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防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
同志們:
當(dāng)前我省已經(jīng)進(jìn)入汛期,召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)姜大明省長(zhǎng)講話和全省防汛抗旱工作電視會(huì)議精神,研究分析當(dāng)前全省城市防汛工作面臨的形勢(shì),安排部署今年的城市防汛工作任務(wù),確保城市安全度汛。剛才,省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢(shì),提出了今年防汛工作的總體要求,淄博、濰坊、臨沂等3個(gè)城市做了典型發(fā)言,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)。
城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定大局,省委、省政府對(duì)城市防汛工作一直高度重視。5月29日,省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會(huì)議”,對(duì)做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長(zhǎng)在會(huì)上提出,今年防汛工作要做到“六個(gè)確?!?、“三個(gè)加強(qiáng)”,其中“確保城市安全度汛”是“六個(gè)確?!敝弧K笤诔鞘幸?guī)劃建設(shè)管理中,系統(tǒng)分析、通盤考慮,增強(qiáng)城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對(duì)性。
20xx年底,我省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了50.9%,城鎮(zhèn)人口第一次超過(guò)了農(nóng)村人口,標(biāo)志著我省社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。可以看出,城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財(cái)富、資源更為龐大,做好城市防汛工作,保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出,到20xx年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到6o%以上,并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,建立防洪安保體系,完善城市防洪預(yù)警機(jī)制,提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。從總體情況看,今年的城市防汛工作面臨更大壓力,形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是氣候形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年以來(lái),我國(guó)南方部分地區(qū)發(fā)生多次強(qiáng)降雨和局地洪水,造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇。6月初,我省北部、中部局部降大暴雨,個(gè)別區(qū)域山洪暴發(fā),造成人員溺水身亡。根據(jù)預(yù)測(cè),今年汛期,我省降水將較常年偏多2至5成,登陸熱帶氣旋個(gè)數(shù)也較常年偏多,是近幾年氣象條件預(yù)報(bào)最為嚴(yán)峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來(lái),各地普遍加大了對(duì)大中型河道防洪工程建設(shè)的投入,加強(qiáng)了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理,但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平,與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨,極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷,稍有疏忽,就可能造成不可挽回的損失。三是少數(shù)干部水患意識(shí)不強(qiáng),防汛應(yīng)急能力偏弱。去年以來(lái),市縣黨委政府都進(jìn)行了換屆,部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)城市防汛的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠,實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。一些地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍還存在人數(shù)偏少、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問(wèn)題。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神,全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí),迎接黨的召開。與往年相比,今年城市防汛工作面臨著新考驗(yàn)、新要求,工作要求更高,工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作面臨的形勢(shì),正視存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng)、總目標(biāo)貫徹到工作全過(guò)程,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,牢牢把握城市防汛工作的主動(dòng)權(quán)。
二、精心安排,將各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些。
防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時(shí),功夫在平時(shí)。各市前期已經(jīng)做了大量工作,但從此次省廳組織的城市防汛檢查看,也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。目前距我省進(jìn)入主汛期還有不到1個(gè)月的時(shí)間,我們要增強(qiáng)緊迫感,抓住有利時(shí)機(jī),把各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做得再扎實(shí)一些,再周密一些,再細(xì)致一些,真正做到有備無(wú)患。
(一)開展回頭看活動(dòng),提高城市防汛準(zhǔn)備工作的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前,各市要重點(diǎn)對(duì)去年汛期發(fā)生問(wèn)題的地段,開展回頭查、回頭看活動(dòng),去年出現(xiàn)的問(wèn)題,今年一定要有所改進(jìn),徹底治理“老問(wèn)題,年年犯”的現(xiàn)象。要對(duì)今年采取的措施和效果進(jìn)行預(yù)判,開展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作,對(duì)有可能危及行車和人身安全的,要認(rèn)真采取整改和預(yù)防措施。要進(jìn)一步做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和演練工作,責(zé)任單位、責(zé)任人員要對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)條件、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù),確保應(yīng)急工作能夠有序、有力、有效開展。
(二)切實(shí)做好防汛物料儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍組織工作。防汛物料、隊(duì)伍是防汛工作的基本保障,各市要加大投入,足額撥付防汛經(jīng)費(fèi)。要按照計(jì)劃搞好防汛物資的儲(chǔ)備及核查,不足的抓緊補(bǔ)充,不過(guò)關(guān)的抓緊淘汰,對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn)、調(diào)撥線路、運(yùn)輸車輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細(xì)化,并逐一落實(shí)到位。要抓好城市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織建設(shè),做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí),一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情,我們的專業(yè)隊(duì)伍必須迅速上崗到位,有序開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作一直是城市防汛中的難點(diǎn),交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問(wèn)題都會(huì)給應(yīng)急工作帶來(lái)極大的困難。要加強(qiáng)與氣象、交警、電力、通信等部門的聯(lián)動(dòng),提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性,配備一定數(shù)量的救生艇、大型泵車、移動(dòng)發(fā)電機(jī)和醫(yī)療器械,提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力,確保群眾人身安全。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高群眾水患意識(shí)。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看,防災(zāi)意識(shí)淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學(xué)、合理的避險(xiǎn)措施,人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況,宣傳防汛救險(xiǎn)的基本常識(shí)和自救知識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體,刊登、播放城市防汛公益廣告,向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢(shì),著重加強(qiáng)對(duì)山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳,提高全民的防汛意識(shí)。
(四)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),加快城市防汛專項(xiàng)規(guī)劃編制和骨干工程建設(shè)。城市防洪、排澇工程標(biāo)準(zhǔn)低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面,必須要從加強(qiáng)規(guī)劃入手,加快城市防洪、排水專項(xiàng)規(guī)劃的編制和修編,從根本上研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要,將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道,劃定城市藍(lán)線,從城市整體布局上把好關(guān)。要堅(jiān)持防汛與治污并舉,排澇和蓄水結(jié)合的原則,加大資金投入,加快城市防洪、防汛骨干工程建設(shè),系統(tǒng)、全面地提升城市抗擊洪澇災(zāi)害的能力。
三、突出重點(diǎn),把“確保城市安全度汛”真正落到實(shí)處。
汛期天氣多變,對(duì)市政公用設(shè)施運(yùn)行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗(yàn)。各級(jí)建設(shè)、市政(城管)、房管等部門要增強(qiáng)民生意識(shí),發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為民解憂,切實(shí)維護(hù)好老百姓的切身利益,把“確保安全度汛”落實(shí)到城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到群眾生活的方方面面。
(一)確保城市排水除澇設(shè)施有效運(yùn)行。目前各市基本上已經(jīng)對(duì)城區(qū)主要排洪管渠、雨水井、泵站清理疏通了一遍。要進(jìn)一步分清責(zé)權(quán),加強(qiáng)巡查,搞好對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護(hù)、疏浚,做好排澇泵機(jī)檢修、泵池清淤和供電線路檢查,遇有降雨能夠及時(shí)啟用。要對(duì)城區(qū)主要排洪河渠出水口、泄洪口進(jìn)行清淤、清障,避免河水頂托,確保行洪斷面過(guò)水能力。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強(qiáng)易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計(jì)和梳理,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的,要落實(shí)安全防護(hù)和警示標(biāo)志。發(fā)生積水期間,我們的排水除澇隊(duì)伍要沖鋒在前,積極開展工作,發(fā)揮主力軍作用。
(二)確保市政公用設(shè)施正常運(yùn)行。城市供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)情況監(jiān)測(cè),做好濁度升高、水位變化的應(yīng)對(duì)措施和工藝調(diào)整方案,儲(chǔ)備好水廠防汛物資,對(duì)重要輸水管線和加壓站進(jìn)行加固和維護(hù),保證汛期供水設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)安全。供氣企業(yè)要對(duì)所屬門站、調(diào)壓站、儲(chǔ)氣設(shè)施、加氣站等重要設(shè)施、設(shè)備,制定切實(shí)可行的防水淹、防雷電的安全措施,加強(qiáng)對(duì)跨河及地勢(shì)低洼地帶的燃?xì)廨斉湓O(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對(duì)廠內(nèi)電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行一次全面檢查,確保設(shè)備完好,做好進(jìn)廠水量增加的運(yùn)行調(diào)度方案,確保達(dá)標(biāo)排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對(duì)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行加固,防止因暴雨移位、傾覆,組織人員及時(shí)清運(yùn)雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理,確保垃圾填埋作業(yè)安全,防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度,及時(shí)清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹。公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對(duì)園區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,消除安全隱患,遇有惡劣天氣可暫時(shí)禁止游客入內(nèi)。城管部門要加強(qiáng)對(duì)大型戶外廣告牌匾的管理,組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固,防止發(fā)生脫落和傾倒。
(三)確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。汛期高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等天氣頻發(fā),也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時(shí)期。各級(jí)建筑工程管理部門要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故,及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項(xiàng)檢查,檢查重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)排水、運(yùn)輸?shù)缆?、邊坡基坑支護(hù)、腳手架、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報(bào),在大風(fēng)、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報(bào)或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時(shí),及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。在險(xiǎn)情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前,必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查,避免倉(cāng)促恢復(fù)施工發(fā)生危險(xiǎn)。對(duì)建筑工人居住的簡(jiǎn)易房、工棚、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境,易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移,堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生。
(四)確保危舊房屋安全。各級(jí)房管部門要制定汛期房屋安全搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)值班,組建房屋防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)及時(shí)。要加大對(duì)危險(xiǎn)房屋的查勘力度,重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑,健全房屋安全檔案,逐間逐處制定解危修繕?lè)桨?。?duì)列入今年計(jì)劃的危漏房抓緊進(jìn)行維修,確保在主汛期前完成。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會(huì)的作用,積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實(shí)際問(wèn)題,在汛期發(fā)生的重大險(xiǎn)情,要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險(xiǎn),先搶險(xiǎn)救災(zāi)再分析責(zé)任。
(五)確保城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險(xiǎn)情,調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心,在整個(gè)城市防汛搶險(xiǎn)工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這個(gè)系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準(zhǔn)確、及時(shí)的雨情、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),盡量做到清晰、科學(xué)、快捷、有效。各地要結(jié)合數(shù)字城管、數(shù)字市政系統(tǒng)建設(shè),加快防汛視頻、雨情、水情遙測(cè)和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作的科學(xué)性和實(shí)效性,并為統(tǒng)計(jì)、分析洪水災(zāi)害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點(diǎn)構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),大的汛情、險(xiǎn)情要采取多種渠道、多種方式,提前向廣大群眾發(fā)布,為應(yīng)急避險(xiǎn)爭(zhēng)取時(shí)間。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保城市防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。
做好城市防汛工作,關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),核心是抓好責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)建設(shè)(城管、市政)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),早部署,早行動(dòng),做到組織嚴(yán)密、措施得力、責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)城市防汛工作任務(wù)的落實(shí)到位。
一要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查。各地要根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要,調(diào)整充實(shí)城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層簽訂防汛責(zé)任書,對(duì)汛前準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確落實(shí)責(zé)任人。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))城市防汛工作的督導(dǎo)、檢查和調(diào)度,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。今年省廳組織了9個(gè)檢查組深入各市開展檢查,進(jìn)入主汛期后,廳里還將不間斷地開展防汛檢查,各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過(guò)程。防汛檢查不能走過(guò)場(chǎng),檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更要重視整改,整改責(zé)任要到人,整改期限要明確。
二要團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合力。要建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的城市防汛綜合指揮體系,吸收氣象、水利、公安、教育、供電、通信、宣傳、民政等部門參加,形成分工負(fù)責(zé)、信息共享、相互協(xié)作、指揮有力的決策、指揮體系。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方延伸,發(fā)動(dòng)廣大街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)、學(xué)校、廠礦、商場(chǎng)等單位共同參與到城市防汛工作中。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的排水、市政、建工、房管、環(huán)衛(wèi)、園林、執(zhí)法等部門也要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用,主動(dòng)溝通交流,爭(zhēng)取理解支持,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。
三要嚴(yán)格值班調(diào)度,保持信息暢通。各級(jí)城市防汛辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動(dòng),要在第一時(shí)間獲得重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)和重大雨情、水情、險(xiǎn)情,全面掌握、及時(shí)分析、科學(xué)決策。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一旦遇到緊急情況,要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍要及時(shí)進(jìn)崗到位,不得拖延。對(duì)重大雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和采取的處理、處置措施,要隨時(shí)調(diào)度,及時(shí)匯總上報(bào)。
同志們,城市防汛工作責(zé)任重于泰山,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求,以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,扎實(shí)工作,全面完成今年的城市防汛任務(wù),為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的的勝利召開!
謝謝!
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
從x月初到x月中旬是我縣的主汛期,切實(shí)抓好防汛工作是這一時(shí)段的重中之重。剛才,水利局對(duì)今年全縣的防汛工作作了安排,氣象局通報(bào)了今年汛期的氣象形勢(shì),國(guó)土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好,一會(huì)鄭縣長(zhǎng)還將做重要講話,請(qǐng)抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面:
一、要認(rèn)識(shí)防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。
我縣自然條件雖然相對(duì)較好,但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),幾乎是三年一小災(zāi),五年一大災(zāi),特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi):1982年大雨成災(zāi),全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi),死亡11人。20xx年x月x日暴雨,死亡9人,6人失蹤,損失過(guò)億元。今年的防汛形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是通過(guò)氣象、水利、國(guó)土等各個(gè)方面的綜合分析和研判,今年汛期我縣降水較常年偏多,局地偏多3成以上,且時(shí)空分布不均,局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加,前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無(wú)災(zāi)的一個(gè)周期上,發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn),工程點(diǎn)多線長(zhǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋,產(chǎn)生了大量的'工程棄渣,從4月中旬高速路施工現(xiàn)場(chǎng)度汛安全檢查情況來(lái)看,存在的問(wèn)題還十分嚴(yán)重,主要是河道疏通行動(dòng)遲緩,棄渣場(chǎng)的擋護(hù)工程尚未修建到位,河道堆積如山的棄渣還沒(méi)有清理,嚴(yán)重影響了河道行洪,縣城及城關(guān)、長(zhǎng)安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來(lái)隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,人為滑坡體日漸增多,濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止,無(wú)序過(guò)量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性,堵塞河道,致使行洪不暢,而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重,增加了防洪安全隱患,給防汛工作帶來(lái)更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷,但很多搬遷戶存在“一戶兩基”,舊房未拆除,老少分居較多,安全隱患大。
從以上存在的問(wèn)題來(lái)看,今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),絕不是空穴來(lái)風(fēng),而是基于科學(xué)研判和預(yù)測(cè),有的同志認(rèn)為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對(duì)較好,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)相對(duì)較少,“居安”不“思危”,極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付,這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識(shí),時(shí)時(shí)刻刻繃緊防汛這根弦,寧可把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些,把問(wèn)題認(rèn)識(shí)得嚴(yán)重一些,把情況考慮得復(fù)雜一些,盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排,做到萬(wàn)無(wú)一失,確保安全度汛。
完善防汛預(yù)案。面對(duì)汛期汛情,我們必須打有準(zhǔn)備的仗,必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案,應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情才會(huì)心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前,各級(jí)各部門雖然制定了一些預(yù)案,但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問(wèn)題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng),要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上,要適時(shí)組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練,用實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊(duì)伍、動(dòng)員群眾的目的。
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
同志們:
市政府召開這次會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神,分析面臨的防汛抗旱形勢(shì),及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書,武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排,我都同意。下面,我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
今年是實(shí)現(xiàn)“__”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是貫徹落實(shí)黨的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,確保防洪工程度汛安全,對(duì)深化改革、擴(kuò)大開放,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先,搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題,各級(jí)各部門一定要拓寬新思路、研究新對(duì)策、探討新方法,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),切實(shí)抓好落實(shí)。其次,搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是:gdp增長(zhǎng)16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),制約因素很多,其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬,防災(zāi)措施跟不上,就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三,搞好防汛抗旱工作是確??沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面,也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此,各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí),拿出足夠的精力來(lái)考慮,放在重要的位置來(lái)對(duì)待,確保萬(wàn)無(wú)一失。
做好今年的防汛工作,要正確分析今年的防汛形勢(shì),克服麻痹思想和僥幸心理。水火無(wú)情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,洪水給菏澤東明帶來(lái)嚴(yán)重威脅,造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,觸目驚心。從我市來(lái)看,局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
據(jù)全國(guó)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和災(zāi)情會(huì)商結(jié)果看,今年氣候異常,不確定因素增大,部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析,按照多年來(lái)降雨的豐枯規(guī)律,從去年開始,我省已進(jìn)入一個(gè)豐水周期,今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生,局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國(guó)以來(lái)的55年間,我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期,即64年、90年,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年間,基本沒(méi)有發(fā)生全流域大洪水,平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以來(lái)的第三個(gè)豐水年,預(yù)示著豐水周期的到來(lái),今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大。
近幾年來(lái),我市水利工作成效顯著,特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來(lái)看,我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫(kù)除4座水庫(kù)正在除險(xiǎn)加固,其余10座都屬病險(xiǎn)水庫(kù)。特別是515座小水庫(kù)、3000多座塘壩隱患更多,而且多數(shù)處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫(kù)、串連庫(kù),一旦出事,后果不堪設(shè)想。同時(shí),由于去年降雨量大,多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛,防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到,多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè),還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng),道路、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后,防汛物資儲(chǔ)備不足,搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化,特別是小水庫(kù)照明、預(yù)警措施不落實(shí),等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱,部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄,不同程度存有惜水思想,這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒(méi)有發(fā)生全流域性的大洪水,從以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕,引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,要寧信其有,不信其無(wú),寧可備而不用,不可用而無(wú)備,扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的總體要求是:堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,安全至上,依法防洪,科學(xué)防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建國(guó)以來(lái)最大洪水為目標(biāo),狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí),確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。
圍繞上述目標(biāo)要求,要以水庫(kù)、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn),以小型水庫(kù)、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn),全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè),加快防洪工程加固治理步伐。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人財(cái)物力,抓好重點(diǎn)工程建設(shè),加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),對(duì)此,各級(jí)政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,要分類排隊(duì),分別輕重緩急,及時(shí)進(jìn)行研究處理。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理,要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,按照工程隸屬關(guān)系,落實(shí)措施,抓緊進(jìn)行處理。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門要積極為防汛提供資金支持,對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目,抓緊安排撥付。各級(jí)、各部門在防汛安全上要舍得投入,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。一是要加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施,加快施工步伐,確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下,加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度,力爭(zhēng)5月底完成,6月初落閘攔洪蓄水;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫(kù),要抓住中央加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作,積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持,盡快除險(xiǎn)加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級(jí)要高度重視小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固,對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢。目前省里正在制定小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法,計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇,爭(zhēng)取給予更多的支持,加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級(jí)要加快中小河道治理步伐,結(jié)合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建設(shè),清淤除障,不斷完善行洪排澇體系,提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),提高防洪標(biāo)準(zhǔn),徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),本著提高操作性、科學(xué)性,與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防,都要有不同的對(duì)策措施,確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門的工作,保證有條不紊。在抓好大中型水庫(kù)、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí),突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作,對(duì)小水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶,隊(duì)伍怎么上,物資怎么運(yùn),道路、通信、供電怎么保障,群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),做到心中有數(shù),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。小水庫(kù)的防洪預(yù)案,要求各縣市區(qū)5月底完成,并報(bào)市防指?jìng)浒浮6且愫脫岆U(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)好建設(shè)資金,認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作。要特別落實(shí)好小水庫(kù)預(yù)警措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新,重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備。各級(jí)防汛部門和防洪工程單位,要按照國(guó)家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊,寧可有富余,不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,共同制定防洪預(yù)案,搞好軍民聯(lián)防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情,及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì),大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),加大力度,增加投入,加快大中型水庫(kù)雨水情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè),積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握雨水汛情,建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度,切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作,為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫(kù)除害興利作用的發(fā)揮,關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo),科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究,努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是,要始終把水庫(kù)安全放在第一位,決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。
