方案的靈活性對于適應變化和應對挑戰(zhàn)非常重要。制定一個成功的方案需要充分的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標導向。希望這些方案范例能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和幫助，在工作和生活中更好地制定方案。
農村占用耕地整治方案篇一
按照黨中央、國務院部署和省市安排，采取有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
（一）堅決遏制新增。根據(jù)自然資源部、農業(yè)農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關通知要求，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局等有關部門，對新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，立行立改。對頂風而上的，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理，依法依規(guī)予以嚴厲打擊，嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
（二）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案，結合我縣實際，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局、縣法院研究制定摸排實施方案，召開會議進行安排部署和培訓，對摸排數(shù)據(jù)成果質量進行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準備基礎資料，組織有關技術單位和村（社區(qū)）等基層力量，結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
（三）開展調研制定整治方案?？h自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣法院結合部門職責，采取多種形式，廣泛開展調研，深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時向市級協(xié)調機制匯報溝通，待國家和省、市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實施方案。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局，縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
（一）遏制新增（7月初開始）。制定下發(fā)《關于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的`通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。
（二）摸底排查、督導調研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況?？h整治工作專班組織實查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實效進行核實，對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的開展約談，對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時，根據(jù)國家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實施方案。
（三）按時匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實月報制度，每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時間上報。10月15日前，通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果。縣整治工作專班匯總后報市。
農村占用耕地整治方案篇二
為扎實做好農村亂占耕地建房問題整治工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《自然資源部農業(yè)農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）、《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室關于印發(fā)農村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號）等相關法律法規(guī)規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案：
2．少批多占、批甲占乙的建（構）筑物；
3．占用基本農田、耕地建房的建（構）筑物；
4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設行為。
通過進一步清查治理，增強廣大群眾保護耕地、依法用地、依法建設意識；完善查處和制止農村亂占耕地建房行為的長效管理機制；妥善處理歷史遺留問題，對新出現(xiàn)的農村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起，堅決有效遏制農村亂占耕地建房行為。
1．耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地；等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排整治范圍。對實際已經(jīng)建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。
2．用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設房屋。如因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；等等。
已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或各省級相關主管部門出臺的設施農業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。
各村在滿足本方案規(guī)定的前提下，可結合本地區(qū)實際對摸排范圍和內容進行拓展。
（二）切實加強巡查、監(jiān)管、查處工作。對全鎮(zhèn)范圍內20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，進行現(xiàn)狀摸排、底冊固化，建立全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題工作臺賬。對20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起，違建一處拆除一處。
（三）制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設管理的相關配套措施，建立治理農村亂占耕地建房行為的長效機制。
（一）堅持依法整治，長效管理。堅持依法查處，構建長效管理機制，堅決杜絕新增農村亂占耕地建房行為，有序推進行政區(qū)域內建設和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。
（二）堅持屬地管理，分級負責。各村成立農村亂占耕地建房整治工作領導小組，建立健全鎮(zhèn)、村、村小組三級組織網(wǎng)絡體系。落實屬地管理主體責任，切實抓好農村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領導和村支部書記、主任為農村亂占耕地建房行為治理第一責任人，分管領導為直接責任人，鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負責”原則，積極配合各村開展治違工作。
（三）堅持群眾參與，社會監(jiān)督。強化宣傳，廣泛動員單位、企業(yè)和群眾，自覺擔負起建設、管護城鎮(zhèn)義務，積極勸阻、制止和舉報農村亂占耕地建房行為，動員農村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。
（四）堅持集中力量，綜合整治。整合執(zhí)法力量，強力開展農村亂占耕地建房治理行動，切實加大現(xiàn)場巡查力度，采取行政、經(jīng)濟和法律等手段，及時有效打擊新出現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。
（五）堅持嚴肅紀律，懲防并舉。結合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作，切實加大對整治農村亂占耕地建房行為的督查督辦力度，狠抓典型，開展預防教育，強化干部履職的責任監(jiān)督，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀行為，強力推進農村亂占耕地建房整治工作。
（六）堅持分類處理，重點整治。開展清理整治工作后頂風亂占亂建的，一律依法查處，堅決杜絕出現(xiàn)新的農村亂占耕地建房行為；對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，占用基本農田、耕地，危及公共安全，存在嚴重安全隱患的現(xiàn)有正在建設的違法建筑，按照有關規(guī)定立即拆除；對具體的分類整治辦法，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制，鎮(zhèn)整治領導小組研究確定。
（七）堅持自行整改和強制整治相結合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟組織宣傳發(fā)動作用和依法強制整改的教育震懾作用，專項整治工作以農村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。
（一）宣傳動員和清理調查階段（20xx年8月15日至9月15日）。
1．廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)級層面召集各行政村（居委）召開“大柘鎮(zhèn)農村亂占耕地建房整治工作會議”，會上，鎮(zhèn)主要領導對整治農村亂占耕地建房作出指示，要求鎮(zhèn)村干部要充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，要一以貫之支持和擁護黨中央、國務院開展農村亂占耕地建房問題整治工作的'重要決策部署；發(fā)放《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細工作方案，召開動員大會，做好準備工作，及時了解群眾的思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解本行政區(qū)域內相關影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患；鎮(zhèn)紀委、派出所、農業(yè)農村辦、自然資源所和各村要及時公布舉報電話；邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。
2．深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農田保護條例》等法律法規(guī)為重點，采取召開動員會議、印制宣傳冊（單）、設置固定宣傳標語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式，進村、進校園開展宣傳，使農村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。
3．做好清理調查核實工作。按照屬地管理原則，各村對本行政區(qū)域管轄范圍內的農村亂占耕地建房行為進行全面調查摸底，逐一進行清理審核，并分清類別、界定性質、認定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。
4．加強常態(tài)巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內房屋現(xiàn)狀，以村兩委和各小組為單位，對農戶現(xiàn)狀居住房屋進行底冊固化，做到底數(shù)清；二是各村和鎮(zhèn)相關部門要持續(xù)開展農村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作，對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的，由掛村領導牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設并匯總上報鎮(zhèn)領導小組辦公室，鎮(zhèn)相關部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責令停止違建通知書，并報領導小組主要領導進行研討；三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工，是整治亂占耕地建房的主體責任人，發(fā)現(xiàn)有違建行為應及時阻止、及時上報到鎮(zhèn)，不得瞞報、漏報，對不主動作為的行政村，將由鎮(zhèn)紀委嚴格追究責任，堅決杜絕新增農村亂占耕地建房的行為。
（二）集中整治階段（20xx年9月15日至12月15日）。
各村和鎮(zhèn)相關部門要嚴格按照工作機制和職責分工開展日常整治工作，切實加大對20xx年7月3日后新發(fā)生農村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動工，現(xiàn)仍在施工，不聽勸阻的，視為新發(fā)生的農村亂占耕地建房行為從嚴查處。對存量的農村亂占耕地建房建（構）筑物實行自行整改與依法整改。
1．自行整改。有關責任部門要積極宣傳政策，動員農村亂占耕地建房違法主體自行整改。機關、企事業(yè)單位，黨員、干部職工及其親屬有農村亂占耕地建房行為的，應在限期內帶頭自行整改；其他人員有違法建筑的，應在限期內自行整改。自行拆除違法建筑的，拆除前應向所在的村申請安全指導；無能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請助拆。各村建立拆違指導組，對于自拆住戶，指導組派員到場指導住戶安全拆除。
2．依法整改。對限期內未整改或整改不到位的違法主體，依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務或執(zhí)法的，司法機關依法從嚴處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對有下列情形之一的進行重點整治，情節(jié)特別嚴重、社會影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除：
