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旱地改造水田項(xiàng)目老百姓不支持篇一
抓緊開展夏糧搶收。緊盯夏糧收獲的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整合區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，成立農(nóng)技服務(wù)小分隊(duì)，深入村社開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，督促各鎮(zhèn)抓緊糧食搶收，因地制宜制定秋收時(shí)間表，加緊搶收快收。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織準(zhǔn)備收割、耕種等機(jī)械化設(shè)備全線備戰(zhàn)、全力搶收，引導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)曬干、烘干儲(chǔ)存，防止發(fā)霉發(fā)芽，預(yù)防即將到來(lái)的汛期災(zāi)害，做到顆粒歸倉(cāng)。
科學(xué)謀劃晚秋生產(chǎn)。按照時(shí)令季節(jié)，根據(jù)夏糧受災(zāi)情況，制定全區(qū)晚秋生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)11萬(wàn)畝，其中，秋大豆1萬(wàn)畝、秋玉米1萬(wàn)畝、秋紅薯3萬(wàn)，新增秋蔬菜6萬(wàn)畝，及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各鎮(zhèn)。緊急籌措2022年秋季生產(chǎn)發(fā)展資金216萬(wàn)元，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）秋糧（菜）抗旱保苗，畜禽飲水、水產(chǎn)供水給予資金補(bǔ)助，做好晚秋種子及農(nóng)資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。截至目前，儲(chǔ)備各類晚秋種子18噸、農(nóng)資300噸。
旱地改造水田項(xiàng)目老百姓不支持篇二
為加快推進(jìn)我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、實(shí)施對(duì)象
我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目實(shí)施模式均為通過公開招投標(biāo)確定投資單位，全區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目實(shí)施潛力規(guī)模約萬(wàn)畝，分兩期實(shí)施，其中：一期項(xiàng)目實(shí)施范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊，投資單位為欽州金匯東農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱金匯東公司）；二期項(xiàng)目實(shí)施范圍為除一期實(shí)施規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱松宇祥地公司）。本次攻堅(jiān)月實(shí)施范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場(chǎng)等鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護(hù)范圍的園地、林地等。
二、實(shí)施時(shí)間和目標(biāo)
（一）實(shí)施時(shí)間：2021年4月1日—2021年4月30日。
（二）實(shí)施目標(biāo)
1.攻堅(jiān)月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共3630畝，其中久隆鎮(zhèn)2180畝，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅(jiān)月任務(wù)計(jì)劃表詳見附件1。
2.攻堅(jiān)月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共7919畝，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場(chǎng)鎮(zhèn)201畝，攻堅(jiān)月任務(wù)計(jì)劃表詳見附件2。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題，成立區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目攻堅(jiān)月工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員名單如下:
組 長(zhǎng):石 璨 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):許 陽(yáng) 副區(qū)長(zhǎng)
成 員:李 錦 區(qū)人民政府辦公室副主任
梁國(guó)良 區(qū)人民政府辦公室副科級(jí)干部（抽調(diào)）
鄧立平 區(qū)督查考評(píng)辦主任
林潮華 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
陸 毅 區(qū)自然資源局局長(zhǎng)
陳慶永 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
黃昌雄 區(qū)司法局局長(zhǎng)
陳啟燕 區(qū)糖蔗服務(wù)中心主任
方 林 區(qū)金投公司總經(jīng)理
馮傳春 沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
鄧享流 黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
賈聚華 東場(chǎng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
稂 寧 久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
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旱地改造水田項(xiàng)目老百姓不支持篇三
8月16日，贛州市氣象臺(tái)發(fā)布干旱橙色預(yù)警信號(hào)：根據(jù)綜合氣象干旱指數(shù)監(jiān)測(cè)顯示，目前我市大部分地區(qū)已出現(xiàn)輕旱或中旱，預(yù)計(jì)未來(lái)一周持續(xù)晴熱高溫，干旱將進(jìn)一步發(fā)展蔓延，部分地區(qū)綜合氣象干旱指數(shù)將達(dá)到重旱。
當(dāng)前，正是中稻、晚稻等農(nóng)作物生長(zhǎng)的.關(guān)鍵時(shí)期，持續(xù)的高溫少雨干旱天氣對(duì)農(nóng)作物造成一定影響，截至8月14日，全市田間農(nóng)作物因旱受災(zāi)10萬(wàn)余畝。為抗旱保糧，連日來(lái)，我市多措并舉開展農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)工作，落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，努力將損失降到最低。