(四)充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用,不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用,及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長(zhǎng)匯報(bào),切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié),做到對(duì)工程心中有數(shù),對(duì)洪水處理心中有數(shù),對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù),提高決策指揮水平,做到反應(yīng)快速,應(yīng)對(duì)得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),充分動(dòng)員全社會(huì)力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級(jí)防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn),提高防汛組織指揮和決策能力,以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理,加強(qiáng)信息調(diào)度,及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。
三、切實(shí)抓好抗旱工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全。
防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣,但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō),是一個(gè)辨證的統(tǒng)一,在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性,抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)。
入春以來(lái),我市降雨偏少,全市平均降雨僅31毫米,比歷年同期偏少42%,加之氣溫較常年明顯偏高,大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多,造成農(nóng)田失墑?shì)^快,部分地區(qū)發(fā)生旱情,城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另?yè)?jù)氣象部門分析,5月底前,我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,氣溫略偏高,旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn)。立足主動(dòng)抗旱,全面抗旱,深化各項(xiàng)措施,做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度,根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際,按照輕重緩急,進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時(shí)。立足于抗大旱和長(zhǎng)期抗旱,制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對(duì)當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實(shí)際,防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,既要避免無(wú)序棄水,又要為防汛騰出必要的庫(kù)容。二是要突出重點(diǎn),保障城鄉(xiāng)供水安全。各級(jí)要突出重點(diǎn),把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口,抓緊對(duì)城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查,落實(shí)工程、方案、責(zé)任等各項(xiàng)措施,確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓緊修復(fù)水毀工程,盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時(shí)機(jī),對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容,整修配套除險(xiǎn)加固,增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,搞好田間工程整治。同時(shí)各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時(shí),加大抗旱投入力度,因地制宜,分類指導(dǎo),切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級(jí)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置,積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。要因地制宜,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū),要綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施,推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù),種植耐旱作物品種,施用抗旱劑等,提高抗旱工作的科技含量。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利。
防汛抗旱工作事關(guān)大局,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要立足防大汛、抗大旱,繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副回良玉在主持召開的__年國(guó)家防總第一次全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào),各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到人,措施落實(shí)到位,健全防汛責(zé)任追究制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅(jiān)持依法防洪。各級(jí)、各部門按照《防洪法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過(guò)程負(fù)責(zé),同時(shí)要層層分解,確保每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭,做到任務(wù)明晰,責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級(jí)、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重,尤其要突出抓好小水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)。該哪一級(jí)負(fù)責(zé)的工程由哪一級(jí)負(fù)責(zé),該哪個(gè)部門辦的事情由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀,向社會(huì)公布,接受群眾和輿論監(jiān)督。針對(duì)我市小水庫(kù)現(xiàn)狀和今年水庫(kù)蓄水較多的實(shí)際,要突出抓好小水庫(kù)防汛安全責(zé)任制的落實(shí),每座小水庫(kù)、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制,明確責(zé)任主體,決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,團(tuán)結(jié)協(xié)作,自覺(jué)地服從和服務(wù)于防汛工作這個(gè)大局,同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,要根據(jù)分工,切實(shí)抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,排查各類防洪工程隱患,明確責(zé)任,落實(shí)措施。對(duì)在建工程要吸取新疆八一水庫(kù)垮壩的教訓(xùn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,落實(shí)質(zhì)量保障措施,在確保質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)汛前完成。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施,確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時(shí)刻,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任,是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級(jí)、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都要一查到底。因責(zé)任不落實(shí),造成重大災(zāi)害后果的,要依法依紀(jì)處理,決不姑息。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,精心組織,周密安排,扎實(shí)工作,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)。
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
同志們:
市政府召開這次會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神,分析面臨的防汛抗旱形勢(shì),及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛。
責(zé)任書。
武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排我都同意。下面我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
今年是實(shí)現(xiàn)“__。
”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是貫徹落實(shí)黨的__。
和__。
精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,確保防洪工程度汛安全,對(duì)深化改革、擴(kuò)大開放,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先,搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題,各級(jí)各部門一定要拓寬新思路、研究新對(duì)策、探討新。
方法。
作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)切實(shí)抓好落實(shí)。其次搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是:gdp增長(zhǎng)16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)制約因素很多其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬防災(zāi)措施跟不上就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí)拿出足夠的精力來(lái)考慮放在重要的位置來(lái)對(duì)待確保萬(wàn)無(wú)一失。
做好今年的防汛工作,要正確分析今年的防汛形勢(shì),克服麻痹思想和僥幸心理。水火無(wú)情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,洪水給菏澤東明帶來(lái)嚴(yán)重威脅,造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,觸目驚心。從我市來(lái)看,局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
據(jù)全國(guó)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和災(zāi)情會(huì)商結(jié)果看,今年氣候異常,不確定因素增大,部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析,按照多年來(lái)降雨的豐枯規(guī)律,從去年開始,我省已進(jìn)入一個(gè)豐水周期,今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生,局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國(guó)以來(lái)的55年間,我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期,即64年、90年,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__。
年的12年間,基本沒(méi)有發(fā)生全流域大洪水,平均降雨都低于或大大少于常年平均。__。
年是64年以來(lái)的第三個(gè)豐水年,預(yù)示著豐水周期的到來(lái),今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大。
近幾年來(lái),我市水利工作成效顯著,特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來(lái)看,我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫(kù)除4座水庫(kù)正在除險(xiǎn)加固,其余10座都屬病險(xiǎn)水庫(kù)。特別是515座小水庫(kù)、3000多座塘壩隱患更多,而且多數(shù)處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫(kù)、串連庫(kù),一旦出事,后果不堪設(shè)想。同時(shí),由于去年降雨量大,多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛,防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到,多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè),還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng),道路、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后,防汛物資儲(chǔ)備不足,搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化,特別是小水庫(kù)照明、預(yù)警措施不落實(shí),等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱,部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄,不同程度存有惜水思想,這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒(méi)有發(fā)生全流域性的大洪水,從以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕,引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,要寧信其有,不信其無(wú),寧可備而不用,不可用而無(wú)備,扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的總體要求是:堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,安全至上,依法防洪,科學(xué)防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建國(guó)以來(lái)最大洪水為目標(biāo),狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí),確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。
圍繞上述目標(biāo)要求,要以水庫(kù)、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn),以小型水庫(kù)、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn),全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè),加快防洪工程加固治理步伐。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人財(cái)物力,抓好重點(diǎn)工程建設(shè),加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),對(duì)此,各級(jí)政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,要分類排隊(duì),分別輕重緩急,及時(shí)進(jìn)行研究處理。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理,要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,按照工程隸屬關(guān)系,落實(shí)措施,抓緊進(jìn)行處理。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門要積極為防汛提供資金支持,對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目,抓緊安排撥付。各級(jí)、各部門在防汛安全上要舍得投入,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。一是要加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施,加快施工步伐,確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下,加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度,力爭(zhēng)5月底完成,6月初落閘攔洪蓄水;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫(kù),要抓住中央加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作,積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持,盡快除險(xiǎn)加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級(jí)要高度重視小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固,對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢。目前省里正在制定小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法,計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇,爭(zhēng)取給予更多的支持,加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級(jí)要加快中小河道治理步伐,結(jié)合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建設(shè),清淤除障,不斷完善行洪排澇體系,提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),提高防洪標(biāo)準(zhǔn),徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),本著提高操作性、科學(xué)性,與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防,都要有不同的對(duì)策措施,確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門的工作,保證有條不紊。在抓好大中型水庫(kù)、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí),突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作,對(duì)小水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶,隊(duì)伍怎么上,物資怎么運(yùn),道路、通信、供電怎么保障,群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),做到心中有數(shù),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。小水庫(kù)的防洪預(yù)案,要求各縣市區(qū)5月底完成,并報(bào)市防指?jìng)浒浮6且愫脫岆U(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)好建設(shè)資金,認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作。要特別落實(shí)好小水庫(kù)預(yù)警措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新,重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備。各級(jí)防汛部門和防洪工程單位,要按照國(guó)家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊,寧可有富余,不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,共同制定防洪預(yù)案,搞好軍民聯(lián)防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?,F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情,及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì),大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),加大力度,增加投入,加快大中型水庫(kù)。
雨水。
情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè),積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握雨水汛情,建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度,切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作,為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫(kù)除害興利作用的發(fā)揮,關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo),科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究,努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是,要始終把水庫(kù)安全放在第一位,決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。
(四)充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用,不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用,及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長(zhǎng)匯報(bào),切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié),做到對(duì)工程心中有數(shù),對(duì)洪水處理心中有數(shù),對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù),提高決策指揮水平,做到反應(yīng)快速,應(yīng)對(duì)得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),充分動(dòng)員全社會(huì)力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級(jí)防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn),提高防汛組織指揮和決策能力,以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理,加強(qiáng)信息調(diào)度,及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。
三、切實(shí)抓好抗旱工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全。
防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣,但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō),是一個(gè)辨證的統(tǒng)一,在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性,抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)。
入春以來(lái),我市降雨偏少,全市平均降雨僅31毫米,比歷年同期偏少42%,加之氣溫較常年明顯偏高,大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多,造成農(nóng)田失墑?shì)^快,部分地區(qū)發(fā)生旱情,城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另?yè)?jù)氣象部門分析,5月底前,我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,氣溫略偏高,旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn)。立足主動(dòng)抗旱,全面抗旱,深化各項(xiàng)措施,做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度,根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際,按照輕重緩急,進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時(shí)。立足于抗大旱和長(zhǎng)期抗旱,制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對(duì)當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實(shí)際,防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,既要避免無(wú)序棄水,又要為防汛騰出必要的庫(kù)容。二是要突出重點(diǎn),保障城鄉(xiāng)供水安全。各級(jí)要突出重點(diǎn),把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口,抓緊對(duì)城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查,落實(shí)工程、方案、責(zé)任等各項(xiàng)措施,確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓緊修復(fù)水毀工程,盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時(shí)機(jī),對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容,整修配套除險(xiǎn)加固,增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,搞好田間工程整治。同時(shí)各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時(shí),加大抗旱投入力度,因地制宜,分類指導(dǎo),切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),做好攔、蓄、引、調(diào)、提。
文章。
為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級(jí)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。要因地制宜推廣。
渠道。
種植。
耐旱作物品種,施用抗旱劑等,提高抗旱工作的科技含量。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利。
防汛抗旱工作事關(guān)大局,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要立足防大汛、抗大旱,繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副回良玉在主持召開的__。
年國(guó)家防總第一次全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào),各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到人,措施落實(shí)到位,健全防汛責(zé)任追究制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅(jiān)持依法防洪。各級(jí)、各部門按照《防洪法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過(guò)程負(fù)責(zé),同時(shí)要層層分解,確保每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭,做到任務(wù)明晰,責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級(jí)、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重,尤其要突出抓好小水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)。該哪一級(jí)負(fù)責(zé)的工程由哪一級(jí)負(fù)責(zé),該哪個(gè)部門辦的事情由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀,向社會(huì)公布,接受群眾和輿論監(jiān)督。針對(duì)我市小水庫(kù)現(xiàn)狀和今年水庫(kù)蓄水較多的實(shí)際,要突出抓好小水庫(kù)防汛安全責(zé)任制的落實(shí),每座小水庫(kù)、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制,明確責(zé)任主體,決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,團(tuán)結(jié)協(xié)作,自覺(jué)地服從和服務(wù)于防汛工作這個(gè)大局,同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,要根據(jù)分工,切實(shí)抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,排查各類防洪工程隱患,明確責(zé)任,落實(shí)措施。對(duì)在建工程要吸取新疆八一水庫(kù)垮壩的教訓(xùn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,落實(shí)質(zhì)量保障措施,在確保質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)汛前完成。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施,確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時(shí)刻,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任,是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級(jí)、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都要一查到底。因責(zé)任不落實(shí),造成重大災(zāi)害后果的,要依法依紀(jì)處理,決不姑息。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,精心組織,周密安排,扎實(shí)工作,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)。
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防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
同志們:
市政府召開這次會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神,分析面臨的防汛抗旱形勢(shì),及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書,武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排,我都同意。下面,我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
今年是實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是貫徹落實(shí)黨的和精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,確保防洪工程度汛安全,對(duì)深化改革、擴(kuò)大開放,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先,搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題,各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想本質(zhì)的高度,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,拓寬新思路、研究新對(duì)策、探討新方法,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),切實(shí)抓好落實(shí)。其次,搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是:gdp增長(zhǎng)16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),制約因素很多,其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬,防災(zāi)措施跟不上,就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三,搞好防汛抗旱工作是確??沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面,也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此,各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí),拿出足夠的精力來(lái)考慮,放在重要的位置來(lái)對(duì)待,確保萬(wàn)無(wú)一失。
做好今年的防汛工作,要正確分析今年的防汛形勢(shì),克服麻痹思想和僥幸心理。水火無(wú)情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,洪水給菏澤東明帶來(lái)嚴(yán)重威脅,造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,觸目驚心。從我市來(lái)看,局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
據(jù)全國(guó)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和災(zāi)情會(huì)商結(jié)果看,今年氣候異常,不確定因素增大,部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析,按照多年來(lái)降雨的豐枯規(guī)律,從去年開始,我省已進(jìn)入一個(gè)豐水周期,今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生,局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國(guó)以來(lái)的55年間,我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期,即64年、90年,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至**年的20xx年間,基本沒(méi)有發(fā)生全流域大洪水,平均降雨都低于或大大少于常年平均。**年是64年以來(lái)的第三個(gè)豐水年,預(yù)示著豐水周期的到來(lái),今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大。
近幾年來(lái),我市水利工作成效顯著,特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來(lái)看,我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫(kù)除4座水庫(kù)正在除險(xiǎn)加固,其余10座都屬病險(xiǎn)水庫(kù)。特別是515座小水庫(kù)、3000多座塘壩隱患更多,而且多數(shù)處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫(kù)、串連庫(kù),一旦出事,后果不堪設(shè)想。同時(shí),由于去年降雨量大,多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛,防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到,多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè),還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng),道路、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后,防汛物資儲(chǔ)備不足,搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化,特別是小水庫(kù)照明、預(yù)警措施不落實(shí),等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱,部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄,不同程度存有惜水思想,這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒(méi)有發(fā)生全流域性的大洪水,從以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕,引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,要寧信其有,不信其無(wú),寧可備而不用,不可用而無(wú)備,扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的總體要求是:堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,安全至上,依法防洪,科學(xué)防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建國(guó)以來(lái)最大洪水為目標(biāo),狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí),確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。