（1）占用基本農田、耕地正在進行建設的；
（2）未批先建、不報批相關建房手續(xù)正在建設的；
（3）鎮(zhèn)屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構筑物；
（4）占用農村公共道路的；
（5）已下達限期拆除違法建設決定書還未拆除的；
（6）正在進行違法建設的；
（7）其他應拆除的情形。
（三）鞏固提高階段（20xx年12月15日至12月30日）。
1．總結前期工作開展情況，完善土地、規(guī)劃、建設管理措施，規(guī)范建房行為，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內無新增違法占地和違法建設現(xiàn)象。
2．結合整治活動，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因，總結整治活動取得的成效和經(jīng)驗，制定出符合實際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設長效機制，使我鎮(zhèn)用地建設管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
3．疏堵結合。加大對農村亂占耕地建房整治的同時，鎮(zhèn)級依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放，結合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關法定規(guī)劃，對各行政村已劃定的集中安置點、農村居民建房點、村莊建設用地等類別，按照合理的規(guī)劃布局、建設用地規(guī)模、房地一體登記信息等進行逐批受理合規(guī)合法的報建手續(xù)。
（一）鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責：
1．鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責做好相關協(xié)調工作；起草或審定以鎮(zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標責任書。
2．鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦公室負責制定關于黨政機關公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為的處理辦法；及時查處黨政機關公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為；做好整治農村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查，嚴格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責任；派紀檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作，對鎮(zhèn)治違領導小組辦公室已建立的工作責任機制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。
3．鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責經(jīng)費保障及經(jīng)費使用、檢查工作。
4．鎮(zhèn)綜合治理辦公室負責農村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責與市、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導工作。
5．鎮(zhèn)公共服務辦公室負責會同相關部門及相關村做好涉及農村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認定和救濟工作，保障其基本生活；做好進一步整治農村亂占耕地建房工作宣傳報道，對農村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光，開辟集中整治農村亂占耕地建房宣傳專欄。
6．鎮(zhèn)農業(yè)農村辦公室、自然資源所負責組織實施全鎮(zhèn)集體土地上農村亂占耕地建房行為整治工作，查處率達100%；對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為，及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增農村亂占耕地建房行為；負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關農村亂占耕地建房行為情況上報鎮(zhèn)黨委、政府；負責對各村、各部門治理農村亂占耕地建房行為工作開展情況進行督促檢查考核；負責全鎮(zhèn)建設用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設審批工作，督促指導全鎮(zhèn)范圍內的違法建設查處整治、亂占耕地摸排上報工作。
7．派出所負責抽調人員充實農村亂占耕地建房整治公安專案組警力；負責治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障；負責偵辦整治農村亂占耕地建房行為中妨礙公務、妨礙社會管理和非法經(jīng)營等相關違法犯罪案件。
8．鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負責全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地；督促指導全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。
9．鎮(zhèn)綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室負責組織民兵應急分隊，積極配合治違領導小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。
10．水務所負責實施河道整治和水務執(zhí)法工作，查處河道兩邊行洪保護范圍內的農村亂占耕地建房行為；指導相關村河道管理工作。
11．林業(yè)站負責制止和處罰違法占用林地建設行為和違法進行設施農用地建設的行為。
12．水務所、供電所嚴格按照有關法律規(guī)定要求，配合做好農村亂占耕地建房行為整治工作，不得為農村亂占耕地建房項目提供供水、供電等服務；查處違法占地建設中涉及違規(guī)使用水、電、通訊等行為。
（二）各村委做好如下工作職責：
切實履行本行政區(qū)域內整治職責，控制農村亂占耕地建房行為的主體責任，負責農村亂占耕地建房行為動態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn)農村亂占耕地建房行為，及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對農村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔巡查、控管責任，確保不出現(xiàn)新增農村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農村亂占耕地建房查處工作，做好在整治行動中涉及群眾勸導及維穩(wěn)工作。負責對農村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會和村民小組為單位，進村入戶，對各類違法用地違法建設情況逐戶逐宗調查，登記造冊，摸清情況，并匯總報送鎮(zhèn)領導小組辦公室備案。實行周報制度，每周定時向鎮(zhèn)報告農村亂占耕地建房治理工作開展情況。負責將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作納入本村年度目標考核內容，明確工作目標任務，層層簽訂責任書。按屬地管理原則，切實加強對本行政區(qū)域內農村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。
（一）加強組織領導。為加大對農村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度，確保各項工作落到實處，農村違法用地情況得到明顯改善，特成立大柘鎮(zhèn)整治農村亂占耕地建房專項工作領導小組（以下簡稱領導小組），具體組成人員如下：
組長：李菲丹（黨委副書記、鎮(zhèn)長）。
副組長：肖愛蘭（人大主席）。
吳欽福（黨委副書記）。
丘曉欽（黨委副書記）。
王波旋（黨委委員、副鎮(zhèn)長）。
凌征賢（黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員）。
王興?。h委委員、紀委書記）。
鐘友（黨委委員、武裝部長）。
張智華（黨委委員）。
鄭躍（黨委組織委員）。
余文揚（黨委委員）。
姚亮平（副鎮(zhèn)長）。
曹鋒玫（副鎮(zhèn)長）。
王淦宏（三級主任科員）。
卓標廉（三級主任科員）。
林珊（三級主任科員）。
林升珊（派出所所長）。
成員：謝紅燕（黨政辦）。
姚菲珍（財政結算服務中心）。
林麗媛（農業(yè)辦）。
林文友（社會事務辦）。
張偉權（自然資源所）。
林玲（司法所）。
劉志江（綜治辦）。
謝秀華（社會保障事務辦）。
姚永才（農業(yè)服務中心—農業(yè)站）。
邱錦霖（農業(yè)服務中心—水務所）。
姚凱霖（農業(yè)服務中心—林業(yè)站）。
陳宜軒（安監(jiān)辦）。
陳玉李（供電所）。
各村支部書記、主任。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由吳欽福同志兼任，副主任由余文揚同志擔任，辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦，負責領導小組日常工作。各村是農村亂占耕地建房整治工作的主體責任單位，采用網(wǎng)格化包片負責制，由工作組和村委包片負責人負責片區(qū)的農村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總工作。（詳見附件《農村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）。
（二）強化隊伍建設。在全鎮(zhèn)抽（選）調干部職工和聘用協(xié)管人員充實鎮(zhèn)治違工作隊伍。設執(zhí)法隊、內勤組、宣傳報道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農村亂占耕地建房整治工作領導小組統(tǒng)一領導下，各司其職、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度。
（一）實行目標管理。從20xx年8月15日起，鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法工作納入對各村和有關部門目標考核。凡工作人員中有不認真履職，不遵守紀律、不能完成農村亂占耕地建房治理工作任務等情況的，鎮(zhèn)紀委將會同有關部門嚴肅查處；觸犯法律的，依法處理；對授意弄虛作假、虛報瞞報的領導干部，嚴肅問責。
（二）嚴格監(jiān)督檢查。機關單位工作人員參與農村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的，違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮(zhèn)相關部門不按工作方案開展工作的，對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數(shù)據(jù)不認真的，予以公開通報；對問題嚴重的，鎮(zhèn)紀委負責約談相關責任同志。
（三）責任追究。鎮(zhèn)農村亂占耕地建房整治工作領導小組辦公室、鎮(zhèn)紀委、黨政辦將定期和不定期對農村亂占耕地建房情況進行督查，并將督查情況予以書面通報，對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報；對查處農村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的，由紀檢監(jiān)察機關根據(jù)性質和造成負面影響的程度，對涉及部門的黨政負責人和辦案人員嚴格責任追究。
農村占用耕地整治方案篇三
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以及上級關于提高依法依規(guī)管地用地意識，引導全社會自覺保護耕地，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的指示精神。及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時處置新增亂占耕地建房行為，落實好最嚴格的耕地保護制度，切實做好耕地保護工作，堅決制止耕地“非農化”“非糧化”。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
全面貫徹上級關于耕地保護的重要指示精神，落實最嚴格耕地保護制度。通過強化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
（二）保障合理用地，加強部門協(xié)作。
各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實行網(wǎng)絡化管理，建立包保責任制，建立分管領導包村，干部包組，落實包保責任人，負責及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級要切實承擔起一線管理職責，對未開展巡查導致未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內違法建設，或發(fā)現(xiàn)違法建設不制止、不處置、不上報，或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的，要依法追究責任。各村、各部門對新增亂占耕地建房，要態(tài)度堅決，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。
農村村民違法占地建住宅，由鎮(zhèn)、村負責發(fā)現(xiàn)、制止，農業(yè)農村部門負責指導、監(jiān)督；公共管理和服務類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建房，由縣、鄉(xiāng)負責發(fā)現(xiàn)和制止，自然資源部門負責指導、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地，要及時上報黨委政府。
（三）構建違法用地處理共同責任機制。
積極推進各村（社區(qū)）、各相關部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責相結合，將遏制新增農村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結合，形成齊抓共管的良好格局。
（一）強化宣傳。
