(wàn)元。

2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復(fù),需恢復(fù)資金共達(dá)506萬(wàn)元（其中油榨灘水輪泵站的修復(fù)需資金160萬(wàn)元，石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復(fù)投資約30萬(wàn)元，其資金來(lái)源為省廳20萬(wàn)元、鎮(zhèn)5萬(wàn)元、縣財(cái)政5萬(wàn)）。

3、水毀河壩5處需恢復(fù)資金共達(dá)212萬(wàn)元，陶家河的茶場(chǎng)、旨背、康里河壩被沖毀，舂陵河的下車、麻地河壩均在“7?15”特大洪災(zāi)嚴(yán)重受損。

四、縣城防洪洪工程。

百泉溪全長(zhǎng)12.7km，其中流經(jīng)縣城3.3km，控制流域面積28.13km2，干流平均坡降8.3‰，二十年一遇洪峰流量為120.0m3/s，五十年一遇洪峰流量156m3/s。年平均徑流量0.93m3/s。為排除洪災(zāi)，自xx年底以來(lái)**縣人民政府?dāng)M對(duì)百泉溪珠泉商貿(mào)城段河道進(jìn)行治理。該整治工程項(xiàng)目總投資252.03萬(wàn)元，其建安工程費(fèi)116.43萬(wàn)元，其它費(fèi)用30萬(wàn)元，房屋拆遷補(bǔ)償105.6萬(wàn)元。百泉溪珠泉商貿(mào)城段河道長(zhǎng)300m，工程項(xiàng)目有：河堤工程；珠泉市場(chǎng)攔河壩改造工程；橋梁工程。目前已完成商貿(mào)城段河道治理工程200多米，余下近100米。需在今冬明春進(jìn)行。以后再進(jìn)行統(tǒng)籌治理。

五、渠道清淤防滲。

由于受“7?15”特大洪災(zāi)和“7?26”洪災(zāi)的影響，各水庫(kù)的灌溉渠淤塞嚴(yán)重。為的疏通水渠，保證來(lái)年的農(nóng)田灌溉，今冬明春，盤江、泮頭、千家洞、油榨灘等灌區(qū)的干渠按“一事一議”由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)出工出勞進(jìn)清淤：盤江水庫(kù)北干渠蓮荷段富陽(yáng)渡槽以上3公里與雙口洞水庫(kù)土渡槽以上1公里的清淤，由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)坦坪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤，由石羔鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；東干渠盤江石碼李家段以下2公里清淤，由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。泮頭水庫(kù)總干渠大壩電站出口至分水閘4公里的清淤按原來(lái)劃分由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進(jìn)口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。千家洞水庫(kù)中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負(fù)責(zé)。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長(zhǎng)的清淤工作，由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負(fù)責(zé)。

五、時(shí)間：1、在10月中下旬召開冬修會(huì)議。

2、渠道清淤需在12月元月初完成。

3、人飲工程力爭(zhēng)在春節(jié)前完工。

4、縣城防洪、水毀工程修復(fù)與病險(xiǎn)庫(kù)治理需在明3月底前完成。

六、措施：

1、上述任務(wù)沒(méi)有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，在以后上報(bào)水利投資項(xiàng)目的計(jì)劃不作考慮。

2、縣里年終考核考評(píng)時(shí)，水利考核分。

以低分論處，并對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進(jìn)。

3、在工程管理上嚴(yán)格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點(diǎn)水利工程將按照水利建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求，將水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、施工責(zé)任人、技術(shù)聯(lián)系人進(jìn)行登記造冊(cè)存檔，依法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。

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貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局。

我局根據(jù)《自貢市人民政府關(guān)于全面實(shí)施放心肉工程的通知》（自府發(fā)〔xx〕45號(hào)文）和《貢井區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施放心肉工程的意見(jiàn)》（貢府發(fā)〔xx〕61號(hào)文）精神，為切實(shí)保障廣大人民群眾的肉食品安全，將“放心肉”工程的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，使我區(qū)畜牧業(yè)朝著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展，為繁榮地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，特制定我局“放心肉”工程實(shí)施方案。