圍繞上述目標(biāo)要求,要以水庫(kù)、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn),以小型水庫(kù)、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn),全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè),加快防洪工程加固治理步伐。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人財(cái)物力,抓好重點(diǎn)工程建設(shè),加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),對(duì)此,各級(jí)政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,要分類排隊(duì),分別輕重緩急,及時(shí)進(jìn)行研究處理。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理,要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,按照工程隸屬關(guān)系,落實(shí)措施,抓緊進(jìn)行處理。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門要積極為防汛提供資金支持,對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目,抓緊安排撥付。各級(jí)、各部門在防汛安全上要舍得投入,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。一是要加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施,加快施工步伐,確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下,加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度,力爭(zhēng)5月底完成,6月初落閘攔洪蓄水;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫(kù),要抓住中央加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作,積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持,盡快除險(xiǎn)加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級(jí)要高度重視小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固,對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢。目前省里正在制定小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法,計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇,爭(zhēng)取給予更多的支持,加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級(jí)要加快中小河道治理步伐,結(jié)合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建設(shè),清淤除障,不斷完善行洪排澇體系,提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),提高防洪標(biāo)準(zhǔn),徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),本著提高操作性、科學(xué)性,與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防,都要有不同的對(duì)策措施,確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門的工作,保證有條不紊。在抓好大中型水庫(kù)、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí),突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作,對(duì)小水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶,隊(duì)伍怎么上,物資怎么運(yùn),道路、通信、供電怎么保障,群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),做到心中有數(shù),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。小水庫(kù)的防洪預(yù)案,要求各縣市區(qū)5月底完成,并報(bào)市防指?jìng)浒?。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)好建設(shè)資金,認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作。要特別落實(shí)好小水庫(kù)預(yù)警措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新,重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備。各級(jí)防汛部門和防洪工程單位,要按照國(guó)家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊,寧可有富余,不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,共同制定防洪預(yù)案,搞好軍民聯(lián)防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情,及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì),大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),加大力度,增加投入,加快大中型水庫(kù)雨水情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè),積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握雨水汛情,建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度,切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作,為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫(kù)除害興利作用的發(fā)揮,關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo),科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究,努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是,要始終把水庫(kù)安全放在第一位,決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。
(四)充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用,不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用,及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長(zhǎng)匯報(bào),切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié),做到對(duì)工程心中有數(shù),對(duì)洪水處理心中有數(shù),對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù),提高決策指揮水平,做到反應(yīng)快速,應(yīng)對(duì)得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),充分動(dòng)員全社會(huì)力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級(jí)防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn),提高防汛組織指揮和決策能力,以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理,加強(qiáng)信息調(diào)度,及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。
三、切實(shí)抓好抗旱工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全。
防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣,但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō),是一個(gè)辨證的統(tǒng)一,在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性,抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)。
入春以來(lái),我市降雨偏少,全市平均降雨僅31毫米,比歷年同期偏少42%,加之氣溫較常年明顯偏高,大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多,造成農(nóng)田失墑?shì)^快,部分地區(qū)發(fā)生旱情,城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另?yè)?jù)氣象部門分析,5月底前,我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,氣溫略偏高,旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn)。立足主動(dòng)抗旱,全面抗旱,深化各項(xiàng)措施,做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度,根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際,按照輕重緩急,進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時(shí)。立足于抗大旱和長(zhǎng)期抗旱,制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對(duì)當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實(shí)際,防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,既要避免無(wú)序棄水,又要為防汛騰出必要的庫(kù)容。二是要突出重點(diǎn),保障城鄉(xiāng)供水安全。各級(jí)要突出重點(diǎn),把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口,抓緊對(duì)城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查,落實(shí)工程、方案、責(zé)任等各項(xiàng)措施,確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓緊修復(fù)水毀工程,盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時(shí)機(jī),對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容,整修配套除險(xiǎn)加固,增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,搞好田間工程整治。同時(shí)各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時(shí),加大抗旱投入力度,因地制宜,分類指導(dǎo),切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級(jí)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置,積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。要因地制宜,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū),要綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施,推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù),種植耐旱作物品種,施用抗旱劑等,提高抗旱工作的科技含量。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利。
防汛抗旱工作事關(guān)大局,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。xx3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要立足防大汛、抗大旱,繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副回良玉在主持召開的**年國(guó)家防總第一次全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào),各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到人,措施落實(shí)到位,健全防汛責(zé)任追究制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅(jiān)持依法防洪。各級(jí)、各部門按照《防洪法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過(guò)程負(fù)責(zé),同時(shí)要層層分解,確保每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭,做到任務(wù)明晰,責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級(jí)、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重,尤其要突出抓好小水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)。該哪一級(jí)負(fù)責(zé)的工程由哪一級(jí)負(fù)責(zé),該哪個(gè)部門辦的事情由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀,向社會(huì)公布,接受群眾和輿論監(jiān)督。針對(duì)我市小水庫(kù)現(xiàn)狀和今年水庫(kù)蓄水較多的實(shí)際,要突出抓好小水庫(kù)防汛安全責(zé)任制的落實(shí),每座小水庫(kù)、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制,明確責(zé)任主體,決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,團(tuán)結(jié)協(xié)作,自覺(jué)地服從和服務(wù)于防汛工作這個(gè)大局,同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,要根據(jù)分工,切實(shí)抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,排查各類防洪工程隱患,明確責(zé)任,落實(shí)措施。對(duì)在建工程要吸取新疆八一水庫(kù)垮壩的教訓(xùn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,落實(shí)質(zhì)量保障措施,在確保質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)汛前完成。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施,確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時(shí)刻,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任,是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級(jí)、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都要一查到底。因責(zé)任不落實(shí),造成重大災(zāi)害后果的,要依法依紀(jì)處理,決不姑息。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,精心組織,周密安排,扎實(shí)工作,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)。
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
下午我們開了兩個(gè)會(huì),剛剛開完安全生產(chǎn)的工作會(huì),接著又開防汛抗旱工作會(huì),這兩項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)也是各級(jí)政府各個(gè)部門的規(guī)定工作,有些領(lǐng)導(dǎo)干部,你當(dāng)了多少年,這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開了兩個(gè)會(huì)比較辛苦,但是我們也是考慮大家,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),來(lái)一次就耽誤一天的事,盡量把會(huì)議集中合并,利用半天的時(shí)間開兩個(gè)會(huì)可能有點(diǎn)累,但是也節(jié)約了時(shí)間,提高了效率。
今天的抗旱防汛會(huì),我們市委王彥書記,,市政府分管領(lǐng)導(dǎo),各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議,特別是我們武警支隊(duì)的副參謀長(zhǎng)百忙之中參加了今天的會(huì)議,這也說(shuō)明了武警支隊(duì)和凌海市良好的軍地關(guān)系,也更應(yīng)該說(shuō)使我們雙擁工作的一個(gè)具體體現(xiàn)。參謀長(zhǎng)也說(shuō)了,抗旱防汛工作有什么問(wèn)題,有什么任務(wù)全力以赴,我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問(wèn)題,在艱難險(xiǎn)峻的時(shí)刻及時(shí)出現(xiàn),擔(dān)當(dāng)重任,對(duì)錢參謀長(zhǎng)能夠參加會(huì)議,大家表示感謝。
剛才,氣象、水文部門從專業(yè)角度對(duì)我市汛期天氣和水文情況進(jìn)行了通報(bào),通過(guò)通報(bào)看,種種跡象表明,今年我們有發(fā)生災(zāi)害的可能性,特別是防汛工作。對(duì)今年的防汛抗旱工作,特別是防汛工作,大家不要掉以輕心。水火不留情,寧可信其有不可信其無(wú)。玉海局長(zhǎng)從防汛指揮部的角度,代表市委、市政府宣讀了方案,我完全同意,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。就今年防汛抗旱工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全、民生安全、經(jīng)濟(jì)安全、干部安全,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)。
1994年以來(lái),雖然我市多年沒(méi)有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,20xx年錦凌水庫(kù)庫(kù)區(qū)水災(zāi)和20xx年、20xx年的旱災(zāi)所造成的損失大家不會(huì)忘記。從今年的情況看,目前還算是風(fēng)調(diào)雨順,但受氣候變化影響,水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性誰(shuí)也無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)判。特別是去年形成的超強(qiáng)厄爾尼諾天氣一直在持續(xù),國(guó)家防總對(duì)南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息,覆蓋范圍之廣歷年罕見,我們北方地區(qū)盡管目前沒(méi)有這樣的情況,但不代表不會(huì)發(fā)生。最近大家從新聞、報(bào)紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴(yán)重,很多城市包括大城市都是史無(wú)前例。就凌海來(lái)說(shuō),除了有大風(fēng),去年前年的大旱,今年我覺(jué)得應(yīng)該是關(guān)鍵之年,大家都說(shuō)幾十年一遇,自然現(xiàn)象是循回往復(fù)的,今年的防汛抗旱工作尤為重要。
從我市防汛準(zhǔn)備情況看,中小水庫(kù)雖大多經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固,但還未經(jīng)受過(guò)洪水考驗(yàn);部分河段堤身單薄,存在險(xiǎn)工隱患,極有可能形成較大的洪澇災(zāi)害,所以我們要從最壞處著想,做好各種極端災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞、過(guò)期等現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情現(xiàn)買都來(lái)不及。
從當(dāng)前的形勢(shì)上看,不能就防汛抗旱而論防汛抗旱,大家還要有保護(hù)干部、保護(hù)自己的責(zé)任意識(shí),我們大家在平時(shí)的工作中,很多事情大家很辛苦,做出了很多努力,但是不要應(yīng)為這個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任。因此,我們必須時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦,擔(dān)起責(zé)任,履行責(zé)任,確保工作不出問(wèn)題,確保自己不出問(wèn)題,全力以赴打好防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。
二、強(qiáng)化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進(jìn)入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),立即對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署,強(qiáng)化督促檢查,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施,緊盯重點(diǎn)任務(wù),全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。
第一,要完善好防洪抗旱工作預(yù)案。完善好防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作、實(shí)現(xiàn)科學(xué)防洪的具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要健全“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系,修訂、完善、優(yōu)化各類防汛抗旱預(yù)案、工作方案和調(diào)度方案,確??茖W(xué)合理,實(shí)用高效。要對(duì)各種水旱災(zāi)害所能導(dǎo)致的災(zāi)情險(xiǎn)情,做到心中有數(shù),牢牢掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應(yīng)的預(yù)案,特別是有些部門,就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚,你是負(fù)責(zé)哪一段,哪條河,哪個(gè)地方的事,應(yīng)該負(fù)責(zé)多少物資,多少車輛,多少人員。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,你現(xiàn)準(zhǔn)備是來(lái)不及的,現(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”,政治意識(shí),責(zé)任意識(shí),大局意識(shí)。
第二,要把握好安全度汛關(guān)口。一是城區(qū)防汛關(guān)。城區(qū)防汛涉及千家萬(wàn)戶,城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū)、各村,一定要做好防汛工作的隱患排查工作,百姓的住房有沒(méi)有險(xiǎn)房,有沒(méi)有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作,要作為重點(diǎn)對(duì)象,狠抓不放。二是水庫(kù)防汛關(guān)。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫(kù)的防汛工作,移民局要對(duì)錦凌水庫(kù)移民安全度汛全面做好準(zhǔn)備,確保庫(kù)區(qū)汛期安全。三是塘壩防洪關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各種塘壩進(jìn)行工程隱患排查,設(shè)專職管護(hù)人員,加強(qiáng)巡查管護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。四是山洪泥石流災(zāi)害防止關(guān)。就是要做好重點(diǎn)部位的工作,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作,認(rèn)真做好排查,嚴(yán)防山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生,確保安全度汛。最近這兩年,泥石流出現(xiàn)的很多。我們西北山區(qū),在這項(xiàng)工作上,找找專業(yè)部門了解情況,怎么樣做好這種防護(hù)工作。
第三,要落實(shí)好防汛抗旱兩手抓。對(duì)防汛抗旱工作,要堅(jiān)持兩手抓。一方面,水利、氣象部門要加強(qiáng)氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),隨時(shí)掌握各地災(zāi)情發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài),科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。另一方面,要鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),整合現(xiàn)有防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì),做到遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇、遇旱抗旱,確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力,確保防汛抗旱工作抓實(shí)落實(shí)。6月份部署了很多重點(diǎn)工作,今天就開了兩個(gè)會(huì),安全生產(chǎn)和防汛抗旱,包括前一階段半年雙過(guò)半各項(xiàng)工作也是專門開大會(huì)專項(xiàng)落實(shí)。半年雙過(guò)半,經(jīng)濟(jì)生命線,不知道最近大家準(zhǔn)備到什么程度了,就剩將近半個(gè)月的時(shí)間。包括前一段時(shí)間部署的軟環(huán)境的建設(shè),包括今年兩個(gè)建設(shè)年,兩個(gè)整治年,一個(gè)攻堅(jiān)年的重點(diǎn)工作,包括前天剛剛開完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點(diǎn)工作交織在一起,各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學(xué)安排,哪項(xiàng)工作都重要,哪項(xiàng)放下都不行。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)系一定要理順好,做好科學(xué)安排。
三、明確職責(zé)是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,形成全面發(fā)動(dòng)、全民參與、全力以赴的良好局面,確保防汛抗旱各項(xiàng)工作有序開展。
一是嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,切實(shí)將責(zé)任制貫穿到防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)各個(gè)環(huán)節(jié),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實(shí)承擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任,各責(zé)任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,都要能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,發(fā)揮作用,體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不是說(shuō)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)就負(fù)責(zé)了,包括現(xiàn)在提的一崗雙責(zé),黨政同責(zé)是一樣的。
二是嚴(yán)密形成部門協(xié)作配合局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮部的職能和作用,統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí),樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協(xié)作,形成合力。要加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻,發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用,承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)任務(wù),形成軍民聯(lián)防的工作氛圍。
三是嚴(yán)肅執(zhí)行各項(xiàng)防汛抗旱紀(jì)律。一要嚴(yán)格值班和請(qǐng)銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無(wú)特殊情況不準(zhǔn)外出,確因工作需要外出的必須請(qǐng)假?,F(xiàn)在的請(qǐng)銷假和報(bào)備制度大家有所誤解,報(bào)到辦公室批沒(méi)批要確認(rèn),各單位的報(bào)備必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批,不經(jīng)過(guò)同意報(bào)備是不生效的。政府安排很多工作,有時(shí)候因?yàn)槟膫€(gè)部門哪位領(lǐng)導(dǎo),很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時(shí)期,報(bào)備制度必須要嚴(yán)格堅(jiān)持,必須得事先經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)、固定電話要保持開通狀態(tài),確保出現(xiàn)情況及時(shí)聯(lián)絡(luò)、及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)的問(wèn)題在這里強(qiáng)調(diào),必須24小時(shí)開機(jī),電話不能經(jīng)常換號(hào)。三要加強(qiáng)資金和物資監(jiān)管。對(duì)防汛資金和物資要建立??顚S茫瑢N飳S玫闹贫?,絕不允許截留和挪用。四要強(qiáng)化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的防汛抗旱措施落實(shí)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)防汛抗旱工作開展不利、造成后果的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)防汛抗旱工作措施的落實(shí)。
同志們,今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力很大、任務(wù)很重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想,認(rèn)真開展好防洪抗旱各項(xiàng)工作,全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力,確保今年防汛抗旱工作安全。
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會(huì)議,安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,縣安委會(huì)和防汛指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的負(fù)責(zé)同志都參加了今天的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹、落實(shí)省、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神,對(duì)全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才,高軍同志就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,云江同志就城市防汛工作進(jìn)行了安排部署,景云同志就全縣防汛總體工作講了意見,他們安排的都非常周密、細(xì)致,都落實(shí)到了具體項(xiàng)目、具體工作上,我完全同意,大家一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作,我再提四點(diǎn)要求。
第一,高度重視,嚴(yán)陣以待。最近一段時(shí)間,我國(guó)北方降雨集中,特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日,北京市城區(qū)降雨量達(dá)212毫米,是61年來(lái)北京最大的強(qiáng)降雨過(guò)程。昨天白天到今天凌晨,天津普降大到暴雨,市內(nèi)路段積水嚴(yán)重,部分主干道封閉,近30條公交線路改道,部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來(lái),我縣就收到國(guó)家和省、市下發(fā)的6個(gè)關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會(huì)議,在外地開會(huì)的_和_省長(zhǎng)分別做出重要指示,要求“高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,突出重點(diǎn),嚴(yán)密防范,周密部署,安全避險(xiǎn)”。7月22日下午,__市召開防汛工作緊急會(huì)議,_和_市長(zhǎng)也都做出重要批示和指示,要求“各級(jí)各部門加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保萬(wàn)無(wú)一失”。7月25日,慶偉省長(zhǎng)再次做出重要批示,要求各級(jí)各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強(qiáng)降雨過(guò)程,加強(qiáng)防汛值班,密切關(guān)注天氣形勢(shì)和汛情發(fā)展,緊緊盯死每一個(gè)天氣過(guò)程。
從我縣的情況看,防汛和安全生產(chǎn)的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。7月22日,我縣遭受大雨襲擊,全縣平均降雨量44.2毫米,瞬時(shí)風(fēng)力達(dá)到9級(jí),雖然總體雨量不大,但時(shí)間集中。據(jù)民政部門調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2200多萬(wàn)元。同時(shí),盡管我們對(duì)安全生產(chǎn)反復(fù)調(diào)度、經(jīng)常檢查,但近期我縣發(fā)生的安全事故,再次為我們敲響了警鐘,安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀。更為關(guān)鍵的是,我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個(gè)較為突出的問(wèn)題:一是由于我縣已連續(xù)多年沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)重特大災(zāi)害、事故,個(gè)別干部群眾缺乏安全防范和避險(xiǎn)意識(shí),存有麻痹思想,對(duì)安全生產(chǎn)和防汛工作的認(rèn)識(shí)不到位,思想上有所松懈。二是由于多年來(lái)我縣可用財(cái)力有限,在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠,改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)量還很大。對(duì)此,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),引起高度的重視。黨的“”召開在即,如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好,既是對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不負(fù)責(zé),也是對(duì)上級(jí)組織不負(fù)責(zé)。因此,各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),引起高度警惕,始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”這根弦,堅(jiān)決做到有備無(wú)患,寧可信其有,不可信其無(wú),寧可有備無(wú)汛,不可有汛無(wú)備。大家要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),采取有力措施,堅(jiān)決做好安全生產(chǎn)和防汛工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二,守土有責(zé),充分準(zhǔn)備。今天的會(huì)議,我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),街道辦主任,各管委會(huì)、鐵礦辦和重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加,就是要再次向大家明確,無(wú)論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作,你們都是第一責(zé)任人,必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。要主動(dòng)作為,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全、防范工作,提前做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),近期我縣還有強(qiáng)降水過(guò)程,另外,大黑汀水庫(kù)向?yàn)春酉掠涡顾暮榉迕魈炀蜁?huì)到達(dá)我縣境內(nèi)。會(huì)后,各級(jí)各單位要立即行動(dòng)、周密部署,把可能出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)得更充分些,進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案,把應(yīng)對(duì)措施逐項(xiàng)落實(shí)到位。要多巡視、多檢查,反復(fù)排查隱患,確保萬(wàn)無(wú)一失。二要開展應(yīng)急隊(duì)伍演練。目前,我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。一定要按照實(shí)戰(zhàn)的要求,搞好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練,提高應(yīng)急能力,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,必須保證第一時(shí)間到崗,按照各自職責(zé)分工開展工作,切實(shí)做到反應(yīng)及時(shí)迅速。三要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。水務(wù)、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門,要按照“防大汛”、“搶大險(xiǎn)”的要求,提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險(xiǎn)物資,保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運(yùn)及時(shí),確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。財(cái)政部門要迅速籌集、落實(shí)專項(xiàng)資金,保證隨時(shí)需要、隨時(shí)到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門,一定要強(qiáng)化大局意識(shí),各負(fù)其責(zé),迅速抓好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,為抗洪搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
第三,無(wú)縫銜接,迅速反應(yīng)。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)發(fā)展大局。各級(jí)各部門,一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),既要各司其職、各負(fù)其責(zé);又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保防范責(zé)任和應(yīng)急措施的全方位覆蓋和無(wú)縫隙銜接。特別是對(duì)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯(cuò)部位,要理清工作任務(wù),明確專門人員負(fù)責(zé),管理到位,絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對(duì)管理權(quán)限和職能有交叉的工作,相關(guān)單位要主動(dòng)搞好銜接,共同落實(shí)好防范措施,決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災(zāi)害事故,一定要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。各單位要堅(jiān)決服從縣委、縣政府的工作部署,按照各自分工,迅速投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,不折不扣地完成任務(wù),切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。