結合我鎮(zhèn)實際，采取有效的方式進行宣傳，如制作宣傳海報，宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農村亂占耕地建房工作有序開展營造良好的輿論環(huán)境，切實增強全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。
（二）強化巡查，嚴格耕地保護。
堅決遏制新增問題。各村（社區(qū)）要實施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動村民組組長、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作，實行動態(tài)巡查工作機制。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式、無死角排查，實行網(wǎng)格化管理、責任到人，暢通舉報渠道，方便群眾提供舉報線索，多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報違法線索，有效制止違法行為，堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
鎮(zhèn)自然資源所、農業(yè)服務中心、執(zhí)法分局等部門及各村（社區(qū)）要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關法律法規(guī)和政策文件，對亂占耕地建設的責任主體，要依法依規(guī)從嚴查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部，鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門將嚴肅追責。
嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，堅持村級與部門協(xié)同的原則，切實把實施方案落到實處，確保取得實效。堅持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）屬地責任，堅持黨政同責，對本區(qū)域負總責，按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送，建立相關臺賬等工作。
農村占用耕地整治方案篇四
為落實國家、省、市亂占耕地建房問題專項整治工作會議要求，進一步加強耕地保護，保障耕地安全，特制定我區(qū)農村亂占耕地建房專項摸排整治行動工作方案。
結合國家、省下發(fā)的摸底排查工作基礎資料，摸清20xx年以來全區(qū)農村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全區(qū)農村亂占耕地建房問題整治工作臺賬。根據(jù)國家、省農村亂占耕地建房問題處置政策，結合我區(qū)實際，科學制定整治措施，依法依規(guī)分步、分類處置農村亂占耕地建房問題，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。工作中既要堅持依法依規(guī)、公正公平，又要講究策略、注重方式方法。對新增農村亂占耕地建房行為“零容忍”，切實保障農民合理建房需求，建立完善農村土地管理長效機制。
（一）黨政同責，協(xié)同聯(lián)動。堅持黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、上下聯(lián)動，各鄉(xiāng)街黨政主要負責同志為第一責任人，認真履行主體責任，切實加強組織領導，敢于動真碰硬；自然資源分局要加強督促指導，及時跟蹤問效，各負其責，各司其職，密切協(xié)同，齊抓共管，形成合力，推進各項任務落地落實。
（二）實事求是，依法依規(guī)。深入開展摸底排查，全面準確摸清問題底數(shù)，堅持以政治紀律為原則、以事實為依據(jù)、以法紀為準繩、以群眾滿意為標準，客觀分析問題形成的歷史原因，認定事實、分清責任、依法整治，確保經(jīng)得起歷史和法律檢驗。對情況復雜、時間較長的歷史遺留問題，分類處置、精準施策，不搞“一刀切”，依法保障群眾和企業(yè)合法權益，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（三）分類施策，標本兼治。緊盯排查出的突出問題，區(qū)分不同時期、不同類型、不同原因，尊重歷史、實事求是、分類施策，著眼長遠，主攻治本，按照“源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲”要求，健全完善常態(tài)化監(jiān)管機制，穩(wěn)妥有效推進整治，全面規(guī)范全區(qū)耕地管理秩序。
（一）摸排整治范圍。
對20xx年1月1日以來，占用耕地（包括國有和集體）建設的、沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋進行摸排整治，之前個別或部分已經(jīng)建設，但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋，一并摸排整治。
（二）摸排整治類型。
按照房屋的主要用途，分為住宅類、公共管理和公共服務類及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類三種類型。對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，對不符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件進行整治。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況，對違法項目進行整治。對公共管理、公共服務類和工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類，摸清該類房屋用途、建設主體和建設依據(jù)情況、土地違法和處罰的情況，對違法項目進行整治。
（三）政策界定。
1、亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設房屋。包括：因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
2、耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包括：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。對實際已經(jīng)建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。
3、已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或省級相關主管部門出臺的設施農業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。
1.區(qū)政府職責：負責組織所轄鄉(xiāng)、街開展農村亂占耕地建房專項整治工作，組織開展專題培訓，協(xié)調解決具體問題，組織相關部門審查審核鄉(xiāng)、街上報的數(shù)據(jù)資料，對數(shù)據(jù)資料的真實性、準確性負責，對清理出的農村亂占耕地建房問題進行整改。
2.自然資源和規(guī)劃分局職責：在區(qū)委、區(qū)政府領導下，牽頭做好全區(qū)農村亂占耕地建房專項整治相關工作。指導配合鄉(xiāng)、村做好農村亂占耕地建房的排查，負責對《農村亂占耕地建房問題信息采集表》《農村亂占耕地建房問題統(tǒng)計表》進行審核把關；協(xié)調解決相關業(yè)務問題，指導并應用系統(tǒng)軟件整理、審核、匯總全區(qū)農村亂占耕地建房問題情況。
3.鄉(xiāng)、街職責：負責組織村（社區(qū)）對農村亂占耕地建房情況逐一摸底排查，指導監(jiān)督村（社區(qū)）采集占用耕地情況信息，對《農村亂占耕地建房問題信息采集表》《農村亂占耕地建房問題統(tǒng)計表》內容進行審核把關，確保真實準確，上報區(qū)自然資源主管部門。
4.村（社區(qū)）職責：具體負責對本村（社區(qū)）范圍內的占用耕地建房情況逐一進行排查摸底，按要求如實準確采集占用耕地建房情況信息，對數(shù)據(jù)資料的真實性、準確性負直接責任，對《農村亂占耕地建房問題信息采集表》《農村亂占耕地建房問題統(tǒng)計表》進行確認，經(jīng)村（社區(qū)）黨支部書記簽字后上報鄉(xiāng)、街。
（一）動員部署（20xx年9月1日-20xx年9月30日）。結合實際，研究制定實施方案，組建工作機構，對農村亂占耕地建房專項整治工作進行安排部署，組織開展專題培訓，明確工作要求，推進工作落實。各鄉(xiāng)、街要確定一名聯(lián)絡員，專門負責農村亂占耕地建房專項整治工作上下聯(lián)絡對接。9月16日前，各鄉(xiāng)、街工作方案和聯(lián)絡員名單（單位、姓名、職務、手機）報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局備案。
（二）摸底排查（20xx年10月1日-20xx年11月15日）。根據(jù)省自然資源廳下發(fā)的結合“三調”成果提取的`建設項目核實數(shù)據(jù)，對照數(shù)據(jù)庫圖斑標識碼，對建設項目逐一排查摸底，按照“一個項目一張表，一個村（社區(qū)）一本花名冊，一個鄉(xiāng)、街一個統(tǒng)計表”的要求，全面準確摸清占用耕地建房情況。對省下發(fā)核實數(shù)據(jù)以外的占用耕地建房情況一并開展排查摸底，確保全面徹底，不留死角。對排查出的問題，建立問題臺賬，列出問題清單、任務清單、責任清單，切實做到底數(shù)明、問題清。各鄉(xiāng)、街要確定一名工作指導員，專門負責做好村（社區(qū)）摸底排查政策業(yè)務、對接填報等工作的具體指導。堅持邊排查邊整改，對排查出的問題能立即整改的要立行立改，10月25日前，各鄉(xiāng)、街將經(jīng)黨政主要負責同志簽字的階段性農村亂占耕地建房專項整治工作情況報告（需附帶農村亂占耕地建房問題信息采集表、統(tǒng)計表）報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。
（三）整改規(guī)范（20xx年11月16日-20xx年6月30日）。各鄉(xiāng)、街緊密結合排查發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)分類研究制定整改措施，明確時間表、路線圖、責任鏈，集中力量，掛圖作戰(zhàn)，合力攻堅，全面整改，真正做到整改一個核實一個，到位一個銷號一個。區(qū)政府組織自然資源和規(guī)劃分局對各鄉(xiāng)、街整改情況進行全面核查，形成效果清單。自然資源和規(guī)劃分局將按照省廳出臺的整改指導意見，指導各鄉(xiāng)、街有效解決帶有普遍性的重點難點問題。堅持邊整改邊完善占用耕地建房情況數(shù)據(jù)信息。
（四）鞏固提高（20xx年7月1日-20xx年12月31日）。對情況復雜、時間較長、涉及面廣的違法違規(guī)項目或需要通過法律渠道解決的項目，要制定專項方案，成立工作專班，拉條掛賬，加強督導，跟蹤問效。對已完成整改的問題，要通過“雙隨機”及專項執(zhí)法等方式進行監(jiān)督檢查，開展專項整治工作“回頭看”，進一步鞏固整治成果，夯實整治成效，嚴防反彈和死灰復燃。整治行動結束前，各鄉(xiāng)、街將經(jīng)黨政主要負責同志簽字的農村亂占耕地建房專項整治工作情況報告報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。
（一）加強領導。為加強對全區(qū)農村亂占耕地建房專項整治違法違規(guī)圈占土地工作的組織領導，區(qū)政府成立由路國云任組長、劉亞杰副區(qū)長、孟憲偉副區(qū)長任副組長的農村亂占耕地建房專項摸排整治工作領導小組。領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。辦公室要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調度通報，組織專項督導，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題，重要情況及時上報區(qū)委、區(qū)政府；各鄉(xiāng)街要建立相應工作機制，強力組織推進，形成“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”工作局面，不折不扣抓好工作落實。
（二）嚴明責任。各鄉(xiāng)、街黨委政府是農村亂占耕地建房專項摸排整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，定時組織專題研究，一對一”“點對點”協(xié)調解決重點難點問題，合力推進農村亂占耕地建房專項整治工作。對清理摸底和整改整治情況，鄉(xiāng)村要逐級簽字背書，一級一級把責任落實到具體人，一層一層把壓力傳導到最基層，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保農村亂占耕地建房專項整治工作取得扎實成效。
（三）依法整治。堅持尊重歷史、實事求是、依法依規(guī)、分類施策的原則，積極穩(wěn)妥處置各類違法違規(guī)用地問題。對歷史遺留違法違規(guī)用地，要充分考慮違法行為發(fā)生時的法律法規(guī)政策規(guī)定，按照從新從輕和從舊從輕并用原則，依法穩(wěn)妥處理。對新增違法違規(guī)用地要以“零容忍”態(tài)度，從嚴從重處理，依法徹查到底，堅決杜絕邊整改邊違法現(xiàn)象發(fā)生。
（四）強化督導。區(qū)政府將對農村亂占耕地建房專項整治工作全程跟蹤問效和定期通報排名。成立專項督導組，分片包干到鄉(xiāng)、街，通過內業(yè)卷宗查閱、外業(yè)現(xiàn)場踏勘核實、明察暗訪等方式，加強督導檢查，堅決杜絕表面整治、虛假整治、敷衍整治。對工作組織不力、進展緩慢、成效不明顯的部門單位，報請區(qū)政府進行約談，對問題嚴重、整治不力、推諉扯皮、弄虛作假的，嚴肅追責問責。
農村占用耕地整治方案篇五
縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關于成立縣農村亂占耕地建房問題整治專項行動領導小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長；縣委常委縣人民政府常務副縣長任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席縣農牧農村局局長常務副組長，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長，23個縣級相關部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領導小組的部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
統(tǒng)籌農村亂占耕地建房問題整治工作，研究部署工作，協(xié)調解決問題，指導督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關部門做好整治工作。整治工作領導小組下發(fā)《關于印發(fā)縣農村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實施方案》的通知，并開展“主題宣傳活動”、開展“專題討論學習會”并張貼整治宣傳標語。
