總結(jié)是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間的工作和學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧。總結(jié)要客觀評(píng)價(jià),正面表達(dá)成績(jī),但也要坦誠(chéng)面對(duì)不足。通過(guò)閱讀總結(jié)范文,我們可以對(duì)自己的總結(jié)進(jìn)行對(duì)比,找到差距和提高空間。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇一
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開(kāi)展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神以及《益陽(yáng)市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益政辦電【20xx】4號(hào))、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益赫政辦函【20xx】37號(hào))要求,切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線(xiàn),全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問(wèn)題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營(yíng)造安全舒適的居住環(huán)境。
1、排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國(guó)有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和手機(jī)app。
2、排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。
3、排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營(yíng)性的房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4、排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專(zhuān)班;區(qū)人民政府工作專(zhuān)班聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開(kāi)展安全性評(píng)估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門(mén)要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門(mén)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全性評(píng)估或鑒定,安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(lè)(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡(jiǎn)易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5、排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無(wú)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無(wú)脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無(wú)防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場(chǎng)地有無(wú)沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測(cè)措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿(mǎn)足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本能滿(mǎn)足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿(mǎn)足正常使用要求。
c級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿(mǎn)足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
d級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿(mǎn)足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類(lèi)別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開(kāi)欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來(lái)的c、d級(jí)危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為c、d級(jí)農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè),確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類(lèi)分級(jí)排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門(mén)和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)房和人員密集、年代較長(zhǎng)、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開(kāi)展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對(duì)排查出的經(jīng)營(yíng)性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對(duì)排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭(zhēng)三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見(jiàn)附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層政府加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所隱患排查、整治和安全管理;教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全院患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(衛(wèi)?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦(信訪)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的`信訪問(wèn)題處理;農(nóng)電站和自來(lái)水公司等單位要在有關(guān)部門(mén)的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯?。各部門(mén)、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門(mén)和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開(kāi)展工作的單位,要通報(bào)批評(píng);對(duì)隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國(guó)土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國(guó)江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門(mén)和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇二
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,消除自建房安全隱患、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開(kāi)展自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案的通知》(x府廳密(20xx)32號(hào))文件要求,我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案》?,F(xiàn)就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結(jié)如下:
我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作,共53556戶(hù)(經(jīng)營(yíng)性自建房2022戶(hù)、非經(jīng)營(yíng)自建房51061戶(hù),非自建房473戶(hù))。在排查中初步判定有334戶(hù)自建房存在安全隱患(經(jīng)營(yíng)性自建房6戶(hù)、非經(jīng)營(yíng)自建房322戶(hù)、非自建房6戶(hù)),其中已鑒定51戶(hù)(c級(jí)21戶(hù)、d級(jí)13戶(hù))。
為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我縣存安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房4戶(hù)(c級(jí)3戶(hù)、d級(jí)1戶(hù))全部進(jìn)行了整治。對(duì)自建房安全等級(jí)為c、d級(jí)的經(jīng)營(yíng)戶(hù),首先進(jìn)行關(guān)停經(jīng)營(yíng)處理,設(shè)置了警示標(biāo)識(shí),并積極做好d級(jí)危房經(jīng)營(yíng)戶(hù)主的思想工作,下一步對(duì)危房進(jìn)行拆除。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)非經(jīng)營(yíng)性自建房及非自建房、根據(jù)《xx縣自建房安全隱患整治實(shí)施方案》正在逐步進(jìn)行整治。
為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作,一是下發(fā)了《關(guān)于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》;二是組相關(guān)人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會(huì);三是每星期一對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全排查、錄入、整治工作進(jìn)度進(jìn)行排名、通報(bào)。四是對(duì)整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函。
1、由于自建房安全排查工作以村干部為主,村干部為非專(zhuān)業(yè)人員且水平不一,對(duì)自建房安全的判定把握不準(zhǔn)。
2、存在風(fēng)險(xiǎn)的自建房且鑒定為c、d級(jí)自建房大部分為空心房,農(nóng)戶(hù)不愿意整治,因此整治工作進(jìn)行比較困難。
1、加快對(duì)存在安全隱患自建房的鑒定工作。計(jì)劃先組織我局現(xiàn)有技術(shù)人員在7月10日前完成鑒定,對(duì)鑒定級(jí)別把握不準(zhǔn)的.,再聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步鑒定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇三
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》〔20xx〕22號(hào)精神,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查,消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署,深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊查邊整改,輕重緩急,標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效原則。以用作經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展安全隱患排查整治工作,加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長(zhǎng)效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織,以建制調(diào)整后的村為單位,統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊(duì)、包片(村)領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)已有數(shù)據(jù),充分運(yùn)用排查整治app,全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)開(kāi)展摸底排查和安全認(rèn)定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認(rèn)定同步開(kāi)展。
1、排查的對(duì)象。一是明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的.房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范圍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營(yíng)的房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年5月底前基本完成。
3、安全評(píng)定(鑒定)。房屋安全評(píng)定(鑒定)按照縣住建局《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村住房危險(xiǎn)性評(píng)定鑒定、改造對(duì)象認(rèn)定和竣工驗(yàn)收備案工作的通知》(通住建發(fā)〔20xx〕97號(hào))規(guī)定的程序和辦法操作,依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評(píng)定表》(附后)確定的房屋危險(xiǎn)等級(jí)(a、b、c、d級(jí))評(píng)估。評(píng)定意見(jiàn)一致的,以一致意見(jiàn)為評(píng)定結(jié)論;評(píng)定意見(jiàn)不一致或情況復(fù)雜難以評(píng)定的,可統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評(píng)定表,采集一處房屋照片,再按照評(píng)定表內(nèi)容填寫(xiě)《農(nóng)村房屋排查整治app》,一戶(hù)多房的,每套住房都要開(kāi)展安全隱患排查和安全評(píng)定(鑒定),確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評(píng)定(鑒定)全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評(píng)定(鑒定)且資料完善的(《原有房屋安全評(píng)定表》《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶(hù)考核綜合評(píng)價(jià)表》《其他途徑實(shí)現(xiàn)住房安全保障認(rèn)定表》三張表完善的)可不再開(kāi)展房屋安全隱患排查和安全等級(jí)評(píng)定(鑒定),但必須將《評(píng)定表》收集到村專(zhuān)檔管理,并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治app》。目前仍未開(kāi)展房屋安全隱患排查的、評(píng)定資料遺失或不完善的、已排查評(píng)定(鑒定)又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評(píng)定(鑒定)。
(二)分類(lèi)集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,各村書(shū)記、主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1、制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅(jiān)決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時(shí)加固;對(duì)存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無(wú)法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除,對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
2、抓好重點(diǎn)整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開(kāi)展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。20xx年5月底前完成。
3、全面加強(qiáng)整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
(三)建立健全機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,認(rèn)真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,在開(kāi)展集中整治的基礎(chǔ)上,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。健全村級(jí)農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)和風(fēng)貌,加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度,注重施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過(guò)程信息化管理。
堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,壓緊壓實(shí)各站所、部門(mén)責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。
(一)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所和人員聚集場(chǎng)所的消防安全管理,農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
(三)自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
(四)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
(五)市場(chǎng)監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。
(六)派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。
(七)民政辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。
(八)司法所:負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
(九)文化站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場(chǎng)所安全管理。
