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項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇一
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的衡量指標(biāo)之一就是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適應(yīng)新的發(fā)展要求，直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做一個(gè)全面詳細(xì)的了解，筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
去年以來(lái)，縣委、縣政府全力實(shí)施“147”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，為開(kāi)縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目124個(gè)，計(jì)劃當(dāng)年完成投資35.73億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目30個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中，工業(yè)投資項(xiàng)目占22個(gè)，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的17.7%、73.3%。全年實(shí)際開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目96個(gè)，開(kāi)工率77.4%。當(dāng)年完成投資23.46億元，完成預(yù)期投資的65.7%，占全社會(huì)投資的26.7%，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。20xx年通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為克服金融危機(jī)影響，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
由于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)土地制約因素凸顯。土地因素對(duì)惠東縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的影響越來(lái)越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點(diǎn)項(xiàng)目需要的占地權(quán)屬?gòu)?fù)雜，有屬省國(guó)資委管理的，有屬市國(guó)資委管理的，還有屬區(qū)國(guó)資部門(mén)管理的，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無(wú)章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進(jìn)行投資也無(wú)法購(gòu)置到土地，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。
(二)大項(xiàng)目偏少，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮。我縣重點(diǎn)項(xiàng)目總體呈現(xiàn)“量多、個(gè)小、分散”的態(tài)勢(shì)。20xx年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，投資規(guī)模5-10億元的有5個(gè)，1-5億元有27個(gè)，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的4.0%和21.8%，平均投資規(guī)模不足1億元。小項(xiàng)目過(guò)多，導(dǎo)致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢(shì)資源辦好“大事”。項(xiàng)目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)，“助推器”作用不很強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度極為有限。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況來(lái)看，在124個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)H30個(gè)，只占24.1%；當(dāng)年完成投資5.99億元，占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個(gè)，占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的53.3%；當(dāng)年完成投資14.33億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目完成額的61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，但要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須依靠帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因此如何推進(jìn)大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，特別是能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)是我縣今后重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實(shí)，資金瓶頸有待進(jìn)一步破解。受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級(jí)等多重因素的影響，一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的融資難度較大。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。開(kāi)縣體育場(chǎng)建設(shè)預(yù)期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭(zhēng)議等原因，至今仍未開(kāi)工，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元，受建設(shè)資金影響，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。同時(shí)，一些中央和市級(jí)投資項(xiàng)目需要地方承擔(dān)部分配套資金，但由于開(kāi)縣地方財(cái)力較弱，導(dǎo)致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進(jìn)度。20xx年，我縣新增中央投資項(xiàng)目需縣級(jí)財(cái)政配套資金0.39億元，而實(shí)際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。
(五)投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，督查督辦力度需進(jìn)一步加大，項(xiàng)目推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快。近年來(lái)，我縣投資環(huán)境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。二是部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠。縣委、縣政府為推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然建立了專(zhuān)門(mén)的督查督辦機(jī)制，但由于力度不夠大，難以在加快推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面發(fā)揮作用。受此影響，全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度明顯偏慢。20xx年全縣124個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工率不足80%，投資完成進(jìn)度欠帳35%左右。
(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣級(jí)財(cái)政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項(xiàng)目發(fā)展資金緊張的問(wèn)題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助，充分利用國(guó)家級(jí)貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策，摸準(zhǔn)中央、市級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目和資金渠道，做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)積極匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家、市級(jí)政策及各類(lèi)補(bǔ)助資金向我縣傾斜，實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目縣級(jí)配套資金減免或中央、市級(jí)全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極引導(dǎo)銀行有保有控，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)，加大貸款投放規(guī)模，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決企業(yè)項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類(lèi)投資主體組建股份公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開(kāi)展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等各類(lèi)投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會(huì)閑散資金的力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)招商引資和利用外資力度，積極挖掘優(yōu)勢(shì)資源，策劃包裝、推介更多好項(xiàng)目，吸引更多市外和國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)來(lái)我縣投資。五是加大市場(chǎng)融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導(dǎo)民間投資，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司，積極推動(dòng)全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊(cè)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊(cè)。六是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)退稅資金，發(fā)揮財(cái)政貼息資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)發(fā)展。
(二)立足特色，狠抓招商，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開(kāi)縣經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標(biāo)，必須充分發(fā)揮開(kāi)縣優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念，搶抓機(jī)遇，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，我們應(yīng)站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢(shì)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)投資者的投資熱情，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行精心謀劃，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高項(xiàng)目招商的成功率。二是提高重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的針對(duì)性。充分發(fā)揮我縣勞動(dòng)力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取更多像重慶化一集團(tuán)和美國(guó)雪富龍等企業(yè)到開(kāi)縣落戶發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度，構(gòu)建“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國(guó)對(duì)口支援三峽工程重慶庫(kù)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、“走進(jìn)中國(guó)三峽--重慶開(kāi)縣第一屆投資貿(mào)易洽談會(huì)、“走進(jìn)中國(guó)三峽―――重慶開(kāi)縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會(huì)”等更高級(jí)別的洽談會(huì)，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸，主動(dòng)迎接大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動(dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)展示我縣優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)及良好形象，提升我縣在市內(nèi)、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，提高重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，把加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要舉措來(lái)抓。全面實(shí)行定責(zé)任人、定服務(wù)內(nèi)容、定工作進(jìn)度“三定”管理制度，采取“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的辦法，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。二是強(qiáng)化管理和督查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目確定、計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)等各方面的管理和監(jiān)督，全程跟蹤服務(wù)，適時(shí)調(diào)整力量，及時(shí)調(diào)度和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)各部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)、配合，從而為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障。三是健全機(jī)制。建立健全相應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和考核機(jī)制，主要是結(jié)合我縣實(shí)際，并參考其它區(qū)縣及省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)異做法，對(duì)我縣多年來(lái)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理所探索積累的一些行之有效的辦法進(jìn)行歸納、總結(jié)和提高，力爭(zhēng)在強(qiáng)化調(diào)度、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)考核等方面有創(chuàng)新突破和加強(qiáng)提高。
(四)優(yōu)化環(huán)境，提高效率，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，各部門(mén)都要顧全大局，樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任，熱情服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是提前介入，靠前服務(wù)，在項(xiàng)目起步階段就將土地預(yù)審和組建工作同相關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等前期工作同步進(jìn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目用地的報(bào)批效率。對(duì)項(xiàng)目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實(shí)際問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工。三是誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾，提高可信度，樹(shù)立良好的信用形象。四是加大政府投入，在財(cái)政性資金投入上、要集中財(cái)力，積極引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，著重抓好像鯉魚(yú)塘水庫(kù)、新城區(qū)防洪護(hù)岸工程和開(kāi)縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動(dòng)項(xiàng)目，使其早建成，早見(jiàn)效。五是加大土地儲(chǔ)備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，結(jié)合我縣開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況，制定翔實(shí)的開(kāi)發(fā)建設(shè)總體方案，超前謀劃，有序開(kāi)發(fā)，為以后用地做出科學(xué)規(guī)劃，做好相關(guān)項(xiàng)目土地儲(chǔ)備，避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾，拖延項(xiàng)目進(jìn)度。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇二
進(jìn)入xx世紀(jì)，xx的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正對(duì)城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進(jìn)，要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟(jì)體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革；國(guó)際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，xx正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類(lèi)要素的流動(dòng)和集聚度明顯提高，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力?？傊?，城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會(huì)需求增長(zhǎng)、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設(shè)，科學(xué)組織城市運(yùn)行，有效保障城市供給，從容應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害，以及全面加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問(wèn)題。現(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準(zhǔn)確，以系統(tǒng)、完整、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個(gè)部門(mén)、環(huán)節(jié)以及主體與對(duì)象之間的信息對(duì)稱(chēng)為前提；現(xiàn)勢(shì)，以最小的時(shí)空差、最高的運(yùn)行效率為特征；集成，以各類(lèi)管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運(yùn)行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴(kuò)散過(guò)程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強(qiáng)、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴(kuò)散與應(yīng)用，有利于通過(guò)所掌握的信息資源，帶動(dòng)管理、設(shè)施、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo)，制訂并實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對(duì)于城建工作進(jìn)一步適應(yīng)新一輪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個(gè)不斷發(fā)展、逐步完善的過(guò)程?！缎袆?dòng)綱要》目標(biāo)時(shí)限到xx年，分三年、五年、八年三個(gè)階段實(shí)施，重點(diǎn)安排前三年行動(dòng)計(jì)劃，銜接五年管理要求，達(dá)到八年管理目標(biāo)。
xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。xx世紀(jì)xx年代，建設(shè)系統(tǒng)已開(kāi)始應(yīng)用計(jì)算機(jī)。經(jīng)過(guò)40多年的應(yīng)用實(shí)踐和技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析，滲透到勘察、設(shè)計(jì)、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會(huì)服務(wù)等公共領(lǐng)域；應(yīng)用技術(shù)，從最初的科學(xué)計(jì)算，擴(kuò)展到cad設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、遙控遙信遙測(cè)、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。
目前，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門(mén)都建立了面向社會(huì)公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會(huì)市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機(jī)關(guān)建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來(lái)，技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全系統(tǒng)各職能部門(mén)利用gis技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開(kāi)辟服務(wù)社會(huì)公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬(wàn)張，日均使用250萬(wàn)人次以上；智能化小區(qū)建設(shè)開(kāi)始推進(jìn)，有100多個(gè)智能化小區(qū)通過(guò)了設(shè)計(jì)評(píng)審，10多個(gè)即將建成。
根據(jù)進(jìn)一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變”：一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開(kāi)向重點(diǎn)提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變；二是進(jìn)一步提高層次，應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來(lái)集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向，針對(duì)存在的主要問(wèn)題，要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：
第一，加強(qiáng)城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作，善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機(jī)的結(jié)合。
第二，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù)。既要注重技術(shù)的先進(jìn)性，更應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù)，已經(jīng)建立起來(lái)的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢(shì)性，以適應(yīng)和滿足運(yùn)用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三，加強(qiáng)信息化輔助決策支撐能力的建設(shè)。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲(chǔ)存微觀數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用，更應(yīng)加強(qiáng)反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的儲(chǔ)存與開(kāi)發(fā)利用，為政府部門(mén)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助支撐。
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國(guó)家和xx市關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想，以信息化為載體，全面推進(jìn)城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)充分利用所掌握的信息資源進(jìn)行管理資源的合理配置，帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類(lèi)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
（二）實(shí)施原則
一是服務(wù)與促進(jìn)城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強(qiáng)信息化與城市管理的結(jié)合，尤其是要強(qiáng)化信息技術(shù)在城市管理全過(guò)程的應(yīng)用與滲透，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段，又作為促進(jìn)城市管理體制機(jī)制調(diào)整和管理流程再造的重要?jiǎng)恿Α?/p>
二是聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標(biāo)，明確與之相匹配的信息化階段性目標(biāo)，既有每個(gè)階段重點(diǎn)突破的環(huán)節(jié)，又把各個(gè)階段作為有機(jī)的整體加以推進(jìn)，做到可見(jiàn)、可控和可實(shí)現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求，把資源整合、綜合來(lái)集成作為本輪信息化的重點(diǎn)之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由各單位分別開(kāi)展建設(shè)和運(yùn)行管理。同時(shí)，以“基礎(chǔ)平臺(tái)”為載體，開(kāi)展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)筑資源共享平臺(tái)。
（一）目標(biāo)
到xx年，以網(wǎng)上辦事為重點(diǎn)的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運(yùn)行、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標(biāo)志，建成城市管理信息化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化、城市管理過(guò)程的數(shù)字化、城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化，形成城市管理數(shù)字化的格局。
（二）任務(wù)
1、三年主要任務(wù)
以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點(diǎn)，在電子政務(wù)建設(shè)、資源共享建設(shè)、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)方面取得重大突破，基本實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化。
（1）電子政務(wù)建設(shè)
網(wǎng)上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門(mén)須在網(wǎng)上發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息，主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)介紹、管理職能、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)政務(wù)信息內(nèi)容的變化，及時(shí)給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門(mén)須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項(xiàng)和程序，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度，并根據(jù)行政審批事項(xiàng)和要求的調(diào)整，及時(shí)對(duì)網(wǎng)上辦事內(nèi)容進(jìn)行更新。
——深化、完善已開(kāi)通的設(shè)施報(bào)修、意見(jiàn)投訴和信息咨詢等服務(wù)，拓展社會(huì)、市民對(duì)城市管理熱點(diǎn)問(wèn)題的信息化參與途徑，及時(shí)發(fā)布與社會(huì)、市民密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。
網(wǎng)上辦公
——完善建設(shè)系統(tǒng)各職能部門(mén)內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實(shí)現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排、會(huì)議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)應(yīng)用。
——擬定建設(shè)系統(tǒng)各職能部門(mén)之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷?xì)則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)建委機(jī)關(guān)與建設(shè)系統(tǒng)各局機(jī)關(guān)之間的公文傳輸。
——建立、完善建設(shè)系統(tǒng)各機(jī)關(guān)內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫(kù)，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機(jī)關(guān)內(nèi)部的事務(wù)處理。
（2）資源共享建設(shè)
進(jìn)一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，擴(kuò)充道路、道路路段、道路節(jié)點(diǎn)和街坊等基本地理統(tǒng)計(jì)單元與標(biāo)準(zhǔn)編碼，充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開(kāi)展全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究，建立適用的分類(lèi)編碼體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完成各行業(yè)分類(lèi)編碼和元數(shù)據(jù)的建設(shè)，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系。
建設(shè)涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，其內(nèi)容主要包括專(zhuān)業(yè)規(guī)劃及管理對(duì)象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應(yīng)開(kāi)發(fā)具有編制專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)行管理、日常維護(hù)、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過(guò)十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應(yīng)用的信息共享平臺(tái)框架。同時(shí)，建立建設(shè)系統(tǒng)信息共享的機(jī)制，制定信息共享的管理辦法，設(shè)立相應(yīng)的共享管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以保障信息資源的共享。
（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設(shè)xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運(yùn)調(diào)度和停車(chē)管理為重點(diǎn)，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進(jìn)公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運(yùn)行組織。
——制定xx市公共交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，促進(jìn)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國(guó)產(chǎn)化的能力。
供給保障和應(yīng)急處置
——整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源，逐步建立面向社會(huì)公眾涵蓋燃?xì)狻⒐┧?、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃?xì)狻⒐┧?、排水scada系統(tǒng)，優(yōu)化對(duì)燃?xì)?、供水、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設(shè)工程、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源，構(gòu)建xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升城市管理應(yīng)急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
——結(jié)合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與建設(shè)、舊區(qū)改造的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)城市房屋土地資源、住宅建設(shè)的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺(tái)，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠(chéng)信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析、預(yù)測(cè)能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對(duì)水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市整體環(huán)境狀況的自動(dòng)化監(jiān)察，為相關(guān)職能部門(mén)的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的綜合執(zhí)法能力，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務(wù)
在前三年信息化工作基礎(chǔ)上，聯(lián)系xx城市管理體制機(jī)制改革的實(shí)際，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門(mén)，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理過(guò)程的數(shù)字化。
（1）電子政務(wù)建設(shè)
全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項(xiàng)要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動(dòng)化與行業(yè)管理信息化應(yīng)用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動(dòng)操作。完善社會(huì)、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設(shè)
完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用，建成面向城市管理的信息共享平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進(jìn)管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。
（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)、xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實(shí)際效用。
3、八年主要任務(wù)
在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上，利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的城市管理評(píng)價(jià)體系，建立為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化。
到xx年，xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化、城市管理過(guò)程的數(shù)字化、城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)、找到規(guī)律、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
（一）明確信息化工作的責(zé)任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進(jìn)，重點(diǎn)是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項(xiàng)目的決策。其次，明確各單位主管責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門(mén)要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實(shí)施本系統(tǒng)重大的信息化項(xiàng)目，組織開(kāi)展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作；具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)的參與和配合、實(shí)施進(jìn)程的督促檢查及建成項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)。
（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護(hù)機(jī)制
根據(jù)信息化工作的要求，同步進(jìn)行管理體制、機(jī)制的變革和管理流程的再造，應(yīng)使管理過(guò)程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應(yīng)在管理過(guò)程的實(shí)際操作中完成對(duì)數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，并把它納入日常管理的軌道。同時(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，落實(shí)各部門(mén)和人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)的責(zé)任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制。
（三）落實(shí)信息化經(jīng)費(fèi)保障
各職能部門(mén)對(duì)信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。從局部看，信息化建設(shè)需要一定的投入，但從總體看，通過(guò)信息化建設(shè)將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)大于對(duì)它的投入。因此，各單位須加大對(duì)信息化建設(shè)的投入力度，應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項(xiàng)目統(tǒng)籌落實(shí)資金。在安排年度科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中，要擴(kuò)大信息化項(xiàng)目所占的比例。另外也可設(shè)置信息化專(zhuān)項(xiàng)資金，以保證信息化工作的順利開(kāi)展。
