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在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇一
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。昨天上午，市委書(shū)記作了報(bào)告。報(bào)告充分肯定了上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。昨天下午，大會(huì)分組對(duì)沈書(shū)記的主題報(bào)告進(jìn)行了討論。這次會(huì)議，開(kāi)得十分成功，既是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的動(dòng)員會(huì)，又是一次明確目標(biāo)、自我加壓的鼓勁會(huì)，也是一次加快發(fā)展、奮力爭(zhēng)先的誓師會(huì)。通過(guò)這次會(huì)議，大家發(fā)展的目標(biāo)更明、信心更大、斗志更旺、干勁更足。 這次會(huì)議主題鮮明，突出了跨越發(fā)展的主線。沈書(shū)記的報(bào)告對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正，對(duì)我市面臨的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)以及存在問(wèn)題的分析全面深刻，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。報(bào)告全篇始終高揚(yáng)跨越發(fā)展主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的時(shí)代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。大家一致認(rèn)為，這是一個(gè)解放思想、鼓勁加壓、振奮人心的報(bào)告，是一個(gè)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)的報(bào)告，體現(xiàn)了創(chuàng)新性、先進(jìn)性和針對(duì)性的高度統(tǒng)一。這一報(bào)告，既與上級(jí)的要求合拍，又與全市人民思富盼富的愿望一致。市委十屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、年初的市 “ 兩會(huì) ” 、上個(gè)月召開(kāi)的市十一次黨代會(huì)和這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都一脈相承地貫穿這一主題，在全市上下形成了加快發(fā)展、提速前進(jìn)的共識(shí)，提高了廣大干部群眾的發(fā)展熱情和責(zé)任意識(shí)。
這次會(huì)議內(nèi)容豐富，激發(fā)了加快發(fā)展的斗志。這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既有參觀，又有交流;既有總結(jié)，又有部署，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告，大家聽(tīng)出了壓力和動(dòng)力，看到了機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，感受到加快發(fā)展、提速前進(jìn)的必要性和可行性;通過(guò)交流發(fā)言，領(lǐng)略了亮點(diǎn)，交流了經(jīng)驗(yàn);通過(guò)獎(jiǎng)先促后，既鼓勁又加壓，營(yíng)造了不甘落后、積極向上的良好氛圍;通過(guò)分解目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任，落實(shí)了任務(wù)。尤其是按照全年目標(biāo)定位，制定措施切實(shí)可行，既立足市情，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在極具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上做大做強(qiáng)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，力求實(shí)現(xiàn)快速健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)這次會(huì)議，全市上下凝心聚力、拼搏進(jìn)取的氛圍更加濃烈，攀高爭(zhēng)先、跨越奮進(jìn)的斗志更加昂揚(yáng)。
這次會(huì)議要求明確，落實(shí)了推動(dòng)發(fā)展的舉措。沈書(shū)記的報(bào)告從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，根據(jù)我市實(shí)際，指出了下半年要聚焦一個(gè)中心、主攻兩大重點(diǎn)、打造三大亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)四大突破、破解五大瓶頸制約的工作要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。與會(huì)人員聯(lián)系各自實(shí)際暢談了本地區(qū)、本部門(mén)、本單位下半年工作的規(guī)劃和設(shè)想，紛紛表示要為建設(shè) “ 實(shí)力 、活力 、生態(tài) 、文化 、誠(chéng)信 、和諧 ” 作出更大的貢獻(xiàn)，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、積極向上的嶄新風(fēng)貌。如果說(shuō)市 “ 兩會(huì) ” 、市十一次黨代會(huì)勾畫(huà)了跨越發(fā)展、提速前進(jìn)的宏偉藍(lán)圖，那么這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則明確了實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖的具體抓手，使全市上下的目標(biāo)更明確，思路更清晰，重點(diǎn)更突出，措施更扎實(shí)，力量更集中，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
千里之行，始于足下?，F(xiàn)在，下半年全市經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，不僅對(duì)做好下半年的各項(xiàng)工作，而且對(duì)今后一段時(shí)期加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” 戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。
貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，必須認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇。加快發(fā)展是時(shí)代的最強(qiáng)音，也是全市各級(jí)干部義不容辭的責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)振奮精神，進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，形成積極向上的濃厚氛圍。
發(fā)展實(shí)績(jī)鼓舞人心，務(wù)必倍加珍惜，乘勢(shì)而上。今年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市百萬(wàn)人民扎實(shí)苦干，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值110.9 億元，同比增長(zhǎng) 16.7% ;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 9.69 億元，同比增長(zhǎng) 24.9% ;利用外資創(chuàng)歷史同期最好水平;城市面貌有了較大改觀;科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是廣大干群求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)勇于探索、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。成績(jī)鼓舞人心，成績(jī)更來(lái)之不易!我們必須倍加珍惜，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，保持飽滿的精神狀態(tài)，保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，始終把加快發(fā)展作為最重要的任務(wù)，凝心聚力促發(fā)展，奮力更上一層樓。
發(fā)展機(jī)遇千載難逢，務(wù)必牢牢把握，用足用好。綜觀當(dāng)前形勢(shì)，我們擁有跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇和有利條件。從國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、調(diào)整和轉(zhuǎn)移加速進(jìn)行，這為我們發(fā)揮沿江沿海優(yōu)勢(shì)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利條件。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，雖然國(guó)家宏觀調(diào)控的力度在加大，但國(guó)家鼓勵(lì)長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展的大政方針沒(méi)有改變，這為我們加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。從省內(nèi)形勢(shì)看，全省發(fā)展戰(zhàn)略由發(fā)展 “ 三沿 ” 地區(qū)，改為發(fā)展 “ 四沿 ” 地區(qū)，為占盡江海之利的 提供了十分有利的外部環(huán)境。從我們自身看，經(jīng)過(guò) “十五 ” 的發(fā)展，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資環(huán)境持續(xù)改善，近年來(lái)引進(jìn)的一大批項(xiàng)目已陸續(xù)進(jìn)入達(dá)產(chǎn)期，這將對(duì)今年和今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要的拉動(dòng)作用。更為重要的是，崇啟大橋前期工作進(jìn)展順利，立項(xiàng)建設(shè)在即，大橋先發(fā)效應(yīng)全面顯現(xiàn)，各路客商紛至沓來(lái)，投資熱情高漲。因此，只要我們發(fā)揚(yáng)百折不撓的韌勁、不甘平庸的倔勁、勇于進(jìn)取的闖勁，就一定能把握大機(jī)遇，創(chuàng)造新機(jī)遇，贏得新發(fā)展。
發(fā)展氛圍十分濃厚，務(wù)必鼓勁加壓，昂揚(yáng)斗志。近年來(lái)，通過(guò)深化改革的磨礪和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，全市廣大干群的憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展氛圍十分濃厚。一是發(fā)展的勁頭足了。從干部到群眾，人心思進(jìn)，人心思富。全市上下盼的是發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)謀的是發(fā)展，廣大干部抓的是發(fā)展，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)比的是發(fā)展，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的愿望和意識(shí)比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。二是發(fā)展的路子寬了。全市上下在實(shí)踐中積極探索，不斷尋找能夠適應(yīng) 實(shí)際、充分發(fā)揮 優(yōu)勢(shì)的工作思路、工作方法和工作舉措，著力突破傳統(tǒng)的工作思路，找到了符合市情、鄉(xiāng)情、村情的發(fā)展路子。三是發(fā)展的合力強(qiáng)了。上下一盤(pán)棋，干群一條心，班子一股勁，政通人和、心齊氣順的局面已經(jīng)形成，團(tuán)結(jié)一致、共謀發(fā)展的局面已經(jīng)形成，令行禁止、求真務(wù)實(shí)的局面已經(jīng)形成。這種濃厚氛圍和良好局面的形成，必將成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們只要保持好，引導(dǎo)好，發(fā)揮好，使之不斷升溫，就一定能夠形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的嶄新局面。
貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目投入、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)等是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。我們要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，必須把興奮點(diǎn)和注意力向重點(diǎn)集聚，集中力量，全力突破。
一要聚焦項(xiàng)目投入。投入是項(xiàng)目的根本。要始終堅(jiān)持連續(xù)投入、集中投入、快速投入，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是新批項(xiàng)目抓開(kāi)工。今年項(xiàng)目推進(jìn)的成效如何，關(guān)鍵取決于有多少新項(xiàng)目能開(kāi)工建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門(mén)要精心組織，充分準(zhǔn)備，及早落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，積極創(chuàng)造條件盡早開(kāi)工。對(duì)今年民間投資懇談會(huì)、海鮮節(jié)上簽約的項(xiàng)目要逐個(gè)梳理，條件成熟的，要迅速加以督促，盡早開(kāi)工。資金尚未到帳的項(xiàng)目，要勤跟蹤、快協(xié)調(diào)，促使早注冊(cè)、早到帳、早開(kāi)工。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的立項(xiàng)、供地、拆遷、規(guī)劃等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，排出計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，主動(dòng)幫助辦理有關(guān)手續(xù)，提供全程服務(wù)，實(shí)行最低收費(fèi)，促其盡快開(kāi)工建設(shè)。二是續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度。要以落實(shí)項(xiàng)目資金、抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)重特大項(xiàng)目，要切實(shí)搞好服務(wù)工作，組建專(zhuān)門(mén)班子，實(shí)行專(zhuān)人跟蹤、專(zhuān)人服務(wù)，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)這些項(xiàng)目加快建設(shè)。三是竣工項(xiàng)目抓達(dá)效。要突出加強(qiáng)竣工項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)，促其早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。對(duì)少數(shù)邊建邊辦手續(xù)的項(xiàng)目，督促其盡快辦齊有關(guān)手續(xù);對(duì)土建已經(jīng)結(jié)束的項(xiàng)目，千方百計(jì)保障設(shè)備資金供應(yīng)到位;對(duì)處于設(shè)備安裝階段的項(xiàng)目，提前做好電力和流動(dòng)資金供應(yīng)準(zhǔn)備工作。對(duì)投資總量大、建設(shè)周期長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)新舉措，引導(dǎo)有條件的項(xiàng)目邊建設(shè)、邊安裝、邊調(diào)試、邊產(chǎn)出，縮短達(dá)效時(shí)間。
二要強(qiáng)攻招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水來(lái)抓，堅(jiān)持雙資聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，因地制宜，各個(gè)突破。一要拓寬招商引資的工作思路。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅(jiān)持一二三產(chǎn)齊上。瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn)，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)的前延后伸和上下游配套，排出重點(diǎn)招商項(xiàng)目，積極開(kāi)展專(zhuān)題推介。著力放大我市的港口資源、岸線資源、土地資源優(yōu)勢(shì)，精心包裝臨港工業(yè)、船舶修造、生物醫(yī)藥等項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招商活動(dòng)。二要掀起新一輪招商攻勢(shì)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)上海、廣東、深圳等外商聚集區(qū)與浙江、福建、蘇南等民資富集區(qū)，堅(jiān)持市鎮(zhèn)企聯(lián)動(dòng)， “ 走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，小分隊(duì)、高頻率 ” ，有的放矢開(kāi)展招商。精心組織好從現(xiàn)在開(kāi)始到 10 月份科技節(jié)閉幕期間的夏季百日招商會(huì)戰(zhàn)，舉辦好上海、北京、深圳、日本、韓國(guó)、泰國(guó)等地的系列招商活動(dòng)，不斷拓展信息源、項(xiàng)目源。三要落實(shí)招商引資的責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)必須強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，突破外資，激活民資，以行動(dòng)爭(zhēng)主動(dòng)，以實(shí)招求實(shí)效。特別是招商局和各招商分局，要結(jié)合各自特點(diǎn)，開(kāi)展多層次的招商活動(dòng)，提高招商的實(shí)效。 “ 兩區(qū)五園 ” 和相關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)，要勇挑重?fù)?dān)，多作貢獻(xiàn);其他鎮(zhèn)和部門(mén)要自我加壓、奮力突破。對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目，都要定人員、定責(zé)任、定序時(shí)、定獎(jiǎng)懲，促進(jìn)項(xiàng)目早落實(shí)、資金早到帳。對(duì)超千萬(wàn)美元的在談在手項(xiàng)目，相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥，親自出征，親自推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)重大突破。
三要傾力培大扶強(qiáng)。培育大企業(yè)、大集團(tuán)是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。要毫不動(dòng)搖地推進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，努力形成以銷(xiāo)售超 50 億元企業(yè)為龍頭，超 10 億元企業(yè)為骨干、超億元企業(yè)為基礎(chǔ)的梯次發(fā)展的規(guī)模工業(yè)新格局。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施 “ 三名(明) ” 牽動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮林洋電子、永安紡織等重點(diǎn)骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家敢于競(jìng)爭(zhēng)、善于經(jīng)營(yíng)、精于管理的巨大潛能，通過(guò)資本運(yùn)作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、多元經(jīng)營(yíng)、企業(yè)辦園、技改投入、品牌經(jīng)營(yíng)等多種形式，實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。二是做特做高骨干企業(yè)。 “3 個(gè) 30 最 ” 企業(yè)，是支撐和拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的中堅(jiān)力量。要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)跟蹤服務(wù)，具體分析研究企業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公、專(zhuān)題研究，對(duì)有關(guān)企業(yè)的發(fā)展，提出比較系統(tǒng)的建議意見(jiàn)，給出比較優(yōu)惠的政策措施。三是做新做優(yōu)規(guī)模企業(yè)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快在建項(xiàng)目進(jìn)程，促使其盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡快進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。
