總結(jié)可以幫助我更加明確自己的目標(biāo)和夢(mèng)想。寫(xiě)心得體會(huì)應(yīng)該坦誠(chéng)真實(shí)，真實(shí)的感受和經(jīng)歷能夠更好地打動(dòng)讀者。最后，希望大家在讀完這些心得體會(huì)后能夠加以運(yùn)用，并能不斷總結(jié)和完善自身的心得體會(huì)寫(xiě)作能力。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重大民生工程。為了掌握全市老舊小區(qū)改造工作情況，提出改進(jìn)工作的建議，市政協(xié)聯(lián)絡(luò)處于*月中旬組織部分市政協(xié)委員及發(fā)改、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)我市老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
全市共有符合改造政策的小區(qū)*個(gè)，涉及*棟樓*戶(hù)居民，總建筑面積*萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資*萬(wàn)元，其中：需加裝電梯的小區(qū)有*個(gè)，涉及*棟樓*戶(hù)居民。*年-*年，全市有*個(gè)小區(qū)列入中省計(jì)劃，目前已開(kāi)工*個(gè)（其中：*年*個(gè)，*年*個(gè)），開(kāi)工率*%、完工*個(gè)，均為*年項(xiàng)目，完工率*%。全市列入中省*年計(jì)劃項(xiàng)目*個(gè)，共*戶(hù)，計(jì)劃總投資約*億元。
二、主要問(wèn)題。
（一）各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。老舊小區(qū)改造涉及多個(gè)部門(mén)，往往“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，缺乏配合協(xié)作機(jī)制。一是在項(xiàng)目申報(bào)上，上下級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)之間沒(méi)有明確的申報(bào)流程，存在相互推諉現(xiàn)象，造成項(xiàng)目申報(bào)無(wú)所適從。二是項(xiàng)目審批，我市按片區(qū)包裝策劃老舊小區(qū)項(xiàng)目不到位。三是項(xiàng)目組織實(shí)施缺乏整體性，改造的質(zhì)量有待提高。
（二）資金短缺，使用不夠科學(xué)合理。目前改造提升主要依靠中省補(bǔ)助資金支持，由于小區(qū)眾多、基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金投入高，財(cái)政壓力大，全市已列入計(jì)劃*個(gè)老舊小區(qū)，改造面積約*萬(wàn)平米，改造戶(hù)數(shù)*戶(hù)，計(jì)劃總投資約為*億元，但目前已到位的資金僅為*億元（其中：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助*億元、發(fā)改預(yù)算內(nèi)投資*億元），占投資的*%，資金缺口約為*億元。
（三）政府包攬，群眾參與度不高。目前的改造資金來(lái)源渠道主要為政府財(cái)政補(bǔ)貼和各種專(zhuān)項(xiàng)資金支持，政府承擔(dān)了較大部分投資，改什么、怎么改，往往政府部門(mén)說(shuō)了算。老百姓對(duì)改造的重點(diǎn)與質(zhì)量等方面有意見(jiàn)，配合不積極，多不愿出資。
（四）物業(yè)多樣，管理水平低下。大部分仍居住在老舊小區(qū)的居民收入普遍偏低，對(duì)于花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的物業(yè)管理意識(shí)較為淡薄，即使同意小區(qū)引入規(guī)范的物業(yè)管理，但在出資和繳費(fèi)問(wèn)題上也不愿配合，導(dǎo)致難以籌集整治和管理資金?？臻g有限，停車(chē)位規(guī)劃難度大。由于老舊小區(qū)多建成于*、*年代，當(dāng)時(shí)規(guī)劃不足，停車(chē)區(qū)域面積普遍較小，停車(chē)位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)有迅速增長(zhǎng)的私家車(chē)數(shù)量。且小區(qū)內(nèi)居民樓間隔較小，沒(méi)有多余的空地可以改造停車(chē)場(chǎng)，加劇“停車(chē)難”現(xiàn)狀。
（五）產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，維修改造難度大。老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)情況十分復(fù)雜，統(tǒng)一管理難度較大，多數(shù)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)屬于村集體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)的情況居多。尤其是產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)的部分老舊小區(qū)，由于改制、破產(chǎn)等因素，還面臨責(zé)任管理主體缺失問(wèn)題，基本處于“失管狀態(tài)”，尤其是在*年以前建設(shè)的小區(qū)基本上未按照建設(shè)部要求建立維修基金，無(wú)法滿足共用部位、共用設(shè)施的維修需求。
三、幾點(diǎn)建議。
針對(duì)我市老舊小區(qū)改造工作中存在的問(wèn)題，建議著重做好以下幾個(gè)方面工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)補(bǔ)助資金撥付；
其它部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)；
三是明確各縣市區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)老舊小區(qū)改造的屬地工作責(zé)任，參照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位工作職責(zé)，整合歸集各類(lèi)小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)為老舊小區(qū)改造申報(bào)和實(shí)施主體，開(kāi)展小區(qū)改造的宣傳、加大對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識(shí)，通過(guò)整治改造前后的對(duì)比，使廣大居民真正理解老舊小區(qū)整治改造的意義，從而統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)支持、配合整治改造工作，減少整治改造過(guò)程中的矛盾和工作阻力，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，變“要我改”為“我要改”，形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
（二）制定科學(xué)改造方案，切實(shí)提升品質(zhì)。要求各縣市區(qū)合理確定改造內(nèi)容，按照先地下后地上、先功能后提升的原則，優(yōu)先實(shí)施小區(qū)排水和供電設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)及其他事關(guān)小區(qū)安全的工程項(xiàng)目，合理拓展改造實(shí)施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。要制定差異化的改造方案，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，切實(shí)提升老舊小區(qū)的功能，改善群眾居住條件。通過(guò)改造，不僅讓小區(qū)舊貌換新顏，更要讓群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感。
二是加大宣傳力度，本著“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的原則引導(dǎo)小區(qū)居民籌資；
三是做好工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與電力、通訊等相關(guān)部門(mén)的工作對(duì)接，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與改造。四是采取市場(chǎng)化機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與改造。
（四）重視建設(shè)過(guò)程管理，確保順利進(jìn)行。施工、監(jiān)理單位要做好建設(shè)工作，合理施工組織計(jì)劃，嚴(yán)格把關(guān)施工過(guò)程。加快推進(jìn)*和*年已下達(dá)投資計(jì)劃的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，確保按中省要求時(shí)限開(kāi)工建設(shè)，加快中央資金支付進(jìn)度，確保資金效益。既要保質(zhì)保量、按時(shí)交付工程,又盡可能減少改造過(guò)程對(duì)居民日常生活造成的影響。
（五）加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把老舊小區(qū)改造與改造后的管理結(jié)合起來(lái)，避免“前改后亂”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)或基層社區(qū)黨組織作用，一是對(duì)于已有物業(yè)管理的小區(qū)，加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理力度，切實(shí)提升物業(yè)服務(wù)水平。二是對(duì)于物業(yè)管理不健全的小區(qū)，在健全居民自治的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況，靈活自主選擇專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對(duì)未建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金的機(jī)制老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金，為后續(xù)小區(qū)設(shè)施維修維護(hù)提供資金保障。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇二
10月25號(hào)，我很榮幸被抽調(diào)到社區(qū)城中村改造拆遷工作。通過(guò)工作，讓我充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施城中村改造，是為進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境，完善城市功能，提升城市形象的需要。自從我融入到拆遷工作中，棘手的難題接踵而至，每一戶(hù)的簽約都充滿艱辛，都凝聚著工作人員的心血和汗水。在面對(duì)老大難的拆遷戶(hù)時(shí)，我通過(guò)耐心細(xì)致的說(shuō)理說(shuō)法，動(dòng)之以情，曉之以理，取得了一定的成效，同時(shí)也有了一些體會(huì)。
拆遷政策內(nèi)容繁多，磚混、磚木、泥房等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，只有學(xué)懂、學(xué)透相關(guān)政策，做到心中有數(shù)后，才能與拆遷戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面的交談，才有可能做好征地拆遷工作。
拆遷情況復(fù)雜，群眾的思想工作難做，這是眾所周知的事實(shí)。只有牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，才能化解矛盾、推進(jìn)工作。要深入調(diào)查，注重掌握動(dòng)態(tài)。深入調(diào)研，先期介入，提前掌握情況，對(duì)群眾所思所想做到心中有數(shù)。在拆遷過(guò)程中，在群眾中爭(zhēng)取積極分子，形成依靠力量，暢通信息渠道，及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早解決。
通過(guò)上門(mén)談話交流，巧妙地在不引起拆遷戶(hù)注意的情況下，取得一些該拆遷戶(hù)的主要社會(huì)關(guān)系及他們的一些真實(shí)的想法，從中可以尋找出下次上門(mén)或電話聯(lián)系的引語(yǔ)，同時(shí)可以思索下步工作策略。通過(guò)溝通交流，拆遷戶(hù)也與我們彼此之間產(chǎn)生親切感，避免上門(mén)工作變成上門(mén)“擾民”，使拆遷戶(hù)產(chǎn)生反感。從陌生到熟悉再到親切，從生硬的交流到推心置腹的溝通，拆遷戶(hù)對(duì)我們的理解和信任逐漸增加。
拆遷戶(hù)所面對(duì)的困難方方面面，需要我們一個(gè)一個(gè)解決好，但解決拆遷戶(hù)的實(shí)際困難上很難滿足拆遷戶(hù)的要求，但是只要我們盡力做了，做到能解決的問(wèn)題盡可能解決，不能解決的作出努力，并做好解釋工作，拆遷戶(hù)還是會(huì)理解的。
拆遷工作難，難就難在拆遷戶(hù)怕合法利益受到侵害，個(gè)人利益得不到保護(hù)，難就難在拆遷戶(hù)怕政府拆遷無(wú)法做到公平公正。所以在群眾利益無(wú)小事的時(shí)候，評(píng)估、對(duì)賬、簽約等等都要堅(jiān)持公平公正，絕對(duì)不讓老實(shí)人吃虧，絕對(duì)不讓“拖拉戶(hù)”占便宜。這就要求拆遷評(píng)估算賬一定要一把尺子到底，政策落實(shí)要從嚴(yán)，實(shí)施陽(yáng)光作業(yè)，注重保障群眾知情權(quán)。要想在群眾前，做在群眾前，把群眾擔(dān)心的問(wèn)題提前公諸于眾。在征地拆遷過(guò)程中實(shí)施征地公告、安置方案和補(bǔ)償辦法公示等制度，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打消群眾疑慮。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇三
在學(xué)習(xí)、工作中，匯報(bào)出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，匯報(bào)就是把某個(gè)階段做的工作，進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究后報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，那么，優(yōu)秀的匯報(bào)內(nèi)容都是怎么寫(xiě)的？下面是小編精心整理的區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況匯報(bào)，希望對(duì)大家有所幫助。
按照全市迎十四運(yùn)“三改一通一落地”工作安排，今年我區(qū)計(jì)劃改造老舊小區(qū)xx個(gè)，xx個(gè)點(diǎn)位，建筑面積xx.x萬(wàn)平方米，億元。分別由區(qū)住建局和區(qū)投資控股公司作為建設(shè)單位組織實(shí)施。
我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，按照既要“好看”更要“好住”要求，主要從以下四方面進(jìn)行改造：一是完善基礎(chǔ)配套，二是提升房屋功能，三是改善景觀環(huán)境，四是完善服務(wù)設(shè)施，共xx項(xiàng)具體改造內(nèi)容。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)的xx個(gè)小區(qū)，xx個(gè)點(diǎn)位，建筑面積xx.x萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資x.x億元。目前已完成了入戶(hù)征求意見(jiàn)、項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告編制、評(píng)審、批復(fù)和土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)等前期手續(xù)辦理及項(xiàng)目招投標(biāo)工作。拆除小區(qū)內(nèi)部違建xxxx平方米，xx個(gè)小區(qū)已進(jìn)場(chǎng)施工。其中示范小區(qū)（略鋼小區(qū)）已完工。其余xx個(gè)小區(qū)正常推進(jìn)中，已完成總工程量的xx%，計(jì)劃xx月底前全面完成改造任務(wù)。
區(qū)投資控股公司負(fù)責(zé)的.x個(gè)小區(qū)，建筑面積xx.x萬(wàn)平方米，億元，結(jié)合“三供一業(yè)”進(jìn)行改造。目前已全面開(kāi)工建設(shè)，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，完成總工程量的xx%，計(jì)劃xx月底前全面完成改造任務(wù)。
一是高度重視。全市“三改一通一落地”工作部署后，我們立即行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，明確了部門(mén)職責(zé)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)，開(kāi)展實(shí)地摸排，確定改造對(duì)象，逐一建立臺(tái)賬，確保改造有序推進(jìn)。
二是統(tǒng)籌安排。結(jié)合實(shí)際制定了全區(qū)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案，制訂詳細(xì)的作戰(zhàn)圖和現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，時(shí)間安排到月，任務(wù)安排到人，切實(shí)做到過(guò)程可控、現(xiàn)場(chǎng)可控、質(zhì)量可控、工期可控、效果可控。
三是科學(xué)組織。成立了老舊小區(qū)改造工作技術(shù)小組，主要負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造工作技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，指導(dǎo)并組織全區(qū)老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案評(píng)審，并做好老舊小區(qū)改造項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收。
一是充分尊重群眾意見(jiàn)。居民群眾的支持是老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵。從改造前的入戶(hù)調(diào)查到設(shè)計(jì)方案的評(píng)審確定，以及小區(qū)內(nèi)的功能布局、施工組織等，我們始終把群眾的意愿作為第一考慮，以確保改造工程的順利進(jìn)行。
二是確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，要求施工單位在保溫板等主材的選擇上符合國(guó)標(biāo)，有正規(guī)的進(jìn)貨渠道，并在小區(qū)設(shè)置主材展示區(qū)供群眾監(jiān)督，夯實(shí)監(jiān)理單位責(zé)任，建立全程監(jiān)督機(jī)制，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量有保證。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)全面提升。主動(dòng)與電力、通訊、燃?xì)獾葘?zhuān)業(yè)服務(wù)單位溝通，保證施工安排科學(xué)合理、規(guī)范有序，回應(yīng)居民的停車(chē)、文化活動(dòng)需求，整理公共區(qū)域雜物，修建文化活動(dòng)小廣場(chǎng)，完善活動(dòng)設(shè)施，使小區(qū)環(huán)境得到整體提升。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇四
