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農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話材料篇一
縣級（縣、市、區(qū)）自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照各自職能，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍、不動產(chǎn)登記、存量宅基地數(shù)量、宅基地分配計劃及現(xiàn)狀等情況，共同組織開展宅基地用地需求情況統(tǒng)計調(diào)查，每年年底前真實準確提出下一年農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求，調(diào)查結(jié)果作為安排農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)的重要依據(jù)?？h級以上自然資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門將農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求報請同級人民政府審核同意后，報送上級自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。省自然資源廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總形成全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求，報請省人民政府審核后報送自然資源部。農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的用地計劃指標(biāo)單列安排，年底實報實銷。當(dāng)年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。
在鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用的，可由地級以上市人民政府委托縣級人民政府審批。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供當(dāng)年農(nóng)村宅基地用地需求情況，包括村宅基地申請、一戶一宅、宅基地使用標(biāo)準、宅基地面積分配表（含申請人員表）和上年度用地需求落實情況等材料的基礎(chǔ)上，縣級自然資源主管部門參照《關(guān)于規(guī)范市縣政府建設(shè)用地審批工作的通知》（粵國土資利用發(fā)〔20xx〕184號）對用地材料進行組卷，報縣級人民政府建設(shè)用地審核會審會議審議通過后，報請縣級人民政府批量審批，經(jīng)縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)批文，并通過廣東省土地管理與決策支持系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)定及時做好宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用批文備案。各地級以上市自然資源主管部門應(yīng)定期組織縣級自然資源主管部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升縣級人民政府宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批業(yè)務(wù)能力。省自然資源廳通過備案抽查、年度評估等方式，加強對各地涉及宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批工作的指導(dǎo)檢查。
各地在編制縣、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地規(guī)模，用于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求和滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)需要，并合理確定農(nóng)村宅基地規(guī)模，劃定建設(shè)范圍，科學(xué)安排布局，確保用地規(guī)模落地。對現(xiàn)狀不占永久基本農(nóng)田且滿足“一戶一宅”建設(shè)用地原則上“應(yīng)保盡?！甭鋵嵔ㄔO(shè)用地規(guī)模，盡量形成相對集中、節(jié)約、集約的村民住宅用地建設(shè)布局，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)的合理需求。探索完善不同區(qū)域農(nóng)民戶有所居的多種保障方式。引導(dǎo)農(nóng)民集中建房或原址重建，充分利用村內(nèi)存量建設(shè)用地和未利用地，盡量不占或少占耕地。開展全域土地綜合整治試點，整體推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。
農(nóng)民建房經(jīng)依法批準占用耕地的，縣級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌落實耕地占補平衡，不得收取耕地開墾費。占補平衡以縣域自行平衡為主，縣域范圍內(nèi)確實無法落實的，可在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑；市域范圍內(nèi)也無法落實的，可按規(guī)定跨地級市調(diào)劑落實。
（一）加強指導(dǎo)管理和部門協(xié)作。按照農(nóng)村村民住宅建設(shè)“省級指導(dǎo)、市級主導(dǎo)、縣鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體”的管理體制，建立“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、各司其職、信息互通”的管理和監(jiān)督工作機制，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門，依據(jù)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理部門職能職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，共同指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織做好農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理相關(guān)工作。鼓勵支持各地加快信息化建設(shè)，實現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理。
（二）嚴格農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要引導(dǎo)村民進行規(guī)劃選址建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)外，原則上不得新增宅基地用地?？h級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照各自職能，嚴格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實“一戶一宅”制度。涉及農(nóng)民新批準的宅基地面積不得超過法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準，對宅基地用地選址不符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求的，不符合“一戶一宅”或用地標(biāo)準規(guī)定的，將原有住宅出賣、出租或贈與他人后再申請宅基地的,一律不得批準宅基地用地。
