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取消長途客車 國家是不是要取消客運汽車站篇一
(一)指導思想
以“關注安全,關愛生命”為主題,全面落實交通運輸安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)主體責任,形成政府統(tǒng)一領導、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局,全面加強交通運輸安全生產(chǎn)工作,有效減少交通運輸各類事故,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,推進我省交通運輸科學發(fā)展、安全發(fā)展,為我省社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)整治目標
健全完善交通運輸安全生產(chǎn)一崗雙責、統(tǒng)一領導、分級負責、部門聯(lián)動的工作機制,全面確保交通運輸安全生產(chǎn)工作形勢平穩(wěn)。到20xx年底,堅決遏制重大及以上道路運輸責任事故,內(nèi)河水上不發(fā)生重大及以上事故、死亡人數(shù)下降10%,建設項目不發(fā)生較大以上責任事故,各項安全生產(chǎn)責任指標全部控制在省政府下達的指標范圍內(nèi)。
20xx年底前完成國省道干線安保提升工程3000公里,至20xx年完成其余危險路段的整治;實施“年萬里農(nóng)村公路安保工程”,20xx年完成6000公里,20xx~20xx年每年不少于5000公里。
全省道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化100%達標、經(jīng)營資質(zhì)100%符合法定要求。全省省際班車、市際班車、旅游客車、出租車和危貨車合格衛(wèi)星定位裝置安裝率達100%,農(nóng)村客車安裝率達90%以上,臥鋪客車安裝車載視頻裝置率達100%。
建制村開通客車率達97%以上,新增、更新農(nóng)村客車1500輛。公路超限率降至4%以內(nèi)。加快推進危橋改造任務,20xx年完成危橋改造300座,20xx年完成380座,20xx年完成剩余的危橋改造。
20xx年底前完成134道內(nèi)河渡口改造,163艘內(nèi)河渡船更新,內(nèi)河渡運條件明顯改善。2015年8月前,實現(xiàn)內(nèi)河渡工培訓率100%、渡工持證上崗率100%,客渡船救生消防設施設備配備100%。
(一)全面推進道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建
1、加快實現(xiàn)全行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標。20xx年底前實現(xiàn)從事危險品運輸?shù)钠髽I(yè)100%達標,道路客運企業(yè)90%以上達標,中心城市公交企業(yè)和一類機動車維修企業(yè)80%以上達標,2015年底前實現(xiàn)全行業(yè)企業(yè)100%達標。強化道路運輸企業(yè)積極參與達標創(chuàng)建的責任感和積極性,促進企業(yè)主體責任的落實。充分發(fā)揮高效便民的考評信息管理系統(tǒng)作用,嚴格規(guī)范考評機構(gòu)、考評員、考評過程的管理,確??荚u的公平、公正、高效。(廳安監(jiān)處、省運管局牽頭,設區(qū)市交通運輸主管部門落實)
2、規(guī)范駕培機構(gòu)、提升培訓質(zhì)量。提高駕培機構(gòu)準入門檻,新申請準入的駕培機構(gòu)需具備“100輛以上教學車輛,教練場地為自有土地”的資格條件;積極推進駕培機構(gòu)整合試點,福州、廈門、泉州交通運輸主管部門制定整合方案,三年內(nèi)落實整合目標,其他設區(qū)市積極推進整合工作。推廣應用計算機計時培訓管理系統(tǒng),力爭福建省機動車駕駛員培訓學時管理系統(tǒng)于20xx年10月在全省部分設區(qū)市啟動試運行,20xx年在全省正式運行。強化對培訓機構(gòu)執(zhí)行培訓教學大綱、內(nèi)容和學時情況的檢查力度,重點檢查大中型客貨運駕駛?cè)伺嘤杻?nèi)容是否涵蓋復雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應對處置技能等防御性駕駛技術;省運管局每年至少牽頭開展1次全省抽查,各設區(qū)市和縣級交通運輸主管部門每半年至少開展一次全面檢查。各設區(qū)市根據(jù)交警部門提供的3年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)私煌ㄟ`法率和肇事率,對駕駛培訓機構(gòu)進行排序,對前3名的駕駛培訓機構(gòu)依法進行處罰,責令限期整改,整改仍達不到要求的暫停或取消培訓資質(zhì),嚴重的吊銷資質(zhì)。(省運管局、省交通綜合行政執(zhí)法總隊按職責分別牽頭,設區(qū)市交通運輸主管部門落實)
(二)強化“三關一監(jiān)督”行業(yè)監(jiān)管職責
1、強化企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)管理。對所有道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)進行一次全面核查。對不符合條件的,立即予以整改;整改不到位的,仍然存在重大安全隱患的,堅決依法取消經(jīng)營資格。通過三年整治,確保全省道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)100%符合法定要求。(省運管局牽頭,設區(qū)市交通運輸主管部門落實)
