森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案(模板21篇)

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森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案(模板21篇)
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森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇一

為組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的撲救工作,迅速有效地?fù)錅缟只馂?zāi),最大程度降低森林火災(zāi)的損失。根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《浙江省森林消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

森林防火實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

鎮(zhèn)森林防火指揮部為全鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救工作的最高指揮,并組織協(xié)調(diào)各村(居)撲火隊(duì)的撲救工作,同時(shí)建立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員和部門(mén)站所工作人員為主體的森林撲火隊(duì)伍,由鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)配幫助發(fā)生火災(zāi)單位的撲救工作。

森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)政府安排人員做到24小時(shí)值班,嚴(yán)格履行值班職責(zé),確保通訊暢通,及時(shí)掌握森林火警火災(zāi)信息,準(zhǔn)確地做好上傳下達(dá),非森林防火期內(nèi)的值班,按照上級(jí)指示、氣候等情況,由鎮(zhèn)政府結(jié)合本地實(shí)際確定。

(一)各村居、企事業(yè)單位和廣大公民,一旦發(fā)現(xiàn)森林火情,應(yīng)立即向有關(guān)防火職能部門(mén)報(bào)告,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室電話63458205或區(qū)森林防火指揮部值班室電話12119或110電話。

(二)值班人員接到森林火情警報(bào)后,首先問(wèn)清火情地點(diǎn)、火勢(shì)等情況,并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)視情況向區(qū)防火辦匯報(bào),及時(shí)通知火災(zāi)所在村(居)組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救工作。

(三)村(居)發(fā)現(xiàn)火情或接到火情通知后,立即組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍?duì)及廣大村民趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救,撲救人員限在18—60周歲的男女公民。

(一)一旦發(fā)生森林火災(zāi),附近村委會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織當(dāng)?shù)亓α?,奔向現(xiàn)場(chǎng),以最快速度進(jìn)行撲救。

(二)鎮(zhèn)指揮部辦公室安排一位領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。

(三)發(fā)生在重點(diǎn)林區(qū)的重大森林火災(zāi),鎮(zhèn)防火辦必須指定一位最高行政長(zhǎng)官親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,并指定若干指揮員分別負(fù)責(zé)人員調(diào)集、物資調(diào)集、火災(zāi)撲救、防火隔離帶的開(kāi)辟、通訊聯(lián)絡(luò)保障、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)和后勤保障等工作。

森林火災(zāi)發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)按照“依靠群眾,快速反應(yīng),就地處置”的原則,梯次組織突擊隊(duì)撲滅火災(zāi)。

第一梯隊(duì):為火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)?shù)卮甯刹亢腿罕?,火?zāi)現(xiàn)場(chǎng)的村居干部為指揮員,首先進(jìn)行撲救。

第二梯隊(duì):按照聯(lián)防公約,根據(jù)撲火實(shí)際需要,就近調(diào)集相鄰村居的干部和群眾參加撲救。

請(qǐng)求區(qū)森林消防隊(duì)伍給予支持。

接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須迅速趕赴指定地點(diǎn),投入撲救。

(一)撲救原則。

1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,確保撲救人員的人身安全。

2、犧牲局部、保護(hù)全局,開(kāi)辟防火隔離帶,阻止林火蔓延。

3、白天未能撲滅的林火,夜間組織撲滅時(shí),要有足夠的照明設(shè)施,分組輪流撲滅或遠(yuǎn)離火場(chǎng)開(kāi)設(shè)隔離帶,對(duì)夜間撲救又有非常困難的,要保證村莊和重要設(shè)施的安全,開(kāi)辟好防火隔離帶,并制定撲救方案,組織足夠的力量,在次日凌晨趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展撲救。

4、明火撲滅后,必須留足看守人員,檢查清理火場(chǎng),對(duì)火場(chǎng)邊沿地帶要用水噴灑,防止死灰復(fù)燃。

(二)力量部署:指揮部要指派熟悉地形、地貌的當(dāng)?shù)厝藛T,及時(shí)巡查火勢(shì)、火線動(dòng)態(tài);主要火點(diǎn)由森林消防隊(duì)伍為主撲救,當(dāng)?shù)馗刹咳罕娕浜舷嗷穑黄渌瘘c(diǎn)由當(dāng)?shù)厝罕姙橹鲹渚龋环阑鸶綦x帶的開(kāi)辟以當(dāng)?shù)厝罕姙橹鳎晃<按迩f居住,其他設(shè)施的,由消防撲火隊(duì)為主撲救;明火撲滅后,清理余火和留守看守火場(chǎng)由當(dāng)?shù)馗刹咳罕姙橹髫?fù)責(zé)。

(三)撲救分隊(duì):各撲救力量趕到現(xiàn)場(chǎng)后,自成分隊(duì),所屬人員要編成10—20人的若干小分隊(duì)。分隊(duì)帶隊(duì)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到并接受任務(wù)。指揮部立即將當(dāng)?shù)叵驅(qū)T、撲火技術(shù)員、滅火工具、照明工具、食品等分配到分隊(duì)。分隊(duì)根據(jù)命令,立即趕赴指定地點(diǎn)撲救,并保持與指揮部聯(lián)系,隨時(shí)報(bào)告情況和接受任務(wù)。

(四)通訊工具以各人自帶手機(jī)為主,保證撲火小分隊(duì)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部與上級(jí)防火辦的通訊暢通。

(五)滅火工具:發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娞峁┎竦?、鋤頭等。鎮(zhèn)森林消防中隊(duì)隨時(shí)帶上鎮(zhèn)配給的柴刀、鐵掃帚、撲火服裝,如遇夜間撲火還要帶上手電筒。

(六)后勤保障。

1、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的車(chē)輛一律服從撲火調(diào)用;

2、后勤保障組要根據(jù)前沿陣地的需要,隨時(shí)派送礦泉水、面包和藥品到現(xiàn)場(chǎng),特別要送到第一線人員手中,未在現(xiàn)場(chǎng)撲滅和路上人員后發(fā),先滿足第一線人員。

3、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的駕駛員、55周歲以上男同志和部分女同志共10人為后勤保障組。

(一)因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘的人員,按《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療補(bǔ)助。

(二)森林火災(zāi)撲滅后,鎮(zhèn)村干部要對(duì)照本預(yù)案對(duì)撲救情況進(jìn)行自查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸收教訓(xùn)。

(三)對(duì)火災(zāi)肇事人員及有關(guān)責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,依法作出相應(yīng)的處理,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

(四)鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位根據(jù)本預(yù)案,制定具體應(yīng)急處置措施,將任務(wù)落實(shí)到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和具體人員,要完善制度,明確職責(zé),落實(shí)措施。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇二

進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的綜合能力,確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家林業(yè)局撲救森林火災(zāi)前線之火部工作規(guī)范》、結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞“以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)”的林業(yè)發(fā)展基本思路,及建設(shè)“萬(wàn)畝油茶、萬(wàn)畝果業(yè)基地”的總目標(biāo),切實(shí)有效地保護(hù)森林資源,維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實(shí)責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。

(一)職責(zé)任務(wù)

指揮部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見(jiàn),解決撲火救災(zāi)中的重大問(wèn)題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動(dòng)撲火力量、物資和裝備;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會(huì)完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

防火辦主要職責(zé):

1、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情;

2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;

3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策;

4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;

5、加強(qiáng)值班。

防火辦設(shè)于林業(yè)站,電話號(hào)碼為xx

火場(chǎng)指揮組織職責(zé):組織實(shí)施火情處置方案;下達(dá)指令或分配任務(wù);向火場(chǎng)指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令;收集火場(chǎng)撲救和其他工作信息;掌握火情動(dòng)態(tài),向縣森林防火指揮部報(bào)告。

宣傳報(bào)道組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定,統(tǒng)一發(fā)布火情信息,對(duì)撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道,協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜。

治安保衛(wèi)組職責(zé):維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)交通次序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)首腦機(jī)關(guān)、機(jī)要部門(mén)、金融部門(mén)及救災(zāi)物資等的安全;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

后勤保障組職責(zé):聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資,協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。

撲救組職責(zé):負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實(shí)具體的撲救措施,負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)В徽偌鲹浠痍?duì)伍報(bào)到,登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間,明確上山線路。

醫(yī)療救助組職責(zé):負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

財(cái)務(wù)管理組職責(zé):籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向縣、市政府申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財(cái)物管理。

1、廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽(yáng)縣人民政府森林防火禁令》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ),增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識(shí)。各村要采取張貼公告、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)戶主會(huì)、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學(xué)校要利用主題班會(huì),上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長(zhǎng)一封信等有效形式,認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識(shí)。

2、全面實(shí)行進(jìn)山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風(fēng),治婚喪陋習(xí)”制訂好的村規(guī)民約,提倡禁止燃放煙花鞭炮,特別是春節(jié)、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動(dòng),進(jìn)一步明確帶火源進(jìn)山、野外違章用火和無(wú)辦理許可證進(jìn)山的處罰規(guī)定,加強(qiáng)火源管制。

3、落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員“五包、五清”制度,護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,并作好巡山記錄,對(duì)自己所管轄的山場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任,對(duì)所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查,消除隱患。

4、層層落實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、護(hù)林員及村與戶層層簽訂森林防火責(zé)任狀,進(jìn)一步明確責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

5、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:

禁山煉山;禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴(yán)禁毀林燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2、鎮(zhèn)、村接到火情報(bào)告后,必須迅速啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì)議,研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救,撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。

3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場(chǎng)火情情況,凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài),向縣森林防火指揮部請(qǐng)?jiān)鲈?/p>

4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi),要把水與干糧送到火場(chǎng)。

5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場(chǎng),要落實(shí)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守清理制度,撤退命令由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后,應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。

1、堅(jiān)持“三不打、三嚴(yán)禁、一報(bào)備”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打,組織人員開(kāi)設(shè)防火路;撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打;在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火,而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊?!皟蓢?yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴(yán)禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場(chǎng)指揮打火、嚴(yán)禁派無(wú)組織的村級(jí)撲火隊(duì)伍上山參與森林火災(zāi)的撲滅工作?!耙粓?bào)備”︰火場(chǎng)清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)市政府備案制,嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)防火場(chǎng)死灰復(fù)燃。

2、撲火隊(duì)伍要服從命令,聽(tīng)從指揮,既要以隊(duì)伍單位相對(duì)集中,又要以組為單位分散撲打,不準(zhǔn)離組脫隊(duì),單人行動(dòng),若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。

3、遇到撲火隊(duì)員受傷,要迅速撤離火場(chǎng)搶救,及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線指揮部報(bào)告。

5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場(chǎng)應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。

各村應(yīng)儲(chǔ)備風(fēng)力滅火機(jī)、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時(shí)添加,隨時(shí)動(dòng)用。

1、災(zāi)后報(bào)告︰森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理,所在村要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。

3、撲滅經(jīng)費(fèi)︰撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。

4、獎(jiǎng)懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對(duì)撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對(duì)肇事者,由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)玩忽職守者,根據(jù)法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇三

為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系,切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力,將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.2依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策,制定本預(yù)案。

1.3遵循原則。

1.3.1以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān),參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。

1.3.3分級(jí)管理。按照"分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升"的處置模式,建立"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系。

1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí),不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)?;饒?chǎng)范圍較大且分散的情況下,可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實(shí)撲火任務(wù),在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5駐深部隊(duì)獨(dú)立指揮。根據(jù)武警部隊(duì)具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),駐深武警部隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。

1.4現(xiàn)狀。

隨著我市森林資源保護(hù)政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少,風(fēng)干物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。

1.5適用范圍。

1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi):特別重大、重大森林火災(zāi),受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

1.5.3下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理:連續(xù)燃燒超過(guò)6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi);有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi);屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施;制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;掌握火情動(dòng)態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);進(jìn)行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市城管局。

2.2組織體系框架。

2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位。

總指揮:分管副市長(zhǎng)。

常務(wù)副總指揮:市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)。

副總指揮:市公安局分管副局長(zhǎng),深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng),光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會(huì)分管副主任,城管局分管副局長(zhǎng)。

成員單位:市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。

2.2.2市屬相關(guān)部門(mén)職責(zé)。

市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作;全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài),查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序;評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失;擬定事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。

市應(yīng)急辦:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急處置工作。

市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(duì)(現(xiàn)役支隊(duì))要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè),發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào);在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè),在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè);同時(shí)在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí),負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