（三）依法查處農(nóng)村宅基地違法用地行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和自然資源主管部門，要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村宅基地違法用地查處的指導(dǎo)，進一步加強法律法規(guī)和政策宣傳解讀，提高全社會依法用地意識。加強宅基地分配使用、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的全程監(jiān)督管理，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)、農(nóng)村基層組織的職能作用，建立健全動態(tài)巡查制度和綜合執(zhí)法監(jiān)管機制，形成各司其職、齊抓共管、信息共享、合力共治的工作格局。配齊配強執(zhí)法人員，尤其要發(fā)揮村兩委的“信息員”“管理員”“監(jiān)督員”作用，立足抓早、抓小，對本村內(nèi)新增亂占耕地建房行為早發(fā)現(xiàn)、早制止
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話材料篇二
同志們：
今天我們召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署會暨推進“三個掛鉤”、迎檢土地例行督察、啟動國土空間規(guī)劃編制工作視頻會議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，動員部署我市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、20xx年土地例行督察迎檢工作，進一步推進“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”三個掛鉤工作，全面啟動全市國土空間規(guī)劃編制。剛才，xx副市長傳達了國家、省有關(guān)會議精神，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報了有關(guān)情況，并就有關(guān)工作進行了安排部署，市紀委市監(jiān)委、市法院作了有關(guān)工作要求，講得很好，我完全贊同。
下面，我強調(diào)幾個方面的問題。
（一）深刻認識整治工作的重大戰(zhàn)略意義。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的政治任務(wù)，是落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！钡闹匾e措，是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障農(nóng)民合理建房的迫切需要。x月x日和x月xx日，國家和省先后召開會議，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進行了安排部署。各縣市、各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，將農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作抓實抓好。
（二）嚴格按照工作步驟有序有力推進整治工作。按照省的統(tǒng)一部署，整治工作共分“三個步驟四個階段”開展，其中，第一階段持續(xù)到今年xx月底，主要是開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，徹底查清底數(shù)，建立工作臺賬，并同步開展分類處置政策研究；第二、三階段為x年半時間，即xxxx年全年和xxxx年上半年，突出自查自糾和重點整治兩個重點，穩(wěn)妥有序組織推進，分類處置到位；第四階段為xxxx年下半年，主要是檢查復(fù)核及建章立制，建立長效機制，實行常態(tài)化監(jiān)管，防止問題反彈。當(dāng)前的基礎(chǔ)工作、重心工作就是摸排核實工作，請各縣市、各有關(guān)部門嚴格按照《xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》和今天會議上明確的工作目標(biāo)、工作步驟、工作要求，精心組織、周密部署，集中人力、物力、財力，采取強有力措施，加快推進摸排工作，把省級下發(fā)的疑似問題圖斑作為重點摸排對象，以點促面，結(jié)合巡查、舉報、遙感監(jiān)測影像等數(shù)據(jù)分析，擴大排查范圍，實現(xiàn)摸排全覆蓋。各縣市和市直部門要加強溝通、協(xié)同配合，建立健全信息互通、資源共享的工作機制，層層審核把關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保采集數(shù)據(jù)的準確、嚴謹、規(guī)范，為下一步整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。
（三）認真貫徹落實中央和省對整治工作的部署要求。各縣市、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任、強化保障，深入研究、準確把握政策規(guī)定，突出整治重點，分步分類、依法依規(guī)、實事求是抓好整治工作。一是堅決遏制增量，分步處置存量。對xxxx年x月x日國務(wù)院整治工作電視電話會議后發(fā)生的亂占耕地建房行為，要采取“零容忍”態(tài)度從嚴從快處理，該拆的拆，該沒收的沒收，該復(fù)耕的限期復(fù)耕。這是中央下的軍令狀，必須嚴格執(zhí)行到位。對農(nóng)村亂占耕地建房的存量，嚴格按照“三個步驟四個階段”有序有力化解。二是突出整治重點。整治工作要堅持實事求是、依法依規(guī)、分類處置的原則，把強占多占、非法出售等惡意占地建房行為同村民自建自住且是唯一住房以及農(nóng)村管理用房、產(chǎn)業(yè)用房占用耕地等情況區(qū)別對待、穩(wěn)妥處理。市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市法院等部門要加強政策研究，對復(fù)雜問題進行會商，并主動向上對接報告，向各縣市提出明確的指導(dǎo)意見，既要保障好農(nóng)民合理的建房需求，又要堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房這一亂象。三是建立長效機制。多渠道向群眾宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，全面宣傳引導(dǎo)群眾依法依規(guī)管理使用土地，積極爭取群眾的理解和支持。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話等方式，拓寬土地違法行為的監(jiān)督舉報渠道，鼓勵社會、公眾、媒體參與監(jiān)督、主動舉報。各縣市要統(tǒng)籌紀委監(jiān)委、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等部門形成執(zhí)法合力，綜合運用行政、法律、紀律等手段，定期不定期開展聯(lián)合檢查，對違法違規(guī)占地建房行為要依法依規(guī)嚴肅處理，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象，守住耕地保護紅線，筑牢我市糧食安全基石。
“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”等“三個掛鉤”工作，是當(dāng)前自然資源管理的重要工作，是保障重點建設(shè)項目落地，助推xx經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手。目前，由于各方面的原因，“三個掛鉤”工作存在重視不夠、推進不力、進度緩慢、參差不齊、在全省排位靠后等問題，形勢十分嚴峻。各縣市、各有關(guān)部門要迅速采取有力措施，加快推進“三個掛鉤”工作，從根本上扭轉(zhuǎn)排位靠后的被動局面。
