“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的方案嗎？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇一
評估方案應由評估主體制定，由評估主體單位自行評估的，方案應包括項目的評估領導機構及職責分工、項目基本概況、涉及利益面、評估各階段的計劃進度、調查范圍、調查內容及完成時限等內容。委托第三方參與評估的，除應明確上述內容外，還應明確評估主體和第三方的權利義務、職責責任。
項目實施前，評估主體應在項目所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）、村委會（社區(qū)居委會）及人口集中地區(qū)進行項目實施前公示，公示內容包括：項目單位名稱及性質、項目建設背景、建設必要性、項目規(guī)劃及占地、擬建規(guī)模及內容、項目估算總投資及資金來源、項目計劃進度、征地拆遷及青苗補償方案、意見投訴聯(lián)系部門、聯(lián)系人及等。公示期為20天。
在項目公示期間，評估主體應進行項目實施前、實施過程和實施后的各個風險因素調查，給每一戶征地拆遷安置戶或有關利益方發(fā)放項目實施問卷調查表，并后收集匯總調查情況，對風險情況和風險等級進行初步評估論證，作為評估報告編制的依據(jù)。
對于群眾反映激烈、風險較大的項目，評估主體應邀請有關部門及單位、涉及利益方召開座談會，充分聽取意見、建議，采取制定相應對策；如有需要，評估主體可組織召開群眾聽證會，邀請不少于涉及拆遷戶或利益方總戶數(shù)30%群眾代表參加（戶數(shù)太多時，也可以由群眾自行推選不少于30名群眾代表參加）。對群眾提出的質疑、意見和建議進行答復，并認真吸收整改，直到群眾滿意。
適用簡易程序的項目，社會穩(wěn)定風險分析應在項目可行性研究報告、核準或備案項目申請報告中設立獨立篇章，不再編制專門的穩(wěn)評報告及召開座談會。
適用一般程序的項目：由縣區(qū)發(fā)改局審批（核準、備案）的項目，應委托具有丙級以上并經縣區(qū)發(fā)改局、維穩(wěn)辦審核備案的中介機構編制；由市發(fā)改委審批（核準、備案）的項目，應委托具有乙級以上資質并經市發(fā)改委、市維穩(wěn)辦審核備案的中介機構編制；轉報省級、國家發(fā)改委審批（核準）的項目，應委托具有甲級資質并經市發(fā)改委、市維穩(wěn)辦認定備案的中介機構編制。項目穩(wěn)評報告須圍繞項目的合法性、合理性、可行性、可控性等方面，科學、客觀、全面、如實的反映項目風險點和風險等級，提出風險評估結論和對策建議、風險防范和化解措施以及應急處置預案等內容。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇二
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》（株辦發(fā)〔20xx〕14號）精神，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，提升科學民主決策水平，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規(guī)范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構建幸福株洲。
（一）權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
（二）以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學評估預測，把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
（三）民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項，有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體，依據(jù)評估報告作出相應決定，并對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩(wěn)定風險評估工作的指導協(xié)調和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
（一）重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整；積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整；機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整；軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整；被征地農民社會保障政策的重大調整等。
（二）重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項；被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項；就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整；社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化；公務員招考等人事考試工作；專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作；軍轉干部的安置分配工作；機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整；農民工工資支付等合法權益維護事項等。
（三）涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等；機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估，主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
（一）評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策；重大事項開展是否符合法定程序；涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
（二）評估合理性。主要評估是否符合科學發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
（三）評估可行性。主要評估是否經過民主決策，是否符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體水平，是否符合當?shù)刎斦腿罕娯摀某惺苣芰?，是否符合本地經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
（四）評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應的預警和應急處置預案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
