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在水務會上發(fā)言篇一
同志們：
為認真貫徹落實全市農田水利基本建設工作會議精神，搶抓今冬明春有利時機，迅速在全縣掀起農田水利基本建設高潮，縣委、縣政府決定召開這次會議。下面我講幾點意見。
一、充分認識開展農田水利基本建設的重要性。
大力開展農田水利基本建設，是加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進農業(yè)增產(chǎn)和農民增收，確保糧食綜合生產(chǎn)能力和鞏固退耕還林成果的前提和基礎。“十五”以來，我縣農田水利基本建設取得了較好成效，1998年農業(yè)人均一畝基本農田目標順利實現(xiàn)，“小工程、大群體”水利基礎建設等一批水利工程相繼建成投入使用，對我縣糧食增產(chǎn)、農業(yè)結構調整、群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善，起到了重要的促進作用。但是，目前我縣農田水利建設還存在著一些問題，一是基本農田數(shù)量不足，質量不高，水利化程度低。1998年全縣雖然實現(xiàn)了農業(yè)人均一畝基本農田目標，但近年來，由于水毀、村民建房、城鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)項目征用、基礎設施建設占用等原因，全縣基本農田逐年減少，據(jù)今年編制基本農田及小型水利設施規(guī)劃時實地普查，截止20xx年底基本農田減少9萬畝，全縣農業(yè)人均達標基本農田實際不足0.65畝，基本農田中有效灌溉面積只有12萬畝。二是農村水利基礎設施脆弱，很難滿足農業(yè)需要。建國以來，全縣先后建成水庫44座，堰塘3335口，引水渠道1063條860公里，機井304眼，抽水站87處，興建城鄉(xiāng)供水工程223處，興修水窖10670口，各類水利工程可控制利用水量為8398萬方。為改善群眾的生產(chǎn)生活條件，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了水源保障。但是，我縣農村水利基礎設施大部分修建于上世紀六、七十年代，標準不高，配套不全，加上近年自然災害，有三分之一的工程長期難以發(fā)揮效益，每遇干旱或洪澇年份，愈加顯得抗御能力薄弱，而且還存在著很大的安全隱患。三是農村水利建設資金投入嚴重不足。近幾年，中、省、市投資小型農田水利設施建設的資金很少，縣財政又非常困難，拿不出資金用于農田水利建設，冬春農田水利基本建設的高潮很難掀起，一些地方農田水利基本建設出現(xiàn)了下滑趨勢，部分干部群眾對這項工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，工作力度減弱，嚴重影響了冬春農田水利工作的開展。
機遇與挑戰(zhàn)同在。當前，我縣農田水利基本建設面臨著新的機遇。一是各級高度重視“三農”問題，為農田水利基本建設提供了政策支持。黨和國家更加重視農業(yè)和農村工作，中央連續(xù)兩年下發(fā)了1號文件強調加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設。在農業(yè)基礎設施建設上，已將農村小型農田水利工程建設提到議事日程，將加大對小型農田水利基礎設施的投入力度，設立小型水利建設補助專項資金，固定資產(chǎn)投資和國債資金也將增加向小型水利建設的安排，國家以工代賑、水保生態(tài)建設、農業(yè)綜合開發(fā)等用于農田水利基本建設的資金總體呈逐年增長的趨勢，為開展農田水利基本建設提供了政策和資金支持。二是全省小型農田水利基本建設規(guī)劃已經(jīng)編制出臺，省政府決定從20xx年起，進一步加大資金扶持力度，大力推進小型農田水利基本建設。三是隨著農村各項政策的落實和“一事一議”的村組民主決策建設公益事業(yè)機制的不斷完善，極大地調動了廣大農民群眾投身農田水利基本建設的積極性，為開展農田水利基本建設奠定了堅實的群眾基礎。因此，各級各有關部門，要充分認識現(xiàn)階段搞好農田水利基本建設的重要性、必要性和長期性，抓住當前有利時機，加強領導，強化措施，千方百計調動各方面的積極性，迅速掀起全縣農田水利基本建設高潮。
二、今冬明春農田水利建設的指導思想、目標任務和工作重點。
今冬明春全縣農田水利建設要堅持“主攻水源、以水促田、水旱并舉、均衡發(fā)展”的指導思想，以水毀修復、集雨節(jié)灌、防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)和基本農田建設為重點，實施庫、塘、窖、井、渠配套建設，山、水、田、林、路綜合開發(fā)，川道抓灌區(qū)挖潛配套、擴灌保灌，兩山抓修田造地、水窖建設，確保今冬明春農田水利基本建設目標任務順利實現(xiàn)。
目標任務是全縣上勞10萬人，大干100天，興修梯田0.2萬畝，新增有效灌溉面積0.5萬畝，新修水窖800口，新增節(jié)水灌溉面積0.2萬畝，解決0.7萬人的飲水困難，治理水土流失面積25平方公里，修復水毀堤防30公里，修復基本農田0.28萬畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸。
圍繞上述目標任務，重點抓好以下六大工程：
(一)突出抓好水毀修復工程。
今年全縣連續(xù)3次遭受嚴重洪澇災害，水毀修復任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要把修復水毀工程作為今冬明春農田水利基本建設一項重要任務，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗精神，不等不靠，按照輕重緩急，采取有效措施，有計劃、有重點的組織開展水毀修復工作。今冬明春全縣計劃修復重點堤防30公里，加固病險水庫2座，恢復供水站10處，渠道20公里，水窖12口，堰塘30口，攔河壩8處，恢復基本農田2760畝。蒲溪鎮(zhèn)干溝水庫、漩渦鎮(zhèn)先鋒水庫要在明年汛前完成除險加固任務，切實緩解全縣防汛壓力。要特別強調的是，修復水毀工程不能只簡單地重復建設，要利用重建的機會，退田還河，給洪水留足出路，在工程的規(guī)劃、設計中貫徹新的治水思路，體現(xiàn)新的防洪理念，實現(xiàn)人水相親，人水和諧。
(二)堅持不懈地抓好以水窖集雨節(jié)灌工程為重點的“小工程、大群體”水利建設。
今年是新一輪集雨水窖建設的第一年，在建設管理上，要嚴格按照項目計劃組織實施，要根據(jù)情況，量力而行，改變過去的指標過高、攤子鋪得過大和單一抓水窖建設的做法，縣鄉(xiāng)兩級要切實加強項目管理，注重建設質量。平梁、澗池、龍埡等水窖建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結經(jīng)驗教訓，再接再厲，真正起到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜，在繼續(xù)搞好集雨水窖建設的同時，抓好小渠、小塘等小型水利群體工程建設，平梁鎮(zhèn)重點抓好沐浴河渠道襯砌工程建設。水利、發(fā)展計劃、扶貧等部門要密切配合，搞好項目銜接，逐步啟動洞河水庫移民搬遷等前期工作。
(三)大力開展基本農田建設，為全縣糧食安全提供保障。
一要穩(wěn)定和增加基本數(shù)量。抓住中省關于小型農田水利設施建設和以工代賑、水保生態(tài)、農業(yè)綜合開發(fā)等項目中基本農田建設的機遇，加大基本農田建設力度。今冬明春全縣要完成基本農田建設任務2790畝。二要提高基本農田質量。已經(jīng)實現(xiàn)農業(yè)人均一畝基本農田的地方，要在鞏固數(shù)量的基礎上，加快配套建設水利設施，努力建設旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農田，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極探索新形勢下堅持不懈開展農田水利建設的新辦法、新機制，迅速在全縣開展以水毀修復為重點的農田水利基本建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“小型農田水利建設規(guī)劃”通知要求，做好基本農田建設的前期準備工作，一旦年度項目資金計劃下達，可盡快組織實施，使全縣基本農田建設有一個突破性進展。
(四)堅持以人為本，抓好城鄉(xiāng)供水工程建設。
一是加快20xx年人飲解困項目建設進度。第一批22處解決8334人飲水困難，全縣今冬明春重點抓好5處優(yōu)良示范工程建設。二是抓好縣城供水改造擴建工程。年底完成水源至水廠5.4公里輸水管道建設和城南、城北9條街巷管網(wǎng)改造工程。三是抓好20xx年度飲水安全項目計劃的銜接和建設前的各項準備工作。平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)要抓好集鎮(zhèn)安全供水工程實施和前期準備。
(五)做好河道整治和堤防建設工作。
汛期已結束，水利部門要根據(jù)汛期河道采砂出現(xiàn)的問題，總結經(jīng)驗教訓，結合采砂規(guī)劃，及時科學制訂《采砂管理辦法》，報政府審定后執(zhí)行。進一步規(guī)范河道采砂秩序，對不符合要求的采砂場必須予以關閉，公星吊橋采砂廠要重新選址，澗池集鎮(zhèn)段砂石廠屬禁采區(qū)，必須關閉;洞河出口段砂廠要重新確定采砂地點。在河堤建設上，水利防汛部門要實施好城區(qū)河堤加固和洞河出口段河堤水毀修復工作，確保工程質量和進度，按期完成任務。
(六)加快水利工程管理體制改革和水保生態(tài)建設。
要切實加快觀音河水庫灌區(qū)改革試點步伐，在此基礎上，水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣水利工程管理辦法》要求，進一步加大工作力度，切實抓好小型水利工程管理體制改革工作。今年縣上確定城關鎮(zhèn)中壩村、平梁鎮(zhèn)興河村、長壩村為全縣小水工程改革的示范點，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人負責，制訂工作方案，認真抓好此項工作，示范帶動全縣小水改制工作順利進行，盡快走上“以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展”的良性軌道。要堅持治理與保護并重的原則，全面抓好水保生態(tài)建設工作。認真做好南水北調中線工程水土保持項目前期爭取和啟動準備工作，同時進一步加大礦山開發(fā)項目的水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。
三、強化措施，努力開創(chuàng)冬春水利基本建設新局面。
(一)及早動員部署。冬春是大干農田水利建設的大好時機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要按照省、市《小型農田水利基本建設規(guī)劃》要求和縣上確定的農田水利建設工作思路、目標任務和工作重點，因地制宜的制定出今冬明春水利建設工作方案。把縣上下達的冬春水利建設計劃層層分解落實到村組和工程，及早動員部署，抓緊做好各項準備工作，廣泛深入發(fā)動群眾積極投身到冬春農田水利建設主戰(zhàn)場，使全縣冬春農田水利建設盡快啟動，迅速掀起高潮。
(二)加大資金和勞力投入。積極爭取省、市對我縣農田水利基本建設資金的支持，并按照項目資金管理的要求及時撥付到位，發(fā)揮效用。要認真落實農村“一事一議”投工投勞規(guī)定，充分調動受益群眾自籌資金和投工投勞的積極性，要加快小水工程產(chǎn)權改革步伐，積極推廣“五自工程”和股份制民辦水利工程，促使水利建設良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)堅持項目帶動，典型示范。一要對今冬明春開工建設的各類重點水利工程，逐項目落實資金、任務、抓點領導、技術責任人和完成時限，確保責任落實到位。二要加強項目管理。冬春水利建設項目，必須嚴格按照規(guī)定的程序和規(guī)范進行操作，確保項目的順利建成和效益的發(fā)揮。三要抓典型示范。今年將平梁、澗池、永寧、漩渦、龍埡5鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣今冬明春農田水利建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從水毀修復、集雨水窖、城鄉(xiāng)供水、防洪保安、基本農田建設等工程中，培育10處典型示范工程，以點帶面，推動全縣冬春農田水利基本建設。
(四)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要充分利用電視、報刊等多種有效形式和途徑，進一步加大農田水利基本建設的宣傳工作力度。今年要著重建立健全農縣鄉(xiāng)農建信息傳遞網(wǎng)絡，總結推廣成功經(jīng)驗，加強典型宣傳和信息上報，努力營造冬春大干農田水利建設的良好氛圍。
四、切實加強對今冬明春農田水利基本建設的領導。
農田水利基本建設事關廣大人民群眾的根本利益，事關農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，各級各有關部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、為民辦實事的高度，切實抓緊、抓好、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農田水利基本建設擺在當前工作的重要議事日程，精心研究部署，加強組織協(xié)調，層層落實責任，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，實行領導包鄉(xiāng)、包村、包工程，深入施工一線，及時了解情況，督促指導工作，對建設中的重大問題，及時研究，幫助協(xié)調解決。要加強檢查考核，繼續(xù)在全縣開展“興漢杯”競賽活動，有關部門要組成巡回檢查組，定期開展檢查評比，并將檢查評比結果與項目安排和資金扶持掛鉤。水利部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，精心做好項目規(guī)劃、設計和施工組織工作。計劃、財政、農業(yè)、國土、扶貧、宣傳廣視等部門要各盡其責，密切配合，打好總體戰(zhàn)，確保今冬明春農田水利基本建設目標任務順利實現(xiàn)。