（四）建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門(mén)、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)、功能作用、維護(hù)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)的信息化工作加以檢查、督促和指導(dǎo)，并把相關(guān)的情況定期進(jìn)行通報(bào)。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇三
省政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求、xx年全省安排6000萬(wàn)元農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，xx年安排1個(gè)億，xx年將增加到1、2億用于開(kāi)展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動(dòng)。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用好、用活，按照全市開(kāi)展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見(jiàn)聞”調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)要求，我們通過(guò)集體座談、征求意見(jiàn)等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)）16個(gè)，行政村104個(gè)，農(nóng)業(yè)人口28、9萬(wàn)人。近年來(lái)，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開(kāi)展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專(zhuān)項(xiàng)資金，為農(nóng)村文化活動(dòng)送來(lái)了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。xx年省政府為開(kāi)展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了51、6萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專(zhuān)（兼）職文化干部18名，建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材，開(kāi)辦了圖書(shū)室、電影院、文化茶園、文化娛樂(lè)室，全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。自xx年12月份開(kāi)始，已在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片630場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)9、4萬(wàn)余人次。送戲下鄉(xiāng)245場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)23、5萬(wàn)余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書(shū)1200余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來(lái)，唱歌跳舞，健身娛樂(lè)。村級(jí)文化活動(dòng)也開(kāi)始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個(gè)，每年文藝演出124場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)到9、92萬(wàn)人次。一些村還成立了農(nóng)村開(kāi)心樂(lè)隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì)，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書(shū)讀報(bào)的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見(jiàn)。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績(jī)，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，工作擺不上位置，往往“說(shuō)起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專(zhuān)項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見(jiàn)肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專(zhuān)才，對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長(zhǎng)期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多；民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門(mén)不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。
1、解決好認(rèn)識(shí)和位置問(wèn)題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實(shí)抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂(lè)”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，建立剛性、長(zhǎng)效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí)，通過(guò)積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專(zhuān)職人員，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員（文化義工）隊(duì)伍。通過(guò)強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無(wú)為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開(kāi)拓文化市場(chǎng)，開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇四
(一)基本情況。
高洲鄉(xiāng)位于萍鄉(xiāng)市蓮花縣北部，距縣城30公里，是一個(gè)偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)總面積128平方公里?？倯魯?shù)3000余戶，總?cè)丝诩s16500余人。經(jīng)過(guò)近幾年的不斷發(fā)展，高洲鄉(xiāng)逐漸形成了以煤碳、水電、竹木加工等為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，和以高山蔬菜、食用菌、中藥材種植等特色農(nóng)產(chǎn)品為龍頭的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民生活水平逐漸提高，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模，隨著羅市至高洲公路建設(shè)工程的啟動(dòng)，制約高洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”得到解除。
(二)興建自來(lái)水工程的必要性。
1、由于高洲鄉(xiāng)境內(nèi)沒(méi)有大江大河通過(guò)，僅有一條流量較小的芳洲河，居民、企業(yè)、學(xué)校機(jī)關(guān)的生產(chǎn)生活用水得不到保證且水質(zhì)較差，影響學(xué)生和居民的日常生產(chǎn)生活和身心健康。
2、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有充足衛(wèi)生的水資源才能得到保障，同時(shí)，隨著農(nóng)民生活和居住條件的改善，原有的取水方式已不再適應(yīng)需求。
3、為改變高洲鄉(xiāng)居民的.生產(chǎn)生活用水困難的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)政府想方設(shè)法籌措資金，經(jīng)過(guò)多方面調(diào)查分析和技術(shù)分析，并報(bào)請(qǐng)縣計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)同意，立項(xiàng)興建自來(lái)水工程。20xx年初已建成高水位蓄水池一座，總?cè)萘窟_(dá)300m3。
可見(jiàn)，為保證我鄉(xiāng)學(xué)生、居民和企業(yè)的日常生產(chǎn)生活用水，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，興建自來(lái)水工程是勢(shì)在必行的。
根據(jù)我鄉(xiāng)近期規(guī)劃和實(shí)地勘察，預(yù)測(cè)自來(lái)水工程解決6000人的生活用水，按人口平均用水量120升/人/日計(jì)算，則：
1、生活用水量。
q1=k×6000×120=×6000×120÷1000=1080t/d。
(k為日變化系數(shù)，取)。
2、生產(chǎn)用水量。
經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)生產(chǎn)用水量。
q2=560t/d。
3、其他用水7。
主要指一些臨時(shí)用水，消防設(shè)施，街道澆灑等用水。
q3=150t/d。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇五
第六節(jié) 行業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況
第七節(jié) 行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)分析
第一節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目所需原料種類(lèi)與規(guī)格
第二節(jié) 典型項(xiàng)目原料消耗量分析
第三節(jié) 原料市場(chǎng)調(diào)查
一、原料一
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)
2、20xx-20xx年價(jià)格統(tǒng)計(jì)
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量
二、原料二
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)
2、20xx-20xx年價(jià)格統(tǒng)計(jì)
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量
三、原料三
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)
2、20xx-20xx年價(jià)格統(tǒng)計(jì)
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量
……
第四節(jié) 機(jī)織布染整原料市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
第一節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目工藝流程
一、工藝流程圖
二、工藝特點(diǎn)介紹
三、不同地區(qū)條件的適用性
第二節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目主要設(shè)備介紹
一、主體設(shè)備名錄與規(guī)格
二、主要設(shè)備供應(yīng)商介紹
第三節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目技術(shù)工藝發(fā)展歷程
第四節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外技術(shù)工藝對(duì)比
第一節(jié) 產(chǎn)品分類(lèi)規(guī)格與主要用途
第二節(jié) 主要產(chǎn)品分類(lèi)價(jià)格水平調(diào)查
第三節(jié) 機(jī)織布染整產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域構(gòu)成及其需求特點(diǎn)
一、主要消費(fèi)領(lǐng)域需求特點(diǎn)
二、消費(fèi)領(lǐng)域構(gòu)成
第四節(jié) 機(jī)織布染整產(chǎn)品地區(qū)產(chǎn)銷(xiāo)格局
一、主要生產(chǎn)區(qū)域
二、主要消費(fèi)地域
第五節(jié) 20xx-20xx年產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)
一、國(guó)內(nèi)產(chǎn)量
二、國(guó)內(nèi)消費(fèi)量
三、進(jìn)出口量
第六節(jié) 產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)調(diào)查
一、企業(yè)一
1、企業(yè)簡(jiǎn)介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)
3、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析
4、近期機(jī)織布染整項(xiàng)目投資擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃
二、企業(yè)二
1、企業(yè)簡(jiǎn)介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)
3、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析
4、近期機(jī)織布染整項(xiàng)目投資擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃
三、企業(yè)三
1、企業(yè)簡(jiǎn)介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)
3、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析
4、近期機(jī)織布染整項(xiàng)目投資擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃
第七節(jié) 主要替代品及其發(fā)展
第八節(jié) 產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)渠道構(gòu)成調(diào)查
……
第一節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量預(yù)測(cè)
第二節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品出口量預(yù)測(cè)
一、出口量預(yù)測(cè)
二、國(guó)外市場(chǎng)消費(fèi)格局
第三節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格水平預(yù)測(cè)
一、國(guó)內(nèi)價(jià)格水平預(yù)測(cè)
二、出口價(jià)格水平預(yù)測(cè)
第四節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)地區(qū)供需格局預(yù)測(cè)
一、地區(qū)生產(chǎn)格局預(yù)測(cè)
二、地區(qū)消費(fèi)格局預(yù)測(cè)
第五節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目技術(shù)與產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)
第六節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)其未來(lái)市場(chǎng)前景的影響
第一節(jié) 20xx-20xx年行業(yè)盈利能力分析
一、20xx-20xx年國(guó)內(nèi)機(jī)織布染整行業(yè)盈利能力指標(biāo)統(tǒng)計(jì)
1、銷(xiāo)售毛利率
2、銷(xiāo)售凈利率
3、資產(chǎn)收益率
二、盈利水平變化影響因素分析
1、行業(yè)集中度變化
2、供求關(guān)系改變
3、上游生產(chǎn)成本變動(dòng)
4、其他因素
三、20xx-20xx年機(jī)織布染整行業(yè)盈利趨勢(shì)及影響因素預(yù)測(cè)
1、20xx-20xx年機(jī)織布染整行業(yè)盈利趨勢(shì)
2、影響因素
第二節(jié) 機(jī)織布染整行業(yè)成長(zhǎng)性分析
第三節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整行業(yè)投資現(xiàn)狀研究
一、近幾年主要投資項(xiàng)目分析
二、機(jī)織布染整行業(yè)投資額度分析
三、機(jī)織布染整行業(yè)投資回報(bào)率分析
四、機(jī)織布染整行業(yè)投資門(mén)檻分析
1、產(chǎn)業(yè)政策
2、技術(shù)門(mén)檻
3、資金門(mén)檻
第四節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整行業(yè)投資預(yù)測(cè)
第一節(jié) 設(shè)備項(xiàng)目總投資規(guī)模
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動(dòng)資金使用
三、項(xiàng)目總投資
第二節(jié)機(jī)織布染整投資使用方案
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動(dòng)資金使用
第三節(jié) 資金籌措方案
第四節(jié) 財(cái)務(wù)效益計(jì)算的依據(jù)及說(shuō)明
一、項(xiàng)目測(cè)算參考依據(jù)
二、項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
第五節(jié)機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品成本估算
一、直接成本
二、工資及福利費(fèi)用
三、折舊及攤銷(xiāo)
四、修理費(fèi)
五、財(cái)務(wù)費(fèi)用
六、其它費(fèi)用
七、總成本費(fèi)用
第六節(jié) 營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加、利潤(rùn)及分配
一、產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入
二、營(yíng)業(yè)稅金及附加費(fèi)用
三、利潤(rùn)及分配
第七節(jié) 盈利能力分析
一、投資利潤(rùn)率，投資利稅率
二、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期
三、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表
四、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表
第八節(jié) 盈虧平衡分析
第九節(jié)機(jī)織布染整項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
一、社會(huì)效益
二、經(jīng)濟(jì)效益
第一節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目組織團(tuán)隊(duì)組建
第二節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
一、施工準(zhǔn)備
二、設(shè)備安裝
三、生產(chǎn)準(zhǔn)備
四、產(chǎn)品試產(chǎn)
第三節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目資金籌措與管理
一、項(xiàng)目資本金
1、政府投資
2、股東直接投資
3、發(fā)行股票
4、吸收國(guó)外資本直接投資
二、負(fù)債籌資
1、銀行貸款
2、發(fā)行債券
3、設(shè)備租賃
4、借用國(guó)外資金
第四節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)措施
第一節(jié) 產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用注意事項(xiàng)
第二節(jié) 項(xiàng)目投資注意事項(xiàng)
第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)注意事項(xiàng)
第四節(jié) 產(chǎn)品銷(xiāo)售注意事項(xiàng)
第五節(jié) 行業(yè)分析基本結(jié)論
第六節(jié) 項(xiàng)目投資可研報(bào)告基本框架
第一節(jié) 政策風(fēng)險(xiǎn)防控
第二節(jié) 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控
第三節(jié) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控
第四節(jié) 技術(shù)工藝風(fēng)險(xiǎn)防控
第五節(jié) 華經(jīng)企業(yè)投資策略分析及建議
一、子行業(yè)投資策略
二、區(qū)域投資策略
三、產(chǎn)業(yè)鏈投資策略
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇六