（一）評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料，采取問卷調查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級；群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級；部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議，經局領導審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調查、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上，根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風險等級，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施，編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的，不得實施。對評為b級風險的，暫緩實施?；蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風險應對處置預案，明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的，承辦部門應根據(jù)相關預案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
（二）落實維穩(wěn)責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施：對經評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施；對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施；對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進；對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
（一）加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作，將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人，要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?；?、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
（二）嚴格考核追責。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內容，與評先評優(yōu)直接掛鉤，嚴格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20xx〕35號的有關規(guī)定，查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況，對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇三
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據(jù)風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策；預防為主、統(tǒng)籌兼顧；誰主管、誰負責；誰決策、誰負責。
根據(jù)應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：
（一）因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
（二）關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
（三）關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
（四）重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
（五）局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
（一）是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
（二）是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
（三）是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
（五）是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
（六）是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
（七）有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室（部門）依據(jù)職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
（一）確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
（二）組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險?？刹扇＜易稍?、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。
（三）形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
（四）制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
（五）評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
（一）切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
（二）遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
（三）提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風險，不斷提高評估水平。
（四）注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。
（五）加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日常考核范圍，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。
（六）落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇四
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，根據(jù)縣要求，特制定本實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
（一）風險評估范圍。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
（二）風險評估的內容
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響；
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件，化解的辦法、措施是否切實可行；
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
（一）成立臨時評估組織
根據(jù)縣要求，結合我局的工作性質，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
（二）開展民意調查
各股室應向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關內容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