(十)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)張杰為組長(zhǎng),王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,研究部署重要工作安排,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。各村是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)同志是本級(jí)排查整治工作第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定具體工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作措施和具體責(zé)任、責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)強(qiáng)化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專(zhuān)項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動(dòng)靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調(diào)解等工作。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍,強(qiáng)化對(duì)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),提高應(yīng)急處置能力。
(三)健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開(kāi)展督促,對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的.,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總工作推進(jìn)情況,報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
(四)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開(kāi)展宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。
各村要第一時(shí)間向各站所、部門(mén)匯報(bào),在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,要在20xx年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案報(bào)送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,自20xx年12月起,每半月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇四
依照中省市關(guān)于全面開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生相關(guān)要求,我區(qū)扎實(shí)開(kāi)展自建房安全隱患排查工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
x日下午,我局再次組織各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人召開(kāi)調(diào)度會(huì),就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會(huì)后立即安排專(zhuān)業(yè)人員深入各個(gè)鎮(zhèn)(街道)做好集中排查的檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)交辦。
x日下午,我局聯(lián)合x(chóng)街道辦事處關(guān)于社區(qū)排查人員進(jìn)行了房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
截止目前,針關(guān)于初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已敦促各鎮(zhèn)(街道)采取停滯經(jīng)營(yíng)、警戒封存等臨時(shí)管控措施—省略落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,關(guān)于于契合條件的低收入群體等重點(diǎn)關(guān)于象的房屋即時(shí)納入農(nóng)村危房改造和抗震改造,做到應(yīng)保盡保。
一是依照《x農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)職責(zé)分工明細(xì)表》加大關(guān)于各鎮(zhèn)(街道)各類(lèi)房屋排查的督查力度,加強(qiáng)關(guān)于轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性的自建房、人員密集片區(qū)重點(diǎn)房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),關(guān)于排查出的.疑似危險(xiǎn)房屋建立臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。
二是即時(shí)組織人員鑒定,發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的,即查即改,關(guān)于廢棄的危舊房屋根據(jù)實(shí)際,能拆除的實(shí)施拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇五
按照會(huì)議安排,我代表xxx街辦就自建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
按照區(qū)政府工作安排,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展,xxx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各村、社區(qū)書(shū)記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并于xx月xx日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,就自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。
按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開(kāi)展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結(jié)合x(chóng)xx街辦工作實(shí)際明確了排查工作重點(diǎn):社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開(kāi)裂作為排查重點(diǎn),各村將二層以上經(jīng)營(yíng)性住房、加蓋房屋、超過(guò)三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊住房和轄區(qū)租地庫(kù)房作為排查重點(diǎn),逐村逐戶(hù)進(jìn)行摸排。
實(shí)行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書(shū)記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報(bào)街辦備案。街辦匯總研判后,需由專(zhuān)家鑒定的'住房,報(bào)區(qū)住建局請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xxx棟,上報(bào)住建局xxx棟等待評(píng)估鑒定;排查疑似d類(lèi)危房xxx棟,已安排住戶(hù)搬離,等待評(píng)估鑒定。按照工作計(jì)劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,不斷落實(shí)細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇六
為深刻吸取望城區(qū)“4?29”自建房倒塌事故教訓(xùn),貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮(zhèn)堅(jiān)持邊排查、邊整治,以農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個(gè)村1個(gè)社區(qū),人口5.3萬(wàn)人,1個(gè)中心集鎮(zhèn),3個(gè)村級(jí)小集鎮(zhèn),15423棟房屋。
4月30日以來(lái),青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記任顧問(wèn)的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作;先后召開(kāi)了2次房屋安全隱患排查整治專(zhuān)題會(huì)、1次部署會(huì)、1次推進(jìn)會(huì)、1次緊火會(huì);同時(shí)出臺(tái)了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃書(shū)》;明確了各村(社區(qū))、各線(xiàn)辦、各部門(mén)單位的工作職責(zé),確定了任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了逐級(jí)培訓(xùn),確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。
自工作開(kāi)展以來(lái),結(jié)合“敲門(mén)入戶(hù)”行動(dòng),190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負(fù)責(zé),累計(jì)出動(dòng)1450人次共排查房屋11115棟,完成系統(tǒng)錄入3774棟,其中包括集鎮(zhèn)168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟,用作經(jīng)營(yíng)216棟,未辦理經(jīng)營(yíng)許可證5棟,未進(jìn)行安全鑒定40棟。排查出改擴(kuò)建59棟,周邊擴(kuò)建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)志管理措施3處。
(一)農(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù),且較多農(nóng)戶(hù)建設(shè)雜屋用于儲(chǔ)存和畜禽養(yǎng)殖,存在少批多建,違規(guī)多占現(xiàn)象,存在安全隱患。
(二)鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部入戶(hù)開(kāi)展隱患排查,專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),隱患排查基本憑主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷,標(biāo)準(zhǔn)難以把握。
(一)全面排查,分類(lèi)匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶(hù)一檔;5月30日前,分類(lèi)匯總建立隱患排查臺(tái)賬,系統(tǒng)app錄入率100%。
(二)及時(shí)交辦、應(yīng)急處置。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,及時(shí)交辦到村(社區(qū))和房屋所有人;6月10日前,對(duì)存在較大安全隱患和嚴(yán)重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報(bào)告,并對(duì)c、d級(jí)危房出具處理意見(jiàn),實(shí)施應(yīng)急處置。
(三)動(dòng)態(tài)清零、長(zhǎng)效監(jiān)查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。常態(tài)化開(kāi)展隱患排查工作,及時(shí)更新隱患排查臺(tái)賬,科學(xué)運(yùn)用隱患排查系統(tǒng)app,做到一戶(hù)一檔,一房一策,分類(lèi)管理,全力確保房屋安全,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線(xiàn)、底線(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署,進(jìn)一步做好農(nóng)村房屋安全管理工作,金剛臺(tái)鎮(zhèn)大力開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一是全面摸底,明確病癥。排查過(guò)程中按居住人數(shù),設(shè)施結(jié)構(gòu)等因素鑒定并劃分為a,b,c,d四個(gè)等級(jí),危房又區(qū)分用作經(jīng)營(yíng)和未用作經(jīng)營(yíng)、自建房和非自建房、一般戶(hù)和貧困戶(hù)等多種類(lèi)型。堅(jiān)持重點(diǎn)突出,區(qū)分輕重緩急。合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類(lèi)摸清房屋基本情況?,F(xiàn)已排查應(yīng)排查錄入房屋6218戶(hù),其中建檔立卡貧困戶(hù)982戶(hù);其中用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房屋305座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋1座;其中未用作經(jīng)營(yíng)自建房5817座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋0座。
二是齊抓共管,對(duì)癥下藥。一是開(kāi)展警示教育,作預(yù)防藥。通過(guò)鎮(zhèn)、村干部在微信,抖音等媒體轉(zhuǎn)發(fā)近期發(fā)生的重特大事故案例和相關(guān)知識(shí),提高群眾農(nóng)村房屋安全意識(shí),深刻汲取教訓(xùn),掌握農(nóng)村房屋安全知識(shí),使目前與以后的工作得到群眾支持。二是開(kāi)展危房拆除,作見(jiàn)效藥。組織12個(gè)村的村干部做好農(nóng)村房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持危房不住人,住人不危房的工作原則。開(kāi)展危房拆除工作,確定是危房的能拆必拆,因?qū)嶋H情況無(wú)法拆除的則掛牌進(jìn)行封存,現(xiàn)已拆除危房5戶(hù),掛牌封存7戶(hù)。
三是長(zhǎng)效監(jiān)查,治標(biāo)治本。對(duì)12個(gè)村進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查,對(duì)所有符合排查條件房屋全面進(jìn)行排查和信息采集,并通過(guò)建立《金剛臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查臺(tái)賬》進(jìn)行房屋信息記錄,實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理;同時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,特別是經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所房屋隱患與疑難復(fù)雜性房屋隱患,及時(shí)上報(bào)并鑒定,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立整治臺(tái)賬,確定整改方案,逐項(xiàng)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)清零。
按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委把全區(qū)自建房安全隱患排查整治工作,作為近段時(shí)間的重要工作來(lái)抓。截至目前,相關(guān)工作推進(jìn)有力,取得了階段性成效。
組建了專(zhuān)班。成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的自建房安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)具體抓落實(shí),同時(shí)組建專(zhuān)班,抽調(diào)15人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
出臺(tái)了方案。印發(fā)了《黔江區(qū)自建房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》,對(duì)全區(qū)自建房安全隱患排查整治重點(diǎn)、時(shí)間安排、工作要求、督查督導(dǎo)進(jìn)行了全面、細(xì)致、周密安排。根據(jù)方案,區(qū)住建委認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé),制定了工作方案和督導(dǎo)方案,組建了專(zhuān)家服務(wù)組、技術(shù)保障組、信息報(bào)送組、督導(dǎo)服務(wù)組、后勤保障組,集中全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。
強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。從區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)、區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、房屋鑒定企業(yè)抽調(diào)101人作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,分為30個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)指導(dǎo)組。6個(gè)街道指導(dǎo)組5人,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組3人。5月25日,所有指導(dǎo)人員集中進(jìn)行了半天業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6個(gè)街道指導(dǎo)組5月20日全部到位,其余24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組5月26日全部到位。指導(dǎo)組到位后,進(jìn)村入戶(hù),實(shí)地查勘,重點(diǎn)把關(guān),集中突擊,保障了排查工作的快速、順利推進(jìn)。
集中攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在技術(shù)指導(dǎo)人員的協(xié)助下,按照區(qū)政府要求,集中攻堅(jiān)第一階段經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查。截至5月31日,全區(qū)排查自建房14735棟,建筑面積526.95萬(wàn)平方米,其中經(jīng)營(yíng)性自建房4856棟,建筑面積227.6萬(wàn)平方米,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患自建房707棟,其中經(jīng)營(yíng)性自建房289棟,已采取停止使用等管控措施18棟,其中經(jīng)營(yíng)性自建房1棟。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自建房安全管理,消除各類(lèi)安全隱患,切實(shí)保護(hù)好轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,郎德鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,保持警鐘長(zhǎng)鳴,做到舉一反三,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
