水利實施方案范文（19篇）

方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一種計劃或方法。制定方案時，要考慮團隊成員的專長和分工，確保任務(wù)的順利實施。方案的評估和總結(jié)是為了不斷提高，以下是一些總結(jié)方案的范文，供大家參考。

水利實施方案篇一

水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫×座，?。ㄒ唬┬退畮臁磷。ǘ┬退畮臁磷?，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、抗御水旱災(zāi)害、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，經(jīng)營困難。這些問題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。因此，加快推進我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]45號）精神和《××州水利工程管理體制改革實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，積極探索各種有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的水利工程運行機制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮，促進水資源可持續(xù)利用，保障社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。

（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時間要求。

用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運行高效的目標(biāo)。

改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。20xx—20xx年為實施階段，在全縣范圍內(nèi)，認真貫徹落實本實施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。20xx年為總結(jié)驗收階段。對改革工作進行全面總結(jié)，并報請上級進行檢查驗收。

（三）改革的'原則。

正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵機制，使管理責(zé)任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。正確處理近期目標(biāo)與遠期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構(gòu)，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。

（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。

（1）中型水庫，由縣水利局管理。

（2）?。ㄒ唬┬退畮?、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報縣政府審批后執(zhí)行。

（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇?quán)，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)管理。

（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。

2、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任。

各級政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險情。縣水利局作為縣政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負有行業(yè)管理責(zé)任，負責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。

水管單位具體負責(zé)水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。

3、完善責(zé)任追究制度。

縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣撠?zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)人的責(zé)任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。

（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗。

1、劃分水管單位類別和性質(zhì)。

縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

×座?。ㄒ唬┬退畮旌汀磷。ǘ┬退畮?，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

2、嚴(yán)格定編定崗。

事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機構(gòu)編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認真測算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。

（1）崗位設(shè)置。

按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（slj705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬?、?。ǘ┬退軉挝粛徫辉O(shè)置的具體情況如下：

××水庫管理所設(shè)置崗位25個，××水庫管理所設(shè)置崗位24個。

?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O(shè)置，每座?。ㄒ唬┬退畮旃芾硭O(shè)置4個崗位，每座?。ǘ┬退畮旃芾硭O(shè)置2個崗位。11座?。ㄒ唬┬退畮旌?05座小（二）型水庫，共設(shè)置崗位254個。

（2）定員。

根據(jù)以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：

中型工程水管單位崗位定員表。

水管單位名稱。

定員數(shù)量（人）。

合計。

非公益性。

公益性。

××水庫管理所。

25。

21。

4

××水庫管理所。

24。

17。

7

合計。

49。

38。

11。

?。ㄒ唬┬退畮?1座，定員44人，?。ǘ┬退畮?05座，定員210人，共254人。

（三）全面推進水管單位改革，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。

1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點分類推進人事、勞動、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴(yán)格控制人員編制。全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度。對年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負責(zé)人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰。

2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營活動，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。對準(zhǔn)公益性水管單位，要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門和承擔(dān)供水以及多種經(jīng)營職能部門進行嚴(yán)格劃分。將經(jīng)營性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財務(wù)獨立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，在核定的財政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關(guān)的多種經(jīng)營項目。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位的投資經(jīng)營活動，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項目進行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費的足額到位。

（四）積極推行管養(yǎng)分離。

積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡管理機構(gòu)，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。把水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)剝離出來，逐步推向市場。

為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，按照分級管理原則，同級財政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。

（五）建立合理的水價形成機制，強化計收管理。

1、逐步理順?biāo)畠r。

水利工程供水水費為經(jīng)營性收費，供水價格要按照補償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負擔(dān)的原則核定。對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待分類定價。農(nóng)業(yè)用水水價按實際補償供水成本的原則核定，不計利潤。非農(nóng)業(yè)用水價格在補償供水成本、費用、稅金、計提合理利潤基礎(chǔ)上確定。水價要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調(diào)整，分步到位。

中型水庫工程水價成本測算表。

單位名稱。

農(nóng)灌水價。

（元/m3）。

城鎮(zhèn)供水水價（元/m3）。

備注。

××水庫。

0。11。

無

現(xiàn)狀水價。

××水庫。

0。20。

0。49。

根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價改革計劃?！痢了畮燹r(nóng)灌水價：20xx年至20xx年，0。06元/立方米，20xx年至，0。10元/立方米。從起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，通過逐步調(diào)整，使水價逐步達到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價按供水成本一步到位?！痢了畮燹r(nóng)灌水價0。11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價，不能作為水價改革依據(jù)，待除險加固工程竣工驗收后再進行水價成本核算，擬定水價改革計劃。

××水庫水價調(diào)整時期及價格表。

供水時期。

農(nóng)灌水價。

（元/m3）。

城鎮(zhèn)供水水價。

（元/m3）。

時期。

年度計劃。

支渠進水口。

水廠原水表。

第一時期。

20xx—20xx年。

0。06。

0。49。

第二時期。

20xx—20。

0。10。

0。49。

20以后。

適時調(diào)整農(nóng)灌水價，逐步實現(xiàn)按成本價計收。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的小（一）型、?。ǘ┬凸こ蹋谒荏w制改革中，結(jié)合地區(qū)實際，制定水價改革計劃。供水價格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護經(jīng)費的來源。

2、強化計收管理。

改進農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施和方法，逐步推行計量收費。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進收費方法，減少收費環(huán)節(jié)，提高繳費率，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費時任意加碼截留。收取水費時，要實行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計量設(shè)施，實行計量收費。

（六）規(guī)范財政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理。

1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實行不同的財政支付方法。

事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費，退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費等項支出由同級財政負擔(dān)，更新改造費用納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。經(jīng)營性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費，供水價格未達到成本水價計收前，缺額部分由同級財政補貼，供水價格按成本水價計收后，由水管單位自行籌集，財政不予補貼，更新改造費用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算?？h水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時向同級財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財政部門實行動態(tài)核算，并適時調(diào)整財政補貼額度。

2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金，嚴(yán)格資金管理。

為保障水管單位體制改革的順利進行，同級政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[19xx]101號《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護資金來源于同級水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級財政年初預(yù)算安排的歲修費，實施中不足部分由同級財政補給。各項水行政事業(yè)性收費，作為水行政主管部門和水管單位管護資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財政，統(tǒng)籌安排，加強管理。

（七）妥善安置分流人員，落實稅收及社會保障政策。

縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經(jīng)營，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項目。利用水利工程和保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營的項目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順?biāo)軉挝滑F(xiàn)有經(jīng)營項目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營項目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來。

2、落實社會保障政策。

各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，有條件的水管單位要為職工建立各類補充保險。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險所需費用由同級財政負擔(dān)，非公益性人員參加社會保險所需費用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項社會保險由同級財政解決。

3、稅收扶持政策。

在實行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟實體，符合國家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

進一步完善新建水利工程的管理體制，全面實行建設(shè)項目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項目報告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構(gòu)和運行管理經(jīng)費來源。對沒有管理方案的工程項目，不予審查、立項，不得審批、轉(zhuǎn)報項目建議書以及項目設(shè)計。在工程建設(shè)過程中，將管理設(shè)施、管理機構(gòu)與主體工程同步實施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗收。

為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。

對農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認真落實管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負責(zé)管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收、工程的日常管理等任務(wù)下達給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負責(zé)監(jiān)督檢查各項管理制度和任務(wù)的落實。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責(zé)任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負責(zé)，工程清淤、維護整治、水費征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實，內(nèi)部實行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負責(zé)日常維護管理。

（十）加強水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強化安全管理。

1、加強環(huán)境保護。

水利工程的建設(shè)和管理要遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進行水利工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)避免污染水資源，防止對生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作，加強對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

2、法制建設(shè)和完善。

加強法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維持水事秩序，維護水利工程的安全。

3、強化安全管理。

水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營項目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學(xué)論證和水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護措施，未經(jīng)批準(zhǔn)，已作為主要交通通道的，要限期實行壩路分離，對堤防要限制交通流量。

為切實加強對水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣發(fā)展計劃局、地稅局、財政局、人事勞動、水利局以及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確各成員單位的職責(zé)。

水利局職責(zé)：負責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點日常工作安排，上報測算的基礎(chǔ)資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實施方案并指導(dǎo)實施。

財政局職責(zé)：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對水管單位進行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費用納入財政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測算定額標(biāo)準(zhǔn)，對水管單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和水利工程的運行經(jīng)費進行測算，測算審定固定資產(chǎn)，嚴(yán)格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。

發(fā)展計劃局職責(zé)：測算審定水價成本并制定水價，按逐步到位的原則進行水價改革，做好報批手續(xù)。在非經(jīng)營性資金中安排水利工程的更新改造費用。

人事勞動和社會保障局職責(zé)：對國有水利工程管理單位進行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。

地稅局職責(zé)：參與水利工程固定資產(chǎn)原值的核定，確定固定資產(chǎn)折舊年限或固定資產(chǎn)折舊率，對水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分級管理的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)?。ㄒ唬┬图耙韵滤こ坦芾眢w制改革工作。

水利實施方案篇二

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)要求，結(jié)合福建省實際，制定本實施方案。

(一)總體要求。

深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照我省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的要求，加快建立生活垃圾分類管理機制，大力推進終端處理設(shè)施建設(shè)，建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng)，著力形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，不斷改善全省人居環(huán)境。

堅持政府推動，落實主體責(zé)任;堅持因地制宜，合理確定實施路徑;堅持立法先行，建立完善垃圾分類法規(guī)體系;堅持教育引導(dǎo)，動員全民參與;堅持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位帶頭示范，以設(shè)區(qū)市轄區(qū)為單元，帶動居民小區(qū)連線成片整體推進，逐步擴大垃圾強制分類范圍。

(二)目標(biāo)任務(wù)。

加快出臺垃圾分類實施辦法，福州市、廈門市2017年底前出臺生活垃圾分類辦法;其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)2018年底前出臺生活垃圾分類辦法或?qū)嵤┓桨浮?/p>

加快實施生活垃圾強制分類，廈門市、福州市城市建成區(qū)分別于2018年、2019年全面推行生活垃圾強制分類;除廈門外，福州、泉州、漳州、莆田、三明、龍巖等6個獲得“全國文明城市”的設(shè)區(qū)市2018年至少選擇1個區(qū)開展生活垃圾強制分類;其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)城市建成區(qū)于2020年前開展生活垃圾強制分類。到2020年，全省基本形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，實施生活垃圾強制分類的城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

(一)主體范圍。全省到2020年前在設(shè)區(qū)市建成區(qū)實行生活垃圾強制分類，以設(shè)區(qū)市轄區(qū)為單元，居住區(qū)域、單位區(qū)域、公共區(qū)域連線成片推進生活垃圾強制分類，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民“四位一體”機制。

居住區(qū)域，包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;單位區(qū)域，包括政府機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、大廈等辦公場所，有集中供餐的一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;無集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類;公共區(qū)域，包括車站、公園、體育場館、商場等公共場所，一般分為可回收物、其他垃圾兩類。有條件區(qū)域，可在此基礎(chǔ)上進行精分、細分。

(二)強制分類要求。設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)要結(jié)合本地實際，制定生活垃圾分類辦法，細化生活垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。其中，有害垃圾必須作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

1.有害垃圾。

(1)主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第39號)的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時貯存場所。

(3)收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率，定時收運。危險廢物運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。有害垃圾分類收集后，由相應(yīng)資質(zhì)的單位進行運輸、處置。鼓勵環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施生活垃圾分類、收集、運輸和處置。

2.易腐垃圾。

(1)主要品種。包括：單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐海鮮產(chǎn)品(水產(chǎn)品)、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽內(nèi)臟等。

(2)投放暫存。設(shè)置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度(農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外)，記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

(3)收運處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

3.可回收物。

(1)主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

(2)投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。

(3)收運處置?？苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。

各地應(yīng)結(jié)合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。根據(jù)試點情況完善立法，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。

(一)單獨投放有害垃圾。實施居民生活垃圾中有害垃圾分類投放。居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責(zé)管理，并委托專業(yè)單位定時集中收運。

(二)分類投放其他生活垃圾。居住社區(qū)可探索按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾實施“四分類”。結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，采取靈活多樣、簡便易行的分類方法，實行社會分類與專業(yè)分類相結(jié)合，引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類投放?！皾窭庇森h(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量采取定時定點分類收運方式，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

大件垃圾和裝修垃圾臨時堆放場所單獨設(shè)置，有條件的地方要探索推動建筑垃圾和園林綠化垃圾的資源化利用處置。

(一)建立與分類品種相配套的收運體系。完善生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)志，配備標(biāo)志清晰的分類收集容器。環(huán)衛(wèi)主管部門要加快組織改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運站、壓縮站等設(shè)施，有條件的增加大件垃圾破碎、分揀設(shè)施，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”直運、定點定時等收運方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。

(二)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。強化產(chǎn)品制造企業(yè)與銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責(zé)任，通過“以舊換新”“押金退換”等方式，利用現(xiàn)有物流體系，推進垃圾收運處置系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。鼓勵定時定點開展大件垃圾、園林垃圾收集和再生利用工作，有條件的鼓勵建設(shè)收集處置專用場所。

(三)完善與生活垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險廢棄物終端處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收集、運輸、處置系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。有條件的大型農(nóng)貿(mào)市場、果品批發(fā)市場、機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和大型企業(yè)等有機易腐垃圾產(chǎn)生量較大的單位自行建設(shè)相對集中的處理設(shè)施，避免分類后易腐垃圾直接進入城市焚燒廠或填埋場。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

2018年底前，設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)應(yīng)建立健全餐廚垃圾和非工業(yè)源有害垃圾收集、運輸、處置系統(tǒng)。2020年底前，按照《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求完成具體項目建設(shè)，對即將飽和的垃圾填埋場要實施新建擴建。

(四)積極建立生活垃圾分類協(xié)同處置基地(產(chǎn)業(yè)園區(qū))。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，積極建立集垃圾焚燒、餐廚和建筑垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾分類協(xié)同處置基地，促進各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實現(xiàn)生活垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會穩(wěn)定風(fēng)險。2020年底前，福州、廈門、漳州、泉州、龍巖要力爭建成生活垃圾分類協(xié)同處置基地(產(chǎn)業(yè)園區(qū))。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立生活垃圾分類工作聯(lián)席會議制度，辦公室設(shè)在省住建廳，定期研究相關(guān)工作。設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會要切實承擔(dān)起推動生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，加快制定轄區(qū)生活垃圾強制分類工作方案并組織實施;建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收運、處置設(shè)施建設(shè)和工作推進，研究解決重大問題;加強監(jiān)督檢查，將垃圾強制分類工作作為年度考核的重要內(nèi)容，建立季通報、年考核制度，對年度目標(biāo)任務(wù)未完成的通報批評，對工作力度大、成效明顯的單位和個人給予通報表揚。省直有關(guān)部門要密切配合，加大對城市生活垃圾分類工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，強化督促檢查，將城市生活垃圾分類和治理工作納入省文明城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、食品安全創(chuàng)建城市、人居環(huán)境獎和全域旅游示范區(qū)等各類創(chuàng)建活動的考核評價體系。

(二)明確部門職責(zé)。各級相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)加強對生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、督促和檢查，共同做好工作。

環(huán)衛(wèi)主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督，推進生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)，組織協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類中的重大問題。

發(fā)改部門負責(zé)做好生活垃圾分類處理項目審批、核準(zhǔn)等相關(guān)工作，積極爭取國家資金，發(fā)揮省預(yù)算內(nèi)基建資金的引導(dǎo)帶動作用，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運、處理系統(tǒng)。

經(jīng)信部門負責(zé)推進再生資源的綜合利用，推動新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范等工作。

商務(wù)部門負責(zé)推進生活垃圾中可回收物的回收管理，制定和實施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策工作。

環(huán)保部門負責(zé)有害垃圾的運輸、處置監(jiān)督管理，督促加快危險廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，依法對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行處罰。

宣傳、教育部門負責(zé)垃圾分類宣傳教育工作。宣傳部門負責(zé)協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)各類媒體和志愿者開展垃圾分類工作的宣傳教育和引導(dǎo)，開展公益廣告宣傳，將垃圾分類納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的評測內(nèi)容。教育部門負責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識納入幼兒園、小學(xué)、中學(xué)以及其他教育機構(gòu)教學(xué)內(nèi)容。

其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)做好生活垃圾分類工作。

(三)完善政策法規(guī)。各地要加快推進立法，明確生活垃圾強制分類要求，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，完善生活垃圾分類及站點建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加大公共財政投入，制定完善引導(dǎo)政策和收費政策，保障垃圾分類、收運處理等所需經(jīng)費。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度，探索開展垃圾“計量收費”。積極爭取中央基建投資政策，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運處理設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投資生活垃圾、建筑垃圾等資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項目。出臺相關(guān)市場推廣引導(dǎo)機制，促進低值廢品回收。

(四)創(chuàng)新體制機制。實行生活垃圾投放管理責(zé)任人制度，明確各類型區(qū)域管理責(zé)任人及其職責(zé)，制定相關(guān)考評激勵辦法。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索政府和社會資本合作(ppp)、特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式，引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式提升垃圾分類回收整體水平。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系，推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)。探索引入第三方專業(yè)機構(gòu)實施監(jiān)管。

(五)動員社會參與。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，開展多種形式的宣傳教育活動，及時報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗，形成良好社會氛圍。引導(dǎo)公眾樹立垃圾分類人人有責(zé)的綠色環(huán)保理念，普及垃圾分類知識，從身邊做起，從點滴做起。共青團、婦聯(lián)要動員團員青年、基層婦女積極參與垃圾分類工作，發(fā)揮黨支部、居委會、老人會、志愿者協(xié)會等基層力量，建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍，引導(dǎo)公眾分類投放。強化國民教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識，建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地，開展垃圾分類專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。

水利實施方案篇三

實施計劃是指對某項工作在目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，圍繞加快進度、促進開工、加強保障三大任務(wù)，集中精力、集中力量、集中資源、全力加快水利項目建設(shè)，保障年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。

利用百日時間，聚焦全局力量，突破一批政策處理、募集資金、項目前期工作，力爭三個項目開工，加快四個項目建設(shè)進度，推進兩個重大項目前期和三個中小河道管理項目前期，確保完成年度投資1.18億元。

1、政策處理攻勢。全力處理建設(shè)項目政策中留下的問題，確保順利施工。主要攻勢項目有松源溪管理項目周墩防堤工程、屏都新區(qū)防堤工程政策處理工作竹口溪管理項目竹下村、平嶺崗堤政策處理工作。

2.項目開始了。加大工作力度，全力做好項目開工前準(zhǔn)備工作，確保楊樓溪生態(tài)小流域綜合管理水保項目，2013年中央財政小農(nóng)水重點縣項目11月開工建設(shè)，松源水文站項目年內(nèi)開工建設(shè)。

3、項目進度攻擊。根據(jù)年度投資目標(biāo)任務(wù)，合理倒置工期，加強協(xié)調(diào)，有效解決影響項目建設(shè)進度的問題，加快松源溪管理項目、竹口溪管理項目、大潭門電站建設(shè)進度，確保年度投資計劃順利完成。

4、項目前期攻勢。加快項目前期，加強協(xié)調(diào)溝通，加快蘭溪橋水庫擴建、馬蹄峯電站擴建項目前期工作，加快完成市局提出的年度目標(biāo)3個中小河流管理項目審查，加快年內(nèi)項目開工建設(shè)。

為了保障水。

1、動員部署階段（9月21日至9月30日）。對照年度投資1.18億元的目標(biāo)，全面部署破難攻堅任務(wù)，落實局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜責(zé)任，明確時間進度，確保每個項目有人抓，有人管。

2、集中攻堅階段（10月1日至12月31日）。各項目領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室按照項目進度要求，細化時間節(jié)點，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的困難和問題，確保工程質(zhì)量和安全，圓滿完成攻堅任務(wù)。

3、總結(jié)考核階段（20xx年1月1日至1月20日）。各科室要每月10日、25日對百日攻堅活動進行自查分析，總結(jié)取得的成績，分析存在的問題，明確下一步的措施。1月10日前，各領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，對照年度考核任務(wù)進行認真梳理和自查，以迎接考核工作。

1、圍繞目標(biāo)，全力推進。各項目責(zé)任科室、部門，要統(tǒng)一思想，充分認識水利項目工作的極端重要性，緊緊圍繞“百日攻堅”活動目標(biāo)，精心組織，破解難題，科學(xué)安排實施計劃，創(chuàng)造良好施工條件，用倒排時間制定推進計劃，確保完成百日攻堅目標(biāo)。

2、破解難點，合力推進。各項目業(yè)主單位要全面推進攻堅活動，對存在的困難和問題開展協(xié)調(diào)，針對難點開展攻堅，要加強與縣發(fā)改、財政、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位溝通協(xié)作，真正有效破解項目審批、資金、政策處理等問題，尤其要集中時間、精力，力爭政策處理重點難點問題取得新突破。