四要筑牢園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的有效平臺(tái)。要提高載體集聚效應(yīng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn) “ 兩區(qū)五園 ” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照 “ 一次規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)受益，基礎(chǔ)先行、適度超前 ” 的要求，全力加快寧啟高速公路東延段工程、 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)蘇 336 線省道改造工程、沿江公路至船舶工業(yè)帶道路工程，以及供電、通訊、供水、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面提高 “ 兩區(qū)五園 ” 的配套功能。二是加快圍海造田進(jìn)程。創(chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵(lì)采取 bt 、 bot 等多種方式，加快推進(jìn)圍海造田工程。按照 “ 快速圍、合力圍 ” 的要求，快速推進(jìn) 大唐電廠東側(cè)、濱海工業(yè)園外側(cè)、濱江精細(xì)化工園南側(cè)等地域的灘涂圍墾工作，全力破解土地瓶頸制約，不斷拓展 “ 兩區(qū)五園 ” 發(fā)展空間。
貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，必須集中精力，狠抓落實(shí)。能不能全面完成全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，取決于我們抓落實(shí)的力度。全市上下要根據(jù)會(huì)議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)措施，落實(shí)責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好落實(shí)，把工作思路付諸實(shí)際行動(dòng)，將發(fā)展目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
一要奮勇?tīng)?zhēng)先抓落實(shí)。干事業(yè)、抓工作，就是要有一往無(wú)前的勇氣，敢爭(zhēng)一流的魄力。沈書(shū)記報(bào)告中指出，七、八、九三個(gè)月是完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。為此，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)要積極參與 “ 奮戰(zhàn)七八九、大干一百天、實(shí)現(xiàn)新跨越 ” 的百日奪杯競(jìng)賽活動(dòng)，要找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，敢于與勇的碰、與快的爭(zhēng)、與強(qiáng)的比，迅速發(fā)動(dòng)招商引資新的攻勢(shì)、掀起項(xiàng)目投入新的高潮、營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，力爭(zhēng)在百日奪杯競(jìng)賽活動(dòng)中爭(zhēng)先進(jìn)位。
二要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。抓落實(shí)關(guān)鍵務(wù)求實(shí)效。下半年各項(xiàng)目標(biāo)要求更高、時(shí)間任務(wù)更緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步。具體要做到 “ 四個(gè)更 ” 。一是目標(biāo)要更明確。要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，真正把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是重點(diǎn)要更突出。要從本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)，特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)跨越發(fā)展起著舉足輕重的事情，更要傾注心血，竭盡全力。要學(xué)會(huì)通過(guò)抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓主要矛盾，把既定的發(fā)展思路貫徹好，把既定的措施落實(shí)好。三是措施要更具體。要按照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好具體舉措，把工作要求和責(zé)任細(xì)化到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作要更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬(wàn)緒的情況下，還要 “ 彈好鋼琴 ” ，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。
三要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。事在人為，業(yè)靠人創(chuàng)。雷厲風(fēng)行，緊張快干，就能搶占先機(jī)，先人一步;等待觀望，猶豫不決，只會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，處處被動(dòng)。要增強(qiáng)敏感性，對(duì)上級(jí)部署快速反應(yīng)不遲鈍。當(dāng)前，全市上下要防止和克服三種傾向：一是要防止一個(gè) “ 等 ” 字。不能認(rèn)為現(xiàn)在中央講發(fā)展質(zhì)量，講宏觀調(diào)控，發(fā)展的步子可以慢一點(diǎn)，可以等一等。二是克服一個(gè) “ 難 ” 字。不能消極悲觀、畏難不前，不能認(rèn)為現(xiàn)在資金、土地這么緊，守守?cái)傋右呀?jīng)不錯(cuò)了。三是要解決一個(gè) “ 怕 ” 字。不能一味地怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕出亂子，甚至相互推諉扯皮，埋怨指責(zé)。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的機(jī)遇稍縱即逝。對(duì)看準(zhǔn)了的、決定了的事，一定要不等不靠，敢于負(fù)責(zé)，迎難而上，一步不松抓好落實(shí)。
四要增強(qiáng)合力抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。加快發(fā)展、提速前進(jìn)是全市工作大局，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，心往一處想，勁往一處使，做到人人都是第一人稱(chēng)，人人都是加快發(fā)展的主角。當(dāng)前 經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于一個(gè)蓄勢(shì)已發(fā)、不進(jìn)則退的重要發(fā)展關(guān)口，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。許多重點(diǎn)工作涉及面廣、交叉點(diǎn)多，需要鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)之間整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同動(dòng)作。為此，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)之間、鎮(zhèn)鄉(xiāng)與部門(mén)之間，部門(mén)與部門(mén)之間，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持不設(shè)障，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互協(xié)作不梗阻，真正形成 “ 干事業(yè)一條心、抓工作一盤(pán)棋、謀發(fā)展一股勁 ” 的濃厚氛圍，舉全市之力，集全民之智，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。
同志們，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)有待開(kāi)拓，加快騰飛機(jī)遇在握，率先發(fā)展重任在肩。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔的意志、只爭(zhēng)朝夕的精神，勵(lì)精圖治，奮力拼搏，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富裕、繁榮、和諧的新 而努力奮斗!
在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇二
同志們：
今年以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“幸福新棗莊”的奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，著力抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗下行、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)20xx年，全市g(shù)dp完成1700億元，增長(zhǎng)10.5%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8∶58.5∶33.5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資突破1000億元，增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破500億元，增長(zhǎng)14.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元、增長(zhǎng)13.9%，農(nóng)民人均純收入9600元、增長(zhǎng)14%。1至11月份，地方財(cái)政收入完成107.1億元，增長(zhǎng)18.4%。在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，突出抓了以下六個(gè)方面：一是突出抓改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞破解制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，打出了一套環(huán)環(huán)相扣的改革“組合拳”。市財(cái)政投入資金7億多元，強(qiáng)力啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改革，6家市屬工業(yè)企業(yè)依法破產(chǎn)終結(jié)，近5000名職工的歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。將22家市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理，將1240余家市屬以上企事業(yè)單位稅費(fèi)附加收入下劃區(qū)(市)征收管理?！叭齾^(qū)合一”后的行政區(qū)劃調(diào)整和功能分區(qū)基本完成。中心城區(qū)城市建設(shè)管理權(quán)限全面下放。加大招商引資和對(duì)外開(kāi)放力度，舉辦了海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行、香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、浙江產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等一系列招商活動(dòng)，引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目75個(gè)，總投資500多億元;預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額11.8億美元，增長(zhǎng)10%。二是突出抓四級(jí)聯(lián)動(dòng)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效舉措，協(xié)調(diào)推進(jìn)中心城區(qū)、區(qū)(市)城區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)了40多個(gè)總投資200多億元的新城建設(shè)項(xiàng)目，文體中心、雙子座城市綜合體、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、婦保院新院、棗礦城、龍?zhí)豆珗@等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。綜合整治老城區(qū)道路24條、背街小巷122條。開(kāi)通了至嶧城和山亭的brt。棗臨高速公路、棗臨鐵路投入運(yùn)營(yíng)。5個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)房集中連片建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，改造農(nóng)村危房1090戶。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，完成投資8億元，新增造林面積18.1萬(wàn)畝。三是突出抓龍頭帶動(dòng)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。臺(tái)兒莊古城2平方公里核心景區(qū)基本建成，國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、版權(quán)貿(mào)易基地創(chuàng)建成功。冠世榴園、抱犢崮、微山湖古鎮(zhèn)等景區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，榴園大道、抱犢崮旅游大道建成通車(chē)。成功舉辦了第二屆中國(guó)非遺博覽會(huì)、首屆中國(guó)年博會(huì)、第五屆山東省花博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、萬(wàn)洲商貿(mào)中心、茂源國(guó)際商貿(mào)城、服務(wù)外包基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利。交通銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，棗莊市商業(yè)銀行更名為棗莊銀行，35家企業(yè)進(jìn)入股權(quán)托管交易市場(chǎng)。加強(qiáng)與平安集團(tuán)、建行山東分公司等綜合金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。四是突出抓工業(yè)轉(zhuǎn)型振興，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。制定出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的實(shí)施意見(jiàn)》，全面實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計(jì)劃。以山東泉興中聯(lián)水泥成立為標(biāo)志，水泥產(chǎn)業(yè)整合重組取得初步進(jìn)展;橡膠、機(jī)床、玻璃等產(chǎn)業(yè)的整合重組正在積極推進(jìn)。100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資310億元，工業(yè)技改完成投資410億元。在建10億元以上項(xiàng)目47個(gè)，聯(lián)想化工基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。設(shè)立市級(jí)過(guò)橋還貸資金，為中小微企業(yè)滾動(dòng)撥付1.5億元。境內(nèi)水泥立窯生產(chǎn)線全部關(guān)停，徹底結(jié)束了棗莊水泥立窯生產(chǎn)的歷史。扎實(shí)開(kāi)展露天采石場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理，狠抓秸稈禁燒，環(huán)境質(zhì)量有所改善。五是突出抓改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，成立金土地融資擔(dān)保有限公司，土地合作社數(shù)量、規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積、農(nóng)地抵押貸款分別增長(zhǎng)100%、30%和40%。新創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到78%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。全面完成南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程。新建、改造農(nóng)村公路900余公里。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近6萬(wàn)人。六是突出抓民生改善，不斷提高人民群眾生活水平。堅(jiān)持民生優(yōu)先，守住民生底線，年初確定的100件惠民實(shí)事基本完成。就業(yè)形勢(shì)、物價(jià)水平保持總體穩(wěn)定，最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)等標(biāo)準(zhǔn)都有新的提高，保障性住房建設(shè)任務(wù)基本完成。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我們要清醒地看到，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重的棗莊來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)很多、壓力很大。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段，從今年3月份開(kāi)始，我市工業(yè)用電量增速持續(xù)下降，反映出外部需求較為疲軟，工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足;受原材料價(jià)格上漲、用工成本上升、融資渠道不暢等因素影響，企業(yè)虧損面加大，利潤(rùn)率維持在較低水平，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難;煤炭、水泥、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益下滑，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效拉動(dòng)，財(cái)政持續(xù)增收難度加大，收支矛盾更加突出。我們也應(yīng)看到，明年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)將起到有力的促進(jìn)作用;棗莊城市轉(zhuǎn)型遭遇經(jīng)濟(jì)下行，倒逼我們更加注重改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展活力將有效釋放;一批重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，投資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固;城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展更加活躍，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞旨ぐl(fā)。我們要強(qiáng)化“底線思維”，既要增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，又要把握難得的發(fā)展機(jī)遇，從壞處準(zhǔn)備，向好處努力，科學(xué)謀劃，積極作為，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，努力奪取明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興“三大戰(zhàn)役”，突出抓好百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、百件惠民實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照上述工作要求，初步確定明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市g(shù)dp增長(zhǎng)11%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%、13%;物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定;全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。明年的經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下七個(gè)方面：