第四,嚴(yán)明紀(jì)律,堅(jiān)守崗位。從現(xiàn)在開始,各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化值班備勤制度。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志,沒(méi)有極特殊情況一律不得外出,必須堅(jiān)守工作崗位,保持24小時(shí)通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,認(rèn)真做好防汛巡查和值班記錄,一旦發(fā)生事故災(zāi)害,要第一時(shí)間向縣委、縣政府報(bào)告。安全生產(chǎn)和防汛工作,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。在此,強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責(zé)任分工立即組織拉網(wǎng)式排查,對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、檢查,全面排除隱患,落實(shí)應(yīng)急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開始,要全力以赴開展安全生產(chǎn)和防汛工作落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。近期,縣安委會(huì)和防汛抗旱指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)也將對(duì)各單位安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行督導(dǎo)和突擊檢查。一方面督導(dǎo)工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和特殊時(shí)期,大家一定要高度重視,要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府工作部署,把安全生產(chǎn)和防汛的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
同志們:。
剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會(huì)議,省委副書記陳全國(guó)、副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為貫徹落實(shí)好省里的會(huì)議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會(huì)議,主要是對(duì)“三夏”暨防汛抗旱工作進(jìn)行安排。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長(zhǎng)還有市農(nóng)業(yè)局、水利局、河務(wù)局、建委等部門的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的實(shí)際對(duì)今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。各縣(市)、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書,希望你們切實(shí)履行承諾,不折不扣抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:。
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。
“三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價(jià)格迅速上漲,美國(guó)、泰國(guó)等主要糧食出口國(guó)限制出口,今年以來(lái),國(guó)際小麥和大米價(jià)格分別創(chuàng)下28年和18年來(lái)的歷史最高記錄,糧價(jià)上漲問(wèn)題已引起世界廣泛關(guān)注,因?yàn)榧Z食問(wèn)題在一些國(guó)家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,雖然目前糧價(jià)總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,近日四川又發(fā)生了嚴(yán)重的地震災(zāi)害,維護(hù)國(guó)內(nèi)糧食供求平衡、確保糧食安全面臨前所未有的壓力。昨天郭庚茂省長(zhǎng)來(lái)新鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)也特別強(qiáng)調(diào),要高度重視糧食生產(chǎn)工作。郭省長(zhǎng)指出:糧食生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家大局,我們有著很重的政治責(zé)任。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國(guó)家正鬧糧荒,一些西方敵對(duì)勢(shì)力又在借題發(fā)揮,給中國(guó)施壓,如果糧食出了問(wèn)題,不但會(huì)使我們失去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),而且有可能影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,所以我們要充分認(rèn)識(shí)抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺(jué)的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。因此,我們一定要早準(zhǔn)備、早安排,把工作做深、做細(xì),確保顆粒歸倉(cāng),并抓好秋糧播種工作?!叭摹逼陂g,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問(wèn)題,要認(rèn)真做好工作,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)大局穩(wěn)定。在秸稈禁燒方面,20__年北京奧運(yùn)會(huì)即將召開,今年4月21日,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京、天津、河南等八省(市)實(shí)行全面禁燒。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時(shí)候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。在防汛方面,據(jù)今年全國(guó)、全省汛期氣候會(huì)商的綜合意見分析,今年汛期我國(guó)東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個(gè)多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多。由于自然地理因素,我市歷來(lái)就是“南有黃河之險(xiǎn)、北有山洪之憂、中有內(nèi)澇之患、西有過(guò)境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,我們務(wù)必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做準(zhǔn)備,確保安全度汛。綜合以上各種因素,各級(jí)各部門必須站在全局的高度,提高思想認(rèn)識(shí),克服麻痹僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、強(qiáng)化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利。
(一)關(guān)于夏收夏種工作。
今年我市夏糧面積達(dá)493.6萬(wàn)畝,其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥402萬(wàn)畝,據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測(cè),如果麥?zhǔn)涨安怀霈F(xiàn)大的自然災(zāi)害,夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,實(shí)施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面。再有十多天就要開鐮收割了,時(shí)間緊,任務(wù)重,不可預(yù)見因素多,麥?zhǔn)展ぷ饕⒆阋粋€(gè)“搶”字,搶季節(jié),搶農(nóng)時(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。麥?zhǔn)展ぷ魇且粋€(gè)常規(guī)性的工作,關(guān)鍵是落實(shí)好這方面的準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點(diǎn)抓好穗蚜防治和干熱風(fēng)、倒伏等災(zāi)害預(yù)防。要會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個(gè)人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價(jià)。籌備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會(huì),對(duì)“1346工程”目標(biāo)任務(wù)及時(shí)組織考核驗(yàn)收。盡早研究確定今年小麥良種補(bǔ)貼實(shí)施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農(nóng)業(yè)、糧食等部門要進(jìn)一步搞好工作。要提前做好夏種各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抓好玉米、水稻、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的同時(shí),積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),希望各個(gè)縣(市、區(qū))的書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個(gè)問(wèn)題?,F(xiàn)在農(nóng)民增收,勞務(wù)輸出是一個(gè)重要的渠道,還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,但是我們也要積極通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來(lái)提高農(nóng)民的收入,在這方面我市還有潛力可挖。農(nóng)機(jī)部門要精心組織“三夏”機(jī)收會(huì)戰(zhàn),保證收割需要。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具合理有序流動(dòng)。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,設(shè)立農(nóng)機(jī)接待服務(wù)站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的安全檢查,嚴(yán)禁無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)滅火裝置的機(jī)車進(jìn)行作業(yè),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。供銷、石化和農(nóng)資部門要組織好小農(nóng)具、農(nóng)藥、化肥和燃油等物資供應(yīng),保證生產(chǎn)所需。氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報(bào),及時(shí)為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息。公安、交通、公路部門要強(qiáng)化社會(huì)治安和道路疏導(dǎo),嚴(yán)厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機(jī)手的不法行為。交通部門要在“三夏”期間對(duì)收割機(jī)、柴油運(yùn)輸車輛設(shè)立綠色通道。嚴(yán)禁公路曬麥、打場(chǎng),確保機(jī)車轉(zhuǎn)移暢通無(wú)阻。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉(cāng)儲(chǔ)準(zhǔn)備,按照國(guó)家糧食收購(gòu)政策規(guī)定,認(rèn)真做好夏糧收購(gòu)工作,嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià),損害農(nóng)民利益。農(nóng)發(fā)行要保證收購(gòu)所需資金。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門要積極協(xié)調(diào)資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶提供小額貸款。公安消防部門要及早組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、電力、公路等部門開展麥?zhǔn)瞻踩阑饳z查,督促加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)、電氣設(shè)備審驗(yàn)維修,抓好夏收安全防火工作。同時(shí),要嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準(zhǔn)巧立名目,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);另一方面我們各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等等,要確保及時(shí)地、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民享受到實(shí)實(shí)在在的好處。我們有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查,絕不允許挪用和截留。在這里,特別對(duì)中石化新鄉(xiāng)分公司提出表?yè)P(yáng)。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個(gè)支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細(xì)致,目前我市“三夏”期間農(nóng)機(jī)用油已有保證。另外,氣象局也做得很好。中央單位做得很好,地方單位也應(yīng)該做得很好。希望大家在這方面都要考慮細(xì)致,工作方案做得越細(xì)越好,然后認(rèn)真落實(shí),為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來(lái),由于各級(jí)各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報(bào)表?yè)P(yáng)了我市20__年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高、任務(wù)更重、壓力更大,會(huì)上已將實(shí)施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,各級(jí)各部門要立足于“迎奧運(yùn)、樹形象”,切實(shí)抓好今年秸稈禁燒工作。今年的秸稈禁燒因?yàn)槭菉W運(yùn)年,中央有明確要求。必須分解落實(shí)責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點(diǎn)擺上議事日程。堅(jiān)持行政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并組織專門班子具體抓。進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到人,并切實(shí)做到人員、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)、交通工具、職責(zé)五落實(shí)。必須強(qiáng)化督導(dǎo)。市里將組成5個(gè)專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會(huì)監(jiān)督體系實(shí)施督查工作。另外,市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢、組織、監(jiān)察部門也要進(jìn)行綜合、效能督查。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要加強(qiáng)督查。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即曝光。必須嚴(yán)格責(zé)任追究。不但要查處禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴(yán)重的直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)厲打擊那些別有用心、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴(yán),希望縣(市)、區(qū)的有關(guān)部門要全力以赴。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴(yán)肅追究責(zé)任,希望大家一定要認(rèn)真起來(lái)。同時(shí),要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田、青貯、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進(jìn)燃料粒、活性碳、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目。必須強(qiáng)化協(xié)作配合。各級(jí)各部門及社會(huì)各界要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防辦的肯定。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,做到防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫(kù)不垮壩,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要切實(shí)做好防汛準(zhǔn)備和汛前再檢查工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,補(bǔ)充、更新防汛物資,確保儲(chǔ)備到位。要抓緊對(duì)專用搶險(xiǎn)物資和設(shè)備進(jìn)行檢修,確保設(shè)備完好率100%。組建和完善以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,提高實(shí)戰(zhàn)能力。會(huì)后,各有關(guān)單位要迅速組織力量對(duì)防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次全面排查,不能放過(guò)任何一處隱患,對(duì)查出的問(wèn)題,必須限期處理。對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定應(yīng)急措施。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對(duì)所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責(zé)任段進(jìn)行檢查,促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的整改。
二要切實(shí)抓好黃河防汛工作。今年國(guó)家安排我市17項(xiàng)黃河防洪工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地的各級(jí)黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好征地、拆遷等工作,特別是原陽(yáng)、長(zhǎng)垣兩縣要重點(diǎn)抓好村莊搬遷工作,務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù)。河務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進(jìn)行黃河調(diào)水調(diào)沙,河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項(xiàng)工作。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過(guò)水利部6月份對(duì)我市的總體驗(yàn)收。原陽(yáng)、封丘、長(zhǎng)垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動(dòng)人員能及時(shí)安全撤出,妥善安置。防汛方案要完善、要宣傳、要家喻戶曉,讓群眾知道來(lái)了大水后怎么辦。
三要切實(shí)做好水庫(kù)安全度汛工作。輝縣市、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負(fù)責(zé),逐一排查水庫(kù)險(xiǎn)情,找隱患、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生。需要特別指出的是,國(guó)家從20__年起,決定用三年時(shí)間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。按照《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),輝縣市要完成柿園、長(zhǎng)嶺、后莊三座重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),并在年底前完成三郊口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收任務(wù)。衛(wèi)輝市、輝縣市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時(shí)完成除險(xiǎn)加固工程,確保水庫(kù)安全度汛。繼續(xù)落實(shí)好防御山洪災(zāi)害行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善預(yù)案,做好“群策群防”工作,努力減少致災(zāi)因素。對(duì)于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑、違章種植、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強(qiáng)化執(zhí)法,按照“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)拆除”的原則,堅(jiān)決清除,嚴(yán)格處罰。各級(jí)各部門要切實(shí)做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,加固、整修、完善避洪設(shè)施,強(qiáng)化遷安救護(hù)措施,保證洪水分得進(jìn)、人員撤得出、重要設(shè)施保得住。
四要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯(cuò)。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害,又是一種寶貴的自然資源。根據(jù)我市嚴(yán)重缺水的實(shí)際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災(zāi)害,治理好了是資源”的意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機(jī)多蓄水,補(bǔ)充地下水資源,盡最大可能變害為利。
五要全社會(huì)密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù)。落實(shí)以各級(jí)黨政首長(zhǎng)為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一直落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村,落實(shí)到基層。繼續(xù)實(shí)行責(zé)任公示制度,將各項(xiàng)防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會(huì)群眾監(jiān)督。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé),做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,負(fù)起防汛責(zé)任,盡到防汛義務(wù),服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)在歷年的防洪搶險(xiǎn)中都肩負(fù)著大量的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量,各地要加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系,及時(shí)向駐軍通報(bào)汛情,完善軍民聯(lián)防體系。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)。
三夏期間,頭緒多,任務(wù)重,各級(jí)各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事、要事,各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署、檢查落實(shí)、督促指導(dǎo),做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、政策、措施四到位。
二要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。會(huì)后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區(qū)對(duì)“三夏”暨防汛工作進(jìn)行督查。對(duì)因工作不力,發(fā)生問(wèn)題或引發(fā)事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三要形成合力。各級(jí)各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實(shí)好。
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
市政府決定,今天召開全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省防汛抗旱指揮部成員擴(kuò)大視頻會(huì)議精神,分析我市當(dāng)前防汛抗旱形勢(shì),安排部署今年防汛抗旱工作任務(wù)。剛才,市氣象局局長(zhǎng)李照榮同志分析預(yù)測(cè)了氣象形勢(shì),市水務(wù)局局長(zhǎng)田代雄同志通報(bào)了全市防汛抗旱工作情況。下面,我就搞好今年全市防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見:
一、深化水情認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。
深化水情認(rèn)識(shí)是搞好防汛抗旱工作的前提和基礎(chǔ)。我市地質(zhì)地貌復(fù)雜,水量相對(duì)富足,但水患頻發(fā)。
一是水資源時(shí)空分布不均衡。我市降水量年內(nèi)分布極不均勻,汛期5-10月份占年降水量的80%左右,正值農(nóng)作物關(guān)鍵需水期的3-5月的徑流量只占年徑流量的15%左右。水資源區(qū)域分布也不均衡,且年際變化較大,呈現(xiàn)旱澇交替規(guī)律。
二是旱澇急轉(zhuǎn),在歷史上頻繁發(fā)生。去冬今春以來(lái),我市發(fā)生了長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的連續(xù)干旱,降雨量異常偏少,是近20xx年以來(lái)旱情最重的一年。另?yè)?jù)省、市氣象部門預(yù)測(cè),當(dāng)前和汛期我市部分地區(qū)降水偏少,存在發(fā)生春末旱、伏旱的可能。但是,我們絕不能因此而產(chǎn)生麻痹思想。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,旱澇急轉(zhuǎn)往往不是偶發(fā),大旱之年往往會(huì)出現(xiàn)大汛、大澇。另?yè)?jù)資料分析,我市白龍江、白水江流域近30年未發(fā)生大水患,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)逐年積聚?,F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期,發(fā)生集中強(qiáng)降雨的機(jī)率明顯增大,防汛工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
三是山洪泥石流威脅嚴(yán)重并將長(zhǎng)期存在。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市共有滑動(dòng)土體50萬(wàn)立方米以上的新老滑坡180處(共12135處),危險(xiǎn)性泥石流溝道3000多條(共6480條),分布在7個(gè)縣區(qū)134鄉(xiāng)鎮(zhèn),分布面積占全市土地面積的一半,全國(guó)罕見,短期內(nèi)異地搬遷和工程措施都不現(xiàn)實(shí),因此要始終意識(shí)到威脅的長(zhǎng)期性。
四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。防汛方面:一是責(zé)任制落實(shí)不到位。指揮部成員單位之間責(zé)任落實(shí)不平衡,一些部門在建項(xiàng)目施工企業(yè)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、部分鄉(xiāng)、村防汛機(jī)構(gòu)還不健全,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員24小時(shí)值班制度不落實(shí)。二是防汛防洪預(yù)案不完善。大多數(shù)縣區(qū)對(duì)各類防汛、防洪預(yù)案未及時(shí)修訂完善,一些鄉(xiāng)村防洪預(yù)案不健全,防災(zāi)知識(shí)宣傳、預(yù)警制度、明白卡發(fā)放不到位,群眾轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所、應(yīng)急避險(xiǎn)演練落實(shí)不到位。三是溝道、河道整治清障不徹底。一些項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)由于受地形限制,將廢碴、建筑垃圾堆積在附近河道、溝道內(nèi),嚴(yán)重影響安全度汛;個(gè)別縣存在河道內(nèi)采金采砂影響行洪安全問(wèn)題;一些縣城防洪滯洪區(qū)被侵占,溝道行洪不同程度受阻,形成安全隱患。四是防汛能力建設(shè)不足。有的縣防汛機(jī)構(gòu)不健全,人員編制不落實(shí),專業(yè)人員比例少,培訓(xùn)跟不上。五是協(xié)調(diào)調(diào)度能力不強(qiáng)。個(gè)別電站水庫(kù)未執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,超汛限水位蓄水放水,嚴(yán)重影響水庫(kù)自身安全和下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。個(gè)別縣廢棄尾礦庫(kù)與無(wú)主尾礦庫(kù)無(wú)人值守,遇有特殊情況無(wú)法向下游預(yù)警和傳遞信息。
抗旱方面:大多數(shù)縣區(qū)水源工程不足,部分縣城供水水源嚴(yán)重不足,尚有70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題未解決;干旱發(fā)生后部分水井、庫(kù)區(qū)、塘壩、蓄水工程水位下降或枯竭,水利設(shè)施難以發(fā)揮效益。一些水利設(shè)施陳舊老化,部分灌溉設(shè)施不配套,水利設(shè)施發(fā)揮效益不充分。
各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門一定要從政治、大局和穩(wěn)定的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)各地水情,全力做好今年的防汛抗旱工作,未雨綢繆,嚴(yán)防重大災(zāi)害事故發(fā)生。
抗旱防汛工作是隴南最大的民生,我們要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大工作力度,落實(shí)各項(xiàng)措施,務(wù)求取得實(shí)效。
(一)要繼續(xù)抓好抗旱救災(zāi)工作。針對(duì)去冬今春連續(xù)干旱,我們積極調(diào)動(dòng)各方力量,組織開展了扎實(shí)有效的抗旱工作,取得了明顯的成效。但是,目前小麥正處在抽穗灌漿的關(guān)鍵時(shí)期,近期雖有降雨,但旱情依然存在。各縣區(qū)、各部門要按照省、市相關(guān)會(huì)議和文件精神,密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展,制定科學(xué)抗旱措施,積極組織抗旱澆灌,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。一是要確保人畜飲水。二是要開源節(jié)流,在充分挖掘現(xiàn)有水利工程潛力的基礎(chǔ)上,推廣節(jié)水灌溉技術(shù),提高水資源的利用效率。三是充分發(fā)揮人工影響天氣的作用,搶抓有利條件和時(shí)機(jī),實(shí)施人工增雨。四是管理好抗旱資金。五要加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì),及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
(二)要認(rèn)真修訂完善應(yīng)急預(yù)案。今年,省、市政府根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)抗旱應(yīng)急預(yù)案和防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行了修訂。各縣區(qū)認(rèn)真梳理災(zāi)害點(diǎn),對(duì)防汛、抗旱應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,進(jìn)一步完善內(nèi)容,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社防汛抗洪預(yù)案的編制,形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系。要積極開展預(yù)案演練,在主汛期來(lái)臨之前,全市要開展一次防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)效果。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)城市防洪工作。我市大多縣城汛情隱患突出,特別是隴南市區(qū)被北峪河、白龍江和多條泥石流溝包圍,一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害,后果不堪設(shè)想。文縣、康縣、宕昌等縣縣城災(zāi)害隱患也十分嚴(yán)重。因此,各縣區(qū)要高度重視城市防洪工作,提前做好河道清淤清障、城區(qū)排水管網(wǎng)的疏浚、泵站檢修工作。認(rèn)真做好城市防洪預(yù)案的落實(shí),組織專人對(duì)城區(qū)防洪堤壩、道路橋梁等安全隱患逐一排查,特別要對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、工業(yè)廠房和居民危舊房屋及在建工程等進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排除。
(四)要盡快做好險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患處置和清障工作。各縣區(qū)、各部門要采取堅(jiān)決措施,集中工作力量,抓緊處理險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患和清障,特別對(duì)白龍江、白水江、西漢水等部分河道、溝道出現(xiàn)的河道內(nèi)阻水障礙物、大型工程建設(shè)棄渣等問(wèn)題進(jìn)行全面清理,確保在主汛期前完成清障任務(wù)。對(duì)阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障,要依法責(zé)令限期清除。河道管理部門要進(jìn)一步加大水法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作,組織人員巡堤巡壩,保證險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。
(五)要精心做好水庫(kù)度汛安全工作。全市19座中小型水庫(kù),雖已加固完成8座,但仍有超過(guò)半數(shù)的小水庫(kù)未得到加固。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)防汛管理“四項(xiàng)制度”,抓緊修訂水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確水庫(kù)防汛責(zé)任人和調(diào)度權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度計(jì)劃,不得超限蓄水。已除險(xiǎn)加固的水庫(kù),大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)洪水的考驗(yàn),汛期要密切關(guān)注大壩、排洪涵洞的運(yùn)行情況,確保安全運(yùn)行。對(duì)于未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù),要落實(shí)好防汛責(zé)任,確保水庫(kù)工程安全。另外,全市還有一些名義上已經(jīng)報(bào)廢、實(shí)際上仍在使用的小型水庫(kù)普遍存在險(xiǎn)情。要制定度汛應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)方案,落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,保證安全度汛。
(六)要加快完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。我市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮了巨大的作用,各縣區(qū)要高度重視,建立政府層面的應(yīng)急指揮中心和信息平臺(tái),逐步將這套系統(tǒng)應(yīng)用到各縣區(qū)。
(七)要加強(qiáng)防汛抗洪能力建設(shè)。各縣區(qū)政府落實(shí)防汛工作經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓好防汛物資儲(chǔ)備管理工作,駐地部隊(duì)、武警和預(yù)備役是防汛減災(zāi)的突擊隊(duì),預(yù)備隊(duì),要加強(qiáng)與他們的交流與溝通,讓他們參與預(yù)案的制訂與演練,突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能有備而戰(zhàn)。
(八)要進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制。有防洪任務(wù)的各部門要全力以赴,各司其職,確保防汛任務(wù)的落實(shí)。發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防汛建設(shè)項(xiàng)目和水毀工程修復(fù)項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)和災(zāi)后重建規(guī)劃。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)做好企業(yè)尾礦壩防洪安全監(jiān)管,有險(xiǎn)情時(shí)提醒企業(yè)盡快啟動(dòng)相應(yīng)的處理措施及預(yù)案。各電力公司要落實(shí)所屬電站、水庫(kù)防洪保安措施,保證汛期安全水位接受統(tǒng)一調(diào)度,及時(shí)做好上下游水情通報(bào)。旅游部門要加強(qiáng)對(duì)涉水景點(diǎn)的管理。其它相關(guān)部門都要積極做好協(xié)調(diào)配合工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保安全度汛。
防汛抗旱工作是一項(xiàng)艱苦復(fù)雜、責(zé)任重大的工作,各縣區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,積極協(xié)調(diào)配合,全力推動(dòng)防汛抗旱工作深入開展。
一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制,明確工作職責(zé)、內(nèi)容和安全事故的責(zé)任追究,對(duì)本縣區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起主抓責(zé)任,帶頭履職。同時(shí),要落實(shí)好分級(jí)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等,形成制度完備、職責(zé)明晰的防汛抗旱體制機(jī)制。
二要進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分利用各種媒體和方式,大力宣傳《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,提高廣大群眾自覺(jué)參與防汛抗災(zāi)的法律意識(shí)。要加強(qiáng)防汛抗災(zāi)常識(shí)的宣傳,普及防汛避災(zāi)知識(shí),提高公眾應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。各級(jí)宣傳部門要承擔(dān)起主力軍的作用。
三要大力推進(jìn)群策群防。各縣區(qū)、各部門要充分發(fā)揮基層組織的作用,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的力量,落實(shí)群防群治措施,形成強(qiáng)大的工作合力。各部門、各單位都要成立防汛抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),定期開展技能培訓(xùn),積極做好查險(xiǎn)搶險(xiǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)、學(xué)校等都要組織人員,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位落實(shí)防范措施,安排專人巡查值守,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)測(cè)人員、報(bào)警方式、轉(zhuǎn)移線路、安置地點(diǎn)、撤離組織六到位,開展疏散逃生和自救互救演練,群策群力共筑防汛“大壩”。
四要切實(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律,做到令行禁止。要不定期地開展督查檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向防汛抗旱指揮部匯報(bào),并向縣區(qū)或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志反饋,必要時(shí)可向全市通報(bào)。對(duì)工作不實(shí)、組織不得力、管理不到位,造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要按照省上和市委、市政府的安排部署,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,全力以赴做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,努力爭(zhēng)取防汛抗旱工作全面勝利!