縣自然資源局抽調專業(yè)技術骨干3人,縣農牧農村局抽調專業(yè)技術人員2人,匯同技術支撐單位總負責人1人,現(xiàn)場技術負責人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術支撐、內業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。
摸清20xx年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
（一）摸排范圍。
本次摸排對象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級下發(fā)基礎底圖，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數(shù)據(jù)，建立“工作底圖”。
（二）外業(yè)核查。
外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場調繪房屋，確認房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。
(一)壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關,做到數(shù)據(jù)真實可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進行確認,村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對數(shù)據(jù)復核簽字。
農村占用耕地整治方案篇六
為進一步遏制我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房，對亂占耕地建房行為進行問題整治，結合我鄉(xiāng)工作實際，現(xiàn)制定本工作方案。
通過開展衛(wèi)片執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房違法行為，為進一步遏制農村亂占耕地建房，對亂占耕地建房行為進行整改處置，根據(jù)區(qū)農房辦20xx年下發(fā)到我鄉(xiāng)的44個“月衛(wèi)片”圖斑，經(jīng)核實該44個農村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑相關情況（詳見附件1）。已整改到位通過省級審核10個，還需對剩余的34個圖斑進行問題整改。
為加大對亂占耕地建房整治力度，進一步遏制新增亂占耕地建房行為，堅決遏制耕地“非農化”、糧田“非糧化”?，F(xiàn)對剩余的34個圖斑處置情況進行統(tǒng)籌推進、指揮調度和部署落實，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立整治工作領導小組：
（名單見附件）。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)國土所，由雍金龍同志兼任辦公室主任，滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任，辦公室負責對亂占耕地建房衛(wèi)片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報等相關工作。
總下發(fā)到我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑44個，整治到位的'10個，剩余34個未整治，現(xiàn)對剩余的這34個圖斑進行問題整治處置，20xx年2月28日前完成問題整治到位率要達到80％以上。
（一）提高思想政治站位。村、鄉(xiāng)屬各部門要進一步學習中央、省、市、區(qū)有關亂占耕地建房行為的重要會議及文件精神，要采取“長牙齒”的硬措施保護耕地，要采取“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增占用耕地，進一步強化思想認識，把“嚴起來”的要求貫穿始終，堅持“源頭嚴防、過程嚴管，后果嚴懲”，嚴守永久基本農田和生態(tài)保護紅線。
（二）壓實責任，成立包保責任制。及時發(fā)現(xiàn)和處置新增，根據(jù)黨委政府聯(lián)席會議研究決定，建立領導包保責任制，明確農村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑包保責任人（詳見附件2）。擔好亂占耕地建房問題整治和管理，做好“八個不準”和“十個一律”宣傳工作，對符合建房條件的要按照程序進行申請審批，完善用地手續(xù)。
（三）加強部門聯(lián)動。請各村涉及剩余的34個“月衛(wèi)片”圖斑符合用地條件的，督促農戶完善用地手續(xù)，不能完善用地手續(xù)的，由各村包村領導及支書組織拆除復墾，堅決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉(xiāng)屬各部門要加強聯(lián)動，整合力量，協(xié)調個人、單位做好拆除復墾工作，各村收集好已經(jīng)完善用地手續(xù)相關印證材料，及拆除復墾前中后的圖片，上報到鄉(xiāng)國土所，鄉(xiāng)農業(yè)服務中心，國土所收集好相關資料上傳審核。
（四）追究問責。對工作進展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力，導致我鄉(xiāng)違法問題整治不能通過上級各部門的檢查驗收及上報審核或出現(xiàn)新增管控處置不力的，從嚴進行追責問責。對無視法律法規(guī)、固執(zhí)己見，亂占耕地建房不肯拆除復墾，嚴重破壞耕地和生態(tài)紅線的單位和個人，移交給相關部門，依法嚴肅處置。
農村占用耕地整治方案篇七
為貫徹落實對堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要精神，嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監(jiān)管，又保障農民合理建房用地需求。
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規(guī)定。
（一）整治范圍。根據(jù)市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務類三類農村建房。
住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類：包括農產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養(yǎng)老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
（二）整治措施。
住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內的農村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》（云農經(jīng)發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農業(yè)農村部門完善用地手續(xù)；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農田的，一律拆除復墾。產(chǎn)業(yè)類：一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理（不占基本農田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經(jīng)營性建筑的，按照“土地管理法”相關法律法規(guī)依法進行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”，實現(xiàn)“零新增”，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農場社區(qū)制定整改計劃和整改措施，協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素，統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類：一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規(guī)定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內的.住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買賣、流轉耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規(guī)定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為，也要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
農村占用耕地整治方案篇八
為采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，有效遏制我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題的發(fā)生，特制定本方案。
堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決制止各類耕地“非農化”行為。采取標本兼治的強有力措施，以“零容忍”態(tài)度管住農村亂占耕地建房新增問題，堅決守住耕地紅線。
對20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”，對標對表強力整治，同時健全監(jiān)管機制，加強巡查監(jiān)管，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”，對違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，使農村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進行分類處置。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，規(guī)范審批臺賬，確保村民建房合理需求得到充分保障，有效引導村民建房不占或少占耕地。
整治工作分三個階段進行。
(一)全面調查摸底階段(3月22日-3月28日)。
以村為單位，對本轄區(qū)內20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底，分類登記臺賬，并將臺賬(包括紙質版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領導小組辦公室。聯(lián)系人：劉海燕，聯(lián)系電話：13907387865。
(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。
集中整治工作分兩個階段進行。
第一階段(4月13日-6月30日)：根據(jù)自查摸底和省級下發(fā)的新增疑似圖斑情況，對確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為，按照“零容忍”的要求嚴格開展集中整治，該拆除復耕的'堅決拆除復耕。
第二階段(至20xx年6月底)：根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一安排，將20xx年7月3日以前的存量農村亂占耕地建房問題，嚴格按照國家、省、市、區(qū)相關要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。
建立完善鎮(zhèn)、村兩級防控體系，健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機制，完善巡察臺賬，防止新增農村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生，切實落實耕地保護主體責任。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題專項整治在鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領導小組領導下組織開展相關工作。各相關單位具體職責分工為：
鎮(zhèn)紀委監(jiān)委：負責對專項工作中出現(xiàn)的玩忽職守，失職瀆職行為，對應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為、整治不力的相關責任人進行紀律處分。
鎮(zhèn)自然資源所：負責牽頭組織農村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查、認定和問題統(tǒng)計、分析，上報新增違法亂占耕地行為調查摸底臺賬，比對調查摸底情況，及時形成統(tǒng)計分析報告，發(fā)現(xiàn)存在的問題報鎮(zhèn)專項整治領導小組研究；負責查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責牽頭建立完善農村宅基地審批機制、流程和指導各村開展農村宅基地審批相關工作，采取有效措施引導村民不占或少占耕地建房。配合開展農村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查、認定等相關工作，并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時統(tǒng)計、上報相關數(shù)據(jù)。
綜合行政執(zhí)法大隊：負責牽頭組織農村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作；加大巡查監(jiān)管力度，對新增亂占耕地違法行為及時予以制止，并對相關違法建筑予以及時拆除。
財政所：負責落實工作經(jīng)費，確保整治工作順利推進。供電所：負責對非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所：負責對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處；對農村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
(一)提高站位，增強責任意識。各部門單位、村要提高政治站位，堅決貫徹落實省、市、區(qū)關于耕地保護工作的相關精神和決策部署，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，對20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農村亂占耕地問題“零容忍”，要依法嚴厲處置到位，去存量，控增量，堅決遏制新增農村亂占耕地違法行為。