第一，要著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的最大潛力，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎。要更加注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，以中心城區(qū)為龍頭、區(qū)(市)城區(qū)為重點(diǎn)、小城鎮(zhèn)為抓手、新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要集中精力建設(shè)中心城區(qū)。新城是中心城區(qū)的核心，抓好新城建設(shè)是我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重中之重。要按照“魯南山水之城”的風(fēng)貌定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制新城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)新城加快建設(shè)。在產(chǎn)城互動(dòng)方面，要全面理順新城的社會(huì)管理職能，支持薛城區(qū)更多地承擔(dān)新城建設(shè)管理的責(zé)任。要建立科學(xué)合理的稅費(fèi)征管體制，以高新區(qū)為主體集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以薛城區(qū)為主體繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為新城發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，新建、續(xù)建祁連山南路、海河西路、長(zhǎng)白山北路等道路，建成寧波路、黃河?xùn)|路、龜山東路、圖們江路、珠江路大橋;啟動(dòng)京臺(tái)高速薛城南出口建設(shè)和郯薛路、棗曹路改建，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力。要堅(jiān)持地上、地下同步考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)供排水、供熱、供氣、強(qiáng)弱電等管網(wǎng)。在功能設(shè)施建設(shè)方面，要建成啟用實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中醫(yī)院，加快推進(jìn)文體中心、棗礦城、雙子座城市綜合體、婦保院新院、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)10處便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，合理布局便民公共設(shè)施，聚集人氣商氣。在生態(tài)建設(shè)方面，要推進(jìn)祁連山路綠化、東西綠軸、“兩高”綠帶、龍?zhí)豆珗@等項(xiàng)目建設(shè)，打造生態(tài)新城、宜居新城。要提升區(qū)(市)城區(qū)綜合承載能力。充分發(fā)揮各區(qū)(市)的主體作用，嚴(yán)格規(guī)劃控制和建設(shè)管理，提升區(qū)(市)城區(qū)的功能。要繼續(xù)抓好背街小巷、老舊小區(qū)整治，重點(diǎn)實(shí)施一批主次干道改造，逐步打通老城區(qū)“斷頭路”。要堅(jiān)持“提質(zhì)量、減存量、控增量”，把現(xiàn)有住房資源利用與拆遷安置、保障房工程相結(jié)合，合理安排新開(kāi)工項(xiàng)目，加快棚改回遷房建設(shè)，增加改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。每個(gè)區(qū)(市)要按照國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)體系，規(guī)劃建設(shè)3至5個(gè)綠色生態(tài)小區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。要推進(jìn)管理重心下移和執(zhí)法關(guān)口前移，結(jié)合“數(shù)字城市”平臺(tái)，建設(shè)“數(shù)字城管”，著力提高城市管理水平。要突出抓好新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、功能配套，推動(dòng)10個(gè)示范鎮(zhèn)加快發(fā)展。依托小城鎮(zhèn)歷史傳承、文化積淀、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出個(gè)性特色，提高規(guī)劃水平。要探索建立多元化、可持續(xù)的小城鎮(zhèn)建設(shè)投入機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。明年年底前，每個(gè)示范鎮(zhèn)都要建成一座垃圾中轉(zhuǎn)站或無(wú)害化處理場(chǎng)，供水普及率要達(dá)到100%。要探索“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展模式，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。深化戶籍管理、社會(huì)保障、土地管理等制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。各區(qū)(市)要科學(xué)把握示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，防止大呼隆，堅(jiān)持不刮風(fēng)、不折騰，確保示范鎮(zhèn)建設(shè)健康有序推進(jìn)。要穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分尊重農(nóng)民意愿，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)，鼓勵(lì)連片開(kāi)發(fā)農(nóng)村社區(qū)向小城鎮(zhèn)集中。要完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制，新建、改建100個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，提高購(gòu)物、托幼、健身、娛樂(lè)等公共服務(wù)水平。
第二，要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要盡快制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在抓好生活性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建較為完善的服務(wù)業(yè)體系。要提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)。全面完成臺(tái)兒莊古城核心景區(qū)重建任務(wù)，加快主要景點(diǎn)及專(zhuān)題展館的規(guī)劃建設(shè)，搞好精品業(yè)態(tài)招商，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)景區(qū)、酒店、導(dǎo)游管理服務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，搞好線路延伸，讓游客更好地融入大自然、感受大自然。加快微山湖古鎮(zhèn)、冠世榴園、抱犢崮、熊耳山等景區(qū)建設(shè)，結(jié)合環(huán)城森林公園，建設(shè)一批穿城、環(huán)湖、繞山綠道，豐富棗莊旅游內(nèi)涵。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷(xiāo)模式，繼續(xù)加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)的合作，積極開(kāi)拓重點(diǎn)客源地和高端客源市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。要提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”，加快臺(tái)兒莊古城國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)規(guī)劃，著力培植會(huì)展博覽、信息軟件、特色影視、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，抓好非遺博覽園、版權(quán)貿(mào)易基地等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目孵化、產(chǎn)品展示、產(chǎn)權(quán)交易等一體化發(fā)展。加強(qiáng)中興礦山公園、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、奚仲文化產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批“專(zhuān)精新特”的文化產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，把文物中蘊(yùn)含的文化信息、文化資源與現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造更多的文化精品。要加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十藝節(jié)”承辦任務(wù)，辦好年博會(huì)等活動(dòng)，培育節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)品牌。要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，加快魯南鐵水聯(lián)運(yùn)、天衢物流港、盛北商貿(mào)物流、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。要提升杏花村干雜海貨、汽車(chē)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等市場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)水平，加快國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、萬(wàn)洲商貿(mào)中心、魯南國(guó)際商貿(mào)城、茂源國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)，培育高層次專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群。要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育信息技術(shù)、融資擔(dān)保、廠房租賃、市場(chǎng)調(diào)查、信息中介、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。要推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多的股份制銀行、證券保險(xiǎn)公司等來(lái)我市開(kāi)辦分支機(jī)構(gòu)，加快金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)企業(yè)上市，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更有力的金融支撐。要優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施高鐵站及棗莊西站站前廣場(chǎng)等商業(yè)片區(qū)改造，打造核心商圈和特色街區(qū)。要規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老托幼、健康休閑、物業(yè)管理、連鎖早餐等生活性服務(wù)業(yè)，方便群眾生活。
第三，要著力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是立市之本、興市之要、強(qiáng)市之基。對(duì)于正在轉(zhuǎn)型中的棗莊來(lái)說(shuō)，穩(wěn)增長(zhǎng)，首先是穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng);調(diào)結(jié)構(gòu)，首先是調(diào)工業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須更加注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型振興。要在深化工業(yè)改革上有新進(jìn)展。按照既定政策，把市南工業(yè)區(qū)改革進(jìn)行到底，全面完成市肉聯(lián)廠等企業(yè)破產(chǎn)改制和職工權(quán)益清償，妥善解決已破產(chǎn)改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。要圍繞產(chǎn)業(yè)服務(wù)、旅游休閑、市民生活等功能定位，保護(hù)和利用好現(xiàn)有工業(yè)遺存，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目策劃和產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)參與市南工業(yè)區(qū)改革發(fā)展，探索園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支點(diǎn)。要搞好16平方公里城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。繼續(xù)推動(dòng)市屬工業(yè)企業(yè)屬地管理，統(tǒng)籌處理好破產(chǎn)改制、職工權(quán)益清償、退城進(jìn)園等工作。要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合重組上有新突破。重組出規(guī)模、出效益、出競(jìng)爭(zhēng)力，重組就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。要以更大的膽識(shí)、更強(qiáng)的措施抓重組，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)研究重組政策、實(shí)施方案和推進(jìn)時(shí)間表，務(wù)必在水泥、橡膠、煤炭、機(jī)床、玻璃等產(chǎn)業(yè)整合重組方面實(shí)現(xiàn)新突破。要以泉興中聯(lián)水泥為平臺(tái)，整合重組其他水泥企業(yè)，確保年內(nèi)覆蓋全市水泥產(chǎn)能三分之二以上。要加強(qiáng)與山東能源及棗礦集團(tuán)的合作，完成八一輪胎對(duì)豐源輪胎的并購(gòu)重組。要發(fā)揮魯機(jī)的龍頭帶動(dòng)作用，對(duì)現(xiàn)有中小機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合，推動(dòng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。要推進(jìn)滕州玻璃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)整合重組步伐，促進(jìn)玻璃生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步理順魯南高科技化工園區(qū)管理體制，鼓勵(lì)煤化工企業(yè)相互參股，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)作能力，加速煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植上有新亮點(diǎn)。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，大力培植新能源、新材料、新醫(yī)藥、新裝備制造等“四新”產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好鋰動(dòng)力電池工程實(shí)驗(yàn)室、鋰電檢驗(yàn)檢測(cè)中心等平臺(tái)作用，加快核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)威斯特車(chē)業(yè)100萬(wàn)輛鋰電自行車(chē)、海特電子20xx噸鋰電正極材料、匯通公司鋰電池隔膜等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造國(guó)內(nèi)重要的鋰電產(chǎn)業(yè)基地。支持潤(rùn)恒光能500兆瓦光伏電池組件項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)廠房、小區(qū)屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。新材料產(chǎn)業(yè)，加快天衢鋁業(yè)高性能鋁合金新材料、海興科技鐵氧體項(xiàng)目建設(shè)，提高無(wú)鉛焊料、高導(dǎo)軟磁材料生產(chǎn)能力和市場(chǎng)份額。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快華潤(rùn)三九藥業(yè)二期等項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)重要的中成藥生產(chǎn)銷(xiāo)售基地。新裝備制造產(chǎn)業(yè)，以高端礦山裝備、高速數(shù)控機(jī)床、電線電纜和輸配電設(shè)備為重點(diǎn)，加快魯南裝備制造園、威達(dá)數(shù)控鏜銑床等項(xiàng)目建設(shè)，培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)集中精力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和建設(shè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上有新成效。堅(jiān)持“項(xiàng)目立市”，在全市上下牢固樹(shù)立“項(xiàng)目意識(shí)”，積極謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。要把100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重，在土地指標(biāo)、金融信貸、行政資源等方面予以重點(diǎn)傾斜。要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，定期調(diào)度通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，全面完成100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。要密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大向上爭(zhēng)取力度，拓展發(fā)展空間。要積極爭(zhēng)取更多的技改項(xiàng)目列入省級(jí)“千項(xiàng)盤(pán)子”，加快推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資突破500億元。要努力破解項(xiàng)目建設(shè)土地制約瓶頸，對(duì)批而未供、供而未用的土地進(jìn)行核查、收儲(chǔ)，盤(pán)活閑置土地資源。要加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模，創(chuàng)新集合票據(jù)、融資債券等綜合金融產(chǎn)品，探索建立民間資本交易市場(chǎng)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要在扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)上有新作為。繼續(xù)實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，制定更加優(yōu)惠的財(cái)政、稅收、工商、土地、金融、人才政策，在品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大支持力度。要提高各級(jí)政府過(guò)橋還貸資金使用效率，完善信用擔(dān)保體系，幫助更多的中小微企業(yè)緩解融資難題。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大技術(shù)研發(fā)投入力度，加快工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。要開(kāi)展多種形式的企業(yè)家培訓(xùn)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”競(jìng)相發(fā)展的局面。
第四，要著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力。要牢固樹(shù)立“開(kāi)放、合作、共贏”的發(fā)展理念，下大力氣提高棗莊經(jīng)濟(jì)外向度。要突出抓好招商引資。發(fā)揮企業(yè)主體作用，依托大企業(yè)、面向大企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商、登門(mén)招商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接、借力發(fā)展。要支持兗礦、棗礦、十電等駐棗大企業(yè)集團(tuán)在棗莊增加投資、擴(kuò)大規(guī)模、加快發(fā)展，對(duì)新上項(xiàng)目給予招商引資優(yōu)惠政策。要建立招商引資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，招商主管部門(mén)既要抓面上工作的調(diào)度、督導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)，又要把自身的招商作為工作重心來(lái)推動(dòng);有能力、有資源的部門(mén)都要分配招商任務(wù)，形成各盡其能、全員招商的強(qiáng)大合力。要?jiǎng)?wù)實(shí)組織境內(nèi)外招商活動(dòng)，推動(dòng)招商引資深入開(kāi)展。要注重提升利用外資質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬增資擴(kuò)股、外資并購(gòu)等利用外資渠道。要突出抓好園區(qū)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)要素支撐，在土地、稅收、財(cái)政、金融等要素方面給予傾斜，努力把經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為對(duì)外開(kāi)放的高地和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要引導(dǎo)各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)走高端化、差異化、集聚化發(fā)展道路，明確2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引上下游企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，培育一批配套程度高、專(zhuān)業(yè)協(xié)作好、特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選資，提高單位土地投資強(qiáng)度，推動(dòng)原有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好外經(jīng)外貿(mào)。落實(shí)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口政策，深入實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量體系認(rèn)證，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。要支持滕州中小機(jī)床出口基地、機(jī)電出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)做大做強(qiáng)，推動(dòng)八一輪胎等出口企業(yè)擴(kuò)大出口。要鼓勵(lì)企業(yè)提高自主營(yíng)銷(xiāo)能力，鞏固擴(kuò)大歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)份額，深度拓展新興市場(chǎng)。要抓住有利時(shí)機(jī)，組織進(jìn)口企業(yè)開(kāi)展境外專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)，增加能源原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和消費(fèi)品進(jìn)口，支持企業(yè)“走出去”開(kāi)發(fā)資源、投資建廠、承包工程。