在水務會上發(fā)言篇二
當前正值年末歲尾，各項工作時間緊、任務重、要求高。各縣(市)、各有關部門要結合深入學習貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌安排好農業(yè)農村各項工作。
(一)全面謀劃和推動“三農”工作。各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合黨的十九大精神的深入學習貫徹，認真研究“三農”工作新思路。要緊密結合全州各地農業(yè)農村發(fā)展實際，加強調查研究，提前謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出目標任務、主攻方向、發(fā)展布局和政策舉措，著力解決“三農”發(fā)展不平衡不充分的突出問題，確保把黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府確定的戰(zhàn)略部署貫徹落實到農業(yè)農村工作的各領域、各個方面、各環(huán)節(jié)，切實推動我州農業(yè)農村實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
(二)確保完成年度農業(yè)農村工作目標任務。今年以來，黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府先后出臺了一系列惠農強農興農的政策措施，為做好農業(yè)農村各項工作提供了有力支撐;各項脫貧攻堅工作更加精準、政策疊加效應不斷顯現(xiàn)，全州農業(yè)農村工作取得了明顯成效。同時，今年全州雨水充沛，除烤煙種植受到一定程度的影響外，其他農作物沒有發(fā)生大面積的自然災害。無論是上級政策支持，還是天時地利，都為全州農業(yè)農村工作按期完成目標任務提供了有利條件。各縣(市)、各有關部門要緊緊抓住當前有利的時機，對年初確定的各項工作任務落實情況進行一次全面的檢查梳理、對標對表、查缺補漏，切實抓好年終工作沖刺，確保實現(xiàn)州委、州政府年初確定的農業(yè)總產(chǎn)值、農業(yè)增加值、糧食面積、水利投資、農村常住居民人均可支配收入等既定目標。特別是要完成59個村，14.72萬人脫貧出列目標任務。
(三)扎實推進冬春農業(yè)生產(chǎn)促進農民增收。一是要積極調整產(chǎn)業(yè)結構。各地各部門要統(tǒng)籌種植布局，加強技術指導，加大項目資金投入，強化政策措施扶持，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、環(huán)保的冬季優(yōu)勢特色作物，確保農產(chǎn)品質量安全和穩(wěn)定均衡供應。二是要努力形成規(guī)模效應。從往年的經(jīng)驗來看，有的地區(qū)只注重短期效益，農戶各自為戰(zhàn)，既不利于技術指導、收割采購和倉儲物流，也不利于發(fā)展農村電商、協(xié)同議價，農民群眾往往收益不多。各地要聚焦市場需求，引入高附加值品種，連片種植形成規(guī)模效應，扎實推動一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為農戶持續(xù)增收打好基礎。三是各級各有關部門要深入田間地頭，加強政策宣傳、信息服務和技術指導，鼓勵引導、組織發(fā)動農民群眾抓好冬農生產(chǎn)，想方設法幫助農戶抓好產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，為明年小春豐收打好基礎。
(四)抓好動物疫病防控、森林防火、社會救助等工作。一是動物疫病防控要始終聚焦冬春季節(jié)疫病高發(fā)的關鍵期，以集中強制免疫為重點，強化疫情監(jiān)測和預警，強化產(chǎn)地、屠宰和運輸檢疫監(jiān)督，強化邊境防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。二是森林防火工作要抓好防火宣傳和警示教育，嚴格落實防火責任制，加強隱患排查和火源管理，確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡。三是認真做好今冬明春社會救助工作。民政部門要指導各縣(市)提前儲備救助物資，強化幫扶力度，確保困難群眾、災區(qū)群眾、高海拔山區(qū)群眾安全溫暖過冬。
(五)扎實抓好農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。全州20xx年啟動實施確權登記工作以來，各項工作得到了積極推進，但目前頒證數(shù)不多，發(fā)展不平衡，進度滯后。請各縣(市)各部門高度重視，加強領導，精心組織，規(guī)范流程，完善方案，進一步加快工作進度，確保20xx年6月底前全面完成工作任務。
(六)扎實抓好烤煙種植規(guī)劃?？緹熓钱斍昂徒窈笠粋€時期全州經(jīng)濟社會發(fā)展中沒有哪項產(chǎn)業(yè)可以替代的支柱產(chǎn)業(yè)，“兩煙”稅收占全州稅收的15%以上，對全州財政增收、產(chǎn)業(yè)扶貧、推進脫貧攻堅具有重大意義。當前正值規(guī)劃、備耕的關鍵時期，各縣(市)要做好四個環(huán)節(jié)的工作：一是提高認識，將抓好種植規(guī)劃作為重點工作，優(yōu)先安排明年烤煙種植地塊和水利條件。當前，在全國各煙區(qū)都要求核減烤煙收購總量，而且全省總量也要調減的嚴峻形勢下，如果我們再不重視，勢必影響我州烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是明確要求，優(yōu)化布局。要把減量擴戶作為主要發(fā)展目標，以發(fā)展種植面積15—20畝的農戶為重點，提高種植戶抗風險能力。三是形成合力，做好烤煙種植風險防范工作。今年由于前期干旱和后期長期持續(xù)陰雨天氣影響，各縣(市)都沒有完成收購任務，各級各部門要進一步建立健全防災減災體系，有效應對自然災害影響。四是及早行動，做到地塊集中連片規(guī)劃，抓住冬春有利時機，及時安排部署。
(七)抓好安全生產(chǎn)和黨風廉政建設工作。一是要持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入推進安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設，扎實抓好重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，全面落實企業(yè)主體責任，地方屬地管理責任，部門監(jiān)管責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，有效防控各類風險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要深入推進黨風廉政建設。全面落實從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，認真執(zhí)行廉潔自律準則、黨內政治生活準則、紀律處分條例、問責條例、監(jiān)督條例等黨內法規(guī)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和剛剛出臺的實施細則，以及省州實施辦法，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強紀律作風建設，堅決整治各種不正之風，嚴厲查處相關違紀違法問題，營造干部清正、政府清廉、政治清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同志們，加強農田水利基本建設，是對黨的十九大確定的農業(yè)農村工作戰(zhàn)略部署的具體落實，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實總理、汪洋副總理和張祖林副省長關于農田水利基本建設重要批示和講話要求，全面提升農田水利建設水平和質量，為全州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅實的水利支撐和保障。
在水務會上發(fā)言篇三
這是個熱烈而奔放的季節(jié)，這是個絢麗多彩的世界。伴隨著祖國前進的腳步，我們遼源的水利事業(yè)迅猛發(fā)展，我們遼源水利人更在實踐中探索，在探索中前進。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于會議。
發(fā)言稿。
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同志們：
在剛剛結束的全國冬春農田水利基本建設電視電話會議上，副總理的重要講話中，充分肯定了今年農建工作成績，深刻闡述了加強農田水利基本建設的重要性和緊迫性，安排部署了農田水利基本建設和當前農業(yè)農村工作。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我強調四點意見。
一、突出重點。今冬明春全省農建要圍繞提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災減災能力，重點抓好四項工程，一是節(jié)水灌溉工程。以打造4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為目標，以59個小農水重點縣、26個現(xiàn)代農業(yè)縣和14處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設為主戰(zhàn)場，加快實施節(jié)水灌溉工程，新增節(jié)水灌溉面積230萬畝。二是小型抗旱水源工程。要因地制宜建“五小”(小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠)，對現(xiàn)有的蓄水工程清淤擴容、整修配套、除險加固，對老化失修的機井泵站和灌溉設施抓緊修復完善，以增強抗旱能力。三是水土保持工程。要加快太行山水土保持、京津風沙源治理和小流域綜合治理項目建設進度，治理水土流失面積1300平方公里。四是防洪保安工程。年內完成先期試點的31個中小河流治理項目，明年汛前基本完成新開工的45座小型病險水庫加固任務，抓緊啟動56個縣的山洪災害防治項目。不管哪方面的工程，前期工作一定要到位，不能只憑著兩句話一張紙就上項目。項目管理要講程序，立項、可研、初設等各項前期工作要抓緊做，并且要做到要求的深度。在抓好四項工程的同時，要加大農村飲水安全工程實施力度，優(yōu)先落實配套資金，積極協(xié)調建設用地，精心組織施工，在確保質量的前提下加快工程進度，解決220萬農村人口飲水安全問題。
二、增加投入。要把加大投入力度作為抓好農田水利基本建設的重要保障，真正做到“四落實”，一是財政資金要落實。按照中央和省既定政策的要求，在年度預算安排、新增財力支出等方面，要認真兌現(xiàn)、重點保證。要足額提取10%土地出讓收益金用于農田水利建設。省水利廳要把各級政府投資水利的盤子搞清楚，政策如何要求，資金來源多少，投向哪里。省級安排投資要和各市投入掛鉤。配套資金安排得上的就安排，配不上的少安排甚至不安排。二是金融支持要落實。要加強與金融機構的溝通協(xié)調，盡力爭取信貸支持，引導各商業(yè)銀行與農業(yè)開發(fā)銀行增加水利貸款規(guī)模，地方政府債券要重點用于水利建設。要通過整合水利“四資”(資產(chǎn)、資源、資本、資金)，搭建投融資平臺，提高投融資能力。三是社會投入要落實。按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，引導和鼓勵市場主體投資農建工程。利用“一事一議”、以獎代補、民辦公助等來源渠道，調動農民群眾和社會各界投入積極性。四是資金整合要落實。農業(yè)、水利、農開、扶貧、國土等部門用于農建的資金，要堅持以縣域為單元，以規(guī)劃為依據(jù)，以項目為載體，切實搞好整合，充分發(fā)揮投資效益。
三、創(chuàng)新機制。圍繞增強農建的動力和活力，重點建立健全四個機制。一是管護機制。針對小型水利工程產(chǎn)權不清、責任不明、重建輕管、效益低下等問題，深化小型水利工程產(chǎn)權制度改革，分清所有權益，明確責任主體，落實經(jīng)費來源。二是服務機制。要按照職能清晰、布局合理、隊伍精干、服務到位的要求，建立基層水利服務機構、農民用水合作組織、專業(yè)化服務隊相結合的基層水利服務體系。三是激勵機制。通過開展“海河杯”競賽、實行競爭立項、績效考評等措施，調動各地加強農田水利建設的積極性。四是節(jié)水機制。普及用水計量設施，實施宏觀總量控制和微觀定額管理，定額內用水享受優(yōu)惠水價，超定額用水累進加價，以加快建立節(jié)水型農業(yè)。
四、強力推進。各地各有關部門要進一步統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，細化目標任務，統(tǒng)籌謀劃安排，形成工作合力。要建立健全考核評價制度，實施督導檢查，強化主體責任。要廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍，在全省迅速掀起冬春農田水利基本建設的高潮。
同志們：
黨中央、國務院高度重視農田水利建設。今年以來，多次強調深化農村改革、完善農業(yè)農村基礎設施和防汛抗洪防災救災體系，加快補齊農田水利短板?？偫矶啻螌涌熘卮笏こ探ㄔO、持續(xù)推進農田水利發(fā)展提出明確要求，昨天又專門就冬春農田水利基本建設工作作出重要批示。今天，國務院召開這次全國冬春農田水利基本建設電視電話會議，主要任務就是要深入學習貫徹黨中央、國務院的決策部署和重要指示精神，落實總理的要求，總結交流各地農田水利建設的生動實踐和新鮮經(jīng)驗，分析研究農田水利建設面臨的形勢和任務，動員部署今冬明春農田水利建設工作。
剛才，浙江、湖北、云南三省政府負責同志介紹了農田水利基本建設的成效、經(jīng)驗和下一步工作打算，水利部、發(fā)展改革委、財政部負責同志對今冬明春農田水利建設作了安排，講得都很好。三省區(qū)的經(jīng)驗值得各地學習借鑒，三部委的意見各地要結合實際抓好貫徹落實。下面，我簡要講幾點意見。