全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門迅速行動(dòng)，將抗旱保豐收作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的重中之重，組織干部群眾8400余人次深入到田間地頭、種養(yǎng)基地了解掌握旱情，每天一調(diào)度、一匯報(bào)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握干旱天氣下農(nóng)村生產(chǎn)生活情況，全力做好抗旱保水工作。
近日，在信豐縣西牛鎮(zhèn)供往粵港澳大灣區(qū)的600多畝水蔥基地，村干部正組織菜農(nóng)通過抽水、運(yùn)水以及噴灌等抗旱措施，緩解高溫天氣對(duì)蔬菜的影響。為保障糧食生產(chǎn)灌溉用水，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組建2700余支抽水服務(wù)隊(duì)，增加抽水機(jī)萬(wàn)臺(tái)，用好各類灌溉水源和水利農(nóng)機(jī)具，想方設(shè)法保障晚稻栽插等灌溉用水，及時(shí)為干旱農(nóng)田“解渴”，為百姓解憂，有效減輕旱情對(duì)糧食生產(chǎn)的影響。
針對(duì)目前干旱天氣，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極采取有效應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)發(fā)布水稻、臍橙、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等抗旱技術(shù)要點(diǎn)，組織農(nóng)技專家萬(wàn)人次，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶開展好各項(xiàng)科學(xué)儲(chǔ)水防旱措施，有效防治旱情易引發(fā)的病蟲害。對(duì)于因旱絕收的田塊，則指導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)改種、擴(kuò)種秋大豆、紅薯、玉米等旱作物，通過田梗種、果園套種、荒山地種等方式，落實(shí)秋雜糧擴(kuò)種面積萬(wàn)畝。
為減少旱災(zāi)帶來(lái)的損失，我市制定了《加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展工作方案》，提出今年全市億元的保費(fèi)規(guī)模目標(biāo)，將指導(dǎo)各地快速理賠、應(yīng)賠盡賠。
旱地改造水田項(xiàng)目老百姓不支持篇四
前段時(shí)間，在椒江工作的高偉軍回到老家玉環(huán)市沙門鎮(zhèn)濱港村，意外發(fā)現(xiàn)流經(jīng)村口的河已經(jīng)干涸。“自打我記事以來(lái)，這河從沒這么干過，看來(lái)這次旱情真的挺嚴(yán)重?！?/p>
“在我的記憶里，水庫(kù)現(xiàn)在的水位排得上歷史第二低?！?月24日，記者現(xiàn)場(chǎng)走訪三門縣石門水庫(kù)時(shí)，遇到了家住附近的陳選福。65歲的他告訴記者，水位最低的那次發(fā)生在約50年前，水庫(kù)最深處的水位只有一兩人高。
開源增量，緩解缺水危機(jī)
“白天雖然是低壓供水，但我們這邊地勢(shì)比較高，自來(lái)水其實(shí)放不出來(lái)。”三門縣浦壩港鎮(zhèn)小雄村村民朱女士平時(shí)用井水洗漱洗菜，等晚上來(lái)水了，她再蓄些自來(lái)水慢慢用。
據(jù)悉，浦壩港鎮(zhèn)的小雄、泗淋片區(qū)主要由石門水庫(kù)供水，目前該水庫(kù)已至死水位，供水形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)天，記者在石門水庫(kù)看到，水庫(kù)水量大面積減少，裸露的庫(kù)底或長(zhǎng)出了野草，或遍布裂紋。
“去年水庫(kù)水位最高時(shí)，還曾開閘泄洪。后來(lái)沒怎么下雨，水位一點(diǎn)點(diǎn)低了下來(lái)?！标愡x福指著水庫(kù)邊露出的痕跡說，與蓄水最滿時(shí)相比，現(xiàn)在淺水區(qū)水位降了近10米。
三門縣雄泗自來(lái)水廠廠長(zhǎng)呂繼挺告訴記者，目前石門水庫(kù)水位已至死水位以下兩米，只能通過水泵將水抽到進(jìn)水口，再經(jīng)沉淀池、濾池、清水池后由水泵加壓送至用戶家中?！搬槍?duì)當(dāng)前旱情，我們采取22小時(shí)低壓供水，晚上6時(shí)至8時(shí)高壓供水，用戶可在這兩小時(shí)內(nèi)蓄水?！?/p>
“幸運(yùn)的是，我們已經(jīng)找到一處應(yīng)急水源?！眳卫^挺說的這處地下水，位于水廠10公里外的村莊附近，經(jīng)測(cè)流，每小時(shí)出水量約80立方米?！霸任覀円莻€(gè)村供自來(lái)水，并鋪設(shè)了輸水管道，現(xiàn)在受旱情影響，要通過這個(gè)管道反向?qū)⒃剿畯S?！?/p>
為讓水廠順利施工取水，這兩天，浦壩港鎮(zhèn)小雄辦事處主任葉洪波正忙著政策處理的事?！斑@處應(yīng)急水源地涉及兩個(gè)村，其中一個(gè)村已經(jīng)談妥了，現(xiàn)正和另一個(gè)村對(duì)接。”
“經(jīng)全面排摸，在尋找新水源的同時(shí)，我們會(huì)補(bǔ)貼一部分資金幫助村民啟封舊井或打新井，對(duì)于一些特別困難村，還將采取送水上門行動(dòng)，切實(shí)解決群眾生活用水需求，并向他們宣傳節(jié)約用水的.重要性?！比~洪波說，此外，對(duì)一些干涸的山塘水庫(kù)，將進(jìn)行清淤，擴(kuò)大容量，以應(yīng)對(duì)下次旱情。
限水送水，滿足居民基本生活用水
每隔三四天，一艘載著200噸自來(lái)水的送水船，準(zhǔn)時(shí)停靠在玉環(huán)市干江鎮(zhèn)棧臺(tái)碼頭。自農(nóng)村飲用水水庫(kù)沒水后，附近村莊群眾出現(xiàn)飲水困難?！叭ツ?1月起，我們開始用船給他們送水。”玉環(huán)市自來(lái)水有限公司供水調(diào)度中心副主任陳偉峰告訴記者，不同于陸運(yùn)方式一次只能運(yùn)送三四噸水，水運(yùn)方式一次最多可運(yùn)600噸水。
“供水不緊張時(shí)，我們會(huì)在坎門的碼頭取水裝水，供水困難時(shí)要赴溫州樂清買水，路遠(yuǎn)水貴。雖然運(yùn)送成本高，但我們給用戶的水價(jià)不變。”陳偉峰說，這樣的送水場(chǎng)景，每隔三四天也在雞山碼頭上演。
陳偉峰坦言，由于樂清旱情也較嚴(yán)重，接下來(lái)可能難以繼續(xù)從那兒買水?！皩脮r(shí)我們要想新的辦法，從別的地方再調(diào)水來(lái)。”
自旱情發(fā)生以來(lái)，溫嶺、三門、玉環(huán)相繼施行限制供水的通告，暫停對(duì)游泳、洗浴、水上娛樂場(chǎng)所等高耗水服務(wù)業(yè)供水；禁止園林綠化、道路沖洗等市政用水采用自來(lái)水，嚴(yán)禁私自開啟消火栓及供水管道取水等違法行為，等等。
據(jù)溫嶺市應(yīng)急管理局微信公眾號(hào)日前發(fā)布的官方消息顯示，抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)以來(lái)，溫嶺相繼采取了分時(shí)低壓、分區(qū)輪流、隔日供水等供水調(diào)控措施，實(shí)現(xiàn)日均節(jié)水萬(wàn)噸；落實(shí)非居民用水戶累進(jìn)加價(jià)制度，對(duì)高耗水服務(wù)業(yè)、洗車業(yè)、企業(yè)和用水大戶等的用水行為開展部門聯(lián)合執(zhí)法，共停止市政供水游泳館13家，下達(dá)計(jì)劃限制非居民用水戶1173家；在水壓較低區(qū)域的小區(qū)、村社增設(shè)公共水龍頭123個(gè)，累計(jì)組織應(yīng)急供水車進(jìn)行送水104車次832噸。