第五，要著力激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。實(shí)現(xiàn)提前全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村。必須進(jìn)一步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，充分釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。要全面深化農(nóng)村改革。近年來(lái)，我市以農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，取得了積極成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。要把土地流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)民入社戶數(shù)、抵押貸款數(shù)額作為衡量農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革的重要標(biāo)準(zhǔn)，抓住國(guó)家政策鼓勵(lì)機(jī)遇，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加快國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，繼續(xù)走在全國(guó)全省的前列。要進(jìn)一步深化改革內(nèi)涵，積極推動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押范圍向宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地、林權(quán)、水權(quán)延伸，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸，“三農(nóng)”資本注入向吸納社會(huì)資本延伸。要積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，建立市農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)所和農(nóng)村實(shí)物資產(chǎn)交易市場(chǎng)，打造農(nóng)村資產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供便利、高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。年內(nèi)，重點(diǎn)培植農(nóng)村改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，新增土地合作社30家、規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積10萬(wàn)畝、農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款5000萬(wàn)元以上。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的投入，繼續(xù)實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和蔬菜果品標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，著力培育10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要扶持龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，鼓勵(lì)合作社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，擴(kuò)大改善灌溉面積37.1萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積31.8萬(wàn)畝。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要進(jìn)一步改善農(nóng)村生活條件。著力打造一批環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開(kāi)展秸稈能源化、資源化利用，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾無(wú)害化處置，解決好清垃圾、控污水、搞綠化等難題。要實(shí)施村內(nèi)道路暢通、飲水安全、農(nóng)民健身、改廁改圈改廚、太陽(yáng)能應(yīng)用等惠農(nóng)工程，完善教育、醫(yī)療、文化等配套服務(wù)，讓農(nóng)民過(guò)上更加舒適便利的生活。要繼續(xù)開(kāi)展面向農(nóng)民、面向農(nóng)村的各類(lèi)培訓(xùn)，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。
第六，要著力保障和改善民生。解決好民生問(wèn)題，是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。越是經(jīng)濟(jì)下行，我們?cè)揭袑?shí)關(guān)心百姓的衣食住行、安危冷暖，越要認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年，市政府進(jìn)一步改進(jìn)為民辦實(shí)事的方式，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)站等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及群眾的意見(jiàn)，初步確定了20xx年的百件惠民實(shí)事，下步將提交市第xx屆人大二次會(huì)議審議。從明年開(kāi)始，市政府將把參與百件惠民實(shí)事、為群眾辦實(shí)事的情況，作為衡量各單位工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，并將辦理情況納入各單位年度目標(biāo)管理考核。百件惠民實(shí)事，件件關(guān)乎民生，件件代表民意。各級(jí)各部門(mén)要帶著感情、帶著責(zé)任，用心落實(shí)好百件惠民實(shí)事，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，進(jìn)一步加大民生投入，對(duì)明年的民生投入早作打算，特別是需要配套落實(shí)的民生投入盤(pán)子要提前留足，堅(jiān)決守住民生支出底線。要千方百計(jì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資、項(xiàng)目建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步降低登記注冊(cè)、融資擔(dān)保等創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。要健全完善社會(huì)保障體系。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月360元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2200元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)、孤兒生活費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)城市社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院、社會(huì)福利中心、殘疾人托養(yǎng)中心等建設(shè)。擴(kuò)大政府資助、社會(huì)救助范圍，不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。要提高教育醫(yī)療服務(wù)水平。優(yōu)化教育資源配置，新建35處公辦幼兒園，推廣優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。完成60所農(nóng)村中小學(xué)“211工程”建設(shè)任務(wù)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。支持薛城區(qū)做好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，探索醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌制度和異地就醫(yī)辦法，進(jìn)一步降低群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。對(duì) 600家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程電子監(jiān)管服務(wù)，保障群眾用藥安全。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)“平安棗莊”建設(shè)，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大治超治限力度，鞏固治理成果。住建部門(mén)要全面整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，推行物業(yè)準(zhǔn)入和星級(jí)管理制度，每個(gè)區(qū)(市)至少創(chuàng)建3至5個(gè)物業(yè)管理示范小區(qū)。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
第七，要著力完善科學(xué)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行的考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整完善，真正建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的目標(biāo)導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)謀科學(xué)發(fā)展、抓工作落實(shí)的積極性。要強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)影響全局的工業(yè)改革、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、森林城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。要把群眾滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，把監(jiān)督權(quán)交給群眾。要建立差異化考核機(jī)制。按照各區(qū)(市)發(fā)展定位，合理設(shè)置目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)體系，把“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”有機(jī)結(jié)合，既要不折不扣地完成好中央、省考核體系確定的任務(wù)指標(biāo)，又要針對(duì)各區(qū)(市)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“差異定位、特色發(fā)展、分類(lèi)考核”。要以市為單位統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，建立土地指標(biāo)、環(huán)境容量統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制和利益分享機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。按照主體功能區(qū)的理念，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大政策引導(dǎo)扶持力度，保護(hù)好山體、植被、河流、水源地等生態(tài)資源。要加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建，構(gòu)建“六大森林體系”，抓好環(huán)城森林公園建設(shè)。要綜合運(yùn)用各種手段，加快淘汰小煤礦、小石膏礦等落后產(chǎn)能，關(guān)閉小儲(chǔ)煤場(chǎng)、小采石場(chǎng)、小選礦廠，搞好水、大氣污染防治，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。要高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研判形勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通，把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。要主動(dòng)研究、提前對(duì)接國(guó)家和省里已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，分門(mén)別類(lèi)落實(shí)到具體的行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)市級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理，可以用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作代替行政審批的事項(xiàng)要全面轉(zhuǎn)移，可以由區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)要全面下放，可以用告知承諾、事后監(jiān)管、通過(guò)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理的事項(xiàng)要全面取消審批。要抓好市政務(wù)服務(wù)中心的內(nèi)部監(jiān)督管理，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。要認(rèn)真清理面向企業(yè)的各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展“百千百”評(píng)議，著力解決涉及企業(yè)的不規(guī)范執(zhí)法行為，以鐵的手腕“打非治亂”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。各級(jí)各部門(mén)要在全面梳理總結(jié)今年工作的同時(shí)，認(rèn)真謀劃、部署好明年的工作，確保開(kāi)好頭、起好步。要切實(shí)抓好元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦和各類(lèi)礦山、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域及商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所的安全防范監(jiān)督，堅(jiān)決防止各類(lèi)事故發(fā)生。要集中開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，下大氣力解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。要安排好節(jié)日期間的群眾生活，廣泛開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，讓全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。
在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇三
同志們：
剛才，馬光明書(shū)記就今明兩年經(jīng)濟(jì)工作作了一個(gè)全面、系統(tǒng)、深刻的講話。馬光明書(shū)記的重要講話，通篇以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫穿了中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、抓好項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn)任務(wù)。這對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的意義。請(qǐng)大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。
下面，我就今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和主要特點(diǎn)，明年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一.20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和主要特點(diǎn)
今年是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。由于我市以鋼鐵工業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)外依賴程度高，受金融危機(jī)的沖擊和影響，工業(yè)增速減緩，財(cái)稅收入大幅減少。面對(duì)這種嚴(yán)峻局面，我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策要求，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)戰(zhàn)、迎難而上，及時(shí)有力地采取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子政策措施，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。經(jīng)過(guò)全市上下堅(jiān)持不懈地努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)從第二季度開(kāi)始走出低谷，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、逐月回升的勢(shì)頭?？傮w上看，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難比預(yù)想的要多，結(jié)果比預(yù)料的要好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠完成年初確定的預(yù)期目標(biāo)。
預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值160億元，完成計(jì)劃的100%，增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36億元，完成計(jì)劃的120%;全市工業(yè)增加值127億元，完成計(jì)劃的100.4%，增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.5億元，完成計(jì)劃的100%，增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，完成計(jì)劃的100%，增長(zhǎng)6.8%，農(nóng)民人均純收入6960元，完成計(jì)劃的109%，增長(zhǎng)7.9%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，人口自然增長(zhǎng)率為5.37‰。在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)極為不易。歸納起來(lái)，今年的經(jīng)濟(jì)工作有以下特點(diǎn)：
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力支持服務(wù)酒鋼(集團(tuán))公司整體上市和穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，150萬(wàn)噸碳鋼冷軋工程建成試生產(chǎn)，主要鋼鐵產(chǎn)品穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入400億元。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新增入園企業(yè)10家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，同比增長(zhǎng)12.5%。骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，西部重工已建設(shè)成為嘉酒地區(qū)規(guī)模最大的風(fēng)電塔架制造企業(yè)，成套總裝部件加工能力填補(bǔ)了甘肅省空白。龍?zhí)┕竞秃Ｌ毓撅L(fēng)電裝備制造、宏達(dá)公司12萬(wàn)立方建筑砌塊生產(chǎn)線、甘肅大陸橋公司大口徑焊管等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，出臺(tái)了扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展走出困難的若干政策措施，有效幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。全年實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目122個(gè)，建成項(xiàng)目80個(gè)，在建項(xiàng)目42個(gè)。西氣東輸二線、西電東送750kv電網(wǎng)嘉峪關(guān)段工程開(kāi)工建設(shè)，蘭新鐵路客運(yùn)專(zhuān)線嘉峪關(guān)段及快客站項(xiàng)目前期工作全部完成，飛機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)破土動(dòng)工，總投資2.3億元的10兆瓦光伏發(fā)電示范項(xiàng)目奠基開(kāi)工。成功舉辦了第一屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會(huì)，取得豐碩成果，簽約項(xiàng)目39項(xiàng)，簽約金額122.8億元;其中合同項(xiàng)目25項(xiàng)，簽約金額26.6億元。一批重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和建成投產(chǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照省委、省政府關(guān)于我市在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，出臺(tái)了《嘉峪關(guān)市新農(nóng)村(城鄉(xiāng)一體化)建設(shè)20xx-20xx年試點(diǎn)工作方案》，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和行政管理一體化進(jìn)程取得新成效。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完成投資7462萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的124%，抗震安居工程22個(gè)居民點(diǎn)全部改造完成，動(dòng)物防疫體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建成使用，改造10千伏以下電網(wǎng)6.5公里，村組道路網(wǎng)進(jìn)一步完善。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，釀酒葡萄、精細(xì)蔬菜、雜交制種、啤酒花等高效種養(yǎng)收入占到農(nóng)民人均純收入的30%。宏豐實(shí)業(yè)公司、紫軒葡萄酒業(yè)、興盛啤酒花加工廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大。農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展良好，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2360人，文化站、農(nóng)家書(shū)屋發(fā)揮了較好作用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%，新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到58%，支農(nóng)項(xiàng)目和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼達(dá)到1007.5萬(wàn)元。
