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聽證會發(fā)言稿格式及篇一
尊敬的主持人,尊敬的各位代表,尊敬的新聞媒體的朋友們:
大家下午好。
我是來自河南坤達律師事務所的一名執(zhí)業(yè)律師,我叫高曉軍,20xx年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后,從事了律師工作.我積極關注社會公益事業(yè),始終熱心公益事業(yè),20xx年成立了澗西區(qū)維護軍人軍屬合法權(quán)益律師服務站,參加了洛陽市公交票價調(diào)整的聽證會,這次我有幸成為消費者的一名正式代表,參加本次聽證會。感到很幸運,又感到責任很大。為了開好這次聽證會,我在會前進行了大量的調(diào)查和訪問,上網(wǎng)查找了一些資料,除此之外我很認真地研讀了聽證組織部門提供的有限的聽證材料。
我作為一名律師,一名消費者代表,借此機會,談一下個人看法,供政府決策時參考。
1、采取簡易程序不適當。
依據(jù)《政府價格決策聽證辦法》第二十七條 在降低價格或者價格的制定對社會影響較小的情況下,聽證會可采取簡易程序以及《河南省價格聽證簡易程序暫行規(guī)定》第二條 列入河南省聽證目錄的商品和服務項目,在制定(包括調(diào)整,下同)價格及收費標準時,社會影響面較小或降低商品和服務價格的,價格聽證可以采取簡易程序的規(guī)定,但本次龍門石窟門票價格調(diào)整不是降低門票價格,也由于龍門石窟是“世界文化遺產(chǎn)”、“全國文明風景旅游區(qū)”、“5a級旅游景區(qū)”、“洛陽的名片”,是我們洛陽百姓招待外地親朋好友的必到之處和全世界游客來洛的必游之地,其門票價格的調(diào)整,社會影響廣泛而深遠。因此,本次龍門石窟門票價格調(diào)整采用簡易程序既不符合客觀實際情況,也不符合法律規(guī)定。
2、本次聽證會不符合公開性的要求。
20xx年2月2日,國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)了《關于進一步規(guī)范游覽參觀點門票價格管理的通知》,其指出:在舉行門票價格聽證會前,應通過新聞媒體、網(wǎng)絡或其他公開方式向社會公告,充分發(fā)揮聽證制度的作用。對實行政府定價和政府指導價的門票價格,因成本支出大幅增加確需調(diào)整的,應當在調(diào)價前兩個月向社會公布。但是,據(jù)了解,本次聽證沒有向社會公布,更談不上提前兩個月了。只有4月18日《東方今報》進行了新聞報道。因此不符合公開性的要求。
3、本次聽證會沒有經(jīng)過初審報告和公開論證。
聽證會代表所沒有看到連續(xù)三年的預結(jié)算報告和審計報告,這是不應該的。如何保持合理價格水平,實現(xiàn)景點效益的最大化是一個大課題,在聽證會前,政府有關部門應對調(diào)價的合理性進行充分論證,認真測算評估后,慎重提出可行性方案,而我認為本次聽證會,政府在這方面做得不夠充分。
4、 聽證代表來源和構(gòu)成不符合《通知》要求。
《關于進一步規(guī)范游覽參觀點門票價格管理的通知》明確指出,對國內(nèi)外享有較高聲譽的重要的游覽參觀點門票價格的制定和調(diào)整要按照各地聽證目錄規(guī)定實行聽證。門票價格決策聽證應公開舉行,要合理確定聽證會代表的構(gòu)成。聽證代表中消費者代表一般不少于聽證總代表人數(shù)的三分之一,對以外地游人為主的游覽參觀點,門票價格調(diào)整聽證會要保證一定比例的外地消費者代表參加。要規(guī)范聽證代表產(chǎn)生的程序,確保聽證代表的廣泛性和代表性。因此本次聽證會中沒有外地代表,也是不符合法規(guī)的要求。