市交通運(yùn)輸委:及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運(yùn)力保障。

市衛(wèi)生人口計(jì)生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病防控工作。

市民政局:發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時(shí),民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作,向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。

市無(wú)線電管理局:加強(qiáng)對(duì)森林防火通信和火場(chǎng)應(yīng)急通信頻率的無(wú)線電監(jiān)測(cè),及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線電干擾,為應(yīng)急通信提供無(wú)線電頻率資源。

市外事辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí),及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開(kāi)展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,分析火勢(shì),制定和實(shí)施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價(jià)盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

3.1信息監(jiān)測(cè)。

市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào),及時(shí)向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報(bào)告前線指揮部,必要時(shí),派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

3.2火情報(bào)告。

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況,即火災(zāi)的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市城管局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后,分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

3.3預(yù)警級(jí)別。

按照影響森林火災(zāi)的因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類別、樹(shù)齡等森林因子等,森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據(jù)上述情況將森林火險(xiǎn)等級(jí)劃為5級(jí),發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)。1級(jí),低火險(xiǎn),難燃燒,危險(xiǎn)程度低;2級(jí),較低火險(xiǎn),較難燃燒,危險(xiǎn)程度較低;3級(jí),較高火險(xiǎn),較易燃燒,危險(xiǎn)程度較高,限制火種進(jìn)入林區(qū),禁止野外用火;4級(jí),高火險(xiǎn),易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災(zāi),要求禁止火種進(jìn)入林區(qū),加強(qiáng)巡山檢查,做好防火準(zhǔn)備;5級(jí),極高火險(xiǎn),極易燃燒,發(fā)生火災(zāi)不易控制,可能引發(fā)重大火災(zāi),嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū),加強(qiáng)巡山檢查,做好充分防火準(zhǔn)備,撲火隊(duì)伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級(jí))、藍(lán)色(2級(jí))、黃色(3級(jí))、橙色(4級(jí))和紅色(5級(jí))表示。森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上,應(yīng)通過(guò)電視、電臺(tái)等新聞媒體向公眾發(fā)布。

4.1分級(jí)響應(yīng)。

市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

4.2基本響應(yīng)程序。

4.2.1撲火注意事項(xiàng)。

4.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員的安全。

4.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,同時(shí),有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí),可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng),必要時(shí)由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。

4.2.2基本程序。

4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到森林火災(zāi)事件的報(bào)告后,應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后,及時(shí)調(diào)動(dòng)市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場(chǎng),了解火災(zāi)發(fā)展情況,及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢(shì)以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢(shì)和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過(guò)5公頃,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒(méi)有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃,市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。

4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急。

4.2.3.1根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì),需要增加撲火力量時(shí),市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主,駐深武警、部隊(duì)為輔;就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;低火險(xiǎn)區(qū)增援為主,高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍增援時(shí),由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng),市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸??鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.3指揮與協(xié)調(diào)。

因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動(dòng)《sz市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組,及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火隊(duì)伍增援時(shí),市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出,由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。

4.4新聞報(bào)道。

4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

4.4.2對(duì)重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場(chǎng)采訪,由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí),由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

4.5應(yīng)急結(jié)束。

森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.1善后處置。

明火撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門(mén)按行業(yè)歸口處理;對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作,由市和區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)。

5.2社會(huì)救濟(jì)。

市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織的社會(huì)救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時(shí)有效醫(yī)治。

5.3保險(xiǎn)。

建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種,確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率,并依據(jù)合同及時(shí)理賠。

5.4火案查處。

市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作,并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

5.5工作總結(jié)。

撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析火災(zāi)發(fā)生的原因,提出改進(jìn)措施,并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況報(bào)告。

5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。

根據(jù)調(diào)查報(bào)告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.1通訊與信息保障。

市、區(qū)森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車(chē)。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供有力的通信與信息保障。

6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障。

市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障。

撲火力量堅(jiān)持"專群結(jié)合,以專為主"的原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市森林消防專業(yè)大隊(duì)為第一梯隊(duì);駐深武警、部隊(duì)為第二梯隊(duì);經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí),也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.4交通運(yùn)輸保障。

交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具,并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。

衛(wèi)生部門(mén)要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的`醫(yī)治。

6.6治安保障。

公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等,同時(shí)配備足夠的后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力,避免不必要的人員傷亡。

6.7撲火物資儲(chǔ)備保障。

市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備,并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。

6.8經(jīng)費(fèi)保障。

6.8.1處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。

6.8.2各級(jí)政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保證森林防火資金按時(shí)、足額到位,為森林防火工作提供切實(shí)保障。

6.9社會(huì)動(dòng)員保障。

在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行"森林防火,人人有責(zé)"的宣傳和動(dòng)員,使"保護(hù)森林、注意防火"成為全社會(huì)人民群眾的自覺(jué)行為,做到群防群治。

6.10緊急避難場(chǎng)所保障。

在緊急情況下,市、區(qū)民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。

6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障。

市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工增雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫(kù),匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。

7.1公眾宣傳教育。

各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾;充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng);在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌;在高森林火險(xiǎn)期內(nèi),要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險(xiǎn)區(qū)警示牌,加強(qiáng)對(duì)入山人員的防火宣傳;加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育,深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉,人人自覺(jué)遵守。

7.2培訓(xùn)。

各級(jí)森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí),森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)要配備必需的撲火機(jī)具,進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn),以保證高素質(zhì)的撲火力量。

7.3演習(xí)。

為保證本預(yù)案的順利實(shí)施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí),提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法,增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。

8.1預(yù)案管理。

本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門(mén)制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中,市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂,并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

8.2解釋。

本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇四

1.1編制目的。

為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處理重大森林火災(zāi)的工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件,確??h政府在處理重大森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林防火造成的損失降到最低程度。

1.2適應(yīng)范圍。

本預(yù)案適用于法庫(kù)縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急工作。

1.3基本原則。

1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則。

1.3.2密切配合,通力合作,盡職盡責(zé),確??焖俜磻?yīng)的原則。

1.3.3堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把損失降到最低程度的原則。

1.3.4堅(jiān)持“打早、打小、打了”的工作原則。

1.4啟動(dòng)條件。

森林火災(zāi)發(fā)生后火場(chǎng)5小時(shí)仍未得到有效控制;對(duì)林區(qū)居民、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅;造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)請(qǐng)求救助或縣政府提出要求時(shí),按有關(guān)程序啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)。

森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救實(shí)行各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我縣設(shè)立三級(jí)森林防火組織,分別為縣森林防火指揮部,設(shè)在縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及各村(社區(qū))也要設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部。各村(社區(qū))的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起撲救森林火災(zāi)的重要職責(zé)。對(duì)發(fā)生的重大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部(以下簡(jiǎn)稱“前指”),并成立相應(yīng)的組織指揮體系。

2.1.1“前指”總指揮:由副縣長(zhǎng)徐鳳貴擔(dān)任。全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)的組織撲救工作,組織、研究、制定撲救實(shí)施方案,調(diào)度指揮各方面撲火力量,處置緊急情況。

2.1.2“前指”副總指揮:由縣林業(yè)局局長(zhǎng)孫繼祥擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí),承辦總指揮分配的其他任務(wù)。

2.1.3總調(diào)度長(zhǎng):由總指揮臨時(shí)任命。負(fù)責(zé)“前指”的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督、落實(shí)各項(xiàng)工作方案和撲救措施,匯總各工作組的綜合情況,組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告。

2.1.4撲救指揮組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實(shí)具體的.撲救措施?;馂?zāi)撲滅后,負(fù)責(zé)火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。

2.1.5力量調(diào)配組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救人力、物資的調(diào)配,協(xié)調(diào)落實(shí)公路運(yùn)輸車(chē)輛等事宜。

2.1.6通訊信息組:負(fù)責(zé)組建火場(chǎng)通訊網(wǎng)及報(bào)務(wù)工作,確保火場(chǎng)內(nèi)外的信息暢通和報(bào)務(wù)工作的充分落實(shí)。

2.1.7后勤保障組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)前線所需食品、被裝、油料等物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。

2.1.8綜合材料組:起草階段性火場(chǎng)報(bào)告和綜合情況報(bào)告,同時(shí)負(fù)責(zé)“前指”文秘工作。

2.1.9火案調(diào)查組:負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)查處及“前指”安全保衛(wèi)工作。

2.1.10宣傳報(bào)導(dǎo)組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)宣傳和接待記者及新聞報(bào)道工作。

2.1.11救護(hù)安置組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。

2.1.12撲火督察組:負(fù)責(zé)督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,督辦各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2.2職責(zé)任務(wù)。

2.2.1縣人武部:在撲救重大森林火災(zāi)時(shí),根據(jù)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求,依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定,組織所屬力量、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍及時(shí)參加撲救。

2.2.2縣法院、檢察院:對(duì)火災(zāi)肇事者和造成重大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。

2.2.3縣發(fā)展計(jì)劃局:負(fù)責(zé)安排應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的基建項(xiàng)目,協(xié)調(diào)建設(shè)資金。

2.2.4縣財(cái)政局:當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),要在資金上予以保障。

2.2.5縣公安局:當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織縣消防部門(mén)參與火災(zāi)撲救工作,組織公安干警協(xié)助做好火災(zāi)區(qū)域內(nèi)治安管理、指導(dǎo)火災(zāi)案件偵破等工作。

2.2.6縣民政局:當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí),民政部門(mén)做好災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

2.2.7縣交通局:負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火隊(duì)伍和撲火器材、物資的運(yùn)輸工作。

2.2.8縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。

2.2.9縣教育局:負(fù)責(zé)對(duì)全縣中、小學(xué)生開(kāi)展森林防火教育工作。

2.2.10縣廣播電視站:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的正面報(bào)導(dǎo)和宣傳,提高全民的森林防火意識(shí)。

2.2.11縣氣象局:及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù),適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。同時(shí),做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的發(fā)布工作。

2.2.12縣武警中隊(duì):負(fù)責(zé)組織武警的官兵參加森林撲火救災(zāi)工作,配合火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

2.2.13縣移動(dòng)通信公司:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,提供各種特殊通訊服務(wù)。

2.2.14縣農(nóng)電局:根據(jù)災(zāi)情需要,及時(shí)切斷電源,火災(zāi)撲滅后及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

3.1預(yù)防。

全縣各級(jí)森林防火部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí);嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督力度,消除各種火災(zāi)隱患,并開(kāi)設(shè)防火阻隔帶;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.2預(yù)報(bào)。

根據(jù)縣氣象部門(mén)對(duì)氣候的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),縣森林防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì),向全縣發(fā)布重點(diǎn)地區(qū)高火險(xiǎn)警報(bào)預(yù)報(bào);縣氣象部門(mén)依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息,制作全縣24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),在法庫(kù)電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全縣發(fā)布;森林火災(zāi)發(fā)生后,氣象部門(mén)要全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況,提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)。

3.3報(bào)告。

縣、鄉(xiāng)、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期,要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守。對(duì)發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)森林防火工作實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制。縣防火辦接到火情報(bào)告,要立即向“前指”總指揮及縣政府報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向市防火辦報(bào)告??h防火辦值班電話:12119。

全縣森林防火重點(diǎn)劃分以下6個(gè)區(qū)域:

1號(hào)區(qū)域包括:法庫(kù)鎮(zhèn)、孟家、十間房、東大嶺;

2號(hào)區(qū)域包括:登仕堡、丁家房、五龍山;

3號(hào)區(qū)域包括:包家屯、臥牛石、葉茂臺(tái);

4號(hào)區(qū)域包括:南、北八虎山;

5號(hào)區(qū)域包括:大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡;

6號(hào)區(qū)域包括:柏家溝、和平。

5.1撲火指揮。

撲救森林火災(zāi)由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,隨著火情的發(fā)展變化,前線指揮部的級(jí)別隨之提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅(jiān)持由上到下逐級(jí)指揮。下級(jí)前線指揮部必須執(zhí)行上級(jí)前線指揮部的命令,上級(jí)前線指揮部通常不應(yīng)越級(jí)下達(dá)命令,避免指揮混亂。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)的,要按照總指揮部的統(tǒng)一部署,各項(xiàng)工作分指揮部可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的指揮工作。部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí),內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)卣扒爸浮钡慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。

5.2撲火原則。

5.2.1堅(jiān)持“以人為本”,重點(diǎn)保護(hù)人民群眾(包括撲火人員)生命財(cái)產(chǎn)和居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位安全。

5.2.2堅(jiān)持科學(xué)撲救,“阻、打、清”相結(jié)合,努力做到快速出擊,科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