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部署，推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造工作，改善居民居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)形象，根據(jù)市政協(xié)2020年工作安排，x-x月份，由xxx副主席牽頭，組成專(zhuān)題調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)多層面座談會(huì)、外出考察等形式，對(duì)我市老舊小區(qū)改造情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。據(jù)調(diào)研組不完全統(tǒng)計(jì)，我市20xx年底前建成的老舊小區(qū)xx個(gè)（樂(lè)成街道xx個(gè)、城東街道x個(gè)、城南街道xx個(gè)），總建筑面積xxx多萬(wàn)平方米，涉及xxxxx戶(hù)，xxxxx人。其中，xxxx年底前建成的老舊小區(qū)xx個(gè)，涉及xxxx戶(hù)，xxxxx人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)“三多”“三少”“三缺”現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量，居民改造意愿普遍強(qiáng)烈。
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)多、建筑管線老化多、安全隱患多。老舊小區(qū)建成時(shí)間較早，原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不少建筑是多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)二三十年的使用，老舊小區(qū)普遍存在建筑樓體、外立面、樓梯破損以及電氣線路、水污管網(wǎng)老化嚴(yán)重的問(wèn)題，存在安全隱患，群眾反映非常強(qiáng)烈。如xx區(qū)xx棟建筑有多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)的xx棟，xx小區(qū)xx棟建筑有多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)的xx棟，調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn)其中部分房屋主體出現(xiàn)不同程度的傾斜，部分房屋地基下沉、墻體開(kāi)裂、墻面脫落，看上去安全隱患較大。xx小區(qū)其中一條覆蓋一半以上建筑的電力線路，每逢用電高峰期就頻繁停電，今年夏天剛開(kāi)始就連續(xù)三個(gè)晚上停電，群眾強(qiáng)烈要求后實(shí)行了線路分流改造。xx近幾年都出現(xiàn)了管道堵塞、化糞池溢出等情況，業(yè)主們不得不雇傭疏通公司來(lái)清理。多數(shù)老舊小區(qū)建筑住宅陽(yáng)臺(tái)洗滌污水管與屋面排水管相連，導(dǎo)致雨污混排現(xiàn)象普遍，很多排水管還是球墨鑄鐵管，大部分已經(jīng)腐蝕損壞嚴(yán)重，此外大多數(shù)消防栓都已損壞，無(wú)法正常出水。
（二）配套先天不足，電梯少、停車(chē)位少、公共服務(wù)設(shè)施少。老舊小區(qū)總體上存在著居住功能不足、配套設(shè)施短缺、公共活動(dòng)空間不足等問(wèn)題。如老舊小區(qū)大部分是x-x層建筑，基本沒(méi)有安裝電梯。據(jù)調(diào)研組初步統(tǒng)計(jì)，xx區(qū)老舊小區(qū)xxx幢建筑數(shù)千個(gè)單元樓，僅有電梯xx部。老舊小區(qū)由于建設(shè)之初規(guī)劃相對(duì)滯后，因停車(chē)位不足造成的亂?，F(xiàn)象十分普遍，近年來(lái)雖然有開(kāi)展公共停車(chē)區(qū)域的優(yōu)化調(diào)整，但車(chē)位仍是“僧多粥少”，出入通道甚至消防通道被車(chē)輛占用停放情況依然存在，如xx二區(qū)居民車(chē)輛xxx多，停車(chē)位僅xxx個(gè)，居民反映每天回家都要搶車(chē)位。老舊小區(qū)文化娛樂(lè)、體育健身、養(yǎng)老托幼、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施明顯缺失。據(jù)調(diào)研，xx個(gè)老舊小區(qū)中，僅xx個(gè)小區(qū)有固定的辦公場(chǎng)所（包括x個(gè)違建），x個(gè)小區(qū)有老年活動(dòng)場(chǎng)所，x個(gè)小區(qū)有托幼場(chǎng)所；很多小區(qū)的公共娛樂(lè)設(shè)施如健身器材嚴(yán)重老化，甚至根本沒(méi)有配備；公共廁所配備不足，xx街道xx個(gè)老舊小區(qū)就有xx個(gè)沒(méi)有公共廁所。
（三）居住環(huán)境差亂，人防技防缺失、組織管理缺位、物業(yè)管理缺乏。老舊小區(qū)違章搭建、毀壞綠化、雜物亂堆、垃圾亂扔、污水亂排、房子亂租等現(xiàn)象十分常見(jiàn)。如老舊小區(qū)很多車(chē)庫(kù)住著老年人、新xx人，有的xx平方米的車(chē)庫(kù)住了x-x個(gè)人，在車(chē)庫(kù)內(nèi)吃住同室，有些煤氣罐或電磁爐就在床邊，消防隱患相當(dāng)嚴(yán)重；部分住戶(hù)將洗衣板直接放在車(chē)庫(kù)邊上，洗滌等生活污水直接排放到路上，嚴(yán)重影響小區(qū)面貌；部分建筑一樓或者車(chē)庫(kù)還被租用作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如在xx小區(qū)車(chē)庫(kù)或者一層被用作美容美發(fā)、家電維修、教育培訓(xùn)，存在較大安全隱患。老舊小區(qū)多數(shù)人防技防不到位，部分保安崗?fù)ば瓮撛O(shè)、無(wú)人值班，部分監(jiān)控?cái)z像頭存在聚焦模糊甚至失效。如xx小區(qū)的監(jiān)控室三臺(tái)監(jiān)控屏幕在調(diào)研時(shí)竟然全部黑屏；xx區(qū)不少樓道門(mén)禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，長(zhǎng)期無(wú)法使用卻沒(méi)人修理。據(jù)調(diào)研，目前xx個(gè)老舊小區(qū)中，有xx個(gè)小區(qū)還沒(méi)有成立業(yè)委會(huì)，xx個(gè)小區(qū)沒(méi)有進(jìn)駐物業(yè)管理，xx個(gè)小區(qū)沒(méi)有建立黨的組織，而且很多業(yè)委會(huì)只有組織，沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職工作人員，沒(méi)有開(kāi)展有效的管理工作。
2019年x月以來(lái)，國(guó)家部委、xx省、xx市相繼出臺(tái)了推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作的文件，各級(jí)政府對(duì)老舊小區(qū)的改造極為重視。《xx市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)方案》中我市2020-2022年改造老舊小區(qū)x個(gè)，目前我市已上報(bào)xx小區(qū)、xx區(qū)、xx、xx小區(qū)等x個(gè)小區(qū)改造項(xiàng)目，萬(wàn)平方米，涉及約xxxx戶(hù)。
（一）小區(qū)底數(shù)不清，改造機(jī)制不健全。
我市城區(qū)老舊小區(qū)存量大，不同小區(qū)的改造規(guī)模差異明顯，改造任務(wù)復(fù)雜。但目前我市尚沒(méi)有編制老舊小區(qū)改造的整體規(guī)劃，小區(qū)情況掌握不夠，對(duì)改造的總量缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和具體安排，也缺乏具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策支持。如市住建局、市文明中心、屬地街道都有部分老舊小區(qū)的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)各不相同，老舊小區(qū)規(guī)模、房屋質(zhì)量狀況和業(yè)主構(gòu)成等關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失，配套設(shè)施、基層治理情況不清。同時(shí)我市老舊小區(qū)三年改造行動(dòng)工作推進(jìn)相對(duì)滯后，實(shí)施方案現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)，群眾關(guān)注的改造資金居民自籌比例、補(bǔ)助基數(shù)以及與水電氣污等權(quán)屬單位專(zhuān)項(xiàng)工程銜接的具體政策支持尚不明確，而對(duì)比兄弟縣市區(qū)，xx、xx已經(jīng)出臺(tái)了老舊小區(qū)改造實(shí)施方案，xx、xx、xx也陸續(xù)公布了實(shí)施方案征求意見(jiàn)稿。此外，我市還沒(méi)有建立老舊小區(qū)改造工作的綜合性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，主要由住建部門(mén)的一個(gè)科室負(fù)責(zé)工作對(duì)接，工作機(jī)制還不夠健全，相關(guān)責(zé)任單位權(quán)責(zé)不夠明確，難以形成整體合力。
（二）資料檔案不全，改造技術(shù)有難題。
據(jù)反映，部分老舊小區(qū)前期的設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)資料缺失，有的只有總平圖卻缺失地下綜合管線圖，有的干脆什么資料都沒(méi)有。如前期住建部門(mén)為今年啟動(dòng)改造計(jì)劃的老舊小區(qū)做規(guī)劃設(shè)計(jì)，去檔案館等多處也沒(méi)找到建設(shè)時(shí)的設(shè)計(jì)圖紙，不得不聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)小區(qū)情況進(jìn)行重新測(cè)繪，無(wú)形中增加了時(shí)間成本和資金成本；xx街道干部為解決xx小區(qū)居民和村民權(quán)屬糾紛，找了幾個(gè)部門(mén)也沒(méi)有找到當(dāng)時(shí)的規(guī)劃平面圖紙，無(wú)法明確四至，難以劃分權(quán)屬。同時(shí)，老舊小區(qū)建成后的二十多年時(shí)間里，各單位對(duì)小區(qū)進(jìn)行了各種后期施工改造，建筑、綠化等部分結(jié)構(gòu)改變了，電力、給水、排水、通信、天然氣等地下管線遷移了，即便拿著舊時(shí)的資料圖也不能照樣設(shè)計(jì)，需要實(shí)地核對(duì)，否則稍有誤差就可能挖破管線。據(jù)xx公司反映，xx區(qū)地下管線復(fù)雜，規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后工程推進(jìn)緩慢，至今現(xiàn)在仍未開(kāi)工；xx小區(qū)地下管線走向不詳，社區(qū)、小區(qū)無(wú)人能說(shuō)得清楚，給天然氣改造設(shè)計(jì)增加了很多困難。此外，改造施工需要使用一定的鋼筋、混凝土等建材，而老舊小區(qū)面積有限，樓距不足，空地較少，由于場(chǎng)地的限制會(huì)進(jìn)一步加大改造的難度與施工的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能影響百姓生活與人身安全。
（三）居民需求多樣，現(xiàn)實(shí)矛盾不樂(lè)觀。
調(diào)研組走訪調(diào)研了解到，多數(shù)居民希望拆老房子住新房、改裝使用天然氣省錢(qián)、加裝電梯方便老人，還對(duì)小區(qū)綠化與道路、停車(chē)場(chǎng)以及樹(shù)木的高度、防盜窗的改造存在多種意見(jiàn)?？梢钥闯?，老舊小區(qū)居民對(duì)改善居住環(huán)境的愿望迫切，對(duì)配套服務(wù)的需求多樣，對(duì)政府實(shí)施改造寄予高度期望，但居民需求與改造的條件、標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，小區(qū)個(gè)體之間的差異、居民的經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)背景的多樣性使得老舊小區(qū)的改造更加復(fù)雜。如電梯加裝方面，近年來(lái)老舊小區(qū)居民要求加裝電梯的意愿一直較為強(qiáng)烈，但因加裝電梯需要三分之二以上業(yè)主簽字、鄰居無(wú)一反對(duì)意見(jiàn)、房屋鑒定報(bào)告b級(jí)以上等條件限制，自20xx年以來(lái)申請(qǐng)加裝的成功者寥寥，僅有xx小區(qū)、xx、xx公寓x個(gè)小區(qū)共計(jì)x臺(tái)電梯。供水改造方面，一些老舊小區(qū)x樓以上住戶(hù)水壓不足，只能靠自家的水泵和水塔來(lái)增壓供水，一些住戶(hù)水管總是不間斷地出現(xiàn)黃水，飲水安全有隱患，一旦改造將是整個(gè)片區(qū)大面積停水，居民用水短期不能保障，且面臨低層用水正常的居民不同意改造的情況。適老化改造方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)老年人比例明顯高于新小區(qū)，據(jù)街道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，xx歲以上的老人如xx小區(qū)xxx人（占xx%）、xx小區(qū)約xxx人（占xx%）、xx小區(qū)xxx人（占xx%）、xx小區(qū)約xxx人（占xx%），隨著老舊小區(qū)“老齡居民”人數(shù)的不斷增加，老年人無(wú)障礙出行、休閑娛樂(lè)活動(dòng)、群體安全保障、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等需求也日益明顯，但一些項(xiàng)目限于場(chǎng)地、資金處于無(wú)法可改、無(wú)處可建的尷尬境地。
（四）資金問(wèn)題突出，業(yè)主共建意識(shí)弱。
老舊小區(qū)改造資金需求總規(guī)模較大，據(jù)部門(mén)反映，部分老舊小區(qū)沒(méi)有物業(yè)維修專(zhuān)項(xiàng)基金，改造工作面臨著財(cái)政資金“投不起”、居民和社會(huì)資金不愿投、后期管護(hù)資金缺失等問(wèn)題。據(jù)初步測(cè)算，假設(shè)按照補(bǔ)助基數(shù)xxx元/平方米計(jì)算，僅今年計(jì)劃的x個(gè)小區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助就超過(guò)x個(gè)億。雖然中央、省撥付一定專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助基金（xx市級(jí)僅對(duì)xx、xx、xx區(qū)等各實(shí)際功能區(qū)實(shí)施補(bǔ)助），市財(cái)政仍然面臨較大壓力。并且根據(jù)現(xiàn)有文件規(guī)定，符合中央財(cái)政補(bǔ)助的改造對(duì)象主要是xxxx年以前建成的小區(qū)不包括居民自建房為主的老舊小區(qū)，但在我市該時(shí)間段內(nèi)老舊小區(qū)或多或少夾雜著自建住房，如xx小區(qū)商品房xxx套、自建房xx套（間），xx小區(qū)商品房xxx套、自建房xxx套（間），xx小區(qū)商品房xx套，自建房xxx套（間）。因此我市大部分老舊小區(qū)改造無(wú)法享受上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，很大程度增加了本級(jí)財(cái)政的投入負(fù)擔(dān)，影響改造工作的大范圍推進(jìn)。同時(shí)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分居民缺乏“共享共建共治”和“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的觀念意識(shí)，認(rèn)為老舊小區(qū)改造主要是政府的事情，自己不用花錢(qián)，等、盼、靠政府投入思想非常普遍，因此往往改造意愿很強(qiáng)烈，說(shuō)到投錢(qián)就沉默。
（五）長(zhǎng)效管理缺乏，改造成果難維持。
老舊小區(qū)在歷年各類(lèi)創(chuàng)建工作中，雖經(jīng)過(guò)幾輪環(huán)境整治或單項(xiàng)改造，但“臟亂差”現(xiàn)象總是卷土重來(lái)。尤其是在今年新冠疫情期間老舊小區(qū)防控難度普遍大于新式小區(qū)，如多個(gè)開(kāi)放式老舊小區(qū)為確保隔離到位，不得不封閉起來(lái)，但多次發(fā)生封閉隔斷障礙被破現(xiàn)象，進(jìn)出人員的隔離防控存在疏漏。究其原因，主要是小區(qū)治理力量不足，長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。業(yè)委會(huì)方面，很多小區(qū)業(yè)委會(huì)是退休干部、熱心人士在管理，他們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)主要以勸導(dǎo)為主，有時(shí)感嘆“管了也沒(méi)人聽(tīng)”，有時(shí)認(rèn)為管得多了會(huì)得罪人，業(yè)委會(huì)整體職能作用沒(méi)有發(fā)揮。如一些居民在綠化或空地上圈地種菜，甚至在公共場(chǎng)所養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、搭建鐵皮棚等，屢勸不止。物業(yè)方面，老舊小區(qū)收繳物業(yè)費(fèi)困難與物業(yè)管理不到位的矛盾比較突出。老舊小區(qū)多數(shù)住戶(hù)不愿意繳納較高的物業(yè)管理費(fèi)，導(dǎo)致物業(yè)公司不愿進(jìn)入老舊小區(qū)；即便引入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低的物業(yè)（據(jù)了解目前最低為xxx元），部分業(yè)主因?qū)π^(qū)管理存在分歧不愿意交物業(yè)費(fèi)，部分業(yè)主認(rèn)為是自建房不需要交物業(yè)費(fèi)，如xx小區(qū)xxx多戶(hù)，2019年大約xxx多戶(hù)居民沒(méi)有上交管理費(fèi)；物業(yè)費(fèi)收繳不到位，直接導(dǎo)致物業(yè)管理難以維持，最終降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或直接撤離棄管，形成惡性循環(huán)。街道社區(qū)方面，社區(qū)工作人員除書(shū)記、社工外，普遍沒(méi)有固定薪資，社區(qū)的很多工作人員要么是新進(jìn)大學(xué)生，要么是臨時(shí)人員，基層工作經(jīng)驗(yàn)匱乏或工作主動(dòng)性不夠，加上社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)缺少，平時(shí)忙于完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，極少參與老舊小區(qū)的管理；街道及駐社干部走訪巡查小區(qū)時(shí)間不多，對(duì)現(xiàn)有的小區(qū)業(yè)委會(huì)很少開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，往往造成“前期鼓勵(lì)成立業(yè)委會(huì)，最后卻任由其自生自滅”現(xiàn)象。如果改造完成后小區(qū)管理方繼續(xù)缺位，就會(huì)導(dǎo)致改造成果無(wú)法維持，步入“改造—破壞—再改造”的怪圈，造成人力和資金的浪費(fèi)。
（一）健全機(jī)制，摸清底數(shù)，加快出臺(tái)規(guī)劃方案。
老舊小區(qū)改造是個(gè)系統(tǒng)性工程，牽涉面廣，需要多個(gè)部門(mén)密切配合。市政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭成立相關(guān)職能部門(mén)參與的工作機(jī)構(gòu)，明確部門(mén)分工，劃分目標(biāo)責(zé)任。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)改造過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。盡快組織開(kāi)展全市老舊小區(qū)調(diào)查摸底，真實(shí)準(zhǔn)確掌握老舊小區(qū)規(guī)模、房屋建筑本體、小區(qū)公共部分基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能，老舊小區(qū)居民自治和物業(yè)管理的現(xiàn)狀，以及居民具體的改造需求等情況，建立全市老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，建議將調(diào)查對(duì)象范圍放寬至20xx年前建成的老舊小區(qū)。在此基礎(chǔ)上，盡快研究制定老舊小區(qū)改造規(guī)劃和“三年計(jì)劃”，明確老舊小區(qū)的具體分類(lèi)和改造批次時(shí)間，明確改造的具體內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確改造的投入保障和組織實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌好老舊小區(qū)改造、保障性安居工程等項(xiàng)目的關(guān)系，建議將老舊小區(qū)改造和文明城市創(chuàng)建、“污水零直排小區(qū)”建設(shè)、未來(lái)社區(qū)改造等工作有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新機(jī)制，研究出臺(tái)針對(duì)完善類(lèi)、提升類(lèi)改造的政策措施，在政府公共資源配置和資金投入等方面給予傾斜。