6、監(jiān)審報告的制定不符合政府制定價格成本監(jiān)審辦法的要求,沒有根據(jù)監(jiān)審辦法第三條規(guī)定“本辦法所稱定價成本是指全國或一定范圍內(nèi)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營同種商品或者提供同種服務的社會平均合理費用支出,是政府制定價格的基本依據(jù)?!边M行監(jiān)審,監(jiān)審報告只是根據(jù)申請人提供的材料進行的監(jiān)審,不具有權(quán)威性,難??陀^真實。
總上所述,本次龍門石窟門票價格聽證會不能體現(xiàn)“公正、公開、客觀、透明、合理、合法”的聽證原則。
二、希望政府正確處理好三大關系:
1、世界文化遺產(chǎn)的保護和文化遺產(chǎn)的宣傳繼承關系;
2、文化遺產(chǎn)的傳承與開發(fā)利用之間的關系;
3、開發(fā)利用與旅游收入(門票)之間的關系。在此基礎上通盤考慮,樹立洛陽大旅游的思想。搞好洛陽的旅游經(jīng)濟,不能僅限于依靠提高票價來提高旅游收入,發(fā)展旅游經(jīng)濟。
杭州作為一線的旅游城市,景點門票最高的是宋城,只有80元。而且杭州取消了西湖的門票,不僅沒有使杭州的旅游收入減少,反而提高了旅游收入,發(fā)展了旅游經(jīng)濟。在國外, 法國是世界旅游大國,首都巴黎是世界旅游收入最高的城市。盧浮宮、凱旋門、凡爾賽宮、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院等舉世聞名的景觀每年吸引眾多游客前來觀光。對這些寶貴的“財富”,法國政府始終堅持“以人為本、著眼未來”的管理原則。不因為這些景點“有名”而隨意提高門票價格,在法國只要冠以“公園”的名號,公眾就可在開放時間自由進出,一年四季免費開放。 意大利是文化旅游大國,全國共有39處文化古跡、考古遺址、自然景觀等遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》, 但意大利各旅游景點的門票價格比較低廉,最貴的景點門票價格也不足意大利人均月收入的1%。埃及最高文物委員會主席哈瓦斯日前接受記者采訪時說:“門票漲價其實并不是一個好辦法,但如果維持目前的游客數(shù)量,埃及很多文物古跡用不了100年就會被完全毀掉,其中包括金字塔和獅身人面像?!币虼耍刻飓@準進入最著名的胡夫金字塔的人數(shù)限制在300人以內(nèi)。另外,埃及文物保護的經(jīng)費主要靠國家撥款,各博物館每年用于文物保護方面的經(jīng)費預算基本都能得到滿足。
因此,洛陽保護好龍門,利用好龍門,發(fā)展艱旅游經(jīng)濟,不能簡單依靠門票收入,依靠漲價來創(chuàng)收。采取綜合保護措施,辯證看待保護與創(chuàng)收,處理好兩者之間的關系。
河南省發(fā)改委副主任陳永石日前說:“河南省的旅游門票價格的制定和調(diào)整應體現(xiàn)公益性,按照國家規(guī)定從嚴掌握調(diào)整時間間隔和調(diào)整幅度。2007年,河南省旅游景點門票價格要保持穩(wěn)定,原則上不得提高”。我個人認為:包括世遺在內(nèi)的著名旅游景點漲價,實際上是地方利益對公共利益的博弈,其實際操控權(quán)和決定權(quán)都是掌握在地方利益集團手中,公共利益集團無法通過有效的途徑表達反對意見,對其行為進行約束。世遺景點歸地方政府管理,價格聽證會由地方政府召集,而且全是“本地人”參加。這樣的聽證會難于保證公平。