5.2.3堅(jiān)持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。

5.2.4實(shí)行“專群結(jié)合、以專為主”,堅(jiān)持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)等專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。

5.2.5實(shí)行分片包干、劃區(qū)包片的辦法,建立健全撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

5.3撲火安全。

現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,確保撲火人員的安全。

6.1火案查處。

縣森林公安局負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的查處工作。

6.2火場(chǎng)驗(yàn)收。

明火撲滅,火場(chǎng)基本控制后,撲火隊(duì)伍和看守火場(chǎng)隊(duì)伍要辦理交接手續(xù)。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場(chǎng),看守時(shí)間不少于24小時(shí)。由縣“前指”對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面驗(yàn)收,達(dá)到“無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣”的標(biāo)準(zhǔn),確保不會(huì)復(fù)燃后,才能下令撤離火場(chǎng)。

6.3火災(zāi)評(píng)估。

縣森林防火指揮部,要在火災(zāi)撲滅后2日內(nèi),及時(shí)將火災(zāi)造成的過(guò)火面積、森林受害面積,森林資源損失等情況,以書(shū)面形式報(bào)縣政府和市防火辦。

6.4災(zāi)民安置和災(zāi)后重建。

火災(zāi)發(fā)生后,縣政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療,并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

6.6工作總結(jié)。

撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面撲救工作總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出防火改進(jìn)措施。

7.1后備力量保障。

加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)。要重視后備力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下,相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

7.2資金保障。

縣財(cái)政局要保障處置突發(fā)森林火災(zāi)時(shí)所需的資金。

7.3技術(shù)保障。

縣氣象局為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣情況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。

7.4培訓(xùn)演練。

縣森林防火指揮部要有計(jì)劃地分別對(duì)撲火指揮員、森林消防隊(duì)及林區(qū)廣大干部職工、群眾開(kāi)展撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,對(duì)人民群眾普及避火安全常識(shí)教育。同時(shí),對(duì)林區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)配備一定數(shù)量的滅火工具,進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座,以提高撲火后備力量的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

依據(jù)《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)在撲火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰;對(duì)火災(zāi)肇事者依法進(jìn)行責(zé)任追究;依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

8.2預(yù)案解釋部門(mén)。

本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.3本預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇五

為了妥善處置森林火災(zāi)事故,及時(shí)、有效地組織撲救森林火災(zāi),確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,最大限度地減少損失,根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、預(yù)案的啟動(dòng)。

(一)一般森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行處置。

(二)縣森林防火指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣防火辦)接到森林火災(zāi)報(bào)告后,凡有下列情況的,要及時(shí)提出處理意見(jiàn),報(bào)經(jīng)縣揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),啟動(dòng)本預(yù)案:

1.火場(chǎng)跨越省、市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi);

2.正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi);

3.林業(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);

4.嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國(guó)家重要設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重要設(shè)施的森林火災(zāi);

5.連續(xù)燃燒4小時(shí)且尚未撲滅的森林火災(zāi);

6.發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi);

7.其它需要縣里支援撲救的森林火災(zāi)。

二、報(bào)告程序。

(一)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報(bào)告制度,公布報(bào)警電話。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報(bào),應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。

(三)林火報(bào)告基本內(nèi)容:。

1.地點(diǎn):縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小地名;

2.起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因;

3.林地植被狀況;

4.現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速;

5.現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和撲救力量、狀況。

三、處置程序。

(二)值班人員要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情的登記工作,及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài);

(八)重特大或影響較大的森林火災(zāi)事故發(fā)生后,縣指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)專家組成調(diào)查組,赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事故原因,并形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告,向縣長(zhǎng)辦公會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào),由會(huì)議作出處理決定。同時(shí)應(yīng)及時(shí)將調(diào)查和處理情況報(bào)市指揮部和市防火辦。

四、預(yù)案的實(shí)施。

(一)組織指揮。接到第一條第(二)款所列的森林火災(zāi)事故報(bào)告后,縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮,縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作,必要時(shí)可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員,以最快的速度趕赴火場(chǎng),組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災(zāi)事故。同時(shí),應(yīng)設(shè)立以下兩個(gè)指揮中心:

1.現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成;

2.縣指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在縣森林防火指揮部辦公室,由縣領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員組成,負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)指揮中心聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及后勤支援保障。

(二)撲救原則。既要實(shí)施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動(dòng)態(tài),采取相應(yīng)的`撲救原則:

1.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,確保撲救人員人身安全;

3.林火撲滅后,必須留足人員看守火場(chǎng),防止死灰復(fù)燃。

(三)撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主,專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng),分三個(gè)梯隊(duì)做好撲救準(zhǔn)備:

第一梯隊(duì)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕姡鳛樯只馂?zāi)主要撲救力量。

第二梯隊(duì)為縣級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)和森林公安,由縣級(jí)指揮部調(diào)動(dòng),并組織干部、群眾撲救。

第三梯隊(duì)為駐軍、公安、武警、消防及縣級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)??h級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)由縣指揮部調(diào)動(dòng),駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請(qǐng)支援。

(四)通信聯(lián)絡(luò)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火辦公室應(yīng)與有線、無(wú)線通訊。

主管部門(mén)密切配合,運(yùn)用現(xiàn)代通訊設(shè)備,保證火場(chǎng)內(nèi)外通訊暢通無(wú)阻。通訊部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急通訊的規(guī)定辦理。

(五)氣象服務(wù)??h氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提供火場(chǎng)氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來(lái)3天天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)。

(六)交通工具。遇重大森林火災(zāi)時(shí),交通部門(mén)要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通運(yùn)輸工具,供撲救林火時(shí)使用。

(七)撲火工具??h指揮部森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備能提供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火工具;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備能提供50名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),縣級(jí)指揮部有權(quán)緊急調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲(chǔ)備。

(八)后勤保障。遇到重大森林火災(zāi)時(shí),由縣人民政府負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門(mén)和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療單位要組織火場(chǎng)醫(yī)療隊(duì),負(fù)責(zé)火場(chǎng)救護(hù)工作及重傷員的運(yùn)送和救治。

(九)秩序維持。公安機(jī)關(guān)要做好火場(chǎng)交通暢通、災(zāi)民安全等工作。

(十)森林火災(zāi)案件的查處。對(duì)重大森林火災(zāi)案件的查處,由縣級(jí)公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合工作組,督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因,依法查處肇事者和責(zé)任者,并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)市防火辦。

(十一)宣傳報(bào)道。對(duì)在撲救森林火災(zāi)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物,宣傳部門(mén)要及時(shí)報(bào)導(dǎo),對(duì)典型火災(zāi)案例要公開(kāi)曝光。新聞單位在報(bào)道森林火災(zāi)事故時(shí),要將有關(guān)新聞稿件等材料報(bào)縣防火辦嚴(yán)格審查后再作報(bào)道。

五、善后處理。

對(duì)處在危險(xiǎn)地段群眾的搶救、疏散、安置,對(duì)撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對(duì)災(zāi)民基本生活的保障等,公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)應(yīng)按各自職能妥善處置。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇六

1.1報(bào)警:所有員工應(yīng)熟悉報(bào)警程序,發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個(gè)部位有煙氣,異味等?,F(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)(負(fù)責(zé)人)按報(bào)警器報(bào)警,現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行自救、滅火、防止火情擴(kuò)大。

1.2接報(bào):消防中控室值班人員接報(bào)后,立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況,組織人員進(jìn)行自救滅火。并報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急救援指揮部,做好現(xiàn)場(chǎng)滅火處置工作。

1.3火情已被撲滅,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,待有關(guān)部門(mén)對(duì)事故情況調(diào)查后,經(jīng)同意,做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。

2、火災(zāi)處置程序。

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)蔓延擴(kuò)大,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動(dòng)。

2.2按指揮人員要求,通訊聯(lián)絡(luò)組向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)火警,及向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,派人接應(yīng)消防車(chē)輛,并隨時(shí)與救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。

2.3各滅火小組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前,應(yīng)繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的滅火方法,加強(qiáng)冷卻,撤離周?chē)兹伎扇嘉锲返绒k法控制火勢(shì)。

2.4在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災(zāi)時(shí),應(yīng)佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施,以防救援滅火人員中毒,消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,聽(tīng)從指揮積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。

2.5疏散組應(yīng)通知引導(dǎo)各部位人員盡快疏散,盡量通知到應(yīng)撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的所有人員。在煙霧彌漫中,要用濕毛巾掩鼻,低頭彎腰逃離火場(chǎng)。

2.6火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。

2.7進(jìn)行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、搶救傷員等,救援行動(dòng)時(shí),應(yīng)注意自身安全,無(wú)能力自救時(shí)各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

3、電氣設(shè)備著火處置措施。

3.1電線、電氣設(shè)施著火,應(yīng)首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源。

3.2電氣設(shè)備著火,滅火人員應(yīng)充分利用現(xiàn)有的消防設(shè)施,裝備器材投入滅火戰(zhàn)斗。

3.3及時(shí)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及搶救疏散著火源周?chē)奈镔Y。

3.4著火事故現(xiàn)場(chǎng)由熟悉帶電設(shè)備的技術(shù)人員負(fù)責(zé)滅火指揮或組織消防滅火組進(jìn)行撲滅電氣火災(zāi)。

3.5撲救電氣火災(zāi),可選用鹵代烷1211滅火器和干粉滅火器、二氧化碳滅火器不得使用水、泡沫滅火器滅火。

3.6撲救電氣設(shè)備著火時(shí),滅火人員應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套,防毒面具等措施加強(qiáng)自我保護(hù)。

3.7公安消防隊(duì)到達(dá)后,協(xié)同配合公安消防隊(duì)滅火搶險(xiǎn)。

4、現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員的處置。

4.1被救人員衣服著火時(shí),可就地翻滾,用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣、庫(kù)、襪應(yīng)剪開(kāi)脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫(yī)院救治。

4.2對(duì)燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時(shí)進(jìn)行心臟復(fù)蘇。

4.3對(duì)有骨折出血的傷員,應(yīng)作相應(yīng)的包扎,固定處理,搬運(yùn)傷員時(shí),以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

4.4可攔截過(guò)往車(chē)輛,將傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救救治。

4.5搶救受傷嚴(yán)重或在進(jìn)行搶救傷員的同時(shí),應(yīng)及時(shí)撥打急救中心電話(120),由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的工作,并派人接應(yīng)急救車(chē)輛。

5、滅火結(jié)束。

滅火結(jié)束后,注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),積極配合有關(guān)部門(mén)的調(diào)查處理工作,并做好傷亡人員的善后處理。調(diào)查處理完畢后,經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意,立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理,盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

6、滅火處置原則。

6.1火勢(shì)很小,可以用手提滅火器、消防水源進(jìn)行撲救,員工接受過(guò)滅火訓(xùn)練。

6.2切斷火源、電源,撤離未著火物資。

6.3不能自行滅火時(shí),立即報(bào)火警(119)。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇七

在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編精心整理的處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

1.1 編制目的

目的在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低,有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源,鞏固造林綠化成果,維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。

1.4 工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責(zé)明確,規(guī)范有序;預(yù)防為主,常備不懈。

1.5 預(yù)案啟動(dòng)的條件

(1)在三級(jí)風(fēng)以上,發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).