(四)商貿(mào)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，批發(fā)零售、連鎖超市、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)呈多層次消費(fèi)體系。認(rèn)真做好“家電下鄉(xiāng)”，大力促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品流通。建設(shè)了一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，新天地商業(yè)特色街建成運(yùn)營(yíng)，西部綜合交易市場(chǎng)一期基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完工，綠化市場(chǎng)改擴(kuò)建工程已投入使用?，F(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)、信息中介等新型服務(wù)業(yè)有新的發(fā)展。旅游業(yè)逆勢(shì)而上，加大了旅游促銷(xiāo)力度，成功承辦了“絲綢之路旅游與區(qū)域合作論壇”，實(shí)行了景區(qū)景點(diǎn)“一票通”，東湖生態(tài)景區(qū)和紫軒葡萄酒莊園申報(bào)國(guó)家"4a"級(jí)景區(qū)進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入4.7億元，全社會(huì)旅游人數(shù)110萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)38%、35%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
(五)城市建設(shè)管理水平不斷提升。修訂完善了《嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃》和明珠湖周邊修建性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃統(tǒng)籌能力明顯提高。堅(jiān)持新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與舊城區(qū)改造并重，新建改造了東湖東側(cè)、富強(qiáng)西路機(jī)動(dòng)車(chē)道，明珠路北側(cè)、機(jī)場(chǎng)路西側(cè)、鐵路小區(qū)人行道和6條街區(qū)巷道，對(duì)部分街區(qū)路燈、供水、采暖、煤氣管線進(jìn)行了改造。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，以南市區(qū)15平方公里開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施了“兩湖一河”、“六縱三橫”道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)新增綠地91.3公頃，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。開(kāi)展了城市環(huán)境“百日綜合整治”活動(dòng)，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、市場(chǎng)環(huán)境、景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境、違章建筑進(jìn)行了規(guī)范清理，城市面貌煥然一新。
(六)節(jié)能減排工作力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制，監(jiān)控重點(diǎn)用能企業(yè)由14戶擴(kuò)大到24戶，預(yù)計(jì)萬(wàn)元gdp能耗降低5%。實(shí)施了大友公司活性石灰一期30萬(wàn)噸節(jié)能改造、宏達(dá)公司資源綜合利用、污水處理廠達(dá)標(biāo)改造、第二污水處理廠及污水回用工程等16個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染治理項(xiàng)目，主要污染物排放總量得到有效控制，可吸入顆粒、二氧化硫、二氧化氮三項(xiàng)指標(biāo)均在目標(biāo)控制以內(nèi)，城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
(七)體制創(chuàng)新和改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重大突破。全市人民高度關(guān)注的雄關(guān)、長(zhǎng)城、鏡鐵三個(gè)區(qū)于12月1日掛牌成立，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)行政管理體制改革實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。財(cái)稅金融體制改革積極推進(jìn)，部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府非稅收入征繳管理進(jìn)一步完善，農(nóng)村信用合作社經(jīng)國(guó)家銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建合作銀行，新成立的兩家小額貸款公司運(yùn)營(yíng)順利。事業(yè)單位人事制度、集體林權(quán)制度、文化體制、社會(huì)保障等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，減免行政事業(yè)性收費(fèi)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。努力擴(kuò)大對(duì)外交流合作，與天津市塘沽區(qū)締結(jié)為友好市區(qū)，與重慶化醫(yī)集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議正式簽約，積極推進(jìn)嘉酒地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，組織參加了“蘭洽會(huì)”、“西博會(huì)”、“廈洽會(huì)”等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，完成招商引資到位資金12億元，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。
(八)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5971人，完成年計(jì)劃的117%。堅(jiān)持公共財(cái)政向民生傾鈄，社會(huì)保障和就業(yè)支出12.75億元，同比增加54.8%。教育質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定上升，普通高考上線率在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，建成了市二中綜合教學(xué)樓，硬化美化了五中校園，改造維修了11個(gè)學(xué)校校舍，順利通過(guò)了國(guó)家二類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)評(píng)估驗(yàn)收。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建圖書(shū)館項(xiàng)目通過(guò)了可研評(píng)審，第三次文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和魏晉墓申報(bào)絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作有序推進(jìn)。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，形成了覆蓋全市街道社區(qū)和村鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成了市二院病房維修改造工程，甲型h1n1流感防控工作成效明顯。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，20xx年鐵人三項(xiàng)洲際杯賽取得圓滿成功。深入開(kāi)展“平安嘉峪關(guān)”活動(dòng)，建立健全了維穩(wěn)工作機(jī)制和人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，保持了社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。省上12件惠民實(shí)事和市上10件惠民實(shí)事全部完成，民生問(wèn)題進(jìn)一步得到改善。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的困難和問(wèn)題仍然比較突出：一是金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和沖擊還在繼續(xù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和不確定因素仍然存在。二是企業(yè)效益增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政稅收處于下降態(tài)勢(shì)，剛性支出需求矛盾加劇。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的深層次矛盾沒(méi)有根本改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)艱巨。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要在新的一年里，根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，繼續(xù)采取更加靈活有效的政策措施，認(rèn)真逐步加以解決。
二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)
20xx年是完成“”規(guī)劃的最后一年，是落實(shí)全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，順利啟動(dòng)“”規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，仍然面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，但新的積極因素和發(fā)展機(jī)遇也更加顯現(xiàn)。一是國(guó)家保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，出臺(tái)支持加快甘肅發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，為我們提供了良好的政策環(huán)境。二是我市作為省委、省政府確定的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推動(dòng)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一翼，新能源及能源裝備制造顯示出良好的發(fā)展前景，對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。三是酒鋼(集團(tuán))150萬(wàn)噸碳鋼冷軋項(xiàng)目建成，加大不銹鋼產(chǎn)能，將對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的支撐。四是雄關(guān)區(qū)、長(zhǎng)城區(qū)、鏡鐵區(qū)的成立，嘉南新區(qū)和工業(yè)園區(qū)承載能力的提高，為城市可持續(xù)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。因此，只要我們振奮精神、抓住機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，凝聚全市人民的智慧和力量，就一定能夠克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，繼續(xù)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。
綜合分析上述因素，確定明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值完成180億元，增長(zhǎng)12.5%。市級(jí)財(cái)政收入完成8.5億元，增長(zhǎng)10%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43億元，增長(zhǎng)20%。其中：地方投資19.5億元，增長(zhǎng)22%。工業(yè)增加值143.5億元，增長(zhǎng)12.6%，其中：地方工業(yè)增加值13.5億元，增長(zhǎng)12.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元，增長(zhǎng)17%。旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入6.5億元，增長(zhǎng)38%;全社會(huì)旅游人數(shù)150萬(wàn)人次，增長(zhǎng)36%。城市居民人均可支配收入16740元，增長(zhǎng)8%;農(nóng)民人均純收入7860元，增長(zhǎng)13%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在104%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是充分發(fā)揮光電能源優(yōu)勢(shì)，把加快新能源基地建設(shè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，建成華電10mw光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)大唐、中科等光電項(xiàng)目。加快光熱發(fā)電，天然氣發(fā)電、熱、冷分步式能源項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化“兩翼齊飛”的支撐功能。二是全力支持酒鋼(集團(tuán))公司不斷提高鐵、鋼、材產(chǎn)能匹配能力，建設(shè)1800立高爐擴(kuò)能項(xiàng)目、不銹鋼二期擴(kuò)建、焦?fàn)t新建等重點(diǎn)工程，增加高附加值產(chǎn)品不銹鋼的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入500億的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。三是大力發(fā)展裝備制造業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)不銹鋼深加工項(xiàng)目，支持西部重工、中核嘉華、海特公司和大陸橋鋼管等裝備制造企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)展，建設(shè)以新能源裝備制造為主導(dǎo)的裝備制造產(chǎn)業(yè)。四是利用區(qū)域內(nèi)豐富的電力資源，發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸鐵合金、 13萬(wàn)噸鉻化工產(chǎn)業(yè)基地、160萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項(xiàng)目。爭(zhēng)取引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)建設(shè)工業(yè)硅項(xiàng)目，發(fā)展多晶硅及其深加工產(chǎn)品，延伸太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈。五是繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)嘉北二期、嘉東三期道路網(wǎng)建設(shè)和雙泉高新區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。六是大力推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大培育新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
(二)大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，不斷打牢可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照中央4萬(wàn)億的投資計(jì)劃，明年新增中央投資規(guī)模將達(dá)到5885億元，高于今年4875億元。因此，為了能夠進(jìn)一步抓住機(jī)遇，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展，市委、市政府決定，明年要大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以此為抓手，發(fā)揮好項(xiàng)目建設(shè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大作用。一是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)抓好嘉峪關(guān)飛機(jī)場(chǎng)航站區(qū)、蘭新鐵路客運(yùn)專(zhuān)線及快客站、光伏發(fā)電示范項(xiàng)目、新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和西部綜合交易市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。二是搶抓國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和出臺(tái)支持加快甘肅發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的政策機(jī)遇，以及省上區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，全面編制和儲(chǔ)備項(xiàng)目，加快推出一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大支撐作用的項(xiàng)目。跟蹤做好項(xiàng)目前期工作，加快規(guī)劃選址、土地征用、設(shè)計(jì)審查進(jìn)度，為項(xiàng)目實(shí)施鋪平道路。三是下功夫爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金和各類(lèi)發(fā)展扶持資金，積極爭(zhēng)取中投公司融資和銀行貸款。合理安排財(cái)政投資，發(fā)揮財(cái)政投資“四兩撥千斤”的作用，優(yōu)先用于國(guó)家投資項(xiàng)目的配套和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以固定資產(chǎn)投資的高位增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是抓好蘭洽會(huì)、香洽會(huì)、西博會(huì)和我市第一屆投資貿(mào)易洽談會(huì)等已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。五是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查和資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)程，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理和工程監(jiān)理，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，加大招商引資力度，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，吸引更多的社會(huì)資金參與項(xiàng)目建設(shè)。