旱地改造水田項(xiàng)目老百姓不支持篇五
連日來(lái)，為有效應(yīng)對(duì)持續(xù)高溫干旱天氣對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活帶來(lái)的不利影響，xx縣xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，周密部署，迅速行動(dòng)，采取有力有效舉措，用實(shí)際行動(dòng)全力以赴打好抗旱保收仗。
走在xx村xx組的田坎上，看著一股股清泉正涌入田間，正在查看旱情的xx村黨支部書記冉xx的臉上露出了久違的微笑。
“好久沒有看到我們支書笑了，最近由于持續(xù)高溫天氣使得我們村的水稻存在不同程度的受災(zāi)，冉支書時(shí)時(shí)刻刻放心不下春耕時(shí)‘應(yīng)栽滿栽’的水稻。發(fā)現(xiàn)旱情后我們村第一時(shí)間組織了村民進(jìn)行生產(chǎn)自救，并向黨委政府及時(shí)匯報(bào)。鄉(xiāng)黨委政府第一時(shí)間為我們協(xié)調(diào)來(lái)了抽水機(jī)，解決了設(shè)備難題，目前有4臺(tái)正在加班加點(diǎn)工作中，我們有信心打好這場(chǎng)抗旱保收仗?！眡x村黨支部副書記羅xx說。
在xx村村集體經(jīng)濟(jì)冷水魚養(yǎng)殖基地，2臺(tái)大型抽水機(jī)轟轟作響。據(jù)xx村黨支部書記、村委會(huì)主任張xx介紹：“由于連日高溫干旱，原有水源已無(wú)法保證基地正常用水。xx村黨支部在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，第一時(shí)間協(xié)調(diào)抽水機(jī)抽水自救，已連續(xù)抽水10天，極大保障了基地正常用水?！?/p>
面對(duì)持續(xù)高溫少雨天氣和持續(xù)不斷的旱情，xx鄉(xiāng)第一時(shí)間制定應(yīng)急方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委班子成員全部下沉村組，壓實(shí)責(zé)任，靠前指揮，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。截止目前，鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志及各村社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)已深入村寨、田間地頭指導(dǎo)抗旱保收工作20余次。緊急購(gòu)置抽水機(jī)10臺(tái)用于農(nóng)田灌溉、企業(yè)自救，組織各村社區(qū)有序開展灌溉水渠、河道清理工作，確保灌溉水源的有效運(yùn)輸與供給。同時(shí)積極邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)人員深入各村社區(qū)科學(xué)指導(dǎo)群眾抗旱，做好生產(chǎn)自救，有力有效保障糧食安全。
“大爺、大媽，你們家的水還夠用嗎？”這是近期xx鄉(xiāng)各級(jí)干部口中說的最多的話。鄉(xiāng)全體干部職工，各村社區(qū)“兩委”、駐村工作隊(duì)全員上陣，全部進(jìn)村入戶開展人畜飲水安全摸排，做到不留死角，確保不漏一戶。
在xx村xx組龍xx老人家中，xx村黨支部書記冉xx仔細(xì)查看并詢問人畜飲水情況。了解到老人目前自來(lái)水還能維持正常的生產(chǎn)生活，但水量較之前有減少的情況后，第一時(shí)間明確一名村干部為包保責(zé)任人，堅(jiān)決保障人畜飲水安全。
據(jù)悉，為保障轄區(qū)人畜飲水安全，xx鄉(xiāng)制訂、完善了應(yīng)急供水保障方案。在強(qiáng)化摸排統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，因地制宜采取尋找水源、應(yīng)急調(diào)水、強(qiáng)制節(jié)水、限制用水、拉水送水等措施，切實(shí)保障人畜飲水安全。
“下步，xx鄉(xiāng)將按照省、市、縣抗旱保收工作決策部署，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，因地制宜、突出重點(diǎn)，以更實(shí)的舉措全力以赴打好抗旱保收仗。”鄉(xiāng)黨委書記周xx說。
旱地改造水田項(xiàng)目老百姓不支持篇六
為擴(kuò)大我區(qū)補(bǔ)充耕地途徑，多渠道完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地任務(wù)，發(fā)揮社會(huì)資本在融資、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)，提高項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率，降低項(xiàng)目周期成本，實(shí)現(xiàn)政企雙贏合作，根據(jù)《_中央?_關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）、《_關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào))、《_關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕13號(hào)）和《自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）〉和〈廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（修訂）〉的通知》（桂國(guó)土資規(guī)〔2017〕12號(hào)）、《自治區(qū)自然資源廳??自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價(jià)格的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕2號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就利用社會(huì)資金參與我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）制定本實(shí)施方案。
按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。為緩解我區(qū)水田指標(biāo)不足的矛盾，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高財(cái)政資金使用效益，減少財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與項(xiàng)目實(shí)施。
久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)具提質(zhì)改造條件的旱地資源。
根據(jù)初步內(nèi)業(yè)分析數(shù)據(jù)，三個(gè)鎮(zhèn)可實(shí)施旱改水的潛力面積約為3000畝，考慮到項(xiàng)目指標(biāo)交易的靈活性及便利性，擬按200-300畝一個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)，共立項(xiàng)10個(gè)項(xiàng)目區(qū)；此外考慮到市場(chǎng)上指標(biāo)消化能力及交易活躍程度，擬分三期實(shí)施耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目。