世遺作為一種稀缺的資源,具有公共屬性,理應屬于全民所有,根據(jù)我國《價格法》規(guī)定,資源稀缺的少數(shù)商品價格可以實行政府指導價或者政府定價,而目前,中央定價目錄僅剩13種,世遺景點票價的定價權(quán)在省級定價目錄中,其價格由省級價格部門確定。然而,世遺景點其實是一種不可替代性的、特殊的、稀缺的商品資源,應該將其定價權(quán)收歸中央定價目錄,是否漲價,應該由國務院物價主管部門來組織聽證會,在全國范圍內(nèi)征集聽證代表,管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽證會陳述漲價理由,最終是否漲價,應由全體代表作出決定。
國家發(fā)改委針對各地游覽參觀點門票價格發(fā)出了《關于進一步做好當前游覽參觀點門票價格管理工作的通知》。
提出了明確的限價:票價50元以下的景區(qū)一次提價幅度不得超過原價35%,50元至100元漲幅不得超過30%,100元至200元不得超過25%,200元以上不得超過15%。本次申請人提出的方案,均超出了國家發(fā)改委的要求。
最后還要提的是,像世遺景點的門票調(diào)價這樣重大的決策行為,僅僅靠一次聽證會就想全面、科學了解真實的民意,是困難的。真誠希望政府在本次聽證會后,對龍門景點的相關問題進行綜合研究,制定綜合措施,處理好本人前述的三大關系。
發(fā)言完畢,謝謝大家。
聽證會發(fā)言稿格式及篇二
舉行關于出租車調(diào)價的聽證會,你作為消費者代表發(fā)言,需做什么準備既然我是代表消費者去的,就應該本著為消費者負責的態(tài)度認真的參加此次聽證會。
1、參加聽證會前要有充分的準備。要聽取群眾意見,詢問廣大消費者有什么要求和建議,對自來水公司的供水有哪些要求,通過調(diào)查了解當前自來水供水的服務質(zhì)量,核實當前自來水的生產(chǎn)成本等聽證會上需要的信息,盡可能的保證信息的準確。
2、在聽證會上,要認真的聽取相關部門做出的說明以便及時準確的反饋給廣大群眾,根據(jù)前提群眾提出的要求和建議,向相關部門反映群眾的意見。
3、在聽證會上,要和有關部門積極溝通,對于合理的調(diào)價因素,應該做到了解、知道,能夠在聽證會結(jié)束后給群眾解釋,對于可能存在的不合理的調(diào)價因素,要據(jù)理力爭,保障群眾合法權(quán)益不受損失。
4、在聽證會結(jié)束后,要及時的向群眾公布聽證會的詳情,把相關信息告知廣大群眾。然后綜合群眾意見,如果廣大群眾還有不同意見,也應該及時匯總,通過正常渠道向相關部門反映,求得群眾滿意的結(jié)果。
聽證會發(fā)言稿格式及篇三
公司的代表,今天作為一名消費者代表,表達一下觀點:
在今天的會議之前,我對《天然氣居民用氣銷售價格定價方案》作了大致的了解。該區(qū)處于發(fā)展中城鎮(zhèn),外來人口和常住人員都比較少,加之天然氣普及并不太高,作為天然氣公司應努力拓展市場,提高居民使用意識,降低天然氣成本,天然氣的定價不僅是經(jīng)濟問題,更是涉及到千家萬戶的民生問題,盡管這次天然氣定價是基于對周邊城鎮(zhèn)的調(diào)研而得出的,坦率講在近年來的水電成品油漲價不斷,特別是居民食品居住的支出大幅上升的背景下,任何高出價格的制定都會使民眾十分敏感:對此我提出點疑問:
所以,我們建議技術(shù)單位進一步優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟效益,而且應該進一步加強成本監(jiān)審,以免不合理常表和其他非常態(tài)成本轉(zhuǎn)稼到用氣者身上,從而增加用氣者的負擔。我的發(fā)言完了,謝謝!