(二)嚴肅紀律，形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對民房審批嚴格把關，綜合行政執(zhí)法大隊、各村要建立完善耕地保護動態(tài)巡查機制，建立工作日志和巡查臺賬，變被動等監(jiān)測為主動找問題，嚴格按照“八個不準”、“六個嚴禁”及“一個保障”要求，認真組織開展動態(tài)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置，實現(xiàn)“零容忍”,確?！傲阍鲩L”。各部門和單位之間要加強協(xié)調配合，切實履職，形成合力，確保專項整治工作落到實處。
農村占用耕地整治方案篇九
按照《遼陽市全面開展“城市管理年”活動兩年行動方案(20xx-2022年)》（遼市委發(fā)〔20xx〕7號）和《關于印發(fā)違法建設專項整治行動實施方案的通知》（遼市委辦發(fā)〔20xx〕22號）文件要求，現(xiàn)就弓長嶺區(qū)開展違法建設專項整治行動制定實施方案如下。
（一）整治范圍。
在弓長嶺區(qū)行政區(qū)域內的建設用地上，未取得建設工程規(guī)劃許可證，或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的建筑物、構筑物、設施等(以下簡稱“違法建設”)。
（二）重點整治任務。
1、堵塞消防通遒、占壓市政管線、使用易燃材料建設等存在重大安全隱患的違法建設。
2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務設施等用地的違法建設。
3、居民樓院內擅自侵占公共場地、公共部位實施的各類私搭亂建、亂圈亂占。
4、在建違法建設。
按照“黨政同責、屬地管理、部門聯(lián)動、重點突出、控新拆舊、司法保障”原則，用1年左右時間，在全區(qū)深入開展違法建設專項整治工作。20xx年9月底前全面完成違法建設排查認定工作;20xx年3月底前，完成重點整治任務總面積的70%;20xx年6月底，全面完成重點整治任務。
(一)既有違法建設拆除工作。
采取“邊排查、邊認定、邊拆除”方式，同步推進排查認定、宣傳發(fā)動、自拆整改、集中攻堅、檢查驗收、建章立制等6個方面工作。本著“先易后難、拆除為先”原則，對各方面工作不設啟動時間，只設完成時限，合理利用有限時間，統(tǒng)籌推進，壓茬落實，全力確保違法建設專項整治工作在短時間內取得成效。
1.排查認定。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要以社區(qū)(村)為單位，將社區(qū)(村)、規(guī)劃、消防部門及各類管線產(chǎn)權管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組，對所有既有違法建設進行摸底排查、鑒別認定，形成包含具體位置、現(xiàn)場照片、建筑形式、違建面積、使用性質及相關人信息等信息的數(shù)據(jù)臺賬。在排查違法建設過程中，要注重調查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設或參與建設、占有或使用情況。完成排查認定后，街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導簽字確認，報區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭、區(qū)自然資通分局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局配合)審核后，報區(qū)政府。區(qū)政府復核后，經(jīng)區(qū)政府主要領導簽字，報市全面開展“城市管理年“活動領導小組辦公室各案。全部排查認定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室向區(qū)委、區(qū)政府報告，區(qū)委、區(qū)政府主要領導將分別約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨政主要負責人。
2.宣傳發(fā)動。在排查結束后，區(qū)政府統(tǒng)一向全區(qū)發(fā)布違法建設整治政策的通告和《致全區(qū)居民的公開信》，正式啟動違法建設拆除工作。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室對外公布排查結果，設置熱線電話，征集群眾意見。各相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，有效發(fā)動轄區(qū)居民參與違法建設專項整治行動，為違法建設排查繼續(xù)提供線索，補充排查信息。區(qū)宣傳部門在排查認定工作開展過程中，應對違法建設排查認定工作進行全面報道，對典型違法建設進行集中曝光，全方位向社會傳達違法建設危者，營造出全民支持造法建設指除工作的良好氛圍。在20xx年10月底前，全面完成宣傳發(fā)動工作。
3.自拆整改。堅持自拆為主、強拆為輔的工作思路，高效推動違法建設拆除工作，在啟動抗法程序至強制拆除期間，不間斷開展督促自拆工作。從認定違法建設之日起，督促自拆工作要隨之啟動。街道辦事處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢，廣泛動員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓長等人員，積極發(fā)動人民群眾和違法建設的“左鄰右舍”，想方設法督促違法建設當事人自行拆除違法建設。在排查認定過程中，區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室組織有關單位，運用工商稅務調查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段，對違法建設當事人(違法建設占有人)進行懲戒，督促其自行拆除。對違法建設相關人(違法建設建設者、使用者)進行調查，對存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設或參與建設，占用或使用違法建設的，要第一時間向相關人員管理單位報送情況;對逾期不自行拆除的，按照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對當事人同意自行拆除但無力實施的違法建設，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在取得當事人書面申請后進行助拆，但助拆要嚴格限制次數(shù)，并做好評估，優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設且生活困難的當事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆，不得助拆。
5.檢查驗收。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室對本地區(qū)違法建設專項整治行動開展情況實行“排查拆違”雙驗收機制。一方面，要將摸底排查結果向社會公布，通過熱線電話、公眾微信號等途徑征求群眾意見，并組建巡查組，對群眾上報的不在排查結果中的既有違法建設進行核實，對確定屬漏報的違法建設上報區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委、區(qū)政府將予以追責問責，并責成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街立即采取行動，履行法律程序實施拆除。如發(fā)現(xiàn)漏報涉及違紀問題，立即將問題線索移交紀檢監(jiān)察部門。另一方面，對本地區(qū)重點整治任務完成情況進行驗收，對未完成的相關部門報區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)府主要領導分別約談部門主要負責人，在20xx年10月底前，將摸底排查結果向社會公布。在20xx年8月底前，形成驗收報告，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領導審調后、報市委、市政府。
6.建章立制。區(qū)全面開展“城市管理年"活動領導小組辦公室要牽頭研究違法建設方面存在的歷史遺留問題，20xx年8月底前制定出在我區(qū)實行違法建設清零的系統(tǒng)方案，確保為后續(xù)違法建設拆除工作提供保障。區(qū)綜合機法大隊會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要制定常態(tài)化的違法建設管控機制，采取有效措施防止已拆除的違法建設反彈，并堅決杜絕發(fā)生新的各類違法建設，自20xx年1月起，區(qū)政府開始實施違法建設管控常態(tài)化工作機制。在20xx年6月底前，完成對剩余違法建設實施強制拆除的法定程序履行準備工作，為執(zhí)行強制拆除工作打好基礎。
(二)在建違法建設查處工作。
對于在建的所有類型違法建設，嚴格實行“零容忍”制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決將其遏制在萌芽狀態(tài)，第一時間實施拆除，實現(xiàn)“嚴打擊、停增長”，全面彰顯我區(qū)打擊違法建設的決心和能力，為拆除既有違法建設帶好頭。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用，區(qū)綜合執(zhí)法大隊要充分利用智慧城管平臺作用，及時發(fā)現(xiàn)新生違法建設行為，及時上報到區(qū)全面開展城市管理年活動領導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭)，由其牽頭迅速啟動法定程序優(yōu)先予以拆除。
凡發(fā)現(xiàn)行動啟動之日后的新生違法建設，區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)委要嚴格按照有關規(guī)定，嚴肅追究責任，決不姑息。同時，迅速啟動法定程序優(yōu)先予以拆除。
區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭)負責區(qū)違法建設專項整治工作組日常工作，對造法建設專項整治工作進行組織指導、協(xié)調調度，監(jiān)督考核。
(一)拆違行動方面。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街是違法建議整治工作的責任主體，黨政主要負責同志是第一責任人，區(qū)全面開展城市管理年活動領導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭)要建立完善違法建設治理工作指揮協(xié)調機制，統(tǒng)籌組織、調度、推進轄區(qū)內的整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要落實屬地管理責任，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，組織、協(xié)調轄區(qū)內違法建設摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
區(qū)委宣傳部負責按照相關職能部門提供的新聞線索和素材，指導新聞媒體做好宣傳報道工作。
區(qū)自然資源分局負責對違法建設的鑒別認定工作。
區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負責配合區(qū)自然資源分局對違法建設的鑒別認定工作。
區(qū)應急局負責配合區(qū)政府，協(xié)調消防救援機構、公安機關基層單位對堵塞消防通道的違法建設的鑒別認定工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊負責配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道對占用綠化區(qū)域、壓占市政管線的違法建設的鑒別認定工作;對自行拆除或強制拆除違法建設后的場地進行綠化、硬化和設置便民設施。
(二)配合保障方面。
區(qū)委政法委負責協(xié)調公檢法部門全力配合區(qū)政府拆除違法建設。
區(qū)法院負責對接同級法院或上級法院對拆除違法建設工作中出現(xiàn)的涉法涉訴問題做好法律解答，對拆除違法建設訴訟案件依法審理。
區(qū)公安分局負責保障執(zhí)法人員及工作人員在執(zhí)法過程中人身安全受到不法侵害時，及時出警查處，并配合黨委政府及信訪部門做好社會維穩(wěn)工作。
區(qū)司法局負責強制拆除違法建設工作的法律指導、行政復議等工作。
區(qū)財政局負責提供整治行動經(jīng)費保障。
區(qū)信訪局負責整治行動中接待信訪群眾和協(xié)調調度工作。
區(qū)供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應當按照法定職責配合做好相關工作。
(三)督促問責方面。
機關或區(qū)紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法處理。
區(qū)紀委監(jiān)委負貴對全區(qū)違法建設整治工作中違紀行為依規(guī)依紀進行問責。
區(qū)發(fā)改局負貴將造法建設情節(jié)嚴重的當事人納入誠信懲戒體系，按照有關規(guī)定實施信用懲戒。
區(qū)住建局(不動產(chǎn)登記中心)負責對附有違法建設的房產(chǎn)限制交易。
區(qū)人社局負責對存在違法建設行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員，依照有關規(guī)定進行處理。
區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負責對存在違法建設的企業(yè)停止審批工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對存在違法建設的商戶停止審批工作;負責依法配合對市場主體住所(經(jīng)營場所)被認定為違法建設，將實施強制拆除的，責令限期辦理(經(jīng)營場所)變更登記，或督促、引導經(jīng)營者辦理注銷登記。
區(qū)民政局負責對存在違法建設行為且不自行拆除的社會組織，按照業(yè)務主管單位意見進行后續(xù)處理直至撤銷其登記;對存在違法建設行為且不自行拆除的當事人，暫緩受理臨時救助。
區(qū)稅務局負責對整治行動中發(fā)現(xiàn)的稅務案件進行跟踩檢查。
(一)加強領導。開展違法建設專項整治行動是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項重要舉措。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室每月召開一次工作點評會，聽取各成員單位工作匯報，研究解決難點問題，提出具體工作要求。各成員單位要堅持“誰主管、誰負責”原則，實行“一把手”負責制，按照各自職能，全力配合區(qū)政府做好違法建設拆除工作。各級黨員領導干部要站在講政治的高度，做到“不干預、不阻礙、不縱容”。