第一期實(shí)施面積為800畝，于中標(biāo)后六個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作。其中完成項(xiàng)目立項(xiàng)1個(gè)月，設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、與農(nóng)民簽訂協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償1個(gè)月，施工期3個(gè)月，竣工驗(yàn)收材料編制及驗(yàn)收1個(gè)月；第二期實(shí)施面積為1000畝，于中標(biāo)后十二個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作；第三期實(shí)施面積為1200畝，于中標(biāo)后十八個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作。
由欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金投”）作為業(yè)主,通過招投標(biāo)方式選擇代建方。
具體實(shí)施方式為金投代表區(qū)人民政府配合開展項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審、權(quán)屬人工作、項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)等工作；代建方按照項(xiàng)目合同約定組織開展土地整治項(xiàng)目各階段的建設(shè)工作，包括項(xiàng)目測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)與概算編制、招投標(biāo)、監(jiān)理、竣工材料編制、新增耕地確認(rèn)材料編制等技術(shù)服務(wù)工作、工程施工，依照國(guó)家及自治區(qū)土地整治相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)完成項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行項(xiàng)目指標(biāo)交易，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后期管護(hù)等。
五、項(xiàng)目實(shí)施步驟
通過會(huì)議決議，確定指標(biāo)交易的資金分配比例及雙方的權(quán)利義務(wù)。
（一）通過招投標(biāo)確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施代建單位
金投通過公開招投標(biāo)方式確定代建單位。代建單位應(yīng)為有獨(dú)立法人資質(zhì)的個(gè)人或聯(lián)合體，代建單位可以通過招標(biāo)或委托方式聯(lián)合有測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、復(fù)核資質(zhì)的單位，按質(zhì)、按量完成區(qū)人民政府委托的任務(wù)。
（二）項(xiàng)目實(shí)施
代建方實(shí)施過程主要有以下幾個(gè)步驟：
1.潛力摸底。完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力內(nèi)業(yè)摸底；完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力外業(yè)初步核查，確認(rèn)水源，征求群眾意見，初步確定可以立項(xiàng)的項(xiàng)目潛力面積。
2.可研立項(xiàng)。對(duì)潛力地塊進(jìn)行地形及水源點(diǎn)測(cè)量，完成項(xiàng)目可研方案編制和評(píng)審，取得立項(xiàng)批復(fù)。
3.設(shè)計(jì)批復(fù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制和評(píng)審，取得設(shè)計(jì)批復(fù)。
4.項(xiàng)目施工。項(xiàng)目施工前需與權(quán)屬人簽訂改造及管護(hù)協(xié)議，明確三年管護(hù)期的直接責(zé)任人；對(duì)權(quán)屬的地上青苗進(jìn)行補(bǔ)償；在施工過程監(jiān)理需同步介入；施工過程應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求，如有變更需及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通。
5.項(xiàng)目竣工。進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料，委托第三方單位進(jìn)行工程復(fù)核，取樣并開展耕地質(zhì)量評(píng)定。通過區(qū)市級(jí)評(píng)審及取得立項(xiàng)批復(fù)。
（三）指標(biāo)交易
代建方負(fù)責(zé)對(duì)改造出來(lái)的旱改水指標(biāo)分批分階段進(jìn)行銷售。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國(guó)土資規(guī)〔2017〕12號(hào)），指標(biāo)出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓。代建方準(zhǔn)備好擬交易項(xiàng)目的申請(qǐng)材料后，向交易機(jī)構(gòu)提出出讓交易申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易申請(qǐng)書及出讓方擬出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)地塊公告所需信息文件。
（四）后期管護(hù)
在項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，代建方需負(fù)責(zé)對(duì)改造地塊進(jìn)行三年管護(hù)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收規(guī)范（試行）》文件要求，提質(zhì)改造為水田建成后，原則上保證連續(xù)三年每一年至少種植一造水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺（馬蹄）、茨菇等水生農(nóng)作物。因氣候干旱或缺水，可實(shí)行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種。
由區(qū)財(cái)政局籌措,金投負(fù)責(zé)支付。金投根據(jù)代建方完成并交易的子項(xiàng)情況，撥付代建方結(jié)算款。
（一）加強(qiáng)部門配合。區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局和各鎮(zhèn)人民政府要在尊重群眾意愿，進(jìn)行耕地提質(zhì)改造。
旱地改造水田項(xiàng)目老百姓不支持篇七
近段時(shí)間持續(xù)高溫少雨，xx縣部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度旱情，群眾農(nóng)作物受到不同程度影響。xx縣公安局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力做好抗旱救災(zāi)的工作安排部署，保障群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，保障群眾切實(shí)利益，為轄區(qū)干枯稻田抽水灌溉，后續(xù)秋糧豐產(chǎn)豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。