(2)燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上,尚未撲滅的森林火災(zāi)。

(3)森林過(guò)火面積已達(dá)30畝,尚未控制的森林火災(zāi)。

(4)天氣干燥,風(fēng)大,林內(nèi)可燃物多,火勢(shì)難于控制的森林火災(zāi)。

(5)對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。

(6)火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。

(7)需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后,清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。

2.1 指揮部人員組成

指揮長(zhǎng):主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副指揮:農(nóng)辦主任 林業(yè)站長(zhǎng)

成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。

辦公室主任:林業(yè)站站長(zhǎng)

2.2 組織指揮體系

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào),各成員單位必須快速響應(yīng),努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

2.3 職責(zé)

(1)指揮長(zhǎng):在發(fā)生森林火災(zāi)事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的森林防火預(yù)案,統(tǒng)觀全局,調(diào)配打火力量,指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量,與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行溝通。

(2)副指揮:接報(bào)后,馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊(duì)的進(jìn)攻方向,對(duì)火勢(shì)突發(fā)情況進(jìn)行分析處理,并充分與指揮長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通,指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備,完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場(chǎng)。

(3)成員單位:

公安分局:應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作,并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,查明火災(zāi)原因。

消防大隊(duì):迅速反應(yīng),派出消防車(chē)、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊(duì):維持到達(dá)火場(chǎng)道路的交通秩序,保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。

武裝部:組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作,并利用運(yùn)兵車(chē)運(yùn)送人員、物資到火場(chǎng)。

財(cái)政分局:負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi),做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

電信分局:負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院:負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍,提供醫(yī)療保障,及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救工作。

各村委會(huì):協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,按森林防火指揮部的調(diào)度,組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。

3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1.1 森林防火的.預(yù)防

加強(qiáng)森林防火的宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識(shí);狠抓森林防火措施的落實(shí),簽訂防火責(zé)任書(shū);嚴(yán)格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè),提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.1.2 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

根據(jù)東莞市氣象部門(mén)在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候的預(yù)報(bào),分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告,利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí):

(1)森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)(三級(jí)):中度危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引:

各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作;充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作,進(jìn)入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。

(2)森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)(四級(jí)):高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢(shì)蔓延速度快。

防御指引:

進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格管制野外火源;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備,進(jìn)入防火臨戒狀態(tài);在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn),禁止帶火種進(jìn)山;停止一切煉山作業(yè)。

(3)森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)(五級(jí)):極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災(zāi)極易發(fā)生,火勢(shì)蔓延速度極快。

防御指引:

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇八

為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效得森林火災(zāi)處置體系,切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全得能力,將森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。

1.2依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策,制定本預(yù)案。

1.3遵循原則。

1.3.1以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員得生命安全為最基本得工作原則,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅得群眾,做好火災(zāi)撲救人員得安全防護(hù),切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施得安全,把森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。

1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立得前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)得最高指揮機(jī)關(guān),參加撲火得所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部得統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。

1.3.3分級(jí)管理。按照"分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升"得處置模式,建立"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"得森林火災(zāi)管理組織體系。

1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為撲救森林火災(zāi)得主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí),不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加撲救森林火災(zāi)?;饒?chǎng)范圍較大且分散得情況下,可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實(shí)撲火任務(wù),在前線總指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)得組織指揮。

1.3.5駐深獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制得特殊性,在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),駐深武警設(shè)立相應(yīng)得前線指揮部,在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),依照《參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。

1.4現(xiàn)狀。

隨著我市森林資源保護(hù)政策得完善,生態(tài)公益林和各類公園得建設(shè)加快,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少,風(fēng)干物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)得惡劣氣象條件。人們生活水平得提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然得熱情,參與登山和野外活動(dòng)得人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。

1.5適用范圍。

1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市得以下森林火災(zāi):特別重大、重大森林火災(zāi),受害森林面積在10公頃以上得較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大得森林火災(zāi);威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)得森林火災(zāi);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮得森林火災(zāi)撲救工作。

1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

1.5.3下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理:連續(xù)燃燒超過(guò)6小時(shí)沒(méi)有得到控制得森林火災(zāi);有可能向周邊城市蔓延得森林火災(zāi);屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生得森林火災(zāi);需要市支援撲救得森林火災(zāi)。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作得方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)得實(shí)施;制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;掌握火情動(dòng)態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);進(jìn)行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市城管局。

2.2組織體系框架。

2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位。

總指揮:分管副市長(zhǎng)。

常務(wù)副總指揮:市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)。

副總指揮:市公安局分管副局長(zhǎng),深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng),光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會(huì)分管副主任,城管局分管副局長(zhǎng)。

成員單位:市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。

2.2.2市屬相關(guān)部門(mén)職責(zé)。

市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;提出并研究審定森林火災(zāi)事件得緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作;全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài),查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序;評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失;擬定事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。

市應(yīng)急辦:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急處置工作。

市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(duì)(現(xiàn)役支隊(duì))要積極參與森林火災(zāi)得撲救工作。

市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè),發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào);在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近得氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè),在有作業(yè)條件得情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè);同時(shí)在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí),負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

市交通運(yùn)輸委:及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散得運(yùn)力保障。

市衛(wèi)生人口計(jì)生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病防控工作。

市民政局:發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時(shí),民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民得安置工作,向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。

市無(wú)線電管理局:加強(qiáng)對(duì)森林防火通信和火場(chǎng)應(yīng)急通信頻率得無(wú)線電監(jiān)測(cè),及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線電干擾,為應(yīng)急通信提供無(wú)線電頻率資源。

市外事辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí),及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"得原則,承擔(dān)相應(yīng)得應(yīng)急處置工作。

2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開(kāi)展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,分析火勢(shì),制定和實(shí)施撲救方案,組織撲火人員,用最小得代價(jià)盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

3.1信息監(jiān)測(cè)。

市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào),及時(shí)向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報(bào)告前線指揮部,必要時(shí),派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

3.2火情報(bào)告。

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況,即火災(zāi)得位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市城管局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后,分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

3.3預(yù)警級(jí)別。

按照影響森林火災(zāi)得因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類別、樹(shù)齡等森林因子等,森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據(jù)上述情況將森林火險(xiǎn)等級(jí)劃為5級(jí),發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)。1級(jí),低火險(xiǎn),難燃燒,危險(xiǎn)程度低;2級(jí),較低火險(xiǎn),較難燃燒,危險(xiǎn)程度較低;3級(jí),較高火險(xiǎn),較易燃燒,危險(xiǎn)程度較高,限制火種進(jìn)入林區(qū),禁止野外用火;4級(jí),高火險(xiǎn),易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災(zāi),要求禁止火種進(jìn)入林區(qū),加強(qiáng)巡山檢查,做好防火準(zhǔn)備;5級(jí),極高火險(xiǎn),極易燃燒,發(fā)生火災(zāi)不易控制,可能引發(fā)重大火災(zāi),嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū),加強(qiáng)巡山檢查,做好充分防火準(zhǔn)備,撲火隊(duì)伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級(jí))、藍(lán)色(2級(jí))、黃色(3級(jí))、橙色(4級(jí))和紅色(5級(jí))表示。森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上,應(yīng)通過(guò)電視、電臺(tái)等新聞媒體向公眾發(fā)布。

4.1分級(jí)響應(yīng)。

市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)得處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

4.2基本響應(yīng)程序。

4.2.1撲火注意事項(xiàng)。

4.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)得變化,確保撲火人員得安全。

4.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,同時(shí),有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí),可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng),必要時(shí)由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加。

4.2.2基本程序。

4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到森林火災(zāi)事件得報(bào)告后,應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體得先期處置機(jī)制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后,及時(shí)調(diào)動(dòng)市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場(chǎng),了解火災(zāi)發(fā)展情況,及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢(shì)以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢(shì)和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案得建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定得職責(zé)開(kāi)展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過(guò)5公頃,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒(méi)有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃,市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。

4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急。

4.2.3.1根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì),需要增加撲火力量時(shí),市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)得撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主,駐深武警、為輔;就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;低火險(xiǎn)區(qū)增援為主,高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)得調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍增援時(shí),由發(fā)生火災(zāi)得區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng),市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸??鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備得運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.3指揮與協(xié)調(diào)。

因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中得12個(gè)基本應(yīng)急組中得若干組,及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火隊(duì)伍增援時(shí),市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出,由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。

4.4新聞報(bào)道。

4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上得較大森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

4.4.2對(duì)重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上得)得現(xiàn)場(chǎng)采訪,由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)得新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組得核實(shí),由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

4.5應(yīng)急結(jié)束。

森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.1善后處置。

明火撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

對(duì)災(zāi)民得疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員得撫恤、遺屬安置等,按部門(mén)按行業(yè)歸口處理;對(duì)缺乏自救能力得困難災(zāi)民得安置救濟(jì)工作,由市和區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)。

5.2社會(huì)救濟(jì)。

市民政局和火災(zāi)發(fā)生地得人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織得社會(huì)救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時(shí)有效醫(yī)治。

5.3保險(xiǎn)。

建立撲火人員得人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)得適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)得險(xiǎn)種,確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率,并依據(jù)合同及時(shí)理賠。

5.4火案查處。

市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件得查處工作,并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

5.5工作總結(jié)。

撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析火災(zāi)發(fā)生得原因,提出改進(jìn)措施,并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部得要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況報(bào)告。

5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。

根據(jù)調(diào)查報(bào)告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)得單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為得單位和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪得,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.1通訊與信息保障。

市、區(qū)森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車(chē)。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施得作用,為撲火工作提供有力得通信與信息保障。

6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障。

市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障。

撲火力量堅(jiān)持"專群結(jié)合,以專為主"得原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市森林消防專業(yè)大隊(duì)為第一梯隊(duì);駐深武警、為第二梯隊(duì);經(jīng)過(guò)訓(xùn)練得撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量得同時(shí),也要重視后備撲火力量得準(zhǔn)備,保證有足夠得撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部得統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.4交通運(yùn)輸保障。

交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)撲救森林火災(zāi)得需要,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全得交通運(yùn)輸工具,并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)得應(yīng)急機(jī)制及保障措施。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。

衛(wèi)生部門(mén)要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障得單位,儲(chǔ)備足夠得技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷得人員能夠得到及時(shí)、有效得醫(yī)治。

6.6治安保障。

公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序得各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等,同時(shí)配備足夠得后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力,避免不必要得人員傷亡。

6.7撲火物資儲(chǔ)備保障。

市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)得森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備足夠得撲火機(jī)具和裝備,并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),保證撲救森林火災(zāi)時(shí)得撲火物資供應(yīng)。

6.8經(jīng)費(fèi)保障。

6.8.1處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。

6.8.2各級(jí)政府要將森林防火得各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備得更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保證森林防火資金按時(shí)、足額到位,為森林防火工作提供切實(shí)保障。

6.9社會(huì)動(dòng)員保障。

在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行"森林防火,人人有責(zé)"得宣傳和動(dòng)員,使"保護(hù)森林、注意防火"成為全社會(huì)人民群眾得自覺(jué)行為,做到群防群治。

6.10緊急避難場(chǎng)所保障。

在緊急情況下,市、區(qū)民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。

6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障。

市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工增雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)得森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫(kù),匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持得專家學(xué)者得全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。

7.1公眾宣傳教育。

各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力宣傳有關(guān)森林防火得法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾;充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng);在進(jìn)入林區(qū)得主要路口和以森林景觀為主得風(fēng)景旅游區(qū),設(shè)置醒目得森林防火宣傳警示牌;在高森林火險(xiǎn)期內(nèi),要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險(xiǎn)區(qū)警示牌,加強(qiáng)對(duì)入山人員得防火宣傳;加強(qiáng)中小學(xué)生得森林防火知識(shí)教育,深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣得宣傳,真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉,人人自覺(jué)遵守。

7.2培訓(xùn)。

各級(jí)森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾得撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)得培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍得綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí),森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警要配備必需得撲火機(jī)具,進(jìn)行必要得撲火知識(shí)培訓(xùn),以保證高素質(zhì)得撲火力量。

7.3演習(xí)。

為保證本預(yù)案得順利實(shí)施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案得內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重得街道辦事處也要按各自得預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí),提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍得實(shí)戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火得方法,增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。

8.1預(yù)案管理。

本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門(mén)制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案得基本框架。在實(shí)施過(guò)程中,市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要得修訂,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

8.2解釋。

本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇九

區(qū)護(hù)林防火指揮部森林是國(guó)家的寶貴財(cái)富,是象征國(guó)家昌盛,社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。為了保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,針對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn),進(jìn)一步貫徹“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,掌握消滅火災(zāi)的主動(dòng)權(quán),達(dá)到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,把森林火災(zāi)的損失減少到最低限度,為此特編制我開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)的森林火災(zāi)撲救預(yù)案。

開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝,其中湖景社區(qū)有山林面積1750畝,大箕山社區(qū)有山林面積50畝,湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)建立了護(hù)林防火指揮部,并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室(辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局),共有專業(yè)護(hù)林員14名,義務(wù)撲救隊(duì)員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。

1、有利條件。

開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)兩級(jí)建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)指揮部由街道主任任總指揮,各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任任組長(zhǎng)。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系,林區(qū)離部隊(duì)駐地又比較近。

2、不利因數(shù)。

一是由于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險(xiǎn)隱患大;二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷,已無(wú)人居住,護(hù)林員都居住在安置小區(qū),離山林防火地較遠(yuǎn),加上部隊(duì)封住了路口,巡查人員進(jìn)出難;三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場(chǎng)、公墓;四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來(lái)了較大難度。