（一）加快推進“增減掛鉤”工作。要堅持問題導(dǎo)向，緊扣自然資源部門脫貧攻堅政策支持，聚焦拆舊復(fù)墾復(fù)綠重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，補短板、強監(jiān)管，集中力量打好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)舊房及設(shè)施拆除、土地復(fù)墾復(fù)綠等工作。各縣市政府要全面履行主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改、扶貧、審計等部門職責(zé)，形成工作合力，加快增減掛鉤項目驗收進度，確保圓滿完成“增減掛鉤”各項工作任務(wù)。
（二）強力推進“增存掛鉤”工作。要以處置批而未供土地、處置閑置土地、開發(fā)利用已供土地、土地開發(fā)利用動態(tài)巡查等工作為主抓手，多渠道、多形式開展“增存掛鉤”工作。根據(jù)全省國有建設(shè)用地供應(yīng)及開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管情況通報顯示，xxxx年前三季度，我市已供土地開竣工違約率（超期未開工和超期未竣工）為xx.x%，未達到“控制在xx%以內(nèi)”的要求；土地動態(tài)巡查率為xx.x%，未達到xxx%的要求。各縣市、各有關(guān)部門要認真貫徹國家、省關(guān)于“增存掛鉤”的決策部署及《通報》要求，嚴格按照“堅決果斷、循序漸進、有理有節(jié)、分類推進、以用為先”的原則，實行分類指導(dǎo)、“一地一策”，靈活運用多種手段化解矛盾和問題，加大批而未供土地消化利用和閑置土地分類處置力度，加快盤活存量建設(shè)用地，切實提高土地資源利用效率。要嚴格落實開竣工申報制度和失信聯(lián)合懲戒制度，切實降低已供土地開竣工違約率，在處置政策上，要嚴格依法依規(guī)，按照規(guī)定的調(diào)查、處置程序辦理，處置依據(jù)要充分，不留后患，確保按時完成“增存掛鉤”各項工作任務(wù)。
（三）合力開展“增違掛鉤”工作。要認真貫徹最嚴格制度、最嚴密法制保護自然資源的要求，結(jié)合年度和季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作，加強日常監(jiān)管，及時有效遏制自然資源違法行為。各縣市政府要建立政府主導(dǎo)、部門參與、內(nèi)部聯(lián)動的工作機制，堅持問題導(dǎo)向，以規(guī)范查處違法行為和推動查處整改落實到位為重點，增強執(zhí)法合力，強力推進自然資源違法違規(guī)查處整改工作。全面開展違法土地清理整治，確保歷年衛(wèi)片執(zhí)法整改率達xxx%，xxxx年度違法占用耕地比例控制在xx%以內(nèi)。要建立健全“大棚房”問題清理整治后續(xù)監(jiān)管機制，規(guī)范農(nóng)用地管理，xx月底前處理率達xxx%，確保高效完成“增違掛鉤”各項工作任務(wù)。
各縣市、各有關(guān)部門要切實履行責(zé)任，全力支持配合國家自然資源督察成都局做好土地例行督察各項準備工作，根據(jù)督察工作要求，及時制定工作方案，細化工作舉措，認真對照督察重點，組織開展自查自糾，充分做好迎接督察的各項準備工作。
國土空間規(guī)劃是一個地方空間發(fā)展的指南，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。各縣市、各有關(guān)部門要從全局高度充分認識建立國土空間規(guī)劃體系的重大意義，主要負責(zé)人親自抓，認真落實政府組織編制和實施國土空間規(guī)劃的主體責(zé)任。要牢固樹立規(guī)劃意識，做好國土空間規(guī)劃頂層設(shè)計，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃在規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性、前置性作用。要按照經(jīng)濟社會發(fā)展提出的國土空間開發(fā)保護要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃體系在國土空間開發(fā)保護中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，統(tǒng)領(lǐng)各類空間利用。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門之間密切配合，明確責(zé)任分工，做到一張藍圖干到底，切實從體制機制上解決規(guī)劃類型過多、內(nèi)容重疊沖突、審批流程復(fù)雜、周期過長等問題，建立全市統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系。
各縣市要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格屬地管理，逐級壓實責(zé)任，比照省級、市級組織領(lǐng)導(dǎo)方式，組建、完善工作機構(gòu)，建立健全工作方案，細化工作措施，明確時限要求。務(wù)必做到指揮前移、重心下沉，定期不定期聽取工作情況匯報，研究解決具體問題。各級有關(guān)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律法規(guī)規(guī)定和部門職能職責(zé)，各司其職，密切配合，加強行政和司法銜接，建立完善聯(lián)合處置機制，形成統(tǒng)籌推進土地管理的工作合力。要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強監(jiān)督檢查，強化跟蹤問效，按時保質(zhì)抓好各階段工作任務(wù)，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的縣市和部門要進行約談問責(zé)，對重大典型問題要公開通報、掛牌督辦。請紀檢監(jiān)察機關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處理力度，為工作開展提供紀律保障。要在“大棚房”、違建別墅整治專項行動取得成效的基礎(chǔ)上，保持定力，守住堅持，做到思想不松懈、責(zé)任不松動、工作不松勁，健全完善長效工作機制，持之以恒將以上四項重點工作一抓到底、抓出成效。
同志們，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“三個掛鉤”、土地例行督察迎檢、國土空間規(guī)劃編制是當(dāng)前土地管理的四項重點工作，各縣市、各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，上下聯(lián)動、統(tǒng)一步調(diào)，以高度負責(zé)的政治責(zé)任感和時不我待的緊迫感做好土地管理這篇大文章，為我推動市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護航。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話材料篇三
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地，針對當(dāng)前存在的計劃指標(biāo)需求不平衡、指標(biāo)使用要求不夠明確、指標(biāo)有挪用等問題，現(xiàn)通知如下：
一、計劃指標(biāo)單列。各省級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，每年要以縣域為單位，提出需要保障的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求，經(jīng)省級政府審核后報自然資源部。自然資源部征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意見后，在年度全國土地利用計劃中單列安排，原則上不低于新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的5%，專項保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，年底實報實銷。當(dāng)年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。
