方案的實施需要有清晰的責任分工和時間安排。合適的方案可能需要充足的時間進行研究和測試,我們不能急于求成。一個好的方案應該是可行的、有效的、可操作的,能夠解決實際問題。
開展安全生產專項行動方案篇一
認真貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府主要領導同志近期關于加強安全生產工作的重要指示精神,以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點,嚴厲打擊安全生產領域非法違法經營行為,規(guī)范安全秩序,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的安全生產事故,著力構建安全生產長效機制,進一步推動供銷系統(tǒng)安全生產、經營工作持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
為保證重點行業(yè)領域安全生產專項整治工作的順利實施,區(qū)供銷聯(lián)社成立“專項整治”工作領導小組:
組長:區(qū)供銷聯(lián)社主任。
副組長:區(qū)供銷聯(lián)社副主任。
成員:基層社各主任、各企業(yè)經理。
領導小組負責全系統(tǒng)“專項整治”的全面工作,各基層社、企業(yè)負責本單位的工作。
三、重點范圍。
在系統(tǒng)內全面開展“專項整治”專項行動。突出倉庫、廠房、賓館、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)領域,以及各單位針對實際和行業(yè)特點明確的有關重點領域,集中進行打擊和整治非法違法、違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患。
四、專項整治工作重點。
(二)應關未關閉不到位的,關閉取締后有擅自生產經營建設的;
(四)瞞報謊報事故的,以及重大隱患瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
(五)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(六)非法用工、無證上崗的;
(九)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不到位、整改不到位的;
(十)重大基礎建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
(十二)新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;
(十三)其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。
五、重點領域。
(一)煙花爆竹:重點整治非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的;儲存、運輸、經營煙花爆竹存在安全隱患的;分包、轉包經營和出租、轉讓經營許可證的;未經批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;超許可范圍經營煙花爆竹的。
(二)商場、農資經營點重點整治:
農資:農藥經營存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產、經營的;超許可范圍生產經營的;分包、轉包生產經營和出租、轉讓生產經營許可證的。
倉庫、廠房:儲存、經營的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設備設施的。
六、時間安排及要求。
(一)部署動員階段(20__年4月25日—5月5日),各基層供銷社、公司要制定方案,迅速動員部署督促生產經營單位全面開展自查自糾工作,及時糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)集中整治階段(20__年5月6日—6月30日),集中開展安全生產經營非法違規(guī)行為的檢查,根據(jù)各單位實際情況解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全檢查和監(jiān)管,徹底消除經營環(huán)節(jié)中的非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(三)鞏固提高階段(20__年6月30日—7月11日),各單位對專項整治工作進行梳理總結,強化行之有效的安全措施,建立預防安全生產事故工作長效機制。20__年7月14日前將“專項整治”工作開展情況總結材料交區(qū)聯(lián)社辦公室,由聯(lián)社匯總后上報區(qū)政府安全生產委員會辦公室。
開展安全生產專項行動方案篇二
由項目經理擔任組長,為安全生產第一責任人,負責項目部安全生產的全面工作;專職安全員為副組長,具體負責施工現(xiàn)場安全的檢查、督促、落實,做好安全技術交底;項目部其他管理人員為成員,協(xié)助做好項目部的安全生產工作;各生產班組長為兼職安全員,具體負責做好本班組的安全工作。
二、建立健全安全生產操作規(guī)程和安全生產管理制度。
1、堅持管生產必須管安全的原則。
項目部與施工隊及班組簽訂安全生產協(xié)議書;在每道工序施工前,從項目部、班組、工人進行書面的技術交底,內容詳細,有針對性,提出明確的安全要內容,并對實施情況組織人員監(jiān)督檢查。
2、安全防護。
各種機械設備的安全防護裝置保證可靠有效;對施工中的槽、坑及有安全危險的地方應及時圍護,并設置明顯的警示標志,夜間安放警示燈。對各種設備的安全防護裝置做到經常檢查、維修,保證操作時可靠有效。
3、施工現(xiàn)場用電制度。
施工現(xiàn)場的各類電氣、電線、機具設備派專人負責管理,嚴格按規(guī)程操作,操作人員必須持證上崗。
線路上禁止帶負荷接電或斷電;電氣設備的金屬外殼必須接零;同一供電網不允許有的接地有的接零;所用保險絲(片)的額定電流與其負荷容量相適應,禁止用其它金屬絲代替。
4、建立治安、消防管理制度。
項目部設立專門的治安、消防組織,配備足夠的消防器材,并做到布局合理,經常維護、保養(yǎng)、采取防凍措施,保證消防器材靈敏有效。對施工班組經常開展“防火、防暴、防盜”的安全教育,隨時進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。
1、安全生產目標:無一切傷亡事故和其它安全事故,爭創(chuàng)安全標化工地。
4、施工現(xiàn)場圍護。
根據(jù)施工現(xiàn)場車流、人流較多的具體情況,為保證安全文明施工,對施工區(qū)域實行警示標志,并增派人員巡邏。在施工區(qū)域前后100米處放置警示牌和交通提示標志,夜間安排4名人員配合交警指揮車輛和夜間執(zhí)勤。
5、施工現(xiàn)場用電措施。
(1)施工現(xiàn)場采用自備發(fā)電機,施工用電,用大于施工用電負荷的鋁(銅)芯線三相五線制,用杉木桿架空(不低于5米)接入,沿施工紅線安裝,每100米裝一配電箱。
(2)配電箱安裝觸漏電保護器,上鎖,設防雨棚,派專業(yè)人員負責管理。
(3)生活區(qū)用電,進行統(tǒng)一規(guī)范安裝,禁止私拉亂接,實行一燈一閘;禁止使用電熱器、電飯鍋、電炒鍋、電爐絲等燒水、煮飯和取暖。
6、消防安全措施。
建立健全消防組織及機構,加強火源、電源、易燃易爆及有毒有害物品的管理;在施工區(qū)內放置足夠的滅火器,配備消防水池和相應的消防器材;經常對職工進行防火安全的教育,增強職工的消防安全意識;訂立有效制度,層層落實責任。
7、管道安裝施工安全措施。
(1)工作坑四周或坑底必須有排水設備及措施;工作坑內應設符合規(guī)定的和固定牢固安全梯,下管作業(yè)的全過程中,工作坑內嚴禁有人。
(2)吊裝頂鐵或管道時,嚴禁在扒桿回轉半徑內停留;往工作坑內下管時,應穿保險鋼絲繩,并緩慢地將管子送入導軌就位,以便防止滑脫墜落或沖擊導軌,同時坑下人員應站在安全角落。
(3)插管及止水盤處理必須按操作規(guī)程要求,尤其待工具管就位(應嚴格復測管子的中線和前、后端管底標高,確認合格后)并接長管子,安裝水力機械、千斤頂、油泵車、高壓水泵、壓漿系統(tǒng)等設備全部運轉正常后方可開封插扳管頂進。
(4)垂直運輸設備的操作人員,在作業(yè)前要對卷揚機等設備各部分進行安全檢查,確認無異常后方可作業(yè),作業(yè)時精力集中,服從指揮,嚴格執(zhí)行卷揚機和起重作業(yè)有關的安全操作規(guī)定。
(5)安裝后的導軌應牢固,不得在使用中產生位移,并應經常檢查校核;兩導軌應順直、平行、等高,其縱坡應與管道設計坡度一致。
(6)在拼接管段前或因故障停頓時,應加強聯(lián)系,及時通知工具管頭的操作人員停止沖泥出土,防止由于沖吸過多造成塌方,并應在長距離頂進過程中,加強通風。
(7)當因吸泥蓮蓬頭堵塞、水力機械失效等原因,需要打開胸板上的清石孔進行處理時,必須采取防止冒頂塌方的安全措施。
(8)頂進過程中,油泵操作工應嚴格注意觀察油泵車壓力是否均勻漸增,若發(fā)現(xiàn)壓力驟然上升,應立即停止頂進,待查明原因后方能繼續(xù)頂進。
(9)管道的頂進或停止,應以工具管頭部發(fā)出信號為準遇到頂進系統(tǒng)發(fā)生故障時,應在拼管子前20min,即應發(fā)出信號給工具管頭部的操作人員,引起注意。
(10)頂進過程中,一切操作人員不得在頂鐵兩側操作,以防發(fā)生崩鐵傷人事故。
(11)如頂進不是連續(xù)三班作業(yè),在中班下班時,應保持工具管頭部有足夠多的土塞;若遇土質差、因地下水滲流可能造成塌方時,則應將工具管頭部灌滿以增大水壓力。
(12)管道內的照明電信系統(tǒng)應采用安全電壓,每班頂管前電工要仔細檢查各種線路是否正常,確保安全施工。
開展安全生產專項行動方案篇三
十七大精神,以科學發(fā)展觀為“安全、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業(yè)安全生產主體責任和安全監(jiān)管責任的,企業(yè)安全生產管理工作,努力危險化學品企業(yè)安全生產的持續(xù)穩(wěn)步好轉。
整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產條件的危險化學品企業(yè)實施停產和關閉,一批危險化學品企業(yè)轉產、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產、儲存建設項目),規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產管理工作,危險化學品企業(yè)的本質安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。
1、危險化學品生產、儲存企業(yè);
2、生產、儲存建設項目安全“三”;
3、無證非法生產、經營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學品企業(yè)安全生產整治工作。
(二)調查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產企業(yè)、使用危險化學品從事生產的企業(yè)和區(qū)域內的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產許可的危險化學品生產企業(yè)具備的安全生產條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調查危險化學品企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產工藝、設備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產責任情況,企業(yè)安全生產規(guī)章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產,限期整改;對經整改仍不具備安全生產條件的,依法予以關閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總危化字[2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。
(一)調查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內的危險化學品生產企業(yè)的安全生產條件和安全生產管理狀況摸底調查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產條件和安全生產管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結階段。
2010年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產整治工作總結,推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。
為對危險化學品企業(yè)安全生產整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業(yè)安全生產整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
開展安全生產專項行動方案篇四
為貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和4月20日省、xx市安全生產電視電話會議要求,按照市委市政府工作部署,決定在全市xx行業(yè)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動。
一、總體要求。
深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神,認真落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重要部署,堅持“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,通過開展安全生產“打非治違”專項行動,對重點行業(yè)領域、重點地區(qū)集中整治,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,防范化解重大安全風險、堅決遏制重特大事故,確保我市安全生產形勢穩(wěn)定向好。
二、重點內容。
在xx各行業(yè)領域、各生產經營單位開展安全生產“打非治違”專項行動,對共性非法違法行為依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,確保打得準、打得狠、打出成效。
共性內容:1.無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產經營活動的;2.買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產或經營許可證的;3.被暫扣證照或被責令停產整頓未經復查合格擅自組織生產經營的;4.關閉取締后又擅自從事生產經營活動的;5.未通過復工復產驗收,擅自組織生產經營的;6.不具備安全生產條件從事生產經營活動的;7.存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;8.特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的;9.非法將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的;10.未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產主體責任的。
三、
任務劃分。
科負責與上級的溝通聯(lián)絡與市安委會相關文件的落實與報送工作。
2.各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)的“打非治違”工作,對問題嚴重可能造成嚴重后果和拒不整改的,邀請執(zhí)法大隊進行處理。
除開展管轄行業(yè)內“打非治違”工作外,配合其它行業(yè)主管部門做好非法違法行為的執(zhí)法打擊工作。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。成立局“打非治違”工作領導小組,組長由黨組書記、局長xx擔任,副組長由科級以上領導干部組成,成員由各科室、二級機構負責人組成。領導小組下設辦公室,地點設在xx科。辦公室主任由xx科科長xx兼任,聯(lián)系電話:xxxxxxxx。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法。要建立健全由局黨組統(tǒng)一領導、各行業(yè)主管部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。