1、開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀,與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書(shū),責(zé)任落實(shí)到位。

2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保gps護(hù)林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行,確保護(hù)林員到崗到位。

4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺(tái)自動(dòng)語(yǔ)音播報(bào)器,加強(qiáng)宣傳,提醒入山人員,山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語(yǔ)牌等。

5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的由社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊(duì)伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊(duì)伍。

1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量:區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊(duì),武警8723部隊(duì)共建連隊(duì),主要負(fù)責(zé)撲滅山火。

2、撲救補(bǔ)充力量:兩個(gè)社區(qū)的半專業(yè)撲救隊(duì)伍(35人)及湖景公墓義務(wù)撲救隊(duì)伍(20人),主要負(fù)責(zé)清理火場(chǎng)余火,防止死灰復(fù)燃。

根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,對(duì)一般森林火情,應(yīng)立足于本開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部,同時(shí)組織義務(wù)撲救隊(duì)員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段,并由開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。

3、撲救指揮人員情況:

指揮:

第一副指揮:

副指揮:

成員:

1、撲救組:負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場(chǎng)的撲救工作,根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地勢(shì)等情況實(shí)施撲救,與山下組保持溝通,建議調(diào)集有關(guān)力量等。

2、通訊組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無(wú)阻。

3、后勤組:負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。

4、醫(yī)療救護(hù)組:社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員就地急救和護(hù)送。

5、火案查處組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)調(diào)查,及時(shí)查明起火原因和損失情況,對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者,依法作出處理,并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。

開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報(bào)告,應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場(chǎng),有部分工作人員留守值班,進(jìn)行監(jiān)聽(tīng),并與火場(chǎng)聯(lián)系,開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場(chǎng)第一線,以便及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)情況,由負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救,以后工作人員接上級(jí)精神用電話通知消防隊(duì)伍,同時(shí)將火情及調(diào)集滅火力量報(bào)告值班室,并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系,及時(shí)掌握火情變化,適時(shí)調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。

根據(jù)森林防火條例和國(guó)家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。由公安分局消防股牽頭,會(huì)同區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)職能部門(mén)組織調(diào)查組,對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過(guò)火面積、燒死、燒傷樹(shù)木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失,人身傷亡和對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等,進(jìn)行詳細(xì)的`調(diào)查,經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案,統(tǒng)計(jì)工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái),強(qiáng)光手電2臺(tái)。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇十

目的在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低,有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源,鞏固造林綠化成果,維護(hù)生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍。

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。

1.4工作原則。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責(zé)明確,規(guī)范有序;預(yù)防為主,常備不懈。

1.5預(yù)案啟動(dòng)的條件。

(1)在三級(jí)風(fēng)以上,發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).

(2)燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上,尚未撲滅的森林火災(zāi)。

(3)森林過(guò)火面積已達(dá)30畝,尚未控制的森林火災(zāi)。

(4)天氣干燥,風(fēng)大,林內(nèi)可燃物多,火勢(shì)難于控制的森林火災(zāi)。

(5)對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。

(6)火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。

(7)需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后,清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。

2.1指揮部人員組成。

指揮長(zhǎng):副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

副指揮:農(nóng)辦主任、林業(yè)站長(zhǎng)。

成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。

辦公室主任:林業(yè)站站長(zhǎng)。

2.2組織指揮體系。

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào),各成員單位必須快速響應(yīng),努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

2.3職責(zé)。

(1)指揮長(zhǎng):在發(fā)生森林火災(zāi)事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的森林防火預(yù)案,統(tǒng)觀全局,調(diào)配打火力量,指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量,與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行溝通。

(2)副指揮:接報(bào)后,馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊(duì)的進(jìn)攻方向,對(duì)火勢(shì)突發(fā)情況進(jìn)行分析處理,并充分與指揮長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通,指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備,完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場(chǎng)。

(3)成員單位:

公安分局:應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作,并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,查明火災(zāi)原因。

消防大隊(duì):迅速反應(yīng),派出消防車(chē)、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊(duì):維持到達(dá)火場(chǎng)道路的交通秩序,保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。

武裝部:組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作,并利用運(yùn)兵車(chē)運(yùn)送人員、物資到火場(chǎng)。

財(cái)政分局:負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi),做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

電信分局:負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院:負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍,提供醫(yī)療保障,及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救工作。

各村委會(huì):協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,按森林防火指揮部的調(diào)度,組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。

3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制。

加強(qiáng)森林防火的宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識(shí);狠抓森林防火措施的落實(shí),簽訂防火責(zé)任書(shū);嚴(yán)格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè),提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.1.2火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

根據(jù)東莞市氣象部門(mén)在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候的預(yù)報(bào),分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告,利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí):

(1)森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)(三級(jí)):中度危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引:

各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作;充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作,進(jìn)入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。

(2)森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)(四級(jí)):高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢(shì)蔓延速度快。

防御指引:

進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格管制野外火源;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備,進(jìn)入防火臨戒狀態(tài);在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn),禁止帶火種進(jìn)山;停止一切煉山作業(yè)。

(3)森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)(五級(jí)):極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災(zāi)極易發(fā)生,火勢(shì)蔓延速度極快。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇十一

1.1目的。

為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系,切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力,將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.2依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策,制定本預(yù)案。

1.3遵循原則。

1.3.1以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān),參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。

1.3.3分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式,建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。

1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí),不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)?;饒?chǎng)范圍較大且分散的情況下,可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實(shí)撲火任務(wù),在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5駐深部隊(duì)獨(dú)立指揮。根據(jù)武警部隊(duì)具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),駐深武警部隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。

1.4現(xiàn)狀。

隨著我市森林資源保護(hù)政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少,風(fēng)干物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。

1.5適用范圍。

1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi):特別重大、重大森林火災(zāi),受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

1.5.3下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理:連續(xù)燃燒超過(guò)6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi);有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi);屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施;制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;掌握火情動(dòng)態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);進(jìn)行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市城管局。

2.2組織體系框架。

2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位。

總指揮:分管副市長(zhǎng)。

常務(wù)副總指揮:市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)。

副總指揮:市公安局分管副局長(zhǎng),深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng),光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會(huì)分管副主任,城管局分管副局長(zhǎng)。

成員單位:市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。

2.2.2市屬相關(guān)部門(mén)職責(zé)。

市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作;全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài),查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序;評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失;擬定事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。

市應(yīng)急辦:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急處置工作。

市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ鳎A(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(duì)(現(xiàn)役支隊(duì))要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè),發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào);在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè),在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè);同時(shí)在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí),負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

市交通運(yùn)輸委:及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運(yùn)力保障。

市衛(wèi)生人口計(jì)生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病防控工作。

市民政局:發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時(shí),民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作,向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。

市無(wú)線電管理局:加強(qiáng)對(duì)森林防火通信和火場(chǎng)應(yīng)急通信頻率的無(wú)線電監(jiān)測(cè),及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線電干擾,為應(yīng)急通信提供無(wú)線電頻率資源。

市外事辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí),及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

其他有關(guān)單位:按照“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開(kāi)展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,分析火勢(shì),制定和實(shí)施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價(jià)盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

3預(yù)測(cè)和預(yù)警。

3.1信息監(jiān)測(cè)。

市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào),及時(shí)向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報(bào)告前線指揮部,必要時(shí),派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

3.2火情報(bào)告。

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況,即火災(zāi)的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市城管局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后,分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

3.3預(yù)警級(jí)別。

按照影響森林火災(zāi)的因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類別、樹(shù)齡等森林因子等,森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據(jù)上述情況將森林火險(xiǎn)等級(jí)劃為5級(jí),發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)。1級(jí),低火險(xiǎn),難燃燒,危險(xiǎn)程度低;2級(jí),較低火險(xiǎn),較難燃燒,危險(xiǎn)程度較低;3級(jí),較高火險(xiǎn),較易燃燒,危險(xiǎn)程度較高,限制火種進(jìn)入林區(qū),禁止野外用火;4級(jí),高火險(xiǎn),易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災(zāi),要求禁止火種進(jìn)入林區(qū),加強(qiáng)巡山檢查,做好防火準(zhǔn)備;5級(jí),極高火險(xiǎn),極易燃燒,發(fā)生火災(zāi)不易控制,可能引發(fā)重大火災(zāi),嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū),加強(qiáng)巡山檢查,做好充分防火準(zhǔn)備,撲火隊(duì)伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級(jí))、藍(lán)色(2級(jí))、黃色(3級(jí))、橙色(4級(jí))和紅色(5級(jí))表示。森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上,應(yīng)通過(guò)電視、電臺(tái)等新聞媒體向公眾發(fā)布。

4.應(yīng)急響應(yīng)。

4.1分級(jí)響應(yīng)。

市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

4.2基本響應(yīng)程序。

4.2.1撲火注意事項(xiàng)。

4.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員的安全。

4.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,同時(shí),有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí),可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng),必要時(shí)由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。

4.2.2基本程序。

4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到森林火災(zāi)事件的報(bào)告后,應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后,及時(shí)調(diào)動(dòng)市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場(chǎng),了解火災(zāi)發(fā)展情況,及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢(shì)以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢(shì)和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過(guò)5公頃,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒(méi)有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃,市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。

4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急。

4.2.3.1根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì),需要增加撲火力量時(shí),市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主,駐深武警、部隊(duì)為輔;就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;低火險(xiǎn)區(qū)增援為主,高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的'調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍增援時(shí),由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng),市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸??鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.3指揮與協(xié)調(diào)。

因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動(dòng)《sz市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組,及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火隊(duì)伍增援時(shí),市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出,由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。

4.4新聞報(bào)道。

4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

4.4.2對(duì)重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場(chǎng)采訪,由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí),由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

4.5應(yīng)急結(jié)束。

森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置。

5.1善后處置。

明火撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門(mén)按行業(yè)歸口處理;對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作,由市和區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)。

5.2社會(huì)救濟(jì)。

市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織的社會(huì)救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時(shí)有效醫(yī)治。

5.3保險(xiǎn)。

建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種,確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率,并依據(jù)合同及時(shí)理賠。

5.4火案查處。

市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作,并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

5.5工作總結(jié)。

撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析火災(zāi)發(fā)生的原因,提出改進(jìn)措施,并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況報(bào)告。

5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。

根據(jù)調(diào)查報(bào)告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.保障措施。

6.1通訊與信息保障。

市、區(qū)森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車(chē)。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供有力的通信與信息保障。

6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障。

市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障。

撲火力量堅(jiān)持“專群結(jié)合,以專為主”的原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市森林消防專業(yè)大隊(duì)為第一梯隊(duì);駐深武警、部隊(duì)為第二梯隊(duì);經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí),也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.4交通運(yùn)輸保障。

交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具,并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。

衛(wèi)生部門(mén)要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)治。

6.6治安保障。

公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等,同時(shí)配備足夠的后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力,避免不必要的人員傷亡。

6.7撲火物資儲(chǔ)備保障。

市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備,并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。

6.8經(jīng)費(fèi)保障。

6.8.1處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。

6.8.2各級(jí)政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保證森林防火資金按時(shí)、足額到位,為森林防火工作提供切實(shí)保障。

6.9社會(huì)動(dòng)員保障。

在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行“森林防火,人人有責(zé)”的宣傳和動(dòng)員,使“保護(hù)森林、注意防火”成為全社會(huì)人民群眾的自覺(jué)行為,做到群防群治。

6.10緊急避難場(chǎng)所保障。

在緊急情況下,市、區(qū)民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。

6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障。

市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工增雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫(kù),匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。

7宣傳培訓(xùn)和演習(xí)。

7.1公眾宣傳教育。

各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾;充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng);在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌;在高森林火險(xiǎn)期內(nèi),要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險(xiǎn)區(qū)警示牌,加強(qiáng)對(duì)入山人員的防火宣傳;加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育,深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉,人人自覺(jué)遵守。

7.2培訓(xùn)。

各級(jí)森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí),森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)要配備必需的撲火機(jī)具,進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn),以保證高素質(zhì)的撲火力量。

7.3演習(xí)。

為保證本預(yù)案的順利實(shí)施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí),提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法,增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。

8附則。

8.1預(yù)案管理。

本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門(mén)制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中,市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂,并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

8.2解釋。

本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇十二

為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài),促進(jìn)生態(tài)文明,根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊(duì)伍精,組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動(dòng),經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究,決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),xx為成員。指揮所下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓,電話:,各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí),任務(wù)明確。