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)60歲以上的人口達(dá)到億，占總?cè)丝诘?1%，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，老齡人口的比例將以年均的速度增長(zhǎng)，20xx年前后，我國(guó)60歲以上的老齡人口預(yù)計(jì)將增至4億左右，相當(dāng)于現(xiàn)在歐盟15國(guó)的人口總和；到20xx年，我國(guó)60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達(dá)到億和億，這意味著每3個(gè)人中就有1個(gè)老人。據(jù)人口專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，包括獨(dú)生子女與獨(dú)生子女、獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女組成的獨(dú)生父母家庭（即421家庭）在我國(guó)至少會(huì)達(dá)到上千萬(wàn)個(gè)。據(jù)一項(xiàng)京滬穗城市居民調(diào)查顯示，35%的家庭要贍養(yǎng)4位老人，49%的家庭要贍養(yǎng)2-3位老人；全國(guó)各類(lèi)老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有170多萬(wàn)張養(yǎng)老床位，而全社會(huì)的養(yǎng)老床位需求達(dá)1400萬(wàn)張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。老年人的養(yǎng)老、安居問(wèn)題日益成為重要的社會(huì)問(wèn)題。
石家莊現(xiàn)在60歲以上的老年人口已達(dá)萬(wàn)，占總?cè)丝诘?，石家莊民政局福利處姜連吉處長(zhǎng)說(shuō)，托老的需求，市場(chǎng)很大。目前石家莊有證的老年公寓有30家，床位不足萬(wàn)張，占市區(qū)老齡人口的千分之，跟全國(guó)的1%差距很大，跟國(guó)外要求達(dá)到的10%，不可而語(yǔ)。養(yǎng)老床位缺口很大。燕趙老年報(bào)記者楊勃志說(shuō)，以前老年公寓入住率不是很理想，但是今年年初開(kāi)始，好多老年公寓爆滿，且有幾家排隊(duì)等候入住。
我們考察過(guò)的老年公寓護(hù)理院，了解到的一些信息：白求恩護(hù)理院；頤養(yǎng)園老年公寓；夕陽(yáng)紅老年公寓；長(zhǎng)安老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；棉五托老所；聯(lián)誼老年公寓。運(yùn)營(yíng)比較好的老年公寓有：長(zhǎng)安老年公寓；東云老年公寓；夕陽(yáng)紅老年公寓；松鶴圓老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；頤養(yǎng)園老年公寓。新投資擴(kuò)建的老年公寓有：新建的錦華老年公寓，投資150萬(wàn)；東三教的頤壽園投資600萬(wàn)，面積7000平米。頤養(yǎng)園老年公寓擴(kuò)建投資200萬(wàn)；祥和老年公寓擴(kuò)建投資200萬(wàn)。當(dāng)時(shí)我們?cè)谝患易o(hù)理院了解情況時(shí)，老板說(shuō)，石家莊的老年公寓5年后會(huì)火起來(lái)，我們想有一定道理。
家庭服務(wù)照顧，是對(duì)生活不能自理、臥病在床的老年人，在家接受親屬全方位照顧的形式，兒孫滿堂，兒女盡孝自古以來(lái)就是中國(guó)老人最理想的養(yǎng)老狀態(tài)。我們國(guó)家大部分都是這種形式，也是人們追求的養(yǎng)兒防老的理念體現(xiàn)；居家養(yǎng)老，是對(duì)居住在自己家中，有部分生活能力，但又不能完全自理的老年人提供的一種服務(wù)。具體包括上門(mén)送飯、做飯、打掃居室衣物、洗澡、理發(fā)、購(gòu)物、陪同上醫(yī)院等項(xiàng)目；老年人公寓，是對(duì)社會(huì)上有生活自理能力但身邊無(wú)人照顧的老年夫婦或單身老年人提供的一種照顧方式，包括稱(chēng)名為暫托所和老年人院。因家人臨時(shí)外出或度假，無(wú)人照料的老年人便可送到暫托所，由工作人員代為照顧；而對(duì)那些生活不能自理，又無(wú)人照顧的老年人則送入福利院或敬老院，這是國(guó)家對(duì)一些孤寡老人和生活困難老人提供的一種福利。根據(jù)我國(guó)特有的情況，計(jì)劃生育造成的421家庭的出現(xiàn)，當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加大，子女們工作緊張和生活壓力增大，致使養(yǎng)老形式不得不發(fā)生轉(zhuǎn)變，居家養(yǎng)老和家庭服務(wù)養(yǎng)老在一些條件上不允許，有些有房子有退休金的老人也不愿住到政府辦得敬老院，一些高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，是不可阻擋的。
高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓在設(shè)施、管理和環(huán)境上要有特色，體現(xiàn)在軟件和硬件兩個(gè)方面，無(wú)障礙設(shè)施、緊急呼叫系統(tǒng)、室內(nèi)衛(wèi)生間、圖書(shū)室、醫(yī)務(wù)室、健身娛樂(lè)場(chǎng)所、室外活動(dòng)場(chǎng)地等都要高標(biāo)準(zhǔn)配齊，護(hù)理人員的素質(zhì)以及針對(duì)老年人的服務(wù)也要全面具體。體現(xiàn)在：規(guī)劃設(shè)計(jì)中力求以生態(tài)園林人文景觀為主題，充分體現(xiàn)人與大自然相和諧的環(huán)境，在整個(gè)規(guī)劃中園林綠化面積達(dá)75%以上，并根據(jù)老年人活動(dòng)和愛(ài)好特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目要有：垂釣湖、門(mén)球場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)、種植園及戶外健身設(shè)施。室內(nèi)設(shè)計(jì)按照國(guó)家頒布的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》高標(biāo)準(zhǔn)、高要求實(shí)施。在園區(qū)內(nèi)所有設(shè)施都要采用環(huán)保和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，只要是涉及老年人日常生活、健身活動(dòng)的地方都要無(wú)障礙設(shè)施和人性化提示、對(duì)老年人身體健康、生命安全有著絕對(duì)保障。賓館有五星級(jí)，老年公寓也建成五星級(jí)，也相當(dāng)于賓館，也有高消費(fèi)的人群，石家莊要在一萬(wàn)里挑一個(gè)老人入住，我們想也有可能。
房租算上30%，床位費(fèi)占20%，護(hù)理費(fèi)30%，飲食20%，現(xiàn)在老年公寓收一個(gè)老人一個(gè)月基本上有700元的收入。石家莊現(xiàn)在針對(duì)老年事業(yè)的優(yōu)惠政策有：電費(fèi)為居民用電，暖氣為居民價(jià)，車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)減半，床位費(fèi)補(bǔ)貼每人每月10元，民政局還有福利彩票基金幫扶老年公寓。還有每年到過(guò)節(jié)過(guò)年時(shí)一些企業(yè)到老年公寓慰問(wèn)，做志愿者，展示形象。這個(gè)方面主要靠院長(zhǎng)們發(fā)揮個(gè)人魅力去爭(zhēng)取，打通關(guān)系去要，才能得到一些，但是僧多粥少，不能做為主要的`利潤(rùn)依據(jù)。
投資10000平米，根據(jù)現(xiàn)在的市場(chǎng)行情，綜合造價(jià)在20xx萬(wàn)。根據(jù)《老年住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，使用面積為7000平米，每個(gè)老人為10平米，可以入住700老人，每人每月700元的收入，一年為700*12*700*50%（入住率）=294萬(wàn)。20xx/294約7年可以收回投資。相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，這就是好多運(yùn)作住宅房產(chǎn)的公司不做老年公寓的原因。
做什么也離不開(kāi)宣傳，我們假如要建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓，在現(xiàn)在石家莊三年大變樣，這個(gè)階段，大投資，肯定政府支持，群眾歡迎。報(bào)紙電視媒體會(huì)給我們做免費(fèi)廣告。下一步就是我們自己如何經(jīng)營(yíng)了。要虛心，不張揚(yáng)，要和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，新聞媒體聯(lián)系密切，廣開(kāi)門(mén)路，切實(shí)把養(yǎng)老事業(yè)做好，為集團(tuán)公司的整體形象加分。
一切圍繞服務(wù)老年人，一切圍繞住戶所想，住戶的滿意就是我們最好的收入。說(shuō)白了，老年公寓就是伺候人的工作，沒(méi)有什么高科技，也不需要高精尖的技術(shù)，主要體現(xiàn)的是要有耐心、細(xì)心、愛(ài)心、真心、孝心。必須用心學(xué)習(xí)、總結(jié)別人的經(jīng)驗(yàn)，做到手腳要勤快，嘴巴要甜。劉宏到老年公寓做志愿者，也體現(xiàn)出了這方面的意思。
不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，石家莊有好多企業(yè)也在追加投資此事業(yè)，現(xiàn)在石家莊的老年公寓市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有飽和，確實(shí)是一個(gè)良好的時(shí)機(jī)。
我們要建老年公寓要考慮這樣幾個(gè)方面：
一是地理位置選擇交通便利、人氣旺盛、公用設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的地方。
二是定位高收入的保障對(duì)象，要“嫌貧愛(ài)富”。
三是床位要多、面積要大、投資較多的大規(guī)模老年公寓。四是我們肯定是邊干邊學(xué)、人性化、規(guī)范化公司式管理，讓參觀者和入住者感到我們眼光遠(yuǎn)大，要有建設(shè)百年企業(yè)的雄心和韜略。
理論上有經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)效益主要來(lái)自于兩個(gè)方面即收入與成本的比較。只有遵循既開(kāi)源又節(jié)流的思路，才能從根本上降低養(yǎng)老服務(wù)成本，提高效益。在降低成本方面有依托共用資源比如醫(yī)院公園，共享政府配套設(shè)施；抓好前期投入，考慮事情要有前瞻性，不要重復(fù)投資，減少返修；降低管理成本，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色性服務(wù)項(xiàng)目，提供差異化管理，最大程度做到最小成本提供最優(yōu)服務(wù)，達(dá)到利潤(rùn)最大化；要充分考慮到老年人特有的風(fēng)險(xiǎn)因素，在入住合同上注明，以免引起不必要的麻煩，造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)提高了成本。在增加收入方面考慮到：增加有形的收入，增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供比較齊全的服務(wù)，滿足入住老人的需求的同時(shí)，吸引社會(huì)上老人消費(fèi)，提高利用頻率；增加特色服務(wù)，馬斯洛的需求層次理論告訴我們，老年人需要的不僅是滿足物質(zhì)享受，還要滿足精神享受，在不斷滿足他們的提高需求，達(dá)到心理上的依賴，對(duì)于服務(wù)的支出他們會(huì)更主動(dòng)，我們更有收入（趙本山小品聊10元錢(qián)的）；還有教育培訓(xùn)（我個(gè)人上電大也有補(bǔ)缺憾成分在里面）、音樂(lè)、太極養(yǎng)花種草等，只要吧老人們的需求與老年公寓的供給有效地結(jié)合在一起，增加收入是大有余地。
杭州市社會(huì)福利中心，占地58畝，總投資6600萬(wàn)元，共有床位500張，自xxxx年投入使用，從20xx年起每年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40多萬(wàn)元。它的經(jīng)營(yíng)主要還是為了體現(xiàn)國(guó)家的福利設(shè)施。杭州市蕭山區(qū)老年頤樂(lè)園，占地50畝，投入5000萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓房屋使用權(quán)，僅此一項(xiàng)，收回資金1000萬(wàn)元。老年公寓的利潤(rùn)率在20xx年，湖南的一家統(tǒng)計(jì)結(jié)果為平均利潤(rùn)率為，20xx年為10%，其中有做的成功的利潤(rùn)率為。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇七
隨著時(shí)代的發(fā)展，工程建設(shè)與十年前有了很大的變化，新技術(shù)、新工藝從出不窮，以前的岸墻及護(hù)坡，主要是漿砌石擋土墻、護(hù)坡，而現(xiàn)在又發(fā)展出了生態(tài)帶護(hù)坡、柵欄板護(hù)坡、格賓石籠護(hù)坡等形式，閘門(mén)也由升降式閘門(mén)變成了現(xiàn)在的升臥式、護(hù)目鏡等多種形式。隨著工程范圍的增大，人們法律意識(shí)的增強(qiáng)，政務(wù)的透明化及地區(qū)性思想意識(shí)良莠不齊，工程協(xié)調(diào)工作難度加大，甚至有的工程主要是協(xié)調(diào)工作，所以要求工程項(xiàng)目組成人員必須具有技術(shù)、管理及協(xié)調(diào)能力，對(duì)工程管理人員的要求又高了一個(gè)層次。
俗話說(shuō)，大店靠用人，小店靠管理。一個(gè)工程項(xiàng)目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理，對(duì)于工程來(lái)講，我認(rèn)為管理的意思就是管人事、理財(cái)物。工地管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，是由若干方面組成。但無(wú)非有兩個(gè)層面五個(gè)方面，第一層面包括人和物，第二層面包括規(guī)則、方法和實(shí)施。而這些方面中都有關(guān)鍵點(diǎn)及控制點(diǎn)。這五個(gè)方面抓住了，確切的說(shuō)，這五個(gè)方面的關(guān)鍵點(diǎn)及控制點(diǎn)抓住了，所有問(wèn)題都不難解決，工程建設(shè)才可以保質(zhì)、保量、保時(shí)、保安全、保效益的完成。
1、人：這個(gè)很好理解，指的是項(xiàng)目部人員、班組長(zhǎng)、操作工。管理的首位就是管人，這點(diǎn)最重要。一個(gè)工地有很多人，管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員、民工等，如何管理這些人，是一個(gè)工地成敗的關(guān)鍵?？梢赃@樣說(shuō)，一個(gè)項(xiàng)目管理的好壞，很大程度就體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理上。人的關(guān)鍵點(diǎn)是團(tuán)隊(duì)精神、責(zé)任心、專(zhuān)業(yè)能力。
（1）團(tuán)隊(duì)精神
其結(jié)果就大不一樣。團(tuán)隊(duì)管理就是把一車(chē)散沙變成已凝固成整塊的混凝土，將一個(gè)個(gè)獨(dú)立團(tuán)隊(duì)成員變成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的團(tuán)體，從而能夠順利完成項(xiàng)目的既定目標(biāo)。
有了沙土等基本要素，是否就一定是混凝土呢？沒(méi)有水，沒(méi)有攪拌，就還不行?；炷林械乃褪且环N良好的團(tuán)隊(duì)氛圍，團(tuán)結(jié)信任積極向上的工作氣氛。具備了這種氣氛，意味著項(xiàng)目成功了一半。
項(xiàng)目經(jīng)理在團(tuán)隊(duì)管理中相當(dāng)于攪拌機(jī)的作用，組織會(huì)議、討論、學(xué)習(xí)、攻關(guān)和休閑等活動(dòng)，與成員之間形成良好的溝通，最終能形成明智的決策。
團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)人可以個(gè)個(gè)都不是出類(lèi)拔萃的，只要步調(diào)一致，就可以產(chǎn)生一加一大于二的力量，俗話說(shuō)兄弟齊心，其力斷金就是這個(gè)道理。相反如果個(gè)個(gè)都有能力但不相互配合，許多方面會(huì)相互掣肘，使執(zhí)行效果大大降低。不同角色由于地位和看問(wèn)題的角度不同，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)和期望值，會(huì)有很大的區(qū)別，這是一點(diǎn)也不奇怪的事情。好的項(xiàng)目經(jīng)理善于捕捉成員間不同的心態(tài)，理解他們的需求，幫助他們樹(shù)立共同的奮斗目標(biāo)，勁往一處使，使得團(tuán)隊(duì)的努力形成合力。每個(gè)成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能、工作經(jīng)驗(yàn)和年齡性別按比例的配置，達(dá)到合理的互補(bǔ)，才能使一個(gè)團(tuán)隊(duì)具有良好的決策與執(zhí)行能力。
（2）責(zé)任心：對(duì)每一個(gè)成員而言，首先要有責(zé)任心，他不一定要有很好的技術(shù)，但必須對(duì)所從事的工作盡心盡職。這樣制定的規(guī)則、方法才能執(zhí)行到位。
（3）專(zhuān)業(yè)能力
技術(shù)管理人員只有專(zhuān)業(yè)才能控制好工程質(zhì)量，把握好施工節(jié)奏，提高利潤(rùn)率；每一個(gè)工種的操作工人只有專(zhuān)業(yè)化才能保證工程建設(shè)每一個(gè)工序銜接順暢、高效率并保證質(zhì)量。
項(xiàng)目部人員的專(zhuān)業(yè)能力也不是憑空而來(lái)的，管理人員自身需要不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。在熟悉圖紙、勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同、招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國(guó)家強(qiáng)制性條文、施工驗(yàn)收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項(xiàng)目部不同階段的實(shí)際情況，按計(jì)劃的開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。同時(shí)，公司可以組織項(xiàng)目部的職工參觀正在施工的同類(lèi)工程、獲獎(jiǎng)工程和新工藝工程，吸取經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到干一項(xiàng)工程育一批人才的目的。
2、物：包括物料、機(jī)械、設(shè)備。
搭配合適的物料，合適的機(jī)械設(shè)備，是項(xiàng)目管理的重要的環(huán)節(jié)，直接決定工程的質(zhì)量和安全。
不管是主料還是輔料，其選用的關(guān)鍵點(diǎn)就是必須是合格產(chǎn)品，五證齊全，檢測(cè)合格，性價(jià)比高。
不管是機(jī)械還是設(shè)備，其關(guān)鍵點(diǎn)就是首先保證其安全，其次保證其生產(chǎn)率高。
人與物的結(jié)合，構(gòu)成了工程建設(shè)的最基本的要素，可以說(shuō)，沒(méi)有了人和物，工程建設(shè)就是空中樓閣，無(wú)法付諸實(shí)施。
1、規(guī)則：指的是工程操作流程、規(guī)章制度兩個(gè)方面。關(guān)鍵點(diǎn)是確立一套行之有效的規(guī)章制度，并有一套標(biāo)準(zhǔn)的操作流程。
（1）工程流程有投標(biāo)階段、中標(biāo)后施工階段、竣工階段。
在投標(biāo)階段最重要的工作是查看現(xiàn)場(chǎng)、編制投標(biāo)工程量計(jì)算稿。查看現(xiàn)場(chǎng)初步對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)了解，寫(xiě)出一個(gè)簡(jiǎn)況，包括可能的問(wèn)題及工程難點(diǎn)。工程量計(jì)算是根據(jù)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算出工程量，還要提出圖紙答疑及隱蔽工程量，在這里跟據(jù)需要運(yùn)用算量軟件及excel，以提高效率。根據(jù)工程量做預(yù)算，為了中標(biāo)，投標(biāo)預(yù)算可能對(duì)某一部分工程量進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的工程量必須在工程量計(jì)算稿上重點(diǎn)標(biāo)注。保存現(xiàn)場(chǎng)查看簡(jiǎn)況、工程量計(jì)算稿、預(yù)算，以此來(lái)編寫(xiě)技術(shù)標(biāo)書(shū)與商務(wù)標(biāo)書(shū)，并保留電子版交給專(zhuān)人保存，中標(biāo)后交給項(xiàng)目部人員，減少工作的重復(fù)勞動(dòng)。還需特別說(shuō)明的一點(diǎn)是，如果有電子版圖紙最好，可用算量軟件算出工程量，極大提高計(jì)算效率；并可點(diǎn)出任意每個(gè)點(diǎn)的坐標(biāo)，以利于施工放線；便于編制標(biāo)準(zhǔn)竣工圖。
中標(biāo)后施工階段，根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)計(jì)算工程量，編制施工工程量計(jì)算稿，并與投標(biāo)工程量計(jì)算相對(duì)照，找出不同點(diǎn)并分析原因。并根據(jù)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及制約因素，根據(jù)流水線的原則確定施工總體施工工序，這是主線是方向，其余等都是方法是措施。在這個(gè)大框架下確定每個(gè)工序的施工方法，則其中就包括施工班組的選用、物料的選擇、機(jī)械地確定及工期目標(biāo)。根據(jù)施工工程量計(jì)算稿和施工總體施工工序編制成本預(yù)算。這些方面確定，就可以按部就班的施工建設(shè)了。