一、肯定成績，進一步增強加強農田水利建設的責任感和緊迫感。
今年，受超強厄爾尼諾影響，我國氣候異常，入汛時間早、降雨強度大、洪水范圍廣、臺風頻次高，洪澇災害嚴重，特別是長江中下游更是發(fā)生了自1998年以來的最大洪水。針對嚴重汛情、災情，、總理等中央領導多次作出重要指示、提出明確要求，國家防總會同各地區(qū)、各有關部門超前部署安排，加強分類指導和科學指揮調度，及時采取應對措施，將災害損失降到了最低限度。今年的災害損失，不僅遠遠低于1998年，也大大低于與20xx年以來的平均值，洪澇災害受災面積、受災人口、死亡人口、倒塌房屋分別比20xx年以來的平均水平下降18%、29%、42%、52%，大中型水庫無一垮壩，大江大河干堤無一決口，江河湖庫險情和局地旱情得到有效控制。防汛抗洪和搶險救災工作的全面勝利，有效保障了人民群眾生命和財產(chǎn)安全，有力支撐了農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村社會和諧。
大災之年能夠取得這樣的成績，確實來之不易?；仡櫩偨Y今年以來防汛抗洪和搶險救災走過的歷程，我們更加深刻體會到加強農田水利建設、提高防災救災能力的極端重要性。如果沒有各方面在防災減災中付出的巨大努力，如果沒有各地長期堅持不懈地加強水利建設，就不會有現(xiàn)在的好形勢。近年來，各地區(qū)、各有關部門認真落實中央決策部署，針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求、防災減災的新形勢和農業(yè)生產(chǎn)的新情況，持續(xù)加大政策扶持、投入保障和改革創(chuàng)新力度，廣泛動員和凝聚各方面力量興修水利，農田水利建設取得了顯著進展。在工程設施建設上，每年的投資、投勞投工、機械投放和工程量都超計劃完成，不僅重大水利工程繼續(xù)加快推進，中小河流治理、病險水庫除險加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設也得到加強，這些都已在今年的防汛抗洪和搶險救災中發(fā)揮出重要作用。在體制機制創(chuàng)新上，農業(yè)水價綜合改革，小型水利工程產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新農田水利投融資體制等，都有新突破。體制的創(chuàng)新，促進了水利工程建設的加快，今年農田水利建設投資特別是民間投資，增長速度明顯高于全社會固定資產(chǎn)投資增速。
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，今年的災害，也暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)。一是防洪安全體系存在明顯短板。雖然大江大河治理和大中型水庫除險加固取得明顯成效，但大江大河支流和中小河流防洪能力低，特別是小型水庫病險隱患多，是懸在我們頭上的一把利劍，嚴重威脅著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。今年汛期，大江大河險情總體可控，而中小河流和小水庫卻災害頻發(fā)，是導致人員傷亡和財產(chǎn)損失的主要原因。二是農業(yè)生產(chǎn)的水利根基不穩(wěn)固。我國特殊的自然條件和水資源條件決定了農業(yè)生產(chǎn)很大程度上要依靠灌溉。目前，農田水利對農業(yè)的支撐能力明顯不足，全國有近一半的耕地靠天吃飯，很多灌區(qū)工程不配套、老化失修嚴重，工程建管脫節(jié)、管理手段和水平落后，運行效率不高。三是水資源安全的問題日益突出。我國水資源不僅短缺和分布不均，而且用水方式粗放、利用效率低下，總量不足與用水浪費并存，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進用水需求還將持續(xù)增長，城鄉(xiāng)生活用水、生態(tài)用水和農業(yè)生產(chǎn)用水形勢將更加嚴峻。
大災之年更加凸顯加強農田水利基本建設的重要性，災后反思更加彰顯加強農田水利基本建設的緊迫性。加強農田水利基本建設，直接關系農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行的重要基礎;直接關系人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全和身體健康，是維護社會和諧安定的重要保障;直接關系農民持續(xù)增收，是促進貧困群眾脫貧致富的重要支撐。我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度，充分認識加強農田水利基本建設的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實把農田水利基本建設作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的大事要事來部署，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措來實施，把廣大農民和社會各界參與農田水利基本建設的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，推動農田水利事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
二、突出重點，扎實抓好今冬明春農田水利建設。
關于今冬明春農田水利基本建設工作，水利部已經(jīng)印發(fā)了。
工作方案。
陳雷同志剛才也作了具體安排。各地區(qū)、各有關部門要迅速行動起來認真抓好落實。
第一，補好“短板”，加快完善建設體系。多次強調，“要加快補齊農田水利‘短板’”。國務院將出臺“災后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補短板行動方案”。各地要按照中央的決策部署，集中力量抓緊修復水毀災損工程，著力推進重大水利工程建設，加快大中型灌排骨干工程建設與配套改造，加強農村基層防汛預報預警體系等薄弱環(huán)節(jié)建設，切實增強流域和區(qū)域防洪排澇減災能力，確保明年群眾飲水安全、春播春種和安全度汛。
補“短板”，要特別重視補農業(yè)節(jié)水的“短板”。缺水是我國農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的心腹之患。解決缺水問題，要引水調水，但最根本、最有效的還是節(jié)水。如果不節(jié)水，建再多的引水調水工程也不管用。必須把加強農業(yè)節(jié)水設施建設、發(fā)展節(jié)水灌溉擺在更加突出的位置，切實按照落實發(fā)展新理念的要求，認真謀劃一批節(jié)水重大工程、出臺一批重大舉措，加快推進農業(yè)節(jié)水，推動農田水利建設從提高供水能力向更加重視提高節(jié)水能力轉變，為農業(yè)結構調整提供更加有力的水利支撐。
第二，創(chuàng)新體制，充分激發(fā)建設活力。加快農田水利建設，必須依靠深化改革。只有通過深化改革，切實理順體制，讓市場真正有效發(fā)揮作用，建設和管理等事情才有人愿意干，農業(yè)結構調整和節(jié)水技術的推廣應用等問題也才能得到解決。要緊緊扭住農業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”，加快建立健全農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，既總體上不增加農民負擔，又讓農業(yè)節(jié)水和社會資本參與建設有動力。要大力創(chuàng)新農田水利投融資體制，用好土地出讓收益計提、過橋貸款、開發(fā)性金融等扶持政策，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，吸引社會資金投入。要繼續(xù)創(chuàng)新適合小型農田水利工程特點的建設模式，積極推廣以獎代補、先建后補、民辦公助等行之有效的辦法，調動農民、新型農業(yè)經(jīng)營主體等建設農田水利的積極性。
第三，健全機制，不斷提高建設效益。建好農田水利基礎設施不易，管好用好、發(fā)揮好效益更難，也更重要。要把工程管護擺在與工程建設同等重要的位置，切實改變重建輕管的局面，發(fā)揮好工程效益。要進一步完善大中型灌排骨干工程管理體制，創(chuàng)新政府購買服務、管養(yǎng)分離等運營管護方式，確保工程長期良性運行。要按照分級負責的原則，通過明晰所有權和使用權、落實運行管理費用財政補助等措施，明確小型農田水利設施運行、管護的主體，落實管護責任。要嚴格農業(yè)用水總量控制和定額管理，明晰用水權利，鼓勵水權交易，讓受益主體參與工程運行管護既有壓力又有動力。要加強基層水利服務體系建設，鼓勵和扶持農民用水合作組織多元化發(fā)展，積極發(fā)展專業(yè)化社會化服務組織，提高管理與服務效率。
第四，加強領導，全面落實建設責任。農田水利建設涉及部門多、資金渠道多、參與主體多，必須明確責任、加強協(xié)同，形成縱橫聯(lián)動工作合力。今年國務院頒布了《農田水利條例》，進一步明確了以行政首長負責制為核心的責任制，各地要認真抓好貫徹落實，依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、施工組織、監(jiān)督管理、改革創(chuàng)新、運行管護等責任落實到位、明確到人，并向社會公布。各有關部門要牢固樹立農田水利建設“一盤棋”的觀念，加強溝通協(xié)調，形成工作合力。要針對目前農田水利建設資金渠道多、標準不一的問題，進一步強化規(guī)劃實施，根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌整合相關項目和資金，確保整體效益，確保一張藍圖繪到底。水利部門要加強行業(yè)監(jiān)督和指導。要大力宣傳中央關于加強水利建設的決策部署，宣傳農田水利建設的重大意義和好經(jīng)驗好做法，營造全社會關心、支持和參與農田水利建設的良好氛圍。
當前，農業(yè)農村各項工作任務十分繁重。各地區(qū)、各有關部門要統(tǒng)籌安排好各項工作，全面完成全年各項目標任務。
一要全面落實農業(yè)農村發(fā)展的各項任務。今年是“十三五”開局之年，農村改革發(fā)展重大任務和工作部署很多。各地區(qū)、各有關部門要在年終歲尾之前，對年初確定的各項工作任務落實情況進行一次全面的檢查。重點是檢查今年一號文件和政府。
工作報告。
提出的各項任務的完成情況。對于今年應該落實的各項政策措施，一定要在年底前落實到位，確?！笆濉鞭r業(yè)農村工作實現(xiàn)良好開局。
二要認真做好秋糧收購。今年仍是一個豐收年，當前糧食庫存較多，做好秋糧收購十分重要。各地要認真落實稻谷最低收購價政策和玉米收儲制度改革措施，保護好農民的生產(chǎn)積極性。今年東北地區(qū)的玉米收購實行“市場定價、價補分離”，這是中央一號文件確定的創(chuàng)新完善農產(chǎn)品市場調控的重大制度性改革。要充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用，堅定不移地推進這項改革。相關部門和地區(qū)要加強組織領導，加快發(fā)放玉米生產(chǎn)者補貼，保護農民利益，積極引導多元市場主體入市收購，妥善安排主產(chǎn)區(qū)收購資金、收購倉容，促進糧食市場健康運行。近期，國務院將派出督查組到東北地區(qū)就玉米收儲制度改革工作進行督查。
三要扎實推進冬春農業(yè)生產(chǎn)。市場需求的變化，農產(chǎn)品價格形成機制的完善，農業(yè)補貼制度的改革，涉農資金整合的推進，都會對農業(yè)生產(chǎn)結構、組織方式、產(chǎn)業(yè)模式等帶來影響。我們要積極適應這些變化，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，做好冬春農業(yè)生產(chǎn)工作。要加大政策宣傳力度，加強指導服務，引導農民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)，為明年農業(yè)結構調整和夏季糧油豐收奠定堅實基礎。要抓好南菜北運基地的蔬菜產(chǎn)銷，加強漁業(yè)安全生產(chǎn)，確保農產(chǎn)品質量安全和穩(wěn)定均衡供應。要抓好今冬明春的植樹造林，認真做好組織發(fā)動、種苗準備等方面的工作。要深入推進農村人居環(huán)境整治，加強農村建設。
四要加強動物疫病防控和森林草原防火。冬春季是動物疫病和森林草原火災高發(fā)期，也是動物疫病防控和森林草原防火工作的緊要期。動物疫病防控要以集中強制免疫為重點，強化疫情監(jiān)測和預警，強化產(chǎn)地、屠宰和運輸檢疫監(jiān)督，強化邊境防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。森林草原防火工作要繼續(xù)堅持防線前移的成功經(jīng)驗，加強防火宣傳和警示教育，加強隱患排查和火源管理，嚴格落實防火責任制，確保不發(fā)生重特大森林草原火災和重大人員傷亡。
五要大力推進脫貧攻堅。今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的第一年，中央出臺了一系列重大舉措，各地、各部門積極行動，全力攻堅，目前看，扶貧、脫貧工作成效顯著，但工作中也存在一些問題。近期，國務院扶貧開發(fā)領導小組經(jīng)黨中央、國務院批準，將對20xx年脫貧攻堅進行督查巡查。各地要按照中央要求，認真對照檢查精準扶貧、精準脫貧各項政策落實情況，總結推廣好的經(jīng)驗和做法，全面查找工作中的不足和差距，認真研究改進措施和辦法，不斷完善工作機制，防止形式主義，提高扶貧成效，確保實現(xiàn)脫貧目標，向黨和人民交出一份圓滿的答卷。
同志們，加強農田水利基本建設，做好農業(yè)農村各項工作，責任重大、任務艱巨。讓我們緊密團結在以為黨中央周圍，攻堅克難，扎實工作，全面提升農田水利基本建設水平，努力鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新的更大貢獻!