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
同志們:
今天,我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,在這里召開防汛抗旱工作會(huì)議,其主要目的是為了進(jìn)一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面,市氣象局局長(zhǎng)何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報(bào)了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長(zhǎng)寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作,安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體,我都同意。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作中存在的問(wèn)題,增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)感。
一是防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)作不靈,信息傳輸渠道不暢。災(zāi)情發(fā)生后,指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一,指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強(qiáng)。
二是物資準(zhǔn)備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險(xiǎn)”的需要。
三是搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員嚴(yán)重不足,搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織調(diào)動(dòng)困難。
對(duì)于上述問(wèn)題,我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照以人為本、科學(xué)防控、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)預(yù)案、依法防洪、嚴(yán)格紀(jì)律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求,真正把防汛抗旱工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,及時(shí)妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險(xiǎn)的最后勝利作為檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的重要工作來(lái)抓,不僅臨陣時(shí)要靠前指揮,平時(shí)具體工作也要親自過(guò)問(wèn),要立足“防大汛,抗大災(zāi)”的思想,高度重視工作中存在的問(wèn)題,增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感和使命感,迅速排除隱患,及時(shí)處置,確保大江、大河、大型水庫(kù)、交通干線和城市的安全;要切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備,進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力。
二、進(jìn)一步落實(shí)防洪應(yīng)急預(yù)案,做到有備無(wú)患。
去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則,制訂了防洪搶險(xiǎn)預(yù)案,并在本次洪災(zāi)中緊急啟動(dòng),為此次抗洪勝利提供了機(jī)制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,根據(jù)汛情的變化及時(shí)調(diào)整和完善工作預(yù)案,真正做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門、各企事業(yè)單位沒(méi)有應(yīng)急分隊(duì)的,要盡快落實(shí)人員,組建應(yīng)急隊(duì)伍,同時(shí)組織開展搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演練,提高作業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),迅速投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。
二是切實(shí)把搶險(xiǎn)物資、裝備落到實(shí)處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間備足備齊救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機(jī)、裝機(jī)、平板車、運(yùn)輸車等),要落實(shí)到單位,落實(shí)到機(jī)手、駕駛員,尤其是防汛的重要部位和薄弱地點(diǎn)要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求,確保出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)物資能及時(shí)到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進(jìn)行檢查。市政府針對(duì)目前防汛形勢(shì),將投入資金,購(gòu)買馬力更大、出動(dòng)更快的沖鋒舟等搶險(xiǎn)裝備,提高搶險(xiǎn)能力。
三是進(jìn)一步完善防汛指揮機(jī)制,做到科學(xué)決策,科學(xué)搶險(xiǎn),切實(shí)做到統(tǒng)一指揮,有序行動(dòng)。汛期汛情信息和搶險(xiǎn)指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo),做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位,樹立全市一盤棋的觀念,顧全大局,堅(jiān)決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達(dá)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅(jiān)決服從,嚴(yán)格執(zhí)行,人員裝備要立即到位,確保政令暢通,令行禁止;要進(jìn)一步暢通信息渠道,必須做到值班電話、傳真24小時(shí)有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測(cè)報(bào)告,為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防汛工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,精心部署,科學(xué)調(diào)度,密切配合,突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險(xiǎn)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的安全度汛工作,把保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災(zāi)害損失。
一是進(jìn)一步落實(shí)城市防洪措施,確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,是大型企事業(yè)單位的聚集地,居住人口達(dá)28萬(wàn)之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位,要認(rèn)真落實(shí)防洪措施,市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤坊,同時(shí)要抓好城市內(nèi)澇的防治工作,市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng),提高城市網(wǎng)道泄洪能力,防止外洪內(nèi)澇。
二是強(qiáng)化河道管理,保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對(duì)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,仔細(xì)檢查河堤,及時(shí)消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對(duì)仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人,必須清理回家,決不允許營(yíng)救被圍困人員頻頻告急的被動(dòng)局面再度發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)船只的管理,汛期內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人采砂,所有無(wú)動(dòng)力船只必須上岸,絕不允許船只沖向下游,危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項(xiàng)工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)督促落實(shí)。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸,而被沖向下游,市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三是切實(shí)做好水庫(kù)工程度汛工作。病險(xiǎn)水庫(kù)安全問(wèn)題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過(guò)前幾年的努力,我市病險(xiǎn)水庫(kù)的整治取得了階段性成果,但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對(duì)各水庫(kù),特別是病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行排查,及時(shí)消除隱患。落實(shí)防汛預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。
四是加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防范。市國(guó)土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化,采取切實(shí)有效的措施,避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫(kù)區(qū)的汛期安全。武引庫(kù)區(qū)現(xiàn)已清庫(kù),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好移民工作,嚴(yán)防死守,防止移民返遷。
四、堅(jiān)持兩手抓,奪取防汛抗旱的最后勝利。
大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”,既要抓好當(dāng)前的防汛工作,又要抓好水庫(kù)蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須要高度重視,增強(qiáng)工作警惕性,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問(wèn)題及面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),真抓實(shí)干。只要我們認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,密切關(guān)注、高度重視重點(diǎn)部位的防汛安全,積極主動(dòng)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,發(fā)揚(yáng)萬(wàn)眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利的精神,就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
x同志通報(bào)了我縣今年的氣象預(yù)測(cè)情況,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。
一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好今年我縣防汛工作的重要性。
防汛抗旱工作是一項(xiàng)常規(guī)性工作,每年各級(jí)政府都要召開專題會(huì)議,進(jìn)行細(xì)化安排和部署。近年來(lái)我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署和要求,不斷加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大排洪渠清淤力度,完善排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化汛期人員、物資落實(shí),確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對(duì)突如其來(lái)的疫情防控工作,各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個(gè)多月,已經(jīng)處于人困馬乏的境地,這對(duì)于抓好今年的防汛工作是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn),希望大家頂住壓力、克服困難,克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理,再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎,如果放松了警惕和防備,水患一旦發(fā)生,就可能造成不可能挽回的損失。從當(dāng)前的情況來(lái)看,我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大,形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,各地區(qū)、各部門一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)研究、狠抓落實(shí),確保安全度汛,切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好我縣防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
今年我縣防汛工作的總體要求是:立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理,突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物資儲(chǔ)備早、防汛隱患排除早),做到“四?!保ù_保無(wú)人員傷亡、確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受重大損失,確保城區(qū)無(wú)大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。
要加快城區(qū)管道清淤,對(duì)所有收水口進(jìn)行檢查、清理,確保洪水能及時(shí)排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作,并及時(shí)向縣政府和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告清淤工作進(jìn)展。同時(shí),要加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩,決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制要求,重點(diǎn)對(duì)排洪設(shè)施不夠完善的區(qū)域,危陋住宅區(qū),舊平房進(jìn)行檢查,細(xì)致做好補(bǔ)救等工作,關(guān)鍵時(shí)刻做好人員轉(zhuǎn)移,確保人民群眾生命安全,絕不能讓群眾既受疫情恐慌,又受汛情壓力。要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)管理、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則,動(dòng)員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對(duì)規(guī)模商住小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查,重點(diǎn)做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強(qiáng)汛期安全值班,組建防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反映迅速,搶險(xiǎn)及時(shí),切實(shí)解決群眾困難。四要做好公共設(shè)施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅(jiān)持24小時(shí)保潔制度,及時(shí)清理垃圾,防止垃圾堵塞道路收水口,同時(shí),要做好雨后雜物、淤泥的清理清運(yùn)作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度,加強(qiáng)新種植樹木防護(hù),及時(shí)清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對(duì)大型廣告牌匾的管理,組織各單位進(jìn)行檢查加固,防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排,開展隱患排查,制定應(yīng)對(duì)措施,遇有汛情,確保能夠及時(shí)果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導(dǎo)保暢工作。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設(shè)施情況,交通及住建部門要在第一時(shí)間盡一切力量進(jìn)行修復(fù),確保城市道路交通及生產(chǎn)生活配套設(shè)施完好和正常運(yùn)行??h交警大隊(duì)要相應(yīng)成立汛期交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),落實(shí)好應(yīng)急警力、車輛裝備,及時(shí)做好降雨天氣交通疏導(dǎo),遇有汛情,要在第一時(shí)間全警上路疏導(dǎo)交通。對(duì)降雨期間不具備安全交通通行條件的,要限制通行,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門暫?;蛘{(diào)整客運(yùn)班線,全力預(yù)防重特大交通事故。六要高度重視中、小學(xué)的防汛工作。受疫情影響,今年中小學(xué)習(xí)還未完全開學(xué),但也絕不能松懈,現(xiàn)在上學(xué)的都是畢業(yè)班級(jí)學(xué)習(xí),陸續(xù)的其它年級(jí)也將復(fù)習(xí)課,人員更加密集,發(fā)生汛情后果將更加嚴(yán)重,縣教育局、各校校長(zhǎng)要認(rèn)真研究防汛問(wèn)題,細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí),確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項(xiàng)目都要落實(shí)好防汛措施,不能出現(xiàn)生命財(cái)產(chǎn)損失??h住建局、縣安監(jiān)局對(duì)所有建筑工地進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。要針對(duì)汛期特點(diǎn)、組織施工隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時(shí)工棚等進(jìn)行加固,尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時(shí),要堅(jiān)持雨前防控、雨后檢查的制度,增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)。
水務(wù)部門要及時(shí)準(zhǔn)確掌握水情形勢(shì),抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱措施;
氣象部門要及時(shí)研究分析天氣狀況,密切監(jiān)視氣象變化,做到及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào);
民政、公安、農(nóng)牧等部門,要充分發(fā)揮職能作用,積極做好應(yīng)對(duì)汛旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同志們,做好防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái),以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出新的更大貢獻(xiàn)!
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
同志們:
剛才,良品局長(zhǎng),就20xx年全市水利建設(shè)情況,進(jìn)行了通報(bào),岳旭市長(zhǎng),就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢(shì),進(jìn)行了科學(xué)分析,對(duì)后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn),概括起來(lái)講,就是要做到“三個(gè)到位”。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定,不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動(dòng),采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測(cè)來(lái)看,旱情會(huì)持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí),據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說(shuō),今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來(lái)。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問(wèn)題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬(wàn)無(wú)一失。
把工作做扎實(shí)了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分?。╥i)型水庫(kù),以及骨干山塘運(yùn)行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對(duì)堤防加固處險(xiǎn)、水庫(kù)除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程,要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的,要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí),要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對(duì)性地落實(shí)水庫(kù)調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時(shí),還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強(qiáng)調(diào),各部門單位會(huì)后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí),切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實(shí)到位。同時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí),組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī),失職、瀆職的,要按照行政問(wèn)責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來(lái)臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實(shí)工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
同志們:
當(dāng)前我省已經(jīng)進(jìn)入汛期,召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)姜大明省長(zhǎng)講話和全省防汛抗旱工作電視會(huì)議精神,研究分析當(dāng)前全省城市防汛工作面臨的形勢(shì),安排部署今年的城市防汛工作任務(wù),確保城市安全度汛。剛才,省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢(shì),提出了今年防汛工作的總體要求,淄博、濰坊、臨沂等3個(gè)城市做了典型發(fā)言,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)。
城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定大局,省委、省政府對(duì)城市防汛工作一直高度重視。5月29日,省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會(huì)議”,對(duì)做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長(zhǎng)在會(huì)上提出,今年防汛工作要做到“六個(gè)確?!薄ⅰ叭齻€(gè)加強(qiáng)”,其中“確保城市安全度汛”是“六個(gè)確?!敝?。他要求在城市規(guī)劃建設(shè)管理中,系統(tǒng)分析、通盤考慮,增強(qiáng)城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對(duì)性。
20__。
年底,我省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了50.9%,城鎮(zhèn)人口第一次超過(guò)了農(nóng)村人口,標(biāo)志著我省社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化??梢钥闯?,城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財(cái)富、資源更為龐大,做好城市防汛工作,保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出,到2021年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到6o%以上,并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,建立防洪安保體系,完善城市防洪預(yù)警機(jī)制,提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。從總體情況看,今年的城市防汛工作面臨更大壓力,形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是氣候形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年以來(lái),我國(guó)南方部分地區(qū)發(fā)生多次強(qiáng)降雨和局地洪水,造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇。6月初,我省北部、中部局部降大暴雨,個(gè)別區(qū)域山洪暴發(fā),造成人員溺水身亡。根據(jù)預(yù)測(cè),今年汛期,我省降水將較常年偏多2至5成,登陸熱帶氣旋個(gè)數(shù)也較常年偏多,是近幾年氣象條件預(yù)報(bào)最為嚴(yán)峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來(lái),各地普遍加大了對(duì)大中型河道防洪工程建設(shè)的投入,加強(qiáng)了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理,但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平,與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨,極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷,稍有疏忽,就可能造成不可挽回的損失。三是少數(shù)干部水患意識(shí)不強(qiáng),防汛應(yīng)急能力偏弱。去年以來(lái),市縣黨委政府都進(jìn)行了換屆,部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)城市防汛的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠,實(shí)戰(zhàn)。
經(jīng)驗(yàn)。
不足。一些地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍還存在人數(shù)偏少、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問(wèn)題。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神,全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí),迎接黨的召開。與往年相比,今年城市防汛工作面臨著新考驗(yàn)、新要求,工作要求更高,工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作面臨的形勢(shì),正視存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng)、總目標(biāo)貫徹到工作全過(guò)程,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,牢牢把握城市防汛工作的主動(dòng)權(quán)。
二、精心安排,將各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些。
防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時(shí),功夫在平時(shí)。各市前期已經(jīng)做了大量工作,但從此次省廳組織的城市防汛檢查看,也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。目前距我省進(jìn)入主汛期還有不到1個(gè)月的時(shí)間,我們要增強(qiáng)緊迫感,抓住有利時(shí)機(jī),把各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做得再扎實(shí)一些,再周密一些,再細(xì)致一些,真正做到有備無(wú)患。
(一)開展回頭看活動(dòng),提高城市防汛準(zhǔn)備工作的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前,各市要重點(diǎn)對(duì)去年汛期發(fā)生問(wèn)題的地段,開展回頭查、回頭看活動(dòng),去年出現(xiàn)的問(wèn)題,今年一定要有所改進(jìn),徹底治理“老問(wèn)題,年年犯”的現(xiàn)象。要對(duì)今年采取的措施和效果進(jìn)行預(yù)判,開展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作,對(duì)有可能危及行車和人身安全的,要認(rèn)真采取整改和預(yù)防措施。要進(jìn)一步做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和演練工作,責(zé)任單位、責(zé)任人員要對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)條件、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù),確保應(yīng)急工作能夠有序、有力、有效開展。