（二）注重前期，統(tǒng)籌推進(jìn)，合理把握改造節(jié)奏。
住建、資規(guī)部門(mén)應(yīng)先行做好各老舊小區(qū)原始資料和圖紙的查找整理，基礎(chǔ)資料不完善、與項(xiàng)目實(shí)際不符合的，委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T(mén)單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對(duì)地上各類(lèi)相應(yīng)管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。街道社區(qū)應(yīng)有序開(kāi)展老舊小區(qū)改造宣傳動(dòng)員工作，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到改造帶來(lái)的實(shí)效和好處，盡可能地取得廣大居民的理解和支持。同時(shí)，建議建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)制度，列入改造計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證，比如對(duì)比改造與拆后重建的費(fèi)用，若差距不大建議實(shí)施“就地重建”；有些房屋可以進(jìn)行改造，但其不適合我市的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，要避免改造的重復(fù)浪費(fèi)。在論證的基礎(chǔ)上，選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項(xiàng)目，按“成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。
（三）以人為本，突出重點(diǎn)，改造提升居住環(huán)境。
城市的發(fā)展和社區(qū)的建設(shè)都是牢固樹(shù)立“以人民為中心”的思想。針對(duì)建筑改造、道路交通和停車(chē)、管網(wǎng)系統(tǒng)、景觀綠化、適老化改造、社區(qū)服務(wù)體系6大方面，因地制宜來(lái)確定各小區(qū)菜單式改造內(nèi)容，優(yōu)先安排居民群眾反映集中、涉及共同利益的問(wèn)題。一是支持存在多孔預(yù)制樓板等安全隱患較多的老舊小區(qū)拆舊建新。此類(lèi)小區(qū)進(jìn)行綜合改造價(jià)值不大，反而還會(huì)增加安全隱患，建議采取拆舊建新的辦法。可在危房鑒定的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況和群眾意愿采取不同的安置方法。具備開(kāi)發(fā)潛力地段的小區(qū)可引進(jìn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行重新開(kāi)發(fā)，適當(dāng)提高容積率，一并將托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等便民服務(wù)嵌入，提升土地的利用價(jià)值；借鑒鹿城等地做法，向需拆遷改造的住戶(hù)發(fā)放安置房“房票”，購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的商品房實(shí)現(xiàn)異地安置。二是鼓勵(lì)多層住宅加裝電梯。參照xx、xx等地做法，盡快出臺(tái)電梯資金補(bǔ)助方案（xx按電梯加裝費(fèi)用xx%給予最高不超過(guò)xx萬(wàn)元/臺(tái)、xx給予符合條件的xx萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)助），進(jìn)一步優(yōu)化電梯安裝申報(bào)和審批流程，小區(qū)改造條件成熟的可適當(dāng)降低加裝電梯的啟動(dòng)門(mén)檻。若財(cái)政緊張可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式。三是實(shí)施打通消防生命通道工程。實(shí)行老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況開(kāi)展改造，制定實(shí)施消防車(chē)通道治理方案，按照先急后緩、先易后難的原則盡快打通消防通道。四是完善老舊小區(qū)公共服務(wù)功能。優(yōu)先解決水、電、氣、路、排污等問(wèn)題。改造零星空閑用地、改造綠化帶或與周邊單位共建等方式增加停車(chē)位，有條件的增設(shè)汽車(chē)充電樁和電瓶車(chē)充電棚。拓展居民公共活動(dòng)空間，及時(shí)維修翻新小區(qū)內(nèi)破損的公共休閑設(shè)施，增設(shè)小區(qū)健康步道、休閑游憩場(chǎng)地和健身器械，條件成熟的要建立完善老年人活動(dòng)中心，引入社會(huì)資本建設(shè)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)。
（四）多元投入，加大保障，健全資金籌措機(jī)制。
市政府要研究明確基礎(chǔ)類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)改造的政府和居民資金負(fù)擔(dān)比例，做好財(cái)政投入保障，探索構(gòu)建政府政策性引導(dǎo)、居民共建性出資、企業(yè)市場(chǎng)化參與、社會(huì)全方位支持的多元化融資機(jī)制。一是加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，探索老舊小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)債券等融資方式，鼓勵(lì)金融系統(tǒng)開(kāi)發(fā)針對(duì)老舊小區(qū)改造的優(yōu)惠金融產(chǎn)品，探索居民戶(hù)內(nèi)改造、裝修、節(jié)能減排等消費(fèi)領(lǐng)域的個(gè)人貸款金融服務(wù)。二是探索利用增建商業(yè)設(shè)施、翻建結(jié)合擴(kuò)建等措施，合理利用小區(qū)及周邊閑置土地或簡(jiǎn)陋房屋占地，在不影響規(guī)劃的情況下進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)；通過(guò)制定稅收優(yōu)惠等政策措施吸引社會(huì)資金投入，減輕財(cái)政資金壓力，實(shí)現(xiàn)資金平衡。三是出臺(tái)提取個(gè)人公積金用于加裝電梯等老舊小區(qū)改造的政策，適當(dāng)降低物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修基金用于改造的申請(qǐng)門(mén)檻，減輕老舊小區(qū)改造籌資壓力。四是充分發(fā)揮責(zé)任企業(yè)和責(zé)任單位資金作用，加大對(duì)水電氣網(wǎng)等垂管部門(mén)協(xié)調(diào)力度，在預(yù)算審批、資金撥付等方面提高靈活度，為老舊小區(qū)改造提供便利。
（五）綜合施策，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)小區(qū)長(zhǎng)效管理。
要堅(jiān)持改造與整治相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)老舊小區(qū)后續(xù)管理，鞏固改造成果。一是黨建進(jìn)小區(qū)，以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。加大街道對(duì)老舊小區(qū)的管理力度，建立駐社干部聯(lián)系老舊小區(qū)的工作制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的培訓(xùn)管理，規(guī)范業(yè)委會(huì)資金管理和物業(yè)監(jiān)管等制度。已經(jīng)成立業(yè)委會(huì)的可以進(jìn)一步充實(shí)業(yè)委會(huì)的紅色力量，還未成立業(yè)委會(huì)的可以幫助成立小區(qū)臨時(shí)業(yè)委會(huì)，在管理過(guò)程中逐步物色小區(qū)的能人志士加入業(yè)委會(huì)，建立健全居民自治管理機(jī)構(gòu)，夯實(shí)小區(qū)管理基礎(chǔ)。條件成熟的小區(qū)可以建立黨支部，提供黨組織為民服務(wù)清單，以“紅色”力量激發(fā)老舊小區(qū)管理“新動(dòng)能”。還可以借鑒xx做法，出臺(tái)文件明確黨員機(jī)關(guān)干部必須兼任所住小區(qū)樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等，賦予其社區(qū)服務(wù)職責(zé)，帶動(dòng)居民共同參與到小區(qū)治理。二是物業(yè)進(jìn)小區(qū)，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)促進(jìn)小區(qū)管理。根據(jù)不同小區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力以及對(duì)物業(yè)管理的實(shí)際需求，采取社會(huì)化管理、準(zhǔn)物業(yè)管理、社區(qū)自治管理等多樣化的物業(yè)管理模式。建議建立物業(yè)管理征信系統(tǒng)，對(duì)業(yè)主惡意拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的行為納入個(gè)人征信系統(tǒng)進(jìn)行警示，對(duì)物業(yè)企業(yè)管理失信并造成小區(qū)嚴(yán)重后果的進(jìn)行曝光。對(duì)于一時(shí)難以引進(jìn)物業(yè)企業(yè)的，可由街道設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，在各準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)設(shè)置管理處，形成系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施準(zhǔn)物業(yè)管理。三是執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，以亂象整治規(guī)范小區(qū)管理。聯(lián)合司法、綜合行政執(zhí)法、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等多部門(mén)集中梳理小區(qū)常見(jiàn)違法違規(guī)行為問(wèn)題，明確執(zhí)法責(zé)任單位，編制違法事項(xiàng)清單并在小區(qū)公告。通過(guò)“城市大腦”建設(shè)延伸到小區(qū)，采取攝像頭抓拍違法行為的形式，開(kāi)展“非接觸性執(zhí)法”，由指揮中心分派給各執(zhí)法部門(mén)依法處理。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)和屬地社區(qū)、街道的溝通，定期召開(kāi)小區(qū)社情研判會(huì)，對(duì)小區(qū)的各種違法情況進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)管理的支撐，完善小區(qū)執(zhí)法治理體系。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇五
第一段：介紹老舊小區(qū)改造的背景和意義（200字）。
隨著城市的快速發(fā)展和人口的不斷增加，老舊小區(qū)的改造已經(jīng)成為城市規(guī)劃中非常重要的一項(xiàng)工作。老舊小區(qū)改造涉及到住房環(huán)境的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)以及公共服務(wù)的提升等，對(duì)居民的生活質(zhì)量和城市形象起到至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，我所居住的老舊小區(qū)進(jìn)行了一次全面的改造，通過(guò)這個(gè)過(guò)程，我深刻體會(huì)到了改造的重要性以及心得體會(huì)。
第二段：改造前的困境和需求（200字）。
老舊小區(qū)改造之前，我們小區(qū)存在著諸多問(wèn)題和困境。首先，小區(qū)的建筑年限較長(zhǎng)，建筑物存在各種安全隱患，居住環(huán)境不安全舒適。其次，小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，水電管道老化、通道狹窄、垃圾處理不便等問(wèn)題困擾著居民生活。此外，小區(qū)內(nèi)缺少公共服務(wù)設(shè)施，居民出行、子女教育、老年人看病等問(wèn)題存在不便。
第三段：改造方案和實(shí)施效果（300字）。
為了解決以上問(wèn)題，小區(qū)物業(yè)和政府共同啟動(dòng)了全面的改造工作。首先，對(duì)小區(qū)的建筑進(jìn)行了全面的檢修和加固，修補(bǔ)了裂縫，加固了結(jié)構(gòu)，提高了建筑的安全性和耐久性，為居民創(chuàng)造了更安全、舒適的居住環(huán)境。其次，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，進(jìn)行了供水、供電和供氣等設(shè)施的升級(jí)和更換，通道進(jìn)行了擴(kuò)寬和綠化修繕，垃圾處理設(shè)施進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，居民生活條件得到了明顯改善。再次，通過(guò)規(guī)劃和建設(shè)了社區(qū)活動(dòng)中心、幼兒園、健身房等公共設(shè)施，解決了居民日常生活的方便問(wèn)題和社交需求。
第四段：居民參與和收獲（300字）。
這次老舊小區(qū)的改造得到了居民的積極參與和支持。居民們積極參與了改造過(guò)程中的意見(jiàn)征集和決策，通過(guò)多次座談會(huì)和居民代表的選舉和代表建議等形式，居民的意愿和建議得到了充分的表達(dá)，實(shí)現(xiàn)了民主參與和民意調(diào)解。改造后，居民的居住環(huán)境和生活條件得到了顯著的改善，增加的公共設(shè)施使得居民的生活更加便利和舒適。同時(shí)，改造過(guò)程中創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了居民的收入水平，為小區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。
第五段：展望未來(lái)和個(gè)人成長(zhǎng)（200字）。
老舊小區(qū)的改造是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，雖然目前的改造已經(jīng)取得了重要的進(jìn)展，但仍然存在著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在未來(lái)，繼續(xù)加大對(duì)老舊小區(qū)改造的投入力度，完善相關(guān)政策和制度，進(jìn)一步解決老舊小區(qū)的問(wèn)題，提高居民的生活質(zhì)量和城市的形象。作為一個(gè)改造小區(qū)的居民，我也深刻體會(huì)到了團(tuán)結(jié)合作和積極參與的重要性，在這個(gè)過(guò)程中我也收獲了良多，增長(zhǎng)了社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感。
總結(jié)：老舊小區(qū)的改造對(duì)于城市規(guī)劃和居民生活有著重要的意義。通過(guò)改造過(guò)程，我們深刻體會(huì)到了改造對(duì)我們生活帶來(lái)的積極影響，更加明白了個(gè)人積極參與和社會(huì)居民合作的重要性。希望在未來(lái)的改造中，能夠進(jìn)一步解決問(wèn)題，提高城市和居民的生活質(zhì)量。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇六
2020年區(qū)城建局對(duì)__二中周邊、__周邊，__街周邊、__周邊、__小區(qū)周邊、__社區(qū)周邊等6個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施整治改造，總投資約__億元，總改造小區(qū)內(nèi)房屋建筑面積約__萬(wàn)平米，涉及__棟、__萬(wàn)戶(hù)，總改造雨污水管道長(zhǎng)度約__公里。
根據(jù)市、區(qū)政府要求，將老舊小區(qū)進(jìn)行打捆招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)，20__年__月__日，區(qū)城建局完成了6個(gè)小區(qū)的設(shè)計(jì)招標(biāo)，其中第一批次（__二中周邊、__周邊，__街周邊）老舊小區(qū)整治改造工程于2020年__月__日在市公管局申報(bào)施工招標(biāo)，__月__日市公管局委托第三方完成第一批次老舊小區(qū)清單控制價(jià)編制并發(fā)布招標(biāo)公告，__月__日完成招投標(biāo)，確定中標(biāo)施工單位，中標(biāo)合同價(jià)為_(kāi)_元；第二批次（__周邊、__小區(qū)周邊、__社區(qū)周邊）老舊小區(qū)整治改造工程于__月__日申報(bào)施工招投標(biāo)，__月__日市公管局委托第三方完成第二批次老舊小區(qū)清單控制價(jià)編制并發(fā)布招標(biāo)公告，__月__日成招投標(biāo)，確定中標(biāo)施工單位，中標(biāo)合同價(jià)為_(kāi)_元。
第一批次老舊小區(qū)施工單位于5月27日進(jìn)場(chǎng)，因中高考期間禁止機(jī)械施工，正式開(kāi)工日期為6月17日。為搶抓工期，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格安全生產(chǎn)，區(qū)城建局堅(jiān)持每天一調(diào)度，分管副區(qū)長(zhǎng)堅(jiān)持每周兩次調(diào)度，第一批次老舊小區(qū)分三個(gè)大片區(qū)、18個(gè)施工班組、挖機(jī)11臺(tái)、約240余人同時(shí)施工，截至9月30日，累計(jì)完成雨污水管道長(zhǎng)約31.3千米，完成路面硬化35917平方米，完成人行道荷蘭磚鋪裝57986.92平方米，已全部完工。
第二批次老舊小區(qū)施工單位于7月19日進(jìn)行施工，為搶抓工期，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格安全生產(chǎn)，區(qū)城建局堅(jiān)持每天一調(diào)度，分管副區(qū)長(zhǎng)堅(jiān)持每周兩次調(diào)度，第二批次老舊小區(qū)分三個(gè)大片區(qū)、22個(gè)施工班組、挖機(jī)15臺(tái)、約300余人同時(shí)施工，截至9月30日累計(jì)完成雨污水管道長(zhǎng)約31.7千米，完成路面硬化42863平方米，完成人行道荷蘭磚鋪裝30568.91平方米，已全部完工。
超前謀劃2019年老舊小區(qū)整治改造工作，認(rèn)真做好2019年老舊小區(qū)整治改造設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)、合理，可操作性強(qiáng)。10月20日前完成設(shè)計(jì)方案編制，11月底前完成施工圖設(shè)計(jì)，12月完成施工圖審查并申報(bào)招標(biāo)。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇七
為改善老舊小區(qū)居民的居住環(huán)境，提升服務(wù)功能，切實(shí)增進(jìn)人民群眾的獲得感。自2016年開(kāi)始，縣委、縣政府利用5年的時(shí)間，計(jì)劃對(duì)南岳新村、南麓花園、東苑小區(qū)等16個(gè)老舊小區(qū)內(nèi)的道路、給排水、景觀、照明、監(jiān)控、弱電下地立面、屋頂滲漏等附屬設(shè)施進(jìn)行改造。目前已完成南岳新村、王曹一、二期、釜山新村等10個(gè)小區(qū)，已全部交付使用。2019年計(jì)劃將原由2019年和2020年實(shí)施的城東三角花園、惠德花園等6個(gè)小區(qū)，提前至2019年全部實(shí)施，目前，已完成規(guī)劃方案設(shè)計(jì)?，F(xiàn)將工程建設(shè)情況匯報(bào)如下：
已改造的10個(gè)老舊小區(qū)分別為：2016年改造南岳新村和王曹一、二期3個(gè)小區(qū)；2017年南岳山莊和南麓花園2個(gè)小區(qū)；2018年改造東苑小區(qū)、萬(wàn)利小區(qū)、釜山新村、新華村和慈濟(jì)中學(xué)教師宿舍5個(gè)小區(qū)。完成改造小區(qū)占地面積424903平方米，惠及6920戶(hù)，改造小區(qū)道路74125平方米，新增綠化23699平方米，新增停車(chē)位881個(gè)，改造雨污水管網(wǎng)7655米。
2019年改造城東三角花園、惠德花園、莊曹一、二期和城南一、二期6個(gè)小區(qū)，占地面積68.2萬(wàn)平方米，惠及8113戶(hù)。