竣工階段最重要的是竣工結(jié)算、決算、驗(yàn)收。根據(jù)什么合同的性質(zhì)，來(lái)確定結(jié)算的形式。
在工程操作流程這方面，我首先想到的是資源整合，投標(biāo)工程量計(jì)算稿、施工工程量計(jì)算稿、投標(biāo)預(yù)算、成本預(yù)算、技術(shù)標(biāo)書(shū)、商務(wù)標(biāo)書(shū)、施工圖紙（包括電子版）、設(shè)計(jì)說(shuō)明的傳承，直接決定結(jié)算數(shù)值及工程利潤(rùn)率的高低，并可以高效不重復(fù)勞動(dòng)，有對(duì)比才有提高，提高項(xiàng)目人員的專(zhuān)業(yè)能力。
（2）規(guī)章制度
工程未動(dòng)，制度先行。沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓，這是最淺顯的道理，一個(gè)合格的項(xiàng)目經(jīng)理必須通過(guò)立規(guī)矩、建標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)制度管人。好的規(guī)章制度體現(xiàn)在執(zhí)行者能感覺(jué)到規(guī)章制度的存在，但并不覺(jué)得規(guī)章制度會(huì)是一種約束。
執(zhí)行規(guī)章制度還有一些考究，有一個(gè)破窗理論，如果有人打破了一個(gè)建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時(shí)的修理，破壞者沒(méi)有得到及時(shí)的教育及處罰，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就會(huì)給人造成一種無(wú)序的感覺(jué)。這個(gè)理論說(shuō)明，對(duì)于違背規(guī)章制度的行為，應(yīng)該及時(shí)制止，否則長(zhǎng)期下來(lái)，在這種公眾麻木不仁的氛圍中，一些不良風(fēng)氣、違規(guī)行為就會(huì)滋生、蔓延且繁榮。
項(xiàng)目經(jīng)理雖然是規(guī)章制度的制定者或者監(jiān)督者，但是更應(yīng)該成為遵守規(guī)章制度的表率。如果項(xiàng)目經(jīng)理自身都難以遵守，如何要求團(tuán)隊(duì)成員做到。
2、方法：指方法，包括工序安排、施工方法。關(guān)鍵點(diǎn)是找出一套便于實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，便于流水線操作。
水利工程構(gòu)筑物無(wú)非包括閘、橋、橡膠壩；針對(duì)構(gòu)筑物，我推崇的方法為依照構(gòu)件劃分各個(gè)部位，如地板、墩、橋等。按照流水線組織施工。河道治理、農(nóng)田水利也可以按照此法操作。
為什么要按照構(gòu)件來(lái)建構(gòu)工程，因?yàn)楦鱾€(gè)不同的構(gòu)件，構(gòu)筑成了一個(gè)完整的工程。按照構(gòu)件法來(lái)考慮，便于成本預(yù)算與施工工序的有效結(jié)合，便于施工方法的合理安排。舉一個(gè)親身經(jīng)歷的例子，今年夏天在店集的校安工程建設(shè)中，其中立柱的尺寸規(guī)格寬度和厚度是一樣的，但高度有的`是3.3米、3.35米等好幾種規(guī)格，最長(zhǎng)的是3.4米，在制作模板的時(shí)候，根據(jù)竹膠板的尺寸合理裁剪，都制作成3.4米的模板，而不再制作其他長(zhǎng)度的模板，并專(zhuān)門(mén)做了一根長(zhǎng)3.4米的木方做測(cè)量工具。在施工過(guò)程中，我們?cè)谀０宓捻斊揭布词琼斎α耗０宓牡灼接盟艽蛞粭l平線，在澆筑基礎(chǔ)前，先用3.4米的木桿從立柱頂平量到基礎(chǔ)頂平，并畫(huà)一條平線，基礎(chǔ)就澆筑到這里，這樣在支設(shè)立柱模板時(shí)，只要放在基礎(chǔ)上，立柱頂平都是一樣的，保證了立柱高度不出錯(cuò)誤，保證了質(zhì)量，提高了模板的利用率，模板制作費(fèi)用降低，安裝效率提高，因?yàn)橐?guī)格統(tǒng)一，便于流水線施工。所以按照構(gòu)件來(lái)定義工程，可以根據(jù)工程實(shí)際情況建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使模板、鋼筋標(biāo)準(zhǔn)化，提高生產(chǎn)效率、提高循環(huán)率，便于流水線操作，減少操作時(shí)間，直接降低成本，間接提高感官質(zhì)量。byd公司的人加夾具等于自動(dòng)化就是這個(gè)道理。
3、實(shí)施：施工執(zhí)行的動(dòng)作、過(guò)程，包括合同管理、成本控制、質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理。如果說(shuō)規(guī)則和方法是精神層面的話，那么實(shí)施就是行動(dòng)層面?？梢哉f(shuō)規(guī)則和方法是實(shí)施的前提，有了易于操作的規(guī)則和切合實(shí)際的方法才有不折不扣的執(zhí)行。實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)就是執(zhí)行到位，實(shí)施的控制點(diǎn)有很多，如施工放線的控制點(diǎn)就兩個(gè)-高程與線位。根據(jù)工程的特點(diǎn)，質(zhì)量、安全、進(jìn)度都有其控制點(diǎn)，這里就不一一列舉了。
對(duì)工程進(jìn)行施工組織的設(shè)計(jì)進(jìn)度，每月、每周進(jìn)行任務(wù)進(jìn)度的提前下達(dá)，月未、周未進(jìn)行進(jìn)度任務(wù)的核對(duì)，對(duì)進(jìn)度誤差進(jìn)行分析，找出原因，以期整改。
工程進(jìn)度與資金的回流是同步進(jìn)行的，工程量的及時(shí)上報(bào)，即資金的及時(shí)回流可以促進(jìn)工程進(jìn)度提前和工程計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于施工班隊(duì)勞務(wù)合同的內(nèi)容做到全面性也是管理好一個(gè)工地的重要前提，勞務(wù)合同內(nèi)容的詳盡便于現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工班組的約束性加強(qiáng)。
工地成本包括材料、機(jī)械、人工、辦公、生活等多方面，特別是材料、機(jī)械、人工三項(xiàng)占工地成本量最大，進(jìn)場(chǎng)材料貨比三家，使用性價(jià)比最高的，材料使用量嚴(yán)格按照成本預(yù)算量進(jìn)場(chǎng)，避免浪費(fèi)；機(jī)械設(shè)備采用安全系數(shù)高、生產(chǎn)率最高的；人工采用專(zhuān)業(yè)的，保證工程建設(shè)的高效率、低成本并保證質(zhì)量。制定相應(yīng)的管理措施及處罰教肓制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，以期達(dá)到成本控制的最佳效果。
人和物是基礎(chǔ)，規(guī)則、方法、實(shí)施就是制定規(guī)則、找到方法、具體實(shí)施，如果沒(méi)有規(guī)則、方法、實(shí)施，物就是自然狀態(tài)，形成不了工程實(shí)體。
以上綜述，表明了我對(duì)工程建設(shè)管理的淺顯理解。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇八
為做好我旗“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目研究工作，促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，建設(shè)小康、和諧社會(huì)，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們就此問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、查資料、實(shí)地查看、個(gè)別交談等方式進(jìn)行。具體調(diào)研情況報(bào)告如下：
（這個(gè)讓你自己寫(xiě)，可以簡(jiǎn)單些）。
在區(qū)、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)取得了的較好的成績(jī)，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別突破20億元和2億元大關(guān)，三年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局繼續(xù)優(yōu)化整合，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬(wàn)頭（只），其中農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬(wàn)頭（只）。以開(kāi)發(fā)促進(jìn)生態(tài)治理、效益促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的政策措施繼續(xù)落實(shí)，10萬(wàn)畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成，開(kāi)辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，雅布賴鹽化公司投入2.8億元，實(shí)施的5萬(wàn)噸硫化染料、3000kw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期、5000噸對(duì)氨基苯甲醚（鄰氨基苯乙醚）等8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)、試生產(chǎn)5個(gè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施提升了企業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施水平得到改善，接待服務(wù)檔次明顯提高。阿拉善沙漠國(guó)家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每年接待國(guó)內(nèi)外游客15萬(wàn)人（次）左右，創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)中取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善和提高了人民生活水平，推進(jìn)小康、和諧社會(huì)建設(shè)。但是在取得成績(jī)的同時(shí)，也要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)中還存在諸多需要迫切解決的問(wèn)題。
1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張壓力增大。
隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，外部環(huán)境不確定因素增多，對(duì)我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)很大壓力，前景不明確，發(fā)展難度較大。
2、中小企業(yè)融資困難。
要發(fā)展，就得有資金投入，要資金，靠融資。但目前，我旗中小企業(yè)融資渠道不暢，很難融得足夠資金，對(duì)高效生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面形成制約，使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。
我旗服務(wù)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展滯后，適應(yīng)不了當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢(shì)。如旅游產(chǎn)業(yè)，我旗雖然有豐富的旅游資源，但旅游資源開(kāi)發(fā)、對(duì)外宣傳推介、文化內(nèi)涵挖掘、配套設(shè)施建設(shè)欠缺，要真正實(shí)現(xiàn)旅游大旗，旅游強(qiáng)旗，還有漫長(zhǎng)的路要走，任重道遠(yuǎn)。
4、政府支持項(xiàng)目建設(shè)力度欠缺。
開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，離不開(kāi)政府的支持，只有在政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，給予政策、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，項(xiàng)目建設(shè)才能真正搞起來(lái)，發(fā)展起來(lái)。而目前，我旗財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)源建設(shè)步伐滯緩，剛性支出壓力增大，收支矛盾比較突出，地方財(cái)力保障民生工程、社會(huì)事業(yè)建設(shè)的能力有限，要支持項(xiàng)目建設(shè)，顯得力不從心。同時(shí)，我旗擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)依然繁重，特別是在拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高勞動(dòng)力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面耗費(fèi)政府大量精力，要支持項(xiàng)目建設(shè)，存在很大困難。
5、政府軟環(huán)境建設(shè)滯后。
要開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，除了硬環(huán)境外，必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設(shè)滯后，樹(shù)立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務(wù)不夠，重抓落實(shí)、跟進(jìn)服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的能力需要提高。
我旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，毫不動(dòng)搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置，始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，在資源勘探開(kāi)發(fā)取得了重要進(jìn)展，鐵、鎳、銅、釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上，繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)，形成全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
一是額鎮(zhèn)找水項(xiàng)目；二是留牧區(qū)分散式供水工程，總投資40萬(wàn)元；三是繼續(xù)20xx年小型農(nóng)田水利工程，總投資200萬(wàn)元；四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程，總投資300萬(wàn)元；五是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，總投資498萬(wàn)元；六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程，投資40萬(wàn)元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項(xiàng)目和雅布賴南深井水土保持項(xiàng)目，總投資658萬(wàn)元；八是中泉子管網(wǎng)改造工程，總投資72萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有效改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。
2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我旗目前在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目96項(xiàng)，取得成果的有12項(xiàng)，要在豐富資源的基礎(chǔ)上，在“十二五”時(shí)期加速資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，計(jì)劃投資6億元，實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)。
一是加快雅布賴化工基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)擺布鹽硝化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目暨5萬(wàn)噸硫化黑、對(duì)（鄰）氨基苯甲（乙）醚、乙氧基喹啉、2萬(wàn)噸硫化雜色染料和10萬(wàn)噸元明粉、3萬(wàn)噸精制硫化堿技術(shù)改造等項(xiàng)目全面投產(chǎn)達(dá)效。集中力量推進(jìn)總投資5億元的5萬(wàn)噸/年氯化苯項(xiàng)目。
二是繼續(xù)支持慶華集團(tuán)爭(zhēng)取潮水盆地煤炭資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設(shè)，加快嘎順?biāo)鈬F礦資源勘探、鐵礦技改進(jìn)度和多金屬綜合回收利用項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)呼和哈達(dá)錳鐵礦、西三個(gè)井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營(yíng)，20xx年全旗鐵精粉產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸以上。
三是協(xié)調(diào)太西煤集團(tuán)進(jìn)一步加大投入，加快高純硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)二號(hào)機(jī)組和鐵合金二廠投產(chǎn)。力促煤礦120萬(wàn)噸技改等煤炭技改工程全面投產(chǎn)，20xx年全旗煤炭產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸。
四是督促潔源風(fēng)能4.95萬(wàn)千瓦發(fā)電項(xiàng)目盡快落地，做好30萬(wàn)噸水煤漿等項(xiàng)目前期工作。
五是為完成上述項(xiàng)目的建設(shè)，做好具體工作：首先是加大融資力度，積極推進(jìn)銀企合作，保證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作，督促各類(lèi)探礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)度。促成特拜銀鉛鋅項(xiàng)目20xx年上半年完成詳查工作，下半年積極開(kāi)展探轉(zhuǎn)采工作。再次是加強(qiáng)招商引資工作，大力推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和組團(tuán)招商，重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T，對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，20xx年力爭(zhēng)完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)和光能開(kāi)發(fā)新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
一是風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)。我旗境內(nèi)的七個(gè)點(diǎn)三個(gè)地區(qū)的風(fēng)資源測(cè)試工作已經(jīng)完成，從數(shù)據(jù)分析具備建風(fēng)電場(chǎng)的條件，“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)。扎木敖包風(fēng)電場(chǎng)位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西，以東經(jīng)l01.277，北緯39.12’為中心，半徑2okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，此地主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北和西南風(fēng)，屬風(fēng)能可利用區(qū)。根據(jù)測(cè)風(fēng)塔提供數(shù)據(jù)，l0m高度平均風(fēng)速6.22m／s，70m高度平均風(fēng)速6.53m／s。因此，可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)區(qū)。呼和陶勒蓋風(fēng)電場(chǎng)位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn)，以東經(jīng)102.317，北緯39.317為中心，半徑3okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，位于雅布賴山脈東北側(cè)，由于雅布賴山為“東北---西南"走向，地處雅布賴山脈和北部高地交匯處,風(fēng)在這里受到地形的影響，形成強(qiáng)氣流。因此，可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)區(qū)。
二是光能開(kāi)發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點(diǎn)測(cè)試工作已經(jīng)完成，取科數(shù)據(jù)分析具備建光伏發(fā)電站的條件，“十二五”期間，實(shí)施《旅游區(qū)新能源技術(shù)應(yīng)用示范》科技項(xiàng)目，擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。