（三）進行分析論證
如遇有分歧，產生異議的重大審計項目，應及時組織召開聽證會，邀請有關人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。
（四）評估結果處理
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案，積極化解社會穩(wěn)定風險。
（五）評估報告的報送
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室，導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件，對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇五
為切實加強重點工程建設項目的維穩(wěn)工作，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣維穩(wěn)辦的安排部署，結合我局實際，制定本實施方案。
認真落實中央、省、市、縣有關維護穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩(wěn)定，為**經濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）重大工程建設項目的范圍
重大工程建設項目，是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。
（二）重大工程建設項目維護穩(wěn)定風險評估主要內容
對每個重大工程建設項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：
1、資金（含專項資金）的組織和使用。主要測評：
（1）資金籌措渠道是否合法可靠；
（2）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；
（3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；
2、農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：
（1）征地是否報批；
（2）征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；
（3）征地應安置人員的安置辦法是否可行；
（4）房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；
（5）征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足；
（6）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；
（7）征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確；
3、失地農民就業(yè)及生活保障。主要測評：
（1）中央、省、縣有關失地農民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；
（2）失地農民的基本社會保險能否落實到位；
（3）符合“低?！睏l件的失地農民能否應保盡保；
（4）失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處；
4、移（農）民搬遷安置及其生產、生活。主要測評：
（1）安置資金是否落實到位；
（2）過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn)；
（3）后期扶持措施能否跟上；
（4）安置規(guī)劃是否已制定、報批；
（5）安置點能否滿足群眾生產、生活需要；
（6）被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評：
（1）拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批；
（2）拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調；
（3）拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性；
（4）是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意；
（5）拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實；
（6）拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確；
（7）在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法；
6、周邊社會治安秩序。主要測評：
（1）建設期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；
（2）周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：
（1）生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批；
（2）對地形、地貌有無較大破壞；
（3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；
（4）周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
8、工程管理。主要測評：在堅持“四制”（項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制）原則、落實“六項管理”（審批或批準管理、設計管理、概預算管理、施工管理、合同管理、勞務管理）中，尤其是工程質量管理、工程安全管理和勞務管理方面，可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的問題；
9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題；
第一步：深入調查研究，全面摸清實情
通過深入細致的調查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關文件資料；請專家、業(yè)主、相關黨政領導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析，認真開展維護穩(wěn)定風險評估
主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步：制定維穩(wěn)工作預案，落實維穩(wěn)工作措施
針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括：
1、組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式；
2、預防和處置工作的具體措施；
3、獎懲措施；
第四步：編制和報送風險評估報告
根據(jù)前一、二、三步的工作結果，編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告，內容包括：
1、該工程的基本情況；
2、風險預測評估情況；
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案；
4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案；
第五步：建立工作檔案，實行目標管理