(二)切實(shí)做好防汛物料儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍組織工作。防汛物料、隊(duì)伍是防汛工作的基本保障,各市要加大投入,足額撥付防汛經(jīng)費(fèi)。要按照計(jì)劃搞好防汛物資的儲(chǔ)備及核查,不足的抓緊補(bǔ)充,不過(guò)關(guān)的抓緊淘汰,對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn)、調(diào)撥線路、運(yùn)輸車輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細(xì)化,并逐一落實(shí)到位。要抓好城市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織建設(shè),做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí),一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情,我們的專業(yè)隊(duì)伍必須迅速上崗到位,有序開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作一直是城市防汛中的難點(diǎn),交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問(wèn)題都會(huì)給應(yīng)急工作帶來(lái)極大的困難。要加強(qiáng)與氣象、交警、電力、通信等部門的聯(lián)動(dòng),提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性,配備一定數(shù)量的救生艇、大型泵車、移動(dòng)發(fā)電機(jī)和醫(yī)療器械,提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力,確保群眾人身安全。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高群眾水患意識(shí)。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看,防災(zāi)意識(shí)淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學(xué)、合理的避險(xiǎn)措施,人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況,宣傳防汛救險(xiǎn)的基本常識(shí)和自救知識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體,刊登、播放城市防汛公益。
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向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢(shì)著重加強(qiáng)對(duì)山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳提高全民的防汛意識(shí)。
(四)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),加快城市防汛專項(xiàng)規(guī)劃編制和骨干工程建設(shè)。城市防洪、排澇工程標(biāo)準(zhǔn)低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面,必須要從加強(qiáng)規(guī)劃入手,加快城市防洪、排水專項(xiàng)規(guī)劃的編制和修編,從根本上研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要,將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道,劃定城市藍(lán)線,從城市整體布局上把好關(guān)。要堅(jiān)持防汛與治污并舉,排澇和蓄水結(jié)合的原則,加大資金投入,加快城市防洪、防汛骨干工程建設(shè),系統(tǒng)、全面地提升城市抗擊洪澇災(zāi)害的能力。
三、突出重點(diǎn),把“確保城市安全度汛”真正落到實(shí)處。
汛期天氣多變,對(duì)市政公用設(shè)施運(yùn)行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗(yàn)。各級(jí)建設(shè)、市政(城管)、房管等部門要增強(qiáng)民生意識(shí),發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為民解憂,切實(shí)維護(hù)好老百姓的切身利益,把“確保安全度汛”落實(shí)到城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到群眾生活的方方面面。
(一)確保城市排水除澇設(shè)施有效運(yùn)行。目前各市基本上已經(jīng)對(duì)城區(qū)主要排洪管渠、
雨水。
井、泵站清理疏通了一遍。要進(jìn)一步分清責(zé)權(quán),加強(qiáng)巡查,搞好對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護(hù)、疏浚,做好排澇泵機(jī)檢修、泵池清淤和供電線路檢查,遇有降雨能夠及時(shí)啟用。要對(duì)城區(qū)主要排洪河渠出水口、泄洪口進(jìn)行清淤、清障,避免河水頂托,確保行洪斷面過(guò)水能力。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強(qiáng)易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計(jì)和梳理,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的,要落實(shí)安全防護(hù)和警示標(biāo)志。發(fā)生積水期間,我們的排水除澇隊(duì)伍要沖鋒在前,積極開展工作,發(fā)揮主力軍作用。
(二)確保市政公用設(shè)施正常運(yùn)行。城市供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)情況監(jiān)測(cè),做好濁度升高、水位變化的應(yīng)對(duì)措施和工藝調(diào)整方案,儲(chǔ)備好水廠防汛物資,對(duì)重要輸水管線和加壓站進(jìn)行加固和維護(hù),保證汛期供水設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)安全。供氣企業(yè)要對(duì)所屬門站、調(diào)壓站、儲(chǔ)氣設(shè)施、加氣站等重要設(shè)施、設(shè)備,制定切實(shí)可行的防水淹、防雷電的安全措施,加強(qiáng)對(duì)跨河及地勢(shì)低洼地帶的燃?xì)廨斉湓O(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對(duì)廠內(nèi)電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行一次全面檢查,確保設(shè)備完好,做好進(jìn)廠水量增加的運(yùn)行調(diào)度方案,確保達(dá)標(biāo)排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對(duì)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行加固,防止因暴雨移位、傾覆,組織人員及時(shí)清運(yùn)雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理,確保垃圾填埋作業(yè)安全,防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度,及時(shí)清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹。公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對(duì)園區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,消除安全隱患,遇有惡劣天氣可暫時(shí)禁止游客入內(nèi)。城管部門要加強(qiáng)對(duì)大型戶外廣告牌匾的管理,組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固,防止發(fā)生脫落和傾倒。
(三)確保建筑施工。
安全生產(chǎn)。
形勢(shì)平穩(wěn)。汛期高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等天氣頻發(fā),也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時(shí)期。各級(jí)建筑工程管理部門要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故,及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項(xiàng)檢查,檢查重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)排水、運(yùn)輸?shù)缆?、邊坡基坑支護(hù)、腳手架、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報(bào),在大風(fēng)、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報(bào)或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時(shí),及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。在險(xiǎn)情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前,必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查,避免倉(cāng)促恢復(fù)施工發(fā)生危險(xiǎn)。對(duì)建筑工人居住的簡(jiǎn)易房、工棚、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境,易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移,堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生。
(四)確保危舊房屋安全。各級(jí)房管部門要制定汛期房屋安全搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)值班,組建房屋防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)及時(shí)。要加大對(duì)危險(xiǎn)房屋的查勘力度,重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑,健全房屋安全檔案,逐間逐處制定解危修繕?lè)桨?。?duì)列入今年計(jì)劃的危漏房抓緊進(jìn)行維修,確保在主汛期前完成。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會(huì)的作用,積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實(shí)際問(wèn)題,在汛期發(fā)生的重大險(xiǎn)情,要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險(xiǎn),先搶險(xiǎn)救災(zāi)再分析責(zé)任。
(五)確保城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險(xiǎn)情,調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心,在整個(gè)城市防汛搶險(xiǎn)工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這個(gè)系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準(zhǔn)確、及時(shí)的雨情、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),盡量做到清晰、科學(xué)、快捷、有效。各地要結(jié)合數(shù)字城管、數(shù)字市政系統(tǒng)建設(shè),加快防汛視頻、雨情、水情遙測(cè)和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作的科學(xué)性和實(shí)效性,并為統(tǒng)計(jì)、分析洪水災(zāi)害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點(diǎn)構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),大的汛情、險(xiǎn)情要采取多種渠道、多種方式,提前向廣大群眾發(fā)布,為應(yīng)急避險(xiǎn)爭(zhēng)取時(shí)間。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保城市防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。
做好城市防汛工作,關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),核心是抓好責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)建設(shè)(城管、市政)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),早部署,早行動(dòng),做到組織嚴(yán)密、措施得力、責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)城市防汛工作任務(wù)的落實(shí)到位。
一要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查。各地要根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要,調(diào)整充實(shí)城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層簽訂防汛。
責(zé)任書。
對(duì)汛前準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確落實(shí)責(zé)任人。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))城市防汛工作的督導(dǎo)、檢查和調(diào)度切實(shí)負(fù)起責(zé)任。今年省廳組織了9個(gè)檢查組深入各市開展檢查進(jìn)入主汛期后廳里還將不間斷地開展防汛檢查各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過(guò)程。防汛檢查不能走過(guò)場(chǎng)檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更要重視整改整改責(zé)任要到人整改期限要明確。
教育。
供電通信宣傳民政等部門參加,形成分工負(fù)責(zé)信息共享相互協(xié)作指揮有力的決策指揮體系。要將城市防汛工作向最基層最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方延伸,發(fā)動(dòng)廣大街道辦事處居委會(huì)社區(qū)學(xué)校廠礦商場(chǎng)等單位共同參與到城市防汛工作中。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的排水市政建工房管環(huán)衛(wèi)園林執(zhí)法等部門也要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用,主動(dòng)溝通交流,爭(zhēng)取理解支持,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。
三要嚴(yán)格值班調(diào)度,保持信息暢通。各級(jí)城市防汛辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動(dòng),要在第一時(shí)間獲得重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)和重大雨情、水情、險(xiǎn)情,全面掌握、及時(shí)分析、科學(xué)決策。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一旦遇到緊急情況,要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍要及時(shí)進(jìn)崗到位,不得拖延。對(duì)重大雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和采取的處理、處置措施,要隨時(shí)調(diào)度,及時(shí)匯總上報(bào)。
同志們,城市防汛工作責(zé)任重于泰山,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求,以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,扎實(shí)工作,全面完成今年的城市防汛任務(wù),為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)。
文化。
強(qiáng)省,譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的的勝利召開!
謝謝!
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防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在當(dāng)前主汛期來(lái)臨之際召開這個(gè)會(huì)議很重要,也很緊迫。防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的要事,同時(shí)也是一項(xiàng)急難險(xiǎn)重的任務(wù)。去年,面對(duì)臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨的連環(huán)襲擊,各級(jí)防指、各有關(guān)部門、武警、消防官兵以及廣大人民群眾密切配合,科學(xué)防御,艱苦奮戰(zhàn),頑強(qiáng)拼搏,取得了防汛抗旱的全面勝利,得到上級(jí)的充分肯定。今年前階段,各級(jí)各有關(guān)單位積極防備,協(xié)同作戰(zhàn),取得了防汛抗旱的初步勝利。這些成績(jī)的取得,與各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)分不開,與各部隊(duì)官兵和全體人民群眾的大力支持和主動(dòng)參與分不開,也是我們各單位共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表黨委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,我根據(jù)上級(jí)對(duì)今年防汛抗旱工作的要求,結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、在防范意識(shí)上務(wù)必抓好落實(shí)。
防汛中存在的主要問(wèn)題還是思想問(wèn)題,突出表現(xiàn)在部分干部群眾思想認(rèn)識(shí)不到位,存在松勁情緒和僥幸心理。對(duì)此,我們要保持清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí),增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),寧可把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻一點(diǎn),寧可把困難估計(jì)得更多一些,寧可把問(wèn)題估計(jì)得更充分一些,堅(jiān)持從難從嚴(yán),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,認(rèn)真準(zhǔn)備,扎實(shí)工作,奪取防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。
一要繃緊防洪保安這根弦。目前,我們的防洪工程體系抗災(zāi)能力是非常低的,防汛壓力很大。我們一共有xx座病險(xiǎn)水庫(kù)亟待除險(xiǎn)加固,部分河道、溝系淤積嚴(yán)重,低洼地帶排水不暢,極易發(fā)生內(nèi)澇,山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多,受威脅群眾多,一些農(nóng)村、學(xué)校等的房屋安全系數(shù)還不高,加之部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)不足,如遇臺(tái)風(fēng)侵襲,勢(shì)必會(huì)造成較大損失。因此,在防汛問(wèn)題上,我們不能有絲毫懈怠,必須時(shí)刻繃緊防洪保安這根弦,牢固樹立防大洪、抗大災(zāi)的憂患意識(shí),通過(guò)各項(xiàng)工作的落實(shí)把可能發(fā)生的災(zāi)害損失減少到最低限度。
體現(xiàn)在工作上就是要主動(dòng)在先,而不能被動(dòng)應(yīng)付;
體現(xiàn)在措施上就是要防范在先,而不能臨陣磨槍。因此,我們要始終堅(jiān)持“防”字當(dāng)頭,狠抓落實(shí)。要認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)各類災(zāi)情的準(zhǔn)備,牢牢把握抗災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。特別是要抓緊修訂完善和熟悉各類防汛抗旱預(yù)案,做到有備無(wú)患。
三要樹立科學(xué)防汛新理念。防汛防旱工作年年講、年年抓,但每年情況都不一樣,這就需要我們用新的思路、新的辦法去解決新的問(wèn)題,用科學(xué)的理念指導(dǎo)工作實(shí)踐,尤其要高度重視運(yùn)用好科學(xué)防汛的先進(jìn)手段。要充分發(fā)揮科技人員的作用,堅(jiān)持“專家說(shuō)了算”原則,廣泛聽取專家和技術(shù)人員的意見,真正做到科學(xué)指揮,科學(xué)調(diào)度,科學(xué)防洪。要積極采用先進(jìn)的信息技術(shù),切實(shí)提高雨情水情測(cè)報(bào)、工程監(jiān)控、搶險(xiǎn)防護(hù)等方面的工作水平,努力實(shí)現(xiàn)防汛工作的信息化、系統(tǒng)化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服務(wù)平臺(tái),完善功能設(shè)計(jì),及時(shí)更新數(shù)據(jù)要,氣象、水文、國(guó)土等部門和各地都要配合及時(shí)更新數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)的信息。下一步,要科學(xué)運(yùn)用這些平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)水雨情的自動(dòng)測(cè)報(bào)和對(duì)重點(diǎn)工程的視頻監(jiān)控等。同時(shí),要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系,做好澇旱急轉(zhuǎn)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,統(tǒng)籌兼顧,周全布局。
二、在搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備上務(wù)必抓好落實(shí)。
我們要針對(duì)開展防汛大檢查中查找出的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)解決病險(xiǎn)水庫(kù)安全、在建工程度汛、市政排水不暢、搶險(xiǎn)設(shè)備不足、管理經(jīng)費(fèi)不足、物資貯備不充分等問(wèn)題,集中精力,突擊整改,加速到位。
一要突出工程的安全性。對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù),要嚴(yán)格落實(shí)有人管理,有通信設(shè)備,有壩首值班房或帳篷、有起碼能通摩托車的搶險(xiǎn)道路,有搶險(xiǎn)物料等“五有”措施。對(duì)于在建工程,各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施。對(duì)影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行再檢查、再落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)堤防、河道、防洪道路、排洪道的障礙物,要依法予以清除,徹底消除隱患。
二要突出預(yù)案的可操作性。各級(jí)防汛辦和水管單位都要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)變化了的情況,對(duì)各類防汛抗旱預(yù)案作進(jìn)一步修訂和完善,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。下一步,各類預(yù)案還要上傳到上級(jí)水利防汛網(wǎng)站,哪個(gè)工程出險(xiǎn),我們就對(duì)照?qǐng)?zhí)行哪個(gè)工程的預(yù)案,提高搶險(xiǎn)科學(xué)性。各位指揮長(zhǎng)各位成員都要盡快熟悉預(yù)案,多看幾次,做到熟讀牢記,靈活運(yùn)用,這個(gè)很重要,這也是對(duì)本地區(qū)、本部門防汛形勢(shì)、工程現(xiàn)狀、處置對(duì)策、運(yùn)行管理的再研究、再認(rèn)識(shí)過(guò)程。
三要突出物資的適用性。防汛物資是防汛搶險(xiǎn)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),也是全面提高防汛搶險(xiǎn)能力的關(guān)鍵措施。防汛物資寧可備而不用,不可用而無(wú)備。各級(jí)各部門要千方百計(jì)籌措資金,按照優(yōu)質(zhì)、適用、量足的要求,積極籌備各類防汛搶險(xiǎn)物資器材,以備搶險(xiǎn)所需。
四要突出隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)性。各級(jí)各部門要加強(qiáng)防汛專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)要對(duì)防汛技術(shù)人員、群眾搶險(xiǎn)骨干和民兵進(jìn)行防汛知識(shí)培訓(xùn),不斷提高專業(yè)隊(duì)伍的防汛水平,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)能拉得出、用得上、打得贏。
五要突出汛情監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。防汛辦、氣象、水文、水利、國(guó)土資源等部門要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要積極主動(dòng)了解情況,對(duì)雨情、水情、汛情、工情、災(zāi)情等有關(guān)信息要及時(shí)掌握,做好記錄,保全資料,重要情況及時(shí)上傳下達(dá)。
三、在救災(zāi)救助上務(wù)必抓好落實(shí)。
在災(zāi)害發(fā)生時(shí),首先,要及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,保證受災(zāi)群眾在24小時(shí)內(nèi)得到必要的救助,保證他們有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有安全的住所、有病能得到及時(shí)的醫(yī)治。其次,要及時(shí)修復(fù)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,為救災(zāi)工作的開展創(chuàng)造有利的條件。再次,要備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾所需。各級(jí)各部門要檢查儲(chǔ)備的救災(zāi)物資是否充足,當(dāng)出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害時(shí),救災(zāi)辦必須千方百計(jì)保證受災(zāi)地區(qū)群眾生活所需。此外,還要及時(shí)組織群眾搞好恢復(fù)生產(chǎn)的工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門一定要在災(zāi)后組織好恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,幫助群眾解決好生產(chǎn)發(fā)展的用種、用水和技術(shù)問(wèn)題,使群眾在恢復(fù)生產(chǎn)中得到及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。
四、在工作責(zé)任上務(wù)必抓好落實(shí)。
防汛防旱工作是一項(xiàng)需要組織社會(huì)各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),以嚴(yán)格的責(zé)任紀(jì)律來(lái)確保萬(wàn)無(wú)一失。
一是各級(jí)指揮長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。在座的各位指揮長(zhǎng)都是防汛抗旱的直接責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)防汛工作親自過(guò)問(wèn),親自檢查,尤其是對(duì)防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資籌備、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),都要精心組織,周密部署,落實(shí)到位。在防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻,防汛指揮長(zhǎng)一定要堅(jiān)守崗位,坐鎮(zhèn)指揮,其他領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮,有序應(yīng)對(duì)開展防汛抗洪工作。
二是成員單位要強(qiáng)化防汛責(zé)任。各成員單位的防汛責(zé)任分工已經(jīng)在防汛預(yù)案中明確,要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),做好抗洪搶險(xiǎn)、后勤保障、抗災(zāi)救災(zāi)等工作。要服從統(tǒng)一指揮,遇有重大問(wèn)題要充分會(huì)商,科學(xué)決策。各部門、各單位都要顧全大局,做到局部利益服從整體利益,部門利益服從全局利益。對(duì)各項(xiàng)防洪救災(zāi)決策,各級(jí)政府和各單位要堅(jiān)決執(zhí)行,確保協(xié)調(diào)一致,整體聯(lián)動(dòng)。
三是嚴(yán)明防汛防旱工作紀(jì)律。防汛防旱工作不僅要崗位清、職責(zé)明,更要紀(jì)律嚴(yán)。要加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度。防汛辦和各地要根據(jù)汛情發(fā)展情況,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任單位的督促和檢查,確保汛情明了,信息暢通。各水庫(kù)等防洪工程的防汛防旱行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人要認(rèn)真履行各自的職責(zé),加強(qiáng)檢查巡查,做到不誤事、不失職。防汛抗旱指揮部要對(duì)防汛過(guò)程中的除險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、物資準(zhǔn)備、救災(zāi)等情況,進(jìn)行跟蹤問(wèn)責(zé),確保防汛抗旱工作各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到位。對(duì)因玩忽職守而造成工作失誤或重大損失的責(zé)任人,要嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,防汛抗旱和救災(zāi)工作事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定,不能有絲毫的閃失。今年大事喜事多、工作任務(wù)重,做好今年的防汛防旱工作,意義特殊,責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,按照上級(jí)的部署要求,緊急行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真謀劃,精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力奪取今年防汛救災(zāi)工作的全面勝利,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
各位親愛(ài)的朋友們:
看著龜裂的土地、一雙雙渴望喝水的眼睛,大地在焦渴,人心在焦慮。昔日七彩云南綠水青山的美景,正一步步因?yàn)楹的У那秩?,變得面目全非。持續(xù)不斷的惡劣干旱氣候,使我省遭遇了百年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)。目前,省內(nèi)部分溝渠和水源都已干涸,庫(kù)塘蓄水急減,森林長(zhǎng)時(shí)間處于高火警狀態(tài)。災(zāi)區(qū)的人民正忍受著干渴的煎熬,日益惡化的災(zāi)情牽動(dòng)著每一個(gè)人的心。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),旱情仍將持續(xù)發(fā)展、蔓延,災(zāi)情仍在進(jìn)一步加深、加重,全省抗旱救災(zāi)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,任務(wù)仍然十分艱巨。災(zāi)區(qū)人民急需人畜飲用水,救災(zāi)資金和抗旱設(shè)備??购稻葹?zāi)工作需要社會(huì)各界的關(guān)注、參與。
旱災(zāi)無(wú)情,人有情!滴水可以匯成江河、齊心定能度難關(guān)。面對(duì)如此嚴(yán)重的旱情,我們呼吁社會(huì)各界人士立即行動(dòng)起來(lái),全面參與抗旱救災(zāi)工作,發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的中華民族傳統(tǒng)美德,想災(zāi)區(qū)所想,急災(zāi)區(qū)所急,幫災(zāi)區(qū)所需,在抗旱救災(zāi)的緊要關(guān)頭,與災(zāi)區(qū)人民一道共克時(shí)艱。為戰(zhàn)勝旱災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)獻(xiàn)一份愛(ài)心,為奪取抗旱救災(zāi)的最后勝利貢獻(xiàn)自己的一份力量!