一、目的意義。

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平和質(zhì)量不斷提高，畜產(chǎn)品供應(yīng)已從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，食肉的安全與衛(wèi)生已逐漸成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，染（帶）疫問(wèn)題更是成為直接影響畜產(chǎn)品品質(zhì)的至關(guān)重要的因素。我國(guó)已經(jīng)加入wto，畜牧業(yè)要與國(guó)際慣例接軌，畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全就更加成為必須加以重視和關(guān)注的重大問(wèn)題。因此，在全區(qū)實(shí)施“放心肉”工程，切實(shí)提高和改善畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量，不僅能夠保障全區(qū)人民吃肉安全，還將為促進(jìn)我區(qū)畜產(chǎn)品外銷，繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)內(nèi)容。

畜牧部門要加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督和動(dòng)物防疫檢疫工作，確保上市肉品無(wú)規(guī)定疫玻從xx年八月十六日起，在筱溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開始啟動(dòng)“放心肉”工程，九月底前在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施。凡上市銷售（含調(diào)運(yùn)、外銷）的動(dòng)物產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格的產(chǎn)品。

（1）上市豬肉產(chǎn)品受檢率達(dá)100％；

（3）畜牧部門要認(rèn)真抓好“自貢市放心肉準(zhǔn)入”專用印章的管理、發(fā)放和使用。凡確定的每個(gè)“放心肉”示范市場(chǎng)，都要掛牌和公告實(shí)施“放心肉”工程的主要內(nèi)容、做法，接受廣大群眾的監(jiān)督。公布監(jiān)督舉報(bào)電話，并實(shí)行動(dòng)物防疫監(jiān)督首問(wèn)責(zé)任制和先行責(zé)任賠償與追償制度。

（4）畜牧部門要配合工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門切實(shí)搞好市場(chǎng)準(zhǔn)入制、銷售點(diǎn)信譽(yù)憑證制、賠償制，認(rèn)真履行職責(zé)，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、綜合措施。

（一）組織措施。

為了保證全區(qū)“放心肉”工程的順利實(shí)施，區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局成立“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利宋家德局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)畜牧站站長(zhǎng)董仲書任副組長(zhǎng)，區(qū)各鎮(zhèn)獸防站站長(zhǎng)、區(qū)檢疫站站長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。

區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局成立“放心肉”工程技術(shù)組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制定和各項(xiàng)措施、管理制度的落實(shí)。區(qū)“放心肉”工程技術(shù)小組由區(qū)畜牧站站長(zhǎng)董仲書同志任組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)、區(qū)飼料工業(yè)辦、區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所有關(guān)技術(shù)人員為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所。

（二）技術(shù)措施。

“放心肉”工程技術(shù)上涉及動(dòng)物防疫的免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督等方面，具體措施是：

1、完善動(dòng)物免疫制度，提高免疫質(zhì)量。增強(qiáng)牲畜免疫力，減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的措施。全區(qū)要堅(jiān)持牲畜社會(huì)化防疫制度，完善管理辦法，落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，努力提高和保證牲畜免疫密度及質(zhì)量。

全區(qū)要繼續(xù)按照《自貢市動(dòng)物防疫實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，堅(jiān)持豬瘟和w病的強(qiáng)制免疫、免疫證和耳標(biāo)管理制度，上圈生豬免疫密度常年保持在98％以上，同時(shí)堅(jiān)持農(nóng)村圈舍春秋兩次集中消毒與平時(shí)農(nóng)戶自已消毒結(jié)合的辦法搞好圈舍消毒工作。

2、加強(qiáng)檢疫管理，做到“定點(diǎn)屠宰，到點(diǎn)檢疫，有宰必檢”。

檢疫是發(fā)現(xiàn)疫并消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施，具有保障畜禽安全和產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)人體健康的重要意義。全區(qū)要加強(qiáng)檢疫員的培訓(xùn)，努力提高其實(shí)際操作技能，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。

產(chǎn)地檢疫要嚴(yán)格實(shí)行檢疫申報(bào)制度，使離開飼養(yǎng)地（以鎮(zhèn)為單位）的動(dòng)物檢疫達(dá)100％。