(三)依法嚴厲打擊。要以《中華人民共和國刑法修正案(十一)》實施為契機,加強行刑銜接,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴懲。要依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,確保打得準,打得狠、打出成效。
(四)加強社會監(jiān)督。宣傳科要抓好宣傳,引導廣大企業(yè)職工和人民群眾主動舉報安全生產非法違法行為。對公眾舉報、媒體曝光等各類非法違法生產,迅速組織力量調查核實、從嚴從快依法懲處。對頂風作案、屢禁不止,以及責任不落實的要依法從重懲處并公開曝光,切實起到震懾和宣傳教育作用。
(五)嚴格追責問責。要加強督導檢查,對打非治違工作不認真、走過場,失職瀆職的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產企業(yè)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產企業(yè)存在,從而導致重大生產安全事故發(fā)生的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
(六)合理統(tǒng)籌兼顧。各行業(yè)主管部門要將打非治違與安全大檢查相結合、與重點行業(yè)領域專項整治相結合、與安全隱患排查治理相結合,合理統(tǒng)籌兼顧,推動打非治違專項行動深入開展。要堅持標本兼治,緊緊抓住各行業(yè)領域安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
開展安全生產專項行動方案篇五
〕
33。
〕
90。
號),結合我縣實際,制定本方案。
“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求,進一步采取有效措施,扎實開展打擊非法違法專項行動,依法依規(guī)、從嚴從重,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,治理糾正違規(guī)違章行為,停產整頓、關閉取締非法違法生產經營建設單位,規(guī)范安全生產法治秩序,有效防范和遏制各類生產安全事故發(fā)生,為全縣經濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
11。
個專項執(zhí)法檢查組(分組名單見附件),開展全縣重點行業(yè)領域專項執(zhí)法檢查工作。
30。
人的地下礦山未按照規(guī)定安裝人員定位及監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的;未取得安全生產許可證、安全生產許可證過期、已經超過設計標高的尾礦庫仍在生產運行,違規(guī)排放尾礦的。
esd。
未按照規(guī)定落實《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》相關要求的;動火、受限空間等特殊作業(yè)未按照《化工生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》要求進行風險識別、制定相應安全措施、執(zhí)行作業(yè)審批手續(xù)的。
屬于。
“兩關閉”情況(關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點;關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)而未關閉到位的;經營超標、違禁、非法產品的;超許可范圍經營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產品的;在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品的;將執(zhí)法收繳的產品與正常經營的產品混存的;儲存超量、堆放超高以及通道堵塞的;購買和銷售未張貼流向登記標簽產品的;銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品的;在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹的;超許可證載明限量存放煙花爆竹的。
gps。
裝置或者安裝后不按規(guī)定正常使用的。
建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續(xù),擅自開工建設的;施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程,無安全生產許可證擅自進行施工活動的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的;建設工程項目施工單位等責任主體,對政府有關部門下達的安全檢查整改通知不認真進行整改的;建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期,不及時支付或扣減安全生產管理費用,干涉施工單位正常項目建設管理的。
非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;存在。
“四超”(超時、超產、超員、超量)和“三違”(違法建設、違法生產、違法經營)行為的。
非法生產特種設備的;無證使用、超期未檢、存在安全隱患的;將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,電梯維保單位不按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)的;民營危險化學品生產企業(yè)和冷庫的壓力容器、壓力管道及產業(yè)聚集區(qū)企業(yè)的鍋爐,存在非法制造、安裝、改造、維修現(xiàn)象的。
生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的;生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設施、器材不按照規(guī)定配齊并維護保養(yǎng)到位的;消防安全制度和操作規(guī)程不落實的;用火用電用氣存在違章現(xiàn)象的;不按照規(guī)定開展滅火和應急疏散演練的。
“四無”現(xiàn)象的。
對城市燃氣用戶入戶安檢工作進行檢查,防范燃氣泄漏事故發(fā)生;對城區(qū)內違章占壓城市燃氣管線和設施或有可能影響城市燃氣管線和設施安全運行的建(構)筑物進行清查治理。
其他行業(yè)領域結合本行業(yè)特點自行確定打擊非法違法重點檢查內容。
各級安委辦負責打擊非法違法專項行動的總體安排部署、定期調度、督導檢查、編發(fā)信息,并按時上報有關情況。
金屬與非金屬礦山、危險化學品、粉塵涉爆、職業(yè)病危害專項治理等方面由安監(jiān)部門負責牽頭查處;國土資源部門結合土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查,負責查處礦山領域無證開采、超層越界等違法違規(guī)行為;交通運輸(含旅游包車)方面由交通運輸部門負責牽頭查處;道路交通路面違法、消防方面由公安部門負責牽頭查處;建筑施工方面由住建部門負責牽頭查處;電梯、游樂設施等特種設備安全專項整治;對有關部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記;配合有關部門依法查處取締未經安全生產(經營)許可的企業(yè),依法嚴處無照生產經營行為由食監(jiān)部門負責牽頭查處;旅游安全和旅行社違規(guī)組織旅游專項整治由旅游部門負責牽頭查處;教育領域專項整治由教育部門負責牽頭查處;民爆器材由公安部門負責牽頭查處;水利設施安全管護由水利部門負責牽頭查處。
公安部門加強與行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門的工作聯(lián)系,對情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的案件及時介入,并依法移送檢察機關提起公訴。對暴力抗法行為要嚴厲打擊。
宣傳、新聞出版廣電等部門負責組織協(xié)調新聞媒體做好此次專項行動的宣傳報道和輿論引導工作。
其他有關行業(yè)主管部門要針對本行業(yè)領域存在的非法違法、違規(guī)違章行為,深入開展專項行動。
專項行動期間,各級各有關部門對督導檢查和執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不屬于職責范圍的非法違法行為,要及時移交相關部門予以處理。
從即日起開始,到。
12。
月底結束。分三個階段進行:
各級各有關部門根據(jù)實際情況,深入動員、層層落實,抓緊制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領域具體實施方案,并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領域專項行動進行全面部署。
1.
組織開展專項執(zhí)法。
縣各專項執(zhí)法檢查組組織專家進行深入細致的專項執(zhí)法檢查工作。同時,各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,在本行業(yè)領域制定分層級、全覆蓋的執(zhí)法計劃,整合行業(yè)內各級執(zhí)法力量開展拉網式專項執(zhí)法工作。通過開展專項執(zhí)法依法整改消除一批重大隱患,停產整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關閉取締一批非法違法生產經營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。
2.
組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
各級政府按照屬地管理、“一崗雙責”、齊抓共管的原則,整合各相關部門的執(zhí)法力量,各相關部門依據(jù)各自的職責、權限,勇于擔當,主動作為,聯(lián)合發(fā)力,對嚴重非法違法、違規(guī)違章行為進行綜合打擊和集中整治。
1.
各級政府、各行業(yè)牽頭部門和各專項執(zhí)法檢查組對工作開展情況進行“回頭看”,對沒有認真開展專項行動的地區(qū)和單位,責令其全面改正;對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,尤其是對被責令停產整頓或關閉取締的企業(yè)逐一復查,切實鞏固工作成果。
2.
各級政府、各行業(yè)牽頭部門和各專項執(zhí)法檢查組對工作開展情況進行全面總結,進一步完善相關制度措施,推動建立安全生產長效機制。
“黨政同責、一崗雙責”工作制度,黨政主要領導要親自掛帥,分管領導要親自帶隊深入現(xiàn)場開展檢查,及時研究解決專項行動中的重點和難點問題。
各級各有關部門和各單位要建立打非治違執(zhí)法監(jiān)察工作機制,加強協(xié)調配合,依法履行監(jiān)管職責,嚴厲打擊各類非法違法行為。要采取明察暗訪、突擊檢查等多種方式開展執(zhí)法檢查工作,對可能存在非法違法行為的區(qū)域、單位、場所和部位進行全面檢查,不放過任何一個環(huán)節(jié)和問題,確保不留死角和盲區(qū)。要加大執(zhí)法檢查力度,對非法生產經營建設活動及不具備安全生產條件的生產經營單位,一律依法責令停產停業(yè)直至關閉。涉嫌犯罪的,及時移送司法機關依法追究刑事責任。對發(fā)現(xiàn)和查處的非法違法信息要依照有關規(guī)定及時公開、通報和報告。
各級政府要督促有關部門和單位認真履行打非治違職責,定期組織開展安全生產打非治違督導檢查,對重大問題和非法違法案件實行掛牌督辦。對工作開展不認真、排查有遺漏、擅自降低安全生產打非治違懲處標準等行為,依照有關規(guī)定嚴肅問責。對瞞報事故和因非法生產經營建設行為導致發(fā)生事故的,在嚴厲追究直接責任人責任的同時,倒查相關部門責任。
年
10。
月
15。
日前和。
年
12。
月
15。
日前報縣安委辦;各專項執(zhí)法檢查組要將專項執(zhí)法檢查情況于。
年
12。
月
15。
日前報縣安委辦。
聯(lián)
系
人:伊曉燕。
聯(lián)系電話:
5216060。
電子郵箱:
zbxawb@。
開展安全生產專項行動方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹落實******關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關于安全生產工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產專項整治三年行動工作,特制定本方案。
一、工作目標。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,深入貫徹******關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產保障。
二、組織領導。
成立以局長為組長,局領導班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產專項整治三年行動工作領導小組,負責全局安全生產專項整治三年行動工作的開展,局下設辦公室,并具體負責指導開展工作。
三、行動時間。
從2020年6月至2022年12月31日。
四、整治重點。
按照《閩清縣人民政府安全生產委員會關于印發(fā)全縣安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質礦產管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(二)消防安全整治方面。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關部門開展重點行業(yè)領域無證運輸?shù)V產資源、砂石行為的查處及整治工作。(責任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關部門開展房屋結構安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。(責任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(五)自然災害安全整治方面。圍繞地質災害隱患點、房前屋后高陡。
當前隱藏內容免費查看邊坡等防范重點,嚴格落實地質災害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門做好其他自然災害領域安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質礦產管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實******關于安全生產重要論述學習及本領域安全生產宣傳工作。(責任科室:各科室、基層所)。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。專項整治三年行動在縣委縣政府統(tǒng)一領導下,自然資源和規(guī)劃領域專項整治三年行動由局安全生產專項整治三年行動工作領導小組具體組織,各科室、基層所要立即開展行動,要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,嚴格落實黨政領導干部安全生產責任,按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”原則,各司其職,齊抓共管,形成合力,推動工作有效落實。
(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各科室、基層所要進一步增強日常監(jiān)管執(zhí)法工作,尤其是五個重點安全整治工作方面,落實安全生產行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制,要強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅持“零容忍”,依法從嚴從重處理,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、督促徹底解決;要進一步切實應用各類監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng),發(fā)揮新信息化手段在打擊非法違法行為中及時、準確、客觀、高效的作用,有效防止非法違規(guī)現(xiàn)象反彈;要進一步加大宣傳發(fā)動力度,做好《礦產資源法》、《土地管理法》等相關法律法規(guī)、防災減災和有關安全知識的宣傳,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(三)固化長效機制。各科室、基層所要強化安全生產工作的統(tǒng)籌協(xié)調及信息報送(涉及的科室要于2020年、2021年12月18日前總結形成本專題年度工作報告,2022年12月形成三年行動總結報告,及時將總結材料匯總至局生態(tài)修復和地質礦產管理科),建立健全常態(tài)化的安全監(jiān)管長效機制,并將專項整治三年行動工作開展情況納入年終安全生產目標責任制考核內容,確保本領域專項整治工作取得成效。