在此,向社會(huì)各界人士出以下倡議:
一、節(jié)水節(jié)電,增強(qiáng)意識(shí),響應(yīng)號(hào)召,以實(shí)際行動(dòng)參與抗旱救災(zāi)。
二、眾志成城,抗旱救災(zāi),陽(yáng)光行動(dòng),有你有我,讓我們用愛(ài)和災(zāi)區(qū)人民共抗旱魔。
讓我們用愛(ài)的行動(dòng)與災(zāi)區(qū)人民共抗旱魔。
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前不久,省委、省政府和省防汛抗旱指揮部召開了全省防汛抗旱工作會(huì)議,分析了今年全省防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要求各級(jí)各部門從全局和戰(zhàn)略的高度,以x湖區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),以水庫(kù)防守和山洪防御為重點(diǎn),全面加強(qiáng)防汛抗旱工作。我們今天召開這個(gè)會(huì)議,主要目的是全面貫徹落實(shí)全省防汛抗旱工作會(huì)議精神,動(dòng)員部署好全市防汛抗旱工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門立足實(shí)際,扎實(shí)開展了防汛抗旱準(zhǔn)備工作,取得了較大成效。全市共完成各類水利工程x萬(wàn)處,移動(dòng)土石方x萬(wàn)方,完成投入x億元,x處朝天口工程已基本竣工,x已于x月下旬進(jìn)行機(jī)組試運(yùn)行。各區(qū)縣(市)都認(rèn)真開展了查險(xiǎn)處險(xiǎn)和各類度汛預(yù)案修訂工作,全面加強(qiáng)了防汛物資儲(chǔ)備。x等區(qū)縣狠抓了山洪災(zāi)害防御項(xiàng)目建設(shè),建成了雨情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮平臺(tái)和群策群防四大體系。
防汛物資缺口較大,防汛抗災(zāi)保障能力還不強(qiáng);
大量農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工,防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量不足;
前年和去年各區(qū)縣(市)黨委政府換屆,人員變動(dòng)大,部分新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志對(duì)防汛抗旱情況不熟悉,防汛指揮經(jīng)驗(yàn)不足,等等。這些問(wèn)題都要引起我們的高度重視,并采取切實(shí)可行的措施加以解決,真正把防汛抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做到位,把防汛抗災(zāi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)抓到位,確保萬(wàn)無(wú)一失。
二、明確目標(biāo),突出防汛抗旱的工作重點(diǎn)。
遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,保證城市、重要城鎮(zhèn)、中型水庫(kù)、重點(diǎn)堤垸和重點(diǎn)交通干線安全;
遇排漬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨不造成大的漬災(zāi);
發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí),城鄉(xiāng)生活用水基本有保障,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降至最低程度。
要加強(qiáng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,啟動(dòng)相應(yīng)的防御應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移,堅(jiān)決避免群死群傷,力爭(zhēng)做到不死人、少傷人。五是認(rèn)真做好抗旱準(zhǔn)備工作。要完善抗旱預(yù)案,抓緊灌溉設(shè)施的修復(fù)、配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)。加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,優(yōu)化水資源配置,大力推行節(jié)約用水,確保城鄉(xiāng)用水安全。要開展抗旱應(yīng)急備用水源建設(shè),改善抗旱服務(wù)能力,全面提高抗旱減災(zāi)水平。
當(dāng)前,全市已全面進(jìn)入汛期,各級(jí)各部門要扎實(shí)抓好各項(xiàng)備汛工作:一是要全面搞好安全大檢查。各地要對(duì)前段備汛情況進(jìn)行一次回頭看,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行再部署、再落實(shí)、再檢查。在大檢查中,必須做到有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有工程技術(shù)人員把關(guān)、有檢查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即妥善處理。影響安全度汛的在建涉水項(xiàng)目必須制訂應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)好防汛保安責(zé)任措施。二是要切實(shí)抓好防汛物資儲(chǔ)備。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”的原則,加大資金投入力度,在搞好清倉(cāng)盤底的前提下抓緊補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。要合理調(diào)整防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn),部分交通便利的地方,可以組織一些社會(huì)儲(chǔ)備,確保重點(diǎn)堤段、病險(xiǎn)水庫(kù)以及其它重點(diǎn)防洪工程的搶險(xiǎn)需要。三是要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。要抓緊組建、充實(shí)好防汛隊(duì)伍,對(duì)群眾性的防汛隊(duì)伍,要分層次開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。要發(fā)揮老水利專家的傳幫帶作用,努力提高防汛搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平。要加強(qiáng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、民兵舟橋隊(duì)、潛水隊(duì)等防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn),各區(qū)縣(市)必須組建起x人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須組建不少于x人的突擊隊(duì),并抓緊維修和保養(yǎng)好搶險(xiǎn)救生專業(yè)設(shè)備設(shè)施,提高專業(yè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。四是要加強(qiáng)各類預(yù)案的修訂和完善。各種防汛預(yù)案必須落實(shí)到位,進(jìn)行反復(fù)實(shí)戰(zhàn)演練,不能搞紙上談兵。要加快資水流域防洪聯(lián)合調(diào)度信息平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),抓好流域防洪聯(lián)合調(diào)度方案的落實(shí),按照發(fā)電服從防洪、經(jīng)濟(jì)效益服從防洪安全的原則,由市防指負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度,各地、各水電站必須嚴(yán)格執(zhí)行。
三、強(qiáng)化措施,確保防汛抗旱的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
防汛抗旱,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí)。
分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,要深入一線,督促抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總,統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分發(fā)揮中樞作用,保證指揮無(wú)誤、政令暢通。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)防辦要嚴(yán)格落實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度。各部門要把防汛責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、工程管理與防守責(zé)任制等盡快落實(shí)到人。各級(jí)責(zé)任人要盡快到崗到位,熟悉基本情況,抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任追究,用嚴(yán)格的制度保證防汛責(zé)任的落實(shí)。
水文、氣象部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和雨情、水情測(cè)報(bào)情況;
民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作;
財(cái)政部門要確保防汛抗旱資金撥付;
衛(wèi)生部門要做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)傷病人員的及時(shí)救護(hù),組織好對(duì)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防御和醫(yī)療救護(hù)工作;
電力、通信、交通等部門要確保防汛供電、通訊及道路暢通;
x軍分區(qū)要組織民兵預(yù)備役部隊(duì)搞好抗洪實(shí)戰(zhàn)演練,做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝;
公安部門要搞好防汛治安,保持正常的防汛抗災(zāi)秩序;
新聞單位要加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好的防汛抗災(zāi)氛圍;
其他各有關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好防汛抗旱工作。
(四)嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。要建立健全督查工作機(jī)制,嚴(yán)格開展防汛抗旱工作督促檢查,定期通報(bào)全市防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)。凡是工作不落實(shí)、組織不得力,特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全市各級(jí)各部門一定要按照市委、市政府和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制,扎實(shí)做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xxx。
(20xx年5月x日)。
根據(jù)全市防汛抗旱工作安排部署,今天我們召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議很及時(shí),也很有必要,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,嚴(yán)格貫徹落實(shí)************“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念,(堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一;從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變)??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,xx同志通報(bào)了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況,對(duì)今年的防汛抗旱工作作了安排部署,講得很好、很具體,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了防汛責(zé)任書,會(huì)后要按照責(zé)任書抓好工作,切實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。下面,就做好防汛抗旱工作,我講三點(diǎn):
一、看清形勢(shì),切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。
防汛抗旱工作站位要高、定位要準(zhǔn)、措施要實(shí),要立足于防、立足于早、立足于細(xì),扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,是最大的民生。全縣上下要高度重視,認(rèn)真推進(jìn)防汛抗旱各項(xiàng)工作。
(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前的政治形勢(shì)。今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。今年,縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主職都有調(diào)整,新任職同志對(duì)防汛抗旱工作認(rèn)識(shí)還不深刻,經(jīng)驗(yàn)還不足。通過(guò)這次會(huì)議,希望這些同志能夠抓緊進(jìn)入角色,加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力,特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。加之,防汛抗旱與脫貧攻堅(jiān)息息相關(guān),一旦防汛應(yīng)對(duì)不當(dāng),就會(huì)造成群眾致貧、返貧,勢(shì)必會(huì)增加脫貧攻堅(jiān)工作的壓力。
(二)準(zhǔn)確把握今年的氣候形勢(shì)。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響,當(dāng)前天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預(yù)見性日益凸顯。近年來(lái),我縣連續(xù)發(fā)生了突發(fā)性強(qiáng)降水現(xiàn)象,給我縣造成了嚴(yán)重的損失,教訓(xùn)極其慘痛。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年6、7、8三個(gè)月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期將出現(xiàn)雷電、短時(shí)大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣。尤其是我縣南部山丘區(qū)面積大,局部暴雨易發(fā)突發(fā)而且很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè),極易在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)山洪災(zāi)害。因此,我們對(duì)目前的防汛形勢(shì)一定不能忽視,寧可信其有、不可信其無(wú),寧可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想準(zhǔn)備,不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
(三)準(zhǔn)確把握實(shí)際的工作形勢(shì)。我縣水利設(shè)施眾多,由于修建時(shí)間長(zhǎng),防洪標(biāo)準(zhǔn)低,整體上設(shè)施老化。近年來(lái),通過(guò)持續(xù)排險(xiǎn)治理,全縣水利設(shè)施防洪能力有所提升,但基礎(chǔ)薄弱面貌沒(méi)有得到根本改善。今年是實(shí)施十三五規(guī)劃承上啟下的重要一年,脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境污染治理等多項(xiàng)重點(diǎn)工作需同步推進(jìn),時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,一定要全面考慮問(wèn)題,做實(shí)做細(xì)工作,嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保防汛抗旱萬(wàn)無(wú)一失。
近年來(lái),我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒(méi)有出現(xiàn)垮塘垮壩,也沒(méi)有出現(xiàn)群體性傷亡事件,這樣的成效確實(shí)很不容易。但在防汛救災(zāi)工作中,也出現(xiàn)了一些問(wèn)題:
一是思想麻痹問(wèn)題。即使在過(guò)去兩年里,我縣發(fā)生了兩起特大暴雨災(zāi)害,但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對(duì)防汛抗旱工作認(rèn)識(shí)不到位,相關(guān)會(huì)議精神貫徹不夠及時(shí),工作安排不夠嚴(yán)密,責(zé)任制落實(shí)不到位。去年省、市防辦多次抽查通報(bào)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班情況,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在防汛值班執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。
二是防汛準(zhǔn)備不充分。主要體現(xiàn)在編織袋等防汛物資儲(chǔ)備上,目前我縣防汛物資儲(chǔ)備要求還停留在口號(hào)上,沒(méi)有得到很好的落實(shí)。
三是防汛演練不熟練。開展實(shí)戰(zhàn)演練,目的是提高預(yù)防的針對(duì)性,增強(qiáng)操作的可行性,確保汛情發(fā)生時(shí)能夠緊急應(yīng)對(duì)、迅速搶險(xiǎn)。但在實(shí)際工作中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門僅局限于演練本身,沒(méi)有真正提高緊急應(yīng)對(duì)、快速搶險(xiǎn)的能力。
四是搶險(xiǎn)調(diào)度不統(tǒng)一??h水利防汛抗旱指揮體系不健全,不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度等應(yīng)急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出現(xiàn)了“打亂仗”現(xiàn)象。針對(duì)上述問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門要高度重視,舉一反三,提升工作水平,切實(shí)打好防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)有效措施。
堅(jiān)持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,實(shí)現(xiàn)防汛抗旱“六個(gè)一”,即有一個(gè)防汛責(zé)任體系、一次全面排查整改、一套防汛應(yīng)急預(yù)案、一場(chǎng)防汛實(shí)景演練、一庫(kù)防汛物料儲(chǔ)備、一個(gè)高效指揮系統(tǒng),切實(shí)提高防汛抗旱工作的針對(duì)性和有效性。
(一)建立一個(gè)防汛責(zé)任體系。進(jìn)一步完善以行政主職負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓到底,確保各項(xiàng)防汛抗旱工作有力、有序、有效開展??h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實(shí)分片、分段、分點(diǎn)包干責(zé)任,將縣內(nèi)水庫(kù)、塘壩、險(xiǎn)工險(xiǎn)段全面分解落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、促落實(shí)。汛前要深入一線檢查指導(dǎo),重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫(kù)隱患整治、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊(duì)伍組建、防汛預(yù)案制定完善等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;在災(zāi)情發(fā)生時(shí),要迅速上崗到位,深入一線,靠前指揮,及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)??h防汛抗旱指揮部各成員單位要切實(shí)履行職責(zé),縣水利局要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,加強(qiáng)對(duì)全縣防汛工作的督導(dǎo),及時(shí)準(zhǔn)確的搞好上下聯(lián)系,為抗洪搶險(xiǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。縣財(cái)政要保障必要的防汛工作經(jīng)費(fèi);縣郵政、電信、移動(dòng)公司等部門要保證雨情、汛情的及時(shí)傳遞;交通運(yùn)輸部門要為防汛人員和物資的運(yùn)送提供便利,保證道路暢通;新聞、宣傳部門要及時(shí)搞好報(bào)道;糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險(xiǎn)物資;氣象、水文部門要搞好天氣預(yù)報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確提供雨情、汛情信息;公用事業(yè)管理部門要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)防汛工作,制定應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)措施,保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責(zé),做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全,超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。要化風(fēng)險(xiǎn)為動(dòng)力,全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作,確保河長(zhǎng)在防汛抗旱工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
(二)開展一次全面排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門要搶抓汛前有效時(shí)間,迅速開展全面的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”原則,引導(dǎo)居住在滑體、河邊、低洼等危險(xiǎn)地帶的群眾,特別是老弱病殘、鰥寡孤獨(dú),要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實(shí)施雨前轉(zhuǎn)移,做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。要對(duì)水庫(kù)、河道、庫(kù)塘堰壩等防洪設(shè)施開展拉網(wǎng)式檢查,堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底,不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)。對(duì)在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房,以及河道上違規(guī)建筑,要及時(shí)予以拆除,確保泄洪通道暢通;對(duì)水庫(kù)防洪影響區(qū)、山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理,大隱患加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合整治,確保萬(wàn)無(wú)一失??h教體局要對(duì)全縣所有學(xué)校進(jìn)行徹底排查,確保校舍牢固、學(xué)生安全。
(三)制定一套防汛應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步修改完善防洪預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,確保組織嚴(yán)、責(zé)任清、決策快、調(diào)度準(zhǔn)、物資足,切實(shí)做好防汛抗旱的迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要明確預(yù)警等級(jí)及響應(yīng)行動(dòng),確保第一時(shí)間采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,快速開啟防洪搶險(xiǎn)工作機(jī)制。要建立受災(zāi)行動(dòng)預(yù)案,明確搶險(xiǎn)工作順序,確保信息交流迅速、搶險(xiǎn)修復(fù)及時(shí)、物資供應(yīng)充分、醫(yī)療保障強(qiáng)力、輿論引導(dǎo)平穩(wěn)。要健全災(zāi)后安置方案,組織做好災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救等工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí),要修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)山洪災(zāi)害防御體系,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,避免群死群傷。建立完善小型水庫(kù)防洪預(yù)案,重點(diǎn)對(duì)水庫(kù)、河道進(jìn)行實(shí)地勘查,把握工作主動(dòng),杜絕垮塘垮壩等情況發(fā)生。
(四)實(shí)施一場(chǎng)防汛實(shí)景演練。要開展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)演練,以巡堤查險(xiǎn)、險(xiǎn)情處置、移動(dòng)通訊應(yīng)急保障為演練內(nèi)容,重點(diǎn)解決應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的組織指揮、協(xié)同配合和應(yīng)急準(zhǔn)備等問(wèn)題,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力,遇險(xiǎn)情能立即組織處置,最大程度降低災(zāi)害損失。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要以民兵預(yù)備役人員為骨干,組建防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì),充實(shí)人員,完善裝備,保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關(guān)部門要立足于單位職責(zé),組建防汛保障隊(duì)伍,做好物料運(yùn)輸、醫(yī)療救助、技術(shù)指導(dǎo)等工作,嚴(yán)密配合協(xié)作。要強(qiáng)化軍民聯(lián)防,在信息上互通,在預(yù)案上互融,形成軍民齊心、眾志成城的強(qiáng)大合力。
(五)保障一庫(kù)防汛物料儲(chǔ)備。要嚴(yán)格按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統(tǒng)一管理,確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、運(yùn)得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門要汲取近年來(lái)防汛搶險(xiǎn)教訓(xùn),根據(jù)防汛工作實(shí)際,抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,尤其是一些關(guān)鍵的、重要的物資,要數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷,切實(shí)備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)每年安排的防汛經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急加固經(jīng)費(fèi),要嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用,專戶專賬、??顚S?。要加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì),切實(shí)保障資金效益的充分發(fā)揮,確保資金安全。
(六)形成一個(gè)高效指揮系統(tǒng)。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作刻不容緩,一個(gè)高效的指揮系統(tǒng),是打贏防汛仗的關(guān)鍵。只有平時(shí)繃緊防汛抗旱這根弦,清楚地認(rèn)識(shí)到要如何應(yīng)對(duì)、如何對(duì)接、如何做好,才能在緊急形勢(shì)下做到不慌、不忙、不亂,及時(shí)妥善處置突發(fā)情況,全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動(dòng),抓實(shí)汛情預(yù)警??h防汛抗旱指揮部要會(huì)同氣象部門,認(rèn)真做好氣象預(yù)報(bào)和汛情旱情的監(jiān)測(cè)工作,密切監(jiān)視天氣變化,著力提升預(yù)報(bào)水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,馬上報(bào)告、隨時(shí)通報(bào)、及時(shí)預(yù)警。要做到準(zhǔn)確識(shí)別汛情,科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考,力爭(zhēng)正確處置險(xiǎn)情,有效減少損失。要及時(shí)高效,爭(zhēng)分奪秒。一旦出現(xiàn)洪澇險(xiǎn)情,所有責(zé)任人要第一時(shí)間到崗到位,及時(shí)開展各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部指令下達(dá)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門要及時(shí)落實(shí)執(zhí)行,不得推脫、延誤,貽誤戰(zhàn)機(jī)。
在加強(qiáng)防汛工作的同時(shí),還要做好抗旱工作,做到防汛抗旱兩手抓。要認(rèn)真做好防大旱抗大旱各項(xiàng)準(zhǔn)備,強(qiáng)化節(jié)水措施,確保城鄉(xiāng)供水安全。水利、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。同時(shí),要建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)抗旱服務(wù)組織建設(shè),及時(shí)補(bǔ)充必要的抗旱物資和應(yīng)急設(shè)備、器材。雖然我縣水資源相對(duì)豐富,但一旦發(fā)生特大干旱和突發(fā)水安全事件,如何保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,也是一個(gè)極為重要的問(wèn)題。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要逐步建立水源儲(chǔ)備制度,確保居民生活用水安全。
三、強(qiáng)化保障,務(wù)求工作實(shí)效。
防汛工作既是一項(xiàng)緊迫的工作,更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),責(zé)任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災(zāi)理念,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