同志們：
剛才，州發(fā)改委、財政局、水務局負責同志分別對有關工作進行了安排部署，我完全贊同，請各縣(市)、各有關部門認真抓好落實。下面，為切實抓好全州當前農田水利基本建設和農業(yè)農村工作，我再講三點意見：
一、砥礪奮進，近年來全州農田水利基本建設工作成效顯著。
黨的xx大以來，是全州水利建設投入最大、動工項目最多、群眾受益最廣、水利改革攻堅力度最大的5年。5年來，在州委的堅強領導下，全州上下認真踐行黨中央國務院新時期水利工作方針，緊緊抓住五大基礎設施網(wǎng)絡建設5年大會戰(zhàn)的機遇，不斷深化農田水利改革，扎實推進水利基礎設施建設，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的進程提供了有力的水利支撐。一是水網(wǎng)基礎設施不斷完善。累計完成水利投資114.2億元，開工1件大型、7件中型等37件水源工程，新增水庫總庫容1.08億立方米，全州水庫總庫容提高到6.31億立方米;建成“五小水利”工程17萬件，新增高效節(jié)水灌溉面積14.88萬畝，完成中低產(chǎn)田地改造122.77萬畝。二是防汛抗旱工作扎實有力。高效應對洪澇、干旱、滑坡、泥石流等自然災害，有力確保了各型水庫、重要堤防、重要設施和城鄉(xiāng)供水安全。三是民生水利建設更加有效。全面解決了119.93萬農村人口和3.16萬農村學校師生飲水安全問題，農村集中供水率達到了72%。四是水生態(tài)文明建設深入推進。全面推行河長制工作，州、縣、鄉(xiāng)三級河長工作方案全部出臺，明確了州、縣、鄉(xiāng)、村四級河長，初步實現(xiàn)河湖庫渠河長全覆蓋;實施最嚴格水資源管理制度，扎實推進水環(huán)境綜合治理，全州重要水功能區(qū)達標率達到了85%。五是水利改革穩(wěn)步推進。全州水利ppp模式改革取得重大進展，州基投公司與西疇、麻栗坡、廣南三縣已簽訂投資合作協(xié)議，與文山、丘北、富寧三縣(市)的投資合作協(xié)議正在推進，全州農田水利改革項目逐步推開，農業(yè)綜合水價改革拉開序幕。
二、提高認識，迅速掀起冬春農田水利建設高潮。
在黨的十九大報告中明確指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。這為我們抓好農田水利建設，服務“三農”發(fā)展指明了方向、明確了路徑。11月3日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在北京召開，國務院總理作出重要批示，中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋同志出席會議并作重要講話，對當前和今后一個時期農田水利建設和農業(yè)農村工作作了重要部署。11月7日，全省冬春農田水利基本建設電視電話會議召開，副省長張祖林同志出席并作了重要講話，對全省農田水利基本建設和農業(yè)農村工作作了重要安排。這一系列的指示批示和會議要求，充分體現(xiàn)了關于把“三農”工作放到重中之重、堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的重要思想，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府，州委、州政府對農業(yè)農村工作和農田水利建設的高度重視。
當前和今后一個時期，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神，是我們的首要政治任務。學習貫徹落實黨的十九大精神，必須要在學懂、弄通、做實上下功夫，要深入學習黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義，把學習貫徹十九大精神同把握十九大報告作出的各項戰(zhàn)略部署貫通起來，以實實在在的舉措，用扎扎實實的工作，確保黨中央確定的目標任務和戰(zhàn)略部署順利實現(xiàn)。要認真學習領會在十九大報告中關于“三農”工作的重要論述，提高政治站位、提升理論水平、拓寬境界眼界、緊跟時代步伐，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實抓好水利基礎設施網(wǎng)絡建設，深入開展農業(yè)節(jié)水行動，加快水污染治理和水土流失綜合治理等工作，更好地為全州農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展服務，為全州脫貧攻堅和全面建成小康社會服務。要積極踐行新發(fā)展理念和中央新時期水利工作方針，以全面提升水安全保障能力為主線，著力解決全州水利發(fā)展不平衡不充分、水資源配置格局不合理、水環(huán)境水生態(tài)保護壓力大等現(xiàn)實問題，持續(xù)推動農田水利建設在更深層次、更大范圍、更高水平上實現(xiàn)新跨越。各縣(市)、各有關部門要迅速行動起來，充分利用好今冬明春兩季黃金施工期，大干農田水利基本建設，迅速掀起冬春農田水利建設的新高潮。
(一)加強組織領導，明確工作責任。農田水利建設涉及多個部門、資金渠道多、參與主體多，必須明確責任、加強協(xié)同配合，真正形成縱橫聯(lián)動的工作合力。一是要切實發(fā)揮州、縣(市)農田水利建設領導小組各成員單位作用，各司其職、各負其責、形成合力。發(fā)改部門要指導編制好建設規(guī)劃，財政部門要積極籌措建設資金，金融部門要做好農田水利項目的信貸服務，水務部門要統(tǒng)籌協(xié)調有關部門和單位，制定農田水利工程建設年度實施計劃，林業(yè)、環(huán)保等部門要做好農田水利基本建設項目林地征占用和環(huán)評等相關工作，各有關部門要充分發(fā)揮各自職能作用，主動作為，實施好農田水利基本建設項目。二是要深入貫徹落實《農田水利條例》，各縣(市)要進一步落實以行政首長負責制為核心的責任制，依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、建設管理、改革創(chuàng)新等責任落實到位，統(tǒng)籌整合好各類資金項目，促進規(guī)劃之間、項目之間有效銜接，不能各吹各打。三是要進一步發(fā)揮縣(市)級農田水利規(guī)劃委員會的作用，建立完善議事規(guī)則，建立健全政府領導牽頭負責、部門分工協(xié)作的聯(lián)動機制，強化農田水利建設規(guī)劃的基礎性、約束性和權威性。四是要加強基層水利服務體系建設，鼓勵和扶持農民用水專業(yè)合作社等組織多元化發(fā)展，不斷提高基層水利管理與服務效率。
(二)深化供給側結構性改革，加快推進水網(wǎng)基礎設施建設。一是要對標對表，確保完成今年中央水利投資項目建設任務。今年全州中央水利投資項目共11類43個，計劃投資9.53億元，其中，中央投資7.4億元，地方配套2.13億元。截止11月10日，已完成投資7.66億元，完成率為80.4%，其中完成中央投資6.71億元，完成率90.67%;完成地方配套投資0.95億元，完成率為44.6%。全州還有1.87億元投資需要年內完成，占全省未完成投資的8.2%。根據(jù)全國全省中央水利投資專題會議要求，各縣(市)、各有關部門要強化中央水利投資計劃的嚴肅性，按照時間倒計、工期倒排、任務倒推、責任倒查的要求，抓緊中央水利投資項目建設，確保年底前中央重點項目完成投資90%以上，剩余部分爭取在20xx年1月完成，一般項目投資完成100%以上。德厚水庫工程目前還有1.29億元未完成投資，占全州未完成數(shù)的69%，請州德厚水庫建管處和文山市一定要高度重視，科學制訂計劃到旬到天的時間表，強化組織施工，州水務局要加強監(jiān)督指導;對于全州完成率相對落后的硯山、馬關、丘北、廣南等縣，要實行逐旬逐項動態(tài)管理，確保全州目標任務的完成，決不能拖全州的后退。二是要加快項目前期工作。重點圍繞進入國家、省“十三五”規(guī)劃的項目，加大項目儲備，做好明年中央投資計劃的落實。要對全州“十三五”規(guī)劃后三年建設任務進行認真梳理，分批分類開展前期工作，確保工程項目按時開工。三是要進一步加快重大水利工程建設進度。加快那恒、擺依寨等35件在建重點水源工程建設進度，繼續(xù)抓好農村飲水鞏固提升、丘北大型灌區(qū)、高效節(jié)水灌溉、小農水重點縣、整村推進、江河治理、水土保持等工程項目的建設進度，制定工程項目清單、問題清單和責任清單，認真抓好落實，切實加快工程建設進度。加大資金使用力度，充分發(fā)揮水利建設投資拉動作用、經(jīng)濟支撐功能和生態(tài)環(huán)境效應。四是要在積極爭取國家項目資金支持的基礎上，做強做大水利融資平臺。州水投公司要不斷創(chuàng)新，積極整合、打包水利資產(chǎn)，力爭公司經(jīng)營性資產(chǎn)達到10億至20億元，以提高公司的受信能力、融資能力。各縣(市)、各部門要全力支持州水投公司融資工作，加強溝通合作，共同解決基層水利融資困難。同時，要進一步加大ppp模式的推進力度，認真抓好ppp項目的落地。五是要創(chuàng)新建管機制。各縣(市)要明確農田水利設施運行、管護的主體，落實管護責任，全力以赴抓好今年度18個農田水利改革項目，要繼續(xù)深化小型水利工程管理體制改革，加快推進農田水利設施產(chǎn)權制度改革和運行管護機制創(chuàng)新，開展公益性水利工程維修養(yǎng)護市場化運作試點，大膽探索。要全面提升基層水利管理和服務能力，大力扶持發(fā)展農民用水合作組織。要總結推廣政府購買服務、委托經(jīng)營等方面好的做法經(jīng)驗，逐步打破政府大包大攬的傳統(tǒng)體制機制，實現(xiàn)良性機制全覆蓋，不斷激發(fā)市場活力，有效解決農田水利管理“最后一公里”問題。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實加強農田水利基本建設。一是要認真貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求和新部署，突出抓好以民生水利為重點的農田水利基本建設，積極推進大中小微水利基礎設施的協(xié)調配套，加快建設一批集中連片、規(guī)?；l(fā)展的優(yōu)質高效節(jié)水灌溉示范工程，盡快實施小型農田水利重點縣項目，扎實推進丘北大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積8萬畝以上，建成2.2萬件山區(qū)“五小水利”工程。二是要結合脫貧攻堅扎實推進44萬農村人口飲水安全鞏固提升任務，切實提高全州農村自來水普及率和農村集中式供水人口比例，提高水質達標率，為廣大農民群眾提供安全、放心的生活用水。三是要加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設，今年雨水大、水毀工程多，要全面推進中小河流和跨界河流綜合整治，不斷加強水利防災減災能力建設，確保各地順利春播春種，不能影響春耕生產(chǎn)。
(四)推進綠色發(fā)展，全面落實以河長制為重點的水生態(tài)文明建設。全州各級各部門要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，以河長制為抓手，制定落實“一河(湖)一策”方案，健全完善全面推行河長工作機制。一是要全面貫徹落實《文山州全面推行河長制實施意見》，進一步加強制度建設，發(fā)揮督導檢查機制作用，切實做到工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位，確保今年年底前全面建立州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級河長制。州政府辦公室已經(jīng)轉發(fā)了《云南省河長制辦公室關于落實水利部河長制工作第二次督導檢查發(fā)現(xiàn)問題整改要求的緊急通知》，各縣(市)要高度重視，及時整改，要按照20xx年年底全面建立河長制的目標任務和省委、省政府，州委、州政府的工作要求，抓緊完成河長制辦公室設置，出臺四級配套制度，做好迎接省級驗收和水利部中期評估各項準備。二是要深入落實最嚴格水資源管理制度，全面推進節(jié)水型社會建設，深入實行水資源消耗總量和強度雙控行動，加快推進水資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)全州用水總量控制、萬元國內生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量各項指標穩(wěn)中向好。三是要加快推進農業(yè)節(jié)水行動，從政策、工程、技術、管理等方面，不斷提高農業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)，加強農業(yè)面源污染防治。四是要扎實推進石漠化、水土流失和農村人居環(huán)境綜合整治，加強農村河塘整治和農村垃圾、污水收集處理，探索研究水景觀、水文化、水環(huán)境保護與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的新機制、新辦法，積極建設人水和諧的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(五)推進農業(yè)水價改革，激發(fā)農田水利建設市場活力。要加快建立健全農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，認真貫徹落實《文山州推進農業(yè)水價綜合改革實施方案》，強化政府主體責任，健全工作機制，建立反映水資源稀缺程度的水價形成機制，州發(fā)改、財政、水務、農業(yè)、國土、煙草等部門要切實按照水價改革責任分工，加強組織協(xié)調、行業(yè)監(jiān)督和技術指導，抓緊完善農業(yè)供水計量設施，加快建立農業(yè)水權制度，推行農業(yè)水價分級管理，推動市場機制有效發(fā)揮作用，確保今年完成省下達我州的33.88萬畝農業(yè)水價綜合改革任務。一是要建立領導小組或聯(lián)席會議制度，迅速成立州、縣兩級農業(yè)水價綜合改革領導小組和聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌開展農業(yè)水價綜合改革工作。二是各縣(市)要盡快將全州農業(yè)水價綜合改革任務落實到地塊，制定和完善農業(yè)水價綜合改革實施方案和年度實施計劃，加強農業(yè)用水計量設施配套建設，實行灌溉用水總量控制和定額管理，合理制定農業(yè)水價并逐步實行分類定價，推行超定額(計劃)累進加價制度，建立農業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制，開展農業(yè)水權確權登記和水權交易。三是今后實施的高標準農田、糧食田間工程、農業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利等涉及農田水利的項目，必須同步推進農業(yè)水價改革機制建設。
當前正值年末歲尾，各項工作時間緊、任務重、要求高。各縣(市)、各有關部門要結合深入學習貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌安排好農業(yè)農村各項工作。
(一)全面謀劃和推動“三農”工作。各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合黨的十九大精神的深入學習貫徹，認真研究“三農”工作新思路。要緊密結合全州各地農業(yè)農村發(fā)展實際，加強調查研究，提前謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出目標任務、主攻方向、發(fā)展布局和政策舉措，著力解決“三農”發(fā)展不平衡不充分的突出問題，確保把黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府確定的戰(zhàn)略部署貫徹落實到農業(yè)農村工作的各領域、各個方面、各環(huán)節(jié)，切實推動我州農業(yè)農村實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