2、全面排查客運駕駛員從業(yè)資格。對全省道路客運企業(yè)聘用駕駛員的駕駛執(zhí)照、年齡、交通違法記錄等從業(yè)資格條件進行一次全面復核、審查,不符合從業(yè)資格的,督促企業(yè)一律予以解聘或調(diào)整工作崗位。嚴禁聘用在“不適崗名單”公布期內(nèi)的客運駕駛員。繼續(xù)加強客運駕駛員防御性駕駛應急處置教育,考核合格后方可上崗。嚴格執(zhí)行《交通運輸部道路客運駕駛員及道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試大綱》(交運發(fā)〔20xx〕339號),強化對營運駕駛員的.資格準入審查。20xx年起大中型客貨車駕駛?cè)吮仨毥?jīng)客貨運駕駛?cè)丝荚囍行目荚嚒徍撕细窈?,企業(yè)方可聘用。(省運管局牽頭,設區(qū)市交通運輸主管部門落實)
3、嚴把營運車輛技術關。督促道路運輸企業(yè)結(jié)合車輛二級維護,對所有營運車輛技術狀況進行全面排查,認真落實營運車輛維護、綜合性能檢測、客運車輛安全例行檢查等制度。(省運管局牽頭,設區(qū)市交通運輸主管部門落實)
4、加強客運站的安全監(jiān)管。督促各客運站按照定人、定位、定崗的工作要求,認真落實“三不進站、五不出站”安全管理制度,按規(guī)定把旅客使用安全帶的情況作為出站檢查的一項內(nèi)容。(省運管局牽頭,設區(qū)市交通運輸主管部門落實)
(三)強化客運企業(yè)安全管理
1、強化客運市場的安全管理。聯(lián)合公安交警、安監(jiān)等部門,加大對客運車輛違法違規(guī)整治力度。采取有力措施,嚴厲打擊客運車輛不按規(guī)定進站經(jīng)營、無證經(jīng)營、不按規(guī)定線路經(jīng)營、不按批準的站點停靠、不按規(guī)定上下客和未取得相應從業(yè)資格證件駕駛客車等違法違規(guī)行為,并將其違法行為及時抄告有關部門,作為客運企業(yè)質(zhì)量信譽考核的重要內(nèi)容。(省交通行政執(zhí)法總隊牽頭,設區(qū)市交通運輸主管部門落實)
2、強化長途客運安全管理。嚴格客運班線審批和監(jiān)管,加強班線途經(jīng)道路的安全適應性評估,合理確定營運線路、車型。對于單程運行里程超過400公里(高速公路客運600公里)的客運車輛,要配備2名以上客運駕駛員。督促客運企業(yè),嚴格落實長途客運駕駛?cè)送\嚀Q人、落地休息制度,確??瓦\駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續(xù)駕駛不超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。(省運管局、省交通綜合行政執(zhí)法總隊分別牽頭,設區(qū)市交通運輸主管部門落實)
取消長途客車 國家是不是要取消客運汽車站篇二
為切實加強道路交通安全專項整治工作,根據(jù)《浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃》《臨海市安全生產(chǎn)綜合整治三年行動計劃總體方案》要求,特制定本實施方案。
從20xx年9月至20xx年9月,分三個階段進行。
(一)整治攻堅年(20xx年9月-20xx年12月底)
(二)整治深化年(20xx年)
(三)整治提升年(20xx年)。
始終秉持“以人民為中心”理念和“生命至上、安全第一”思想,聚焦“減量控大”總目標,通過三年行動集中安全專項整治,進一步完善和落實交通運輸安全生產(chǎn)責任鏈條、制定成果、管理辦法、重點工程、工作機制和事故預防控制體系,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。鐵路沿線環(huán)境安全得到有效管控,排查出的主要隱患清零,鐵路安全基礎建設和綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)動長效機制得到強化。交通事故各領域?qū)崿F(xiàn)“一個確保、三個持續(xù)下降”的目標(確保不發(fā)生重特大事故,交通運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)下降20%)為“重要窗口”。進一步強化深化事故預防工作、努力減少事故,確保我鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全提升道路交通安全綜合治理責任體系。一是構(gòu)建完善共建共治責任體系。不斷完善建全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制。優(yōu)化并創(chuàng)新領導到場、隱患“找茬”、等級響應、倒查追責、紅黃牌警示等機制。20xx年力爭實現(xiàn)領導干部到場率100%,并建立到場信息清單,分析檢查到場履職情況,跟蹤督辦事故預防措施落實。建立建全企業(yè)、單位及個人道路交通安全社會信用機制;建立健全責任落實體制,加強暗訪督查、任務交辦力度,以督查倒逼責任落實。二是完善事故調(diào)查制度。完善事故調(diào)查制度。嚴肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞漏洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人,嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。三是完善社會力量參與道路運輸安全治理機制。充分調(diào)動社會力量參與道路運輸安全治理,形成社會共治的良好氛圍。建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度。推進安全生產(chǎn)責任類保險在“兩客兩貨”領域的全覆蓋,將保險的風險管控機制引入道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,切實發(fā)揮其在風險評估和事故預防方面的作用。四是構(gòu)建快速救援救治機制。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,定期開展培訓演練。每年組織不少于一次公路隧道車輛火災事故或者危險貨物道路運輸泄漏事故應急救援專項演練。