(二)落實責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作為拆除違法建設工作的責任主體、信訪主體、維穩(wěn)主體，要按照“項目化標準、工程化推進、臺賬式管理”總體要求，建立工作臺賬，實行銷號管理，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要出臺本轄區(qū)的違法建設治理方案，并充分征各方意見，提前公示，加強溝通協(xié)調，爭取群眾理解支持，減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進違法建設整治，遇到重大問題及時研究，依法依規(guī)妥善處置。
(三)強勢宣傳。要制作違法建設專項整治行動發(fā)動宣傳視頻和標語，在各類大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位led顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開設專題、專欄，利用網(wǎng)絡自媒體，對整治工作全程跟蹤報道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、區(qū)直有關部門要采取多種形式，充分利用自有宣傳渠道開展大力宣傳，贏得廣大市民支持和理解，努力形成全社會關心支持和參與的良好氛圍。
(四)示范引領。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關方面人士必須深刻認識違法建設專項整治行動的重要性，積極發(fā)揮帶頭示范作用，自覺主動拆除本人建設或參與建設、占有或使用的違法建設。上述人員管理單位、組織要落實管理職責，督促相關人員在20xx年10月30日前履行自拆義務。所有黨政機關、事業(yè)單位都要實行違法建設零報告和承諾制度，如實填寫“違法建設報告表”和簽訂“違法建設整治承諾書”，報告表及承諾書由本單位人事管理部門保存，形成情況匯總報區(qū)全面開展城市管理年活動領導小組辦公室備案。
(五)責任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)直有關部門要認真履行責任，區(qū)委、區(qū)政府建立責任迫完制度，對工作中不執(zhí)行或執(zhí)行不力等推諉，扯皮，不作為、慢作為的黨員干部依法、依規(guī)、依紀問責。對黨員干部不按規(guī)定時限完成拆除違法建設或自拆不達標的，謊報、瞞報、拒報建設的，干擾、阻撓、抗拒或煽動他人干擾、阻撓、抗拒有關部門依法執(zhí)行公務的，由區(qū)組織部、人社局按照干部管理權限，依照有關規(guī)定追究行政責任、給予組織處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。對各級人大代表、政協(xié)委員及有關方面代表人士有上述行為的，換屆選舉時不予提名。
農村占用耕地整治方案篇十
根據(jù)貴局下發(fā)會資發(fā)〔2021〕166號文件《會寧縣自然資源局關于轉發(fā)中共會寧縣紀委辦公室關于進一步強化農場違法亂占耕地建房問題整改工作的提醒函通知》精神，我鎮(zhèn)高度重視，組織召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項行動工作安排會，再次安排部署農村亂占耕地建房專項整治工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實情況匯報如下：
我鎮(zhèn)上報國家平臺系統(tǒng)的2013年以來違法違規(guī)占用耕地建房問題11宗,產(chǎn)業(yè)類3個圖斑,公共服務類3個圖斑,住宅類5個圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗，其中住宅類1宗、產(chǎn)業(yè)類0宗、公共服務類2宗。在前期扎實摸排、巡查、整改的基礎上，我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治工作依然堅持“零容忍”態(tài)度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領導、政府負責、各村（居）委員會、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的耕地保護工作責任機制，靠實政府耕地保護第一責任人的責任，建立健全規(guī)則明晰、嚴保嚴管、責任追究的耕地保護監(jiān)督機制。二是加大宣傳引導，營造氛圍、建立臺賬。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率，各村通過張貼、發(fā)放農村亂占耕地建房“八不準”、耕地保護宣傳頁以及向各社微信群轉發(fā)“八不準”典型案例分析等宣傳方式進行廣泛宣傳。落實建房上報制度，杜絕違法占地建房行為的`發(fā)生。
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農戶與農戶之間相距甚遠，鎮(zhèn)村干部往往難以對所有農戶進行監(jiān)督，許多農戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)，導致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進行管理。
二是宣傳力度不夠，雖然在鎮(zhèn)村社大會上多次強調農村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關政策，但因村民建房成本高，沒有對已占耕地的建筑物進行強力拆除，無法形成震懾的輿論宣傳，只是積極引導辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識淡薄，對究竟是誰在管理土地、誰在使用土地不清楚，在部分農民的意識中，認為自己的耕地是自己的私有財產(chǎn)，無論是將其進行耕種還是建房、建設圈舍都是自己的自由，別人無權過問。對農戶僅僅擁有土地的使用權，變更土地的使用性質需要到有關部門進行申請報批觀念沒有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，對農戶的建設無法在第一時間阻止，特別對農戶自行變更建設地點，建設范圍監(jiān)督困難大，導致后期辦理手續(xù)難度加大，出現(xiàn)過多違法積累。
1.加大宣傳動員，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式，提高群眾的知曉率。詳細解讀農村亂占耕地建房“八不準”政策，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為，使廣大群眾充分認識這項工作的長效性、極端重要性，爭取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實責任，建立農村亂占耕地建房責任制度，通過明確責任形成齊抓共管工作合力。特別是加強對接農業(yè)農村部門和自然資源部門業(yè)務人員的銜接及職責分工，及時對占用耕地建房，不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止，并下達《責停通知書》，建立執(zhí)法臺賬，做好相關材料的核查歸檔。
3.強化執(zhí)法隊伍建設，增強巡查執(zhí)法力度，鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊，村級成立巡查隊，定期開展巡查排，對農村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。
農村占用耕地整治方案篇十一
提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性，既保障好農民的合理建房需求，又要采取措施，強化監(jiān)管，堅持遏制亂象，要依法依規(guī)，分類處置，重點整治強占多占、非法出售等惡劣占地建房行為，切實加強領導，全力做好農村亂占耕地建房問題整治工作，堅決守住耕地紅線。
（一）宣傳農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策。結合工作實際，深入學習貫徹7月3日、7月13日中央、省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神，進一步加大對整治農村亂占耕地建房問題的宣傳力度，向社會廣泛公告、宣傳基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關規(guī)定，讓老百姓充分認識到亂占耕地建房的嚴重性和危害性。
（二）提高人民群眾法律法規(guī)及相關政策的知曉度。結合我縣具體情況，大力宣傳各類有關農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策，不斷提高人民群眾農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策的知曉度。
（三）加強對耕地保護的相關法律法規(guī)宣傳。
加強對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳。
（一）媒體宣傳。
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內容，展示整治過程、整治成果的專題、?？?，動態(tài)報道農村亂占耕地建房問題整治典型案例。
2.縣級通報。通過縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組定期督查通報，召開會議，大力宣傳整治過程的做法、措施。
（二）社會宣傳。
1.各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時更新農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳欄，利用滾動屏農村亂占耕地建房問題整治工作的相關宣傳內容。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主干道、重要節(jié)點、戶外廣場等場所設置宣傳標識、標語，張貼戶外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用趕集日設立咨詢臺和展示宣傳展板，發(fā)放有關農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內容的資料。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揮基層干部作用，進村入戶發(fā)放宣傳小冊，利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進行宣傳，提高群眾的知曉率。
（三）文化宣傳。
開展文藝進社區(qū)（下村）活動。組織轄區(qū)各類文藝團隊，創(chuàng)作以農村亂占耕地建房問題整治工作為主題的文藝節(jié)目進行演出宣傳。
（四）教育宣傳。
1.在全縣中小學宣傳有關農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內容，播放宣傳短片；利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動。
2.在學校開展挑戰(zhàn)基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”和“十個一律”背誦等活動，擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照本方案的工作要求，在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時反饋、及時制止，構成違建及時移交執(zhí)法部門依法查處，把當月開展工作情況制作臺賬，匯總后于每個月28號前將工作情況上報黎平縣農村亂占耕地建房問題領導小組辦公室以便準確掌握和分析研究。
（一）要加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要把整治工作作為當前重要政治任務，切實加強組織領導，抓實、抓細、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也要組織專門人員來抓，采取有效措施，確保完成工作任務。
（二）認真策劃。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要根據(jù)農村亂占耕地建房問題整治工作的目標任務，結合各自的職能和實際情況，認真制定宣傳計劃，精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。
（三）積極協(xié)調配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領域范圍亂占耕地建房的有關問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”，嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題，堅決守住耕地保護紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動、協(xié)調配合，保障農村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進。
（四）周密考慮部署。
1、集中力量對轄區(qū)內亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理，在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎上，根據(jù)占地性質、占地人群等情況分類施策，既要保障好農民合理建房需求，又要重點整治強占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認真總結大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗教訓，健全預防預警、綜合整治等長效機制，抓住問題根本，實施長期監(jiān)管，為整治農村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強政策研究，深入學習有關政策要求，積極爭取上級部門工作指導，吃透摸準工作方向，研究出臺相關工作流程步驟，實行疏堵結合，為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障，以扎實的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實處。
（五）增強宣傳效果。
要做好宣傳發(fā)動，加強思想工作預熱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進，重點向農村廣大干部、群眾進行廣泛深入宣傳教育，教育農村干部、群眾正確處理個人和集體的關系、眼前利益和長遠利益的關系，決不允許任何個人和單位亂占濫用耕地。
（六）加強宣傳保障。
該項宣傳工作尤為重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要高度重視，將該項工作作為首要任務來抓好落實，在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費有保障、工作專班有保障。
農村占用耕地整治方案篇十二