3、分類指導(dǎo)，扎實推進。為確保水利項目“百日攻堅”活動扎實推進，各項目責(zé)任人要對項目進行分類處理，按照前期項目抓開工，開工項目抓進度的要求，切實負責(zé)到位、協(xié)調(diào)到位、解決到位、服務(wù)到位，營造濃厚的項目攻堅氛圍。

4、強化督查，確保實效。在“百日攻堅”大會戰(zhàn)期間，各科室要加大自查自糾力度，局分管領(lǐng)導(dǎo)加強對分管項目的督查，對項目進程成效顯著、工作表現(xiàn)優(yōu)異的科室和個人優(yōu)先推薦評優(yōu)評先，對執(zhí)行不力、進展緩慢的進行督促整改、嚴(yán)肅處理，以進一步督促各項目的實施，確保“百日攻堅”大會戰(zhàn)取得實實在在的成效，圓滿完成項目年度建設(shè)任務(wù)。

在20xx年開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，進行地毯式排查治理事故隱患，深化水利重點領(lǐng)域的安全專項整治，狠抓隱患整改工作，切實落實市、鄉(xiāng)兩級部門水利安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保我市水利水電安全無事故，促進安全生產(chǎn)與水利事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）排查治理范圍。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設(shè)施。主要包括：水利工程建設(shè)和運行、農(nóng)村水電、河道采砂、水利工程勘測設(shè)計、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域以及近年來出現(xiàn)安全隱患較多的單位。重點檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實情況；各級安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護和重要設(shè)施、設(shè)備管理維護、保養(yǎng)情況；特種設(shè)備和危險物品使用、存儲的安全管理及檢測檢驗情況；事故報告、處理和對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；職工安全教育、培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；應(yīng)急預(yù)案制定和進行演練情況；水利水電工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；作業(yè)過程中易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險因素排查、防范和治理情況等。

（二）排查治理內(nèi)容。

1、水利工程建設(shè)。以小型水庫除險加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全及小農(nóng)水建設(shè)項目為重點，預(yù)防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施；農(nóng)田水利基本建設(shè)和小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全施工。

2、水利工程運行。以中、小型水庫（包括重點山塘），尤為小型病險水庫為重點，嚴(yán)防垮壩事故。主要包括：防汛責(zé)任制落實和水庫安全運行各項規(guī)章制度；水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練；水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預(yù)警設(shè)施；庫區(qū)安全警示牌的設(shè)置；病險水庫除險加固責(zé)任制、前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調(diào)度運用方案；小型水庫的管理機構(gòu)、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查。

3、農(nóng)村水電站運行。以農(nóng)村水電站為重點，對水能開發(fā)、項目審批、資質(zhì)審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場。主要包括：水庫電站安全度汛措施；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)和制度建設(shè)；水電站“雙主體”責(zé)任制落實情況；安全警示牌的設(shè)置情況；發(fā)電機組、輸變電設(shè)備等重要設(shè)備檢修、檢測情況。

4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點，主要包括：河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機制和責(zé)任追究制；河道采砂規(guī)劃編制，禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，禁采期的規(guī)定，違法違規(guī)亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會監(jiān)督；河道防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。河道安全警示牌的設(shè)置情況等。

5、水利工程勘測設(shè)計。以野外勘察、測量作業(yè)為重點，主要包括：水利勘測設(shè)計執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（水利工程部分）和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；野外勘察、測量作業(yè)和設(shè)計查勘、現(xiàn)場設(shè)計配合安全防護和應(yīng)急避險預(yù)案；山地災(zāi)害、水災(zāi)的防治。

6、水利旅游。主要包括：水利旅游單位按照國家規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護設(shè)施、安全警示牌設(shè)置；水上旅游設(shè)施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規(guī)定。

7、后勤服務(wù)。以防范火災(zāi)、爆炸事故為重點，主要包括：辦公場所、集體宿舍等人員密集場所和車輛等設(shè)施設(shè)備的安全管理、消防器材配備、設(shè)備維護保養(yǎng)和防雷防雨措施以及安全疏散通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況。

（一）隱患排查階段（20xx年6月30日前）：圍繞預(yù)防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作、防汛工作，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視、切實履行職責(zé)，結(jié)合工作實際，認真研究、制定針對性強的單項安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓好抓實。

2．要以水利工程建設(shè)、病險水庫、供水、農(nóng)村水電、車船交通、防火防爆和水庫旅游為重點，開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，及時整改隱患，防止發(fā)生安全事故。

3．全力做好受損后水利檢查設(shè)施修復(fù)、重建工作，防范次生災(zāi)害和安全事故。加強水利工程監(jiān)測和管護工作，保障工程安全。

4、建立病險水庫除險加固、中小河流治理工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢查機制，開展病險水庫除險加固、中小河流治理項目專項檢查，完善質(zhì)量與安全管理體系和制度。

5、針對暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點，切實做好病險水庫水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

6、開展以預(yù)防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設(shè)安全專項整治；完善小水電建設(shè)管理體制，開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查，進一步清查整改違規(guī)水電站；組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目和河道采砂管理專項檢查，加大安全整治力度，堅決治理亂采濫挖；結(jié)合防汛開展汛期安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛。

7、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念，普及安全知識，傳播安全文化。

（二）隱患整改整治階段（20xx年7月1日至8月15日）：針對第一階段排查出的隱患進行整改整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要切實做好隱患整改整治工作，把責(zé)任層層落實到人。對重點區(qū)域和重大隱患要實行掛牌督辦。對整改不力、整改不到位的單位，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至整改到位。

（三）總結(jié)階段（20xx年8月16日至8月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要認真總結(jié)此次隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改正措施和要求，健全水利重大隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患排查制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。8月25日前將排查整治情況以書面形式報市水利局。

1、按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)各項水利安全生產(chǎn)隱患排查治理。

2、小型病險水庫除險加固及相應(yīng)項目勘察設(shè)計的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

3、中小河流治理及相應(yīng)項目勘察設(shè)計的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

4、河道采砂安全生產(chǎn)隱患排查治理。

5、水利工程運行、小農(nóng)水項目建設(shè)、水文測驗、水利旅游、綜合經(jīng)營及相應(yīng)項目勘察設(shè)計安全生產(chǎn)隱患排查治理。

6、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)運行、農(nóng)村飲水安全及新農(nóng)村建設(shè)改水項目、辦公大樓、后勤服務(wù)及相應(yīng)項目的勘察設(shè)計的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（一）思想重視，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識開展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性，增強做好工作的主動性和自覺性，把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線，狠抓落實。將安全生產(chǎn)隱患排查治理行動落實到水利重點領(lǐng)域和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的每一個角落。

（二）落實責(zé)任，強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷強化對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。督促水利企事業(yè)單位切實負起隱患排查治理的主體責(zé)任，落實整改資金、制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，深入基層和生產(chǎn)一線，抓實隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）突出重點、落實措施任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、中小河流治理、農(nóng)村水電、河道采砂重點等重點領(lǐng)域和重要時段，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，確定隱患治理目標(biāo)、措施要求、加大工作力度，確保任務(wù)完成。

（四）宣傳到位，大力營造開展隱患排查治理工作的良好氛圍。充分利用各種宣傳手段和輿論工具，宣傳報道隱患排查治理工作的重要性、開展情況和取得的成效，大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，不斷濃厚活動氛圍。充分調(diào)動廣大水利干部職工的積極性，依靠和發(fā)動廣大水利干部職工參與隱患排查治理工作，細致查找各類事故隱患，全面推動水利安全生產(chǎn)工作。

（五）標(biāo)本兼治，形成安全生產(chǎn)工作長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計工作，及時發(fā)現(xiàn)掌握隱患整改的具體進展情況，及時反饋隱患整治查處信息，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號等數(shù)據(jù)化管理。要認真分析近年來的典型案件，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，預(yù)防和杜絕同類事故發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，完善安全生產(chǎn)長效機制。

根據(jù)“全省水利安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動”部署，結(jié)合我縣水利實際，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照省市統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定，自即日起至9月份，在縣水利系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動，制定以下實施方案。

認真貫徹落實上級一系列部署要求，堅持問題導(dǎo)向,強化監(jiān)管執(zhí)法,利用3個月左右時間,在縣水利系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動,對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)和重點問題進行全面排查、整治，嚴(yán)厲整治打擊安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,徹查嚴(yán)改安全隱患問題,有效防范各類事故發(fā)生,堅決杜絕較大以上及較大社會影響事故。

（一）迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。

局屬各單位、各科室，按照6月8日、6月17日市縣安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合夏季和汛期安全生產(chǎn)特點，立即行動，廣泛發(fā)動，全員參與，深入基層，深入一線，深入工地，深入企業(yè)和生產(chǎn)崗位，迅速開展新一輪安全生產(chǎn)大檢查。持續(xù)加大安全檢查力度，要變重事后查為事前嚴(yán)查嚴(yán)防，做到關(guān)口前移、預(yù)防為主。重點內(nèi)容：一是督促企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)自查自糾。各企業(yè)要立即組織安全生產(chǎn)管理力量，按照“四個不能省”和“五個抓好”的要求，結(jié)合汛期本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，組織開展一次全面徹底的安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)控各類風(fēng)險源、風(fēng)險點，確保風(fēng)險管控到位、隱患排查整改到位；二是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查百日攻堅行動。各單位要迅速調(diào)集執(zhí)法檢查力量，制定執(zhí)法檢查實施方案，細化執(zhí)法檢查措施，采取雙隨機檢查、明察暗訪、組織專家檢查等各種方式方法，全部下沉到基層、下沉的企業(yè)生產(chǎn)一線，全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二)建筑施工領(lǐng)域。

重點整治安全生產(chǎn)責(zé)任主體履職不到位，安全防范措施不落實，特別是深基坑、建筑起重機械、高大模板、腳手架等危險性較大工程不編制專項施工方案、不組織專家論證、不嚴(yán)格按方案施工等行為；查處存在的建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為；企業(yè)落實職工教育培訓(xùn)主體責(zé)任不到位，企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度落實不到位等違法違規(guī)行為。

（三）危險化學(xué)品領(lǐng)域。

以“兩重點一重大”為重點，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工藝裝置設(shè)施及?；穬Υ婀迏^(qū)等重要部位，重點整治主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施落實不到位，外來施工隊伍管理不到位，安全風(fēng)險研判與承諾公告制度落實不到位，安全聯(lián)鎖、緊急停車、安全儀表系統(tǒng)配備不全，操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)制定不完善，重點裝置和關(guān)鍵設(shè)施管理不到位，未按規(guī)定佩戴勞動防護用品，未取得安全生產(chǎn)許可擅自生產(chǎn)，安全設(shè)施“三同時”制度不落實及應(yīng)急預(yù)案管理、演練、準(zhǔn)備不到位等違法違規(guī)行為。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，加強各級黨委、政府對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強過程監(jiān)督，推動責(zé)任落實，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各科室各下屬單位要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,把百日攻堅行動作為當(dāng)前工作的重中之重抓緊抓好。各科室各下屬單位主要負責(zé)同志要親自主持會議，研究部署安全生產(chǎn)百日攻堅行動，要親力親為，深入企業(yè)、現(xiàn)場，研究解決安全生產(chǎn)重大問題；各分管負責(zé)同志要親自聽取分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況匯報，摸清底數(shù)、掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出切實可行解決措施，并親自組織分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)百日攻堅行動。檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患都要建立臺帳，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。

（二）落實部門監(jiān)管職責(zé)。

各科室各下屬單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動。要充分運用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證件、查封扣押等法律賦予的權(quán)力，采取常規(guī)執(zhí)法、明查暗訪、突擊抽查、隨機抽查相結(jié)合的方式，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)切實履行主體責(zé)任，加強安全管理。對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型問題和嚴(yán)重違法行為要公開曝光，確保百日攻堅行動落到實處，取得實效。

（三）嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到“五個一”：制定一個具體行動方案，解決一批重大安全問題，開展一次異地執(zhí)法檢查活動，問責(zé)一批責(zé)任單位和責(zé)任人，進行一次安全警示教育。要以新修訂的《省安全生產(chǎn)條例》為執(zhí)法依據(jù)，堅持“重典治亂”，強力推進“一重點，全覆蓋”式專項檢查，加大依法處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須當(dāng)場向企業(yè)負責(zé)人反饋：能夠立即整改的，必須當(dāng)場完成整改；不能立即整改的，必須當(dāng)場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限；涉嫌違法的，必須當(dāng)場啟動調(diào)查程序。

為認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)的系列相關(guān)規(guī)定和要求,切實加強和規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，進一步強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，切實提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，不斷提升事故防范能力，防范和減少各類傷亡事故，保障企業(yè)職工生命健康安全，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就xxxx年全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作安排如下：

緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)工作大局，深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃，改革創(chuàng)新，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，教考分離，轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作方式，不斷提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，堅決遏制各類傷亡事故發(fā)生，增強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，全面提高廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

要通過進一步宣傳貫徹落實國務(wù)院有關(guān)加強安全生產(chǎn)工作的指示，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強責(zé)任落實，加強依法監(jiān)督，加大宣傳教育力度，使全市水利系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步強化，企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任意識進一步增強，從業(yè)人員的安全基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)意識和防范能力、職業(yè)病防治工作進一步提高，有效防范和堅決遏制重特大事故，為實現(xiàn)市委市政府提出的安全生產(chǎn)“零增長”目標(biāo)和安全生產(chǎn)的階段性目標(biāo)，推進“平安”建設(shè)，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。

1.按照要求，在繼續(xù)抓好往年培訓(xùn)對象的基礎(chǔ)上，重點加強對水庫、水利工程、水利企業(yè)等主要負責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員（以下簡稱“三項崗位”人員）的培訓(xùn)，努力實現(xiàn)100%持證上崗，重點監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人、安全監(jiān)管人員復(fù)訓(xùn)率達100%。

2.嚴(yán)格實行先培訓(xùn)后上崗制度。督促單位落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任，以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)為重點，扎實推進以班組長為重點的全員安全培訓(xùn)；扎實推進單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等“三類人員”持證上崗；生產(chǎn)經(jīng)營單位對新入職工（包括臨時工、合同工、復(fù)工、換崗工、代培人員）教育培訓(xùn)率要達到100%；生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，對有關(guān)的從業(yè)人員教育培訓(xùn)率要達到100%；確保各單位全員培訓(xùn)率和“三類人員”持證上崗率達到100%。

3.對上一年度發(fā)生人員死亡事故負有責(zé)任的企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人和安全管理人員，重新組織培訓(xùn)考試。

4.全年法定培訓(xùn)人員相關(guān)數(shù)據(jù)錄入率達100%；認真做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)信息采集編錄入工作。根據(jù)省考試中心生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)信息采集統(tǒng)計要求，今年要對全市行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況進行統(tǒng)計上報，各單位要提高認識，高度重視，明確專人負責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)地按時完成所在單位的數(shù)據(jù)錄入。

1.繼續(xù)加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策教育，進一步理解法規(guī)精神，增強法律意識，落實法律責(zé)任。主要包括國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；特別是對新修改的《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全生產(chǎn)政策文件進行及時宣貫和普及。

2.繼續(xù)加強安全生產(chǎn)基本知識教育，提高管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)水平，推進企業(yè)安全文化。安全生產(chǎn)管理基本知識、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；根據(jù)《水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知》，加強水利施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范、現(xiàn)場安全檢查與隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)知識安全標(biāo)準(zhǔn)化。

3.結(jié)合我市水利系統(tǒng)實際，充分認清水利安全生產(chǎn)形勢和主要任務(wù)，加強對從業(yè)人員安全操作規(guī)程培訓(xùn)、機械電氣設(shè)備安全技術(shù)、安全生產(chǎn)宣傳及日常安全管理；案例分析和傷亡事故的預(yù)防。

4.加強對從業(yè)人員的實踐操作能力培訓(xùn)，危險辨識和安全評價，安全應(yīng)急預(yù)案的編制，現(xiàn)場應(yīng)急處置和自救互救等培訓(xùn)內(nèi)容，開展具有較強針對性的仿真實訓(xùn)。

5.強化各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)工作，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查能力。

1.在以往會議、集中、專題等培訓(xùn)形式的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位實際，進一步加強和優(yōu)化安全培訓(xùn)服務(wù)，繼續(xù)開展培訓(xùn)下基層、進企業(yè)活動。

2.充分依托各類成人學(xué)校的教育資源，發(fā)揮本地優(yōu)勢，根據(jù)行業(yè)企業(yè)分布特點，積極探索基層安全培訓(xùn)服務(wù)站安全培訓(xùn)模式，為企業(yè)解決工學(xué)矛盾，提供便利。

3.嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)視頻、手機等拓展遠程培訓(xùn)形式。

（三）除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由各單位負責(zé)，自行組織實施。局安全生產(chǎn)科對其培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（一）提高認識，解決要害。各單位接此文件后，要按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，立即組織學(xué)習(xí)，切實抓好文件的貫徹落實，認真履行職責(zé)，要把教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容，要通過培訓(xùn)解決安全認識不到位、安全管理不科學(xué)、安全規(guī)章不落實、事故隱患難整改的突出問題。各單位要抓好xxxx年安全培訓(xùn)指標(biāo)的完成及培訓(xùn)要點的落實，并自覺履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。局安全生產(chǎn)科將把安全生產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)的完成情況作為年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要指標(biāo)。

（二）明確重點，嚴(yán)格監(jiān)管。各單位要緊緊圍繞今年安全生產(chǎn)工作的要求，重點檢查單位是否將培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員是否持證上崗，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核制度，切實加強檢查，努力把安全生產(chǎn)措施落實到實處，保證企業(yè)健康發(fā)展。從源頭上有效防范治理安全生產(chǎn)隱患。

（三）科學(xué)計劃，狠抓落實。各單位要根據(jù)各自實際，制定切實可行的培訓(xùn)要點，集中組織，統(tǒng)籌安排，專人負責(zé)，全面落實。各企業(yè)要將班組長培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，納入到本企業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃。安監(jiān)部門將加大對監(jiān)管企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定執(zhí)行的單位，將以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定進行處罰。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保安全培訓(xùn)工作任務(wù)的順利完成，為安全生產(chǎn)工作打下堅實基礎(chǔ)。

（四）加大投入，確保經(jīng)費。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要在每年的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費中列支相應(yīng)比例的培訓(xùn)經(jīng)費，確保安全培訓(xùn)正常開展；要在職工培訓(xùn)經(jīng)費和安全費用中足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費。

（五）加強督查。切實加強對安全培訓(xùn)的執(zhí)法力度，水利局將開展不定期抽查各單位持證上崗情況，企業(yè)要建立安全培訓(xùn)自查自考制度，并記好相應(yīng)的臺賬。對應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決實行離崗培訓(xùn)，并視情節(jié)輕重對企業(yè)作出相應(yīng)處罰。對各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一律倒查培訓(xùn)不到位的責(zé)任。安全監(jiān)管部門將加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員的持證上崗情況檢查，要把生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員不接受培訓(xùn)、無證上崗、持過期證上崗作為今后安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的一項重要工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。對未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員，嚴(yán)格依法查處。

根據(jù)市扶貧辦關(guān)于印發(fā)《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日行動”實施方案》的通知（池扶組〔2020〕13號）要求，市水利局決定從6月下旬至9月底開展決戰(zhàn)決勝水利脫貧攻堅“百日行動”。現(xiàn)制定實施方案如下。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅決策部署，結(jié)合脫貧攻堅夏、秋季度攻勢，集中時間、集中人員、集中精力開展大走訪大排查大整改，全面完成專項巡視“回頭看”反饋等問題整改，突出解決飲水安全問題，加快補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，強化定點幫扶等工作，全面補齊短板弱項，全面落實各項重點任務(wù),全面強化攻堅保障，通過決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日行動”，實現(xiàn)“攻堅一百天，脫貧奪勝利”，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會提供水利保障。

從6月20日到9月30日，分3個階段進行。

第一階段（6月20日至6月30日）。主要任務(wù)是實現(xiàn)“六個所有”。一是所有措施6月底前必須全部落實，包括解決貧困人口飲水安全各項政策措施以及年初制定的到村到戶到人幫扶措施等；二是所有問題6月底前必須全部整改，包括中央脫貧攻堅巡視整改“回頭看”反饋的牽頭問題及配合問題整改、暗訪檢查發(fā)現(xiàn)問題整改等；三是所有工作6月底前基本完成任務(wù)，按照《池州市2020年決戰(zhàn)決勝農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅行動計劃》及后續(xù)補充確定的各項工作目標(biāo)，主要工作要在6月底前完成；四是所有資金項目6月底前基本完工，飲水安全項目必須全部完工；五是所有飲水安全問題6月底前必須全部解決，絕不能還有短板漏洞；六是所有幫扶村未脫貧戶6月底前要全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

第二階段（7月1日至7月31日）。主要任務(wù)是在實現(xiàn)“六個所有”的基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)分段開展農(nóng)村飲水安全大排查大整改大提升。具體分為三個環(huán)節(jié)：7月上旬全面完成走訪排查，重點圍繞貧困戶飲水安全四項指標(biāo)和定點幫扶村貧困戶“三精準(zhǔn)”“三保障”“三落實”情況，逐村逐戶逐項進行全覆蓋走訪排查，著力發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，并建立問題清單；7月中旬全面整改到位，對照問題清單，立行立改、邊查邊改；7月下旬全面開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)問題的整改情況嚴(yán)格落實核查銷號，確保各類問題整改清零。