（一）2016年實(shí)施改造小區(qū)。
王曹一、二期占地面積104000平方米，新建停車(chē)位146個(gè)，綠化改造5271平方米，白改黑8965平方米，新建雨水管道1526米（dn300-dn600），改造戶(hù)數(shù)約1500戶(hù)。
（二）2017年實(shí)施改造小區(qū)。
南麓花園占地面積10320平方米，綠化提升改造3670平方米，停車(chē)位68個(gè)，白改黑路面2537平方米，雨水管道782米，改造戶(hù)數(shù)約500戶(hù)。
（三）2018年實(shí)施改造小區(qū)。
新華村住戶(hù)240戶(hù)，占地面積7230平方米，新建停車(chē)位42個(gè)，道路白改黑2300平方米，綠化面積420平方米,新建雨水管道318米（dn300-dn600）。
（四）2019年擬改造小區(qū)。
2019年對(duì)全椒縣城東三角花園（住戶(hù)3200戶(hù)，占地11.2萬(wàn)平方米）；惠德花園（住戶(hù)102戶(hù),占地面積1.3萬(wàn)平方米）；莊曹一、二期（1822戶(hù)，占地19萬(wàn)平方米）；城南一、二期（住戶(hù)2989戶(hù)，占地36.7平方米）6個(gè)老舊小區(qū)改造。
改造工程于今年7月份上旬開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃11月底前完工。目前，幾個(gè)小區(qū)正在施工雨污水管道，惠德花園已完成地下雨污水管道的安裝，停車(chē)位的底層結(jié)構(gòu)層的施工，正在鋪設(shè)側(cè)石；其它幾個(gè)小區(qū)正在鋪設(shè)雨污水管道，完成整體工程量的30%。同時(shí)，園林所正在移植多余的苗目，路燈所正在埋設(shè)路燈管線。
（一）成立工作專(zhuān)班。為加快工程推進(jìn)，圓滿完成老舊小區(qū)改造工程，縣住建局成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，具體牽頭負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造建設(shè)工作，局城建股、物業(yè)股、公用事業(yè)股、建管站、市政工程處、自來(lái)水廠、皖東設(shè)計(jì)院、規(guī)劃辦、園林所、路燈所等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程建設(shè)、管理等全方位推進(jìn)，確保改造工程按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。
（二）加強(qiáng)橫向聯(lián)系。從老舊小區(qū)改造前期調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集、規(guī)劃方案編制、方案匯報(bào)、施工圖設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、工程管理、工程竣工驗(yàn)收等全過(guò)程，我局均邀請(qǐng)改造小區(qū)的居民代表、小區(qū)物業(yè)、社區(qū)、襄河鎮(zhèn)、執(zhí)法局等單位負(fù)責(zé)人參加，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，從不同側(cè)面、不同角度進(jìn)行交流，增強(qiáng)群眾對(duì)工程建設(shè)的參與度。
（三）規(guī)范建設(shè)程序。本著小區(qū)改造必須貼近百姓生活，得到群眾認(rèn)可的原則，我局嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚、信譽(yù)上佳的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位參與工程建設(shè)。
（四）注重過(guò)程管理。老舊小區(qū)改造是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的民生工程，群眾關(guān)注度高，涉及居民的切身利益，項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量不僅要高標(biāo)準(zhǔn)，工程進(jìn)度必須要快速完成。我們?cè)陧?xiàng)目管理上狠下功夫，科學(xué)安排力量和施工計(jì)劃，順排進(jìn)度，倒排工期。在監(jiān)理全程監(jiān)督下，邀請(qǐng)小區(qū)居民現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查，委托質(zhì)檢全程跟蹤，對(duì)工程材料嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格的建筑材料進(jìn)場(chǎng)使用。
同時(shí)，我局效能辦會(huì)同建管站人員隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，督查工程進(jìn)度和質(zhì)量，確保民生工程“質(zhì)量、工期、進(jìn)度”三達(dá)標(biāo)。工程竣工后，由項(xiàng)目單位組織參建單位、業(yè)主代表、物業(yè)、社區(qū)、襄河鎮(zhèn)等共同進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)各環(huán)節(jié)跟蹤進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，待整改合格后重新予以驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量關(guān)。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇八
一、取得的主要成效。
我市老舊小區(qū)改造自*年*月份正式啟動(dòng)試點(diǎn)，至今已接近一年時(shí)間。一年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)有力監(jiān)督和支持下，我們解放思想，敢干敢試，經(jīng)歷了許多曲折，遇到大量矛盾，嘗夠了酸甜苦辣，做了大量工作，取得了顯著成效。
一年來(lái)，我們先后申報(bào)了*項(xiàng)目，涉及*個(gè)小區(qū)，惠及*戶(hù)群眾；一年來(lái)，我們先后爭(zhēng)取到位資金*萬(wàn)元，主動(dòng)謀劃了*個(gè)小區(qū)紅線外項(xiàng)目，并已順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審；一年來(lái)，我們出臺(tái)了《*市城區(qū)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》、制定了通報(bào)、督辦制度，奠定了老舊小區(qū)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)；一年來(lái)，我們采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商模式，縮短前期建設(shè)合法性手續(xù)時(shí)間，以推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)迅速開(kāi)工建設(shè)，先后完成醬品廠、江海、棉花商城等*個(gè)小區(qū)的建設(shè)；一年來(lái)，老舊小區(qū)改造工作得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，*市組織部領(lǐng)導(dǎo)*次到現(xiàn)場(chǎng)參觀調(diào)研，周邊縣市多次來(lái)我市參觀學(xué)習(xí)，*市住建局*次到改造現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)我市先行先試工作予以充分肯定。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。住建部文件下發(fā)后，市委市政府迅速將老舊小區(qū)改造作為基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)配套、提升城市品質(zhì)的重要抓手，成立了市級(jí)指揮部，出臺(tái)了《*市城區(qū)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》。市委書(shū)記、市長(zhǎng)兩次召開(kāi)老舊小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)多次到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、把脈問(wèn)診，為我們先行先試、加快建設(shè)樹(shù)立了信心。指揮部先后印發(fā)*期通報(bào)。特別是市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)心系老舊小區(qū)改造工作，決策把關(guān)時(shí)積極參政議政，出謀獻(xiàn)計(jì)；實(shí)施過(guò)程中多次視察項(xiàng)目工地，__曾三次深入醬品廠小區(qū)，實(shí)地察看指導(dǎo)改造工作。*年又把調(diào)研老舊片區(qū)改造作為政協(xié)年度重點(diǎn)工作，派出五個(gè)調(diào)研組，開(kāi)展調(diào)研。今天政協(xié)議政性常委會(huì)，尤其是*書(shū)記的講話，必將促進(jìn)老舊片區(qū)改造工作再上新臺(tái)階。
（二）試點(diǎn)先行。一是立項(xiàng)爭(zhēng)資主動(dòng)作為。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于做好*年老舊小區(qū)改造工作的通知》伊始，*周邊縣市仍處于觀望階段、省市級(jí)老舊小區(qū)改造相關(guān)具體政策不十分明確時(shí)；我們迅速反應(yīng)，積極向市政府提出“積極上報(bào)、大膽爭(zhēng)取”的思路，不等不靠，主動(dòng)向上爭(zhēng)取資金，才有今天良好的局面。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)尊重民意。由街道辦事處召開(kāi)戶(hù)主會(huì)、業(yè)委會(huì)、黨員會(huì)等，充分聽(tīng)取民眾意見(jiàn)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，選擇*家熟悉*風(fēng)土人情的本地設(shè)計(jì)單位，組織設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各改造小區(qū)實(shí)際情況，解決老百姓急需解決的問(wèn)題，如雨污分流、屋頂漏水、停車(chē)場(chǎng)、文化體育設(shè)施、黨建陣地、加裝電梯、消防安防等。三是競(jìng)爭(zhēng)磋商敢于破冰。革除思想桎梏，用足用活“*萬(wàn)元以下工程不需要招投標(biāo)”這一優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的審批政策，采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商模式，縮短前期建設(shè)合法性手續(xù)辦理時(shí)間，迅速推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。四是功能提升先行先試。我們提前謀劃，先行先試，率先于*其他縣市，在老舊小區(qū)進(jìn)行電梯安裝試點(diǎn)工作，梅園小區(qū)已有*臺(tái)電梯的正在安裝調(diào)試中。另外梅園小區(qū)百姓大舞臺(tái)、市委宿舍文化長(zhǎng)廊、江海、棉花以及祥云小區(qū)黨建陣地等配套設(shè)施全面完成，老舊小區(qū)改造特色功能得到了進(jìn)一步提升。
（三）擔(dān)當(dāng)履責(zé)。*、*街道作為老舊小區(qū)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)履責(zé)，成立了強(qiáng)有力的工作專(zhuān)班，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究協(xié)調(diào)老舊小區(qū)改造工作，并不定期的到現(xiàn)場(chǎng)督辦。人大專(zhuān)委會(huì)主任馮定存積極發(fā)揮下沉黨員作用，為老舊小區(qū)改造工作積極建言獻(xiàn)策；政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)*多次深入醬品廠小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作；*等社區(qū)書(shū)記積極主動(dòng)做好居民協(xié)調(diào)工作；*小區(qū)支部書(shū)記*積極發(fā)動(dòng)小區(qū)居民籌集資金；*小區(qū)*施工期間收集小區(qū)居民改造意愿，反復(fù)與設(shè)計(jì)、施工單位溝通確認(rèn)；*小區(qū)業(yè)委會(huì)主任*深入現(xiàn)場(chǎng)，牽頭組織小區(qū)拆違工作；住建局和老舊小區(qū)專(zhuān)班人員深入研究老舊小區(qū)改造工作的政策方針、積極謀劃項(xiàng)目、做好提前布局；發(fā)改局合理簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批手續(xù)和前期工作流程，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金；財(cái)政局敢于破冰，用足用活競(jìng)爭(zhēng)磋商并嚴(yán)控資金撥付關(guān)。
（四）勇于探索。一是探索居民籌資方式。根據(jù)我市老舊小區(qū)現(xiàn)狀情況，采取居民自愿出資，現(xiàn)一年以來(lái)居民出資力度不夠，僅籌集*萬(wàn)元，整體梳理老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)情況，結(jié)合實(shí)際情況，分類(lèi)別確定居民出資比例，用于老舊小區(qū)整體改造。二是探索物業(yè)后續(xù)管理模式。城區(qū)老舊小區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，無(wú)成型的物業(yè)管理模式，基本采取小區(qū)自治模式，下一步規(guī)劃引進(jìn)物業(yè)管理公司，采取現(xiàn)代化物業(yè)管理，全方位提升小區(qū)公共安全、公共衛(wèi)生、公共環(huán)境等。三是探索片區(qū)改造模式。我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法。率先適時(shí)提出將老舊小區(qū)改造升級(jí)為老舊片區(qū)改造。升級(jí)版的方案，統(tǒng)籌規(guī)劃整個(gè)城市建設(shè)，將獨(dú)棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步改造，形成片區(qū)，因片施策，做到“一區(qū)一規(guī)劃”、“一片一方案”。
老舊小區(qū)改造得到了廣大市民的擁護(hù)，市民發(fā)自?xún)?nèi)心地用自己獨(dú)特方式肯定老舊小區(qū)改造成果：燃放鞭炮慶祝墳場(chǎng)變廣場(chǎng)，載歌載舞喜裝電梯的梅園小區(qū)；擺上百家宴，千人共賀小區(qū)改造竣工的棉花小區(qū)；流連忘返，晨起聽(tīng)鳥(niǎo)鳴，傍晚伴夕陽(yáng)的原市委等小區(qū)居民，都實(shí)實(shí)在在地感受到了老舊小區(qū)改造帶來(lái)的好處。
二、存在的主要問(wèn)題。
老舊小區(qū)改造是基層社會(huì)治理一項(xiàng)嶄新的工作，涉及利益訴求人廣，聯(lián)合行動(dòng)部門(mén)多，資金需求量大，項(xiàng)目施工繁雜，因而在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，就不可避免地遇到各種各樣的困難和問(wèn)題。我們清醒地看到老舊小區(qū)改造工作還存在：一是系列配套政策不完善；二是工作機(jī)制不順暢，指揮部人員不夠、責(zé)任壓得不實(shí)，督辦不力；三是資金投入、管線整治、拆除違建、危房改造等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決辦法不多，力度不夠；四是項(xiàng)目監(jiān)管不到位，質(zhì)量、安全和投資預(yù)算問(wèn)題；五是長(zhǎng)效物業(yè)管理有待加強(qiáng)等等問(wèn)題；六是項(xiàng)目手續(xù)還不完善。
三、下一步工作打算。
老舊小區(qū)改造試點(diǎn)階段成效與問(wèn)題并存，希望與呼吁同在。下一步應(yīng)借思想破冰的東風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保老舊小區(qū)改造工程打造成重大民生工程不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
（一）統(tǒng)一思想，再上認(rèn)識(shí)，合力抓好老舊小區(qū)改造一號(hào)民生工程。作為牽頭部門(mén)，我們要進(jìn)一步爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，推動(dòng)各部門(mén)統(tǒng)一思想，形成合力，主動(dòng)作為、積極擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程建設(shè)。
（二）系統(tǒng)梳理，細(xì)化辦法，補(bǔ)齊老舊小區(qū)改造的政策短板。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的老舊小區(qū)改造政策，力爭(zhēng)盡快形成項(xiàng)目包裝方案、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和征求民意、財(cái)評(píng)和招標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管、驗(yàn)收和資金撥付、交付使用和物業(yè)管理、電梯安裝、居民籌資、雨污分流和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、拆除違建、危房改造、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等具體操作辦法。
（三）全力推進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保老舊小區(qū)改造價(jià)廉質(zhì)優(yōu)。堅(jiān)持壓實(shí)建設(shè)五方責(zé)任主體責(zé)任，加快工程建設(shè)進(jìn)度；加大專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)管力度，把好監(jiān)督質(zhì)量安全關(guān)；發(fā)揮小區(qū)居民積極性，全過(guò)程參與項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，共同做好質(zhì)量與安全監(jiān)管工作；履行指揮部主管責(zé)任，實(shí)行月通報(bào)、季考核、半年結(jié)賬、年終評(píng)比的考核機(jī)制，做實(shí)做細(xì)做優(yōu)做精老舊小區(qū)改造方方面面工作。
（四）黨建引領(lǐng)，小區(qū)治理，建立老舊小區(qū)物業(yè)管理新模式。發(fā)揮小區(qū)黨支部和下沉黨員干部積極作用，建立“小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會(huì)+相關(guān)部門(mén)+物業(yè)”多方聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。依靠城區(qū)全覆蓋的*個(gè)小區(qū)黨支部，把小區(qū)黨支部鍛煉成為后續(xù)管理單位的主心骨，探索構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城市治理體系，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
（五）借鑒學(xué)習(xí)，大膽創(chuàng)新，探索老舊小區(qū)改造和城市更新的新課題。老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重大的民生工程，也是中央提出的城市更新中的重要內(nèi)容，要牢牢把握國(guó)家城市更新試點(diǎn)的政策機(jī)遇，用好國(guó)家政策紅利，按照片區(qū)改造的整體思路整合包裝一批大項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金。圍繞思想破冰，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，比照黃州區(qū)的做法，實(shí)行epc模式，采取招商方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)參與老舊小區(qū)改造，從根本上解決政府資金不足問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)包裝大項(xiàng)目、對(duì)接大平臺(tái)、引進(jìn)大企業(yè)、解決大民生，取得大成效。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇九