“這么熱的天，沒有水可要命啦，你們做了大好事，魚兒和稻谷不用擔(dān)心啦。”xx月xx日，六十多歲的村民陸大爺看著農(nóng)田灌滿水后，心里踏實(shí)地說。
xx鎮(zhèn)xx村因地勢(shì)較高，連續(xù)干旱少雨天氣導(dǎo)致部分農(nóng)田出現(xiàn)缺水。xx派出所開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”入戶走訪時(shí)得知此事，立即組建臨時(shí)黨員抗旱突擊隊(duì)奔赴田間灌溉水田。
“這個(gè)開關(guān)是抽水上來(lái)的時(shí)候用的?！痹趚x鎮(zhèn)xx村，xx派出所社區(qū)民警楊啟明向村民詳細(xì)講解了抽水機(jī)的基本結(jié)構(gòu)、性能、用途、使用方法及一些注意事項(xiàng)，讓他們對(duì)抽水機(jī)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。據(jù)了解，xx鎮(zhèn)大部分村寨都儲(chǔ)存至少一臺(tái)抽水機(jī)或機(jī)動(dòng)泵，不僅是滅火救援過程中的消防器材，也是抗旱救災(zāi)的重要工具之一。
為了盡快給農(nóng)田灌滿水，大家頂著烈日，分工協(xié)作，一些鋪設(shè)水帶，一些到小溪用石頭和塑料布圍成水塘，隨著抽水機(jī)“轟隆隆”的轉(zhuǎn)動(dòng)，溪水不斷流進(jìn)干枯的農(nóng)田，看著農(nóng)田得到灌溉，一年的糧食有了保障，村民們都露出了開心的笑容。
xx縣公安局為了確保重旱區(qū)少減產(chǎn)、輕旱區(qū)不減產(chǎn)、非旱區(qū)多增產(chǎn)，利用入村走訪奔赴抗旱前線，通過認(rèn)真培訓(xùn)和示范講解，手把手教會(huì)村民使用抽水機(jī)或機(jī)動(dòng)泵，指導(dǎo)農(nóng)戶精準(zhǔn)灌溉，全力以赴保秋糧、保生產(chǎn)、保民生。
旱地改造水田項(xiàng)目老百姓不支持篇八
㈠氣象災(zāi)害
1、干旱災(zāi)害。今年月份，我縣降雨明顯偏少，氣溫偏高。月日到月日，全縣大部分地區(qū)近30天高溫?zé)o雨，總降雨量只有歷史同期平均值的7%，為10年來(lái)同期最少，致使全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個(gè)村、萬(wàn)人不同程度受旱，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行。全縣農(nóng)作物的受旱面積達(dá)萬(wàn)畝，其中重旱萬(wàn)畝，損失糧食產(chǎn)量9515噸，損失油料產(chǎn)量588噸,損失煙葉產(chǎn)量18460擔(dān),損失柑桔產(chǎn)量15918噸,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000多萬(wàn)元。同時(shí),因干旱缺水全縣有614萬(wàn)千瓦水電裝機(jī)不能正常發(fā)電,比去年同期減少發(fā)電量40%以上,因缺電致全縣水泥廠、金屬硅廠等重點(diǎn)企業(yè)不能正常生產(chǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失4300萬(wàn)元以上。這次旱災(zāi)損失較嚴(yán)重的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、暴風(fēng)雨災(zāi)害。月上旬，全縣多次出現(xiàn)強(qiáng)降雨，先后發(fā)生了暴風(fēng)雨災(zāi)害，特別是月日至日的持續(xù)強(qiáng)降雨最為嚴(yán)重，這次暴風(fēng)雨導(dǎo)致全縣農(nóng)作物受災(zāi)萬(wàn)畝，絕收面積萬(wàn)畝,沖毀耕地1815畝,因?yàn)?zāi)倒塌民房37戶、78間，其中倒光28戶、62間，同時(shí)造成九畹溪旅游公司、板橋河水庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)的部分臨時(shí)設(shè)施被洪水沖垮，鎮(zhèn)太平河流域顏家臺(tái)段、鎮(zhèn)村、村的部分河堤被沖毀。全縣公路出現(xiàn)大小坍塌512處，完全中斷交通的6處，其中水田壩鄉(xiāng)對(duì)外交通全部中斷。這次突發(fā)性暴雨還誘發(fā)了局部地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，鎮(zhèn)和尚巖出現(xiàn)巖崩險(xiǎn)情，鎮(zhèn)河朱家坡發(fā)生滑坡險(xiǎn)情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因暴風(fēng)雨災(zāi)害，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬(wàn)人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失近3000萬(wàn)元,其中水田壩、、受災(zāi)最為嚴(yán)重。
㈡地質(zhì)災(zāi)害
今年月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)各類地質(zhì)災(zāi)害(含險(xiǎn)情)10處，總規(guī)模達(dá)600萬(wàn)方，涉及屈原、水田壩6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村、330戶、1362人、851間房屋，緊急轉(zhuǎn)移134戶、402人，縣政府決定實(shí)施搬遷安置105戶、316人。
上述地質(zhì)災(zāi)害中，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分，屈原鎮(zhèn)1處，水田壩鄉(xiāng)1處，鎮(zhèn)2處，鎮(zhèn)3處，鄉(xiāng)2處，鎮(zhèn)1處。
按時(shí)段劃分，其中月份發(fā)生2處，月份發(fā)生1處，月份發(fā)生2處，月份發(fā)生3處，8月份發(fā)生2處。
按類別劃分，滑坡險(xiǎn)情8起，涉及8個(gè)村的219戶、1016人、584間房屋;危巖體2處，涉及2個(gè)村的111戶、346人、267間房屋。
今年發(fā)生的較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情有：鎮(zhèn)灣、沱滑坡險(xiǎn)情，鎮(zhèn)和尚巖巖崩險(xiǎn)情。灣滑坡體位于鎮(zhèn)擂鼓臺(tái)村，滑坡體前緣高程140米，后緣高程370米，分布面積約萬(wàn)平方米，總體積約223萬(wàn)方，共危及75戶、529人、230間房屋(含灣小學(xué)師生298人)，省政府副秘書長(zhǎng)、省教育廳廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救災(zāi)，決定對(duì)受威脅最嚴(yán)重的22戶、62人和灣小學(xué)實(shí)施搬遷重建。沱滑坡體位于鎮(zhèn)楚王井村，滑坡體前緣高程位于135米以下，后緣高程560米，縱長(zhǎng)約1200米，橫寬250-460米，滑坡體總方量約1200萬(wàn)立方米，該滑坡體曾于年月和年月發(fā)生大范圍變形，今年月日，滑坡體后緣局部地段出現(xiàn)新的變形。險(xiǎn)情發(fā)生后，縣救災(zāi)辦組織縣國(guó)土資源局、移民局、房管局到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并請(qǐng)省市地質(zhì)專家到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)滑坡體進(jìn)行科學(xué)論證，目前已將受嚴(yán)重威脅的14戶、32人全部實(shí)行緊急撤離，加大對(duì)滑坡體的專業(yè)監(jiān)測(cè)。和尚巖巖崩位于鎮(zhèn)趙家山村，屬20xx年省地勘院調(diào)查的全鎮(zhèn)15處重大隱患點(diǎn)之一,該危巖體年月曾出現(xiàn)險(xiǎn)情，當(dāng)時(shí)已將危害嚴(yán)重的一孤巖人工剝除，在一定時(shí)期內(nèi)比較穩(wěn)定。自今年月日以來(lái)，受長(zhǎng)期干旱和持續(xù)強(qiáng)降雨影響，危巖體變形加劇,該危巖體后緣形成長(zhǎng)約60米，寬5--53厘米的裂縫，裂縫將危巖體所在的山脊切割成三面臨空的鷹嘴巖狀，危巖體與母巖有脫離跡象，共危及97戶、298人、225間房屋和兩家企業(yè)，險(xiǎn)情發(fā)生后，省市縣領(lǐng)導(dǎo)和地質(zhì)專家到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，決定將險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的76戶、231人先期實(shí)施搬遷安置。