(二)確保完成年度農業(yè)農村工作目標任務。今年以來，黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府先后出臺了一系列惠農強農興農的政策措施，為做好農業(yè)農村各項工作提供了有力支撐;各項脫貧攻堅工作更加精準、政策疊加效應不斷顯現(xiàn)，全州農業(yè)農村工作取得了明顯成效。同時，今年全州雨水充沛，除烤煙種植受到一定程度的影響外，其他農作物沒有發(fā)生大面積的自然災害。無論是上級政策支持，還是天時地利，都為全州農業(yè)農村工作按期完成目標任務提供了有利條件。各縣(市)、各有關部門要緊緊抓住當前有利的時機，對年初確定的各項工作任務落實情況進行一次全面的檢查梳理、對標對表、查缺補漏，切實抓好年終工作沖刺，確保實現(xiàn)州委、州政府年初確定的農業(yè)總產(chǎn)值、農業(yè)增加值、糧食面積、水利投資、農村常住居民人均可支配收入等既定目標。特別是要完成59個村，14.72萬人脫貧出列目標任務。
(三)扎實推進冬春農業(yè)生產(chǎn)促進農民增收。一是要積極調整產(chǎn)業(yè)結構。各地各部門要統(tǒng)籌種植布局，加強技術指導，加大項目資金投入，強化政策措施扶持，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、環(huán)保的冬季優(yōu)勢特色作物，確保農產(chǎn)品質量安全和穩(wěn)定均衡供應。二是要努力形成規(guī)模效應。從往年的經(jīng)驗來看，有的地區(qū)只注重短期效益，農戶各自為戰(zhàn)，既不利于技術指導、收割采購和倉儲物流，也不利于發(fā)展農村電商、協(xié)同議價，農民群眾往往收益不多。各地要聚焦市場需求，引入高附加值品種，連片種植形成規(guī)模效應，扎實推動一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為農戶持續(xù)增收打好基礎。三是各級各有關部門要深入田間地頭，加強政策宣傳、信息服務和技術指導，鼓勵引導、組織發(fā)動農民群眾抓好冬農生產(chǎn)，想方設法幫助農戶抓好產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，為明年小春豐收打好基礎。
(四)抓好動物疫病防控、森林防火、社會救助等工作。一是動物疫病防控要始終聚焦冬春季節(jié)疫病高發(fā)的關鍵期，以集中強制免疫為重點，強化疫情監(jiān)測和預警，強化產(chǎn)地、屠宰和運輸檢疫監(jiān)督，強化邊境防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。二是森林防火工作要抓好防火宣傳和警示教育，嚴格落實防火責任制，加強隱患排查和火源管理，確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡。三是認真做好今冬明春社會救助工作。民政部門要指導各縣(市)提前儲備救助物資，強化幫扶力度，確保困難群眾、災區(qū)群眾、高海拔山區(qū)群眾安全溫暖過冬。
(五)扎實抓好農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。全州20xx年啟動實施確權登記工作以來，各項工作得到了積極推進，但目前頒證數(shù)不多，發(fā)展不平衡，進度滯后。請各縣(市)各部門高度重視，加強領導，精心組織，規(guī)范流程，完善方案，進一步加快工作進度，確保20xx年6月底前全面完成工作任務。
(六)扎實抓好烤煙種植規(guī)劃?？緹熓钱斍昂徒窈笠粋€時期全州經(jīng)濟社會發(fā)展中沒有哪項產(chǎn)業(yè)可以替代的支柱產(chǎn)業(yè)，“兩煙”稅收占全州稅收的15%以上，對全州財政增收、產(chǎn)業(yè)扶貧、推進脫貧攻堅具有重大意義。當前正值規(guī)劃、備耕的關鍵時期，各縣(市)要做好四個環(huán)節(jié)的工作：一是提高認識，將抓好種植規(guī)劃作為重點工作，優(yōu)先安排明年烤煙種植地塊和水利條件。當前，在全國各煙區(qū)都要求核減烤煙收購總量，而且全省總量也要調減的嚴峻形勢下，如果我們再不重視，勢必影響我州烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是明確要求，優(yōu)化布局。要把減量擴戶作為主要發(fā)展目標，以發(fā)展種植面積15—20畝的農戶為重點，提高種植戶抗風險能力。三是形成合力，做好烤煙種植風險防范工作。今年由于前期干旱和后期長期持續(xù)陰雨天氣影響，各縣(市)都沒有完成收購任務，各級各部門要進一步建立健全防災減災體系，有效應對自然災害影響。四是及早行動，做到地塊集中連片規(guī)劃，抓住冬春有利時機，及時安排部署。
(七)抓好安全生產(chǎn)和黨風廉政建設工作。一是要持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入推進安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設，扎實抓好重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，全面落實企業(yè)主體責任，地方屬地管理責任，部門監(jiān)管責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，有效防控各類風險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要深入推進黨風廉政建設。全面落實從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，認真執(zhí)行廉潔自律準則、黨內政治生活準則、紀律處分條例、問責條例、監(jiān)督條例等黨內法規(guī)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和剛剛出臺的實施細則，以及省州實施辦法，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強紀律作風建設，堅決整治各種不正之風，嚴厲查處相關違紀違法問題，營造干部清正、政府清廉、政治清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同志們，加強農田水利基本建設，是對黨的十九大確定的農業(yè)農村工作戰(zhàn)略部署的具體落實，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實總理、汪洋副總理和張祖林副省長關于農田水利基本建設重要批示和講話要求，全面提升農田水利建設水平和質量，為全州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅實的水利支撐和保障。
在水務會上發(fā)言篇四
建市以來，我市重大水利項目建設取得突破性進展，累計完成投資近26。5億元，渦河近期治理、淮北大堤除險加固等一批骨干水利工程相繼完成并發(fā)揮效益，防洪減災能力進一步提升。但是農村稅費改革以后，事關農業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的面上農田水利建設陷入低潮。當前農田水利基礎設施十分薄弱、欠賬太多，效益發(fā)揮已臨近"拐點"，存在以下突出問題：
一是灌溉設施總量不足、損毀嚴重。全市耕地741。9萬畝，有效灌溉面積僅416。8萬畝，近半數(shù)耕地無水源工程，偏遠腹地更為嚴重。據(jù)調查，井灌區(qū)現(xiàn)有機井6。09萬眼，其中30%是20世紀70年代所建，接近報廢;河灌區(qū)2818座機電灌站、節(jié)水灌溉工程46。1萬畝，其中80%以上閑置損毀。
二是溝河缺乏涵閘配套、效益衰減。經(jīng)過渦河近期治理和淮北大堤除險加固，渦河支流新建了41座溝口涵閘;但其余77條中小河流、220條骨干大溝及近5000多條中溝，僅存378座中小型涵閘。目前60%以上的涵閘、橋梁老化失修，攔溝設壩、騎溝建房普通存在。
三是田間排水梗阻不暢、內澇頻繁。田間地頭溝橋涵配套不足，群眾為了方便生產(chǎn)，家家地頭都有堵壩，田間排澇體系形同虛設，一遇強降雨，澇水難排，往往形成"大溝可見底、田里能養(yǎng)魚"的局面。
四是農田水利發(fā)展失衡、貧富不均。突出表現(xiàn)在項目區(qū)與非項目區(qū)的不平衡、公路邊與腹地之間的不平衡、城鎮(zhèn)郊與偏遠區(qū)之間的不平衡。上級下達的項目資金，地方政府往往安排在離城近、靠公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一輪剛結束、二輪又開始，盲目追求"高標準"，農田水利設施重復建設十分嚴重，而地處偏遠腹地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多年享受不到國家項目資金的惠澤。
近年來我市旱澇交織的局面，尤其是去冬今春的特大干旱，再次警示我們深化水利改革、加快水利發(fā)展刻不容緩。
進入20xx年，對我們水利行業(yè)來說，可以說是"利好"信息不斷，我市迎來了大興農田水利建設的春天!先是中央農村工作會議重點研究部署了加快水利改革發(fā)展問題，強調把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務;其次20xx年中央"一號文件"《關于加快水利改革發(fā)展的決定》及省委、省政府、市委、市政府實施意見密集出臺;三是市委、市政府空前重視水利工作，方書記、沈市長先后對我局農田水利建設相關報告作出了重要批示，節(jié)后上班第二天，方書記又再次來市水務局視察慰問，對水利工作作出重要指示。由此都傳遞出一個重要信號：中央及各級黨委政府將大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設，大力度推進改革，大興水利強基礎將是""農村工作的主旋律。
全市水務系統(tǒng)作為水行政主管部門，要迅速掀起認真學習貫徹落實中央"一號文件"及省委、省政府、市委、市政府實施意見的高潮，學透精神，用準政策，推進工作。就我個人體會，"一號文件"及實施意見亮點紛呈：一是主題鮮明，就是要把農田水利建設作為重中之重，就是要通過大幅度增加投入、大規(guī)模開展建設、大力度推進改革，改變當前農業(yè)靠天吃飯的局面，尤其我市提出把"打井、修橋、清溝、建閘、建站"作為農田水利建設的主攻方向。二是含金量高，中央和省市都對加大水利投入提出明確的規(guī)定，尤其是首次提出"土地出讓金10%"和"城市建設維護稅10%"用于水利建設，我市還提出每縣、區(qū)""期間財政投入不得少于5000萬元，前期工作經(jīng)費納入同級財政預算，足額供給(據(jù)專家測算，未來十年全國水利投入總量將達到4萬億)。三是水利站設置有重大突破，明確規(guī)定要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元設置水利中心服務站，核定人員編制，管理上"以條為主、條塊結合"，經(jīng)費納入財政供給。過去，我們經(jīng)常呼吁要政策、要投入，現(xiàn)在政策有了、投入來了，我們一定要吃透用盡文件政策，積極向當?shù)攸h委、政府爭取匯報，奮發(fā)有為開展工作，以優(yōu)異的工作業(yè)績回報各級黨委、政府的關心支持，回報人民群眾的期待盼望。
在水務會上發(fā)言篇五
這次會議是在今年中央1號文件和中央水利工作會議對水利作出全面部署、水利改革發(fā)展加快推進，全國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”、農田水利基礎亟待加強的形勢下召開的一次重要會議。根據(jù)會議安排，我簡要匯報四個問題。
一、當前水利改革發(fā)展形勢喜人。
今年以來，中央先后出臺1號文件、召開水利工作會議，對加快水利改革發(fā)展作出全面部署。水利部及時制定了任務分工和實施方案，積極協(xié)調有關部門出臺配套政策措施，印發(fā)地方水利工作指導意見，開展加快水利改革發(fā)展試點，配合中紀委、監(jiān)察部搞好中央決策部署貫徹落實情況監(jiān)督檢查。各地、各部門迅速行動，紛紛召開會議研究部署，制定貫徹落實具體意見，出臺支持水利政策措施。在中央決策部署的強力推動下，水利工作呈現(xiàn)資金投入大幅增長、農田水利持續(xù)向好、民生水利加快推進、災害損失明顯降低、管理改革不斷加強的喜人景象，為實現(xiàn)糧食總產(chǎn)“八連增”、控制物價總水平和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的水利支撐。
一是農田水利建設再掀高潮。去年全國冬春農田水利建設工作會議以來，特別是今年中央1號文件出臺以后，各地加大資金投入，強化組織發(fā)動，全國農田水利建設高潮迭起。累計完成投資2163億元、投工投勞34.1億個工日、土石方84.4億立方米，分別較上年增加43.8%、12.7%、10.7%，超額完成計劃任務，再創(chuàng)近年來新高。
二是防汛抗旱減災成效顯著。成功抗御了北方冬麥區(qū)、長江中下游、西南地區(qū)等3次大范圍嚴重干旱，完成抗旱澆地面積3.5億畝，有效解決了群眾因旱飲水困難，為我國農業(yè)再獲好收成提供了重要支撐。有效應對了局部地區(qū)暴雨洪水、“兩江一河”嚴重秋汛和臺風災害，大江大河堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，主要災害損失指標比多年均值減少5～8成，洪澇災害死亡人數(shù)為新中國成立以來最低。
三是民生水利建設全面提速。在去年如期完成大中型病險水庫除險加固任務的基礎上，全面實施小型病險水庫除險加固，5400座重點小(1)型病險水庫除險加固主體工程年底前可基本完成，重點小(2)型病險水庫除險加固全面啟動;800多條中小河流治理和1100個縣山洪災害防治非工程措施建設進展順利，部分項目已發(fā)揮效益;大規(guī)模推進農村飲水安全工程建設，今年可解決6300多萬農村居民和農村學校師生飲水安全問題;1250個小型農田水利重點縣建設加快推進，灌區(qū)節(jié)水改造和泵站更新改造今年可分別銷號33處和14處。新一輪治淮工程啟動實施，一批重點水利樞紐工程開工建設，水電新農村電氣化建設、農村水電增效擴容改造試點、坡耕地綜合整治全面啟動。
四是水利管理改革深入推進。落實最嚴格水資源管理制度，深入開展節(jié)水型社會建設，全面加強水功能區(qū)監(jiān)督管理。首都應急調水、引黃濟津濟冀、引江濟太、珠江枯水期水量統(tǒng)一調度、黑河石羊河水量調度成效顯著。修訂后的《水土保持法》正式實施，首部流域綜合性行政法規(guī)《太湖流域管理條例》頒布出臺。重點領域水利改革繼續(xù)深化，加強1200支縣級抗旱服務隊建設，基層水利服務體系逐步完善。
二、今冬明春農田水利建設目標任務。
加強農田水利建設，是夯實農業(yè)基礎、奪取糧食豐收的根本舉措，是轉變發(fā)展方式、建設現(xiàn)代農業(yè)的關鍵手段，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生的重要基礎。今冬明春農田水利建設要深入貫徹落實中央關于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村，以增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食持續(xù)增產(chǎn)為核心，以提高防洪抗災能力、供水保障能力和水土資源利用效率為重點，動員全社會力量大興農田水利，確保組織發(fā)動強于往年，工作力度大于往年，政策措施優(yōu)于往年，資金投入高于往年，綜合效益好于往年，群眾受益多于往年。
今冬明春農田水利建設主要指標：一是總投資較上年增加10%以上，超過2400億元;二是農民投工投勞較上年增加5%以上，超過35.8億個;三是完成土石方量較上年增加15%以上，超過97億立方米;四是新增旱澇保收面積、新增和改善灌溉面積、新增除澇面積、發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積、治理水土流失面積和新增農村安全供水受益人口等主要效益指標明顯好于上年。