開展安全生產專項行動方案篇七
為深入貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,有效預防各類安全事故發(fā)生,根據(jù)《xx縣安全生產打非治違專項行動實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以安全發(fā)展為目標,認真貫徹落實省、市、縣關于打擊非法違法生產經營建設行為的安排部署,按照“政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合執(zhí)法、群眾廣泛參與、企業(yè)合法經營”的要求,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施,突出打擊重點,強化執(zhí)法檢查,加強跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,有效防范各類事故發(fā)生,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
重點范圍:非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防安全、特種設備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領域。
重點內容:重點打擊共性的非法違法生產經營建設行為以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產經營建設行為。
(一)共性的非法違法生產經營建設行為:
1、無證、證照不全或過期從事生產經營建設的;
2、關閉取締后又擅自生產經營建設的;
4、瞞報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5、未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
7、未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;
8、其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。
(二)具有行業(yè)特點的非法違法生產經營建設行為:
1、非煤礦山。
(1)非法盜采、超層越界開采礦產資源的;
(3)未依法履行有關審批程序,擅自勘探、建設和生產的,以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產資源的。
2、交通運輸。
(2)非營運車輛違法載人的。
3、建筑施工。
(1)建設工程項目未經主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建筑活動的;
(2)建設單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項目管理的;
(3)施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠的,以及施工企業(yè)無相關資質證書和安全生產許可證,非法從事建筑活動的。
4、危險化學品。
(1)無證生產、經營或超許可范圍生產經營的;
(2)非法違法運輸危險化學品的;
(3)未試生產備案就投入試生產運行的,未經正規(guī)設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的。
5、消防安全。
(1)“三合一”、“多合一”場所;
(2)人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;
(3)公共聚集場所裝修材料不符合要求的;
(4)火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設施配備、管理不符合規(guī)定的。
6、特種設備。
(2)違法使用無制造許可證特種設備的;
(3)特種設備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗的;
(5)使用未經定期檢驗或檢驗不合格特種設備的;
(6)未依照規(guī)定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職安全管理人員的;從事特種設備作業(yè)的人員,未取得相應特種設備作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;未對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓的。
7、煙花爆竹。
(1)無證生產、經營或超許可范圍生產經營的;
(2)非法使用氯酸鉀,違法生產、經營禮花彈的。
8、民用爆炸物品。
(1)非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
(2)存在“四超”(超時、超產、超員、超量)和“三違法”(違法建設、違法生產、違法經營)行為的。
9、冶金有色。
(1)違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標準進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的;
(3)有限空間作業(yè)嚴重威脅人身安全的。
(一)動員部署階段(4月15日前)各村、各企業(yè)按照“打非專項行動”的部署要求,召開專題會議,廣泛宣傳動員,成立領導小組,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,切實把“打非專項行動”各項工作抓細、抓實。
(二)排查摸底階段(4月16日4月20日)各村、各企業(yè)結合各自實際,認真開展自查自糾,鎮(zhèn)安監(jiān)站組成檢查組在全鎮(zhèn)進行嚴格檢查,切實抓好本鎮(zhèn)“打非專項行動”工作。
(三)集中整治階段:(4月21日-10月10日)專項行動要做到“四個一律”:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。各村、各企業(yè)要對照“四個一律”,認真整改,確?!按蚍菍m椥袆印甭鋵嵉轿?。
(四)鞏固提高階段(10月11日-10月30日)鎮(zhèn)上對“打非專項行動”開展情況進行全面總結,對成績突出的,進行通報表揚;對工作落實不到位的,進行責令“補課”,并追究有關領導和工作人員責任;對問題嚴重、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的,要實行企業(yè)掛牌督辦,切實做到整改措施不落實不放過,問題隱患不整改不放過,責任追究不到位不放過,思想認識不提高不放過,確保“打非專項行動”取得成效。
(一)加強領導,落實責任。各村、各企業(yè)要充分認識開展專項行動的重要性,切實把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為作為貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神、全面加強安全生產的有力措施,嚴格落實安全生產行政首長負責制,及時解決專項行動中的難點問題,嚴格責任分工,周密部署、措施果斷,強力推進、打擊到位。
(二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的因素,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位,要抓住關鍵環(huán)節(jié),實施精確、重點、有效打擊,該停產整頓的堅決停產整頓,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,以強有力的措施查處取締非法生產經營建設單位。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè),將依法從重處罰。
(三)標本兼治,注重實效。要立足當前、著眼長遠,抓住關鍵、統(tǒng)籌推進,做到“六個結合”:要把屬地為主與行業(yè)督導結合起來,全面深入推進;要把從嚴、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結合起來,堅持依法辦事;要把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為與構建安全生產防控體系結合起來,注重強化基礎工作;要把打擊非法違法生產經營建設行為與繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動結合起來,注重工作實效;要把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結合起來,注重改進方法和手段;要把查找深層次問題與完善規(guī)范制度結合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,規(guī)范安全生產法治秩序。
(四)依法依規(guī),嚴肅追究。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神,對打擊非法違法生產經營建設行為不力的要實行嚴格的責任追究,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經理;對非法違法生產行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。
開展安全生產專項行動方案篇八
為認真貫徹落實縣安委辦《關于印發(fā)縣安全生產大檢查實施方案的通知》(安委辦發(fā)〔2017〕5號)精神,有效防范各類生產安全事故的發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定,鎮(zhèn)政府決定自2017年7月起至10月底,在全鎮(zhèn)范圍內開展安全生產大檢查活動。為確保本次活動取得實效,特制定如下工作方案:
一、組織領導。
本次安全生產大檢查,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下進行,并成立安全生產大檢查工作領導小組,具體負責這次大檢查的組織實施,領導組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
同時按照安全生產“一崗雙責”的規(guī)定,全鎮(zhèn)黨政副職根據(jù)各自分工和分管的工作,加強各自職責范圍內的安全督查。
二、檢查范圍。
此次安全生產大檢查的范圍是全鎮(zhèn)、各行業(yè)領域、各類企業(yè)和員密集場所,重點突出危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、衛(wèi)生院、幼兒園和中小學校等,以及人員密集場所消防等重點行業(yè)領域的安全專項檢查。
三、檢查方式。
(一)督促企業(yè)進行自查自糾。各生產經營單位要結合自身實際,制定具體的檢查方案。要組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的設備、設施、場所、環(huán)境等安全狀況進行深入細致的檢查,做到有檢查、有記錄、有整改結論。對于一般隱患要立即整改;重大隱患要制定整改方案,明確整改目標、期限、責任和措施。
(二)各村開展全面排查。各村要制定出具體的檢查方案,對本轄區(qū)范圍內所有生產經營單位開展地毯式的排查,做到有檢查、有記錄。同時各村要突出對煙花爆竹非法生產、銷售、儲存的排查力度,各村書記、主任作為第一責任人,一經發(fā)現(xiàn),要立即上報。
(三)開展全鎮(zhèn)安全隱患大排查。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,各相關部門配合。并制定大檢查工作方案和具體的時間、人員安排。要對本轄區(qū)內的各類生產經營單位進行拉網式檢查,檢查覆蓋率要達到100%,做到有檢查、有記錄、有處理結論。
四、檢查內容。
(一)煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所安全檢查;
(二)企業(yè)安全檢查;
(三)道路安全、消防安全檢查;
(四)建筑施工、違法建設、戶外廣告安全檢查;
(五)學校、幼兒園、衛(wèi)生院安全檢查。
五、檢查要求。
(一)加強領導,周密安排。各村、有關單位要高度重視本次安全生產大檢查,結合自身實際,制定檢查方案,落實檢查責任,突出檢查重點,主要負責人要親自部署,分管負責人要帶隊檢查,結合當前正在開展的安全隱患排查治理工作,認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié),有效落實防范措施,嚴密防范各類生產安全事故。凡因檢查不到位、隱患不整改、責任不落實、釀成事故的,將依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。
(二)認真檢查,消除隱患。檢查人員要深入各類生產經營單位的每個環(huán)節(jié),做到全面徹底、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要責令立即整改;對一時難以整改的隱患,要責令企業(yè)制定整改方案,落實責任、資金、時間、措施和應急預案,實行跟蹤督辦,限期進行整改;對整改過程中無法保證安全的,要責令停產停業(yè)整頓。對逾期拒不整改或經整改后仍不具備安全生產基本條件的,要依法進行處罰。
(三)嚴格值班,暢通信息。各村、鎮(zhèn)直有關單位要認真落實24小時值班制度,由主要領導親自帶班,保證通訊暢通,及時報送相關信息。對查出的重大問題,要立即上報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)站,如發(fā)生突發(fā)事件和異常情況,要立即組織力量妥善處理,并按規(guī)定及時、如實上報。
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開展安全生產專項行動方案篇九
安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產,促進社會生產力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產工作意義重大。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步強化全縣安全生產工作認真貫徹落實國家、省、x市安全生產電視電話會議精神,深入推進安全生產責任落實,強化安全風險防控和隱患排查治理各項責任措施落實,深刻吸取“12·4”重慶市吊水洞重大煤礦生產安全事故教訓,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)x市《x市安全生產委員會關于印發(fā)全市安全生產百日大排查大整治專項行動方案的通知》的安排部署,經研究,決定從即日起,在全縣范圍組織開展為期100天的安全生產百日大排查大整治專項行動。
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神,牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,全面落實中央和區(qū)市黨委政府安全生產工作部署要求,以“安全生產專項整治三年行動”為總方案,以“安全生產百日大排查大整治專項行動”為抓手,堅持“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”,認真落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的規(guī)定,堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,集中開展安全生產隱患排查治理行動,有效減少一般事故、防范較大事故、堅決遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
為扎實開展安全生產百日大排查大整治專項行動,成立x縣安全生產百日大排查大整治專項行動領導小組,組成人員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
xxx。
成員:縣安委會各成員單位主要負責人。
領導小組下設x縣安全生產百日大排查大整治專項行動領導小組辦公室,縣應急管理局局長xx兼任辦公室主任。
(一)專項行動范圍。
全縣所有從事生產經營活動的生產經營單位和人員密集場所,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、電力、文化旅游、教育等重點行業(yè)領域。
(二)安全風險管控重點。
在全縣從事生產經營活動的生產經營單位開展大排查大整治專項行動,突出重點行業(yè)領域、高風險場所、部位和設施的安全風險隱患排查整治,落實事故盯防措施。