郎德鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于自建房安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)系列決策部署,進(jìn)一步明確政治責(zé)任和屬地責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)全體干部對(duì)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作的思想認(rèn)識(shí)。
郎德鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志、包村干部及村“兩委”干部主動(dòng)作為、迅速行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,不留死角、不留盲區(qū),詳細(xì)了解房屋情況,掌握轄區(qū)內(nèi)房屋建筑層數(shù)及面積、改建擴(kuò)建、使用功能、安全狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。對(duì)排查出來(lái)的'問(wèn)題隱患逐一掛賬、逐一見(jiàn)底,一戶(hù)一策建立臺(tái)賬,分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行處置,限時(shí)銷(xiāo)號(hào)進(jìn)行整改,抓好自建房隱患排查工作具體舉措。
通過(guò)朋友圈、微信群、公眾號(hào)、入戶(hù)走訪、懸掛條幅等形式,大力宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識(shí),提醒村民牢固樹(shù)立防范在先、警惕在前的安全意識(shí),在全鎮(zhèn)營(yíng)造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時(shí),發(fā)動(dòng)自建房戶(hù)主開(kāi)展隱患自查,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“自查、自改”有效落實(shí)。
下一步,郎德鎮(zhèn)將繼續(xù)全面統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結(jié)合,并做到立行立改,縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把自建房安全隱患排查整治工作落地、落實(shí)、落細(xì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇九
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號(hào))規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求,在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。
(一)排查范圍。
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、農(nóng)村自建房。主要包括:。
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
(二)排查內(nèi)容。
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶(hù)對(duì)危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。
(三)排查建檔對(duì)象。
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶(hù),建檔一戶(hù))。各村要對(duì)危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對(duì)初步判斷為危險(xiǎn)的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,對(duì)存在疑問(wèn)的房屋,報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問(wèn)題或出現(xiàn)異常變化,迅速開(kāi)展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
(四)整治內(nèi)容。
各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類(lèi)房屋安全隱患,結(jié)合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅(jiān)決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)自住c級(jí)、d級(jí)危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患;對(duì)已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤?,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對(duì)急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類(lèi)危改戶(hù)必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
此次安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對(duì)農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
(二)數(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門(mén)別類(lèi)梳理建檔,對(duì)存在疑問(wèn)的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
(三)推進(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類(lèi)房屋安全隱患,結(jié)合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制,落實(shí)分類(lèi)處置措施,制定改造計(jì)劃,有序組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識(shí)做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強(qiáng)日常管理工作;要結(jié)合本村實(shí)際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開(kāi)展排查工作,切實(shí)把工作做好。
(二)細(xì)化部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法律保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付;文旅部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級(jí)指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動(dòng)、早處置,不能有拖拉意識(shí),更不能相互推諉,對(duì)群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭,必須認(rèn)真對(duì)待,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn),必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)精細(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數(shù)據(jù)不搞錯(cuò)。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開(kāi)展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級(jí),制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識(shí),全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委政府也將對(duì)各村嚴(yán)加考核。對(duì)工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報(bào),對(duì)推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十
為深刻吸取10月3日韶關(guān)市區(qū)一處正在違建房屋發(fā)生的坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)市安委辦《關(guān)于立即組織開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全檢查的通知》、市住建管理局《關(guān)于采取有效措施立即做好建筑施工領(lǐng)域安全暨農(nóng)村自建房專(zhuān)項(xiàng)治理的緊急通知》、縣安委辦《關(guān)于立即開(kāi)展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》、《始興縣國(guó)慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》等文件要求,我局立即組織開(kāi)展了城區(qū)范圍內(nèi)自建房拉網(wǎng)式排查工作,現(xiàn)將排查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、
在得知市區(qū)發(fā)生在建房屋坍塌事故后,根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示,按照縣安委辦制定的《始興縣國(guó)慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》要求,我局立即組織相關(guān)股室技術(shù)人員,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)所有在建自建房逐一進(jìn)行安全排查。同時(shí),為確保排查工作落到實(shí)處,我局將此次房屋安全排查的范圍、重點(diǎn)、辦法及工作措施迅速傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及建設(shè)責(zé)任主體,并要求縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村(居)個(gè)人私自建設(shè)項(xiàng)目一律停工,全面檢查相關(guān)證件及手續(xù),對(duì)手續(xù)不齊全、安全措施不落實(shí)的,一律不得復(fù)工。
此次排查共檢查在建房屋29棟,發(fā)現(xiàn)隱患34處,向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出《安全隱患整改通知書(shū)》12份,并抄送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會(huì)。按照工作要求,對(duì)各處自建房發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題已建立工作臺(tái)賬。
二、
(一)安全意識(shí)淡薄。
由于農(nóng)村自建房的特殊性,其作業(yè)人員復(fù)雜多樣,普遍缺乏安全生產(chǎn)知識(shí),且現(xiàn)場(chǎng)安全管理真空,工人安全意識(shí)十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽,高處作業(yè)不佩戴安全帶,隨意攀爬冒險(xiǎn)作業(yè),高空拋擲材料、垃圾等違規(guī)操作現(xiàn)象。
(二)專(zhuān)業(yè)程度較低。
自建房所聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)、施工單位或人員幾無(wú)專(zhuān)業(yè)資質(zhì),也無(wú)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員,建設(shè)過(guò)程管理僅憑業(yè)主、包工頭個(gè)人意志和素質(zhì)高低,無(wú)圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工盛行,安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位。普遍存在通道口、預(yù)留洞口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)邊等部位無(wú)安全防護(hù)措施;施工用電隨意接電,電纜電線(xiàn)拉設(shè)混亂,無(wú)漏電保護(hù)裝置;外腳手架多采用毛竹搭設(shè),毛竹直徑、材質(zhì)較差,且搭設(shè)極不規(guī)范,存在立桿懸空虛設(shè),架體未設(shè)置連墻件、未掛設(shè)安全網(wǎng),局部甚至未搭設(shè)腳手架等情況,架體整體性、穩(wěn)定性較差;模板支撐體系以木支撐居多,存在立桿間距較大,立桿底部墊設(shè)磚塊高度過(guò)大,縱橫水平拉結(jié)設(shè)置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問(wèn)題,穩(wěn)定性不足。
(三)安全投入不足。
自建房普遍存在成本預(yù)算有限,業(yè)主抱有“能省則省”心態(tài),盲目節(jié)省成本。安全風(fēng)險(xiǎn)的`降低必須要有一定的投入,上述安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位問(wèn)題,以及施工現(xiàn)場(chǎng)采用安全性可靠性較低的簡(jiǎn)易“拔桿吊”起重設(shè)備,木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂,周邊未配備消防滅火器材等現(xiàn)象,安全投入不足是主要原因之一。
(一)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),密切配合。針對(duì)此次自建房安全排查發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題隱患,進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然資源局等單位部門(mén)溝通協(xié)調(diào),(住建、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合)明確具體整改措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì)職能作用,指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治工作。對(duì)手續(xù)不齊全、據(jù)不執(zhí)行建筑有關(guān)規(guī)定及規(guī)范、安全措施落實(shí)不到位的,一律責(zé)令停工整頓,確保隱患整治落到實(shí)處,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì),廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí),轉(zhuǎn)變社會(huì)群眾安全生產(chǎn)理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作能力。二是引導(dǎo)自建房村居民合理投入,聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或人員,摒棄無(wú)圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工,提高工程管理專(zhuān)業(yè)水平和規(guī)范程度,保障房屋質(zhì)量安全。
(三)建議建立定期巡查機(jī)制。農(nóng)村自建房建設(shè)長(zhǎng)期處于低下水平,與監(jiān)管不足也一定的關(guān)系。為促進(jìn)自建房施工質(zhì)量安全管理水平提高,降低安全風(fēng)險(xiǎn),建議農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等部門(mén)單位建立定期聯(lián)合巡查機(jī)制,從審批手續(xù)到施工過(guò)程,加強(qiáng)管控,規(guī)范村民住房建設(shè),防范遏制安全事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十一
根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)自建房等建筑安全隱患排查整治工作的通知》《銀川市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市自建房等建筑安全隱患排查整治工作的通知》(銀政辦發(fā)〔20xx〕45號(hào))精神,按照縣委、縣政府部署要求,結(jié)合望遠(yuǎn)鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
統(tǒng)籌好安全和發(fā)展,深刻吸取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,全覆蓋、無(wú)死角對(duì)全鎮(zhèn)所有房屋建筑安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,尤其是將經(jīng)營(yíng)性自建房作為此次排查整治的重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要建立責(zé)任清單,立即整改,要舉一反三,標(biāo)本兼治,不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋建筑、消防等安全管理,建立常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各村(社區(qū))要根據(jù)前期開(kāi)展的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、房屋市政設(shè)施調(diào)查以及農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作為基礎(chǔ),迅速對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)未履行基本建設(shè)程序自建房開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)排查城區(qū)周邊農(nóng)戶(hù)自建房、農(nóng)村農(nóng)戶(hù)自建房、經(jīng)營(yíng)性自建房、設(shè)施溫棚看護(hù)房,以及此前農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍之外的農(nóng)民自建房等。查找是否存在安全隱患,是否存在違法改建加層或破壞主體結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,全面摸清各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù),深入開(kāi)展排查整治,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)排查宣傳力度擴(kuò)大群眾知曉率,積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法搭建、私自改建房屋違法行為,建立自建房檔案和隱患排查整治工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,進(jìn)行分類(lèi)施策,限期整改,逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào),從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