二、改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地的，在下達指標(biāo)范圍內(nèi)，各省級政府可將《土地管理法》規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項，委托縣級政府批準。
三、加強規(guī)劃管控。在縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間。已有村莊規(guī)劃的，要嚴格落實。沒有村莊規(guī)劃的，要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局，與未來規(guī)劃做好銜接。要優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。
四、統(tǒng)一落實耕地占補平衡。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用耕地的，縣級自然資源主管部門要通過儲備補充耕地指標(biāo)、實施土地整治補充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實占補平衡，不得收取耕地開墾費?？h域范圍確實無法落實占補平衡的，可按規(guī)定在市域或省域范圍內(nèi)落實。
五、嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。農(nóng)村村民住宅建設(shè)要依法落實“一戶一宅”要求，嚴格執(zhí)行各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）規(guī)定的宅基地標(biāo)準，不得隨意改變。注意分戶的合理性，做好與戶籍管理的銜接，不得設(shè)立互為前置的申請條件。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，可以按照《土地管理法》采取措施，保障戶有所居。充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。宅基地審批要嚴格落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）。
各省級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要結(jié)合實際制訂實施細則。
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話材料篇四
今天我們召開全縣農(nóng)村工作會暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省市相關(guān)會議精神，總結(jié)安排全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面推動鄉(xiāng)村振興，確?！笆奈濉比h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局、起好步。
剛才，xx同志就《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關(guān)于推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明;xx同志總結(jié)安排了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;xx個鎮(zhèn)，蔬菜、畜牧、果業(yè)x個部門，分別做了交流發(fā)言;一會，xx同志還要就有關(guān)工作提出要求，請大家一并抓好貫徹落實。
“十三五”以來，在全縣各級的不懈努力下，“三農(nóng)”工作取得了新進展、新成效。一是農(nóng)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“xx連豐”，“2+1+x(x≦2)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，x個扶貧羊場欣欣向榮，x家社區(qū)工廠遍地開花，xx農(nóng)產(chǎn)品影響力不斷提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。二是公共服務(wù)更加完善。農(nóng)村改廁x萬戶、改廁率x%，農(nóng)村幸福院養(yǎng)老服務(wù)“餐飲+”日托試點成果顯著，新時代楓橋經(jīng)驗xx模式持續(xù)深化，人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明取得新進展。三是脫貧攻堅成效顯著。x個貧困村全部出列，x萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，榮獲全省20xx年脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎和全市20xx年度脫貧攻堅工作優(yōu)秀獎，有望實現(xiàn)“三連優(yōu)”完美收官。20xx年成績固然可喜，但問題也不容忽視。我們要清醒看到，xx的農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還需進一步加強;基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。這些問題，大家要認真加以解決。下面，就做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講3個方面意見。
一、提高政治站位，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國之大者”、是應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、是追趕超越的潛力所在。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的明確信號。近期，省委、市委也相繼召開會議，劉國中書記、楊長亞書記也分別對農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動落實好中央和省委、市委的各項決策部署。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作嶄新局面
要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5個振興，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“促銜接”，著力“固成果”。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時期一項重點工作。要落實“45431”工作措施。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測和核查機制，確保工作不留空檔、政策不留空白，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實駐村幫扶制度，加強新選派駐村干部、新提拔鎮(zhèn)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高幫扶質(zhì)量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持，實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“強產(chǎn)業(yè)”，著力“提質(zhì)效”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務(wù)。