屠宰檢疫要嚴(yán)格實(shí)行“定點(diǎn)屠宰，到點(diǎn)檢疫，有宰必檢”。全區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督要加強(qiáng)屠宰點(diǎn)動(dòng)物防疫條件的審查，嚴(yán)格“兩證一章”管理。各屠宰點(diǎn)必須設(shè)置動(dòng)物檢疫工作室，配備快速檢疫診斷等檢疫設(shè)備設(shè)施，規(guī)范行為，同時(shí)加大肉品持證率達(dá)100％。

實(shí)施精、深加工動(dòng)物產(chǎn)品包裝加封檢疫標(biāo)志制度，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫管理。

3、加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握防疫狀況。

監(jiān)測(cè)是發(fā)現(xiàn)疫情，消除隱患和反應(yīng)動(dòng)物防疫狀況的重要措施，也是科學(xué)制定防疫計(jì)劃和對(duì)策的重要依據(jù)。要堅(jiān)持“定期普查與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化“一般疫情月報(bào)，重大疫情急報(bào)”的疫情報(bào)告制度。

區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病開展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)工作，凡不執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)的動(dòng)物飼養(yǎng)嘗加工廠將停止或注銷核發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》，停止出具動(dòng)物及其產(chǎn)品合格證明。近期監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)疫?。贺i瘟、口蹄疫、偽狂犬并結(jié)核、布氏桿菌病等。

4、搞好圈舍、場(chǎng)所消毒，努力凈化環(huán)境。

消毒是殺滅病原微生物、切斷疫病傳播途徑的重要措施。全區(qū)各級(jí)要健全消毒管理制度，選擇高效、廣譜、環(huán)保的消毒藥物，采用春、秋兩季專業(yè)統(tǒng)一消毒與農(nóng)戶自行消毒相結(jié)合的方式對(duì)農(nóng)村生豬圈舍及飼養(yǎng)環(huán)境進(jìn)行消毒；對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品的工具實(shí)行裝前卸后沖洗、消毒；對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的臺(tái)案等實(shí)行上市前消毒；對(duì)屠宰場(chǎng)所每天清洗、消毒和定期全面消毒；對(duì)凍庫(kù)等清庫(kù)消毒；對(duì)病死動(dòng)物及染疫產(chǎn)品強(qiáng)制進(jìn)行無(wú)害化處理率達(dá)100％。

5、強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行“兩證一章”

實(shí)施。

“放心肉”工程最終目的是保證上市肉品沒(méi)有疫病，讓消費(fèi)者盡可放心食用。因此，“放心肉”工程實(shí)施必須接受群眾監(jiān)督。全區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布動(dòng)物防疫監(jiān)督電話，并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。凡入市肉品，一律經(jīng)準(zhǔn)入辦公室檢查加蓋“準(zhǔn)入”印章后到攤點(diǎn)，主要任務(wù)是檢查“兩證一章”（即動(dòng)物防疫合格證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、檢疫驗(yàn)訖印章）和確認(rèn)上市肉品是否來(lái)自“放心肉”屠宰點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查有無(wú)病害和灌注水，經(jīng)檢查合格后，由執(zhí)法人員加蓋“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”，然后由經(jīng)營(yíng)人員分送到經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。

（三）行政措施。

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《四川省中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法實(shí)施辦法》、《自貢市動(dòng)物防疫實(shí)施細(xì)則》是實(shí)施“放心肉”工程的法律保障，全區(qū)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，樹立良好的行政執(zhí)法形象，努力在全區(qū)推行好一系列的動(dòng)物防疫管理制度：

實(shí)施《動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證》管理制度，動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)100％。

實(shí)施《動(dòng)物防疫合格證》管理制度，經(jīng)營(yíng)者合格證發(fā)放證率達(dá)100％。

實(shí)施《動(dòng)物診療許可證》管理制度，規(guī)范動(dòng)物診療秩序。

實(shí)施生豬免疫證和免疫標(biāo)記制度，切實(shí)保證免疫質(zhì)量，豬瘟免疫率常年保持98%以上。

實(shí)施《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》管理制度，防止假劣獸藥和危害人體健康的藥品使用。

實(shí)施《自貢市飼料銷售技術(shù)人員培訓(xùn)合格。

證明書。

》，確保飼料經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)無(wú)假劣和不合格飼料產(chǎn)品銷售，保障畜禽安全生產(chǎn)。