㈠建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)
全縣成立了由縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱救災(zāi)指揮部，調(diào)整充實(shí)了人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣救災(zāi)辦、防汛辦、防雹辦“三辦”值班合并，統(tǒng)一辦公，負(fù)責(zé)主汛期間全縣災(zāi)情的統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等。從月日起，縣救災(zāi)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，辦公室內(nèi)部分工明確，責(zé)任到位，專人負(fù)責(zé)值班、專班負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)，同時(shí)，加強(qiáng)了信息傳遞工作，與縣委辦、縣政府辦保持聯(lián)系，加強(qiáng)了服務(wù)協(xié)調(diào)工作和檢查督辦工作，確保了各項(xiàng)救災(zāi)措施的落實(shí)。
縣人武部、公安局、氣象局、移民局、民政局、水務(wù)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生局等相關(guān)單位分別成立了防汛抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。縣人武部、公安局、衛(wèi)生局還分別成立了防汛救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以黨政一把手、單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的防汛抗旱救災(zāi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確了崗位職責(zé)，并以文件的形式上報(bào)給縣救災(zāi)辦。水庫(kù)、電站、旅游風(fēng)景區(qū)以及各廠礦企業(yè)也分別組建了防汛救災(zāi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任人，明確了責(zé)任，制定了防汛預(yù)案。
旱地改造水田項(xiàng)目老百姓不支持篇九
為切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，根據(jù)中央_《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))、_《關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕13號(hào))、省委 省政府《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡推進(jìn)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕4號(hào))等精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
按照“以開發(fā)促保護(hù)”的原則，以不斷創(chuàng)新保護(hù)與治理機(jī)制為基點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)中為旱地，現(xiàn)實(shí)已被村民自行開發(fā)為水田的資源進(jìn)行梳理與統(tǒng)計(jì)。通過有計(jì)劃、有步驟、分階段的治理工作，增加耕地面積，改善耕種條件，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化發(fā)展。
根據(jù)前期旱改水調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的旱改水進(jìn)行開發(fā)整治，確保在2019年4月30日前全面完成，實(shí)現(xiàn)水田面積增加和耕地占補(bǔ)平衡。
由區(qū)新增耕地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)旱改水治理工作的統(tǒng)籌調(diào)度和日常管理工作。
(一)由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管和跟蹤檢查，組織專家評(píng)審、驗(yàn)收、備案等工作，并建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬以及竣工項(xiàng)目檔案資料的移交工作。
(二)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)土地整治項(xiàng)目工程資金的統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，做好與項(xiàng)目有關(guān)的日常財(cái)務(wù)保障工作，合理有效使用資金，降低項(xiàng)目成本，且全過程實(shí)行專戶專款專用管理;負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)評(píng)事宜，出具項(xiàng)目預(yù)算審查意見。
(一)資金籌措。由區(qū)城投公司、區(qū)產(chǎn)投公司、區(qū)經(jīng)投公司負(fù)責(zé)資金籌措工作，資金賬戶設(shè)在區(qū)財(cái)政局，由國(guó)土分局與區(qū)財(cái)政局共同負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
(二)資金運(yùn)作。項(xiàng)目實(shí)施資金管理流程：由區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)(街)實(shí)施。項(xiàng)目資金撥付按進(jìn)度由鎮(zhèn)(街)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)國(guó)土分局審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局從專戶撥款到鎮(zhèn)(街)，再由鎮(zhèn)(街)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目實(shí)施工作費(fèi)用：對(duì)各鎮(zhèn)(街)的獎(jiǎng)勵(lì)按照匯府辦發(fā)〔2018〕3號(hào)文件執(zhí)行。同時(shí)，每畝新增耕地按200元/畝給予區(qū)國(guó)土分局作為工作經(jīng)費(fèi)。作業(yè)單位服務(wù)費(fèi)用：報(bào)備成功1畝按1000元/畝結(jié)算(該費(fèi)用包括：外業(yè)測(cè)繪、項(xiàng)目建議書編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及預(yù)算編制、竣工測(cè)量、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、新增耕地復(fù)核、系統(tǒng)備案)。