7月31日和9月17日，國務院和省政府相繼召開了農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議，要求查清農村亂占耕地建房底數(shù)，為全面查清全縣農村亂占耕地建房的基本情況，結合我縣實際，制定本實施方案。
通過摸排，全面摸清底數(shù)，準確區(qū)分問題類型，重點整治房屋建設、使用和非法出售情況和處罰情況，建立臺賬和數(shù)據(jù)庫，為做好農村亂占耕地建房問題整治工作奠定基礎。
（一）房屋：20xx年1月1日以來（黨的十八大以后）建設的房屋。分為占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋以及與20xx年以來違法違規(guī)建房有整體關聯(lián)性的房屋，對全部或者部分占用耕地（包括國有和集體）的房屋要一并摸排。本次摸排的房屋類型分為住宅類，公共管理和公共服務類，產(chǎn)業(yè)類三大類。
（二）耕地：
1.“二調”成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途；
2.現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地；
3.“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。
注意：不納入本次摸排范圍的情形包括：對已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋、已合法審批的宅基地上建設的房屋、已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋、已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的`房屋、在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋、符合自然資源部農業(yè)農村部《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或省級相關主管部門出臺的設施農業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
一是資料準備，提取疑似圖斑。圈定疑似違法亂占耕地建房圖斑，制作圖斑工作底圖，及時下發(fā)各鎮(zhèn)核查；二是進村入戶，開展現(xiàn)場核查。主要是現(xiàn)場核查并填寫信息采集表；三是集中會審，公示摸排結果。集中會審確定亂占耕地建房的對象，審定惡意占用耕地建房的類型。公示摸排結果和認定情況，接受群眾舉報監(jiān)督；四是逐級審核，形成初步成果。經(jīng)逐級審核后的摸排結果作為初步摸排結果，各鎮(zhèn)按期上報縣工作專班和填報到國家信息平臺。市對縣摸排結果按20％比例抽查，不合格的及時整改；五是復核糾正，上報國家平臺。由縣相關部門對初步摸排結果進行再復查審核，完成糾正工作，之后形成問題最終摸排成果上報市級信息平臺，有保密要求的需單獨上報。
成立縣級核查督導組，分工成4個小組開展工作。
1.摸排準備階段（9月27日前），主要是提取疑似圖斑、制定工作底圖、準備基礎資料、啟動摸排工作。
2.集中摸排階段（9月27日至10月20日），主要是實地開展摸底排查，初步摸排結果報縣領導小組辦公室，縣級督導后再報市級。
3.信息補正階段（10月31日前），形成最終摸排成果數(shù)據(jù)并上報市級，同時報送摸排工作情況及分類處置意見建議。
（一）責任主體：各鎮(zhèn)黨委、政府。黨委和政府主要負責同志是第一責任人。實行黨委和政府主要領導“雙簽字”責任制。
（二）責任分工：縣級：總體負責；鎮(zhèn)級：具體實施；縣級紀委監(jiān)委：全程監(jiān)督，及時通報情況、及時移送線索。實行“加強領導、各負其責、明確時限、逐村推進、分村驗收、整體過關”的工作模式。
（三）范圍拓展。摸排范圍和內容進一步拓展，對“八種突出類型”作為整治的重點。
（四）宣傳引導：注意加強宣傳，做好輿論引導。宣傳農村亂占耕地建房“八不準”，宣傳保障群眾合理建房用地需求的通知和要求，使群眾明白本次工作的重點。
農村占用耕地整治方案篇十三
為認真貫徹落實中央、省、市關于農村亂占耕地建房專項整治行動的決策部署，做好我縣農村亂占耕地建房問題摸排工作，結合本縣實際，制定《大田縣農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。通過開展摸排工作，摸清全縣農村亂占耕地建房底數(shù)，建立全縣農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，嚴厲打擊強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民住宅建設合理需求。
《方案》明確，此次摸排對象為全縣范圍內20xx年1月1日以來沒有合法合規(guī)用地手續(xù)占用耕地建設的房屋，類型分為住宅類、公共管理和公共服務類，以及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”；對單元樓式的`多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等；其他兩類以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
《方案》提出，一要做好基礎資料準備。利用國家、省下發(fā)的20xx年1月1日以來農村違法占用耕地建房圖斑信息作為摸排工作基礎資料，自然資源部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責各類建設用地審批、不動產(chǎn)（土地）登記、違法用地處理、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農村人口戶籍等相關資料的準備，原則上采用國家層面組織開發(fā)的農村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。利用該匯交平臺填報摸排信息，記錄房屋位置信息，上傳現(xiàn)場照片，上報摸排結果，形成統(tǒng)計匯總結果。二要做好實地摸排工作。以行政村(居委會)為基本單元進行，按照“村(居)排查”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)核査”“縣級復核”原則開展實地摸排。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責對《信息采集表》進行全面核查，重點核查是否符合一戶一宅、用地手續(xù)情況、沒有合法用地手續(xù)主要原因等情況；縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報送的成果進行全面核查，重點核查是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、是否符合土地利用總體規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)情況、是否作出行政處罰等內容。三要做好成果質量管控。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確保摸排結果真實、準確，每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等(均可多人)，確保填報信息可追溯，同時加強摸排基礎數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)管理，不得泄露相關單位、個人隱私等敏感信息。
《方案》要求，要切實擔起責任，嚴格落實屬地責任。成立大田縣農村亂占耕地建房專項整治行動工作領導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立專門工作機構，加強摸排工作組織領導，確保責任落實到位，摸排工作主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止，同時發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
根據(jù)《方案》，10月底前，完成初步摸排結果并上報農村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。11月上旬，縣級將組織對摸排數(shù)據(jù)隨機抽查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果進行檢驗。
農村占用耕地整治方案篇十四
為貫徹落實全國、全區(qū)和全市農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，根據(jù)《關于印發(fā)博白縣自然資源局開展農村亂占耕地建房問題整治工作方案的通知》(博自然資發(fā)〔20xx]33號）的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。
深刻認識耕地保護的極端重要性，全面查清我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來農村亂占耕地建房問題底數(shù);堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為;依法分類清理整治各種存量;切實保障農民合法權益;著力建立健全日常管理長效機制，防止問題反彈，堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭。
成立開展農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，負責統(tǒng)一組織領導我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治工作，領導小組成員名單如下:。
組長:。
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，主要負責我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治的日常事務工作，辦公室主任由凌文杰主任兼任，領導小組下設綜合協(xié)調、整治打擊、資料收集等三個工作組。上述工作組可依據(jù)實際工作需要動態(tài)調整。
(一）綜合協(xié)調組。
組長:陳華春鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長。
主要職責:負責保障農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室的工作運轉。協(xié)調各工作組按照職責分工開展農村亂占耕地問題整治工作。
（二）整治打擊組。
組長:王林。
成員：陳富強、鄭洲、梁鋒。
主要職責:負責各村依法制止、查處農村亂占耕地建房違法用地行為，并將有關情況及時上報，負責督促各村加強永久基本農田動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)新的農村亂占耕地特別是永久基本農田建房行為，做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止，堅決打擊非法占用耕地建房行為。
（三）資料收集組。
組長：周珈如。
副組長：劉雪。
主要職責:負責農村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應群眾訴求等工作。
(一)動員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區(qū)、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的`總體要求，制定工作方案，開展動員部署。
(二)深入推進階段(20xx年9月至2022年6月)。各有關部門按照職責分工抓實抓好工作落實，推動農村亂占耕地問題整治專項行動取得成效。
(三)總結階段(2022年6月至2022年12月)。認真總結成果，建立健全長效機制，防止問題的反彈。對未完成處置到位的農村亂占耕地建房問題，要制定具體整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。
（一）提高政治站位，加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治是中央和自治區(qū)部署的一項重大政治任務，深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓，扛牢政治責任歷史責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把農村亂占耕地建房問題整治工作作為增強的實際行動，將思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委政府、玉林市委市政府和區(qū)廳黨組工作部署上來。
（二）全面摸清底數(shù)，確保整治成效。做細做實，排查摸底，全面掌握轄區(qū)內亂占耕地建房的問題底數(shù)，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動人民群眾。統(tǒng)籌運用執(zhí)法機構和職能部門的信息渠道及技術手段，做到清查全方位，無“死角”，信息準確、數(shù)據(jù)真實，為下一步的整治工作打下基礎，確保整治成效。
（三）積極宣傳政策，加強輿論引導。農村亂占耕地建房問題整治工作事關人民群眾切身利益，政策性強，敏感性高。加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀，及時回應社會關切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。對惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負面炒作和矛盾激化。
（四）強化協(xié)作配合，形成工作合力。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，加強溝通協(xié)調，各司其職，集中力量，采取強有力措施，堅決完成農村亂占耕地建房問題整治工作。
農村占用耕地整治方案篇十五
全面查清我縣20xx年以來農村亂占耕地建房問題底數(shù)，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，依法分類推進整治存量消化，建立健全日常管理機制，保障農民合理建房需求。
(一)組織領導。
隆安縣成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組(以下簡稱“縣房治工作領導小組”)，負責組織、協(xié)調指導和督促全縣農村亂占耕地建房問題整治工作，組長由縣人民政府主要領導擔任，副組長由縣政府分管副縣長擔任，成員單位由縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣“兩違辦”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)等單位組成，整治工作涉及其他部門的，按照部門職責參與工作。