實(shí)施異地引種檢疫申報(bào)管理制度，防止疫病傳入。

四、加強(qiáng)部門配合，加大巡視監(jiān)督力度。

畜牧部門在明確自身職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)同其他部門的協(xié)作，相互配合，形成合力，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，一方面要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督檢查的力度，另一方面要抽出人員配合搞好由區(qū)“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織的市場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)“放心肉”定點(diǎn)屠宰點(diǎn)、示范市嘗準(zhǔn)入室、經(jīng)營(yíng)戶等位置進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否有“兩證一章”和“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”，從而確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為我區(qū)放心肉工程的全面實(shí)施做出畜牧部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局。

xx年八月五日。

水利實(shí)施方案篇十七

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“十二五”發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)“特色水利現(xiàn)代化”的總體任務(wù)，以質(zhì)量提升為核心，以健全機(jī)制為保障，進(jìn)一步鞏固質(zhì)量強(qiáng)市成果，全面提升水利工程質(zhì)量管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)水利建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力的水利支撐和保障。

二、工作目標(biāo)。

通過(guò)開展“質(zhì)量管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步提升水利從業(yè)人員的質(zhì)量管理水平，使質(zhì)量管理理念常態(tài)化、規(guī)范化，在工程、服務(wù)、管理、環(huán)境“四大質(zhì)量”上有明顯改善。切實(shí)加強(qiáng)政府質(zhì)量管理行為，強(qiáng)化“三重”督查機(jī)制，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理全覆蓋。通過(guò)完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和水行政主管部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，規(guī)范水利工程質(zhì)量誠(chéng)信體系和水利工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，保證工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)100%，不發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。注重工程外觀形象，強(qiáng)化精品意識(shí)，每年?duì)巹?chuàng)1-2項(xiàng)省水利優(yōu)質(zhì)工程。

三、工作重點(diǎn)及安排。

1、建立組織機(jī)構(gòu)。成立市水利局質(zhì)量管理年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，由相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)我市水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)工作的組織開展。各縣（區(qū)）水利部門、各市直重點(diǎn)工程建設(shè)處要根據(jù)工程工程類別和工程特點(diǎn)，建立相應(yīng)組織，制定實(shí)施方案，切實(shí)推進(jìn)水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)的開展。

2、完善質(zhì)監(jiān)體系?；I備成立獨(dú)立的市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，全面負(fù)責(zé)全市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。各縣（區(qū)）水利部門也要相應(yīng)成立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，建立并完善省、市、縣（區(qū)）質(zhì)量機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、各負(fù)其責(zé)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

3、加大宣傳力度。結(jié)合市水利局水利工程建設(shè)“百日競(jìng)賽”、“百日攻堅(jiān)”、“八大集中行動(dòng)月”等主題活動(dòng)，采取多種形式，加強(qiáng)質(zhì)量管理年活動(dòng)宣傳，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的'良好氛圍。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取定期、不定期抽檢巡查和“飛檢”，重點(diǎn)加大對(duì)鋼材、水泥、黃砂、碎石等原材料以及商品砼質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)和設(shè)備質(zhì)量關(guān)，完善商品砼配比、試驗(yàn)、配送相關(guān)要求，確保工程質(zhì)量。

5、規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)單位行為。建立水利工程施工原材料試驗(yàn)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，定期組織考核，淘汰不合格企業(yè)，對(duì)名錄庫(kù)適時(shí)進(jìn)行更新。

6、建立建管聯(lián)席會(huì)議制度。每半年至少組織召開一次市、縣（區(qū)）水利局主管、建設(shè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督7方建管聯(lián)席會(huì)議，分析排查問(wèn)題，交流好的經(jīng)驗(yàn)做法，提高建設(shè)管理水平。

7、加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)。加強(qiáng)施工、監(jiān)理企業(yè)在崗人員崗位繼續(xù)教育和一線操作人員的質(zhì)量安全教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，使管理人員掌握和熟悉新知識(shí)、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和操作人員的職業(yè)技能水平。

8、鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在各工程建設(shè)處、各縣（區(qū)）、各類項(xiàng)目之間要開展“五比”：比質(zhì)量，看誰(shuí)工程優(yōu)；比進(jìn)度，看誰(shuí)推進(jìn)快；比施工，看誰(shuí)更規(guī)范；比廉潔，看誰(shuí)執(zhí)行好；比實(shí)效，看誰(shuí)效益高。在全市范圍形成“比、學(xué)、趕、超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，樹立一批正面典型，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)。