1.重點行業(yè)領域:人員密集場所,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、長輸油氣管道、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、文化旅游、體育等。
2.高風險場所:高層建筑、城市綜合體、商場、專業(yè)市場、批發(fā)集貿市場、客運站、郵政、物流集散地、餐飲娛樂場所、福利院、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構、教育機構、文化旅游、體育場館、宗教活動場所等人員密集場所;“城中村”、“棚戶區(qū)”、群租房、城區(qū)老舊住宅小區(qū)、“三合一”場所,員工集體宿舍等人員聚居場所;易發(fā)生森林草原火災的林場。
3.高風險部位:道路交通事故易發(fā)多發(fā)路段、危險化學品、易燃易爆場所的高溫、雷電災害部位。
4.高風險設施:壓力容器、氣瓶、大型起重機械、大型游樂設備和客運索道等特種設備;隧道橋梁、管線管廊;農用機械;玻璃幕墻、戶外廣告牌;危險化學品輸送管道等高風險設施。
此次專項整治行動,要達到“5個100%”:生產經營單位和人員密集場所覆蓋率達到100%,重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)單位執(zhí)法覆蓋率達到100%,村莊、社區(qū)覆蓋率達到100%,隱患按時整改率達到100%,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為查處率達到100%。
綜合整治重點:一是政治站位不高的問題。重點整治對習近平總書記關于安全生產的重要論述學習貫徹不深入,對安全生產專項整治三年行動、集中執(zhí)法等決策部署不安排不落實,貫徹落實上級文件不切實際、一轉了之;對防范化解重大安全風險的重要性認識不足,研究不認真、排查不細致、管控措施針對性不強等問題。二是紅線意識不強的問題。重點整治不能正確認識安全與發(fā)展的關系,政績觀存在偏差,在建設項目引進上安全風險把關不嚴、準入門檻低,淘汰落后產能力度不大等問題。三是安全責任缺失問題。重點整治黨委、政府安全生產“黨政同責、一崗雙責”落實不到位、安全生產“三個必須”落實不到位,管業(yè)務與管安全脫節(jié),部門擔當意識不強、互相推誘扯皮,監(jiān)管存在盲區(qū)。四是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。重點整治不能正確處理放管服的關系,只放不管或簡單化限制執(zhí)法;監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力不強、作風不實,執(zhí)法檢查不精準,只檢查不執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法、以整改代替處罰、執(zhí)法檢查“一刀切”等突出問題;對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,放任違法企業(yè)長期“帶病”生產等問題。五是教育培訓管理不嚴格問題。重點整治培訓走過程,考核做樣子,替考、持假證等問題。六是聯(lián)合懲戒不落實問題。重點整治在實施安全生產失信行為“黑名單”管理問題上存在顧慮和畏難情緒,對明顯符合“黑名單”條件的企業(yè)推誘不報,或故意漏報責任主體,甚至為企業(yè)說情等問題。(任務分工:縣安委會辦公室牽頭組織,縣安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關部門具體落實)。
企業(yè)主體責任:一是企業(yè)主要負責人安全責任落實不到位問題。重點整治企業(yè)主要負責人、實際控制人未落實第一責任人的責任,逃避責任、末位負責,未按規(guī)定研究部署安全生產工作;安全監(jiān)管機構不健全,人員配備不到位;未落實安全設施“三同時”要求,非法組織生產等問題。二是安全管理制度不健全問題。重點整治未制定、落實企業(yè)全員崗位責任制、安全承諾制度,安全管理制度不切實際,特殊作業(yè)和外包作業(yè)安全管理制度不嚴格,只包不管、以包代管等問題。三是安全投入不足問題。重點整治未嚴格落實企業(yè)安全生產費用提取管理使用制度,未按照國家標準實施安全設施改造和裝備升級,采用國家明令禁止或淘汰落后工藝,安全、應急和個人防護裝備配備不到位等問題。四是安全風險和隱患排查治理不扎實問題。重點整治雙重預防機制建設不認真,安全風險辨識不到位、分級管控不嚴格,紅、橙、黃、藍分級管控制度落實不到位;隱患排查不全面不徹底,對風險隱患視而不見,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題整治不徹底,閉環(huán)管理不到位;政府掛牌督辦隱患治理超期、反復延期;安全整治走形式、走過場,不能緊盯突出問題,沒有形成有效機制,受限空間、動火、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)審批不嚴格等問題。五是員工培訓制度落實不到位問題。重點整治未制定培訓方案、計劃,安全交底、班前警示教育落實不到位,企業(yè)主要負責人、管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗,新進人員培訓時間嚴重縮水,短期合同工、臨時工、勞務派遣工未經培訓就直接上崗等問題。六是應急救援要求不落實問題。重點整治一些企業(yè)無應急預案,或應急預案處置措施不具體、內容與實際相脫節(jié),預案不演練,發(fā)生事故處置不得力,盲目施救,瞞報、遲報事故信息等問題。(任務分工:縣安委會各成員單位牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關行業(yè)管理部門具體落實)。
危險化學品安全:一是源頭管理把關不嚴問題。重點整治危險化學品企業(yè)風險隱患排查“兩個導則”不落實,外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估,以及企業(yè)主要負責人和安全管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學歷不符合要求和未持證上崗等問題。二是監(jiān)管責任不清晰問題。重點整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)。三是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題,以及企業(yè)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求。(任務分工:縣應急管理局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣發(fā)改、市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局x分局、交通局等部門具體落實)。
道路交通安全:一是重型貨運車輛監(jiān)管不到位問題。重點治理外來過境重型貨車失控漏管、車輛和人員資質不合法、車輛技術狀態(tài)不可控、非法改裝、報廢車輛違法掛牌、不合格車輛通過檢測、貨運車輛普遍超載、運輸企業(yè)主體責任不落實、貨運裝載源頭管理不到位等問題,嚴查“百噸王”車輛。二是運輸企業(yè)安全管理缺失問題。重點整治運輸企業(yè)只收費不管理,企業(yè)安全主體責任不落實問題,嚴查客運、危運企業(yè)違法掛靠、掛而不管行為,嚴厲打擊“黑客車”、“黑貨車”和“黑客運企業(yè)”。三是路面秩序管控存在盲區(qū)。重點整治高速公路、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場周邊等重點路段和上下班高峰、農村集市、元旦、春節(jié)等重點時段交通秩序,嚴查“兩客一危一貨”重點車輛、“三超一疲勞”違法行為和農村車輛違法載人、嚴重超員等問題。四是道路隱患排查治理不到位問題。重點整治公路及城鄉(xiāng)結合部城市道路、施工路段交通安全設施缺失,臨水臨崖、長大橋隧、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患,開展道路安全風險評估,做到“一路一策”;強化事故多發(fā)路段巡查防控,做好道路應急保障工作,必要時采取臨時交通管制和警車帶道等措施。五是部分地區(qū)道路交通事故多發(fā)頻發(fā)問題。重點整治道路運輸事故多發(fā)頻發(fā)地區(qū)道路交通管理工作責任落實不到位,安全管控措施缺乏針對性,事故查處不嚴格,責任追究不到位等問題。(任務分工:縣公安局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)、交通局、農業(yè)農村局和縣公安局交警大隊等部門具體落實)。
人員密集場所消防:重點整治公眾聚集場所、大型綜合體、高層地下建筑、養(yǎng)老院、學校、博物館和文物建筑、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所、群租房、“多合一”場所等重點場所的火災隱患,加強小微企業(yè)、家庭作坊、電動自行車消防安全綜合治理;依法查處違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)搭建、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放、微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災和重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不深入等消防安全違法行為。(任務分工:消防救援大隊牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、住建局、民政局、商投局、市場監(jiān)管局等部門具體落實)。
建筑施工:重點整治施工企業(yè)無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下隧道工程、橋梁工程等存在的安全隱患;城市改造等舊房及設施拆除、農村建房中存在的安全隱患;強化大風、降溫天氣,室外高處作業(yè)施工現(xiàn)場檢查和安全監(jiān)管。(任務分工:住建局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和交通局、水務局等部門具體落實)。
城鎮(zhèn)燃氣及長輸管線:重點整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝,農村“煤改氣”用戶、餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具;燃氣管線存在結構性隱患和管線交叉、安全間距、防腐、管道標識以及違章建筑等隱患;居民小區(qū)集中供熱和工業(yè)生產等用氣企業(yè)未落實燃氣安全使用規(guī)定、未進行用氣安全隱患自查整改;燃氣供氣企業(yè)對居民家庭用氣管網安全檢查不到位;高層建筑及公寓住戶違規(guī)使用瓶裝液化石油氣等問題。要督促燃氣公司,組織專門技術人員加強對燃氣管線的安全巡查,督促、指導燃氣使用單位和用戶,做好日常安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的隱患問題,確保燃氣使用安全要切實加強縣域內燃氣長輸管線的安全巡查,督促管線所屬企業(yè)嚴格落實各項安全防范措施,確保燃氣輸送安全。(任務分工:住建局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和發(fā)改局、交通局、市場監(jiān)管局、應急管理局等部門具體落實)。
特種設備:重點整治鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等特種設備安全定期檢驗工作不落實,特種作業(yè)人員未持證上崗,設備使用管理狀況差等問題。要嚴查非法制造、非法安裝、非法使用行為;要對易燃、易爆企業(yè)的壓力容器、壓力管道等特種設備設施,及時進行檢測;對特種設備存在安全隱患可能造成事故的,要依法停止生產經營或停止特種設備的使用。要嚴格落實操作人員持證上崗和每日檢查登記制度。(任務分工:市場監(jiān)管局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)管委會、住建局、交通局、發(fā)改局、文旅局等部門具體落實)。
民爆物品:重點整治民爆物品儲存、銷售、購買和使用監(jiān)管缺失,民爆物品使用量大、事故多發(fā)重點地區(qū)和重點單位民爆物品管理制度不健全、措施不落實,以及非法制造、販賣、私存、藏匿、購買、使用民爆物品等問題。(任務分工:公安局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和發(fā)改局等部門具體落實)。
煙花爆竹:1、加強銷售網點的安全檢查。對目前所有持證的煙花爆竹銷售攤點進行一次聯(lián)合檢查。主要檢查煙花爆竹銷售攤點是否超量儲存,是否異地設點銷售,是否具備安全經營條件(一是有獨立的儲存庫并有專人管理;二是有必備的消防設施、器材及警示標志;三是有單獨的貨架、不存在貨鞭混放;四是銷售“三無”產品;五是貨架是否遠離火源、電源等),發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)銷售行為立即采取停售措施,由縣應急管理局負責暫扣《經營許可證》并依法上限給予經濟處罰。2、嚴厲打擊非法生產、經營、儲存行為。公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要組成聯(lián)合打非行動工作組,利用搜爆儀,采取拉網式檢查的方式,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村(逐社區(qū))開展地毯式排查。(任務分工:應急管理局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、市場監(jiān)管局、交通局等部門具體落實)。
森林草原防火:全面排查治理森林草原防滅火隱患,靠實森林草原防滅火責任,加強防滅火應急救援隊伍建設,完善應急救援預案,強化應急救援演練,做好應急救援物資儲備工作。一是深入排查責任落實是否到位,重點檢查行政首長負責制、經營主體責任制、部門分工合作制,壓實責任體系;二是深入檢查宣傳教育是否到位,重點檢查進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進林區(qū)安全教育情況,落實群防群治;三是深入檢查野外火源管理是否到位,重點檢查用火審批、高火險時段禁火令、重點卡口以及護林人員駐守情況,嚴格野外火源管控;四是深入檢查撲火隊伍是否到位,重點檢查靠前駐防、裝備配備、撲火安全等情況,確保應急到位;五是深入檢查預案(方案)是否修訂到位,重點檢查定期組織演練、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等內容,做到分級響應;六是深入檢查應急值守是否到位,重點檢查預警監(jiān)測、熱點核查反饋、火情信息報送等情況,杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。(任務分工:自然資源局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),公安局、應急管理局、消防救援大隊等部門配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、農業(yè)農村、教育及電力、商貿和成品油流通等縣級有關行業(yè)主管部門按照各自職責范圍對行業(yè)、領域內的百日安全生產整治行動作出安排部署,發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取措施,確保不出任何問題。
安全生產百日大排查大整治專項行動按照屬地和行業(yè)主管原則,在企業(yè)自查自糾的基礎上,由各行業(yè)主管部門和轄區(qū)政府進行全面督導檢查。縣政府成立8個督查檢查組,由各分管縣領導任組長,組織開展分管領域的專項整治行動。
(一)消防安全和綜合協(xié)調督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xx。
xxx。
xxx。
成員單位:公安局、應急管理局、住建局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、商投局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、消防救援大隊。
督查檢查內容:統(tǒng)籌協(xié)調全縣安全生產百日專項整治行動開展,對各檢查組行動開展情況進行督查。負責人員密集場所消防、危險化學品的專項整治,按照《關于印發(fā)x縣今冬明春火災防控工作方案的通知》《關于印發(fā)x縣老舊小區(qū)消防車通道一城一策治理實施工作方案的通知》安排,對大型活動場所、市場、賓館飯店、娛樂場所、電動自行車、博物館和文物建筑城中村、“三合一”場所、老舊小區(qū)等火災高風險場所、部位全面進行消防安全專項排查治理工作。