(一)摸排階段(5月5日—5月16日)。
各村(社區(qū))要圍繞工作目標(biāo),全面完成轄區(qū)內(nèi)自建房安全隱患排查工作。
上報(bào)階段(5月17日—5月20日)。
各村(社區(qū))于5月19日前將排查臺(tái)賬、排查報(bào)告經(jīng)各村(社區(qū))書(shū)記簽字審核后,整理上報(bào)望遠(yuǎn)鎮(zhèn)自建房等建筑安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后于5月20日前將全鎮(zhèn)排查臺(tái)賬、報(bào)告上報(bào)永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
整治階段(5月21日—10月31日)。
根據(jù)永寧縣自建房安全隱患排查臺(tái)賬,嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn),10月底完成整治,并按期上報(bào)整治報(bào)告。各村(社區(qū))對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,在沒(méi)有消除安全隱患前,要按照“一房一策”原則,設(shè)置危險(xiǎn)房屋警示標(biāo)志,設(shè)置簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)點(diǎn),落實(shí)巡查監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展定時(shí)定量監(jiān)測(cè),并做好監(jiān)測(cè)記錄。對(duì)排查認(rèn)為存在較大安全隱患或通過(guò)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,聯(lián)合各部門(mén)督促房屋安全責(zé)任人通過(guò)排危加固等適當(dāng)技術(shù)措施進(jìn)行安全隱患整治,及時(shí)消除安全隱患。對(duì)已無(wú)修繕價(jià)值需要停止使用或整體拆除的危險(xiǎn)房屋,要采取措施迅速搬離住戶(hù)并及時(shí)拆除;未拆除前,要設(shè)置危險(xiǎn)房屋警示標(biāo)志,設(shè)置警戒線(xiàn),嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員靠近,堅(jiān)決杜絕因危險(xiǎn)房屋倒塌造成人員傷亡的事故。對(duì)存在重大隱患風(fēng)險(xiǎn)的城鎮(zhèn)危房,要切實(shí)進(jìn)行隱患治理和安全監(jiān)測(cè),隱患加劇危及公共安全的,要及時(shí)拆除。
(一)提高政治站位。各村(社區(qū))要主動(dòng)提高政治站位,落實(shí)屬地管理責(zé)任,健全責(zé)任體系,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保檢查督查到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,迅速開(kāi)展自建房等建筑安全隱患排查整治工作。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加快推進(jìn)工作落實(shí),成立以王凱書(shū)記、楊釗鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)周金川任副組長(zhǎng),各村(社區(qū))書(shū)記為成員的望遠(yuǎn)鎮(zhèn)自建房等建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣自建房等建筑安全隱患排查整治工作。
(三)深入排查整治。各村(社區(qū))要按照各自職責(zé),組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城、農(nóng)村房屋特別是經(jīng)營(yíng)性自建房等建筑進(jìn)行排查,全面摸清自建房底數(shù),建立自建檔房案,確保不漏一戶(hù),不留死角。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立整治工作臺(tái)賬,明確整治內(nèi)容、整治時(shí)限,及時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的給予補(bǔ)助,確保問(wèn)題逐一銷(xiāo)號(hào)清零。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的宣傳作用,加大自建房屋使用安全常識(shí)、裝飾裝修禁止行為的宣傳力度,提高廣大人民群眾的房屋使用安全意識(shí)和自主治理意識(shí),增強(qiáng)房屋所有權(quán)人、管理人、使用人做好房屋安全隱患預(yù)防和治理的主動(dòng)性和自覺(jué)性。充分發(fā)動(dòng)群眾參與房屋安全隱患排查治理工作,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話(huà),對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線(xiàn)索堅(jiān)決予以查處,形成全民排查整治房屋建筑安全隱患的合力。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。自建房等建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一工作時(shí)間進(jìn)度、報(bào)送內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工作開(kāi)展情況定期或不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各成員單位要在5月20日前將自建房等建筑安全隱患排查情況上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(望遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府212辦公室)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十二
今年以來(lái),我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的工作指導(dǎo)下,我局通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
今年以來(lái),至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè),建筑面積約19.7萬(wàn)平方米,施工單位12家,其中外來(lái)施工企業(yè)7家。針對(duì)本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況,縣建委本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來(lái)我縣建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。
從上半年情況來(lái)看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展基本到位,各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制
為加強(qiáng)對(duì)建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局及時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作??h內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理,狠抓制度落實(shí)工作
年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》,并與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日常考核,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動(dòng)按照市建委和縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開(kāi)展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。并繼續(xù)深入開(kāi)展針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,在全縣各在建工地開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開(kāi)展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動(dòng)。
(四)在加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專(zhuān)項(xiàng)檢查,并按照市建委、縣安委會(huì)的要求,按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》,在全縣各建筑工地開(kāi)展安全隱患排查整治工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成對(duì)縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時(shí)整改,實(shí)行復(fù)查銷(xiāo)案制度,并正在對(duì)查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并配合縣開(kāi)展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)對(duì)工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的`教育培訓(xùn),實(shí)行“三類(lèi)人員”安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類(lèi)人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開(kāi)展了各企業(yè)直管專(zhuān)職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專(zhuān)職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)??h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),確保建筑施工安全。
(一)個(gè)別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營(yíng),影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。
(二)個(gè)別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),致使工程利潤(rùn)空間極大地縮小,使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。
(三)個(gè)別企業(yè)一線(xiàn)職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線(xiàn)制,線(xiàn)路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十三
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)部署要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深刻汲取事故教訓(xùn),聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對(duì)房屋建筑安全特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治,消化存量、嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)全鎮(zhèn)所有居民自建房,包括在建自建房。重點(diǎn)整治涉及公共安全的自建房,特別是學(xué)校、醫(yī)院周邊等人員密集重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)性自建房。
(二)改建改用房屋,特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等房屋建筑。
(三)人員聚集場(chǎng)所重點(diǎn)用房,特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。
各村(居)要全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)、建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)手續(xù)辦理情況等內(nèi)容。
實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設(shè)計(jì)壽命;失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象房屋;受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工,存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問(wèn)題;經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。
本次專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作從即日起至20xx年12月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)集中重點(diǎn)排查(20xx年8月31日前)。
組織對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,制定實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,集中力量百日攻堅(jiān),全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房排查。堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,對(duì)存在安全隱患的房屋,第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對(duì)安全。
(二)全面排查整治(20xx年9月1日至20xx年6月30日)。
20xx年9月1日至12月31日,集中力量,對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房深入摸排。各村(居)要在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行全覆蓋摸底排查,各行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的房屋按20%比例進(jìn)行核查,對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的房屋按5‰比例進(jìn)行核查。完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位,不發(fā)生重大安全事故。
20xx年6月30日前,對(duì)所有存在安全隱患的房屋,按照“屬地為主、行業(yè)指導(dǎo)”原則,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限,堅(jiān)持先急后緩,先大后小,全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。(20xx年7月1日至12月31日)。
在全面排查整治基礎(chǔ)上,開(kāi)展“回頭看”,跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法,健全制度措施,建立基層管理機(jī)構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
建立“業(yè)主自查、村(居)排查、部門(mén)核查、鎮(zhèn)級(jí)督查”的四級(jí)排查整治機(jī)制,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展排查整治工作,確保自建房安全。
(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村(居)要嚴(yán)格落實(shí)屬地排查整治工作第一責(zé)任。由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心組織,各村(居)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,建立自建房網(wǎng)格化管理體系,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源配置等工作,形成齊抓共管、共同履職的良好局面。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,落實(shí)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房,堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況,用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各部門(mén)按照“三管三必須”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真履行行業(yè)安全責(zé)任。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作,為自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供技術(shù)支持,協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作。
鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)開(kāi)展自建房安全工作的政策、辦法舉措和經(jīng)驗(yàn)成效的宣傳工作,及時(shí)曝光危及自建房安全的違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。
鎮(zhèn)教育管理組負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的.使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)對(duì)面向社會(huì)開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館(不含學(xué)校)安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作。
鎮(zhèn)執(zhí)法辦負(fù)責(zé)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的信訪維穩(wěn),引導(dǎo)信訪群眾合理表達(dá)訴求;統(tǒng)籌指導(dǎo)排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為,與有關(guān)部門(mén)共同督促整改、查處,將自建房除違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的其他違法行為等納入日常執(zhí)法的范疇,對(duì)認(rèn)定為違法建設(shè)的房屋進(jìn)行處理、上報(bào)。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。指導(dǎo)排查危及自建房安全的各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)自建房依法依規(guī)用地,指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、易地扶貧搬遷房屋點(diǎn)安全管理的排查整治。