(三)全面加強(qiáng)三個(gè)新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。三個(gè)新區(qū)的成立，是我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐邁出的具有重大戰(zhàn)略意義的一步。全市上下要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以全新的視野和高度，切實(shí)抓好三個(gè)新區(qū)的建設(shè)。一是把三區(qū)全面建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重頭戲，在完善城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分別制定各個(gè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各種要素資源，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社區(qū)村落分布、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè)，盡快建立起資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善、管理科學(xué)的城鄉(xiāng)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到區(qū)，三個(gè)區(qū)既要履行好行政社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)，也要努力抓好全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。二是提高三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平，使其成為聚集生產(chǎn)要素、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的紐帶，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。三是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸步伐，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共用,重點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、討賴河段綜合治理、城鄉(xiāng)公路暢通工程、電網(wǎng)改造、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換等工程建設(shè)。四是加快推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，按照全省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)觀摩座談會(huì)議精神，制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，提高土地規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)水平。五是加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育力度，重點(diǎn)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程、畜牧養(yǎng)殖增收工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓寬工程、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提升工程，新建三代日光溫室、移動(dòng)式塑料大棚、藍(lán)孔雀良種繁育基地等產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，千方百計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民增收。六是繼續(xù)完善農(nóng)村養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、救助等各種保障體系，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，整合農(nóng)民技能培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，大力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)覆蓋范圍，全面做好第七次村民委員會(huì)的換屆選舉工作。
(四)大力促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是加快建設(shè)檔次較高、有一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)設(shè)施，招商建設(shè)西部綜合交易市場(chǎng)和利用王府井品牌開(kāi)發(fā)新華中路商貿(mào)中心，協(xié)調(diào)開(kāi)工華瑞公司與天津海關(guān)合建的現(xiàn)代陸路進(jìn)出口物流貿(mào)易中心，實(shí)現(xiàn)與天津、連云港等港口城市的便捷連接，帶動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)、對(duì)外貿(mào)易以及外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是把增加城鄉(xiāng)居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，積極拓展旅游、文化、體育、科技、信息等消費(fèi)市場(chǎng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)兩旺。要通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)致富途徑，促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力。繼續(xù)做好家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作和實(shí)施家電、汽車(chē)以舊換新等擴(kuò)大內(nèi)需政策，增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，積極爭(zhēng)取產(chǎn)品銷(xiāo)售和出口貿(mào)易補(bǔ)貼政策。三是做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，整合提升景區(qū)景點(diǎn)吸引力，把城市旅游資源全部納入旅游線路，形成吸納百萬(wàn)人的大景區(qū)，抓好旅游項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)升級(jí)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，建成東湖生態(tài)旅游景區(qū)和紫軒葡萄莊園4a級(jí)景區(qū)。四是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用世行貸款開(kāi)工建設(shè)魏晉民俗景區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)游客服務(wù)中心，招商建設(shè)蒸汽機(jī)車(chē)博物館、星級(jí)酒店項(xiàng)目，全面提高接待和服務(wù)水平。五是加大對(duì)外推介促銷(xiāo)力度，爭(zhēng)取開(kāi)通通往成都等客源地航線，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作發(fā)展，共同打造“走向西部，暢游西部”精品線路，大幅度提高旅游增長(zhǎng)速度。
(五)堅(jiān)持以生態(tài)立市為根本，進(jìn)一步提升區(qū)域中心城市新形象。一是加快城市總體規(guī)劃修編進(jìn)度，全力做好討賴河新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃，加大規(guī)劃調(diào)控和引導(dǎo)力度，新建項(xiàng)目相對(duì)集中于嘉南新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，合理布局醫(yī)院、學(xué)校、超市，制定優(yōu)惠政策，帶動(dòng)投資商開(kāi)發(fā)西部娛樂(lè)城、會(huì)展中心、房地產(chǎn)項(xiàng)目。二是加大新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施“兩湖一河”園林景觀二期工程，新建討賴河嘉峪關(guān)段綜合治理工程，修建攔水壩，在討賴河市區(qū)段形成穩(wěn)定水面，配套建設(shè)供水、供熱、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，為嘉南新區(qū)開(kāi)發(fā)打好基礎(chǔ)。三是加大園林綠化美化力度，重點(diǎn)抓好高速公路和鐵路夾角、討賴河兩岸河灘地、文新路高壓通廊綠化以及新區(qū)道路綠化。繼續(xù)做好廣場(chǎng)、景區(qū)、游園、轉(zhuǎn)盤(pán)、城市主要入口等地的圖案立體綠化和各部門(mén)庭院綠化，全面提高城市綠化水平。四是繼續(xù)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施國(guó)道312線嘉峪關(guān)段兩側(cè)土地整理開(kāi)發(fā)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)大道到新快客站路橋工程、機(jī)場(chǎng)雙幅路改造、明珠東路向東延伸工程、機(jī)場(chǎng)南路到新區(qū)連接道路，使新舊城區(qū)與肅州區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)相互貫通，積極為嘉酒經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大舊城區(qū)改造力度，重點(diǎn)做好新華路人行道改造、舊街區(qū)平房改造和部分機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道新建改造。五是提升城市經(jīng)營(yíng)管理水平，堅(jiān)持舊城區(qū)土地儲(chǔ)備、新城區(qū)土地開(kāi)發(fā)原則，啟動(dòng)土地收購(gòu)儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)工作，擴(kuò)大土地有償使用范圍，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招拍掛制度。對(duì)已規(guī)劃地段，通過(guò)優(yōu)化開(kāi)發(fā)環(huán)境把生地養(yǎng)熟，以吸引客商投資搞建設(shè)。對(duì)市政設(shè)施、綠化養(yǎng)管、環(huán)衛(wèi)清掃等工作逐步推向市場(chǎng)。發(fā)揮好城投公司在經(jīng)營(yíng)城市中的職能作用，及時(shí)著手祁連山北麓我市城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程項(xiàng)目的融資工作。繼續(xù)加大市容市貌整治力度，提高城市精細(xì)化管理水平。六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)制，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和資源循環(huán)型區(qū)域。加大節(jié)能減排力度,確保完成“”節(jié)能減排目標(biāo)。
(六)努力提升改革開(kāi)放水平，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革更緊密地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展中的難題，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。深化農(nóng)村綜合配套改革，加快集體林權(quán)制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)制度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程和管理措施，進(jìn)一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓緊實(shí)施相關(guān)配套政策，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度。穩(wěn)步推動(dòng)文化、社會(huì)、財(cái)稅和投融資體制等改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供體制性保障。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以開(kāi)放帶動(dòng)區(qū)域合作，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。在總結(jié)第一屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全方位籌辦第二屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會(huì)，把走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)更好地統(tǒng)一起來(lái)，加大各種層次和形式的對(duì)外交流合作力度，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。
(七)加強(qiáng)財(cái)政稅收工作，全力保障重點(diǎn)支出。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做大全市財(cái)政“蛋糕”，確保全市財(cái)政收入有明顯增長(zhǎng)。進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)稅征收手段，加強(qiáng)稅收征管，挖掘稅源潛力，從嚴(yán)控制一般性支出，確保均衡入庫(kù)。繼續(xù)推進(jìn)非稅收入收繳管理、部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等工作，加強(qiáng)預(yù)算外收入“收支兩條線”管理和二級(jí)預(yù)算單位的資金管理。進(jìn)一步實(shí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”政策，通過(guò)財(cái)政投入和貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式，扶持重點(diǎn)稅源企業(yè)，培植財(cái)稅增收新亮點(diǎn)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)民生保障和教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投入。加大對(duì)“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等方面的支持力度。
(八)統(tǒng)籌推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，尤其要重點(diǎn)做好大學(xué)畢業(yè)生和零就業(yè)家庭就業(yè)工作。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加大對(duì)低收入家庭的社會(huì)保障和救助力度，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾住房困難，進(jìn)一步加大城市居民經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)力度，加快農(nóng)村困難群眾危房改造步伐，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。繼續(xù)改善辦學(xué)條件，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，建成明珠路學(xué)校，加快甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，新建市二院精神病區(qū)，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)做好甲型h1n1流感等疾病的防控工作。加強(qiáng)與高校和科研院所合作，搭建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，新建市圖書(shū)館，擴(kuò)建市文化館。著力構(gòu)建面向大眾、服務(wù)社會(huì)的全民健身服務(wù)體系，積極備戰(zhàn)參加全省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第八屆殘運(yùn)會(huì)和第七屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，健全群眾利益訴求機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法、正當(dāng)利益。繼續(xù)推進(jìn)“平安嘉峪關(guān)”建設(shè)，依法懲治各種違法犯罪行為，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大事故發(fā)生，努力營(yíng)造社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。本著量力而行、盡力而為的原則，在充分征求基層單位和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施一批貼近民生、群眾急需、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的惠民實(shí)事。
(九)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。20xx年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，工作繁重。各部門(mén)、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的重大意義，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，大力弘揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)施、爭(zhēng)取資金、節(jié)能減排、保障民生等重點(diǎn)工作任務(wù)，要全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，定計(jì)劃、定措施，加大督查力度，實(shí)施責(zé)任追究，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。要簡(jiǎn)化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展。要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高各部門(mén)、各單位工作的透明度，建立健全重大公共事務(wù)公示、聽(tīng)證等制度，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)查研究，壓縮精減會(huì)議文件，減少各類(lèi)應(yīng)酬，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓落實(shí)的良好氛圍。
當(dāng)前，正值年終歲尾，各部門(mén)各單位要特別注意抓好“兩節(jié)”和 “兩會(huì)”期間各項(xiàng)工作。一是精心安排明年的工作，及早動(dòng)手，確保實(shí)現(xiàn)明年工作開(kāi)門(mén)紅，為全年工作贏得主動(dòng)。二是要關(guān)心群眾生活，深入基層，了解群眾疾苦，想方設(shè)法解決好困難群眾的家庭生活問(wèn)題，保證水、電、氣、暖等公共事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安排好節(jié)日期間群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)。抓好元旦、春節(jié)期間的糧油、蔬菜、副食供應(yīng)和食品安全工作。三是要加大工作力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好防火、防災(zāi)、防盜工作，全面排查和治理安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和治安違法活動(dòng)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，做好商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集區(qū)的安全防范，安排好節(jié)日值班工作，保證全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、健康、文明的節(jié)日。四是加強(qiáng)信訪工作，注意解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。
同志們，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、全省和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，以更加優(yōu)異的成績(jī)開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展新局面。
在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇四
同志們：
中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，市委四屆五次全會(huì)剛剛閉幕。今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)這一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究具體措施，推動(dòng)各項(xiàng)決策的落實(shí)。昨天，世洪書(shū)記在四屆五次全會(huì)上對(duì)“”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施;剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)匯報(bào)了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心
20xx年，面對(duì)金融危機(jī)的影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，沖刺跨越、全面爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)，圓滿完成“”各項(xiàng)既定任務(wù)，為“”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出表現(xiàn)在：