第三階段（8月1日至9月30日）。主要任務(wù)是鞏固整改成果，提升脫貧成效，認真做好國家和省各項考核評估準(zhǔn)備工作。結(jié)合脫貧攻堅普查和扶貧年度掃尾，以每10天為一環(huán)節(jié)，滾動開展排查—整改—“回頭看”，實行工作閉環(huán)管理。利用60天時間，對7月份排查整改結(jié)果進行再鞏固、再提升，同時全面梳理水利扶貧年度重點任務(wù)進展情況，完善檔案資料，確保所有建檔立卡貧困戶飲水安全達標(biāo)，幫扶村貧困戶全面達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。

（一）鞏固巡視整改成果。

1.全面完善問題整改。針對市委整改方案反饋的“三保障”和飲水安全仍有短板弱項中飲水安全保障不到位問題，堅持舉一反三，結(jié)合大走訪大排查，緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，全面核實到位，并強化整改措施，從加快工程建設(shè)、持續(xù)開展飲水安全動態(tài)清零，加強供水工程水質(zhì)消毒和檢測方面入手，確保6月底全部整改到位并取得實效。

2.切實鞏固整改成果。全面鞏固整改成果，以整改促提升，建立長效管理機制，確保水利行業(yè)扶貧、定點幫扶工作責(zé)任落實，工作落實，全面提升脫貧攻堅工作成效。

（二）全面完成農(nóng)村飲水安全重點工作任務(wù)。

3.全面完成飲水安全項目。各地要集中時間、集中力量，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時會商調(diào)度，全面加快項目建設(shè)掃尾，所有項目6月底前務(wù)必全面完工。

4.持續(xù)開展貧困人口飲水安全“動態(tài)清零”。各地要全面、動態(tài)排查，動態(tài)跟蹤解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題，特別是防止因汛期等各類風(fēng)險可能導(dǎo)致的飲水安全等問題。加強與扶貧部門對接溝通，以扶貧部門最新調(diào)整的貧困戶信息為準(zhǔn)進行數(shù)據(jù)比對，做到信息相符。根據(jù)扶貧部門的貧困戶信息，對尚未排查到的貧困戶，必須開展逐戶核查，填寫一戶一檔排查表，要求現(xiàn)場調(diào)查人員、貧困戶現(xiàn)場簽字，縣區(qū)水利部門簽署核查意見并蓋章確認。發(fā)現(xiàn)問題同步整改，實現(xiàn)動態(tài)清零，并及時錄入到省農(nóng)飲工程信息系統(tǒng)，確保水利與扶貧部門及省市縣上下數(shù)據(jù)一致。

5.全面加強供水工程水質(zhì)凈化消毒工作。各地在對小型集中供水工程集中開展一次清洗消毒的基礎(chǔ)上，要逐一建立凈化消毒設(shè)施管理機制及檔案，確保規(guī)范開展凈化消毒運行管理工作。繼續(xù)抓好問題排查整改，對新發(fā)現(xiàn)的問題要立查立改。同時，要加強對小型集中供水工程消毒設(shè)備選型、藥劑選擇的指導(dǎo)，組織開展凈化消毒及設(shè)備使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)供水單位做好凈化消毒工作，確保每處農(nóng)村飲水安全水質(zhì)合格達標(biāo)。

6.完善供水工程水質(zhì)檢測機制。各地每月要對千噸萬人供水工程出廠水和末梢水進行1次《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749—2006）規(guī)定的常規(guī)指標(biāo)檢測；督促規(guī)模水廠建立健全水質(zhì)檢測化驗室，按不少于9項指標(biāo)（色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、ph值、耗氧量、菌落總數(shù)、總大腸菌群、消毒劑余量）的要求配齊檢測設(shè)備，配備專業(yè)檢測人員，按規(guī)定做好水質(zhì)日檢工作。各村部必須要留存最新的水質(zhì)檢測報告，對檢測不合格的工程，要認真分析不合格指標(biāo)，提出針對性合理措施，加快問題整改，組織開展復(fù)檢，確保水質(zhì)達標(biāo)率達到100%。

7.持續(xù)推進農(nóng)村飲水安全其他工作。積極水費收繳。9月底前，農(nóng)村集中供水工程收費處數(shù)占總工程處數(shù)的95%以上，水費收繳率達到90%以上。加強飲用水源地保護。協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大飲用水水源保護力度，推進水源地保護區(qū)建設(shè)。推進規(guī)模水廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從組織管理、安全管理、運行管理、經(jīng)濟管理四個方面全面排查整改，10月底前逐個驗收銷號。落實農(nóng)村飲水“三個責(zé)任”“三項制度”。發(fā)揮三個責(zé)任公示牌、供水服務(wù)卡等作用，及時解決飲水問題。

(三)著力強化定點幫扶成效。

8.實施定點幫扶六大提升行動。按照《市水利局2020年度定點幫扶工作計劃》持續(xù)開展定點幫扶“六大提升行動”，著力推進精準(zhǔn)幫扶，落實“一人一措施，一戶一方案”，對照“八看八問”、“二十看二十問”、“六看六問”等內(nèi)容，認真核查村戶脫貧情況，做到“戶戶到、人人見、項項查、問題改”。市水利局每月至少入村調(diào)研1次，組織局幫扶責(zé)任人每月集中入戶走訪1次。

9.扎實推進消費扶貧。充分發(fā)揮局辦公室和工會作用，發(fā)動全局干部職工積極參與，購買貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品和服務(wù)，形成消費扶貧新格局，真正讓貧困群眾增收、受益，鞏固脫貧成效。

10.扎實開展脫貧攻堅普查。做好農(nóng)村飲水安全普查各項準(zhǔn)備工作。要強化《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》《脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全評價若干問題解答》的宣傳解讀，對基層干部、貧困戶做好宣傳，加強與扶貧、統(tǒng)計等部門溝通對接，主動參與、全力配合好脫貧攻堅普查。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市水利局成立全市水利系統(tǒng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），局主要負責(zé)同志任組長，其他負責(zé)同志任副組長，各縣區(qū)水利（農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利）局主要負責(zé)同志及局幫扶責(zé)任人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)全市決戰(zhàn)決勝水利脫貧攻堅“百日行動”日常事務(wù)，做好與上級的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。同時，成立“百日行動”工作專班，加強對各地水利脫貧攻堅“百日行動”督導(dǎo)（見附件1）。

（二）壓實工作責(zé)任。各地要進一步提升政治站位，各司其職、各負其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。要逐項逐條研究制定具體工作方案，形成問題整改清單、措施清單、責(zé)任清單、時限清單，建立工作臺賬；局幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格落實聯(lián)系幫扶機制，走訪中要及時幫助村戶解決實際困難，對不能解決的要及時向幫扶村反饋，由幫扶村逐級上報縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）加強跟蹤問效。各地要把從嚴(yán)從實貫穿“百日行動”全過程各方面，堅決做到真走實訪、真查實改，解決問題、攻克難題，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，及時答疑解惑，推進幫扶資源力量下沉，幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（四）深化作風(fēng)整治。持續(xù)深化“三個以案”警示教育，堅決破除扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義。常態(tài)化采取“四不兩直”方式開展暗訪檢查，指導(dǎo)服務(wù)，督促整改。廣泛宣傳先進典型的人和事，以作風(fēng)建設(shè)新成果促進水利脫貧攻堅取得新成效，堅決打贏水利脫貧攻堅戰(zhàn)。

“百日行動”期間，市水利局將對重點工作進行旬通報，各縣區(qū)要從7月9日起匯總上報工作進展情況至市水利局，以后每月逢9更新上報。局幫扶責(zé)任人入戶走訪、問題排查、整改落實情況，從7月起于每月5日前報市水利局（見附件2-4）。對工作落實不力、進度滯后的，市水利局將適時進行約談提醒、啟動問責(zé)。

水利實施方案篇四

摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的根本，我國綜合國力想要得到提高，就必須重視農(nóng)業(yè)問題。農(nóng)業(yè)想要得到更好的發(fā)展，農(nóng)民收入想要得到提高，必須做好農(nóng)田的排澇和灌溉措施，所以小型農(nóng)村水利工程在農(nóng)業(yè)建設(shè)事業(yè)中具有重要的作用。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，小型農(nóng)村水利工程管理體制中存在的諸多問題逐漸暴露出來，落實小型農(nóng)村水利工程管理體制改革工作變得越來越重要，本文從小型農(nóng)村水利工程管理體制改革的必要性出發(fā)，針對目前管理體制中存在的不足，提出了有效的改革措施。

水利實施方案篇五

2015。

年工作部署以及縣績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組的通知精神，為完成本單位績效考評工作任務(wù)，特制定。

2015。

以鄧小平理論和。

“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以強化機關(guān)績效管理為抓手，不斷改進工作作風(fēng)，提高機關(guān)行政效能，全面完成本單位承接市、縣下達的各項目標(biāo)任務(wù)，促進全縣水利各項工作任務(wù)的落實，推進全縣水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

成立水利局。

2015。

年度績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：馮華巖。

局長。

副組長：李國昌。

副局長。

周元勇。

副局長。

鄧偉城。

紀(jì)檢組長。

班愛蓮。

副局長。

成

員：李詠梅。

辦公室主任。

黃建洲。

水政站站長。

隆志勇。

防汛辦主任。

農(nóng)世文。

農(nóng)水站站長。

黃梅紅。

水土保持站站長。

黃華育。

工管站站長。

劉學(xué)彪。

財務(wù)室主任。

湯志榮。

電力站站長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李詠梅同志兼任，具體負責(zé)本局績效考評各項工作組織協(xié)調(diào)工作，成員由李金潔、李漢海、陸秋梅擔(dān)任。

在縣績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，本局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組長為第一責(zé)任人，要層層落實責(zé)任，一級抓一級，上下聯(lián)動，形成合力。

（一）做好本局承接崇左市對縣績效考評的七項指標(biāo)考評工作。六項指標(biāo)即水利水電固定資產(chǎn)投資任務(wù)、水利建設(shè)投資項目本年度計劃、病險水庫除險加固、最嚴(yán)格水資源管理制度考核、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目、農(nóng)村安全飲水解困工程項目、中小河流治理項目。

（二）按照縣委、縣人民政府《關(guān)于印發(fā)大新縣。

2015。

年度縣直及上級駐縣單位績效考評評（扣）分細則的通知》（新辦發(fā)〔。

2015。

〕

43。

號文）要求，扎實做好本局。

2015。

年度各項績效考評工作。一、業(yè)務(wù)工作；二、共性指標(biāo)；三、加減分項目；四、綜治工作；五、質(zhì)量興縣；六、安全生產(chǎn)工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要緊緊圍繞年度目標(biāo)和職能職責(zé)，自覺加強日常的管理與監(jiān)督，采取有力措施，促進考評方式方法的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)和考核數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、及時。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。要以認真負責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的精神，做好自評工作，按要求報送有關(guān)資料數(shù)據(jù)，做到不虛報、不瞞報考評數(shù)據(jù)資料。對弄虛作假、瀆職失職及其它違紀(jì)行為，情節(jié)較輕的，予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）各站室負責(zé)人和材料收集負責(zé)人務(wù)必于。

12。

月

20。

日前收集好相關(guān)材料后，必要時統(tǒng)一裝訂成冊，以備檢查組方便查閱。

水利實施方案篇六

為切實做好20xx年水利信息化工作，xx市以防汛抗旱指揮系統(tǒng)為龍頭的“金水工程”建設(shè)，在充分征求局機關(guān)各處室、xx市水投集團意見基礎(chǔ)上，形成20xx市水利信息化工作實施計劃?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

在2008年、2009年重點信息化項目建設(shè)成果基礎(chǔ)上，進一步建立以水、雨、工、旱、災(zāi)情以及相關(guān)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、xx市防汛抗旱指揮系統(tǒng)和相關(guān)水利信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)要求先進實用、高效可靠、達到國內(nèi)先進水平。

20xx年的水利信息化主要建設(shè)任務(wù)有七項，具體為：

（一）xx市防汛抗旱指揮系統(tǒng)20xx年建設(shè)項目。

1、工災(zāi)情采集系統(tǒng)。

xx市范圍內(nèi)建設(shè)40個工災(zāi)情信息采集站，配置相關(guān)工災(zāi)情采集設(shè)備和工災(zāi)情數(shù)據(jù)整理上報軟件。

2、智能圖像水文采集系統(tǒng)。

xx市水利數(shù)據(jù)中心智能圖像分析系統(tǒng)建設(shè)，共建設(shè)18個重要報訊站點的智能視頻監(jiān)控設(shè)備。

3、xx縣分會場項目。

在視頻會商系統(tǒng)主會場項目建成基礎(chǔ)上，向下延伸，xx縣視頻分會場系統(tǒng)建設(shè)。

4、應(yīng)用軟件二期工程。

在軟件一期工程基礎(chǔ)上，啟動包括洪水預(yù)報系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、防汛會商支持系統(tǒng)、氣象產(chǎn)品系統(tǒng)、水利工程規(guī)劃建設(shè)與管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理系統(tǒng)、地方電力管理系統(tǒng)等軟件二期工程。

（一）水文站網(wǎng)建設(shè)。

建設(shè)中洞等7個水文站生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、雨量觀測場、水位流量測驗設(shè)施，配置雨量、蒸發(fā)、水位、流量、含沙量及通訊設(shè)備儀器。

（二）水庫大壩安全管理系統(tǒng)。

建設(shè)33座中型、小水庫大壩安全管理系統(tǒng)，維護21座已成的水庫大壩安全管理系統(tǒng)，xx市級大壩安全管理系統(tǒng)平臺。

（三）水資源費征收管理信息系統(tǒng)。

采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各取水單位取水信息及時匯集；通過研發(fā)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化監(jiān)控、管理水資源費征收情況；建成系統(tǒng)遠程管理平臺，實現(xiàn)實時、科學(xué)、高效的管理。

（四）xx市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)。

建立物資管理數(shù)據(jù)庫，物資出入庫和調(diào)撥流程管理，實現(xiàn)防汛抗旱物資信息化管理。

（五）河道管理信息系統(tǒng)。

xx市河道岸線規(guī)劃管理、涉河建設(shè)項目管理、河道采砂管理等信息系統(tǒng)。

（六）檔案資料信息庫。

通過研發(fā)軟件管理系統(tǒng)，將文檔、圖片、影像等資料分類保存，并根據(jù)需要生成檔案資料信息庫。

（一）xx市防汛抗旱指揮系統(tǒng)20xx年建設(shè)和檔案資料信息庫項目：xx市水利信息化項目辦總體牽頭負責(zé)，防辦、局辦、xx縣等相關(guān)處室和單位協(xié)助。

（二）水文站網(wǎng)建設(shè)：xx市水文局總體負責(zé)。

（三）水庫大壩安全管理系統(tǒng)：xx市水管總站總體負責(zé)，xx縣協(xié)助。

（四）水資源費征收管理信息系統(tǒng)：xx市水資源管理站總體負責(zé)，市水利信息中心協(xié)助。

（五）xx市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)：xx市防辦總體負責(zé)，市防汛機動搶險隊協(xié)助。

（六）河道管理信息系統(tǒng)：由河道管理處總體負責(zé)，市水利信息中心協(xié)助。

20xxxx市水利信息化建設(shè)必須按照局黨組既定的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的“三統(tǒng)一”原則，具體做好以下工作：

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

水利信息化的“金水工程”，作為新時期水利工作的新任務(wù)被水利部列為“十一五”水利十大工作任務(wù)之一，xx市政府簽署的《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)合作備忘錄》之中，在水利部貫徹落實國發(fā)3號文件《工作方案》xx市列為西部地區(qū)水利信息化試點地區(qū)，水利信息化工作已成為當(dāng)前和今后一個時期水利工作的重點工作，局黨組將其作為“禹王杯”綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。為此，xx縣（xx縣）水利（水務(wù)、農(nóng)機）局、局機關(guān)各處室、局屬各單位、市水投集團高度重視，明確信息化分管領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機構(gòu)，落實專項經(jīng)費，明確具體工作人員，切實做好20xx年各項水利信息化建設(shè)工作。

（二）明確任務(wù)，落實經(jīng)費。

xx縣（xx縣）水利（水務(wù)、農(nóng)機）局、局機關(guān)各處室、局屬各單位、市水投集團按照20xx年制定的建設(shè)任務(wù)，結(jié)合實際，倒排工作計劃，按照“誰負責(zé)、誰建設(shè)，誰籌資、誰維護”的原則，逐一落實項目建設(shè)及管護經(jīng)費（詳見附件1、2），未立項的信息化工程項目要抓緊加快開展前期工作。市水利局將本著“誰積極、支持誰”和“急用先建”原則，統(tǒng)籌安排，確保信息化工作有序推進。同時，xx市水利信息中心的銜接，xx市水利信息化規(guī)劃和信息化“三統(tǒng)一”原則，切實做到各子項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、xx市級平臺相一致，確保資源共享。各項信息化項目（含水文信息化）xx市水利信息中心備案。

（三）切實加強已成信息化項目的運行維護。

我局在2008年先后建成“市防汛抗旱指揮系統(tǒng)計算機主干網(wǎng)絡(luò)及通信系統(tǒng)工程”、“軟件一期工程”、“水情采集子系統(tǒng)2008建設(shè)項目及土建工程”、“國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程重慶旱情分中心”；2009年先后啟動“市防汛抗旱指揮系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)平臺項目”、“視頻會商系統(tǒng)主會場項目”以及“工災(zāi)情應(yīng)急系統(tǒng)”等工程項目，xx市水利信息化系統(tǒng)的應(yīng)用水平，關(guān)系著重慶“金水工程”建設(shè)的成敗。請各管護單位務(wù)必高度重視，每年明確專項的信息化運行維護專項經(jīng)費，充分保障已成項目發(fā)揮應(yīng)有的作用。

水利實施方案篇七

小型水利工程是生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，在糧食生產(chǎn)和生產(chǎn)條件等方面發(fā)揮著巨大作用。因此，為了使水利工程具有質(zhì)量保證，必須擺脫傳統(tǒng)模式的水利工程建設(shè)，進行規(guī)范化、科學(xué)化的管理體制改革，將技術(shù)手段、經(jīng)濟發(fā)展、法律效益等方面結(jié)合進行管理，進一步提高管理模式的水平。在當(dāng)前階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革在大力進行中，應(yīng)抓住此機遇，加快管理體制模式的改革，致力于提高小型水利工程的工作質(zhì)量與工作效率。管理體制的改革不僅提高了管理模式的效率，還保證了工程的管理質(zhì)量；同時，也使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展得到質(zhì)的飛躍。

2管理體制模式中存在的問題。

2.1管理基礎(chǔ)設(shè)施落后，?？钯Y金不足。

小型水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施不足，部分小型水庫連基本的安全設(shè)施都沒有，由此可見想要水利工程建設(shè)的安全得到保障是非常困難的。雖然某些水利工程在防汛道路和管理設(shè)施方面進行了除險加固，但是由于相關(guān)部門分配的資金少等原因，導(dǎo)致很多小型水庫不能實現(xiàn)安全化的基礎(chǔ)設(shè)施管理。就安全隱患來說，要想徹底排除的可能性較小，治理技術(shù)相對來說也比較落后，安全管理的工作難度加大；同時，無論是除險加固還是設(shè)施報廢，其成本都比較高，加大了消除安全隱患的難度。某些地區(qū)還存在水利工程建設(shè)數(shù)量多的情況，加大了財政支出的壓力，影響了管理基礎(chǔ)設(shè)施的工作進度。

2.2管理人才缺乏、能力不足。

小型水利工程的管理人員比較缺乏，在有限的工作人員中，專業(yè)知識理論較強的人員也較少，多數(shù)管理人員是理論知識缺乏、技術(shù)手段落后，而且專業(yè)化的基礎(chǔ)管理設(shè)施也不夠先進，造成了管理模式的落后性和片面性。管理人員的招募地點基本都是在農(nóng)村，文化程度普遍不高，素質(zhì)水平也比較低，另外，沒有進行專業(yè)化的管理培訓(xùn)，這就導(dǎo)致管理人員的責(zé)任意識不夠明確，工作完成的不到位，無法滿足現(xiàn)代化的小型水利工程對管理人員的高質(zhì)量的要求。目前，即使多數(shù)地區(qū)制定了管理制度，但是由于管理人員的專業(yè)技術(shù)落后、工作素質(zhì)不高、思想意識模糊，還是不能貫徹落實管理制度的關(guān)鍵所在，無法承擔(dān)小型水利工程建設(shè)的管理責(zé)任。