鎮(zhèn)社會(huì)治理辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防隱患排查整治,督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治,依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及的生產(chǎn)安全事故開(kāi)展調(diào)查處理。
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治并做好排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障。
鎮(zhèn)黨政綜合辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法依規(guī)注冊(cè)登記,督促全鎮(zhèn)重點(diǎn)商場(chǎng)、超市、酒店(賓館)的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作。
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核,打擊妨礙自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治違法違規(guī)行為。
鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)房屋安全隱患整治中的法律咨詢(xún)、人民調(diào)解等法治保障工作,組織開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法審批、以權(quán)謀私等行為以及對(duì)整治工作不作為、亂作為、弄虛作假、失職瀆職的單位或個(gè)人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各村(居)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。要在前期房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治基礎(chǔ)上,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)開(kāi)展好自建房安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作,準(zhǔn)確摸清底數(shù),采取堅(jiān)決果斷措施,消除房屋安全隱患,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,堅(jiān)決兜住房屋建筑安全底線(xiàn)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)支撐保障。強(qiáng)化技術(shù)保障,各部門(mén)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作。同時(shí)要在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作,對(duì)保障民生、安置群眾和工作專(zhuān)班開(kāi)展工作等提供經(jīng)費(fèi)支持。強(qiáng)化宣傳保障,要充分發(fā)揮媒體作用,對(duì)制定的政策、出臺(tái)的辦法舉措和取得的經(jīng)驗(yàn)成效開(kāi)展多形式廣泛宣傳,為開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治營(yíng)造濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格開(kāi)展房屋建筑安全排查整治。建立完善業(yè)主、村(居)、部門(mén)、鎮(zhèn)級(jí)四級(jí)排查整治工作機(jī)制。在產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查基礎(chǔ)上,組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶(hù)逐棟核查,以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái),完善每棟房屋基本信息和安全信息臺(tái)賬。對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)既有違法建設(shè)房屋,通過(guò)完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進(jìn)行處置;對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房,要通過(guò)安全評(píng)估、鑒定,判定是否滿(mǎn)足安全使用要求,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的c、d級(jí)危房、危及公共安全的房屋,堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí),要結(jié)合《資陽(yáng)市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單和火災(zāi)危險(xiǎn)源重要管控措施清單》,做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。對(duì)整治工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào)、約談。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理系統(tǒng)治理。各屬地、各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理,嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,各行業(yè)主管部門(mén)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)、應(yīng)將用于經(jīng)營(yíng)的自建房房屋安全鑒定合格證明作為必要條件。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn),不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法部門(mén)要加大違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查力度。對(duì)少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房違建部分堅(jiān)決予以拆除;對(duì)違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房堅(jiān)決停業(yè)整頓;對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。單位或個(gè)人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的,相關(guān)部門(mén)不得辦理。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)房屋日常安全監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)建筑技能培訓(xùn)、滿(mǎn)足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。要發(fā)揮社區(qū)、村兩委前哨和探頭作用,健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)巡查檢查,建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。要督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)定期進(jìn)行房屋安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即處置。要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí),發(fā)現(xiàn)房屋使用中異常情況第一時(shí)間組織人員撤離。要通過(guò)媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線(xiàn)索,及時(shí)查實(shí)和處置。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣,實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處。對(duì)在建的違法建設(shè)自建房,立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問(wèn)題,嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé),依法依規(guī)糾正。
(六)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,各村(居)協(xié)管員協(xié)助做好房屋安全巡查、監(jiān)管。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。要常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法工作,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索建立房屋體檢制度,對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋,實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善房屋安全保障機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十四
為深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決防范遏制類(lèi)似事故在我鎮(zhèn)發(fā)生,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)明電2022〕10號(hào))《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(粵府辦明電〔2022〕13號(hào))《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(惠府辦函〔2022〕61號(hào))和《博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(博府辦函〔2022〕73號(hào))等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。壓實(shí)屬地管理責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除自建房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。
在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,按照重點(diǎn)核查、分類(lèi)處置、全面整改的原則,有序推進(jìn)全縣自建房安全整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的自建房建筑,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
第一階段:2022年7月底前,完成經(jīng)營(yíng)性自建房核查工作,基本完成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的評(píng)估鑒定工作。
第二階段:2022年9月底前,完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的整治工作,基本完成經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作。同時(shí)全面開(kāi)展全鎮(zhèn)自建房核查以及查漏補(bǔ)缺排查工作。
第三階段:2023年6月底前,完成所有自建房的核查工作。
第四階段:2025年6月底前,全面完成經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。
按照屬地管理原則,在縣政府統(tǒng)籌組織下,負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)整治工作,并做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、資金保障等工作,組織村委(居委會(huì))等基層力量,以問(wèn)題為導(dǎo)向,按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求,做好核查整治各項(xiàng)工作。
(一)核查重點(diǎn)。
1.重點(diǎn)核查地域:對(duì)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行核查,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)核查城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū),工業(yè)園區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、批發(fā)市場(chǎng)等周邊區(qū)域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
2.重點(diǎn)核查場(chǎng)所:(1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;(2)用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋;(3)違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋;(4)疑似使用海砂建造的房屋;(5)磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。
(二)查漏補(bǔ)缺。
與前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū),確?!安宦┮环恳粦?hù)”
(三)核查內(nèi)容。
全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)核查以下三個(gè)方面:
1.結(jié)構(gòu)安全性。核查房屋是否存在加層、開(kāi)挖地下空間、搭建格子房等改擴(kuò)建情況;是否存在違法建設(shè)情況;有無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)及專(zhuān)業(yè)施工資料;是否處于危險(xiǎn)狀態(tài);是否存在以及裝修過(guò)程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的情況;是否存在建筑結(jié)構(gòu)變形損傷等。
2.經(jīng)營(yíng)安全性。核查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求,是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⑾腊踩嘘P(guān)規(guī)定,特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。
3.建設(shè)合法合規(guī)性。核查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。
(四)隱患分類(lèi):自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”安全隱患。
1.一般安全隱患,即涉及水電、燃?xì)狻㈦娞?、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全,且可以立即整改到位的。
2.較大安全隱患,即少批多建、未批先建的;違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開(kāi)挖地下室、搭建格子房的;擅自改變承重結(jié)構(gòu)的;超設(shè)計(jì)增加荷載的;無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險(xiǎn)的。
3.重大安全隱患,即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象等房屋結(jié)構(gòu)受損情況;經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定為d級(jí)危房的。
(五)排查方式。
1.組織核查。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,組織各行業(yè)主管部門(mén),按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”規(guī)定,切實(shí)扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監(jiān)管責(zé)任,對(duì)轄區(qū)的自建房進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。一是產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查自報(bào)。督促自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)履行第一責(zé)任和使用安全責(zé)任,全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況,及時(shí)報(bào)村居“兩委”。二是村和社區(qū)“兩委”審核。村和社區(qū)“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查情況進(jìn)行100%核查,建立臺(tái)賬并上報(bào)屬地鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復(fù)核。鎮(zhèn)會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén),充分利用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查的成果,委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),針對(duì)村(社區(qū))“兩委”提交的臺(tái)賬逐一現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,全面開(kāi)展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已公示了我市第一批10家鑒定機(jī)構(gòu)(詳見(jiàn)附件3)供各地方參考,各村可結(jié)合實(shí)際情況,主動(dòng)開(kāi)展工作。
2.填報(bào)核查信息。鎮(zhèn)政府會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)及委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展自建房實(shí)地核查,根據(jù)核查信息按要求填寫(xiě)《博羅縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治信息采集表》(附件1),并將核查數(shù)據(jù)錄入全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)。參與核查的工作人員、村和社區(qū)“兩委”審核人員、填報(bào)信息的產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)需對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行核對(duì)確認(rèn),對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3.建立臺(tái)賬。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,統(tǒng)一填寫(xiě)《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》(附件2)和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺(tái)賬》(附件3),做到一房(戶(hù))一檔、一房(戶(hù))一責(zé)任人、一患一方案,確保“不漏一戶(hù)、不留死角、不留盲區(qū)”。