聽證會發(fā)言稿格式及篇四
尊敬的主持人,尊敬的各位代表,尊敬的新聞媒體的朋友們:
大家下午好。
我是來自河南坤達律師事務所的一名執(zhí)業(yè)律師,我叫高曉軍,20xx年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后,從事了律師工作。我積極關注社會公益事業(yè),始終熱心公益事業(yè),20xx年成立了澗西區(qū)維護軍人軍屬合法權(quán)益律師服務站,參加了洛陽市公交票價調(diào)整的聽證會,這次我有幸成為消費者的一名正式代表,參加本次聽證會。感到很幸運,又感到責任很大。為了開好這次聽證會,我在會前進行了大量的調(diào)查和訪問,上網(wǎng)查找了一些資料,除此之外我很認真地研讀了聽證組織部門提供的有限的聽證材料。
我作為一名律師,一名消費者代表,借此機會,談一下個人看法,供政府決策時參考。
1、采取簡易程序不適當。
依據(jù)《政府價格決策聽證辦法》第二十七條在降低價格或者價格的制定對社會影響較小的情況下,聽證會可采取簡易程序以及《河南省價格聽證簡易程序暫行規(guī)定》第二條列入河南省聽證目錄的商品和服務項目,在制定(包括調(diào)整,下同)價格及收費標準時,社會影響面較小或降低商品和服務價格的,價格聽證可以采取簡易程序的規(guī)定,但本次龍門石窟門票價格調(diào)整不是降低門票價格,也由于龍門石窟是“世界文化遺產(chǎn)”、“全國文明風景旅游區(qū)”、“5a級旅游景區(qū)”、“洛陽的名片”,是我們洛陽百姓招待外地親朋好友的必到之處和全世界游客來洛的必游之地,其門票價格的調(diào)整,社會影響廣泛而深遠。因此,本次龍門石窟門票價格調(diào)整采用簡易程序既不符合客觀實際情況,也不符合法律規(guī)定。
2、本次聽證會不符合公開性的要求。
20xx年2月2日,國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)了《關于進一步規(guī)范游覽參觀點門票價格管理的通知》,其指出:在舉行門票價格聽證會前,應通過新聞媒體、網(wǎng)絡或其他公開方式向社會公告,充分發(fā)揮聽證制度的作用。對實行政府定價和政府指導價的門票價格,因成本支出大幅增加確需調(diào)整的,應當在調(diào)價前兩個月向社會公布。但是,據(jù)了解,本次聽證沒有向社會公布,更談不上提前兩個月了。只有4月18日《東方今報》進行了新聞報道。因此不符合公開性的要求。
3、本次聽證會沒有經(jīng)過初審報告和公開論證。
聽證會代表所沒有看到連續(xù)三年的預結(jié)算報告和審計報告,這是不應該的。如何保持合理價格水平,實現(xiàn)景點效益的最大化是一個大課題,在聽證會前,政府有關部門應對調(diào)價的合理性進行充分論證,認真測算評估后,慎重提出可行性方案,而我認為本次聽證會,政府在這方面做得不夠充分。
4、聽證代表來源和構(gòu)成不符合《通知》要求。
《關于進一步規(guī)范游覽參觀點門票價格管理的通知》明確指出,對國內(nèi)外享有較高聲譽的重要的游覽參觀點門票價格的制定和調(diào)整要按照各地聽證目錄規(guī)定實行聽證。門票價格決策聽證應公開舉行,要合理確定聽證會代表的構(gòu)成。聽證代表中消費者代表一般不少于聽證總代表人數(shù)的三分之一,對以外地游人為主的游覽參觀點,門票價格調(diào)整聽證會要保證一定比例的外地消費者代表參加。要規(guī)范聽證代表產(chǎn)生的程序,確保聽證代表的廣泛性和代表性。因此本次聽證會中沒有外地代表,也是不符合法規(guī)的要求。
6、監(jiān)審報告的制定不符合政府制定價格成本監(jiān)審辦法的要求,沒有根據(jù)監(jiān)審辦法第三條規(guī)定“本辦法所稱定價成本是指全國或一定范圍內(nèi)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營同種商品或者提供同種服務的社會平均合理費用支出,是政府制定價格的基本依據(jù)?!边M行監(jiān)審,監(jiān)審報告只是根據(jù)申請人提供的材料進行的監(jiān)審,不具有權(quán)威性,難保客觀真實。
總上所述,本次龍門石窟門票價格聽證會不能體現(xiàn)“公正、公開、客觀、透明、合理、合法”的聽證原則。
1、世界文化遺產(chǎn)的保護和文化遺產(chǎn)的宣傳繼承關系;
2、文化遺產(chǎn)的傳承與開發(fā)利用之間的關系;