(一)項(xiàng)目申報(bào)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位。積極開展旱改水工作，根據(jù)土地整治有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項(xiàng)目材料向區(qū)人民政府申報(bào)項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)采購(gòu)第三方中介服務(wù)。
(二)項(xiàng)目審批要求。由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及投資計(jì)劃審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的工程復(fù)核等相關(guān)工作，并會(huì)同區(qū)財(cái)政部門下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算批復(fù)。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審，辦理資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理情況等。
(三)項(xiàng)目施工保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程建設(shè)“五項(xiàng)”制度(即項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制)組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金、結(jié)果等全過程負(fù)責(zé)。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收程序。項(xiàng)目竣工后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處先委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程量、工程質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查復(fù)核，再組織鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收意見提請(qǐng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收，區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的驗(yàn)收意見和報(bào)告后，組織農(nóng)牧、水利、財(cái)政、交通等成員單位對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況進(jìn)行區(qū)級(jí)驗(yàn)收。
(五)項(xiàng)目后期管護(hù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域的后期管護(hù)，采取統(tǒng)一發(fā)包、村民承包等多種形式，做到“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”，以加強(qiáng)對(duì)土地整治項(xiàng)目的長(zhǎng)效管理，保證全部種植到位，不拋茺，不撂荒，真正做到“整理一片、保護(hù)一片、顯效一片”，土地開發(fā)整治成果由農(nóng)民共享，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
此次旱改水工作將納入新增耕地建設(shè)任務(wù)和區(qū)政府年度工作目標(biāo)考核。區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的督導(dǎo)檢查，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保全區(qū)新增耕地建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。區(qū)政府督查室將對(duì)本次建設(shè)工作(土地整治工作)中組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
旱地改造水田項(xiàng)目老百姓不支持篇十
為保障我市建設(shè)用地，做好耕地后備資源的有效開發(fā)利用，根據(jù)《xx 市土地開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理細(xì)則》等文件精神，制定本實(shí)行方案。
1、指點(diǎn)思想與工作目標(biāo)
牢牢圍繞我市經(jīng)濟(jì)工作的整體要求，將保護(hù)耕地作為土地管理的重要任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)儉用地制度，堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重原則，嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地實(shí)有面積基本安穩(wěn)、質(zhì)量不降落。堅(jiān)持“誰(shuí)占誰(shuí)補(bǔ)、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田、有償使用”，通過增減掛鉤、土地開發(fā)、旱改水，實(shí)現(xiàn)我市占補(bǔ)耕地在數(shù)量和質(zhì)量上的平衡，提高各級(jí)各部門保護(hù)耕地的主動(dòng)性和積極性。
2、項(xiàng)目實(shí)行主體和實(shí)行程序
(1)項(xiàng)目選址。根據(jù)土地利用整體計(jì)劃和土地開發(fā)整治專項(xiàng)計(jì)劃，市國(guó)土資源局組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門人員進(jìn)行實(shí)地踏勘，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門的意見后，肯定項(xiàng)目選址。
(2)計(jì)劃設(shè)計(jì)。對(duì) 60 畝以上的土地開發(fā)、旱改水項(xiàng)目，由市國(guó)土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目可研、計(jì)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，初審后報(bào) xx 市國(guó)土資源局進(jìn)行專家評(píng)審;對(duì) 60 畝以下土地開發(fā)、旱改水的項(xiàng)目，可做簡(jiǎn)單施工設(shè)計(jì)，由市國(guó)土資源局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對(duì)農(nóng)民自主開發(fā)項(xiàng)目，無(wú)需做施工設(shè)計(jì)，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質(zhì)單位進(jìn)行勘測(cè)，由市國(guó)土資源局組織專家驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)市政府下達(dá)立項(xiàng)、驗(yàn)收文件。