2.3管理資金投入力度小。

由于小型水利工程能夠取得的經(jīng)濟效益小，所以管理經(jīng)費的資金來源的'渠道較少，多數(shù)都需要自籌資金進行管理，同時，基礎(chǔ)設(shè)施的不配套、工程位置較偏遠等都可能導(dǎo)致經(jīng)濟效益的減少，管理和維修設(shè)施的費用就并不能得到保障。根據(jù)小型水利工程的建設(shè)情況，雖然相關(guān)部門制定了管理維修方面的資金補助政策，但是由于部分地區(qū)經(jīng)濟并不發(fā)達，尤其是水利工程建設(shè)數(shù)量多的地區(qū)，地理位置的缺陷和當(dāng)?shù)刎斦Y金有限是重點問題，導(dǎo)致小型水利工程的管理資金不能全面落實。如果管理資金的缺少導(dǎo)致了小型水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到及時的維修和處理，就會導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題較多，帶來更多的安全隱患，影響工程的建設(shè)質(zhì)量和周邊安全。

2.4監(jiān)理驗收工作敷衍。

由于投招標(biāo)管理制度的落后，水利工程被分包單位多次轉(zhuǎn)包，管理費用仍舊再增加，工程項目的投入資金與實際不符，最終造成工作人員偷工減料的行為，驗收人員的檢驗工作不能全面的發(fā)揮到位，很多工程質(zhì)量問題不能及時被發(fā)現(xiàn)，帶來了很多項目工程的安全隱患。同時，工程體制的不完善導(dǎo)致了驗收工作的不到位，監(jiān)理驗收人員沒有以認真嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度對每項工程進行質(zhì)量檢驗，小型水利工程的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)模糊、監(jiān)督力度不夠、檢驗?zāi)芰τ邢蕖?/p>

3.1加強基礎(chǔ)設(shè)施的管理手段。

（1）相關(guān)部門一定要認識到水利工程建設(shè)存在的巨大意義，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，提供資金不同程度的投入，為小型水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施提供資金保障。（2）設(shè)立有效的水利站點崗位，制定明確的目標(biāo)任務(wù)，實時把握站點設(shè)施的工作狀況，提出設(shè)施維修管護計劃，擬定相關(guān)合同，使其具有法律效益。（3）貫徹落實水利工程建設(shè)的相關(guān)政策，建立專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施管理隊伍，保障水利設(shè)施的安全運行工作，管理人員必須全面落實責(zé)任制度，積極主動承擔(dān)管理設(shè)施的義務(wù)。對水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施進行有效的管理不僅可以提高設(shè)施的質(zhì)量水平，還可以完善管理體制的深化改革制度。

3.2提高專業(yè)人才的技術(shù)水平。

水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施能夠長期維修管護的關(guān)鍵在于管理人員具有專業(yè)的知識理論和先進的技術(shù)水平，在完善管理體制的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)優(yōu)秀的管理團隊，引進先進的技術(shù)水平，豐富專業(yè)的知識理論，廣納招收理論強、技術(shù)高的工作人才。根據(jù)各核心工作的實際情況，對工作人員進行不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化各類工作的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高每個工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。在管理工作方面，要分配合理的項目資金，將水管工作、河道管護工作歸納為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，從而不斷加強管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。

3.3拓寬資金來源的渠道。

由于水利工程的資金投入少，導(dǎo)致管理體制不夠完善，要加強管理體制的深化改革，可以拓寬資金投入的渠道。（1）加大政府資金投入力度。將小型水利工程在需要的資金在財政收入上的比重提高，保證長期有效的投資機制；將公共財政作為主體，落實好小型水利工程每個項目的公共財政資金，保證經(jīng)費到位；將小型水利工程的產(chǎn)權(quán)不斷置換，使水利工程的建設(shè)資金不斷增加。（2）全面引入社會資金。社會資金的引入需要擴大小型水利工程建設(shè)的影響力，可以以產(chǎn)權(quán)改革作為契機，對于工程設(shè)施的承包、拍賣或者租賃等都可以進行產(chǎn)權(quán)的變更。（3）加強信貸資金機制。在水利工程項目的建設(shè)中，可以通過金融政策獲取資金投入，將金融與財政結(jié)合，建立不同資金融合的投入機制，對于具有政策性的金融機構(gòu)，在稅收、補貼等方面要實施不同的政策。

3.4完善監(jiān)理驗收體制。

小型水利工程的監(jiān)理驗收制度是提高技術(shù)管理水平的關(guān)鍵之處，可以防止施工人員偷工減料。監(jiān)理驗收制度需要應(yīng)用在實踐上進行完善，對于監(jiān)理驗收人員必須要求持證上崗，加強培訓(xùn)，提高工作素質(zhì)。通過合理規(guī)范的招標(biāo)計劃選擇符合要求的監(jiān)理驗收單位，綜合多種手段和規(guī)定進行監(jiān)理驗收工作，提供質(zhì)量保證。總而言之，小型水利工程管理體制中存在著很多問題，所以各部門必須要各司其職，緊密配合，在工程項目的建設(shè)過程中加強各項管理，從而深入的進行管理體制的改革。

4結(jié)論。

水利工程不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要條件和基礎(chǔ)支撐，還是保障生態(tài)環(huán)境的重要前提，其具有廣泛的公益性、戰(zhàn)略性和較強的基礎(chǔ)性。因此，加強小型水利工程管理體制的深化改革不僅促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，還影響了經(jīng)濟活動、生態(tài)環(huán)境和國家發(fā)展的前進步伐。水利工程建設(shè)的管理體制與供水、防洪、糧食等安全工作息息相關(guān)，所以必須要將管理體制的深化改革置于醒目的位置上，實現(xiàn)小型水利工程的進一步發(fā)展。

參考文獻:。

[2]張曉都,梁年光.對于水利工程發(fā)展對策的探討[m].安徽水利水電，.6.

[3]王成捷.對發(fā)展水利經(jīng)濟的思考[j].江蘇水利水電，2012.

水利實施方案篇八

按照中央、省和市有關(guān)文件精神的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高防洪安全和加強水資源綜合利用為目的，堅持統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、突出重點、講求實效的原則，大力開展以河渠清淤、堤防加固、兼顧泵站涵閘維修改造和水毀工程維修為重點的水利工程建設(shè)，確保年度農(nóng)田水利基本建設(shè)取得明顯成效。

政委：

指揮長：

1、跨村農(nóng)田水利工程。重點解決跨村河渠疏淤加培問題。本年度跨村工程計劃標(biāo)工7.05萬個；疏挖溝渠和加固堤防2條，長6.8千米，土方7.05萬方；維修改造涵閘泵站3處。共折合資金42.2萬元。

2、村內(nèi)農(nóng)田水利工程。由各村組織勞力，對村內(nèi)溝渠進行疏洗、加培，每個村一般安排1～2個工程項目。鎮(zhèn)指揮部負責(zé)任務(wù)布置、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗收。市指揮部組織抽查。本年度全鎮(zhèn)計劃標(biāo)工18.312萬個，疏挖溝渠32條，長58.4千米，土方18.312萬方，小型水工建筑工程維修4處，共折合資金155.9萬元。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

為確保20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利實施，切實加強對全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)設(shè)立了三個分指揮部，負責(zé)統(tǒng)籌各項建設(shè)中的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查工作。同時將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入黨政干部考核，作為考核鎮(zhèn)和村組領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容。通過上下聯(lián)動，齊抓共管，掀起全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮。

2、加強宣傳，提高認識。

各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作來抓，納入農(nóng)村工作的重點，充分利用各種輿論宣傳手段，大力宣傳搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性。并把開展農(nóng)田水利基本建設(shè)作為自己的生產(chǎn)經(jīng)營行為，自己選擇投工投勞方式，充分調(diào)動群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，營造比學(xué)趕超、苦干實干的良好氛圍，把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓實、抓好、抓出成效。

3、統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點。

按照規(guī)劃要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，循序漸進，分步實施的原則，各地要明確目標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。

4、實事求是，獎懲分明。

在小農(nóng)水建設(shè)中，對積極性較高，建設(shè)任務(wù)較大且在規(guī)定時間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的村進行通報表揚，鎮(zhèn)將拿出5萬元實行“以獎代補”。評出的一、二、三名分別獎3000元、20xx元、1000元。對施工質(zhì)量不達標(biāo)、進度慢的地方進行處罰和通報批評。

5、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保質(zhì)量。

指揮部要切實履行好自己的工作職責(zé)，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的管理，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全檢查、監(jiān)督制度，按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。力爭在20xx春節(jié)前完成土方工程任務(wù)，其它建筑工程必須在20xx年4月20日前全部竣工。

水利實施方案篇九

為加快推進水利項目建設(shè)，確保年度項目建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)縣委、縣政府和市水利局的統(tǒng)一部署，決定開展水利項目“百日攻堅”活動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“加快進度，促進開工，強化保障”三大任務(wù)，集中精力，集中力量，集中資源，全力加快水利項目建設(shè)，保障年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二、總體目標(biāo)。

利用百日時間，集中全局力量，突破一批政策處理、資金籌措、項目前期工作，力爭3個項目開工，加快4個項目建設(shè)進度，推進2個重大項目前期和3個中小河流治理項目前期，確保完成年度投資1.18億元。

三、攻堅重點。

1、政策處理攻堅。全力抓好在建項目政策處理尾留問題，確保順利施工。主要攻堅項目有松源溪治理項目周墩防洪堤工程、屏都新區(qū)防洪堤工程的政策處理工作；竹口溪治理項目的竹下村、平嶺崗堤防的政策處理工作。

2、項目開工攻堅。加大工作力度，全力做好項目開工前的準(zhǔn)備工作，確保楊樓溪生態(tài)小流域綜合治理水保項目、中央財政小農(nóng)水重點縣項目11月份開工建設(shè)，松源水文站項目年內(nèi)開工建設(shè)。

3、項目進度攻堅。根據(jù)年度投資目標(biāo)任務(wù)，合理倒排工期，強化協(xié)調(diào)并有效解決影響項目建設(shè)進度問題，加快松源溪治理項目、竹口溪治理項目、大潭門電站建設(shè)進度，確保年度投資計劃順利完成。

4、項目前期攻堅。加快項目前期，加強協(xié)調(diào)溝通，加快推進蘭溪橋水庫擴建、馬蹄岙電站擴容項目的前期工作，確保完成市局下達的年度目標(biāo)；加快3個中小河流治理項目的審批工作，力爭年內(nèi)有項目開工建設(shè)。

四、組織保障。

五、實施步驟。

水利實施方案篇十

為進一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高其防御自然災(zāi)害的能力，加快全鎮(zhèn)水利建設(shè)的步伐，根據(jù)省、市、縣有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以省、市、縣水利工作會議精神為引領(lǐng)，以促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，牢固樹立“水情是最大的鎮(zhèn)情，水患是最大的憂患”意識，充分調(diào)動群眾投身水利建設(shè)的積極性，形成大旱之年大興水利的濃厚氛圍，奪取水利建設(shè)新勝利。

奮斗100天，投入建設(shè)資金320萬元、勞動工日45萬個，完成土石方45萬立方、各類水利工程550處。重點抓好以下工程：

1.堤加固。完成楊溪堤部分堤段滑坡處理、2處排漬機埠更新改造、8處閘門更新改造，15.04公里大堤掃障和堤面整修等。

2.渠疏浚。完成120km渠道清淤掃障、6km高標(biāo)準(zhǔn)渠道建設(shè)。

3.塘擴容。按照清淤擴容要求的“五個標(biāo)準(zhǔn)”，完成70口萬方以上骨干清淤、防滲、固基建設(shè)。

1.提高思想認識，落實工作責(zé)任。有關(guān)部門、各管區(qū)、村要提高認識，充分調(diào)動群眾投身水利建設(shè)的工作積極性，形成大旱之年大興水利的濃厚氛圍，將水利建設(shè)作為今冬明春的重要工作來抓，早謀劃、早動手、早落實。對于重點工程，鎮(zhèn)、村、水利站分別明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，形成齊抓共管的工作局面。

2.突出工作重點，層層辦點示范。一是加大防洪工程除險保安、山塘清淤、渠道高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、機埠更新改造等工程建設(shè)的力度，重點解決基礎(chǔ)水不足，行水不暢的問題。二是繼續(xù)發(fā)揮示范引導(dǎo)作業(yè)。黨委書記、鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長、人大主席、水利站長分別辦好示范點，通過示范努力打造水利建設(shè)亮點，營造濃厚的氛圍，促進全鎮(zhèn)水利建設(shè)全面開展。

3.拓寬融資渠道，加大經(jīng)費投入。水利建設(shè)資金的落實是完成任務(wù)的關(guān)鍵，要拓寬融資渠道，形成多元化的水利投融資機制。一是積極爭取上級投入。抓住當(dāng)前政策機遇，加強前期工作力度，積極爭取項目落戶。二是正確引導(dǎo)群眾籌資籌勞。做到“一庫一議、一渠一議、一塘一議、一壩一議”，正確引導(dǎo)群眾積極參與。三是努力吸引民間資本。進一步放開小型水利工程建設(shè)權(quán)、管理權(quán)，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，將民間資本吸引到水利建設(shè)中來。同時加強聯(lián)系，邀請成功人士投資家鄉(xiāng)建設(shè)。四是整合資金形成合力。整合好其他部門項目資金，提高涉水資金的使用效率。

4.強化工程管理，確保工程效益。一是嚴(yán)格項目建設(shè)管理。對于上級投資的重點項目要實行“四制”管理；對于群眾自籌自行施工的小型水利工程，應(yīng)加強技術(shù)指導(dǎo)。二是強化工程質(zhì)量監(jiān)管。按照質(zhì)量第一的原則，落實好水利工程質(zhì)量責(zé)任制，做到建一處成一處發(fā)揮效益一處。三是抓好資金的監(jiān)管和使用，確保資金安全運行。四是抓好安全生產(chǎn)。要建立水利建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，在施工現(xiàn)場健全安全施工責(zé)任體系，確保施工安全。五是確保工程進度。各村、水利站要根據(jù)鎮(zhèn)政府冬修動員會議精神，及早部署和動工，確保在20xx年12月底前完成水利冬修任務(wù)。

5.完善激勵機制，加大獎勵投入。為全面完成今冬明春水利建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，鎮(zhèn)政府繼續(xù)推行以獎代投激勵機制，鎮(zhèn)財政拿出20萬元作為以獎代投經(jīng)費，具體由水利站實施。一是鎮(zhèn)政府繼續(xù)將水利冬修任務(wù)完成情況列入各村績效考核范疇。二是將水利建設(shè)完成情況與以獎代投掛鉤，根據(jù)各村規(guī)劃、建設(shè)情況確定水利建設(shè)重點村，提高其投入標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)建設(shè)的萬方以上骨干塘驗收合格后，按5000元/口（含市、縣、鎮(zhèn)）給予補助；高標(biāo)準(zhǔn)渠道驗收合格后由鎮(zhèn)政府以每米3元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。對沒有列入冬修計劃而建設(shè)的骨干塘（包括擴容和防滲）驗收合格后按1000元/口給予補助。三是繼續(xù)開展“明星村”競賽活動。對完成冬修任務(wù)成績突出，獲得“明星村”的單位，鎮(zhèn)政府一次獎勵1000元。

水利實施方案篇十一

為貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議、中央單位定點扶貧工作會議和水利部定點扶貧暨對口支援工作座談會精神，加快推進重慶市巫溪縣脫貧攻堅工作，圍繞巫溪縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作目標(biāo)，近日，水利部印發(fā)了《水利部對口幫扶重慶市巫溪縣脫貧攻堅實施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》明確了巫溪縣脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)：2019年底前實現(xiàn)全縣128個貧困村整村脫貧“銷號”、6萬貧困人口脫貧“超線”、整縣“摘帽”;2019-2020年解決局部、個別特殊困難貧困戶的脫貧問題，鞏固扶貧脫貧成果，確保全縣農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧，切實提高脫貧的質(zhì)量和效果。

《方案》明確了水利對口幫扶巫溪縣實施“八大工程”的年度任務(wù)及工作要求。

一是農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。2019年完成100個貧困村、37833人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標(biāo)任務(wù)。2019年完成28個貧困村、7289人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標(biāo)任務(wù)。

二是千塘萬畝特色產(chǎn)業(yè)支撐工程。2019年，完成85口山坪塘整治和10口山坪塘新建，發(fā)展灌溉面積1000畝，幫扶貧困戶1030戶。

三是小型水庫水源保障工程。2019-2019年新建7座小型水庫工程，解決12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程性缺水問題。其中2019年開工建設(shè)金魚、羊耳、孝子溪3座水庫工程。

四是貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶工程。2019-2020年實施農(nóng)村水電扶貧，建成水電站17座，裝機容量10.72萬千瓦，受益人口125475人，其中貧困人口59665萬人。2019-2020年以小額貸款貼息或擔(dān)保以及適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)方式支持資金600萬元，幫助貧困戶1710戶脫貧致富，受益貧困人口6320人。

五是貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程。2019-2019年，貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程涉及250個貧困戶。三年分別培訓(xùn)100、100、50個貧困戶，確保250個貧困戶的就業(yè)技能明顯提高，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭收入大幅增加。

六是貧困學(xué)生勤工儉學(xué)幫扶工程。為250名在校大專院校貧困學(xué)生提供寒暑假期間勤工儉學(xué)條件。其中：2019年幫扶150名、2019年幫扶100名。2019-2020年，每年捐助10萬元，資助100名貧困家庭中小學(xué)生。

七是水利建設(shè)技術(shù)幫扶工程。由南京水科院、黃河勘測設(shè)計公司、灌排中心等組建工作組，開展巫溪水利建設(shè)技術(shù)幫扶工作，加快巫溪縣水利工程建設(shè)，提高水利行業(yè)綜合技術(shù)能力和涉水事務(wù)管理水平。其中，2019年指導(dǎo)幫助巫溪縣完善《“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》，完成山坪塘、飲水安全鞏固提升及4座小型水庫前期工作，幫助巫溪縣水務(wù)局完善自動化辦公系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)巫溪水利項目建設(shè);2019年指導(dǎo)幫助巫溪縣完成3座小型水庫前期工作和水利項目建設(shè)。

八是專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程。2019-2020年，通過集中培訓(xùn)、專家巡講等多種方式，為巫溪培訓(xùn)水利技術(shù)人員250人次，提高水利專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平。

《方案》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任、健全工作機制、強化資金保障、強化“八大工程”管理、選派干部掛職交流、加強宣傳與考核等方面，明確了水利對口幫扶巫溪縣脫貧攻堅的各項保障措施。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號)文件要求，為扎實推進全市水利扶貧工作，結(jié)合我市水利工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)一部署，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，以改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，加強貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)。

在已經(jīng)解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上，實施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，提高供水保證率;進一步完善農(nóng)田水利設(shè)施，以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高貧困地區(qū)的農(nóng)田的有效灌溉面積，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達到0.55;進一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設(shè)施建設(shè)，增強貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害的能力。

三、基本原則。

(一)堅持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決貧困對象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的飲水、防洪、農(nóng)田水利等民生水利問題，改善生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量和水平。

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下，對水利扶貧工作提出的新要求，近遠結(jié)合，以解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾反應(yīng)強烈的飲水問題為重點，同時兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。

(三)堅持點面結(jié)合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水利設(shè)施情況，因地制宜確定水利工程項目，加強技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮工程效益。

(四)堅持多措并舉、注重實效。結(jié)合對口幫扶，采取資金、項目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力，加強對貧困地區(qū)的支持，促進脫貧致富的步伐。

(五)堅持政府主導(dǎo)、社會參與。把加強貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加大傾斜和扶持力度。同時，通過“以獎代補”等方式，吸引社會各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設(shè)。

四、扶持措施。

(一)建立扶貧項目儲備機制。以全市1419個貧困村為基本單元，并延伸到非貧困村貧困戶，實施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)田水利建設(shè)、新(擴)建中小型水庫、山塘整治、新出險病險水庫除險加固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程、山洪溝治理、發(fā)展水利經(jīng)濟實體等九類水利項目，建立水利扶貧項目庫。項目庫要與《全國水利扶貧規(guī)劃》、《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2019-2020年)》、以及正在編制的全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃等專項規(guī)劃銜接。各縣(市、區(qū))要盡快組織干部和技術(shù)人員，開展調(diào)研，摸清當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)水利實際情況，確定水利扶貧具體項目。項目庫要以已經(jīng)批復(fù)的當(dāng)?shù)厮l(fā)展規(guī)劃、扶貧攻堅規(guī)劃、水利工程各類專項規(guī)劃等為依據(jù)。入庫項目應(yīng)具有一定前期工作基礎(chǔ)，根據(jù)國家現(xiàn)有投資渠道和投資可能，實行5年滾動管理。項目入庫后，要扎實組織，盡快完成各項前期工作，做好項目儲備。

(二)加大對貧困地區(qū)的投資傾斜力度。從2019年起，每年安排不少于2.7億元水利資金用于貧困地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)。建立水利扶貧投資計劃協(xié)調(diào)機制，切實落實好水利扶貧資金，在編報年度投資建議計劃時，要優(yōu)先確保已入庫的水利扶貧項目列入年度計劃，盡早實現(xiàn)項目落地、資金落地。