(一)完善防汛設(shè)施,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。加快推進(jìn)水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、中小河流治理等工程建設(shè),完善度汛措施,確保水庫(kù)和河道工程安全運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施管理,克服重建輕管思想,強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的日常管理,建立健全管理體制機(jī)制。要加快驗(yàn)收水毀重建設(shè)施項(xiàng)目,統(tǒng)籌好工程進(jìn)度與防汛抗旱安全的關(guān)系,狠抓工程質(zhì)量,避免“豆腐渣”工程及以次充好現(xiàn)象,確保汛期不出現(xiàn)安全事故。加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng),保證各類行洪排澇設(shè)施運(yùn)行正常,切實(shí)提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當(dāng)前,擠占、束窄河道或改變河流自然走向,塘堰嚴(yán)重淤積或被人為侵占填埋現(xiàn)象比較多,如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區(qū)主要防洪排澇河道,由于河道內(nèi)新建工程設(shè)施,導(dǎo)致部分河段擁堵、淤積,一旦遇到強(qiáng)降雨天氣加之鐵佛寺水庫(kù)泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒(méi)城區(qū)。這些問(wèn)題對(duì)城區(qū)防汛構(gòu)成嚴(yán)重威脅,要提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,抓緊完善。加快山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè),逐步構(gòu)建非工程措施與工程措施相。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看結(jié)合的山洪災(zāi)害綜合防御體系。
(二)積極溝通配合,強(qiáng)化信息保障。要強(qiáng)化會(huì)商分析,搞好信息交流,實(shí)現(xiàn)資源共享。適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,針對(duì)各種雨情、水情、汛情、旱情,及時(shí)調(diào)整防汛抗旱決策部署。要嚴(yán)格規(guī)范汛情、旱情、災(zāi)情等信息發(fā)布程序,注重時(shí)效性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性,統(tǒng)一報(bào)送出口,不得多頭報(bào)送,確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上傳下達(dá),堅(jiān)決杜絕信息倒流、報(bào)送無(wú)序和遲報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。特別是重大水旱災(zāi)害發(fā)生時(shí),務(wù)必在第一時(shí)間上報(bào)信息,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供第一手資料,避免貽誤戰(zhàn)機(jī)。正確處理好領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)內(nèi)的信息報(bào)送和對(duì)外新聞宣傳的關(guān)系,做好輿論引導(dǎo)工作。
(三)健全工作機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格工作制度,嚴(yán)明防汛紀(jì)律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政。要進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,在汛期內(nèi)必須24小時(shí)有人值班,領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)保持通訊暢通??h防汛辦及紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛紀(jì)律的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的,要報(bào)縣委、縣政府,并通報(bào)全縣??h委、縣政府督查室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進(jìn)行全面檢查督導(dǎo),督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)因工作不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而出現(xiàn)問(wèn)題、造成損失的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,汛期臨近,暴雨洪水隨時(shí)可能發(fā)生,全縣上下要牢固樹立以人為本的理念,充分準(zhǔn)備,科學(xué)防控,警鐘長(zhǎng)鳴,扎實(shí)做好今年防汛抗旱工作,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全履職盡責(zé)。
同志們:
在即將進(jìn)入汛期的關(guān)鍵時(shí)刻,鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣防汛會(huì)議精神,結(jié)合xx實(shí)際,安排部署今年的防汛工作任務(wù),希望大家一定要仔細(xì)聽、認(rèn)真記,深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,不折不扣抓好貫徹落實(shí),號(hào)召全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,眾志成城,全力打好防汛攻堅(jiān)戰(zhàn),確保安全度汛。
參加今天會(huì)議的有各村黨支部書記、村主任、會(huì)計(jì)、副鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、部門中層正職以上工作人員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,由于參加今天會(huì)議的人比較多,請(qǐng)大家自覺(jué)遵守會(huì)議紀(jì)律,關(guān)閉通訊工具,聚精會(huì)神開好今天的會(huì)議。
今天會(huì)議共有三項(xiàng)議程。
……。
由xxxx代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與xxxx簽訂“防汛目標(biāo)責(zé)任書”,請(qǐng)xxxx依次上臺(tái)簽訂;由于時(shí)間關(guān)系,其他村的責(zé)任書會(huì)后再簽。
……。
請(qǐng)xxx具體安排部署今年的防汛重點(diǎn)工作。
……。
剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責(zé)分工的通知,xxxxx就今年防汛重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,靶向精準(zhǔn),措施具體,我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動(dòng),迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),深入一線實(shí)地查看汛情,盯緊靠死,強(qiáng)化措施,確保全鎮(zhèn)安全度汛。下面,結(jié)合今天會(huì)議的議題,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),高度警惕,迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)。
安全無(wú)小事,民生大于天。防汛救災(zāi)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是當(dāng)前擺在大家面前的一項(xiàng)最緊迫、最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)和民生工程,容不得半點(diǎn)含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒(méi)發(fā)生大的洪水,讓不少同志滋生了盲目樂(lè)觀的懈怠思想,甚至有些同志認(rèn)為年年講、年年抓,但是年年防汛、年年無(wú)汛,對(duì)防汛工作就產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒。同志們,思想上不重視,精神上不警惕,工作上不落實(shí),是我們這項(xiàng)工作上最大的危險(xiǎn)。黃河防總已連續(xù)發(fā)布警示,今年黃河中下游發(fā)生暴雨洪水的可能性非常大,李克強(qiáng)總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示,為此,各分指、各村各部門單位務(wù)必要時(shí)刻把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全牢記心頭、扛在肩頭,牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想,集中人力、財(cái)力、物力,迅速行動(dòng)起來(lái),做到寧可備而不用、不可汛而無(wú)防,切不可因習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)和慣性思維而掉以輕心,要做最壞的打算,做最充分的準(zhǔn)備,求最好的效果,確保打贏這場(chǎng)事關(guān)人民生命安危和財(cái)產(chǎn)安全的生死仗。
二、強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),聚焦重點(diǎn),做好防范,牢牢掌握防汛主動(dòng)權(quán)。
各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),認(rèn)真研究各項(xiàng)工作,深入一線查看實(shí)情,精心安排部署,做到思想上一絲不茍、環(huán)節(jié)上一滴不漏、措施上一抓到底,以務(wù)實(shí)的作風(fēng),迅速鋪開汛前汛期各項(xiàng)防范工作,牢牢掌握防汛主動(dòng)權(quán)。各分指、各村各部門單位認(rèn)真按照今天會(huì)上下發(fā)的“防汛預(yù)案”,按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求,對(duì)自己所負(fù)責(zé)的范圍,深入開展一次汛期隱患大排查,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一登記造冊(cè),并認(rèn)真落實(shí)預(yù)防措施,做到即知即改,徹底消除隱患。防汛物資儲(chǔ)備是做好抗洪搶險(xiǎn)的重要基礎(chǔ),各分指、各村各單位要根據(jù)防汛工作的需要,及時(shí)統(tǒng)籌資源,盡快完成編織袋、砂石料等搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備工作,并組織動(dòng)員群眾,自發(fā)存儲(chǔ)自用的搶險(xiǎn)工具,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠調(diào)得出、用得上、不誤事。一旦汛情發(fā)生后,加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段,所以各分指、各村各單位要按照有關(guān)要求,加快應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè),充分發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)骨干成員的傳幫帶作用,盡快提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和爆發(fā)力,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。充分利用宣傳頁(yè)、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式,開展防汛有關(guān)工作的集中宣傳,特別是移民遷安相關(guān)工作,要讓每一戶、每一個(gè)人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪輛車、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、預(yù)案有效。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,切實(shí)做到防汛措施有效。
同志們,防汛工作迫在眉睫,特別是京杭運(yùn)河復(fù)航工程的實(shí)施,對(duì)我們今年的防汛工作是一次大考驗(yàn),所以大家一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極主動(dòng)作為,盡心盡力盡責(zé)地完成好每一項(xiàng)工作。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),履職免責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好防汛工作,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的防汛抗旱責(zé)任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責(zé)”“守土盡責(zé)”意識(shí),指揮長(zhǎng)、主要負(fù)責(zé)同志既要主動(dòng)履責(zé)又要傳導(dǎo)壓力,既要運(yùn)籌帷幄又要沖鋒陷陣,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。各村各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要靠前指揮,忠于職守,真正熟悉防汛職責(zé)任務(wù),一旦出現(xiàn)防汛突發(fā)事件,要第一時(shí)間組織力量,靠前指揮,及時(shí)處置,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。防汛事關(guān)全局,必須以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律,確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想,堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,全力配合協(xié)作,做到資源共享、信息互通、令行禁止,堅(jiān)決避免有令不行、拖沓應(yīng)付現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度,汛期實(shí)行24小時(shí)值班制,手機(jī)保持24小時(shí)暢通,確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。主汛期期間,各分指、各村各部門單位的主要負(fù)責(zé)同志一律不準(zhǔn)請(qǐng)假,確需外出必須報(bào)備,并且明確頂崗負(fù)責(zé)人員。嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任追究制,對(duì)因拖延、拒不執(zhí)行調(diào)度指令,指揮失當(dāng),責(zé)任不落實(shí),措施不到位的,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、一查到底。汛情就是命令,我們xxx地理位置特殊,汛期期間除受降雨影響外,也很容易受到黃河上游來(lái)水的影響,所以汛情一旦發(fā)生,各分指、各村各部門單位要立即組織人員進(jìn)入搶險(xiǎn)工作,并聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰(zhàn)機(jī)情況的發(fā)生。
同志們,做好防汛工作,確保全鎮(zhèn)汛期安全,責(zé)任重于泰山,我們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,奮力奪取今年防汛斗爭(zhēng)的全面勝利,為推動(dòng)全鎮(zhèn)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇十八
(一)從天氣形勢(shì)看:根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測(cè),今年6~8月我市降水相對(duì)集中,暴雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣時(shí)有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長(zhǎng),降水集中,臺(tái)風(fēng)也較往年偏多,極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。
(二)從災(zāi)害趨勢(shì)看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來(lái)水旱災(zāi)害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯,特別是臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢(shì)。如xx年臺(tái)風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺(tái)風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災(zāi),給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了威脅和損失。去年秋種以來(lái),我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴(yán)重。俗話說(shuō),久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢(shì)將使我市汛情更加復(fù)雜。
(三)從抗災(zāi)能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢(shì)與憂患并存。經(jīng)過(guò)近幾年建設(shè),綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升,但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U(xiǎn)加固以來(lái),未經(jīng)過(guò)大洪水的考驗(yàn),中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低,仍有900多座小水庫(kù)帶病運(yùn)行,山洪災(zāi)害防御難度大,抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,小型灌排設(shè)施不配套,河道違章設(shè)障屢禁不止,這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感,“寧可信其有、不可信其無(wú),寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終,做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動(dòng),調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》,明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng),調(diào)整充實(shí)防指成員,進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制,提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé),進(jìn)一步深入實(shí)際,深入基層,調(diào)查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長(zhǎng)對(duì)所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對(duì)重點(diǎn)堤防、水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),均要明確相關(guān)行政首長(zhǎng)和技術(shù)責(zé)任人,責(zé)任人名單要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。大中小型水庫(kù)、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí),在市級(jí)新聞媒體公布。市防指今天開始對(duì)縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對(duì)待,積極開展自查,在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬,市防指又成立八個(gè)工作組,對(duì)各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查,進(jìn)入汛期以來(lái),市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長(zhǎng)、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前,全市有xx4處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛。霍邱縣臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動(dòng),根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)落實(shí)處理措施,對(duì)暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患,必須研究應(yīng)急度汛措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,備足搶險(xiǎn)物資,加強(qiáng)重點(diǎn)防備,落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案,確保安全度汛。
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇十九
今天,我們召開這樣一個(gè)動(dòng)員會(huì),主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動(dòng)全市防汛抗旱工作的指揮體系、責(zé)任體系、工作體系和機(jī)制運(yùn)行體系。防汛抗旱是個(gè)老生常談的話題,但我們要常講常新,因?yàn)檫@項(xiàng)工作是我們各級(jí)黨委、政府非常重要的一項(xiàng)工作。剛才,曉康同志對(duì)今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認(rèn)真加以研究貫徹。希望通過(guò)這次會(huì)議進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區(qū),狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實(shí)。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見。
根據(jù)氣象預(yù)報(bào),今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計(jì)得多一些,準(zhǔn)備工作考慮得充分一些,切實(shí)做到有備無(wú)患。只有這樣,才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。池州水系發(fā)達(dá),但水旱災(zāi)害也較頻繁。我們要努力做好水利這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件,把各項(xiàng)工作基礎(chǔ)打牢,為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定一個(gè)非常好的安全環(huán)境。近幾年,池州水利建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,發(fā)生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險(xiǎn)加固了,水利工程的抗災(zāi)能力有了很大提高。事實(shí)上,自然因素是不確定的,自然規(guī)律是不可抗拒的,有些自然現(xiàn)象是不可避免的,但我們可以通過(guò)人類發(fā)展的先進(jìn)成果、人類活動(dòng)的主動(dòng)性來(lái)與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng),避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準(zhǔn)備,去應(yīng)對(duì)一切可能發(fā)生的、復(fù)雜的自然災(zāi)害。
二是在實(shí)踐中檢驗(yàn)我們長(zhǎng)江堤防等一批除險(xiǎn)加固的防洪工程。長(zhǎng)江堤防雖然全線加固,但還未經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),我們現(xiàn)在所說(shuō)的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設(shè),只有經(jīng)過(guò)大洪水,才能證明長(zhǎng)江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗(yàn),到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)入狀態(tài),精神準(zhǔn)備上進(jìn)入狀態(tài),工作作風(fēng)上進(jìn)入狀態(tài),確保老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),就是要推進(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。今天,召開這次會(huì)議,包括會(huì)議以后的各項(xiàng)工作,都應(yīng)該查找問(wèn)題,落實(shí)整改,結(jié)合整改體現(xiàn)先進(jìn)性。如果說(shuō),這次我們按照會(huì)議的要求,組織好、謀劃好和實(shí)施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過(guò)今年汛期,就體現(xiàn)了先進(jìn)性學(xué)習(xí)的成果,反過(guò)來(lái)說(shuō),假如出現(xiàn)了漏洞和問(wèn)題,也就證明我們先進(jìn)性教育活動(dòng)沒(méi)開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)煥發(fā)出來(lái)的積極性和熱情傾注到當(dāng)前工作中,用實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明我們的隊(duì)伍、我們的班子是具備先進(jìn)性的、具備很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的,用防汛抗旱工作來(lái)檢驗(yàn)我們的班子,考驗(yàn)我們的干部。當(dāng)前,正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下,通過(guò)各個(gè)部門的分工協(xié)作,社會(huì)各界的大力支持,我們一定會(huì)奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實(shí)現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話篇二十
xxx:
從x月初到x月中旬是我縣的主汛期,切實(shí)抓好防汛工作是這一時(shí)段的重中之重。剛才,水利局對(duì)今年全縣的防汛工作作了安排,氣象局通報(bào)了今年汛期的氣象形勢(shì),國(guó)土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好,一會(huì)鄭縣長(zhǎng)還將做重要講話,請(qǐng)抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面:
一、要認(rèn)識(shí)防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。
我縣自然條件雖然相對(duì)較好,但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),幾乎是三年一小災(zāi),五年一大災(zāi),特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi):1982年大雨成災(zāi),全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi),死亡11人。20xx年x月x日暴雨,死亡9人,6人失蹤,損失過(guò)億元。今年的防汛形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是通過(guò)氣象、水利、國(guó)土等各個(gè)方面的綜合分析和研判,今年汛期我縣降水較常年偏多,局地偏多3成以上,且時(shí)空分布不均,局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加,前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無(wú)災(zāi)的一個(gè)周期上,發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn),工程點(diǎn)多線長(zhǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋,產(chǎn)生了大量的工程棄渣,從4月中旬高速路施工現(xiàn)場(chǎng)度汛安全檢查情況來(lái)看,存在的問(wèn)題還十分嚴(yán)重,主要是河道疏通行動(dòng)遲緩,棄渣場(chǎng)的擋護(hù)工程尚未修建到位,河道堆積如山的棄渣還沒(méi)有清理,嚴(yán)重影響了河道行洪,縣城及城關(guān)、長(zhǎng)安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來(lái)隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,人為滑坡體日漸增多,濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止,無(wú)序過(guò)量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性,堵塞河道,致使行洪不暢,而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重,增加了防洪安全隱患,給防汛工作帶來(lái)更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷,但很多搬遷戶存在“一戶兩基”,舊房未拆除,老少分居較多,安全隱患大。
從以上存在的問(wèn)題來(lái)看,今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),絕不是空穴來(lái)風(fēng),而是基于科學(xué)研判和預(yù)測(cè),有的同志認(rèn)為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對(duì)較好,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)相對(duì)較少,“居安”不“思?!?,極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付,這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識(shí),時(shí)時(shí)刻刻繃緊防汛這根弦,寧可把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些,把問(wèn)題認(rèn)識(shí)得嚴(yán)重一些,把情況考慮得復(fù)雜一些,盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排,做到萬(wàn)無(wú)一失,確保安全度汛。
二、要抓住防汛工作的重點(diǎn)。
完善防汛預(yù)案。面對(duì)汛期汛情,我們必須打有準(zhǔn)備的仗,必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案,應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情才會(huì)心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前,各級(jí)各部門雖然制定了一些預(yù)案,但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問(wèn)題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng),要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上,要適時(shí)組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練,用實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊(duì)伍、動(dòng)員群眾的目的。
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