(六)質(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織專(zhuān)家力量加大自建房核查情況的監(jiān)督抽查力度。以村(社區(qū))為單元,按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)5%、不低于非經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的,必須重新開(kāi)展核查。
(七)安全性評(píng)估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,原則上由各行業(yè)主管部門(mén)督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)委托專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定;亦可統(tǒng)一委托專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,同時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議,落實(shí)修繕、加固、拆除、重建等相關(guān)整改措施。在安全隱患未消除前,各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管,并視情況相應(yīng)采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(八)分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類(lèi)處置。
1.對(duì)于“一般”隱患。限期落實(shí)整改,更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,及時(shí)消除安全隱患。
2.對(duì)于“較大”隱患。一是對(duì)違法建設(shè)的自建房,由鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門(mén)組織依法查處。二是對(duì)可補(bǔ)辦手續(xù)的自建房,經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定后,滿(mǎn)足或經(jīng)整改后滿(mǎn)足規(guī)范和安全使用要求的,依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房,在完成整改滿(mǎn)足規(guī)范和安全使用要求之前,要組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);整改后仍不能滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)安全需求的,應(yīng)及時(shí)清退商戶(hù),對(duì)房屋依法予以處置。
3.對(duì)于“嚴(yán)重”隱患。對(duì)存在嚴(yán)重隱患和危及周邊安全的自建房,應(yīng)督促其立即停止使用、轉(zhuǎn)移人員、做好警戒,采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的,及時(shí)依法依規(guī)予以拆除。
4.對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(九)銷(xiāo)號(hào)管理。根據(jù)梳理匯總整治情況,按“一房(戶(hù))一檔”的形式,對(duì)核查存在安全隱患問(wèn)題的自建房實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)下發(fā)《安全隱患整治告知書(shū)》,督促其委托或由政府委托專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定,并按照專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn),及時(shí)采取有效的措施,落實(shí)安全隱患閉環(huán)整改;對(duì)房屋所有人(使用人、管理人)拒不按照處理建議修繕治理,或存在阻礙行為的,由鎮(zhèn)政府會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法依規(guī)處理;對(duì)整治后的房屋逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù),確保整治措施落實(shí)到位。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
(二)加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)要定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用;依托數(shù)據(jù)城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
(三)清查整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。持續(xù)開(kāi)展對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問(wèn)題,以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé),健全房屋安全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要盡快完善農(nóng)村宅基地的審批管理、自建房規(guī)劃報(bào)建管理、自建房作為經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入審批管理、存量違法建設(shè)分類(lèi)認(rèn)定處置等政策文件,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),掌握房屋底數(shù),歸集房屋信息。
各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)職責(zé)及“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管,認(rèn)真履行安全管理責(zé)任,各司其職、齊抓共管,切實(shí)形成有關(guān)監(jiān)管合力。
鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心(規(guī)劃建設(shè)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房建設(shè),牽頭組織自建房安全隱患整治工作,組織各級(jí)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐;指導(dǎo)各排查員運(yùn)用房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查成果及相關(guān)軟件開(kāi)展自建房安全隱患核查工作;推動(dòng)信息共享,建立健全自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
鎮(zhèn)黨建工作辦公室(宣傳建設(shè)組):負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳工作﹐將自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
鎮(zhèn)黨政綜合辦公室(統(tǒng)僑政協(xié)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所及納入宗教部門(mén)管理的民間信仰場(chǎng)所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦(應(yīng)急管理組):負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)職能部門(mén)按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求,強(qiáng)化本地區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦(教育指導(dǎo)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦(經(jīng)濟(jì)發(fā)展組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī);指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。
楊村派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦(社會(huì)事務(wù)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)綜合治理辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作,配合有關(guān)方面完善居民自建房建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
鎮(zhèn)財(cái)政管理所(政府財(cái)務(wù)組):負(fù)責(zé)將委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評(píng)估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算;將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
楊村自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治(不含農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治);指導(dǎo)查處違建自建房涉及的違法占地問(wèn)題;根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃審批許可信息;對(duì)可以補(bǔ)辦手續(xù)的,依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù);提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室(鄉(xiāng)村振興辦):負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室(文廣旅體組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)飯店、旅游景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲游藝機(jī)室、高危體育項(xiàng)目等用作文化和旅游場(chǎng)所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室(衛(wèi)計(jì)健康組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的自建房安全管理。
楊村市場(chǎng)監(jiān)督所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;提供自建房安全整治工作所需的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息;推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和會(huì)同各部門(mén)對(duì)移交涉及職責(zé)范圍內(nèi)違法建設(shè)的自建房依法進(jìn)行查處。
鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì):負(fù)責(zé)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所、用作人員密集場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房的消防安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,親自部署、狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際,明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,確保政策措施到位、人員配置到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要合理安排核查、整治工作經(jīng)費(fèi),非經(jīng)營(yíng)性自建房第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi),以及相關(guān)動(dòng)員、培訓(xùn)、宣傳和督導(dǎo)檢查工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌落實(shí)必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障;二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,落實(shí)必要的評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi)及其他工作經(jīng)費(fèi),原則上縣級(jí)與鎮(zhèn)(街道)按照5:5的比例分?jǐn)側(cè)?zhèn)城鄉(xiāng)居民自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治所需相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)綜合保障。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息共享,推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查等數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,避免重復(fù)工作。在前期工作基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查、公共場(chǎng)所建筑安全隱患排查等工作,可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展核查整治工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)及各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要組織開(kāi)展村居“兩委”干部等一線(xiàn)工作人員開(kāi)展自建房安全核查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作.按照“誰(shuí)擁有(使用)、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段,鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度,對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的﹐安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加強(qiáng)自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督查檢查工作機(jī)制,督促指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)以及各行業(yè)主管部門(mén)的督促指導(dǎo)。對(duì)自建房安全整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))、各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育,及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展自建房安全科普教育,不斷增強(qiáng)群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。特別要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作,不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”,強(qiáng)化房屋建筑產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)主體責(zé)任(使用責(zé)任)意識(shí)。
(六)加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送。自2022年6月起,各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)實(shí)行每日和每周報(bào)告制度,各村(社區(qū))及各有關(guān)部門(mén)要建立臺(tái)賬,于每日11時(shí)前報(bào)送有關(guān)報(bào)表和數(shù)據(jù),每周五下午下班前將本周整治工作情況(排查情況、采取措施、取得成效、存在的問(wèn)題和困難、下一步工作計(jì)劃等)書(shū)面向鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心(規(guī)劃建設(shè)組)報(bào)告,規(guī)劃建設(shè)組匯總數(shù)據(jù)并定期對(duì)排查情況進(jìn)行排名通報(bào),同時(shí)報(bào)送縣住建局。各村(社區(qū))、各部門(mén)要扎實(shí)做好排查整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十五
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,根據(jù)《全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門(mén)市自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,制定本實(shí)施方案。
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,深刻汲取長(zhǎng)沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對(duì)危害公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類(lèi)整治,消化存量,用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)排(復(fù))查范圍。
對(duì)全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排(復(fù))查摸底,確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,重點(diǎn)排(復(fù))查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)和7大類(lèi)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”,對(duì)新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排(復(fù))查。