一是規(guī)?？偭康巧闲屡_(tái)階。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元，同比增長(zhǎng)13%;全部財(cái)政收入195.4億元，增長(zhǎng)36.6%，其中，地方一般預(yù)算收入105.9億元，增長(zhǎng)52.8 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成410億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx0元，農(nóng)民人均純收入7500元，分別增長(zhǎng)10.2%和10%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)?？偭坎粩嗟巧闲屡_(tái)階，一般預(yù)算收入首次突破百億大關(guān)，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不再小。
二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入快車(chē)道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機(jī)遇與重大決策的契合，京津冀一體化進(jìn)程加快，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈真正成為區(qū)域熱點(diǎn)，一大批世界500強(qiáng)以及國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)接踵而至，廊坊真正進(jìn)入招商選資階段。1-11月份，全市實(shí)施建設(shè)億元以上項(xiàng)目810項(xiàng)，同比增加173項(xiàng)，完成投資890億元，同比增長(zhǎng)17.8%。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。會(huì)展旅游、休閑商務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成，有望在未來(lái)3—5年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今年實(shí)施建設(shè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占到三分之二以上。
四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。京廊同城步伐加快，輕軌對(duì)接、京滬高鐵、京臺(tái)高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為我們深度融入京津奠定基礎(chǔ)。南水北調(diào)各項(xiàng)工程加快推進(jìn)，將從根本上解決廊坊缺水的問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū)，13個(gè)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)完成申報(bào)，永清、大廠、文安、大城4個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)成功擴(kuò)區(qū)，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進(jìn)，為廊坊未來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、龍河中心區(qū)、廣陽(yáng)cbd等一大批功能性、支撐性項(xiàng)目順利實(shí)施，城市承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
明年是“”開(kāi)局之年，也是我們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定重要基礎(chǔ)的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的分析看，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握三大趨勢(shì)：一是金融危機(jī)的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)該要有充分的思想準(zhǔn)備。二是中央實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén)，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，金融危機(jī)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機(jī)的終結(jié)有賴于技術(shù)革命的推動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺(tái)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、保民生?？傊褪且幚砗眉纫３钟趾糜挚彀l(fā)展的良好勢(shì)頭，又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;既要堅(jiān)持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價(jià)穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在市委四屆五次全會(huì)上，世洪書(shū)記對(duì)我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面的分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢(shì)依然樂(lè)觀，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)到，不但我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，只要我們稍有松口氣兒、歇會(huì)勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的幾個(gè)市，發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢(shì)也在在弱化，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。
面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新情況、新變化，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，保持清醒頭腦，既要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，充分看到有利條件和積極因素，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分估計(jì)各種困難和不利因素，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，把明年的各項(xiàng)工作做得更好。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”為標(biāo)志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務(wù)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力實(shí)施環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年上水平，著力保障和改善民生，力求高點(diǎn)起步、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確保 “” 實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
明年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13%左右，全部和地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%和11%，節(jié)能減排主要指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
完成年目標(biāo)任務(wù)，需要堅(jiān)持五個(gè)必須，做到五個(gè)提升。
堅(jiān)持五個(gè)必須。一是必須把加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越作為根本任務(wù)，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中譜寫(xiě)廊坊強(qiáng)勢(shì)崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重中之重，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺(tái)、環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力，為加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越提供強(qiáng)力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施一批改善民生的重大工程。
做到五個(gè)提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神，破除小績(jī)則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識(shí)、勇于超越，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展;二是提升工作標(biāo)準(zhǔn)。要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握省委、省政府關(guān)于“”和明年經(jīng)濟(jì)工作的新部署，用新的標(biāo)尺引領(lǐng)發(fā)展方向、制定目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風(fēng)。要保持進(jìn)取爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，心無(wú)旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)，各項(xiàng)工作創(chuàng)精品，努力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑒新經(jīng)驗(yàn)，把握新趨勢(shì)，積極探索園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學(xué)擺布，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施以績(jī)效管理為核心的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，力促整體工作打牢基礎(chǔ)，重點(diǎn)工作先行突破，把步子邁得更大更穩(wěn)。
對(duì)于明年的工作，我們還是要堅(jiān)持原有的一些好的做法，包括抓園區(qū)、引項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法。同時(shí)我們要在新的形勢(shì)下，研究新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地采取新思路、新措施。
二、著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變
隨著廊坊進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些突出矛盾進(jìn)一步凸顯，比如城市功能對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力不足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)弱化，行政服務(wù)效能還不夠高，等等。這些問(wèn)題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項(xiàng)目數(shù)量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決。
當(dāng)前，亟待解決的問(wèn)題很多，但最突出的是經(jīng)濟(jì)在“熱”起來(lái)的同時(shí)，伴隨出現(xiàn)的粗放增長(zhǎng)和無(wú)序開(kāi)發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，各縣(市、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大，但功能完善、入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說(shuō)起來(lái)項(xiàng)目很多，但大項(xiàng)目少，真正開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目少，已開(kāi)工的項(xiàng)目中大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少，大量土地被低效項(xiàng)目占用，或者被圈占閑置。另一方面，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來(lái)了無(wú)地可供、難以落地。這個(gè)問(wèn)題在廣陽(yáng)、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了，來(lái)了好項(xiàng)目根本沒(méi)地兒可擺。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)也存在這個(gè)問(wèn)題，基本無(wú)地可供。
分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點(diǎn)：一是管理粗放，沒(méi)有好的規(guī)劃。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，來(lái)了就要，有地方就擺，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致無(wú)序開(kāi)發(fā);不管開(kāi)發(fā)商實(shí)力有多大，園區(qū)要多大給多大，造成大量土地被閑置和低效利用。二是開(kāi)發(fā)商實(shí)力和品位不夠，基礎(chǔ)配套跟不上。項(xiàng)目落下了，但因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施配套不足，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，形成項(xiàng)目看上去很多，但正真開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不多，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少。當(dāng)然，這是一個(gè)發(fā)展規(guī)律，原來(lái)我們沒(méi)有這么“熱”，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個(gè)新的發(fā)展階段，總體實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階，真正駛上了快車(chē)道，已經(jīng)具備了招商選資的基礎(chǔ)和條件。在新的形勢(shì)下，管理粗放、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題必須解決，這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。
怎么解決這個(gè)問(wèn)題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向精細(xì)管理要質(zhì)量、要效益、要空間。我在這里提出一個(gè)“精良增長(zhǎng)”的概念，與大家共同研究精良增長(zhǎng)就是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，在經(jīng)濟(jì)工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實(shí)現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益的增長(zhǎng)。廊坊如今不愁項(xiàng)目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使有限資源效益最大化，并為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。我感到，解決好經(jīng)濟(jì)工作中的突出問(wèn)題，謀劃實(shí)施好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持精良增長(zhǎng)的發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。
解決這個(gè)問(wèn)題靠什么?一是要有好的規(guī)劃。聘請(qǐng)頂級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)區(qū)域，嚴(yán)禁隨意擺放項(xiàng)目。二是增強(qiáng)精細(xì)化管理水平。對(duì)于老園區(qū)，要實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，把低效項(xiàng)目清理出去，為更好的項(xiàng)目留出空間;對(duì)于新進(jìn)項(xiàng)目要設(shè)定門(mén)檻，選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目;對(duì)于園區(qū)開(kāi)發(fā)主體，要設(shè)定更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)發(fā)品位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)園區(qū)劃小開(kāi)發(fā)單元，投多少資給多少地，逐片開(kāi)發(fā)，提高效益。三是完善配套功能。沒(méi)有完善的配套功能，大項(xiàng)目不會(huì)來(lái)，來(lái)了也落不下、建不好。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類(lèi)300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書(shū)店、銀行、菜市場(chǎng)，缺少星巴克，還有出租車(chē)粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn)，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè)。在服務(wù)效能方面，環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞，招來(lái)的就是老鼠。”我們要把環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。
解決這些問(wèn)題我們要什么?其核心就是三個(gè)字：大、高、好。一是要大的，就是要引進(jìn)建設(shè)一批真正的大項(xiàng)目，選擇一批真正有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有品位的大開(kāi)發(fā)商。二是要高的，就是要按照“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以休閑商務(wù)為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項(xiàng)目、建項(xiàng)目，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實(shí)的，選擇那些占用土地少、納稅能力強(qiáng)、安置就業(yè)多、綜合效益高的項(xiàng)目。
實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)，必須要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。首先是功能支撐，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類(lèi)300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書(shū)店、銀行、菜市場(chǎng)，缺少星巴克，還有出租車(chē)粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn)，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè)。沒(méi)有良好的功能支撐，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是不可能落下來(lái)的，也不可能實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)。其次是服務(wù)支撐。環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞，招來(lái)的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。
實(shí)現(xiàn)精良發(fā)展，要找準(zhǔn)癥結(jié)、抓住關(guān)鍵。一是對(duì)園區(qū)逐個(gè)“過(guò)堂”。市、縣兩級(jí)政府要組織專(zhuān)門(mén)班子，從園區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目質(zhì)量，以及園區(qū)開(kāi)發(fā)主體的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面，設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類(lèi)園區(qū)進(jìn)行逐一“過(guò)堂”，對(duì)那些跑馬占圈、建設(shè)緩慢、浪費(fèi)資源、機(jī)制陳舊的園區(qū)，堅(jiān)決進(jìn)行清理和整頓;對(duì)那些實(shí)力不強(qiáng)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)不到成效的開(kāi)發(fā)主體，采取核減開(kāi)發(fā)面積或終止協(xié)議等措施，果斷“瘦”身，堅(jiān)決清退。二是劃小開(kāi)發(fā)單元。各級(jí)政府要嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)，劃小開(kāi)發(fā)區(qū)域，分區(qū)域招聘開(kāi)發(fā)主體，集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)建設(shè)，避免盲目求大、浪費(fèi)資源、無(wú)序開(kāi)發(fā)。三是預(yù)留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地，高效利用土地，為未來(lái)發(fā)展留足空間。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項(xiàng)目，立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚、集群、集約推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè)、留得住高端人才的發(fā)展平臺(tái)。