縣維穩(wěn)辦對風險評估報告審查后建立工作檔案，列入工作目標，明確考評獎懲。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程主管單位在每個工程建設項目設立涉穩(wěn)信息直報點和維穩(wěn)信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇六
**區(qū)市東街道辦事處，位于**市區(qū)東北部，版圖面積26.7平方公里，5個社區(qū)，26個居委會，4.2萬人，其中流動人口3600余人。建設和諧、穩(wěn)定、安全的政治環(huán)境，是我們黨從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在和諧社會建設中擔負著重要責任，如何創(chuàng)新理念，強化措施，努力維護社會穩(wěn)定，是擺在我們面前現(xiàn)實而重大的課題。近年來，市東街道辦事處在上級黨委、政府的正確領導下，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的意識，把抓好轄區(qū)穩(wěn)定、推進城市化進程，做為做好當前各項工作的總抓手，全力營造安全、穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境，有力的促進的全辦經濟及各項社會事業(yè)的健康有序發(fā)展。
隨著全國上下改革開放，以及xx區(qū)開發(fā)建設的不斷深入，轄區(qū)穩(wěn)定工作出現(xiàn)一些新問題、新情況，由原來的鄰里糾紛、干群關系轉變?yōu)樽非蠼洕?、民主權力和政治地位為主的矛盾體系。即是由道德杠桿為主逐步轉變?yōu)槔娓軛U為調節(jié)體系所產生的矛盾沖突，利己主義思想逐漸抬頭。于是圍繞村務、財務、政務公開，宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育以及開發(fā)商與占地群眾等利益沖突已成為當前矛盾的主體。針對當前出現(xiàn)的新情況、新問題，市東黨工委辦事處結合實際，及時調整工作思路，從五個方面入手，做好轄區(qū)穩(wěn)定、安全工作。
（一）倒序選村，重心下移，合理配置包村工作資源與力量
辦事處緊密結合xx區(qū)開發(fā)實際，針對當前出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步解放思想、創(chuàng)新方法，落實一崗多責，合理配置包村（居）工作資源和力量配比，職務越高的包情況越復雜的村（居）。即將現(xiàn)有26個村（居）分類、排隊，確定現(xiàn)有14名班子成員和副科級干部任包村組長，再由班子成員采取無記名投票的方式，在優(yōu)秀中層中，選出其余12名包村組長。這12名包村組長，得票少的先挑村，班子成員和副科級干部排名在后邊的再挑村，以此類推，職務越高的任務越重。同時，經黨工委擴大會議研究決定，包村工作落實一個“包”字。對村（居）班子調整、納新黨員，舊村改造、項目開發(fā)，特別是對重大經濟活動等涉及群眾切身利益的表決會議，包村干部要參加，搞好會議記錄，參會人員要簽字。同時要求工作重心下移，包村干部、社區(qū)書記，分管領導，各負其責，改變以往凡事即找主要領導要解決辦法的無序局面，既提高了辦事處干部在村（居）中的威信，又不斷鍛煉、提高干部解決實際問題的能力。
（二）及時發(fā)現(xiàn)，適當調整，集中開展重點村居整治行動
今年以來，辦事處加強了重點村居整治工作，將解決近年來xx區(qū)開發(fā)次生出的積壓遺留問題，當做當前首要任務來抓，對天王堂、郭集、北張、鄭家等遺留問題較大，群眾集體反映強烈的6個村（居），配強力量，集中開展重點村（居）整治活動。目前，對鄭家、北張主要負責人進行了調整，對天王堂因開發(fā)商造成的爛尾樓工程，一方面撥付部分資金安撫受騙群眾，一方面走司法程序，市中級人民法院封存58戶樓做為財產抵押，維護了居民的合法利益。辦事處原辦公樓也已經啟動司法程序依法解決。幾個重點村（居）群眾的情緒穩(wěn)定了，班子也更團結、有力。
（三）規(guī)范程序，嚴格紀律，努力促進工作開展有秩序、有實效
辦事處結合近期發(fā)現(xiàn)的一些問題，有針對性的做了工作程序和紀律方面的要求。一是針對近幾年多個村（居）因開發(fā)占地，資金數(shù)額較大易出現(xiàn)問題的實際，在進一步修訂完善村（居）財務管理辦法的基礎上，以辦事處文件引發(fā)了《市東街道辦事處村（居）財務管理制度》，規(guī)定各村（居）每月必須到核算中心下賬，并與每月5日民主議政前張榜公布。一次性支出在2萬元以上的，需召開由包村組參加的全體黨員、村民代表會議討論通過，形成會議記錄，到會人員簽字，再由辦事處分管領導審批后，到財務核算中心提取款項；凡是牽涉兌付到戶的款項，由村（居）班子提供出分配方案、到戶明細表，再由核算中心統(tǒng)一協(xié)調銀行以存單的形式支付。二是以文件的形式引發(fā)了《市東街道辦事處統(tǒng)一收款收據(jù)管理辦法》，建立專門帳簿，登記收據(jù)的購、用、存、銷、數(shù)量及號碼，收據(jù)要由村（居）會計專人負責，規(guī)范管理，并負直接責任。管理人員有調動的，需提前上交收據(jù)并結清核消。三是辦事處內部也規(guī)范了相應的財務管理制度，每月開支情況由辦事處主任在班子會議上公布，凡是較大支出、項目付款等均由承辦人員提交預算，主要領導同意方可支出，辦公費用在報銷時，均需提供費用清單，否則不予辦理。四是負責重點工程項目的要全權負責工程監(jiān)管（工程質量、進度、撥付工程款，工程驗收、養(yǎng)護、維修、決算、結算等）。工程款對付原則上由辦事處召開專門會議確定。該項目負責人對工程質量終身負責。五是進一步強調了值班制度和信息暢通制度，要求班子成員、社區(qū)書記，村（居）班子、主任嚴格24小時信息暢通。發(fā)現(xiàn)一例手機不開或不接的立即告誡，兩次的通報批評直至撤
銷職務。嚴格落實特殊時期值班制度，無故不到崗的，嚴肅處理。
（四）健全網(wǎng)絡、點面結合，確保重要時期穩(wěn)定工作不留死角
迅速建立三個網(wǎng)絡，即情報信息專群網(wǎng)，黨工委書記、分管書記、信訪助理、社區(qū)書記、各村居書記為信息員；重點責任防范網(wǎng)，對幾個重點部位，每個部位一名社區(qū)書記，一名派出所副所長負責；綜合整治排查網(wǎng)，各包村（居）干部負全責，實行日報告，周匯總制度。嚴格163機制流程，及時有效解決萌發(fā)的問題。各社區(qū)，包村干部，劃片分組，對轄區(qū)宗教場所、xx練習者，及其它重點人員，實行24小時巡視或監(jiān)控。同時，向科技要警力，把治安防控體系建設工作作為穩(wěn)定工作的重中之重，充實完善三級防控網(wǎng)絡，層層簽定責任狀，落實好“人防、物防、技防”并舉措施，構筑多層次、全方位、立體化的治安防控體系。目前，辦事處又新增治安探頭176個，有效改善了轄區(qū)治安狀況。同時，加大轄區(qū)安全監(jiān)察力度，特別是按照“安全第一，預防為主”的原則，在健全機構、規(guī)章制度的基礎上，把安全生產的工作重點定位在宣傳教育培訓上，增強各行各業(yè)人員自身防范意識及處置突發(fā)事故的應急能力。加大安全生產監(jiān)察力度，織密安全監(jiān)察網(wǎng)絡，做到無死角、無疏漏。
（五）借鑒經驗，結合實際，對村（居）工作實行量化考核
為充分調動村居班子積極性，強化村居干部隊伍建設，借鑒2個兄弟辦事處的經驗，結合辦事處實際，在做足做細調研和反復征求班子成員、社區(qū)書記、各村（居）主要負責人的意見基礎上，出臺了《關于對村（居）“兩委”干部工資待遇及目標考核的暫行辦法》，村居黨支部書記和居委會主任實行固定工資＋績效工資制，固定工資及其他成員的誤工補貼均有村居自行發(fā)放，但必須結合本村集體收入、人均收入等因素，并召開有關會議確定?？冃ЧべY統(tǒng)一由辦事處負擔，結合對村（居）的考核情況發(fā)放?？己朔职肽?、年終兩次進行，實行百分制。考核內容包括經濟發(fā)展、社會治安綜合治理、計劃生育、基層組織建設四大部分，20個小項。每一項都有相應的分值?，F(xiàn)各村（居）班子積極性空前高漲，各項工作落實力度明顯加大。