老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重大民生工程。為了掌握全市老舊小區(qū)改造工作情況，提出改進(jìn)工作的建議，市政協(xié)聯(lián)絡(luò)處于*月中旬組織部分市政協(xié)委員及發(fā)改、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)我市老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
全市共有符合改造政策的小區(qū)*個(gè)，涉及*棟樓*戶(hù)居民，總建筑面積*萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資*萬(wàn)元，其中：需加裝電梯的小區(qū)有*個(gè)，涉及*棟樓*戶(hù)居民。*年-*年，全市有*個(gè)小區(qū)列入中省計(jì)劃，目前已開(kāi)工*個(gè)（其中：*年*個(gè)，*年*個(gè)），開(kāi)工率*%、完工*個(gè)，均為*年項(xiàng)目，完工率*%。全市列入中省*年計(jì)劃項(xiàng)目*個(gè)，共*戶(hù)，計(jì)劃總投資約*億元。
二、主要問(wèn)題。
從調(diào)研情況來(lái)看，我市老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題不少。
（一）各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。老舊小區(qū)改造涉及多個(gè)部門(mén)，往往“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，缺乏配合協(xié)作機(jī)制。一是在項(xiàng)目申報(bào)上，上下級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)之間沒(méi)有明確的申報(bào)流程，存在相互推諉現(xiàn)象，造成項(xiàng)目申報(bào)無(wú)所適從。二是項(xiàng)目審批，我市按片區(qū)包裝策劃老舊小區(qū)項(xiàng)目不到位。三是項(xiàng)目組織實(shí)施缺乏整體性，改造的質(zhì)量有待提高。
（二）資金短缺，使用不夠科學(xué)合理。目前改造提升主要依靠中省補(bǔ)助資金支持，由于小區(qū)眾多、基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金投入高，財(cái)政壓力大，全市已列入計(jì)劃*個(gè)老舊小區(qū)，改造面積約*萬(wàn)平米，改造戶(hù)數(shù)*戶(hù)，計(jì)劃總投資約為*億元，但目前已到位的資金僅為*億元（其中：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助*億元、發(fā)改預(yù)算內(nèi)投資*億元），占投資的*%，資金缺口約為*億元。
（三）政府包攬，群眾參與度不高。目前的改造資金來(lái)源渠道主要為政府財(cái)政補(bǔ)貼和各種專(zhuān)項(xiàng)資金支持，政府承擔(dān)了較大部分投資，改什么、怎么改，往往政府部門(mén)說(shuō)了算。老百姓對(duì)改造的重點(diǎn)與質(zhì)量等方面有意見(jiàn)，配合不積極，多不愿出資。
（四）物業(yè)多樣，管理水平低下。大部分仍居住在老舊小區(qū)的居民收入普遍偏低，對(duì)于花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的物業(yè)管理意識(shí)較為淡薄，即使同意小區(qū)引入規(guī)范的物業(yè)管理，但在出資和繳費(fèi)問(wèn)題上也不愿配合，導(dǎo)致難以籌集整治和管理資金。空間有限，停車(chē)位規(guī)劃難度大。由于老舊小區(qū)多建成于*、*年代，當(dāng)時(shí)規(guī)劃不足，停車(chē)區(qū)域面積普遍較小，停車(chē)位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)有迅速增長(zhǎng)的私家車(chē)數(shù)量。且小區(qū)內(nèi)居民樓間隔較小，沒(méi)有多余的空地可以改造停車(chē)場(chǎng)，加劇“停車(chē)難”現(xiàn)狀。
（五）產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，維修改造難度大。老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)情況十分復(fù)雜，統(tǒng)一管理難度較大，多數(shù)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)屬于村集體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)的情況居多。尤其是產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)的部分老舊小區(qū)，由于改制、破產(chǎn)等因素，還面臨責(zé)任管理主體缺失問(wèn)題，基本處于“失管狀態(tài)”，尤其是在*年以前建設(shè)的小區(qū)基本上未按照建設(shè)部要求建立維修基金，無(wú)法滿足共用部位、共用設(shè)施的維修需求。
三、幾點(diǎn)建議。
針對(duì)我市老舊小區(qū)改造工作中存在的問(wèn)題，建議著重做好以下幾個(gè)方面工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)補(bǔ)助資金撥付；
其它部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)；
三是明確各縣市區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)老舊小區(qū)改造的屬地工作責(zé)任，參照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位工作職責(zé)，整合歸集各類(lèi)小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)為老舊小區(qū)改造申報(bào)和實(shí)施主體，開(kāi)展小區(qū)改造的宣傳、加大對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識(shí)，通過(guò)整治改造前后的對(duì)比，使廣大居民真正理解老舊小區(qū)整治改造的意義，從而統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)支持、配合整治改造工作，減少整治改造過(guò)程中的矛盾和工作阻力，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，變“要我改”為“我要改”，形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
（二）制定科學(xué)改造方案，切實(shí)提升品質(zhì)。要求各縣市區(qū)合理確定改造內(nèi)容，按照先地下后地上、先功能后提升的原則，優(yōu)先實(shí)施小區(qū)排水和供電設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)及其他事關(guān)小區(qū)安全的工程項(xiàng)目，合理拓展改造實(shí)施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。要制定差異化的改造方案，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，切實(shí)提升老舊小區(qū)的功能，改善群眾居住條件。通過(guò)改造，不僅讓小區(qū)舊貌換新顏，更要讓群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感。
二是加大宣傳力度，本著“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的原則引導(dǎo)小區(qū)居民籌資；
三是做好工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與電力、通訊等相關(guān)部門(mén)的工作對(duì)接，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與改造。四是采取市場(chǎng)化機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與改造。
（四）重視建設(shè)過(guò)程管理，確保順利進(jìn)行。施工、監(jiān)理單位要做好建設(shè)工作，合理施工組織計(jì)劃，嚴(yán)格把關(guān)施工過(guò)程。加快推進(jìn)*和*年已下達(dá)投資計(jì)劃的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，確保按中省要求時(shí)限開(kāi)工建設(shè)，加快中央資金支付進(jìn)度，確保資金效益。既要保質(zhì)保量、按時(shí)交付工程,又盡可能減少改造過(guò)程對(duì)居民日常生活造成的影響。
（五）加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把老舊小區(qū)改造與改造后的管理結(jié)合起來(lái)，避免“前改后亂”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)或基層社區(qū)黨組織作用，一是對(duì)于已有物業(yè)管理的小區(qū)，加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理力度，切實(shí)提升物業(yè)服務(wù)水平。二是對(duì)于物業(yè)管理不健全的小區(qū)，在健全居民自治的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況，靈活自主選擇專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對(duì)未建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金的機(jī)制老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金，為后續(xù)小區(qū)設(shè)施維修維護(hù)提供資金保障。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好，春去秋來(lái)，又是新的一年開(kāi)始，在過(guò)去的一年中，我把我的工作向大家作以下簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
電子十二所施工管理。
自2013年5月份受公司安排，從電子十二所基礎(chǔ)設(shè)施改造工程中受公司安排全面管理基礎(chǔ)設(shè)施改造工程收尾工作。這對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的課題，自從領(lǐng)導(dǎo)安排后，我就暗自下決心，一定要把自己的這攤事干好。
針對(duì)本工程特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，結(jié)合本人的施工特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、及設(shè)備能力，按照系統(tǒng)工程理論進(jìn)行總體規(guī)劃。質(zhì)量以iso9001質(zhì)量保證體系實(shí)行全過(guò)程控制，安全以“預(yù)防為主，常抓不懈”，保證所內(nèi)道路交通安全和施工安全。施工技術(shù)以解決難點(diǎn)工序施工為主要內(nèi)容，實(shí)行施工隊(duì)的技術(shù)骨干定崗負(fù)責(zé)，動(dòng)態(tài)指導(dǎo)，組織有效攻關(guān)。
在整個(gè)施工改造過(guò)程中，我嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、甲方要求及施工規(guī)范進(jìn)行施工，并認(rèn)真聽(tīng)取甲方、監(jiān)理提出的意見(jiàn)及要求，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改問(wèn)題，在各分項(xiàng)項(xiàng)目施工前做到各種原材料合格及檢驗(yàn)，試驗(yàn)報(bào)告符合要求時(shí)在進(jìn)行施工，每一道工序都有監(jiān)理工程師驗(yàn)收，重要的工序請(qǐng)甲方和監(jiān)理人員驗(yàn)收合格后，才進(jìn)行下道工序，確保工程質(zhì)量。本工程達(dá)到了甲方的要求，并交給了甲方滿意的答卷。
二、清河16#院施工中的管理。
自從電子十二所完工后，本年度8月份受公司安排調(diào)往清河項(xiàng)目部任水暖工長(zhǎng)，由于本人以前對(duì)新建工程比較熟悉，對(duì)舊樓改造工程不是熟悉，這對(duì)我來(lái)說(shuō)是個(gè)贊新的開(kāi)始，須從零開(kāi)始。
由于清河16#院是老舊小區(qū)，老年人比較多，道路狹窄，路上行人較多，而且戶(hù)內(nèi)改造比較繁瑣，難度比較大，由于本人對(duì)老舊小區(qū)改造工程比較陌生，有的部分工序自己管理失誤，導(dǎo)致后期核量比較麻煩。
管理失誤：針對(duì)熱計(jì)量改造工程，（有業(yè)主簽認(rèn)的確認(rèn)單沒(méi)有仔細(xì)的的核查），在前期沒(méi)有做到施工隊(duì)工人干完活后，沒(méi)有全部到每家每戶(hù)都去核查，而是有時(shí)間就去，沒(méi)時(shí)間的就不去了，導(dǎo)致后期與施工隊(duì)核對(duì)時(shí)發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)虛報(bào)、多報(bào)量。再重新每家每戶(hù)核對(duì)，每個(gè)暖氣溝自己還得親自鉆，導(dǎo)致了浪費(fèi)了精力自己弄的還很累。假如不去認(rèn)真的每家每戶(hù)去核對(duì)，就有可能給公司帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。在以后的熱計(jì)量改造中，吸取了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是自己在管理方面也成熟了很多，也學(xué)到了很多東西。
質(zhì)量管理：質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是一個(gè)隊(duì)伍的生命，質(zhì)量是生存的根本。這個(gè)道理人人都懂?！罢孀?shí)干、盡職盡責(zé)”貫徹到每個(gè)工人身上，其次是每天在每位工人施工的作業(yè)面去及時(shí)發(fā)現(xiàn)有無(wú)問(wèn)題達(dá)到及時(shí)解決的，只要做到腿勤、眼勤、嘴勤就能達(dá)到我們所要的目標(biāo)。
安全生產(chǎn)管理：“沒(méi)有安全就沒(méi)有生產(chǎn)，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有質(zhì)量”這是建筑行業(yè)的規(guī)律，在生產(chǎn)管理方面我覺(jué)得做到要“教育”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，相互配合是特別的重要，水和魚(yú)永遠(yuǎn)是離不開(kāi)的，包括和其它專(zhuān)業(yè)配合。
三、個(gè)人建議。
1、勞務(wù)對(duì)的選擇：針對(duì)熱計(jì)量施工隊(duì)伍，熱計(jì)量施工隊(duì)伍是層層分包，導(dǎo)致施工管理困難，建議公司招聘勞務(wù)隊(duì)時(shí)一定要和勞務(wù)隊(duì)說(shuō)明或采取一定的相關(guān)措施。
四、個(gè)人心得。
很簡(jiǎn)單“身心皆入”四個(gè)字。
‘身入’就是要多走基層，少座而論道；多沉入一線，少“走馬觀花”；多接觸矛盾，少避讓推諉；多排憂解難，少敷衍應(yīng)付。
“心入”，就是學(xué)習(xí)調(diào)研要有耐心，分析檢查要有真心，解決問(wèn)題要有決心。
這幾句話的意思很簡(jiǎn)單，用在我們施工管理也很合適。我的理解就是：經(jīng)常和工人在一起探討，多在施工現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行真正的過(guò)程控制，不要每天在辦公室大言不采說(shuō)三道四，事后馬后炮，應(yīng)當(dāng)多提一些問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能及時(shí)解決問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不要互相推諉；多給工人排憂解難，不要用各種理由來(lái)應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)。
“在工作中學(xué)習(xí)，在工作中總結(jié)”是我們一個(gè)永恒的主題，我相信明年以后的今天，我們將有一個(gè)不可估量的飛躍與發(fā)展，我期待這一天的到來(lái)！由于本人文采有限，說(shuō)的不好，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多多指正！謝謝大家我的發(fā)言完畢。
2014年2月。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇十一
建成時(shí)間較長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的小區(qū)；建成使用不長(zhǎng)，但配套設(shè)施不全、功能仍存在不足，社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點(diǎn)應(yīng)為城市、縣城建成于xx年x月x日以前可推動(dòng)xx年至xx年間）、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。
（二）改造內(nèi)容。
老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)類(lèi)改造，突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板，有條件的縣（區(qū)、管委會(huì)）推進(jìn)完善類(lèi)改造和提升類(lèi)改造，推動(dòng)城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
1、基礎(chǔ)類(lèi)。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類(lèi)、移動(dòng)通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶(hù)、架空線規(guī)整（入地）等，實(shí)現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
2、完善類(lèi)。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。
3、提升類(lèi)。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)，立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類(lèi)預(yù)留空間要留有足夠彈性，各類(lèi)設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場(chǎng)所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口，通過(guò)臨時(shí)功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵(lì)以街道或社區(qū)為單元，按照連線成片改造原則，結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將相對(duì)集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇十二
讓人居環(huán)境提升，讓老街煥發(fā)新彩。一直以來(lái)，廣州市始終將老舊小區(qū)改造作為一項(xiàng)重要民生工程。社區(qū)改造不斷擴(kuò)大公眾參與范圍，以人民的意愿為根本遵循，帶動(dòng)全社會(huì)力量共同締造美好家園。