9、打造誠(chéng)信體系。全面推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體質(zhì)量行為監(jiān)管，初步建立設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理、總監(jiān)、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理等行業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)，逐步在全市水利行業(yè)建立失信懲戒和守信激勵(lì)的質(zhì)量信用制度，加大對(duì)市場(chǎng)主體質(zhì)量失信行為的懲戒力度，通過(guò)信用約束機(jī)制增強(qiáng)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，提升企業(yè)主動(dòng)抓質(zhì)量講誠(chéng)信的自覺(jué)性和積極性。

10、擴(kuò)大科技應(yīng)用。充分利用市水利院士工作站、河海大學(xué)研究生站兩個(gè)科研平臺(tái)，帶動(dòng)和引進(jìn)先進(jìn)的科技技術(shù)，加速水利科學(xué)研究和科技成果的轉(zhuǎn)化步伐。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入，提高新科技、新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用水平和應(yīng)用程度，在1到2個(gè)方面取得突破。

四、實(shí)施步驟。

（一）部署動(dòng)員階段（5月）。5月中旬召開全市水利系統(tǒng)水利工程質(zhì)量管理工作會(huì)議，傳達(dá)省廳質(zhì)量強(qiáng)水會(huì)議精神，全面部署質(zhì)量管理年活動(dòng)目標(biāo)和工作任務(wù)。利用媒體宣傳水利工程建設(shè)和管理成就。

（二）組織實(shí)施階段（205月至5月）。

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)研討月。5月份，由市水利規(guī)劃辦公室和局規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處牽頭組織，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以前期工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備為抓手，集中技術(shù)力量，組織市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、縣（區(qū)）水利設(shè)計(jì)室，深入基層一線，做好工程規(guī)劃調(diào)研，研討項(xiàng)目整合包裝和跟蹤落實(shí)的具體辦法，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程前期工作，著力提升單體工程設(shè)計(jì)水平。

2、項(xiàng)目建設(shè)沖刺月。從5月中旬至6月中旬，由局各業(yè)務(wù)處室牽頭，縣（區(qū)）水利部門、市直各建設(shè)處聯(lián)動(dòng)，各施工單位、監(jiān)理單位參與，全力開展項(xiàng)目建設(shè)沖刺活動(dòng)。。

3、工程移交突擊月。從5月下旬至6月下旬，由局基建處、農(nóng)水處、城水處、工管處分別牽頭，縣（區(qū)）水利部門、各項(xiàng)目建設(shè)處聯(lián)動(dòng)，對(duì)我市境內(nèi)所有已完成的水利工程，及時(shí)組織工程驗(yàn)收，交付使用。在主汛期來(lái)臨之前，要突擊組織一批水利工程通過(guò)水下驗(yàn)收、完工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收，并辦理移交手續(xù)，明確落實(shí)管理責(zé)任。

4、6月下旬，組織上半年水利工程觀摩考評(píng)活動(dòng)，評(píng)選出“百日競(jìng)賽”優(yōu)勝工程、優(yōu)勝項(xiàng)目法人、優(yōu)勝設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、優(yōu)勝項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)勝總監(jiān)以及優(yōu)勝設(shè)計(jì)員、優(yōu)勝施工員、優(yōu)勝安全員、優(yōu)勝監(jiān)理員、優(yōu)勝督查員。

5、9月上中旬，組織召開全市水利工程建設(shè)“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員會(huì)，研究推進(jìn)措施，沖刺年度目標(biāo)。

6、工程建設(shè)推進(jìn)月。從10月至11月，組織召開全市水利工程建管聯(lián)席會(huì)議，分析存在問(wèn)題，明確推進(jìn)舉措。并由局各業(yè)務(wù)處室牽頭，縣（區(qū)）水利部門、市直各建設(shè)處聯(lián)動(dòng)，各施工單位、監(jiān)理單位參與，對(duì)在建工程質(zhì)量、安全進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格要求整改。