通過近幾年的探索實踐，我們積累了一些經驗，開展的一系列工作也卓有成效，但是還存在許多機制、政策不配套及滯后等問題，影響了工作的開展。
一是面對經濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，這種欲望與能力的不足，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加。
二是隨著城鎮(zhèn)化進程，外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力。
三是文化上的因素。經濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農民的社會價值觀和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度，特別是村（居）文化相對缺乏，賭博迷信，及與之相對產生的形形色色處于正斜邊緣的教會，正悄悄蔓延，成為誘發(fā)多種不穩(wěn)定因素的社會毒瘤。
四是組織上的因素。當前，我國正處在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉社會向開放性社會的變遷和發(fā)展時期。政治、經濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會結構，各結構要素之間恒定的關系不復存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調現(xiàn)象，從而導致農村社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產生。進入社會轉型期之后，組織結構也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經濟組織和民間組織，其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。實際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，及農村自治組織的村，在農村政治結構中仍未健全和完善，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機構受限太大，還不能真正實現(xiàn)依法辦事，各職能站所大多是隨著形勢的發(fā)展臨時應急成立的機構，如城建辦、安檢所、信訪辦、610辦公室等機構，大多只有協(xié)調、教育職能，在處理共同事件及安全檢查時力度不夠，遇到不配合等問題時只有逐級上報，而沒有處罰措施等強制措施。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦多重管理職責不清，許多企業(yè)只服從系統(tǒng)管理不配合辦事處的工作。
五是由于受經濟利益的驅使，個別企業(yè)，尤其是規(guī)模較小的個體私營企業(yè)，還存在重生產，輕安全的意識，雖然也配備了安全人員，制度也上了墻，但是，還沒有引起足夠的重視，不能真正實現(xiàn)安全管理。
六是隨著城鎮(zhèn)化的進程，舊村改造也像雨后春筍一樣顯出勃勃生機，一部分村（居），也確實得到了實惠，象我辦的宣家村，幾乎是整體改造，而且是開發(fā)商與村（居）民互惠互利的成功典范，但是，有些村（居）缺少房地產開發(fā)知識，在與外商聯(lián)合開發(fā)項目時，自身利益難以保障，大部分利益由開發(fā)商所得，甚至個別村居在合同簽定上，缺乏專業(yè)知識，掉進開發(fā)商設下的陷阱，讓村居集體和群眾蒙受巨大的經濟損失，引起共同性事件。加之最近開發(fā)建設項目逐年增多，個別開發(fā)商克扣、截留農民工工資，導致共同性事件發(fā)生。
實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對農村穩(wěn)定起到至關重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚黨內民主，擴大群眾參與，深入實踐和推進村（居）黨組織班子的“直選”工作，夯實黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立健全村（居）治保會、村（居）調委會等基層綜治機構建設，選好配強治保會主任、調委會主任，充實人員力量堅強業(yè)務培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人員優(yōu)勢，發(fā)揮他們在維護基層農村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊伍，結合各地實際，開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊，作為治安巡邏的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內的治安防范工作。同時，完善健全轄區(qū)群防群治網(wǎng)絡。
通過農村勞動力素質培訓工程和學習型家庭、學習型社會創(chuàng)建活動不斷提高農民整體素質。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生街道辦事處關于維護社會穩(wěn)定工作情況的調研報告是一篇關于調研報告,街道社區(qū),社會穩(wěn)定,調研報告的文章，由大全編輯收集整理，版權歸原作者所有，對全文復制造成的版權問題，本站概不負責！如果本站沒有您要的文章，我們免費幫您找，請留言求助
示范戶評選，廣泛開展群眾性文化活動，推動村級文化活動中心建設，用先進的社會主義精神文明占領村（居），推動轄區(qū)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。加強學校教育，注意對青少年的教育保護，預防違法犯罪。切實保障人民的民主權力。加快政治體制改革，切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權力。完善村（居）組織內部的監(jiān)督制約機制，提高決策水平，深入實施村（居）務公開工作，提高村（居）務的透明度，保障村（居）民的自治權力和民主權力。
針對轄區(qū)群眾的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內容、形式、組織領導等方面都要有創(chuàng)新。首先在普法的內容上，著眼提高廣大群眾的民主意識和法制觀念，圍繞農業(yè)、農村、企業(yè)中心工作，開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育；一類是民主政治類的法律知識，二是維護穩(wěn)定類的法律知識，三是民事經濟類的法律知識，四類是基本國策的法律知識，五是生產類的法律知識。通過這些與轄區(qū)工作、農（工）群眾生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，提高轄區(qū)群眾的法律知識水平，增強群眾的法制意識和觀念。其次，在普法的形式上，對村（居）干部和普通村（居）民分別采取不同的方式進行。對村（居）干部和村（居）民代表可以采取組織集中學習培訓的方式進行，對普通村（居）民則可由村干部帶動學法，向村民宣講法律知識，并利用有線電視、遠程教育、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村（居）民的日常生活中去。最后，在普法的組織領導方面，農村基層組織應落實相關的普法教育保障措施，如建立村干部定期學法制度、普法考試制度，落實一個固定的普法教育場所，建立一個固定宣傳欄，每年要有一定的普法經費等，從而推定普法教育活動正常有序開展。加強村規(guī)民約的建立和完善，從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。