(二)排(復(fù))查內(nèi)容。
要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
(三)排(復(fù))查方式。
堅(jiān)持屬地管理原則,采取“業(yè)主自查、部門(mén)鎮(zhèn)街排查、區(qū)級(jí)指導(dǎo)復(fù)核”的方式,組織技術(shù)人員開(kāi)展拉網(wǎng)式排(復(fù))查工作,全面摸清房屋基本情況,完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息,逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng),匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類(lèi)隱患清單。其中,業(yè)主自查由村(居)負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村(居)蓋章等程序。對(duì)排(復(fù))查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋,要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
(四)排(復(fù))查時(shí)限。
2022年8月底前完成經(jīng)營(yíng)性自建房排(復(fù))查工作,2023年6月底前完成所有排(復(fù))查工作。
(一)行動(dòng)目標(biāo)。
按照國(guó)家和省、市政府部署要求,自2022年6月1日起至2022年8月底,對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開(kāi)挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,開(kāi)展分類(lèi)整治,確保管控到位。
(二)行動(dòng)任務(wù)。
組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營(yíng)安全復(fù)核,在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。
(三)督導(dǎo)評(píng)估。
2022年8月下旬,逐鎮(zhèn)(街)、逐村(居)開(kāi)展“百日行動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估,確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。
(一)建立整治臺(tái)賬。
依托房屋安全信息管理系統(tǒng),從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單,組織相關(guān)部門(mén)依職責(zé)推進(jìn)分類(lèi)整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置,建立整治臺(tái)賬,制定整治方案,明確整治責(zé)任措施,整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng),實(shí)行銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理,力爭(zhēng)2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。
(二)實(shí)施分類(lèi)整治。
按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,部門(mén)協(xié)同,形成合力,有序推進(jìn)分類(lèi)整治。
1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的,由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)(街)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般安全隱患要立查立改,落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)性自建房,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門(mén)),開(kāi)展經(jīng)營(yíng)證照復(fù)查,實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全,尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂(lè)、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋,依法推進(jìn)整治。對(duì)無(wú)法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為c、d級(jí)的房屋,應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。
3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房,由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)或鎮(zhèn)(街),加大對(duì)“兩違”行為的整治力度,依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù),以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開(kāi)挖地下空間等行為,特別是對(duì)多次違建、擅自加層的經(jīng)營(yíng)性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進(jìn)處置,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房,由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)(街),組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),辦理規(guī)劃許可手續(xù),并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù),經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請(qǐng)加層(總層數(shù)不超過(guò)3層)、裝修改造(涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng))、用作經(jīng)營(yíng)的自建房,應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后,嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用,經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門(mén)要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明,未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)健全網(wǎng)格化管理體系。
各鎮(zhèn)(街)按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求,落實(shí)鎮(zhèn)(街)屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)安全的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取有效除險(xiǎn)措施,消除安全隱患。
(三)完善信息化管理平臺(tái)。
各鎮(zhèn)(街)要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)和資源規(guī)劃部門(mén)“天地圖·廈門(mén)”底圖,做好數(shù)據(jù)采集更新,完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫(kù),形成閉環(huán)管理,保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢(shì)性,建立房屋安全“健康綠碼”,提高信息化管理水平,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度,實(shí)施房屋安全定期體檢,實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng),由繼任者自然接任。),區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街)要加快制定工作實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。
(二)明確部門(mén)分工。
各部門(mén)要齊抓共管形成合力,按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,形成工作合力。
區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策,協(xié)調(diào)排(復(fù))查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作,依托房屋安全信息管理系統(tǒng),推進(jìn)信息共享,根據(jù)相關(guān)政策對(duì)符合條件的危房住戶(hù)協(xié)調(diào)安排解危住房,提供房屋安全排(復(fù))查的技術(shù)指導(dǎo),組織各鎮(zhèn)(街)開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查,牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,配合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,按照國(guó)家、省市部署,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),指導(dǎo)推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作,處置存量,遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。國(guó)資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作,并做好文物類(lèi)建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度,強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo),及時(shí)處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。
(三)加強(qiáng)綜合保障。
區(qū)建設(shè)與交通局組織動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排(復(fù))查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道,資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道,區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道,區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道,區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)(街),組織專(zhuān)業(yè)人員,加大專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度,每季度開(kāi)展不少于10天的指導(dǎo)檢查,對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)(街)要重點(diǎn)督查。
對(duì)自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。
充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí);要發(fā)動(dòng)群眾積極參與,提供線(xiàn)索,發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,早發(fā)現(xiàn)早處置,避免安全事故的發(fā)生;及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鎮(zhèn)(街)要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計(jì)劃?!鞍偃招袆?dòng)”期間,各鎮(zhèn)(街)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況;8月25日前,報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。2022年9月起,各鎮(zhèn)(街)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十六
按照中省市關(guān)于全面開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生相關(guān)要求,我區(qū)扎實(shí)開(kāi)展自建房安全隱患排查工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
x日下午,我局再次組織各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人召開(kāi)調(diào)度會(huì),就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會(huì)后立即安排專(zhuān)業(yè)人員深入各個(gè)鎮(zhèn)(街道)做好集中排查的檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)交辦。
x日上午我局召開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)****(初稿)進(jìn)行研究討論,對(duì)下一步工作任務(wù)再?gòu)?qiáng)調(diào)再細(xì)化再部署,確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)順利完成全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作。x日下午,我局聯(lián)合x(chóng)街道辦事處對(duì)社區(qū)排查人員進(jìn)行了房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
截至目前,針對(duì)初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已督促各鎮(zhèn)(街道)采取停止經(jīng)營(yíng)、警戒封存等臨時(shí)管控措施-省略…落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,對(duì)于符合條件的低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象的房屋及時(shí)納入農(nóng)村危房改造和抗震改造,做到應(yīng)保盡保。
一是按照《x農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)職責(zé)分工明細(xì)表》加大對(duì)各鎮(zhèn)(街道)各類(lèi)房屋排查的督查力度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性的自建房、人員密集片區(qū)重點(diǎn)房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)排查出的疑似危險(xiǎn)房屋建立臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治的階段總結(jié)篇十七
按照《遼陽(yáng)市全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)兩年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》(遼市委發(fā)〔20xx〕7號(hào))和《關(guān)于印發(fā)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(遼市委辦發(fā)〔20xx〕22號(hào))文件要求,現(xiàn)就弓長(zhǎng)嶺區(qū)開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)制定實(shí)施方案如下。
(一)整治范圍。
在弓長(zhǎng)嶺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地上,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“違法建設(shè)”)。
(二)重點(diǎn)整治任務(wù)。
1、堵塞消防通遒、占?jí)菏姓芫€(xiàn)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、公交場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的違法建設(shè)。
3、居民樓院內(nèi)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位實(shí)施的各類(lèi)私搭亂建、亂圈亂占。
4、在建違法建設(shè)。
按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出、控新拆舊、司法保障”原則,用1年左右時(shí)間,在全區(qū)深入開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。20xx年9月底前全面完成違法建設(shè)排查認(rèn)定工作;20xx年3月底前,完成重點(diǎn)整治任務(wù)總面積的70%;20xx年6月底,全面完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
(一)既有違法建設(shè)拆除工作。
采取“邊排查、邊認(rèn)定、邊拆除”方式,同步推進(jìn)排查認(rèn)定、宣傳發(fā)動(dòng)、自拆整改、集中攻堅(jiān)、檢查驗(yàn)收、建章立制等6個(gè)方面工作。本著“先易后難、拆除為先”原則,對(duì)各方面工作不設(shè)啟動(dòng)時(shí)間,只設(shè)完成時(shí)限,合理利用有限時(shí)間,統(tǒng)籌推進(jìn),壓茬落實(shí),全力確保違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作在短時(shí)間內(nèi)取得成效。
1.排查認(rèn)定。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要以社區(qū)(村)為單位,將社區(qū)(村)、規(guī)劃、消防部門(mén)及各類(lèi)管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組,對(duì)所有既有違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查、鑒別認(rèn)定,形成包含具體位置、現(xiàn)場(chǎng)照片、建筑形式、違建面積、使用性質(zhì)及相關(guān)人信息等信息的數(shù)據(jù)臺(tái)賬。在排查違法建設(shè)過(guò)程中,要注重調(diào)查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用情況。完成排查認(rèn)定后,街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),報(bào)區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭、區(qū)自然資通分局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)。