4、在“十二五”期間，落實(shí)四項(xiàng)科技項(xiàng)目。
一是實(shí)施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽(yáng)能路燈試驗(yàn)示范》項(xiàng)目，在額肯呼都格嘎查建2公里太陽(yáng)能路燈。
二是實(shí)施《太陽(yáng)能供暖示范》項(xiàng)目，在額鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)2臺(tái)小型太陽(yáng)能供暖設(shè)備。
三是實(shí)施《農(nóng)牧區(qū)風(fēng)力提水示范》項(xiàng)目，在阿朝蘇木查干德?tīng)査垢虏榘惭b2臺(tái)風(fēng)力提水機(jī)。
四是實(shí)施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實(shí)驗(yàn)示范》項(xiàng)目，解決100戶農(nóng)牧民的用氣問(wèn)題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應(yīng)用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重，困難多，旗委、旗政府要采取切實(shí)措施確保“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目順利實(shí)施，取得成效。
1、堅(jiān)定信心，確保項(xiàng)目實(shí)施。
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目的重要性與必要性，堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，突出工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要位置，明確承接工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)，做好各項(xiàng)工作，確?！笆濉睍r(shí)期重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
2、要完善舉措，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
我旗在“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施中，要著力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)化進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)，積極協(xié)調(diào)金融單位對(duì)我旗重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)給予貸款支持，為銀行和企業(yè)開(kāi)展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺(tái)。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。不斷強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的`制度保障，更新管理理念、完善管理體制，改進(jìn)管理手段，提高管理水平，把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。
3、要常抓不懈，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
我旗要繼續(xù)爭(zhēng)取區(qū)、盟地質(zhì)勘查項(xiàng)目和資金，加大基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查進(jìn)程，提高后繼項(xiàng)目保障水平，不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，做到人與自然的和諧。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇九
在我們采集實(shí)有房屋信息的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在，主要表現(xiàn)為：
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況，即戶主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶。此種情況造成了對(duì)于房屋實(shí)際所有者認(rèn)定的困難。
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶約有100戶。人房分離對(duì)于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準(zhǔn)確率，同時(shí)為了核實(shí)房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進(jìn)度。
通過(guò)在實(shí)有住房登記過(guò)程中的核查，我們發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)的民房約有30%沒(méi)有辦理必要的國(guó)土手續(xù)。發(fā)生此種問(wèn)題的原因是：
第一、國(guó)土部門(mén)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理力度不夠；
第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識(shí)淡薄。
因?yàn)檗r(nóng)村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來(lái)，國(guó)土部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)集體土地的管理，但是由于集體土地同時(shí)也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實(shí)質(zhì)性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國(guó)土管理的困難，而且也因?yàn)闆](méi)有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實(shí)有房屋的15%。因?yàn)槟壳拔亦l(xiāng)沒(méi)有實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)制度，所以這些房屋的產(chǎn)權(quán)并不受法律保護(hù)，如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權(quán)糾紛，房主的權(quán)益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈(zèng)與、調(diào)換、買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村宅基地，這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛雙方的權(quán)益都得不到保障，政府處理起來(lái)也比較困難。
針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題我們主要采取如下的措施應(yīng)對(duì)：
1、對(duì)是在無(wú)法居住的房屋不予登記。主要是針對(duì)有多處住房的農(nóng)戶，如果其擁有的住房中存在無(wú)法居住的危房，則不登記該處房屋。對(duì)于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。
2、對(duì)為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對(duì)于子女結(jié)婚后未與父母分戶的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑，對(duì)于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關(guān)手續(xù)，沒(méi)有正常居住的非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國(guó)土部門(mén)下達(dá)停工通知。
4、權(quán)屬不清但有人居住的房屋登記在實(shí)際居住戶名下。對(duì)于此種權(quán)屬不清的問(wèn)題，我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達(dá)成具有法律效力的書(shū)面協(xié)議，避免發(fā)生權(quán)屬糾紛。
5、對(duì)于長(zhǎng)期無(wú)人居住，也不清楚未來(lái)是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時(shí)指屋主超過(guò)三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經(jīng)是危房，并不具備容納人口居住的條件。
這些問(wèn)題看似獨(dú)立，實(shí)際上環(huán)環(huán)相扣，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規(guī)性，資料管理也沒(méi)有系統(tǒng)性。因?yàn)楣芾砹Χ炔粔?，所以群眾也沒(méi)有建立起依法依規(guī)用地的意識(shí)，雖然近年來(lái)農(nóng)村用地管理力度逐年加強(qiáng)，但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時(shí)抱佛腳的應(yīng)急行為，沒(méi)有同意規(guī)劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，基層國(guó)土管理部門(mén)權(quán)力小、資金少、人手不足，沒(méi)有形成合力，缺少與其他部門(mén)的合作。這就需要從根本上改變過(guò)去應(yīng)急操作的做法，針對(duì)問(wèn)題主動(dòng)出擊，建立起一套操作性強(qiáng)的農(nóng)村國(guó)土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權(quán)并沒(méi)有法定的相關(guān)證照可以依據(jù)，農(nóng)民只有土地使用證沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)證，這意味著農(nóng)村房屋的權(quán)屬和土地使用權(quán)是統(tǒng)一的，這樣做雖然管理起來(lái)簡(jiǎn)單，但是極大地限制了人口的流動(dòng)性，在目前人口流動(dòng)性增加、小城鎮(zhèn)建設(shè)加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實(shí)上我鄉(xiāng)很多權(quán)屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的，這類(lèi)行為沒(méi)有法定流程可走，糾紛時(shí)有發(fā)生，20xx年我鄉(xiāng)土地相關(guān)糾紛中宅基地糾紛所占比例達(dá)到了驚人的80%，可見(jiàn)出臺(tái)明確農(nóng)村房屋權(quán)屬規(guī)定已是當(dāng)務(wù)之急。
本次實(shí)有房屋信息采集統(tǒng)計(jì)處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%，如果算上沒(méi)有予以登記的長(zhǎng)期閑置房屋，這個(gè)比例將達(dá)到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購(gòu)房、屋主死亡無(wú)人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費(fèi)；另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會(huì)行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對(duì)閑置房屋實(shí)行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理，如有可能應(yīng)賦予村集體處置閑置房屋的權(quán)力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實(shí)”房屋信息采集行動(dòng)中各種情況的歸納總結(jié)，對(duì)于我們發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)引起重視，對(duì)于我們的建議希望上級(jí)部門(mén)予以采納，期望以此達(dá)到拋磚引玉的效果，為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇十
大理石又稱(chēng)云石，是重結(jié)晶的石灰?guī)r，主要成分是caco3。石灰?guī)r在高溫高壓下變軟，并在所含礦物質(zhì)發(fā)生變化時(shí)重新結(jié)晶形成大理石。主要成分是鈣和白云石，顏色很多，通常有明顯的花紋，礦物顆粒很多。摩氏硬度在2.5到5之間。大理石一般性質(zhì)比較軟，這是相對(duì)于花崗石而言的。在室內(nèi)裝修中，電視機(jī)臺(tái)面、窗臺(tái)、室內(nèi)地面等適合使用大理石。大理石是商品名稱(chēng)，并非巖石學(xué)定義。大理石是天然建筑裝飾石材的一大門(mén)類(lèi)，一般指具有裝飾功能，可以加工成建筑石材或工藝品的已變質(zhì)或未變質(zhì)的碳酸鹽巖類(lèi)。它是由中國(guó)云南大理市點(diǎn)蒼山所產(chǎn)的具有絢麗色澤與花紋的石材而得名。大理石泛指大理巖、石灰?guī)r、白云巖、以及碳酸鹽巖經(jīng)不同蝕變形成的夕卡巖和大理巖等。大理石主要用于加工成各種形材、板材，作建筑物的墻面、地面、臺(tái)、柱，是家具鑲嵌的珍貴材料。還常用于紀(jì)念性建筑物如碑、塔、雕像等的材料。大理石還可以雕刻成工藝美術(shù)品、文具、燈具、器皿等實(shí)用藝術(shù)品。大理石的質(zhì)感柔和美觀莊重，格調(diào)高雅，花色繁多，是裝飾豪華建筑的理想材料，也是藝術(shù)雕刻的傳統(tǒng)材料。
根據(jù)大理石的品種劃分，命名原則不一，有的以產(chǎn)地和顏色命名，如丹東綠、鐵嶺紅等；有的以花紋和顏色命名，如雪花白、艾葉青；有的以花紋形象命名，如秋景、海浪；有的是傳統(tǒng)名稱(chēng)，如漢白玉、晶墨玉等。因此，因產(chǎn)地不同常有同類(lèi)異名或異巖同名現(xiàn)象出現(xiàn)。我國(guó)所產(chǎn)大理石依其拋光面的基本顏色，大致可分為白、黃、綠、灰、紅、咖啡、黑色七個(gè)系列。每個(gè)系列依其拋光面的色彩和花紋特征又可分為若干亞類(lèi)，如：漢白玉、松香黃、丹東綠、杭灰等。大理石的花紋、結(jié)晶粒度的粗細(xì)千變?nèi)f化，有山水型、云霧型、圖案型(螺紋、柳葉、文像、古生物等)、雪花型等。
不變形：巖石經(jīng)長(zhǎng)期天然時(shí)效，組織結(jié)構(gòu)均勻，線脹系數(shù)極小，內(nèi)應(yīng)力完全消失，不變形。
硬度高：剛性好，硬度高，耐磨性強(qiáng)，溫度變形小。
用壽命長(zhǎng)：不必涂油，不易粘微塵，維護(hù)，保養(yǎng)方便簡(jiǎn)單，使用壽命長(zhǎng)。
不會(huì)出現(xiàn)劃痕：不會(huì)出現(xiàn)劃痕，不受恒溫條件阻止，在常溫下也能保持其原有物理性能。
不磁化：測(cè)量時(shí)能平滑移動(dòng)，無(wú)滯澀感，不受潮濕影響，平面稱(chēng)定好。
保養(yǎng)大理石容易染污，清潔時(shí)應(yīng)少用水，定期以微濕帶有溫和洗滌劑的布擦拭，然后用清潔的軟布抹干和擦亮。磨損嚴(yán)重的大理石家具難以處理，可用鋼絲絨擦拭，然后用電動(dòng)磨光機(jī)磨光，使它恢復(fù)光澤?；蛴靡簯B(tài)擦洗劑仔細(xì)擦拭，可用檸檬汁或醋清潔污痕，但檸檬停留在上面的時(shí)間最好不超過(guò)2分鐘，必要時(shí)可重復(fù)操作，然后清洗并弄干。對(duì)于輕微擦傷，可用專(zhuān)門(mén)的大理石清潔劑和護(hù)理劑。
1．大理石很脆弱，害怕硬物的撞擊、敲打，所以平時(shí)應(yīng)注意防止鐵器等重物磕砸石面，以免出現(xiàn)凹坑，影響美觀。麻石和花崗石較易于打掃和保養(yǎng)，閑時(shí)只要用一些清潔劑作簡(jiǎn)單的表面清洗，便能保其歷久常新。
2．定期以微濕帶有溫和洗滌劑的布擦拭臺(tái)面，然后用清潔的軟布抹干和擦亮，當(dāng)表面沾污時(shí)宜以一些較淡的腐蝕劑如檸檬汁或醋清潔污痕，切忌使用肥皂或蘇打粉等易損大理石本質(zhì)的物料來(lái)擦。使用檸檬汁也應(yīng)十分注意，其停留時(shí)間最好不要超過(guò)1分鐘，必要時(shí)可重復(fù)操作，然后清洗并弄干。對(duì)化妝品、茶和煙草污跡，可涂上雙氧水，停留兩小時(shí)，然后清洗及弄干。對(duì)于油跡，可用乙醇（酒精）、丙酮（木精）或打火機(jī)電油擦拭，然后清洗及弄干。若大理石家具被煙蒂燒焦，應(yīng)考慮請(qǐng)人修復(fù)。
3．對(duì)于輕微擦傷的大理石家具，可用專(zhuān)門(mén)的大理石清潔劑和護(hù)理劑；磨損嚴(yán)重的大理石家具難以處理，可用鋼絲絨擦拭，然后用電動(dòng)磨光機(jī)磨光，使它恢復(fù)原有的光澤。對(duì)于古舊或貴重的大理石家具應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員處理。
4、油了漆的大理石家具必須用漆層剝離劑處理，并按照產(chǎn)品說(shuō)明進(jìn)行。清除了全部油漆后，就用鋼絲絨擦拭和用電動(dòng)磨光機(jī)磨光。石材有放射性合格證，在購(gòu)買(mǎi)時(shí)請(qǐng)向經(jīng)銷(xiāo)商索要。沒(méi)有證的不要購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)要注意，家裝要選用的是a類(lèi)產(chǎn)品。
5．在大理石和花崗巖選擇上，要首先考慮大理石，在正常情況下，花崗巖的放射性大于大理石的放射性。
6．一般情況下，石材的考慮應(yīng)為黑色、灰白色、肉紅色、綠色、紅色，從放射性來(lái)看，從高到低，依次為：紅色綠色肉紅色灰白色白色黑色，基本上是這種排序。石材的選擇是綠色環(huán)保家裝中的重要一關(guān)，放射性污染是一種隱性污染，沒(méi)有儀器檢測(cè)我們是無(wú)法感知的，從另一種角度來(lái)說(shuō)其危害性比甲醛、苯更大，因此在裝修時(shí)必須認(rèn)真對(duì)待。
天然大理石、花崗石板材作為一種高檔次的墻面裝飾材料，已歷史悠久了，它是一種古老的、傳統(tǒng)的飾面材料，其表面光滑平整、細(xì)膩如同鏡子一般，給人以高貴、典雅的視覺(jué)效果。同時(shí)，它的耐磨性能好，易洗清。大理石、花崗石板材雖同屬于天然石材，但其性能有所差異，如何正確合理地選用，關(guān)系到裝飾效果是否滿意，使用期限是否長(zhǎng)久的問(wèn)題。
大理石質(zhì)地密實(shí)，表面硬度不大，可加工磨光，它是一種變質(zhì)巖，主要由方解石和白云石組成。大理石有灰色、綠色、紅色、黑色等多種顏色，并帶有美麗的花紋?；◢弾r因系深層巖，構(gòu)造致密，搞壓強(qiáng)度高，孔隙率及吸水率極小，耐凍耐磨性能好，具有良好的抵抗風(fēng)化作用。花崗巖是大成巖中分布最廣的巖石，是一種典型的深層巖，它的主要礦物萬(wàn)分為長(zhǎng)石和石英及少量的云母，顏色通常為灰色、肉紅色、灰紅相間的色等。
大理石、花崗板材在裝修時(shí)，應(yīng)細(xì)心保護(hù)，當(dāng)直立搬運(yùn)邊角著地時(shí)，要避免正面邊角先著地；同時(shí)要避免一角先著地。尺寸較大的大理石板或花崗石板，不宜平運(yùn)，以防止因受自重產(chǎn)生的彎矩而破裂，近幾年來(lái)，在大理石、花崗石板材裝飾過(guò)程中，因?yàn)閱挝幻娣e大，墻面接縫少，裝飾后整體效果好，所以加工的單位面積趨向大，但家庭居室裝飾還是單位面積不要太大。在保管期間，因?yàn)榇罄硎g有一定的空隙，顆粒有一定的染色力，遇到有色染體，便會(huì)滲透吸收。因此，要防止酸堿類(lèi)、化學(xué)藥品、有色染體直接接觸光面。
大理石與花崗巖板材因本身較重，為安全牢固，在安裝上采取板材與基層綁或掛，然后灌漿固定的方法，凡裝飾高度超過(guò)1.2米的，均要用鋼絲綁扎，一般的作法是在基層表面焊成相應(yīng)尺寸的直徑鋼筋網(wǎng)，鋼筋同基層預(yù)埋件或脹管螺柱焊牢，板材的綁扎線與基層的鋼筋網(wǎng)綁牢。
另外，對(duì)基層要清理干凈，并檢查和校對(duì)結(jié)構(gòu)預(yù)留孔洞及預(yù)埋件，預(yù)埋管線是否符合設(shè)計(jì)要法語(yǔ)。墻面的平整與垂直度如何，對(duì)鑲貼影響較大，不合格的地方如不加處理，會(huì)給鑲貼帶來(lái)一定的困難。板材的鋼絲或掛鉤是固定在直徑6的鋼筋網(wǎng)上的。直徑6鋼筋與結(jié)構(gòu)預(yù)埋鐵件或脹管螺栓焊牢。鋼筋網(wǎng)必須焊牢，不得有顫動(dòng)和彎曲現(xiàn)象。在鑲貼大理石或花崗石墻面時(shí)，如有門(mén)窗位置，應(yīng)該先立好門(mén)窗框，位置正確，安裝牢固，一般情況下，框兩側(cè)的鑲貼面，應(yīng)與框的面相平。
在安裝墻面時(shí)，要先確定第一層板的位置，要考慮板材的厚度、灌縫的寬度、鋼筋網(wǎng)所占的尺寸，然后畫(huà)出第一層板的基準(zhǔn)線。將第一層板的下沿線彈在墻上，如有踢腳板，先將踢腳板的標(biāo)高線彈好。用挑選好的并且已經(jīng)用綁扎線固定完畢的板材對(duì)號(hào)入座。當(dāng)鋼絲綁扎或掛鉤工作完畢，石板的上口用木楔塞緊，并隨時(shí)用靠尺和水平尺檢查石板表面平整和上口水平狀況。如有不合適之處，可以調(diào)正木楔，使表面平正，在板下沿加墊薄鉛皮調(diào)正上口平直。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇十一
發(fā)電有限公司隸屬于華潤(rùn)電力分公司，為響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，了解的大致情況，特前往本地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果做如下報(bào)告：