(二)工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:xxxx。
督查檢查內容:負責組織開展xx工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)百日專項整治行動。
(三)建筑施工、商貿物流、長輸油氣管線、燃氣、供熱、供水等領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、住建局、發(fā)改局、商投局、市場監(jiān)管局、應急管理局。
督導檢查內容:負責商場、大型商業(yè)綜合體、物流、油氣長輸管線、建筑工程、人防工程、供熱、燃氣、供暖等行業(yè)領域的大排查大整治。重點檢查建筑工地所冬季安全防范情況,檢查整治天然氣加氣站、液化氣站、飲食攤點(飯店、居民)罐裝氣儲、運、銷、使用各環(huán)節(jié),安全制度、操作規(guī)范、設備維護、安全防范措施落實情況;檢查燃氣設施及輸送管網安全維護情況,無人值守的調壓站、調壓箱、瓶組氣化車間的現(xiàn)場安全管理情況。檢查油氣管道企業(yè)安全生產主體責任落實情況、對壓力管道元件制造和管道安裝、使用過程中法定檢驗的監(jiān)督檢查情況、對長輸油氣管線高后果區(qū)視頻監(jiān)控、管線占壓、違法占壓、打孔盜油、違規(guī)第三方施工等危害管道安全的違法違規(guī)行為打擊情況。檢查供水、供暖、供電生產經營單位安全管理情況。檢查商場、大型商業(yè)綜合體、物流等單位的安全出口、疏散通道是否暢通,消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效,火災自動報警系統(tǒng)是否運行正常等情況。
(四)教育、宗教領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、公安局、應急管理局、教育局、宗教局、消防救援大隊。
督查檢查內容:負責教育系統(tǒng)、宗教系統(tǒng)及體育場館、體育賽事和活動等行業(yè)領域的專項整治。重點檢查全縣各學校消防安全、校車安全、校舍安全、燃氣安全、實驗室安全狀況,檢查體育場所消防安全及大型體育賽事安全管理情況。
(五)公共安全及易燃易爆物品督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公安局、交通局、應急管理局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、消防救援大隊。
督查檢查內容:負責大型活動、易制毒危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的的專項整治。重點檢查大型活動報備及安全管理措施落實情況,劇毒化學品、易制爆危險化學品、放射性物品和煙花爆竹購買、運輸、儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,春節(jié)期間執(zhí)行煙花爆竹燃放要求情況。
(六)自然資源、水務、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx縣自然資源局局長。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然資源局、農業(yè)農村局、水務局、市生態(tài)環(huán)境局x分局、消防救援大隊。
督查檢查內容:負責自然資源、水利、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境領域的百日專項整治行動。重點檢查設施農業(yè)、港菜基地、農村污水處理站、自來水廠、農村自然水域、林場、林區(qū)消防、森林草原防火及機械設備、運輸車輛安全管理情況,檢查生產經營單位是否落實危險廢物處置及運輸有關規(guī)定情況,水利工程、園林綠化工程安全管理等情況。檢查農業(yè)生產方面安全防范管理情況。
(七)道路交通督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、交通局、綜合執(zhí)法局、農業(yè)農村局、縣公安交警大隊。
督查檢查內容:負責道路交通安全專項整治工作。加大道路交通執(zhí)法力度,從嚴查處“三超一疲勞”等道路交通違法行為;農業(yè)機械非法違法載人、渣土車非法改裝、超限超載、涉牌涉證等、車輛超員超載、駕乘摩托車電動車不佩戴安全頭盔等。排查整治重點城鄉(xiāng)道路、橋梁安全隱患,檢查公路運輸、“兩客一危”等交通運輸行業(yè)企業(yè),各類交通運輸企業(yè)司乘人員安全教育、各類交通運輸工具安全性能和狀態(tài)等情況,檢查極端天氣和春運期間道路交通安全管理情況。
(八)社會福利、文化旅游、衛(wèi)生健康、特種設備領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)管委會、市場監(jiān)管局、文旅局、交通局、衛(wèi)健局、民政局、消防救援大隊。
督查檢查內容:負責社會福利機構、殯葬場所、文化旅游、衛(wèi)生健康、農貿市場、特種設備領域等行業(yè)領域的專項整治。重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通,消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效,火災自動報警系統(tǒng)是否運行正常、重大活動是否報備審批,檢查文化娛樂場所、印刷企業(yè)消防責任制落實情況檢查特種設備安全運行和安全管理情況等。
從2021年x月x日至x月,按照企業(yè)自查自改、監(jiān)管執(zhí)法、暗訪核查、健全長效機制等重點環(huán)節(jié)分階段進行。
(一)全面動員部署自查階段(即日起至x月x日前)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責的部門要統(tǒng)籌兼顧,結合實際制定具體實施方案,明確專項行動的主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。要對今年以來國務院安委會考核巡查、?;瘜<抑笇Х辗答伒母黜梿栴}認真對照梳理,全面自查自改落實情況。
2.各類企業(yè)要組織對生產經營建設全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全風險管控和隱患整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金和時限。隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內部公布,并報送當?shù)匦袠I(yè)管理部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責的部門要于xx月xx日前,將本單位的實施方案、動員部署情況報送縣安委會辦公室備案。
(二)集中排查整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。
1.全面開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,在企業(yè)自查自改的基礎上,深入企業(yè)開展對標對表明查暗訪。
2.強化問題隱患集中治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)從嚴查處,要按照“四個一律”的要求,該曝光的要曝光,該掛牌督辦的要掛牌督辦。對涉及多部門的重大問題,要加強聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的每項問題隱患,都要嚴格落實整改責任,制定整改措施,能立即整改的要立行立改,不能立即整改的要落實防范措施。
3.從嚴從實從細抓好問題隱患“清零”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要結合安全生產專項整治三年行動,全面梳理、認真匯總今年以來排查出的問題隱患臺賬逐項分級分類列出清單,實行對賬銷號,閉環(huán)管理。對已整改的問題隱患,要建立復查驗收清單,做到“誰牽頭、誰驗收、誰負責”,確保整改到位、不反復、不反彈。
4.加大警示和曝光力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要加強警示教育和聯(lián)合懲戒,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產條件的企業(yè)。
(三)督導整改和總結提高階段(x月x日至x月中旬)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門認真落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任,落實領導干部“一崗雙責”,深入開展集中整治,強化督查檢查,敢于動真碰硬,對發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況進行檢查驗收,對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查,誰驗收、誰簽字、誰負責;對集中整治工作開展“回頭看”,對整治效果進行跟蹤核查。
2.各分管縣領導組成督查檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門開展專項行動整治情況進行督查檢查,并對各單位黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定落實是否存在監(jiān)管責任缺位,管業(yè)務與管安全脫節(jié),推責任不履責的問題進行督查。
3.縣安委會辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各有關部門開展專項行動情況進行督查,督查結果將作為2021年度安全生產目標考核工作的重要內容。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題,提出持續(xù)改進措施,建立健全風險隱患排查治理長效機制,要對安全生產百日大排查大整治專項行動開展情況進行認真總結,形成總結書面報告,x月x日前報縣安委會辦公室(電話x)。
(一)進一步壓實安全生產責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要切實擔負起保安全、護穩(wěn)定的政治責任,嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》,進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,認真落實領導干部帶隊檢查、重大隱患問題督辦、高風險單位安全監(jiān)管責任清單等措施,從嚴從實從細抓好各項工作任務的落實,堅決筑牢安全防線。
(二)進一步突出執(zhí)法檢查重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要充分研判當前安全生產形勢,深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、太原市臺駘山冰雕景點“10·1”重大火災事故和重慶市吊水洞煤礦“12·4”重大事故教訓,舉一反三,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,切實對本轄區(qū)、本行業(yè)領域的安全隱患進行動態(tài)排查,分級分類管理,做到底數(shù)清楚、心中有數(shù)。要加大對事故易發(fā)多發(fā)重點地區(qū)和風險高、隱患多的企業(yè)執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,保持打擊安全生產違法行為的高壓態(tài)勢。
(三)進一步加強過程統(tǒng)籌。專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要統(tǒng)籌抓好安全生產制度完善、體系建立、深化改革、隱患整治、標準化創(chuàng)建、打非治違等重點工作,把專項行動與貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、“安全生產專項整治三年行動”等工作有機結合起來,確保各項工作齊頭并進、取得實效。
(四)進一步加強應急處置準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要加強事故、災害會商研判,定期分析重點地區(qū)、重點部位的安全風險,全力做好預測預警,最大程度減少損失。要嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時在崗值班和信息報告制度,有力有序有效應對各類事故災害。消防救援隊伍和各專業(yè)救援隊伍要加強值班備勤,強化專業(yè)技戰(zhàn)術實戰(zhàn)化訓練,確保關鍵時刻快速響應、高效安全處置。
(五)營造輿論氛圍,加強警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要多形式、多渠道,廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍。要通過公開舉報電話、落實舉報獎勵、開展趣味競賽和有獎問答等活動,提高公眾的參與性。安全生產百日大排查大整治專項行動期間,要對發(fā)生的典型事故案例制作警示教育片,開展警示教育,吸取事故教訓,提升做好企業(yè)安全生產工作的自覺性。
(六)鞏固整治成果,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要認真研究安全生產百日大排查大整治專項行動中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題。要將安全生產百日大排查大整治專項行動中一些好的經驗和做法及時進行歸納總結,使之固化為制度規(guī)范,形成長效機制,為全縣經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
為深入推進我縣安全生產專項整治三年行動集中攻堅工作任務,特制定全縣安全生產專項整治三年行動集中攻堅重點任務和突出問題集中整治行動方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示精神,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,真正辨識重大風險、排查重大隱患、整改重大問題、防范重大事故,實現(xiàn)從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的工作目標,為全縣經濟社會高質量發(fā)展、為“十四五”開局之年開好頭起好步提供良好的安全環(huán)境。
(一)全縣集中攻堅重點整治內容。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要全面開展以下7項安全生產專項整治三年行動集中攻堅重點工作,在解決系統(tǒng)問題上取得突破。
1、開展安全隱患整治“清零”行動。
針對各級督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,定期組成督導工作組,針對整改情況逐一進行“回頭看”,按照主要領導負責制,逐級緊盯問題整改落實,“舉一反三”狠抓問題整改,按照“三張清單”管控要求,實現(xiàn)問題整改“閉環(huán)管理”,確保安全隱患切實整改到位。
以危險化學品、煙花爆竹、煤礦、道路運輸、消防、非煤礦山、工礦商貿、水上交通、建筑施工、旅游、地質災害和防汛抗旱等行業(yè)領域為重點,按照企業(yè)自查、縣級檢查、市級抽查、省級督查的四個步驟,緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸?shù)然顒?對關閉取締后又擅自生產經營建設的;瞞報、謊報、遲報生產安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管(察)指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,重拳出擊,有效治理安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
3、開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動。
加強各個領域一線安全監(jiān)管執(zhí)法,按照“線上+線下”的模式,組織參加執(zhí)法干部培訓,強化執(zhí)法干部執(zhí)法業(yè)務素質能力,同時,進一步鞏固和強化信息化建設,增強監(jiān)管執(zhí)法信息化。
4、開展落實企業(yè)主體責任行動。