各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段,村主要是楊家?guī)X山頭;村南至寶塔村,北至縣炸藥倉(cāng)庫(kù),全長(zhǎng)2公里,此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山,防火極為重要;村從至山腳————村林場(chǎng)全長(zhǎng)3公里,主要險(xiǎn)段在山腳和林場(chǎng);村從至到,全長(zhǎng)4公里,主要險(xiǎn)情在和。

為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi),必須組織撲火隊(duì)伍,備足撲火器械,落實(shí)車(chē)輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì),各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì),花名冊(cè)及聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)指揮所。

2、各村落實(shí)汽車(chē)一輛,鎮(zhèn)落實(shí)汽車(chē)二輛,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。

3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壺。

4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過(guò)硬,身體素質(zhì)較好,有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),備好相應(yīng)的撲火工具,達(dá)到招之能來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。

1、當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入四級(jí),鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班,、、三個(gè)村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。

2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對(duì)林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。

3、一旦發(fā)生火災(zāi),各村要迅速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所,說(shuō)明火災(zāi)地點(diǎn)、方位,鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部,同時(shí)快速集結(jié)撲火隊(duì)伍,由各村書(shū)記、主任帶隊(duì),按指定地點(diǎn)集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

4、各支隊(duì)伍要聽(tīng)從指揮、服從命令,行動(dòng)要快,撲救及時(shí),方式方法得當(dāng)。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇十三

1、突發(fā)公共事件的指揮與控制

2、安全設(shè)施及人員配置

3、一般突發(fā)事件的應(yīng)急措施

4、重大突發(fā)事件的應(yīng)急措施

為切實(shí)加強(qiáng)本商場(chǎng)的公共安全管理,防止和減少突發(fā)事故的發(fā)生,有效控制突發(fā)公共事故的事態(tài)發(fā)展,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響,結(jié)合實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”是突發(fā)公共事故應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)。該組織由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、安全管理部、設(shè)備部、各柜臺(tái)、柜組及資訊部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。日常工作由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

2、突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

1)負(fù)責(zé)本《預(yù)案》的制定、審查、批準(zhǔn)和修訂。

2)組織實(shí)施本《預(yù)案》,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和《預(yù)案》演練。

3)檢查落實(shí)火災(zāi)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮:發(fā)布命令、事故報(bào)警、滅火救援、現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安保衛(wèi)、人員物資疏散、道路管制、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)等。

5)組織事故調(diào)查處理。

6)安排受損設(shè)施搶修,恢復(fù)生產(chǎn)。

7)本《預(yù)案》在突發(fā)公共事故時(shí)啟動(dòng)。對(duì)于一般事故,在接報(bào)后,立即撥打119或120報(bào)警,同時(shí)迅速地組織撲救工作。

8)重大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮地點(diǎn):安全管理部門(mén)(或突發(fā)公共事故現(xiàn)場(chǎng))。

本商場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的搶救行動(dòng)。在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置”的原則,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)撥打119或120報(bào)警,以防延誤戰(zhàn)機(jī)。

2、處警

在商場(chǎng)在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間組織救援人員開(kāi)展初期自救,迅速疏散人員,組織逃生自救。

1、突發(fā)公共事故的指揮與控制

1)制定救援行動(dòng)應(yīng)急方案;

2)視情況派出適當(dāng)?shù)木仍α浚?/p>

3)視情況調(diào)整行動(dòng)方案、重新部署救援力量;

4)指定現(xiàn)場(chǎng)通訊方式;

5)劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū),確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域;

6)向上級(jí)報(bào)告處置突發(fā)事件的進(jìn)展情況,提出合理化建議,傳達(dá)上級(jí)指令。

2、安全設(shè)施及人員的配置

1)商場(chǎng)內(nèi)各部位消防器材由各部門(mén)責(zé)任人定期檢查,確保符合規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)。

2)消防地栓、管道等消防設(shè)施由保安專職人員負(fù)責(zé)定期檢查,確保符合規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)。

3)消防重點(diǎn)部位設(shè)置防火禁煙標(biāo)志。

4)繪制消防設(shè)施、器材平面布局圖。

5)警報(bào)裝置、電話、對(duì)講機(jī)等聯(lián)絡(luò)設(shè)備確保開(kāi)啟,使用暢通。

6)保安(消防)人員確保24小時(shí)值勤。

7)保安人員24小時(shí)定期或不定期對(duì)上述消防重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查。

8)保安按規(guī)定對(duì)進(jìn)出商場(chǎng)的車(chē)輛、物資進(jìn)行檢查;對(duì)可疑人員、物資或易燃易爆物品進(jìn)入商場(chǎng)要嚴(yán)格盤(pán)問(wèn)檢查。

3、一般突發(fā)事件的應(yīng)急措施

1)所在部位發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向保安(或中控)報(bào)告;根據(jù)實(shí)際情況同時(shí)向119或120報(bào)警。

2)保安(消防)人員5分鐘內(nèi)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況開(kāi)展滅火行動(dòng);及時(shí)向發(fā)現(xiàn)者了解情況,采取控制措施,防止蔓延;查明火源和人員是否受到威脅。

3)對(duì)范圍不大的小火,立即使用附近滅火器材進(jìn)行撲救;并及時(shí)向安全管理部門(mén)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

4)如發(fā)現(xiàn)火情蔓延,難以撲救,應(yīng)拉響警報(bào),撥打119向當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)求援。

5)迅速切斷電源;關(guān)閉鍋爐和液化汽;關(guān)閉火災(zāi)區(qū)域的門(mén)窗、通風(fēng)系統(tǒng),控制火勢(shì)擴(kuò)大;注意保護(hù)、隔離其他區(qū)域。

6)利用廣播、喊話穩(wěn)定人員情緒,維持秩序,由應(yīng)急救援人員迅速向周?chē)踩貛мD(zhuǎn)移疏散,防止發(fā)生踩踏傷亡事故。

7)組織搶救重要物資、貴重物品、檔案等。

8)配合各部門(mén)開(kāi)展撲救、搶救工作。

9)當(dāng)確認(rèn)火已熄滅,立即排煙、抽水,徹底撲滅余火;布置人員值守,嚴(yán)防余火復(fù)燃。在沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)許可前,任何人不得擅自破壞現(xiàn)場(chǎng)。

10)詳細(xì)記錄火警發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火警發(fā)現(xiàn)者、火災(zāi)種類、施救情況等。

4、發(fā)生重大突發(fā)事件的應(yīng)急措施

突發(fā)重大公共事故,必須按照“救人勝于救災(zāi)”的原則,積極組織力量,快速實(shí)施人員疏散和救援行動(dòng),同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

1、運(yùn)用各種工具、手段,對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳教育,提高消防意識(shí),明確防火滅火的重要意義。

2、積極采取外培和內(nèi)培的辦法,加強(qiáng)專、兼職消防人員的培訓(xùn)教育,不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,熟練掌握、使用消防器材。

3、除晝夜巡查外,每月組織一次安全(消防)檢查和法定假日前的安全(消防)大檢查。

4、每年至少組織一次消防和逃生自救演練,提高實(shí)戰(zhàn)水平。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇十四

1.必須建立切實(shí)可行的消防安全管理制度。

2.配齊合格的消防器材,按照標(biāo)準(zhǔn)安裝應(yīng)急照明燈及疏散標(biāo)志,并保持完好,隨時(shí)保證使用。

3.禁止學(xué)生攜帶煙花、爆竹等易燃易爆物品進(jìn)校。

4.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理,對(duì)易燃易爆實(shí)驗(yàn)用品要有專人負(fù)責(zé)保管,隨用隨領(lǐng)。

5.要有專人經(jīng)常檢查電路電線、電器設(shè)備等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

6.嚴(yán)格校內(nèi)用火、用電管理。對(duì)食堂、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、宿舍等要嚴(yán)格按照防火規(guī)定管理使用。

7.加強(qiáng)對(duì)寄宿學(xué)生的防火安全教育和管理。不得擅自拉設(shè)電線或使用學(xué)校規(guī)定以外的電器。

8.體育館、食堂等的樓梯、樓道、樓門(mén)等嚴(yán)禁堆放雜物,大門(mén)不得上鎖,保持暢通。

9.向?qū)W生傳授和普及防火、滅火、逃生知識(shí),每學(xué)期組織開(kāi)展消防安全疏散逃生演練。學(xué)校組織開(kāi)展集體活動(dòng)前,要制定防火應(yīng)急預(yù)案。

10.禁止學(xué)生到火場(chǎng)救火。

(一)、指揮部:事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人(xx)

成員:xx

職責(zé):

2.根據(jù)火情,決定是否通報(bào)人員疏散并組織實(shí)施;

3.消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)向消防隊(duì)的火場(chǎng)總指揮報(bào)告情況,按照統(tǒng)一布置,帶領(lǐng)員工貫徹執(zhí)行。

(二)、按分工、職責(zé)下設(shè)三個(gè)大組:

1.滅火行動(dòng)組

負(fù)責(zé)人:xx

職責(zé):

(1)及時(shí)向總指揮、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)及處理情況,必要時(shí)請(qǐng)求援助,并接受其領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)指令。

(2)指揮、檢查、督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理工作。

第一小組:聯(lián)絡(luò)組(人事處)

組長(zhǎng):xx

職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)事故救援過(guò)程中的各職能小組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),做好聯(lián)系社會(huì)各救援力量的溝通工作。

成員:xx等多人

第二小組:滅火組(教務(wù)處)

組長(zhǎng):xx

職責(zé):在消防隊(duì)到達(dá)之前全力滅火,關(guān)閉防火門(mén),控制火勢(shì),保障應(yīng)急照明,為安全疏散創(chuàng)造條件。

成員:xx、校志愿消防隊(duì)等多人

2.疏散引導(dǎo)組

負(fù)責(zé)人:xx

職責(zé):

(1)及時(shí)向總指揮、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)及處理情況,必要時(shí)請(qǐng)求援助,并接受其領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)指令。

(2)指揮、檢查、督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理工作。

第一小組:疏散組(德育處)

組長(zhǎng):xx

職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。接警后,督促所有員工立即離開(kāi)工作崗位,從安全道路有秩序地撤離。并根據(jù)各部門(mén)負(fù)責(zé)人提供的工作人數(shù)及訪客登記資料核查人員情況。安全撤離后,防止教職員工、學(xué)生未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場(chǎng)。

成員:xx、班主任等多人

第二小組:警戒組(教科室)

組長(zhǎng):xx

職責(zé):負(fù)責(zé)隔離、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,協(xié)助人員搶救和疏散,防止有人借機(jī)偷盜和破壞財(cái)物。

成員:xx等多人

3.后勤保障組

負(fù)責(zé)人:xx

職責(zé):

(1)及時(shí)向總指揮、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)及處理情況,必要時(shí)請(qǐng)求援助,并接受其領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)指令。

(2)指揮、檢查、督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理工作。

(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、損失設(shè)備的安全轉(zhuǎn)移及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作,及時(shí)控制危險(xiǎn)源。

第一小組:水電組(科教室)

組長(zhǎng):xx

職責(zé):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,關(guān)閉電源、保證水源。事故后盡快恢復(fù)破壞的水、電和通訊設(shè)施。

成員:xx等多人

第二小組:急救組(教技室)

組長(zhǎng):xx

職責(zé):負(fù)責(zé)搶救和臨時(shí)處置事故現(xiàn)場(chǎng)傷員,負(fù)責(zé)護(hù)送重傷員到相應(yīng)醫(yī)院救治。有權(quán)禁止人員進(jìn)入情況不明的現(xiàn)場(chǎng),防止人員傷亡事故擴(kuò)大。

成員:xx等多人

第三小組:保障組(總務(wù)處)

組長(zhǎng):xx

職責(zé):根據(jù)人員傷亡或失蹤情況,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和接待其家屬,處理有關(guān)賠償、撫恤等事宜。

成員:xx等多人

1.火災(zāi)發(fā)生后,首先通過(guò)廣播、電話以及喊話等方式、方法向全體師生員工報(bào)警;獲得火災(zāi)信息的任何人員,都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間打119報(bào)警,并同時(shí)向行政值班和校長(zhǎng)報(bào)告。行政值班人員及時(shí)安排人員在路口接消防車(chē)。

2.校長(zhǎng)立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并將學(xué)?;馂?zāi)狀況及時(shí)向教育局和高新區(qū)報(bào)告。聯(lián)絡(luò)組協(xié)助校長(zhǎng)做好相關(guān)工作。