(三)全力推進貧困地區(qū)民生水利建設(shè)。每年安排不少于1000萬元資金，啟動農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，通過提高供水保證率、擴大供水覆蓋范圍、完善水處理工藝設(shè)施，進一步提高供水保障能力，實現(xiàn)“人人有水喝，喝水安全有保障”的目標(biāo)。著力解決貧困地區(qū)農(nóng)田灌溉問題，每年安排不少于7000萬元水利資金，傾斜安排貧困地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)項目，其中：3000萬元用于灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，力爭三到五年內(nèi)貧困地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施有較大改善，并建成一批節(jié)水灌溉項目，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，為貧困地區(qū)脫貧創(chuàng)造條件。每年安排不少于1000萬元資金用于水利經(jīng)濟、水利風(fēng)景和水利旅游項目，倡導(dǎo)和鼓勵社會和個人到貧困地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水利經(jīng)濟實體，為水利經(jīng)濟實體提供政策、技術(shù)支持。

(四)提高貧困地區(qū)抵御洪旱災(zāi)害能力。每年安排不少于7000萬元資金，加快完成涉及貧困地區(qū)的主要支流、中小河流治理和山洪災(zāi)害重點防治建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)村居住環(huán)境的水安全度。每年安排不少于7000萬元資金，加強抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，新(擴)建一批蓄水工程，提高貧困地區(qū)的水量調(diào)蓄能力和抗旱能力。每年安排不少于2019萬元資金，加快完成涉及貧困地區(qū)的病險水庫除險加固任務(wù)，完善貧困地區(qū)小型水庫安全管理員機制，保障農(nóng)村小型水庫安全運行。每年安排不少于1000萬元資金，大力開展山塘整治，發(fā)揮山塘的蓄水抗旱效益。

(五)加強貧困地區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和水生態(tài)環(huán)境保護工作。加大水資源保護力度，開展水環(huán)境整治，科學(xué)調(diào)整并劃定貧困地區(qū)飲用水源保護區(qū)，加強貧困地區(qū)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測和保護，對貧困地區(qū)各類水庫開展水環(huán)境整治。結(jié)合中小河流治理和山洪災(zāi)害重點防治建設(shè)，加大河道的水生態(tài)修復(fù)和治理，改善貧困地區(qū)河流水生態(tài)環(huán)境。結(jié)合水利風(fēng)景項目建設(shè)，打造具有水利特色的水生態(tài)旅游項目，構(gòu)建山川秀美的水生態(tài)環(huán)境。

(六)深化貧困地區(qū)農(nóng)村水利改革。推進農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實經(jīng)營主體，探索產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，有效盤活農(nóng)村水利集體資產(chǎn)。鼓勵社會和個人參與農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)、管理和擴大投入，對水利設(shè)施進行更新、改造、配套，提高小型水利工程效益。建立和完善農(nóng)村水利發(fā)展的長效機制，引導(dǎo)小型水利工程受益農(nóng)民組建用水戶協(xié)會，制定合理水價，實行有償用水。建立以農(nóng)民用水戶管護為主、基層水利服務(wù)組織指導(dǎo)為輔的工程管護機制，保障農(nóng)村小型水利工程管護良性運行。

五、保障措施。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實各項責(zé)任;要把水利扶貧擺上重要議事日程，加大傾斜力度，出實招、辦實事、求實效，推動全市水利扶貧工作取得更大成效。

(二)傾斜項目，加大投入。全市水利扶貧主要涉及九類水利項目，每年約需水利扶貧資金2.7億元，五年共需13.5億元。各縣(市、區(qū))要突出民生水利建設(shè)，在實施農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效、規(guī)劃建設(shè)大中小型水庫、開展中小河流治理以及山洪溝治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、以及“五小”水利工程建設(shè)等方面，加大對貧困地區(qū)的資金投入，真正讓貧困地區(qū)老百姓得到了實惠。

(三)加大宣傳，注重實效。要通過各種形式大力宣傳水利扶貧工作的意義，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾在水利扶貧建設(shè)中的主體作用，突出示范，加強引導(dǎo)，以點帶面，切實把水利扶貧工作抓好抓實，推動水利扶貧工作的持續(xù)發(fā)展。

水利實施方案篇十二

3月17日，市委“萬名干部進萬村入萬戶”動員會召開后，當(dāng)天下午，xx市水利局“三萬”活動組駐點村分別趕到xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村四個村報到，該局把“萬名干部進萬村入萬戶”活動與新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對幫扶、農(nóng)民脫貧奔小康等活動有機結(jié)合起來，選派代表水利系統(tǒng)形象的精兵強將工作組，做到“五個進農(nóng)家”，黨員干部進農(nóng)家，利民實事進農(nóng)家，政策法規(guī)進農(nóng)家，信息技術(shù)進農(nóng)家，文明新風(fēng)進農(nóng)家。來到駐點村后以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題結(jié)合本單位優(yōu)勢積極開展為民辦實事、工作爭先進，真正做出讓群眾看得見摸得著的工作成績。

做到“五個進農(nóng)家”，黨員干部進農(nóng)家，利民實事進農(nóng)家，政策法規(guī)進農(nóng)家，信息技術(shù)進農(nóng)家，文明新風(fēng)進農(nóng)家。

想，還要虛心向基層干部、農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，“當(dāng)學(xué)生而不是當(dāng)老師”；

五是要積極匯報，下鄉(xiāng)同志要加強與市委活動小組辦公室的聯(lián)系，工作上多請示、多溝通，及時掌握最新動態(tài)，定期上報工作進展情況。

與此同時，局黨組還要求下去的工作隊員對老百姓只能給不能要，伙食費當(dāng)天結(jié)算，不增加群眾負擔(dān)，與當(dāng)?shù)乩习傩胀酝⊥瑒趧樱Y(jié)真情辦實事，每天要寫好一篇民情日記，了解實情，把當(dāng)?shù)乩习傩账肌⑺巍⑺鶓n原原本本地記錄下來，寫出一份有參考價值的民情調(diào)研報告，力所能及地為當(dāng)?shù)卮迕衽d辦幾件實事，為市水利局完成市委、市政府這次“萬名干部進萬村入萬戶”活動交上一份滿意答卷！

水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施方案水利實施方案（2）。

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按照市水利局統(tǒng)一部署，對從8月以來全*各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項目進行全面排查，深入開展反腐倡廉建設(shè)，著力解決我*水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護人民群眾根本利益，促進我*水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、治理工作重點。

二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動；

三是加強工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理；

四是加強對工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；

五是加強工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和預(yù)算資金安排使用管理；

六是推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)；

七是加強監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時上報嚴(yán)肅查處。

二、專項治理主要任務(wù)和措施。

(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項目決策行為。

目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施，提高投資效率和效益。

主要措施：

堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項目以及索賄受賄等行為。

2、完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項目審核批準(zhǔn)的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺地方水利投資指導(dǎo)意見，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家國內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善地方水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法。

3、加強項目前期工作，建立前期工作經(jīng)費正常保障機制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強項目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項目規(guī)模。提高服務(wù)水平，發(fā)揮項目決策的專業(yè)參謀作用。

責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。

(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。

目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，促進招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。

主要措施：

1、規(guī)范招標(biāo)活動。要在政府水利投資項目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。

2、進一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。加快推動招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。加大招投標(biāo)過程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。

3、嚴(yán)格招標(biāo)事項核準(zhǔn)工作。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)招投標(biāo)行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項目，特別是政府投資項目實行公開招標(biāo)。

4、加強建設(shè)實施過程監(jiān)管，制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約。加強對水利工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。

責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股。

(三)強化水利工程建設(shè)實施及工程質(zhì)量安全管理。

目標(biāo)要求：著重解決水利工程項目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；

未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開工；

項目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；

工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實；

工程監(jiān)理職責(zé)不到位；

隨意變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計、質(zhì)量檢測弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；

資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費，暗箱操作、個人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項目安排等問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保水利工程質(zhì)量安全無事故。

主要措施：

生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案資料移交等法定工程建設(shè)程序。

2、加強對水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場查驗，重點監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細的規(guī)定，明確掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體認定情形及相應(yīng)處置措施。嚴(yán)格安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”制度。嚴(yán)肅查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實際的“政績工程”和威脅人民群眾安全的“豆腐渣工程”。

3、加強水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測等中介機構(gòu)的管理。進一步明確監(jiān)理、質(zhì)量檢測等中介機構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為的具體認定情形，制定和完善責(zé)任追究制度等規(guī)范性文件。堅決杜絕項目業(yè)主單位與勘測設(shè)計、監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)串通弄虛作假、套取國家資金等行為。

4、強化水利工程建設(shè)過程監(jiān)督執(zhí)法。加強工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法力量建設(shè)，進一步明確和細化監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)、程序、履行要求和檢查、考核、責(zé)任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強監(jiān)督檢查。切實消除監(jiān)管“盲區(qū)”。

5、建立健全水利行業(yè)自律機制。充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律公約，積極開展對會員單位和從業(yè)人員的誠信評價。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠信評價結(jié)果作為市場準(zhǔn)入、請出、招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)之一。

責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。

(四)加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實等突出問題，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

主要措施：

1、完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，加強水利工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。嚴(yán)格安全許可證準(zhǔn)入，細化安全措施，強化項目監(jiān)理制度。

2、依法檢查和治理水利工程建設(shè)項目存在的安全隱患，積極推進聯(lián)合檢查機制，加強重大安全隱患整改和管理力度。

3、嚴(yán)格查處水利工程建設(shè)中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問題，查清事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

責(zé)任科室：水政股、業(yè)務(wù)股。

(五)加強物資采購和資金安排使用的管理。

目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動，促進工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

主要措施：

1、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)項目重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。

2、加強水利工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ迷瓌t，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的安全。加大財政水利投資評審力度，做好財政投資工程的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算評審，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)室、辦公室。

(六)推進建立信息公開和誠信體系。

推進工程項目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。

主要措施：

1、項目主管部門公開工程建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息。建設(shè)單位及時提供工程建設(shè)項目招標(biāo)信息、招標(biāo)過程、施工過程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等情況。

2、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)室、辦公室。

(七)加強監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時上報嚴(yán)肅查處。

目標(biāo)要求：按市水利局呼水建發(fā)〔〕127號文件要求及時糾正問題對突出問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，制定和落實整改措施，及時堅決進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的建設(shè)項目特別是擴大內(nèi)需建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實施。

主要措施：

1、嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)項目管理、監(jiān)督。

2、加強水利工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的安全，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題，要及時上報嚴(yán)肅查處、決不姑息。

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)室、業(yè)務(wù)股、工管站。

三、

保障措施和工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作形成合力。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)的原則，落實任務(wù)分工。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任科室切實負起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各部門切實密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

(二)狠抓責(zé)任落實，辦事公開。水利投資建設(shè)項目必須落實負責(zé)制，建立問題臺賬，逐個項目清理，逐個問題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實處，做到每一個項目都要落實責(zé)任人。同時，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開制度，主要是推行工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計變更、資金使用、項目審批結(jié)果、施工過程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、項目建設(shè)計劃、合同履約情況和竣工驗收結(jié)果的公開。

(三)強化監(jiān)督檢查，注重工作實效。要緊緊抓住項目決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、計劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進度等重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時召開督查反饋會議，及時向有關(guān)科室或部門通報發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見或建議，并采取有效措施及時整改。

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xx年度水利建設(shè)總?cè)蝿?wù)為：計劃開工水利工程3800處，計劃完成土石方395萬方，計劃完成勞動工日415萬個，完成投資3200萬元。具體的任務(wù)：

一、病險山塘水庫治理。

我縣今年遭受了“7?15”特大洪災(zāi)計劃治理病險水庫和因洪災(zāi)受損出險水庫15座治理資金達2570萬元（小一型8座，小二型7座）、因洪災(zāi)受損出險骨干塘17座治理資金達50多萬元（行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等）。其中江里水庫和謝家水庫因洪水受損出險，上級以特大防汛費各投資5萬元外，其余13座水庫和山塘治理資金以自籌為主。

二、人畜飲水解困項目投入力度加大。

今年我縣遭受了“7?15”特大洪災(zāi)，陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用，需解決10個村一個茶場共計6869人的人飲困難，需投入資金共達410萬元。目前，已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個村1194人飲困難，完成投資近100萬元，其余7個村和行廊茶場已完成初設(shè)，正在實施。

三、水毀工程修復(fù)。

1、水庫的水毀渠道。

總西干渠草塘段余下近60米長需21萬元；

總西干渠躍進段沉陷段興建土渡槽需80萬元。

右干渠6085至6185段修復(fù)資金需40萬元。

（3）觀音山水庫水毀渠道1處，渠首段長80米需修復(fù)資金20萬元。

（4）千家洞水水庫水毀渠道38處，需恢復(fù)資金共達149.8萬元,其中中干渠長85米需修復(fù)資金20萬元。

（5）油榨灘水輪泵站水毀渠道16處，需恢復(fù)資金共達160萬元,其中1300至1430需修復(fù)資金68萬元。

2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復(fù),需恢復(fù)資金共達506萬元（其中油榨灘水輪泵站的修復(fù)需資金160萬元，石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復(fù)投資約30萬元，其資金來源為省廳20萬元、鎮(zhèn)5萬元、縣財政5萬）。

3、水毀河壩5處需恢復(fù)資金共達212萬元，陶家河的茶場、旨背、康里河壩被沖毀，舂陵河的下車、麻地河壩均在“7?15”特大洪災(zāi)嚴(yán)重受損。

四、縣城防洪洪工程。

珠泉市場攔河壩改造工程；

橋梁工程。目前已完成商貿(mào)城段河道治理工程200多米，余下近100米。需在今冬明春進行。以后再進行統(tǒng)籌治理。

五、渠道清淤防滲。

右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤，由石羔鄉(xiāng)負責(zé)；

西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負責(zé)；

西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負責(zé)。千家洞水庫中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負責(zé)。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長的清淤工作，由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負責(zé)。

五、時間：1、在10月中下旬召開冬修會議。

2、渠道清淤需在12月元月初完成3、人飲工程力爭在春節(jié)前完工。

4、縣城防洪、水毀工程修復(fù)與病險庫治理需在明3月底前完成六、措施：

1、上述任務(wù)沒有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，在以后上報水利投資項目的計劃不作考慮。

2、縣里年終考核考評時，水利考核分。

以低分論處，并對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進。

3、在工程管理上嚴(yán)格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點水利工程將按照水利建設(shè)質(zhì)量終身負責(zé)制的要求，將水利建設(shè)工程項目法人、監(jiān)理負責(zé)人、施工責(zé)任人、技術(shù)聯(lián)系人進行登記造冊存檔，依法進行質(zhì)量跟蹤。

區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局關(guān)于“放心肉”工程的實施方案水利實施方案（4）。

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貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局。

我局根據(jù)《自貢市人民政府關(guān)于全面實施放心肉工程的通知》（自府發(fā)〔xx〕45號文）和《貢井區(qū)人民政府關(guān)于全面實施放心肉工程的意見》（貢府發(fā)〔xx〕61號文）精神，為切實保障廣大人民群眾的肉食品安全，將“放心肉”工程的各項工作落到實處，使我區(qū)畜牧業(yè)朝著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展，為繁榮地方經(jīng)濟做出貢獻，特制定我局“放心肉”工程實施方案。

一、目的意義。

近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平和質(zhì)量不斷提高，畜產(chǎn)品供應(yīng)已從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，食肉的安全與衛(wèi)生已逐漸成為人們普遍關(guān)注的熱點問題，染（帶）疫問題更是成為直接影響畜產(chǎn)品品質(zhì)的至關(guān)重要的因素。我國已經(jīng)加入wto，畜牧業(yè)要與國際慣例接軌，畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全就更加成為必須加以重視和關(guān)注的重大問題。因此，在全區(qū)實施“放心肉”工程，切實提高和改善畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量，不僅能夠保障全區(qū)人民吃肉安全，還將為促進我區(qū)畜產(chǎn)品外銷，繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟做出貢獻。

二、建設(shè)內(nèi)容。

畜牧部門要加強動物防疫監(jiān)督和動物防疫檢疫工作，確保上市肉品無規(guī)定疫玻從xx年八月十六日起，在筱溪農(nóng)貿(mào)市場開始啟動“放心肉”工程，九月底前在全區(qū)范圍內(nèi)全面實施。凡上市銷售（含調(diào)運、外銷）的動物產(chǎn)品必須經(jīng)過動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格的產(chǎn)品。

（1）上市豬肉產(chǎn)品受檢率達100％；

（3）畜牧部門要認真抓好“自貢市放心肉準(zhǔn)入”專用印章的管理、發(fā)放和使用。凡確定的每個“放心肉”示范市場，都要掛牌和公告實施“放心肉”工程的主要內(nèi)容、做法，接受廣大群眾的監(jiān)督。公布監(jiān)督舉報電話，并實行動物防疫監(jiān)督首問責(zé)任制和先行責(zé)任賠償與追償制度。

（4）畜牧部門要配合工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門切實搞好市場準(zhǔn)入制、銷售點信譽憑證制、賠償制，認真履行職責(zé)，將各項工作落到實處。

三、綜合措施。

（一）組織措施。

為了保證全區(qū)“放心肉”工程的順利實施，區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局成立“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利宋家德局長任組長，區(qū)畜牧站站長董仲書任副組長，區(qū)各鎮(zhèn)獸防站站長、區(qū)檢疫站站長為成員，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。

仲書同志任組長，各鎮(zhèn)畜牧站站長、區(qū)飼料工業(yè)辦、區(qū)動物防疫監(jiān)督所有關(guān)技術(shù)人員為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)動物防疫監(jiān)督所。

（二）技術(shù)措施。

“放心肉”工程技術(shù)上涉及動物防疫的免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測、監(jiān)督等方面，具體措施是：

1、完善動物免疫制度，提高免疫質(zhì)量。增強牲畜免疫力，減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的措施。全區(qū)要堅持牲畜社會化防疫制度，完善管理辦法，落實防疫經(jīng)費，努力提高和保證牲畜免疫密度及質(zhì)量。

全區(qū)要繼續(xù)按照《自貢市動物防疫實施細則》規(guī)定，堅持豬瘟和w病的強制免疫、免疫證和耳標(biāo)管理制度，上圈生豬免疫密度常年保持在98％以上，同時堅持農(nóng)村圈舍春秋兩次集中消毒與平時農(nóng)戶自已消毒結(jié)合的辦法搞好圈舍消毒工作。

2、加強檢疫管理，做到“定點屠宰，到點檢疫，有宰必檢”。

檢疫是發(fā)現(xiàn)疫并消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施，具有保障畜禽安全和產(chǎn)品質(zhì)量，維護人體健康的重要意義。全區(qū)要加強檢疫員的培訓(xùn)，努力提高其實際操作技能，強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。

產(chǎn)地檢疫要嚴(yán)格實行檢疫申報制度，使離開飼養(yǎng)地（以鎮(zhèn)為單位）的動物檢疫達100％。

屠宰檢疫要嚴(yán)格實行“定點屠宰，到點檢疫，有宰必檢”。全區(qū)動物防疫監(jiān)督要加強屠宰點動物防疫條件的審查，嚴(yán)格“兩證一章”管理。各屠宰點必須設(shè)置動物檢疫工作室，配備快速檢疫診斷等檢疫設(shè)備設(shè)施，規(guī)范行為，同時加大肉品持證率達100％。

實施精、深加工動物產(chǎn)品包裝加封檢疫標(biāo)志制度，切實加強動物檢疫管理。

3、加強動物疫情監(jiān)測，及時掌握防疫狀況。

監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)疫情，消除隱患和反應(yīng)動物防疫狀況的重要措施，也是科學(xué)制定防疫計劃和對策的重要依據(jù)。要堅持“定期普查與重點監(jiān)測相結(jié)合的動物疫情監(jiān)測制度，強化“一般疫情月報，重大疫情急報”的疫情報告制度。

區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要對危害嚴(yán)重的動物疫病開展實驗室監(jiān)測工作，凡不執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)的動物飼養(yǎng)嘗加工廠將停止或注銷核發(fā)的《動物防疫合格證》，停止出具動物及其產(chǎn)品合格證明。近期監(jiān)測的重點疫?。贺i瘟、口蹄疫、偽狂犬并結(jié)核、布氏桿菌病等。

4、搞好圈舍、場所消毒，努力凈化環(huán)境。

對運載動物及其產(chǎn)品的工具實行裝前卸后沖洗、消毒；

對動物及其產(chǎn)品交易市場的臺案等實行上市前消毒；

對屠宰場所每天清洗、消毒和定期全面消毒；

對凍庫等清庫消毒；

對病死動物及染疫產(chǎn)品強制進行無害化處理率達100％。

5、強化監(jiān)督管理，實行“兩證一章”

實施。

“放心肉”工程最終目的是保證上市肉品沒有疫病，讓消費者盡可放心食用。因此，“放心肉”工程實施必須接受群眾監(jiān)督。全區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要向社會公布動物防疫監(jiān)督電話，并實行首問責(zé)任制。凡入市肉品，一律經(jīng)準(zhǔn)入辦公室檢查加蓋“準(zhǔn)入”印章后到攤點，主要任務(wù)是檢查“兩證一章”（即動物防疫合格證、動物產(chǎn)品檢疫合格證、檢疫驗訖印章）和確認上市肉品是否來自“放心肉”屠宰點，現(xiàn)場檢查有無病害和灌注水，經(jīng)檢查合格后，由執(zhí)法人員加蓋“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”，然后由經(jīng)營人員分送到經(jīng)營攤點。