為使老舊小區(qū)改造更貼合民意，同時(shí)更富有專(zhuān)業(yè)性和品質(zhì)感，去年，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局啟動(dòng)老舊小區(qū)改造“大師作·大眾創(chuàng)”活動(dòng)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各項(xiàng)目均受到了社會(huì)廣泛關(guān)注，也吸引了一大批優(yōu)秀的新銳設(shè)計(jì)師參與。
2022年1月7日，市住建局在廣州大廈舉行了2021年廣州市老舊小區(qū)改造“大師作·大眾創(chuàng)”工作總結(jié)會(huì)暨“大眾創(chuàng)”活動(dòng)頒獎(jiǎng)儀式，揭曉了“大眾創(chuàng)”各項(xiàng)目的最終評(píng)比結(jié)果。
本次“大師作”活動(dòng)邀請(qǐng)到了華南理工大學(xué)建筑學(xué)院湯朝暉、王世福、郭謙、楊曉川等大師團(tuán)隊(duì)，以“大師領(lǐng)銜，公眾參與”的方式，對(duì)寶源路歷史文化街區(qū)改造項(xiàng)目、廣園路周邊老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、彩虹街周門(mén)片區(qū)公共空間改造項(xiàng)目。
大師團(tuán)隊(duì)在充分調(diào)研居民需求和意見(jiàn)后，為社區(qū)空間診療把脈、挖掘痛點(diǎn)，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行針灸式設(shè)計(jì)。從片區(qū)策劃、全要素提升、公共空間改造等三個(gè)不同類(lèi)別進(jìn)行策劃和設(shè)計(jì)?；顒?dòng)更好地發(fā)揮設(shè)計(jì)大師的領(lǐng)銜作用，影響并帶動(dòng)社會(huì)各方參與老舊小區(qū)改造。在頒獎(jiǎng)后，設(shè)計(jì)大師楊曉川老師開(kāi)展了“保護(hù)·更新·進(jìn)行時(shí)”的主題講座，分享了他參與老舊小區(qū)改造和城市更新工作中的心得和經(jīng)驗(yàn)。
“大眾創(chuàng)”活動(dòng)則選取了濱江街中片區(qū)、輕工機(jī)械集團(tuán)片區(qū)、儒苑小區(qū)、廣船鶴園小區(qū)、關(guān)圍新村等5個(gè)小區(qū)公共節(jié)點(diǎn)，公開(kāi)遴選設(shè)計(jì)方案，吸引了眾多設(shè)計(jì)單位、團(tuán)體、高校、專(zhuān)業(yè)人士踴躍報(bào)名參賽，最終共收到設(shè)計(jì)作品55份。
“大師作·大眾創(chuàng)”活動(dòng)引起了社會(huì)各界對(duì)老舊小區(qū)改造工作的關(guān)注，拓寬了*與市民群眾、專(zhuān)家、學(xué)者、設(shè)計(jì)師交流的渠道和方式，形成了城市更新的良性互動(dòng)。
通過(guò)邀請(qǐng)大師參與，結(jié)合居民意見(jiàn)，改造項(xiàng)目在“精”和“細(xì)”上下足功夫，從設(shè)計(jì)源頭提升項(xiàng)目品質(zhì)，有力推動(dòng)社區(qū)的人居活力、文化活力、經(jīng)濟(jì)活力的提升，提高了老舊小區(qū)居民改造的積極性和居民“主人翁”意識(shí)。在改造中，設(shè)計(jì)師們充分發(fā)掘和保留社區(qū)地方特色，大眾參與也改善了社區(qū)鄰里關(guān)系，成就了不少?gòu)V州老舊小區(qū)改造亮點(diǎn)示范項(xiàng)目。
值得一提的是，“改造高質(zhì)量，設(shè)計(jì)精品化”是此次老舊小區(qū)改造“大師作·大眾創(chuàng)”活動(dòng)呈現(xiàn)出的`最鮮明的特點(diǎn)，也與當(dāng)前廣州老舊小區(qū)改造中所要求的精品意識(shí)和高質(zhì)量發(fā)展要求相吻合。設(shè)計(jì)作品既保留了傳統(tǒng)格局風(fēng)貌和街巷肌理，又在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理微改造，做到人居和諧。每個(gè)構(gòu)件、每道設(shè)計(jì)，都?xì)v經(jīng)反復(fù)推敲和論證，為居民創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活環(huán)境。
人們將會(huì)看到保留著傳統(tǒng)格局風(fēng)貌的老街巷，但房子外墻已翻新補(bǔ)漏，道路*整又寬敞，周邊更添了美麗的街心公園；遮雨棚、資源回收站、閱讀吧等新型社區(qū)便民設(shè)施的出現(xiàn)，更是從街坊實(shí)際需求出發(fā)，讓小區(qū)各種生活配套得到完善，將高品質(zhì)生活落到實(shí)處。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作中，始終堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，在“改不改、改什么、怎么改”的抉擇中，充分尊重居民意愿，以高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)為原則實(shí)施改造。
截至2021年底，全市已完成老舊小區(qū)改造787個(gè)，改造老舊建筑面積4506萬(wàn)*方米，增設(shè)無(wú)障礙設(shè)施通道千米，新增口袋公園和社區(qū)公共空間618個(gè)，“三線”整治2052千米，完善消防設(shè)施萬(wàn)個(gè)，惠及萬(wàn)戶(hù)家庭、197萬(wàn)居民。
市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，廣州市老舊小區(qū)改造將更加注重實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步用“繡花”功夫做好“一老一新”文章，通過(guò)織補(bǔ)式、漸進(jìn)式的有機(jī)更新，既保護(hù)好老城區(qū)，又轉(zhuǎn)換新動(dòng)能，打造15分鐘生活圈。
在注重引入社會(huì)力量參與的基礎(chǔ)上，廣州將整合盤(pán)活各類(lèi)存量資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與全鏈條改造，包括后續(xù)管養(yǎng)、養(yǎng)老、托育等服務(wù)，不斷引入新業(yè)態(tài)，激發(fā)新活力，讓人民群眾早日居住在“三感社區(qū)”中（獲得感、幸福感、安全感）。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇十三
老舊小區(qū)改造工作匯報(bào)老舊小區(qū)改造工作匯報(bào)老舊小區(qū)改造工作匯報(bào)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和進(jìn)展工程。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部下面是小編為大家整理的,供大家參考。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和進(jìn)展工程。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部署，推動(dòng)我市老舊小區(qū)改造工作，改善居民居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)形象，依據(jù)市政協(xié)2020年工作支配，x-x月份，由xxx副主席牽頭，組成專(zhuān)題調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)多層面座談會(huì)、外出考察等形式，對(duì)我市老舊小區(qū)改造狀況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下：
一、基本狀況。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城建成年月較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿劇烈的住宅小區(qū)〔含單棟住宅樓〕。據(jù)調(diào)研組不完全統(tǒng)計(jì)，我市20xx年底前建成的老舊小區(qū)xx個(gè)〔樂(lè)成街道xx個(gè)、城東街道x個(gè)、城南街道xx個(gè)〕，總建筑面積xxx多萬(wàn)平方米，涉及xxxxx戶(hù)，xxxxx人。其中，xxxx年底前建成的老舊小區(qū)xx個(gè)，涉及xxxx戶(hù)，xxxxx人。調(diào)研發(fā)覺(jué)，老舊小區(qū)"三多""三少""三缺"現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量，居民改造意愿普遍劇烈。
〔一〕建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)多、建筑管線老化多、安全隱患多。老舊小區(qū)建成時(shí)間較早，原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不少建筑是多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)二三十年的使用，老舊小區(qū)普遍存在建筑樓體、外立面、樓梯破損以及電氣線路、水污管網(wǎng)老化嚴(yán)重的問(wèn)題，存在安全隱患，群眾反映特別劇烈。如xx區(qū)xx棟建筑有多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)的xx棟，xx小區(qū)xx棟建筑有多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)的xx棟，調(diào)研組走訪發(fā)覺(jué)其中部分房屋主體出現(xiàn)不同程度的傾斜，部分房屋地基下沉、墻體開(kāi)裂、墻面脫落，看上去安全隱患較大。xx小區(qū)其中一條覆蓋一半以上建筑的電力線路，每逢用電高峰期就頻繁停電，今年夏天剛開(kāi)始就連續(xù)三個(gè)晚上停電，群眾劇烈要求后實(shí)行了線路分流改造。xx近幾年都出現(xiàn)了管道堵塞、化糞池溢出等狀況，業(yè)主們不得不雇傭疏通公司來(lái)清理。多數(shù)老舊小區(qū)建筑住宅陽(yáng)臺(tái)洗滌污水管與屋面排水管相連，導(dǎo)致雨污混排現(xiàn)象普遍，許多排水管還是球墨鑄鐵管，大部分已經(jīng)腐蝕損壞嚴(yán)重，此外大多數(shù)消防栓都已損壞，無(wú)法正常出水。
〔二〕配套先天缺乏，電梯少、停車(chē)位少、公共服務(wù)設(shè)施少。老舊小區(qū)總體上存在著居住功能缺乏、配套設(shè)施短缺、公共活動(dòng)空間缺乏等問(wèn)題。如老舊小區(qū)大部分是x-x層建筑，基本沒(méi)有安裝電梯。據(jù)調(diào)研組初步統(tǒng)計(jì)，xx區(qū)老舊小區(qū)xxx幢建筑數(shù)千個(gè)單元樓，僅有電梯xx部。老舊小區(qū)由于建設(shè)之初規(guī)劃相對(duì)滯后，因停車(chē)位缺乏造成的亂停現(xiàn)象十分普遍，近年來(lái)雖然有開(kāi)展公共停車(chē)區(qū)域的優(yōu)化調(diào)整，但車(chē)位仍是"僧多粥少"，出入通道甚至消防通道被車(chē)輛占用停放狀況依舊存在，如xx二區(qū)居民車(chē)輛xxx多，停車(chē)位僅xxx個(gè)，居民反映每天回家都要搶車(chē)位。老舊小區(qū)文化娛樂(lè)、體育健身、養(yǎng)老托幼、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施明顯缺失。據(jù)調(diào)研，xx個(gè)老舊小區(qū)中，僅xx個(gè)小區(qū)有固定的辦公場(chǎng)所〔包括x個(gè)違建〕，x個(gè)小區(qū)有老年活動(dòng)場(chǎng)所，x個(gè)小區(qū)有托幼場(chǎng)所；許多小區(qū)的公共娛樂(lè)設(shè)施如健身器材嚴(yán)重老化，甚至根本沒(méi)有配備；公共廁所配備缺乏，xx街道xx個(gè)老舊小區(qū)就有xx個(gè)沒(méi)有公共廁所。
〔三〕居住環(huán)境差亂，人防技防缺失、組織管理缺位、物業(yè)管理缺乏。老舊小區(qū)違章搭建、毀壞綠化、雜物亂堆、垃圾亂扔、污水亂排、房子亂租等現(xiàn)象十分常見(jiàn)。如老舊小區(qū)許多車(chē)庫(kù)住著老年人、新xx人，有的xx平方米的車(chē)庫(kù)住了x-x個(gè)人，在車(chē)庫(kù)內(nèi)吃住同室，有些煤氣罐或電磁爐就在床邊，消防隱患相當(dāng)嚴(yán)重；部分住戶(hù)將洗衣板直接放在車(chē)庫(kù)邊上，洗滌等生活污水直接排放到路上，嚴(yán)重影響小區(qū)面貌；部分建筑一樓或者車(chē)庫(kù)還被租用作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如在xx小區(qū)車(chē)庫(kù)或者一層被用作美容美發(fā)、家電修理、教育培訓(xùn)，存在較大安全隱患。老舊小區(qū)多數(shù)人防技防不到位，部分保安崗?fù)ば瓮撛O(shè)、無(wú)人值班，部分監(jiān)控?cái)z像頭存在聚焦模糊甚至失效。如xx小區(qū)的監(jiān)控室三臺(tái)監(jiān)控屏幕在調(diào)研時(shí)竟然全部黑屏；xx區(qū)不少樓道門(mén)禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，長(zhǎng)期無(wú)法使用卻沒(méi)人修理。據(jù)調(diào)研，目前xx個(gè)老舊小區(qū)中，有xx個(gè)小區(qū)還沒(méi)有成立業(yè)委會(huì)，xx個(gè)小區(qū)沒(méi)有進(jìn)駐物業(yè)管理，xx個(gè)小區(qū)沒(méi)有建立黨的組織，而且許多業(yè)委會(huì)只有組織，沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職工作人員，沒(méi)有開(kāi)展有效的管理工作。
2019年x月以來(lái)，國(guó)家部委、xx省、xx市相繼出臺(tái)了推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作的文件，各級(jí)政府對(duì)老舊小區(qū)的改造極為重視?！秞x市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)方案》中我市2020-2022年改造老舊小區(qū)x個(gè)，目前我市已上報(bào)xx小區(qū)、xx區(qū)、xx、xx小區(qū)等x個(gè)小區(qū)改造項(xiàng)目，萬(wàn)平方米，涉及約xxxx戶(hù)。
〔一〕小區(qū)底數(shù)不清，改造機(jī)制不健全。
我市城區(qū)老舊小區(qū)存量大，不同小區(qū)的改造規(guī)模差異明顯，改造任務(wù)冗雜。但目前我市尚沒(méi)有編制老舊小區(qū)改造的整體規(guī)劃，小區(qū)狀況把握不夠，對(duì)改造的總量缺乏精確數(shù)據(jù)和具體支配，也缺乏具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策支持。如市住建局、市文明中心、屬地街道都有部分老舊小區(qū)的簡(jiǎn)潔統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)各不相同，老舊小區(qū)規(guī)模、房屋質(zhì)量狀況和業(yè)主構(gòu)成等關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失，配套設(shè)施、基層治理狀況不清。同時(shí)我市老舊小區(qū)三年改造行開(kāi)工作推動(dòng)相對(duì)滯后，實(shí)施方案如今還沒(méi)有出臺(tái)，群眾關(guān)注的改造資金居民自籌比例、補(bǔ)助基數(shù)以及與水電氣污等權(quán)屬單位專(zhuān)項(xiàng)工程連接的具體政策支持尚不明確，而對(duì)比兄弟縣市區(qū)，xx、xx已經(jīng)出臺(tái)了老舊小區(qū)改造實(shí)施方案，xx、xx、xx也陸續(xù)公布了實(shí)施方案征求意見(jiàn)稿。此外，我市還沒(méi)有建立老舊小區(qū)改造工作的綜合性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，主要由住建部門(mén)的一個(gè)科室負(fù)責(zé)工作對(duì)接，工作機(jī)制還不夠健全，相關(guān)責(zé)任單位權(quán)責(zé)不夠明確，難以形成整體合力。
〔二〕資料檔案不全，改造技術(shù)有難題。
氣改造設(shè)計(jì)增加了許多困難。此外，改造施工需要使用肯定的鋼筋、混凝土等建材，而老舊小區(qū)面積有限，樓距缺乏，空地較少，由于場(chǎng)地的限制會(huì)進(jìn)一步加大改造的難度與施工的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能影響百姓生活與人身安全。
〔三〕居民需求多樣，現(xiàn)實(shí)矛盾不樂(lè)觀。
調(diào)研組走訪調(diào)研了解到，多數(shù)居民期望拆老房子住新房、改裝使用自然。
氣省錢(qián)、加裝電梯方便老人，還對(duì)小區(qū)綠化與道路、停車(chē)場(chǎng)以及樹(shù)木的高度、防盜窗的改造存在多種意見(jiàn)?？梢钥闯觯吓f小區(qū)居民對(duì)改善居住環(huán)境的愿望迫切，對(duì)配套服務(wù)的需求多樣，對(duì)政府實(shí)施改造寄予高度期望，但居民需求與改造的條件、標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，小區(qū)個(gè)體之間的差異、居民的經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)背景的多樣性使得老舊小區(qū)的改造更加冗雜。如電梯加裝方面，近年來(lái)老舊小區(qū)居民要求加裝電梯的意愿始終較為劇烈，但因加裝電梯需要三分之二以上業(yè)主簽字、鄰居無(wú)一反對(duì)意見(jiàn)、房屋鑒定報(bào)告b級(jí)以上等條件限制，自20xx年以來(lái)申請(qǐng)加裝的勝利者寥寥，僅有xx小區(qū)、xx、xx公寓x個(gè)小區(qū)共計(jì)x臺(tái)電梯。供水改造方面，一些老舊小區(qū)x樓以上住戶(hù)水壓缺乏，只能靠自家的水泵和水塔來(lái)增壓供水，一些住戶(hù)水管總是不間斷地出現(xiàn)黃水，飲水安全有隱患，一旦改造將是整個(gè)片區(qū)大面積停水，居民用水短期不能保障，且面臨低層用水正常的居民不同意改造的狀況。適老化改造方面，調(diào)查發(fā)覺(jué)老舊小區(qū)老年人比例明顯高于新小區(qū)，據(jù)街道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，xx歲以上的老人如xx小區(qū)xxx人〔占xx%〕、xx小區(qū)約xxx人〔占xx%〕、xx小區(qū)xxx人〔占xx%〕、xx小區(qū)約xxx人〔占xx%〕，隨著老舊小區(qū)"老齡居民"人數(shù)的不斷增加，老年人無(wú)障礙出行、休閑娛樂(lè)活動(dòng)、群體安全保障、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等需求也日益明顯，但一些項(xiàng)目限于場(chǎng)地、資金處于無(wú)法可改、無(wú)處可建的尷尬境地。
〔四〕資金問(wèn)題突出，業(yè)主共建意識(shí)弱。
老舊小區(qū)改造資金需求總規(guī)模較大，據(jù)部門(mén)反映，部分老舊小區(qū)沒(méi)有物業(yè)修理專(zhuān)項(xiàng)基金，改造工作面臨著財(cái)政資金"投不起"、居民和社會(huì)資金不愿投、后期管護(hù)資金缺失等問(wèn)題。據(jù)初步測(cè)算，假設(shè)根據(jù)補(bǔ)助基數(shù)xxx元/平方米計(jì)算，僅今年計(jì)劃的x個(gè)小區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助就超過(guò)x個(gè)億。雖然中央、省撥付肯定專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助基金〔xx市級(jí)僅對(duì)xx、xx、xx區(qū)等各實(shí)際功能區(qū)實(shí)施補(bǔ)助〕，市財(cái)政仍舊面臨較大壓力。并且依據(jù)現(xiàn)有文件規(guī)定，符合中央財(cái)政補(bǔ)助的改造對(duì)象主要是xxxx年以前建成的小區(qū)不包括居民自建房為主的老舊小區(qū)，但在我市該時(shí)間段內(nèi)老舊小區(qū)或多或少夾雜著自建住房，如xx小區(qū)商品房xxx套、自建房xx套〔間〕，xx小區(qū)商品房xxx套、自建房xxx套〔間〕，xx小區(qū)商品房xx套，自建房xxx套〔間〕。因此我市大部分老舊小區(qū)改造無(wú)法享受上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，很大程度增加了本級(jí)財(cái)政的投入負(fù)擔(dān)，影響改造工作的大范圍推動(dòng)。同時(shí)，調(diào)研發(fā)覺(jué)部分居民缺乏"共享共建共治"和"購(gòu)置服務(wù)"的觀念意識(shí)，認(rèn)為老舊小區(qū)改造主要是政府的事情，自己不用花錢(qián)，等、盼、靠政府投入思想特別普遍，因此往往改造意愿很劇烈，說(shuō)到投錢(qián)就靜默。