要圍繞糧食安全，扛起政治責(zé)任，開展綠色高效“噸糧田”建設(shè)，一手抓面積落實，一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建，力爭今年“噸糧田”面積達到x萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬噸以上，真正“端好自己的飯碗”。要大力培育“百萬元合作組織”，以“產(chǎn)業(yè)強社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措，發(fā)展年收入100萬元和50萬元以上的專業(yè)合作組織各x家，不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟。要圍繞品牌創(chuàng)建，實施“四色產(chǎn)業(yè)”強鏈升級工程，茯茶產(chǎn)業(yè)要建立和完善茯茶生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準，加快茯茶產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐，實現(xiàn)集群抱團發(fā)展;畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“2+4個一”思路，著力擴能、提質(zhì)、增效，尤其是奶山羊產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“雅泰模式”，加快x個鄉(xiāng)村振興羊場建設(shè);果業(yè)要圍繞“六項行動”，實施“萬元果”增收計劃，建設(shè)大型果品“后整理”中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈;蔬菜產(chǎn)業(yè)要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)模化水平，推出更多像“奮斗柿”、涇河甜柿、屈家香菜等特色優(yōu)勢品牌，唱響“番茄萬千、xx領(lǐng)鮮”，打造“xx西紅柿第一縣”和“中國西部蔬菜之鄉(xiāng)”。
三是聚焦“高品質(zhì)”，著力“強保障”。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，是補齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，積極推進“多規(guī)合一”，扎實做好王橋社樹、橋底劉孟等4個村莊試點工作。要實施好“鄉(xiāng)村建設(shè)十大項目”，構(gòu)建“五縱、六橫、一環(huán)”交通路網(wǎng)，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。要推進基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，擴大農(nóng)村養(yǎng)老“餐飲+”日托覆蓋范圍，鞏固拓展康復(fù)中心和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
四是聚焦“優(yōu)生態(tài)”，著力“美環(huán)境”。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)開展“百村千街萬家”行動，推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)垃圾清掃、分類、運輸、焚燒一體化運營，探索污水治理市場化運作;加大綠化美化力度，評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”，打造美麗宜居示范村，著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進農(nóng)村廁所革命，推進改造率達到90%以上，要建立糞污收集利用體系，實現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾，加強散煤治理、生物質(zhì)禁燒及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作，全面推進清潔能源“雙替代”，保證群眾正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”，著力“提效能”。鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。要加快推進村委會換屆工作，確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，用好xx家風(fēng)館，推動“鄉(xiāng)親議事大院”全覆蓋，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要聚焦“六建”，常態(tài)化推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡，拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”xx模式，發(fā)揮三級調(diào)處中心和個人調(diào)解工作室作用，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力
做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，必須全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織引領(lǐng)保障作用。
一是夯實責(zé)任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農(nóng)”工作政治責(zé)任，建立統(tǒng)一高效、分級負責(zé)、各負其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，實行“周調(diào)度”制度，推動任務(wù)清單化、工作具體化、時間節(jié)點化，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
二是強化保障。要扎實開展“三創(chuàng)”活動，鼓勵各類能人、技術(shù)人才回流鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)打造“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”工程，壯大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是狠抓落實。要開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項治理，突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風(fēng)，堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風(fēng)頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊長”要當(dāng)好一線指揮員，各級干部要當(dāng)好一線戰(zhàn)斗員，眼睛向下看、身子往下沉，沖在一線、干在一線，不斷凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
同志們，做好新時代“三農(nóng)”工作，事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本瘢粻幊?、真抓實干，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
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