實施農村低保生活保障制度，做到應保盡保。深入實施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因致病和因病反貧，提高居民健康水平，促進農村經濟發(fā)展。努力提高職工養(yǎng)老保險覆蓋面，切實推進零就業(yè)工作，擴大就業(yè)面，解決群眾后顧之憂。推進慈善分會和愛心助學基金建設，擴大收益面。
推進平安村（居）創(chuàng)建工作鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)建特色、探索經驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗，營造轄區(qū)居民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發(fā)揮村（居）委會、調委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人,辦好自己的事”。
加強司法所建設，強化為農服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括“歸正”人員、的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新犯罪；加強對“xx”及寺廟、教會等組織的引導和監(jiān)控，加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。
開展專項整治行動，嚴厲打擊農村惡勢力，堅持從重從快的“嚴打”方針，對農村各種黑惡勢力團伙及其成員，進行全面及時的打擊，徹底摧毀農村黑惡勢力。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。
加強領導，提高科學判斷和及時化解矛盾糾紛的能力。正確認識和判斷當前矛盾糾紛的現(xiàn)狀、性質和形勢，是正確化解矛盾糾紛和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的前提?？傮w上看，目前全辦社會相對還比較穩(wěn)定，各類矛盾糾紛處于可控狀態(tài)。但同時也應該看到，隨著新一輪改革的深化和發(fā)展的加快，新問題、新矛盾還會不斷產生。有的群眾之所以“集訪”和“纏訪”，是一種對改革和發(fā)展引發(fā)出來的新問題得不到及時解決而上訪。要根據(jù)不同性質的矛盾糾紛，采取不同的政策和法律手段，堅持分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責，誰侵權、誰補償?shù)脑瓌t，化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。
整合資源，建立矛盾糾紛調處新機制。由于體制的原因，調處矛盾糾紛的部門較多，形不成合力，導致有些群眾“寧訪人不訪法”，大事小事找黨委和政府，甚至長期“纏訪”。因此，應建立市、區(qū)、辦、村四級民間糾紛排查調處新機制，集中排查，綜合分析，分類指導，明確責任，以政策和法律的形式規(guī)范矛盾糾紛排查調處工作機制，啟動信訪、行政復議、人民調解、行政調解、司法調解程序，引導人民群眾通過法律途徑化解社會矛盾，妥善協(xié)調處理不同群體之間，各種當事人之間的利益關系，遵循“案結事了”的原則，努力把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
完善預警機制，建立健全公共性、突發(fā)性、共同性事件的處置預案，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機制，并使之規(guī)范化、制度化，同時堅持集中排查和經常性排查相結合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯(lián)動中心建設，完善163機制和調處網(wǎng)絡，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農村社會穩(wěn)定評估預警體系。創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或村為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵糾紛雙方通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度（章程）。探索從法律服務市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。
成立專門機構，在規(guī)劃前提下，對現(xiàn)有房產、地產予以評估，并對開發(fā)項目的收益、利益分成、發(fā)展前景等先由政府指派的專業(yè)人員予以評估，寫出具有說服力的評估報告，以便村（居）參考。并對合同、協(xié)議等的簽定提供有償或無償?shù)姆眨苿优f村改造進程。同時加大專業(yè)知識培訓，增長群眾專業(yè)知識水平，確保群眾共享改革開發(fā)的勝利成果，預防因經濟利益問題出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。同時出臺關于對不法商人制裁的法規(guī)條文，切實杜絕侵害弱勢共同事件的發(fā)生。
總之，維護農村社會穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構建和諧社會的需要，更是對我們基層黨工委執(zhí)政和工作能力的檢驗，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實做好維護轄區(qū)穩(wěn)定各項工作
社會穩(wěn)定風險評估方案篇七
兩會以來,我們在市委、市政府的正確領導下，按照市委關于做好維護社會穩(wěn)定工作的一系列指示精神，本著抓旱、抓小、防矛盾激化的指導思想，組織全市司法行政系統(tǒng)狠抓了民間矛盾糾紛排查調處工作，先后組織開展了以民轉刑隱患為重點的專項排查調處、“兩抓一促”和集中大排查調處活動，經過全系統(tǒng)司法干警的共同努力，全市共排查調處民間糾紛559起,化解554起,調解成功率為99.1%,防民轉刑隱患52起,化解47起,還有5起正在穩(wěn)控調處之中。下面，就做好維護社會穩(wěn)定工作的有關情況匯報如下：
1、各級領導重視，對做好維護社會穩(wěn)定工作思想上位。各級司法行政部門為了做好維護社會穩(wěn)定工作，對民間矛盾糾紛排查調處工作非常重視，確實站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，認真研究，精心組織，確保了民間矛盾糾紛排查調處工作擺上了位置。市司法局黨組，對維護社會穩(wěn)定工作非常重視，先后召開3次專題會議，對民間矛盾糾紛排查調處工作進行研究，一致認為，要做好民間矛盾糾紛排查調處工作，消除社會不穩(wěn)定因素，就要緊緊盯著民轉刑隱患積極開展工作，只有把民轉刑隱患這個重點工作解決好了，我們才能真正從根本上為維護全市社會穩(wěn)定工作做出應有的貢獻，才能充分體現(xiàn)我們?yōu)槿性缛战ǔ山洕鷱娛蟹盏轿?，保障到位。因此，我們結合當前形勢和任務，先后出臺印發(fā)了《關于開展民轉刑隱患專項排查調處活動的通知》、《關于開展“抓打擊、抓基礎、促防范”工作的實施方案》、《關于貫徹市穩(wěn)定辦<關于開展民間矛盾糾紛集中排查調處活動的通知>的通知》3份文件，為全市司法行政系統(tǒng)有效地開展民間矛盾糾紛排查調處工作起到了積極的推動作用。同時，我們?yōu)榱思皶r掌握全市民間矛盾糾紛排調工作的進展情況，采取召開由主管局長 、基層科（股）長參加的調度會，專門聽取了各縣區(qū)民調工作的開展情況，并對存在的問題和隱患，研究對策，拿出具體的解決辦法，有效地對各縣區(qū)開展民調工作進行了督導。各縣區(qū)司法局依據(jù)上級指示結合本地區(qū)實際，對民調工作也十分重視，分別召開了各種會議進行傳達部署，并成立了專項排查領導小組，制定了實施方案，局領導和機關人員都能深入基層走家串戶了解情況，幫助基層搞好排查調處，以實際行動為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。