(二)進一步凈化道路交通秩序。一是堅持嚴查嚴管力度不松勁,加大對重點交通違法行為的整治力度。開展新一輪“創(chuàng)文明交通、治秩序亂象”暨“減量控大”三年整治行動,針對農(nóng)村道路農(nóng)用車、低速載貨汽車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴重交通違法行為的特點、規(guī)律,嚴肅查處和嚴厲打擊農(nóng)村道路上的各類嚴重交通違法行為。緊盯“兩客一危一貨”、農(nóng)村面包車、變型拖拉機、電動(機動)二、三輪車,嚴查“三超一疲勞”、酒駕毒駕、闖紅燈、開車使用手機、不戴安全頭盔、不系安全帶、違法載人等違法行為。嚴厲打擊非法營運行為,規(guī)范行業(yè)秩序。對“失駕”、毒駕、再次酒駕等重點人員以及改裝車、不按規(guī)定鳴喇叭等突出違法行為實施精準管控。二是繼續(xù)加強安全隱患較多、車流量較大的重點區(qū)域的整治行動。定期不定期組織全鎮(zhèn)干部、道路交通安全協(xié)管員、安監(jiān)站人員、農(nóng)機安全管理人員、派出所民警,特別在時間上要打破常規(guī),利用早、晚時段、公休日擴大整治成果。對農(nóng)用車、低速載貨汽車非法載人,報廢車、無牌無證車上路行駛及各類車輛非法營運行為要嚴管重罰,防止出現(xiàn)群死群傷交通事故。三是加強對危險化學品運輸車輛的抽檢抽查。對違規(guī)運輸?shù)模凑誼xx《危險化學品安全管理條例》嚴格處罰并予以糾正。專項整治期間,所有交通違法行為,將嚴格實行嚴管重罰的原則,可處罰可不處罰的一律實施處罰,自由裁量幅度內(nèi)靠上限處罰,夠拘留處罰的一律予以拘留。
(三)深化實施道路安全防護提升工程。一是深化道路安全隱患“找茬”。定期開展公路事故多發(fā)點段、突出安全隱患點段、團霧多發(fā)路段排查,以“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”為道路交通安全隱患綜合排查治理指導理念,協(xié)同部門開展集中研究分析,明確整改建議,并將結(jié)果報告黨委和政府、通報相關部門,抄報上級公安交管部門。對3年內(nèi)發(fā)生過亡人事故的公路路口和去年發(fā)生過亡人事故的穿村路段開展安全評估,亡人交通事故多發(fā)和黑點道路進行整治。二是提高重點路段黑點整改效率。加大對公路路口、穿鎮(zhèn)穿村公路、臨水臨崖、長下坡等路段、隱患路段治理力度;突出橋梁整治,20xx年9月底前隱患治理情況實施“回頭看”,對國省道橋梁運行監(jiān)控覆蓋情況、農(nóng)村公路存在情況進行梳理,并在20xx年12月底前完成整治,重點路段設置監(jiān)控卡口、測速(區(qū)間測速)、實線變道抓拍等執(zhí)法裝備,實施有效管控;改造升級“交通事故預防分析研判系統(tǒng)”,建立事故“黑點”地圖,實時顯示亡人事故點位,落實隱患治理跟蹤督辦,提高排查整改效率。推動加快農(nóng)村“馬路市場”、“街道化”道路治理,加強集市期間交通管理。三是深入推進公路安全生命防護工程。20xx年底前實現(xiàn)國省道5米、農(nóng)村公路4米以上落差路段安防設施全覆蓋,推進省道公路的安防設施提升。對農(nóng)村道路臨水路段安防設施進行查漏補缺。加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段整治。四是深入推進道路標準化建設工程。嚴格把關交通安全設施新改擴建、道路建設主體工程立項、設計、施工、驗收全部環(huán)節(jié),對未驗收或驗收不合格道路嚴禁開通。對未經(jīng)審批擅自設置的路口一律封閉,對設置不規(guī)范的路口改造提升。推進農(nóng)村公路路口信號燈、減速帶建設。推動視線較差的交叉路口安裝照明燈、修剪綠化帶,減少因路口視距不良、視線遮擋導致事故的風險隱患。五是完善農(nóng)村交通出行硬件水平。排查行人、非機動車事故多發(fā)點段,向社會公布,加強安全警示。推動完善行人過街設施、機非隔離設施和機動車讓行提示設施,運用“聲音提示警報”、“夜間警示標志亮化”等先進設備,加大警醒警示力度。推動完善城市非機動車道建設,科學設置路內(nèi)停車泊位,治理違法占道停車,保障非機動車通行空間的連續(xù)性、安全性。優(yōu)化完善學校周邊道路交通組織“一校一策”,重點突出上下學高峰交通組織,有條件的地方可設置學生專用通道。六是切實抓好公路養(yǎng)護工作。全鎮(zhèn)要加強路況巡查,及時消除路面隱患和路障,修復影響行車安全的破損路面;要加強施工路段現(xiàn)場管理,按規(guī)定設置交通安全標志;要根據(jù)交通流量和路況,在雨季對全縣重點路段進行巡查和養(yǎng)護。對橋梁、高邊坡、易滑坡、易坍方等路段要進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時排除;對邊溝、涵洞、橋下障礙物和上邊坡的危石、懸石要及時清除。
取消長途客車 國家是不是要取消客運汽車站篇三
為認真貫徹落實xxx、xxx關于安全生產(chǎn)的決策部署,加強全縣交通運輸安全專項整治工作,推進道路運輸安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動專項方案的通知》,結(jié)合工作實際,制定本實施方案:
通過開展三年全方位、全鏈條、多層次的專項整治行動,從根本上完善和落實消除全縣交通運輸與道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面加強交通運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅決防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。努力提高水上交通安全監(jiān)管能力,使營運船舶得到有效監(jiān)管。力爭實現(xiàn)全縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實,事故隱患得到及時排查治理,安全生產(chǎn)基礎得到鞏固和提升,實現(xiàn)交通運輸各領域安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,總體安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)進一步健全完善交通運輸安全責任體系。