依托“三張清單”和“雙控”系統(tǒng),進一步督促企業(yè)強化安全生產主體責任落實,健全企業(yè)全員安全生產責任制,增強企業(yè)安全生產自主管理能力,提升企業(yè)安全生產自主管理水平。全面提升企業(yè)主要負責人安全意識,從思想認識上時刻繃緊“安全”這根弦,把安全作為企業(yè)重要文化元素狠抓到底、常抓不懈。進一步壓實企業(yè)落實安全生產主體責任,嚴格落實各類安全技術標準和管理規(guī)定,督促企業(yè)制定完善應急預案,適時開展應急演練,并根據(jù)需要配備企業(yè)專(兼職)應急救援隊伍。
5、開展安全生產基層體系建設行動。
科學建立和完善安全生產基層和基礎管理體系,全面依托“網格化”管理,通過劃分單元網格、明確專職網格員、工作職責、獎懲機制等一系列措施,充分調動和發(fā)揮“網格員”工作積極性和主觀能動性,高效、準確地完成好各項安全生產基礎工作。
6、開展高危行業(yè)從業(yè)人員安全綜合素質提升行動。
全縣危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸?shù)阮I域開展高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員安全綜合素質提升行動計劃,深入推進全員安全教育培訓,推動從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升。人力資源部門將安全生產相關內容納入新入職工作人員崗前培訓,教育部門要依法將安全知識內容納入所有校園師生必學課程,全年不得少于8個學時。高危企業(yè)在崗和新招錄人員100%參加相關領域安全生產相關培訓,經培訓考核合格后方可上崗,特殊工種人員要100%持證上崗。2021年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展安全生產相關培訓300人次以上(含縣級組織培訓)。凡發(fā)生一次死亡2人以上生產安全責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經培訓考核合格后方可復崗。
7、開展應急救援能力提升行動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和負有安全監(jiān)管職責的部門要加強預案管理和應急隊伍建設,強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的指導,督促企業(yè)應急隊伍的建設,規(guī)范各類專業(yè)應急救援隊伍的建設,統(tǒng)籌轄區(qū)內各類安全生產應急救援隊伍建設,建立完善安全生產應急救援聯(lián)動機制。
(二)開展“十四個突出問題”專項整治。
由相關行業(yè)主管部門牽頭,對安全管理工作中容易導致事故發(fā)生、管理存在困難的“十四個突出問題”,制定貫穿全年的專項整治方案,按照“一問題一方案”的要求,進行集中專項治理,年內實現(xiàn)整治目標,提升行業(yè)領域本質安全水平。
1、非法營運及摩托車非法載客問題整治。
(1)牽頭單位:縣交通運輸局、縣公安交管局。
(2)責任單位:有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:進一步規(guī)范道路運輸管理,規(guī)范運輸市場經營秩序,進一步清理、整治、打擊非法營運和摩托車非法載客的情況,為全縣營造安全、穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
(4)整治重點:非法營運:加強執(zhí)法力度,重點對未取得道路運輸經營許可擅自從事道路運輸經營活動的,超越道路運輸證核定經營范圍的,使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證從事道路運輸經營活動的違法行為進行打擊和整治。同時重點打擊一批非法經營的牽頭者和組織者。加大媒體宣傳,通過電視、報紙等媒體加大宣傳打擊非法營運的意義,使打擊非法營運工作得到社會各界的理解與支持。進一步通暢和規(guī)范投訴舉報渠道,向社會公布舉報電話、舉報電子郵箱等聯(lián)系方式,實行有償舉報,鼓勵發(fā)動社會力量積極參與整治活動,對群眾舉報的線索,要及時受理、核實、查處和反饋,并嚴格對舉報人身份信息保密。摩托車非法載客情況:縣公安交管局要加大查處力度,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決處罰到位,并對駕駛員進行系列交通法規(guī)教育,增強駕駛員遵章守紀的行動自覺。重點針對農村摩托車超載問題,要嚴抓嚴打,形成長效機制,從根本上杜絕。
2、貨車超限超載及非法改裝問題整治。
(1)牽頭單位:縣交通運輸局、縣公安交管局。
(2)責任單位:縣工業(yè)商務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展貨車非法改裝和超限超載治理工作,規(guī)范貨車裝載和運輸行為,基本杜絕貨車非法改裝現(xiàn)象,有效遏制貨車在高速公路和普通國省縣干線公路超限超載問題,初步建立起法規(guī)完備、權責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效的治超工作體系。
(4)整治重點:加強對車輛“進場、開票、計重、裝載、出場”五個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,督促貨運源頭單位、供貨單位和運輸車輛駕駛員合法裝載。督促貨運源頭單位要落實源頭裝載管理工作主體責任,不得為無牌無證、證照不全車輛裝載,不得為非法改裝車輛裝載,不得為車輛超標準裝載,不得為超限超載提供虛假裝載證明,不得指使、強令車輛駕駛員超標準裝載運輸貨物。加強對貨運源頭單位違規(guī)裝載,指使、強令、縱容或允許非法超限超載車輛出廠(站、礦)上路行駛的行為進行查處,追究運輸企業(yè)、裝載企業(yè)及其負責人的責任。強化路政、交通、治安聯(lián)合執(zhí)法,落實違法車輛信息抄送制度,及時交換非法超限超載車輛有關信息,實現(xiàn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管有效銜接。
3、煤礦瓦斯防治問題。
(1)牽頭單位:縣發(fā)展改革局。
(2)責任單位:譙家鎮(zhèn)人民政府。
(3)工作目標:通過開展煤礦瓦斯防治問題整治工作,堅決杜絕涉煤事故發(fā)生。
(4)整治重點:煤礦企業(yè)是否嚴格落實安全生產主體責任,定期開展風險辨識和隱患排查,按規(guī)定配備煤礦安全生產管理人員,落實“五職礦長”責任制度;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產,超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點生產;已列入煤炭行業(yè)化解過剩產能方案應淘汰退出煤礦是否存在仍以“過渡期”“回撤期”名義違規(guī)生產或停產停工礦井違規(guī)復工復產,以及采用國家明令禁止使用或淘汰的設備、工藝;是否動態(tài)鞏固和落實瓦斯防治攻堅任務,加強通風、排水、提升運輸、安全監(jiān)控等系統(tǒng)管理并確保系統(tǒng)安全可靠,嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施,實施瓦斯“零超限”目標管理,認真執(zhí)行瓦斯檢查制度;是否嚴格落實井下防滅火綜合措施,確保安全設施、機電設備正常運行的;是否存在采掘工程違規(guī)承包、以包代管或技改礦井不按批準工期施工;是否落實“雨季三防”工作要求。屬地政府和行業(yè)主管部門是否按要求開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,是否督促企業(yè)認真落實主體責任,是否存在檢查執(zhí)法寬、松、軟以及不去管、不會管、不敢管問題;對生產建設煤礦巡查檢查是否到位,是否嚴格落實停產停建煤礦盯守或巡查措施。
4、小型生產經營場所消防安全問題整治。
(1)牽頭單位:縣消防救援大隊。
(2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展小型生產經營場所消防安全治理,有效遏制“小火亡人”火災事故,維護全縣火災形勢穩(wěn)定。
(4)整治重點:在2020年基礎上,持續(xù)發(fā)動派出所、網格員、志愿者等基層網格力量針對小型生產經營場所利用“黔小消app”開展排查。按照“門面違規(guī)住人清零、自建房改造逐步推進”的工作思路,對尚未完成違規(guī)住人清理的門面,督促采取聯(lián)合執(zhí)法、限制提供公共服務等措施,逐步化解門面違規(guī)住人等突出風險隱患。對存在“三合一”問題的自建房,推動納入民生實事,逐步推進實施消防安全改造。加大宣傳力度,采取“排查+宣傳”的方式,向群眾普及小型生產經營場所的火災危險性和注意事項,觀看《小型經營場所火災案例警示片》,督促小型生產經營場所配齊滅火器等消防器材,掌握“一懂三會”。
5、農村道路交通安全體制機制不健全問題整治。
(1)牽頭單位:縣公安交管局。
(2)責任單位:縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:聚焦重點道路交通安全風險隱患,圍繞農村交通安全專項整治、摩托車交通安全專項整治等集中攻堅行動,扎實推進“政府統(tǒng)一領導、各部門協(xié)調聯(lián)動、全社會共同參與”的道路交通安全社會化化管理格局,進一步夯實道路交通安全基礎,有效防范化解重大安全風險,實現(xiàn)道路??運輸事故下降(在全縣安全生產事故占比控制在80%以下),道路交通事故死亡人數(shù)下降,有效防范較大道路交通事故,重特大道路交通事故“零發(fā)生”
(4)整治重點:開展農村交通安全專項整治,建立形成農村交通安全風險隱患定期分析研判和閉環(huán)管理機制;開展摩托車違法“大整治”、“一盔一帶”安全守護行動,強化警示教育和日常監(jiān)督管理;推進農村公路安全“生命防護工程”,掛牌整治一批事故多發(fā)和道路安全隱患路段;開展全民交通安全意識提升行動,對社會駕駛人開展全覆蓋交通安全宣傳教育,弘揚守法、安全、文明的交通行為;開展交通應急救援能力提升行動,降低交通事故致死率。
6、?;袠I(yè)特種設備安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣應急管理局。
(2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過系統(tǒng)排查、集中治理危化品領域特種設備事故隱患,嚴厲打擊違法使用特種設備行為,全面摸清?;奉I域特種設備使用單位信息和安全風險隱患,有效防范化解?;奉I域特種設備重大安全風險,進一步健全危化品領域特種設備安全監(jiān)管體制機制,加強源頭管控,推動企業(yè)落實安全生產主體責任,提升?;奉I域特種設備安全保障能力,加強?;奉I域特種設備安全監(jiān)管信息化建設,強化?;奉I域特種設備安全宣傳教育培訓,構建完善長效機制,有效防范重特大和有重大影響的特種設備事故發(fā)生。
(4)整治重點:全面摸排?;奉I域特種設備安全風險隱患,有效防范化解危險化學品領域特種設備重大安全風險。加強城鎮(zhèn)燃氣供應企業(yè)特種設備和液化石油氣瓶充裝環(huán)節(jié)、油氣輸送管道安全風險隱患管控,排查調壓閥、連接管等配件產品質量,健全危險化學品特種設備安全監(jiān)管體制機制。強化依法行政,加強?;菲髽I(yè)執(zhí)法檢查,規(guī)范檢查內容,提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性,依法嚴厲處罰?;菲髽I(yè)特種設備違法違規(guī)行為。加大違法行為曝光力度,存在嚴重違法失信行為的,納入信用體系管理,實施聯(lián)合懲戒。依法推動企業(yè)落實安全主體責任,督促危化品企業(yè)按照安全生產法律法規(guī)履行主體責任,企業(yè)法定代表人和實際控制人必須同為安全生產第一責任人、對本單位安全生產工作負全面責任。嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產風險,建立全員全崗位安全生產責任制,完善全過程安全生產管理制度。
7、房屋市政工程腳手架與起重機械安全問題。
(1)牽頭單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局。
(2)責任單位:縣城市管理局、縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:進一步落實工程項目建設各方主體的安全生產責任,強化企業(yè)預防措施,加強安全風險管控,有效開展安全隱患排查治理活動,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,有效防范和遏制房屋建筑和市政工程腳手架、起重機械事故發(fā)生。
(4)整治重點:強化施工方案管理,建設工程關于腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程是否按要求編制專項方案,并針對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案進行專家論證,且施工單位是否嚴格按照專項方案組織施工以及監(jiān)理單位是否將腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。規(guī)范施工現(xiàn)場監(jiān)管,督促施工現(xiàn)場落實進場檢驗、緊固力抽檢等重要環(huán)節(jié)。施工單位、監(jiān)理單位是否按照要求組織有關人員進行驗收,是否履職到位。排查腳手架安拆人員、起重機械安裝拆卸人員(司機、信號司索工)是否持證上崗。
8、交通建設工程安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣交通運輸局。
(2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展專項整治,加強全縣重點交通建設工程安全管理,完善落實從根本上消除交通建設工程事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重大工程和工作機制,強化企業(yè)安全生產主體責任落實,推動企業(yè)本質安全,持續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,推進安全生產標準化建設,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步下降,安全生產形式持續(xù)向好。
(4)整治重點:厘清交通建設企業(yè)安全管理體系和制度,理順重點企業(yè)安全管理權責。強化交通建設工程較大事故整改落實情況督查檢查。強化問責力度,建立安全生產責任全過程追溯制度和責任倒查制度,強化對建設項目有關的董事長、總經理、分管安全的副總經理、現(xiàn)場負責施工管理的項目經理、實際控制人、總工程師等“關鍵少數(shù)”追責問責。督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,開展學習活動,自覺尊法學法懂法,強化從業(yè)人員的法治意識。結合相關法律法規(guī)修訂建立健全各項安全管理制度,嚴格監(jiān)督考核。加強對施工從業(yè)人員的安全教育和培訓,強化宣傳和警示教育。提升應急救援水平和嚴格落實事故懲處問責。建立施工安全應急響應機制,強化應急救援隊伍建設,定期開展應急救援演練。完善事故調查制度,深刻學習近幾年行業(yè)領域內發(fā)生典型事故案例,舉一反三,以案示警,制定有效的整改措施。推進安全生產信用管理。對施工企業(yè)實施信用懲戒,加強安全信用建設,讓社會和群眾監(jiān)督,杜絕信用評分走過場等行為。將信用情況作為市場準入管理的重要依據(jù),對嚴重失信行為,與有關部門進行聯(lián)合懲戒。開展自查督查工作,對行業(yè)內各業(yè)主單位、各施工企業(yè)開展安全生產自查督查工作,堅持問題導向,排查出一批重大隱患,明確整改措施和整改責任,對檢查中存在的長期違反相關安全生產相關要求并屢教不改的單位和個人進行追責問責,杜絕檢查走過場,零執(zhí)法,自查督查完成后形成相關工作報告。
9、水利工程施工安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣水務局。
(2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展專項整治,加強全縣水利工作施工安全管理,完善落實從根本上消除水利建設工程事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重大工程和工作機制,強化企業(yè)安全生產主體責任落實,推動企業(yè)本質安全,持續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,推進安全生產標準化建設,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步下降,安全生產形式持續(xù)向好。