為此，要重點抓好以下六項工作：
一是完善農田灌排設施體系。加快實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造和灌排泵站更新改造，大力發(fā)展有效灌溉面積。加強田間工程、末級渠系以及涵閘泵站建設，加強重點澇區(qū)治理，因地制宜興建“五小”水利工程。著力抓好1250個小型農田水利重點縣建設，對農業(yè)大縣農田水利設施進行集中配套改造。
二是加快抗旱水源工程建設。對農村小水庫、小塘壩、小水窖進行清淤擴容、整修加固，積極興修小型蓄水、引水、提水工程，有計劃增打一批抗旱機電井，維修完善機井、泵站和灌溉設施。加快推進大中型水庫、西南重點水源工程和小型水利設施建設，抓緊實施全國抗旱規(guī)劃。
三是大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。積極推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術，集中力量建設一批規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)，力爭今冬明春新增節(jié)水灌溉面積3000萬畝以上。
四是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設。加快推進中小河流和大江大河重要支流治理、小型病險水庫和病險水閘除險加固，盡快修復水毀災毀水利工程。搞好山洪災害防治，提高防洪減災能力。
五是搞好水土保持生態(tài)建設。繼續(xù)推進水土流失嚴重地區(qū)綜合治理，加快坡耕地綜合整治步伐，著力抓好牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地建設，加快水電新農村電氣化建設、小水電代燃料和農村水電增效擴容改造，開展農村河道綜合整治。
六是加快農村飲水安全建設。加大農村飲水安全工程建設力度，大力發(fā)展適度規(guī)模集中供水，強化水源保護和水質監(jiān)測，確保明年再解決6000萬農村人口飲水安全問題，進一步改善農村生產(chǎn)生活條件。
在水務會上發(fā)言篇六
20xx年水務工作的指導思想是：
深入學習踐行科學發(fā)展觀，按照市委、市政府"發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干"總要求和方書記"城鄉(xiāng)結合、大小結合、遠近結合、建管結合"的指示，繼續(xù)保持大投資、大建設的強勁勢頭，大干農田水利，再掀治淮高潮，創(chuàng)新水利管理、強化隊伍建設，譜寫水利事業(yè)發(fā)展新篇章。
20xx年全市水利工作的主要任務是：
(一)大興農田水利基本建設。一是把打井、修橋、清溝、建閘、建站作為主攻方向。抓好"三個著力"，即著力推進農田灌溉工程建設，井灌區(qū)實施3年機井全覆蓋行動計劃;著力推進農田除澇工程建設;著力推進骨干溝河疏浚配套。市里出臺了井灌區(qū)3年機井全覆蓋實施方案，各縣、區(qū)水務局要抓緊做好規(guī)劃，出臺實施細則，要細化每年度打多少井、覆蓋哪些鎮(zhèn)村、需要多少錢、錢從哪方面籌措等。同時，各縣、區(qū)對整體農田水利建設怎么做，也要出臺實施細則，圍繞著"打井、修橋、清溝、建閘、建站"這個主攻方向，算好年度實施目標、需要多少資金，向黨委、政府抓緊匯報，爭取資金支持。
二是整建制推進農田水利均衡發(fā)展。農田水利建設不能再像過去只在冬春季節(jié)搞了，要堅持長年大干農田水利建設。各縣區(qū)要按照""農田水利建設規(guī)劃，制訂"分年度建設、整建制推進"實施方案。以縣區(qū)為單位，整合農業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農業(yè)、土地整理、扶貧、以工代賑等所有涉農水利項目，堅持"偏遠優(yōu)先、薄弱優(yōu)先"和"用途不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、各負其責"的原則，嚴格按照縣區(qū)農田水利建設規(guī)劃實施，杜絕重復建設、形象工程，切實做到治理一片、發(fā)揮效益一片。
三是優(yōu)先保證農田水利建設投入。積極爭取中央財政糧食主產(chǎn)區(qū)農田水利基本建設、新增糧食生產(chǎn)能力建設、萬畝噸糧田示范縣建設、大型商品糧基地建設、小型農田水利重點縣建設等項目資金，投入農田水利建設。市、縣區(qū)財政要大幅度增加農田水利建設專項獎補資金，市、縣區(qū)土地出讓金用于水利建設部分，重點用于農田水利建設。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，按照多籌多補、多干多補原則，加大一事一議財政獎補力度，充分調動農民興修農田水利的積極性。
(二)再掀治淮工程建設新高潮。一是突出抓好在建中小河流建設管理。目前，利闞河、趙王河治理工程已經(jīng)啟動實施，今年還將新啟動油河、武家河、趙王河上段治理及北淝河洼地治理、芡河洼地治理。各縣區(qū)要緊緊抓住"環(huán)境、質量、進度、安全"這幾個關鍵環(huán)節(jié)，進一步加快工程建設進度，督促各施工單位按投標承諾和合同約定，按照預定目標，倒排工期，量化到天，增加人員機械，加班加點，在確保工程質量的前提下加快建設進度。要進一步強化質量監(jiān)督和管理，認真落實"項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質量監(jiān)督"質量保證體系，加大質量安全檢查力度。要采取積極有效措施，進一步加強安全生產(chǎn)工作，全面落實安全生產(chǎn)各項制度，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)責任承諾，完善責任追究，杜絕安全事故發(fā)生。
二是繼續(xù)抓好水利項目前期工作。各縣區(qū)工搶抓國家加大對水利投入的重大機遇，圍繞中小河流治理、洼地治理、病險涵閘除險加固、農田水利建設項目等重點領域，集中人力、財力和技術力量，進一步推進水利前期工作，實現(xiàn)重大突破。水利規(guī)劃和項目儲備是一項系統(tǒng)工程，涉及到發(fā)改、農業(yè)、財政、環(huán)保等相關部門，需要各級政府統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌。各縣、區(qū)要成立領導小組和專門的規(guī)劃項目編制班子。要制定切實可行的實施方案，進一步明確任務目標、責任分工、技術要求、完成時限、獎懲措施。各縣、區(qū)要加大財政對前期工作投入力度，落實必需的調查、編制經(jīng)費，扎實推進水利項目的前期工作。
(三)繼續(xù)推進農村飲水安全工程建設。繼續(xù)實施農村飲水安全工程，計劃新解決35。53萬人的飲水安全問題，工程總投資17632萬元。
根據(jù)實施方案，譙城區(qū)6。22萬人，工程總投資3087萬元，需縣級財政配套和群眾自籌資金524萬元。渦陽縣10。11萬人，工程總投資5017萬元，需縣級財政配套和群眾自籌資金350。1萬元。蒙城縣9。87萬人;工程總投資4898萬元，需縣級財政配套和群眾自籌資金831。5萬元。利辛縣9。33萬人，工程總投資，4630萬元，需縣級財政和群眾自籌資金323。1萬元。序時進度安排：1月底前完成實施方案評審、審批工作;3月底前完成工程招投標;4月份全面開工建設;10月底前完成主體工程;11月底前完成管網(wǎng)鋪設，并運行調試;12月份報省級驗收。
農村飲水安全工程是我市實施的民生工程之一，市委、市政府始終高度重視，將繼續(xù)實施月督查、月調度和月通報制度。在總結去年工程實施經(jīng)驗的基礎上，各縣、區(qū)要進一步強化工程實施措施，嚴把"三關"：一是嚴把工程"四制"關和水質關。全面實施項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制及合同管理制，用水戶代表要全過程參與。工程建設前和建成后都要進行水質化驗，保證水質達到農村飲水安全標準。二是嚴格把好驗收關。項目建成后，由縣(區(qū))首先進行自驗，自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設單位和水務部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上，由市水行政主管部門組織驗收，驗收合格后報省水利廳備案。對驗收不合格的項目要限期整改。建成的工程要設立標志，接受社會各界及人民群眾的監(jiān)督。三是嚴格把好建后管理關。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農村飲水安全運行管理責任主體，水務部門積極當好參謀，在充分尊重受益群眾意見的基礎上，落實管理人員，建立本轄區(qū)內農村飲水安全工程良性運行管理機制。
(四)積極做好防汛抗旱應急管理。近幾年，我市氣候變化異常，極端性天氣頻繁發(fā)生，對防汛抗旱工作水平提出了更高要求。因此，必須牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，未雨綢繆，防患未然，提前做好應戰(zhàn)水旱災害的充分準備，牢牢把握防汛抗旱全局的主動權。
當前，要繼續(xù)做好抗旱保苗工作，最大限度降低特大干旱造成的損失，力保午季豐收。汛前，市政府還將召開全市防汛抗旱工作會議，進行全面部署。當前，要抓緊開展五項工作：一是抓好汛前檢查組織落實。按照"分級管理、分級負責"的原則，確定各類工程汛前檢查行政責任人和技術責任人;對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題要邊查邊改，汛前整改到位。二是抓好在建工程度汛措施落實。對必須跨汛期施工的在建工程，督促各建設單位做好防汛應急準備;所有開口子工程務必于汛前完成復堤任務，并具備正常運用條件。三是抓好各類防汛抗旱預案落實。重點總結往年抗洪搶險斗爭經(jīng)驗，完善防汛抗旱應急預案。四是抓好防汛抗旱隊伍及物資落實。要充分利用農民工返鄉(xiāng)增多的有利時機，因地制宜組建群眾性搶險隊伍。五是抓好防辦能力建設措施落實。重點抓好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，加快水情、旱情和工情縣級分中心建設。
(五)深入推進依法治水和水資源管理。要充分利用3。22世界水日、中國水周、省水法宣傳月，創(chuàng)新宣傳形式、提高宣傳效果，大力開展水法宣傳，進一步提高全社會知法守法和依法用水意識。要進一步加大執(zhí)法力度，重點打擊無證取水、非法采砂、非法設置排污口、破壞水利設施的違法行為。春節(jié)后，渦河譙城區(qū)段非法采砂活動又有所抬頭，部分河段又有蔓延之勢，沿岸群眾反映十分強烈，請譙城區(qū)政府高度重視，繼續(xù)采取得力措施，進行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，盡快遏制非沙采砂屢禁不止的情況。
要結合政務公開，積極推行"陽光行政"，進一步加強市行政服務中心水利窗口工作，全面執(zhí)行"首席代表制"，今年市、縣(區(qū))要明確專人與相關行政許可審批部門溝通銜接，實現(xiàn)水行政許可審批項目與相關部門并聯(lián)審批。各縣、區(qū)也要對水務行政許可、審批事項、程序及執(zhí)法目錄、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進行梳理，達到簡潔明了、一看就懂，通過網(wǎng)絡宣傳、媒體公開、編印便民手冊等方式，向社會、向服務對象、執(zhí)法對象公開，接受全社會及服務對象、執(zhí)法對象的監(jiān)督。要以能力建設為重點，全面開展執(zhí)法資格認證和執(zhí)法人員輪訓，加強執(zhí)法隊伍建設;進一步完善行政執(zhí)法責任制，建立完善行政不作為或亂作為、失職、錯案等責任追究制度。
要強化水資源節(jié)約保護和優(yōu)化配置。隨著我市工業(yè)化、城市化及市民生活水平不斷提高，水資源供需矛盾日益突出，水資源節(jié)約保護和優(yōu)化配置任務十分繁重。近期市政府常務會討論通過了《市水資源綜合規(guī)劃》，下一步要做好實施工作，今年要在城市水資源管理上實行最嚴格的取水許可制度，凡是供水管網(wǎng)覆蓋范圍內一律不準再打自備井，對河流、水域現(xiàn)有排污口進行普查、登記，對超標排放的函告環(huán)保部門督促整改;今后對新增、擴大排污口的，各縣、區(qū)水務局要依法嚴管，執(zhí)行嚴格的審查同意制度。要加強水資源論證工作，尤其是對高耗水、低產(chǎn)出的項目堅決不予通過。
(六)強化水利工程運行管理。建設是基礎，管理是關鍵。維護好、運行好已建水利工程，確保效益發(fā)揮，是擺在全市水務系統(tǒng)面前的一個重大課題。各縣、區(qū)要切實轉變重建設輕管理、重增量輕存量的思想，堅持建管并重，狠抓水利工程運行管理。要繼續(xù)落實水管單位體制改革成果，各縣、區(qū)都要把新建水利工程的歲修維護經(jīng)費納入財政供給，進行例行維護。要結合實際，積極開展規(guī)范化管理工作，完善水利工程調度運用、崗位責任等管理制度，并加大制度執(zhí)行力度。要嚴格控制涉河建設項目審查審批和許可，重點解決好在堤身、河坡上亂耕亂種問題;重點打擊盜竊水利機電設備、破堤取土等破壞水利工程的違法行為。
要加強農田水利工程管理。按照市委、市政府要求，農田水利工程實行"三長負責"。即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人;涵閘泵站及骨干大溝明確水利中心管理站負責，站長為第一責任人;機井橋梁及中小溝明確行政村負責，村長為第一責任人。農田水利工程管理納入縣、鄉(xiāng)政績考核，不僅要看爭取了多少投資，上了多少項目，還要看工程效益發(fā)揮和維護運行如何，切實做到"建管并重"。
(七)進一步提升干部隊伍戰(zhàn)斗力。一是加強水務人才隊伍建設。要積極營造引進高素質人才的寬松環(huán)境，努力從大專院校引進一批專業(yè)精、懂管理的高素質人才，充實到干部隊伍中去。要進一步加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，堅持在工作一線作為培養(yǎng)人才、錘煉作風的主戰(zhàn)場;大力加強干部教育和培訓，重點加強科學發(fā)展觀、政策法規(guī)教育和專業(yè)技術培訓，對政治過硬、業(yè)務精通、誠實敬業(yè)的年輕干部大膽使用、重點培養(yǎng)。請各縣、區(qū)拿著中央"一號文件"及省市實施意見向黨委、政府匯報爭取，今年要確保把基層水利服務中心站建立起來，充實加強技術力量，進一步增強保障能力和服務水平。
二是加強機關效能建設。堅持以工作實績體現(xiàn)效能建設成果，著力在落實市委、市政府決策部署上下工夫，在提高工作效率、提升服務水平上下工夫。要在全市水務系統(tǒng)積極開展"以工作實績體現(xiàn)效能建設成果"主體實踐活動，形成務實實干的工作氛圍。繼續(xù)深入推進水務工作質量管理，全面推行專項督辦制度和月計劃、月調度、月通報制度，嚴格執(zhí)行機關績效考核和縣、區(qū)水利發(fā)展目標考核，明確獎懲，確保工作效率和服務質量進一步提升。
三是加強黨風廉政建設。繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。加強對黨員干部的廉政建設，重點加強警示教育，加強制度建設并嚴格執(zhí)行，堅持一切按制度辦、按程序辦，從源頭上預防腐敗;加強對黨員干部的監(jiān)督，加強人事管理、財務管理;對工程招投標一律實行公開并邀請紀委、監(jiān)察部門全過程監(jiān)督。確保"工程安全、資金安全、干部安全"，確保"工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀"。
同志們!新年孕育新希望，新年當有新作為，新年昭示新景象。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，咬定目標，扎實拼搏，銳意進取，努力譜寫水利事業(yè)發(fā)展新篇章!