（三）行政措施。

《中華人民共和國動物防疫法》、《四川省中華人民共和國動物防疫法實施辦法》、《自貢市動物防疫實施細則》是實施“放心肉”工程的法律保障，全區(qū)必須堅決貫徹執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，樹立良好的行政執(zhí)法形象，努力在全區(qū)推行好一系列的動物防疫管理制度：

實施《動物、動物產(chǎn)品檢疫證》管理制度，動物產(chǎn)品持證率達100％。

實施《動物防疫合格證》管理制度，經(jīng)營者合格證發(fā)放證率達100％。

實施《動物診療許可證》管理制度，規(guī)范動物診療秩序。

實施生豬免疫證和免疫標(biāo)記制度，切實保證免疫質(zhì)量，豬瘟免疫率常年保持98%以上。

實施《獸藥經(jīng)營許可證》管理制度，防止假劣獸藥和危害人體健康的藥品使用。

實施《自貢市飼料銷售技術(shù)人員培訓(xùn)合格證明書》，確保飼料經(jīng)營環(huán)節(jié)無假劣和不合格飼料產(chǎn)品銷售，保障畜禽安全生產(chǎn)。

實施異地引種檢疫申報管理制度，防止疫病傳入。

四、加強部門配合，加大巡視監(jiān)督力度。

畜牧部門在明確自身職責(zé)的同時，要加強同其他部門的協(xié)作，相互配合，形成合力，齊抓共管，務(wù)求實效。區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，一方面要加強對全區(qū)動物防疫檢疫監(jiān)督檢查的力度，另一方面要抽出人員配合搞好由區(qū)“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織的市場監(jiān)督檢查，對“放心肉”定點屠宰點、示范市嘗準(zhǔn)入室、經(jīng)營戶等位置進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，重點檢查是否有“兩證一章”和“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”，從而確保各項工作落到實處，為我區(qū)放心肉工程的全面實施做出畜牧部門應(yīng)有的貢獻！

貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局。

這樣的好文章就是該好好宣傳！

水利實施方案篇十三

各村、鎮(zhèn)直各單位：

為切實做好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，加快推進我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，xx鎮(zhèn)黨委、政府按照上級要求結(jié)合我鎮(zhèn)實際經(jīng)過實地調(diào)研，因地制宜、全面規(guī)劃，通過班子會議研究制定了2014農(nóng)田水利工程實施計劃和實施方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年以來，各級各部門認真貫徹中央1號文件精神，加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍很脆弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力較低，因此，加大農(nóng)田水利建設(shè)工作的力度顯得尤為重要。動員全鎮(zhèn)廣大干部、群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，迅速掀起水利基本建設(shè)高潮是我鎮(zhèn)最為重要的工作。

二、農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的指導(dǎo)思想。

指導(dǎo)思想是：按照中央1號文件精神要求和《xx省人民政府關(guān)于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》精神，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力和防汛抗旱能力的大事來抓，深化和鞏固水利普查成果，以溝渠清淤疏通為重點，全面整治全鎮(zhèn)的溝、路、橋、井確保我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)取得實實在在的成效。

三、水利基本建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)是：

1、溝河疏通：xx村xx溝、xx村xx溝、xx村xx溝共長xkm,計劃完成土方x萬方，xx村xx河xkm,計劃完成土方x萬方。

2、塘壩擴挖工程：xx村x大塘、xx村x大塘、xx村x大塘和x大塘、xx村x大塘、x大塘、x大塘和x大塘、x村x大塘、x村x大塘和x大塘。計劃完成土方x萬方，改善灌溉面積x畝。

3、新打機井：x莊x眼、x莊x眼、x眼，計劃完成土方x萬方，新增灌溉面積x萬畝。

4、生產(chǎn)橋涵：x個、x個、x個、x個，計劃完成土方x萬方。

四、工作目標(biāo)：針對毀橋進行實地查看，既影響交通又造成水流阻塞的，鎮(zhèn)要求統(tǒng)一施工進行修整，達到通暢；對中小溝、田頭進行全面治理，人為造成水路不暢，造成澇災(zāi)的，利用“一事一議”,隆冬時節(jié)統(tǒng)一組織疏通；對原有機井進行修復(fù)，根據(jù)布置和村民意愿，適新打機井幫助緩解旱情；對于低洼治理采取屬地管理的原則，拿出切實可行的方案進行實施；對于循環(huán)路、生產(chǎn)路低洼不平，影響交通的采取墊土、鋪水泥路進行完成；對于多年荒廢的大塘，要改造其充分利用，做好水面養(yǎng)殖的大文章；對舊村破舊房，老樹等空殼村要利用冬閑季節(jié)逐村進行實施，既節(jié)約土地，又美化環(huán)境，結(jié)合新農(nóng)村和村民布點規(guī)劃編制方案，逐步改變農(nóng)村新面貌新氣象。

五、工作要求。

1、要成立x鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

2、大力宣傳農(nóng)田水利興修的意義，使之變?yōu)閺V大村民的自覺行動。

3、合理分工,各負其責(zé)。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實。

5、強化監(jiān)督，獎懲分明，要求全鎮(zhèn)上下共同努力，密切配合，共同完成今年冬修任務(wù)。

x鎮(zhèn)人民政府。

x年x月x日。

水利實施方案篇十四

1、動員部署階段（9月21日至9月30日）。對照年度投資1.18億元的目標(biāo)，全面部署破難攻堅任務(wù)，落實局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜責(zé)任，明確時間進度，確保每個項目有人抓，有人管。

2、集中攻堅階段（10月1日至12月31日）。各項目領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室按照項目進度要求，細化時間節(jié)點，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的困難和問題，確保工程質(zhì)量和安全，圓滿完成攻堅任務(wù)。

3、總結(jié)考核階段（20xx年1月1日至1月20日）。各科室要每月10日、25日對百日攻堅活動進行自查分析，總結(jié)取得的成績，分析存在的問題，明確下一步的措施。1月10日前，各領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，對照年度考核任務(wù)進行認真梳理和自查，以迎接考核工作。

六、工作要求。

1、圍繞目標(biāo)，全力推進。各項目責(zé)任科室、部門，要統(tǒng)一思想，充分認識水利項目工作的極端重要性，緊緊圍繞“百日攻堅”活動目標(biāo)，精心組織，破解難題，科學(xué)安排實施計劃，創(chuàng)造良好施工條件，用倒排時間制定推進計劃，確保完成百日攻堅目標(biāo)。

2、破解難點，合力推進。各項目業(yè)主單位要全面推進攻堅活動，對存在的'困難和問題開展協(xié)調(diào)，針對難點開展攻堅，要加強與縣發(fā)改、財政、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位溝通協(xié)作，真正有效破解項目審批、資金、政策處理等問題，尤其要集中時間、精力，力爭政策處理重點難點問題取得新突破。

3、分類指導(dǎo)，扎實推進。為確保水利項目“百日攻堅”活動扎實推進，各項目責(zé)任人要對項目進行分類處理，按照前期項目抓開工，開工項目抓進度的要求，切實負責(zé)到位、協(xié)調(diào)到位、解決到位、服務(wù)到位，營造濃厚的項目攻堅氛圍。

4、強化督查，確保實效。在“百日攻堅”大會戰(zhàn)期間，各科室要加大自查自糾力度，局分管領(lǐng)導(dǎo)加強對分管項目的督查，對項目進程成效顯著、工作表現(xiàn)優(yōu)異的科室和個人優(yōu)先推薦評優(yōu)評先，對執(zhí)行不力、進展緩慢的進行督促整改、嚴(yán)肅處理，以進一步督促各項目的實施，確保“百日攻堅”大會戰(zhàn)取得實實在在的成效，圓滿完成項目年度建設(shè)任務(wù)。

水利實施方案篇十五

質(zhì)量管理是水利施工工程建設(shè)的最重要表現(xiàn)，重視水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量，才能充分體現(xiàn)水利施工工程建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展、社會主義工程建設(shè)的作用。但是目前在我國一些水利工程建設(shè)中，施工和管理人員的意識比較淡薄，所以在水利工程的施工過程中就很難真正地承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任，最終后果導(dǎo)致水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量管理問題，阻礙其正常投入使用。另外，水利工程管理和施工人員在施工過程中也常常因為各種原因?qū)|(zhì)量的重要性沒能引起足夠重視，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)管理和施工人員往往只重視工期進度，忽略施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理問題。這問題歸根到底就是因為水利工程建設(shè)的施工和管理人員不能真正地樹立質(zhì)量管理意識，不能真正重視質(zhì)量管理對社會發(fā)展和國家發(fā)展的重要作用。

1.2缺乏高水平和高素質(zhì)的人才。

水利施工工程建設(shè)質(zhì)量管理人員整體素質(zhì)、能力、水平直接關(guān)乎著我國水利施工工程建設(shè)的發(fā)展，直接關(guān)乎著一方百姓的福祉、國家的水利工程建設(shè)發(fā)展，所以必須真正地發(fā)揮水利工程質(zhì)量管理的積極、有效作用，需要建設(shè)一支高質(zhì)量和高水平管理人員隊伍。然而，目前從我國的水利工程的實際來看，我們就缺乏大量的高水平和高素質(zhì)的質(zhì)量管理人員。這種缺乏有歷史的原因也有現(xiàn)實的因素，從歷史上看，我國對此項人才的選拔和任用從來沒有一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會造成大量質(zhì)量管理人員存在著良莠不齊的現(xiàn)象，由于水利質(zhì)量管理人員的工作相應(yīng)的比水利工程施工人員的工作強度要輕得多，所以導(dǎo)致了大量的以次充好的人群涌入到水利工程的質(zhì)量管理隊伍中去，這種情況下出現(xiàn)質(zhì)量管理問題就不足為奇了。從現(xiàn)實角度來看，我國水利施工工程建設(shè)相關(guān)人員必須要掌握最新的管理知識，并定期參加管理技能培訓(xùn)，但是現(xiàn)實問題是因為工程進度和其他原因使得質(zhì)量管理人員工作做的少之又少，這樣就導(dǎo)致了無法通過內(nèi)部培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的質(zhì)量管理隊伍。

從現(xiàn)階段我國水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量管理來看，我國關(guān)于水利施工工程建設(shè)的市場監(jiān)理的法律、法規(guī)還很不完善，這樣就很容易讓那些為了獲得更大、更多利益的建筑商和開發(fā)商鉆法律空白的漏洞，因此發(fā)生了一些不可避免的質(zhì)量管理方面消極因素。另外，現(xiàn)實中水利工程的建設(shè)規(guī)模相對較大，施工周期也相對漫長，因此其施工具有復(fù)雜性和長期性特點，所以水利工程的施工不可能由一個建筑單位去完成，而是需要多次的轉(zhuǎn)包和分包，這樣就導(dǎo)致了部分建筑商為了節(jié)省施工費用和管理費用就從水利工程的質(zhì)量上打主意，容易誘發(fā)一些質(zhì)量問題。而且目前我國的相關(guān)監(jiān)理人員和管理人員的隊伍相對較小，部分監(jiān)理人員和管理人員甚至出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，這樣就從根本上影響了監(jiān)管的效果。同時，施工單位在進行水利工程的施工時，往往更重視市場的開拓和工程的效益，對質(zhì)量的管理則不太重視，這樣企業(yè)在施工過程中很難保證施工的質(zhì)量。

1.4相關(guān)部門的行政干預(yù)效果不佳。

在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，發(fā)揮市場的決定性作用已在全黨全國達成了共識，但是在這個基礎(chǔ)上也更應(yīng)該發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，尤其是在大型工程的建設(shè)中，政府擔(dān)任的角色相對比較重要。然而在實際的水利工程的施工和建設(shè)中，政府的監(jiān)管作用沒有真正地發(fā)揮，導(dǎo)致了企業(yè)在質(zhì)量管理上失去了應(yīng)有的監(jiān)督，質(zhì)量問題便越來越凸顯。而且企業(yè)的監(jiān)管部門直接隸屬于企業(yè)，可以說是一種嚴(yán)格的上下級的關(guān)系，企業(yè)在水利工程的施工中則以經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)，監(jiān)管部門的權(quán)力嚴(yán)重受限則導(dǎo)致了兩者出現(xiàn)分歧后監(jiān)管部門不能實事求是的對待質(zhì)量管理問題、不能公平公正的`處理問題、不能行之有效的解決問題。在這種情況下政府應(yīng)該進行必要的行政干擾，但是由于現(xiàn)在一直強調(diào)市場的作用，政府的行政干擾受到極大限制，最終結(jié)果導(dǎo)致在水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量管理過程例，相關(guān)問題沒有得到及時、有效地處理。

2.1制定制度、健全體系。

良好的制度和健全的體系的基礎(chǔ)是提高水利施工工程建設(shè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，因此在水利施工與建設(shè)過程中一定要制定與完善質(zhì)量管理制度和建立健全質(zhì)量管理體系，要在水利工程的開工之前就要提前制定具體的質(zhì)量管理與控制措施，只有未雨綢繆才能做到防患于未然。另外，要通過建立健全質(zhì)量管理體系，才能更好地明確各個部門的相關(guān)質(zhì)量的責(zé)任，保證在施工過程中各個部門都能有效地發(fā)揮作用，從而避免出現(xiàn)一些由于人的主觀因素導(dǎo)致的管理難題。以三峽水利工程為例，三峽水利工程的質(zhì)量管理制度是保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵，要根據(jù)三峽水利工程施工的具體情況來制定一系列的相關(guān)制度和質(zhì)量的考核制度，這樣才能使各個部門永不懈怠，保質(zhì)保量地做好每一項工作。其次，制定質(zhì)量檢查制度才能保證三峽水利工程施工完畢后對工程進行驗收與及時對工程進行修補，當(dāng)然還要根據(jù)三峽水利工程的特殊情況建立質(zhì)量事故報告處理制度和相關(guān)的一些制度?？傊?，要通過制定和完善相關(guān)制度，來真正督促質(zhì)量管理工作的實施；通過建立健全管理體系、制定科學(xué)的管理制度是水利建設(shè)施工的重要步驟，因此要加大力度落實。

從某種意義上講，水利施工工程建設(shè)環(huán)節(jié)里相關(guān)人員的管理意識就是做好一切工作前提和基礎(chǔ)，而在這里面起到重大作用的是領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量管理意識，領(lǐng)導(dǎo)個人對質(zhì)量的重視程度直接影響著水利工程的質(zhì)量，所以在選拔和任用工程項目的領(lǐng)導(dǎo)時一定要對這方面嚴(yán)格要求，要把那些管理經(jīng)驗豐富、有一定技術(shù)水平、具有工程質(zhì)量意識的專業(yè)型和綜合型的人才選到領(lǐng)導(dǎo)層去。其次，我們必須在整體上提升領(lǐng)導(dǎo)、施工人員、管理人員的水利建設(shè)工程管理意識，施工和管理人員畢竟是處在水利施工工程建設(shè)一線，他們一舉一動都關(guān)乎著水利施工工程的整體建設(shè)質(zhì)量，因此我們要通過一切可以利用的手段和方法真正地提高一線施工人員和管理人員的質(zhì)量管理意識，從而能促進建設(shè)的有效進行。另外，在水利施工過程中，要注意落實質(zhì)量責(zé)任制度，強調(diào)并落實各級管理層和領(lǐng)導(dǎo)層的終身責(zé)任制度，要根據(jù)施工人員和管理人員的工作情況和工作內(nèi)容明確質(zhì)量責(zé)任，對施工人員和管理人員加強實時的監(jiān)督、檢查和大考核力度，把責(zé)任制度貫穿到整個水利施工的各方面。只有從根本上提高和加強質(zhì)量管理意識，落實質(zhì)量責(zé)任制度，才能有效地避免一些不必要的質(zhì)量事故，才能真正提高水利工程的質(zhì)量。

2.3通過定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各相關(guān)人員素質(zhì)。

管理人員和施工人員的素質(zhì)直接關(guān)系著水利工程的進度與質(zhì)量，可以說水利工程出現(xiàn)的有關(guān)的管理質(zhì)量問題在很大一定程度上就是因為管理人員和施工人員的素質(zhì)不高引起的，所以要采取多樣化地方式、方法對相關(guān)人員進行基礎(chǔ)和高層次培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。首先，完善和組織定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不能因為工程的進度和其他的一些原因，而放棄對施工和管理人員的培訓(xùn)，要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段要重視和加強管理人員學(xué)習(xí)先進的質(zhì)量管理手段和管理思路，從而在質(zhì)量管理中發(fā)揮主觀能動性，減少和降低相關(guān)管理難題。其次，要讓施工和管理人員熟練掌握自己崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，對更新和修正的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)要及時組織施工人員和管理人員學(xué)習(xí)。再次，在日常的水利工程的管理中，一定要注意讓管理人員持證上崗，不僅僅是一種剛性的規(guī)章制度，而且是為了提醒管理人員重視水利工程的質(zhì)量管理問題。總之，提高施工人員和管理人員的素質(zhì)是勢在必行，因此水利工程的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層一定要對這方面加強關(guān)注。

當(dāng)今時代是一個信息高速發(fā)展和技術(shù)不斷更新的時代，因此在水利工程的質(zhì)量管理的過程中要加強理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，要利用最前沿的技術(shù)手段開展水利施工工程建設(shè)質(zhì)量管理。以三峽水利工程為例，三峽水利工程建設(shè)之初，我國水利建設(shè)工程水平落后于發(fā)達國家30年，政府審時度勢，通過一些列的技術(shù)創(chuàng)新，成功實現(xiàn)了自主式發(fā)展模式，主要表現(xiàn)為：1）加強國際合作交流，引進先進的技術(shù)和裝備；2）消化、吸收并再創(chuàng)新，實現(xiàn)自力更生和自主創(chuàng)新。同時，由于三峽工程建設(shè)與我國很多企業(yè)通力合作，工程質(zhì)量管理成為難點，三峽建設(shè)工程管理部門通過細分建設(shè)項目、擴大管理及成立質(zhì)量檢查監(jiān)督組等方式，全面提高三峽水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理。目前我國的三峽水利工程施工質(zhì)量已經(jīng)達到了世界一流水平，成為國際水電技術(shù)的研討基地和水利工程建設(shè)的參觀和學(xué)習(xí)樣板。因此，在水利工程施工和管理過程中要大力研發(fā)新的前沿工程建設(shè)質(zhì)量管理模式，促使我國在水利工程施工建設(shè)方面質(zhì)量管理再進一步，保證新時代水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量。

3結(jié)語。

質(zhì)量是水利工程的靈魂和生命，關(guān)系著水利工程的生存和發(fā)展，關(guān)系著群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，關(guān)系著國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。所以我們在水利工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)里，更加重視工程施工建設(shè)質(zhì)量，切實保障并解決水利建設(shè)施工工程中出現(xiàn)的質(zhì)量管理問題，促進社會水利的長久發(fā)展和百姓的長治久安。

水利實施方案篇十六

1．設(shè)計片面主觀。

水利工程的設(shè)計不夠全面科學(xué)一直是困擾我國水利工程設(shè)計的一大問題。工程規(guī)劃主要體現(xiàn)在建設(shè)論證和規(guī)劃設(shè)計兩個步驟。然而，目前我國的很大一部分工程都難以達到比較完美的設(shè)計要求。其不能達到標(biāo)準(zhǔn)的主要體現(xiàn)在：比較盲目，缺乏充分的論證，沒有同時工程的社會效益和經(jīng)濟效益的完美結(jié)合，設(shè)計比較隨意。除此之外，工程的細節(jié)設(shè)計也缺乏科學(xué)含量，無法達到精益求精等等問題。上述的這些重點使得理論與實際脫鉤，工程的規(guī)劃效果無法充分發(fā)揮在施工后的成品之中，造成一部分調(diào)節(jié)功能的失效。

2．工程的施工操作問題。

（1）材料質(zhì)量無法保證。

由于整體物價的上漲，特別是建筑行業(yè)的原材料價格逐步走高，使得工程耗費的資金量加大。有些個別的施工單位為了收支平衡，獲得較大的利潤，私自降低了建筑原材料的成本，用一些劣質(zhì)的原材料進行工程建筑。而目前的原材料檢測也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，使得一些劣質(zhì)的碎石，水泥等流入工地之中。原材料是工程建設(shè)的第一環(huán)節(jié)，如果第一環(huán)節(jié)就出現(xiàn)問題，難免會出現(xiàn)層層都有問題的情況，因此給施工質(zhì)量帶來了較大隱患。

（2）工作人員素質(zhì)參差不齊。

由于水利工程技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不過硬，施工隊的人力資源也無法滿足這一要求。個別人員對于設(shè)計圖紙半知半解，同時無法在施工過程中運用所學(xué)知識靈活處理突發(fā)狀況，很多細節(jié)敷衍了事，這就決定了工程管理缺陷多多，影響了工程的正常投產(chǎn)，同時無法達到工程設(shè)計的預(yù)期。