7、工程驗(yàn)收沖刺月。12月份重點(diǎn)圍繞年度工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，全力組織工程驗(yàn)收，及時(shí)交付使用，保證年度工程當(dāng)年建成、當(dāng)年發(fā)揮效益。

8、12月下旬或201月上旬，組織全市水利工程建設(shè)年度目標(biāo)觀摩考評(píng)活動(dòng)，評(píng)選出市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀項(xiàng)目法人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀總監(jiān)以及優(yōu)秀設(shè)計(jì)員、優(yōu)秀施工員、優(yōu)秀安全員、優(yōu)秀監(jiān)理員、優(yōu)秀督查員。

9、年2月，組織全市水利工程集中開工儀式。

10、2014年2月至5月，開展全市水利工程建設(shè)“百日競(jìng)賽”活動(dòng)。

（三）總結(jié)提高階段（2014年5月下旬）?？偨Y(jié)水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流和宣傳，對(duì)成績(jī)突出的單位予以表彰。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理工作的重要意義，把質(zhì)量管理年活動(dòng)納入重要議事日程，把嚴(yán)格質(zhì)量管理貫穿到水利建設(shè)的各項(xiàng)工作中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真組織落實(shí)。

2、強(qiáng)化宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、公開欄等，以全方位、多視角、多形式宣傳“質(zhì)量管理年”活動(dòng)開展情況，擴(kuò)大影響，強(qiáng)化活動(dòng)效果。

3、落實(shí)工作責(zé)任。按實(shí)施方案要求，各縣（區(qū)）水利局、各部門要進(jìn)一步落實(shí)本意見(jiàn)的各項(xiàng)工作內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體單位和責(zé)任人。要充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)外、上下左右的各方力量，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

4、嚴(yán)格目標(biāo)考核。為推動(dòng)質(zhì)量管理年活動(dòng)的順利開展，確保活動(dòng)取得實(shí)效，市局?jǐn)M將質(zhì)量管理年活動(dòng)開展及其效果納入市局年終考評(píng)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，定期組織檢查。對(duì)在活動(dòng)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，市局將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力影響工作進(jìn)展的，將追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

水利實(shí)施方案篇十八

為貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、中央單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議和水利部定點(diǎn)扶貧暨對(duì)口支援工作座談會(huì)精神，加快推進(jìn)重慶市巫溪縣脫貧攻堅(jiān)工作，圍繞巫溪縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作目標(biāo)，近日，水利部印發(fā)了《水利部對(duì)口幫扶重慶市巫溪縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

《方案》明確了巫溪縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)：2019年底前實(shí)現(xiàn)全縣128個(gè)貧困村整村脫貧“銷號(hào)”、6萬(wàn)貧困人口脫貧“超線”、整縣“摘帽”;2019-2020年解決局部、個(gè)別特殊困難貧困戶的脫貧問(wèn)題，鞏固扶貧脫貧成果，確保全縣農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧，切實(shí)提高脫貧的質(zhì)量和效果。

《方案》明確了水利對(duì)口幫扶巫溪縣實(shí)施“八大工程”的年度任務(wù)及工作要求。

一是農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。2019年完成100個(gè)貧困村、37833人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標(biāo)任務(wù)。2019年完成28個(gè)貧困村、7289人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標(biāo)任務(wù)。

二是千塘萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)支撐工程。2019年，完成85口山坪塘整治和10口山坪塘新建，發(fā)展灌溉面積1000畝，幫扶貧困戶1030戶。

三是小型水庫(kù)水源保障工程。2019-2019年新建7座小型水庫(kù)工程，解決12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程性缺水問(wèn)題。其中2019年開工建設(shè)金魚、羊耳、孝子溪3座水庫(kù)工程。

四是貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶工程。2019-2020年實(shí)施農(nóng)村水電扶貧，建成水電站17座，裝機(jī)容量10.72萬(wàn)千瓦，受益人口125475人，其中貧困人口59665萬(wàn)人。2019-2020年以小額貸款貼息或擔(dān)保以及適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)方式支持資金600萬(wàn)元，幫助貧困戶1710戶脫貧致富，受益貧困人口6320人。

五是貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程。2019-2019年，貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程涉及250個(gè)貧困戶。三年分別培訓(xùn)100、100、50個(gè)貧困戶，確保250個(gè)貧困戶的就業(yè)技能明顯提高，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭收入大幅增加。