2、抓重點、難點，緊緊圍繞影響社會穩(wěn)定的民轉刑隱患開展工作。在開展民間矛盾糾紛排查調處當中，全市司法行政系統(tǒng)以抓重點、難點為突破口，緊緊圍繞影響社會穩(wěn)定的民轉刑隱患積極開展工作，收到了較好的效果。首先，對遺留疑難糾紛我們不放松，派專人進行做工作，積極協(xié)調有關部門對能夠在短期內解決的限期進行解決，一時解決不了的也要做好穩(wěn)控工作。如昌縣馬坨店鄉(xiāng)安岐莊村蘇風奇與其子蘇文福的家庭糾紛。蘇風奇與蘇文福是繼父子關系，蘇文福自小隨其母親到蘇家，由蘇風奇撫養(yǎng)長大成人，但由于各種原因，產生矛盾。今年3月初，雙方因承包地分配問題又發(fā)生爭吵 ，一氣之下，蘇風奇拿起鐵鍬把兒子、兒媳趕出家門，并揚言斷絕父子關系，敢回來就打死他。蘇風奇脾氣倔強，生性爆躁，向來在家中說一不二。事發(fā)后，鄉(xiāng)司法所感覺到事情嚴重性，立即赴現(xiàn)場進行調處，為防止矛盾進一步激化，司法所工作人員把蘇風奇暫時安置到其親戚家居住，控制了事態(tài)的發(fā)展，由于父子倆矛盾很深，一直沒有得到解決，現(xiàn)仍在司法所工作人員的控制之中，目前，正在做進一步的調解工作。其次，各縣區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際，對排查出來的民間矛盾糾紛進行疏理排隊，對矛盾比較突出、隱患大、容易造成影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛列為民轉刑隱患，并組織人員對其進行集體會診，研究解決辦法，制定調解方案，責成專人進行調處，做到隱患不排出，專人不撤離。第三，對調解不成，需要走法律程序的民轉刑隱患，在做好思想工作的同時，移交有關部門依法進行解決，以防止發(fā)生民轉刑案件。如青縣肖營子鄉(xiāng)王子店村有一對夫妻名叫謝武、劉小蘭，謝武由于5年前犯罪被判刑于去年8月份回來后，由于家庭鎖事，致使夫妻 感情不和，女方劉小蘭堅決離婚，而謝武不同意離婚，經司法所多次調解都沒能達成協(xié)議，而女方堅決要求走法律程序，采取法院判決。司法所針對這一情況，在做好雙方思想工作的基礎上，移送法院進行解決。目前，全市52起民轉刑隱患已化解47起，還有5起民轉刑隱患正在組織人員進行調處。沒有因調處不及時，措施不得力而導致民轉刑案件的。
3、強化調處機制，保證了以民轉刑隱患為重點的集中排調工作落到實處。為使以民轉刑隱患為重點的集中排調工作取得扎實效果，我們在堅持以往傳統(tǒng)好的做法的基礎之上，重點強化調處機制，較好地解決了誰來抓，怎么抓的問題。一是嚴格落實了領導責任制。規(guī)定各級司法行政機關一把手是抓好民轉刑隱患專項排調工作的第一責任人，主管領導是直接責任人。二是嚴格落實了立卷責任制。做到了誰接案誰立卷，為有針對性解決民轉刑隱患奠定了扎實的基礎。三是繼續(xù)實行倒查責任制。對于存在民轉刑隱患和有影響社會穩(wěn)定的問題的，不能做到及時匯報，及時穩(wěn)控，及時調處的，而導致發(fā)生民轉刑案件的，要按照責任嚴肅追究有關人員的責任。通過以上措施，有效地調動和激勵了各級以抓好民轉刑隱患為重點的集中排調工作，目前，全市司法行政系統(tǒng)正在按照市穩(wěn)定辦的要求，積極開展民間矛盾集中排查活動，形成了抓排調，促穩(wěn)定的良好局面。
一是個別單位和人員，對以民轉刑隱患為重點的集中排調工作，認識不高，重視不夠，思想上還存在著各種盲區(qū)，至使在集中排調當中重點不突出，針對性不強。 二是在正確處理防治“非典”與做好集中排調關系上，不能做到“兩手硬，兩手抓”，有顧此失彼的現(xiàn)象。三是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）換屆選舉還沒有完成，對做好民間矛盾排調工作有一定的影響，尤其是基層民調組織的作用不能得到有效發(fā)揮，導致集中排調工作還存在死角死面。
一是要進行深入動員，統(tǒng)一思想，教育廣大司法干警，要克服通常觀念，樹立超常意識，改變通常做法，采取超常措施，以做好維護暑期穩(wěn)定工作為中心積極開展民間矛盾糾紛排查調處工作，以實際行動為暑期穩(wěn)定工作做出自己的貢獻。
二是進一步督導各縣區(qū)盡快建立健全民調組織，使其納入正常的工作渠道。
三是繼續(xù)加大對各縣區(qū)民調工作的督導，力爭在暑期到來之前，將未調解的5起民轉刑隱患化解，不能化解的也要采取有力措施，做好穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生有影響社會穩(wěn)定的問題。四是認真落實司法部頒布的《人民調解若干規(guī)定》，加大對新調整人民調解員的培訓，提高其素質，以保證人民調解“第一道防線”作用得到有效發(fā)揮。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇八
今年在縣委、縣政府、縣維穩(wěn)辦的領導和指導下，**古鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作以科學發(fā)展重要思想為指導，深入學習實踐努力營造良好的社會環(huán)境，全面推動古鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，經濟跨越式發(fā)展，各項工作均順利開展并取得了一定成效，現(xiàn)就2011年維穩(wěn)工作總結如下：
管委會一直重視維護社會穩(wěn)定工作，為進一步加強景區(qū)維護社會穩(wěn)定工作的領導，成立了維護社會穩(wěn)定領導小組。由主要領導負總責，分管領導具體抓，站在構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，切實加強領導，狠抓各項社會穩(wěn)定措施的落實，結合景區(qū)實際，專題研究部署重點單位、重要時段、重點人員、重點區(qū)域的社會穩(wěn)定工作，制定了嚴密的防范措施，細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全穩(wěn)定責任的落實，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，把不穩(wěn)定的因素消滅在未萌芽狀態(tài)之中。
一是加大了矛盾糾紛排查力度，切實掌握對重點領域、重點行業(yè)、重點人員的動向。發(fā)現(xiàn)苗頭提前預警，及時化解，對一些化解有難度的落實了跟蹤穩(wěn)控措施，動員各方面力量，參與到排查和調處不穩(wěn)定因素工作中來，盡可能地將不穩(wěn)定因素處理在基層，并及時將排查情況及時上報，做到經?；⒅贫然?。二是加大了突發(fā)問題調處力度，對一些突出問題認真進行梳理，分類研究，逐一落實承辦人員和承辦時限，集中時間、集中精力切實解決了群眾關心，社會關注的熱難點問題，堅決防止簡單問題復雜化，個體問題群眾化、經濟問題政治化、局部問題擴大化。在重大節(jié)慶活動、節(jié)假日期間全天候排查解決群眾、經營戶的矛盾糾紛，平時做到每月進行一次排查調處工作，值班電話保證二十四小時暢通，累計處理旅游投訴4起，涉及游客20人，都能及時處理化解，防止了矛盾擴大化。
在景區(qū)加強正面宣傳和輿論引導，大力宣傳黨和政府為解決民生問題作出的努力和采取的措施，宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的模范人物和先進事跡，宣傳社會主義法治理念，建立健全相關工作機制，及時掌握了解不穩(wěn)定動向，牢牢把握工作主動權，尤其是在重要節(jié)假日期間，堅持每日報送信息，有事報事，無事報平安，堅決防止瞞報、漏報和錯報，對故意瞞報，緩報造成工作被動和惡劣影響的，將嚴肅追究責任。