3、開發(fā)利用與旅游收入(門票)之間的關系。在此基礎上通盤考慮,樹立洛陽大旅游的思想。搞好洛陽的旅游經(jīng)濟,不能僅限于依靠提高票價來提高旅游收入,發(fā)展旅游經(jīng)濟。
杭州作為一線的旅游城市,景點門票最高的是宋城,只有80元。而且杭州取消了西湖的門票,不僅沒有使杭州的旅游收入減少,反而提高了旅游收入,發(fā)展了旅游經(jīng)濟。在國外,法國是世界旅游大國,首都巴黎是世界旅游收入最高的城市。盧浮宮、凱旋門、凡爾賽宮、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院等舉世聞名的景觀每年吸引眾多游客前來觀光。對這些寶貴的“財富”,法國政府始終堅持“以人為本、著眼未來”的管理原則。不因為這些景點“有名”而隨意提高門票價格,在法國只要冠以“公園”的名號,公眾就可在開放時間自由進出,一年四季免費開放。意大利是文化旅游大國,全國共有39處文化古跡、考古遺址、自然景觀等遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》,但意大利各旅游景點的門票價格比較低廉,最貴的景點門票價格也不足意大利人均月收入的1%。埃及最高文物委員會主席哈瓦斯日前接受記者采訪時說:“門票漲價其實并不是一個好辦法,但如果維持目前的游客數(shù)量,埃及很多文物古跡用不了100年就會被完全毀掉,其中包括金字塔和獅身人面像。”因此,每天獲準進入最著名的胡夫金字塔的人數(shù)限制在300人以內(nèi)。另外,埃及文物保護的經(jīng)費主要靠國家撥款,各博物館每年用于文物保護方面的經(jīng)費預算基本都能得到滿足。
因此,洛陽保護好龍門,利用好龍門,發(fā)展艱旅游經(jīng)濟,不能簡單依靠門票收入,依靠漲價來創(chuàng)收。采取綜合保護措施,辯證看待保護與創(chuàng)收,處理好兩者之間的關系。
河南省發(fā)改委副主任陳永石日前說:“河南省的旅游門票價格的制定和調(diào)整應體現(xiàn)公益性,按照國家規(guī)定從嚴掌握調(diào)整時間間隔和調(diào)整幅度。2007年,河南省旅游景點門票價格要保持穩(wěn)定,原則上不得提高”。我個人認為:包括世遺在內(nèi)的著名旅游景點漲價,實際上是地方利益對公共利益的博弈,其實際操控權(quán)和決定權(quán)都是掌握在地方利益集團手中,公共利益集團無法通過有效的途徑表達反對意見,對其行為進行約束。世遺景點歸地方政府管理,價格聽證會由地方政府召集,而且全是“本地人”參加。這樣的聽證會難于保證公平。世遺作為一種稀缺的資源,具有公共屬性,理應屬于全民所有,根據(jù)我國《價格法》規(guī)定,資源稀缺的少數(shù)商品價格可以實行政府指導價或者政府定價,而目前,中央定價目錄僅剩13種,世遺景點票價的定價權(quán)在省級定價目錄中,其價格由省級價格部門確定。然而,世遺景點其實是一種不可替代性的、特殊的、稀缺的商品資源,應該將其定價權(quán)收歸中央定價目錄,是否漲價,應該由國務院物價主管部門來組織聽證會,在全國范圍內(nèi)征集聽證代表,管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽證會陳述漲價理由,最終是否漲價,應由全體代表作出決定。
國家發(fā)改委針對各地游覽參觀點門票價格發(fā)出了《關于進一步做好當前游覽參觀點門票價格管理工作的通知》。
提出了明確的限價:票價50元以下的景區(qū)一次提價幅度不得超過原價35%,50元至100元漲幅不得超過30%,100元至200元不得超過25%,200元以上不得超過15%。本次申請人提出的方案,均超出了國家發(fā)改委的要求。
最后還要提的是,像世遺景點的門票調(diào)價這樣重大的決策行為,僅僅靠一次聽證會就想全面、科學了解真實的民意,是困難的。真誠希望政府在本次聽證會后,對龍門景點的相關問題進行綜合研究,制定綜合措施,處理好本人前述的三大關系。
發(fā)言完畢,謝謝大家。
聽證會發(fā)言稿格式及篇五
社會上承認油價波動對出租車行業(yè)帶來的影響,實行油價—運價的聯(lián)動機制是必要的,作為消費者代表我是同意的。我原則上反對燃油附加費只能上調(diào)不能下調(diào)的做法,對因國際油價上漲價格調(diào)整快而油價下降調(diào)整慢的方式有意見。
燃油附加費這一元錢,無論去年年底是否“并入起步價”也好,還是今年年初“臨界點下”取消也罷,駕駛員吃的是“明虧”到暫不吃虧,而我們消費者吃的是“暗虧”!