1.切實落實安全生產(chǎn)責任制。認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求,厘清有關單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界,制定安全生產(chǎn)權責清單,完善安全管理責任體系,進一步明確安全監(jiān)管職責分工。細化履職行為規(guī)范,嚴防失控漏管,推動安全監(jiān)管規(guī)范化、標準化。切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。監(jiān)督指導相關企業(yè)認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關法律法規(guī)、規(guī)章標準,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,強化全員安全生產(chǎn)責任制。加大安全生產(chǎn)資金投入,完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,嚴格落實企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人責任。
責任單位:局安委辦、執(zhí)法大隊、公路段、局技術室
責任人:張興和、扈建剛、靳明、征崢
2.強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實全員安全生產(chǎn)責任制,完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,嚴格落實車輛安全技術管理、從業(yè)人員教育培訓和車輛動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度,扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設,著力補齊安全生產(chǎn)能力短板,全面提升交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。
責任單位:執(zhí)法大隊、局技術室
責任人:張興和、征崢
3.深入推進交通運輸領域信用體系建設。綜合運用信用中國(寧夏)、信用交通、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(寧夏)、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快完善交通運輸安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,嚴格落實交通運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核等信用管理制度。建立健全安全生產(chǎn)信用管理制度,全面實施安全生產(chǎn)信用管理。依法加強交通運輸安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對存在嚴重安全生產(chǎn)違法、發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人采取公開曝光、聯(lián)合懲戒等綜合治理措施,不斷凈化交通運輸安全生產(chǎn)環(huán)境。
責任單位:執(zhí)法大隊、局技術室、局安委辦
責任人:張興和、征崢、靳明
4.全面構(gòu)建交通運輸安全共建共治體系。整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強協(xié)同聯(lián)動與應急管理、公安、市場監(jiān)管等部門,建立聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法工作機制,適時召開聯(lián)席會議,研究解決道路交通和運輸安全監(jiān)督管理中的重大問題,強化資源共享、信息互通和監(jiān)管執(zhí)法,及時消除隱患漏洞,提高應對重大突發(fā)事件的能力。建立健全交通運輸安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為和重大事故隱患舉報獎勵制度。完善投訴受理機制,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,制止和懲處非法違法行為,形成社會共治的良好氛圍。
責任單位:執(zhí)法大隊、局安委辦、局技術室
責任人:張興和、靳明、征崢
5.完善事故調(diào)查制度。統(tǒng)籌規(guī)劃事故,深度調(diào)查工作,不斷完善頂層設計,建立健全事故深度調(diào)查制度規(guī)范。嚴格落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,加強事故原因調(diào)查分析,督促事故發(fā)生單位認真吸取事故教訓,整改事故隱患,落實防范措施,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人,嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作,推動相關單位、行業(yè)企業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出交通運輸市場。
責任單位:執(zhí)法大隊、公路段、局技術室、局安委辦
責任人:張興和、扈建剛、征崢、靳明
6.構(gòu)建快速救援救治機制。加強交通運輸應急管理,加強事故應急協(xié)調(diào),完善應急救援救治保障體系,建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,因地制宜配備應急救援裝備,落實道路清障救援保障措施,提升應急救援能力,科學及時處置突發(fā)事件,降低生態(tài)環(huán)境損害,降低“二次事故風險”,減少事故傷員致死致殘。