公司累計(jì)發(fā)電335973.66萬(wàn)千瓦時(shí)。一、二號(hào)機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)行，每小時(shí)可供熱600噸，目前是最大的發(fā)電基地、供熱基地。兩臺(tái)60萬(wàn)千瓦供熱機(jī)組采用世界先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，除塵率100%，脫硫脫硝率95%以上。與原來(lái)機(jī)組相比，可減少二氧化硫排放8000多噸。公司成為江北地區(qū)最大的綠色、潔凈能源生產(chǎn)基地。
（一）部員工現(xiàn)狀。員工中年齡最小的為xx歲，最大的為xx歲，其中40歲以上占整個(gè)比例的xx%，整個(gè)內(nèi)部員工出現(xiàn)年齡老齡化。男女比例為x：x。身體狀況都成健康良好，無(wú)重大傳染病，無(wú)重大傷殘人士在崗。
（二）內(nèi)部調(diào)整中的問(wèn)題。華潤(rùn)電力分公司在南京成立檢修公司，從項(xiàng)目公司劃了一部分人員到檢修公司，這部分人員還在項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，工作未變，身份轉(zhuǎn)變了。部分領(lǐng)導(dǎo)及員工未認(rèn)可檢修公司一家人，把項(xiàng)目公司與檢修公司概念模糊，對(duì)劃到檢修公司存在顧慮。
（三）內(nèi)部管理及人員調(diào)配問(wèn)題。一是團(tuán)隊(duì)協(xié)作不好（正、副職之間、副職與專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人之間）。二是執(zhí)行力不夠。三是人力資源調(diào)配不合理，每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有2個(gè)班組，經(jīng)常發(fā)生一個(gè)班組很忙，另一個(gè)班組很閑的情況。
一是項(xiàng)目部部分領(lǐng)導(dǎo)及員工理念、態(tài)度不清晰，責(zé)任心不強(qiáng)、人員思想不穩(wěn)定，不能充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目部和檢修公司實(shí)際都屬于華潤(rùn)電力公司，以至于顧慮分配到檢修公司的薪資、福利待遇。二是項(xiàng)目部未從檢修公司大局考慮，各專(zhuān)業(yè)從自己角度考慮問(wèn)題，政令不暢通。
（一）培養(yǎng)后備人員，并加強(qiáng)所有員工思想觀念轉(zhuǎn)變。增加新鮮“血液”力求改變企業(yè)老齡化現(xiàn)狀；堅(jiān)持解放思想與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)人員的業(yè)務(wù)技能、思想觀念的培訓(xùn)，并使廣大員工都能加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，穩(wěn)定思想，真正認(rèn)識(shí)到劃分到檢修公司的必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的服務(wù)意識(shí)和全局意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
（二）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高執(zhí)行力。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)人要以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核通過(guò)再上崗的競(jìng)聘式方法，力爭(zhēng)培養(yǎng)顧大局、有協(xié)調(diào)能力，能立足本職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在員工中能做好“帶頭羊”作用，努力為員工奉獻(xiàn)，并發(fā)掘他們的欲望。只有員工喜愛(ài)和敬佩自己的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)命令的執(zhí)行，人心的穩(wěn)定方能起到長(zhǎng)治久安。
（三）人員分配的調(diào)整。對(duì)一個(gè)班組忙、另一個(gè)班組閑的情況，建議2個(gè)班組合并成一個(gè)班組，打破班與班、工作間的界限。把人員凝聚成一個(gè)整體，實(shí)行末位淘汰制，積極引導(dǎo)廣大員工認(rèn)清形勢(shì)、使人人都能在工作中緊張起來(lái)，自我加壓，攻堅(jiān)克難。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇十二
xx縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)堅(jiān)持以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為已任，以強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心，以小工程、高效益為突破口，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，堅(jiān)持治水、改土并重，工程措施和科技措施相結(jié)合，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，集中連片，統(tǒng)一實(shí)施。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到顯著改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提高，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，使項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的活力。
xx縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，群眾增收為目標(biāo)，本著干一件、成功一件、受益一片的指導(dǎo)思想，按照“集中整合支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的工作思路，科學(xué)設(shè)計(jì)，布局合理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
xx縣20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成總投資20xx.87萬(wàn)元，占計(jì)劃的96.2%，其中：財(cái)政資金1547.87萬(wàn)元，群眾自籌466萬(wàn)元（其中：投以勞折資99萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)合作社自籌資金367萬(wàn)元），銀行貸款24萬(wàn)元。在省、市主管部門(mén)關(guān)心支持下，上級(jí)批復(fù)我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6個(gè)：中寨鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范0.5萬(wàn)畝，總投資697萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金435萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金196萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金22萬(wàn)元，群眾自籌資金44萬(wàn)元(其中投工投勞折資44萬(wàn)元)；老店鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造0.32萬(wàn)畝，總投資416萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金260萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金117萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金13萬(wàn)元，群眾自籌資金26萬(wàn)元(其中投工投勞折資26萬(wàn)元)；治樂(lè)河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬(wàn)畝，總投資457萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金285萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金128萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金15萬(wàn)元，群眾自籌資金29萬(wàn)元(其中投工投勞折資29萬(wàn)元)；xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金30萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金14萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn)元，自籌資金50萬(wàn)元，銀行貸款24萬(wàn)元；xx縣1萬(wàn)頭pic仔豬養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目總投資377萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金40萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金18萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn)元，自籌資金217萬(wàn)元。昭通市xx縣1萬(wàn)噸蔗糖加工固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)，扶持xx白鶴灘食品有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)貸款貼息27萬(wàn)元。
完成土地治理面積1.32萬(wàn)畝，襯砌渠道建設(shè)21公里，溝道治理―溪流護(hù)岸0.6公里，占計(jì)劃的100%；機(jī)耕路6.5公里，改良土壤0.44萬(wàn)畝占計(jì)劃的100%；營(yíng)造防護(hù)林0.2萬(wàn)畝，節(jié)能灶500眼，占計(jì)劃的100%；沼氣池綜合配套49戶，占計(jì)劃的98%；優(yōu)質(zhì)蠶種推廣0.13萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥0.8萬(wàn)畝，技術(shù)培訓(xùn)1000人次，占計(jì)劃的100%；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目1個(gè)，占計(jì)劃的100%。
通過(guò)土地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，工程效益得到了充分發(fā)揮，抗災(zāi)、減災(zāi)能力明顯提高，取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
（二）優(yōu)化項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮綜合效益。實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項(xiàng)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工和管理，強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，確保項(xiàng)目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項(xiàng)目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果為主的發(fā)展模式，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.2萬(wàn)畝，節(jié)能灶500眼，沼氣池綜合配套50戶，極大地改善了生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)了氣候，涵養(yǎng)了水源，保持了水土，維護(hù)了生態(tài)。二是經(jīng)濟(jì)效益。按照因地制宜的要求，項(xiàng)目區(qū)培育了以“經(jīng)濟(jì)林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)增加糧食269萬(wàn)公斤，增加其它農(nóng)產(chǎn)品50萬(wàn)公斤，增加種植業(yè)產(chǎn)值1510萬(wàn)元，農(nóng)民純收入增加總額900萬(wàn)元；三個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，每年新增仔豬12000頭，新增總產(chǎn)值875萬(wàn)元，新增利稅264萬(wàn)元，直接受益農(nóng)戶119戶，帶動(dòng)農(nóng)戶2904戶，新增就業(yè)人數(shù)162人，農(nóng)民收入增加總額736萬(wàn)元。三是社會(huì)效益。通過(guò)適用農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，增大科技推廣力度，糧經(jīng)作物的發(fā)展又促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)效益顯著，實(shí)現(xiàn)一次投入，多年受益，且可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)；發(fā)展壯大了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，扶持成立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織；改善了農(nóng)村面貌，環(huán)境整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，民風(fēng)純樸，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。
（三）轉(zhuǎn)變農(nóng)民意識(shí)，提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。一是改進(jìn)耕作方式，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)效率，增加了農(nóng)民收益；二是實(shí)施“五改三建”，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶用上了沼氣液化灶，洗上了太陽(yáng)能熱水澡，真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，群眾在勞動(dòng)之余可以看看電視節(jié)目，有效地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，群眾都自豪地說(shuō)：“咱們也過(guò)上了城市人的生活”。同時(shí)，通過(guò)采取工程措施、農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合，有效地減少水土流失面積，治理了生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民居住環(huán)境也大大改善。
（一）縣級(jí)財(cái)力匱乏，資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則，前幾年開(kāi)發(fā)重點(diǎn)主要集中在條件相對(duì)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，而尚未實(shí)施項(xiàng)目的村社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，項(xiàng)目實(shí)施成本高，投入資金需求量大，地方可用于配套的財(cái)力有限，地方財(cái)政不能足額配套資金，一定程度上影響了項(xiàng)目區(qū)的整體開(kāi)發(fā)效益。
（二）農(nóng)民群眾貧困，籌資投勞困難。一是農(nóng)村大量青壯年勞力外出務(wù)工，農(nóng)村由老人、婦女兒童留守，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，投工投勞困難；二是xx屬國(guó)家級(jí)貧困縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民普遍貧困，要完成國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。
（三）缺乏監(jiān)管意識(shí)，項(xiàng)目后期管護(hù)難。由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投入主要是以財(cái)政的無(wú)償資金為主，項(xiàng)目工程驗(yàn)收后，雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責(zé)任心不強(qiáng)，群眾集體監(jiān)管意識(shí)差，加上投入使用后維護(hù)資金投入不足，水渠等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)不到位，投入使用不久就有損壞現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致整個(gè)渠道不能正常使用。
在今后的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中，要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，突出高原特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)、規(guī)模開(kāi)發(fā)、特色開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和科技開(kāi)發(fā)，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，加大特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)力度，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)集約化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為構(gòu)建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻(xiàn)。
（一）明確目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要立足“三農(nóng)”工作，明確工作職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的宣傳力度，積極向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示爭(zhēng)取更大的扶持，要將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為改善生產(chǎn)條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)性工程，列入重要議事日程，全力推進(jìn)，抓出成效。要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作納入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容，形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合支農(nóng)資金。要加強(qiáng)涉農(nóng)部門(mén)協(xié)調(diào)，使涉農(nóng)部門(mén)密切配合，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金投入不足和其它支農(nóng)資金投入形不成合力、效益不明顯的問(wèn)題，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局，提高支農(nóng)資金使用效益。
（三）突出重點(diǎn)，提高生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的第一要?jiǎng)?wù)，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)行中，必須注重開(kāi)發(fā)實(shí)效，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理布局，堅(jiān)持以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素為關(guān)鍵，以水土治理為重點(diǎn)，著重實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，突出農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)良種、科技種植、耕地施肥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。
（四）量力而行，落實(shí)配套資金。要在加大和積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則，據(jù)實(shí)安排縣級(jí)財(cái)政配套資金，將每年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)配套資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，使縣級(jí)配套資金有保障，彌補(bǔ)農(nóng)民群眾投資投勞不足，減輕項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。