消費者認為這兩套方案,政府部門都考慮到了“為保持我市出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定”,給“出租車方”的“優(yōu)撫”,而未完全照顧到“消費群體”的利益,消費者已經(jīng)承擔了大于50%的油價漲幅,明顯吃了“眼前虧”!
因此,我認為“聯(lián)動機制”一旦通過,按方案規(guī)定,消費者即使“吃虧”也要吃在明處,政府對出租行業(yè)的“優(yōu)撫”也應該擺在實處。我們不需要對方領情,而是“打的”時有些“抱怨”,希望出租車行業(yè)能夠理解,為提升出租車形象,更好地為乘客服務,不要讓變相的“拒載”再傷了乘客的心!
當然,從上次聽證會后,出租車行業(yè)狀況確實在改善,它離不開司機朋友們的配合和公司的管理,特別是客運管理處在整治出租車行業(yè)及環(huán)境方面所做的努力,以及政府部門為制訂方案仔細地研究,我表示敬意!
我只有一個小小的遺憾,何時能在平衡三方利益的時候,也能讓我們消費者
和司機們都不吃虧。我認為一方面在于政府必須平壓油價,繼續(xù)實行“定補政策”來應對壟斷的油價上漲,另一方面在于出租車企業(yè)不斷整合,督促擠壓“租金”等待一點點的讓利。
“價格成本監(jiān)審報告書”中公布的50輛車gps數(shù)據(jù),采取了科學先進的統(tǒng)計手段,無可爭辯。審計的數(shù)據(jù)如果準確可靠,那么設定的關鍵油價臨界點從4.66元/升下調(diào)到4.42元/升這一重新改變經(jīng)監(jiān)審認定的結(jié)果也就無可非議。
方案一:我簡稱它為“浮動方案”(可上、可下、可上下);
方案二:我另稱它為“上浮方案”(可上、可上、可上下);
這兩個方案比較各有利弊,但考慮到公平和效率的原則,我只能同意第一套方案。因為a.本次聽證會主要解決的是油價--運價聯(lián)動機制問題,而非出租車起步價格的調(diào)整;b.只要公布、宣傳、解釋到位,又通過現(xiàn)行運行,撕票結(jié)算是可行的;c.計價器因油價浮動調(diào)整既浪費人力物力又有成本,還影響出租車工作。
雖然油價上漲被某些部門和個人看好,號稱與國際接軌,實際上給某些壟斷行業(yè)帶來了巨額利潤,這才是老百姓心目中注定的“熊市”;老百姓指望著社會的和諧,物價的穩(wěn)定,但總還是讓人們留下了今年年初油價下調(diào)的美好回憶,它客觀反應了老百姓對物價能否下降的急切期盼,它永遠是咱老百姓心目中的“牛市”。
中國民主建國會會員
南京躍進汽車制動系統(tǒng)有限公司
聽證代表呂曉其
聽證會發(fā)言稿格式及篇六
尊敬的各位領導、各位代表:
非常感謝大家在百忙之中抽空來關注我們水業(yè)的工作。剛才各位提出了很多寶貴的意見,充分體現(xiàn)了大家對社會性事業(yè)的參與意識和對我們水業(yè)工作的支持和關心。在此,我代表公司對各位代表的支持與各部門的指導表示衷心的感謝!
這次水價調(diào)整,我們也是從多方面進行考慮,作為公益性單位,在考慮到企業(yè)生存的同時,更多的還是考慮了市民的承受能力,特別是低收入群體的承受能力,所以本次的水價調(diào)整方案也是在體現(xiàn)以人為本的前提下出臺的適當調(diào)整方案。當然,水價調(diào)整成功后,受益的還是我們的市民,我們收取的水費最終也是“取之于民,用之于民”,在城市化發(fā)展迅速的今天,我們水行業(yè)將更有保障,才能為廣大市民提供更安全、更優(yōu)質(zhì)的水。
最后,再一次忠心感謝各位領導和各位代表的關心和支持!