(4)整治重點:厘清水利建設企業(yè)安全管理體系和制度,理順重點企業(yè)安全管理權責。強化水利建設工程較大事故整改落實情況督查檢查。強化問責力度,建立安全生產責任全過程追溯制度和責任倒查制度,強化對建設項目有關的董事長、總經理、分管安全的副總經理、現(xiàn)場負責施工管理的項目經理、實際控制人、總工程師等“關鍵少數(shù)”追責問責。督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,開展學習活動,自覺尊法學法懂法,強化從業(yè)人員的法治意識。結合相關法律法規(guī)修訂建立健全各項安全管理制度,嚴格監(jiān)督考核。加強對施工從業(yè)人員的安全教育和培訓,強化宣傳和警示教育。提升應急救援水平和嚴格落實事故懲處問責。完善水利工程施工安全應急響應機制,強化應急救援隊伍建設,定期開展應急救援演練。完善事故調查制度,深刻學習近幾年行業(yè)領域內發(fā)生典型事故案例,舉一反三,以案示警,制定有效的整改措施。推進安全生產信用管理。對施工企業(yè)實施信用懲戒,加強安全信用建設,讓社會和群眾監(jiān)督,杜絕信用評分走過場等行為。將信用情況作為市場準入管理的重要依據(jù),對嚴重失信行為,與有關部門進行聯(lián)合懲戒。開展自查督查工作,對行業(yè)內各業(yè)主單位、各施工企業(yè)開展安全生產自查督查工作,堅持問題導向,排查出一批重大隱患,明確整改措施和整改責任,對檢查中存在的長期違反相關安全生產相關要求并屢教不改的單位和個人進行追責問責,杜絕檢查走過場,零執(zhí)法,自查督查完成后形成相關工作報告。
10、城鎮(zhèn)燃氣非法經營使用及施工破壞問題整治。
(1)牽頭單位:縣城市管理局。
(2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展城鎮(zhèn)燃氣非法經營及施工破壞問題整治工作,打擊非法違法生產經營行為,消除各類安全事故隱患。強化安全生產意識,督促燃氣企業(yè)完善燃氣管道巡檢巡查制度,有效降低第三方施工破壞的情況發(fā)生,確保燃氣管網運行安全,保障城鎮(zhèn)燃氣安全和供應。
(4)整治重點:規(guī)范燃氣經營市場秩序,嚴厲查處非法經營等違法違規(guī)行為,消除各類安全事故隱患,重點治理超經營許可范圍經營和無證經營等違法違規(guī)行為。督促施工單位施工前主動與燃氣企業(yè)對接,掌握燃氣管網相關信息,共同制定燃氣設施保護方案。建立健全施工單位施工現(xiàn)場安全管理制度。強化施工單位施工現(xiàn)場安全管理,規(guī)范施工現(xiàn)場安全交底、開挖探坑、設立警示標志。嚴肅處理施工單位野蠻施工、盲目施工、違規(guī)施工、不按照保護方案進行施工等情況,建立健全燃氣企業(yè)燃氣管道巡檢巡查制度。
11、地下非煤礦山頂板問題整治。
(1)牽頭單位:縣應急管理局。
(2)責任單位:縣自然資源局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:督促企業(yè)嚴格落實敲幫問頂,落實頂板安全管理措施,探索委托第三方專業(yè)機構或聘請專家對不同地質構造的非煤地下礦山頂板問題進行調研,提出針對性的支護方案并督促企業(yè)落實,推動提高非煤地下礦山頂板支護水平,努力消除頂板安全隱患,有效防范遏制非煤地下礦山頂板片幫事故。
(4)整治重點:非煤地下礦山安全生產責任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬,安全管理人員配備不到位;主要負責人和安全管理人員未經考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓;外包工程安全管理不規(guī)范,以包代管;未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面,安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位;不按批準的安全設施設計建設、生產,未及時填繪圖紙,現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符;使用國家明令禁止使用的設備及工藝,涉及人身安全、危險性較大的設備設施未按照相關規(guī)定進行檢測檢驗;巷道或者采場頂板未按照設計要求采取支護措施;應急預案體系不完善,缺少專項應急預案或現(xiàn)場處置方案,未按規(guī)定組織開展應急演練。
12、景區(qū)景點游樂設施設備安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣文體廣電旅游局。
(2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展專項整治,監(jiān)督指導。
全縣景區(qū)景點游樂設施設備運營使用單位(以下簡稱“使用單位”)落實安全主體責任,認真自查自糾,規(guī)范安全管理和日常維護檢修,消除安全隱患,保障游樂設施設備安全運行。
(4)整治重點:進一步督促、指導使用單位落實主體責任,全面開展游樂設施設備安全隱患自查自糾,對于可能威脅公共安全的要第一時間停用檢修。在使用單位自查自改的基礎上,對轄區(qū)內游樂設施設備使用單位進行專項監(jiān)督檢查,檢查使用單位的安全管理情況,并對設備安全狀況進行抽查。進一步推進使用單位游樂設施設備安全責任“包保制”。游樂設施設備逐一明確安全責任人,落實安全管理責任,使用單位聘請有資質的第三方定期針對游樂設施設備逐一進行維護檢修。針對景區(qū)景點特殊設施設備,出臺具體安全管理規(guī)定,并督促使用單位落實相關主體責任。
13、電力施工安全及非生產經營行為引發(fā)的觸電問題整治。
(1)牽頭單位:沿河供電局。
(2)責任單位:縣工業(yè)商務局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展電力施工安全及非生產經營行為引發(fā)觸電問題整治工作,打擊非法違法生產經營行為,消除各類涉電公共安全事故隱患。強化安全生產意識,推進電力設施保護和用電安全宣傳,有效降低觸電事故發(fā)生,確保電網穩(wěn)定運行,保障供電安全和可靠。
(4)整治重點:建立輸電線路樹障清理和防外力破壞的長效機制,推進依法治理,重點排查消除超高樹木、違章建筑等涉電公共安全隱患。督促各電力施工單位加強施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴肅處理施工單位野蠻施工、盲目施工、違規(guī)施工、不按施工方案進行施工等情況。扎實推進電力設施保護和用電安全宣傳,提升公眾防觸電的安全意識。
14、電梯安全管理責任落實問題整治。
(1)牽頭單位:縣市場監(jiān)管局。
(2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過整治,強化地方政府安全領導職責,初步建立特種設備監(jiān)管部門、安全生產監(jiān)管部門、住建部門、公安消防部門、通信管理部門、使用單位、維保單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、特檢機構、新聞媒體共同參與的電梯安全管理多元共治機制。進一步完善電梯安全管理制度,消除安全事故隱患,有效化解社會矛盾,規(guī)范電梯安裝、維護保養(yǎng)、使用和檢驗檢測行為,提高電梯使用安全管理水平。
(4)整治重點:嚴把電梯準入關、安裝關和電梯安裝維修單位準入關,進一步規(guī)范電梯維修資金使用。依法落實政府領導責任,督促相關部門依法履行電梯監(jiān)督管理職責,建立健全電梯管理工作協(xié)調機制,協(xié)調解決電梯管理中的重大問題。依法落實部門監(jiān)管責任,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門依照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《貴州省電梯條例》規(guī)定履行監(jiān)管和指導職責。強化落實電梯使用單位安全主體責任,落實管理機構、人員、制度,辦理使用登記證,作業(yè)人員操作證,依法按時向法定檢驗機構申請電梯監(jiān)督檢驗,制定應急預案并開展演練,落實24小時應急值守值班制度。加強電梯日常使用和維護管理,切實保障電梯安全使用維護經費,建立電梯安全技術檔案,依法簽約有資質、技術能力強的電梯維保單位。強化落實電梯維護保養(yǎng)單位主體責任,按照《貴州省電梯條例》《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及安全技術規(guī)范、標準要求,按規(guī)定的周期、項目和安全質量要求開展維保,對存在安全故障的電梯要進行原因逐項分析,履行電梯安全隱患告知和治理義務。嚴厲打擊未經許可生產、經營、使用電梯及虛假維保、以修代保等違規(guī)違法行為。
(一)提高政治站位,精心安排部署。各牽頭單位要高度重視專項整治工作,主要領導要親自部署,及時制定專項整治工作方案,全面推動重點地區(qū)重點行業(yè)重大安全風險防范工作取得實效。各牽頭單位制定的工作方案,于2021年5月14日前,發(fā)送至縣安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室。(聯(lián)系人:楊李;電話:13668565088;郵箱:)。
(二)注重工作方法,提高整治實效??h安委辦堅持問題導向,緊盯重點行業(yè)、重點領域、重要時段、重點部位開展督查檢查,以問題導向牽引綜合督查各項工作,突出專項整治三年行動集中攻堅年度重點工作任務落實情況進行督查。
(三)壓緊壓實責任,推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真落實“十四個突出問題”專項整治集中攻堅行動工作職責。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求落實領導責任,確保行動有序推進,取得實效;各行業(yè)管理部門要按照“三個必管”等要求落實工作責任,認真組織開展相關行業(yè)領域整治;各生產經營單位要依法承擔主體責任,確保風險隱患排查到位、風險隱患防控整治到位、事故預防控制到位。通過全面排查、重點排查、專項排查,及早發(fā)現(xiàn)、及時整治重大隱患,堅決防止風險演變?yōu)槭鹿蕿暮?,確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
開展安全生產專項行動方案篇十
節(jié)假日期間的安全預案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產專項整治三年行動工作匯報,希望大家喜歡。
x縣城市管理局在市城市管理局的領導下,在市、縣安委辦的具體指導下,“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線,深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中,確保安全生產工作落實到實處。現(xiàn)就我局今年安全生產專項整治三年行動工作開展情況匯報如下:
一、加強領導,強化措施。
組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關股室和直屬二級單位負責人為成員的“安全生產專項整治三年行動工作領導小組”,制定了x縣城市管理《20xx年安全生產整治提升方案》,x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產大排查大整治大培訓大教育攻堅行動方案》,明確了嚴格按照“三管三必須”原則,集中力量做好城市管理領域安全生產工作。
二、加大安全監(jiān)管力度,抓好安全隱患排查、整治。
切實抓好城市市政、燃氣、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產隱患排查整治工作,今年以來我局共排查各類安全隱患50處,現(xiàn)已全部整改到位。
(一)加強游園、廣場安全生產隱患排查整治工作。
一是加強對廣場游園設施、設備的正常運行維護;。
二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設施進行及時清理,限期整改;。
三是加強廣場游園消防維護,切實做好防火工作,強化用電安全;。
四是節(jié)假日期間的安全預案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。
(二)加強燃氣安全生產隱患排查整治工作。
一是加強城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理工作。督促我縣13個燃氣企業(yè)嚴格對充氣站、閥門、管網、加氣站、液化氣充氣站等設施設備進行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導。嚴厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為,在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎上要擴大治理成果,嚴格執(zhí)法,深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度,確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。
(三)加強垃圾處理場安全生產隱患排查整治工作。
切實加強了對截洪管道、雨污分流設施、滲透液除磷設施監(jiān)督檢查,加強值班監(jiān)測和記錄,定時填埋、消殺、防疫,實行場區(qū)安全狀況每周報告制度,從嚴治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經發(fā)現(xiàn),從重處罰,確保垃圾處理場安全生產。
(四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設施安全生產隱患排查整治工作。
加強對我局管護范圍內的道路、橋梁監(jiān)管力度,定期開展巡查,發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修,做好下水道清淤工作,從一定程度上避免了城市內澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。
建立消防安全管理制度,遵守消防技術規(guī)范,落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責任制,持續(xù)開展電氣火災,電動車火災,“打通生命通道”等消防安全綜合治理,組織專人對消防設備使用情況進行大排查,及時消除消防安全隱患。
(六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產隱患排查整治工作。
1、嚴格維護地下空間作業(yè)安全技術規(guī)程和管理制度,堅持先驗測后作業(yè)的原則,作業(yè)人員進入危險場地前,必須先對有限空間空氣進行科學檢測,強制通風,嚴禁在地面缺少2名監(jiān)護人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責任人,要嚴格履行審批手續(xù),核實作業(yè)條件,積極購置器材設備,最大程度的減少人員進入地下有限空間作業(yè)。
2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導、答疑交流等方式的安全生產培訓。講解行業(yè)安全生產常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應急處理措施等,嚴格地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)程,確保作業(yè)人員的人身安全。
(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產隱患排查整治工作。
杜絕在高層樓頂、外墻上設置廣告牌,對沿街商鋪廣告牌的設置質量,框架結構,抗風抗震強度要進行審核,確保萬無一失。
三、存在的不足及今后的工作打算。
1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強。
2、對先進的安全生產管理業(yè)務知識學習還需進一步提高。
3、在對企業(yè)進行安全生產隱患排查工作中,有時缺乏耐心細致,對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中,我局將認真貫徹落實省、市安全生產會議精神,以《安全生產專項整治三年行動方案》為指導,強化企業(yè)主體責任,進一步加強雙重預防體系建設及應急預案體系建設,突出重點行業(yè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),建立以預防為主的長效機制,嚴格落實好安全生產各項制度和措施,確保我局安全生產目標任務的圓滿完成。