審核后,報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府復(fù)核后,經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,報(bào)市全面開(kāi)展“城市管理年“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各案。全部排查認(rèn)定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將分別約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨政主要負(fù)責(zé)人。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。在排查結(jié)束后,區(qū)政府統(tǒng)一向全區(qū)發(fā)布違法建設(shè)整治政策的通告和《致全區(qū)居民的公開(kāi)信》,正式啟動(dòng)違法建設(shè)拆除工作。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)外公布排查結(jié)果,設(shè)置熱線(xiàn)電話(huà),征集群眾意見(jiàn)。各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式,有效發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民參與違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),為違法建設(shè)排查繼續(xù)提供線(xiàn)索,補(bǔ)充排查信息。區(qū)宣傳部門(mén)在排查認(rèn)定工作開(kāi)展過(guò)程中,應(yīng)對(duì)違法建設(shè)排查認(rèn)定工作進(jìn)行全面報(bào)道,對(duì)典型違法建設(shè)進(jìn)行集中曝光,全方位向社會(huì)傳達(dá)違法建設(shè)危者,營(yíng)造出全民支持造法建設(shè)指除工作的良好氛圍。在20xx年10月底前,全面完成宣傳發(fā)動(dòng)工作。
3.自拆整改。堅(jiān)持自拆為主、強(qiáng)拆為輔的工作思路,高效推動(dòng)違法建設(shè)拆除工作,在啟動(dòng)抗法程序至強(qiáng)制拆除期間,不間斷開(kāi)展督促自拆工作。從認(rèn)定違法建設(shè)之日起,督促自拆工作要隨之啟動(dòng)。街道辦事處,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)等人員,積極發(fā)動(dòng)人民群眾和違法建設(shè)的“左鄰右舍”,想方設(shè)法督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建設(shè)。在排查認(rèn)定過(guò)程中,區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位,運(yùn)用工商稅務(wù)調(diào)查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段,對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人(違法建設(shè)占有人)進(jìn)行懲戒,督促其自行拆除。對(duì)違法建設(shè)相關(guān)人(違法建設(shè)建設(shè)者、使用者)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設(shè)或參與建設(shè),占用或使用違法建設(shè)的,要第一時(shí)間向相關(guān)人員管理單位報(bào)送情況;對(duì)逾期不自行拆除的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對(duì)當(dāng)事人同意自行拆除但無(wú)力實(shí)施的違法建設(shè),由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在取得當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)后進(jìn)行助拆,但助拆要嚴(yán)格限制次數(shù),并做好評(píng)估,優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設(shè)且生活困難的當(dāng)事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆,不得助拆。
5.檢查驗(yàn)收。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況實(shí)行“排查拆違”雙驗(yàn)收機(jī)制。一方面,要將摸底排查結(jié)果向社會(huì)公布,通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、公眾微信號(hào)等途徑征求群眾意見(jiàn),并組建巡查組,對(duì)群眾上報(bào)的不在排查結(jié)果中的既有違法建設(shè)進(jìn)行核實(shí),對(duì)確定屬漏報(bào)的違法建設(shè)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)委、區(qū)政府將予以追責(zé)問(wèn)責(zé),并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街立即采取行動(dòng),履行法律程序?qū)嵤┎鸪H绨l(fā)現(xiàn)漏報(bào)涉及違紀(jì)問(wèn)題,立即將問(wèn)題線(xiàn)索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。另一方面,對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)未完成的相關(guān)部門(mén)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,在20xx年10月底前,將摸底排查結(jié)果向社會(huì)公布。在20xx年8月底前,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審調(diào)后、報(bào)市委、市政府。
6.建章立制。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭研究違法建設(shè)方面存在的歷史遺留問(wèn)題,20xx年8月底前制定出在我區(qū)實(shí)行違法建設(shè)清零的系統(tǒng)方案,確保為后續(xù)違法建設(shè)拆除工作提供保障。區(qū)綜合機(jī)法大隊(duì)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要制定常態(tài)化的違法建設(shè)管控機(jī)制,采取有效措施防止已拆除的違法建設(shè)反彈,并堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的各類(lèi)違法建設(shè),自20xx年1月起,區(qū)政府開(kāi)始實(shí)施違法建設(shè)管控常態(tài)化工作機(jī)制。在20xx年6月底前,完成對(duì)剩余違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定程序履行準(zhǔn)備工作,為執(zhí)行強(qiáng)制拆除工作打好基礎(chǔ)。
對(duì)于在建的所有類(lèi)型違法建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行“零容忍”制度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài),第一時(shí)間實(shí)施拆除,實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”,全面彰顯我區(qū)打擊違法建設(shè)的決心和能力,為拆除既有違法建設(shè)帶好頭。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分利用智慧城管平臺(tái)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生違法建設(shè)行為,及時(shí)上報(bào)到區(qū)全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭),由其牽頭迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
凡發(fā)現(xiàn)行動(dòng)啟動(dòng)之日后的新生違法建設(shè),區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息。同時(shí),迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)負(fù)責(zé)區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組日常工作,對(duì)造法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度,監(jiān)督考核。
(一)拆違行動(dòng)方面。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街是違法建議整治工作的責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,區(qū)全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責(zé)任,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)按照相關(guān)職能部門(mén)提供的新聞線(xiàn)索和素材,指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作。
區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)營(yíng)商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)配合區(qū)自然資源分局對(duì)違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)配合區(qū)政府,協(xié)調(diào)消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)基層單位對(duì)堵塞消防通道的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道對(duì)占用綠化區(qū)域、壓占市政管線(xiàn)的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作;對(duì)自行拆除或強(qiáng)制拆除違法建設(shè)后的場(chǎng)地進(jìn)行綠化、硬化和設(shè)置便民設(shè)施。
(二)配合保障方面。
區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公檢法部門(mén)全力配合區(qū)政府拆除違法建設(shè)。
區(qū)法院負(fù)責(zé)對(duì)接同級(jí)法院或上級(jí)法院對(duì)拆除違法建設(shè)工作中出現(xiàn)的涉法涉訴問(wèn)題做好法律解答,對(duì)拆除違法建設(shè)訴訟案件依法審理。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)保障執(zhí)法人員及工作人員在執(zhí)法過(guò)程中人身安全受到不法侵害時(shí),及時(shí)出警查處,并配合黨委政府及信訪部門(mén)做好社會(huì)維穩(wěn)工作。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工作的法律指導(dǎo)、行政復(fù)議等工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供整治行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)信訪局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)中接待信訪群眾和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
區(qū)供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)配合做好相關(guān)工作。
(三)督促問(wèn)責(zé)方面。
機(jī)關(guān)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法處理。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)貴對(duì)全區(qū)違法建設(shè)整治工作中違紀(jì)行為依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
區(qū)發(fā)改局負(fù)貴將造法建設(shè)情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人納入誠(chéng)信懲戒體系,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用懲戒。
區(qū)住建局(不動(dòng)產(chǎn)登記中心)負(fù)責(zé)對(duì)附有違法建設(shè)的房產(chǎn)限制交易。
區(qū)人社局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
區(qū)營(yíng)商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)的企業(yè)停止審批工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)的商戶(hù)停止審批工作;負(fù)責(zé)依法配合對(duì)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)被認(rèn)定為違法建設(shè),將實(shí)施強(qiáng)制拆除的,責(zé)令限期辦理(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記,或督促、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理注銷(xiāo)登記。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的社會(huì)組織,按照業(yè)務(wù)主管單位意見(jiàn)進(jìn)行后續(xù)處理直至撤銷(xiāo)其登記;對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的當(dāng)事人,暫緩受理臨時(shí)救助。
區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)案件進(jìn)行跟踩檢查。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項(xiàng)重要舉措。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開(kāi)一次工作點(diǎn)評(píng)會(huì),聽(tīng)取各成員單位工作匯報(bào),研究解決難點(diǎn)問(wèn)題,提出具體工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,按照各自職能,全力配合區(qū)政府做好違法建設(shè)拆除工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度,做到“不干預(yù)、不阻礙、不縱容”。
(二)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作為拆除違法建設(shè)工作的責(zé)任主體、信訪主體、維穩(wěn)主體,要按照“項(xiàng)目化標(biāo)準(zhǔn)、工程化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理”總體要求,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要出臺(tái)本轄區(qū)的違法建設(shè)治理方案,并充分征各方意見(jiàn),提前公示,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取群眾理解支持,減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進(jìn)違法建設(shè)整治,遇到重大問(wèn)題及時(shí)研究,依法依規(guī)妥善處置。
(三)強(qiáng)勢(shì)宣傳。要制作違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)動(dòng)宣傳視頻和標(biāo)語(yǔ),在各類(lèi)大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位led顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題、專(zhuān)欄,利用網(wǎng)絡(luò)自媒體,對(duì)整治工作全程跟蹤報(bào)道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要采取多種形式,充分利用自有宣傳渠道開(kāi)展大力宣傳,贏得廣大市民支持和理解,努力形成全社會(huì)關(guān)心支持和參與的良好氛圍。
(四)示范引領(lǐng)。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面人士必須深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,積極發(fā)揮帶頭示范作用,自覺(jué)主動(dòng)拆除本人建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用的違法建設(shè)。上述人員管理單位、組織要落實(shí)管理職責(zé),督促相關(guān)人員在20xx年10月30日前履行自拆義務(wù)。所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都要實(shí)行違法建設(shè)零報(bào)告和承諾制度,如實(shí)填寫(xiě)“違法建設(shè)報(bào)告表”和簽訂“違法建設(shè)整治承諾書(shū)”,報(bào)告表及承諾書(shū)由本單位人事管理部門(mén)保存,形成情況匯總報(bào)區(qū)全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(五)責(zé)任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行責(zé)任,區(qū)委、區(qū)政府建立責(zé)任迫完制度,對(duì)工作中不執(zhí)行或執(zhí)行不力等推諉,扯皮,不作為、慢作為的黨員干部依法、依規(guī)、依紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)黨員干部不按規(guī)定時(shí)限完成拆除違法建設(shè)或自拆不達(dá)標(biāo)的,謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)建設(shè)的,干擾、阻撓、抗拒或煽動(dòng)他人干擾、阻撓、抗拒有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的,由區(qū)組織部、人社局按照干部管理權(quán)限,依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任、給予組織處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面代表人士有上述行為的,換屆選舉時(shí)不予提名。
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