六是貧困學(xué)生勤工儉學(xué)幫扶工程。為250名在校大專院校貧困學(xué)生提供寒暑假期間勤工儉學(xué)條件。其中：2019年幫扶150名、2019年幫扶100名。2019-2020年，每年捐助10萬(wàn)元，資助100名貧困家庭中小學(xué)生。

七是水利建設(shè)技術(shù)幫扶工程。由南京水科院、黃河勘測(cè)設(shè)計(jì)公司、灌排中心等組建工作組，開展巫溪水利建設(shè)技術(shù)幫扶工作，加快巫溪縣水利工程建設(shè)，提高水利行業(yè)綜合技術(shù)能力和涉水事務(wù)管理水平。其中，2019年指導(dǎo)幫助巫溪縣完善《“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》，完成山坪塘、飲水安全鞏固提升及4座小型水庫(kù)前期工作，幫助巫溪縣水務(wù)局完善自動(dòng)化辦公系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)巫溪水利項(xiàng)目建設(shè);2019年指導(dǎo)幫助巫溪縣完成3座小型水庫(kù)前期工作和水利項(xiàng)目建設(shè)。

八是專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程。2019-2020年，通過(guò)集中培訓(xùn)、專家巡講等多種方式，為巫溪培訓(xùn)水利技術(shù)人員250人次，提高水利專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平。

《方案》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化“八大工程”管理、選派干部掛職交流、加強(qiáng)宣傳與考核等方面，明確了水利對(duì)口幫扶巫溪縣脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)保障措施。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x市發(fā)〔201x〕x號(hào))和《關(guān)于開展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號(hào))文件要求，為扎實(shí)推進(jìn)全市水利扶貧工作，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)一部署，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)。

在已經(jīng)解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，提高供水保證率;進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施，以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高貧困地區(qū)的農(nóng)田的有效灌溉面積，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.55;進(jìn)一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害的能力。

三、基本原則。

(一)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決貧困對(duì)象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的飲水、防洪、農(nóng)田水利等民生水利問(wèn)題，改善生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量和水平。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下，對(duì)水利扶貧工作提出的新要求，近遠(yuǎn)結(jié)合，以解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的飲水問(wèn)題為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。

(三)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水利設(shè)施情況，因地制宜確定水利工程項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮工程效益。

(四)堅(jiān)持多措并舉、注重實(shí)效。結(jié)合對(duì)口幫扶，采取資金、項(xiàng)目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的支持，促進(jìn)脫貧致富的步伐。

(五)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。把加強(qiáng)貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加大傾斜和扶持力度。同時(shí)，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，吸引社會(huì)各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設(shè)。

四、扶持措施。

(一)建立扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。以全市1419個(gè)貧困村為基本單元，并延伸到非貧困村貧困戶，實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)田水利建設(shè)、新(擴(kuò))建中小型水庫(kù)、山塘整治、新出險(xiǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程、山洪溝治理、發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)實(shí)體等九類水利項(xiàng)目，建立水利扶貧項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)要與《全國(guó)水利扶貧規(guī)劃》、《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2019-2020年)》、以及正在編制的全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃銜接。各縣(市、區(qū))要盡快組織干部和技術(shù)人員，開展調(diào)研，摸清當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)水利實(shí)際情況，確定水利扶貧具體項(xiàng)目。項(xiàng)目庫(kù)要以已經(jīng)批復(fù)的當(dāng)?shù)厮l(fā)展規(guī)劃、扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、水利工程各類專項(xiàng)規(guī)劃等為依據(jù)。入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)具有一定前期工作基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有投資渠道和投資可能，實(shí)行5年滾動(dòng)管理。項(xiàng)目入庫(kù)后，要扎實(shí)組織，盡快完成各項(xiàng)前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

(二)加大對(duì)貧困地區(qū)的投資傾斜力度。從2019年起，每年安排不少于2.7億元水利資金用于貧困地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)。建立水利扶貧投資計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)好水利扶貧資金，在編報(bào)年度投資建議計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先確保已入庫(kù)的水利扶貧項(xiàng)目列入年度計(jì)劃，盡早實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地、資金落地。