(3)立項(xiàng)程序。60 畝以上的土地開發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目由市國(guó)土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織立項(xiàng)材料并向 xx市國(guó)土資源局申報(bào)立項(xiàng);60 畝以下土地開發(fā)項(xiàng)目由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項(xiàng)材料經(jīng)市國(guó)土資源局審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并報(bào) xx 市國(guó)土資源局備案。
(4)實(shí)行管理。項(xiàng)目實(shí)行管理必須嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60 畝以上土地開發(fā)、旱改水項(xiàng)目由市國(guó)土資源局土地開發(fā)整理中心負(fù)責(zé)實(shí)行;60畝以下土地開發(fā)項(xiàng)目、旱改水項(xiàng)目及所有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負(fù)責(zé)實(shí)行。
(5)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)進(jìn)行新增耕地竣工勘測(cè)和質(zhì)量評(píng)定，同時(shí)完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，完成決算審計(jì)，獲得審計(jì)報(bào)告。60畝以上土地開發(fā)項(xiàng)目、旱改水項(xiàng)目及所有增減掛鉤項(xiàng)目由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào) xx 市國(guó)土資源局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。60 畝以下土地開發(fā)、旱改水項(xiàng)目由實(shí)行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，然后報(bào)市人民政府審批，再報(bào) xx 市國(guó)土資源局備案。
(6)后期管護(hù)及耕種。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)依照土地權(quán)屬，及時(shí)將土地和有關(guān)設(shè)施移交給村委會(huì)或村民小組(增減掛鉤項(xiàng)目權(quán)屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負(fù)責(zé))，落實(shí)耕作主體。
3、資金保障及使用管理
各項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局按工程總預(yù)算投資的 50%，撥付給國(guó)土局土地整理中心作為工程預(yù)支款，包括工程前期費(fèi)用(丈量、
設(shè)計(jì)預(yù)算、工程施工費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等)，剩余的 50%等竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備后按實(shí)際新增耕地面積 1 次性付清。工作嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目開工后，按 xx 市土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經(jīng)費(fèi) 1 覽表工作經(jīng)費(fèi)嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的 50%預(yù)撥付給各單位，剩余的 50%等竣工以后按實(shí)際耕地情況1 次性付清。其中，20xx 年 x 月 x 日之前開工的項(xiàng)目按原文件履行，20xx 年 x 月 x 日以后開工的項(xiàng)目按此方案履行。
4、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)人為成員的 xx 市土地整治項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土局，由國(guó)土局長(zhǎng)任辦公室主任具體負(fù)責(zé)兼顧、調(diào)和項(xiàng)目實(shí)行工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并報(bào)市土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)部門工作職責(zé)。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收、報(bào)備等工作和項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)程中的監(jiān)管工作;市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目的耕地質(zhì)量評(píng)定工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和項(xiàng)目預(yù)算審查等工作;市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期踏勘及實(shí)行進(jìn)程中的相干配合工作。
(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責(zé)。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的權(quán)屬調(diào)查，配合做好立項(xiàng)選址、踏勘工作;項(xiàng)目實(shí)行中的糾紛調(diào)解工作;項(xiàng)目驗(yàn)收后工程設(shè)施管護(hù)和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作，確保耕地質(zhì)量不降落，不拋荒。
(4)國(guó)土局土地整理中心職責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作，主要是負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)行管理、技術(shù)指點(diǎn);上級(jí)部門的檢查、督察、調(diào)和工作并完善驗(yàn)收資料及歸檔工作;上年度土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作;
5、本實(shí)行方案由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
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