3.在初起火點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的教職員工,要使用消防栓、滅火器材進(jìn)行滅火自救。

4.全校師生按照學(xué)校火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求,各救援小組、人員迅速趕赴指定位置,滅火組在消防隊(duì)到達(dá)之前全力滅火,關(guān)閉防火門(mén),控制火勢(shì),保障應(yīng)急照明,為安全疏散創(chuàng)造條件。疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)、指揮學(xué)生安全撤離到安全區(qū)域,在集合地點(diǎn)對(duì)學(xué)校所有人員進(jìn)行清點(diǎn),尋找滯留在現(xiàn)場(chǎng)的人員。

5.急救組應(yīng)當(dāng)努力營(yíng)救事故現(xiàn)場(chǎng)的傷員,并將他們安全轉(zhuǎn)移。

6.警戒組要立即在事故現(xiàn)場(chǎng)和學(xué)校周?chē)O(shè)置警戒線,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

7.火災(zāi)撲滅后,必須根據(jù)應(yīng)急總指揮或消防部門(mén)的命令方可解除學(xué)校周?chē)渚€和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線。

8.協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控,生活用水的消毒與監(jiān)測(cè),食品衛(wèi)生檢查監(jiān)控和被污染環(huán)境的消毒處理等工作。

9.了解師生及家屬基本情況、做好受傷者及死者家屬的穩(wěn)定、慰問(wèn)工作。

10.后勤保障組盡快恢復(fù)破壞的水、電和通訊設(shè)施。

11.在事件原因未查明之前,任何個(gè)人不得私自對(duì)外發(fā)布信息。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇十五

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:全體教師。

主要職責(zé):

(1)加強(qiáng)。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校消防安全常識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練,不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ),落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化管理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。

2、滅火行動(dòng)組及職責(zé)。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:各班班主任。

主要職責(zé):

利用學(xué)校配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施,全力進(jìn)行撲救。

3、通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé)。

組長(zhǎng):江年杰。

副組長(zhǎng):黃書(shū)斌張獻(xiàn)衛(wèi)。

成員:各班班主任。

主要職責(zé):

迅速與學(xué)校保衛(wèi)處或相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,引導(dǎo)人員和設(shè)施進(jìn)入事件地;撥打119消防電話,聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門(mén)、個(gè)人,組織調(diào)遣消防力量;負(fù)責(zé)對(duì)上、對(duì)外聯(lián)系及報(bào)告工作。

4、疏散引導(dǎo)組及職責(zé)。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:各班班主任。

主要職責(zé):

引導(dǎo)有關(guān)人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,并負(fù)責(zé)重要物品的看守工作。

5、安全防護(hù)救護(hù)組及職責(zé)。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:各班班主任。

主要職責(zé):

利用現(xiàn)有器材對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救,聯(lián)系有關(guān)醫(yī)院搶救。

二、應(yīng)急行動(dòng)。

應(yīng)急前準(zhǔn)備:

應(yīng)急過(guò)程行動(dòng):

2、通訊組迅速發(fā)出緊急警報(bào),疏散組組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

3、滅火行動(dòng)組組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

4、滅火行動(dòng)組加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)供電輸電、保管室等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證工作順利進(jìn)行。

5、安全救護(hù)組迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止滋生其他災(zāi)害。

6、安全救護(hù)組迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

7、滅火行動(dòng)組加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

三、火災(zāi)后有關(guān)行動(dòng)。

1、加強(qiáng)對(duì)廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長(zhǎng)的。

2、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通訊暢通,及時(shí)掌握學(xué)校情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握學(xué)?;馂?zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇十六

為確保福清分公司有效處理突發(fā)事件,防范重特大安全事故,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急體系,確保公司安全經(jīng)營(yíng)發(fā)展。根據(jù)《xx檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)福建有限公司消防、災(zāi)害安全應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合福清分公司實(shí)際,特制定本預(yù)案。

建立安全應(yīng)急機(jī)制,確保能夠迅速開(kāi)展消防、災(zāi)害應(yīng)急工作,最大限度降低損失,有效保障公司員工、財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)公司安全穩(wěn)定發(fā)展。

應(yīng)急機(jī)構(gòu)下設(shè)4個(gè)小組,其人員組成與任務(wù)為:

1、指揮小組。

指揮:xxx(負(fù)責(zé)全面指揮)。

副指揮:xxx(協(xié)調(diào)福清、江陰的調(diào)度指揮)。

xxx(負(fù)責(zé)福清本部安全指揮工作)。

xxx(負(fù)責(zé)江陰港辦安全指揮工作)。

公司匯報(bào)相關(guān)情況。

2、現(xiàn)場(chǎng)通訊組。

組長(zhǎng):xxx,負(fù)責(zé)福清本部的報(bào)警,向“119”“110”和公司正、副指揮報(bào)告災(zāi)情的發(fā)生部位(即火點(diǎn))、情況(包括樓層高度)以及地點(diǎn)、周邊地理標(biāo)志;組員及具體負(fù)責(zé)工作:

xxx:負(fù)責(zé)江陰港辦的報(bào)警,向“119”“110”和公司正、副指揮報(bào)告災(zāi)情的發(fā)生部位(即火點(diǎn))、情況(包括樓層高度)以及地點(diǎn)、周邊地理標(biāo)志。

3、疏散組。

組長(zhǎng):xxx,負(fù)責(zé)調(diào)集必要的交通工具,疏散現(xiàn)場(chǎng)受威脅的人員和財(cái)產(chǎn)。

組員及具體負(fù)責(zé)工作:

xxx、xxx、xxx:負(fù)責(zé)福清本部的災(zāi)害自救、疏散和清理工作。

xxx、xxx:負(fù)責(zé)江陰港辦的災(zāi)害自救、疏散和清理工作。

4、救援組。

組長(zhǎng):xxx:負(fù)責(zé)救援的指揮任務(wù)。

組員及具體負(fù)責(zé)工作:

xxx、xxx,負(fù)責(zé)對(duì)福清、江陰傷員進(jìn)行救援和護(hù)送任務(wù);。

(一)發(fā)生火災(zāi)先以滅火器滅火并向指揮報(bào)告;火勢(shì)蔓延應(yīng)直接報(bào)“119火警或110”。

1、貴重的物品及重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救;。

4、硫酸、硝酸、鹽酸遇火不能用水撲救,因?yàn)檫@三種強(qiáng)酸遇火后發(fā)生強(qiáng)烈的發(fā)熱反應(yīng),引起強(qiáng)酸四處飛濺,甚至發(fā)生爆炸。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇十七

消防安全工作系xx小學(xué)廣大師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全,為了預(yù)防和減少學(xué)校火災(zāi)事故的發(fā)生,保障師生生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《貴州省消防條例》及《學(xué)校消防設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》的精神和要求,特制定本預(yù)案。

1、xx小學(xué)校園火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

2、學(xué)校成立火災(zāi)事故應(yīng)急處理小組必須由學(xué)校第一責(zé)任人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,包括:滅火行動(dòng)組,疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、人員救護(hù)組、物品管理組、后勤保障組。要求責(zé)任落實(shí)到具體人員。

1、分析可能引起事故的原因

電線電化、亂拉亂接臨時(shí)線、違章使用電爐和其他電器設(shè)備、液化煤氣和煤爐共用、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)、易燃易爆物品使用保管不當(dāng)、違章動(dòng)用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能相起學(xué)校火災(zāi)的主要原因。

2、采取針對(duì)性的預(yù)措施

(1)校長(zhǎng)是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對(duì)本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé),根據(jù)消防法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校消防安全管理制度,落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制。

(2)制定并完善學(xué)校火災(zāi)事故處置預(yù)案,制定防火計(jì)劃,繪制逃生指示圖,確保師生知曉率為100%。

(3)經(jīng)常性對(duì)地師生員工進(jìn)行消防安全教育和逃生演練,普及基本消防知識(shí),學(xué)會(huì)正確使用滅火器材,掌握逃生方法,提高師生的消防安全意識(shí),增強(qiáng)防火的自覺(jué)性。

(4)按照《貴州省學(xué)校消防設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》配置學(xué)校消防設(shè)施設(shè)備,堅(jiān)持定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和更新,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。保持通道暢通,不堆物。

一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理

1、由學(xué)校行牽頭組織學(xué)校消防安全應(yīng)急分隊(duì)、教導(dǎo)處、班主任等參與的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指導(dǎo)和幫助學(xué)校共同處理。

2、啟動(dòng)預(yù)案,各工作小組按照職責(zé)開(kāi)展工作,以“保護(hù)師生人身安全”為第一原則,迅速按平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散學(xué)生,并將師生安置到安全場(chǎng)所。

3、如有傷者要及時(shí)就近送往鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院救治;如有學(xué)生受傷,要及時(shí)通知家長(zhǎng)。

4、等待急救車(chē)到來(lái)期間,由學(xué)校滅火行動(dòng)組在保證安全的前提下進(jìn)行撲救。

1、解除應(yīng)急狀態(tài)。突發(fā)事故應(yīng)急處置工作完成或現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)消除和得到控制后,學(xué)校宣布解除應(yīng)急狀態(tài),開(kāi)展善后工作。

2、實(shí)施救濟(jì)救助。調(diào)查統(tǒng)計(jì)突發(fā)事故影響和損失程度,做好安撫工作,清理現(xiàn)場(chǎng)。

3、調(diào)查總結(jié)。配合消防部門(mén)調(diào)查事故,分析原因,責(zé)任單位寫(xiě)出應(yīng)急處置

綜合情況書(shū)面材料,向教管中心和派出所匯報(bào),并在廣大師生中開(kāi)展舉一反三的教育工作。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇十八

目在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低,有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源,鞏固造林綠化成果,維護(hù)生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍。

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。

1.4工作原則。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責(zé)明確,規(guī)范有序;預(yù)防為主,常備不懈。

1.5預(yù)案啟動(dòng)條件。

(1)在三級(jí)風(fēng)以上,發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).

(2)燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上,尚未撲滅森林火災(zāi)。

(3)森林過(guò)火面積已達(dá)30畝,尚未控制森林火災(zāi)。

(4)天氣干燥,風(fēng)大,林內(nèi)可燃物多,火勢(shì)難于控制森林火災(zāi)。

(5)對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。

(6)火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。

(7)需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后,清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)組織指揮工作。

2.1指揮部人員組成。

指揮長(zhǎng):主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

副指揮:農(nóng)辦主任林業(yè)站長(zhǎng)。

成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。

辦公室主任:林業(yè)站站長(zhǎng)。

2.2組織指揮體系。

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào),各成員單位必須快速響應(yīng),努力完成所承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)。

2.3職責(zé)。

(1)指揮長(zhǎng):在發(fā)生森林火災(zāi)事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)森林防火預(yù)案,統(tǒng)觀全局,調(diào)配打火力量,指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量,與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行溝通。

(2)副指揮:接報(bào)后,馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊(duì)進(jìn)攻方向,對(duì)火勢(shì)突發(fā)情況進(jìn)行分析處理,并充分與指揮長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通,指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備,完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場(chǎng)。

(3)成員單位:

公安分局:應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作,并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,查明火災(zāi)原因。

消防大隊(duì):迅速反應(yīng),派出消防車(chē)、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊(duì):維持到達(dá)火場(chǎng)道路交通秩序,保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。

武裝部:組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作,并利用運(yùn)兵車(chē)運(yùn)送人員、物資到火場(chǎng)。

財(cái)政分局:負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi),做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

電信分局:負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院:負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍,提供醫(yī)療保障,及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員搶救工作。

各村委會(huì):協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,按森林防火指揮部調(diào)度,組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。

3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制。

加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識(shí);狠抓森林防火措施落實(shí),簽訂防火責(zé)任書(shū);嚴(yán)格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域巡查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè),提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。

3.1.2火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

根據(jù)東莞市氣象部門(mén)在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候預(yù)報(bào),分析各重點(diǎn)防火期森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告,利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí):

(1)森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)(三級(jí)):中度危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引:

各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作,進(jìn)入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。

(2)森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)(四級(jí)):高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢(shì)蔓延速度快。

防御指引:

進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格管制野外火源;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備,進(jìn)入防火臨戒狀態(tài);在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn),禁止帶火種進(jìn)山;停止一切煉山作業(yè)。

(3)森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)(五級(jí)):極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災(zāi)極易發(fā)生,火勢(shì)蔓延速度極快。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇十九