三、謀劃好明年經(jīng)濟(jì)工作，確保 “”良好開(kāi)局
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要從九個(gè)方面下功夫：
1.規(guī)劃水平求突破。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行”的理念，下大力編制和完善規(guī)劃體系，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)之上。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念，吸收生態(tài)、智能、商務(wù)、休閑、低碳等各種要素，形成完整的總規(guī)、詳規(guī)體系。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，為未來(lái)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、城市特色，力求從規(guī)劃的起點(diǎn)上構(gòu)筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎(chǔ)框架。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一。與北京相關(guān)部門(mén)搞好對(duì)接溝通，及時(shí)更新修訂各項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與“”規(guī)劃的有機(jī)銜接。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬(wàn)莊新城區(qū)、空港新城以及固安、永清組團(tuán)總體規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃，健全“大三點(diǎn)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭，完善市民廣場(chǎng)、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī);開(kāi)展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，加快建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作。
2.項(xiàng)目建設(shè)上層次。增強(qiáng)廊坊發(fā)展的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力，最終都體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。但抓項(xiàng)目不能“撿到籃子里都是菜”，我們已經(jīng)邁過(guò)了招商引資的初級(jí)階段，現(xiàn)在到了精選客商、精選項(xiàng)目的階段。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目。充分發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的集群效應(yīng)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進(jìn)華為、富士康、新奧光伏、金隅工業(yè)園、“廊和坊”金融街、韓國(guó)首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，努力做到建設(shè)一個(gè)龍頭帶動(dòng)一批項(xiàng)目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項(xiàng)目。總結(jié)華為、富士康等項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項(xiàng)目;借鑒金隅工業(yè)園、首鋼裝備制造業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目;借鑒萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、廣陽(yáng)cbd等綜合性項(xiàng)目建設(shè)模式，重點(diǎn)推進(jìn)一批提升承載力、競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性項(xiàng)目;對(duì)標(biāo)廊坊科技谷、清華科技園，謀劃更多平臺(tái)型、園區(qū)型項(xiàng)目。三是圍繞重大支撐性基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目。著眼增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、民航、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快廊滄、大廣、京臺(tái)、密涿支線等高速公路建設(shè)，全力推進(jìn)南水北調(diào)、廣陽(yáng)水庫(kù)等事關(guān)廊坊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程，積極謀劃推進(jìn)公務(wù)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)一批重大電力設(shè)施。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代電子信息、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是加快新奧煤基清潔能源、梅花生物制藥、京冶科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)亞太生物醫(yī)藥、東方信聯(lián)3g通信、led產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項(xiàng)目盡快開(kāi)工。同時(shí)，充分利用優(yōu)越的區(qū)位，緊緊把握發(fā)展的趨勢(shì)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用市場(chǎng)、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機(jī)制，瞄準(zhǔn)“微笑曲線”的高端，走技術(shù)為王、市場(chǎng)為先的路線，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，努力攻克一批技術(shù)難題，掌握一批核心技術(shù)，打造一批自主品牌。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的地位越來(lái)越重。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力，在發(fā)展商務(wù)休閑、康體健身、會(huì)展旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動(dòng)足腦筋、做足文章，重點(diǎn)是推進(jìn)匯福國(guó)際、阿里巴巴物流園區(qū)、廊坊服務(wù)外包基地等重大項(xiàng)目，打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
4.自主創(chuàng)新增后勁。一是做大做強(qiáng)科技谷。高水平完成園區(qū)規(guī)劃，加快籌建管委會(huì)，全面提速園區(qū)建設(shè)，盡快完成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)10個(gè)孵化基地型龍頭項(xiàng)目，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)，成為在國(guó)內(nèi)外有重要影響的中試基地。二是建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。著力引進(jìn)高等院校、科研院所、重點(diǎn)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，搭建集創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)攻關(guān)、專(zhuān)利保護(hù)于一體的綜合服務(wù)體系。三是加快建設(shè)科技孵化和研發(fā)平臺(tái)。完成廣陽(yáng)、安次、三河孵化園規(guī)劃，打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地;支持新奧研究院建設(shè)，大力扶持清華科技園，力爭(zhēng)管道設(shè)備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級(jí)計(jì)劃。四是大力營(yíng)造創(chuàng)新文化。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，打造政府鼓勵(lì)創(chuàng)新、社會(huì)尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新的思潮真正涌流，讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。
5.園區(qū)建設(shè)強(qiáng)功能。一是做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)。加快建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，用足、用好省政府支持政策，促成高端裝備制造業(yè)基地、中國(guó)林科院高端電子物流園基地等一批百億元級(jí)重大項(xiàng)目落戶。高標(biāo)準(zhǔn)編制好河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃，打造新的增長(zhǎng)極。二是加強(qiáng)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。把工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化園區(qū)優(yōu)勢(shì)的重要抓手，列入重要日程，務(wù)求取得突破。加大爭(zhēng)列力度，力爭(zhēng)在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列。按照適度超前、一步到位的原則，加快推進(jìn)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)行精確篩選，堅(jiān)決拒絕投資強(qiáng)度低、能源消耗高、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染大的項(xiàng)目。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，改變邊招商邊開(kāi)發(fā)的低效模式，先筑巢后引鳳，以高水平園區(qū)吸引高水平項(xiàng)目。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，對(duì)新上園區(qū)進(jìn)行包裝推介，面向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行招商，遴選出有品位、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)主體。創(chuàng)新人才機(jī)制，建立健全靈活高效的激勵(lì)機(jī)制，把最得力的干部向園區(qū)配置，最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集，全面激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新建設(shè)理念，加強(qiáng)與京津協(xié)調(diào)溝通，在與京津共建園區(qū)方面力求突破。
6.對(duì)接京津有深度。以環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升對(duì)接京津的深度和廣度，充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是梯次推進(jìn)“四區(qū)六基地”建設(shè)?！八膮^(qū)六基地”關(guān)系環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略全局，已經(jīng)開(kāi)工的要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，尚未開(kāi)工的要爭(zhēng)分奪秒、盡快開(kāi)工。明年上半年，“四區(qū)六基地”全部進(jìn)入項(xiàng)目招商階段。二是加快推進(jìn)北三縣一體化。抓住環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制，推進(jìn)北三縣規(guī)劃、建設(shè)和管理一體化進(jìn)程，積極打造新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。三是全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。全力做好京山線改造工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)通京津城際鐵路永樂(lè)店站，加大輕軌l2線、m6線和大興線的盯辦力度，積極推動(dòng)與北京的同城步伐。同時(shí)，要積極謀劃“大三點(diǎn)”與北京新機(jī)場(chǎng)路網(wǎng)的統(tǒng)籌對(duì)接。四是加強(qiáng)與天津?qū)?。?jiān)持交通先行，緊密銜接天津 “八橫一縱”的高速路網(wǎng)，為全面對(duì)接天津奠定基礎(chǔ)。
7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是破解二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
大力提升城市平臺(tái)。緊緊圍繞最能體現(xiàn)“繁榮、舒適”要求的休閑商務(wù)城市功能定位，立足三年大變樣的良好基礎(chǔ)，高點(diǎn)啟動(dòng)城市建設(shè)“三年上水平”，進(jìn)一步提升城市的規(guī)劃水準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色。重點(diǎn)抓好三方面工作：一是做強(qiáng)中心城市，有計(jì)劃地推進(jìn)市區(qū)既有棚戶區(qū)和銀河新區(qū)、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級(jí);加快構(gòu)筑“一軸一廊兩環(huán)八大中心”城區(qū)主框架，重點(diǎn)推進(jìn)商業(yè)中心區(qū)、光明立交橋等一批重大項(xiàng)目。二是加快城區(qū)組團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)固安、永清按區(qū)管理，加快“大三點(diǎn)”組團(tuán)建設(shè);以自然公園和廣陽(yáng)水庫(kù)為主體規(guī)劃建設(shè)中央生態(tài)公園，借首都新機(jī)場(chǎng)落地和主城區(qū)擴(kuò)容之機(jī)，開(kāi)發(fā)建設(shè)以國(guó)際化會(huì)展、休閑型購(gòu)物為主功能定位的九州商務(wù)新城，形成老城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團(tuán)發(fā)展的新格局。三是抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)縣城擴(kuò)容、改造、升級(jí)，建設(shè)一批高品質(zhì)中等城市。目前，固安、永清、香河的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、層次都很高，其他各縣都要迎頭趕上，爭(zhēng)取在三年上水平中爭(zhēng)先跨越、力拔頭籌。
積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以發(fā)展新民居、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)為抓手，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新民居建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約利用、公共服務(wù)快速提升的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)180個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)，打造功能健全、特色鮮明、承載力強(qiáng)的環(huán)京津城鎮(zhèn)群。積極培育新型農(nóng)民，加大對(duì)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持，積極開(kāi)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，啟動(dòng)“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng)，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全方位、多渠道增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)致富能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%。
8.環(huán)境再造新優(yōu)勢(shì)。一是努力提升政策優(yōu)勢(shì)。對(duì)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，實(shí)行“三零一優(yōu)”(企業(yè)入駐“零地價(jià)”、非禁即入“零注冊(cè)”、非限即許“零審批”和“優(yōu)惠的財(cái)稅政策”)政策，形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一站式”、“保姆式”服務(wù)，打造重大項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程，加快建設(shè)中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園、濕地公園等11個(gè)特色生態(tài)公園，繼續(xù)實(shí)施自然公園西擴(kuò)，改造提升水系景觀，增加城市綠量。三是積極構(gòu)建人才優(yōu)勢(shì)。把人才作為第一資源，以高素質(zhì)的人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈6個(gè)縣(市、區(qū))，都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、一個(gè)人才家園。要借鑒新奧整體引進(jìn)、華為技術(shù)入股等先進(jìn)模式，培養(yǎng)、引進(jìn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具備前沿創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才。要積極推行“科學(xué)家辦企業(yè)”的人才開(kāi)發(fā)模式，形成引進(jìn)一個(gè)人才、集聚一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培育一個(gè)企業(yè)、造就一個(gè)品牌的鏈?zhǔn)叫?yīng)。四是全力打造信用優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)二期建設(shè)，做好財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信用準(zhǔn)入工作，積極組織“誠(chéng)信廊坊周”系列活動(dòng)，開(kāi)展廊坊首屆“誠(chéng)信企業(yè)家、信用企業(yè)”等評(píng)選表彰活動(dòng)。
9.民生保障再提高。堅(jiān)持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會(huì)文明程度。重點(diǎn)推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就學(xué)等保障體系建設(shè)，加大飲水安全、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解力度。關(guān)于民生方面的工作，我們正在進(jìn)行細(xì)化和梳理，將在政府工作報(bào)告中進(jìn)行全面部署。
目前，正值各類(lèi)安全事件多發(fā)期，各級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)做好當(dāng)前工作，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入開(kāi)展食品安全整治行動(dòng)，利用兩個(gè)月時(shí)間，集中對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，及時(shí)有效地消除各類(lèi)安全隱患，確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要切實(shí)抓好重點(diǎn)信訪案件的調(diào)處工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
同志們，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神，圍繞“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“”的良好開(kāi)局而努力奮斗!
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