“縣房治工作領導小組”下設辦公室(以下簡稱“縣房治辦”)，地點設在縣自然資源局，負責日常事務工作。縣房治辦主任由縣自然資源局、農業(yè)農村局主要負責同志擔任，副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關負責同志擔任。從上述三個單位各派2名專職業(yè)務人員集中辦公，確保按時保質完成整治各項任務。
(二)責任分工。
1.縣紀委監(jiān)委:負責加強對各相關職能部門在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查，對因清理整治工作推進不力導致轄區(qū)內亂占耕地建房問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部，嚴肅追責問責。
2.縣委組織部:負責指導督促農村基層組織建設，發(fā)揮村“兩委”作用，激發(fā)基層組織在整治工作中的積極性、引領力和執(zhí)行力。
3.縣委宣傳部:負責指導協(xié)調本行動網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、通報、研判和應對處置引導工作，根據(jù)工作需要和進展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。
4.縣委編辦:負責指導厘清行政執(zhí)法和“四所合一”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權力和責任邊界，指導推進落實審批和監(jiān)管責任。
5.縣自然資源局:作為牽頭單位，負責會同縣農業(yè)農村局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責組織編制、提供調查工作底圖，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)調查農民建房占用耕地基本情況，摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，落實農村宅基地用地計劃指標，加快農房農用地轉用審批，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度，做好農村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證。
6.縣農業(yè)農村局:負責會同縣自然資源局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協(xié)調機制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責農民非法占用耕地建住宅問題的清理整治工作；配合指導村莊規(guī)劃編制，研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策，指導規(guī)范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源、住建等部門的溝通協(xié)調，做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
7.縣人民法院:負責會同縣自然資源局、縣農業(yè)農村局履行職責，共同建立縣級協(xié)調機制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責依法受理、裁判與農村亂占耕地建房相關的行政訴訟案件，在法定審限內盡快審結；負責受理、審查行政機關對當事人拒不履行行政處罰決定的強制執(zhí)行申請，對符合強制執(zhí)行條件的，裁定準予組織實施強制執(zhí)行；研究制定全縣法院審理涉及農村亂占耕地建房的相關案件的專項方案。
8.縣住建局:負責指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)農房質量安全監(jiān)管和建筑風貌管控。
9.縣財政局:負責保障落實農房建設占用耕地調查經(jīng)費，加大對村莊規(guī)劃編制獎補力度。各成員單位開展整治行動所需的經(jīng)費優(yōu)先從各單位年度部門預算中統(tǒng)籌調劑解決，涉及預算調整的，按規(guī)定程序報批。縣財政局按規(guī)定辦理預算調整相關事項。
10.縣公安局:負責指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好農村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。
11.縣民政局:負責指導督促鄉(xiāng)村基層群眾自治建設，通過建立村民理事會等形式，加強農村建房的自我調整、自行監(jiān)管。
12.縣司法局:負責對整治工作中涉及的行政行為進行監(jiān)督，承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復議申請的案件，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。
13.縣“兩違辦”：負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)開展違法用地實地核查，按照“兩違”程序依法依規(guī)拆除整改。
14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū):作為農村亂占耕地建房清理整治工作的.責任主體，主要負責同志是第一責任人，負責轄區(qū)農村亂占耕地建房問題巡查，宣傳發(fā)動和入戶做好群眾思想工作。負責組織村莊規(guī)劃編制以及具體清理整治和農村宅基地審批、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)工作。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止、依法打擊新增農村亂占耕地建房行為；負責組織國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、村委、村民小組逐戶排查，逐宗摸清農村建房真實現(xiàn)狀，逐宗登記造冊，按要求報送調查數(shù)據(jù)；按照國家有關政策具體組織實施分類整治。
(一)遏制增量階段(20xx年7月起)?？h自然資源局制定印發(fā)宣傳材料，確保全縣“零增量”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)發(fā)布公告，正確引導農村村民依法建房。重點遏制亂占耕地建房最突出的八種情況，主要包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、在流轉買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶一宅規(guī)定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類型。
加大巡查打擊力度?？h自然資源局結合衛(wèi)片執(zhí)法工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)上報的農村亂占耕地建房情況進行比對核查?？h農業(yè)農村局每月至少2次開展實地巡查抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周至少組織6次轄區(qū)范圍內的農村亂占耕地建房問題巡查。落實“零報告”制度，各村民小組每天向所在村民委員會報告，各村民委員會每3天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣房治辦報告，以便縣房治辦每半個月向市房治辦報告。對新增亂占耕地建房行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要在第一時間責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，要在7個工作日內組織依法拆除復耕?？h農業(yè)農村局要配備專業(yè)執(zhí)法設備，保障現(xiàn)場執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足的，及時調配處理?？h自然資源局、農業(yè)農村局組織研究制定政策措施，進一步規(guī)范農民用地建房申請和審批程序，對符合農村宅基地申報條件的，按照國家有關規(guī)定辦理。對符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農民合理建房，將落實好新增建設用地計劃指標安排及耕地占補平衡;對不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農民合理建房，將依法依規(guī)從快開展規(guī)劃修改(調整)工作，切實保障農民合理建房用地需求。
(二)調查摸底階段(20xx年4月至11月)?？h自然資源局會同縣農業(yè)農村局開展全縣摸排清查工作，綜合運用歷年遙感監(jiān)數(shù)據(jù)、第三次國土調查初步成果、日常監(jiān)管臺賬或清單，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地核查；查清戶籍、占地面積、地類、規(guī)劃、建筑物面積等情況，按照“一宗一臺賬”要求進行登記造冊，20xx年10月20日前，以村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位逐級匯總上報至縣房治辦，縣房治辦匯總向南寧市上報初步調查成果，配合上級部門開展調研、督導，內業(yè)審核和外業(yè)抽查。20xx年11月30日前，全縣完成糾正工作，將摸排最終成果數(shù)據(jù)報送市房治辦。
（三）存量整治階段(20xx年1月至20xx年6月)?？h自然資源局、農業(yè)農村局按職責分工制定農村亂占耕地建房問題處置細案，做好分類整治處置工作，并依據(jù)國家法律法規(guī)和整治政策，按照尊重歷史、分類處置的原則，采取完善手續(xù)、拆除、部分拆除、沒收建筑物等措施進行整治處置對符合“一戶一宅”的，保障村民合法居住權，完善宅基地審批及建設手續(xù);對“一戶多宅”、超批準面積多占、非法出售的，在查清事實的基礎上，依法分類處置。重點打擊社會反映強烈損害群眾利益強占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則，該通報的通報，該督辦的督辦，該問責的問責，該追究刑事責任的移送公安機關。
20xx年1月至6月開展試點工作，全縣選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合調查摸底情況開展試點整治工作，并結合試點推進存量問題整治。
20xx年7月，完成試點經(jīng)驗總結，并依據(jù)國家政策措施制定我縣可執(zhí)行、可操作的整治方案，全面開展存量問題整治工作。
20xx年6月底前穩(wěn)妥解決我縣存量問題。
（四）建立長效管理機制階段(20xx年6月起)?？h農業(yè)農村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責，認真全面梳理現(xiàn)有的宅基地法律法規(guī)政策，按照新修改《中華人民共和國土地管理法》和《農業(yè)農村部、自然資源部關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》(農經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)、《中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》(中農發(fā)﹝20xx﹞11號)精神，結合實際，研究制定依法規(guī)范村莊規(guī)劃、農村建房審批和監(jiān)督管理等相關政策，建立長效管理機制，堅決防止新增農村亂占耕地建房問題。整治工作期間國家另有部署安排的，工作步聚可根據(jù)國家規(guī)定適時調整?？h房治辦根據(jù)國家政策及時完善指導意見，研究新情況新問題，組織調研、督查、實地指導，對重大典型案件進行公開掛牌督辦，紀檢監(jiān)察機關對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的地區(qū)進行責任追究，確保按要求完成整治任務并上報情況。
(一)提高認識，加強領導。深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓，要扛牢政治責任、歷史責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把農村亂占耕地建房問題整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為我縣鄉(xiāng)村振興的重要基礎。各有關職能部門要切實負起主體責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領導，部門協(xié)同作戰(zhàn)，協(xié)調各方力量共同參與，形成工作合力。
(二)全面摸排，確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要做細做實排查摸底，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動群眾自查，統(tǒng)籌有關執(zhí)法機構和職能部門通過各方信息、技術手段全面排查，掌握真實情況。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠，社會認可、群眾滿意。
(三)依法依規(guī)，分類整治。農村亂占耕地建房歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要堅持積極穩(wěn)妥，有效化解農村亂占耕地建房存量問題，在精準摸排情況基礎上，加強共性問題研究，堅持依法依規(guī)分類制定整治措施，分步推進整治工作，倒排時限，疏堵結合，穩(wěn)妥處置，既要防止急躁冒進、“一刀切”和簡單粗暴，又要避免久拖不決、整而不治、治而無果。借鑒“大棚房問題”、“違建別墅問題”整治經(jīng)驗，注意工作方法，認真做好拆除建筑物行為的風險評估，維護安全和社會穩(wěn)定。
(四)宣傳政策，加強引導。農村亂占耕地建房問題整治工作事關人民群眾切身利益，政策性強，敏感度高。各有關單位要加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀，及時回應社會關切問題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。要加強輿情監(jiān)測及研判，對不實報道或惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負面炒作和激化矛盾。
(五)建章立制，長效管控。各有關單位要充分認清農村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農村村民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規(guī)范農村住房建設，為鄉(xiāng)村振興建設提供有力保障。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/18266900.html】