工程施工把關(guān)的最后環(huán)節(jié)，也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)就是工程質(zhì)量的監(jiān)理。在施工過程中由于前面環(huán)節(jié)的一些疏漏，造成了一些安全和質(zhì)量上的隱患。這些隱患如果能夠監(jiān)督管理到位，切實起到實際作用，發(fā)揮了該有的作用，那么該工程也可以避免更重大的損失。而由于總體成本的上漲，一些施工單位追求利潤的`最大化，因此忽視了監(jiān)督管理環(huán)節(jié)資金投入的重要性，降低了監(jiān)理次數(shù)，無法仔細找出工程隱患。此外，很多監(jiān)理人員本身業(yè)務(wù)能力也不過硬，不能夠及時查找出工程的問題所在，一些工作人員甚至不熟悉監(jiān)理工作的正常工作程序，也沒有國家認定的監(jiān)理資格證書，無法勝任該項工作。

水利工程施工單位為了保證標(biāo)準(zhǔn)化施工，應(yīng)有相應(yīng)的法律和規(guī)章制度的約束，按照標(biāo)準(zhǔn)化施工程序來工作。但是質(zhì)量監(jiān)督體系本身卻缺乏相應(yīng)的懲罰措施。一些單位對法律法規(guī)了解得少之又少，出現(xiàn)了一些違規(guī)操作的現(xiàn)象。甚至是脫離設(shè)計進行盲目施工，或者以次充好，使用不合格的建筑材料，導(dǎo)致施工事故的一再發(fā)生。但是在許多類似的事件背后卻沒有相應(yīng)的質(zhì)量管理體系進行有效監(jiān)管，獎罰不分明，導(dǎo)致諸如此類的事件一再發(fā)生。

二、工程檢測辦法與規(guī)定。

與一般的質(zhì)量檢驗工作相區(qū)別，農(nóng)田水利工程的監(jiān)督管理，不只包括產(chǎn)品的檢驗工作，同時包括主動去監(jiān)督管理與控制工程的全面施工過程。主要包括以下幾個方面：

（1）經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙，文稿以及隨后可能產(chǎn)生的修改與變更。

（2）經(jīng)過批準(zhǔn)的施工流程，施工技術(shù)，施工設(shè)計等各方面。

（3）按照標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)流程進行操作，滿足國家規(guī)定。

（4）按照規(guī)章制度，合同要求，保證工程質(zhì)量。

工程檢測方法主要分為兩大種，一種是測量檢查，另一種則是旁站檢查。首先是測量檢查，主要是對所要建筑工程的進行尺寸方面的控制。負責(zé)監(jiān)督管理的工程師應(yīng)該在工程施工前核定檢查，主要是在末班和尺寸方面，通過檢查后才能開工。其次是旁站檢查，主要是在復(fù)雜程度，穩(wěn)定程度和補救程度。要對需要補救的地方，特別是比較隱蔽的工程細節(jié)做完整的旁站檢查。例如挖孔樁，進行預(yù)制槽身混凝土澆筑等等工作，而對于其他的一些部分進行抽檢工作或者部分旁站工作。進行該檢測時，一定要對原材料，設(shè)備等相關(guān)的施工要件進行必要的檢查。在檢測之前要未雨綢繆，要及時發(fā)現(xiàn)問題，盡量預(yù)防工程事故，使之盡量不發(fā)生。

1．提高施工的管理與設(shè)計。

設(shè)計工程方案，要確定如何部署和管理。要全面考量，如何編制計劃，從比較基本的施工手段做起，進行工程時間段的細劃。要對設(shè)備，原材料，人員等進行合理的規(guī)劃和統(tǒng)籌。這些工程應(yīng)該在開工之前進行周密的計劃。在施工開始之后，要細化施工階段，比如整體框架，結(jié)構(gòu)，裝修等等，要進行好的調(diào)整。制定好的設(shè)計和編制要選取專業(yè)技術(shù)人員，由各個負責(zé)的部門真正參與，提出各部門困難的問題，集中解決，使其更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（2）因地制宜，因時制宜。

有了標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)計，就要靈活的處理如何進行施工。首先要按照符合工程的標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計：同時要符合各地的標(biāo)準(zhǔn)，選擇最優(yōu)化的經(jīng)濟指標(biāo)，并且滿足灌水，減少農(nóng)田占用面積。并且對平面圖上的溝、路，同時盡量杜絕安全上的問題。必須截彎取直，為未來更高標(biāo)準(zhǔn)的水利設(shè)施進行鋪墊。同時要準(zhǔn)確計算地下水，溝渠灌溉，進行最優(yōu)化的處理。

（1）選擇高標(biāo)準(zhǔn)的原材料，進行恰當(dāng)?shù)墓芾怼?/p>

原材料是工程建設(shè)的第一關(guān)，要更好的把握。要進行三個渠道，尤其是采購，進場，儲存三個重點的環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的把握。首先要對材料的采購進行把關(guān)，進行反復(fù)的比較和選擇，選取質(zhì)量最好，價格最低的原材料。在購買之前，應(yīng)該由采購經(jīng)理或者相關(guān)的項目負責(zé)人對項目的合格證，說明書等等進行嚴(yán)格的審核。盡量選擇能夠拿出合格證明的原材料并具備相關(guān)資質(zhì)的實驗室。在材料的儲存環(huán)節(jié)，則要做好分類工作，按照材料的特性分類。要因地制宜，選擇適合的地點存放材料。例如，沙石則要放在防止流失的地方，水泥則要放在恒溫，避免潮濕的地點。

（2）監(jiān)督管理工程質(zhì)量。

工程的建設(shè)質(zhì)量的成敗很大程度上在于工程的監(jiān)督管理。但是實施有效的監(jiān)督管理，同時將其與施工的進度有機結(jié)合，則是一大難題。首先，把握住此項工作的屬性，并且熟悉該項工作的任務(wù)是一大先決條件。其次，要與其他工作人員特別是施工現(xiàn)場的工作人員進行高效的配合，高度熟悉設(shè)計圖紙，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時反饋，并且盡量以書面文字的形式呈現(xiàn)，實現(xiàn)有據(jù)可依。特別要制定好符合實際操作的詳細守則，包括工程的前期投資，中期質(zhì)量，整個進度等重點方面。要有明確的目標(biāo)，而不是盲目的進行工作。并且項目的總負責(zé)人應(yīng)該起到應(yīng)發(fā)揮出的作用，輔助法人召開監(jiān)理交底會議。特別是在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進行前文所述的旁站監(jiān)控工作，適時抽檢，同時要進行有效的預(yù)檢，平行檢驗等等，而不是僅僅走形式。

優(yōu)化農(nóng)田水利工程的關(guān)鍵是在三項工作，一是招投標(biāo)，二是訂立合法有效的施工合同，三是監(jiān)督管理。第一個環(huán)節(jié)招標(biāo)，要保證一個公開，公正，公平的原則，擇優(yōu)選擇資質(zhì)好的承包單位。第二點是要訂立合理有效，對于投資方和施工方雙贏的合同，并且在合同訂立后，嚴(yán)格按照合同中所提到的條款進行施工。第三是要定期監(jiān)督管理，有條件的話要培養(yǎng)專門的監(jiān)督管理人員，掌握相關(guān)的專業(yè)知識，并且訓(xùn)練有素，講究紀(jì)律，能夠及時發(fā)現(xiàn)并上報工程質(zhì)量上的問題。我們應(yīng)該意識到，水利工程質(zhì)量問題最容易在施工過程中產(chǎn)生，因此要規(guī)避工程的漏洞風(fēng)險，必須在工程的施工過程中就做好監(jiān)控工作，確保能及時發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量問題并且消滅這些隱患。例如在工程整體交工之前有些項目已經(jīng)初步完成，如果在這段時間內(nèi)不對這些項目進行保護的話，就很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，產(chǎn)品的質(zhì)量也無法得到有效的保障。因此面對這種情況，必須加強監(jiān)控直至工程整體完成為止。我們把這一時段的監(jiān)控稱之為事后監(jiān)控。事后監(jiān)控的范圍和工作量都比較大，其中包括：

（1）對工程技術(shù)的再次審查；

（2）材料質(zhì)地試驗；

（3）班組自檢；

（4）安排監(jiān)控人員抽檢；

（5）驗收隱蔽工程項目；

（6）使用前全面檢查；

其中設(shè)置質(zhì)量管理點既屬于事后監(jiān)控也屬于事前監(jiān)控，因此具有十分重要的意義。它可以提高新技術(shù)、質(zhì)量難點或者是薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。在這些重點難點環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量管理點可以進行事前監(jiān)控，使一些安全問題迎刃而解。要正確的評定質(zhì)量就必須規(guī)范質(zhì)量評定的管理，保證其全面細致。因此單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)就是抓住單位工程質(zhì)量評定，不能簡單把單位工程質(zhì)量認為是一個局部問題，應(yīng)該從全局來看，認識其作為基礎(chǔ)工作的重要性，看到其直接關(guān)聯(lián)工程的整體質(zhì)量重要地位。

（4）提高施工隊伍的水平。

在整個工程施工過程中，要提高人員的專業(yè)素質(zhì)，并且訂立常規(guī)化的檢查。在施工現(xiàn)場，針對比較高難度操作的項目，要選取專業(yè)人員進行穩(wěn)定操作。并且保證這些人員都有證件和資格，不能隨便挑選人員操縱科技含量比較高的工作，釀成工程隱患，耗費資金和人力物力，避免細節(jié)上的失誤，集中智慧，搞好建筑工作，保證工程保質(zhì)保量的按期交付。

四、總結(jié)。

總而言之，工程的質(zhì)量管理并非一朝一夕，要全面，綜合，注重細節(jié)，建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程。使得投資能夠物盡所用，造福于民，降低大的災(zāi)害給百姓日常生活帶來的人員，經(jīng)濟上的損失。

水利實施方案篇十七

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3月17日，市委“萬名干部進萬村入萬戶”動員會召開后，當(dāng)天下午，xx市水利局“三萬”活動組駐點村分別趕到xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村四個村報到，該局把“萬名干部進萬村入萬戶”活動與新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對幫扶、農(nóng)民脫貧奔小康等活動有機結(jié)合起來，選派代表水利系統(tǒng)形象的精兵強將工作組，做到“五個進農(nóng)家”，黨員干部進農(nóng)家，利民實事進農(nóng)家，政策法規(guī)進農(nóng)家，信息技術(shù)進農(nóng)家，文明新風(fēng)進農(nóng)家。來到駐點村后以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題結(jié)合本單位優(yōu)勢積極開展為民辦實事、工作爭先進，真正做出讓群眾看得見摸得著的工作成績。

經(jīng)過精心選拔，市水利局確定成立了由擔(dān)任組長的4人工作小組，同時積極與駐點鎮(zhèn)、村溝通聯(lián)系，了解相關(guān)情況，提前制定工作規(guī)劃。3月18日，局黨組專門召集工作小組成員開會部署相關(guān)工作并做行前動員培訓(xùn)，特別強調(diào)，本次活動要以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題，突出“四個在一線”，民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實，干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)；做到“五個進農(nóng)家”，黨員干部進農(nóng)家，利民實事進農(nóng)家，政策法規(guī)進農(nóng)家，信息技術(shù)進農(nóng)家，文明新風(fēng)進農(nóng)家。

局黨組向小組成員提出了五點要求：一是要提高認識，下鄉(xiāng)的同志要深刻領(lǐng)會市委市政府開展此次“進村入戶”工作的重大意義，把理論與實踐密切結(jié)合，踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；二是要加強學(xué)習(xí)，下鄉(xiāng)同志要認真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策、中央惠農(nóng)政策和市、縣委縣政府相關(guān)精神，武裝思想，還要虛心向基層干部、農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，“當(dāng)學(xué)生而不是當(dāng)老師”；三是要求真務(wù)實，下鄉(xiāng)同志要確?！斑M得去，留得住，明實情”，調(diào)查情況、選好項目，在有限的時間里真正做成群眾認可、基層村組歡迎的實事好事；四是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，下鄉(xiāng)同志要自覺遵守組織紀(jì)律，注意自己的一言一行，工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上低要求，樹立水利干部隊伍的良好形象；五是要積極匯報，下鄉(xiāng)同志要加強與市委活動小組辦公室的聯(lián)系，工作上多請示、多溝通，及時掌握最新動態(tài)，定期上報工作進展情況。

與此同時，局黨組還要求下去的工作隊員對老百姓只能給不能要，伙食費當(dāng)天結(jié)算，不增加群眾負擔(dān)，與當(dāng)?shù)乩习傩胀酝⊥瑒趧?，結(jié)真情辦實事，每天要寫好一篇民情。

日記。

了解實情把當(dāng)?shù)乩习傩账?、所盼、所憂原原本本地記錄下來寫出一份有參考價值的民情。

調(diào)研報告。

力所能及地為當(dāng)?shù)卮迕衽d辦幾件實事為市水利局完成市委、市政府這次“萬名干部進萬村入萬戶”活動交上一份滿意答卷！

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按照市水利局統(tǒng)一部署，對從8月以來全*各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項目進行全面排查，深入開展反腐倡廉建設(shè)，著力解決我*水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護人民群眾根本利益，促進我*水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、治理工作重點。

按照市水利局呼水建發(fā)126號及呼水建發(fā)127號文件精神，確定水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的重點是：一是規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為；二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動；三是加強工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理；四是加強對工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；五是加強工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和預(yù)算資金安排使用管理；六是推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)；七是加強監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時上報嚴(yán)肅查處。

二、專項治理主要任務(wù)和措施。

(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項目決策行為。

主要措施：

責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。

(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。

主要措施：

1、規(guī)范招標(biāo)活動。要在政府水利投資項目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。

2、進一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。加快推動招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。加大招投標(biāo)過程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。

責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股。

(三)強化水利工程建設(shè)實施及工程質(zhì)量安全管理。

主要措施：

責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。

(四)加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

責(zé)任科室：水政股、業(yè)務(wù)股。

(五)加強物資采購和資金安排使用的管理。

主要措施：

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)室、辦公室。

(六)推進建立信息公開和誠信體系。

主要措施：

2、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)室、辦公室。

(七)加強監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時上報嚴(yán)肅查處。

目標(biāo)要求：按市水利局呼水建發(fā)〔〕127號文件要求及時糾正問題對突出問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，制定和落實整改措施，及時堅決進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的建設(shè)項目特別是擴大內(nèi)需建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實施。

主要措施：

1、嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)項目管理、監(jiān)督。

2、加強水利工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的安全，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題，要及時上報嚴(yán)肅查處、決不姑息。

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)室、業(yè)務(wù)股、工管站。

三、保障措施和工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作形成合力。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)的原則，落實任務(wù)分工。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任科室切實負起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各部門切實密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

(二)狠抓責(zé)任落實，辦事公開。水利投資建設(shè)項目必須落實負責(zé)制，建立問題臺賬，逐個項目清理，逐個問題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實處，做到每一個項目都要落實責(zé)任人。同時，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開制度，主要是推行工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計變更、資金使用、項目審批結(jié)果、施工過程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、項目建設(shè)計劃、合同履約情況和竣工驗收結(jié)果的公開。

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xx年度水利建設(shè)總?cè)蝿?wù)為：計劃開工水利工程3800處，計劃完成土石方395萬方，計劃完成勞動工日415萬個，完成投資3200萬元。具體的任務(wù)：

一、病險山塘水庫治理。

我縣今年遭受了“7?15”特大洪災(zāi)計劃治理病險水庫和因洪災(zāi)受損出險水庫15座治理資金達2570萬元（小一型8座，小二型7座）、因洪災(zāi)受損出險骨干塘17座治理資金達50多萬元（行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等）。其中江里水庫和謝家水庫因洪水受損出險，上級以特大防汛費各投資5萬元外，其余13座水庫和山塘治理資金以自籌為主。

二、人畜飲水解困項目投入力度加大。

今年我縣遭受了“7?15”特大洪災(zāi)，陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用，需解決10個村一個茶場共計6869人的人飲困難，需投入資金共達410萬元。目前，已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個村1194人飲困難，完成投資近100萬元，其余7個村和行廊茶場已完成初設(shè)，正在實施。

三、水毀工程修復(fù)。

1、水庫的水毀渠道。

（1）泮頭水庫水毀渠道13處，需恢復(fù)資金共達489萬元，其中總西干渠田心鄉(xiāng)白子洞倒虹吸管出口渠垮方內(nèi)坡長約100米、外坡長3處計60米修復(fù)資金合計約40余萬元,目前石橋鎮(zhèn)已完成工程投資21萬元；總西干渠草塘段余下近60米長需21萬元；總西干渠躍進段沉陷段興建土渡槽需80萬元。

（2）盤江水庫水毀渠道19處，需恢復(fù)資金共達353余萬元，其中低涵總干0570至1026長556米修復(fù)資金需53萬元；右干渠6085至6185段修復(fù)資金需40萬元。

（3）觀音山水庫水毀渠道1處，渠首段長80米需修復(fù)資金20萬元。

（4）千家洞水水庫水毀渠道38處，需恢復(fù)資金共達149.8萬元,其中中干渠長85米需修復(fù)資金20萬元。

（5）油榨灘水輪泵站水毀渠道16處，需恢復(fù)資金共達160萬元,其中1300至1430需修復(fù)資金68萬元。

2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復(fù),需恢復(fù)資金共達506萬元（其中油榨灘水輪泵站的修復(fù)需資金160萬元，石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復(fù)投資約30萬元，其資金來源為省廳20萬元、鎮(zhèn)5萬元、縣財政5萬）。

3、水毀河壩5處需恢復(fù)資金共達212萬元，陶家河的茶場、旨背、康里河壩被沖毀，舂陵河的下車、麻地河壩均在“7?15”特大洪災(zāi)嚴(yán)重受損。

四、縣城防洪洪工程。

百泉溪全長12.7km，其中流經(jīng)縣城3.3km，控制流域面積28.13km2，干流平均坡降8.3‰，二十年一遇洪峰流量為120.0m3/s，五十年一遇洪峰流量156m3/s。年平均徑流量0.93m3/s。為排除洪災(zāi)，自xx年底以來**縣人民政府?dāng)M對百泉溪珠泉商貿(mào)城段河道進行治理。該整治工程項目總投資252.03萬元，其建安工程費116.43萬元，其它費用30萬元，房屋拆遷補償105.6萬元。百泉溪珠泉商貿(mào)城段河道長300m，工程項目有：河堤工程；珠泉市場攔河壩改造工程；橋梁工程。目前已完成商貿(mào)城段河道治理工程200多米，余下近100米。需在今冬明春進行。以后再進行統(tǒng)籌治理。

五、渠道清淤防滲。

由于受“7?15”特大洪災(zāi)和“7?26”洪災(zāi)的影響，各水庫的灌溉渠淤塞嚴(yán)重。為的疏通水渠，保證來年的農(nóng)田灌溉，今冬明春，盤江、泮頭、千家洞、油榨灘等灌區(qū)的干渠按“一事一議”由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)出工出勞進清淤：盤江水庫北干渠蓮荷段富陽渡槽以上3公里與雙口洞水庫土渡槽以上1公里的清淤，由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)坦坪鄉(xiāng)負責(zé)；右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤，由石羔鄉(xiāng)負責(zé)；東干渠盤江石碼李家段以下2公里清淤，由城關(guān)鎮(zhèn)負責(zé)。泮頭水庫總干渠大壩電站出口至分水閘4公里的清淤按原來劃分由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)石橋鎮(zhèn)負責(zé)；西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負責(zé)；西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負責(zé)。千家洞水庫中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負責(zé)。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長的清淤工作，由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負責(zé)。

五、時間：1、在10月中下旬召開冬修會議。

2、渠道清淤需在12月元月初完成。

3、人飲工程力爭在春節(jié)前完工。

4、縣城防洪、水毀工程修復(fù)與病險庫治理需在明3月底前完成。

六、措施：

1、上述任務(wù)沒有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，在以后上報水利投資項目的計劃不作考慮。

2、縣里年終考核考評時，水利考核分。

以低分論處，并對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進。

3、在工程管理上嚴(yán)格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點水利工程將按照水利建設(shè)質(zhì)量終身負責(zé)制的要求，將水利建設(shè)工程項目法人、監(jiān)理負責(zé)人、施工責(zé)任人、技術(shù)聯(lián)系人進行登記造冊存檔，依法進行質(zhì)量跟蹤。

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貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局。

我局根據(jù)《自貢市人民政府關(guān)于全面實施放心肉工程的通知》（自府發(fā)〔xx〕45號文）和《貢井區(qū)人民政府關(guān)于全面實施放心肉工程的意見》（貢府發(fā)〔xx〕61號文）精神，為切實保障廣大人民群眾的肉食品安全，將“放心肉”工程的各項工作落到實處，使我區(qū)畜牧業(yè)朝著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展，為繁榮地方經(jīng)濟做出貢獻，特制定我局“放心肉”工程實施方案。