〔五〕長(zhǎng)效管理缺乏，改造成果難維持。
老舊小區(qū)在歷年各類(lèi)創(chuàng)建工作中，雖經(jīng)過(guò)幾輪環(huán)境整治或單項(xiàng)改造，但"臟亂差"現(xiàn)象總是卷土重來(lái)。尤其是在今年新冠疫情期間老舊小區(qū)防控難度普遍大于新式小區(qū)，如多個(gè)開(kāi)放式老舊小區(qū)為確保隔離到位，不得不封閉起來(lái)，但多次發(fā)生封閉隔斷障礙被破現(xiàn)象，進(jìn)出人員的隔離防控存在疏漏。究其緣由，主要是小區(qū)治理力量缺乏，長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。業(yè)委會(huì)方面，許多小區(qū)業(yè)委會(huì)是退休干部、熱心人士在管理，他們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)主要以勸導(dǎo)為主，有時(shí)感嘆"管了也沒(méi)人聽(tīng)"，有時(shí)認(rèn)為管得多了會(huì)得罪人，業(yè)委會(huì)整體職能作用沒(méi)有發(fā)揮。如一些居民在綠化或空地上圈地種菜，甚至在公共場(chǎng)所養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、搭建鐵皮棚等，屢勸不止。物業(yè)方面，老舊小區(qū)收繳物業(yè)費(fèi)困難與物業(yè)管理不到位的矛盾比較突出。老舊小區(qū)多數(shù)住戶(hù)不情愿繳納較高的物業(yè)管理費(fèi)，導(dǎo)致物業(yè)公司不愿進(jìn)入老舊小區(qū)；即便引入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低的物業(yè)〔據(jù)了解目前最低為xxx元〕，部分業(yè)主因?qū)π^(qū)管理存在分歧不情愿交物業(yè)費(fèi)，部分業(yè)主認(rèn)為是自建房不需要交物業(yè)費(fèi)，如xx小區(qū)xxx多戶(hù)，2019年大約xxx多戶(hù)居民沒(méi)有上交管理費(fèi)；物業(yè)費(fèi)收繳不到位，直接導(dǎo)致物業(yè)管理難以維持，最終降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或直接撤離棄管，形成惡性循環(huán)。街道社區(qū)方面，社區(qū)工作人員除書(shū)記、社工外，普遍沒(méi)有固定薪資，社區(qū)的許多工作人員要么是新進(jìn)大學(xué)生，要么是臨時(shí)人員，基層工作閱歷匱乏或工作主動(dòng)性不夠，加上社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)缺少，平常忙于完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，極少參加老舊小區(qū)的管理；街道及駐社干部走訪巡查小區(qū)時(shí)間不多，對(duì)現(xiàn)有的小區(qū)業(yè)委會(huì)很少開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，往往造成"前期鼓舞成立業(yè)委會(huì)，最終卻任由其自生自滅"現(xiàn)象。假如改造完成后小區(qū)管理方繼續(xù)缺位，就會(huì)導(dǎo)致改造成果無(wú)法維持，步入"改造-破壞-再改造"的怪圈，造成人力和資金的浪費(fèi)。
三、幾點(diǎn)建議。
〔一〕健全機(jī)制，摸清底數(shù)，加快出臺(tái)規(guī)劃方案。
老舊小區(qū)改造是個(gè)系統(tǒng)性工程，牽涉面廣，需要多個(gè)部門(mén)親密協(xié)作。市政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭成立相關(guān)職能部門(mén)參加的工作機(jī)構(gòu)，明確部門(mén)分工，劃分目標(biāo)責(zé)任。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)改造過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。盡快組織開(kāi)展全市老舊小區(qū)調(diào)查摸底，真實(shí)精確把握老舊小區(qū)規(guī)模、房屋建筑本體、小區(qū)公共部分基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能，老舊小區(qū)居民自治和物業(yè)管理的現(xiàn)狀，以及居民具體的改造需求等狀況，建立全市老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，建議將調(diào)查對(duì)象范圍放寬至20xx年前建成的老舊小區(qū)。在此基礎(chǔ)上，盡快討論制定老舊小區(qū)改造規(guī)劃和"三年計(jì)劃"，明確老舊小區(qū)的具體分類(lèi)和改造批次時(shí)間，明確改造的具體內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確改造的投入保障和組織實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌好老舊小區(qū)改造、保障性安居工程等項(xiàng)目的關(guān)系，建議將老舊小區(qū)改造和文明城市創(chuàng)建、"污水零直排小區(qū)"建設(shè)、將來(lái)社區(qū)改造等工作有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新機(jī)制，討論出臺(tái)針對(duì)完善類(lèi)、提升類(lèi)改造的政策措施，在政府公共資源配置和資金投入等方面給予傾斜。
〔二〕注重前期，統(tǒng)籌推動(dòng)，合理把握改造節(jié)奏。
住建、資規(guī)部門(mén)應(yīng)先行做好各老舊小區(qū)原始資料和圖紙的查找整理，基礎(chǔ)資料不完善、與項(xiàng)目實(shí)際不符合的，托付相關(guān)設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T(mén)單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對(duì)地上各類(lèi)相應(yīng)管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。街道社區(qū)應(yīng)有序開(kāi)展老舊小區(qū)改造宣揚(yáng)動(dòng)員工作，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到改造帶來(lái)的實(shí)效和好處，盡可能地取得廣大居民的理解和支持。同時(shí)，建議建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)制度，列入改造計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證，比方對(duì)比改造與拆后重建的費(fèi)用，若差距不大建議實(shí)施"就地重建"；有些房屋可以進(jìn)行改造，但其不適合我市的長(zhǎng)期進(jìn)展規(guī)劃，要避開(kāi)改造的重復(fù)浪費(fèi)。在論證的基礎(chǔ)上，選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿劇烈、"共同締造"基礎(chǔ)好的項(xiàng)目，按"成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)"的原則啟動(dòng)改造。
〔三〕以人為本，突出重點(diǎn)，改造提升居住環(huán)境。
城市的進(jìn)展和社區(qū)的建設(shè)都是堅(jiān)固樹(shù)立"以人民為中心"的思想。針對(duì)建筑改造、道路交通和停車(chē)、管網(wǎng)系統(tǒng)、景觀綠化、適老化改造、社區(qū)服務(wù)體系6大方面，因地制宜來(lái)確定各小區(qū)菜單式改造內(nèi)容，優(yōu)先支配居民群眾反映集中、涉及共同利益的問(wèn)題。一是支持存在多孔預(yù)制樓板等安全隱患較多的老舊小區(qū)拆舊建新。此類(lèi)小區(qū)進(jìn)行綜合改造價(jià)值不大，反而還會(huì)增加安全隱患，建議實(shí)行拆舊建新的方法。可在危房鑒定的基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)際狀況和群眾意愿實(shí)行不同的安置方法。具備開(kāi)發(fā)潛力地段的小區(qū)可引進(jìn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行重新開(kāi)發(fā)，適當(dāng)提高容積率，一并將托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等便民服務(wù)嵌入，提升土地的利用價(jià)值；借鑒鹿城等地做法，向需拆遷改造的住戶(hù)發(fā)放安置房"房票"，購(gòu)置房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的商品房實(shí)現(xiàn)異地安置。二是鼓舞多層住宅加裝電梯。參照xx、xx等地做法，盡快出臺(tái)電梯資金補(bǔ)助方案〔xx按電梯加裝費(fèi)用xx%給予最高不超過(guò)xx萬(wàn)元/臺(tái)、xx給予符合條件的xx萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)助〕，進(jìn)一步優(yōu)化電梯安裝申報(bào)和審批流程，小區(qū)改造條件成熟的可適當(dāng)降低加裝電梯的啟動(dòng)門(mén)檻。若財(cái)政緊急可實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式。三是實(shí)施打通消防生命通道工程。實(shí)行老舊小區(qū)"一區(qū)一策"治理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年月、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面狀況開(kāi)展改造，制定實(shí)施消防車(chē)通道治理方案，根據(jù)先急后緩、先易后難的原則盡快打通消防通道。四是完善老舊小區(qū)公共服務(wù)功能。優(yōu)先解決水、電、氣、路、排污等問(wèn)題。改造零星空閑用地、改造綠化帶或與周邊單位共建等方式增加停車(chē)位，有條件的增設(shè)汽車(chē)充電樁和電瓶車(chē)充電棚。拓展居民公共活動(dòng)空間，準(zhǔn)時(shí)修理翻新小區(qū)內(nèi)破損的公共休閑設(shè)施，增設(shè)小區(qū)健康步道、休閑游憩場(chǎng)地和健身器械，條件成熟的要建立完善老年人活動(dòng)中心，引入社會(huì)資本建設(shè)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)。
〔四〕多元投入，加大保障，健全資金籌措機(jī)制。
市政府要討論明確基礎(chǔ)類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)改造的政府和居民資金負(fù)擔(dān)比例，做好財(cái)政投入保障，探究構(gòu)建政府政策性引導(dǎo)、居民共建性出資、企業(yè)市場(chǎng)化參加、社會(huì)全方位支持的多元化融資機(jī)制。一是加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，探究老舊小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)債券等融資方式，鼓舞金融系統(tǒng)開(kāi)發(fā)針對(duì)老舊小區(qū)改造的優(yōu)惠金融產(chǎn)品，探究居民戶(hù)內(nèi)改造、裝修、節(jié)能減排等消費(fèi)領(lǐng)域的個(gè)人貸款金融服務(wù)。二是探究利用增建商業(yè)設(shè)施、翻建結(jié)合擴(kuò)建等措施，合理利用小區(qū)及周邊閑置土地或簡(jiǎn)陋房屋占地，在不影響規(guī)劃的狀況下進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)；通過(guò)制定稅收優(yōu)惠等政策措施吸引社會(huì)資金投入，減輕財(cái)政資金壓力，實(shí)現(xiàn)資金平衡。三是出臺(tái)提取個(gè)人公積金用于加裝電梯等老舊小區(qū)改造的政策，適當(dāng)降低物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)修理基金用于改造的申請(qǐng)門(mén)檻，減輕老舊小區(qū)改造籌資壓力。四是充分發(fā)揮責(zé)任企業(yè)和責(zé)任單位資金作用，加大對(duì)水電氣網(wǎng)等垂管部門(mén)協(xié)調(diào)力度，在預(yù)算審批、資金撥付等方面提高敏捷度，為老舊小區(qū)改造提供便利。
〔五〕綜合施策，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)小區(qū)長(zhǎng)效管理。
要堅(jiān)持改造與整治相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)老舊小區(qū)后續(xù)管理，穩(wěn)固改造成果。一是黨建進(jìn)小區(qū)，以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。加大街道對(duì)老舊小區(qū)的管理力度，建立駐社干部聯(lián)系老舊小區(qū)的工作制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的培訓(xùn)管理，規(guī)范業(yè)委會(huì)資金管理和物業(yè)監(jiān)管等制度。已經(jīng)成立業(yè)委會(huì)的可以進(jìn)一步充實(shí)業(yè)委會(huì)的紅色力量，還未成立業(yè)委會(huì)的可以幫助成立小區(qū)臨時(shí)業(yè)委會(huì)，在管理過(guò)程中逐步物色小區(qū)的能人志士加入業(yè)委會(huì)，建立健全居民自治管理機(jī)構(gòu)，夯實(shí)小區(qū)管理基礎(chǔ)。條件成熟的小區(qū)可以建立黨支部，提供黨組織為民服務(wù)清單，以"紅色"力量激發(fā)老舊小區(qū)管理"新動(dòng)能"。還可以借鑒xx做法，出臺(tái)文件明確黨員機(jī)關(guān)干部必需兼任所住小區(qū)樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等，給予其社區(qū)服務(wù)職責(zé)，帶動(dòng)居民共同參加到小區(qū)治理。二是物業(yè)進(jìn)小區(qū)，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)促進(jìn)小區(qū)管理。依據(jù)不同小區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力以及對(duì)物業(yè)管理的實(shí)際需求，實(shí)行社會(huì)化管理、準(zhǔn)物業(yè)管理、社區(qū)自治管理等多樣化的物業(yè)管理模式。建議建立物業(yè)管理征信系統(tǒng)，對(duì)業(yè)主惡意拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的行為納入個(gè)人征信系統(tǒng)進(jìn)行警示，對(duì)物業(yè)企業(yè)管理失信并造成小區(qū)嚴(yán)重后果的進(jìn)行曝光。對(duì)于一時(shí)難以引進(jìn)物業(yè)企業(yè)的，可由街道設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，在各準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)設(shè)置管理處，形成系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施準(zhǔn)物業(yè)管理。三是執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，以亂象整治規(guī)范小區(qū)管理。聯(lián)合司法、綜合行政執(zhí)法、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等多部門(mén)集中梳理小區(qū)常見(jiàn)違法違規(guī)行為問(wèn)題，明確執(zhí)法責(zé)任單位，編制違法事項(xiàng)清單并在小區(qū)公告。通過(guò)"城市大腦"建設(shè)延長(zhǎng)到小區(qū)，實(shí)行攝像頭抓拍違法行為的形式，開(kāi)展"非接觸性執(zhí)法"，由指揮中心分派給各執(zhí)法部門(mén)依法處理。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)和屬地社區(qū)、街道的溝通，定期召開(kāi)小區(qū)社情研判會(huì)，對(duì)小區(qū)的各種違法狀況進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)管理的支撐，完善小區(qū)執(zhí)法治理體系。
為有效改善老舊小區(qū)居民的居住條件，根據(jù)中央、省、市老舊小區(qū)改造工作部署，我區(qū)高度重視，由區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委會(huì)同鎮(zhèn)街委對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并規(guī)劃2019年-2021年老舊小區(qū)三年改造計(jì)劃?，F(xiàn)將老舊小區(qū)改造狀況匯報(bào)如下：
一、2019年-2021年三年改造計(jì)劃基本狀況。
8月份，根據(jù)國(guó)家、省、市開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作要求，我區(qū)組織區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委、各鎮(zhèn)街委開(kāi)展了老舊小區(qū)工作推動(dòng)會(huì)，并對(duì)全區(qū)建成于2000年以前公共設(shè)施落后老舊小區(qū)進(jìn)行南正街相鄰。該小區(qū)建成于1995年，共有樓房10棟，居民287戶(hù)，總建筑面積約33610平方米，項(xiàng)目總投資689.5萬(wàn)元，擬對(duì)道路建設(shè)、綠化景觀、室外電氣照明、垃圾收集點(diǎn)等進(jìn)行改造。2019年8月10日鳳凰街召集社區(qū)召開(kāi)了府前小區(qū)老舊小區(qū)改造推動(dòng)會(huì)，社區(qū)對(duì)改造范圍內(nèi)居民進(jìn)行上戶(hù)宣揚(yáng)，主動(dòng)商量解決項(xiàng)目矛盾意見(jiàn)。目前該小區(qū)改造設(shè)計(jì)已通過(guò)圖審審核，現(xiàn)正在編制項(xiàng)目概算，下步將采納epc模式進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。
項(xiàng)目位于**鎮(zhèn)路礦工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館附近，為上世紀(jì)90年月建設(shè)的公房小區(qū)，共30棟住房，496戶(hù)，總建筑面積約37740平方米，項(xiàng)目總投資為897.86萬(wàn)元，擬對(duì)道路余坪、綠化景觀、人行道及活動(dòng)場(chǎng)所、室外給、排水、室外電氣照明、垃圾收集點(diǎn)等進(jìn)行改造。2019年8月27日已聘請(qǐng)萍鄉(xiāng)市民用建筑設(shè)計(jì)院對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，期間已會(huì)同設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多次實(shí)地踏看與測(cè)量，依據(jù)該小區(qū)具體狀況提出了具體的改造要求，目前仍在設(shè)計(jì)之中，下步將采納epc模式進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。