每年冬春之際,是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié),因此,每年九月十五日至次年四月三十日屬于重點(diǎn)森林防火期。防火期間,天干物燥,林內(nèi)可燃物多、野外用火多、燒荒燒田埂多、上墳燒香燒紙多,是山林火災(zāi)事故多發(fā)期,尤其是清明、冬至、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日,更是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期。為認(rèn)真落實(shí)市、縣森林防火會(huì)議精神,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,保護(hù)好我們良好的生態(tài)環(huán)境,建設(shè)綠色家園,特致信全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友做好森林防火工作,要求切實(shí)做到:

發(fā)生森林火災(zāi),會(huì)造成燒毀林木、破壞生態(tài)環(huán)境、威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全,不僅會(huì)給國(guó)家和集體帶來(lái)?yè)p失,而且會(huì)對(duì)家庭和個(gè)人造成巨大損失。我鎮(zhèn)森林覆蓋率高,山高林密,一旦發(fā)生森林火災(zāi)火勢(shì)難以控制,撲救相對(duì)困難,所以全鎮(zhèn)廣大群眾一定要提高防火意識(shí),以防為主,要有“寧可千日不失火、不可一日不防火”的理念。特別是在勞作期間,對(duì)森林防火絕不能掉以輕心,不要圖一時(shí)耕作方便,隨意野外點(diǎn)火燒山,更不要因吸一支煙等行為燒了一片森林,毀了一個(gè)家庭。

不得在山邊燒田埂草,杜絕在林區(qū)帶火種、吸煙、烤火、毀林燒木等一切野外用火行為,特別是全體家長(zhǎng)要管好子女不要野外用火、玩火和燃放鞭炮等。要按照村規(guī)民約,搞好護(hù)林聯(lián)防,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管得防火體系,確保全鎮(zhèn)無(wú)一失。

一旦發(fā)現(xiàn)他人在林區(qū)用火、山邊燒田埂草等,要及時(shí)制止和教育,如果制止不了,要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人或鎮(zhèn)人民政府,以便及時(shí)組織撲滅森林火災(zāi),同時(shí)在森林火災(zāi)撲救中,須以人為本,安全第一,科學(xué)撲救。

故意縱火是犯罪行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)有人故意縱火,要及時(shí)向鎮(zhèn)政府或森林派出所舉報(bào)。

樹(shù)養(yǎng)人丁水養(yǎng)財(cái),讓我們齊心協(xié)力,防火護(hù)林,共同保護(hù)我們的綠色家園。

祝全鎮(zhèn)人民群眾幸福安康!

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇二十

為建立森林火災(zāi)撲救快速反應(yīng)機(jī)制,提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)處置應(yīng)急能力,保障在撲救森林火災(zāi)過(guò)程中快捷的組成撲救體系及時(shí)撲滅山火,特制定本預(yù)案。

一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即啟動(dòng)本預(yù)案,成立火災(zāi)撲救指揮部。鄉(xiāng)黨委書(shū)記為指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部、火情分析組、人員調(diào)度組、后勤保障組、善后處理組。

火災(zāi)撲救指揮部:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的處置和跨區(qū)域火災(zāi)救援;

森林火災(zāi)撲救人員、器械、物資等調(diào)度、指揮工作;

并對(duì)火災(zāi)事故責(zé)成有關(guān)部門(mén)查處和處理善后工作。

撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救和火情偵查,及時(shí)向火災(zāi)撲救指揮部匯報(bào)火場(chǎng)情況。

火情分析組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)信息的收集與分析,及時(shí)為指揮長(zhǎng)決策提供依據(jù)。

人員調(diào)度組:負(fù)責(zé)按照火災(zāi)撲救指揮部和區(qū)防火指揮部的命令,及時(shí)調(diào)整人員組織撲救工作;負(fù)責(zé)加強(qiáng)同各單位的聯(lián)系。

后勤保障組:負(fù)責(zé)防火前線人員的食物供應(yīng),防火物質(zhì)的儲(chǔ)備供應(yīng),醫(yī)療救護(hù),維護(hù)撲火現(xiàn)場(chǎng)和交通秩序。

善后處理組:負(fù)責(zé)火災(zāi)責(zé)任查出,災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和善后處理。

森林火災(zāi)發(fā)生后,事發(fā)地村委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員防火應(yīng)急隊(duì)伍就近開(kāi)展先期處置;村主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)指揮,及時(shí)控制火勢(shì),努力減輕損失;并立即將有關(guān)情況報(bào)告鄉(xiāng)防火辦。

鄉(xiāng)防火辦接火災(zāi)報(bào)告后,值班人員必須了解起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、撲救情況、現(xiàn)場(chǎng)指揮等基本情況,并向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間將火災(zāi)情況報(bào)告指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng);根據(jù)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)的指示,組成撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部;及時(shí)將火災(zāi)撲救指揮部處置事件的決策情況傳達(dá)給事發(fā)地村委會(huì)及相關(guān)人員;并確定留守人員,做好上傳下達(dá)、值班記錄。

撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員必須第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)行火災(zāi)撲救指揮部處置森林火災(zāi)的決策和指令;迅速了解掌握森林火災(zāi)相關(guān)情況及已采取的.先期處置情況;及時(shí)判斷火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì),研究處置方案并組織實(shí)施;迅速控制火勢(shì),做好現(xiàn)場(chǎng)處置的各項(xiàng)工作,防止出現(xiàn)次生、衍生事件;及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向火災(zāi)撲救指揮部報(bào)告。

當(dāng)森林火災(zāi)有擴(kuò)大趨勢(shì)或難以控制時(shí),由火災(zāi)撲救指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)森林防火指揮部請(qǐng)求增援。

森林火災(zāi)得到有效控制,火完全熄滅,火場(chǎng)清理完畢,達(dá)到“無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣”后,撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部向火災(zāi)撲救指揮部或區(qū)森林防火指揮部報(bào)告情況,并請(qǐng)求結(jié)束應(yīng)急處置工作。經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),由撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

火災(zāi)撲救指揮部成立聯(lián)合工作組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)估,總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告,對(duì)肇事者和有關(guān)責(zé)任人,移交主管部門(mén)依法及時(shí)作出處理,處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)區(qū)森林防火指揮部;因參與森林火災(zāi)撲救工作而傷亡的人員,由相關(guān)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予褒獎(jiǎng)和撫恤。

(一)撲火力量:本著森林火災(zāi)撲救就地就近原則,分二個(gè)梯隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備。

第一梯隊(duì):各村森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍,實(shí)行火災(zāi)發(fā)生地就近調(diào)動(dòng)原則;森林火災(zāi)發(fā)生后,凡毗鄰火災(zāi)地的村、組應(yīng)急隊(duì)伍都要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時(shí)聽(tīng)候火災(zāi)撲救指揮部的調(diào)遣。

第二梯隊(duì):鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍,由火災(zāi)撲救指揮部根據(jù)撲火需要集結(jié)調(diào)遣。在緊急情況下,請(qǐng)求上級(jí)支援。

(二)通信聯(lián)絡(luò):現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)攜帶移動(dòng)電話趕赴火場(chǎng),隨時(shí)保持與區(qū)、鄉(xiāng)森林防火指揮部、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、火場(chǎng)內(nèi)部,以及各撲火隊(duì)伍指揮員的聯(lián)系。

(一)一定要堅(jiān)持以人為本,安全第一的原則。

(二)要善于觀察煙、火、植被、天氣、地形、人員裝備等情況。

(三)時(shí)刻牢記六突六不突:

一是從火線側(cè)翼突入,不從火頭逆風(fēng)處突入;

二是從山脊弱點(diǎn)突入;不從山谷火險(xiǎn)處突入;

三是從山下向上突入,不從山上向下處突入;

四是從成林邊緣突入,不從灌幼密林處突入;

五是從寬平之地突入,不從窄溝狹谷處突入;

六是從依托之處突入,不從植被茂密處突入。

(四)隊(duì)伍撤離時(shí)的安全:

一是注意清點(diǎn)人數(shù);

二要小心謹(jǐn)慎,防止墜石和摔傷。

(五)嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃:

一是分段包干,責(zé)任到人;

二是全線封挖,不留缺口;

三是跡地巡查,縱深到邊;

四是居高眺望,流動(dòng)巡護(hù)。

森林火災(zāi)處置的應(yīng)急預(yù)案篇二十一

森林火災(zāi)是森林資源的天敵,它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴(yán)重的特點(diǎn)。根據(jù)我鎮(zhèn)所轄村、社地形復(fù)雜、雜草茂盛、滅火難度大的實(shí)際,為在思想、組織、物資、人力上充分做好準(zhǔn)備,做到一旦發(fā)生山火,及時(shí)組織力量撲救,將損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。

我鎮(zhèn)地處xx區(qū)西南邊緣,轄15個(gè)村、2個(gè)林場(chǎng)、83個(gè)村民小組萬(wàn)余人,幅員面積平方公里,森林面積公頃。境內(nèi)山巒起伏,森林分布不均勻,大部分森林集中在個(gè)別村、社,林內(nèi)大路交錯(cuò)、人員活動(dòng)頻繁,山火很難控制,稍不留意,則釀成火災(zāi)。

起火原因:我鎮(zhèn)森林絕大部分屬于中幼齡林,從曾發(fā)生過(guò)的荒火原因表明,我鎮(zhèn)森林自然起火可能性極小,全為人為因素造成,尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導(dǎo)致火災(zāi)的危險(xiǎn)苗頭,也是預(yù)防山火發(fā)生的關(guān)鍵。

根據(jù)預(yù)防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮(zhèn)林區(qū)特點(diǎn),撲救火災(zāi)的原則是:

1、撲救森林火災(zāi)是撲早、打小、打了,一般山火要求在數(shù)小時(shí)內(nèi)撲滅,大的.火災(zāi)不得過(guò)夜。

2、發(fā)生火災(zāi)要組織力量撲救,應(yīng)以本村、社自救為主,毗鄰村社支援為輔,發(fā)生火情邊撲滅邊報(bào)告,防止各自為陣、孤軍作戰(zhàn)。

3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動(dòng)有序,指揮長(zhǎng)要查明火情,合理布置力量,制定安全措施,防止人員傷亡事故發(fā)生。

鎮(zhèn)、村護(hù)林防火機(jī)構(gòu)在森林防火期要堅(jiān)持24小時(shí)值班,接受火情報(bào)告,火情傳報(bào)主要依靠村、社干部、林場(chǎng)專職護(hù)林員、鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積,林內(nèi)人員活動(dòng)情況、防火難度等因素,將我鎮(zhèn)15個(gè)村、2個(gè)林場(chǎng)均分為一級(jí)防火區(qū)和二級(jí)防火區(qū)。章懷林場(chǎng),5、8、9、12村,五五林場(chǎng)均為一級(jí)防火區(qū);其余各村為二級(jí)防火區(qū)。

1、以村為單位組建1~2支半專業(yè)化或季節(jié)性義務(wù)滅火隊(duì),每隊(duì)10~15人,由村主任任大隊(duì)長(zhǎng),隊(duì)員由民兵、青壯年組成,隊(duì)員花名冊(cè)以村為單位三月底前報(bào)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織民兵完成本地的森林火災(zāi)撲救工作,并作為按指令支援友鄰地區(qū)的森林火災(zāi)撲救任務(wù)。

物資準(zhǔn)備:各村義務(wù)滅火隊(duì)員各備彎刀一把,每小組3把鐵鏟,多個(gè)鐵桶、盆,電喇叭一個(gè)。

后勤保障:重大火災(zāi)撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫(yī)藥、通訊、車(chē)輛等問(wèn)題。在滅火期間,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要服從調(diào)遣,安排好醫(yī)護(hù)人員和藥品,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政、糧食、衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

1、林區(qū)村、社、居民見(jiàn)火要報(bào)、見(jiàn)火要救,根據(jù)實(shí)際情況確保鳴鑼、喊話、樹(shù)立標(biāo)志等多種信號(hào),力爭(zhēng)把火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。

2、一般火災(zāi)、荒火由所在村負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng),組織撲救;重大火災(zāi)由鎮(zhèn)組織撲救,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮并請(qǐng)求援助,撲滅后,當(dāng)?shù)毓?、林業(yè)站對(duì)肇事者和責(zé)任人要依法處理。

3、各村要根據(jù)本地情況制定防火預(yù)案,一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)的村要對(duì)義務(wù)滅火隊(duì)員進(jìn)行必備的滅火技能培訓(xùn),提高他們的滅火能力。

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