聽證會發(fā)言稿格式及篇七
大家上午好,我是xx。本人作為消費者代表,在比較中立、客觀的角度上去闡述出租車管理的問題。
凡是具有駕照、具一定駕齡和合法身份文件的公民,身份文件以身份證、戶口簿、護照為宜,不應當適用暫住證;在一定條件下具備國際駕照或大陸駕照、一定駕齡和合法身份者,都應該允許經(jīng)營出租車。
市場經(jīng)濟首先是個人經(jīng)濟,個人應該擁有廣泛的職業(yè)選擇的權(quán)利,除非此種選擇是個人力不能及或為公共利益所不允許,出租車行業(yè)廣大個人從業(yè)的事實已證明了上述理由的不存在。我們多年以來長期存在的行政強勢和管理文化,使得在社會經(jīng)濟生活中不缺少管理,缺少個體自由空間。
個體經(jīng)營出租車應該是公民的一種勞動權(quán)利、就業(yè)權(quán)利。北京上海等地的出租車公司的現(xiàn)況表明,很多出租車公司成為只收管理費,俗稱“份兒錢”的不履行管理功能的純食利階層。這樣,只是在無形中增大了出租車運營成本,并最終轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。而消費者用腳投票,會較少出租車使用次數(shù)而降低經(jīng)濟生活效率,或者乘坐黑摩的帶來包括自己在內(nèi)的安全隱患。
相信市場,讓個人在追求更大利益或更大幸福的目的下聯(lián)合經(jīng)營出租車或加入出租車聯(lián)合實體,各國各地的實踐證明:充分發(fā)展后的出租車市場大部分經(jīng)營主體會是某種組織,也就是非個體。即使個體經(jīng)營,我們也可以通過行業(yè)協(xié)會去聯(lián)系松散的個體,出租車行業(yè)的風險使得司機天然有一種聯(lián)系的需要,在實踐中表現(xiàn)為安裝電臺等。
出租車行業(yè)沒有必要設立經(jīng)營資格考試。資格考試、發(fā)證、評比過多過濫已經(jīng)成為國務院正在關注的事件。相比醫(yī)師、律師這些復合技能要求較高的行業(yè),出租車行業(yè)所要的技能相對簡單,完全沒有必要考試。社會生活中許多資格考試都沒有必要性,這種在公民就業(yè)權(quán)上設置的前置性是沒有充分合法性的。這就有必要出臺一部《行業(yè)資格考試法》去遏制資格考試過多的現(xiàn)象,從而讓公民的就業(yè)權(quán)行使得更加順暢。設想一下,如果有一天掃地都要持證上崗,這會是對社會資源的.多大浪費。
個體沒有必要建立與企業(yè)的托管關系,但是為了社會整體安全和諧考慮考慮,個體經(jīng)營出租車應該采取實名制和字號制度,具體而言就是在出租車外觀上醒目標示個人姓名,從而形成制約;消費者也應該積極行使索要發(fā)票的權(quán)利,以防止糾紛。
為保證公平、公正、公開、透明,出租車準入應該實行申請制度,凡是符合上述條件的個體可以且只可以提出一份申請,公司可以就擬經(jīng)營出租車數(shù)量提出數(shù)份申請,此種申請應該在公證證明下放入抽簽箱,由抽簽決定。公司或其它非個體可以放入擬經(jīng)營出租車數(shù)量的數(shù)量相同的申請,使得選中機會相等。公司或非個體以實際抽中的數(shù)量作為許可經(jīng)營的數(shù)量。
出租車的經(jīng)營退出制度應該強調(diào)服務質(zhì)量和交通責任。
對于這兩項,分別采取扣分制度。
對于服務質(zhì)量方面,在拒載、車內(nèi)吸煙、繞道等涉嫌欺詐行為以及其它方面采取扣分制,依照扣分情況采取包括停業(yè)整頓直至退出的處理。
為遏制出租車隨意變道、急速即停即開、違法掉頭、無攝像頭處闖紅燈、隨意鳴喇叭等城市污染、危險行為,必須從嚴從重打擊,以高于私家車的標準去實行交通管理,并對違規(guī)行為采取扣分制,根據(jù)扣分情況采取停業(yè)整頓直至退出。
超標沒有必要,是將簡單事情復雜化。
立法要尊重現(xiàn)實,不是為了方便管理,是為了社會利益的最大化。