項(xiàng)目位于西環(huán)路，與湘雅醫(yī)院相鄰，該小區(qū)建成于1998年，小區(qū)內(nèi)共有樓房11棟，居民321戶(hù)，總建筑面積約22190平方米，項(xiàng)目總投資為695萬(wàn)元，擬對(duì)道路建設(shè)、綠化景觀、室外電氣照明、垃圾收集點(diǎn)、雨污分流等進(jìn)行改造。聯(lián)建小區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目正主動(dòng)推動(dòng)小區(qū)改造建設(shè)，2019年8月13日八一街召開(kāi)聯(lián)建小區(qū)老舊小區(qū)改造推動(dòng)會(huì)，街道及社區(qū)對(duì)改造范圍內(nèi)居民進(jìn)行上戶(hù)宣揚(yáng)，主動(dòng)商量解決項(xiàng)目前期矛盾。目前該小區(qū)改造設(shè)計(jì)已通過(guò)圖審審核，并已張貼改造前后效果圖，現(xiàn)正在編制項(xiàng)目概算，下步將采納epc模式進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。
項(xiàng)目位于建設(shè)西路與站前西路之間，與城郊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相鄰，該小區(qū)建成于1998年，共有樓房10棟，居民487戶(hù)，總建筑面積約59658平方米，項(xiàng)目總投資為955萬(wàn)元，擬對(duì)道路建設(shè)、綠化景觀、雨污分流改造、室外電氣照明、垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行改造。2019年8月20日后埠街召開(kāi)了美好小區(qū)老舊小區(qū)改造推動(dòng)會(huì)，社區(qū)對(duì)改造范圍內(nèi)居民進(jìn)行上戶(hù)宣揚(yáng)，主動(dòng)商量解決項(xiàng)目前期矛盾。目前該小區(qū)改造設(shè)計(jì)已通過(guò)圖審審核，現(xiàn)正在編制項(xiàng)目概算，下步將采納epc模式進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。
三、項(xiàng)目配套資金狀況。
2019年計(jì)劃改造5個(gè)小區(qū)，總投資58425萬(wàn)元，已向中央、省申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資，計(jì)劃申請(qǐng)3488萬(wàn)元,目前中央預(yù)算內(nèi)投資3488萬(wàn)已全部到位。
為改善老舊小區(qū)居民的居住環(huán)境，提升服務(wù)功能，切實(shí)增進(jìn)人民群眾的獲得感。自2016年開(kāi)始，縣委、縣政府利用5年的時(shí)間，計(jì)劃對(duì)南岳新村、南麓花園、東苑小區(qū)等16個(gè)老舊小區(qū)內(nèi)的道路、給排水、景觀、照明、監(jiān)控、弱電下地立面、屋頂滲漏等附屬設(shè)施進(jìn)行改造。目前已完成南岳新村、王曹一、二期、釜山新村等10個(gè)小區(qū)，已全部交付使用。2019年計(jì)劃將原由2019年和2020年實(shí)施的城東三角花園、惠德花園等6個(gè)小區(qū)，提前至2019年全部實(shí)施，目前，已完成規(guī)劃方案設(shè)計(jì)?，F(xiàn)將工程建設(shè)狀況匯報(bào)如下：
一、基本狀況。
已改造的10個(gè)老舊小區(qū)分別為：2016年改造南岳新村和王曹一、二期3個(gè)小區(qū)；2017年南岳山莊和南麓花園2個(gè)小區(qū)；2018年改造東苑小區(qū)、萬(wàn)利小區(qū)、釜山新村、新華村和慈濟(jì)中學(xué)教師宿舍5個(gè)小區(qū)。完成改造小區(qū)占地面積424903平方米，惠及6920戶(hù)，改造小區(qū)道路74125平方米，新增綠化23699平方米，新增停車(chē)位881個(gè)，改造雨污水管網(wǎng)7655米。
2019年改造城東三角花園、惠德花園、莊曹一、二期和城南一、二期6個(gè)小區(qū)，占地面積68.2萬(wàn)平方米，惠及8113戶(hù)。
〔一〕2016年實(shí)施改造小區(qū)。
王曹一、二期占地面積104000平方米，新建停車(chē)位146個(gè)，綠化改造5271平方米，白改黑8965平方米，新建雨水管道1526米〔dn300-dn600〕，改造戶(hù)數(shù)約1500戶(hù)。
〔二〕2017年實(shí)施改造小區(qū)。
南麓花園占地面積10320平方米，綠化提升改造3670平方米，停車(chē)位68個(gè)，白改黑路面2537平方米，雨水管道782米，改造戶(hù)數(shù)約500戶(hù)。
〔三〕2018年實(shí)施改造小區(qū)。
新華村住戶(hù)240戶(hù)，占地面積7230平方米，新建停車(chē)位42個(gè)，道路白改黑2300平方米，綠化面積420平方米,新建雨水管道318米〔dn300-dn600〕。
〔四〕2019年擬改造小區(qū)。
2019年對(duì)全椒縣城東三角花園〔住戶(hù)3200戶(hù)，占地11.2萬(wàn)平方米〕；惠德花園〔住戶(hù)102戶(hù),占地面積1.3萬(wàn)平方米〕；莊曹一、二期〔1822戶(hù)，占地19萬(wàn)平方米〕；城南一、二期〔住戶(hù)2989戶(hù)，占地36.7平方米〕6個(gè)老舊小區(qū)改造。
改造工程于今年7月份上旬開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃11月底前完工。目前，幾個(gè)小區(qū)正在施工雨污水管道，惠德花園已完成地下雨污水管道的安裝，停車(chē)位的底層結(jié)構(gòu)層的施工，正在鋪設(shè)側(cè)石；其它幾個(gè)小區(qū)正在鋪設(shè)雨污水管道，完成整體工程量的30%。同時(shí)，園林所正在移植多余的苗目，路燈所正在埋設(shè)路燈管線。
二、主要做法。
〔一〕成立工作專(zhuān)班。為加快工程推動(dòng)，圓滿完成老舊小區(qū)改造工程，縣住建局成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，具體牽頭負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造建設(shè)工作，局城建股、物業(yè)股、公用事業(yè)股、建管站、市政工程處、自來(lái)水廠、皖東設(shè)計(jì)院、規(guī)劃辦、園林所、路燈所等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程建設(shè)、管理等全方位推動(dòng)，確保改造工程按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。
〔二〕加強(qiáng)橫向聯(lián)系。從老舊小區(qū)改造前期調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集、規(guī)劃方案編制、方案匯報(bào)、施工圖設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、工程管理、工程竣工驗(yàn)收等全過(guò)程，我局均邀請(qǐng)改造小區(qū)的居民代表、小區(qū)物業(yè)、社區(qū)、襄河鎮(zhèn)、執(zhí)法局等單位負(fù)責(zé)人參與，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，從不同側(cè)面、不同角度進(jìn)行溝通，增添群眾對(duì)工程建設(shè)的參加度。
〔三〕規(guī)范建設(shè)程序。本著小區(qū)改造必需貼近百姓生活，得到群眾認(rèn)可的原則，我局嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇閱歷豐富、實(shí)力雄厚、信譽(yù)上佳的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位參加工程建設(shè)。
〔四〕注重過(guò)程管理。老舊小區(qū)改造是一個(gè)系統(tǒng)冗雜的民生工程，群眾關(guān)注度高，涉及居民的切身利益，項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量不僅要高標(biāo)準(zhǔn)，工程進(jìn)度必需要快速完成。我們?cè)陧?xiàng)目管理上狠下功夫，科學(xué)支配力量和施工計(jì)劃，順排進(jìn)度，倒排工期。在監(jiān)理全程監(jiān)督下，邀請(qǐng)小區(qū)居民現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查，托付質(zhì)檢全程跟蹤，對(duì)工程材料嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格的建筑材料進(jìn)場(chǎng)使用。
同時(shí)，我局效能辦會(huì)同建管站人員隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，督查工程進(jìn)度和質(zhì)量，確保民生工程"質(zhì)量、工期、進(jìn)度"三達(dá)標(biāo)。工程竣工后，由項(xiàng)目單位組織參建單位、業(yè)主代表、物業(yè)、社區(qū)、襄河鎮(zhèn)等共同進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)各環(huán)節(jié)跟蹤進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，待整改合格后重新予以驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量關(guān)。
社區(qū)老舊小區(qū)改造工作心得體會(huì)篇十四
深入貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機(jī)更新的重要組成部分，結(jié)合未來(lái)社區(qū)建設(shè)、基層社會(huì)治理和海綿城市建設(shè)，積極推動(dòng)老舊小區(qū)功能完善、空間挖潛和服務(wù)提升，努力打造“六有”（有完善設(shè)施、有整潔環(huán)境、有配套服務(wù)、有長(zhǎng)效管理、有特色文化、有和諧關(guān)系）宜居小區(qū)，增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持以人為本、居民自愿。充分尊重居民意愿，凝聚居民共識(shí)，注重居民參與，變“要我改”為“我要改”，由居民決定“改不改、改什么”、怎么改、如何管”，扎實(shí)做好民意征求，從居民關(guān)心的事情做起，從居民期盼的事情改起。
（二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、一體實(shí)施。做好全區(qū)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)(如截污納管、雨污分離、垃圾分類(lèi)、智慧安防、消防、電梯加裝等）和專(zhuān)項(xiàng)資金與老舊小區(qū)綜合改造提升工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，一體實(shí)施，減少擾民。
（三)堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)。按照“?；A(chǔ)、促提升、拓空間、增設(shè)施”要求，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，區(qū)分改造類(lèi)型，內(nèi)部及周邊空間資源匱乏的小區(qū)，以基礎(chǔ)類(lèi)改造(即以消防、安防、管線、道路、綠化、樓體等基礎(chǔ)設(shè)施改造）為主；內(nèi)部及周邊空間資源較富裕的小區(qū)，實(shí)施綜合類(lèi)改造（即在實(shí)施基礎(chǔ)類(lèi)改造的基礎(chǔ)上，通過(guò)空間挖掘整合，進(jìn)一步增設(shè)養(yǎng)老、托幼、助餐、停車(chē)場(chǎng)、特色文化等服務(wù)和功能）。強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)，按照“必改項(xiàng)”和“可選項(xiàng)”的菜單式改造內(nèi)容設(shè)計(jì)改造方案，做到“一小區(qū)一方案”。
（四）堅(jiān)持各方協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。實(shí)行各單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)審作業(yè)，落實(shí)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)負(fù)責(zé)、街道實(shí)施的責(zé)任分工，發(fā)揮社區(qū)與居民溝通協(xié)調(diào)作用，激發(fā)居民“主人翁”意識(shí)。
（五）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、長(zhǎng)效管理。培養(yǎng)共建共享共治理念，堅(jiān)持改造與管理并行，積極引入專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)，提高制度化、專(zhuān)業(yè)化管理水平；同步制定物業(yè)維修資金補(bǔ)建、續(xù)籌等辦法，建立“一次改造、長(zhǎng)期保持”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、主要內(nèi)容。
（一）改造范圍。
主要為2000年(含)以前建成、近5年未實(shí)施綜合改造且未納入今后5年規(guī)劃征遷改造范圍的住宅小區(qū)。
（二）改造目標(biāo)。
2019年試點(diǎn)先行，開(kāi)展景芳二區(qū)1個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，30幢、約萬(wàn)套、萬(wàn)平方米，優(yōu)化政策保障、建立工作機(jī)制。
2020年全面啟動(dòng)，至2022年底全區(qū)計(jì)劃改造老舊小區(qū)約73個(gè)、941幢、約萬(wàn)套、萬(wàn)平方米。其中2020年改造7個(gè)、186幢、約萬(wàn)套、萬(wàn)平方米；2021年改造43個(gè)、485幢、約萬(wàn)套、萬(wàn)平方米；2022年改造23個(gè)、270幢、約萬(wàn)套、萬(wàn)平方米。
（三）改造內(nèi)容。
以《杭州市老舊小區(qū)綜合改造提升技術(shù)導(dǎo)則（試行）》為指導(dǎo)，實(shí)施“完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境、提升服務(wù)功能、打造小區(qū)特色、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理”等五個(gè)方面的改造，重點(diǎn)突出綜合改造和服務(wù)提升。
對(duì)影響老舊小區(qū)居住安全、居住功能等群眾反映迫切的問(wèn)題，根據(jù)小區(qū)實(shí)際列入改造內(nèi)容。
結(jié)合小區(qū)實(shí)際和居民意愿，實(shí)施加裝電梯、綠化提升、增設(shè)停車(chē)設(shè)施、打造小區(qū)文化和特色風(fēng)貌等，落實(shí)長(zhǎng)效管理，提升小區(qū)服務(wù)功能。
努力挖潛空間，加大對(duì)老舊小區(qū)周邊碎片化土地的整合利用，對(duì)既有設(shè)施實(shí)施改建、擴(kuò)建，有條件的老舊小區(qū)可通過(guò)插花式征遷或收購(gòu)等方式，增加養(yǎng)老幼托等配套服務(wù)設(shè)施。
（四）改造程序。
1、計(jì)劃申報(bào)。
各街道于2020年5月30日前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目的民意征求工作，并報(bào)送區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），申報(bào)項(xiàng)目需符合“雙2/3”條件，即業(yè)主對(duì)改造同意率達(dá)2/3，對(duì)改造方案的認(rèn)可率達(dá)2/3。
（1）征集改造需求。各街道組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在改造需求且符合政策要求的所有老舊小區(qū)開(kāi)展調(diào)查摸底，向業(yè)主征求改造意愿和改造需求，針對(duì)業(yè)主對(duì)改造同意率符合2/3的項(xiàng)目，收集改造需求、掌握重點(diǎn)、形成項(xiàng)目清單。
（2）制訂初步方案。根據(jù)項(xiàng)目清單和居民改造需求，由所在街道通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，選擇設(shè)計(jì)單位制訂初步改造方案及預(yù)算，同步制定居民資金籌集方案，物業(yè)維修資金補(bǔ)建續(xù)籌、物業(yè)服務(wù)引進(jìn)等長(zhǎng)效管理方案，報(bào)辦公室初審。
（3）公示與申報(bào)。對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由街道組織對(duì)改造方案在項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，針對(duì)改造方案認(rèn)可率符合2/3條件的項(xiàng)目，報(bào)辦公室對(duì)項(xiàng)目改造類(lèi)型、資金預(yù)算及匹配方式進(jìn)行審核匯總后，提交區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）討論確定改造計(jì)劃。
2、計(jì)劃下發(fā)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申報(bào)計(jì)劃的改造總量、改造類(lèi)型和資金配比的討論結(jié)果，結(jié)合區(qū)財(cái)政承受能力，報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后，確定老舊小區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃和年度改造計(jì)劃和資金預(yù)算，由區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)年度改造計(jì)劃。
3、項(xiàng)目實(shí)施。按照年度改造計(jì)劃，由街道牽頭組織落實(shí)改造方案深化、招投標(biāo)、工程實(shí)施、監(jiān)管等工作，辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案聯(lián)合審查、項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收工作。
（1）方案聯(lián)合審查。由街道委托設(shè)計(jì)單位對(duì)改造方案進(jìn)行深化、完善，編制改造項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)成果。由辦公室召集相關(guān)職能部門(mén)、專(zhuān)家對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案進(jìn)行聯(lián)合審查后出具聯(lián)審紀(jì)要和概算審核意見(jiàn)書(shū)。
（2）招投標(biāo)。由街道向區(qū)住建局提出施工、監(jiān)理招投標(biāo)申請(qǐng)，鼓勵(lì)采用epc方式和全過(guò)程咨詢(xún)。在申請(qǐng)辦理施工、監(jiān)理或epc和全過(guò)程咨詢(xún)招投標(biāo)時(shí)，需提供由辦公室出具的聯(lián)審紀(jì)要和概算審核意見(jiàn)書(shū)。
（3）工程實(shí)施和監(jiān)管。街道要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，相關(guān)職能部門(mén)要全力配合，為施工提供必要條件。街道負(fù)責(zé)組織成立居民監(jiān)督小組，對(duì)改造項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)住建局指導(dǎo)街道對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督工作，并不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽檢，落實(shí)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的管理要求。
（4）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，由辦公室組織區(qū)各職能部門(mén)、建設(shè)單位、參建單位、街道、社區(qū)、居民代表等進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后，街道應(yīng)及時(shí)完成竣工財(cái)務(wù)決算，做好竣工項(xiàng)目的資料整理、歸檔和移交工作。
（5）后續(xù)管理。鞏固老舊小區(qū)改造成果，由街道、社區(qū)及小區(qū)業(yè)主按照改造前制定的長(zhǎng)效管理方案，落實(shí)管理和服務(wù)，做到“改造一個(gè)、管好一個(gè)”。
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