在水務會上發(fā)言篇七
明年是實施“”規(guī)劃的開局之年,抓緊時間大力開展冬春農田水利基本建設,保證明年春播春灌順利進行,為全年農業(yè)生產(chǎn)開個好頭，意義重大，關乎全局。今冬明春農田水利建設的總體要求是：圍繞提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災減災能力和水土資源保護能力，加強農田水利基本建設，盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設，為保障國家糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全提供強力支撐。省政府決定，在全省范圍內開展農田水利建設“楚天杯”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各地各有關部門要以這項活動為載體，開展大規(guī)模農田水利建設競賽，著力抓好以下七個方面的工作。
第一，著力抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)的整治。要按照黨的xx屆五中全會關于加強生態(tài)保護和防災減災體系建設的新要求，以及《國務院關于切實加強中小河流治理和山洪地質災害防治的若干意見》精神，進一步加大中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度。加強大江大河重要支流治理和控制性樞紐工程建設，加大堤防建設和河道整治力度。優(yōu)先治理洪澇災害易發(fā)、保護區(qū)人口密集的河流及湖泊，尤其要及早做好省管五大湖泊堤防加高加固及穿堤建筑物整治。在鞏固大中型水庫除險加固成果基礎上，加快小型水庫除險加固，消除水庫安全隱患，恢復防洪庫容，增強水資源調控能力。開展重點蓄滯洪區(qū)安全建設和圍堤加固，合理安排居民遷建，加快其它大江大河蓄滯洪區(qū)建設。強化非工程措施，在洪水易發(fā)地區(qū)加密布設局地天氣雷達站和自動氣象站，加強水文測站基礎設施建設，完善中小水庫防汛報警通訊系統(tǒng)，制定完善中小河流、中小水庫防洪預案。
第二，著力抓好水毀工程修復。這是當務之急，是今冬明春水利建設的重點。今年全省各地洪澇災害嚴重，水毀工程很多，要將影響防洪安全、飲水安全和農業(yè)生產(chǎn)用水安全的損毀水利工程修復作為災后水利建設和當前水利興修的重點任務，優(yōu)先抓緊規(guī)劃，優(yōu)先安排資金，優(yōu)先開工建設。對各類防洪設施，要努力在明年汛前全面修復，確保安全度汛;對直接影響農業(yè)生產(chǎn)的塘壩溝渠，要在今年冬季修復，確保明年抗旱春灌用水需求。水毀修復不是簡單的恢復，要尊重自然規(guī)律，科學規(guī)劃，做到人水和諧。
第三，著力抓好飲水安全和水利血防工程建設。要把讓群眾喝上放心水作為首要任務，確保年底前全面完成列入國家規(guī)劃的1609.6萬人農村飲水安全建設任務，盡快讓農民便捷地喝上潔凈水、放心水。要繼續(xù)抓好水利滅螺工作。抓緊實施已下達中央投資計劃的水利血防工程建設。同時，要結合疫區(qū)大型灌區(qū)改造、中小河流治理，落實“阻螺滅螺”措施，有效控制釘螺擴散。
第四，著力抓好小型農田水利建設。要搶抓國家啟動“小農水”重點縣建設的新機遇，突出抓好全省37個國家級和23個省級“小農水重點縣”建設。通過“一事一議”、“以獎代補”等多種形式，組織、引導、鼓勵農民開展直接受益的小型農田水利建設。要加大蓄水保水工程建設，積極開展抗旱水源工程建設，增強抗旱能力。要加強山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設，努力從根本上改變靠天吃飯的局面。今年8月，省政府出臺了《關于加強農村小型水利建設的意見》，各地各有關部門要抓緊貫徹落實。
第五，著力抓好灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造工程建設和泵站更新改造。解決好灌區(qū)干支渠及渠系建筑物的蓄、引、輸配水安全等問題，恢復能力，提高灌水效率和灌溉保證率。認真抓好田間渠系工程建設，著力解決“最后一公里”的問題。繼續(xù)抓好60處大型排澇泵站更新改造工程煞尾建設，全力推動大型灌溉泵站及中小型泵站更新改造工作。
第六，著力抓好水生態(tài)保護和修復。要確保全省湖泊數(shù)量和湖泊面積不再繼續(xù)萎縮。大力推動“退田還湖”，在今年防汛中潰決的濱湖圩垸不能簡單地復堤重建，要納入湖區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，該“退田還湖”的堅決“退田還湖”。大力實施武昌“大東湖生態(tài)水網(wǎng)”、漢陽“六湖連通”、黃石磁湖等生態(tài)河湖工程建設。要搶抓國家啟動中小河流治理的機遇，切實整治中小河流水生態(tài)環(huán)境。要大力加強丹江口庫區(qū)、長江上中游、坡耕地綜合治理等水土保持生態(tài)環(huán)境建設，推進水土流失綜合治理，促進治理區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉。
第七，著力抓好四湖流域綜合治理和仙洪新農村試驗區(qū)水利建設。這是省委、省政府確定的重點項目，要確保高標準、高質量完成年度建設任務。
最后，我還想強調一下水利普查工作。國務院決定自今年起，用3年時間開展第一次全國水利普查。這對于全面摸清我省水利家底，準確掌握水資源開發(fā)、利用、保護和水利能力建設狀況是一次極好的機遇。各地各有關部門一定要高度重視，積極參與，大力配合，認真做好職責內的工作，為全國水利普查工作取得圓滿成功作出應有的貢獻。
在水務會上發(fā)言篇八
尊敬的老師、親愛的同學：
節(jié)能減排既然要從點滴做起那么。
那么說到節(jié)能你了解到的節(jié)能減排的方法有哪些呢？接下來小組討論一下我們講了這么長時間的節(jié)能減排那么就請你設計幾條標語吧現(xiàn)在就讓我們欣賞一組圖片。
今天的班會就要結束了在此我向大家發(fā)出倡議。
我們要從現(xiàn)在做起，從自己做起，從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒米的點滴小事做起，做自覺踐行節(jié)能減排的楷模。自覺養(yǎng)成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的良好習慣，發(fā)現(xiàn)身邊有浪費等不良行為要主動制止、及時規(guī)勸，圍繞節(jié)能減排，積極開動腦筋，發(fā)揮聰明才智，積極主動地為節(jié)能減排建言獻策。
起來，從自己做起、從點滴著手、從現(xiàn)在做起、從身邊做起，積極參與節(jié)能減排，認真開始低碳生活，為實現(xiàn)國家的節(jié)能減排目標、為創(chuàng)建節(jié)約型校園、節(jié)約型社會做出自己積極的貢獻！
今天我們的班會到此結束。
在水務會上發(fā)言篇九
尊敬的老師、親愛的同學：
大家好！
作為畢業(yè)班的年級負責人，我非常感謝大家對我們年級組工作的理解支持和幫助，這一期，我校成立了新的校級領導班子，制定了一系列大得民心的新舉措，我們全校師生真的為之歡欣鼓舞。作為畢業(yè)班的老師我們有著義不容辭的責任。因為明年初三中考成績，直接關系到我校的辦學成果，我們一定要按照學校給我們訂的工作目標管理責任書去努力拼搏，力爭出色地完成學校交給我們既光榮而又艱巨的任務。盡管我們有許多的困難，但我們應該看到我們的優(yōu)勢，我們有幾十年的初中辦學經(jīng)驗，有學校的正確領導，有全體教師的大力支持，我們力爭不辜負學校的期望。
下面我就畢業(yè)班的工作談幾點打算：
一、我們一定要虛心向優(yōu)秀學校學習，學習他們團結一致的工作作風、學習他們勤奮實干的吃苦精神、學習他們比學趕幫不甘落后的進取思想。
二、我們一定要充分調動全組老師的工作積極性，進一步加強老師的大局意識、整體意識的教育，使大家心往一處想，勁往一處使，確保常規(guī)工作，完成學校的常規(guī)管理目標。
三、我們一定要向教學管理要質量，充分發(fā)揮備課組的作用，扎扎實實開展教學研究活動。
三、我們一定要加強班級教學管理，培養(yǎng)學生的學習興趣，發(fā)揮班主任管教學、抓教學的班級核心作用，確保中考班級各科平均分合格率超過市平均分。
四、我們應該加強對尖子生的教育和培養(yǎng)，。在優(yōu)生培養(yǎng)上，要腳踏實地開展優(yōu)生學習競爭活動，調動他們的積極性。要造就一批優(yōu)生、形成一個優(yōu)生群體優(yōu)勢。在教學管理方面，要求我們每一位老師根據(jù)優(yōu)生的特點，查漏補缺，精心輔導，當堂檢測確保培優(yōu)補缺落到實處，一定不走過場。
我希望我們畢業(yè)班全體教師增強責任感、使命感、排除干擾、克服困難，團結一致，同心同德，扎實工作，盡自己最大的努力為我們赫山中學增添新的光彩。
在水務會上發(fā)言篇十
尊敬的老師、親愛的同學：
您們好!我今天演講的題目是：遠離毒品，健康成長。
同學們，你們知道6月26日是什么日子嗎?1987年12月第42屆聯(lián)合國大會通過決議，決定把每年的6月26日定為“國際禁毒日”。
目前我國登記在冊的吸毒人員中，青少年所占比例高達86.3%，其中最小的遠不到10歲。青少年吸毒已成為一個嚴重的社會問題，青少年正成為毒品的受害者。
“吸毒一口，掉入虎口”。一個個嬌小的身影因為毒品而日漸憔悴，一張張年青的面孔因為毒品而無比蒼白。黨和國家本著對未成年人的高度關懷，提出了“禁毒宣傳，要從娃娃抓好”的號召。
少年兒童正處在生理、心理發(fā)育時期，單純幼稚，有強烈的好奇心，判別是非能力不強，容易受到壞人的誘惑，意志力相對薄弱，對毒品的危害性和吸毒的違法性缺乏認識，容易上當受騙，陷入吸食毒品的誤區(qū)：
有人吸食毒品是由下面幾種情況開始的：
1、輕信一次不上癮。但眾多吸毒者的親身經(jīng)歷是：一日吸毒，長期想毒，終身戒毒。
2、"免費午餐"惹的禍。有些毒販子，開始總假裝大方的送你吃，等你上癮了，就要高價要你的錢了。
3、輕信吸毒可以減肥。毒販經(jīng)常向青少年吹噓毒品的好處，聲稱毒品可以治病，還利用女孩子愛美的心理編造"吸毒可以減肥"之類的謊話誘騙沒吸過毒的人也吸毒。
4、誤認吸毒為時髦。
5、誤認為毒品不上癮。
面對毒品，我們要有清醒的認識，更要有堅強的意志。
活著，就是一種幸福。好好地活著，健康地活著，有價值地活著，是對生命、對父母、對社會最大的回報。
同學們，讓我們從自身做起，從今天做起，提高防毒意識，遠離毒品，壘筑一道防毒屏障，讓毒品失去成活的土壤。借此機會，我祝福同學們都能健康，快樂!讓陽光伴隨著我們的成長!