鑒于跨市縣經(jīng)營出租車與異地駐點運輸在執(zhí)行中難以區(qū)分,建議允許跨市縣經(jīng)營、至少始發(fā)地單程、始發(fā)地往返應予許可。
鑒于立法平等的宗旨,不建議采取一般資質(zhì)和較高資質(zhì)的區(qū)分辦法。
托管這種立法思路,是對于個體的懷疑在先、有罪推定、而且實際中容易淪落為掛靠、不可取。個體工商戶取得出租車經(jīng)營權(quán),必須本人從事營運、且每天不少于8小時。
行政主管部門要防止出現(xiàn)以前的統(tǒng)一著裝這樣的不恰當行政行為,對于車身廣告的利益問題,不應該將廣告發(fā)布權(quán)與出租車經(jīng)營權(quán)掛鉤,不應該爭利于民,靠借助行政手段去傾向某個廣告公司。
應該將出租車價格管理納入立法,比如論證了近十年的??诔鲎廛嚋p低起步價的問題,解決出租車加氣難的問題。
將租賃車中配司機的6-9座商務車納入出租車管理范圍,吸取國外先進經(jīng)驗,一人一車司機兼導游給游客提供全程服務的模式,符合目前旅游行業(yè)自由客發(fā)展的趨勢和國際潮流。
將本法改名為《出租租賃汽車管理辦法》比較好涵蓋出租車和租賃車兩種車輛。
應該允許通過年檢的各種車型進行出租車運輸,當然要經(jīng)過相應的改裝;政府不要為了形象工程或者涉嫌與車商的關系,去限定車型。這樣比較容易實現(xiàn)出租車市場的運力充足和平衡,使得出租車的利潤達到社會平均化。
此外,可以對于已有的車輛現(xiàn)況先保持不動,對于新增的車輛著重加大個體工商戶的試點,小規(guī)模看看效果,實現(xiàn)管理的先進性和可控性。
開放出租車這個有公司掛靠、資格限制等鑄就的重重壁壘的鐵幕,讓經(jīng)營者自由有序地出入,讓出租車成為和其它工作一樣平常職業(yè),讓此行業(yè)利潤成為社會平均利潤,讓每個公民在和諧社會能夠以與自己的收入相對稱的支出享受交通服務,這才是和諧社會發(fā)展的應有之義。
謝謝大家。
聽證會發(fā)言稿格式及篇八
各位領導、同志們:
今天,我們在這里召開村農(nóng)村低保工作民主評議聽證會議,參加本次會議的有村“兩委”成員、民主評議人員、村務監(jiān)督委員會成員、低保申請人和鎮(zhèn)上各位領導。
今天會議的議程有六項:
第一項,請鎮(zhèn)人大主席姚俊宏同志講話。
第二項,請民政辦王主任宣講農(nóng)村低保政策規(guī)定。
第三項,申請人或代理人陳述家庭基本情況。
第四項,入戶調(diào)查員介紹家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查情況。
第五項,張小偉同志根據(jù)現(xiàn)場評議聽證結(jié)果,確定擬保對象。
第六項,所有參加人簽字確認結(jié)果。
下面我們進行第一項議程:請鎮(zhèn)人大主席姚俊宏同志講話。
下面進行第二項議程:請民政辦王主任宣講農(nóng)村低保政策規(guī)定。
下面進行第三項議程:申請人或代理人陳述家庭基本情況。
下面進行第四項議程:入戶調(diào)查員介紹家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查情況。
請各位評議聽證人員考慮一下。
(稍停)有不同意見的請發(fā)表。
(稍停)沒有意見的話,下面我們進行表決。
同意享受農(nóng)村低保的請舉手。(清點同意的人數(shù)后)同意的有人。
不同意的請舉手。沒有(請放下)
棄權(quán)的請舉手。沒有(請放下)
一致通過(通過)。
下面進行第五項議程:請張小偉同志根據(jù)現(xiàn)場評議聽證結(jié)果,填寫擬保障對象花名表。下面進行第六項議程:請所有參加人簽字確認結(jié)果。本次選舉大會在大家的的認真參與下,已完成了各項議程,今天的會議就到這里,散會。
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