一、目的意義。

近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平和質(zhì)量不斷提高，畜產(chǎn)品供應(yīng)已從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，食肉的安全與衛(wèi)生已逐漸成為人們普遍關(guān)注的熱點問題，染（帶）疫問題更是成為直接影響畜產(chǎn)品品質(zhì)的至關(guān)重要的因素。我國已經(jīng)加入wto，畜牧業(yè)要與國際慣例接軌，畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全就更加成為必須加以重視和關(guān)注的重大問題。因此，在全區(qū)實施“放心肉”工程，切實提高和改善畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量，不僅能夠保障全區(qū)人民吃肉安全，還將為促進我區(qū)畜產(chǎn)品外銷，繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟做出貢獻。

二、建設(shè)內(nèi)容。

畜牧部門要加強動物防疫監(jiān)督和動物防疫檢疫工作，確保上市肉品無規(guī)定疫玻從xx年八月十六日起，在筱溪農(nóng)貿(mào)市場開始啟動“放心肉”工程，九月底前在全區(qū)范圍內(nèi)全面實施。凡上市銷售（含調(diào)運、外銷）的動物產(chǎn)品必須經(jīng)過動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格的產(chǎn)品。

（1）上市豬肉產(chǎn)品受檢率達100％；

（3）畜牧部門要認真抓好“自貢市放心肉準(zhǔn)入”專用印章的管理、發(fā)放和使用。凡確定的每個“放心肉”示范市場，都要掛牌和公告實施“放心肉”工程的主要內(nèi)容、做法，接受廣大群眾的監(jiān)督。公布監(jiān)督舉報電話，并實行動物防疫監(jiān)督首問責(zé)任制和先行責(zé)任賠償與追償制度。

（4）畜牧部門要配合工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門切實搞好市場準(zhǔn)入制、銷售點信譽憑證制、賠償制，認真履行職責(zé)，將各項工作落到實處。

三、綜合措施。

（一）組織措施。

為了保證全區(qū)“放心肉”工程的順利實施，區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局成立“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利宋家德局長任組長，區(qū)畜牧站站長董仲書任副組長，區(qū)各鎮(zhèn)獸防站站長、區(qū)檢疫站站長為成員，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。

區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局成立“放心肉”工程技術(shù)組，具體負責(zé)技術(shù)方案的制定和各項措施、管理制度的落實。區(qū)“放心肉”工程技術(shù)小組由區(qū)畜牧站站長董仲書同志任組長，各鎮(zhèn)畜牧站站長、區(qū)飼料工業(yè)辦、區(qū)動物防疫監(jiān)督所有關(guān)技術(shù)人員為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)動物防疫監(jiān)督所。

（二）技術(shù)措施。

“放心肉”工程技術(shù)上涉及動物防疫的免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測、監(jiān)督等方面，具體措施是：

1、完善動物免疫制度，提高免疫質(zhì)量。增強牲畜免疫力，減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的措施。全區(qū)要堅持牲畜社會化防疫制度，完善管理辦法，落實防疫經(jīng)費，努力提高和保證牲畜免疫密度及質(zhì)量。

全區(qū)要繼續(xù)按照《自貢市動物防疫實施細則》規(guī)定，堅持豬瘟和w病的強制免疫、免疫證和耳標(biāo)管理制度，上圈生豬免疫密度常年保持在98％以上，同時堅持農(nóng)村圈舍春秋兩次集中消毒與平時農(nóng)戶自已消毒結(jié)合的辦法搞好圈舍消毒工作。

2、加強檢疫管理，做到“定點屠宰，到點檢疫，有宰必檢”。

檢疫是發(fā)現(xiàn)疫并消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施，具有保障畜禽安全和產(chǎn)品質(zhì)量，維護人體健康的重要意義。全區(qū)要加強檢疫員的培訓(xùn)，努力提高其實際操作技能，強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。

產(chǎn)地檢疫要嚴(yán)格實行檢疫申報制度，使離開飼養(yǎng)地（以鎮(zhèn)為單位）的動物檢疫達100％。

屠宰檢疫要嚴(yán)格實行“定點屠宰，到點檢疫，有宰必檢”。全區(qū)動物防疫監(jiān)督要加強屠宰點動物防疫條件的審查，嚴(yán)格“兩證一章”管理。各屠宰點必須設(shè)置動物檢疫工作室，配備快速檢疫診斷等檢疫設(shè)備設(shè)施，規(guī)范行為，同時加大肉品持證率達100％。

實施精、深加工動物產(chǎn)品包裝加封檢疫標(biāo)志制度，切實加強動物檢疫管理。

3、加強動物疫情監(jiān)測，及時掌握防疫狀況。

監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)疫情，消除隱患和反應(yīng)動物防疫狀況的重要措施，也是科學(xué)制定防疫計劃和對策的重要依據(jù)。要堅持“定期普查與重點監(jiān)測相結(jié)合的動物疫情監(jiān)測制度，強化“一般疫情月報，重大疫情急報”的疫情報告制度。

區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要對危害嚴(yán)重的動物疫病開展實驗室監(jiān)測工作，凡不執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)的動物飼養(yǎng)嘗加工廠將停止或注銷核發(fā)的《動物防疫合格證》，停止出具動物及其產(chǎn)品合格證明。近期監(jiān)測的重點疫?。贺i瘟、口蹄疫、偽狂犬并結(jié)核、布氏桿菌病等。

4、搞好圈舍、場所消毒，努力凈化環(huán)境。

消毒是殺滅病原微生物、切斷疫病傳播途徑的重要措施。全區(qū)各級要健全消毒管理制度，選擇高效、廣譜、環(huán)保的消毒藥物，采用春、秋兩季專業(yè)統(tǒng)一消毒與農(nóng)戶自行消毒相結(jié)合的方式對農(nóng)村生豬圈舍及飼養(yǎng)環(huán)境進行消毒；對運載動物及其產(chǎn)品的工具實行裝前卸后沖洗、消毒；對動物及其產(chǎn)品交易市場的臺案等實行上市前消毒；對屠宰場所每天清洗、消毒和定期全面消毒；對凍庫等清庫消毒；對病死動物及染疫產(chǎn)品強制進行無害化處理率達100％。

5、強化監(jiān)督管理，實行“兩證一章”

實施。

“放心肉”工程最終目的是保證上市肉品沒有疫病，讓消費者盡可放心食用。因此，“放心肉”工程實施必須接受群眾監(jiān)督。全區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要向社會公布動物防疫監(jiān)督電話，并實行首問責(zé)任制。凡入市肉品，一律經(jīng)準(zhǔn)入辦公室檢查加蓋“準(zhǔn)入”印章后到攤點，主要任務(wù)是檢查“兩證一章”（即動物防疫合格證、動物產(chǎn)品檢疫合格證、檢疫驗訖印章）和確認上市肉品是否來自“放心肉”屠宰點，現(xiàn)場檢查有無病害和灌注水，經(jīng)檢查合格后，由執(zhí)法人員加蓋“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”，然后由經(jīng)營人員分送到經(jīng)營攤點。

（三）行政措施。

《中華人民共和國動物防疫法》、《四川省中華人民共和國動物防疫法實施辦法》、《自貢市動物防疫實施細則》是實施“放心肉”工程的法律保障，全區(qū)必須堅決貫徹執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，樹立良好的行政執(zhí)法形象，努力在全區(qū)推行好一系列的動物防疫管理制度：

實施《動物、動物產(chǎn)品檢疫證》管理制度，動物產(chǎn)品持證率達100％。

實施《動物防疫合格證》管理制度，經(jīng)營者合格證發(fā)放證率達100％。

實施《動物診療許可證》管理制度，規(guī)范動物診療秩序。

實施生豬免疫證和免疫標(biāo)記制度，切實保證免疫質(zhì)量，豬瘟免疫率常年保持98%以上。

實施《獸藥經(jīng)營許可證》管理制度，防止假劣獸藥和危害人體健康的藥品使用。

實施《自貢市飼料銷售技術(shù)人員培訓(xùn)合格。

證明書。

》，確保飼料經(jīng)營環(huán)節(jié)無假劣和不合格飼料產(chǎn)品銷售，保障畜禽安全生產(chǎn)。

實施異地引種檢疫申報管理制度，防止疫病傳入。

四、加強部門配合，加大巡視監(jiān)督力度。

畜牧部門在明確自身職責(zé)的同時，要加強同其他部門的協(xié)作，相互配合，形成合力，齊抓共管，務(wù)求實效。區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，一方面要加強對全區(qū)動物防疫檢疫監(jiān)督檢查的力度，另一方面要抽出人員配合搞好由區(qū)“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織的市場監(jiān)督檢查，對“放心肉”定點屠宰點、示范市嘗準(zhǔn)入室、經(jīng)營戶等位置進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，重點檢查是否有“兩證一章”和“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”，從而確保各項工作落到實處，為我區(qū)放心肉工程的全面實施做出畜牧部門應(yīng)有的貢獻！

貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局。

xx年八月五日。

水利實施方案篇十八

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“十二五”發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)“特色水利現(xiàn)代化”的總體任務(wù)，以質(zhì)量提升為核心，以健全機制為保障，進一步鞏固質(zhì)量強市成果，全面提升水利工程質(zhì)量管理水平和綜合競爭力，促進水利建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展，為全面建成小康社會提供有力的水利支撐和保障。

二、工作目標(biāo)。

通過開展“質(zhì)量管理年”活動，進一步提升水利從業(yè)人員的質(zhì)量管理水平，使質(zhì)量管理理念常態(tài)化、規(guī)范化，在工程、服務(wù)、管理、環(huán)境“四大質(zhì)量”上有明顯改善。切實加強政府質(zhì)量管理行為，強化“三重”督查機制，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理機制，確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理全覆蓋。通過完善項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和水行政主管部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，規(guī)范水利工程質(zhì)量誠信體系和水利工程質(zhì)量評價體系，保證工程質(zhì)量驗收合格率達100%，不發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。注重工程外觀形象，強化精品意識，每年爭創(chuàng)1-2項省水利優(yōu)質(zhì)工程。

三、工作重點及安排。

1、建立組織機構(gòu)。成立市水利局質(zhì)量管理年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由相關(guān)職能處室負責(zé)人任成員，負責(zé)我市水利工程質(zhì)量管理年活動工作的組織開展。各縣（區(qū)）水利部門、各市直重點工程建設(shè)處要根據(jù)工程工程類別和工程特點，建立相應(yīng)組織，制定實施方案，切實推進水利工程質(zhì)量管理年活動的開展。

2、完善質(zhì)監(jiān)體系?；I備成立獨立的市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，全面負責(zé)全市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。各縣（區(qū)）水利部門也要相應(yīng)成立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，建立并完善省、市、縣（區(qū)）質(zhì)量機構(gòu)相互獨立、各負其責(zé)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

3、加大宣傳力度。結(jié)合市水利局水利工程建設(shè)“百日競賽”、“百日攻堅”、“八大集中行動月”等主題活動，采取多種形式，加強質(zhì)量管理年活動宣傳，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的'良好氛圍。

4、強化監(jiān)督檢查。采取定期、不定期抽檢巡查和“飛檢”，重點加大對鋼材、水泥、黃砂、碎石等原材料以及商品砼質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)把原材料進場和設(shè)備質(zhì)量關(guān)，完善商品砼配比、試驗、配送相關(guān)要求，確保工程質(zhì)量。

5、規(guī)范試驗檢測單位行為。建立水利工程施工原材料試驗、質(zhì)量檢測機構(gòu)名錄庫，定期組織考核，淘汰不合格企業(yè)，對名錄庫適時進行更新。

6、建立建管聯(lián)席會議制度。每半年至少組織召開一次市、縣（區(qū)）水利局主管、建設(shè)、設(shè)計、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督7方建管聯(lián)席會議，分析排查問題，交流好的經(jīng)驗做法，提高建設(shè)管理水平。

7、加強人員教育培訓(xùn)。加強施工、監(jiān)理企業(yè)在崗人員崗位繼續(xù)教育和一線操作人員的質(zhì)量安全教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，使管理人員掌握和熟悉新知識、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，提高項目管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和操作人員的職業(yè)技能水平。

8、鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。在各工程建設(shè)處、各縣（區(qū)）、各類項目之間要開展“五比”：比質(zhì)量，看誰工程優(yōu)；比進度，看誰推進快；比施工，看誰更規(guī)范；比廉潔，看誰執(zhí)行好；比實效，看誰效益高。在全市范圍形成“比、學(xué)、趕、超”的競爭氛圍，樹立一批正面典型，爭創(chuàng)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)。

9、打造誠信體系。全面推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)，強化市場主體質(zhì)量行為監(jiān)管，初步建立設(shè)計負責(zé)人、招標(biāo)代理、總監(jiān)、施工單位、項目經(jīng)理等行業(yè)信用評價等級，逐步在全市水利行業(yè)建立失信懲戒和守信激勵的質(zhì)量信用制度，加大對市場主體質(zhì)量失信行為的懲戒力度，通過信用約束機制增強各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任意識，提升企業(yè)主動抓質(zhì)量講誠信的自覺性和積極性。

10、擴大科技應(yīng)用。充分利用市水利院士工作站、河海大學(xué)研究生站兩個科研平臺，帶動和引進先進的科技技術(shù)，加速水利科學(xué)研究和科技成果的轉(zhuǎn)化步伐。積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入，提高新科技、新技術(shù)、新工藝和先進管理經(jīng)驗的應(yīng)用水平和應(yīng)用程度，在1到2個方面取得突破。

四、實施步驟。

（一）部署動員階段（5月）。5月中旬召開全市水利系統(tǒng)水利工程質(zhì)量管理工作會議，傳達省廳質(zhì)量強水會議精神，全面部署質(zhì)量管理年活動目標(biāo)和工作任務(wù)。利用媒體宣傳水利工程建設(shè)和管理成就。

（二）組織實施階段（205月至5月）。

1、規(guī)劃設(shè)計研討月。5月份，由市水利規(guī)劃辦公室和局規(guī)劃計劃與基本建設(shè)處牽頭組織，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以前期工作和項目儲備為抓手，集中技術(shù)力量，組織市水利勘測設(shè)計研究院、縣（區(qū)）水利設(shè)計室，深入基層一線，做好工程規(guī)劃調(diào)研，研討項目整合包裝和跟蹤落實的具體辦法，提高工程設(shè)計質(zhì)量，全力推進重點工程前期工作，著力提升單體工程設(shè)計水平。

2、項目建設(shè)沖刺月。從5月中旬至6月中旬，由局各業(yè)務(wù)處室牽頭，縣（區(qū)）水利部門、市直各建設(shè)處聯(lián)動，各施工單位、監(jiān)理單位參與，全力開展項目建設(shè)沖刺活動。。

3、工程移交突擊月。從5月下旬至6月下旬，由局基建處、農(nóng)水處、城水處、工管處分別牽頭，縣（區(qū)）水利部門、各項目建設(shè)處聯(lián)動，對我市境內(nèi)所有已完成的水利工程，及時組織工程驗收，交付使用。在主汛期來臨之前，要突擊組織一批水利工程通過水下驗收、完工驗收或投入使用驗收，并辦理移交手續(xù)，明確落實管理責(zé)任。

4、6月下旬，組織上半年水利工程觀摩考評活動，評選出“百日競賽”優(yōu)勝工程、優(yōu)勝項目法人、優(yōu)勝設(shè)計負責(zé)人、優(yōu)勝項目經(jīng)理、優(yōu)勝總監(jiān)以及優(yōu)勝設(shè)計員、優(yōu)勝施工員、優(yōu)勝安全員、優(yōu)勝監(jiān)理員、優(yōu)勝督查員。

5、9月上中旬，組織召開全市水利工程建設(shè)“百日攻堅”動員會，研究推進措施，沖刺年度目標(biāo)。

6、工程建設(shè)推進月。從10月至11月，組織召開全市水利工程建管聯(lián)席會議，分析存在問題，明確推進舉措。并由局各業(yè)務(wù)處室牽頭，縣（區(qū)）水利部門、市直各建設(shè)處聯(lián)動，各施工單位、監(jiān)理單位參與，對在建工程質(zhì)量、安全進行拉網(wǎng)式檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格要求整改。

7、工程驗收沖刺月。12月份重點圍繞年度工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，全力組織工程驗收，及時交付使用，保證年度工程當(dāng)年建成、當(dāng)年發(fā)揮效益。

8、12月下旬或201月上旬，組織全市水利工程建設(shè)年度目標(biāo)觀摩考評活動，評選出市級優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀項目法人、優(yōu)秀設(shè)計負責(zé)人、優(yōu)秀項目經(jīng)理、優(yōu)秀總監(jiān)以及優(yōu)秀設(shè)計員、優(yōu)秀施工員、優(yōu)秀安全員、優(yōu)秀監(jiān)理員、優(yōu)秀督查員。

9、年2月，組織全市水利工程集中開工儀式。

10、2014年2月至5月，開展全市水利工程建設(shè)“百日競賽”活動。

（三）總結(jié)提高階段（2014年5月下旬）?？偨Y(jié)水利工程質(zhì)量管理年活動，對好的做法和經(jīng)驗進行交流和宣傳，對成績突出的單位予以表彰。

五、工作要求。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識質(zhì)量管理工作的重要意義，把質(zhì)量管理年活動納入重要議事日程，把嚴(yán)格質(zhì)量管理貫穿到水利建設(shè)的各項工作中，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實采取有力措施，認真組織落實。

2、強化宣傳報道。充分運用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、公開欄等，以全方位、多視角、多形式宣傳“質(zhì)量管理年”活動開展情況，擴大影響，強化活動效果。

3、落實工作責(zé)任。按實施方案要求，各縣（區(qū)）水利局、各部門要進一步落實本意見的各項工作內(nèi)容，細化目標(biāo)任務(wù)，落實具體單位和責(zé)任人。要充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)外、上下左右的各方力量，加強協(xié)作，密切配合，形成合力，確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

4、嚴(yán)格目標(biāo)考核。為推動質(zhì)量管理年活動的順利開展，確保活動取得實效，市局擬將質(zhì)量管理年活動開展及其效果納入市局年終考評，強化目標(biāo)管理，定期組織檢查。對在活動中成績突出的單位和個人，市局將給予表彰獎勵；對工作不力影響工作進展的，將追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

水利實施方案篇十九

為切實加強對今年農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)決定成立鎮(zhèn)2016年度農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長周選良任組長，鎮(zhèn)委委員王朝任副組長，成員有各村駐點領(lǐng)導(dǎo)、干部以及村委會主任擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在農(nóng)業(yè)辦公室，具體負責(zé)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)的日常工作，主任由王朝兼任。

今年農(nóng)田水利基本建設(shè)由鎮(zhèn)包點領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，各村委會書記為第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，落實各項工作措施，形成一級抓一級，級級抓落實，以強有力的組織措施，推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)順利進行，確保今年農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

加大全面維修全鎮(zhèn)16個村委會各種蓄、引、提、防等水利工程設(shè)施和各種大小灌排渠道，共計145公里，以確保水利工程的正常運行，充分發(fā)揮工程效益。

（二）工作重點。

今年我鎮(zhèn)的冬修水利以水庫除險加固、渠道配套防滲節(jié)水和整治重點田洋工作建設(shè)為重點，全面抓好農(nóng)田水利綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成以下農(nóng)田水利基本建設(shè)重點工程項目。

從20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日前完成全鎮(zhèn)今年的冬修工作任務(wù)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，掀起冬修水利建設(shè)的新高潮。今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作實行誰受益誰維修的原則，時間短，任務(wù)重。各村的支部書記是第一責(zé)任人。各村鎮(zhèn)干部要深入農(nóng)村組織指揮，實行分工負責(zé)，確保冬修工作落到實處。

（二）積極動員、大力宣傳。農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作，農(nóng)民群眾是最大的受益者，同時也是投入主體。要精心策劃和部署冬修水利工作，利用廣播、橫幅等宣傳方式，進行大力宣傳。要全面用活“一事一議”政策，積極發(fā)動群眾，組織群眾開展冬修水利大會戰(zhàn)。

（三）堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按質(zhì)按量完成。各村鎮(zhèn)干部要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實抓好我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)工作。

1、將農(nóng)田水利建設(shè)工作落實到各村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、加強水庫灌區(qū)渠道支、斗、農(nóng)渠的管理、養(yǎng)護工作，主要是清理溝底，把溝底的雜物、土、石頭等清除，同時把行道上的雜草、灌木除掉，保持路面平整，并安排專人進行日常維護，確保本灌區(qū)渠系暢通無阻。

3、對各個田洋進行全面維修整治。采取集中時間，集中人力，組織群眾逐條渠道維修，逐個田洋整治。

今年我鎮(zhèn)的冬修水利工作將突出抓好工程質(zhì)量。全鎮(zhèn)只有一個標(biāo)準(zhǔn)，即高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。各村委會要采取有效措施，把督促工作當(dāng)作一項重要的工作來抓。鎮(zhèn)政府制定評比獎罰辦法，對完成任務(wù)好的村委會給予表彰，對完成任務(wù)較差的村委會進行通報批評，具體驗收時間另行通知。

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