責任單位:執(zhí)法大隊、公路段、局安委辦
責任人:張興和、扈建剛、靳明
(二)強化風險隱患預防控制
7.深化安全重大風險防范化解。加快推進安全風險預防控制體系建設,全面開展安全風險辨識、評估和管控。進一步健全完善安全重大風險防范化解四項工作機制,將交通運輸生產(chǎn)安全重大風險納入重大風險防范化解工作,進一步摸排重點領域系統(tǒng)性、突發(fā)性、區(qū)域性安全生產(chǎn)風險,建立重大風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單,確保安全風險摸排到位,重大風險底數(shù)清楚,防范責任分工明確,防控措施落實到位。
責任單位:執(zhí)法大隊、公路段、局技術室
責任人:張興和、扈建剛、征崢
8.深化重大隱患排查治理。加快構(gòu)建安全隱患排查治理體系建設,建立健全行業(yè)安全隱患排查治理工作機制,按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,落實安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號、閉環(huán)管理,強力推動重大隱患清零行動。督促指導企業(yè)建立安全風險辨識、評估和隱患排查、治理動態(tài)管理長效機制。
責任單位:執(zhí)法大隊、公路段、局技術室
責任人:張興和、扈建剛、征崢
取消長途客車 國家是不是要取消客運汽車站篇四
為扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”專項整治工作,結(jié)合我區(qū)交通運輸實際,制定本工作方案如下:
按照自治區(qū)黨委“3+1”工作部署,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,聚焦“集中攻堅”重點難點問題,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,建立完善長效管理機制,深化防范化解重大風險,持續(xù)提升行業(yè)本質(zhì)安全水平,確保全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
按照交通運輸部安全委員會《關于安全生產(chǎn)專項整治20xx年“集中攻堅年”任務清單的通知》,廳逐條對照梳理匯總了“集中攻堅年”任務清單(見附件1)和“5項重點、3項難點”治理任務(見附件2)。
第一階段:細化方案。于20xx年5月27日前,結(jié)合各自實際,進一步深化實化年度工作任務、責任措施和時間進度要求,制定工作方案,完成工作部署。
第二階段:集中攻堅。20xx年5月至12月,組織全面落實工作方案;建立健全并動態(tài)更新臺賬(見附件3)和“一情況五清單”,按季度及時完成交通運輸部安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)重大風險填報。
第三階段:定期調(diào)度。每季度組織召開一次本領域、本單位調(diào)度會,聽取工作匯報、調(diào)度工作進展、研究解決重點難點問題。
第四階段:督導檢查。20xx年12月采取“四不兩直”檢查方式,不定時對三年行動“集中攻堅年”工作開展情況進行督查檢查。
(一)高度重視。各單位主要領導要親自過問,親自指導檢查,分管領導定期調(diào)度掌握三年行動推進情況,協(xié)同協(xié)作,大力攻堅,切實做到風險隱患見底、問題整治徹底、責任落實到底、運行管控筑底。
(二)分工協(xié)作。各單位安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,各業(yè)務處室按職責分工,落實好月統(tǒng)計、季調(diào)度、定期通報制度,通過制發(fā)督辦函、提示卡等方式,加強督促指導,擰緊監(jiān)管責任鏈條,形成工作合力。負責專項工作人員要及時掌握安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理情況,明確工作任務和工作目標。
(三)考核問責。專項整治“集中攻堅”成效將納入年度安全生產(chǎn)績效和黨政領導干部績效考核內(nèi)容,并嚴格跟蹤督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用提示、通報、約談等措施進行重點督辦,推動專項整治行動取得實效。
(四)信息報送。各單位每周按時報送信息簡報,每月21日前報送工作小結(jié)、臺賬和“一情況五清單”。廳機關相關處室每月21日前報送工作臺賬和小結(jié)。20xx年12月5日前,各單位(處室)報送年度集中整治總結(jié)。聯(lián)系人:康文繁、李夢圓。
取消長途客車 國家是不是要取消客運汽車站篇五
為加強全區(qū)交通運輸安全專項整治,按照黑龍江省安委會文件(黑安發(fā)﹝20xx﹞3號)和行署安委會部署要求,特制定本實施方案。
通過三年全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除交通運輸、事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和事故預防控制體系,全面加強交通運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板,進一步夯實交通運輸安全基礎,完善和推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)交通運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大交通事故持續(xù)減少;水上交通安全監(jiān)管設施設備明顯改善,客船、客渡船等得到有效監(jiān)管;堅決防止重特大交通事故發(fā)生,確保全區(qū)交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步完善安全責任體系