(三)全力推進(jìn)貧困地區(qū)民生水利建設(shè)。每年安排不少于1000萬(wàn)元資金，啟動(dòng)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，通過(guò)提高供水保證率、擴(kuò)大供水覆蓋范圍、完善水處理工藝設(shè)施，進(jìn)一步提高供水保障能力，實(shí)現(xiàn)“人人有水喝，喝水安全有保障”的目標(biāo)。著力解決貧困地區(qū)農(nóng)田灌溉問(wèn)題，每年安排不少于7000萬(wàn)元水利資金，傾斜安排貧困地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，其中：3000萬(wàn)元用于灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，力爭(zhēng)三到五年內(nèi)貧困地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施有較大改善，并建成一批節(jié)水灌溉項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，為貧困地區(qū)脫貧創(chuàng)造條件。每年安排不少于1000萬(wàn)元資金用于水利經(jīng)濟(jì)、水利風(fēng)景和水利旅游項(xiàng)目，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人到貧困地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為水利經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供政策、技術(shù)支持。

(四)提高貧困地區(qū)抵御洪旱災(zāi)害能力。每年安排不少于7000萬(wàn)元資金，加快完成涉及貧困地區(qū)的主要支流、中小河流治理和山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)村居住環(huán)境的水安全度。每年安排不少于7000萬(wàn)元資金，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，新(擴(kuò))建一批蓄水工程，提高貧困地區(qū)的水量調(diào)蓄能力和抗旱能力。每年安排不少于2019萬(wàn)元資金，加快完成涉及貧困地區(qū)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，完善貧困地區(qū)小型水庫(kù)安全管理員機(jī)制，保障農(nóng)村小型水庫(kù)安全運(yùn)行。每年安排不少于1000萬(wàn)元資金，大力開展山塘整治，發(fā)揮山塘的蓄水抗旱效益。

(五)加強(qiáng)貧困地區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加大水資源保護(hù)力度，開展水環(huán)境整治，科學(xué)調(diào)整并劃定貧困地區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)貧困地區(qū)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，對(duì)貧困地區(qū)各類水庫(kù)開展水環(huán)境整治。結(jié)合中小河流治理和山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治建設(shè)，加大河道的水生態(tài)修復(fù)和治理，改善貧困地區(qū)河流水生態(tài)環(huán)境。結(jié)合水利風(fēng)景項(xiàng)目建設(shè)，打造具有水利特色的水生態(tài)旅游項(xiàng)目，構(gòu)建山川秀美的水生態(tài)環(huán)境。

(六)深化貧困地區(qū)農(nóng)村水利改革。推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，探索產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，有效盤活農(nóng)村水利集體資產(chǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人參與農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)、管理和擴(kuò)大投入，對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行更新、改造、配套，提高小型水利工程效益。建立和完善農(nóng)村水利發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)小型水利工程受益農(nóng)民組建用水戶協(xié)會(huì)，制定合理水價(jià)，實(shí)行有償用水。建立以農(nóng)民用水戶管護(hù)為主、基層水利服務(wù)組織指導(dǎo)為輔的工程管護(hù)機(jī)制，保障農(nóng)村小型水利工程管護(hù)良性運(yùn)行。

五、保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任;要把水利扶貧擺上重要議事日程，加大傾斜力度，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)全市水利扶貧工作取得更大成效。

(二)傾斜項(xiàng)目，加大投入。全市水利扶貧主要涉及九類水利項(xiàng)目，每年約需水利扶貧資金2.7億元，五年共需13.5億元。各縣(市、區(qū))要突出民生水利建設(shè)，在實(shí)施農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效、規(guī)劃建設(shè)大中小型水庫(kù)、開展中小河流治理以及山洪溝治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、以及“五小”水利工程建設(shè)等方面，加大對(duì)貧困地區(qū)的資金投入，真正讓貧困地區(qū)老百姓得到了實(shí)惠。

(三)加大宣傳，注重實(shí)效。要通過(guò)各種形式大力宣傳水利扶貧工作的意義，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾在水利扶貧建設(shè)中的主體作用，突出示范，加強(qiáng)引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)把水利扶貧工作抓好抓實(shí)，推動(dòng)水利扶貧工作的持續(xù)發(fā)展。

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