開展安全生產專項行動方案篇十一
按照路局《關于開展百日勞動安全人身隱患“七查、三整治、十杜絕”活動的通知》(京鐵安監(jiān)電:〖20xx〗631號)電報要求和首鐵科技工程公司《關于落實路局“百日勞動安全”專項整治活動要求的通知》?安全管理部(20xx)32號的要求,我公司“圍繞活動整治三個主題對馬連道施工現(xiàn)場施工人員現(xiàn)場作業(yè)、機具設備的使用狀態(tài)、安全制度的執(zhí)行情況、防火防爆等進行了檢查。通過檢查雖然有好的一面,但也存在著不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
我公司在接到通知后積極對百日勞動安全人身隱患“七查、三整治、十杜絕”活動進行了安排部署,及時召開安全會議,成立了專項整治活動小組:經理徐亮任組長、副經理關建華任副組長。
并根據(jù)文件精神要求確定了專項整治內容及檢查重點;積極組織小組成員對馬連道市政工程、遠大路施工現(xiàn)場進行了檢查,重點對施工人員安全教育、施工現(xiàn)場宿舍防火、特種作業(yè)持證上崗、材料管理,人身安全等進行了專項整治。
根據(jù)文件精神要求立即組織開展專項整治活動,組織專門力量以施工作業(yè)場所、材料庫、辦公處所、施工人員住所、消防設施、電器設備、電線路等消防安全隱患進行了認真檢查和整治。
1、消防設施整治。檢查中發(fā)現(xiàn)部分滅火器今年8月份年檢到期,但壓力表指示針已經顯示到紅區(qū),及時更換11具滅火器;倉庫院內滅火器材架上消防斧斧頭掉下及時進行修理。個別滅火器擺放位置不合理,及時進行了調整。
3、易燃、易爆物品的管理。主要是對施工現(xiàn)場租用的氧氣、乙炔瓶的臨時存放處所和液化氣罐的存放處所進行重點檢查。5月10日首鐵安全管理部對我公司馬連道施工現(xiàn)場進行了安全檢查,檢查發(fā)現(xiàn)氧氣、乙炔瓶傾倒與液化氣瓶及無齒鋸混合露天放置。針對以上問題,我公司根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定了整改措施:將氧氣、乙炔瓶按照安全距離分開直立存放,不用的氧氣瓶、乙炔瓶,要及時退租;液化氣瓶單獨存放,并采取隔離措施,與氧氣、乙炔瓶分開存放;切割機采取遮陽、防雨淋措施存放,使用時抬出料場,嚴禁在料場內使用。
4、人身安全。經查所有人員都進行了崗前安全培訓,并做到考試合格后方能上崗,施工作業(yè)中能規(guī)定夠佩戴防護用品。
5、宿舍床鋪距離不符合規(guī)定,煙頭較多,存在消防隱患。措施:施工現(xiàn)場宿舍內嚴禁吸煙,根據(jù)宿舍面積在宿舍內放置若干消防桶,并由項目部制定相關獎懲制度,加強日常巡視及檢查力度,防止火災事故的發(fā)生。
6、安全意識不強。在當前安全大檢查的形勢下,施工負責人和安全管理人員本身的安全防范意識不強,存在僥幸心理,麻痹大意的思想,對安全工作的重視程度不夠,有為難情緒。
7、安全管理工作不到位。現(xiàn)場安全管理人員沒有盡到安全管理責任,對安全卡控制度執(zhí)行不嚴,導致易燃易爆物品未按規(guī)定存放,施工人員宿舍、食堂凌亂,衛(wèi)生環(huán)境不好。
1、進一步強化施工負責人和安全管理人員的安全意識和責任,提高對安全工作的重視程度,杜絕僥幸心理。
2、嚴格執(zhí)行安全管理制度,做好部門協(xié)調,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,采取必要措施,切實加強施工現(xiàn)場的安全管理,改善現(xiàn)場職工的工作和生活條件,確保安全生產的順利進行。
3、加大安全宣傳力度,強化施工人員的安全意識,營造一個好的安全工作環(huán)境,促進安全工作的順利進行。
4、技術安全質量部和項目部要對施工現(xiàn)場人員繼續(xù)加強安全教育培訓,并加強自我學習,提高安全管理能力。
通過這次百日勞動安全專項整治活動,也暴露出我們在安全工作方面的不足。這次百日勞動安全專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題主要是施工人員的安全意識不強,安全管理工作還存在盲區(qū)。在今后我們一定加強對施工人員的安全教育培訓,強化安全自控、互控意識,增強施工人員的總體安全意識。繼續(xù)細化安全管理工作,全面消除安全死角,使安全管理水平邁上新的臺階。
開展安全生產專項行動方案篇十二
各村、各企業(yè):
根據(jù)《新昌縣人民政府辦公室關于集中開展全縣安全生產大檢查的通知》(新政辦發(fā)[]43號)文件要求,切實加強安全生產工作,嚴防重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定。自即日起至5月底,在全鄉(xiāng)范圍內開展安全生產大檢查?,F(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際制訂本工作方案:
一、檢查范圍。
此次安全生產大檢查的范圍是道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、水利、電力、農業(yè)機械、特種設備、民爆器材、旅游、衛(wèi)生、教育、機械、紡織、輕工等行業(yè)(領域)的企業(yè)和單位。
二、檢查方式。
這次安全生產大檢查,采取企業(yè)自查,鄉(xiāng)相關職能部門組織檢查相結合的方式進行,堅持檢查與整改相結合。
三、檢查內容。
(一)企業(yè)方面。在全面檢查的基礎上,重點檢查企業(yè)安全生產基礎管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境管理和應急救援管理。
1、安全生產基礎管理情況。重點檢查安全生產責任制,安全生產規(guī)章制度,安全生產投入,安全生產管理機構和專(兼)職安全管理人員,安全生產教育和培訓,安全生產隱患排查和治理,安全生產事故管理,“三同時”管理,班組安全管理,安全操作規(guī)程,承發(fā)包工程、廠房場所、特種設備租賃的安全管理,現(xiàn)場安全管理,危險源管理,安全生產檔案等方面的落實情況。
2、設備設施管理情況。重點檢查特種設備、泄壓、防爆、阻火、防雷、導靜電、報警、電氣、消防、機械(包括沖壓、傳動、轉動裝置)、危險物品設施(包括生產、儲存、運輸、使用、包裝、廢棄)、安全警示標志、安全出口、建構筑物等設備設施的管理情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。
3、作業(yè)環(huán)境管理情況。重點檢查生產環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好;生產、生活和儲存區(qū)域的安全距離是否符合要求;防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)危害的措施是否到位;爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)的安全措施是否落實。
4、應急救援管理情況。重點檢查專(兼)職應急救援隊伍建設或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
四、檢查時間。
xx月xx日至xx月底。
五、有關要求。
(一)加強組織領導。我鄉(xiāng)要充分認識開展此次大檢查工作的重要意義,各級領導干部要切實擔負起領導責任,親自帶隊到基層進行督促和檢查。要采取措施保證檢查全面徹底,使工作真正取得實效。企業(yè)主要負責人要切實負起主體責任,迅速組織開展自查自糾工作。
(二)加大檢查力度。各重點行業(yè)(領域)以及重點在建項目、重點企業(yè),要對所有隱患進行全面排查,不留死角。既要從勘探和設計的源頭查起,又要通過多發(fā)事故的原因來倒查;既要覆蓋對人、機、管理和環(huán)境的全面檢查,又要加強對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的檢查;既要堅持邊查邊改,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時消除,又要著眼于建立安全生產長效機制,切實把工程設計中的安全規(guī)程和建設、生產、經營中的安全管理、安全操作有機地結合起來,努力提高企業(yè)安全生產管理水平。要把此次檢查工作與深化“安全生產年”活動有機結合起來,相互促進、共同推進。
(三)確保取得實效。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),要進行切實而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅決予以關閉取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要充分利用廣播、宣傳單、黑板報等各種方式,加大檢查工作的宣傳力度,教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。要把這次大檢查與“安全生產月”活動的安排部署結合起來,動員全社會力量,排查整治各類事故隱患和不安全因素。
開展安全生產專項行動方案篇十三
1.精準管控風險。各地、各專委會要督促企業(yè)全面開展風險辨識,對辨識的風險進行認真評估,明確風險等級、風險類型,采取相應監(jiān)測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,實現(xiàn)有效管控。
2.突出整治重點。各地、各專委會要圍繞年初確定的突出問題、重點防范的事故類別及重點監(jiān)管企業(yè),督促企業(yè)集中精力,解決重點難點問題,對排查的隱患,能整改的立即整改,一時整改有困難的,確定等級,建立臺賬,實行閉環(huán)管理,推動專項整治取得實效。
3.加強檢查執(zhí)法。各地、各專委會要督促有關部門按照職責分工,認真組織開展檢查執(zhí)法,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,對標對表檢查;對重大安全隱患,實行掛牌督辦;對嚴重違法違規(guī)行為,嚴格落實“四個一律”(對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)“五個一批”(曝光一批重大隱患;懲治一批典型違法行為;通報一批“黑名單”生產經營企業(yè);取締一批非法違法企業(yè);關閉一批不符合安全生產條件企業(yè))措施;對未開展風險辨識、隱患排查和未在信息系統(tǒng)注冊實行線上管理的企業(yè),納入誠信管理,實行聯(lián)合懲戒。
開展安全生產專項行動方案篇十四
各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬相關部門、駐鎮(zhèn)各企業(yè):
全生產隱患,建立安全生產監(jiān)管“縣域全覆蓋”制度,從根本上扭轉安全生產工作的被動局面,嚴防各類事故發(fā)生,根據(jù)晉安生〔〕10號《晉寧縣安全生產委員會關于印發(fā)〈立即開展安全生產大檢查工作方案〉的通知》,結合鎮(zhèn)實際,特制定了本工作方案。
一、檢查范圍和重點。
全鎮(zhèn)所有行業(yè)(領域)、生產經營單位。重點是非煤礦山、危險化學品、冶金、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、農業(yè)機械、特種設備、民爆器材、校舍、人員密集場所、消防等行業(yè)(領域)的生產經營單位。
二、檢查主要內容。
(一)生產經營單位。
重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括:
2.安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(中國大學網)。
開展安全生產專項行動方案篇十五
為把市、區(qū)委區(qū)安全生產工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)工作計劃:
在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,進取求發(fā)展,責任嚴監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產工作。
建設工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治,安全生產監(jiān)管工作,安全生產總體平穩(wěn),不有嚴重社會的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產主體責任。
安全生產工作責任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產經營的主體責任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機制,把安全生產責任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產法律法規(guī),制度、責任、培訓、設備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,安全生產工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防。
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產、使用危險化學品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產宣傳培訓。
《生產經營安全培訓規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關于農民工安全生產培訓的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓,強制培訓的,對農民工的安全培訓,弱勢群體的事故防范能力。與科學發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產月活動的組織工作。安全生產宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè),營造上下關注、支持、監(jiān)督安全生產工作的。
(六)危險化學品安全管理。
對危險化學品經營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業(yè)實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,對20xx安全生產工作計劃級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產條件和構成重大事故隱患的設備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產應急管理體制的要求,區(qū)安全生產應急救援工作,區(qū)級應急救援隊伍,制定應急救援管理制度,應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預案體系,組織應急預案演練,對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產監(jiān)管信息網,其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作。社區(qū)安全網格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產法治秩序。安全生產事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機構與安全人員配備、企業(yè)安全生產責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴重的問題行政執(zhí)法。嚴肅生產安全事故責任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產領域政紀處分暫行規(guī)定》追究責任,警示。
(十)安全生產監(jiān)管隊伍建設。
素質、能力,干部隊伍建設。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓,能力和履職能力。制定和科學的工作流程,內部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設,憂患、實干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關系,兩個辦公室的綜合作用,生產安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會制度,分析安全生產,征求意見,調動各職能安全生產工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
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