1.健全落實安全生產(chǎn)責任制。按照“三個必須”要求和“誰主管、誰負責”的原則以及《黑龍江省貫徹落實〈地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定〉實施細則》,厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權責清單,進一步明確有關部門安全監(jiān)管職責分工,嚴防失控漏管,細化履職行為規(guī)范,推動行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化標準化。
2.強化安全生產(chǎn)主體責任落實。督促企業(yè)建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,落實企業(yè)主要負責人責任。建立安全生產(chǎn)管理團隊,嚴格管理企業(yè)安全。強化安全投入,嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)費提取及使用。強化安全教育培訓,加大從業(yè)人員安全意識教育和技術能力培訓力度。扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設,著力補齊安全生產(chǎn)能力短板。
3.加快推進行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理。推動信用體系建設,綜合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,建立重點交通違法、事故通報制度,對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞漏洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人,嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作,推動各級部門、行業(yè)嚴格落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構(gòu)建快速救援救治機制。完善道路運輸、水路運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學及時處置突發(fā)事件,落實道路、水路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)強化風險管控和隱患排查治理
1.深化重大風險防范化解。進一步健全完善重大風險防范化解四項工作機制,積極推進將本行業(yè)安全生產(chǎn)重大風險納入同級人民政府重大風險防范化解工作內(nèi)容,進一步摸排行業(yè)重點領域系統(tǒng)性、區(qū)域性、突發(fā)性安全生產(chǎn)風險,建立重大風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單,確保底數(shù)摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,強力開展重大隱患清零行動。
3.深化事故教訓汲取。分析查找行業(yè)近三年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估。
(三)開展道路運輸安全整治
1.進一步加強客貨車安全源頭整治
(1)嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準入、一致性監(jiān)管,嚴格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標準、公告不符的,責令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
(2)組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到20xx年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
(3)提升客貨車安全水平。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施,劃設乘客安全警戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
(4)強化市場準入管理。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。
(5)加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車,加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關部門通報;擅自從事道路運輸經(jīng)營的,要依法責令停止經(jīng)營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關鍵零部件質(zhì)量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質(zhì)量問題的,應當公開曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
(6)加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調(diào)整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運企業(yè)及時報廢淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。
2.進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)
(1)完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
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