在水務會上發(fā)言篇十一
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣農田水利基本建設動員會議。主要任務是，貫徹落實省、市水利建設會議精神，對今冬明春農田水利基本建設工作進行動員、部署。剛才，芳輝同志對全縣的水利建設提出了具體意見，請大家結合本行政區(qū)域實際，制定方案，抓好落實。下面，我再強調三點：
一、正確分析形勢，高起點認識農田水利基本建設。
去冬今春，全縣累計完成農田水利基本建設資金3.5195億元，創(chuàng)歷史新高。累計完成各類工程3260多個，超額完成計劃任務，農田水利建設取得新的進展，為光山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強力支撐。但我們也要清醒的看到，防洪體系還不完善，抗御自然災害的能力不強，農村水利基礎設施公共服務能力和覆蓋面偏低等問題現(xiàn)實存在，農田水利基本建設工作任重而道遠。對此，我們必須有全面、清醒的認識。
第一，加強農田水利基本建設是現(xiàn)實所需。我縣現(xiàn)有的蓄水灌溉工程老化、失修嚴重，部分鄉(xiāng)村農業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的問題還沒有徹底解決，農田水利建設滯后仍然是制約糧食生產(chǎn)的最大“硬傷”。只有堅持不懈地推進農田水利基本建設，才能不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為糧食安全提供強有力的支撐。
第二，加強農田水利基本建設是民生之基。我縣水源工程供水能力明顯不足，干旱缺水經(jīng)常發(fā)生，農村居民飲水安全問題還沒有徹底解決?？h域內河道防洪設施尚不健全，防洪安全體系尚不完善，特別是村鎮(zhèn)居民居住區(qū)域區(qū)間的中小河流、病險水庫還存在不少隱患。只有加強農田水利基本建設，才能改善農村生產(chǎn)生活條件，才能更有效地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實改善民生。
第三，加強農田水利基本建設是大勢所趨。20xx年全縣水資源總量為3.1682億m3，與20xx年3.4690億m3相比水資源總量減少了8.67%，比多年平均值9.1168億m3減少了65.25%，水資源緊缺是今后全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的最大制約。20xx年我縣農業(yè)用水量占全社會用水總量的64%以上，但用水方式粗放、利用效率低下問題十分突出。不僅造成水資源的浪費，還影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。只有加強農田水利基本建設，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，促進水資源的高效利用和保護，才能增強農業(yè)發(fā)展后勁，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
二、突出工作重點，高標準抓好農田水利基本建設。
今冬明春的農田水利建設任務，程縣長已做了具體安排，我不在重復，下一步，關鍵就是要抓緊抓好落實，重點做好三項工作：
一是水源工程建設。今冬明春，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要繼續(xù)加強水源工程建設。要組織群眾對現(xiàn)有的塘壩等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，提升水源工程的蓄水能力。
二是重點水利工程建設。按時完成龍山、陳興寨大型水閘及67座小型病險水庫除險加固任務，完成農村飲水安全工程、農業(yè)綜合開發(fā)萬畝高標準農田建設示范工程、千億斤糧食項目建設工程和龍山中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程年度建設任務。加快推進杏山大型泵站更新改造二期工程建設。按時完成水土保持重點縣建設工程和水庫移民后期扶持資金項目建設任務。
三是農村飲水安全工程建設。今年，我縣農村飲水安全工程在仙居、馬畈等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處實施，解決10萬農村居民和近1.3萬農村學校師生的飲水不安全問題，這項工程己開工建設，承建單位要倒排工期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，確保按上級要求完成建設任務。據(jù)了解，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資建了幾個水廠，目前與國家投資項目有所沖突，希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好正確引導，確保國家惠民政策落到實處，確保國家投資項目順利實施。同時，要做好民營投資者的工作，與項目主管部門做好溝通銜接，不得損害群眾利益，共同為我縣農村飲水工程做出貢獻。
三、強化工作措施，高效率推進農田水利基本建設。
一是加強組織領導促高效。進一步建立健全農田水利建設領導指揮機構，繼續(xù)推行水利建設行政首長負責制。縣里已經(jīng)調整了指揮部成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的組織領導機構，把這項工作擺上重要議事日程。今年確定的重點水利工程，各級各有關部門要確定專人負責，坐鎮(zhèn)指揮，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，確保目標任務順利完成。
二是協(xié)調配合促高效。農田水利基本建設是一項系統(tǒng)工程。要協(xié)作推進。各級各有關部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，既要分工負責、主動工作，又要強化溝通、主動協(xié)調。大家要站在講政治的高度，樹立大局意識，不推諉、不扯皮，遇到困難和問題要共同謀求解決的措施和辦法;在服務項目建設上，各部門需要精簡程序的就要千方百計精簡，需要開通綠色通道的就要千方百計開通，需要改進審批方式的就要千方百計改進。要整合推進。充分發(fā)揮涉農項目整合的集聚效應和放大效應，把千億斤糧食工程、中低產(chǎn)田改造、土地綜合治理開發(fā)、灌區(qū)建設、小型農田水利重點縣、扶貧開發(fā)等項目整合起來，集中力量、集中投入、集中資金，把農田水利基本建設好。要加強農水項目建設的管理，確保長效運行，持續(xù)利用。水利部門要當好參謀，縣委農村工作領導組要加強與發(fā)展委、財政、國土、農業(yè)、住建等部門組織協(xié)調，確保各項涉農涉水項目整合工作落到實處。
三是督導檢查促高效。繼續(xù)加強對農田水利基本建設工作的督促檢查，己成立由縣處級干部帶隊、縣委、縣政府“兩辦”科級干部和水利局、五岳局、龍山局工作人員參加的水利建設工作督導組，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將定時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)的今冬明春農田水利基本建設情況進行督導，并曝光督導結果，印發(fā)督導通報，督導結果交縣農田水利基本建設指揮部辦公室存檔，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)開展農田水利基本建設完成情況的考核依據(jù)。
最后，強調一下當前的森林防火工作。全縣已全面進入秋冬季森林防火重點期。各級各有關部門要切實增強防火意識，廣泛開展多種形式的防火宣傳，做到家喻戶曉，老幼皆知;加強責任落實和措施到位，特別是火源管理措施和重點監(jiān)護要到位;要加強應急機制建設，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
同志們，冬春多挑一擔土，夏秋少擔一份憂。大搞農田水利基本建設，是加快農村經(jīng)濟社會發(fā)展，增加農民收入的重要舉措。我們要以全新的理念、創(chuàng)新的舉措、為民的情懷、務實的作風，迅速掀起農田水利基本建設高潮，扎實推進各項工程建設，為奪取明年全縣糧食豐收打下良好基礎。
在水務會上發(fā)言篇十二
各位領導，各位老師：
你們好！
今天我作為教師代表發(fā)言十分激動，發(fā)言內容水平所限，還望大家海涵。
在20xx年中考中，我校取得可喜成績，現(xiàn)在新一輪的目標和考驗又壓到了我們的肩上。在此，我代表發(fā)言表態(tài)如下：
盡管我們的工作面臨著很多的困難，如這一屆屆學生基礎底子并不厚，班風學風形成不強，并且本身存在一些問題，但是我們有信心抓好這一屆，這信心來自于學校領導的重視、來自于剛剛組合的結構合理、敬業(yè)愛業(yè)的教師隊伍，還有我們認真的工作態(tài)度。
1、我們一定加強集體備課，制定好學科教學計劃；弘揚整個團隊的精神，發(fā)揮集體的力量。
2我們也一定會在在重視知識傳授的同時又要重視學生的興趣、能力、習慣的培養(yǎng)；在關注學科成績的學生同時不忘關心學生心理健康，以防發(fā)生意外。
3、在我們教師學生之間我們會相互溝通聯(lián)系；進步拓寬信息渠道，集思廣益。
現(xiàn)在是信息時代，信息作用越來越重要。在這一年中，我們盡量地避免盲目蠻干，我們不會去摸著石頭過河，因為以前許多畢業(yè)班的老師們已經(jīng)給我們做好了榜樣，我們會順著他們已經(jīng)鋪好的石頭過河，更快，更準。這就要求我們多借鑒別人的經(jīng)驗，特別是教學資料，教學方法，學習方法，班級管理經(jīng)驗等等都值得我們去學校。
我們每位教師其實都可以將利用一切關系互相協(xié)助，采集有價值的教學及考試信息為我們自己所用。
我們怎么對待工作，工作會以什么樣的結果對待我們；我們以怎樣的態(tài)度對待我們班中的學生，我們的孩子將會被別人以什么的態(tài)度來對待。
所以我相信我們懷著一顆如同愛自己的孩子一樣的仁慈之心對待班中的每一個學生，加之努力去教學，相信在明年中考中我們定會取得新的成績，為我校的輝煌再作新的貢獻。
在水務會上發(fā)言篇十三
尊敬的老師、親愛的同學：
談起夢想，我要說的是我的夢想不是很大，但并不能代表我目光短淺，我如今就這一個夢想，同樣也是我的理想，那就是考上大學。雖說考大大學對于很多人來說是小意思，但對于我來說很難。
因為從小學五年級開始，我便厭倦了學習，上課總是不聽講，導致成績一落千丈，從那時起，我便成了班上數(shù)一數(shù)二的差生，父母對我的期望也漸漸成了失望。就連以前常關注我的老師也變得冷淡了，當初一向自傲的我還想著不管我，我更自在一些，也正是這種愚蠢的思想讓我喪失了理智，導致我走向黑暗惡性的發(fā)展。
進入初中，我并未馬上醒悟過來，真到八年級下學期，我才有了那么一絲覺悟，因為我看見了同班同學都在奮斗，每當他們奮斗時，都有高興與喜悅伴隨著，而我表面上玩的這么瀟灑，其實內心很失落，也很孤獨。
因為沒有學習上的共同語言，我與同學的人際交往也不好，因為學習上的共同語言，老師對待我與對待優(yōu)生的態(tài)度都大不相同，開始覺悟的我有點自卑，但想通了自己的過錯后才自信起來，改變了學習上的方法。開始我也偶爾學成績好的同學行為與習慣，一開始我一個常常不搞學習的人很不適應，因為多年形成的壞習慣使我上課很容易分神，下課也容易得意忘形。即使到了這種回天乏力的地步，我也并沒放棄那一絲絲的進步，終于在一次月考中見真章了，全科所以分數(shù)在我的不懈努力下經(jīng)上次上升22分，從班上倒數(shù)第四名挺進到班上倒數(shù)第六名。那一次我很高興，雖然沒有言于表，但也達到了一夜沒怎么睡的境界。如今我正在緩慢進步，進展不快，但心中是愉快的，因為我知道我離夢想更近了，只要努力考上好一點的高中，進入大學簡直不成問題。
經(jīng)過這次談夢想這一話題，我總結如下：夢想不在于大小與貴賤之分，而在于是否去爭取，是否奮斗與思考過。就算結局不一定是美好的，我心中也不會留下遺憾，因為我知道我曾經(jīng)為此思考過，也奮斗過，還談論過，所以我心無憾！
在水務會上發(fā)言篇十四
尊敬的老師、親愛的同學：
人的一生僅有三個天，昨日，今日，明天。昨日已成為過去，明天還沒到來，所以，我們應當牢牢的抓住今日。
我們當中的許多人，總抱怨昨日做得不好，或明天還沒到來，卻忘了今日，我們做好了沒有，做夠了沒有！有些人總喜歡往回看，然后總在抱怨，我昨日忘了做什么，我昨日沒有做什么，我昨日做錯了什么；然則，他們卻忘了看看此刻自己在做什么！是抱怨完后發(fā)呆，還是選擇去彌補昨日的漏洞；是在感嘆完后一如既往，還是選擇改正錯誤……大多數(shù)人都會選擇前者，或許他們認為：既然時間已經(jīng)過去了，就沒有什么好補的了，事情已經(jīng)發(fā)生了，做錯了也于事無補了。呵呵~如果是這樣，他們只會一向錯下去。例如，我們常說：我們的基礎不夠扎實。許多人就是因為這句話而放棄了自己的學習，可是卻沒有想過去把基礎知識補回來?；A是怎樣來的，是積累來的！。如果因為我們以前的基礎不好，而小看自己，放棄自己，那不是太愚笨了么因為如果選擇放棄，我們只會丟失更多，遺漏更多。當然，還有一小部分人會在感嘆完后選擇后者，我很欣賞那一小部分人，因為那才是明智的做法。生活中，還有這樣的另一部分人，他們總抱怨明天來得那么慢，總是說期望在明天。然則，他們也忘了今日。他們在今日碌碌無為，卻說期望在明天，可笑吧！今日不努力，何來明日的期望！當明天來臨的時候，它又變成了今日……明日復明日，明日何其多?。∷?，同學們，我們要把握今日。
即使今日的努力，不必須能贏得明天的輝煌；即使今日的奮斗，不必須能獲得明天的成功。但，那也足夠了。只要努力過，奮斗過，成功與否，并不重要。當有一天回首往事時，我們不因昨日的碌碌無為而羞愧，不因昨日的懶惰和放棄而心酸后悔，那便能夠說----此生無憾。
以往，我無所事事的在學校里晃過每一天；以往，我總為自己的懶惰找借口；以往，應對學習和生活中的困難，我也想放棄過?？墒?，那也只是以往了，此刻，我醒了。我明白我該做什么，我明白我應當朝哪個方向去奔跑了。那些和我一樣自甘墮落過的同學，那些和我一樣放棄過的同學，此刻也該醒醒了。此刻已經(jīng)高二了，再不醒，到了高三就后悔都來不及了！只要我們從此刻開始努力，從這一刻開始做起，我們的未來真的不是夢。
同學們，好好把握今日吧，今日它真的很重要。
在水務會上發(fā)言篇十五
我們中國一向以禮儀之邦、文明古國著稱于世，一直有著崇尚道德教化的優(yōu)良傳統(tǒng)?！度纸?jīng)》第一句就是，“人之初，性本善”；孔子主張“為政以德”，就是說治理國家要以德為先，提出“老百姓如果沒有了羞恥心，統(tǒng)治者如果沒有了法制，那么國家就沒有希望了”。我國第一部完整的編年史《史記》強調，“德是國家的根基。”孟子也說只有用德去說服人們，才能做到使人心情愉快而由衷地佩服”；管子則提出：“達禮、仗義、廉潔、知羞是實現(xiàn)國家強大不可缺少的四個方面，如果忽視了這四個方面，國家就會走向滅亡?！彼裕岸Y儀、紀律、文明”非常重要。
古人都能夠崇尚禮儀、遵紀守法、講究文明，作為“生在新中國，長在紅旗下”的新世紀小學生更應該“學禮儀，守紀律，講文明”。說起禮儀，我們在1~4年級的《思想品德》、《小學生文明禮貌養(yǎng)成教育讀本》中，老師就曾教了我們許多，如《孔融讓梨》、《尊師情深》、《尊敬老人》等，教育我們做學生的必須懂得尊師敬老、知書達禮，從小養(yǎng)成文明禮貌的習慣。
俗話說得好，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。社會是無數(shù)人們通過不同形式的紐帶關系連結起來的活的有機體。要維持這種有機體的存在和發(fā)展，不僅要有動力機制，還要有平衡機制，而規(guī)范動力、實現(xiàn)平衡的主要手段有兩個，一個是法制，一個是道德。對我們小學生來說，講法制就是要守紀律，講道德就是要講文明。
其實，紀律就在我們身邊，如平常接觸的《學生紀律守則》、學校規(guī)章制度和課堂紀律等，這些都是我們學生所必須遵守的。記得在三年級的時候，學校就發(fā)給我們了一本書，叫《學紀律，講道德》，是一本教我們如何做一名好學生的指導書，這里邊講了很多做人的道理、為人的原則。作為小學生，不講衛(wèi)生，就是不講道德；不講道德，就會產(chǎn)生不良后果。
最后，我呼吁全國所有的小學生，從小做起，從小學起，努力做“學禮儀，守紀律，講文明”的好學生。
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