（五）加強(qiáng)監(jiān)管，確保發(fā)揮效益。健全完善工程質(zhì)量、資金管理、后續(xù)管理維護(hù)等制度和辦法，明確職責(zé)，抓好工程進(jìn)度、質(zhì)量等督促檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目的管護(hù)和維修，及時(shí)落實(shí)管護(hù)主體、措施和責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
（六）宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的直接受益者，充分發(fā)揮好農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的作用，是做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵。要加大宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾更多地了解農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策和重大意義，使其積極投身到項(xiàng)目建設(shè)中，形成愿意干、主動(dòng)干、爭(zhēng)著干的良好氛圍，主動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)履行的監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)盡的投資投勞義務(wù)，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)真正成為農(nóng)民群眾的一項(xiàng)自覺(jué)行動(dòng)。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇十三
1、概念：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過(guò)個(gè)人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì)，不斷成長(zhǎng)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。
2、現(xiàn)狀：從xx年起，教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題。隨著就業(yè)壓力的增大，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%，而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會(huì)環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān)，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識(shí)密不可分。
此次在全校范圍內(nèi)進(jìn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談，旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)進(jìn)而響應(yīng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的相關(guān)文件要求，并由學(xué)校相關(guān)部門(mén)依此來(lái)制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度，以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地工作。
思主義教學(xué)部xx級(jí)―20xx級(jí)在校本科生和20xx級(jí)、20xx級(jí)研究生。
調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法，按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例分配問(wèn)卷。在每個(gè)學(xué)院隨機(jī)選取專(zhuān)業(yè)，在選定的專(zhuān)業(yè)中隨機(jī)選擇班級(jí)，并且使男女人數(shù)比例為1：1，保證了調(diào)研的科學(xué)性。
按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例情況，共打印650份問(wèn)卷，實(shí)際發(fā)放634份，實(shí)際收回614。其中，商學(xué)院發(fā)放189份問(wèn)卷，實(shí)際收回187份問(wèn)卷，缺失2份，廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問(wèn)卷，實(shí)際收回44份問(wèn)卷，缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問(wèn)卷，實(shí)際收回48份問(wèn)卷，缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問(wèn)卷，實(shí)際收回30份問(wèn)卷，缺失3份;韓國(guó)學(xué)院發(fā)放31份問(wèn)卷，實(shí)際收回30份問(wèn)卷，缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問(wèn)卷，實(shí)際收回26份問(wèn)卷，缺失0份;數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院發(fā)放44份問(wèn)卷，實(shí)際收回44份問(wèn)卷，缺失0份，廢掉9份;空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問(wèn)卷，實(shí)際收回43份問(wèn)卷，缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問(wèn)卷，實(shí)際收回50份問(wèn)卷，缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問(wèn)卷，實(shí)際收回41份問(wèn)卷，缺失0份;機(jī)電工程學(xué)院發(fā)放51份問(wèn)卷，實(shí)際收回51份問(wèn)卷，缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問(wèn)卷，實(shí)際收回19份問(wèn)卷，缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份，實(shí)際收回1份，缺失0份;其中，因不明原因缺失兩份。
第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個(gè)核心問(wèn)題。
一、描述現(xiàn)象。
1、我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的了解，他們的創(chuàng)業(yè)意向，以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即“是已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，還是考慮過(guò)創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進(jìn)行創(chuàng)業(yè)”。
2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。
3、不同學(xué)院、不同專(zhuān)業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。
二、總結(jié)問(wèn)題。
1、我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。
2、調(diào)研對(duì)象所認(rèn)可和傾向的創(chuàng)業(yè)模式。
3、影響我校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的緣由。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇十四
今年以來(lái)，區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目97只，總投資xx年計(jì)劃投資35.34億元，截至9月底，已開(kāi)工28只，開(kāi)工率達(dá)93.33%，完成投資2.4億元，占年度投資計(jì)劃60.58%。完成實(shí)績(jī)較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)系制，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加大對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。在項(xiàng)目開(kāi)始前，區(qū)政府落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，明確項(xiàng)目的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報(bào)、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目雙月匯報(bào)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問(wèn)題，全力確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(二)攻堅(jiān)克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問(wèn)題比較突出，給重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。通過(guò)“向上爭(zhēng)指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤(pán)指標(biāo)”等方式，努力保障項(xiàng)目建設(shè)土地需求。30只政府重點(diǎn)項(xiàng)目共爭(zhēng)取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭(zhēng)取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項(xiàng)目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取低利率專(zhuān)項(xiàng)貸款，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門(mén)積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講究方式方法，做細(xì)做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。今年以來(lái)，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺(tái)《xx年上虞區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是科學(xué)編制年度計(jì)劃。堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計(jì)劃編制原則，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報(bào)”制、績(jī)效評(píng)估制、中介監(jiān)管制等制度，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金xx多萬(wàn)元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)始終堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對(duì)進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項(xiàng)目安全。
二、存在問(wèn)題及困難。
一是項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。部分新開(kāi)工項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開(kāi)工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計(jì)劃要求開(kāi)工，下半年開(kāi)工的新建項(xiàng)目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，未能按時(shí)竣工，有的項(xiàng)目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項(xiàng)目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績(jī)效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目較多，大型工程車(chē)輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，受融資平臺(tái)土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項(xiàng)目融資較難，資金缺口較大;一些項(xiàng)目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對(duì)釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個(gè)別項(xiàng)目施工受阻，影響工程推進(jìn)。
三、下步對(duì)策及建議。
(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是要進(jìn)一步加快計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計(jì)劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目抓緊落實(shí)。尤其對(duì)尚未開(kāi)工和投資進(jìn)度明顯滯后的項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅(jiān)，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項(xiàng)目多，涉及面廣，一些項(xiàng)目情況復(fù)雜多變，實(shí)施難度大，各部門(mén)要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項(xiàng)目配套工程。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)施項(xiàng)目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。
(二)多措并舉，強(qiáng)化要素保障。一是要化解項(xiàng)目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財(cái)政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項(xiàng)對(duì)接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項(xiàng)目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，盡最大努力解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項(xiàng)目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。
(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項(xiàng)目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，重點(diǎn)了解政府投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，切實(shí)提高投資效益。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查和責(zé)任追究，保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證，強(qiáng)化項(xiàng)目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合上虞的財(cái)力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項(xiàng)目必要性、可行性，慎重確定項(xiàng)目。二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多條件成熟項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。要針對(duì)因前期準(zhǔn)備不充分而造成開(kāi)工不動(dòng)工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施。同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃xx年開(kāi)工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項(xiàng)目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)。
項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告篇十五
據(jù)縣運(yùn)輸公司經(jīng)理介紹：
1、運(yùn)輸公司占地5畝多，土地性質(zhì)為集體用地，土地手續(xù)齊全。
2、汽車(chē)站為公司經(jīng)營(yíng)，在崗人員30多人，退休30多人，社會(huì)無(wú)業(yè)不在崗30多人。
3、院內(nèi)建筑均為80年代建設(shè)：
（1）辦公樓：兩層18間，一層都為商鋪對(duì)外出租，二層辦公，為公司資產(chǎn)。
（2）旅館：四層共40間，一層為商鋪，二三四層為旅館。原為運(yùn)輸公司開(kāi)發(fā)，周缺資金轉(zhuǎn)賣(mài)給縣物資局，物資局因外債糾紛經(jīng)法院執(zhí)行賣(mài)給一私人姓喬。
（3）家屬樓：西邊7間為5層，東邊3間為6層，早已售給公司員工，住戶20多戶。一層商鋪10間對(duì)外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計(jì)劃，縣規(guī)劃局50畝地建新站，因缺資金尚無(wú)建站。
5、鄭州一開(kāi)發(fā)商，近期已報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃，將南大街與東大街東南角整體開(kāi)發(fā)。
1、據(jù)糧食局局長(zhǎng)介紹，局直屬面粉廠占地約11畝，一直沒(méi)辦過(guò)任何土地手續(xù)，與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬(wàn)戶，賬面存糧600多萬(wàn)公斤，價(jià)值20xx多萬(wàn),因多年經(jīng)營(yíng)不善，實(shí)際虧損100多萬(wàn)元。
3、如搬遷，約需搬遷費(fèi)1000多萬(wàn)元，不含其它遺留問(wèn)題。
4、原在冊(cè)100多人，改革后現(xiàn)在崗30多人，如該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，元在冊(cè)人員要找說(shuō)法。
5、80年代臨街建家屬樓四層，單層一樓門(mén)面房17間已買(mǎi)私人。
據(jù)土地局主管副局長(zhǎng)介紹，該項(xiàng)目所占均為行政劃撥用地。若開(kāi)發(fā)需申請(qǐng)改變土地性質(zhì)。
有兩種途徑辦理土地相關(guān)手續(xù)：
一是掛牌交易，這是正路，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)供銷(xiāo)社主任講，該項(xiàng)目地價(jià)約在100萬(wàn)元一畝左右，但必須與現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)敲定后，掛牌交易是個(gè)形式。
二是由縣委政府會(huì)議研究決定辦法，以會(huì)議紀(jì)要形式辦理土地相關(guān)手續(xù)，一般情況，縣領(lǐng)導(dǎo)不愿擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)規(guī)劃科科長(zhǎng)介紹，原城市規(guī)劃，該項(xiàng)目為商住混合用地，其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5，密度為35%，綠地為15%，限高15米，社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地0.44公頃。
今年計(jì)劃調(diào)整規(guī)劃，省發(fā)改委對(duì)城區(qū)規(guī)劃新要求建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，我縣主要考慮走城區(qū)規(guī)劃做調(diào)整。在之前一湖南投資商討論規(guī)劃方案時(shí)，提出東大街臨街不超過(guò)三層，有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設(shè)計(jì)不能與之反差太大，新規(guī)劃現(xiàn)正在研討規(guī)劃進(jìn)行中。
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