在縣委縣政府的正確領導下，在各部門的密切配合，齊抓共管下，**古鎮(zhèn)景區(qū)在2011年沒有發(fā)生一起群眾上訪事件。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇九
根據(jù)市委市的要求，為全面落實我市《關于建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估的實施意見》，進一步推進社會穩(wěn)定風險評估工作的深入開展，努力從源頭上預防、減少社會矛盾，切實維護全市社會和諧穩(wěn)定，我局及時召開全體干部職工大會，傳達市委市的要求，我局及社會穩(wěn)定安全工作形勢，對20xx年社會穩(wěn)定風險評估工作進行了安排部署。
按照市委、市要求，成立了由主要領導任組長，各科室負責人為成員的社會穩(wěn)定風險工作領導小組，辦公室設在局執(zhí)法大隊綜合科，具體負責社會風險穩(wěn)定工作的日常事務。要求負責社會安全穩(wěn)定工作的科室、所要及時掌握工作動態(tài)，遇有苗頭，立即向分管領導和主要領導報告，并采取有效措施，及時化解矛盾，確保不發(fā)生一起集體、社會不穩(wěn)定事件。進一步落實了社會穩(wěn)定工作領導責任制。一是簽定工作目標管理責任狀。局同各科室、所簽定《社會穩(wěn)定工作目標管理責任狀》，落實了社會安全穩(wěn)定工作領導責任，做到了“一級抓一級、一級對一級負責”的社會穩(wěn)定工作局面。二是對社會穩(wěn)定工作后進科室、所實行“重點管理”和“黃牌警告”。根據(jù)各科室全年工作考核結果，對考核評比中領導責任落實不到位，社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科室、所實行了社會穩(wěn)定工作“重點管理”，對排在最后第二位的科室實行了社會安全穩(wěn)定工作“黃牌警告”，嚴肅了社會安全穩(wěn)定工作責任制度。
一是實行每月排查報表工作機制。各科室、所每月五日前向辦報送社會安全穩(wěn)定矛盾問題排查月報表。將發(fā)生在本部門的社會安全穩(wěn)定問題通過報表形式集中上報綜合科，通過綜合科整理后集中將全市內存在的突出問題統(tǒng)一上報局委會，使局領導里能夠及時掌握全市社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中排查調處活動。按照省、市維穩(wěn)辦通知要求，在全市范圍內開展社會穩(wěn)定風險評估集中排查調處活動，通過排查活動將排查出的問題集中交辦到相關科室進行處理，工作效果較好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風險評估工作應急預案。為了及時妥善處置好市域內群體性社會安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關法律法規(guī)及市《關于建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度的實施意見》，制定了突發(fā)安全生產事故應急處置預案，對全市內各類突發(fā)性、群體性問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟。
從當前我市社會安全穩(wěn)定工作情況看，存在以下問題。一是部分科室、所負責人對社會安全穩(wěn)定工作重視程度不夠。在市委、市多次強調做好社會安全不穩(wěn)定因素和人員的排查和穩(wěn)控工作的情況下，仍存著麻痹大意的思想，沒有采取有效的工作措施保持穩(wěn)定。二是一部分初訪問題沒有得到及時解決，在處理社會安全穩(wěn)定工作問題時，不夠準確規(guī)范。
為了做好下一步工作，我們將進一步落實社會穩(wěn)定工作領導責任制。一是對群眾反映的問題要細心聽取，認真解決，妥善處理。要堅持“屬地管理、分級負責”的原則，要一級抓一級，一級對一級負責，努力形成齊抓共管的社會安全穩(wěn)定工作格局。二是進一步落實矛盾糾紛排查制度。各科室、所要加大社會不穩(wěn)定因素的排查力度，在工作目標上，堅持化解矛盾促穩(wěn)定，確保穩(wěn)定求發(fā)展；
在工作原則上，堅持及時排查，各負其責，預防為主，依法處理；在工作措施上，堅持沒有問題抓預防，潛在問題抓排查，發(fā)現(xiàn)問題抓調處。出現(xiàn)問題抓治理。三是進一步落實社會安全穩(wěn)定工作問題調處制度。各科室、所繼續(xù)推行“首問責任制”，強化“三初”問題的處理，要強化措施，加大力度，提前介入、超前化解，認真解決群眾反映的熱點、難點問題。把問題化解在基層。四是進一步落實責任追究制度。對社會穩(wěn)定工作實行量化管理，并列為年終考核的重要內容。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇十
為進一步做好當前及“八一”期間我村的維穩(wěn)工作，根據(jù)區(qū)維穩(wěn)辦《關于做好當前及“八一”期間維護社會穩(wěn)定工作的通知》（x區(qū)維穩(wěn)〔2015〕xx號）及《xx鎮(zhèn)關于做好當前及“八一”期間維護社會穩(wěn)定工作方案》文件精神，現(xiàn)結合我村實際，制定本工作方案。
成立仁江村“兩參”人員穩(wěn)控工作領導小組。
組長：xxx
常務副組長：xxx
副組長：xxx
xxx
成員：各村民組組長
領導小組下設辦公室在村委辦公室，陳光財同志兼任辦公室主任，負責搜集重點穩(wěn)控對象資料，協(xié)調各村民組長、黨小組長開展穩(wěn)控工作。領導小組下設穩(wěn)控工作組和接返工作組。
（一）穩(wěn)控工作組。組長由綜治專干xxx副主任擔任，副組長由“兩參”人員所在村民組包片干部組成，成員各村民組組長、黨小組長組成。各村民組按“屬地管理”原則，對轄區(qū)涉及可能參與集會及赴省、進京串聯(lián)上訪的“兩參”人員進行排查疏導，掌握轄區(qū)內“兩參”人員的思想動態(tài)，做好法律法規(guī)的解釋和勸導工作。在8月1日當天對重點人員進行重點盯防，掌握他們的行蹤，及時報送相關信息。
（二）接返工作組。組長由總支副書記xxx擔任，副組長由“兩參”人員所在村民組包片干部組成，成員由屬地村民組組長、黨小組長組成，一旦發(fā)生我鎮(zhèn)“兩參”人員參與赴省串聯(lián)上訪的情況，“兩參”人員所在村包片干部和屬地村民組組長、黨小組長做好接返工作，及時勸返，確保在第一時間、第一地點把到市、省非正常上訪人員接返。
（一）加大信息搜集報送和重點人員排查力度。
各村民組除原掌握的重點人員外，還要繼續(xù)加大信息搜集力度，在最短時間內掌握轄區(qū)內所有“兩參”人員的行蹤和思想動態(tài)，排查可能參加非正常集會的“兩參”人員，及時制定穩(wěn)控方案，做到底數(shù)清、情況明。
（二）加大重點人員穩(wěn)控力度。
各村民組要對村內排查出的重點人員制訂穩(wěn)控措施，掌握重點人員的外出情況，安排專人對有參加非正常集會傾向的“兩參”人員進行盯防，確保穩(wěn)控在當?shù)?。若發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象不知去向可能參加赴省串聯(lián)上訪的，要及時報告包片干部和領導小組，同時積極聯(lián)系穩(wěn)控對象，勸阻其參與非正常串聯(lián)上訪。
各村民組要進一步明確職責任務、工作、責任一定要細化、具體，各司其職，相互配合、通力協(xié)作，形成工作合力，確保各項工作措施落到實處。在工作中要講究方式方法，防止授人以柄。對因重視不夠、工作不力、措施不到位導致發(fā)生嚴重后果的，要從嚴從重倒查追究責任。
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